thaigov · web view2.4 ต ดต อและประสานความร วมม อก...

http://www.thaigov.go.th(โปรดตรวจสอบมตคณะรฐมนตรทเปนทางการจากสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรอกครง)

วนน (17 พฤศจกายน 2563) เวลา 09.00 น. ณ ตกสนตไมตร (หลงนอก) ทำาเนยบรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระสำาคญดงน

กฎหมาย1. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตร

บนทางหลวงพเศษ หมายเลข 7 สายกรงเทพมหานคร บานฉาง พ– .ศ. ....

2. เรอง การแกไขปรบปรงบทบญญตแหงประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 301 ตามคำา วนจฉยของศาลรฐธรรมนญ [รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมาย

อาญา (ฉบบท ..) พ.ศ. …. (ความผดฐานทำาใหแทงลก) 3. เรอง รางพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการสำานกงานตำารวจแหงชาต (ฉบบท ..)

พ.ศ. …. และรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการเปนกองบงคบการหรอสวนราชการ อยางอนในสำานกงานตำารวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. …. รวม 2 ฉบบ (การแกไข

เพมเตมการแบงสวนราชการในกองบญชาการตำารวจนครบาล สงกดสำานกงาน ตำารวจแหงชาต) 4. เรอง รางพระราชบญญตกกพช (ฉบบท ..) พ.ศ. ….

5. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดแบบคำาขออนญาต ใบอนญาต ใบรบรอง คำาสง และแบบ หนงสอตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร พ.ศ. …. และรางกฎกระทรวง

กำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขออนญาต การอนญาต การตออาย ใบอนญาต การโอนใบอนญาต การออกใบรบรอง และการออกใบแทน ตาม กฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร พ.ศ. …. รวม 2 ฉบบ

6. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคด ดำาเนนการบงคบทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. ….

7. เรอง รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธเกยวกบมาตรฐานขนตำาของ สภาพการจางในรฐวสาหกจ รวม 3 ฉบบ

8. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบลหนองปาครง อำาเภอเมองเชยงใหม ตำาบลสนปเลย ตำาบลแมคอ อำาเภอดอยสะเกด ตำาบล สนกลาง ตำาบลตนเปา ตำาบลแมปคา ตำาบลสนกำาแพง ตำาบลรองววแดง และตำาบล

ทรายมล อำาเภอสนกำาแพง จงหวดเชยงใหม พ.ศ. ....

1

9. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบลวดปา และตำาบล หนองไขว อำาเภอหลมสก จงหวดเพชรบรณ พ.ศ. ....

10. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบลสไหงโก - ลก อำาเภอสไหงโก - ลก จงหวดนราธวาส พ.ศ. ....

11. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคด ดำาเนนการบงคบทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. …. (สำานกงานเลขาธการวฒสภา)

เศรษฐกจ - สงคม12. เรอง การเสนอความเหนการดำาเนนการสำาหรบทนหมนเวยนท

มผลการประเมนผลการ ดำาเนนงานตำากวาเกณฑการประเมนผลทกำาหนดเปนเวลา 3 ป ตดตอกน

13. เรอง การโอนเงนหรอสนทรพยของกองทนเพอการฟ นฟและพฒนาระบบสถาบนการเงน เพอชำาระคนตนเงนกและดอกเบย FIDF 1 และ FIDF 3

14. เรอง การเรยกใหทนหมนเวยนนำาทนหรอผลกำาไรสวนเกนของทนหมนเวยนสงคลงเปน รายไดแผนดน ปบญช 2562 และปบญช 2563

15. เรอง รายงานสถานการณการสงออกของไทย เดอนกนยายน 2563

16. เรอง โครงการจดหาวคซนปองกนโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) สำาหรบ ประชาชนไทย โดยการจองลวงหนา (AstraZeneca)

17. เรอง การยกเวนคาผานทางพเศษตามประกาศกระทรวงคมนาคมกำาหนดอตราคาผาน ทางพเศษในวนหยดราชการเปนกรณพเศษและเลอนวนหยดชดเชตในเดอน

พฤศจกายนและธนวาคม พ.ศ. 2563 ตามมตคณะรฐมนตร 18. เรอง ภาวะสงคมไทยไตรมาสสาม ป 2563 19. เรอง ภาวะเศรษฐกจไทยไตรมาสทสามของป 2563 และแนวโนมป 2563 – 2564

ตางประเทศ20. เรอง รายงานผลการประชมประจำาปสภาผวาการธนาคารโลก

และกองทนการเงน ระหวางประเทศ ป 2563 และการประชมอน ๆ ทเกยวของ

21. เรอง ผลการประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงอาเซยน ครงท 24 การประชม รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงและผวาธนาคารกลางอาเซยน ครงท 6 และการ ประชมอนทเกยวของ

22. เรอง การขอความเหนชอบตอรางขอรเรมวาดวยการสรางความเปนหนสวนความ รวมมอระหวางอาเซยน จน –

2

ดานเศรษฐกจดจทล (Initiative on Building ASEAN – China Partnership on Digital Economy)

23. เรอง รางปฏญญาของประธานของการประชมระดบรฐมนตรของกลมวาระความมนคง ดานสขภาพโลก ครงท 6 (The 6th GHSA Ministerial Meeting)

24. เรอง ผลการประชมรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยน ญปน สมย–พเศษ วาดวยการ ตอบสนองตอสถานการณโควด-19 ผานระบบการประชมทางไกล

25. เรอง การบรจาคเงนเพมทนในกองทนพฒนาเอเชย 13 (Asian Development Fund 13: ADF 13) 26. เรอง ขอความเหนชอบรางเอกสารทจะมการรบรองระหวางการประชมรฐมนตรขนสง อาเซยน ครงท 26 และการประชมอน ๆ ทเกยวของ

27. เรอง รางถอยแถลงรวมของการประชมรฐมนตรพลงงานอาเซยน ครงท 38 และการ ประชมอนทเกยวของ

28. เรอง ขอความเหนชอบการรบรองเอกสาร Joint Statement of the Eleventh ASEAN Education Ministers Meeting

แตงตง29. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนง

ประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงการคลง)

30. เรอง การแตงตงโฆษกกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม

31. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง กระทรวงเกษตร และสหกรณ

32. เรอง การคดเลอกกรรมการผทรงคณวฒ ในคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการ ประกอบธรกจประกนภย

33. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาวทยาศาสตรและ เทคโนโลยแหงชาต

34. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงการคลง)

..............(โปรดตรวจสอบมตคณะรฐมนตรทเปนทางการจากสำานกเลขาธการคณะ

รฐมนตรอกครง)

3

กฎหมาย1. รางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 สายกรงเทพมหานคร บานฉาง พ– .ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 สายกรงเทพมหานคร บานฉาง พ– .ศ. .... ตามทกระทรวงคมนาคมเสนอ และสงใหสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลวดำาเนนการตอไปได และใหกระทรวงคมนาคมรบความเหนของสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง

4

1. ใหยกเลก 1.1 กฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบน

ทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ตอนบานหนองปรอ - บานฉาง พ.ศ. 2558 1.2 กฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบน

ทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ตอนกรงเทพมหานคร - เมองพทยา พ.ศ. 25612. กำาหนดใหทางหลวงพเศษหมายเลข 7 สายกรงเทพมหานคร –

บานฉาง ตอนกรงเทพมหานคร - เมองพทยา รวมทางแยกไปบรรจบทางหลวงแผนดนหมายเลข 34 (บางวว) ทางแยกเขาชลบร ทางแยกเขาทาเรอแหลมฉบง ทางแยกเขาพทยา และตอนบานหนองปรอ - บานฉาง รวมทางแยกไปบรรจบทางหลวงแผนดนหมายเลข 3 (บานอำาเภอ) เปนทางหลวงทตองเสยคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวง โดยกำาหนดคาธรรมเนยมแรกเขาและคาธรรมเนยมตามระยะทางทใชจรง ตามประเภทของยานยนตร

คค. เสนอวา1. โดยทไดมการจดเกบคาธรรมเนยมบนทางหลวงพเศษหมายเลข

7 ตอนกรงเทพมหานคร - เมองพทยา ทผานมาจนถงปจจบน สรปไดดงน 1.1 ไดจดเกบคาธรรมเนยมในระบบเปดในอตราเหมาจายขน

ตำาสำาหรบการใชยานยนตรแตละประเภทตามกฎกระทรวง ฉบบท 19 (พ.ศ. 2540) ออกตามความในพระราชบญญตกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงและสะพาน พ.ศ. 2497

1.2 ตอมาไดออกกฎกระทรวง ฉบบท 21 (พ.ศ. 2555) ออกตามความในพระราชบญญตกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงและสะพาน พ.ศ. 2497 (แกไขเพมเตมกฎกระทรวงตามขอ 1.1) เพมทางเลอกในการชำาระคาธรรมเนยมดวยวธบตรอตโนมต

1.3 กรมทางหลวงแจงวา ไดกอสรางและปรบปรงระบบเกบคาธรรมเนยมบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ตอนกรงทพมหานคร - เมองพทยา แลวเสรจ จงไดออกกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ตอนกรงเทพมหานคร - เมองพทยา พ.ศ. 2558 เพอปรบปรงอตราคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 สายกรงเทพมหานคร - บานฉาง ตอนกรงเทพมหานคร - เมองพทยา รวมทางแยกไปบรรจบทางหลวงแผนดนหมายเลข 34 (บางวว) ทางแยกเขาชลบร ทางแยกเขาทาเรอแหลมฉบงและทางแยกเขาพทยา จากเดมจดเกบคาธรรมเนยมในอตราเหมาจายขนตำาสำาหรบการใชยานยนตรแตละประเภท เปนจดเกบคาธรรมเนยมในระบบปดโดยจดเกบคาธรรมเนยมตามระยะทางทผใชยานยนตรแตละรายทมการควบคมชองทางเขาออกไดใชทางจรง เพอใหสอดคลองกบระบบการจดเกบคาธรรมเนยมทเปลยนแปลงดงกลาว และใหยกเลกกฎกระทรวงฉบบเดม (ฉบบท 19 พ.ศ. 2540 และฉบบท 21 พ.ศ. 2555)

1.4 ตอมาไดทำาการกอสรางดานขาเขาและดานขาออกเพมเตมเพอใหระบบครบถวนสมบรณ และไดยกเลกดานพานทองทเปนดานขวาง จงไดออกกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยนยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ตอนกรงเทพมหานคร - เมองพทยา พ.ศ. 2561 เพอยกเลกกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ตอนกรงเทพมหานคร - เมองพทยา พ.ศ. 2558 และยงคงมผลใชบงคบจนถงปจจบน

5

2. สำาหรบโครงการทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ชวงพทยา –มาบตาพด คค. ไดดำาเนนการโครงการกอสรางทางหลวงพเศษระหวางเมองหมายเลข 7 สายพทยา มาบตาพด โดยมจดเรมตนของโครงการแยกจาก–ทางหลวงพเศษระหวางเมองหมายเลข 7 สายชลบร พทยา ททางแยกมาบ–ประชน ผานพนทอำาเภอบางละมง อำาเภอสตหบ จงหวดชลบร ไปสนสดทอำาเภอบานฉาง จงหวดระยอง ระยะทางประมาณ 32 กโลเมตร คากอสรางและควบคมงานไดรบอนมตจากกระทรวงการคลงใหใชงบประมาณจากเงนทนคาธรรมเนยมผานทางวงเงน 14,200 ลานบาท จงไดออกกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ตอนบานหนองปรอ - บานฉาง พ.ศ. 2558 กำาหนดใหทางหลวงพเศษหมายเลข 7 สายกรงเทพมหานคร บานฉาง ตอนบานหนองปรอ – - บานฉาง เปนทางทตองเสยคาธรรมเนยม เพอใหสามารถนำาเงนคาธรรมเนยมจากบญชทนหมนเวยนคาธรรมเนยมผานทางของกรมทางหลวงไปชำาระคากอสรางและคาควบคมงาน ทงน การกำาหนดอตราคาธรรมเนยมบนทางหลวงพเศษระหวางเมองหมายเลข 7 สายพทยา - มาบตาพด ไดใชหลกเกณฑเดยวกบการกำาหนดอตราคาธรรมเนยมผานทางในระบบปดบนทางหลวงพเศษระหวางเมองหมายเลข 7 ชวงกรงเทพมหานคร - ชลบร และชวงชลบร - พทยา (1.00 บาท ตอ 1 กโลเมตร สำาหรบรถ 4 ลอ 1.60 บาท ตอ 1 กโลเมตร สำาหรบรถเกน 6 ลอขนไป โดยคำานวณจากขาเขากรงเทพมหานคร เรมตนทอตะเภา เขา–ชโอน - หวยใหญ สนสดทมาบประชน ขาออกกรงเทพมหานคร เรมตนทมาบประชน - หวยใหญ - เขาชโอน สนสดทอตะเภา)

3. เนองจาก คค. ไดดำาเนนการกอสรางทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ชวงพทยา - มาบตาพด (ทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ชวงบานหนองปรอถงบานฉาง และทางแยกไปบรรจบทางหลวงแผนดนหมายเลข 3 บานอำาเภอ) แลวเสรจ และไดเปดใหบรการเปนทางสาธารณะแลว โดยมแผนจะจดเกบคาธรรมเนยมภายในเดอนตลาคม 2563 กรมทางหลวงไดออกแบบใหทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ชวงพทยา - มาบตาพด เชอมโยงเปนโครงขายเดยวกบทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ชวงกรงเทพมหานคร - เมองพทยา ซงเปดใหบรการอยเดม และไดกำาหนดใหมาบประชนเปนจดเชอมตอโครงการ โดยไมมดานเกบคาธรรมเนยมตงอยทมาบประชน เนองจากลกษณะทางกายภาพไมเหมาะสมเปนจดเขาออก ผใชทางสามารถเขาออกเพอใชโครงขายทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ไดทดานพทยาและดานโปง ซงมระยะหางจากจดเขาออกมาบประชน เพยง 2 - 3 กโลเมตร

สวนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 สายกรงเทพมหานคร –บานฉาง มจดเรมตนททางแยกตางระดบศรนครนทร ผานพนทกรงเทพมหานคร สมทรปราการ ฉะเชงเทรา ชลบร และระยอง รวมระยะทางประมาณ 149 กโลเมตร เปนทางหลวงพเศษขนาด 2 - 4 ชองจราจร และเปนทางหลวงทตองเสยคาธรรมเนยมผานทาง โดยจดเกบคาธรรมเนยมในระบบปด มดานเกบคาธรรมเนยมตงอยททางเขาออกทงหมดรวม 12 ดาน ชวงกรงเทพฯ ชลบร – (ดานลาดกระบง บรเวณ กม. 25+400 ดานบางบอ บรเวณ กม. 40+000 ดานบางปะกง บรเวณ กม. 46+700 ดานพนสนคม บรเวณ กม. 65+328) ชวงชลบร - พทยา (ดานบานบงบรเวณ กม. 72+582 ดานบางพระ บรเวณ กม. 78+800 ดานหนองขาม บรเวณ กม. 100+075 ดานโปง บรเวณ กม. 117+075 ดานพทยา บรเวณ กม.

6

119+075) ชวงพทยา มาบตาพด – (ดานหวยใหญ บรเวณ กม. 132+100 ดานเขาชโอน บรเวณ กม. 143+100 ดานอตะเภา บรเวณ กม. 147+050)

4. โดยทกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ตอนบานหนองปรอ - บานฉาง พ.ศ. 2558 (ชวงพทยา - มาบตาพด) ไดกำาหนดอตราคาธรรมเนยมโดยมจดเรมตนขาเขากรงเทพมหานครทดานอตะเภา จดสนสดทดานมาบประชน ขาออกจดเรมตนทดานมาบประชน จดสนสดทดานอตะเภา แตตอมากรมทางหลวงไดออกแบบทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ชวงพทยา - มาบตาพด ใหเชอมโยงเปนโครงขายเดยวกบทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ชวงกรงเทพมหานคร - เมองพทยา (กำาหนดอตราคาธรรมเนยมตามกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ตอนกรงเทพมหานคร - เมองพทยา พ.ศ. 2561) แตโดยทดานมาบประชนซงเปนจดเชอมตอโครงการไมมดานเกบคาธรรมเนยมตงอย จงสมควรใหยกเลกดานมาบประชน และรวมกฎกระทรวงทงสองฉบบเปนฉบบเดยวกน พรอมทงปรบปรงบญชทายกฎกระทรวง โดยรวมเปนบญชเดยว ทงน การคำานวณอตราคาธรรมเนยมผานทางยงคงเปนไปตามหลกเกณฑเดมทใชในการคำานวณอตราคาธรรมเนยมตามกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2558 และกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2561 ดงนประเภทยาน

ยนตรอตราคาธรรมเนยมการใชยานยนตร หมายเหตคาธรรมเนยมแรก

เขาคาธรรมเนยมตามระยะทางท

ใชจรง

- ถามเศษของคาธรรมเนยม ไมเกน 5 บาท ใหปดเศษออก แตเกน 5 บาท ไมถง 10 บาท ใหเรยกเกบเศษนนเพยง 5 บาท

รถ 4 ลอ 10 1.00 บาท/1 กม.

รถ 6 ลอ 15 1.60 บาท/1 กม.

รถเกน 6 ลอ ขนไป

20 2.30 บาท/1 กม.

ทงน กรณระยะทางนอยกวา 10 กโลเมตร เกบเฉพาะคาใชทาง (รถ 4 ลอ เกบ 10 บาท/รถ 6 ลอ เกบ 15 บาท/รถเกน 6 ลอขนไป เกบ 20 บาท)

5. คค. ไดจดใหมการรบฟงความคดเหนของประชาชนเกยวกบรางกฎกระทรวงในเรองนแลวจงไดเสนอรางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7 สายกรงเทพมหานคร บานฉาง พ– .ศ. .... มาเพอดำาเนนการ

บญชทายกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงพเศษหมายเลข 7

สายกรงเทพมหานคร บานฉาง พ– .ศ. ....ขาเขากรงเทพมหานคร

เขาจากดาน ออกจาก

อตราคาธรรมเนยมการใชยาน



7

ดาน ยนตรสำาหรบรถยนต ไมเกน 4

ลอ

ยนตรสำาหรบรถยนต

เกน 4 ลอแตไมเกน 6

ลอ


เกน 6 ลอขนไป

ดานอตะเภา ดานเขาชโอนดานหวยใหญดานพทยาดานโปงดานหนองขามดานบางพระดานบานบงดานพนสนคมดานบางปะกงดานบางบอดานลาดกระบง

10 บาท15 บาท30 บาท30 บาท45 บาท70 บาท75 บาท80 บาท

100 บาท110 บาท130 บาท

15 บาท25 บาท50 บาท45 บาท75 บาท

110 บาท120 บาท130 บาท160 บาท180 บาท210 บาท

20 บาท35 บาท75 บาท65 บาท

110 บาท160 บาท175 บาท190 บาท235 บาท260 บาท305 บาท

ดานเขาชโอน ดานหวยใหญดานพทยาดานโปงดานหนองขามดานบางพระดานบานบงดานพนสนคมดานบางปะกงดานบางบอดานลาดกระบง


105 บาท125 บาท





ดานหวยใหญ

ดานพทยาดานโปงดานหนองขามดานบางพระดานบานบงดาน






8

พนสนคมดานบางปะกงดานบางบอดานลาดกระบง




ดานพทยา ดานโปงดานหนองขามดานบางพระดานบานบงดานพนสนคมดานบางปะกงดานบางบอดานลาดกระบง


105 บาท





ดานโปง ดานหนองขามดานบางพระดานบานบงดานพนสนคมดานบางปะกงดานบางบอดานลาดกระบง


100 บาท




105 บาท120 บาท165 บาท190 บาท 235 บาท

ดานหนองขาม

ดานบางพระดานบานบงดานพนสนคมดานบางปะกงดานบางบอดานลาดกระบง






ดานบางพระ ดานบานบงดานพนสนคมดานบางปะกงดานบางบอ



100 บาท


140 บาท

9

ดานลาดกระบง

ดานบานบง ดานพนสนคมดานบางปะกงดานบางบอดานลาดกระบง




130 บาท

ดานพนสนคม

ดานบางปะกงดานบางบอดานลาดกระบง




110 บาท

ดานบางปะกง

ดานบางบอดานลาดกระบง




ดานบางบอ ดานลาดกระบง

25 บาท 45 บาท 60 บาท

ขาออกกรงเทพมหานคร

เขาจากดาน ออกจากดาน


ยนตรสำาหรบรถยนต ไมเกน 4

ลอ



เกน 4 ลอแตไมเกน 6

ลอ



เกน 6 ลอขนไป

ดานลาดกระบง

ดานบางบอดานบางปะกงดานพนสนคมดานบานบงดานบางพระดานหนองขามดานโปงดานพทยาดานหวยใหญดานเขาชโอน






110 บาท130 บาท140 บาท190 บาท235 บาท245 บาท265 บาท290 บาท305 บาท

10

ดานอตะเภาดานบางบอ ดาน

บางปะกงดานพนสนคมดานบานบงดานบางพระดานหนองขามดานโปงดานพทยาดานหวยใหญดานเขาชโอนดานอตะเภา







ดานบางปะกง

ดานพนสนคมดานบานบงดานบางพระดานหนองขามดานโปงดานพทยาดานหวยใหญดานเขาชโอนดานอตะเภา


100 บาท





ดานพนสนคม

ดานบานบงดานบางพระดานหนองขามดานโปงดานพทยาดานหวยใหญดานเขาชโอนดานอตะเภา






ดานบานบง ดานบางพระดานหนองขามดานโปงดานพทยาดานหวยใหญ






11

ดานเขาชโอนดานอตะเภา

ดานบางพระ ดานหนองขามดานโปงดานพทยาดานหวยใหญดานเขาชโอนดานอตะเภา

20 บาท40 บาท40 บาท 50 บาท60 บาท70 บาท





ดานหนองขาม

ดานโปงดานพทยาดานหวยใหญดานเขาชโอนดานอตะเภา





ดานโปง ดานพทยาดานหวยใหญดานเขาชโอนดานอตะเภา




ดานพทยา ดานหวยใหญดานเขาชโอนดานอตะเภา




ดานหวยใหญ

ดานเขาชโอนดานอตะเภา




ดานเขาชโอน ดานอตะเภา 10 บาท 15 บาท 20 บาท

2. เรอง การแกไขปรบปรงบทบญญตแหงประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 301 ตามคำาวนจฉยของศาลรฐธรรมนญ [รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท ..) พ.ศ. …. (ความผดฐานทำาใหแทงลก) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท ..) พ.ศ. …. (ความผดฐานทำาใหแทงลก) ตามทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาเสนอ และใหสงคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรตอไป ทงน รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท ..) พ.ศ. …. (ความผดฐานทำาใหแทงลก) ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาโดยคณะกรรมการพจารณาปรบปรงกฎหมายอาญาตรวจพจารณาแลว เปนการดำาเนนการตามขอเสนอแนะของคำาวนจฉยของศาลรฐธรรมนญ ท 4/2563 ลงวนท 19 กมภาพนธ 2563 โดยศาลรฐธรรมนญไดใหขอเสนอแนะควรมการปรบปรงแกไขประมวลกฎหมายอาญาและกฎหมายทเกยวของกบเรองทำาแทงเพอใหสอดคลองกบสภาพการณปจจบน โดยใหหนวยงานท

12

เกยวของดำาเนนการแกไขปรบปรงกฎหมายดงกลาว ซงจะตองดำาเนนการใหแลวเสรจภายในวนท 12 กมภาพนธ 2564 เพอใหเปนไปตามมตคณะรฐมนตรวนท 3 มนาคม 2563 สาระสำาคญของรางพระราชบญญต เปนการแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญาเกยวกบความผดฐานทำาใหแทงลก โดยกำาหนดอายครรภเกนสบสองสปดาหเปนองคประกอบความผดเพมเตม ซงมผลทำาใหหญงสามารถทำาใหตนเองแทงลกหรอยนยอมใหผอนทำาใหตนเองแทงลกไดในขณะมอายครรภไมเกนสบสองสปดาหโดยไมมความผด เพอคมครองสทธของทารกในครรภและสทธของหญงตงครรภใหเกดความสมดลกน รวมทงเพมเหตและเงอนไขสำาหรบยกเวนความผดฐานทำาใหแทงลก ใหครอบคลมกรณตาง ๆ ทจำาเปน โดยตองเปนการกระทำาของผประกอบวชาชพเวชกรรม ตามหลกเกณฑของแพทยสภาเพอความปลอดภยของหญงตงครรภ ดงน ประมวลกฎหมาย

อาญารางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท ..) พ.ศ.

….

