tesis la informalidad en mexico

8/18/2019 tesis la informalidad en mexico

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EL IMPACTO DEL SECTOR INFORMAL ENELCRECIMIENTO ECONOMICO EN MEXICO

2005-2014

ROMERO PEREZ JAIME ADRIAN9EM6

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INTRODUCCION

Una de las grandes problemáticas que enfrenta el país es la falta de generación de empleos

remunerables, frente a una población en edad de trabajar que va en aumento, los niveles dedesempleo y los individuos que ingresan año con año al mercado de trabajo sin encontrar ocupación, se evidencia un déficit de empleos. Todo esto parece aber generado elcrecimiento de un fenómeno muy particular del mercado de trabajo en !é"ico, laocupación en el sector informal# es cierto que a e"istido crecimiento económico sinembargo este a sido incapa$ de generar fuentes de empleo formales para la población quelo demanda es decir que se genera un fenómeno particular y que es de llamar la atención y

por ende, que debe ser estudiado esto es el crecimiento económico paralelo a lainformalidad, esta relación es la que anali$ara en este proyecto de investigación.

%n las siguientes páginas se encontrarán los planteamientos sobre la problemática de comoel sector informal impacta lo niveles de crecimiento económico, en el sentido que en estesector es posible que se generan encadenamientos productivos que tengan un impactosignificativo para dinami$ar la actividad de la economía. &a meta de estos puntos es la deintentar conceptuali$ar la problemática entre el crecimiento económico y el sector informal

de manera introductoria para poder así plantear los parámetros por los cuales será llevada acabo la investigación, y así poder generar un acercamiento a un fenómeno que no a sidomuy estudiado directamente.

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'()'*%

CAPITULO I “Proyecto de investigación”

+.+ lanteamiento del problema+.- bjetivo general y particular +./ reguntas de investigación+.0 1istema de ipótesis+.2 !etodología+.3 *ontribución de estudio

CAPITULO II “Antecedentes sobre la definición del sector infor alidad “

-.+ %volución del concepto de informalidad

-.- %nfoque de la economía dual

-./ %nfoque ortodo"o

-.0 %nfoque neo !ar"ista

-.2 %nfoque estructuralista

-.3 &a eterogeneidad estructural

-.3.+ 'deas clave del estructuralismo latinoamericano

-.3.- *ausas y efectos de la eterogeneidad estructural, una visión global del sistema

CAPITULO III “La infor alidad en !"#ico”/.+ &a informalidad en !é"ico

/.- %nfoque laboral de la informalidad

/./ %squema integrador de la informalidad

/.0 Tasas básicas de informalidad laboral

/.2 &a eterogeneidad estructural en !é"ico

+.+PLANT$A!I$NTO D$L PRO%L$!A

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4ustificación5

%l tema de la informalidad laboral es un aspecto importante para la ciencia económica y para la sociedad, ya que en el empleo los individuos encuentran oportunidades para superar

obstáculos económicos, como bien lo enmarca la rgani$ación 'nternacional del Trabajo6 'T, -7+/8, cualquiera que sea el nivel de desarrollo de un país la base para impulsar la prosperidad, la inclusión y la co esión social de manera sostenible y creciente es la decontar con una oferta suficiente de empleos.“Cuando la escasez de empleo mantiene a loshogares en la pobreza, hay menos crecimiento y menos desarrollo humano y económico”

6 'T, -7+/8.

%n el conte"to actual de una economía internacional frágil y turbulenta, recobra aun mayor

importancia el tema del empleo, y para poder ablar sobre temas relacionados con elmercado de trabajo en !é"ico consideramos indispensable entender cuáles son sus principales características, y de esta manera saber dónde nos encontramos actualmentesituados.

Un indicador com9nmente utili$ado para observar el comportamiento y situacion delmercado laboral es la tasa abierta de desempleo, y cabe destacar que de acuerdo con la6 *)%, -7+-8 esta se encuentra en un nivel menor al promedio de los países integrantes

de la *)% la cual es de :./;.

1i observamos el comportamiento del desempleo en !é"ico en los 9ltimos años, podemosverificar que se mantienen niveles superiores de desempleo registrados antes de la crisisdel -77:, pero que estos niveles se an mantenido de alguna manera en niveles bajos yconstantes, los valores fluct9an entre 0.:; y 2.2;, esto se muestra en la gráfica de abajo5

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llamado seguro de desempleo que provee de un ingreso que permite al individuodesempleado subsistir asta encontrar un nuevo empleo. %n !é"ico no e"iste un seguro dedesempleo5

“$l hecho de que en México no existe un seguro de desempleo, la población busca sobre"i"ir dedi"ersas maneras% se auto emplea, ayuda en los negocios o en los predios agr colas familiares, y

as pasa a formar parte de los ocupados” &'arc a (), *++*

)ebemos tener en consideración que la %( % toma como ocupado a un individuo si estereali$o por lo menos una ora de actividad que le generara ingresos previo allevantamiento de la encuesta , esto se ace con la finalidad de lograr que la definición deempleo abarque todo tipo de ocupaciones que puedan e"istir en el país, ya sea empleo

parcial, informal, temporal o cualquier otra forma de trabajo irregular, y es aquí precisamente en donde se puede observar que un indicador como la tasa de desempleonunca mostrara las verdaderas condiciones del mercado de trabajo en !é"ico, ya que el

ec o de considerar a una persona ocupada no implica que se esté mitigando la pobre$a oque en verdad los individuos estén encontrando oportunidades de crecimiento en laeconomía !e"icana.

%s decir que la tasa de desempleo no es directamente un indicador de bienestar, sino solo un

indicador que muestra el desequilibrio en el mercado de trabajo.“-ipotéticamente, se podr a tener una situación en la cual .++/ de la población tu"iera traba0o,

pero si est! mal remunerado, es de ba0a producti"idad y no satisface al traba0ador, el bienestar del

pa s pudiera ser mucho m!s ba0o que cualquier otra econom a” &-eath 1), *+.* )

%l principal problema parecer ser que no radica en la desocupación, sino la insuficienciaempleos que permitan condiciones de vida dignas, y sin duda alguna la informalidad es unarespuesta a esta problemática ya que5 =&a economía informal se considera como una

alternativa para obtener ingresos, sobre todo para la población más pobre y con menores posibilidades de integrarse al sector formal de la economía> 6 c oa 1., -77-8, autorescomo 6Aui$ . y 4. rda$, -7+78 sostienen que la pobre$a en las sociedades modernas estáasociada a la falta de oportunidades de la población en edad de trabajar en ocupacionesremuneradas adecuadamente.

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ara reafirmar lo dic o más arriba tenemos que observar el panorama del mercado laboralen !é"ico al segundo trimestre del año en curso, la %B constituye el 2C./; de la población en edad de trabajar, esto es apro"imadamente 2-.- millones de personas y unincremento respecto al año anterior de -3C mil personas 6%( %, -7+/8, es decir que 3 decada +7 personas se encuentran en condiciones de prestar sus servicios laborales y de esta población un 2; es decir 0.- millones de personas se encuentran desempleadas 6%( %,-7+/8.

%l dato más relevante e impactante de esta 9ltima encuesta es referido al sector informal delmercado laboral, el cual será nuestro tema de estudio, al segundo trimestre del año -7+/ elsector informal en todas sus modalidades represento el 2C.+; de la poblacióneconómicamente ocupada 6%( %, -7+/8, es decir que +0.- millones de personas seencuentran integradas al sector informal de la economía, podemos afirmar queapro"imadamente 3 de cada +7 personas que se contabili$an como ocupadas se encuentranlaborando en alguna modalidad de la informalidad.

“ el empleo informal 234 a5ade 234 el traba0o no protegido en la acti"idad agropecuaria, el

ser"icio doméstico remunerado de los hogares, as como los traba0adores subordinados que,

aunque traba0an para unidades económicas formales, lo hacen ba0o modalidades en las que se

elude el registro ante la seguridad social” &E67E, *+.8

%sta es la ra$ón por la cual los niveles de desempleo se muestran tan bajos en nuestraeconomía, los individuos se auto emplean ante la falta de ingreso por la vía formal de laeconomía, el sector informal se comporta como una válvula de escape del e"ceso de manode obra en !é"ico.

1e esperaba que la apertura económica generara efectos positivos sobre el empleo a travésdel aumento de las e"portaciones, es así que la liberali$ación del comercio debería provocar

un mayor bienestar. 1in embargo esto no es lo que a sucedido, el tránsito acia un modelode libre mercado no a mejorado las condiciones laborales en nuestro país5

“9a pri"atización introdu0o un cambio de comportamiento significati"o en la creación de empleos

en $mérica 9atina, dado el papel histórico del sector p:blico como empleador de :ltimo recurso y

como contribuyente importante al desarrollo de las clases medias”) &CE#$9, *+++

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&a informalidad se muestra como uno de los grandes problemas no solo del mercadolaboral de nuestro país, si no indudablemente como un grave problema económicofundamental ya que =la econom a informal constituye una fuente importante de

precariedad, de pobreza y de ni"eles muy ba0os de producti"idad, en los que se debate una

proporción mayoritaria de la población económicamente acti"a” 61amaniego, -7+/8, unaspecto clave es que e"iste un gran segmento de la población que trabaja fuera del sector formal y que no está en busca de alg9n trabajo por lo que no se le considera desempleado5

“Esta distinción es de gran importancia ya que no se considera desempleadas a las personas que

traba0an en la econom a informal, as como aquellas que se auto emplean, categor as que ocupan a

una parte significati"a y creciente de la población” 6 c oa 1ara, -7728

%l sector informal absorbe a las personas que no pueden obtener un empleo en el sector formal de la economía, es decir se vuelve una válvula de escape que a impedido que losniveles de desempleo alcancen niveles altos. 1ería interesante plantear que sucedería si noe"istiese sector informal al cual integrarse como ultima yDo mejor opción ante una situaciónde déficits de empleos, podría ser que aumentaran los niveles de migración 6que se muestracomo otra válvula de escape8 o bien los estallidos de movili$aciones sociales# es por elloque el análisis del impacto del sector informal en el crecimiento económico de nuestro países de suma importancia.

