· web viewปล อยให เป นหน าท ของหน วยงานระด...
TRANSCRIPT
สวนท 1บทนำ�
ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 และแกไขเพมเตมถง ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2552 สงผลใหองคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทและอำานาจหนาทตางๆ เพมมากขน ทงในดานโครงสรางพนฐาน ดานงานสงเสรมคณภาพชวต ดานการจดระเบยบชมชน/สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทนพาณชยกรรม และการทองเทยว ดานการบรหารจดการ และการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน แมวาองคกรปกครองสวนทองถนจะมอำานาจหนาทเพมมากขน แตองคกรปกครองสวนทองถนสวนใหญยงคงมทรพยากรจำากด ทงทรพยากรบคคล งบประมาณ และวสดอปกรณ เพอใหการดำาเนนงานขององคกรเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผลมความโปรงใส และเกดประโยชนสงสดแกทองถนของตน จงกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน มหน�ทจดทำ�แผนพฒน�ทองถน อนเปนเครองมอทสำาคญประการหนงทจะใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถดำาเนนงาน ไดตามเปาหมายทวางไว จงจำาเปนตองมการกำาหนดแผนพฒนาทสามารถตอบสนองตอการทำางานเพอพฒนาทองถนและสามารถบงชความสำาเรจของแผนไดดวยเหตผลทมการวางแผนมความสำาคญ 5 ประการคอ
1) เปนการลดความไมแนนอนและปญหาความยงยากซบซอนทจะเกดขนในอนาคต
2) ทำาใหเกดการยอมรบแนวความคดใหมๆ เขามาในองคกร 3) ทำาใหการดำาเนนการขององคกรบรรลเปาหมายทปรารถนา 4) เปนการลดความสญเปลาของหนวยงานทซำาซอน และ 5) ทำาใหเกดความแจมชดในการดำาเนนงาน
ดงนน การวางแผนคอ ความพยายามทเปนระบบ (System attempt) เพอตดสนใจเลอกแนวทางปฏบต ทดทสดสำาหรบอนาคต เพอให
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
องคการบรรลผลทปรารถนา จากทกลาวมาขางตน แมวาองคกรปกครองสวนทองถนจะมแผนพฒนาทองถนทดเทาไรกตาม แตหากไมสามารถบงชถงผลการดำาเนนงานทเกดขนได กไมสามารถทจะ บงบอกความสำาเรจของแผนพฒนาทองถนได ระบบตดต�ม “ ” จงเปนเครองมอสำาคญทชวยในการปรบปรงประสทธภาพในการดำาเนนงาน รวมถง ระบบประเมนผล “ ” ทคอยเปนตวบงชวา ผลจากการดำาเนนงานเปนไปตามหรอบรรลตามเปาหมายหรอไมอยางไร เพอนำาขอมลดงกลาวมาใชในการปรบปรง แกไข ขยายขอบเขต หรอแมแตยตการดำาเนนงาน
การตดตามและการประเมนผลถอไดวาเปนเครองมอทจำาเปนในการปรบปรงประสทธภาพของโครงการ ทดำาเนนการอยโดยท ก�รตดต�ม “ ”(monitoring) หมายถง กจกรรมภายในโครงการซงถกออกแบบมา เพอใหขอมลปอนกลบ (feedback) เกยวกบการดำาเนนงานโครงการ ปญหาทกำาลงเผชญอยและประสทธภาพของวธการดำาเนนงาน หากไมมระบบตดตามของโครงการแลว ยอมสงผลใหเกดความลาชาในการดำาเนนงานใหลลวง คาใชจายโครงการสงเกนกวาทกำาหนดไว กลมเปาหมายหลกของโครงการไมไดรบประโยชนหรอไดรบนอยกวาทควรจะเปน เกดปญหาในการควบคมคณภาพของการดำาเนนงานเสยเวลาในการตรวจสอบความขดแยงในการปฏบตงานภายในหนวยงานหรอระหวางหนวยงานกบกลมเปาหมายทไดรบประโยชนจากโครงการ ในทางตรงกนขามหากโครงการมระบบตดตามทดแลว จะกอใหเกดประสทธภาพในการใชตนทน (cost-effective) ดำาเนนงานดานตางๆ เปนการใหขอมลปอนกลบเกยวกบการบรรลเปาหมายของโครงการตางๆ การระบปญหาทเกดขนในโครงการและการเสนอทางแกปญหา การตดตามดความสามารถในการเขาถงโครงการของกลมเปาหมาย การตดตามดประสทธภาพในการดำาเนนงานของสวนตางๆ ในโครงการ และการเสนอวธการปรบปรงการดำาเนนงานโดยสวนใหญแลวผบรหารโครงการมกจะไมใหความสำาคญกบการวางระบบตดตามโครงการ เนองจากวาเปนสงทตองใชเทคนคเชงวชาการคอนขางสง จง
-2-
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
ปลอยใหเปนหนาทของหนวยงานระดบสงกวาเปนผดำาเนนการ นอกจากนยงเสยคาใชจายสง และกอใหเกดความยงยากซบซอนในทางปฏบต อยางไรกตามในความเปนจรงแลวขนอยกบความจำาเปนและทรพยากรทมอยในแตละโครงการ เพราะฉะนนจะเหนไดวาการวางระบบตดตามไมจำาเปนทจะตองแบกรบภาระตนทนทสงหรอมความซบซอนแตอยางใด บางโครงการมระบบตดตามทอาศยพนกงาน ชวคราว (part-time) เพยงคนเดยว โดยมหนาทจดทำารายงานการตดตามประจำาไตรมาส หรอในบางโครงการอาศยพนกงานเตมเวลา (full-time) เพยงจำานวนหนงทมความเชยวชาญในการทำาการศกษาตดตามเพอจะเลอกใชวธตดตามทกอใหเกดประสทธภาพในการใชตนทนสงสดในสวนของ