เหตผลในการแกไขเพมเตม

มาตรา 301 หญงใดทำาใหตนเองแทงลก หรอยอมใหผอนทำาใหตนเองแทงลก ตองระวางโทษจำาคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกหมนบาท หรอทงจำาทงปรบ

มาตรา 305 ถาการกระทำาความผดดงกลาวในมาตรา 301 และมาตรา 302 นน เปนการกระทำาของนายแพทย และ

มาตรา 3 ใหยกเลกความในมาตรา 301 แหงประมวลกฎหมายอาญา ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท 26) พ.ศ. 2560 และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา 301 หญงใดทำาใหตนเองแทงลก หรอยอมใหผอนทำาใหตนแทงลกขณะมอายครรภเกนสบสองสปดาห ตองระวางโทษจำาคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจำาทงปรบ ”

มาตรา 4 ใหยกเลกความในมาตรา 305 แหงประมวลกฎหมายอาญา และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา 305 ถาการกระทำาความผดตามมาตรา 301 หรอมาตรา 302 เปนการกระทำาของผ

กำาหนดอายครรภสำาหรบความผดฐานหญงทำาใหตนเองแทงลกหรอยอมใหผอนทำาใหตนแทงลก เพอคมครองสทธของทารกในครรภและสทธของหญงตงครรภใหเกดความสมดลกน ตามคำาวนจฉยศาลรฐธรรมนญท 4/2563 ลงวนท 19 กมภาพนธ 2563

เพมเหตยกเวนความผดฐานทำาใหแทงลก ใหครอบคลมกรณตาง ๆ ทจำาเปนและสมควรตองทำาแทงหรอยตการตงครรภใหกบหญง และกำาหนดใหผประกอบ

13

(1) จำาเปนตองกระทำาเนองจากสขภาพของหญงนนหรอ (2) หญงมครรภเนองจากการกระทำาความผดอาญาตามทบญญตไวในมาตรา 276 มาตรา 277 มาตรา 282 มาตรา 283 หรอมาตรา 284 ผกระทำาไมมความผด

ประกอบวชาชพเวชกรรมและตามหลกเกณฑของแพทยสภา ในกรณดงตอไปน ผกระทำาไมมความผด (1) จำาเปนตองกระทำาเนองจากหากหญงตงครรภตอไปจะเสยงตอการไดรบอนตรายตอสขภาพทางกายหรอจตใจของหญงนน (2) จำาเปนตองกระทำาเนองจากหากทารกคลอดออกมาจะมความเสยงอยางมากทจะไดรบผลกระทบจากความผดปกตทางกายหรอจตใจถงขนาดทพพลภาพอยางรายแรง (3) หญงมครรภเนองจากมการกระทำาความผดเกยวกบเพศ (4) หญงซงมอายครรภไมเกนสบสองสปดาหยนยนทจะยตการตงครรภ ”

วชาชพเวชกรรมตองทำาตามหลกเกณฑของแพทยสภาเพอความปลอดภยของหญงตงครรภ

3. เรอง รางพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการสำานกงานตำารวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. …. และรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการเปนกองบงคบการหรอสวนราชการอยางอนในสำานกงานตำารวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. …. รวม 2 ฉบบ (การแกไขเพมเตมการแบงสวนราชการในกองบญชาการตำารวจนครบาล สงกดสำานกงานตำารวจแหงชาต) คณะรฐมนตรมมตอนมต ดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการสำานกงานตำารวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. …. และรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการเปนกองบงคบการหรอสวนราชการอยางอนในสำานกงานตำารวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. …. รวม 2 ฉบบ ตามทสำานกงานตำารวจแหงชาตเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได 2. ใหสำานกงานตำารวจแหงชาตปรบเกลยตำาแหนงและกำาลงพลภายในของสำานกงานตำารวจแหงชาต ทงจำานวนและระดบตำาแหนงทมอยเดมใหสอดคลองกบภารกจและปรมาณงานทจะตองปฏบต สำาหรบอตรากำาลงทจะปฏบตภารกจในศนยฝกอบรมตามความเหนของสำานกงาน ก.พ. 3. ใหสำานกงานตำารวจแหงชาตรบความเหนของสำานกงาน ก.พ. สำานกงาน ก.พ.ร. และสำานกงบประมาณ ไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย โดยรางพระราชกฤษฎกาและรางกฎกระทรวง รวม 2 ฉบบ ทสำานกงานตำารวจแหงชาตเสนอ เปนการจดตงศนยฝกอบรมในสงกดกอง

14

บญชาการตำารวจนครบาล และกำาหนดอำานาจหนาทของสวนราชการดงกลาว เพอรองรบภารกจการฝกอบรมเพอผลตและพฒนาขาราชการตำารวจของสำานกงานตำารวจแหงชาต ใหสอดคลองกบภารกจและเหมาะสมกบสภาพของงานทเปลยนแปลงไปอนจะทำาใหการปฏบตภารกจตามอำานาจหนาทมประสทธภาพและประสทธผลยงขน สาระสำาคญของรางกฎหมาย 1. รางพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการสำานกงานตำารวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. …. เปนการกำาหนดใหกองบญชาการตำารวจนครบาล มหนาทและอำานาจเพมเตม ดงน 1.1 ดำาเนนการเกยวกบการสรรหาบคคลเพอเขารบราชการตำารวจ 1.2 ดำาเนนการวเคราะหคนหาความจำาเปนในการฝกอบรม การสรางและพฒนาหลกสตร ระบบการเรยนการสอน จดฝกอบรมกอนเขารบราชการตำารวจ และจดฝกอบรมเพอเพมพนประสทธภาพของขาราชการตำารวจ พนกงานราชการ และลกจางในสงกด 1.3 ดำาเนนการเกยวกบการฝกอบรมใหกบเจาหนาทในหนวยงานของรฐและภาคเอกชนเพอสนบสนนการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม การรกษาความสงบเรยบรอย และรกษาความปลอดภยในกจการของตำารวจ 2. รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการเปนกองบงคบการหรอสวนราชการอยางอนในสำานกงานตำารวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. …. เปนการกำาหนดใหตงศนยฝกอบรมในกองบญชาการตำารวจนครบาล โดยแบงโครงสรางหลกออกเปน ฝายอำานวยการ ฝายบรการการศกษา ฝายปกครองและการฝก และกลมงานอาจารย โดยใหมอำานาจหนาท ดงตอไปน 2.1 บรหารและพฒนาการศกษาตามระเบยบแบบแผนและหลกสตร ตลอดจนปรบปรงพฒนาหลกสตรและระบบการเรยนการสอน 2.2 ผลตขาราชการตำารวจชนประทวนตามความตองการของกองบญชาการตำารวจนครบาล 2.3 ฝกอบรมเพมพนความร และทกษะในการปฏบตงานเพอเพมประสทธภาพของขาราชการตำารวจ พนกงานราชการ และลกจางของกองบญชาการตำารวจนครบาล 2.4 ตดตอและประสานความรวมมอกบสถาบนการศกษาหรอองคกรอน เพอสงเสรมใหทองถนและชมชนมสวนรวมในการจดการศกษาและการฝกอบรมเกยวกบการปองกนและปราบปรามการกระทำาความผดทางอาญา การรกษาความสงบเรยบรอย การอำานวยความยตธรรม และการรกษาความปลอดภยของประชาชน ตามความเหมาะสม และความตองการของแตละพนท 2.5 ดำาเนนการเกยวกบงานสรรหาบคคลเพอเขาสตำาแหนงและการสอบเพอบรรจบคคลเขารบราชการ 2.6 ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทผบญชาการตำารวจแหงชาตมอบหมาย

4. เรอง รางพระราชบญญตกกพช (ฉบบท ..) พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชบญญตกกพช (ฉบบท ..) พ.ศ. …. ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามท

15

กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรตอไป และรบทราบแผนในการจดทำากฎหมายลำาดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำาคญของกฎหมายลำาดบรองทตองออกตามรางพระราชบญญตดงกลาว ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ ทงน รางพระราชบญญตกกพช (ฉบบท ..) พ.ศ. …. ท กษ. เสนอ เปนการแกไขเพมเตมพระราชบญญตกกพช พ.ศ. 2507 เพอใหการควบคมกำากบดแลในเรองของการนำาเขาและสงออกสอดคลองกบมาตรฐานระหวางประเทศวาดวยมาตรการสขอนามยพช [International Standards for Phytosanitary Measures (ISPM)] ภายใตอนสญญาวาดวยการอารกขาพชระหวางประเทศ [International Plant Protection Convention (IPPC)] ซงประเทศไทยเปนภาคอนสญญาและไดใหสตยาบนแลว และเพอใหการปฏบตหนาทของคณะกรรมการกกพชตามกฎหมายเปนไปอยางตอเนองและเหมาะสม รวมทงทำาใหพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญตกกพชสามารถดำาเนนการควบคมและกำากบดแลการนำาเขาและสงออกสนคาพชไดมประสทธภาพมากยงขน

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต1. กำาหนดให พช หมายความวา พนธพชทกชนดทงพชบก พชนำา“ ”

และพชประเภทอน รวมทงสวนหนงสวนใดของพช เชน ตน ตา ตอ แขนง หนอ กง ใบ ราก เหงา หว ดอก ผล เมลด ไมวาทยงทำาพนธไดหรอตายแลว 2. กำาหนดให สงควบคม หมายความวา พช สงมชวตอนใด และ“ ”พาหะ ทรฐมนตรประกาศกำาหนดในราชกจจานเบกษา ใหเปนสงควบคม

3. กำาหนดให ศตรพชควบคม หมายความวา ศตรพชทรฐมนตร“ ”ประกาศกำาหนดในราชกจจานเบกษา ใหเปนศตรพชควบคม

4. กำาหนดให ดานตรวจพช หมายความวา ดานทรฐมนตร“ ”ประกาศกำาหนดในราชกจจานเบกษาใหเปนดานตรวจพช เพอตรวจพช เชอพนธพช สงควบคม ศตรพช และศตรพชควบคมทนำาเขาหรอนำาผาน

5. กำาหนดให สถานกกพช หมายความวา สถานทรฐมนตร“ ”ประกาศกำาหนดในราชกจจานเบกษา ใหเปนสถานกกพช เพอกกพช เชอพนธพช สงควบคม ศตรพช และศตรพชควบคม เพอสงเกต ตรวจสอบ หรอวจย

6. แกไขนยามคำาวา ใบรบรองสขอนามยพช ใบรบรองสข“ ” “อนามยพชสำาหรบการสงตอ และ ใบรบรองสขอนามย ใหรองรบหนงสอ” “ ”สำาคญทออกเปนอเลกทรอนกส ตราประทบ เครองหมาย หรออน ๆ

7. แกไขเพมเตมองคประกอบของคณะกรรมการกกพช โดยเพมอธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช และเลขาธการสำานกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต รวมทงแกไขจาก ผวาการการสอสารแหงประเทศไทย เปน ผแทนบรษทไปรษณยไทย จำากด และจาก ผอำานวยการกองควบคมพชและวสดการเกษตร เปน ผอำานวยการสำานกควบคมพชและวสดการเกษตร และเพมผแทนกระทรวงคมนาคมเปนกรรมการอกตำาแหนงหนง

5. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดแบบคำาขออนญาต ใบอนญาต ใบรบรอง คำาสง และแบบหนงสอตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร พ.ศ. …. และรางกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขออนญาต การอนญาต การตออายใบอนญาต การโอนใบอนญาต การออก

16

ใบรบรอง และการออกใบแทน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร พ.ศ. …. รวม 2 ฉบบ

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางกฎกระทรวงกำาหนดแบบคำาขออนญาต ใบอนญาต ใบรบรอง คำาสง และแบบหนงสอตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร พ.ศ. …. และรางกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขออนญาต การอนญาต การตออายใบอนญาต การโอนใบอนญาต การออกใบรบรอง และการออกใบแทน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร พ.ศ. …. รวม 2 ฉบบ ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอ และใหดำาเนนการตอไปได

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง รวม 2 ฉบบ 1. รางกฎกระทรวงกำาหนดแบบคำาขออนญาต ใบอนญาต ใบรบรอง คำาสง และแบบหนงสอตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร พ.ศ. …. กำาหนดแบบคำาขออนญาต แบบคำาขอตออายใบอนญาต แบบคำาขอรบใบแทนใบอนญาตหรอใบแทนใบรบรอง แบบคำาขอโอนใบอนญาต แบบใบอนญาต และแบบใบรบรองตามแบบทายกฎกระทรวงน ดงตอไปน

(1) แบบคำาขออนญาตกอสราง ดดแปลง รอถอน หรอเคลอนยายอาคาร ใหใชแบบ ข. 1 (2) แบบคำาขออนญาตเปลยนการใชอาคาร ใหใชแบบ ข. 2

(3) แบบคำาขออนญาตดดแปลงหรอใชทจอดรถ ทกลบรถ และทางเขาออกของรถเพอการอน ใหใชแบบ ข. 3

(4) แบบคำาขอตออายใบอนญาตกอสราง ดดแปลง รอถอน หรอเคลอนยายอาคาร ใหใชแบบ ข. 4

(5) แบบคำาขอรบใบแทนใบอนญาตหรอใบแทนใบรบรอง ใหใชแบบ ข. 5

(6) แบบคำาขออนญาตแกไขเปลยนแปลงผงบรเวณ แบบแปลน และรายการประกอบแบบแปลน ใหผดไปจากทไดรบอนญาต ใหใชแบบ ข. 6

(7) แบบคำาขอโอนใบอนญาตกอสราง ดดแปลง รอถอน เคลอนยาย หรอเปลยนการใชอาคาร ใหใชแบบ ข. 7

(8) แบบใบอนญาตกอสราง ดดแปลง รอถอน หรอเคลอนยายอาคาร ใหใชแบบ อ. 1

(9) แบบใบอนญาตเคลอนยายอาคาร สำาหรบการเคลอนยายอาคารไปยงทองททอยในเขตอำานาจของเจาพนกงานทองถนอน ใหใชแบบ อ. 2

(10) แบบใบอนญาตดดแปลงหรอใชทจอดรถ ทกลบรถ และทางเขาออกของรถเพอการอน ใหใชแบบ อ. 3

(11) แบบใบอนญาตเปลยนการใชอาคาร ใหใชแบบ อ. 4 (12) แบบใบรบรองการกอสราง การดดแปลง หรอการ

เคลอนยายอาคารประเภทควบคมการใช ใหใชแบบ อ. 5 (13) แบบใบอนญาตใหแกไขเปลยนแปลงแผนผงบรเวณ

แบบแปลนและรายการประกอบแบบแปลนทไดรบอนญาต ใหใชแบบ อ. 6 2. รางกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขใน

การขออนญาต การอนญาต การตออายใบอนญาต การโอนใบอนญาต การ

17

ออกใบรบรอง และการออกใบแทน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร พ.ศ. ….

2.1 กำาหนดใหผใดประสงคจะขอรบใบอนญาตกอสราง ดดแปลง รอถอน หรอเคลอนยายอาคาร ใหยนคำาขออนญาตตามแบบ ข. 1 ตอเจาพนกงานทองถน พรอมดวยเอกสารตามทระบไวในแบบ ข. 1

2.2 กำาหนดใหเมอไดรบคำาขอ ใหพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคำาขอตรวจสอบคำาขอ รวมทงขอมล เอกสารและหลกฐานวาถกตองครบถวนหรอไม ถาถกตองและครบถวน ใหออกใบรบคำาขอใหแกผขอรบใบอนญาต และสงคำาขอใหเจาพนกงานทองถนดำาเนนการตอไป แตหากคำาขอไมถกตองหรอยงขาดขอมล เอกสารหรอหลกฐานใดใหแจงใหผขอรบใบอนญาตทราบทนท ในกรณทการยนคำาขอมไดกระทำาโดยวธการทางอเลกทรอนกส ใหพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคำาขอและผขอรบใบอนญาตลงนามไวในบนทกนนดวย

2.3 กำาหนดใหเมอเจาพนกงานทองถนไดรบคำาขอแลว ใหตรวจพจารณาแผนผงบรเวณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน และรายการคำานวณ (ถาม) เมอปรากฏวาแผนผงบรเวณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน และรายการคำานวณถกตองและเปนไปตามกฎกระทรวง ขอบญญตทองถน หรอประกาศของรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยซงออกตามความในพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 แลว ใหพนกงานทองถนออกใบอนญาตตามแบบ อ. 1

2.4 กำาหนดใหเมอผไดรบใบอนญาตกอสราง ดดแปลง หรอเคลอนยาย อาคารประเภทควบคมการใช (ไดแก อาคารสำาหรบใชเปนคลงสนคา โรงแรม อาคารชด หรอสถานพยาบาล และอาคารสำาหรบใชเพอกจการพาณชยกรรม อตสาหกรรม การศกษา การสาธารณสข หรอกจการอน) ไดทำาการกอสราง ดดแปลง หรอเคลอนยายอาคารดงกลาวเสรจแลว ใหเจาของหรอผครอบครองอาคารยนหนงสอขอใบรบรองการกอสราง ดดแปลง หรอเคลอนยายอาคารประเภทควบคมการใชตอเจาพนกงานทองถน เมอเจาพนกงานทองถนไดรบหนงสอและตรวจสอบแลวเหนวา การกอสราง ดดแปลง หรอเคลอนยายอาคารนนเปนไปโดยถกตองตามทไดรบใบอนญาต ใหเจาพนกงานทองถนออกใบรบรองตามแบบ อ. 5 นอกจากน หากประสงคจะเปลยนการใชอาคารไปใชเปนอาคารสำาหรบอกกจการหนง ใหเจาของหรอผครอบครองอาคารยนคำาขออนญาตเปลยนการใชอาคารตามแบบ ข. 2 ตอเจาพนกงานทองถน พรอมดวยเอกสารตามทระบไวในแบบ ข. 2

2.5 กำาหนดใหผไดรบใบอนญาตผใดประสงคจะขอตออายใบอนญาตกอสราง ดดแปลง รอถอน หรอเคลอนยายอาคาร ใหยนคำาขอตออายใบอนญาตตามแบบ ข. 4 ตอเจาพนกงานทองถน พรอมดวยเอกสารตามทระบไวในแบบ ข. 4 กอนใบอนญาตสนอาย

2.6 กำาหนดใหในกรณทใบอนญาตหรอใบรบรองสญหาย ถกทำาลาย หรอชำารดในสาระสำาคญ ใหผไดรบใบอนญาตหรอใบรบรองยนคำาขอรบใบแทนใบอนญาต หรอใบแทนใบรบรองตามแบบ ข. 5 ตอเจาพนกงานทองถน พรอมดวยเอกสารตามทระบไวในแบบ ข. 5 ภายในสบหาวนนบแตวนทไดทราบถงการสญหาย ถกทำาลาย หรอชำารด

2.7 กำาหนดใหผไดรบใบอนญาตผใดประสงคจะขอแกไขเปลยนแปลงแผนผงบรเวณ แบบแปลน และรายการประกอบแบบแปลน ใหผด

18

ไปจากทไดรบอนญาต ใหยนคำาขออนญาตตามแบบ ข. 6 ตอเจาพนกงานทองถน พรอมดวยเอกสารตามทระบไวในแบบ ข. 6

2.8 กำาหนดใหผไดรบใบอนญาตผใดประสงคจะโอนใบอนญาตกอสราง ดดแปลง รอถอน เคลอนยาย หรอเปลยนการใชอาคารใหแกบคคลอน ใหยนคำาขออนญาตตามแบบ ข. 7 ตอเจาพนกงานทองถน พรอมดวยเอกสารตามทระบไวในแบบ ข. 7

2.9 กำาหนดใหการยนคำาขอและเอกสารตามทระบไวในแบบคำาขอตามกฎกระทรวงน ใหดำาเนนการโดยวธการทางอเลกทรอนกสเปนหลก ในระหวางทยงไมสามารถดำาเนนการโดยวธการทางอเลกทรอนกสได ใหยนตอเจาพนกงานทองถน

6. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคดดำาเนนการบงคบทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. ….

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำาหนดหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคดดำาเนนการบงคบทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. …. ตามทกระทรวงวฒนธรรม (วธ.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบประเดนตามความเหนของสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาไปประกอบการพจารณาดวย แลวดำาเนนการตอไปได

ทงน วธ. เสนอวา 1. โดยทพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2562 มาตรา 63/15 วรรคหนง บญญตใหในกรณทมการบงคบใหชำาระเงนและคำาสงทางปกครองทกำาหนดใหชำาระเงนเปนทสดแลว หากหนวยงานของรฐทออกคำาสงใหชำาระเงนประสงคใหเจาพนกงานบงคบคดในสงกดกรมบงคบคดดำาเนนการบงคบใหเปนไปตามคำาสงทางปกครองดงกลาว ใหยนคำาขอตอศาล เพอใหศาลออกหมายบงคบคดเพอบงคบใหเปนไปตามคำาสงทางปกครองนน โดยระบจำานวนเงนทอยในบงคบของมาตรการบงคบทางปกครองยงมไดชำาระตามคำาสงทางปกครอง ทงน ไมวาหนวยงานของรฐยงไมไดบงคบทางปกครองหรอไดดำาเนนการบงคบทางปกครองแลว แตยงไมไดรบชำาระเงนหรอไดรบชำาระเงนไมครบถวน ประกอบกบมาตรา 63/15 วรรคหก บญญตใหหนวยงานของรฐตามมาตราน หมายความวา กระทรวง ทบวง กรม หรอสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเปนกรม ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน และหนวยงานอนของรฐตามทกำาหนดในกฎกระทรวง 2. ดงนน เพอใหการบงคบตามคำาสงทางปกครองทกำาหนดใหชำาระเงนของหนวยงานภายใตการกำากบดแลของ วธ. ไดแก ศนยมานษยวทยาสรนธร (องคการมหาชน) หอภาพยนตร (องคการมหาชน) ศนยคณธรรม (องคการมหาชน) และสำานกงานกองทนพฒนาสอปลอดภยและสรางสรรค มประสทธภาพยงขน สมควรกำาหนดใหหนวยงานดงกลาวเปนหนวยงานของรฐตามมาตรา 63/15 แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และทแกไขเพมเตม ซงสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคดดำาเนนการบงคบคดทางปกครองไดฯ

19

จงไดเสนอรางกฎกระทรวงกำาหนดหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคดดำาเนนการบงคบทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. …. มาเพอดำาเนนการ

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง กำาหนดใหศนยมานษยวทยาสรนธร (องคการมหาชน) หอ

ภาพยนตร (องคการมหาชน) ศนยคณธรรม (องคการมหาชน) และสำานกงานกองทนพฒนาสอปลอดภยและสรางสรรค เปนหนวยงานของรฐทสามารถยนคำาขอตอศาลใหออกหมายบงคบคดเพอบงคบตามคำาสงทางปกครองโดยขอใหเจาพนกงานบงคบคดดำาเนนการบงคบทางปกครองแทนได ตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง

7. เรอง รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธเกยวกบมาตรฐานขนตำาของสภาพการจางในรฐวสาหกจ รวม 3 ฉบบ

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการ 1. รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง ยกเลกประกาศคณะกรรมการรฐวสาหกจสมพนธวาดวยหลกเกณฑการจายคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คาทำาศพกรณตาย อนมใชเนองจากการทำางาน คาชวยเหลอบตร และคาชวยเหลอการศกษาของบตร 2. รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง หลกเกณฑการจายคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คาทำาศพกรณตายอนมใชเนองจากการทำางาน 3. รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง หลกเกณฑการจายคาชวยเหลอบตร และคาชวยเหลอการศกษาของบตร รวม 3 ฉบบ ตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของสำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาตไปประกอบการพจารณาดวย แลวดำาเนนการตอไปได และใหกระทรวงแรงงานรบความเหนของกระทรวงการคลงและสำานกงบประมาณไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

สาระสำาคญของรางประกาศ 1. รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง

ยกเลกประกาศคณะกรรมการรฐวสาหกจสมพนธวาดวยหลกเกณฑการจายคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คาทำาศพกรณตาย อนมใชเนองจากการทำางาน คาชวยเหลอบตร และคาชวยเหลอการศกษาของบตร เปนการยกเลกประกาศคณะกรรมการรฐวสาหกจสมพนธวาดวยหลกเกณฑการจายคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คาทำาศพกรณตาย อนมใชเนองจากการทำางาน คาชวยเหลอบตร และคาชวยเหลอการศกษาของบตร 2. รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง หลกเกณฑการจายคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คาทำาศพกรณตายอนมใชเนองจากการทำางาน

2.1 กำาหนดหลกเกณฑการจายและการเบกคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวยอนมใชเนองจากการทำางานใหแกลกจาง และคสมรสหรอบตรของลกจาง โดยลกจางจะไดรบสทธประโยชนเพมขนจากประกาศเดม เชน เพมสทธในการไดรบคาใชจายเพอการสรางเสรมสขภาพและการ

20

ปองกนโรค และคาใชจายเพอการตรวจสขภาพ ปรบอตราสทธในการไดรบคารกษาพยาบาลในสถานพยาบาลของเอกชนประเภทผปวยในใหสงขน รวมทงกำาหนดใหลกจางสามารถเบกคารกษาพยาบาลโดยใชระบบการเบกจายตรงไดดวย เปนตน

2.2 กำาหนดหลกเกณฑการจายและการเบกคารกษาพยาบาลกรณเปนผปวยฉกเฉนวกฤตอนมใชเนองจากการทำางานใหแกลกจาง และคสมรสหรอบตรของลกจาง โดยหลกเกณฑดงกลาวเปนการกำาหนดเพมขนจากประกาศเดม เพอใหสอดคลองกบมตคณะรฐมนตรวนท 28 มนาคม 2560 ซงจะทำาใหลกจาง และคสมรสหรอบตรของลกจาง สามารถเบกคารกษาพยาบาลในกรณทไดรบการวนจฉยวาเปนผปวยฉกเฉนวกฤตไดตามหลกเกณฑทกำาหนดในรางประกาศฉบบน

2.3 กำาหนดหลกเกณฑและอตราจายคาทำาศพ และลำาดบของผมสทธไดรบคาทำาศพ โดยปรบอตราการจายคาทำาศพจากประกาศเดมใหเหมาะสมกบสภาวการณดานเศรษฐกจในปจจบน

3. รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง หลกเกณฑการจายคาชวยเหลอบตร และคาชวยเหลอการศกษาของบตร

3.1 กำาหนดอตราและหลกเกณฑการใชสทธเบกคาชวยเหลอบตรของลกจาง และจำานวนบตรทมสทธไดรบการชวยเหลอบตร โดยปรบอตราคาชวยเหลอบตรจากเดอนละ 50 บาท ตอบตรหนงคน เปนเดอนละ 200 บาท ตอบตรหนงคน

3.2 กำาหนดอตราและหลกเกณฑการใชสทธเบกคาชวยเหลอการศกษาของบตรลกจาง และจำานวนบตรทมสทธไดรบคาชวยเหลอการศกษา โดยเพมสทธการเบกคาชวยเหลอการศกษาของบตรใหรวมถงการศกษาในระดบปรญญาตรดวย

ทงน รง. เสนอวา 1. คณะรฐมนตรไดมมตวนท 4 ธนวาคม 2561 รบทราบผลการ

พจารณาเกยวกบการกำาหนดมาตรฐานขนตำาของสภาพการจางงานในรฐวสาหกจ เปนกรณทอยในขอบเขตของพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543 และรางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ รวม 3 ฉบบตามมตคณะรฐมนตรวนท 4 ตลาคม 2559 ไมใชกรณทตองปฏบตตามหลกเกณฑในมตคณะรฐมนตรวนท 7 มนาคม 2560 ซงไมตองนำาเสนอคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (คนร.) พจารณา โดยให รง. ดำาเนนการเกยวกบการเรงปรบปรงมาตรฐานขนตำาของสภาพการจางในรฐวสาหกจใหสอดคลองกบมตคณะรฐมนตรวนท 28 มนาคม 2560 2. รง. จงไดยกรางประกาศ รวม 3 ฉบบ โดยอาศยอำานาจตามความในมาตรา 13 (1) และวรรคสอง แหงพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543 ประกอบกบขอ 53 ของประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง มาตรฐานขนตำาของสภาพการจางในรฐวสาหกจ ลงวนท 31 พฤษภาคม 2549 ทกำาหนดใหคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธมอำานาจกำาหนดมาตรฐานขนตำาของสภาพการจาง ฯลฯ โดยรางประกาศทง 3 ฉบบดงกลาวเปนการยกเลกประกาศคณะกรรมการรฐวสาหกจสมพนธ วาดวยหลกเกณฑการจายคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คาทำาศพกรณตาย อนมใชเนองจากการทำางาน คาชวยเหลอบตร และคาชวยเหลอการศกษาของบตร โดยปรบปรงประกาศคณะกรรมการรฐวสาหกจ

21

สมพนธฯ ขนใหม เพอใหสอดคลองกบมตคณะรฐมนตรวนท 28 มนาคม 2560 และกฎหมายทเกยวของ และในคราวประชมคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ ครงท 3/2563 เมอวนท 29 พฤษภาคม 2563 ไดมมตเหนชอบรางประกาศ รวม 3 ฉบบดงกลาวแลว

โดยรางประกาศในเรองน รวม 3 ฉบบ จะสงผลใหพนกงานรฐวสาหกจ รวม 306,887 คน ไดรบการคมครองในเรองของการดำาเนนการกรณผปวยฉกเฉนวกฤต เพอรองรบการจายเงนคนแกสถานพยาบาลตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการกำาหนดคาใชจายในการดำาเนนการผปวยวกฤตตามมตคณะรฐมนตรไดโดยเรว ซงระหวางป พ.ศ. 2559 ถง 2563 มพนกงานรฐวสาหกจใชสทธเจบปวยฉกเฉนวกฤต รวม 1,119 คน คดเปนเงนคารกษาพยาบาลทคางจายตอสำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.) และโรงพยาบาลเอกชน จำานวน 32,966,400 บาท หากรางประกาศดงกลาว รวม 3 ฉบบมผลใชบงคบ จะสามารถดำาเนนการจายคารกษาพยาบาลดงกลาวใหแก สปสช. และโรงพยาบาลเอกชนไดโดยเรว จงไดเสนอรางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธเกยวกบมาตรฐานขนตำาของสภาพการจางในรฐวสาหกจ รวม 3 ฉบบ มาเพอดำาเนนการ

8. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบลหนองปาครง อำาเภอเมองเชยงใหม ตำาบลสนปเลย ตำาบลแมคอ อำาเภอดอยสะเกด ตำาบลสนกลาง ตำาบลตนเปา ตำาบลแมปคา ตำาบลสนกำาแพง ตำาบลรองววแดง และตำาบลทรายมล อำาเภอสนกำาแพง จงหวดเชยงใหม พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตดงน1. อนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน

ในทองทตำาบลหนองปาครง อำาเภอเมองเชยงใหม ตำาบลสนปเลย ตำาบลแมคอ อำาเภอดอยสะเกด ตำาบลสนกลาง ตำาบลตนเปา ตำาบลแมปคา ตำาบลสนกำาแพง ตำาบลรองววแดง และตำาบลทรายมล อำาเภอสนกำาแพง จงหวดเชยงใหม พ.ศ. .... ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

2. ใหกระทรวงคมนาคมรบความเหนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ และสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

3. ใหกระทรวงคมนาคมถอปฏบตเกยวกบการกอสรางถนน และการขยายถนนตองสอดคลองกบหลกการพฒนาอยางยงยนและมผลเปนการกดขวางการไหลของนำาตามธรรมชาตเพยงเทาทจำาเปน และตองสรางระบบการระบายนำาทเพยงพอตอการขยายตวของชมชนหรอเมองในพนททเกยวของอก 10 – 15 ป ขางหนาไปพรอมกนดวย เพอปองกนมใหเกดปญหาถนนกดขวางทางนำาและทำาใหเกดปญหานำาทวมอนสงผลกระทบตอเศรษฐกจและสงคมในระยะยาว ตามขอสงเกตของสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตอไปดวย

ทงน รางพระราชกฤษฎกาทกระทรวงคมนาคมเสนอ เปนการกำาหนดเขตทดนทจะเวนคน เพอสรางและขยายทางหลวงชนบท สายเชอมระหวางทางหลวงชนบท ชม. 3029 กบทางหลวงแผนดนหมายเลข 1006 เนองจากมการเพมขนของประชากรในเขตอำาเภอเมองเชยงใหม อำาเภอสนกำาแพง จงหวดเชยงใหม และการเจรญเตบโตของเมอง ทำาใหเกดปญหาทาง

