tl~tle le~lkrbfbpo 1~»~tl~ -...

fuoJq!l/Yt ·0B·iuawo11Jod·MMM; /:day

~~Q.© YY~ 0 r:...~1>YQA 0 ' ·-yy~ G ·1.~i_ •

d1fl.l1.tt.U. Tiblli ~1.W~Ut8ltt.Ll'U~~ 1.Wl~~~l~ ~~~N3_{tnll'tt ~U b

~~~~ ~%~Lt_g~U ~ ~n,,Cb~

tL~tLE LE~lkrbfbPo 1~»~tL~ 0

1L~ ~© 'l\,i ~fl.L~ ;:>~ tttt . . t:?M.tlLt '!\, tt'l\.f.\,t~'l\, faLtrn • .t, tfb 'l\.erttLU faL~~@'l\,~ l§t~~e

-l'D ~ "' "'

@~1L~ O© 'l\.i ~fl.L!,4 q_~ tttt

• L~1.rn tL!itL~Utt !§Lt~ WTI;:te UL~ l§t~~e U,'l\,t-\, ~ M © [k;:ra;:t :.-_ ..., l'}~~-t' l9 r'

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

ก

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหม ๆ ในแขนงวชาตาง ๆ กลมงานหองสมด สานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมใหบรการในหองสมด มาจดทาสาระสงเขปรายเดอน เพอชวยอานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใชบรการ สามารถเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางสะดวกรวดเรว หากผใชบรการทานใดมความประสงคจะอานบทความ หรอวารสารฉบบใด สามารถตดตอขอใชบรการไดทหองสมดรฐสภา สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขต ดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 ห รอ e-mail : [email protected] กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

กมภาพนธ 2559

คานา


ข

คาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารวชาการตาง ๆ โดย

จดเรยงตามหมวดหมวารสาร ภายในวารสารแตละหมวด จดเรยงตามลาดบอกษรชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z พรอมบทความประจาฉบบ รายละเอยดประกอบดวย ชอผแตง. (วน เดอน ปทพมพ). ชอบทความ. ชอวารสาร, ปท (ฉบบท), เลขหนา.

ตวอยาง

1. Crowley, R, และ วฒนนต วรสงาศลป. (ธนวาคม 2558). สทธของลกจางทเกยวของกบคาชดเชย. วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine, 13(156), 69-73.

บทความนไดกลาวถง กรณพนกงานอาวโส อยางเชน ประธานบรหาร (CEO) มสทธไดรบ

การจายคาชดเชยจากบรษทหรอไม ในการพจารณาคาชดเชยนน มประเดนทตองพจารณาวา บคคลดงกลาวเปน “ผวาจาง” หรอ “ลกจาง” เนองจากภายใตกฎหมายไทย ลกจางเทานนทมสทธไดรบคาชดเชยตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 รวมทงพจารณาวาบคคลดงกลาวไดใช “อานาจบรหาร” หรอไม และตองตรวจสอบประเดนอน ๆ ประกอบดวย เชน บคคลนนอยภายใตการควบคมการทางานประจาวนหรอไม หรอบคคลนนอยภายใตระเบยบของบรษทหรอไม


ค

หนา

คานา ................................................................................................................................................................. ก

คาชแจงวธใช .................................................................................................................................................. ข

สารบญ ......................................................................................................................................................... ค-ง

หมวดกฎหมาย

วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine ............................................................................... 1

วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร ........................................................................................ 3

วารสารนตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร ................................................................................... 5

หมวดเศรษฐศาสตร/เศรษฐกจ/การบรหาร

การเงนธนาคาร ................................................................................................................................ 8

ดอกเบย ............................................................................................................................................ 9

อคอนนวส ..................................................................................................................................... 10

สารบญ


ง

หนา

หมวดสงคมศาสตร

สารคด ........................................................................................................................................... 12

หมวดวทยาศาสตร/สงแวดลอม/สขภาพ

สอพลง .......................................................................................................................................... 14

หมวดการทหาร/กองทพ

นาวกศาสตร .................................................................................................................................. 16

บทความประจาฉบบ

“เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (ตอนจบ)”

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 1 ~

สาระสงเขปบทความวารสาร


วารสารธรรมนต

ฉบบ HR Society Magazine

1. Crowley, R, และ วฒนนต วรสงาศลป. (ธนวาคม 2558). สทธของลกจางทเกยวของกบคาชดเชย. วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine, 13(156), 69-73.

บทความนไดกลาวถง กรณพนกงานอาวโส อยางเชน ประธานบรหาร (CEO) มสทธไดรบ

การจายคาชดเชยจากบรษทหรอไม ในการพจารณาคาชดเชยนน มประเดนทตองพจารณาวา บคคลดงกลาวเปน “ผวาจาง” หรอ “ลกจาง” เนองจากภายใตกฎหมายไทย ลกจางเทานนทมสทธไดรบคาชดเชยตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 รวมทงพจารณาวาบคคลดงกลาวไดใช “อานาจบรหาร” หรอไม และตองตรวจสอบประเดนอน ๆ ประกอบดวย เชน บคคลนนอยภายใตการควบคมการทางานประจาวนหรอไม หรอบคคลนนอยภายใตระเบยบของบรษทหรอไม 2. ปราน สขศร. (ธนวาคม 2558). แรงงานตางดาวมสทธไดรบความคมครองตามกฎหมายเงนทดแทน หรอไม?. วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine, 13(156), 54-58.

แรงงานตางดาวทเขามาทางานในประเทศไทยทกคนจะไดรบความคมครองแรงงานใหไดรบ สทธตามมาตรฐานแรงงาน โดยยดหลกความเสมอภาคและเทาเทยมกนไมเลอกปฏบต ไมวาจะเปนแรงงาน ตางดาวทเขาเมองถกกฎหมายหรอลกลอบเขาเมองโดยผดกฎหมาย หากเปนลกจางตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 บทความนไดกลาวถง กรณนายจางไมขนทะเบยนและจายเงนสมทบเขากองทน




เงนทดแทนใหกบแรงงานตางดาวทเขามาในราชอาณาจกรไทยโดยไมถกตองตามกฎหมาย แตไดรบการผอนผนใหอยในประเทศ ตามพระราชบญญตคนเขาเมอง พ .ศ . 2522 และไมไดรบอนญาตใหทางานตามพระราชบญญตการทางานของคนตางดาว พ.ศ. 2551 จะมสทธไดรบความคมครองหรอไม ในกรณน ศาลปกครองไดมคาวนจฉยคดปกครองสงสดท อ.821/2558 วนจฉยในประเดนดงกลาววา ลกจางแรงงาน ตางดาวเปนลกจางของสถานประกอบการเอกชน จงมสทธไดรบเงนทดแทนจากกองทนเงนทดแทน หากประสบอนตราย หรอเจบปวยเนองจากการทางานใหนายจาง สวนการทนายจางฝาฝนไมขนทะเบยนนนเปนกรณทเจาหนาทสานกงานประกนสงคมตองดาเนนการตามกฎหมายกบนายจางตอไป 3. พงษรตน เครอกลน. (ธนวาคม 2558). ตกลงเลกสญญาจาง. วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine, 13(156), 64-68.

