thuyet trinh den bu gpmb

Thuyết trình về Giải Phóng Mặt Bằng & Tái Định Cư

1

DỰ ÁN CỨU HỘ, CỨU NẠN TRÁNH LŨ TUY AN-SƠN HÒA-PHÚ YÊN

GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG &

TÁI ĐỊNH CƯ

PHẦN THUYẾT TRÌNH


2


3

SƠ LƯỢC VỀ DỰ ÁNGiới thiệu chung Tình hình KT-XH của Tuy An – Phú YênTổng quan mạng lưới giao thông trong vựcTình trạng hiện tại của tuyến đườngSự cần thiết phải đầu tư điều kiện tự nhiên khu vực

tuyếnKhung tiêu chuẩn và Quy mô xây dựngGiải pháp và kết quả thiết kếGiải phóng mặt bằng và tái định cư (thuyết trình)Tổng đầu tưĐánh giá tác động của môi trường & các biện pháp

giảm thiểuKết luận và kiến nghị


4

Dự án đầu tư (DADT)1. Khái niệm Tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc

bỏ vốn xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm dịch vụ trong 1 thời gian nhất định.


5

Dự án đầu tư (DADT)1. Khái niệm2. Vai trò của Lập DADT Là phương tiện để tìm đối tác trong & ngoài nước liên doanh bỏ

vốn đầutư. L à phương tiện thuyết phục các tổ chức tài chính tiền tệ .Là cơ sở để XD kế hoạch đầu tư , theo dõi đôn đốc quá trình

thực hiện và kiểm tra quá trình thực hiện DA.Là văn kiện cơ bản để các cơ quan quản lý Nhà nước xem xét,

phê duyệt, cấp giấy phép ĐT.Là căn cứ quan trọng nhất để theo dõi đánh giá và điều chỉnh

tồn đọng và vướng mắ trong quá trình thực hiện và khai thác DA.

DADT có tác dụng tích cực để giải quyết những vấn đề nảy sinh trong quan hệ giữa các bên liên quan đến thực hiện DA.


6

DADT là cơ sở pháp lý để xét khi có tranh chấp giữa các bên liên doanh.

DADT còn là căn cứ quan trọng để xây dựng hợp đồng liên doanh, soạn thảo điều Luật của doanh nghiệp liên doanh.

2. Vai trò của Lập DADT


7

Nội dung của công tác Giải Phóng Mặt Bằng & Tái Định Cư

Thực trạng công tác GPMB & Tái Định CưKhái niệm về GPMB Nội dung trình tự GPMBTìm hiểu qui định đền bù trong công tác

GPMB


8

1.Thực trạng công tác GPMB Trong nhiều năm qua, GPMB luôn là bài toán khó giải và

là vấn bức xúc tại nhiều dự án, công tác GPMB bao giờ cũng được các chủ đầu tư đặt lên hàng đầu . là vấn đề hết sức nhạy cảm và phức tạp tác động tới mọi mặt đời sống KT,XH, tới mỗi người dân và cộng đọng dân cư. Giải quyết không tốt, không thỏa đáng quyền của người bị thu hồi dễ dàng bùng nổ những khiếu kiện, gây mất ổn định XH…Điều đó cũng ảnh hưởng đến tiến độ công trình .

Việt nam cũng là nước đang phát triển nhu cầu phát triển xây dựng công trình phục vụ an ninh, kinh tế, lợi ích quốc gia ngày gia tăng . vì vậy nên công tác GPMB luôn diễn ra ỏ mọi nơi , luôn là vấn đề làm nhà nước nhức đầu và tốn nhiều giấy mực và tiền bac, thời gian.


9

2. Khái niệm về GPMB &

GPMB là quá trình thực hiện các công việc liên quan đến việc di dời nhà cửa, cây cối , các công trình xây dựng và một bộ phân dân cư trên phần đất nhất định được quy hoạch cho việc cải tạo , mở rộng hoặc xây dựng mới .

Quá trình GPMB được tính bằng từ khi bắt đầu hình thành HĐ GPMB đến khi bàn giao cho chủ đầu tư.


10

2 . Khái niệm về GPMB

Công tác GPMB mang tính quyết định đến tiến độ của DA ,là khâu đầu tiên thực hiện DA. Trong đó đền bù thiệt hại là khâu quyết định tiến độ GPMB.