%n los 9ltimos die$ años la economía se a encontrado en un estado de parálisis en lo querespecta a la creación suficiente de empleos.. 1in duda este es el comportamiento másinquietante del mercado laboral en !é"ico, y tiene muc os aspectos que le dan origen, por una parte e"iste un e"cedente de mano de obra sobre el empleo 6ToEman, -77+# citado en1amaniego (., -7+/8, por otra se encuentra la globali$ación y fle"ibili$ación laboral6 ortes, *astells y Fenton, +C:C# citados en 1amaniego (., -7+/8# en !é"ico es posibleque puedan coe"istir estas dos o más causas ya que es un sector muy diversificadoactualmente.

&a informalidad a tenido un aumento considerable en los 9ltimos años, de acuerdo con61amaniego (., -7+/8 tan solo en los años C7 la informalidad representaba el 02; de la población ocupada no agropecuaria y entre -777G-772 se e"perimento un modestoincremento en este sector acompañado de destrucción de empleos formales, después de

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-772 se registro un gran incremento de la informalidad que llego a niveles de representar el20; de la población ocupada, asta la fec a que representa apro"imadamente el sesenta por ciento. %n la siguiente grafica podemos observar el comportamiento del sector informalen !é"ico en los 9ltimos +7 años5

PO%LACION OCUPADA $N &$CTOR IN'OR!AL


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más necesario alcan$ar la competitividad , siendo nuestro país uno en vías de desarrolloestas políticas fle"ibles aunadas con la dependencia del mercado estadounidense animpactado en la cantidad y en la calidad de los empleos formales, claramente las personas prefieren auto emplearse y adoptar diferentes modalidades de informalidad que les resultenmás beneficiosas que las e"istentes en el sector formal de la economía.

6!artíne$ 4esusHaldo, -77:8 menciona que el saldo general de los efectos en el mercadolaboral en !é"ico a partir de sus transformaciones económicas en lo referente a la aperturacomercial, las reformas establecidas y desregulaciones del mercado no se an mostrado conefectos positivos sobre el empleo.

%studiar y anali$ar la manera en como incide el sector informal en el crecimiento

económico de !é"ico es el objetivo principal de esta investigación, los objetivos particulares son encontrar sus causas y anali$ar su comportamiento en los 9ltimos die$ añosa la par del comportamiento económico del país.

()* Ob+etivos

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Ob+etivo general,

%studiar y anali$ar cómo a incidido el sector informal en el crecimiento económico de!é"ico en el periodo -772G-7+0. *on la finalidad de demostrar que el aumento del sector

informal influye de manera negativa en el dinamismo económico.

Ob+etivos -artic.lares,

)escribir el comportamiento del sector informal en !é"ico de -772 a -7+0 a la par delcrecimiento económico, identificando la asociación entre ellos.

'dentificar como repercute el crecimiento del sector informal en el crecimiento económicoen !é"ico, toda ve$ que un aumento de este sector afecta negativamente a la productividad

global de la economía.

1e pretende que la investigación tenga un alcance descriptivo en la medida en que se puedair identificando y detallando el comportamiento del sector informal en !é"ico en la 9ltimadécada, y se tenga también un alcance correlacional al encontrar cual es el grado deasociación entre la e"istencia de informalidad y el crecimiento económico de nuestro país.

()/ Preg.ntas de investigación

Pregunta de investigación:

I*uál a sido el impacto del sector informal en el crecimiento económico de !é"ico de-772 a -7+0J

Preguntas de trabajo:

+GI*uál a sido la evolución del sector informal en !é"ico en el periodo -772G-7+0J

-GITeniendo en cuenta el marco teórico, cuál a sido el comportamiento de los principalesindicadores macroeconómicos de la economía !e"icana en el periodo -772G-7+0J

/G I*uál es la relación entre el sector informal y el crecimiento económico en !é"ico de-772 a -7+0J

()0 &iste a de 1i-ótesis

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*on las siguientes ipótesis se intenta e"plicar y establecer una apro"imación con el tema

de estudio, después de aber revisado las corrientes teóricas y definir las características de

cada una que nos servirán para e"plicar la problemática en estudio, partiremos a plantear

propuestas de respuesta al problema planteado5

+G )esde una visión estructuralista, el débil comportamiento del 'F se e"plica por un alto

porcentaje de individuos ocupados en la informalidad# ya que al no poder tener acceso a un

empleo en el sector formal, estos buscan empleos de sobrevivencia que no aportan al

crecimiento económico, desde una perspectiva de productividad, es decir, la productividad

global de la economía se ve afectada y por ende la dinámica económica en la medida en

que un mayor n9mero de individuos se ocupen en actividades de baja productividad que no

añaden al crecimiento económico.

-G1iguiendo a la escuela estructuralista, la eterogeneidad estructural es un factor

importante que influye en el aumento del sector informal, toda ve$ que los cambios

estructurales en los 9ltimos años propician una subGutili$ación de la mano de obra,racionali$ando el uso del factor trabajo, e"pulsando individuos de sectores de mayor

productividad y colocándolos en ocupaciones terciarias, y en su mayoría precarias e

informales. &o anterior redunda en un mal desempeño económico, al no utili$arse la

abundante mano de obra en !é"ico de manera eficiente de forma que contribuya al

crecimiento vía productividad.

/G)esde el enfoque (eo mar"ista, la globali$ación a transformado los ejes de desarrollo

de los países, al transformar sus relaciones productivas, generando dos sectores de

ocupación en los países subdesarrollados. %sto también es identificado por el

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estructuralismo como la =ineficacia del capitalismo periférico> en la medida que el sector

orientado al e"terior no a podido incentivar el crecimiento económico y a su ve$ a

generado un déficit de empleos, generando una economía dual.

()2 !$TODOLO3IA

oblación en estudio y bjeto de estudio5

&a población o universo en estudio en esta investigación será el crecimiento económico,

entendido como las variaciones en el 'F a lo largo de los años -772G-7+0, ya que en esta

variable es en donde se miraran los impactos de nuestro objeto de estudio, el cual lo integralas estadísticas sobre informalidad.

(ivel de observación

Tendremos un nivel de observación agregada, es decir macroeconómica ya que las

variables con las cuales estamos tratando se observan de manera agregada, una ra$ón de

esto es el ec o de que nuestro propósito es identificar los impactos que tiene un sector

agregado de la población en el rendimiento general de la economía.

Bpro"imación

&a apro"imación será de manera cuantitativa por la manera en que queremos describir y

correlacionar nuestras variables en estudio, se intenta medir y conocer en cuanto impacta la

población ocupada en el sector informal en el crecimiento económico del país, es decir en

el crecimiento del producto interno bruto.


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ara propósitos de este proyecto de investigación retomaremos datos y estadísticas del

'nstituto nacional de estadística y geografías 6'(%@'8# esto teniendo en cuenta nuestros

conceptos no observables y observables que son crecimiento económico, 'F e

informalidad, y la población ocupada en el sector informal respectivamente.

'(%@' es el encargado de levantar una encuesta representativa en donde se dan a conocer la

información y características del mercado laboral me"icano, esta encuesta es la llamada

%( % y de acuerdo con 6'(%@', -7+/8 los objetivos principales de esta encuesta son5

- @aranti$ar que el país cuente con información estadística básica con representación

nacional sobre las características ocupacionales de la población- roporcionar información estadística socio demográfico que permita complementar

y profundi$ar el análisis de las características ocupacionales de la población

me"icana.- &as estadísticas que '(%@' publica derivadas de esta metodología utili$ada en la

%( % serán las que nos servirán como fuente de información respecto a la

informalidad en !é"ico, dada su representatividad y naturale$a integradora.- %n lo que respecta al producto interno bruto, que usaremos para medir el

crecimiento económico, utili$aremos las series estadísticas que nos ofrece de igual

manera '(%@', la construcción del 'F se ace a partir de información de diversas

encuestas de las actividades económicas del país, esto ofrece en el corto pla$o, una

visión completa y co erente de la evolución de las actividades económicas del país,

proporcionando información oportuna y actuali$ada, para apoyar la toma dedecisiones.

!étodo

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%l objetivo de este proyecto de investigación es el de anali$ar y encontrar en qué medida el

crecimiento de la población ocupada del sector informal y el crecimiento económico se

encuentran relacionados, es decir, nos proponemos encontrar el nivel o grado de asociación

entre dos variables. %l método científico que nos proveerá de las erramientas necesarias

para encontrar este nivel de asociación es la estadística, mediante la cual podemos allar la

relación lineal que pueda e"istir entre dos variables.

Un método estadístico usualmente usado es laco"arianza la cual mide el probable

movimiento conjunto de las variables, a través del producto de las desviaciones de los

valores observados respecto a su media5

%l valor de este dato es básico para poder determinar si e"iste una relación entre ambas

variables, es por ello que este método estadístico nos será de ayuda para observar la

dependencia de nuestras variables.

Un perfeccionamiento a la covarian$a es la llamadacorrelación , en la cual no importa las

unidades de medida en las que se encuentran las variables, esta indica la fuer$a y dirección

de una relación lineal entre dos variables. 1e considera que dos variables se encuentran

correlacionadas cuando los valores de una de ellas varían sistemáticamente con respecto a

los de la otra5

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%sta prueba nos permite ubicar el grado de correlación de nuestras variables ya que el

coeficiente de correlación adopta valores de entre G+ y +, lo que indica si las variables se

encuentran perfectamente correlacionadas, positiva o negativamente.