สญญาจางแรงงานอาจระงบสนไปโดยการแสดงเจตนาของนายจางและลกจางซงเปนคสญญา ในกรณลกจางเปนฝายบอกเลกสญญาจะเรยกวา “ลาออก” แตหากนายจางเปนฝายบอกเลกสญญาจะเรยกวา “เลกจาง” นอกจากการแสดงเจตนาลาออกและเลกจางแลว สญญาจางแรงงานยงอาจสนสดลงดวยการทนายจางและลกจางตกลงโดยสมครใจใหสญญาจางแรงงานอาจสนสดลง ซงกรณนเรยกวา “การตกลง เลกสญญาจาง” บทความนไดกลาวถง การตกลงเลกสญญาจางในทางปฏบตอาจทาได 2 กรณ 1) กรณนายจางตกลงกบลกจางเปนปจเจกบคคล 2) กรณนายจางตกลงกบลกจางจานวนมาก โดยจดทาเปนโครงการเกษยณอายกอนครบกาหนด 4. วรเศรษฐ เผอกสกนธ. (ธนวาคม 2558). การขมเหงรงแกในการทางาน. วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine, 13(156), 59-62.

การขมเหงรงแกในการทางาน เปนการทาใหผอนไดรบความเดอดรอนราคาญใจ ไมสบายใจ โดยใชอานาจหรอตาแหนงหนาทในการงานเปนเครองมอ มผลใหผถกกระทาทางานดวยความลาบากกาย ลาบากใจ ถกมองดวยสายตาไมดจากผรวมงานคนอน บทความนไดกลาวถง ความหมายของการขมเหงรงแก ในการทางานและยกตวอยางของการขมเหงรงแกในการทางานพรอมทงเสนอแนวทางในการแกไขปญหา




1. ชยสทธ ตราชธรรม, ดลยลกษณ ตราชธรรม, และพจต ตราชธรรม. (มกราคม 2559). ความรบผดของ

ผชาระบญชเกยวกบภาษอากร. วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร, 35(412), 76-84.

บทความน นาเสนอคาพพากษาฉบบยอและหมายเหตของคาพพากษาศาลฎกา ท 13853/2556 ซงมประเดนในการวนจฉยเกยวกบความรบผดของผชาระบญชเกยวกบภาษอากร โดยสรปดงน คดนเมอชาระบญชแลวโจทกมกาไรสะสม ผชาระบญชมหนาทแบงกาไรสะสมใหแกผถอหนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1259 และมาตรา 1269 และหกภาษเงนได ณ ทจาย ตามประมวลรษฎากร มาตรา 50 (2) และ (8) อตรารอยละ 10 ของยอดเงนกาไร เมอผชาระบญชละเวนไมปฏบตหนาททง ๆ ทรตว เจาหนยอมถอไดวาจงใจฝาฝนกฎหมายทาใหกรมสรรพากรไดรบความเสยหาย เปนการกระทาละเมดตอกรมสรรพากร ผชาระบญชจงตองรบผดชดใชคาเสยหายเทากบคาภาษและเงนเพมทกรมสรรพากรมสทธไดรบชาระ 2. เพมบญ แกวเขยว. (มกราคม 2559). “นาคด/คดตอ”...จากคาพพากษาศาลฎกาดานภาษประเดน : คาวา “ขดฆา” อากรแสตมปตความอยางไร. วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร, 35(412), 52- 54.

บทความน นาเสนอประเดนนาคดและนาคดตอจากคาพพากษาศาลฎกาดานภาษ โดยในตอนนไดนาเสนอประเดนเรองการขดฆาอากรแสตมป จากคาพพากษาศาลฎกาท 5254/2555 คาพพากษาศาลฎกาท 7970/2556 และคาพพากษาศาลฎกาท 1199/2557 ซงมประเดนนาคด คอ การขดฆา อากรแสตมป ถอเปนเรองสาคญทสดนอกเหนอการปดแสตมปบรบรณ มฉะนน จะใชเปนพยานหลกฐานใน คดแพงไมได สวนกรณการขดเสนครอมฆาแสตมปและไมไดลง วน เดอน ป ทกระทา ศาลวนจฉยวา ไมเปนเรองสาคญทจะทาใหตราสารนนเสยไป โดยศาลไดยดถอเจตนาของการขดฆาอากรแสตมปกเพอมใหแสตมปนนใชไดอก สาหรบประเดนนาคดตอ คอ การลง วน เดอน ป ทกระทาการขดฆาอากรแสตมปเปนสวนปลกยอยทจะพสจนวาไดกระทาเมอใด ซงทางสรรพากรมวธการตรวจสอบไดอยแลว

วารสารธรรมนต

ฉบบ เอกสารภาษอากร




3. สมเดช โรจนครเสถยร. (มกราคม 2559). สงสขปใหม ใหของขวญอยางไร จงจะเสยภาษไดถกตอง. วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร, 35(412), 19-27.

การใหสงของ หรอสนคา หรอสนทรพย ถอเปนสนคาตามระบบภาษมลคาเ พมท ตองนาไป เสยภาษขายเมอจดความรบผดในการเสยภาษมลคาเพมเกดขน หากผประกอบการจดทะเบยนภาษมลคาเพมไดมการนาสงของ สนคา ไปใหแกลกคา ไมวาจะมคาตอบแทนหรอไมกตามถอเปนการขายตองเสยภาษขายเมอมการมอบใหกบลกคาหรอผมอปการคณ ภายในวนท 15 ของเดอนถดไป เวนแตการใหของขวญหรอของชารวยในชวงเทศกาลปใหมเปน “เงน” “บตรกานล” “บตรของขวญ” ซงไมถอเปนสนคาหรอบรการไมอยในเงอนไขทตองเสยภาษมลคาเพม อยางไรกตาม การใหของขวญ หากเขาหลกเกณฑเงอนไขตามประกาศอธบดกรมสรรพากรเกยวกบภาษมลคาเพม ฉบบท 40 ถอเปนคาใชจายในการสงเสรมการขาย แตหากเขาหลกเกณฑตามกฎกระทรวงฉบบท 143 นน จะถอเปนคารบรอง ดงนน จะใหของขวญเพออะไรจงตองพจารณาใหรอบคอบ เนองจากภาระภาษมความแตกตางกน นอกจากน การใหของขวญปใหมแกพนกงาน ผประกอบการจะตองพจารณาประเดนเรองภาระภาษประกอบดวย ไมวาจะเปนการซอของรางวลไปใหพนกงาน หรอมการจดงานเลยงปใหมใหแกพนกงาน บทความนมเนอหาเปนการนาเสนอขอพจารณาเกยวกบภาระภาษในการใหของขวญปใหมของผประกอบการ 4. อวรทธ ชาญชยกตตกร. (มกราคม 2559). ภาษทองถนทควรร (ตอนท 22). วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร, 35(412), 68-75.

บทความน นาเสนอคาพพากษาศาลฎกาทมประเดนในการวนจฉยเกยวกบการไมยนแบบหรอยนแบบไดไมถกตอง ตามพระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดน พทธศกราช 2475 มาตรา 24 ทว ซงบญญตวา ผรบประเมนผใดไมยนแบบพมพแสดงรายการเพอเสยภาษโรงเรอนและทดนตามมาตรา 19 หรอ ยนแบบพมพไมถกตองตามความจรงหรอไมบรบรณ ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจประเมนและใหมการแจงการประเมนยอนหลงใหผรบประเมนเสยภาษตามทพนกงานเจาหนาทประเมนได การประเมนดงกลาว ใหกระทาไดภายในกาหนดเวลา ดงตอไปน 1) ในกรณไมยนแบบพมพ ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจดาเนนการตามมาตรา 24 ยอนหลงไดไมเกน 10 ป นบแตวนสดทายแหงระยะเวลาทกาหนดใหยนแบบพมพตามมาตรา 19 2) ในกรณยนแบบพมพไมถกตองตามความจรงหรอไมบรบรณ ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจดาเนนการตามมาตรา 24 ยอนหลงไดไมเกน 5 ป นบแตวนสดทายแหงระยะเวลาทกาหนดใหยนแบบพมพ ตามมาตรา 19




1. เขมภม ภมถาวร. (ธนวาคม 2558). การกอการรายและแนวทางในการเยยวยาผเสยหาย. วารสาร นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร, 44(4), 948-967.