Theo từ điển Tiếng Việt thì đền bù có nghĩa là: “ trả lại đầy đủ tương xứng với mất mát hoặc sự vất vả. điều đó có nghĩa

+ không phải mọi khoảng đền bù đều bằng tiền. + sự mất mát của người bị thu hồi không chỉ chịu về vật

chất mà còn cả tinh thần vì phải tái định cư,. + về mặt hành chính đây lad một quá trình không phải tự

nguyện , có tính cưỡng chế và vẫn dòi hỏi phải có sự “hi sinh” . không phải la 1 sự đền bù ngang giá tuyệt đối.

Từ những nhận thức có thể thấy bản chất của công tác đền bù không chỉ đơn thuần là sự đền bù về mặt vật chất mà còn phải đảm bảo lợi ích của nhân di chuyển.( chổ ở, điều kiện sống)


11

3. Nội dung Trình tự GPMBBước 1 : Thủ tục tổ chức HĐ bồi thường thiệt hại, tái

định cư cấp quận huyện(HĐ GPMB) Khi có quyền định thu hồi đất va giao đất, cho thuê đất

của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, chủ đầu tư có trách nhiệm nộp hồ sơ tại UBND huyện( quận) nơi có đất thu hồi cần GPMB để thực hiện DA. Sau khi nhận hồ sơ GPMB, Chủ tịch UB nhân dân quận (huyện) kiểm tra các điều kiện và thủ tục hồ sơ(co thê bổ sung), quyết định thành lập HĐ GPMB trong thời gian khoảng 7 ngày.:

Hồ sơ để thành lập HĐ GPMB gồm:Giấy quyết dịnh giao đất,cho thuê của cấp(bản sao)Văn bản đề nghị thực hiện công tác GPMBGiải trình về phương án tái định cư cho các hộ dân.Bản vẽ quy hoạch.


12

3. Nội dung trình tự GPMB Bước 1

Thành phần HĐ GPMBPhó chủ tịch UBND quận (huyện): Chủ tịch Hội dồngTrưởng phòng tài chính vật giá: Phó Chủ tịch Hội đồngĐại diện chủ DA: Ủy viên thường trựcTruong phong Dịa chinh nhà đát : Ủy viênĐại diên Mặt trân tổ quốc quận huyện : Ủy viênLãnh đạo UBND phường xã nơi có dất bị thu hồi : Ủy

viênĐại diện các phòng ban chuyên môn, cơ quan, đoàn

thể cần thiết do UBND quận huyện quyết định tham gia: Ủy viên

Mời 1 đén 2 người đại điện những người được bồi thường thiệt hại tham gia hội đồng.


13

3.Nội dụng Trình tự GPMB

Bước 2: Xác lâp số liệu, cơ sở pháp lý về dất đai, tài sản làm căn cứ lập phương án bồi thường thiệt hại vá tái định cư.

Bước 3: Lập phương án bồi thường thiệt hại và tái định cư.

Bước 4: Phê duyệt Phương án bồi thường thiệt hại và tái định cư

Bước 5: Thực hiện chi trả bồi thường thiệt hại và tái định cư, tổ chức bàn giao đất chủ DA.


14

4. Quy định đền bù GPMB Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ1. Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng có đủ

điều kiện quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 và 11 Điều 8 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (sau đây gọi là Nghị định số 197/2004/NĐ-CP) và các Điều 44, 45 và 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai (sau đây gọi là Nghị định số 84/2007/NĐ-CP) thì được bồi thường; trường hợp không đủ điều kiện được bồi thường thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét để hỗ trợ.


15

4.Quy định đền bù GPMB2. Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng vào mục đích nào thì được

bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng đất tính theo giá đất tại thời điểm quyết định thu hồi đất; trường hợp bồi thường bằng việc giao đất mới hoặc giao đất ở tái định cư hoặc nhà ở tái định cư, nếu có chênh lệch về giá trị thì phần chênh lệch đó được thanh toán bằng tiền theo quy định sau:

a) Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ lớn hơn tiền sử dụng đất ở hoặc tiền mua nhà ở tại khu tái định cư thì người tái định cư được nhận phần chênh lệch;

b) Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ nhỏ hơn tiền sử dụng đất ở hoặc tiền mua nhà ở tái định cư thì người tái định cư phải nộp phần chênh lệch, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 19 Nghị định này.