Aegresión

%sta erramienta será la medular para medir y anali$ar las posibles relaciones e impactos

entre la población ocupada en el sector informal y el crecimiento económico, ya que a

partir de esta se pueden acer inferencias acerca de las características de la población en

general y se especifica a través de una línea llamada línea de regresión5

%n donde los parámetros alp a y beta especifican la línea, y se calculan a partir de

información maestral de las variables, en general esta erramienta permite conocer

predecir una medida basándonos en información de otra. %l método tentativo a utili$ar será

el de mínimos cuadrados ordinarios, en donde se parte considerando variables endógenas y

e"ógenas, las cuales son las variables que e"plica y no e"plica el modelo respectivamente y

el objetivo principal es el de allar los valores de los parámetros citados en la línea de

regresión, estos parámetros indican cual es el impacto que ocasionan las variables

e"ógenas 6e"plicativas8 a la variable endógena 6e"plicada8 y a partir de esto generar

conclusiones. Todas estas erramientas estadísticas serán básicas para el desarrollo y

comprobación de nuestro problema de investigación

*onceptos observables y no observables

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%n esta sección trataremos de aterri$ar las variables para poder obtener un mayor grado de

entendimiento sobre lo que se intenta estudiar, siendo nuestra pregunta de investigación5

'nformalidad

&a 'T identifica que son unidades de pequeña escala en áreas urbanas, que son en mayoría

de propiedad familiar con niveles bajos de capital y tecnología que por ende observan bajos

niveles de productividad, B partir de la publicación del manual oficial para la medición de

la informalidad por parte de la 'T el '(%@' ofrece a la sociedad me"icana =estadísticas

de informalidad laboral bajo una perspectiva integral o ampliada> generadas a partir de la

%ncuesta (acional de cupación y %mpleo 6%( %8. ara la identificación de la

informalidad tomaremos las estadísticas publicadas por '(%@', y estas se muestras como la

=población ocupada en el sector informal>.

*recimiento económico

%l crecimiento económico es una de las metas más importantes de una sociedad ya que

implica un incremento en los ingresos de la población mediante la creación de empleos,

com9nmente se a optado por medir el crecimiento a través de las variaciones en el

producto interno bruto ya que este representa la cantidad de bienes y servicios disponibles

para una economía, si se incrementa la capacidad de generar bienes y servicios por ende se

generaran mayores empleos, otro indicador importante es el 'F per cápita que es el

cociente entre el 'F real y la población este brinda una apro"imación sobre el nivel devida, sin embargo lo que interesa aquí es el efecto que pueda e"istir entre el 'F y la

generación de empleos.

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CONCEPTO NOOBSERVABLE

CONCEPTOOBSERVABLE

VARIABLE(INDICADOR)

Cre !"!e#$%e %#&"! %

PI' PI' TRIMESTRAL

Se $%r !#(%r")* P%+*) ! % , ).) e#

e* /e $%r !#(%r")*

P%+*) ! % , ).) e#

e* /e $%r !#(%r")* TRIMESTRAL

()4 CONTRI%UCION D$ $&TUDIO

Aesultados esperados

1e pretende que la investigación tenga un alcance descriptivo en la medida en que se pueda

ir identificando y detallando el comportamiento del sector informal en !é"ico en la 9ltima

década, y se tenga también un alcance correlacional al encontrar cual es el grado de

asociación entre la e"istencia de informalidad y el desarrollo económico de nuestro país.

1e intenta a ondar sobre un tema que no a sido estudiado en profundidad, ya que se

considera una relación no necesariamente e"istente, en este sentido se espera generar

avances en conocimientos sobre la informalidad y su impacto en la economía# un resultado

esperado es de comprobar la ipótesis que menciona que !é"ico no crece de manera

significativa dado que su potencial en fuer$a de trabajo se desperdicia en actividades que no

aportan a la productividad de la economía, y por ende se genera un círculo vicioso de bajo

crecimiento, déficits de empleos y aumento del sector informal.

1e espera generar una propuesta de cambio en el modelo de relaciones productivas en

nuestro país, en todo caso que este modelo de producción a generado una marcada

= eterogeneidad estructural> que solo puede ser resuelta por el estado mediante políticas de

industriali$ación.

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&a idea principal es la de evidenciar que el crecimiento económico sostenido depende en

gran medida de la absorción realmente productiva de los individuos en la actividad

económica nacional# se espera que los resultados sean significativos y den una e"plicación

alterna al por que !é"ico no crece como debiera económicamente.

CAPITULO II Antecedentes sobre la definición del sector infor alidad

*)( $vol.ción del conce-to de infor alidad

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%n los 9ltimos treinta y cinco años a persistido en el mundo una problemática de caráctereconómico y social que afecta al crecimiento y al desarrollo económico de los países, setrata del crecimiento de la economía informal. 1in embargo, para solucionar el problema esindispensable definir el origen y las causas que promueven el crecimiento del sector, suscaracterísticas, y las de las personas involucradas en él, así como el ámbito económico, político y social en el cual se desarrolla.

%l concepto de informalidad fue utili$ado por ve$ primera acia el año de +CK- por partde la organi$ación internacional de trabajo 6 'T8, como resultado de una de las =misionesde empleo> que abía llevado a cabo en esa década 6Fangasser, -777 citado en Facc etta!., %rnst %. y 4. Fustamante, -77C8. &a misión llevada en Lenya en +CK- permitió observarel concepto de informalidad que abía sido elaborado por Leit ?art, en este concepto elautor identificaba a la informalidad como“la fuerza de traba0o urbana no absorbida por el de traba0o organizado” 6(9ñe$ B. y *. @óme$, -77:8.

Blgunas de las ideas en lo que respectaba a los llamados sectores tradicionales integrados por pequeños comerciantes y trabajadores ocasionales, es que estos tenderían a desaparecer conforme se avan$ara a la moderni$ación de los países en vías de desarrollo mediante políticas industriali$adoras, sin embargo esto no es lo que sucedía en la mayoría de los países subdesarrollados y que por el contrario este tipo de actividades iba en aumento y

abía incluido a unidades de producción en pequeña escala no registradas, esta situación permitió a la 'T = ;dentificar a la enorme masa de traba0adores pobres que sobre"i" an, produc an y realizaban acti"idades de subsistencia fuera del marco legal, traba0ando en el

que entonces se denominaba “sector no estructurado >6*imoli. . et. Bl, -7738. ?art seapoyó en el dualismo de las economías del tercer mundo, para e"plicar la e"istencia delsector informal sostuvo que dentro de la economía coe"istía un modo de produccióncapitalista urbano dinámico, productivo y eficiente con empleo asalariado, con otro rural

caracteri$ado por el estancamiento y menor eficiencia, el cual sólo podía acceder alautoempleo.

osteriormente fueron señalados algunos aspectos, desprendidos de su informe sobreLenya para caracteri$ar las actividades reali$adas en el llamado sector informal, las cualesson la facilidad de entrada, mercados no regulados y competitivos, dependencia de recursos

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locales, propiedad familiar de las empresas, actividades de pequeña escala, y tecnologíaadaptada e intensiva en mano de obra.

“#ara -art eran traba0adores informales los que laboraban en las zonas urbanas de las

grandes ciudades de los pa ses en desarrollo, principalmente en las !reas marginadas, enempresas de ndole familiar y de peque5a escala, con ingresos ba0os y sin protección

0ur dica laboral” &Cer"antes 1), 'utiérrez E) y 9ylia #alacios, *++<

%l estudio reali$ado en ese entonces por parte de la 'T consideraba la e"istencia de unaeconomía dual, es decir se divide a la economía en un sector formal y otro informal, sesostenía que5

“=entro de la econom a coexist a un modo de producción capitalista urbano din!mico,

producti"o y eficiente con empleo asalariado, con otro rural caracterizado por el

estancamiento y menor eficiencia, el cual sólo pod a acceder al autoempleo” &-art, .>


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e"plicación, con lo cual el fenómeno se fue adaptando a los cambio del mercado de trabajoque ocurría en los años setenta.

ara poder ablar del sector informal y su impacto en el crecimiento económico es

necesario plantear los elementos teóricos básicos sobre su definición, causas y efectos# es posible identificar cuatro principales corrientes teóricas que se adentran en el estudio de lascaracterísticas de la e"istencia del sector informal en una economía, trataremos de mostrar sus principales fundamentos teóricos y los contrastaremos a fin de rescatar los que seadecuen más al propósito de nuestro proyecto de investigación, es importante recordar quelo que se pretende desarrollar en esta investigación es el impacto que el sector informal enla economía !e"icana tiene sobre su crecimiento.

(o necesariamente se diferencia entre un modo urbano y otro rural, como veremos en las posteriores contribuciones teóricas que ayudaron a ir identificando de manera más concisala diferencia entre estos dos sectores e"istentes observados por la 'T acia la década lossetenta.

B partir de la identificación e intento por conceptuali$ar a la informalidad por parte de la'T, nacieron lo que para nosotros son las principales corrientes teóricas que e"ponen la

naturale$a e implicaciones del sector informal, esas son las siguientes5 podemos identificar

al dualismo económico, el enfoque ortodo"o, la corriente estructuralista y la corriente neomar"ista.