บทความนไดศกษาการกอการรายและแนวทางในการเยยวยาผเสยหายในมตทางกฎหมาย เพอใหทราบวาผประสบภยจากการกอการรายสามารถเรยกคาสนไหมทดแทนตามกฎหมายลกษณะละเมดไดเพยงใด และมกฎหมายพเศษใดบางทเปนชองทางใหผประสบภยจากการกอการรายไดรบการชดใชคาสนไหมทดแทนได และหากมการจดตงกองทนเพอเยยวยาผประสบภยจากการกอการรายสมควรมแนวคด หลกเกณฑและวธการอยางไร จงสามารถเยยวยาความเสยหายใหแกผประสบภยไดอยางมประสทธภาพมากทสด 2. ณรงคเดช สรโฆษต. (ธนวาคม 2558). การบงคบให ส.ส. ตองสงกดพรรคการเมองและขอหามยายพรรค

การเมองในประเทศแอฟรกาใต. วารสารนตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร, 44(4), 926-947. บทความนไดกลาวถง กฎหมายและคาวนจฉยของศาลรฐธรรมนญของประเทศแอฟรกาใต

พรอมทงขอมลเกยวกบบรบททางการเมองของประเทศดงกลาวในสวนทเกยวกบการบงคบใหผสมคร ส.ส. ตองสงกดพรรคและขอหามยายพรรค เนองจากประเทศแอฟรกาใตเปนหนงในสประเทศในโลกทบงคบให ส.ส. ตองสงกดพรรคการเมอง ดวยความหวงทวา การศกษาบทเรยนและประสบการณของตางประเทศนน อาจชวยใหเขาใจปญหาของไทยไดดยงขน และเหนทางเลอกตาง ๆ ทเหมาะสมเพอเปนแนวทางแกไขปญหาของเราตอไปในอนาคต

วารสารนตศาสตร

มหาวทยาลยธรรมศาสตร




3. ปยบตร แสงกนกกล. (ธนวาคม 2558). คดการเลอกตงในระบบกฎหมายฝรงเศส. วารสารนตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร, 44(4), 870-901.

การเลอกตงในประเทศฝรงเศสมหลายระดบ ตงแตการเลอกตงประธานาธบด การเลอกตง สมาชกสภาผแทนราษฎร การเลอกตงวฒสภา การเลอกตงสภาทองถนและผบรหารทองถน การเลอกตงสมาชกสภายโรป ซงการเลอกตงในแตละประเภท อาจเกดขอพพาทเปนคดความไดในหลายลกษณะ เชน คดเกยวกบคณสมบตของผสมครรบเลอกตง คดเกยวกบผมสทธเลอกตง คดเกยวกบการโตแยงผลการเลอกตง คดเกยวกบการอดหนนพรรคการเมอง เปนตน ในบทความนไดกลาวถง คดการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร และสมาชกวฒสภา ซงอยในอานาจของคณะตลาการรฐธรรมนญ และคดการเลอกตงระดบทองถน ซงอยในเขตอานาจของศาลปกครองเทานน โดยจะศกษาประเดนเขตอานาจศาล เงอนไขการรบคารอง การดาเนนกระบวนพจารณาและการวนจฉย 4. วรเจตน ภาครตน. (ธนวาคม 2558). รฐธรรมนญไวมาร. วารสารนตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร, 44(4), 800-837.

บทความนไดกลาวถง กฎเกณฑทางกฎหมายทปรากฏในรฐธรรมนญไวมาร ตลอดจนบรบท แหงการเกดขนและการสนสดลงของรฐธรรมนญไวมาร เพอใหผสนใจประวตศาสตรการเมองการปกครองและรฐธรรมนญเยอรมนไดเหนภาพของสภาพการณทางการเมองและกฎเกณฑทางรฐธรรมนญในชวงระยะเวลาประมาณ 14 ป ของสาธารณรฐไวมาร อนจะสงผลทาใหเกดความเขาใจทถกตองเกยวกบการขนสอานาจของฮตเลอรในเวลาตอมา 5. สปรยา แกวละเอยด. (ธนวาคม 2558). การควบคมความชอบดวยกฎหมายของภาษ โดยองคกรตลาการใน ประเทศไทย. วารสารนตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร, 44(4), 838-869.

บทความนไดกลาวถง ผลการศกษาทางกฎหมาย หลกความชอบดวยกฎหมายของภาษทม ตอการตรากฎหมายภาษของฝายนตบญญตและการบรหารจดเกบภาษของฝายบรหาร โดยเนนการศกษาระบบการควบคมความชอบดวยกฎหมายของภาษโดยองคกรตลาการ โดยเฉพาะอยางยงบทบาทของศาลรฐธรรมนญในเรองดงกลาว บทความนแบงออกเปน 3 สวน สวนแรก วาดวยเรองขอความคดวาดวยหลกความชอบดวยกฎหมายของภาษ สวนทสอง วาดวยเรองระบบการควบคมหลกความชอบดวยกฎหมายของภาษขององคกรตลาการในประเทศไทย และสวนทสาม วาดวยขอจากดของระบบดงกลาวและแนวทางแกไข




6. อานนท มาเมา. (ธนวาคม 2558). เขตอานาจศาลรฐธรรมนญเกยวกบการตรวจสอบความชอบดวย รฐธรรมนญของกฎหมายตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557. วารสารนตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร, 44(4), 902-925.

รฐธรรมนญในหลายประเทศไดจดตงองคกรตรวจสอบการใชอานาจรฐเพอคมครองสทธและ เสรภาพของประชาชน ตลอดจนเพอควบคมการทางานขององคกรของรฐใหเปนไปตามกฎหมาย องคกรหนง ซงมการจดตงขนเปนพเศษในรฐธรรมนญเพอดาเนนภารกจดงกลาว คอ ศาลรฐธรรมนญ ศาลรฐธรรมนญเปนศาลประเภทหนงทถกจดตงใหเปนศาลชนดพเศษและมเขตอานาจทางรฐธรรมนญเปนการเฉพาะ โดยมบทบาทสาคญคอ การตรวจสอบความชอบดวยรฐธรรมนญของกฎหมายหรอการกระทาใด ๆ ตามทรฐธรรมนญกาหนดใหไวในเขตอานาจศาลรฐธรรมนญ บทความนไดกลาวถง ขอเสนอแนะสาหรบการแกไขปญหา ในเรองเขตอานาจศาลรฐธรรมนญ ตามมาตรา 45 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 ม 2 ประเดน คอ 1) ขอเสนอเกยวกบการทบทบญญตมเนอหาทไมชดเจน และ 2) ขอเสนอแนะเกยวกบการทศาลไดตความ




1. เปดชวตการเงนสดลาป 59 DIGITAL MONEY DIGITAL LIFE. (มกราคม 2559). การเงนธนาคาร, 405, 167-179.