3. Trường hợp người sử dụng đất được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật thì phải trừ đi khoản tiền phải thực hiện nghĩa vụ tài chính vào số tiền được bồi thường, hỗ trợ để hoàn trả ngân sách nhà nước.

4. Nhà nước điều tiết một phần lợi ích từ việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các khoản hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi quy định tại Điều 17 Nghị định này.


16

4. Quy định đền bù GPMBPhương thức và mức đền bù Đối với đất nông nghiệp, lâm nghiệp, làm muối và nuôi

trồng thủy sản, đền bù bằng đất có cùng diện tích và chất lượng. Nếu không có đất thì bù tiền.

Đối với đất đô thị loại I và loại II chủ yếu đền bù bằng nhà ở hay đền bù bằng tiền do người bị thu hồi quyết định. Trường hợp người được đền bù đồng ý nhận đất ở khu vực ngoại thanh thì được hưởng thêm 10% giá trị của đất bị thu hồi ở các đô thị, người bị ảnh hưởng được lựa chọn 1 trong 3 phương án trên.

Đối với đất ở nông thôn người bị thu hồi đất được đèn bù bằng đất ở có cùng mục đích sử dụng. Mức tôi đa được đền bù băng nơi ở mới không quá 400m2 hay 800m2 cho những vùng nông thôn có tập quán sinh sống nhiều thế hệ trong cùng 1 hộ.


17

4. Quy định về đền bù GPMB

- Đối với đất bị thu hồi do Nhà nước giao tạm sử dụng, đất cho thuê, đất đấu thầu thị người bị thu hồi không được đền bù thiệt hại về đất má chỉ đền bù chi phí đã đầu tư vào đất

- Trong trường hợp đất có diện tích lớn hơn diện tích đất đền bù thì người bị thu hồi đất có thể được hưởng 1 phần diện tích đát tùy thuộc vào quỹ đất ở địa phương còn lại được đền bù bằng tiền.


18


Đền bù về tài sản hoa màu Người bị thu hồi được đền bù 100% giá trị tài

sản, tài sản trên đất bất hợp pháp không được đền bù mà được xem xét, trợ cấp từ mức đền bù.


19



20

4. Quy định về đền bù


21

6. Quy định về đền bù


22

Chế độ hỗ trợ của Nhà nước trong việc GPMB1. Hỗ trợ để ổn định sản xuất và đời sống cho những người

phải di chuyển chỗ ở được tính trong thời hạn là 06 tháng, với mức trợ cấp tính bằng tiền cho 01 nhân khẩu/01 tháng tương đương 30 kg gạo theo thời giá trung bình ở thị trường địa phương tại thời điểm đền bù. Đối với những dự án có quy mô sử dụng đất lớn, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất phải di chuyển đến khu tái định cư ở tỉnh khác mà sản xuất và đời sống bị ảnh hưởng kéo dài thì trợ cấp ổn định sản xuất và đời sống cho những người phải di chuyển chỗ ở với thời gian là 01 năm và còn được hưởng chính sách đi vùng kinh tế mới.

2. Đối với doanh nghiệp khi bị thu hồi đất, phải di chuyển cơ sở đến địa điểm mới, thì tuỳ theo quy mô và khả năng ổn định sản xuất kinh doanh tại địa điểm mới, chủ dự án sử dụng đất có trách nhiệm đền bù thiệt hại theo chế độ trợ cấp ngừng việc cho cán bộ công nhân viên của doanh nghiệp trong thời gian ngừng sản xuất, kinh doanh đến lúc sản xuất, kinh doanh trở lại hoạt động bình thường tại địa điểm mới.


23

5.Chế độ hỗ trợ của Nhà nước trong việc

3. Đối với cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân phải di chuyển cơ sở đến địa điểm mới thì được chủ sử dụng đất trả toàn bộ chi phí di chuyển. Mức chi phí di chuyển do đơn vị lập dự toán gửi Sở Tài chính - vật giá xem xét trình Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt.

4. Ngoài các chi phí đền bù thiệt hại về đất, tài sản, cơ sở kỹ thuật hạ tầng quy định tại Chương II, Chương III của Nghị định này, người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất còn có trách nhiệm:

a) Hỗ trợ chi phí đào tạo cho những lao động nông nghiệp phải chuyển làm nghề khác do bị thu hồi đất. Mức chi cụ thể do ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định công khai và được chuyển cho người lao động hoặc các tổ chức trực tiếp đào tạo của địa phương.

b) Nếu có nhu cầu tuyển dụng lao động mới thì phải ưu tiên tuyển dụng lao động thuộc các đối tượng có đất bị thu hồi.