22

ดานการจราจร ซงโครงการดงกลาวจะทำาใหการเดนทางของประชาชนมความสะดวกและรวดเรว รวมทงยกระดบความปลอดภยในการคมนาคมและการขนสงสนคา รองรบการเจรญเตบโต และการขยายตวของชมชนในอนาคต อนจะทำาใหการจราจรและการขนสงมความสะดวกยงขน ตลอดจนเพอใหเจาหนาทหรอผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทมสทธเขาไปทำาการสำารวจเกยวกบอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนทแนนอน

สาระสำาคญของรางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบลหนองปาครง อำาเภอ

เมองเชยงใหมตำาบลสนปเลย ตำาบลแมคอ อำาเภอดอยสะเกด ตำาบลสนกลาง ตำาบลตนเปา ตำาบลแมปคา ตำาบลสนกำาแพง ตำาบลรองววแดง และตำาบลทรายมล อำาเภอสนกำาแพง จงหวดเชยงใหม เพอสรางและขยายทางหลวงชนบท สายเชอมระหวางทางหลวงชนบท ชม. 3029 กบทางหลวงแผนดน หมายเลข 1006

คค. เสนอวา1. โดยทเปนการสมควรดำาเนนโครงการกอสรางและขยาย

ทางหลวงชนบทสายเชอมระหวางทางหลวงชนบท ชม. 3029 กบทางหลวงแผนดนหมายเลข 1006 เนองจากมการเพมขนของประชากรในเขตอำาเภอเมองเชยงใหม อำาเภอสนกำาแพง จงหวดเชยงใหม และการเจรญเตบโตของเมอง ทำาใหเกดปญหาทางดานการจราจร ซงโครงการดงกลาวจะทำาใหการเดนทางของประชาชนมความสะดวกและรวดเรว รวมทงยกระดบความปลอดภยในการคมนาคม และการขนสงสนคา และรองรบการเจรญเตบโตและการขยายตวของชมชนในอนาคต อนจะทำาใหการจราจรและการขนสงมความสะดวกยงขน

2. กรมทางหลวงชนบทไดดำาเนนการสำารวจและออกแบบรายละเอยดโครงการกอสรางและขยายทางหลวงชนบท สายเชอมระหวางทางหลวงชนบท ชม. 3029 กบทางหลวงแผนดนหมายเลข 1006 แลว โดยลกษณะของโครงการ เปนการกอสรางและขยายถนนขนาด 4 - 6 ชองจราจร ชนดผวจราจรเปนแอสฟลตคอนกรต ชองจราจรกวางชองละ 3.50 เมตร ไหลทางกวางชองละ 2.50 เมตร ทางเทาและทางจกรยานกวางขางละ 4.00 เมตร เกาะกลางกวาง 4.20 – 18.00 เมตร เขตทางกวาง 40.00 – 65.00 เมตร ระยะทางยาวประมาณ 16.324 กโลเมตร มทดนทถกเวนคนประมาณ 425 ไร มอาคารสงปลกสรางทถกเวนคนประมาณ 129 รายการ ใชงบประมาณในการดำาเนนโครงการประมาณ 4,266.6000 ลานบาท (คาจางทปรกษาสำารวจอสงหารมทรพยประมาณ 13.3000 ลานบาท คาทดแทนอสงหารมทรพยประมาณ 453.0500 ลานบาท และคากอสรางประมาณ 3,800.2500 ลานบาท)

3. การวเคราะหโครงการ สรปผลดงนความเหมาะสมในการดำาเนนโครงการ พบวามลคาปจจบนสทธ

(NPV) อยท 4,125.57 ลานบาท อตราสวนมลคาปจจบนของผลประโยชนตอคาใชจาย (B/C Ratio) มคา 2.47 และอตราผลตอบแทนทางดานเศรษฐกจของโครงการ (EIRR) มคา 24.86 % ซงถอไดวาโครงการดงกลาวนมความเหมาะสมในการดำาเนนการ

4. สำานกงบประมาณเหนวา กรมทางหลวงชนบทจะดำาเนนโครงการกอสรางและขยายทางหลวงชนบท สายเชอมระหวางทางหลวงชนบท ชม. 3029 กบทางหลวงแผนดนหมายเลข 1006 ในเขตอำาเภอเมองเชยงใหม

23

อำาเภอสนกำาแพง จงหวดเชยงใหม ระยะทางประมาณ 16.324 กโลเมตร ประมาณการคาจดกรรมสทธทดน จำานวน 453.0500 ลานบาท โดยกรมทางหลวงชนบทมแผนการจดกรรมสทธทดนและแผนการเบกจายคาทดแทนในปงบประมาณ พ.ศ. 2565 – พ.ศ. 2566 ดงนน กรมทางหลวงชนบทควรจะเสนอรางพระราชกฤษฎกาดงกลาว ซงสำานกงบประมาณจะพจารณาจดสรรงบประมาณใหตามความจำาเปนและเหมาะสม เมอรางพระราชกฤษฎกานใชบงคบแลว

5. กรมทางหลวงชนบทไดดำาเนนการจดใหมการรบฟงความคดเหนของผไดรบผลกระทบกบโครงการกอสรางและขยายทางหลวงชนบทสายดงกลาวแลว ซงสวนใหญเหนดวยกบโครงการดงกลาว

9. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบลวดปา และตำาบลหนองไขว อำาเภอหลมสก จงหวดเพชรบรณ พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตดงน1. อนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน

ในทองทตำาบลวดปา และตำาบลหนองไขว อำาเภอหลมสก จงหวดเพชรบรณ พ.ศ. .... ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

2. ใหกระทรวงคมนาคมรบความเหนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ และสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

3. ใหกระทรวงคมนาคมถอปฏบตเกยวกบการกอสรางถนน และการขยายถนนตองสอดคลองกบหลกการพฒนาอยางยงยนและมผลเปนการกดขวางการไหลของนำาตามธรรมชาตเพยงเทาทจำาเปน และตองสรางระบบการระบายนำาทเพยงพอตอการขยายตวของชมชนหรอเมองในพนททเกยวของอก 10 - 15 ป ขางหนาไปพรอมกนดวย เพอปองกนมใหเกดปญหาถนนกดขวางทางนำาและทำาใหเกดปญหานำาทวมอนสงผลกระทบตอเศรษฐกจและสงคมในระยะยาว ตามขอสงเกตของสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตอไปดวย

สาระสำาคญของรางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนดคน ในทองทตำาบลวดปา และตำาบลหนอง

ไขว อำาเภอหลมสก จงหวดเพชรบรณ เพอสรางทางหลวงชนบทถนนสาย ค ตามโครงการผงเมองรวมเมองหลมสก จงหวดเพชรบรณ เพอใหพนกงานเจาหนาทมสทธเขาไปทำาการสำารวจเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทตองไดมาโดยแนชด รวมทงเพออำานวยความสะดวกและความรวดเรวแกการจราจรและการขนสง อนเปนกจการสาธารณปโภค

ทงน คค. เสนอวา1. โดยทกรมทางหลวงชนบทมความจำาเปนตองสรางทางหลวง

ชนบทถนนสาย ค ตามโครงการผงเมองรวมเมองหลมสก จงหวดเพชรบรณ ในทองทตำาบลวดปาและตำาบลหนองไขว อำาเภอหลมสก จงหวดเพชรบรณ เพออำานวยความสะดวกและความรวดเรวแกการจราจรและการขนสงอนเปนกจการสาธารณปโภค สมควรกำาหนดเขตทดนทจะเวนคนในทองทดงกลาว เพอใหพนกงานเจาหนาทมสทธเขาไปทำาการสำารวจเพอใหทราบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทตองไดมาโดยแนชด

24

2. กรมทางหลวงชนบทไดดำาเนนการสำารวจขอมลและออกแบบรายละเอยดโครงการ ประมาณราคาคากอสราง คาเวนคนและสนบสนนงบประมาณในการดำาเนนการกอสรางเพอใหเปนไปตามวตถประสงคของการพฒนาเมอง ระบบคมนาคมขนสง ซงจะอำานวยตอการพฒนาเมองและรองรบการเจรญเตบโตทางดานเศรษฐกจและสงคมในอนาคตตอไป

3. กรมทางหลวงชนบทไดทำาการศกษาวเคราะหความเหมาะสมทางดานศรษฐกจในการดำาเนนโครงการ ซงจากผลการวเคราะหพบวา มลคาปจจบนสทธ (NPV) มคา 164.22 ลานบาท อตราผลตอบแทนทางดานเศรษฐกจ (EIRR) มคา 19.26 % อตราผลประโยชนตอตนทน (B/C Ratio) มคา 1.61 ซงสามารถกลาวไดวาโครงการดงกลาวนมความเหมาะสมในการดำาเนนการ และหากพจารณาถงผลประโยชนทางออมจากการพฒนาพนทในอนาคตโครงการจะมความเหมาะสมมากขน

4. ลกษณะของโครงการกอสรางทางหลวงชนบท ถนนสาย ค ตามโครงการผงเมองรวมเมองหลมสก จงหวดเพชรบรณ มจดเรมตนโครงการทแยกทางหลวงแผนดนหมายเลข 203 และสนสดโครงการททางหลวงแผนดนหมายเลข 21 เปนถนนกำาหนดใหกอสรางใหมขนาด 4 และ 8 ชองจราจร พรอมเกาะกลางชนดผวจราจรเปนคอนกรตเสรมเหลก ชองจราจรกวางชองละ 3.50 เมตร ไหลทางกวางขางละ 2.50 เมตร เขตทางกวาง 40.00 – 80.00 เมตร มระยะทางประมาณ 5.130 กโลเมตร มพนททถกเวนคนประมาณ 125 ไร (110 แปลง) มอาคารและสงปลกสรางทถกเวนคนประมาณ 2 รายการ ใชงบประมาณในการดำาเนนโครงการประมาณ 364.8700 ลานบาท (ใชงบประมาณในการสำารวจรายละเอยดอสงหารมทรพย 4.1400 ลานบาท คาทดแทนอสงหารมทรพยประมาณ 112.0000 ลานบาท และคากอสรางประมาณ 248.7300 ลานบาท)

5. กรมทางหลวงชนบทไดดำาเนนการจดใหมการรบฟงความคดเหนของผไดรบผลกระทบกบโครงการกอสรางทางหลวงชนบทสายดงกลาว ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 แลว ซงผลการรบฟงความคดเหนโดยรวมตอโครงการมผเหนดวยกบโครงการประมาณรอยละ 86.21

6. สำานกงบประมาณ (สงป.) พจารณาแลวเหนควรทกรมทางหลวงชนบทจะเสนอรางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบลวดปา และตำาบลหนองไขว อำาเภอหลมสก จงหวดเพชรบรณ พ.ศ. .... ตอคณะรฐมนตร และสำานกงบประมาณ จะพจารณาจดสรรงบประมาณใหกรมทางหลวงชนบทตามความจำาเปนและเหมาะสม ตามแผนการใชจายงบประมาณเมอรางพระราชกฤษฎกาดงกลาวใชบงคบแลว

10. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบลสไหงโก - ลก อำาเภอสไหงโก - ลก จงหวดนราธวาส พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบล สไหงโก - ลก อำาเภอสไหงโก - ลก จงหวดนราธวาส พ.ศ. .... ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได และใหกระทรวงคมนาคมรบความเหนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ และสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

25

สาระสำาคญของรางพระราชกฤษฎกาเปนการกำาหนดเขตทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบลสไหงโก - ลก

อำาเภอสไหงโก -ลก จงหวดนราธวาสเพอสรางทางหลวงชนบทสาย ค 2 สายเชอมตอระหวางทางหลวงแผนดนหมายเลข 4057 และทางหลวงชนบท สาย นธ.4031 ตามโครงการผงเมองรวมเมองสไหงโก - ลกจงหวดนราธวาส เพอใหพนกงานเจาหนาทมสทธเขาไปทำาการสำารวจเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทตองไดมาโดยแนชดและจะเปนการอำานวยความสะดวกและความรวดเรวแกการจราจรและการขนสนอนเปนกจการสาธารณปโภค

ทงน คค. เสนอวา 1. เนองจากมความจำาเปนตองสรางทางหลวงชทบท ถนนสาย ค 2

สายเชอมตอระหวางทางหลวงแผนดนหมายเลข 4057 และทางหลวงชนบท สาย นธ.4031 ตามโครงการผงเมองรวมเมองสไหงโก - ลก จงหวดนราธวาส เพอใหการสรางทางหลวงชนบทตามโครงการดงกลาวเปนไปตามแผนการทกำาหนดไว รวมทงเพออำานวยความสะดวกและความรวดเรวแกการจราจรและการขนสงทางบกอนเปนกจการสาธารณปโภค

2. กรมทางหลวงชนบทไดทำาการศกษาวเคราะหความเหมาะสมทางดานเศรษฐกจในการดำาเนนโครงการ ซงจากผลการวเคราะหพบวา มลคาปจจบนสทธ (NPV) มคา 65.02 ลานบาท อตราสวนผลประโยชนตอคาใชจาย (B/C Ratio) มค 1.73 และอตราผลตอบแทนทางดานเศรษฐกจของโครงการ (EIRR) มคา 20.05 % ซงถอไดวาโครงการดงกลาวนมความเหมาะสมในการดำาเนนการ

3. การคาดการณปรมาณการจราจรในอนาคต กรณทมโครงการฯ กบกรณทไมมโครงการฯ บนถนนโครงขาย ผลการคาดการณพบวา กรณมโครงการจะทำาใหจำานวนของยานพาหนะ (Passenger Car Unit: PCU) ลดนอยลง ซงจะชวยลดปญหาการจราจรทตดขดในตวเมอง ทำาใหการเดนทางมความสะดวกและรวดเรวขน

4. ลกษณะของโครงการ เปนถนนทกำาหนดใหกอสรางใหมขนาด 4 ชองจราจรมจดเรมตนโครงการททางหลวงแผนดนหมายเลข 4057 (กม.0+000) สนสดโครงการททางหลวงชนบท นธ.4031 (กม.1+121) ชนดผวจราจรเปนคอนกรตเสรมเหลก ชองจราจรกวางชองละ 3.25/3.50 เมตร ไหลทางกวางขางละ 2.00 เมตร ทางเทากวางขางละ 3.75 เมตร เกาะกลางกวาง 3.00 เมตร เขตทางกวาง 28.00 เมตร ระยะทางยาวประมาณ 1.121 กโลเมตร มทดนทถกเวนคนประมาณ 22 ไร (22 แปลง) มอาคาร สงปลกสรางทถกเวนคนประมาณ 19 รายการ ใชงบประมาณในการดำาเนนโครงการประมาณ 126.2330 ลานบาท (คาทดแทนอสงหารมทรพยประมาณ 48.9500 ลานบาท และคากอสรางประมาณ 77.2830 ลานบาท)

5. สำานกงบประมาณ (สงป.) เหนวา กรมทางหลวงชนบทจะดำาเนนโครงการกอสรางถนนสาย ค 2 สายเชอมตอระหวางทางหลวงแผนดนหมายเลข 4057 และทางหลวงชนบท สาย นธ.4031 ตามโครงการผงเมองรวมเมองสไหงโก - ลก จงหวดนราธวาส โดยกรมทางหลวงชนบทมแผนการจดกรรมสทธทดนและแผนการเบกจายคาทดแทนในปงบประมาณ พ.ศ. 2565 ดงนน เพอรองรบการพฒนาและขยายตวของอำาเภอสไหงโก ลก จงหวด–นราธวาส และเพอเชอมโยงระบบโครงขายคมนาคมในเขตเมองและนอกเมองใหมความสมบรณ ควรทกรมทางหลวงจะเสนอรางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขต

26

ทดนทจะเวนคน ในทองทตำาบลสไหงโก - ลก อำาเภอสไหงโก - ลก จงหวดนราธวาส พ.ศ. .... ตอคณะรฐมนตร และ สงป. จะพจารณาจดสรรงบประมาณใหกรมทางหลวงชนบทตามความจำาเปนและเหมาะสม ตามแผนการใชจายงบประมาณเมอรางพระราชกฤษฎกาใชบงคบแลว

6. กรมทางหลวงชนบทไดดำาเนนการจดใหมการรบฟงความคดเหนของผทไดรบผลกระทบกบโครงการกอสรางทางหลวงสายดงกลาว ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 แลว ซงผลการรบฟงความคดเหนโดยรวมตอโครงการมผเหนดวยกบโครงการประมาณรอยละ 91.4311. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคดดำาเนนการบงคบทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. …. (สำานกงานเลขาธการวฒสภา) คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำาหนดหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคดดำาเนนการบงคบทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. …. ตามทสำานกงานเลขาธการวฒสภา (สว.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง กำาหนดให สว. เปนหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคดดำาเนนการทางปกครองแทนไดตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง ทงน สว. เสนอวา 1. พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2562 มาตรา 63/15 วรรคหนง บญญตใหในกรณทมการบงคบใหชำาระเงนและคำาสงทางปกครองทกำาหนดใหชำาระเงนเปนทสดแลว หากหนวยงานของรฐทออกคำาสงใหชำาระเงนประสงคใหเจาพนกงานบงคบคดในสงกดกรมบงคบคดดำาเนนการบงคบใหเปนไปตามคำาสงทางปกครองดงกลาว ใหยนคำาขอฝายเดยวตอศาล เพอใหศาลออกหมายบงคบคดเพอบงคบใหเปนไปตามคำาสงทางปกครองนน โดยระบจำานวนเงนทผอยในบงคบของมาตรการบงคบทางปกครองยงมไดชำาระตามคำาสงทางปกครอง ทงน ไมวาหนวยงานของรฐยงไมไดบงคบทางปกครองหรอไดดำาเนนการบงคบทางปกครองแลว แตยงไมไดรบชำาระเงนหรอไดรบชำาระเงนไมครบถวน และมาตรา 63/15 วรรคหก บญญตใหหนวยงานของรฐตามมาตราน หมายความวา กระทรวง ทบวง กรม หรอสวนราชการทเรยกชออยางอน และมฐานะเปนกรม ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน และหนวยงานอนของรฐตามทกำาหนดในกฎกระทรวง 2. โดยท สว. มฐานะเปนสวนราชการทเปนนตบคคลและมอสระในการบรหารงานบคคล การงบประมาณ และการดำาเนนการอน ตามมาตรา 6 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการฝายรฐสภา พ.ศ. 2554 มไดมฐานะเปนกระทรวง ทบวง กรม หรอสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเปนกรม ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน และหนวยงานอนของรฐตามทกำาหนดในกฎกระทรวงตามนยบทบญญตมาตรา 63/15 วรรคหก แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2562 ประกอบ

27

กบขณะน สว. ยงไมสามารถดำาเนนการแตงตงเจาหนาทเปนเจาพนกงานบงคบทางปกครองเพอบงคบคดตามคำาสงทางปกครองทกำาหนดใหชำาระเงนตามมาตรา 63/7 แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครองฯ ได เนองจากเจาหนาทยงขาดความเชยวชาญ และประสบการณในการสบทรพย ยดหรออายด และขายทอดตลาดทรพยสน 3. ดงนน เพอใหการดำาเนนการบงคบตามคำาสงทางปกครองทกำาหนดใหชำาระเงนของ สว. เปนไปอยางมประสทธภาพ จำาเปนตองออกกฎกระทรวงเพอกำาหนดให สว. เปนหนวยงานของรฐตามมาตรา 63/15 วรรคหก แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2562 จงไดเสนอรางกฎกระทรวงกำาหนดหนวยงานของรฐทสามารถขอใหเจาพนกงานบงคบคดดำาเนนการบงคบทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. …. มาเพอดำาเนนการ

เศรษฐกจ - สงคม12. เรอง การเสนอความเหนการดำาเนนการสำาหรบทนหมนเวยนทมผลการประเมนผลการดำาเนนงานตำากวาเกณฑการประเมนผลทกำาหนดเปนเวลา 3 ป ตดตอกน

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทคณะกรรมการนโยบายการบรหารทนหมนเวยน (คณะกรรมการฯ) เสนอผลการพจารณาการดำาเนนการสำาหรบทนหมนเวยนทมผลการประเมนผลการดำาเนนงานตำากวาเกณฑการประเมนผลทกำาหนดเปนเวลา 3 ป ตดตอกน จำานวน 3 ทน ประกอบดวย กองทนชวยเหลอเยยวยานกทองเทยวชาวตางชาต เงนทนหมนเวยนเพอพฒนาสถาบนอดมศกษาเอกชน และกองทนสงเสรมศลปะรวมสมย และใหหนวยงานทเกยวของนำาผลการพจารณาของคณะกรรมการฯ ไปดำาเนนการตอไป

สำาหรบเงนทนหมนเวยนเพอพฒนาสถาบนอดมศกษาเอกชน ใหคณะกรรมการฯ รบความเหนของกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม ไปพจารณาทบทวนอกครง

สาระสำาคญของเรองคณะกรรมการฯ รายงานวา1. ประกาศคณะกรรมการนโยบายการบรหารทนหมนเวยน เรอง

หลกเกณฑ วธการ เงอนไข และการรายงานผลการประเมนผลการดำาเนนงานทนหมนเวยน พ.ศ. 2559 ขอ 9 วรรคสอง กำาหนดใหกรมบญชกลางรายงานผลการดำาเนนงานของทนหมนเวยนทมผลการประเมนผลการดำาเนนงานตำากวาเกณฑการประเมนผลทกำาหนด (มคะแนนผลการประเมนในภาพรวมเฉลยตำากวา 3 คะแนน จาก 5 คะแนน เปนเวลา 3 ปตดตอกน) พรอมความเหนเสนอคณะกรรมการฯ พจารณาเสนอแนะตอคณะรฐมนตรอนมตใหยบเลก

2. ผลการประเมนผลการดำาเนนงานของทนหมนเวยนประจำาปบญช 2559 - 2561 พบวา มทนหมนเวยนทมผลการประเมนผลการดำาเนนงานตำากวาเกณฑการประเมนผลทกำาหนดเปนเวลา 3 ป ตดตอกน จำานวน 3 ทน ประกอบดวย (1) กองทนชวยเหลอเยยวยานกทองเทยวชาวตางชาต สงกดสำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา [กระทรวงการทองเทยวและกฬา

28

(กก.)] (2) เงนทนหมนเวยนเพอพฒนาสถาบนอดมศกษาเอกชน สงกดสำานกงานปลดกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม [กระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม (อว.)] และ (3) กองทนสงเสรมศลปะรวมสมย สงกดสำานกงานศลปวฒนธรรมรวมสมย [กระทรวงวฒนธรรม (วธ.)] โดยมคาระดบคะแนนตามเกณฑการประเมนผล ดงน หนวย : คะแนน

ทนหมนเวยนคะแนนในภาพรวม (คะแนน

เตม 5 คะแนน)ป 2559 ป 2560 ป

2561กองทนชวยเหลอเยยวยานกทองเทยวชาวตางชาต

1.1060 1.2318 2.7345เงนทนหมนเวยนเพอพฒนาสถาบนอดมศกษาเอกชน

2.3673 2.1659 1.9205กองทนสงเสรมศลปะรวมสมย 1.8273 1.6596 1.7476

หมายเหต : เกณฑการประเมนผลประกอบดวย 4 ดาน ไดแก (1) ดานการเงน (2) ดานการสนองประโยชนตอผมสวนไดสวนเสย (3) ดานปฏบตการ และ (4) ดานการบรหารพฒนาทนหมนเวยน

3. คณะกรรมการฯ ในการประชมครงท 1/2563 เมอวนท 25 มถนายน 2563 ไดพจารณาผลการประเมนผลการดำาเนนงาน (ตามขอ 2) ความเหนของคณะอนกรรมการประเมนผลการดำาเนนงานทนหมนเวยน (ปลดกระทรวงการคลง เปนประธาน) และความเหนของหนวยงานเจาสงกดของทง 3 ทนหมนเวยนแลวมมต ดงน

3.1 ให กก. เรงดำาเนนการจดทำาระบบงานกองทนเพอสงเสรมการทองเทยวไทยทจดตงขนเมอวนท 22 พฤษภาคม 2562 ตามพระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต (ฉบบท 2) พ.ศ. 2562 เพอรองรบงานของกองทนชวยเหลอเยยวยานกทองเทยวชาวตางชาตและดำาเนนการยบกองทนชวยเหลอเยยวยานกทองเทยวชาวตางชาตใหแลวเสรจภายในวนท 30 กนยายน 2565 ทงน ในการดำาเนนการเกยวกบทรพยสน หนสน ภาระผกพน สทธ หนาท และพนกงานของกองทนชวยเหลอเยยวยานกทองเทยวชาวตางชาต ใหเนนการตามประกาศกระทรวงการคลง เรอง แนวปฏบตการรวมหรอยบเลกทนหมนเวยน และการจดการเกยวกบสทธประโยชนของผบรหารทนหมนเวยน พนกงาน และลกจางของทนหมนเวยนทรวมหรอยบเลก ลงวนท 30 ตลาคม 2560 (ประกาศกระทรวงการคลงฯ) ตอไป

3.2 ยบเลกเงนทนหมนเวยนเพอพฒนาสถาบนอดมศกษาเอกชนโดยเรว และดำาเนนการตามประกาศกระทรวงการคลงฯ ตอไป ทงน สำาหรบกรณการขยายวตถประสงคของเงนทน โดยยกรางพระราชบญญตเงนทนหมนเวยนเพอพฒนาสถาบนอดมศกษาเอกชน เพอจดตงเงนทนหมนเวยนเพอพฒนาสถาบนอดมศกษาเอกชนตามวตถประสงคใหม ใหดำาเนนการตามพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 63 ประกอบพระราชบญญตการบรหารทนหมนวยน พศ. 2558 มาตรา 14 และมาตรา 15

29

3.3 ใหกองทนสงเสรมศลปะรวมสมยดำาเนนการตอไป (คณะกรรมการฯ แจงขอมลเพมเตมวา กองทนสงเสรมศลปะรวมสมยยงมความจำาเปนตองดำาเนนการตอไป เนองจากมความสำาคญในการสงเสรมการเผยแพรผลงานดานศลปะรวมสมยไปสระดบนานาชาต ประกอบกบในปงบประมาณ 2562 กองทนดงกลาวมผลการประเมนผลการดำาเนนงาน อยในระดบ 4.1388 คะแนน ซงเปนผลการดำาเนนงานทดกวาเปาหมาย) แตหากผลการประเมนของกองทน ประจำาปบญช 2564 ตำากวาเกณฑการประเมนผลทกำาหนด ใหสำานกงานศลปวฒนธรรมรวมสมยดำาเนนการแกไขพระราชบญญตสงเสรมศลปะรวมสมย พ.ศ. 2551 เพอยบเลกกองทนตอไป

13. เรอง การโอนเงนหรอสนทรพยของกองทนเพอการฟ นฟและพฒนาระบบสถาบนการเงนเพอชำาระคนตนเงนกและดอกเบย FIDF 1 และ FIDF 3

คณะรฐมนตรมมตอนมตใหโอนเงนของกองทนเพอการฟ นฟและพฒนาระบบสถาบนการเงน (กองทนฯ) เขาบญชสะสมเพอการชำาระคนตนเงนกชดใชความเสยหายของกองทนเพอการฟ นฟและพฒนาระบบสถาบนการงน (บญชสะสมฯ) ในปงบประมาณ 2564 จำานวน 2,400 ลานบาท โดยใหกองทนฯ ทยอยโอนเงนดงกลาวเขาบญชสะสมฯ ตามปรมาณสภาพคลองของกองทนฯ เนองจากจำานวนเงนดงกลาวมความเหมาะสมกบกระแสเงนสดรบ - จายของกองทนฯ และจะทำาใหกองทนฯ มเงนสดคงเหลอเพอสำารองเปนคาใชจายดำาเนนการและภาระชดเชยทอยระหวางดำาเนนการในปงบประมาณ 2565 จำานวน 3,420 ลานบาท อยางไรกด หากกองทนฯ ไดรบเงนทมนยสำาคญใหพจารณาทบทวนเพอขออนมตนำาสงเงนเขาบญชสะสมฯ เพมเตมตอไป ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ

สาระสำาคญของเรองกค. รายงานวากองทนฯ ไดทบทวนประมาณการกระแสเงนสดรบ จายแลว คาดวา–

ในปงบประมาณ 2564 กองทนฯ จะมสภาพคลองคงเหลอภายหลงสำารองคาใชจายทเกยวของทสามารถชำาระหน FIDF 1 และ FIDF 3 ไดจำานวน 2,400 ลานบาท และมเงนสดคงเหลอเพอสำารองเปนคาใชจายดำาเนนการและภาระชดเชยทอยระหวางดำาเนนการในปงบประมาณ 2565 จำานวน 3,420 ลานบาท คณะกรรมการจดการกองทนในการประชมเมอวนท 29 กรกฎาคม 2563 จงไดมมตใหนำาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอนมตใหนำาสงเงนของกองทนฯ เพอชำาระคนตนเงนกและดอกเบย FIDF 1 และ FIDF 3 ในปงบประมาณ 2564 จำานวนทงสน 2,400 ลานบาท โดยทยอยโอนเงนของกองทนฯ เขาบญชสะสมฯ ตามปรมาณสภาพคลองของกองทนฯ

14. เรอง การเรยกใหทนหมนเวยนนำาทนหรอผลกำาไรสวนเกนของทนหมนเวยนสงคลงเปนรายไดแผนดน ปบญช 2562 และปบญช 2563

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทคณะกรรมการนโยบายการบรหารทนหมนเวยน (คณะกรรมการฯ) เสนอเรยกใหทนหมนเวยนนำาทนหรอผลกำาไรสวนเกนสงคลงเปนรายไดแผนดน ปบญช 2562 และ ปบญช 2563 รวมจำานวน 14 ทนหมนเวยน โดยรวมเปนเงนทงสน 3,112.85 ลานบาท ดงน

ปบญช จำานวนทนหมนเวยน จำานวนเงน (ลานบาท)

30

2562 10 1,950.112563 6 1,162.74

โดยใหทนหมนเวยนนำาทนหรอผลกำาไรสวนเกนสงคลงเปนรายไดแผนดนโดยเรวทงน สำาหรบเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

กองทนภมปญญาการแพทยแผนไทย กองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย และกองทนสงแวดลอม ใหคณะกรรมการฯ รบความเหนของหนวยงานทเกยวของไปพจารณาอกครง

สาระสำาคญของเรอง คณะกรรมการฯ รายงานวา กรมบญชกลาง [กระทรวงการคลง (กค.)] ไดเสนอคณะกรรมการฯ

เพอพจารณาเสนอแนะตอคณะรฐมนตรพจารณาเรยกใหทนหมนเวยนนำาทนหรอผลกำาไรสวนเกนของทนหมนเวยนสงคลงเปนรายไดแผนดนตามนยมาตรา 8 แหงพระราชกฤษฎกาการกำาหนดจำานวนเงนสะสมสงสด และการนำาทนหรอผลกำาไรสวนเกนของทนหมนเวยนสงคลงเปนรายไดแผนดน พ.ศ. 2561 ซงในคราวประชมคณะกรรมการฯ ครงท 1/2563 เมอวนท 25 มถนายน 2563 คณะกรรมการฯ ไดมมตใหเสนอตอคณะรฐมนตรเพอพจารณาเรยกใหทนหมนเวยนนำาทนหรอผลกำาไรสวนเกนของทนหมนเวยนสงคลงเปนรายไดแผนดน ปบญช 2562 (จำานวน 10 ทนหมนเวยน) จำานวน 1,950.11 ลานบาท และปบญช 2563 (จำานวน 6 ทนหมนเวยน) จำานวน 1,162.74 ลานบาท รวมเปนเงนทงสน จำานวน 3,112.85 ลานบาท ภายในเดอนกนยายน 2563 ตามทกรมบญชกลางเสนอ ดงน

ทนหมนเวยน ทนหรอผลกำาไรสวนเกนของทนหมนเวยนทตองนำาสงคลงเปน

รายไดแผนดน* (ลานบาท)ปบญช 2562 ปบญช 2563

1. เงนทนหมนเวยนเพอผลตรปถายทางอากาศ

11.73 9.752. เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

590.67 -3. เงนทนหมนเวยนยางพารา 2.84 -4. กองทนปองกนและปราบปรามยาเสพตด

277.55 -5. เงนทนหมนเวยนเพอพฒนาสถาบนอดมศกษาเอกชน

155.06 136.196. กองทนภมปญญาการแพทยแผนไทย

35.64 -7. กองทนพฒนานำาบาดาล 798.29 -8. กองทนสงเสรมโรงเรยนในระบบ 35.22 -9. กองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย

14.63 -10. กองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา

28.48 -11. เงนทนหมนเวยนเพอพฒนา - 1.71

31

กฎหมาย12. เงนทนหมนเวยนเพอจดทำาแผนปายทะเบยนรถ

- 606.0013. กองทนสงแวดลอม - 81.4114. กองทนเพอความปลอดภยในการใชรถใชถนน

- 327.68รวม 1,950.11 1,162.74

*หมายเหต : 1. ทนหรอผลกำาไรสวนเกนของทนหมนเวยนทตองนำาสงคลงเปนรายไดแผนดน = เงนคงเหลอ ณ วนตนปบญช - จำานวนเงนสะสมสงสดทคำานวณได

2. ทนหมนเวยนขางตนไดตรวจสอบขอมลการคำานวณจำานวนเงนสะสมสงสด ทนหรอผลกำาไรสวนเกนของทนหมนเวยนทตองนำาสงคลงเปนรายไดแผนดน และความเพยงพอของจำานวนเงนสะสมสงสดททนหมนเวยนพงมไวใชจายในการดำาเนนงานตามนยมาตรา 6 และ 7 แหงพระราชกฤษฎกาการกำาหนดจำานวนเงนสะสมสงสด และการนำาทนหรอผลกำาไรสวนเกนของทนหมนเวยนสงคลงเปนรายไดแผนดน พ.ศ. 2561 และไดแจงยนยนผลการคำานวณดงกลาวตอกรมบญชกลางเพอประกอบการพจารณาของคณะกรรมการฯ ดวยแลว

15. เรอง รายงานสถานการณการสงออกของไทย เดอนกนยายน 2563คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายงานสถานการณการสงออกของไทย

เดอนกนยายน 2563 ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ ดงน สาระสำาคญ และขอเทจจรง

1.สรปสถานการณการสงออกของไทย เดอนกนยายน ป 2563ภาพรวมสงออกของไทย มการฟ นตวตอเนองเปนเดอนท 3

สอดคลองกบภาพรวมเศรษฐกจโลกเรมมสญญาณการฟ นตวดขน โดยดชนผจดการฝายจดซอโลก (Global Manufacturing PMI) ทปรบตวดขนเหนอระดบ 50 ตอเนองเปนเดอนท 3 และการคาดการณเศรษฐกจและการคาโลกของ IMF มมมมองบวกมากขน สงผลใหมลคาการสงออกของไทยเดอนกนยายน 2563 อยท 19,621.32 ลานดอลลารสหรฐ หดตวรอยละ 3.86 ขณะทการสงออก 9 เดอนแรก (มกราคม-กนยายน) หดตวรอยละ 7.33

สนคาทขยายตวไดด ยงคงเปน 3 กลมหลก ไดแก 1) สนคาอาหาร เชน ขาวกลอง ผลตภณฑมนสำาปะหลง อาหารทะเลกระปองและแปรรป นำามนปาลม นำามนถวเหลอง สกรสดแชเยนแชแขง เครองดม สงปรงรสอาหาร และอาหารสตวเลยง 2) สนคาทเกยวของกบการทำางานทบาน (Work from Home) และเครองใชไฟฟาภายในบาน เชน คอมพวเตอร เฟอรนเจอรและชนสวน ตเยนและตแชแขง เครองซกผา และโซลารเซลล 3) สนคาเกยวกบการปองกนการตดเชอและลดการแพรระบาด เชน ถงมอยาง โดยเฉพาะในประเทศทมการแพรระบาดสงอยางสหรฐฯ และสหราชอาณาจกร ขณะทผลตภณฑเภสชภณฑ เปนสนคาทมความตองการสงสำาหรบประเทศทมการระบาดรนแรงในฝงเอเชย โดยเฉพาะเมยนมา

ดานตลาดสงออก ตลาดสหรฐฯ ยงคงขยายตวตอเนอง ขณะทหลายตลาดกลบมาขยายตวอกครง โดยเฉพาะจน ออสเตรเลย เวยดนาม มาเลเซย และเกาหลใต

32

มลคาการคาในรปของเงนดอลลารสหรฐ เดอนกนยายน 2563 การสงออก มมลคา 19,621.32 ลานดอลลารสหรฐ หดตวรอยละ 3.86 เทยบกบเดอนเดยวกนของปกอน (YoY) การนำาเขา มมลคา 17,391.20 ลานดอลลารสหรฐ หดตวรอยละ 9.08 การคาเกนดล 2,230.12 ลานดอลลารสหรฐ ภาพรวม 9 เดอนแรกของป 2563 การสงออก มมลคา 172,996.10 ลานดอลลารสหรฐ หดตวรอยละ 7.33 ขณะทการนำาเขา มมลคา 152,372.41 ลานดอลลารสหรฐ หดตวรอยละ 14.64 สงผลให 9 เดอนแรกของป 2563 การคาเกนดล 20,623.68 ลานดอลลารสหรฐ

มลคาการคาในรปของเงนบาท เดอนกนยายน 2563 การสงออก มมลคา 609,838.49 ลานบาท หดตวรอยละ 2.24 เทยบกบเดอนเดยวกนของปกอน (YoY) ขณะทการนำาเขา มมลคา548,019.22 ลานบาท หดตวรอยละ 7.59 การคาเกนดล 61,819.27 ลานบาท ภาพรวม 9 เดอน แรกของป 2563 การสงออก มมลคา 5,387,040.22 ลานบาท หดตวรอยละ 7.69 ขณะทการนำาเขา มมลคา4,805,888.12 ลานบาท หดตวรอยละ 15.14 สงผลให 9 เดอนแรกของป 2563 การคาเกนดล 581,152.10 ลานบาท

มลคาการสงออกสนคาเกษตรและอตสาหกรรมเกษตร กลบมาขยายตวรอยละ 3.1 (YoY) หลงจากหดตว 3 เดอนตดตอกน สนคาทขยายตวด ไดแก นำามนปาลม ขยายตวรอยละ 435.3 (ขยายตวในอนเดย มาเลเซย เมยนมา จน และกมพชา) ผก ผลไมสด แชแขง กระปองและแปรรป กลบมาขยายตวในเดอนน ทรอยละ 50.3 (ขยายตวในจน สหรฐฯ เวยดนาม ฮองกง มาเลเซย และเกาหลใต) ผลตภณฑมนสำาปะหลง ขยายตวรอยละ 29.5 (ขยายตวในจน มาเลเซย ฟลปปนส เกาหลใต และบงกลาเทศ) สงปรงรสอาหาร ขยายตวรอยละ 17.7 (ขยายตวในสหรฐฯ ญปน ออสเตรเลย สหราชอาณาจกร เนเธอรแลนด กมพชา และเยอรมน) อาหารสตวเลยง ขยายตวรอยละ 16.7 (ขยายตวในหลายตลาด อาท สหรฐฯ ญปน มาเลเซย ออสเตรเลย อนโดนเซย ฟลปปนส) สนคาทหดตว ไดแก นำาตาลทราย หดตวรอยละ 59.9 (หดตวในเกอบทกตลาด อาท อนโดนเซย กมพชา ลาว เมยนมา มาเลเซย สงคโปร ฟลปปนส แตยงขยายตวไดดในตลาดเวยดนาม) ขาว หดตวรอยละ 22.7 (หดตวในหลายตลาด อาท สหรฐฯ แอฟรกาใต แคเมอรน ฮองกง และจน) ยางพารา หดตวทรอยละ 12.2 (หดตวในเกอบทกตลาด อาท จน ญปน สหรฐฯ เกาหลใต ตรก และบราซล) ไกสดแชแขงและแปรรป หดตวรอยละ 3.8 (หดตวในหลายตลาด อาท ญปน สหรฐฯ เกาหลใต เนเธอรแลนด และเยอรมน) ขณะท 9 เดอนแรกของป 2563 สนคาเกษตรและอตสาหกรรมเกษตร หดตวรอยละ 3.8

มลคาการสงออกสนคาอตสาหกรรม หดตวรอยละ 3.9 (YoY) หดตวตอเนอง 5 เดอน แตมทศทางการหดตวนอยกวาเดอนทผานมา สนคาทขยายตวด ไดแก อปกรณกงตวนำา ทรานซสเตอร และไดโอด ขยายตวรอยละ 34.1 (ขยายตวในหลายตลาด อาท สหรฐฯ เวยดนาม ฮองกง บราซล ญปน และจน) ตเยน ตแชแขง และสวนประกอบ ขยายตวรอยละ 29.7 (ขยายตวทกตลาด อาท สหรฐฯ ญปน ออสเตรเลย เวยดนาม และมาเลเซย) เครองโทรสาร โทรศพท อปกรณและสวนประกอบ ขยายตวรอยละ 27.2 (ขยายตวในหลายตลาด อาท ญปน สหรฐฯ ฮองกง เนเธอรแลนด และสหรฐอาหรบเอมเรตส) เครองซกผาและเครองซกแหงและสวนประกอบ ขยายตวรอยละ 26.3 (ขยายตวหลายตลาด อาท สหรฐฯ ออสเตรเลย ญปน เวยดนาม และมาเลเซย)

33

เฟอรนเจอรและชนสวน ขยายตวรอยละ 25.2 (ขยายตวในตลาดสหรฐฯ เวยดนาม มาเลเซย อารเจนตนา และเกาหลใต) ผลตภณฑยาง ขยายตวรอยละ 21.2 (ขยายตวหลายตลาด อาท สหรฐฯ จน ญปน มาเลเซย และสหราชอาณาจกร) เครองคอมพวเตอร อปกรณและสวนประกอบ กลบมาขยายตวในเดอนน ทรอยละ 14.6 (ขยายตวในหลายตลาด อาท สหรฐฯ ฮองกง จน ญปน สงคโปร ฯลฯ) ถงมอยาง ขยายตวรอยละ 154.9 (ขยายตวทกตลาด อาท สหรฐฯ สหราชอาณาจกร จน ญปน และเยอรมน) สนคาทหดตว ไดแก อญมณและเครองประดบ (ไมรวมทองคำา) หดตวรอยละ 58.9 เครองรบวทย โทรทศนและสวนประกอบ หดตวรอยละ 23.7 (หดตวในสหรฐฯ ญปน อนเดย เมกซโก และเนเธอรแลนด) รถยนต อปกรณ และสวนประกอบ หดตวรอยละ 15.3 (หดตวในหลายตลาด อาท เวยดนาม จน แมกซโก ฟลปปนส มาเลเซย ซาอดอาระเบย และแอฟรกาใต) สนคาเกยวเนองกบนำามน หดตวรอยละ 13.6 (หดตวแทบทกตลาด อาท จน เวยดนาม มาเลเซย กมพชา และอนโดนเซย) ทองคำา กลบมาหดตวในเดอนนทรอยละ 9.2 (หดตวในออสเตรเลย ฮองกง และอตาล) ขณะท 9 เดอนแรกของป 2563 สนคาอตสาหกรรม หดตวรอยละ 7.3

ภาพรวมการสงออกไปยงกลมตลาดตางๆ มดงน 1) การสงออกไปตลาดหลกขยายตวรอยละ 6.3 โดยการสงออกไปสหรฐฯ ขยายตวสงถงรอยละ 19.7 ขณะทญปน และสหภาพยโรป (15) ปรบตวดขนจากเดอนกอนมาก โดยหดตวรอยละ 1.9 และรอยละ 4.4 ตามลำาดบ 2) การสงออกไปตลาดศกยภาพสง หดตวรอยละ 8.1 จากการสงออกไปอาเซยน(5) CLMV และเอเชยใต หดตวรอยละ 15.6 4.8 และ 6.3 ตามลำาดบ ขณะทตลาดจนกลบมาขยายตวรอยละ 6.9 และ 3) การสงออกไปตลาดศกยภาพระดบรอง หดตวรอยละ 10.1 ตามการสงออกไปตะวนออกกลาง (15) หดตวรอยละ 26.1 ลาตนอเมรกา หดตวรอยละ 14.5 รสเซยและกลมประเทศ CIS หดตวรอยละ 31.5 และทวปแอฟรกา หดตวรอยละ 15.3 ขณะทการสงออกไปทวปออสเตรเลย (25) กลบมาขยายตวในรอบ 6 เดอนทรอยละ 2.1

2. แนวโนมและมาตรการสงเสรมการสงออกป 2563การสงออกไทยสงสญญาณการฟ นตวอยางชดเจนและตอ

เนอง การสงออกไปตลาดสำาคญหลายตลาดกลบมาขยายตวอกครง รวมถงตลาดอนๆ ทแมจะยงหดตว แตมการหดตวลดลงซงเปนสญญาณทด และเมอพจารณารวมกบการกลบมาขยายตวตอเนองของสนคาอตสาหกรรมหลายรายการ อาท เครองคอมพวเตอรและสวนประกอบ ผลตภณฑยาง และเครองใชไฟฟา ทำาใหเหนแนวโนมทดของการสงออกไทยทนาจะปรบตวดขนตอเนองไปจนถงปลายป

มาตรการสงเสรมการสงออก รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย (นายจรนทร ลกษณวศษฏ) ไดเรงผลกดนสนคาไทยผานชองทางพาณชยอเลกทรอนกสขามพรมแดน และจดกจกรรมจบคธรกจ โดยใชการเจรจาออนไลนเพอหาออเดอรสงออก ปรบรปแบบการอบรมสมมนาโดยผาน Facebook Live Webinar และ Zoom เพอใหผประกอบการเขาถงองคความรไดเรว ลดการเดนทาง และสอดรบกบวถชวตยคใหม นอกจากน ยงสงเสรมความรวมมอในอตสาหกรรมอาหาร ตามมาตรการปองกนการปนเปอนเชอไวรสโควด-19 ในกระบวนการผลตอาหารสงออก (COVID-19 Prevention Best

34

Practice) เพอสรางความเชอมนใหแกผนำาเขาสนคาอาหาร และเปนการรบรองวาสนคาไทยปราศจากเชอในกระบวนการผลต ซงจะทำาใหสนคาอาหารของไทยสามารถขยายการสงออกและเจาะกลมตลาดใหมๆ ไดในอนาคตอกดวย

16. เรอง โครงการจดหาวคซนปองกนโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) สำาหรบประชาชนไทย โดยการจองลวงหนา (AstraZeneca)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงสาธารณสข เสนอดงน

1. เหนชอบโครงการจดหาวคซนปองกนโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) สำาหรบ ประชาชนไทยโดยการจองลวงหนา (AstraZeneca) และการจดซอวคซนกบบรษท AstraZeneca (Thailand) จำากด และบรษท AstraZeneca UK จำากด ในวงเงน 6,049,723,117.- บาท โดยใหสถาบนวคซนแหงชาตจดทำาสญญาการจดหาวคซนโดยการจองลวงหนา (Advance Market Commitment; AMC) ภายใตเงอนไขวามโอกาสทจะไดรบวคซนหรอไมไดรบวคซนดงกลาว ทงน ขนอยกบผลการวจยพฒนาหรอเหตอน ๆ ในวงเงน 2,379,430,600 บาท และใหกรมควบคมโรคจดทำาสญญาในการจดซอและบรหารจดการวคซนทไดจากการจองลวงหนานน เมอคสญญาสามารถจดหาวคซนไดสำาเรจ (Purchase Agree For Supply of AZD1222 in Thailand; PA)) ในวงเงน 3,670,292,517.- บาท โดยใหดำาเนนการจดทำาสญญาทง 2 ฉบบ เปนสญญาในโครงการทเกยวของแบบสญญาเปนชด ตามเงอนไขตาง ๆ ทระบในรางสญญา โดยใหจดทำาในคราวเดยวกน โดยสญญาจดซอวคซนมผลผกพนเมอไดรบงบประมาณเรยบรอยแลวเทานน ทงน ใหกรมควบคมโรคจดทำาคำาของบประมาณสำาหรบการจดซอวคซนตามสญญาดงกลาวตอไป

2. อนมตงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2564 งบกลาง รายการคาใชจายในการบรรเทา แกไขปญหา และเยยวยาผไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 เพอจดหาวคซนโควด 19 โดยการจองลวงหนา ในวงเงน 2,379,430,600 บาท ใหกระทรวงสาธารณสข โดยสถาบนวคซนแหงชาต เพอดำาเนนการจดหาวคซนโดยการจองลวงหนา (Advance Market Commitment; AMC) จากบรษท AstraZeneca (Thailand) จำากด และบรษท AstraZeneca UK จำากด ภายใตเงอนไขวา มโอกาสทจะไดรบวคซน หรอไมไดรบวคซนดงกลาว ทงนขนอยกบผลการวจยพฒนาหรอเหตอน ๆ

สาระสำาคญ1. โครงการจดหาวคซนปองกนโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019

(COVD-19) สำาหรบ ประชาชนไทยโดยการจองลวงหนา (AstraZeneca) มวตถประสงคเพอการจดหาวคซนปองกนโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) โดยการจองลวงหนา สำาหรบใหบรการแกประชาชนไทยไดในเวลาทใกลเคยงกบประเทศอน ๆ ผานความรวมมอแบบทวภาคกบบรษทผผลตวคซนทกำาลงทดสอบวคซนในคนระยะท 3 ภายใตกรอบวงเงน 6,049,723,117.- บาท ประกอบดวย

1) เงนจดหาวคซนโดยการจองลวงหนา วงเงน 2,379,430,600 บาทรบผดชอบโดยสถาบนวคซนแหงชาต ซงหนงสอสำานก

35

งบประมาณ ดวนทสด ท นร 0723/3471 ลงวนท 17 พฤศจกายน 2563 แจงวาไดนำาเรองนกราบเรยนนายกรฐมนตรเพอพจารณาแลวนายกรฐมนตรมบญชาอนมตใหกระทรวงสาธารณสข โดยสถาบนวคซนแหงชาต ดำาเนนโครงการจดหาวคซนปองกนโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) สำาหรบประชาชนไทย โดยการจองลวงหนาแบบทวภาค กบผผลตวคซนบรษท AstraZeneca จำากด ตามนยพระราชบญญตความมนคงดานวคซนแหงชาต พ.ศ. 2561 มาตรา 18 มาตรา 21 และมาตรา 22 โดยมสาระสำาคญในการทำาความตกลงและรวมมอกบหนวยงานของรฐหรอหนวยงานของเอกชนทงในประเทศและตางประเทศในกจการทเกยวกบการดำาเนนการตามวตถประสงคของสถาบน โดยใชงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2564 งบกลาง รายการคาใชจายในการบรรเทา แกไขปญหา และเยยวยาผทไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 งบเงนอดหนน เงนอดหนนทวไป ภายในวงเงน 2,379,430,600 บาท

2) เงนจดซอวคซน ทไดจากการจองลวงหนา มอคสญญาสามารถจดหาวคซนใหไดสำาเรจ วงเงน 1,586,287,067.- บาท รบผดชอบโดยกรมควบคมโรค

3) เงนบรหารจดการวคซน วงเงน 2,084,005,450.- บาท รบผดชอบโดยกรมควบคมโรค

2. ระยะเวลาดำาเนนการ เดอนพฤศจกายน 2563 ถง ธนวาคม 25643. เปาหมาย จำานวนวคซนทจะดำาเนนการจดหา โดยการจองลวงหนาผาน

ความรวมมอแบบทวภาคกบบรษทผผลตวคซนทกำาลงทดสอบวคซนในคนระยะท 3 ไดแก บรษท AstraZeneca (Thailand) จำากด และบรษท AstraZeneca UK จำากด จำานวน 26 ลานโดส

4. ประโยชนทไดรบ ประเทศไทยสามารถจดหาวคซนไดภายในปงบประมาณ พ.ศ.

2564 และจะทำาใหลดอตราการปวย การเสยชวต และคาใชจายภาครฐในการดแลผปวยจากโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 และฟ นฟสภาพเศรษฐกจและสงคมใหกลบสสภาวะปกตไดโดยเรว ลดการสญเสยเชงเศรษฐกจไดเปนมลคากวาสแสนลานบาท

5. ผลผลต จำานวนวคซน 26 ลานโดส สำาหรบประชากรกลมเปาหมายตามคำา

แนะนำาของคณะอนกรรมการสรางเสรมภมคมกนโรค จำานวน 13 ลานคน 6. ผลลพธ ประชากรกลมเปาหมายตามคำาแนะนำาของคณะอนกรรมการ

สรางเสรมภมคมกนโรค ไดรบการสรางเสรมภมคมกนโรค7. ผลกระทบ ลดอตราการปวย การเสยชวต และคาใชจายภาครฐในการดแลผ

ปวยจากโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 และฟ นฟสภาพเศรษฐกจและสงคมใหกลบสสภาวะปกตไดโดยเรว

8. หนวยงานรบผดชอบ กระทรวงสาธารณสข โดยสถาบนวคซนแหงชาต และกรม

ควบคมโรค

36

17. การยกเวนคาผานทางพเศษตามประกาศกระทรวงคมนาคมกำาหนดอตราคาผานทางพเศษในวนหยดราชการเปนกรณพเศษและเลอนวนหยดชดเชตในเดอนพฤศจกายนและธนวาคม พ.ศ. 2563 ตามมตคณะรฐมนตร

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงคมนาคมเสนอเรองการยกเวนคาผานทางพเศษตามประกาศกระทรวงคมนาคม เรอง กำาหนดใหทางพเศษบรพาวถ (ทางพเศษสายบางนา - ชลบร) ทางยกระดบดานทศใตสนามบนสวรรณภมเชอมทางพเศษบรพาวถ และทางเชอมตอทางพเศษกาญจนาภเษก (บาพล - สขสวสด) กบทางพเศษบรพาวถเปนทางตองเสยคาผานทางพเศษ ประเภทของรถทตองเสยหรอยกเวนคาผานทางพเศษ และตามประกาศกระทรวงคมนาคม เรอง กำาหนดใหทางพเศษกาญจนภเษก (บางพล - สขสวสด) และทางพเศษสายเชอมระหวางถนนวงแหวนอตสาหกรรม กบทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล –สขสวสด) เปนทางตองเสยคาผานทางพเศษประเภทของรถทตองเสยหรอยกเวนคาผานทางพเศษ ดงน

กระทรวงคมนาคมเสนอวา เพออำานวยความสะดวกใหแกประชาชนในการเดนทางและสอดคลองกบนโยบายรฐบาลในการแกไขปญหาการจราจรตดขดบนทางพเศษบรพาวถ และทางพเศษกาญจนาภเษก(บางพล สขสวสด– ) ในชวงวนหยดราชการเปนกรณพเศษและเลอนวนหยดชดเชยในชวงเดอนพฤศจกายน และเดอนธนวาคม พ.ศ. 2563 ตามมตคณะรฐนตรเมอวนท 22 กนยายน 2563 รวมถงใหสอดคลองกบการยกเวนคาธรรมเนยมผานทางหลวงพเศษของกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคมจะดำาเนนการออกประกาศกระทรวงคมนาคมรวม 4 ฉบบ โดยจะใหมผลใชบงคบในชวงระยะเวลาวนหยดตอเนองพเศษและการเลอนวนหยดชดเชยตงแตวนท 18 พฤศจกายน 2563 เวลา 00.01 นาฬกา ถงวนท 23 พฤศจกายน 2563 เวลา 24.00 นาฬกา และตงแตวนท 9 ธนวาคม 2563 เวลา 00.01 นาฬกา ถงวนท 14 ธนวาคม 2563 เวลา 24.00 นาฬกา ของทงสองเสนทางดงกลาวตอไป

การทางพเศษแหงประเทศไทยไดจดทำาผลการวเคราะหปรมาณจราจรทใชทางพเศษและรายไดทการทางพเศษแหงประเทศไทยไมไดเรยกเกบและผลประโยชนทไดรบในการยกเวนคาผานทางพเศษดงกลาว ดงน

1. กรณวนหยดราชการตอเนองระหวางวนท 18 พฤศจกายน 2563 ถงวนท 23 พฤศจกายน 2563

(1) ทางพเศษบรพาวถผลการวเคราะห เฉลย/วน หาก การทางพเศษฯ

ยกเวนคาผานทาง รวม 6 วน

ปรมาณจราจร 165,131 คน/วน 990,786 คนรายไดทไมไดเรยกเกบ 6,603,589 บาท/วน 39,621,534 บาทผลประโยชนทไดรบ-VOC Saving- VOT Saving

2,940,876 บาท/วน5,497,905 บาท/วน

17,645,256 บาท32,987,430 บาท

รวม 8,438,781 บาท/วน 50,632,686 บาท

37

(2) ทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล-สขสวสด)ผลการวเคราะห เฉลย/วน หาก การทางพเศษฯ