บทความนกลาวถง พฒนาการการนาเทคโนโลยมาใชในระบบธนาคาร ซงตองเปลยนแปลง

ตามยคดจทล เพราะไมใชเพยงแคธนาคารทจะเปนผขบเคลอนอตสาหกรรมการเงนเทานน ในโลกดจทลยงมผใหบรการทไมใชธนาคาร (Non-Bank) หลายแหงทมาพรอมกบนวตกรรมทางการเงน ซงมหลายสถาบนทไดปรบโครงสรางการบรหารใหม เพอรองรบกบยคดจทลและสรางประสบการณใหมใหกบลกคาในการรบบรการจากชองทางทหลากหลาย มหลายสถาบนทปรบเปลยนการบรหารดานการบรการ คอ ธนาคารกรงเทพ ธนาคารกสกรไทย ธนาคารไทยพาณชย ธนาคารกรงศรอยธยา ธนาคารกรงไทย บรษท แอสเซนด กรป จากด บรษท แอดวานซ เอมเปย จากด และบรษท โทเทล แอคเซส คอมมนเคชน จากด (มหาชน) 2. วรภค ธนยาวงศ กรรมการผจดการใหญ ธนาคารกรงไทย จากด (มหาชน) เดนหนาทวงคนลกคา กาวส ธนาคารอนดบ 1. (มกราคม 2559). การเงนธนาคาร, 405, 106-110.

บทความนกลาวถง เปาหมายทนายวรภค ธนยาวงศ จะขบเคลอนธนาคารกรงไทย ในป 2559-2561 เปาหมายหลก คอ กาวสธนาคารอนดบ 1 ในใจลกคา และผลกดน Digital Banking ในกระบวนการทางานและบรการลกคามากขน นอกจากนยงมแนวคดทบอกกบพนกงานเสมอวา “องคกรเตบโตคนถงจะเตบโต คนเตบโตองคกรกเตบโต” แตอยภายใตเงอนไขการเตบโต 3 ขอ คอ 1) เตบโตโดยไมเพมทน 2) เตบโตโดยไมเพมคน และ 3) ทางาน 8 ชวโมงตอวนใหเขาเปามากทสด สวนในดานการบรหาร

การเงนธนาคาร




ความเสยงไดนาเทคโนโลยมาใชในกระบวนการทางานปรบระบบงานใหเปนดจทล โดยระบบสามารถบนทกจดเกบขอมลไดทกขนตอนอยางละเอยด เมอเกดปญหาหนไมกอใหเกดรายได ระบบจะแจงเตอนทนท และสามารถรายงานการเกด NPL ไดเปนรายวน ซงชวยใหธนาคารบรหารความเสยงไดดขน ปจจบนในธนาคารไดมบรการเพมเตม คอ 1) SME Loan Factory สามารถอนมตไดใน 8 วน ซงเรวกวาเวลาปกต 10 วนทกาหนดไว 2) การเพมปรมาณเงนฝากออมทรพยและกระแสรายวน (CASA) ใหเหมาะสมกบการเตบโตของสนเชอธรกจรายยอยและ SME และ 3) การพฒนา Digital Banking เปนการนาเทคโนโลยมาใชในการบรการลกคา เชน Net Bank ซงปจจบนใชอยแลว แตจะทาใหมจานวนมากขนเพอรองรบนโยบาย National e-payment ของรฐบาลเพมการใหบรการชาระสนคาใหมากขน การใชบตรแทนเงนสดมากขน รวมทงการปรบ Net Bank ใหดขน ใชงานงายขน และใชไดทกท ทกเวลา

1. ไทย-สงคมไรเงนสด National e-Payment. (ธนวาคม 2558). ดอกเบย, 35(414), 28-36.

บทความนกลาวถง การชาระเงนทางอเลกทรอนกส โดยนายอภศกด ตนตวรวงศรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง กลาวถงนโยบายผลกดนใหเกด “ระบบการชาระเงนทางอเลกทรอนกสแหงชาต” หรอ National e-Payment เพอเปนโครงสรางพนฐานดานการชาระเงนของประเทศ ภายใตระบบ e-Payment มทงหมด 5 โครงการใหญ ๆ คอ 1) โครงการ Any ID เปนการโอนเงนจากบญชไปจดใดกได โดยใชหมายเลขโทรศพทหรอบตรประชาชน 2) ทกรานคาในประเทศไทยตองมเครองรบบตร Electronic Data Capture หรอ EDC เพอรองรบการชาระเงนดวยระบบอเลกทรอนกส 3) การจดตงระบบฐานภาษ โดยทกรายการจะถกบนทกขอมลลงในระบบคอมพวเตอร เพอเขาสระบบกรมสรรพากร 4) การลงทะเบยนคนจน ทรฐอาจสนบสนนเงนโดยตรงเขาไปในบตรผานระบบอเลกทรอนกส และ 5) การสงเสรมใหมการใชระบบอเลกทรอนกสมากขน โดยสรางแรงจงใจ เชน การใหรางวล เพอการดาเนนการเปนไปอยางเปนรปธรรม ในเดอนสงหาคม 2559 รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง ไดตงคณะทางาน โดยแตงตงนายระเฑยร ศรมงคล ประธานเจาหนาทบรหาร บรษทบตรกรงไทย เปนประธานคณะทางาน และมตวแทนหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน เชน ปลดกระทรวงการคลง ผแทนจากกรมสรรพากร กรมศลกากร กรมสรรพสามต กระทรวง

ดอกเบย




เทคโนโลยสารสนเทศและสงแวดลอม ธนาคารแหงประเทศไทย สมาคมธนาคารไทย สภาหอการคาและประเทศไทยสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย และสานกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส เปนคณะทางาน 2. สมภาษณพเศษ ปรเมธ วมลศร เลขาธการสภาพฒน. (ธนวาคม 2558). ดอกเบย, 35(414), 10-22.

บทความนกลาวถง การสมภาษณ นายปรเมธ วมลศร เลขาธการสภาพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ซ งนายปรเมธ วมลศร ไดกลาวถง บทบาทหนาทของสภาพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต โดยมภาระหนาท คอ การจดทาแผนพฒนา การใหคาปรกษารฐบาล นโยบายตาง ๆ การวเคราะหโครงการลงทนของภาครฐ การศกษาวจยตาง ๆ การไดรบเปนเลขานการกรรมการชดใหญ ๆ ชดนโยบายระดบชาตตาง ๆ และปจจบนไดดาเนนการขบเคลอนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 เนนยทธศาสตรท 5 คอ การเชอมโยงเศรษฐกจภมภาค การเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน การพฒนาประตสการคาชายแดน ในอนาคตกาลงวางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ในป 2560 ซงจะใหความสาคญในเรองของการปฏรปประเทศโดยรฐบาลและคณะรางรฐธรรมนญอยากใหมยทธศาสตรของประเทศระยะยาว 20 ป แตทงนตองเรมขบเคลอนในระยะ 5 ปเพอชวยใหบรรลเปาหมายในระยะยาว

1. พฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทลเอกชนทมเงนลย 4G ภาครฐพรอมหรอยง?. (พฤศจกายน 2558).

อคอนนวส, 27(581), 11-14. บทความนกลาวถง การพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทล โดยนายอตตม สาวนายน

รฐมนตรวาการกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยกระทรวงฯ กาลงพจารณารปแบบการพฒนาบรอดแบรนดแหงชาต (National Broaband) ทมความเหมาะสมรวมถงอยระหวางการทบทวน รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทล (Digital Economy) พ.ศ. 2559-2563 โดยไดรบฟงความคดเหนของภาครฐและภาคเอกชนเพอนาเสนอคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ทมพลเอก

อคอนนวส




ประยทธ จนทรโอชา ในฐานะประธานคณะกรรมการฯ เพอผลกดนแผนพฒนาเศรษฐกจดจทลของอาเซยนตอไป และขณะนรฐบาลกาลงดาเนนการปรบโครงสรางพนฐานดานโทรคมนาคมและขบเคลอนนวตกรรมดวยการปรบปรงระบบฐานขอมลใหมความทนสมย สาหรบการบรการ 4G ทจะใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชน รฐควรมงเนนตอผลการพฒนาเชงเศรษฐกจและสงคม มากกวาเรองรายไดทจะนากลบเขารฐ เพราะหากรฐ จะมงนาเงนเขารฐใหไดมาก เอกชนผประมลการใหบรการโทรคมนาคมจะผลกดนใหราคาคาบรการทสงขน ซงประชาชนเปนฝายแบกรบคาบรการทสงตามไปดวย ดงนน คณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมแหงชาต (กสทช.) ตองมนโยบายทชดเจนและประชาสมพนธทดเพอการเชอมโยงเครอขายขอมลซงจาเปนอยางยงในอนาคตทตองมโครงขายมากขน เพอรองรบปรมาณขอมลทเพมขนและความรวดเรวในการเชอมตอทจะมากขนอยางตอเนอง 2. เศรษฐกจไทยยงพงพงตลาดโลก. (พฤศจกายน 2558). อคอนนวส, 27(581), 15-19.