*)* $nfo5.e de la econo 6a d.al

%ste enfoque considera al sector informal como un segmento con una lógica de producción propia distinta al sector formal de la economía, en este sentido se considera que el sector informal no tiene una vinculación directa con el sector formal, el objetivo del segmentoinformal es garanti$ar su subsistencia es decir, es un aspecto de supervivencia, a diferenciadel sector formal que tiene como fin la acumulación, esto determina la organi$ación ycaracterísticas de cada uno. &a informalidad para este enfoque tiene un carácter residual,“9a fuerza de traba0o que no pudo ser incorporada en el sector formal tiende a crear

peque5os establecimientos con un n:mero reducido de empleados en acti"idades

marginales de ba0a producti"idad” 6!artíne$ 4., -77:8 y se identifica como el e"cedente

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de mano de obra, este enfoque no plantea ninguna relación entre los dos sectores queconsidera, solo atribuye resultados de falta de oportunidades de empleo a segmentos de lafuer$a de trabajo, esta corriente teórica puede considerarse inmersa en el estructuralismocomo veremos más adelante.

*)/ $nfo5.e ortodo#o

%sta corriente es visible en la mayoría de los autores 6!artíne$ 4., -77:8, 6(9ñe$ B. y *.@óme$, -77:8, 6*imoli. . et. Bl, -7738, 6Facc etta !., %rnst %. y 4. Fustamante, -77C8, ysugiere que la informalidad es el resultado de e"cesivas intervenciones estatales, desde una perspectiva neoliberal se considera que los individuos que optan por incorporarse a estesector informal lo acen a través de un análisis de costo beneficio en el cual consideran los

costos de registro o regulación con los beneficios que se obtienen en un sector no formal,=el e"ceso de reglamentación y requisitos burocráticos acen que la participación en elsector formal sea una opción e"tremadamente onerosa> 6)e 1oto, +C:3, &oaya$a, +CCKcitados en *imoli. . et. Bl, -7738.

%s decir, se considera que la participación en el sector informal ocurre de manera voluntariaen individuos =racionales>, este argumento es el que marca grandes contrastes con lascorrientes dual y estructuralista, lo podemos observar cuando ?ernando de 1oto identifica

que la intervención gubernamental es el principal obstáculo que impide el desarrollo productivo del sector informal y para que el mercado solucione por si solo esta problemática es necesario que el estado no intervenga, de esta manera las actividadeseconómicas serán reguladas por una =mano invisible> y con ello se lograría el crecimientode estas empresas, esto se encuentra en contraste con lo que Mictor ToEman menciona en la participación eficiente del estado para la solución de esta problemática, esto lo veremosmás adelante.

*abe decir que este enfoque de libre mercado no considera la precariedad y marginación dela gran mayoría de las actividades que se desarrollan en el sector informal de la economíaen países en desarrollo, y no e"plica como la e"istencia de este sector tiene implicacionessobre el crecimiento económico, es rescatable como identifica algunas dinámicas de lainformalidad.

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*)0 $nfo5.e neo !ar#ista

ortes y Fenton 6+C:C8 son quienes formulan este enfoque teórico, identifican a este sectorcomo un componente integral de la economía nacional com9n a todos los países

independientemente de su nivel de desarrollo. ara ellos la informalidad es una formaespecífica de relaciones de producción ya que la descentrali$ación de la organi$ación productiva a ec o posible generar redes productivas que combinan actividades formalese informales, la aparición de nuevas tecnologías informáticas y digitales contribuyen a ladescentrali$ación productiva que a su ve$ genera nuevas relaciones salariales diferentes alas estables, aparecen entonces nuevas formas ocupacionales que responden a una situaciónde necesidad en donde los individuos aceptaran cualquier condición laboral para tener acceso a un empleo,“quienes integraban el excedente de mano de obra disponible pararesponder a las necesidades de los sectores m!s modernos, permitiendo de esa forma

disminuir sus costos laborales” 6(9ñe$ B. y *. @óme$, -77:8 es decir que la informalidadse muestra como una forma de funcionamiento del capitalismo para asegurar mayoresganancias partiendo de evasiones de regulación y controles formales para la utili$ación defuer$a de trabajo.

%s entonces así que la informalidad es una forma operatoria del capitalismo, se considera ala informalidad como una característica estructural y necesaria del modo de produccióncapitalista para acer posible la reducción de costos laborales y evitar que se redu$can lastasas de ganancia 6*ortés, -77-8, se diferencia respecto a la perspectiva dual en el sentidoque las unidades informales no se consideran autónomas sino que se relacionan con lasformales del sector moderno articulándose de forma subordinada y dependiente.

“9as grandes empresas de los pa ses capitalistas industrializados recurrieron a empresas

subcontratistas tanto dentro como fuera de los pa ses donde estaba la sede central y de esa

manera reducir los costos de producción, controlar los riesgos empresarios y transferirlosa terceros” &Castells Manuel y $le0andro #ortes, .>@?

%s entonces que la creciente globali$ación a transformado las formas ocupacionalesadaptándolas a sus necesidades y es de aquí que nacen sectores como lo es la informalidad,

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este enfoque identifica las causas de la informalidad sin embargo no distingue las diferentesmaneras en que esto repercute en el crecimiento económico.

*)2 $nfo5.e estr.ct.ralista

%ste enfoque nace de la *% B& con trabajos elaborados por Aa9l rebisc y Bníbal intolos fundamentos teóricos de esta corriente se encuentran en lo que se denominó= eterogeneidad estructural> sentado en la noción de la e"istencia del dualismo del sistema productivo de Bmérica &atina, y coincidiendo con las bases teóricas del =dualismo>, seidentifica un sector altamente productivo y otro conjunto de actividades de baja productividad, orientados al mercado e"terior e interior respectivamente. %s decir que estallamada eterogeneidad estructural se refiere a las marcadas diferencias de productividad.

“#rebisch interpretó al sector informal como el resultado de la “ineficacia social” del

capitalismo periférico latinoamericano, dependiente del centroA en su concepción del

empleo, sostu"o que la insuficiente acumulación en $mérica 9atina se asociaba al car!cter

periférico de las econom as de la región, respecto de los centros industriales” &6:5ez $) y

C) 'ómez, *++@

%s así que se concibe que e"iste una =insuficiencia del capitalismo periférico> frente a lacreación de empleos y el carácter creciente de la fuer$a de trabajo, a diferencia de la 'T la*% B& encuentra como un problema fundamental el desarrollo de una industriasubdesarrollada, es importante destacar que a diferencia del enfoque neo mar"ista elestructuralismo identifica a la informalidad como un rasgo particular de las economías envías de desarrollo, así como de sus estructuras productivas dependientes de los centros. Nno e"cluye una relación directa entre el sector informal y formal como lo ace el enfoquedualista, ya que la e"istencia de un sector moderno orientado al e"terior a sido insuficiente para proveer de empleo y esto a aumentado el desempleo el cual nutre el sector informal.

N como ya abíamos observado en !é"ico la mayor parte del empleo se concentra enactividades de baja productividad, esto se identifica con el rasgo de eterogeneidadestructural que propone el estructuralismo. = El problema de la informalidad es concebidocomo una subutilización de la capacidad producti"a de las personas y ba0os ni"eles de

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ingreso, pero encadenado estructuralmente de alguna forma al sector formal a"anzado”

6(9ñe$ B. y *. @óme$, -77:8.

B diferencia del enfoque ortodo"o el enfoque estructuralista pone de relieve el papel

fundamental que debe asumir el estado para la corrección de esta problemática y contrario a políticas de fle"ibili$ación se proponen políticas de industriali$ación, que fomenten elcambio estructural.

“El sector informal abarca acti"idades heterogéneas, pero es m!s homogéneo en cuanto a

su ba0a producti"idad, los est!ndares de "ida de los traba0adores y la poca calificación de

la mano de obra” 6Facc etta !., %rnst %. y 4. Fustamante, -77C8 y seg9n esta corriente lae"istencia de un gran porcentaje de la población que subyace en el sector informal no

solo tiene efectos en el desempeño de la economía en términos de marginación, precariedady disparidades salariales sino que afecta directamente a la productividad media de laeconomía en general, presentándose como un rasgo que puede e"plicar por qué no se crecemás.

Míctor ToEman es precursor de la corriente estructuralista, basado en estas nociones el propone la incorporación del sector informal al proceso de moderni$ación que permitagenerar autosotenibilidad sin depender del apoyo permanente del gobierno, sus análisis se

basaron principalmente en la ideología del subdesarrollo y dependencia que se encuentraninicialmente en rebisc .

%n síntesis, la función del sector informal es de servir de colc ón para absorber a lostrabajadores e"pulsados del sector informal o bien, que son incapaces de acceder a ellos.

%alance teórico

&a noción de la e"istencia de dos diferentes sectores en una economía como lo propone el

enfoque dualista parece ser acertada cuando da el carácter de residual al sector informal, ytambién lo es cuando describe que este sector es un sector de sobrevivencia# sin embargono parece adecuado e"cluir la e"istencia de relación entre un sector formal y uno informal,tampoco es capa$ de identificar sus causas, algo que si rescatan el enfoque neo mar"ista yestructuralista, de ec o la dualidad se encuentra implícita en estos dos 9ltimos ya que

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ambos evidencian una relación directa entre los dos sectores. 1in embargo los neomar"istas consideran a la informalidad como un rasgo general de todas las economías6desarrolladas y subdesarrolladas8 y es aquí en donde se considera que e"iste la mayor diferencia con el estructuralismo.

1i bien es cierto que ambos enfoques coinciden en cierta medida, en las causas de lainformalidad cada uno lo conceptuali$a en conte"tos diferentes, y aquí nos inclinamos por el conte"to que propone el estructuralismo al identificar que la informalidad es un problemade carácter estructural productivo, y el origen de esta = eterogeneidad estructural> loatribuimos a las ra$ones que propone el enfoque neo mar"ista. %s decir consideramos queen la economía !e"icana e"isten dos sectores, uno destinado a la acumulación para ele"terior, y otro de sobrevivencia destinado al mercado interior, ambos tienen su origen enlas políticas globali$adoras del capital en los 9ltimos años, es decir, el carácter de comercioe"terior asumido por !é"ico en los 9ltimos años.