ปรมาณจราจร 236,455 คน/วน 1,418,730 คนรายไดทไมไดเรยกเกบ 9,824,705 บาท/วน 58,948,230 บาทผลประโยชนทไดรบ-VOC Saving- VOT Saving

4,389,259 บาท/วน6,232,096 บาท/วน

26,335,554 บาท37,392,576 บาท

รวม 10,621,355 บาท/วน 63,728,130 บาท

2. กรณวนหยดราชการตอเนองระหวางวนท 9 ธนวาคม 2563 ถงวนท 14 ธนวาคม 2563

(1) ทางพเศษบรพาวถผลการวเคราะห เฉลย/วน หาก การทางพเศษฯ


ปรมาณจราจร 165,131 คน/วน 990,786 คนรายไดทไมไดเรยกเกบ 6,603,589 บาท/วน 39,621,534 บาทผลประโยชนทไดรบ-VOC Saving- VOT Saving

2,940,876 บาท/วน5,497,905 บาท/วน

17,645,256 บาท32,987,430 บาท

รวม 8,438,781 บาท/วน 50,632,686 บาท

(2) ทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล-สขสวสด)ผลการวเคราะห เฉลย/วน หาก การทางพเศษฯ


ปรมาณจราจร 236,455 คน/วน 1,418,730 คนรายไดทไมไดเรยกเกบ 9,824,705 บาท/วน 58,948,230 บาทผลประโยชนทไดรบ-VOC Saving- VOT Saving

4,389,259 บาท/วน6,232,096 บาท/วน

26,335,554 บาท37,392,576 บาท

รวม 10,621,355 บาท/วน 63,728,130 บาท

18. ภาวะสงคมไทยไตรมาสสาม ป 2563คณะรฐมนตรมมตรบทราบเรอง ภาวะสงคมไทยไตรมาสสาม ป

2563 ตามทสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเสนอ ดงน

คณะรฐมนตรมมตรบทราบเรอง ภาวะสงคมไทยไตรมาสสาม ป 2563 ตามทสำานกงานสภา

พฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ดงน

38

1. ความเคลอนไหวทางสงคมไตรมาสสาม ป 25631.1อตราการวางงานยงอยในระดบสง และชวโมงการทำางานยง

ลดลงอยางตอเนอง ซงจะกระทบตอรายได และความเปนอยของครวเรอนในดานตางๆ อกทงแรงงานจบใหม แรงงานอายนอย และมการศกษาสงยงมปญหาการวางงานเปนจำานวนมาก

อตราการวางงาน ไตรมาสสาม มผวางงานทงสน 7.4 แสนคน คดเปนอตราการวางงานเทากบ 1.90 ใกลเคยงกบรอยละ 1.95 จากไตรมาสทแลวซงเปนชวงทมการแพรระบาดของ COVID-19 รนแรง แรงงานอายนอยและการศกษาสงมปญหาการวางงานมากกวาคนกลมอน เมอพจารณาอตราการวางงานตามระดบการศกษา พบวาผจบการศกษาในระดบอดมศกษามอตราการวางงานสงสดรอยละ 3.15 สงสดตงแตป 2554 รองลงมาเปนระดบ ปวช. และ ปวส. รอยละ 2.79 และ 2.73 ตามลำาดบ ขณะเดยวกนแรงงานทมอายระหวาง 15-19 ป และ 20-24 ป มอตราการวางงานสงขนในไตรมาสนเชนกนทรอยละ 9.4 และ 7.9 ตามลำาดบ ชวาแรงงานทมการศกษาสงและอายนอยเปนกลมทตองไดรบการดแลอยางตอเนอง แรงงานในระบบมการวางงานเพมขน จากขอมลของสำานกงานประกนสงคม พบวา ผรบสทธประโยชนทดแทนกรณวางงานมจำานวน 4.88 แสนคน คดเปนอตราผรบสทธประโยชนทดแทนกรณวางงานตอผประกนตนภาคบงคบทรอยละ 4.4 เพมขนจากไตรมาสกอนทรอยละ 3.5 ทงน การวางงานในระบบทยงเพมขนตอเนองจากไตรมาสทแลว ขณะทการวางงานในภาพรวมคอนขางทรงตว ชใหเหนวาแรงงานในระบบเมอตกงานจะเคลอนยายไปทำางานนอกระบบเพมขน อาท ประกอบอาชพอสระ หรอทำาเกษตรกรรม ซงจะมผลตอผลตภาพแรงงาน การวางงานชวคราวปรบตวลดลง ขณะทขอมลจากกรมสวสดการและคมครองแรงงานมสถานประกอบการขอใชมาตรา 75 จำานวน 1,387 แหง ครอบคลมแรงงาน 3.3 แสนคน ลดลงจากไตรมาสกอนทมจำานวน 7.9 แสนคน

การจางงานในไตรมาสสาม ป 2563 เพมขน โดยผมงานทำามจำานวน 37.9 ลานคน เพมขนรอยละ 1.2 เมอเปรยบเทยบกบไตรมาสเดยวกนในป 2562 เปนการเพมขนของการจางงานนอกภาคเกษตรกรรมทรอยละ 1.8 ตามกจกรรมทางเศรษฐกจทมการเปดเปนปกตมากขน ประกอบกบฐานการจางงานนอกภาคเกษตรในชวงเดยวกนปทแลวลดตำาลงมากจากผลกระทบการสงออกทหดตวและมการใชกำาลงการผลตลดลง ทงน สาขาทมการจางงานเพมขนไดแก สาขากอสราง การขายสงและขายปลก การขนสง/เกบสนคา ทเพมขนรอยละ 6.6 4.6 และ 3.3 ตามลำาดบ แตสาขาการผลตยงคงหดตวรอยละ 1.4 ตอเนองเปนไตรมาสท 6 ซงนอกจากคำาสงซอทลดลงแลว อตสาหกรรมเหลานยงไดรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงของเทคโนโลย และการแขงขนกบตางประเทศ สำาหรบภาคเกษตรกรรมแมวาจะอยในชวงเวลาทเหมาะสมกบการเพาะปลกแตเนองจากในหลายพนทของประเทศยงคงประสบปญหาภยแลง ทำาใหการจางงานภาคเกษตรกรรมลดลงรอยละ 0.1 จากชวงเวลาเดยวกนของปกอน

แมแรงงานจะมงานทำาแตไมไดเปนการทำางานอยางเตมท ดงจะเหนไดจากชวโมงการทำางานเฉลยลดลงจากชวงเดยวกนปทแลวจากจาก 43.5 ชวโมง/สปดาห เปน 41.6 ชวโมง/สปดาห และจำานวนผททำางานลวงเวลาหรอผททำางานมากกวา 50 ชวโมง/สปดาหลดลงรอยละ 19.7 ซงจะสงผลตอปรมาณผลผลตและรายไดของแรงงานทอาจจะลดลงตามชวโมงการทำางานท

39

ลดลง ซงจะกระทบตอเนองไปถงกำาลงซอของครวเรอน ประเดนทตองตดตามดานแรงงาน จากสถานการณการ

ระบาดของ COVID-19 ทกระทบตอตลาดแรงงานอยางตอเนองตงแตไตรมาสกอน แมจะมสญญาณการปรบตวในทศทางทดขนในไตรมาสสามน แตยงมประเดนทตองตดตามในระยะตอไป ดงน (1) ความสามารถในการควบคมการแพรระบาดระลอกทสอง ปจจบนรฐบาลไดดำาเนนมาตรการฟนฟเศรษฐกจ และเรมเปดรบนกทองเทยวตางชาตใหสามารถเดนทางมายงประเทศไทยได ภายใตขอกำาหนดทางสาธารณสข แมมาตรการดงกลาวจะมขอดตอการฟ นตวทางเศรษฐกจ แตตองมการเฝาระวงอยางเขมงวดทกขนตอนในการคดกรองนกทองเทยวตางชาตทจะเดนทางเขาประเทศ เพอมใหเกดการแพรระบาดรอบสองซงจะสงผลกระทบตอเศรษฐกจ และการจางงานทรนแรงยงขน (2) การเขารวมมาตรการจางงานของรฐ ปจจบนรฐบาลมมาตรการทสงเสรมการจางงานกบกลมผตกงานและกลบตางจงหวด และกลมเดกจบใหมทมปญหาการวางงานสง อยางไรกตาม ผประกอบการและแรงงานยงเขาใชมาตรการดงกลาวนอย โดยเฉพาะโครงการใหเงนอดหนนกบผประกอบการทมการจางงานเดกจบใหม มสถานประกอบการแจงความจำานงใชมาตรการนแลวจำานวน 88,564 ตำาแหนง แตมแรงงานลงทะเบยนจำานวน 57,096 คน ซงอยระหวางการจดทำาขอตกลงโครงการฯ 4,114 ฉบบ (ขอมล ณ วนท 11 พฤศจกายน 2563) (3) ผลกระทบจากภยพบตทางธรรมชาตตอการจางงานภาคเกษตรกรรม โดยปจจบน (ขอมล ณ วนท 2 พฤศจกายน 2563) สถานการณอทกภยไดสรางความเสยหายตอครวเรอนและพนทการเกษตรอยางตอเนองตงแตชวงตนไตรมาสส ปจจบนม 35 จงหวดทไดรบผลกระทบจากนำาทวม โดยเฉพาะภาคใตและภาคตะวนออกเฉยงเหนอมพนทการเกษตรเสยหายแลวกวา 1.99 แสนไร และ (4) คณภาพชวตของแรงงาน การวางงานและการลดชวโมงการทำางานอยางตอเนอง ทำาใหแรงงานไดรบรายไดลดลง และอาจสงผลกระทบตอเนองไปถงคณภาพชวตของแรงงาน ความสามารถในการชำาระหน และปญหาความยากจน

จากสถานการณและประเดนขางตน การสงเสรมใหตลาดแรงงานมความยดหยนมากขน อาจชวยบรรเทาผลกระทบทเกดขน และชวยใหแรงงานปรบตวไดมากขน ซงสามารถดำาเนนมาตรการเพมเตมเพอบรรเทาผลกระทบได ดงน (1) การสงเสรมใหผประกอบอาชพอสระมเงนทนและมสถานทคาขาย อาท การสงเสรมใหมตลาดนด หรอ Street Food ในแตละพนทและชมชน ซงจะชวยเพมชองทางในการทำาอาชพ และสรางรายไดใหแรงงานโดยเฉพาะกลมแรงงานนอกระบบไดมากขน (2) การเรงรดการดำาเนนงานโครงการภายใต พ.ร.ก. เงนกฯ ทไดรบอนมตไปแลว จำานวน 202 โครงการ เพอใหเกดการสรางงาน จางงาน และสรางรายได ตามแนวทางทไดกำาหนดไว ซงจะชวยใหเกดการจางงานเปนระยะเวลา 3-12 เดอน จำานวน 3.4 แสนตำาแหนง และ (3) การสงเสรมการพฒนาทกษะทงผจบการศกษาใหมเพอใหพรอมทจะทำางาน และผทเคยทำางานมาแลวหรอมงานทำาใหมทกษะเพมขนหรอมทกษะใหมทจะทำาใหสามารถปรบเปลยนงานได กลมผจบการศกษาใหมทเขาสตลาดแรงงานแตยงไมสามารถหางานได ควรไดรบการพฒนาใหมทกษะทจำาเปนในการทำางาน อาท ทกษะดานภาษา ทกษะดานเทคโนโลย ทกษะการเจรจาตอรอง สำาหรบผทเคยทำางานมาแลวหรอทำางานอย ตองพฒนาทกษะอยางตอเนอง โดยการประชมเวทเศรษฐกจโลกป 2020 (World Economic Forum 2020) ระบทกษะทจำาเปนตอการทำางาน อาท

40

ทกษะการใชเทคโนโลยในการคดวเคราะห ทกษะในการแกปญหาทซบซอน ทกษะในการใหบรการหรอการมจตใจในการใหบรการทด ทกษะการบรหารจดการทางการเงนและทรพยากร ทกษะความเปนผนำาและการมอทธพลทางสงคม เพอเพมประสทธภาพการทำางาน

1.2หนครวเรอนเพมขนในอตราทชะลอตว ขณะทคณภาพสนเชอยงตองเฝาระวงอยางใกลชด

สถานการณหนสนครวเรอนในไตรมาสสองป 2563 มมลคา 13.59 ลานลานบาท เพมขนรอยละ 3.8 ชะลอลงจากรอยละ 4.1 ในไตรมาสกอน และคดเปนสดสวนตอ GDP อยทรอยละ 83.8 เพมขนอยางตอเนองจากไตรมาสทผานมา โดยมสาเหตหลกมาจากการหดตวทางเศรษฐกจอยางรนแรง รวมถงมลคาหนครวเรอนทยงคงเพมขน สะทอนใหเหนถงความเปราะบางทางการเงนของครวเรอนทเพมขน โดยเฉพาะกลมทไดรบผลกระทบหรอมความเสยงทางรายไดและการมงานทำาจากวกฤตทางเศรษฐกจและการแพรระบาดของ COVID-19 ทเกดขน ขณะทภาพรวมคณภาพสนเชอยงมความเสยงและตองเฝาระวงอยางใกลชด โดยจากขอมลยอดคงคางหนเพอการอปโภคบรโภคทไมกอใหเกดรายได (NPLs) ของธนาคารพาณชย ณ สนไตรมาสสองป 2563 มมลคา 152,501 ลานบาท ขยายตวรอยละ 19.7 และมสดสวนรอยละ 3.12 ตอสนเชอรวม ลดลงจากสดสวนรอยละ 3.23 ในไตรมาสกอน โดยเปนผลจากมาตรการชวยเหลอลกหนและการผอนปรนเกณฑการจดชนลกหนททำาใหภาพรวมคณภาพหนมสถานการณดขน

แนวโนมหนสนครวเรอนในไตรมาสสาม ป 2563 คาดวา ความตองการสนเชอมแนวโนมเพมขนตามการผอนปรนมาตรการควบคมการระบาดและความเชอมนของผบรโภคทปรบดขน เชนเดยวกบสดสวนหนสนครวเรอนตอ GDP รวมถงยอดคงคางสนเชอดอยคณภาพ (NPLs) ทมแนวโนมปรบสงขนไดตามภาวะเศรษฐกจทหดตวและสญญาณการฟ นตวทยงไมชดเจน

ผลกระทบของการแพรระบาดของ COVID-19 ตอหนครวเรอนไทยถอเปนวกฤตทสะทอนและตอกยำาถงความเปราะบางทางการเงนและปญหาเชงโครงสรางของครวเรอนไทย จากการขาดหลกประกนและภมคมกนในการรองรบความไมแนนอนทางเศรษฐกจ ซงทผานมาภาครฐและสถาบนทางการเงนไดมมาตรการในการชวยเหลอลกหนทไดรบผลกระทบทงในกลมลกหนรายยอยและกลมธรกจ ซงในระยะตอไปหากระยะเวลาของมาตรการชวยเหลอสนสดลง และสถานการณทางเศรษฐกจยงไมฟ นตว จะเสยงเกดหนเสยเปนจำานวนมาก และครวเรอนอาจมการกอหนนอกระบบมากขน โดยเฉพาะการกอหนเพอการอปโภคบรโภค ดงนน จงเปนความทาทายของทงภาครฐและสถาบนการเงนในการออกแบบนโยบายการแกปญหาหนครวเรอนในสภาวะของความไมแนนอนทสงขน

1.3การเจบปวยโดยรวมลดลง แตยงคงตองเฝาระวงโรคทมแนวโนมจะพบผปวยเพมมากขนในชวงฤดหนาว การเจบปวยดวยโรคเฝาระวงลดลงรอยละ 68.1 เปนการลดลงในเกอบทกโรค โดยโรคเฝาระวงในชวงฤดฝน อาท ผปวยโรคไขหวดใหญลดลงรอยละ 93.4 ผปวยโรคปอดอกเสบลดลงรอยละ 44.9 และผปวยดวยโรคไขเลอดออกลดลงรอยละ 34.4 สาเหตเนองจากสถานการณการแพรระบาดของโรค COVID-19 ทำาใหประชาชนเฝาระวงและดแลตวเองมากขน รวมทงการกกตวเองอยบาน และการเวนระยะหางทางสงคม อยางไรกตาม ยงคงมประเดนตดตามและเฝาระวงสขภาพและโรคทมแนวโนมจะ

41

พบผปวยเพมมากขนในระยะตอไป จากการเขาสชวงฤดหนาว อาท โรคปอดอกเสบ โรคไขหวดใหญ และภยสขภาพ อาท การเสยชวตจากอากาศหนาว ปญหาฝน PM 2.5 รวมถงโรคทมผปวยสงขน อาท โรค RSV และวณโรค

1.4การบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและบหรลดลง ไตรมาสสาม ป 2563 การบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและบหรลดลงรอยละ 5.5 โดยการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลลดลงรอยละ 7.5 และการบรโภคบหรลดลงรอยละ 2.5 การดำาเนนงานควบคมเครองดมแอลกอฮอลและบหรทผานมาสวนใหญจะมงเนนมาตรการในระดบประเทศ ทงการรณรงค ประชาสมพนธใหความร การจำากดการเขาถง การควบคมการตลาด และมาตรการดานภาษและราคา ยงขาดการใหความสำาคญกบการพฒนากลไกการจดการปญหาระดบชมชนทองถนทอาจสรางการเปลยนแปลงไดโดยตรง เนองจากมความใกลชดกบประชาชนและผบรโภค เขาใจบรบททางดานสงคม วฒนธรรม และเศรษฐกจของพนท โดยอาศยความรวมมอจากทกภาคสวน ทงภาครฐ เอกชน ประชาสงคม อาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน และชมชนทองถน รวมกนเรยนรเพอแกไขปญหาของพนทอยางจรงจงจนเกดเปนขอตกลงรวมของคนในชมชน ซงจะชวยใหการดำาเนนงานควบคมเครองดมแอลกอฮอลและบหรมประสทธภาพมากยงขน

1.5คดอาญารวมลดลง แตยงคงตองเฝาระวงกลมเดกและเยาวชนเขาสวงจรการพนนไดงายจากการโฆษณาผานชองทางตางๆ สถานการณการคามนษยของประเทศไทยยงคงอยในระดบ “Tier 2” ตอเนองเปนปทสาม ไตรมาสสาม ป 2563 คดอาญารวมลดลงรอยละ 25.3 จากไตรมาสเดยวกนของป 2562 โดยคดยาเสพตดลดลงรอยละ 27.4 คดชวตรางกายและเพศลดลงรอยละ 10.1 คดประทษรายตอทรพยลดลงรอยละ 13.6 แตยงคงตองเฝาระวงกลมเดกและเยาวชนเขาสวงจรการพนนไดงาย โดยเฉพาะการพนนออนไลนทมความรนแรงกวาการพนนชนดอนถงสามเทา ปจจบนมหลายเวบการพนนออนไลนเปดใหบรการเลนการพนนตางๆ ตลอดทงวน โดยเขาใชงานผานระบบอนเทอรเนต เลนผานสมารทโฟนหรอคอมพวเตอร กลมวยรนเปนกลมทเขาสวงจรการพนนสงทสดจากการพบเหนโฆษณาทมการปรบเปลยนกลยทธเชญชวน ในสวนของสถานการณการคามนษยของประเทศไทยป 2563 จากรายงานสถานการณการคามนษย (TIP Report) ป 2020 ของประเทศสหรฐอเมรกาไดจดอนดบใหประเทศไทยยงคงอยในกลม “Tier 2” ตอเนองเปนปท 3 โดยใหเหตผลวาประเทศไทยยงคงเพมความพยายามอยางสำาคญในการปองกนแกไขปญหาการคามนษยโดยรวมตอเนอง พรอมทงใหขอเสนอแนะทสำาคญตอการดำาเนนงานของประเทศไทย

1.6การเกดอบตเหตและผเสยชวตลดลง แตยงตองเฝาระวงการเกดอบตเหตจากจกรยานยนตทยงสงเปนลำาดบแรก ไตรมาสสาม ป 2563 สถานการณการเกดอบตเหตจราจรทางบกและผเสยชวตลดลงรอยละ 2.7 และ 12.4 จากไตรมาสเดยวกนปกอน สาเหตการเกดอบตเหตจากบคคลสงสดคอ ขบรถตดหนากระชนชดรอยละ 36 รองลงมาไดแก ขบรถเรวเกนกวาทกฎหมายกำาหนดรอยละ 35.6 สถตการเกดอบตเหตจากรถจกรยานยนตยงสงเปนลำาดบแรก และกระแสความนยมการขบขรถจกรยานยนตทมกำาลงขบสง เชน รถบกไบคมมากขนทงยงพบการเกดอบตเหตบนถนนบอยครง เพอลดอบตเหตบนทองถนน หนวยงานทเกยวของไดเหนความสำาคญกบการปองกนการเกดอบตเหตของรถจกรยานยนตประเภทบกไบคดวยการสรางมาตรฐานสำาหรบความปลอดภยใหผ

42

ขบข รวมถงการลดความเสยงตอการเกดการบาดเจบหรอสญเสยชวตและทรพยสน

1.7การรองเรยนผาน สคบ. และกสทช. เพมขน ไตรมาสสาม ป 2563 สคบ. ไดรบการรองเรยนสนคาและบรการเพมจากชวงเวลาเดยวกนในปกอนรอยละ 7.5 โดยการรองเรยนดานขายตรงและตลาดแบบตรงเพมขนถงรอยละ 35.2 เนองจากมการรวมตวรองเรยนบรษทธรกจขายตรงทฉวยโอกาสจากวกฤต COVID-19 หลอกใหรวมลงทน ขณะทการรองเรยนผาน กสทช. เพมขนรอยละ 3.1 จากชวงเวลาเดยวกนในปกอน โดยสวนใหญเปนเรองมาตรฐานและคณภาพการใหบรการ นอกจากน ภาครฐควรใหความสำาคญกบการซอขายออนไลนขามประเทศ (Cross-Border E-Commerce : CBEC) ทกำาลงเตบโตไปตามการพฒนาของนวตกรรม การปรบตวทางธรกจ และวถชวตของผคน ซงสงผลใหหวงโซการคามความซบซอนมากขน และเกดชองทางในการเอาเปรยบผบรโภค เนองจากสนคาทนำาเขามาในชองทาง CBEC นนอาจมปญหาดานคณภาพ เพราะไมไดผานการขออนญาตจาก อย. หรอผานการตรวจสอบคณภาพจาก มอก. ทำาใหอาจมการผลตสนคาปลอม/เลยนแบบ สนคาไมไดมาตรฐาน/ใชงานไมไดจรง โดยอาศยการทำาการตลาดดานราคาเพอดงดดความสนใจจากผบรโภค ซงการดำาเนนการเมอเกดปญหาจะมความยากลำาบาก เนองจากมอปสรรคทางดานภาษา ระยะทาง หรอขอจำากดอนๆ ดงนน ควรมมาตรการมากำากบดแลเพอคมครองผบรโภคอยางจรงจง

2. สถานการณทางสงคมทสำาคญ2.1ความพรอมของระบบสาธารณสขไทยกบการรบมอการเปดรบ

นกทองเทยวตางชาต การเปดรบนกทองเทยวประเภทพเศษ หรอ STV (Special Tourist Visa) เปนมาตรการทรฐบาลดำาเนนการเพอกระตนเศรษฐกจในภาคการทองเทยว ซงปจจบนไดมการวางมาตรการและแนวทางดานสาธารณสขสำาหรบชาวตางชาตทจะเดนทางเขามาอยางเครงครด และไดเตรยมความพรอมทางดานทรพยากรทางการแพทยในดานตางๆ อาท เวชภณฑทางการแพทย ไดแก ยาฟาวพราเวยร (Favipiravir) ซงเปนยาสำาคญตวหนงทใชในการรกษา หนากาก N95 ชด PPE รวมถงสถานทกกกนมากกวาหนงพนแหง ทจำาแนกเปน State Quarantine (SQ) Alternative State Quarantine (ASQ) Local Quarantine (LQ) และ Organization Quarantine (OQ) ซงกระจายอยในทกจงหวดทวประเทศ และสามารถรองรบผทตองเขารบกกตวไดมากกวา 46,000 คน นอกจากน ยงมเตยงจากหอง Isolation room และหอง AIIR-CU ในการรองรบกรณทตองเขารบการรกษาอก 6,700 เตยง (ขอมล ณ วนท 13 กรกฎาคม 2563) อยางไรกตาม แมจะมการเตรยมความพรอมของทรพยากรสาธารณสขในดานตางๆ แตการรณรงคใหคนไทยดแลปองกนตนเอง เนนยำาแนวทางปฏบตในการควบคมโรคตอเจาหนาททเกยวของยงตองดำาเนนการอยางตอเนอง รวมถงการสรางความเขาใจทถกตองใหแกประชาชน เพอไมใหเกดการตนตระหนก และไมยดตดกบการปลอดผตดเชอในประเทศ อกทงควรใหความสำาคญกบมาตรการตรวจคดกรอง แยกกก กกกน หรอคมไวสงเกต TTI (Testing-Tracing-Isolation) ซงเปนจดคานงดสำาคญในการรบมอและควบคมเมอเกดกรณมการแพรระบาด

2.2สถานการณปญหาแมวยรนในประเทศไทย สถานการณอตราการมบตรของวยรน (อาย 15–19 ป) ในประเทศไทยในภาพรวมลดลงจาก 51 คนตอประชากร 1,000 คนในป 2558 เหลอ 23 คนตอประชากร 1,000

43

คนในป 2562 อยางไรกตาม ยงพบอตราการมบตรของแมวยรนมากในภาคเหนอและภาคใต โดยภาคเหนออตราการมบตร 42 คนตอประชากร 1,000 คน ภาคใตอตราการมบตร 35 คนตอประชากร 1,000 คน และอตราการมบตรของแมวยรนทอายตำากวา 15 ป (แมวยใส) มากทสดคอ รอยละ 0.8 โดยแมวยรนสวนมากมการศกษานอยคอ จบการศกษาระดบประถมศกษามากทสด 130 คนตอประชากร 1,000 คน และจะลดลงเรอยๆ ตามระดบการศกษาของผหญงทเพมขน สะทอนใหเหนวาการรกษา การคงอยในระบบการศกษาของวยรนจะมสวนสำาคญในการชวยลดปญหาดงกลาว รวมทงครวเรอนยากจนจะมปญหาแมวยรนสงกวาครวเรอนรายไดสง ซงมปญหาการมบตรของแมวยรนสงผลกระทบตอสขภาพ อาท ภาวะเลอดจางในหญงตงครรภ ภาวะความดนโลหตสง ภาวะซมเศราหลงการคลอดบตร เดกมความเสยงตอการเสยชวตจากภาวะครรภเปนพษ มนำาหนกนอยกวาเกณฑ และผลกระทบดานเศรษฐกจและสงคม มารดาวยรนจำานวนมากหลดออกจากระบบการศกษา สงผลใหรายไดทนอยตามระดบการศกษาทนอย รายไดไมเพยงพอใหเลยงดบตรไดเหมาะสม เกดความเครยด การใชความรนแรงในครอบครว ปญหาการสงตอโอกาสในการเรยนตอในระดบสงของเดก จนกอเปนวฏจกรความจน (เพมโอกาสเปนแมวยรนและการสงตอความยากจน) แนวทางการแกปญหาแมวยรนทสำาคญคอ การเพมมาตรการในการเฝาระวงและตดตามเดกและเยาวชนในกลมครวเรอนทมความเปราะบาง กลมเดกทมพฤตกรรมเสยง โดยอาศยความรวมมอระหวางครอบครวและโรงเรยน การสรางคานยมเรองเพศสมพนธทมสขภาวะและการปองกนการทองไมพรอม การสอดแทรกการสอนเรองทกษะชวตและผลทตามมาของการทองไมพรอมใหเดกไดรบร และการรกษา การคงอยในระบบการศกษาของวยรนซงจะมสวนสำาคญในการชวยลดปญหาดงกลาว

3. บทความเรอง ผลกระทบของ “ COVID-19 ตอความยากจน”

สถานการณความยากจนของประเทศไทยกอนการแพรระบาดของ COVID-19 ตงแตป 2531-2562 มทศทางทดขน โดยสดสวนคนยากจนมแนวโนมลดลงมาก จากรอยละ 65.17 เมอป 2531 เหลอรอยละ 6.24 ในป 2562 คดเปนจำานวน 4.3 ลานคน หากพจารณาเปนระดบครวเรอน ในป 2562 มครวเรอนยากจนทงสน 1.31 ลานครวเรอน หรอคดเปนสดสวนรอยละ 5.04 ของครวเรอนทงหมด ลดลงเมอเทยบกบ 1.85 ลานครวเรอน หรอรอยละ 7.64 ในป 2561 เมอพจารณาลกษณะทางประชากรและทางเศรษฐกจของคนยากจน จะพบวา (1) คนจนมอตราการพงพง (จำานวนเดกอายตำากวา 15 ปและผสงอายตอวยแรงงาน) สงกวาครวเรอนไมยากจนอยางชดเจน (2) เดกและเยาวชนมปญหาความยากจนมากกวากลมผสงอายและวยแรงงาน และ (3) ประเภทครวเรอนทมปญหาความยากจนมาก ไดแก ครวเรอนขนาดใหญ ครวเรอนแหวงกลาง (ผสงอายอาศยอยกบเดก) ครวเรอนไมมสวนรวมทางเศรษฐกจ