บทความนกลาวถง การเตบโตของเศรษฐกจไทย ทรฐบาลตองชวยเหลอในภาคธรกจ โดยเฉพาะผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) ทประคองกจการใหอยรอดหวงรอเศรษฐกจกลบมาฟนตว ดงนน การเตบโตทางเศรษฐกจในระยะยาวจาเปนตองพงพาตลาดสงออก ผศ.ดร. จฑาทพย จงวนชย อาจารยประจาคณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร กลาววา ปจจบนอตสาหกรรมไทยไมไดแตกตางจากอตสาหกรรมจากประเทศอน ๆ ทตองเผชญกบปญหาและความทาทายทรอการแกไข หากศกษาถงความสามารถในการสงออกของภาคอตสาหกรรมไทย อยในระดบทนาพอใจ เพราะอตสาหกรรมไทยยงคงรกษาระดบการแขงขนไดด เพยงแตเปลยนรปแบบจากการสงออกโดยตรง เปนการพงพาผานกระบวนการผลตชนสวนและวสดประกอบลงตามประเทศตาง ๆ ในภมภาค สาหรบประเทศไทย รฐตองมการเจรจา FTA และตองคานงถงภาคการผลตเปนตวตงตอการกาหนดทาทการเจรจา FTA ท ชดเจน เพอกอใหเกดประโยชนในภาคบรการทจะเปนตวเสรมสรางความสามารถในการผลตมากกวาทจะใหภาคบรการมาเปนกลจกรขบเคลอนการเตบโต




1. สเจน กรรพฤทธ. (ธนวาคม 2558). Timor-Leste 2015 สบสามปหลงคนชพจากเถาถาน. สารคด, 31(370), 132-164. สาธารณรฐประชาธปไตยตมอร-เลสเต หรอ ตมอรตะวนออก (Timor-Leste) เปนประเทศ

เกดใหมเมอ ค.ศ. 2002 หลงตกเปนอาณานคมของโปรตเกสและถกอนโดนเซยยดครองมานานนบรอยป ตอมาชาวตมอรตะวนออก ไดตอตานอนโดนเซยดวยการทาสงครามกองโจรนานถง 24 ป จนกระทงองคการสหประชาชาต (United Nations : UN) ไดเขามาชวยเหลอและจดใหมการลงประชามตเมอ ค.ศ. 1999 จนไดรบเอกราชใน ค.ศ. 2002 บทความนไดนาเสนอถงสภาพปจจบนของตมอรตะวนออกในสบสามปตอมาจากทเคยมแตสงครามและกองเถาถาน ปจจบนตมอรตะวนออกเรมกาวเดนสอนาคตในฐานะประเทศหนงของสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Association of South East Asian Nations : ASEAN) ไดอยางเตมตว 2. สชาดา ลมป. (ธนวาคม 2558). ไดเวลายอนยค บกงานวด (ภเขาทอง). สารคด, 31(370), 120-131.

“งานวดภเขาทอง” เปนงานทประชาชนตางรอคอยทจะมาเทยวชมการละเลน และรวมงาน รนเรงในยามราตร โดยจดขนทกปเปนเวลา 10 วน 10 คน บทความนนาเสนอถงเสนหของงานวดภเขาทอง ททาใหคนทกวยมารวมงานเปนจานวนมากในทกป คอการไดยอนยค และราลกถงความหลงไปกบวฒนธรรม

สารคด




วนวานทสะทอนภาพสงคมไทยสมยกอน เสมอนงานวดในชนบทหางไกล ซงหาดไดยากแลวในกรงเทพฯ โดยในงานวดภเขาทองมกจกรรมทเปนทสนใจของประชาชน ไดแก ปาเปา ยงปนลม ชงชาสวรรค รถไฟราง บานผสง มาหมน สาวนอยตกนา และเมยง 3. สวฒน อศวไชยชาญ. (ธนวาคม 2558). The Story of Light ในวาระปสากลแหงแสง. สารคด, 31(370),

82-119. “แสง” คอปรากฏการณอนนาอศจรรยทสด ตงแตเอกภพไดถอกาเนดขนเมอ 1.37 หมนลาน

ปกอน ทงกาแลกซ ดวงดาว และสงมชวตบนโลกววฒนาการมาพรอมกบแสง โดยใน ค.ศ. 1915 อลเบรต ไอนสไตน ไดคนพบทฤษฎสมพนธภาพทอธบายถงสนามความโนมถวง แสง และกาเนดเอกภพ ตอมาใน ค.ศ. 2015 ยเนสโกประกาศใหเปน “ปสากลแหงแสง” (International Year of Light 2015) เพอเฉลมฉลองความสาคญของแสงทมตอมนษย ปจจบนนกวทยาศาสตรไดคนพบแลววาแสงสวางทตามนษยมองเหน เปนแตแถบเลก ๆ ของคลนแมเหลกไฟฟายานหนง ซงในธรรมชาตยงมคลนแสงทมนษยมองไมเหนอกมาก ทงรงส อนฟราเรด รงสอลตราไวโอเลต และรงสเอกซ บทความนนาเสนอถง “ความจรง” และ “ความงาม” ของแสงทกลายเปนเสมอนกระจกบานใหญทชวยสะทอนความจรงของธรรมชาตใหมนษยไดนามาใชประโยชน จากระดบทเลกกกวาอะตอมจนถงเอกภพอนกวางใหญ รวมทงสสนและความงามของศลปะและสถาปตยกรรมทเกดจากอทธพลของแสงอกดวย




1. Copenhagen เมองสเขยว. (ตลาคม-ธนวาคม 2558). สอพลง, 23(4), 6-17.

เมอป 2557 นตยสารโมโนเคล (Monocle) นตยสารชอดงขององกฤษ เลอกโคเปนเฮเกนเมองหลวงของประเทศเดนมารกใหเปนเมองทนาอยทสดในโลกอกครงหนง ซงนบเปนครงท 3 ในรอบ 6 ป ทเมองโคเปนเฮเกนไดรบเลอก นอกจากนตยสารโมโนเคลแลว โคเปนเฮเกนยงไดรบการยกยองจากอกหลายหนวยงาน อาท ในป 2551 ผเชยวชาญดานคมนาคมยกใหเปนเมองทมระบบรถไฟใตดนทดทสดในโลก ป 2557 ไดรบคดเลอกจากคณะกรรมาธการยโรปใหเปนเมองหลวงสเขยวของยโรป (European Green Capital) และป 2558 ไดรบการโหวตใหเปนเมองทดทสดสาหรบนกปนจกรยาน (Best City for Cyclists) โดยเมองโคเปนเฮเกนไดรบการวางแผน ออกแบบ และรวมมอในการบรหารจดการเมองเปนอยางดจากรฐบาล ผบรหาร นกวางแผน นกวจย สถาปนก วศวกร ผเชยวชาญดานสงแวดลอม และประชาชน ซงเปาหมายสงสดททกคนปรารถนานน มใชรางวลการนตใด ๆ หากแตเปนความสขของพลเมองนนเอง 2. Nylon is all around. (ตลาคม-ธนวาคม 2558). สอพลง, 23(4), 4-5.