N diferimos ampliamente con el enfoque ortodo"o en donde se presupone que el acceso a lainformalidad se ace a través de costos de oportunidad, ya que al e"istir un déficit en lageneración de empleos los individuos son incapaces de elegir ya que no tienen siquiera esaoportunidad, como por ejemplo en economías subdesarrolladas como la de !é"ico.*onsideramos que el estado es quien debe participar eficientemente para la corrección deesta problemática, como lo menciona ToEman, a diferencia de la llamada mano invisibleque seg9n el enfoque ortodo"o, regulara a la larga las nuevas formas ocupacionales comolo es la informalidad.

Todo lo anterior se resume, al desarrollo de desajustes estructurales entre la capacidad delsector moderno de la economía para la creación de empleos dignos acompañado de uncrecimiento constante de la oferta de fuer$a de trabajo que es incapa$ de incorporarse al

mercado laboral formal, este e"cedente de mano de obra al verse privada de sistemas de protección se encuentra obligada a allar soluciones de autoempleo. %s así que se angenerado un amplio n9mero de actividades informales que se desarrollan al margen de losrequerimientos legalesGinstitucionales, pero que sin embargo participan y se subordinan alorden económico vigente.

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“Borma parte de un sistema estructuralmente unificado pero heterogéneo, en el que

coexisten estos dos sectores estructuralmente diferenciados pero articulados entre s por

diferentes y "ariadas interrelaciones que se influyen, se transforman y reproducen en forma

constante para asegurar el funcionamiento del sistema global que los contiene” &Carpio

1) , *+.8

%l estructuralismo es el 9nico enfoque que menciona por cuales vías la e"istencia del sector informal afecta al crecimiento económico, por esa ra$ón consideramos que es el mejor enfoque por el cual podemos llevar a cabo el proyecto de investigación.

“El hecho de que en promedio alrededor de +/ del empleo se concentre en el sector

informal debe tener considerables consecuencias sobre el crecimiento agregado) El

an!lisis de las din!micas de dicho sector puede ayudar a entender por qué $mérica 9atinano crece m!s, o no todo lo que debiera” &Cimoli) #) et) $l, *++? )

1iendo así pasaremos a anali$ar los fundamentos teóricos más importantes del enfoqueestructuralista que e"plican de qué manera el sector informal afecta negativamente alcrecimiento económico.

*)4 La 1eterogeneidad estr.ct.ral

&a tesis por la que nos inclinamos para definir y marcar el estudio del sector informal es decarácter estructuralista, es por ello que en este apartado nos limitaremos a conceptuali$ar la

eterogeneidad estructural y las implicaciones del mismo concepto para el estudio de lainformalidad en !é"ico.

*omo se a mencionado este concepto se desprende de una concepción estructural de laeconomía y es fruto de la teoría dualista de la misma que plantea la e"istencia de un sector moderno y de uno tradicional cuyos niveles de productividad son profundamente marcados.

%l sector moderno concentra las grandes unidades productivas que usan técnicas de producción intensivas en capital, que presentan altos niveles de productividad, ofreciendoempleos de alta calidad, y que operan bajo la motivación de la acumulación capitalista. %lsector tradicional o informal concentra las unidades productivas pequeñas, cuyo limitadotamaño puede relacionarse con el ec o de operar bajo la motivación de la subsistencia, la

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cual solo permite ofrecer empleos de baja calidad a los individuos que son incapaces deincorporarse al sector formal de la economía. 1on pequeñas empresas en las que abundanlas técnicas de producción intensivas en mano de obra y en las que la escasa productividadlimita el ofrecimiento de salarios altos.

Fajo esta perspectiva la tesis de la eterogeneidad estructural se fundamenta en5

“9as relaciones comerciales condicionan el a"ance hacia una transformación

estructural en dichas regiones, e impulsan los cambios que configuran sus

caracter sticas internas 234 los pa ses latinoamericanos no han logrado

superar totalmente los problemas que impiden un mayor crecimiento 234

“& !elo &., -7+-8

&a eterogeneidad estructural a sido evidente en los países en vía de desarrollo, persistiendo y acentuada por la mayor industriali$ación, por la b9squeda de unaracionalidad productiva que minimice costos y aumente la productividad, esto se muestrade forma más marcada en los países latinoamericanos, en los cuales se a desarrolladosectores con alta productividad y tecnología, pero que a su ve$ an coe"istiendo con otroscuyo atraso es innegable.

&os países en desarrollo an asimilado una técnica que se propaga a través de la insercióndirecta de tecnología e"tranjera, contrastando por otro lado la diversificación de la producción en las economías centro que resulta en mejores desarrollos de las fuer$as productivas generando mayores empleos, es decir se omogeni$a el sistema económico adiferencia de una marcada eterogeneidad de los países =periféricos> que concentran el productos en pocas manos así como también en la especiali$ación de los bienes que see"portan. 1iguiendo a rebisc todo esto no solo condiciona el crecimiento económicosino que también influye en el campo social y político, en cuanto al mercado laboral5

“$lgunos sectores se quedan rezagados del desarrollo producti"o, empleando a la

población que no fue absorbida por aquellas empresas que se beneficiaron del a"ance

técnico, las cuales necesitan una fuerza de traba0o m!s capacitada y calificada” &Melo 9),

*+.*

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%sto se refleja en el conte"to latinoamericano, en donde la desigualdad estructural propiciadiferencias en cuanto a productividad en los diversos sectores, en la medida en que la producción se destina a la e"portación. )e tal forma que el resultado de las políticas de privati$ación y liberali$ación comercial y financiera a sido una profundi$ación todavíamayor en la eterogeneidad estructural.

1iguiendo a 6*imoli. . et. Bl, -7738 la persistencia de la informalidad se muestra comouna barrera para el crecimiento económico sostenido, ya que como se a mencionado másarriba la presencia de patrones de especiali$ación desfavorables y una participación de bajacalidad en el comercio internacional alimentan dinámicas adversas en el sector formal,contribuyendo así a la e"pansión del sector informal. )e a í que se argumente que el patrón de crecimiento e"portador de Bmérica &atina y por supuesto de !é"ico es más biende enclave que ni siquiera garanti$a elevadas tasas de crecimiento como se abía esperado,ya que la concentración de poco más de la mitad de la fuer$a de trabajo radica en el sector informal de las economías latinas, y por supuesto en !é"ico, esto reduce el desempeño dela economía en su conjunto.

&os autores estructuralistas sostienen que la condición periférica de los países en desarrollosolo podría superarse en la medida en que se redu$ca la eterogeneidad estructuralidentificada como la concentración del empleo en actividades de baja productividad.

= -oy en d a, en econom as abiertas y tras una década de reformas, la heterogeneidad sigue siendo una debilidad estructural del sistema producti"o latinoamericano y la

concentración del progreso técnico no sólo persiste sino que se ha acentuado)” 6*imoli. .et. Bl, -7738.

&a singularidad se basa en la e"istencia simultánea de un sector moderno orientado ale"terior que es incapa$ de proveer del empleo suficiente de manera constante, y de un

sector informal de baja productividad en donde el empleo se concentra, esto es unacaracterística persistente por lo menos en nuestro país. &a informalidad no solo tieneefectos adversos en términos sociales de e"clusión y marginación, sino que afectadirectamente la productividad media agregada y por ende el crecimiento, reduciendo la productividad media de la economía.

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“El hecho de que en promedio alrededor de +/ del empleo se concentre en el sector

informal debe tener considerables consecuencias sobre el crecimiento agregado) El

an!lisis de las din!micas de dicho sector puede ayudar a entender por qué $mérica 9atina

no crece m!s, o no todo lo que debiera” 6*imoli. . et. Bl, -7738.

%s importante señalar que si bien el sector formal comprende actividades bastante diversas,esas actividades tienen en general características comunes, como la relativa moderni$aciónde los procesos productivos, la relativa calificación de mano de obra y el tamaño deempresa# el sector informal abarca actividades eterogéneas sin embargo es omogéneo encuanto a su baja productividad, la calidad de vida de los trabajadores y su baja calificación.

%s importante también destacar como lo menciono rebisc 6+C0C8, que la importación d

tecnologías avan$adas permite moderni$ar los procesos productivos pero ello no generaautomáticamente el desarrollo de capacidades tecnológicas endógenas, ya que la falta decapacidad local de aprovec ar y asimilar de manera adecuada y omogénea los efectos dederrame del cambio técnico acen que la demanda e"terna sea un determinante delcrecimiento en el largo pla$o para !é"ico. &a tesis sostenida es que estos procesos deabsorción de tecnología an debilitado las capacidades tecnológicas endógenas de los países latinoamericanos, reduciendo los encadenamientos internos y por ende la capacidadde absorción de mano de obra.

&a progresiva erosión de la capacidad de generar empleo por parte del sector formal aaumentado el desempleo y por ende nutrido al sector informal, se generan círculos viciososque socaban el crecimiento económico de la economía.

Blgunos autores 6*imoli. . et. Bl, -7738, sostienen mediante evidencia empírica que lasdebilidades estructurales y el incremento del comercio internacional an generadoincentivos perversos que an favorecido un crecimiento de enclave, en el cual solo el sector

formal se beneficia del mayor comercio mundial y cuyos frutos no se transfieren al =resto>de la economía. &a moderni$ación del sector formal, además, se a basado en innovacionesde carácter incremental y en la racionali$ación de los procesos productivos, más que en elaumento de las capacidades tecnológicas endógenas.