24

5.Chế độ hỗ trợ của Nhà nước trong GPMB

5. Người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, nằm trong phạm vi thu hồi đất phải phá dỡ nếu không tiếp tục thuê nhà của Nhà nước thì được hỗ trợ bằng tiền để tạo lập chỗ ở mới, mức hỗ trợ bằng 60% trị giá đất và 60% trị giá nhà đang thuê.

Trị giá đất được tính theo giá đất do ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành theo quy định của Chính phủ nhân với diện tích nhà đang thuê, nhưng tối đa không vượt quá định mức giao đất ở mới tại đô thị đó do địa phương quy định.

Trường hợp có nhu cầu xin Nhà nước giao đất ở mới thì phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định hiện hành và được trợ cấp theo quy định trên đây. Mức đất ở được giao theo quy định tại Điều 10 và Điều 11 của Nghị định này.

6. Đối với trường hợp đã áp dụng mọi biện pháp hỗ trợ mà vẫn không đảm bảo ổn định được đời sống của nhân dân thì Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định chính sách hỗ trợ, trường hợp đặc biệt trình Thủ tướng Chính phủ quyết định. Riêng những dự án có số lượng dân cư di chuyển lớn trên năm vạn người, thì phải báo cáo Quốc hội.


25

6.Công tác định cưĐiều 29. Điều kiện bắt buộc phải có của khu tái định

cư1. Khu tái định cư phải xây dựng phù hợp với quy

hoạch, tiêu chuẩn và quy chuẩn xây dựng ở đô thị hoặc nông thôn.

2. Trước khi bố trí đất ở cho các hộ gia đình, cá nhân, khu tái định cư phải được xây dựng cơ sở hạ tầng thích hợp, phù hợp với thực tế quy hoạch về đất ở, đất xây dựng của địa phương.

Điều 30. Bố trí đất ở cho các hộ gia đình tại khu tái định cư

Việc bố trí đất ở tại khu tái định cư thực hiện theo nguyên tắc sau:

1. Ưu tiên cho hộ sớm thực hiện kế hoạch giải phóng mặt bằng; tiếp đến là hộ thuộc các đối tượng chính sách xã hội: người có công với Cách mạng, gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh;


26

6.Công tác tái định cư2. Trong trường hợp quỹ đất ở dùng để đền bù có hạn

thì mức đền bù bằng đất ở cho mỗi hộ được xác định theo thứ tự: hộ gia đình có quy mô diện tích đất bị thu hồi nhiều, được đền bù bằng đất nhiều, hộ có quy mô diện tích đất bị thu hồi ít, được đền bù bằng đất ít theo một tỷ lệ (%) thống nhất, nhưng đảm bảo mức đất ở được đền bù bằng đất tối thiểu đối với hộ gia đình ở nông thôn là 100 m2, ở đô thị là 40 m2. Số chênh lệch về diện tích và giá đất được đền bù bằng tiền.

3. Trường hợp diện tích đất ở bị thu hồi nhỏ hơn cả mức tối thiểu quy định tại khoản 2 Điều này thì người được giao đất ở mới tại khu tái định cư được giao bằng mức tối thiểu theo quy định tại khoản 2 Điều này và phải nộp tiền sử dụng đất cho phần chênh lệch diện tích theo quy định hiện hành.


27

Công tác tái định cưĐiều 31. Nguồn vốn xây dựng khu tái định cư Nguồn vốn để đảm bảo xây dựng cơ sở hạ tầng ở khu

tái định cư gồm:1. Kinh phí đền bù thiệt hại cơ sở hạ tầng ở nơi thu

hồi đất do tổ chức cá nhân được giao đất, thuê đất trả;

2. Sử dụng quỹ đất tạo vốn;3. Nguồn hỗ trợ của người được giao đất, thuê đất.

Mức hỗ trợ cụ thể do ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định trên cơ sở đã thoả thuận với người được giao đất, thuê đất;

4. Hỗ trợ của ngân sách Nhà nước;5. Các nguồn vốn khác.

thuyet trinh den bu gpmb

Education