เชอหรอไมวา ตงแตทเราตนขนในยามเชาจนกระทงถงเวลานอนในยามคา ชวตของเราลวน สมพนธอยกบวสดทเรยกวา “ไนลอน” (nylon) เสนใยสงเคราะหทผลตขนมาเพอใชทดแทนเสนใยจากธรรมชาต ซงผลตภณฑรอบตวเราลวนผลตมาจากไนลอนแทบทงสน เชน แปรงสฟน เสอผา ถงเทา รองเทา รม ของเลนเดก ตลอดจนชนสวนอปกรณทางการแพทย ฯลฯ บทความนกลาวถง ไนลอนใน 3 ประเดน คอ

สอพลง




1) กาเนด : The Origins of Nylon 2) โศกนาฏกรรมของอจฉรยะ : Tragedy of the Father of Nylon และ 3) จากสงครามโลกสจลาจลไนลอน : From World War II to Nylon Riots 3. ผลตภณฑสเขยว... จรงใจ หรอไกกา. (ตลาคม-ธนวาคม 2558). สอพลง, 23(4), 27-33.

ปจจบนผลตภณฑสเขยวมการผลตขนมามากมาย หลากหลายประเภท จนกลาวไดวาเปน ยคแหงสเขยว ทมผบรโภคใหความสาคญกบสงแวดลอมเปนจานวนมาก และมกลมอนรกษสงแวดลอมทสรางแรงกดดนใหรฐบาลในหลายประเทศตองออกกฎระเบยบมาควบคมภาคธรกจไมใหทาลายทรพยากรธรรมชาตโดยขาดสานกตอสวนรวม บทความนใหความรเกยวกบผลตภณฑสเขยว 3 ประเดน ไดแก ความหมายของผลตภณฑสเขยว (Green Product) ผลตภณฑฟอกเขยว (Green Washing) และการเปนผบรโภคสเขยวทรทนสนคาฟอกเขยว 4. พภพ อดร. (ตลาคม-ธนวาคม 2558). การจดอนดบธรรมาภบาลตลาดทนในเอเชย. สอพลง, 23(4), 34-39.

บทความนกลาวถง การจดอนดบธรรมาภบาลตลาดทนในเอเชย โดยสมาคมธรรมาภบาลแหงเอเชย (Asian Corporate Governance Association : ACGA) ซงกอตงขนใน ค.ศ. 1999 โดยความรวมมอระหวางกลมกองทนและบรษทเงนทนขามชาตหลายแหง โดยมเปาหมายในการศกษา กระตน และสงเสรมธรรมาภบาลภายในตลาดทนและระบบเศรษฐกจของประเทศในเอเชย ซงถอเปนแหลงลงทนสาคญทมศกยภาพในการเตบโตอยางตอเนองแหงหนงของโลก ปจจบน ACGA มสมาชก 105 องคกร ทครอบคลม ทงสถาบนการเงนบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยของเอเชย บรษทสอบบญช กองทนเงนบาเหนจบานาญ รวมถงสถาบนการศกษาและสมาคมธรกจ




1. ฐานทพเรอสตหบ. (ธนวาคม 2558). ฐานทพเรอสตหบ : We Serve the Fleet. นาวกศาสตร, 98(12), 39-43.

บทความนกลาวถง ประวตความเปนมาและการดาเนนงานของฐานทพเรอสตหบตามภารกจ และอานาจหนาททไดรบมอบหมายตงแตอดตถงปจจบน รวมถงแผนการการดาเนนงานในอนาคตตาม นโยบายและวสยทศนทผบญชาการทหารเรอไดตงไววาตองการใหหนวยงานตาง ๆ พฒนาการปฏบตงานหลกใหเปนมาตรฐานสากล (Standard Navy) และมงไปสการปฏบตงานอยางมออาชพ (Professional Navy) โดยใหเปนทประจกษตอหนายงานราชการ ภาคเอกชน และประชาชน ซงนบวาเปนภารกจทสาคญในการทจะทาใหกองทพเรอมความพรอมในการปฏบตการ เพอใหสมกบคตพจนของหนวยทวา “ฐานทพเรอสตหบ : We Serve the Fleet” 2. ชานาญ บษมาล. (ธนวาคม 2558). การเตรยมการรบมอภยพบตจากสารเคมและวตถอนตรายของกรมวทยาศาสตร

ทหารเรอ (กรณศกษาการระเบดทเทยนจน สาธารณรฐประชาชนจน). นาวกศาสตร, 98(12), 52-58.

แนวโนมในสถานการณปจจบน การเกดอบตภยตาง ๆ มความรนแรงมากขน โดยเฉพาะการ

ระเบดททาเรอเมองเทยนจน เขตปนไห สาธารณรฐประชาชนจน เมอวนท 12 สงหาคม พ.ศ. 2558 เปนบทเรยน

หมวดการทหาร/กองทพ

นาวกศาสตร




สาคญทผมสวนทเกยวของทกระดบ ตงแตภาครฐบาล รวมถงภาคเอกชน ตองปฏบตตามกฎระเบยบและ ขอปฏบตดานความปลอดภยในการเตรยมความพรอมรบมอกบสถานการณดงกลาว บทความนกลาวถง การเตรยมการของกรมวทยาศาสตรทหารเรอในการรบมอกบอบตภยตามนโยบายของกองทพเรอ รวมถงการใหคาแนะนาหนวยตาง ๆ ในการเกบรกษาดแลสารเคมและวตถอนตราย การจดหาวสดอปกรณตาง ๆ และ การฝกฝนของชดปฏบตการบรรเทาสาธารณภยเพอสนบสนนการปฏบตงานของกรมปองกนและบรรเทา สาธารณภยซงเปนหนวยงานหลกไดตอไป 3. ปานะร คชโครต. (ธนวาคม 2558). 100 ป ฟตบอลราชนาว. นาวกศาสตร, 98(12), 44-51.