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Na en el pensamiento de Aa9l rebisc se introducía esta idea, la cual argumentaba lainviabilidad de un modelo basado en la apertura indiscriminada de la economía y unaindustriali$ación fragmentada apoyada en ventajas comparativas estáticas dependientes delos bajos niveles salariales y las cercanías con los centros. ara este mismo autor, eldeterioro de términos de intercambio tenía una repercusión directa en la acumulación decapital por un lado provocaba desequilibrios en la balan$a pagos lo que conducía a crisisrecurrentes en el sector e"terno con sus secuelas recesivas y devaluatorias al contraerse lacapacidad de importación , por otro lado se impedía absorber la mano de obra que seencontraba ocupada en el sector =atrasado> de la economía, así de esta manera el carácter

eterogéneo del sistema productivo bajo el subdesarrollo tendía a reproducirse y perpetuarse.

*)4)( Ideas clave del estr.ct.ralis o latinoa ericano

&a visión cepalina converge en cierta medida con la sc umpeteriana, en el sentido que enambas el desarrollo es impulsado por el cambio estructural productivo, sin embargo lateoría estructuralista de desarrollo añade un nuevo argumento a saber5

“El proceso de destrucción creadora ocurre de manera polarizada, concentrando los

efectos creadores sólo en partes de la econom a mundial) =espués del choque generado

por la inno"ación, la econom a no retorna a una posición de equilibrio en que todos se

benefician de los aumentos de producti"idad generados por el progreso técnico) 9os

mismos se concentran en las econom as l deres y en algunos agentes exportadores en la

periferia” 6*imoli !. y @abriel ., -7+/8

%s decir que en los países periféricos la absorción del progreso técnico solo penetra algunascapas de su estructura, dando origen a diferencias respecto a niveles de productividad conlas demás ramas de producción de la economía. %stas diferencias son lo suficientemente

importantes como para segmentar los sistemas productivos y el mercado de trabajo, cabemencionar que es cierto que el proceso de competencia vía innovaciones consiste precisamente en crear este tipo de diferencias, diferencias en productividad emergenconstantemente en economías diversificadas y complejas, pero lo que distingue a lasdiferencias en productividad generadas en la periferia es que estas mismas son muc o más

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elevadas de lo que tendrían que ser, en consecuencia las capas de más baja productividadabsorben parte substancial del empleo reflejando de esta manera la eterogeneidad delsistema productivo de los países en vías de desarrollo.

Bspectos claves en la teoría estructural del desarrollo económico parten de los siguientessupuestos teóricos basados en la noción de la teoría de la dependencia5

G 1e argumenta que los países centrales poseen estructuras productivas másdiversificadas a diferencia de los países periféricos, por ende el n9mero total desectores es mayor en el centro que en la periferia, en donde las tasas de productividad declinan de una manera constante en el centro y en la periferia estastasas dan saltos abruptos y discontinuos.

G 1e añade que la acumulación de empleo en los países del centro se aloja de maneraconstante y proporcional en su totalidad en sectores modernos y en contraste en la periferia el empleo no se distribuye uniformemente ya que los 9nicos sectoresmodernos e"istentes no son capaces de absorber a toda la oferta de trabajo demanera que una porcentaje importante tiene que alojarse en sectores de subsistencia.

G Un aumento en el n9mero de sectores es necesariamente solo resultado del cambioestructural, e"isten pocos sectores de alta productividad en la periferia.

G *omo la periferia mantiene parte significativa de su empleo en sectores desobrevivencia ello deprime los niveles medio de ingreso para la población.

Tanto el centro como periferia no son agentes aislados, sino que interact9an en el tiempo yes esta interacción que contribuye a definir la intensidad del llamado =aprendi$ajetecnológico>, entendido como la capacidad que tienen los países periféricos de absorber demanera omogénea la tecnología. &as teorías convencionales nos mencionan quecondiciones periféricas o bien de subdesarrollo son solamente estados de transición, y queel simple libre acceso a la tecnología y los rendimientos decrecientes al capital

garanti$arían la convergencia de países re$agados con los centrales.“9a literatura emp rica sugiere que dicha con"ergencia no ocurre, por lo menos no a

partir del funcionamiento espont!neo de las fuerzas del mercado) Di se de0a el sistema

librado a sus propias fuerzas, la tendencia predominante ser! la di"ergencia” 6*imoli !. y@abriel ., -7+/8

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%ste argumento estructuralista descansa primordialmente en las consecuencias que acarreala eterogeneidad estructural, y se vincula con la brec a tecnológica, la especiali$ación enel comercio, empleo, y el crecimiento. Trataremos de resumir esto en los siguientes puntos5

G &a periferia posee sectores en donde su productividad relativa 6 , es decir la

brec a tecnológica, e"presan ventajas comparativas para la periferia, sin embargoesta ventaja comparativa va disminuyendo a medida que se avan$a acia sectores demayor intensidad o complejidad tecnológica ya que en estos sectores es en donde elcentro tiene una mayor superioridad tecnológica.

1in embargo sería importante señalar la posible e"istencia de una productividad espuria,

ya que como observamos y se comento más arriba uno de los pilares en los que sesostiene la productividad de los países latinoamericanos es la racionali$ación de manode obra y no de un mayor aprendi$aje tecnológico.

G %n lo que respecta a la especiali$ación del comercio, se argumenta que la periferia podrá producir competitivamente aquellos bienes en donde el costo del salariounitario sea menor que en el centro 6*imoli !. y @abriel ., -7+/8, es decir endonde la brec a salarial sea menor a la brec a tecnológica.

G 1iguiendo la línea respecto con la especiali$ación en el comercio internacional seargumenta que la ra$ón entre la elasticidad ingreso de las e"portaciones eimportaciones depende de la intensidad del cambio estructural# es decir unaestructura productiva mayormente diversificada permite generar mayoresinnovaciones o asimilar con mayor facilidad las innovaciones que surgen de laeconomía mundial. &o anterior es necesario para que el país ingrese con mayor rápido crecimiento.

G %s importante destacar que los patrones de demanda predominantes a nivel mundial

influyen sobre el comportamiento de las elasticidades y que en general se privilegian a los bienes de mayor tecnología frente a los de baja tecnología, 6*imoli!. y @abriel ., -7+/8 comentan al respecto lo siguiente5

“Es "erdad que la commodity lottery puede explicar ciclos de bonanza exportadora

en pa ses especializados en bienes primarios &que disfrutan de per odos m!s o

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menos prolongados de buenos precios internacionales ) #ero en general tanto por

el lado de la oferta &capacidad de apro"echar las oportunidades en mercados en

crecimiento, o al menos e"itar una ca da de participación en los mismos , como por

el lado de la demanda &tendencias en los patrones de consumo la razón entre las

elasticidades ingreso de la demanda de exportaciones e importaciones del pa s

aumenta a medida que éste se especializa en bienes m!s intensi"os en

conocimientos” 6*imoli !. y @abriel ., -7+/8.

*on lo anterior se sostiene que la relación entre las elasticidades ingreso de lase"portaciones e importaciones son una función del grado de diversificación de la estructura productiva correspondiente, la cual no es estática sino que interact9a con la dinámicatecnológica en el tiempo.

G Aespecto al tema de empleo se considera que su tasa de crecimiento es igual a latasa de crecimiento económico menos la tasa de aumento de productividad deltrabajo, lo que se requiere para contraer el empleo en los sectores de subsistencia esque el crecimiento de la demanda de trabajo sea mayor a la de su oferta# sinembargo si los estímulos de demanda ocasionados por las elasticidades fueran muydébiles dada una especiali$ación en bienes de baja elasticidad ingreso de lademanda o bien que e"ista una alta propensión a importar, la eterogeneidad

estructural podría aumentar.G %n algunos casos si el progreso técnico que tiene como objetivo una racionali$ación

del proceso productivo y la reducción de costos, no va acompañado de unae"pansión del producto, puede suceder que los aumentos de productividad no setradu$can en mayor crecimiento sino en mayores tasas de desempleo que conausencia de protecciones al mismo se traducirá en mayores niveles de informalidad.

G &a reducción de la eterogeneidad e"ige tasas de crecimiento del producto a la parcon las de la productividad que garanticen creación de empleos en estratos de mayor

productividad absorbiendo la fuer$a de trabajo alojada en los sectores desubsistencia.

“El concepto de competiti"idad espuria debe "erse entonces desde una perspecti"a

din!mica, o sea, obser"ando si la explotación de factores de competiti"idad no ligados al

conocimiento &"enta0a comparati"a est!tica cede gradualmente su espacio para aquellos

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sostenidos en capacidades tecnológicas &"enta0a comparati"a din!mica ”) 6*imoli !. y@abriel ., -7+/8

Una de las tesis centrales del estructuralismo es en donde se señala que el progreso técnico

no se difunde de la misma manera en la periferia como en el centro, para entender loanterior esta corriente teórica pone de manifiesto las relaciones de retroalimentación entrelo micro y lo macro. %s importante señalar que tanto para rebisc y la escuela cepalina noe"istía una teoría microeconómica del aprendi$aje e innovación para poder fundamentar rigurosamente el comportamiento macroeconómico en el largo pla$o, sin embargo estocambia a finales de los años setenta con el nacimiento de las teorías evolucionistas delcambio técnico, esta corriente evolucionista fue identificando algunas características del proceso de aprendi$aje.

G %"isten sinergias que pueden generar círculos virtuosos de aprendi$aje, inversión ycrecimiento a partir de retornos crecientes que e"plican fenómenos de acumulaciónde capacidades y estos se asocian a distintos tipos de complementariedades entreaspectos productivos y tecnológicos.