ผลกระทบการแพรระบาดของ COVID-19 ตงแตตนป 2563 ทำาใหเศรษฐกจไทยหดตวรนแรง สงผลกระทบตอรายไดและความเปนอยของประชาชน จากการสำารวจกลมตวอยางในชวงการระบาด พบวา รอยละ 54 มรายไดลดลง รวมทงมการกอหนทงในและนอกระบบเพมขน นอกจากน ยงพบวาอตราการวางงานปรบตวเพมขนดวย จากสถานการณดงกลาว สง

44

ผลกระทบตอครวเรอนทเดมยากจนอยแลว และครวเรอนกลมทออนไหวตอปจจยกระทบและอาจตกเปนครวเรอนยากจน ไดแก

(1) กลมครวเรอนยากจนจะไดรบผลกระทบรนแรงขน โดยเฉพาะคนยากจนเมองทมภาระคาครองชพทสง และมภาระคาใชจายการดแลตนเองเพอไมใหตด COVID-19 ดวย

(2) กลมครวเรอนเปราะบาง ซงเสยงตอการตกเปนครวเรอนยากจน มประมาณ 1.14 ลานครวเรอน ประกอบดวย 1) กลมครวเรอนทพงพงรายไดจากเงนชวยเหลอจากบคคลอนภายนอกครวเรอน มประมาณ 6.37 แสนครวเรอน ซงประกอบดวย ครวเรอนไมมสวนรวมทางเศรษฐกจ ครวเรอนสงอาย และครวเรอนแหวงกลาง 2) กลมครวเรอนทมรายไดจากการทำางานลดลงมาก มประมาณ 4.67 แสนครวเรอน ไดแก ครวเรอนททำางานในสาขาทเสยงตอการถกเลกจาง เชน ทำางานในภาคการทองเทยว หรอประกอบอาชพอสระ และ 3) กลมครวเรอนเกษตรทไมมทดนทำากน หรอมทดนทำากนนอย มประมาณ 0.49 แสนครวเรอน แมจะไมไดรบผลกระทบจาก COVID-19 โดยตรง แตมโอกาสทำาใหผลผลตและรายไดลดลง

รฐบาลมมาตรการชวยเหลอ เยยวยาผไดรบผลกระทบ ดงน (1) ระยะสน ไดแก การใหเงนชวยเหลอชดเชยการขาดสำาหรบแรงงานอสระและเกษตรกร จำานวน 5,000 บาท เปนเวลา 3 เดอน การชวยเหลอเยยวยากลมเปราะบาง 1,000 บาทตอเดอน เปนเวลา 3 เดอน การชวยเหลอคาใชจายดานสาธารณปโภค การลดราคาสนคาทจำาเปนตอการดำารงชพ และ (2) ระยะปานกลาง จดทำาพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอแกไขปญหา เยยวยา และฟ นฟเศรษฐกจและสงคม ทไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563 โดยมแผนงานรองรบเพอใหเกดการจางงาน สรางรายได โดยเนนกจกรรมการสรางงานและสรางอาชพสามารถรองรบแรงงานสวนเกนทอพยพกลบทองถนและชมชน ตลอดจนสรางระบบการเรยนรในการพฒนา/ปรบเปลยนทกษะใหสอดรบกบความตองการของตลาดแรงงานในอนาคต

ขอเสนอแนะในการแกปญหาความยากจน จากความไมแนนอนของสถานการณการแพรระบาดทอาจสงผลกระทบตอเศรษฐกจไดอกระลอก จงตองมมาตรการรบมอ และเรงรดในการแกไขปญหา ไดแก (1) การใชกลไกทองถนในการเขาไปคนหากลมเปาหมาย/ดแลกลมเปราะบางทไดรบผลกระทบจากวกฤต COVID-19 อาท องคกรปกครองสวนทองถน ทงองคการบรหารสวนจงหวด (อบจ.) เทศบาล องคการบรหารสวนตำาบล (อบต.) ซงทำางานใกลชดกบประชาชนในพนทควรเขามามสวนรวมในการสำารวจตรวจสอบกลมเปาหมาย เพอใหขอมลการชวยเหลอ/เยยวยากลมคนจน มความทวถงและทนทวงท (2) การเรงรดการดำาเนนการตามแผนงาน/โครงการเพอฟ นฟเศรษฐกจและสงคมทไดรบผลกระทบจากการระบาดของ COVID-19 เพอใหเกดการจางงาน ซงจะทำาใหครวเรอนมรายได และสามารถรกษาระดบการบรโภค และคณภาพชวตไวได และ (3) การอำานวยความสะดวกในการสรางงาน/สรางอาชพ โดยการหาตำาแหนงงานวาง การฝกอาชพ และการใหผมรายไดนอยสามารถเขาถงแหลงทน/สนเชอทเหมาะสม รวมทงการตลาดและสถานทคาขาย ขณะเดยวกนตองใหความสำาคญกบการแกไขปญหาความยากจนเชงโครงสราง เพอใหเกดการแกปญหาทยงยน ไดแก (1) การแกปญหาดานการเกษตรทงระบบ โดยเฉพาะในเรองเงนทน องคความรดานการตลาด และ

45

แหลงนำาเพอการเกษตรและการบรโภค และ (2) การวางแนวทางแกปญหาความยากจนในระยะยาวโดยการสรางหลกประกนสงคม อาท การเรงขยายความคมครองของการประกนตนตามมาตรา 40 การสงเสรมการออม การบรหารจดการความเสยงทอาจเกดขนอยางคาดไมถง ตลอดจนการมระบบขอมลเพอคนหากลมเปาหมายทเนนการพฒนาขอมลทครอบคลมประชากรทงประเทศ โดยเฉพาะประชากรทยากจน กลมเปราะบางตางๆ

19. ภาวะเศรษฐกจไทยไตรมาสทสามของป 2563 และแนวโนมป 2563 – 2564

คณะรฐมนตรมมตรบทราบเรอง ภาวะเศรษฐกจไทยไตรมาสทสามของป 2563 และแนวโนมป 2563 – 2564 ตามทสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเสนอ ดงน

1. ภาวะเศรษฐกจไทยไตรมาสทสามของป 2563ผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (GDP) ในไตรมาสทสามของป

2563 ปรบตวลดลงรอยละ 6.4 ซงเปนการปรบตวดขนเมอเทยบกบการลดลงรอยละ 12.1 ในไตรมาสกอนหนา (%YoY) และเมอปรบผลของฤดกาลออกแลว เศรษฐกจไทยในไตรมาสทสามของป 2563 เพมขนจากไตรมาสทสองของป 2563 (%QoQ_SA) รอยละ 6.5 รวม 9 เดอนแรกของป 2563 เศรษฐกจไทยปรบตวลดลงรอยละ 6.7

1.1 ดานการใชจาย การใชจายของรฐบาลและการลงทนภาครฐขยายตวเรงขน การบรโภคและการลงทนภาคเอกชน และการสงออกสนคาปรบตวลดลงในอตราทนอยกวาการลดลงในไตรมาสกอนหนา ขณะทการสงออกบรการลดลงตอเนอง การบรโภคภาคเอกชน ลดลงรอยละ 0.6 นอยกวาการลดลงรอยละ 6.8 ในไตรมาสกอนหนา โดยเปนผลจากการผอนคลายมาตรการปดสถานทและยกเลกการจำากดการเดนทางในประเทศ และการดำาเนนมาตรการชวยเหลอ เยยวยาผไดรบผลกระทบและฟ นฟเศรษฐกจ ซงสงผลใหกจกรรมทางเศรษฐกจและการใชจายภายในประเทศกลบมาฟ นตวตามลำาดบ การใชจายในหมวดสนคาไมคงทนขยายตวรอยละ 2.7 ตอเนองจากการขยายตวรอยละ 1.6 ในไตรมาสกอนหนา โดยการใชจายเพอซออาหารและเครองดมไมมแอลกอฮอลขยายตวรอยละ 2.9 การใชจายในหมวดบรการขยายตวรอยละ 3.8 เทยบกบการลดลงรอยละ 7.6 ในไตรมาสกอนหนา โดยการใชจายกลมการเชาทอยอาศย กลมการใชนำาประปา ไฟฟาและพลงงาน การบรการสขภาพ และกลมการบรการดานการศกษาขยายตวรอยละ 3.7 รอยละ 4.3 และรอยละ 0.7 ตามลำาดบ การใชจายในหมวดสนคากงคงทนลดลงรอยละ 14.0 เทยบกบการลดลงรอยละ 15.7 ในไตรมาสกอนหนา โดยการใชจายเพอซออปกรณตกแตงทอยอาศยและการใชจายเกยวกบเสอผาและรองเทาลดลงรอยละ 5.2 และรอยละ 20.4 ตามลำาดบ และการใชจายในหมวดสนคาคงทนลดลงรอยละ 19.3 เทยบกบการลดลงรอยละ 30.4 ในไตรมาสกอนหนา โดยการซอยานพาหนะลดลงรอยละ 17.6 การใชจายเพอการอปโภคของรฐบาลขยายตวรอยละ 3.4 เรงขนจากรอยละ 1.3 ในไตรมาสกอนหนา ตามการขยายตวของหมวดการโอนเพอสวสดการทางสงคมทไมเปนตวเงนสำาหรบสนคาและบรการในระบบตลาดซงขยายตวรอยละ 8.0 อตราการเบกจายงบประมาณรายจายรวมในไตรมาสนอยทรอยละ 21.6 (สงกวาอตราเบกจายรอยละ 21.0 ในไตรมาสเดยวกนของปกอน) การ

46

ลงทนรวม ลดลงรอยละ 2.4 ปรบตวดขนจากการลดลงรอยละ 8.0 ในไตรมาสกอนหนา โดยการลงทนภาคเอกชนลดลงรอยละ 10.7 เทยบกบการลดลงรอยละ 15.0 ในไตรมาสกอนหนา ตามการลงทนในเครองมอเครองจกรทลดลงรอยละ 14.0 เทยบกบการลดลงรอยละ 18.4 ในไตรมาสกอนหนา ขณะทการลงทนในสงกอสรางกลบมาขยายตวรอยละ 0.3 สวนการลงทนภาครฐขยายตวรอยละ 18.5 เปนผลจากการลงทนรฐบาลเพมขนรอยละ 29.5 ในขณะทการลงทนรฐวสาหกจเพมขนรอยละ 0.9 สำาหรบอตราการเบกจายงบประมาณรายจายลงทนในไตรมาสนอยทรอยละ 30.8 เทยบกบอตราเบกจายรอยละ 19.2 ในไตรมาสกอนหนา และรอยละ 21.6 ในชวงเดยวกนของปกอน

1.2 ดานภาคตางประเทศ 1.2.1 การสงออกสนคา มมลคา 57,990 ลานดอลลาร

สรอ. ลดลงรอยละ 8.2 นอยกวาการลดลงรอยละ 17.8 ในไตรมาสกอนหนา สอดคลองกบการฟ นตวของเศรษฐกจประเทศคคา และการขยายตวของการสงออกสนคาบางรายการทไดประโยชนจากการแพรระบาดของโรคโควด-19 โดยปรมาณการสงออกลดลงรอยละ 7.6 และราคาสงออกลดลงรอยละ 0.7 กลมสนคาสงออกทมลคาขยายตว เชน มนสำาปะหลง (รอยละ 27.9) ปลากระปองและปลาแปรรป (รอยละ 10.1) ผลตภณฑยาง (รอยละ 34.1) เตาอบ (รอยละ 71.8) ตเยน (รอยละ 21.9) เปนตน กลมสนคาสงออกทมลคาลดลงแตเปนการลดลงในอตราทชาลงจากไตรมาสกอนหนา เชน ยางพารา (ลดลงรอยละ 35.5) ชนสวนและอปกรณคอมพวเตอร (ลดลงรอยละ 1.8) รถยนตนง (ลดลงรอยละ 22.9) รถกระบะและรถบรรทก (ลดลงรอยละ 29.5) ชนสวนและอปกรณยานยนต (ลดลงรอยละ 16.0) เคมภณฑ (ลดลงรอยละ 6.7) เปนตน

1.2.2 การนำาเขาสนคา มมลคา 45,294 ลานดอลลาร สรอ. ลดลงรอยละ 17.8 นอยกวาการลดลงรอยละ 23.4 ในไตรมาสกอนหนา สอดคลองกบระดบกจกรรมทางเศรษฐกจทยงอยในระดบตำากวาชวงเดยวกนของปกอน แตปรบตวดขนจากไตรมาสกอนหนา โดยปรมาณการนำาเขาลดลงรอยละ 16.5 เทยบกบการลดลงรอยละ 19.3 ในไตรมาสกอนหนา ซงเปนการลดลงในทกหมวดสนคา สวนราคานำาเขาปรบตวลดลงรอยละ 1.5 เทยบกบการลดลงรอยละ 5.1 ในไตรมาสกอนหนา

การขยายตวของเศรษฐกจ และมลคาการสงออกของประเทศในภมภาคตาง ๆ

ประเทศ

GDP (%YoY) มลคาการสงออกสนคา (%YoY)

2561

2562 2563 25

612562 2563

ทงป ทงป Q1 Q2 Q3 ทงป ทงป Q1 Q2 Q3

สหรฐฯ3.0 2.2 0.6

-9.0 -2.8 7.9

-1.5

-3.1

-30.1

-13.4

ยโรโซน1.9 1.3

-3.3

-14.8 -4.4 8.7

-2.6

-4.5

-25.0

-3.9

สหราชอาณาจกร 1.3 1.3 - - -9.6 10. - - - -

47

ประเทศ

GDP (%YoY) มลคาการสงออกสนคา (%YoY)

2561

2562 2563 25

612562 2563

ทงป ทงป Q1 Q2 Q3 ทงป ทงป Q1 Q2 Q3

2.1 21.5 2 3.5

10.4

25.8

ออสเตรเลย2.8 1.8 1.5

-6.4 -

11.3 5.3

-6.8

-14.7

-13.0

ญปน0.3 0.7

-1.8

-9.9 - 5.7

-4.4

-4.4

-23.7

-12.0

จน6.7 6.1

-6.8 3.2 4.9 9.7

-0.1

-13.3 0.1 8.9

อนเดย6.8 4.9 3.1

-23.9 - 8.8

-0.1

-12.7

-36.5

-5.5

เกาหลใต2.9 2.0 1.4

-2.7 -1.3 5.4

-10.4

-1.8

-20.3

-3.4

ไตหวน 2.7 2.7 2.2 -0.6 3.3 5.9

-1.5 3.7

-2.4 6.0

ฮองกง 2.8 -1.2

-9.1

-9.0 -3.5 6.8

-4.1

-8.8

-3.2 2.3

สงคโปร3.4 0.7

-0.3

-13.3 -7.0

10.3

-5.2

-3.7

-17.0

-4.9

อนโดนเซย5.2 5.0 3.0

-5.3 -3.5 6.6

-6.8 1.2

-12.5

-6.5

มาเลเซย4.8 4.3 0.7

-17.1 -2.7

14.2

-3.4

-2.5

-18.4 3.5

ฟลปปนส6.3 6.0

-0.7

-16.9

-11.5 0.9 2.3

-5.1

-29.2

-6.7

เวยดนาม 7.1 7.0 3.7 0.4 2.6 13.3 8.4 7.8

-6.9

10.6

ทมา: CEIC รวบรวมโดยสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต1.3 ดานการผลต สาขากอสรางขยายตวเรงขน ขณะทสาขาทพก

แรมและบรการดานอาหาร สาขาอตสาหกรรม สาขาเกษตรกรรม สาขาการขนสง

48

และสถานทเกบสนคา สาขาการขายสงการขายปลกและการซอมฯ และสาขาไฟฟาและกาซฯ ปรบตวลดลงในอตราทนอยกวาการลดลงในไตรมาสกอนหนา สาขาเกษตรกรรม การปาไม และการประมง ลดลงรอยละ 0.9 นอยกวาการลดลงรอยละ 3.3 ในไตรมาสกอนหนา ตามการลดลงของผลผลตพชเกษตรสำาคญ เนองจากไดรบผลกระทบจากปญหาสภาพอากาศทแหงแลงและฝนทงชวง สงผลใหปรมาณนำานอยกวาปทผานมา ผลผลตพชเกษตรสำาคญทลดลงในอตราทชะลอลง ไดแก ขาวเปลอก (ลดลงรอยละ 4.2) และยางพารา (ลดลงรอยละ 2.3) สวนผลผลตพชเกษตรสำาคญทลดลงตอเนอง อาท ปาลมนำามน (ลดลงรอยละ 5.6) และมนสำาปะหลง (ลดลงรอยละ 0.8) สวนผลผลตพชเกษตรสำาคญทขยายตว ไดแก ขาวโพดเลยงสตว (เพมขนรอยละ 22.7) ไกเนอ (เพมขนรอยละ 6.7) กลมไมผล (เพมขนรอยละ 2.5) ตามลำาดบ ดานหมวดประมงลดลงรอยละ 1.9 ในขณะทหมวดปศสตวขยายตวตอเนองรอยละ 2.7 ราคาสนคาเกษตรโดยรวมกลบมาขยายตวรอยละ 6.4 โดยเฉพาะราคาขาวเปลอก (เพมขนรอยละ 6.4) ราคาปาลมนำามน (เพมขนรอยละ 44.2) ราคากลมไมผล (เพมขนรอยละ 8.8) เปนตน อยางไรกตาม ดชนราคาสนคาเกษตรสำาคญบางรายการปรบตวลดลง เชน ราคาไกเนอ (ลดลงรอยละ 6.2) และราคาไขไก (ลดลงรอยละ 0.4) เปนตน การเพมขนของดชนราคาสนคาเกษตร สงผลใหดชนรายไดเกษตรกรโดยรวมกลบมาเพมขนครงแรกในรอบ 3 ไตรมาสทรอยละ 6.2 สาขาการผลตอตสาหกรรม ลดลงรอยละ 5.3 นอยกวาการลดลงรอยละ 14.6 ในไตรมาสกอนหนา โดยดชนผลผลตอตสาหกรรมทมสดสวนการสงออกในชวงรอยละ 30 – 60 ลดลงรอยละ 23.9 และดชนผลผลตอตสาหกรรมการผลตเพอการสงออก (สดสวนสงออกมากกวารอยละ 60) ลดลงรอยละ 6.0 และดชนผลผลตอตสาหกรรมกลมการผลตเพอบรโภคภายในประเทศ (สดสวนสงออกนอยกวารอยละ 30) ลดลงรอยละ 1.6 เทยบกบการลดลงรอยละ 7.7 ในไตรมาสกอน อตราการใชกำาลงการผลตเฉลยอยทรอยละ 60.5 เพมขนจากรอยละ 52.9 ในไตรมาสกอนหนา แตตำากวารอยละ 64.8 ในไตรมาสเดยวกนของปกอน ดชนผลผลตอตสาหกรรมสำาคญ ๆ ทลดลง เชน การผลตยานยนต (ลดลงรอยละ 30.2) การผลตนำาตาล (ลดลงรอยละ 65.2) และการผลตผลตภณฑปโตรเลยม (ลดลงรอยละ 7.5) เปนตน ดชนผลผลตอตสาหกรรมสำาคญ ๆ ทเพมขน เชน การผลตเครองใชไฟฟาในครวเรอน (ขยายตวรอยละ 25.6) การผลตปยเคม (ขยายตวรอยละ 30.7) และการผลตเภสชภณฑ เคมภณฑทใชรกษาโรค (ขยายตวรอยละ 15.5) เปนตน สาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร ลดลงรอยละ 39.6 นอยกวาการลดลงรอยละ 50.2 ในไตรมาสกอนหนา เปนการลดลงไตรมาสท 3 ตดตอกน ตามการลดลงของจำานวนนกทองเทยวตางประเทศ เปนสำาคญ โดยในไตรมาสนไมมจำานวนนกทองเทยวตางประเทศ จำานวนนกทองเทยวตางประเทศลดลงรอยละ 100.0 ตอเนองเปนไตรมาสท 2 เนองจากสถานการณการแพรระบาดของโรคโควด-19 ยงคงมการระบาดในทกภมภาคของโลก สงผลใหในไตรมาสนมรายรบรวมจากการทองเทยว (เปนรายรบจากนกทองเทยวชาวไทยทงหมด) 0.116 ลานลานบาท ลดลงรอยละ 84.3 โดยรายรบจากนกทองเทยวชาวไทยลดลงรอยละ 55.9 อตราการเขาพกเฉลยอยทรอยละ 26.76 เพมขนจากรอยละ 6.51 ในไตรมาสกอนหนา แตตำากวารอยละ 64.03 ในไตรมาสเดยวกนของปกอน สาขาการขนสงและสถานทเกบสนคา ลดลงรอยละ 23.6 นอยกวาการลดลงรอยละ 38.8 ในไตรมาสกอนหนา โดยบรการขนสงทาง

49

อากาศลดลงรอยละ 71.9 บรการขนสงทางบกและทอลำาเลยงลดลงรอยละ 17.2 และบรการขนสงทางนำาลดลงรอยละ 0.6 บรการสนบสนนการขนสงลดลงรอยละ 22.7 ในขณะทบรการไปรษณยขยายตวตอเนองรอยละ 5.0 สอดคลองกบรายรบของผประกอบการทปรบตวเพมขน

1.4 เสถยรภาพทางเศรษฐกจอตราการวางงานอยทรอยละ 1.9 ลดลงเลกนอยจากรอยละ 2.0 ในไตรมาสกอนหนา แตยงอยในระดบสงกวาอตราการวางงานรอยละ 1.0 ในไตรมาสเดยวกนของปกอน อตราเงนเฟอทวไปเฉลยอยทรอยละ -0.7 ดลบญชเดนสะพดเกนดล 6.3 พนลานดอลลาร สรอ. (197.3 พนลานบาท) หรอคดเปนรอยละ 5.1 ของ GDP เงนทนสำารองระหวางประเทศ ณ สนเดอนกนยายน 2563 อยท 251.1 พนลานดอลลาร สรอ. และหนสาธารณะ ณ สนเดอนกนยายน 2563 มมลคาทงสน 7,848,155.9 ลานบาท คดเปนรอยละ 49.4 ของ GDP

2. แนวโนมเศรษฐกจไทย ป 2563เศรษฐกจไทยป 2563 คาดวาจะลดลงรอยละ 6.0 โดย

มลคาการสงออกสนคาปรบตวลดลงรอยละ 7.5 การบรโภคภาคเอกชน และการลงทนรวมปรบตวลดลงรอยละ 0.9 และรอยละ 3.2 ตามลำาดบ อตราเงนเฟอทวไปเฉลยอยทรอยละ -0.9 และดลบญชเดนสะพดเกนดลรอยละ 2.8 ของ GDP

3. แนวโนมเศรษฐกจไทย ป 2564เศรษฐกจไทยป 2564 คาดวาจะขยายตวในชวงรอยละ

3.5 – 4.5 โดยมแรงสนบสนนจาก (1) การปรบตวดขนของอปสงคภายในประเทศ (2) การฟ นตวของเศรษฐกจและปรมาณการคาโลก (3) แรงขบเคลอนจากภาครฐจากการเบกจายภายใตกรอบงบประมาณและมาตรการทางเศรษฐกจและ (4) ฐานการขยายตวทตำาผดปกตในป 2563 ทงน คาดวามลคาการสงออกสนคาจะขยายตวรอยละ 4.2 การบรโภคภาคเอกชน และการลงทนรวมขยายตวรอยละ 2.4 และรอยละ 6.6 ตามลำาดบ อตราเงนเฟอทวไปเฉลยอยทชวงรอยละ 0.7 - 1.7 และดลบญชเดนสะพดเกนดลรอยละ 2.6 ของ GDP รายละเอยดของการประมาณการเศรษฐกจในป 2564 ในดานตาง ๆ มดงน

3.1 การใชจายเพอการอปโภคบรโภค (1) การใชจายเพอการอปโภคบรโภคภาคเอกชน คาดวาจะขยายตวรอยละ 2.4 เรงขนจากการลดลงรอยละ 0.9 ในป 2563 ตามการผอนคลายมาตรการควบคมและปองกนการระบาดของโรคโควด-19 การดำาเนนมาตรการฟ นฟและกระตนเศรษฐกจของภาครฐอยางตอเนอง และการเพมขนของความเชอมนผบรโภคตามความสามารถในการควบคมการระบาดภายในประเทศ รวมทงแนวโนมการฟ นตวของฐานรายไดจากภาคการสงออก และ (2) การใชจายเพอการอปโภคภาครฐบาล คาดวาจะขยายตวรอยละ 4.7 เรงขนจากรอยละ 3.6 ในป 2563 สอดคลองกบสมมตฐานอตราการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ 2564 อยทรอยละ 98.0 เพมขนจากรอยละ 97.4 จากปงบประมาณ 2563 รวมถงการเบกจายภายใตพระราชกำาหนดเงนก 1 ลานลานบาท ทคาดวาจะมเมดเงนเบกจายเขาสระบบเศรษฐกจในป 2564 รวม 403,249 ลานบาท เพมขนจากป 2563 รอยละ 34.8

3.2 การลงทนรวม คาดวาจะเพมขนรอยละ 6.6 เทยบกบการลดลงรอยละ 3.2 ในป 2563 โดยการลงทนภาครฐ คาดวาจะขยายตวรอยละ

50

12.4 ตอเนองจากรอยละ 13.7 ในป 2563 สอดคลองกบวงเงนงบลงทนภายใตกรอบงบประมาณประจำาป 2564 ทเพมขนรอยละ 17.0 เทยบกบกรอบปงบประมาณ 2563 รวมทงการเบกจายภายใตพระราชกำาหนดเงนก 1 ลานลานบาท สวนการลงทนภาคเอกชน คาดวาจะขยายตวรอยละ 4.2 ฟ นตวจากการลดลงรอยละ 8.9 ในป 2563 สอดคลองกบแนวโนมการปรบตวดขนของการสงออกและการฟนตวของเศรษฐกจโลก ซงจะเปนปจจยสนบสนนการลงทนมากขน

3.3 มลคาการสงออกสนคาในรปเงนดอลลาร สรอ. คาดวาจะขยายตวรอยละ 4.2 ปรบตวดขนจากการลดลงรอยละ 7.5 ในป 2563 โดยคาดวาปรมาณการสงออกสนคาจะเพมขนรอยละ 3.2 ปรบตวดขนจากการลดลงรอยละ 6.6 ในป 2563 ตามสมมตฐานแนวโนมการขยายตวดขนของเศรษฐกจและปรมาณการคาโลกในป 2564 สวนราคาสนคาสงออกคาดวาจะเพมขนรอยละ 1.0 เทยบกบการลดลงรอยละ 0.9 ในป 2563 สอดคลองกบราคานำามนในตลาดโลกทมแนวโนมสงขน ในขณะทการสงออกบรการยงคงไดรบผลกระทบจากมาตรการควบคมการเดนทางระหวางประเทศทแมจะผอนคลายมากขน แตยงไมสามารถเปดรบนกทองเทยวไดอยางเตมท และสงผลตอจำานวนนกทองเทยวทเดนทางมายงประเทศไทย ทงน ในกรณฐานคาดวารายรบจากนกทองเทยวตางชาตจะอยท 4.9 แสนลานบาท เทยบกบ 4.6 แสนลานบาท ในป 2563 หรอเพมขนรอยละ 7.0 ดงนน โดยรวมคาดวาปรมาณการสงออกสนคาและบรการ ในป 2564 มแนวโนมเพมขนรอยละ 0.1 เทยบกบการลดลงรอยละ 19.5 ในป 2563