กฬาฟตบอล จดเปนกฬาชนดแรก ๆ ทสรางชอใหแกราชนาว และนาความภาคภมใจมาสชาวลกประดทงหลาย และในปนเปนปทฟตบอลราชนาวมวาระครบรอบ 100 ป และไดกลบขนส “ฟตบอลไทยพรเมยรลก 2015” อกครงหนง บทความนจงไดนาเสนอถงประเดนตาง ๆ ทเกยวของกบสโมสรฟตบอล ราชนาว อนไดแก ประวตความเปนมาของสโมสรฟตบอลราชนาวตงแตยคเรมตนถงยคปจจบน เปาหมายในการดาเนนการของสโมสรฟตบอลราชนาว พนธกจ แนวทางในการทาทมสโมสรฟตบอลราชนาว และการสรางนกกฬาฟตบอลทมความพรอม

บทความประจาฉบบ : [กมภาพนธ 2559]

เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (ตอนจบ)

เรยบเรยงโดย จนตนา เอยมคง

การพฒนาเศรษฐกจเปนกระบวนการทจะทาใหรายไดของประเทศเพมขน โดยตองอาศยปจจยพนฐานทางเศรษฐกจ อาท ทดน ทน แรงงาน ความกาวหนาทางวทยาการ และการตลาด ภายใตนโยบายการบรหารประเทศของรฐบาล โดยพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร และหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ไดเลงเหนความสาคญการพฒนาเศรษฐกจในประเทศไทยเชนกน ทงน เพอสงเสรมการคาและการลงทน ของประเทศ ตามนโยบายการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ โดยใชประโยชนจากความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงของภมภาคอาเซยนและขอตกลงการคาเสรภายใตกรอบอาเซยน หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต จงมคาส งคณะรกษาความสงบแหงชาตท 72/2557 ลง วนท 19 มถนายน 2557 เรอง แตงตงคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) โดยมหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต เปนประธานกรรมการ (คาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต, 2557)

หลงจากมคาสงแตงตงคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) แลว คณะกรรมการฯ ไดมประกาศเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ระยะท 1 เมอวนท 19 มกราคม 2558 เรอง การกาหนดพนท เขตพฒนา เศรษฐกจพเศษ ระยะท 1 (ตาก มกดาหาร สงขลา สระแกว และตราด) โดยเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ตอนท 1 ไดมการเรยบเรยงเปนบทความประจาฉบบของสาระสงเขปบทความวารสารฉบบเดอนตลาคม 2558 โดยไดนาเสนอเนอหาเกยวกบความหมายของเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ อานาจหนาทของคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) ขอบเขตพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ และกจการเปาหมายของเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในระยะท 1 สาหรบเนอหาฉบบเดอนกมภาพนธ 2559 นจะนาเสนอเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ในระยะท 2 โดยคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) ไดประกาศเพมพนทในเขตพฒนาเศรษฐกจอก 5 จงหวด คอ กาญจนบร เชยงราย นราธวาส นครพนม และหนองคาย รวมขอบเขตพนท เ ปาหมาย 54 ตาบล 13 อาเภอ สทธประโยชนของผประกอบการและนกลงทน การใหบรการแบบจดเดยวเบดเสรจ เพอเปนศนยบรการขอมลและอานวยความสะดวกในการดาเนนการตาง ๆ เมอวนทวนท 22 เมษายน 2558 โดยคาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 72/2557 เรอง แตงตงกรรมการนโยบายเขตเศรษฐกจพเศษ และคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) ออกประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษท 2/2558 เรอง กาหนดพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ระยะท 2 โดยกาหนดพนทเขตเศรษฐกจพเศษเพมเตม ดงน (ประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษท 2/2558, 2558) 1. จงหวดนราธวาส ใหทองทตาบลโคกเคยน อาเภอเมองนราธวาส ตาบลเจะเห อาเภอตากใบ ตาบลละหาร อาเภอยงอ ตาบลโละจด อาเภอแวง และตาบลสไหงโก-ลก อาเภอสไหงโก-ลก มทงหมด 5 ตาบล 5 อาเภอ เปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนราธวาส 2. จงหวดเชยงราย ใหทองทตาบลครง ตาบลบญเรอง ตาบลรมโขง ตาบลเวยง ตาบลศรดอนชย ตาบลสถาน ตาบลหวยซอ อาเภอเชยงของ ตาบลบานแซว ตาบลปาสก ตาบลแมเงน ตาบลโยนก ตาบลเวยง

2 บทความประจาฉบบ : [กมภาพนธ 2559]

ตาบลศรดอนมล อาเภอเชยงแสน และตาบลเกาะชาง ตาบลบานดาย ตาบลโปงงาม ตาบลโปงผา ตาบลแมสาย ตาบลเวยงพางคา ตาบลศรเมองชม ตาบลหวยไคร อาเภอแมสาย มทงหมด 21 ตาบล 3 อาเภอ เปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษเชยงราย 3. จงหวดนครพนม ใหตาบลกรค ตาบลทาคอ ตาบลนาทราย ตาบลนาราชควาย ตาบลในเมอง ตาบลบานผง ตาบลโพธตาก ตาบลหนองญาต ตาบลหนองแสง ตาบลอาจสามารถ อาเภอเมองนครพนม และตาบลโนนตาล ตาบลรามราช ตาบลเวนพระบาท อาเภอทาอเทน มทงหมด 13 ตาบล 2 อาเภอ เปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม 4. จงหวดกาญจนบร ใหทองท ตาบลแกงเสยน และตาบลบานเกา อาเภอเมองกาญจนบร มทงหมด 2 ตาบล 1 อาเภอ เปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษกาญจนบร 5. จงหวดหนองคาย ใหทองทตาบลคายบกหวาน ตาบลในเมอง ตาบลบานเดอ ตาบลพระธาต บงพวน ตาบลโพธชย ตาบลโพนสวาง ตาบลมชย ตาบลเวยงคก ตาบลสกาย ตาบลหนองกอมเกาะ ตาบลหาดคา ตาบลหนโงม อาเภอเมองหนองคาย และตาบลสระใคร อาเภอสระใคร มทงหมด 14 ตาบล 2 อาเภอ เปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษหนองคาย สาหรบพนทเขตพฒนาเศรษฐกจ ระยะท 2 นน เดมกาหนดไว 5 จงหวด (นราธวาส เชยงราย นครพนม กาญจนบร และหนองคาย) แตภายหลงไดยกเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษหนองคาย ใหไปอยในชวงการพฒนาในระยะท 1 เพอตองการใหสอดคลองกบโครงการกอสรางรถไฟความเรวปานกลาง จากประเทศจนตอนใตมายงประเทศลาว และมาเชอมตอกบประเทศไทยทจงหวดหนองคาย ทาใหการพฒนาเขตเศรษฐกจ พเศษในระยะท 2 จงเหลอเพยง 4 พนท (ดนเขตศก.พเศษระยะท 2 เรงพฒนารปแบบคลสเตอร, 2558) สทธประโยชนในการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ จากการกาหนดขอบเขตพนทพฒนาเศรษฐกจเพมเตมในระยะท 2 คณะกรรมการสงเสรมการลงทน หรอบโอไอ ไดนามตคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) ทเหนชอบตอแนวทางการใหสทธประโยชนเพมเตมแกกจการทมการลงทนในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษมาเสนอตอคณะกรรมการสงเสรมการลงทนเพอพจารณา โดยทประชมคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (กกท.) มมตเหนชอบ กบแนวทางดงกลาว คณะกรรมการสงเสรมการลงทนมนโยบายสงเสรมการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในการใหสทธประโยชนทางภาษเงนไดนตบคคลแบงออกเปน 2 แนวทาง คอ (สวดา ธญวงษ, 2558) 1. หากเปนกจการตามบญชประเภทของบโอไอ ไมวาจะเปนประเภทใดกตาม หากลงทนในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ จะเพมสทธประโยชนการยกเวนภาษเงนไดนตบคคลธรรมดาใหเพมเตม 3 ป ปจจบนใหสทธยกเวนภาษเงนไดนตบคคล ไมเกน 8 ป และเพมสทธลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลรอยละ 50 เปนเวลา 5 ป 2. ถาเปนกจการเปาหมายท กนพ. กาหนด จะไดรบสทธประโยชนการยกเวนภาษเงนไดสงสด 8 ปและบวกสทธลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลรอยละ 50 เปนเวลา 5 ป