G %se argumento anterior presenta la llamada ley de LaldorGMerdoorn, en dondaumentos de producción inducen a aumentos de productividad. %s así que esnecesario un marco regulatorio efica$ que coordine la interacción los agentes

económicos a favor de la innovación y difusión, ya que esto es clave paradeterminar la intensidad del progreso tecnológico.

G ?ay que mencionar que no e"iste una trayectoria tecnológica determinada, ya quecada sendero tecnológico implica una cierta trayectoria de cambio estructural y por lo tanto de la distribución y evolución del empleo, algunas trayectorias serán másfavorables para la reducción de la eterogeneidad.

G %l progreso técnico no se refleja en funciones de producción bien definidas sino enla materiali$ación de la acumulación de capacidades tecnológicas.

*)4)* Ca.sas y efectos de la 1eterogeneidad estr.ct.ral7 .na visión global del siste a

&a teoría estructuralista parte de supuestos que permiten detallar el funcionamiento delsistema5

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G *omo ya se abía mencionado, la productividad relativa entre centro periferia

es más elevada en la medida en que aumenta la diversificación de la estructura productiva en la periferia, ya que se supone el ascenso acia sectores de mayor intensidad tecnológico en donde el centro tiene predominancia.

G 1iguiendo la ley de LaldorGMerdoorn cuando mayor es el crecimiento en la periferimayor será el aprendi$aje que se asocia a la acumulación de e"periencias.

G %ntrela$ando la tradición Eeynesiana y estructuralista se parte de esta ecuación5

, que es la forma de un modelo de crecimiento con restricción en balan$a

de pagos, en donde la tasa de crecimiento con equilibrio e"terno de un país es iguala la ra$ón entre las elasticidades ingreso de la demanda de las e"portaciones eimportaciones, en donde siendo la periferia un país pequeño la tasa de crecimientodel centro se considera e"ógena.

G *omo se abía argumentado más arriba, la ra$ón entre elasticidades es una funciónde la diversificación productiva, y partiendo de un modelo con restricción en

balan$a de pagos se puede e"presar esto5 donde podemos

interpretar a como el numero de sectores e"istentes en la economía.G 1e presupone que a medida que aumenta la diversificación se generan retornos

crecientes que tienden a mejorar las capacidades tecnológicas de la periferia.

1upongamos en primera instancia que se generara un c oque de demanda, alguna recesióninterna o aumentos en la concentración de ingresos que favorecen sectores con mayor propensión a importar. %sto generaría una disminución entre la ra$ón de las elasticidadesque a su ve$ ocasionaría una disminución en el crecimiento del producto de la periferia, por el mecanismo de LaldorGMerdoorn ace que este menor crecimiento se tradu$ca en unamenor velocidad de aprendi$aje que tiene por resultado una menor diversificación productiva, esta menor diversificación productiva comprima aun mas las elasticidades y por ende el producto, generándose un circulo vicioso en donde la estructura productiva se

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comprime, a su ve$ que el producto lo ace y por ende se generara mayor desempleo yocupación en los sectores de subsistencia. %l aspecto más importante a destacar sobre esteescenario es el que ace referencia a la relación entre la diversificación productiva y elcrecimiento del producto, ya que las elasticidades son una función del tipo de bienes que se producen en la economía# en la medida en que no se pueda superar el mejoramiento de laselasticidades el producto no crecerá sostenidamente y por resultado no se podrá absorber elempleo alojado en los sectores de subsistencia.

1e podría pensar que el mejor escenario que se desearía es aquel en donde la ra$ón entreelasticidades mejorara, por causa de un aumento significativo de las e"portaciones en la periferia, si esto ocurriese podría darse lo que se conoce como la =enfermedad olandesa>la cual genera una reducción en la diversidad productiva convirtiendo a países periféricosen mono e"portadores y mono importadores. ara demostrar esto partamos de una situaciónen la cual se genera un c oque positivo en la demanda de la economía internacionalaumentando de esta manera las e"portaciones, por ende la ra$ón entre las elasticidadesmejorara y el producto crecerá, al igual por la vía de LaldorGMeerdorn este incremento en el producto acelera el aprendi$aje tecnológico estimulando una mayor productividad ydiversificación# sin embargo si el tipo de cambio real no se mantiene constante, este tenderaa apreciarse5

“=urante el boom de commodities hay una tendencia a que el capital externo acuda a la

econom a donde ocurre la expansión, como mencionado antes) Expectati"as optimistas de

crecimiento y super!"it externo hacen que la entrada de capital tienda a acentuarse) Esto

ob"iamente es un factor m!s que impulsa hacia aba0o la tasa de cambio real y hacia arriba

la cur"a salarios relati"os” 6FresserG ererira, -77:8

%sta apreciación de la moneda repercute negativamente sobre la competitividad de la

economía, ya que causa estragos entre los sectores e"portadores# esto reduce el n9mero desectores competitivos redefiniendo la estructura productiva de tal manera que ladiversificación es menor después de este ajuste, al final la periferia se vuelve másdependiente de sus e"portaciones específicas y e"iste una menor tasa de aprendi$ajetecnológico, parecería paradójico esta situación sin embargo ay que tener en cuenta que sien esta situación solo algunos sectores e"portadores se verán beneficiados esto no ayudara

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a mejorar las tasas de crecimiento del producto y muc o menos la diversificación de laeconomía.

*abe destacar que este proceso no es inevitable ya que e"isten procesos de política

monetaria para poder controlar este impacto sobre el tipo de cambio estimulado por lademanda internacional y más a9n, si los beneficios generados por este boom e"portador seinvirtieran en educación y en la promoción de sectores intensivos en conocimientoselevando de esta manera el valor de la tasa de aprendi$aje# no estaríamos acercando al casoopuesto de la llamada enfermedad olandesa la cual reflejaría una construcción sostenidade capacidades tecnológicas más sofisticadas a partir de un boom e"portador. %l tipo detrayectoria que predomine reaccionara tanto al campo macroeconómico como de las políticas industriales y tecnológicas.

or 9ltimo ejemplifiquemos el posible impacto de la liberali$ación comercial mediante lateoría estructuralista# es necesario recordar que el movimiento acia la liberación comercialse tomó de manera más intensa acia fines de la década de los oc enta en Bmérica latina.%s bien sabido que antes de la liberali$ación comercial en la mayoría de los países deBmérica latina e"istían restricciones acia las importaciones, en el proceso liberador estasrestricciones son removidas, la pregunta se enfoca en cual es el impacto en el crecimiento yla eterogeneidad.

1e pueden suponer dos efectos principales de la liberali$ación, el primero es un aumento enla elasticidad ingreso de las importaciones esto en la medida en que sectores que producían bienes protegidos pasan a ser importados, el segundo efecto se refiere a la posibilidad deimportar bienes de capital o insumos más baratos favoreciendo de esta manera lacompetitividad# frente a esto se sugiere que lo que predomina en la e"periencialatinoamericana es el aumento de las elasticidades a importar frente al de las e"portaciones

6*imoli !. y @abriel ., -7+/8, esto equivale a un c oque negativo en las elasticidades.Bunado a esto, e"iste un efecto de la liberali$ación en relación con el progreso técnico, lamayor e"posición a la competencia e"terna obliga a algunas empresas a absorber másintensamente la tecnología, las que logran permanecer en el mercado deben acerlo a partir de niveles más altos de productividad# el resultado neto es un una reducción de la

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diversificación productiva y un aumento en la eterogeneidad estructural, ya que secontraer el sector moderno y se aumentan las asimetrías en el interior de la economía ycomo resultado el empleo en el sector moderno disminuye alimentando de esta manera lainformalidad. &a consecuencia principal es la desaparición de sectores que al no poder competir con el e"terior desaparecen, con esto se comprime la diversificación y por ende elaprendi$aje tecnológicoO, este solo se concentra en algunos sectores que logran sobrevivir esto tiene como consecuencia el aumento de la eterogeneidad estructural y por ende sobreel crecimiento económico y un aumento del empleo informal, o bien de subsistencia.

&a globali$ación a generado nuevas fuentes de perturbaciones económicas e"ternas,siendo que en el momento en que las economías se abren, la economía informal puedeactuar como un mecanismo que amortigua el desempleo que la apertura económica puedegenerar.

)e acuerdo con 6Facc etta !., %rnst %. y 4. Fustamante, -77C8 se pueden identificar algunos canales por los cuales el mercado de trabajo informal puede influir en eldesempeño económico5

G @randes economías informales pueden disminuir la diversificación de e"portacionesG Bct9an como una trampa de pobre$a, impidiendo la reasignación de puestos de

trabajo en la formalidadG &imitan el crecimiento de la productividad agregada

Bl respecto de esto, emos discutido anteriormente que un país con una menor diversificación de su base e"portadora, que no busca sustituir la e"portación de los productos básicos por productos acabados o semiGacabados corren el riesgo de permanecerconfinados en especiali$aciones con pocas oportunidades de innovación y creación devalor. &a reasignación de puestos de trabajo es una condición necesaria e importante para elajuste estructural, sin embargo la economía informal puede impedir esa transición en partecomo resultado de la perdida de capital umano y social que padecen los trabajadores que permanecen en el sector informal durante periodos prologados, es decir se desGcalifican enla medida en que su ocupación no e"ige calificaciones técnicas o de aptitudes.