4. ประเดนการบรหารเศรษฐกจในชวงทเหลอของป 2563 และป 2564

การบรหารนโยบายเศรษฐกจในชวงทเหลอของป 2563 และป 2564 ควรใหความสำาคญกบ

(1) การปองกนการกลบมาระบาดระลอกทสองของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 ในประเทศ (2) การดแลภาคเศรษฐกจทมขอจำากดในการฟ นตว (i) การเรงรดตดตามมาตรการทไดดำาเนนการไปแลวใหเขาถงกลมเปาหมายอยางมประสทธภาพ ควบคไปกบการพจารณามาตรการเพมเตมหรอปรบเปลยนใหตอบสนองสาขาและพนทเศรษฐกจทมขอจำากดในการฟ นตว (ii) การชวยเหลอและดแลแรงงาน (iii) การรณรงคใหคนไทยเดนทางทองเทยวในประเทศมากขน (iv) การเปดรบนกทองเทยวตางชาตภายใตมาตรการควบคมและปองกนการระบาดของโรคอยางรดกม และ (v) การดำาเนนการดานวคซนปองกนโรคโควด-19 (3) การขบเคลอนการใชจายภาครฐ (i) การเรงรดการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาป 2564 ใหไดไมนอยกวารอยละ 94.4 (ii) งบลงทนรฐวสาหกจใหไดไมนอยกวารอยละ 70 (iii) งบเหลอมปใหไมนอยกวารอยละ 85 และ (iv) การเบกจายโครงการตามพระราชกำาหนดเงนก 1 ลานลานบาท ใหไดไมนอยกวารอยละ 70 (4) การขบเคลอนการสงออกสนคาเพอสนบสนนการฟนตวของภาคการผลตและการลงทนภาคเอกชน (i) การขบเคลอนการสงออกสนคาทไดรบประโยชนจากการระบาดของโรคโควด-19 (ii) การขยายความรวมมอทางเศรษฐกจและการคา (iii) การใหความสำาคญกบขอตกลงระหวางประเทศทอาจถกใชเปนเครองมอสำาหรบการดำาเนนมาตรการกดกนทางการคา (iv) การลดตนทนการผลตสนคาทสำาคญ ๆ (v) การปองกนความเสยงจากความผนผวนและการแขงคาของเงน

51

บาท และ (vi) การสงเสรมการตลาดเชงรกผานชองทางออนไลน (5) การสงเสรมการลงทนภาคเอกชน (i) เรงรดใหผประกอบการทไดรบอนมตและออกบตรสงเสรมการลงทนในชวงป 2561 - 2563 ใหเกดการลงทนจรง (ii) การขบเคลอนการสงออกเพอเพมการใชกำาลงการผลต (iii) การแกไขปญหาทเปนอปสรรคตอการลงทนและการประกอบธรกจ (iv) การประชาสมพนธจดแขงของประเทศไทย และ (v) การขบเคลอนมาตรการสรางศกยภาพการขยายตวทางเศรษฐกจในระยะยาวอยางตอเนอง (6) การดแลราคาสนคาเกษตรในบางพนทในชวงผลผลตออกสตลาด และการเตรยมการรองรบปญหาภยแลง (7) การรกษาบรรยากาศทางการเมองในประเทศ และ (8) การเตรยมการรองรบความเสยงจากความผนผวน ทางเศรษฐกจโลกและการดแลเสถยรภาพทางเศรษฐกจ

ตางประเทศ20. รายงานผลการประชมประจำาปสภาผวาการธนาคารโลกและกองทนการเงนระหวางประเทศ ป 2563 และการประชมอน ๆ ทเกยวของ

คณะรฐมนตรรบทราบรายงานผลการประชมประจำาปสภาผวาการธนาคารโลกและกองทนการเงนระหวางประเทศ ป 2563 และการประชมอน ๆ ทเกยวของ ในรปแบบการประชมทางไกลระหวางวนท 15-16 ตลาคม 2563 โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงเขารวมประชม ตามทกระทรวงการคลงเสนอ

สาระสำาคญของเรอง1. การประชมประจำาปสภาผวาการธนาคารโลกและกองทนการ

เงนระหวางประเทศ ป 2563 เมอวนท 15 ตลาคม 2563 ไดมการกลาวถอยแถลงของผแทนองคกรตาง ๆ ดงน

1.1 นาย Ernest Kwamina Yedu Addison ผวาการธนาคารกลางสาธารณรฐกานา

- กลมประเทศกำาลงพฒนาไดรบผลกระทบจากสถานการณ COVID-19 เปนอยางมาก เนองจากมโครงสรางทางเศรษฐกจทพงพาปจจยภายนอกสง

- การสงออกสนคาและรายไดจากการทองเทยวลดลง สงผลกระทบอยางรนแรงตอภาคแรงงาน

- การหยดการเรยนการสอนของโรงเรยนอาจนำาไปสการสญเสยโอกาสในการพฒนาทนมนษยในระยะยาว

ขอเสนอแนะ ควรเนนยำาถงความสำาคญของนโยบายทสนบสนนการฟ นตวทางเศรษฐกจและสงคมทมคนเปนศนยกลางอยางยงยนและเปนธรรม

1.2 นาง Kristalina Georgieva กรรมการผจดการกองทนการเงนระหวางประเทศ (International Monetary Fund: IMF)

- สภาวะเศรษฐกจโลกในป 2563 มแนวโนมจะหดตวรอยละ 4.4

- IMF พรอมสนบสนนโครงการพกชำาระหนในระดบทวภาค เพอสนบสนนการฟ นฟเศรษฐกจในระยะยาว

ขอเสนอแนะ ประเทศสมาชกควรดำาเนนนโยบายเศรษฐกจอยางเหมาะสมเพอบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกจในระยะสน โดยมง

52

เนนผลลพธไปยงการสรางงานและการยกระดบคณภาพชวต การปฏรปนโยบายการเงนการคลง และการเพมขดความสามารถในการแขงขน เพอสงเสรมการคาและสรางความเชอมนทางเศรษฐกจ

1.3 นาย David Malpass ประธานธนาคารโลก- สถานการณ COVID-19 จะเพมจำานวนคนทยากจน

ทสด (รายไดตำากวา 1.9 ดอลลารสหรฐตอวน) ประมาณ 110-150 ลานคนทวโลก ในป 2564 และสงผลกระทบตอผมรายไดนอย โดยเฉพาะแรงงานนอกระบบ เดกและสตรมากทสด

- ธนาคารโลกไดใหความชวยเหลอทางการเงนแกประเทศยากจนไปแลวกวา 5 พนลานดอลลารสหรฐ และจะคงใหความชวยเหลอทางการเงนแกประเทศสมาชกเพอขจดความยากจนและความเหลอมลำา รวมทงใหความสำาคญกบการพฒนาทนมนษยในระยะยาว

ขอเสนอแนะ ประเทศกลม G20 ควรขยายเวลาของโครงการพกชำาระหนออกไปเพอลดภาระหนของประเทศยากจน

ทงน รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงในฐานะผวาการธนาคารโลกของประเทศไทย ไดกลาวถอยแถลงเกยวกบนโยบายเศรษฐกจของไทยเพอฟ นฟเศรษฐกจทไดรบผลกระทบจาก COVID-19 โดยการใชนโยบายการเงนและการคลงในการขบเคลอนและฟ นฟเศรษฐกจในระยะสน ทงน ในระยะกลางและระยะยาวจะมงเนนการปรบโครงสรางเศรษฐกจ โดยเฉพาะการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเปนกลไกหลกในการขบเคลอนเศรษฐกจไทยในอนาคต รวมทงเรงการลงทนในโครงสรางพนฐานทางกายภาพและปฏรประบบการจดเกบภาษใหมความโปรงใสและมประสทธภาพมากยงขน

2. การประชมคณะกรรมการพฒนาการของธนาคารโลก ครงท 102 เมอวนท 16 ตลาคม 2563 รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงไดกลาวถอยแถลงในทประชมในฐานะผแทนกลมออกเสยงเอเชยตะวนออกเฉยงใต โดยมประเดนหลก เชน การสนบสนนความชวยเหลอทางการเงนของกลมธนาคารโลกเพอบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกจแกประเทศสมาชกจากการแพรระบาดของ COVID-19 การสนบสนนการทบทวนสดสวนผถอหนและอำานาจออกเสยงของประเทศสมาชกในกลมธนาคารโลกใหมความสมดลและเหมาะสม

3. การรายงานภาพรวมเศรษฐกจภมภาคเอเชยและแปซฟกกบ Asia and Pacific Department (APD) ของกองทนการเงนระหวางประเทศ เมอวนท 15 ตลาคม 2563 ในหวขอ “Navigating the Pandemic: Multi-Speed Recovery” APD ไดคาดการณสถานการณเศรษฐกจ สรปไดดงน

3.1 เศรษฐกจของภมภาคเอเชยและแปซฟกในป 2563 จะหดตวลง รอยละ 2.2 จากผลกระทบของ COVID-19 ซงเปนการปรบประมาณการลงจากเดอนเมษายนทสถานการณการแพรระบาดในสาธารณรฐอนเดยไดทวความรนแรงขน ทงน IMF คาดการณวาเศรษฐกจของประเทศไทยจะหดตวรอยละ 7.1 และจะมการฟ นตวในป 2564 ทรอยละ 4.0

3.2 ปจจยสนบสนนการเตบโตของเศรษฐกจในภมภาคในอนาคต ไดแก มาตรการการเงนทผอนคลาย นโยบายทางการคลงเพอกระตนเศรษฐกจ และการฟ นตวของเศรษฐกจจน รวมทงไดมขอเสนอแนะเชงนโยบายสำาหรบการดำาเนนการในอนาคต เชน การใหความสำาคญกบมาตรการ

53

ควบคมโรคใหเปนไปอยางมประสทธภาพ การดำาเนนนโยบายการคลงทกำาหนดเปาหมายชดเจนและใชในเวลาทเหมาะสม การดำาเนนนโยบายการเงนแบบผอนคลายตอเนอง และการดำาเนนนโยบายเพอลดผลกระทบทางเศรษฐกจ

21. เรอง ผลการประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงอาเซยน ครงท 24 การประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงและผวาธนาคารกลางอาเซยน ครงท 6 และการประชมอนทเกยวของ

คณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงอาเซยน ครงท 24 การประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงและผวาธนาคารกลางอาเซยน ครงท 6 และการประชมอนทเกยวของ ซงสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามเปนเจาภาพจดการประชมผานระบบการประชมทางไกล เมอวนท 2 ตลาคม 2563 โดยมทปรกษาดานเศรษฐกจระหวางประเทศ สำานกงานเศรษฐกจการคลงเปนผแทนกระทรวงการคลงเขารวมประชม ตามทกระทรวงการคลงเสนอ

สาระสำาคญ1.การประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงอาเซยน ครงท

24 รบทราบประเดนสำาคญไดแก (1) สรปสถานการณเศรษฐกจ

ของภมภาคอาเซยนและการเชอมโยงโครงสรางพนฐาน (2) วาระการพฒนาทยงยน การเงนสเขยวและเศรษฐกจดจทล และ (3) การสนบสนนเงนทนเพอการพฒนาทยงยนในอาเซยน ทงน ผแทนองคกรระหวางประเทศไดเนนถงการสรางเศรษฐกจทมภมตานทานใหเปนเปาหมายหลกของประเทศสมาชกอาเซยนเพอเตรยมรบสภาวะความปกตใหมหลงสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (โควด-19) คลคลายลง

รบทราบความคบหนาทสำาคญของความรวมมอดานการคลงในอาเซยน ไดแก(1) ดานศลกากร สามารถเชอมขอมลใบรบรองแหลงกำาเนดสนคาอาเซยนแบบอเลกทรอนกสระหวางกนไดครบทง 10 ประเทศ ผานระบบศลกากรอเลกทรอนกส ณ จดเดยวและปจจบนไดเรมกระบวนการทดสอบการเชอมโยงขอมลใบรบรองดานอน ๆ เพมเตมแลว และ (2) ดานภาษอากร ไดสรปขอเสนอแนะจากผลการศกษาเรองภาษหก ณ ทจายของอาเซยนเพอใหประเทศสมาชกอาเซยนนำาไปใชประโยชนตอไป รวมทงการพฒนามาตรฐานของหนงสอรบรองการมถนทอยเพอการรษฎากรทเปนทยอมรบรวมกนของประเทศสมาชกอาเซยน พรอมทงการพฒนาแพลตฟอรมกลางออนไลนเพอใหประเทศสมาชกอาเซยนใชเผยแพรขอมลตาง ๆ

ผแทนกระทรวงการคลงไดแจงใหทประชมราบถงการออกพนธบตรเพออนรกษสงแวดลอม พนธบตรเพอสงคม และพนธบตรเพอความยงยน วงเงนรวมไมเกน 30,000 ลานบาท ซงพนธบตรดงกลาวมความสอดคลองกบมาตรฐานพนธบตรของอาเซยนตามแนวทางของหนวยงานกำากบดแลตลาดทนอาเซยน

2.การประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงและผวาการธนาคารกลางอาเซยน ครงท 6

54

รบทราบประเดนหลกเพอเปนกรอบการดำาเนนการ ป 2563 ในดานความรวมมอดานการเงนการคลง ไดแก (1) การสงเสรมการเงนทยงยนในอาเซยน และ (2) การสงเสรมความเชอมโยงของระบบการชำาระเงนในภมภาค

รบทราบประเดนอน ๆ ทเกยวของ เชน รายงานเกยวกบความเสยงและนโยบายทจำาเปนในการรบมอกบโควด-19 ในอาเซยน และขอเสนอแนะเชงนโยบายในการฟ นฟเศรษฐกจของประเทศสมาชกอาเซยน ทงน องคกรระหวางประเทศตาง ๆ ยงไดเนนยำาในเรองการดำาเนนมาตรการดานการคลงอยางยงยน การสงเสรมการใชสกลเงนทองถน และการสรางความเขมแขงใหแกตาขายความมนคงทางการเงน เปนตน

รบทราบความคบหนาการดำาเนนการตาม Roadmap for Monetary and Financial Integration for ASEAN ของคณะทำางานดานตาง ๆ ไดแก (1) การพฒนาตลาดทน (2) การเจรจาเปดเสรบรการทางการเงน (3) การประกนภยอาเซยน (4) การรวมตวภาคการธนาคารอาเซยน (5) การเปดเสรบญชทนเคลอนยาย (6) การเขาถงบรการทางการเงน และ (7) ระบบการชำาระเงนและธรกรรมทางการเงน รวมทงใหการรบรองรายงานของคณะทำางานเพอพฒนาตลาดทน เรอง การเงนทยงยนในอาเซยน ซงเปนรายงานเพมสงเสรมการระดมทนอยางยงยนในภมภาคอาเซยน และเพอใหประเทศสมาชกอาเซยนสามารถนำาขอเสนอแนะเชงนโยบายจากรายงานดงกลาวไปปรบใชได

ผแทนกระทรวงการคลงไดเนนยำาความสำาคญของการดำาเนนความรวมมอดานการเงนการคลงในภมภาคอาเซยนอยางตอเนอง โดยเฉพาะในดานการเปดเสรบรการทางการเงน การพฒนาตลาดทน และการเขาถงการบรการทางการเงนเพอใหประเทศสมาชกอาเซยนสามารถกาวผานความยากลำาบากจากการแพรระบาดของโควด-19 ไดอยางยงยนและมภมคมกนรวมกน

บรไนดารสซาลามในฐานะประธานอาเซยนและเจาภาพจดการประชมในป 2564 แจงวา มกำาหนดจะจดการประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงอาเซยน ครงท 25 การประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงและผวาการธนาคารกลางอาเซยน ครงท 7 และการประชมอน ๆ ทเกยวของในระหวางวนท 26 – 30 มนาคม 2564 ณ บรไนดารสซาลาม

3.การประชมอน ๆ ทเกยวของ สภาธรกจอาเซยน สหภาพยโรป– เหนวาประเดนดานการ

เงนการคลงทควรดำาเนนการอยางตอเนอง ไดแก (1) การลงทนดานโครงสรางพนฐานอยางยงยน และ (2) การลงทนดานสาธารณสขอยางยงยน

สภาธรกจสหรฐอเมรกา อาเซยน– เหนวาการเขาถงบรการทางการเงนและกระบวนการในการใชเทคโนโลยดจทลมความสำาคญอยางยงตอภาคการประกนภยและภาคการธนาคารในยคโควด-19

สภาทปรกษาธรกจอาเซยนไดจดทำาแนวทางการฟ นฟเศรษฐกจของอาเซยนทชดเจน ครอบคลม และสามารถใชไดจรง เชน การใชนโยบายทางการคลงเพอกระตนเศรษฐกจเพอใหอตสาหกรรมการทองเทยวสามารถดำาเนนตอได การปองกนความเสยงดานเครดตในภาคการเงน และการสนบสนนโลจสตกส

55

22. เรอง การขอความเหนชอบตอรางขอรเรมวาดวยการสรางความเปนหนสวนความรวมมอระหวางอาเซยน จน ดานเศรษฐกจดจทล –(Initiative on Building ASEAN – China Partnership on Digital Economy) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอรางขอรเรมวาดวยการสรางความเปนหนสวนความรวมมอระหวางอาเซยน จน ดานเศรษฐกจดจทล –(Initiative on Building ASEAN – China Partnership on Digital Economy) ฉบบวนท 20 ตลาคม 2563 และหากมความจำาเปนในการปรบปรงแกไขรางเอกสารขอรเรมดงกลาวทไมใชสาระสำาคญ หรอทไมขดตอผลประโยชนของประเทศไทย ใหกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม สามารถดำาเนนการไดโดยไมตองเสนอตอคณะรฐมนตรอกครง และอนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ในฐานะรฐมนตรอาเซยนดานดจทลของไทย หรอผแทนทไดรบมอบหมาย ใหความเหนชอบตอรางขอรเรมวาดวยการสรางความเปนหนสวนความรวมมอระหวางอาเซยน จน ดาน–เศรษฐกจดจทล แบบเวยน (Ad-referendum) โดยกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมจะประสานงานสำานกเลขาธการอาเซยน เพอแจงยนยนการใหความเหนชอบตอรางเอกสารขอรเรมฯ ของไทยตอไป ตามทกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (ดศ.) เสนอ สาระสำาคญของรางเอกสารขอรเรมฯ เปนเอกสารทแสดงถงความมงมนและความพยายามรวมกนระหวางอาเซยน จน ในการผลกดนการ–ดำาเนนกจกรรมความรวมมอดานการพฒนาเศรษฐกจดจทลในสาขาตาง ๆ รวมทงสงเสรมการทำางานรวมกนและการแลกเปลยนขอมลและแนวปฏบตทดในการแกไขปญหา ฟ นฟและลดผลกระทบทางเศรษฐกจและสงคมจากสถานการณการแพรระบาดของโรคโควด – 19 เพอนำาไปสการเจรญเตบโตของภมภาคทมความครอบคลม ทวถง มนคงปลอดภย และยงยน โดยรางเอกสารขอรเรมฯ ไดใหความสำาคญกบการเสรมสรางความรวมมอดานเศรษฐกจดจทล บนพนฐานของผลประโยชนรวมกน การเคารพซงกน การมสวนรวมทกภาคสวน และการพฒนานวตกรรมเพอใหเกดผลสมฤทธทดแกทงสองฝาย ประกอบดวย ขอบเขตความรวมมอบนพนฐานของความสมครใจ จำานวน 6 ประเดน ดงนน (1) การสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในการปองกนและควบคมโรคโควด –19 (2) การเสรมสรางความรวมมอดานโครงสรางพนฐานทางสารสนเทศ (3) การสนบสนนทกษะความรดานดจทล และการสงเสรมความเปน ผประกอบการ การพฒนานวตกรรม และการปฏรปอตสาหกรรมดจทล (4) การอำานวยความสะดวกดานนวตกรรมและการพฒนาเมองอจฉรยะ (5) การสงเสรมความรวมมอบนโลกอนเทอรเนต และ (6) การยกระดบความรวมมอเชงปฏบตการดานความมนคงปลอดภยทางไวเบอร

23. เรอง รางปฏญญาของประธานของการประชมระดบรฐมนตรของกลมวาระความมนคงดานสขภาพโลก ครงท 6 (The 6th GHSA Ministerial Meeting) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางปฏญญาของประธานของการประชมระดบรฐมนตรของกลมวาระความมนคงดานสขภาพโลก ครงท 6 (The 6th GHSA Ministerial Meeting) ทงน หากมการแกไขถอยคำาหรอประเดนทมใชสาระสำาคญของรางปฏญญาดงกลาว ใหกระทรวงสาธารณสขเปน

56

ผใชดลยพนจในเรองนน ๆ โดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอก และมอบหมายใหรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขหรอผแทนทไดรบมอบหมายรวมรบรองรางปฏญญาดงกลาวตามทกระทรวงสาธารณสข (สธ.) เสนอ สาระสำาคญของรางปฏญญาฯ ประกอบดวย การสรางความตระหนกถงผลกระทบความเสยหายทเกดจากภยคกคามทางดานสขภาพโลก ทบทวนถงมตทประชมสมชชาใหญแหงสหประชาชาตท 74/270 (พ.ศ. 2563) วาดวยความเปนนำาหนงใจเดยวกนทวโลกเพอตอสกบโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) และมตสมชชาอนามยโลกวาระท 73.1 วาดวยการรบมอโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) และอน ๆ โดยเนนยำาถงความจำาเปนของการรวมมอระหวางประเทศ เพอใหแนใจวาทวโลกสามารถเขาถงยา วคซน และอปกรณทางการแพทยทมประสทธภาพและปลอดภย อกทงเรยกรองใหมการรบมอและตอบโตโรคดวยการบรณาการนโยบายและการดำาเนนงานของทกหนวยงานทงภาครฐและภาคสงคมใหเปนไปในทศทางเดยวกน ทงน โดยตระหนกถงบทบาทสำาคญของกลไกวาระความมนคงดานสขภาพโลก (Global Health Security Agenda : GHSA) ในการจดการกบปญหาความมนคงดานสขภาพโลกผานความรวมมอและการสนบสนน เพอใหบรรลเปาหมายของกฎอนามยระหวางประเทศ ป ค.ศ. 200524. เรอง ผลการประชมรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยน ญปน สมยพเศษ วา–ดวยการตอบสนองตอสถานการณโควด-19 ผานระบบการประชมทางไกล

คณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการประชมรฐมตรเศรษฐกจอาเซยน ญปน สมยพเศษ วาดวยการตอบบสนองตอสถานการณโควด– -19 ผานระบบการประชมทางไกล เมอวนท 29 กรกฎาคม 2563 และมอบหมายหนวยงานทเกยวของ ไดแก กระทรวงการคลง กระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงคมนาคม กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงพลงงาน กระทรวงแรงงาน กระทรวงสาธารณสข กระทรวงอตสาหกรรม สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และสำานกงานคณะกรรมการการสงเสรมการลงทน เพอพจารณาดำาเนนการตามแผนปฏบตการดานความยดหยนทางเศรษฐกจอาเซยน ญปน เพอใหเกดผล–เปนรปธรรมตอไปตามทกระทรวงพาณชยเสนอ

สาระสำาคญของเรองทประชมไดแลกเปลยนขอมลและความเหนตอสถานการณโควด-19

ในอาเซยนและประเทศญปน รวมถงกำาหนดทศทางการดำาเนนความรวมมอทางเศรษฐกจกน ทงน ประเทศไทยแจงวา ในการรบมอโควด-19 ไทยมงมนการรกษาความสมดลระหวางการสาธารณสขและการขบเคลอนเศรษฐกจเพอใหกจกรรมทางเศรษฐกจธรกจสามารถดำาเนนไปไดอยางตอเนองและไมหยดชะงก รวมถงเนนยำาบทบาทสำาคญของญปนในการฟ นฟเศรษฐกจ และรกษาเสถยรภาพและความรงเรองของภมภาค

ทประชมไดรวมรบรองแผนปฏบตการดานความยดหยนทางเศรษฐกจอาเซยน ญปน – เพอแสดงความมงมนทจะรวมกนแกปญหาอปสรรคทางเศรษฐกจจากโควด-19 โดยไดเนนยำาประเดนสำาคญ 3 ประการ ไดแก (1) รกษาความสมพนธทางเศรษฐกจทใกลชดระหวางกน (2) บรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกจทเกดจากการแพรระบาดของโควด-19 และ (3) เสรม

57

สรางความยดหยนทางเศรษฐกจผานกจกรรมจตาง ๆ ประมาณ 50 โครงการ เชน การเรงสงเสรมความรวมมอดานอตสาหกรรมสำาคญ เชน ยานยนตและเคมภณฑ การยกระดบทกษะฝมอแรงงานในภาคอตสาหกรรมใหรบมอกบการเปลยนแปลงทางเทคโนโลย การผลกดนการใชเทคโนโลยในการเสรมสรางประสทธภาพและศกยภาพของวสาหกจขนาดกลาง ขนาดยอม และรายยอย นอกจากน อาเซยนและญปนยงมงมนใหมการลงนามความตกลงหนสวนทางเศรษฐกจระดบภมภาค (RCEP) ภายในป 2563

ทงน รางแผนปฏบตการฯ ไดมการปรบปรงไปจากเดมทคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบเมอวนท 21 กรกฎาคม 2563 โดยญปนขอเสนอเพมเตมการดำาเนนโครงการทางเศรษฐกจ จำานวน 7 โครงการ ดงน

1. การสงเสรมความรวมมอดานทรพยสนทางปญญา ยกระดบระบบทรพยสนทางปญญาของประเทศสมาชกอาเซยนดวยนวตกรรมทางเทคโนโลย โดยตงเปาหมายจดประชมผเชยวชาญดานสทธบตรระหวางอาเซยนกบญปน ครงท 1 ในปงบประมาณ 2563 ของญปน (1 เมษายน 2563-31 มนาคม 2564)

2. การดำาเนนโครงการประกนสนเชอโดยองคกรรบประกนแหงประเทศญปน (Nippon Export and Investment Insurance: NEXI) จดตงโครงการประกนสนเชอวงเงน 1.5 ลานลานเยน (ประมาณ 443,000 ลานบาท) เพอรองรบการใหวงเงนกหมนเวยนแกบรษทในเครอของผประกอบการญปนทดำาเนนธรกจในตางประเทศรวมทงอาเซยน ซงใหความคมครองในกรณการผดนดชำาระหนของผซอในตางประเทศ ความเสยหายทเกดจากความเสยงทางการเมอง และความเสยหายทเกดจากเหตสดวสยรวมถงโควด-19

3. ความรวมมอดานการรบประกนตอระหวาง NEXI กบองคกรสนเชอเพอการสงออก (Export Credit Agency: ECA) ของอาเซยน สนบสนน ECA ของอาเซยนใหสามารถรบความเสยงในการทำาธรกจรบประกนไดมากขนเพอรองรบธรกจในอาเซยน

4. ความรวมมอดานการสงเสรมเมองอจฉรยะระหวางอาเซยนกบญปน ให Japan Association for Smart Cities in ASEAN (JASCA) สนบสนนเครอขายเมองอจฉรยะอาเซยน (ASEAN Smart Cities) เพอสงเสรมการพฒนาเมองอจฉรยะในอาเซยน

5. การจดตงเครอขายนวตกรรมการดแลสขภาพ จดตงศนยบรการสขภาพในประเทศสมาชกอาเซยน รวมทงสรางเครอขายและแลกเปลยนขอมลดานนวตกรรมการดแลสขภาพระหวางอาเซยนกบญปน

6. โครงการเสรมสรางศกยภาพการใชพลงงานอยางมประสทธภาพและเทคโนโลยพลงงานทดแทน ดำาเนนโครงการพฒนาทรพยากรมนษยสำาหรบเจาหนาทภาครฐและองคกรทเกยวของของอาเซยน โดยการสงผเชยวชาญของญปนมายงอาเซยนและการเชญผฝกงานของอาเซยนไปยงญปน เพอพจารณาและสงเสรมใหเกดการใชพลงงานและเทคโนโลยพลงงานทดแทนในอาเซยนไดอยางมประสทธภาพ

7. โครงการสาธตเกยวกบประสทธภาพการใชพลงงานและเทคโนโลยพลงงานทดแทนในประเทศสมาชกอาเซยน ใหองคการพฒนาพลงงานใหมและเทคโนโลยอตสาหกรรมแหงประเทศญปน (New Energy and Industrial Technology Development Organization:

58

NEDO) ดำาเนนโครงการสาธตการใชพลงงานและเทคโนโลยพลงงานทดแทนในอาเซยน ซงเปนไปตามขอเสนอความรวมมอระหวางบรษทญปนและอาเซยน