สทธประโยชนตอการลงทน คอ - หกคาขนสง ไฟฟา และประปา 2 เทา เปนเวลา 10 ป - หกคาตดตงหรอกอสรางส ง อานวยความสะดวกไดรอยละ 25 ของเ งนลงทน

นอกเหนอจากการหกคาเสอมราคาตามปกต - ยกเวนอากรขาเขาเครองจกร - ยกเวนอากรขาเขาวตถดบทใชผลตเพอสงออก - อนญาตใหใชแรงงานตางดาวไรฝมอ

ศนยบรการเบดเสรจดานการลงทน (One Stop Service : OSS) ทกเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษมศนยบรการเบดเสรจดานการลงทน (One Stop Service : OSS) จดตงขนเพออานวยความสะดวกแกนกลงทนในลกษณะเชงรก เนนการใหบรการดานการคาการลงทน รวมถงดานแรงงานสาธารณสขและความมนคง ทรวดเรวและครบวงจร นกลงทนสามารถตดตอหลายหนวยงานไดในทเดยว เปนศนยใหบรการเบดเสรจในการใหขอมลและประสานการดาเนนงานกบหนวยงานทเกยวของในการยนขอใบอนญาตตาง ๆ การใหบรการของศนยบรการเบดเสรจดานการลงทน ประกอบดวยการใหบรการ ใน 3 ลกษณะ ดงน (คมอการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ, ม.ป.ป.) 1. การใหขอมลและคาแนะนาโดยมระบบฐานขอมลสารสนเทศทเกยวของกบการประกอบธรกจในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ทงขอมลทเกยวของกบกฎระเบยบ ฐานขอมลเพอประกอบการดาเนนธรกจ ในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ และขอมลการตดตอหนวยงานทเกยวของ

2. การรบเรอง สงตอ และตดตาม 3. การอนมต การอนญาต (เฉพาะทดาเนนการแบบเบดเสรจไดโดยเจาหนาทประจาศนย)

เมอผประกอบการหรอนกลงทนจะทาการลงทนในธรกจ สงทจะชวยใหการตดสนใจลงทนเปนไปอยางรอบคอบ คอ การไดขอมลทถกตอง แตการไดขอมลทถกตองเกยวของกบการลงทนทงหมดยอมตองตดตอหนวยงานมากมายทาใหเกดการไมสะดวก ดงนน รฐบาลจงพยายามเรงรดใหเกดการจดตงศนยทรวมการใหบรการของหนวยงานภาครฐและหนวยงานทเกยวกบการลงทนแบบจดเดยวเบดเสรจหรอ One Stop Service : OSS) ในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษทวทงประเทศ แตเนองจากวามการผลกดนใหนโยบายสงเสรมการลงทนในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษเกดขนอยางรวดเรว จงมความจาเปนทจะตองจดฝกอบรมเจาหนาทในศนย OSS ทเปดดาเนนการแลวใหสามารถปฏบตงานไดอยางถกตอง ไมวาจะเปนใหขอมล กฎระเบยบ และการบรณาการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงาน โดยทผานมาไดสงเจาหนาทประจา OSS ในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษใหไดรบการอบรมทศนยประสานการบรการดานการลงทน (One Start One Stop Invesment Center : OSOS) โดยศนยฯ บรการใหคาปรกษา คาแนะนาขอมล 4 ภาษา ไดแก ไทย องกฤษ ญปน และจน ผานระบบออนไลน โดยมเจาหนาทศนยใหคาแนะนาในการบรการ


OSOS ตนแบบ OSS คณะอนกรรมการดานสทธประโยชน กาหนดพนทและศนยบรการเบดเสรจดานการลงทน ไดเหนชอบรางขอเสนอแผนพฒนาศนย OSS ในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษทบโอไอรวมกบกระทรวงมหาดไทยจดทา โดยมแนวคดในการนาระบบการทางานของ OSOS ไปปรบใชกบ OSS ในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ กลาวคอ OSS จะมบรการใหคาปรกษา คาแนะนาและขอมล การอนมต/อนญาตในงานทสามารถทาไดโดยเจาหนาทประจาศนย หรอการใหคาแนะนาในการกรอกขอมลสาหรบงานทสามารถดาเนนการผานระบบออนไลน และการบรการรบเรอง สงตอ และตดตามผล

OSOS จะเปนศนยกลางในการเชอมโยงขอมลและการประสานงานดานการลงทนกบศนย OSS ในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษทกแหง ซงปจจบนไดมการตงกลมสมาชกอเมล (Mailing List) ระหวาง OSOS และ OSS ในแตละพนทเพอความสะดวกในการประสานงานระหวางกน ศนยประสานการบรการดานการลงทน ตงอย ณ ชน 18 อาคารจตรสจามจรหรอจามจรสแควร 319 ถนนพญาไท เขตปทมวน กรงเทพมหานคร โทรศพท 0 2209 1100 โทรสาร 0 2209 1199 Call Center 0 2209 1162 ถง 1164 e-mail : [email protected]

ยทธศาสตรการพฒนาประเทศไทย โดยคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ไดประกาศกาหนดพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ระยะท 1 จานวน 5 จงหวด ไดแก ตาก มกดาหาร สระแกว ตราด และสงขลา และพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ระยะท 2 จานวน 5 จงหวด ไดแก นราธวาส เชยงราย นครพนม กาญจนบร และหนองคาย รวมพนท 10 จงหวด ทงนเพอการใชประโยชนจากพนทตะเขบชายแดนตดตอกบหลายประเทศ ไดแก เมยนมาร ลาว กมพชา และมาเลเซย ซงลวนแลวแตเปนประตสการคา หากแตละพนทไดรบการพฒนาอยางจรงจง ตอเนองและเปนระบบ จะทาใหพนทชายแดนเปนพนทเศรษฐกจทมศกยภาพ สามารถเปนศนยกลางในการเชอมโยงขอมลและการประสานงานดานการลงทน ศนยกลางการขนสงสนคาระหวางประเทศ การมเครอขายอตสาหกรรมตาง ๆ การใชแรงงานตางดาวอยางถกกฎหมาย และการใหบรการทองเทยวระดบภมภาคไดอยางมมาตรฐานและมประสทธภาพเปนอยางยง


บรรณานกรม

คาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 72/2557 เรอง แตงตงคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจ พเศษ. (2557). สบคน 25 กมภาพนธ 2559 จาก http://www.thaigov.go.th คมอการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ. (ม.ป.ป). สบคน 7 มกราคม 2559 จาก

http://www.chonburi.Boi.go.th/public/upload/center_4/BOI-book_2015- special_economic

ดนเขตศก.พเศษระยะท 2 เรงพฒนารปแบบคลสเตอร. (6 พฤศจกายน 2558). สบคน 7 มกราคม 2559 จาก http://www.dailynews.co.th/economic/358894 ประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษท 2/2558 เรอง กาหนดพนทเขตพฒนา เศรษฐกจพเศษ ระยะท 2. (เมษายน 2558). สบคน 12 มกราคม 2559 จาก

http://www.jpp.moi.go.th/media/files/20150715_154019_00000000029.PDF สวดา ธญวงษ. (กรกฎาคม 2558). เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษมาตรการสงเสรมการลงทนจากบโอไอ

และศนย OSS. วารสารสงเสรมการลงทน, 26(7), 15-23.

ทปรกษา

นายอนวต ตนตวงศ ทปรกษาดานระบบงานนตบญญต นางอรวรรณ พนธเปรอง ผอานวยการสานกวชาการ นางสาวอารรตน วชาชาง บรรณารกษชานาญการพเศษ

จดทาสาระสงเขป นางจนตนา เอยมคง บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาววจตรา ประยรวงษ บรรณารกษชานาญการ นางสาวขวญชนก วบลยคา นตกรชานาญการ นายอนชา ดสวสด นตกรปฏบตการ

บทความประจาฉบบ นางจนตนา เอยมคง บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาววจตรา ประยรวงษ บรรณารกษชานาญการ

ออกแบบปก นายบณฑต อทาวงค บรรณารกษชานาญการพเศษ

จดพมพ นางสาววศน มนกลด เจาพนกงานบนทกขอมลอาวโส

จดทารปเลม นางสาวสพณดา สภาพ เจาพนกงานธรการชานาญงาน นางสาววภาวรรณ เสงจน เจาพนกงานหองสมดปฏบตงาน

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร พมพท สานกการพมพ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร แนะนาวารสารใหม E-mail : [email protected]

คณะผจดทา

tl~tle le~lkrbfbpo 1~»~tl~ -...

Documents