“9os mercados de traba0o informales ocupan a menudo los eslabones m!s débiles de la cadena de

producción mundial, lo que impide a las empresas que desarrollan su acti"idad en ese sector

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obtener una parte suficientemente grande de "alor a5adido internacional para crecer e inno"ar” 64.Fustamante, -77C8

odemos decir que la ampliación de la base e"portadora se considera la forma más efectiva

de que el crecimiento impulsado por el comercio beneficie a un país, a í es donde radica laimportancia del comportamiento de los patrones del comercio y su influencia en el sector informal, al mismo tiempo que esta dinámica pueda impactar al crecimiento económico.

*imoli 6-7728 a e"aminado argumentos en donde, el aumento de la informalidad es elresultado, que después de las reformas comerciales los aumentos de productividadresultantes de la adopción de nuevas tecnologías an sido a orradores de mano de obra enlas empresas e"portadoras. )ebilidades estructurales de este tipo acen difícil que el

crecimiento de la economía formal pueda absorber la economía informal.

1in duda alguna en una era globali$ada sería imposible aislarse del e"terior y de lainteracción con él, allí radica la importancia del pensamiento estructuralista para abordar eltema de la informalidad y su impacto en el crecimiento económico, que en este caso sefundamenta en las tendencias de la estructura productiva de la periferia ya que el progresotécnico penetra de manera asimétrica generando eterogeneidad en la periferia, limitando ladiversificación de las e"portaciones y por ende la absorción suficiente de empleo.

Ca-6t.lo III

/)( $l conce-to de infor alidad en !"#ico

&as encuestas nacionales de empleo y ocupación ec as en !é"ico son elaboradas por '(%@' y estas nos ayudan a observar las condiciones, el comportamiento y lascaracterísticas del mercado laboral nacional, cabe destacar que esto es de suma importanciaya que = ara que aya buenos resultados económicos y sociales, y con ello se mitigue la pobre$a, es clave que el mercado laboral funcione adecuadamente> 6 *)%, -7+-8.

%l instituto nacional de estadística y geografía 6'(%@'8 en colaboración con largani$ación internacional del trabajo 6 'T8 an llegado y propuesto una medición más

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general y profunda respecto al fenómeno del empleo informal en !é"ico a partir del uso a profundidad de la %( % que viene operando en nuestro país desde -772. %l esquemaactual de la %( % identifica tanto las llamadas formas tradicionales como nuevas devulnerabilidad laboral que carecen de cualquier tipo de garantía y que no necesariamentegravitan en torno a las modalidades típicas del sector informal. &a forma en que seidentifica, por así decirlo, los diferentes niveles de informalidad está asociada con el tipo denaturale$a de la unidad económica y con la condición laboral.

*omo ya se a mencionado reiteradamente, el concepto sobre informalidad nace de laantropología social 6Leit ?art, +CK/8 este trataba de englobar todos aquellos modos de producción que se asociaban como una e"tensión de los ogares cuya finalidad era distintaa los de empresas constituidas, se puede decir que el sector informal está íntimamenteligado con el tipo de naturale$a de la unidad económica.

%s decir que el sector informal se puede caracteri$ar como algo perteneciente a las unidadeseconómicas orientadas a la producción de bienes o servicios con el objetivo primordial degenerar empleo e ingresos para las personas involucradas en el, típicamente estasorgani$aciones operan a un nivel con poca división entre el trabajo y capital, en tanto comofactores de producción y relaciones laborales que se basan en empleo causal de relacionessociales y personales o de parentesco, a diferencia de empresas constituidas que basan susrelaciones laborales en acuerdos contractuales acompañadas de garantías formales.

&a metodología de la %( % también observa el aspecto en que las unidades de produccióndel sector informal se asocian a rasgos característicos de empresas de los ogares, ya quelos activos fijos no pertenecen a las unidades de producción si no a sus dueños, las unidadeseconómicas por si mismas no reali$an transacciones ni asumen contratos con otrasunidades, y los gastos de producción son casi indistinguibles del gasto del ogar, es decir

que estas descripciones son las que permiten ablar del llamado sector informal cuyadefinición puede ser la siguiente5

“Don empresas pri"adas no incorporadas, esto es, empresas pertenecientes a

indi"iduos u hogares que no est!n constituidas como entidades legales

separadas de sus due5os y para las cuales no se dispone de una contabilidad

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completa que permita la separación financiera de las acti"idades de

producción de la empresa de otras acti"idades de sus due5os)” 6'(%@', -7+08

%s decir que a partir de esta definición se pueden identificar algunos rasgos característicos

como es el no registro y la pequeña escala de operación, es importante subrayar que deacuerdo con lo anterior las unidades económicas del sector informal son aquellas en lascuales la condición de empresa no incorporada de los ogares es a un grado tal que setraduce en una deficiencia para cumplir con un registro fundamental.

%n lo que concierne a los niveles de operación se afirma que se deriva del bajo grado decomplejidad de las operaciones que pueden llevarse a cabo sin necesariamente tener unregistro contable sistemático.

“Esto distingue a las unidades económicas del Dector ;nformal de empresas

criminales como el tr!fico de estupefacientes% ambas no estar!n registradas,

pero la comple0idad y escala de operaciones de las segundas hace

pr!cticamente imposible conducirlas sin con"enciones contables

profesionales” 6'(%@', -7+08.

%s así que el concepto estadístico del sector informal tiene estos atributos5 se observa desdeel tipo de unidad económica, cuya orientación es la producción de mercado, la pertenenciase vincula con el sector institucional de los ogares, las prácticas contables son ausentes o bien rudimentarias. )e esta manera la metodología de la %( % considera que todas las personas que participan directamente en los procesos de generación de bienes y serviciosen este tipo de unidades económicas ya sea encabe$ando la actividad o bien apoyándose entrabajadores subordinados integran la ocupación en el sector informal de la economía, esimportante subrayar que la ocupación en el sector informal no se define por suscondiciones laborales sino por su vínculo con estas unidades económicas.

/)()* $nfo5.e laboral de la infor alidad

%n los 9ltimos años paralelos a la globali$ación se a ido observando un nuevo fenómenoen el mercado laboral, los trabajos formales se acen cada ve$ más informales, es decir eltipo de vinculaciones a procesos productivos de personas que aportan su fuer$a de trabajo

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para unidades económicas perfectamente constituidas y que son pagadas fuera denormatividades laborales, la principal ra$ón de esto es el eludir contribuciones patronalesa seguridad social entre otros derec os laborales que no se acen efectivos.

%stos casos no se integran en el sector informal de la economía ya que las empresas oinstituciones para las que aportan sus servicios se encuentran perfectamente constituidas, yla unidad se encuentra registrada ante la autoridad fiscal.

1in embargo este aspecto dejaba $onas grises respecto a empleos que no se considerabandentro de unidades económicas informales ni formales, como lo son la agricultura desubsistencia o trabajos domésticos.

/)()/ $s5.e a integrador de la infor alidad

1in duda e"isten retos para los sistemas estadísticos nacionales, siendo que todo lo anterior requiere introducir criterios operativos lo suficientemente específicos para poder cuantificarlos, dado que generalmente e"iste una diferencia entre lo que es un concepto y laforma operativa de identificarlo mediante encuestas y otros instrumentos de captación deinformación.

&a comisión estadística de (aciones Unidas creo los llamados =grupos de ciudades> los

cuales reunían e"pertos que debatían sobre cómo se debían abordar estadísticamente unaserie de conceptos. %n el caso del empleo y la economía informal se creó específicamenteel @rupo de )el i, el cual se constituyó en +CCK y en -7+7 celebró su undécima reunión,donde después de un largo proceso de discusión presentó el !anual sobre %ncuestas de%mpleo 'nformal y 1ector 'nformal.

Una de las cuestiones que al @rupo de )el i le correspondió abordar, era el cómo integrar las perspectivas de unidad económica y laboral de una manera operativamente clara y

evitando volver a incorporar por un criterio, los casos que ya estaban considerados en elotro, de tal manera que se cumpliera con la ambición inclusiva sin duplicaciones perotampoco sin dejar de distinguir las diferencias de lo que corresponde al 1ector 'nformal ylo que a9n y teniendo condiciones laborales de informalidad no cabe confundir con él.

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%l marco integrador y complementario establece un esquema ampliado de empleo informalen el que el enfoque de unidad económica es decisivo para determinar si son o noinformales las modalidades de trabajo independiente, tales como los trabajadores por cuenta propia y los empleadores. !ientras que el enfoque de las condiciones laborales es elque se toma en cuenta para decidir sobre los trabajadores dependientes, es decir trabajadores subordinados, remunerados y no remunerados.

artiendo de la naturale$a de la unidad económica, es decir si esta se encuentra dentro delsector informal, los trabajadores al frente de esta unidad así como los trabajadoressubordinados en dic a unidad entraran por consecuencia en la ocupación informal# en casocontrario en el cual la unidad no se encuentre en la informalidad y se desarrolle en elámbito no agropecuario los trabajadores al frente de dic a unidad serán consideradosformales. %l criterio para los trabajadores independientes ocupados en el ámbitoagropecuario,“no aplican los criterios estandarizados para la delimitación del Dector

;nformal, es necesario incorporar algunos otros que "isibilicen la seme0anza que pudiera

existir entre las acti"idades de este :ltimo y las realizadas en el !mbito agropecuario”

6'(%@', -7+08.

%n este sentido se menciona que el caso más evidente es el de la agricultura de subsistenciala cual se considera como ocupación informal dada su nivel de vulnerabilidad afín aunidades en el sector informal, y de aquí los que no dirijan unidades económicas en laagricultura de subsistencia serán incorporados a la ocupación formal.

&os trabajadores subordinados en unidades económicas formales no pasan directamente ala formalidad, se tiene que definir su condición, es así que cuando se observa el empleosubordinado no remunerado cuya naturale$a muestra la más evidente vulnerabilidad, por lafa

tesis la informalidad en mexico

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