ทงน การปรบปรงแผนปฏบตการฯ โดยเพมเตมขอเสนอของญปนดงกลาวขางตนเปนการปรบปรงสวนทไมใชสาระสำาคญและไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบไว อกทงยงเปนการขยายความรวมมอเพอสนบสนนการดำาเนนงานของภาครฐและเอกชนระหวางอาเซยนกบญปน อนจะชวยบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกจทเกดขนจากการแพรระบาดของโควด-19 โดยเฉพาะอยางยงการนำาเทคโนโลยและนวตกรรมดจทลมาใชในการพฒนาภาคอตสาหกรรมตาง ๆ ซงจะเปนประโยชนตอไทยในการยกระดบขดความสามารถในการแขงขน นอกจากน โครงการดงกลาวยงชวยสรางความเชอมนใหแกผประกอบการญปนซงเปนนกลงทนรายใหญของไทยในการขยายการคาและการลงทนในไทยอยางตอเนอง รวมถงเสรมสรางความแขงแกรงของหวงโซอปทานระดบภมภาค

25. เรอง การบรจาคเงนเพมทนในกองทนพฒนาเอเชย 13 (Asian Development Fund 13: ADF 13) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการบรจาคเงนเพมทนในกองทน ADF 13 ของประเทศไทย จำานวน 71.22 ลานบาท โดยแบงชำาระออกเปน 4 งวด ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2564 - 2567 และมอบหมายใหกระทรวงการคลงและสำานกงบประมาณดำาเนนการในสวนทเกยวของตอไป ตามทกระทรวงการคลงเสนอ สาระสำาคญของเรอง แนวทางการดำาเนนงานของกองทน ADF 13 เปนไปตามยทธศาสตร 2030 ของ Asian Development Bank (ADB) โดยมงเนน 6 ประเดนสำาคญ ไดแก (1) สนบสนนใหความชวยเหลอสถานการณทเปราะบางและมความขดแยง (Fragile and Conflict-Affected Situations: FCAS) และรฐหมเกาะขนาดเลก (Small Island Developing States: SIDS) (2) บรรลเปาหมายการพฒนาทยงยนตามเปาหมายการพฒนาทยงยนเปาหมายท 5 โดยผลกดนความเทาเทยมกนทางเพศใหมความกาวหนา (Sustainable Development Goal 5’s Gender Equality) (3) สนบสนนการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate Change Adaptation) การรบมอกบภยพบต (4) สงเสรมความรวมมอและการบรณาการในภมภาค รวมถงสนคาสาธารณะระดบภมภาค (Regional Public Goods: RPG) (5) สนบสนนภาคเอกชนในการคาชายแดน และ (6) เสรมสรางความยงยนหนสาธารณะ (Debt Sustainability) ซงสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) ของสหประชาชาต ในสวนของประเทศไทยนน การบรจาคเงนเพมกองทนในกองทน ADF 13 จะเปนไปตามขนาดสดสวนเดมทเคยบรจาคเงนในกองทน ADF 12 ซงประเทศไทยมสดสวนอยทรอยละ 0.08 ของยอดเงนบรจาคจากประเทศสมาชกทงหมด คดเปนจำานวนเงนทประเทศไทยจะตองบรจาคเงนเพมทนในกองทน ADF 13 จำานวน 71.22 ลานบาท หรอประมาณ 2.36 ลานดอลลารสหรฐ

59

การชำาระเงนบรจาคในกองทน ADF 13 ของประเทศไทย แบงชำาระเงนบรจาคเปนเวลา 4 ป เรมตงแตปงบประมาณ 2564 - 2567 โดยแบงชำาระปละ 17.8 ลานบาท และขอรบสทธประโยชนในรปแบบเครดต (Credit) ทอตรารอยละ 2.76 ของยอดเงนบรจาค คดเปนเงน จำานวน 1,965,653 บาท ซงจะทำาใหมลคาเงนบรจาคหลงบวกเครดตเทากบ 73,184,973 บาท และทำาใหมสดสวนการบรจาคทรอยละ 0.0858 ของยอดเงนบรจาคจากประเทศสมาชกทงหมด

26. เรอง ขอความเหนชอบรางเอกสารทจะมการรบรองระหวางการประชมรฐมนตรขนสงอาเซยน ครงท 26 และการประชมอน ๆ ทเกยวของ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางเอกสารทจะมการรบรอง จำานวน 10 ฉบบ ทงน หากมความจำาเปนตองปรบปรงแกไขเอกสารทไมใชสาระสำาคญ หรอไมขดตอผลประโยชนของประเทศไทย ใหกระทรวงคมนาคมดำาเนนการตอไปไดโดยไมตองขอความเหนชอบจากคณะรฐมนตรอกครง และใหรฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคมหรอผทไดรบมอบหมายรวมรบรองเอกสารดงกลาว ตามทกระทรวงคมนาคมเสนอ สาระสำาคญของรางเอกสารทจะมการรบรอง จำานวน 10 ฉบบ ระหวางการประชมรฐมนตรขนสงอาเซยน ครงท 26 และการประชมอน ๆ ทเกยวของ มดงน 1. การทบทวนแผนยทธศาสตรดานการขนสงกวลาลมเปอร ป 2559 - 2568 ระยะกลาง เปนรายงานผลการทบทวนการดำาเนนงานของประเทศสมาชกอาเซยนตามแผนยทธศาสตรดานการขนสงของอาเซยน (แผนระยะ 10 ป) ระยะกลาง คอ ตงแตป 2559 - 2563 ดานการขนสงทางอากาศ การขนสงทางบก การขนสงทางนำา การขนสงทยงยน และการอำานวยความสะดวกในการขนสง จำานวน 217 กจกรรม/โครงการ โดยมผลการดำาเนนงานคดเปน 3.41/5 คะแนน ซงแสดงใหเหนถงความมงมนของอาเซยนในการสรางความเชอมโยง ความมประสทธภาพ การบรณาการ ความปลอดภย และความยงยนดานการขนสงของอาเซยน พรอมกนนอาเซยนไดมการจดทำาขอเสนอแนะในการเสนอกจกรรม/โครงการใหม และปรบกรอบเวลาการแลวเสรจของบางกจกรรม/โครงการ เพอใหสอดคลองกบสถานการณและแนวโนมของโลกเพอเปนแนวทางในการดำาเนนงานในระยะ 5 ปหลงของแผนยทธศาสตร 2. แนวทางปฏบตสำาหรบการยกระดบขนตอนมาตรฐานในการรายงานขอมลอบตเหตทางถนนใหเปนไปตามมาตรฐานขององคการสหประชาชาต เปนเอกสารการทบทวนขอมลทเกยวของในการบรหารการจดเกบขอมลอบตเหตทางถนนของประเทศสมาชกอาเซยนแตละประเทศ แนวทางการบรหารการจดเกบขอมลอบตเหตทางถนน รวมถงขอเสนอแนะสำาหรบประเทศสมาชกอาเซยนแตละประเทศมวตถประสงคเพอเปนแนวทางสำาหรบชวยเหลอประเทศสมาชกในการเกบรวบรวมขอมลและการวเคราะหขอมลอบตเหตดงกลาว ซงนำาไปสเปาหมายในการลดอตราการเสยชวตจากอบตเหตทางถนนในทายทสด เนองจากขอมลทมการจดเกบอยางมประสทธภาพและนาเชอถอเปนพนฐานสำาคญในการนำาไปกำาหนดนโยบายทเกยวของและเพอการยกระดบความปลอดภยทางถนนของแตละประเทศ 3. ปฏญญาบรไนวาดวยความปลอดภยทางถนนของอาเซยน ค.ศ. 2020 เปนเอกสารทกลาวถงความสำาคญของการดำาเนนการ

60

เพอลดอตราผเสยชวตและบาดเจบจากอบตเหตทางถนนในภมภาค และการกำาหนดแนวทางสำาหรบประเทศสมาชกอาเซยนในการดำาเนนงาน โดยใหเปนไปตามขอรเรมระดบโลก อาท ทศวรรษแหงความปลอดภยทางถนนขององคการสหประชาชาต ปฏญญาสตอกโฮลม รวมถงปฏญญาอาเซยนวาดวยยทธศาสตรความปลอดภยทางถนน และยทธศาสตรความปลอดภยทางถนนของภมภาคอาเซยน โดยอาเซยนจะรวมมอกนในการดำาเนนการทเกยวของเพอบรรลเปาหมายในการลดอตราการเสยชวตจากอบตเหตทางถนนใหไดอยางนอยรอยละ 50 ภายในป 2573 4. แผนแมบทการเดนอากาศอาเซยน มวตถประสงคเพอจดทำาแผนการดำาเนนงานดานการบรหารจราจรทางอากาศทไรรอยตอ สงเสรมการดำาเนนการดานการจราจรทางอากาศของประเทศสมาชกอาเซยนใหมระบบการสอสาร ระบบเครองชวยเดนอากาศ ระบบตดตามอากาศยาน และอน ๆ ทเปนมาตรฐานเดยวกน เพอรองรบพฒนาการของตลาดการบนของอาเซยน และการใชหวงอากาศในภมภาคอยางมประสทธภาพ 5. พธสาร 2 สถาบนฝกอบรมดานการบน เปนเอกสารเพอสงเสรมระบบการกำากบดแลทมมาตรฐานระดบเดยวกนระหวางรฐสมาชกใหเกดการยอมรบสถาบนฝกอบรมดานการบนระหวางรฐสมาชก สงผลใหผประกอบการในประเทศไทย เชน โรงเรยนการบน และผดำาเนนการเดนอากาศ มโอกาสเพมในการใหบรการและใชบรการสถาบนฝกอบรมดานการบนระหวางประเทศสมาชกอาเซยนอนภายใตกรอบมาตรฐานทองคการการบน พลเรอนระหวางประเทศ (ICAO) กำาหนด อกทงเปนการลดภาระ ขนตอนการทำางานและทรพยากรบคคลททำาหนาทตรวจสอบ (Inspector) ของสำานกงานการบนพลเรอนแหงประเทศไทย 6. แนวทางปฏบตในชวงสถานการณโควด-19 มเนอหาครอบคลมมาตรการทางสาธารณสขเพอการปองกนและควบคมโรคสำาหรบผปฏบตงานสายการบน/ทาอากาศยาน ผปฏบตหนาทในอากาศยาน รวมถงการทำาความสะอาดและฆาเชอโรคในอากาศยาน 7. รายงานฉบบสดทายภายใตยทธศาสตรการสงเสรมการเดนเรอสำาราญระหวางอาเซยน - ญปน เปนเอกสารทมวตถประสงคเพอสงเสรมการเดนเรอสำาราญในเขตพนทนานนำาประเทศอาเซยนและญปน ซงจะเปนประโยชนตอทาเรอปลายทาง โดยการกระตนการพฒนาเศรษฐกจและดงดดนกทองเทยวดวยการนำาเสนอกจกรรมทางวฒนธรรมและกจกรรมสนทนาการทหลากหลาย 8. แนวปฏบตสำาหรบการบำารงรกษารองนำาเดนเรอในอาเซยน เปนเอกสารทมวตถประสงคเพอระบแนวปฏบตทเหมาะสมทสดในการแกไขปญหาการทบถมของดนตะกอนของบรเวณทาเรอของประเทศสมาชกอาเซยน รวมทงการบำารงรกษารองนำาเดนเรอในอาเซยน และสงเสรมการใชชองทางการเดนเรอใหมประสทธภาพมากทสด 9. แนวปฏบตสำาหรบมาตรการดานความปลอดภยสำาหรบเสนทางเดนเรอ เปนเอกสารทมวตถประสงคเพอใชเปนแนวปฏบตในการออกกฎหมายและกฎระเบยบ/ขอบงคบทเกยวกบระบบเสนทางการเดนเรอ หรอการควบคมจราจรทางนำา (Vessel Traffic Services: VTS) โดยทผานมาประเทศสมาชกอาเซยนไดมการจดตงศนยควบคมจราจรทางนำา (Vessel Traffic Services (VTS) Center) และหนวยงานทมภารกจคลายคลงกน

61

หรอมแผนการจดตงศนยฯ อยางไรกด ในขณะทประเทศสมาชกอาเซยนมการจดตงและดำาเนนการดานความปลอดภยสำาหรบเสนทางเดนเรอตามอนสญญาระหวางประเทศวาดวยความปลอดภยแหงชวตในทะเล (SOLAS) แลว กยงคงมความจำาเปนในการพฒนาและปรบปรงแกไขกฎหมายภายในของประเทศตนใหเปนไปตามอนสญญาดงกลาว หรออนสญญาอน ๆ ทเกยวของ 10. แผนทนำาทางความรวมมอดานการขนสงระหวางอาเซยน-สาธารณรฐเกาหล ค.ศ. 2021 - 2025 เปนเอกสารแผนงานความรวมมอดานการขนสงระหวางอาเซยน - สาธารณรฐเกาหล ระยะ 5 ป ใน 4 สาขา ดงน (1) การพฒนา/การเสรมสรางขดความสามารถทรพยากรบคคล (2) โครงการใหคำาปรกษา (3) การศกษาความเปนไปไดดานโครงสรางพนฐาน และ (4) โครงการดานเทคโนโลยและการจดการ โดยโครงการตาง ๆ ไดรบการสนบสนนทางวชาการและเงนทนจากสาธารณรฐเกาหล

27. เรอง รางถอยแถลงรวมของการประชมรฐมนตรพลงงานอาเซยน ครงท 38 และการประชมอนทเกยวของ

คณะรฐมนตรมมตอนมตและเหนชอบตามทกระทรวงพลงงานเสนอ ดงน 1. เหนชอบรางถอยแถลงรวมของการประชมรฐมนตรอาเซยน

ดานพลงงาน ครงท 38 รางถอยแถลงรวมของการประชมรฐมนตรอาเซยนดานพลงงาน+3 (จน ญปน และเกาหลใต) ครงท 17 รางถอยแถลงรวมของการประชมสดยอดรฐมนตรพลงงานเอเชยตะวนออก ครงท 14 และรางถอยแถลงรวมวาดวยโครงการบรณาการดานไฟฟาระหวาง สปป.ลาว ไทย มาเลเซย และสงคโปร

2. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน (หรอผทไดรบมอบอำานาจจากรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน) เปนผใหการรบรองในรางถอยแถลงรวมฯ น รวมกบรฐมนตรพลงงานของกลมประเทศสมาชกดงกลาวได

หากมความจำาเปนตองแกไขปรบปรงรางถอยแถลงรวมของการประชมรฐมนตรอาเซยนดานพลงงาน ครงท 38 และการประชมอนทเกยวของ ในสวนทมใชสาระสำาคญหรอกระทบตอผลประโยชนของประเทศไทย และไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบไว ใหกระทรวงพลงงานและคณะผแทนไทยทเขารวมการประชมดงกลาวสามารถดำาเนนการไดโดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอกครง

ทงน เพอใหสามารถบงเกดผลเปนรปธรรมสำาหรบความรวมมอดานพลงงานภายใตกรอบดงกลาวในชวงการประชมรฐมนตรอาเซยนดานพลงงาน ครงท 38 ในระหวางวนท 17 - 20 พฤศจกายน พ.ศ.2563 ซงสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามเปนเจาภาพในการประชม โดยใชระบบการประชมแบบออนไลน ซงสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามเปนเจาภาพในการประชม

สาระสำาคญของรางถอยแถลงรวมฯ1. รางถอยแถลงรวมของการประชมรฐมนตรอาเซยนดาน

พลงงาน ครงท 38 จะเปนถอยแถลงรวมสรปผลการประชม ซงประกอบดวยสาระหลก คอ การเนนความกาวหนาอยางตอเนองสพลงงานทมนคง เขาถงได และยงยนในอาเซยน รวมถงการบรรลเปาหมายตามแผน APAEC พ.ศ. 2559 – 2568 ( APAEC ระยะท 1 พ.ศ. 2559 – 2563) ซงใหความสำาคญในการลดความเขมขนของการใชพลงงานในอาเซยน และการเพมสดสวน

62

พลงงานหมนเวยนในภาพรวมการใชพลงงานของอาเซยนเพอใหบรรลเปาหมายในการใชพลงงานหมนเวยนใหไดรอยละ 23 ภายในป พ.ศ. 2568 และยนยนความจำาเปนทจะสงเสรมการใชเทคโนโลยถานหนสะอาด เพอแกไขปญหาความมนคงดานพลงงาน ความสามารถในการแขงขนเชงเศรษฐกจ และความยงยนของสงแวดลอมในภมภาคและยนดกบการขยายการซอ – ขายไฟฟาแบบพหภาคในภมภาคอาเซยนผานการลงนามบนทกความเขาใจระหวางลาว ไทย มาเลเซย และสงคโปร (LTMS) วาดวยโครงการบรณาการดานไฟฟาระหวาง สปป.ลาว ไทย มาเลเซย และสงคโปร

2. รางถอยแถลงรวมของรฐมนตรพลงงานอาเซยน+3 ครงท 17 จะเปนถอยแถลงรวมสรปผลการประชม ซงประกอบดวยสาระหลก คอ การเนนความสำาคญของความรวมมอในกลมประเทศอาเซยน+3 เพอไปสความมนคงทางพลงงานในภมภาค แสดงความมงมนทจะดำาเนนมาตรการฟ นฟเศรษฐกจหลงการแพรระบาดของโรค COVID-19 ในภาคพลงงานอยางยงยน โดยการเสรมสรางนวตกรรมและความเขมแขงในความรวมมอระหวางกน ใหสอดรบกบการเปลยนผานและความยดหยนดานพลงงาน เนนยำาถงการสนบสนนอนแขงแกรงในการดำาเนนการตามแผนปฏบตการความรวมมอดานพลงงานอาเซยน ระยะท 2 พ.ศ. 2564 – 2568 ผานกจกรรมตาง ๆ โดยสนบสนนใหมการแลกเปลยนขอมลเกยวกบแนวโนมและมมมองดานพลงงานในกลมประเทศสมาชกอาเซยน+3 อยางตอเนอง ประกอบดวยกรอบความรวมมอดานความมนคงดานพลงงาน การจดการประชมหารอและการเจรจาธรกจตลาดนำามนและกาซธรรมชาต พลงงานใหม พลงงานหมนเวยน ประสทธภาพและการอนรกษพลงงาน และการประชมโตะกลมดานพลงงานสะอาด

3. รางถอยแถลงรวมของรฐมนตรพลงงานแหงเอเชยตะวนออก ครงท 14 จะเปนถอยแถลงรวมสรปผลการประชม ประกอบดวยสาระหลก คอ การตอบสนองของภาคพลงงานตอการแพรระบาดของโรค COVID-19 และความรวมมอระหวางรฐมนตรจากประเทศเอเชยตะวนออกรวมกบองคกรระหวางประเทศ เพอการฟ นฟทางดานเศรษฐกจและการลดการปลอยกาซเรอนกระจกและเนนยำาถงความสำาคญของการสรางความมนคงในการจดหาพลงงานสะอาดและสามารถเขาถงได โดยมความมงมนวาแผนปฏบตการความรวมมอดานพลงงานอาเซยนฉบบใหม ระยะท 2 ป พ.ศ. 2564 – 2568 จะชวยกระตนการเปลยนผานดานพลงงานสำาหรบภมภาคอาเซยนและเสรมสรางความเขมแขงในการฟ นฟดานพลงงานผานนวตกรรมและกระชบความรวมมอใหมากขนในอก 5 ปขางหนา ผานแผนงานความรวมมอดานพลงงานของเอเชยตะวนออก ทเกยวของกบการสงเสรมการเปนสงคมแหงไฮโดรเจน กาซธรรมชาต และการจำากดการใชและการจดเกบกาซคารบอนไดออกไซด ภายใตกรอบความรวมมอ อาท (1) ดานประสทธภาพและการอนรกษพลงงาน (2) ดานเชอเพลงชวภาพสำาหรบภาคการขนสงและอน ๆ และ (3) ดานการผลตกระแสไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนและพลงงานทางเลอก ทงน เนนใหความสำาคญในดานการสงเสรมเทคโนโลยทเปนนวตกรรมและการสงเสรมการเปนสงคมแหงการลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด การสนบสนนเพอเพมการใชกาซธรรมชาตเหลว (LNG) และการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการเจรญเตบโตของตลาด LNG ในภมภาค และแนวคดทจะสงเสรมการนำา กาซคารบอนไดออกไซดกลบมาใชใหมอกดวย

63

4. รางถอยแถลงรวมวาดวยโครงการบรณาการดานไฟฟาระหวาง สปป.ลาว ไทย มาเลเซย และสงคโปร จะเปนถอยแถลงรวมสรปผลการประชม ประกอบดวยสาระหลก คอ การประกาศความมงมนทจะรเรมการซอ – ขายไฟฟาพหภาคขามพรมแดนระหวาง 4 ประเทศ ไดแก สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ราชอาณาจกรไทย สหพนธรฐมาเลเซย และสาธารณรฐสงคโปร โดยดำาเนนงานภายใตโครงการบรณาการดานไฟฟาระหวาง สปป.ลาว ไทย มาเลเซย และสงคโปร (Lao PDR-Thailand-Malaysia-Singapore Power Integration Project: LTMS-PIP) ทระบถงปรมาณการรบซอไฟฟาในโครงการ LTMS ระยะแรกจำานวน 100 เมกะวตต เปนระยะเวลา 2 ป ตงแต พ.ศ. 2565 – 2566 โดยผานระบบเชอมโยงสายสงทมอยแลวในปจจบนระหวาง 4 ประเทศ นบเปนความมงมนของทง 4 ประเทศ ในความรวมมอดานการคาไฟฟาพหภาคในอาเซยน เพอการพฒนาและตอยอดโครงการสายสงไฟฟาอาเซยน (ASEAN Power Grid) ซงเปน 1 ใน 7 สาขาความรวมมอภายใตแผนปฏบตการความรวมมอดานพลงงานอาเซยน

28. เรอง ขอความเหนชอบการรบรองเอกสาร Joint Statement of the Eleventh ASEAN Education Ministers Meeting คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอรางเอกสาร Joint Statement of the Eleventh ASEAN Education Ministers Meeting และอนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการหรอผแทนใหความเหนชอบและรบรองรางเอกสาร Joint Statement of the Eleventh ASEAN Education Ministers Meeting ในการประชมรฐมนตรดานการศกษาของอาเซยน ครงท 11 (11th ASEAN Education Ministers’ Meeting: ASED) ตามทกระทรวงศกษาธการเสนอ สาระสำาคญของเอกสาร Joint Statement of the Eleventh ASEAN Education Ministers Meeting มดงน 1. สนบสนนแนวคดหลกเรอง การปรบเปลยนการศกษาในวถ“อาเซยน : การเสรมสรางความรวมมอแบบหนสวนในยคทโลกเผชญกบการเปลยนแปลงตาง ๆ” (Transforming Education the ASEAN Way: Forging Partnerships in the Age of Global Disruptions) ซงนำาเสนอโดยสาธารณรฐฟลปปนสในฐานะประธานอาเซยน 2. เนนยำาวาการศกษาเปนประเดนสำาคญในการฟ นฟประเทศภายหลงโควด-19 และขอใหประเทศสมาชกสนบสนนการดำาเนนงานภายใตกรอบการฟ นฟทครอบคลมของอาเซยน (ASEAN Comprehensive Recovery Framework) 3. สนบสนนแถลงการณรวมทเปนผลลพธของการประชมวาดวยการเปลยนแปลงดานดจทลในระบบการศกษาของอาเซยน เมอเดอนตลาคม 2563 4. สนบสนนการกอตงสภาการเทคนคอาชวศกษาและการฝกอบรมแหงอาเซยน (ASEAN TVET Council) และยนดสนบสนนการดำาเนนการตาง ๆ ของสภาการเทคนคฯ 5. มงมนทจะดำาเนนการดานการศกษาโดยคำานงถงคณภาพ ความเสมอภาคและการมสวนรวมของทกภาคสวน

64

แตงตง29. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงการคลง)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงเสนอแตงตง นายณฐกร อเทนสต ผอำานวยการสำานกแผนภาษ กรมสรรพสามต ใหดำารงตำาแหนง ทปรกษาดานพฒนาระบบควบคมทางสรรพสามต (นกวเคราะหนโยบายและแผนทรงคณวฒ) กรมสรรพสามต กระทรวงการคลง ตงแตวนท 1 ตลาคม 2563 ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

30. เรอง การแตงตงโฆษกกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม (อว.) เสนอการแตงตงโฆษก อว. ซงเปนการดำาเนนการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 5 มกราคม 2559 ทกำาหนดใหทกสวนราชการแตงตงผทำาหนาทโฆษกกระทรวง/หนวยงานอยางเปนทางการ เพอปฏบตหนาทประชาสมพนธของทางราชการ แลวแจงสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรรวบรวมรายชอเสนอคณะรฐมนตรทราบ และเผยแพรรายชอดงกลาวใหสาธารณชนทราบดวย ดงน

1. ผชวยศาสตราจารยดวงฤทธ เบญจาธกล ชยรงเรอง เลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม เปนโฆษก อว. 2. ศาสตราจารยศภชย ปทมนากล รองปลด อว. เปนรองโฆษก อว. 31. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง กระทรวงเกษตรและสหกรณ คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง เพอทดแทนตำาแหนงทวาง จำานวน 5 ราย ดงน 1. นายสมชวน รตนมงคลานนท รองอธบด (นกบรหารระดบตน) กรมปศสตว ใหดำารงตำาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงระดบสง) สำานกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ 2. พนจาเอก ประเสรฐ มาลย รองเลขาธการ (นกบรหารระดบตน) สำานกงานการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม ใหดำารงตำาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงระดบสง) สำานกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ 3. นายชาตร บญนาค รองอธบด (นกบรหารระดบตน) กรมสงเสรมการเกษตร ใหดำารงตำาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงระดบสง) สำานกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ 4. นายสชาต เจรญศร รองอธบด (นกบรหารระดบตน) กรมชลประทาน ใหดำารงตำาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงระดบสง) สำานกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

65

5. นายวศษฐ ศรสวรรณ รองอธบด (นกบรหารระดบตน) กรมสงเสรมสหกรณ ใหดำารงตำาแหนงอธบด (นกบรหารระดบสง) กรมสงเสรมสหกรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

32. เรอง การคดเลอกกรรมการผทรงคณวฒ ในคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงการคลงเสนอการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (คปภ.) จำานวน 7 คน ดงน 1. นายนพนธ ฮะกม เปนกรรมการผทรงคณวฒดานกฎหมายใน คปภ. 2. นายวรวทย เจนธนากล เปนกรรมการผทรงคณวฒดานบญชใน คปภ. 3. นายวชย อศรสกร เปนกรรมการผทรงคณวฒดานบรหารธรกจใน คปภ.

4. นายไกรฤทธ อชกานนทชย เปนกรรมการผทรงคณวฒดานการเงนใน คปภ. 5. นายสวชญ โรจนวานช เปนกรรมการผทรงคณวฒดานเศรษฐศาสตรใน คปภ. 6. นางฤชกร สรโยธน เปนกรรมการผทรงคณวฒดานเศรษฐศาสตรใน คปภ. 7. นายรพ สจรตกล เปนกรรมการผทรงคณวฒดานการประกนภยใน คปภ. 33. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรมเสนอ ดงน 1. แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต จำานวน 3 คน แทนกรรมการผทรงคณวฒเดมทพนจากตำาแหนงเนองจากเกษยณอายราชการ ไดแก 1.1 ผทรงคณวฒจากหนวยงานของรฐทเกยวของ 1) นายกอบชย สงสทธสวสด 2) นายดนชา พชยนนท 1.2 ผทรงคณวฒซงมใชขาราชการ นายทศพร ศรสมพนธ โดยใหผไดรบแตงตงใหดำารงตำาแหนงแทนอยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการซงไดแตงตงไวแลว 2. ให นายวบลย ฤกษศระทย ซงไดรบแตงตงใหเปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต ในสวนของผทรงคณวฒซงมใชขาราชการตามมตคณะรฐมนตรวนท 17 มนาคม 2563 เปลยนเปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการดงกลาว ในสวนของผทรงคณวฒจากหนวยงานของรฐทเกยวของ ทงน เพอใหสอดคลองกบสถานภาพของ นายวบลยฯ ทดำารงตำาแหนงผวาการการไฟฟาฝายผลตแหง

66

ประเทศไทย ซงมฐานะเปนรฐวสาหกจดานกจการพลงงาน ภายใตการกำากบดแลของกระทรวงพลงงาน ทงน ตงแตวนท 17 พฤศจกายน 2563 เปนตนไป

34. การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงการคลง) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการคลงเสนอรบโอน นางสาวกลยา ตนตเตมท ผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สำานกงานปลดกระทรวง กระทรวงการคลง ไปดำารงตำาแหนงผอำานวยการ (นกบรหารสง) สำานกงานเศรษฐกจการคลง ทวาง ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

..............(โปรดตรวจสอบมตคณะรฐมนตรทเปนทางการจากสำานกเลขาธการคณะ

รฐมนตรอกครง)

67

thaigov · web view2.4 ต ดต อและประสานความร วมม อก...

Documents