ก�รประเมนผล “ ” นน เปนสงหนงทจำาเปนสำาหรบการดำาเนนการเชนเดยวกบการตดตาม เพราะผลทไดจากการประเมนจะใชในการปรบปรง แกไข การขยายขอบเขต หรอการยตการดำาเนนการซงขนอยกบวตถประสงคของการประเมน การประเมนผลแผนงานจงเปนสงทจะบงชวาแผนงานทกำาหนดไวไดมการปฏบตหรอไม อยางไร อนเปนตวชวดวาแผนหรอโครงการทไดดำาเนนการไปแลวนนใหผลเปนอยางไร นำาไปสความสำาเรจตามแผนงานทกำาหนดไวหรอไม อกทงการตดตามและประเมนผลยงเปนการตรวจสอบดวามความสอดคลองกบการใชทรพยากร (งบประมาณ) เพยงใด ซงผลทไดจากการตดตามและประเมนผลถอเปนขอมลยอนกลบ (feedback) ทสามารถนำาไปในการปรบปรงและการตดสนใจตอไป นอกจากนการประเมนผลยงถอเปนกระบวนการตดสนคณคาและการตดสนใจอยางมหลกเกณฑโดยใชขอมลทเกบรวบรวม
ดงนนแลวการตดตามและประเมนผลจงเปนกลไกในการตรวจสอบการทำางานขององคกรปกครองสวนทองถนเพอใหเกดความโปรงใส เปนเขมทศทจะชไดวาการพฒนาทองถนจะไปในทศทางใด จะดำาเนนการตอหรอยตโครงการตางๆ เปนกลไกของการขบเคลอนเสรมสรางระบอบประชาธปไตยในทองถน เพราะวาการดำาเนนการใดๆ ของหนวยงานหรอองคกรปกครองสวนทองถนเมอมการประเมนผลในสงทวางแผนไวแลวและทไดจดทำาเปนงบประมาณรายจายไดรบการตรวจตดตามโดยคณะกรรมการทถกจดตงขนกตามหรอจากการตดตามการประเมนผลโดยหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม สมาชกสภาทองถน ประชาชนในทองถนลวนเปนกระบวนการมสวนรวมเพอให
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
เกดความโปรงใส เปนกระบวนการทบอกถงการบรรลเปาหมายขององคกรปกครองสวนทองถน ซงอาจจะเปนผลผลต การบรการหรอความพงพอใจซงเกดจากกระบวนการวางแผน ซงประกอบไปดวย แผนยทธศาสตรการพฒนา การวางแผนพฒนาสามป
จากเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลดานในจงตองการดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลดานในประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รอบเดอนตลาคม พ.ศ. 2561 (ระหวางเดอนเมษายน พ.ศ. 2561 ถง กนยายน พ.ศ. 2561) ตามระเบยบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 และ ขอ 14 โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน จะตองดำาเนนการ (1) กำาหนดแนวทางวธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (2) ดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถนและคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชน ในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป
ดงนน เพอใหการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลดานในเปนไปดวยความถกตองตามระเบยบดงกลาว คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลดานในจงไดดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลดานในประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รอบเดอนตลาคม พ.ศ. 2561 (ระหวางเดอน เมษายน 2561 ถง กนยายน 2561) ขน โดยมรายละเอยดดงน
-3-
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
1. คว�มหม�ยของก�รตดต�มและประเมนผลแผน
เปนการประเมนประสทธภาพประสทธผลของการดำาเนนโครงการ กจกรรม ซงเปนการประเมนทงแผนงาน นโยบายขององคกรและประเมนผลการปฏบตงานของบคคลในองคกรวาแผนยทศาสตรและแนวทางทถกกำาหนดไวในรปแบบของแผนนนดำาเนนการบรรลวตถประสงคจรงหรอไม สนองตอบตอความตองการของประชาชนหรอผทมสวนไดเสยทกฝายหรอไม การตดตามและประเมนผลนไมใชการตรวจสอบเพอการจบผด แตเปนเครองมอทดสอบผลการทำางานเพอใหทราบวาผลทเกดขนถกตองและเปนไปตามวตถประสงคมากนอยเพยงไร เปนการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป วาเปนไปตามความตองการของประชาชนในทองถนหรอไม นโยบายสาธารณะทกำาหนดไวในรปของการวางแผนแบบมสวนรวมของประชาชนหรอการประชาคมทองถนไดดำาเนนการตามเปาหมายทกำาหนดไวหรอไม ระยะเวลาในการดำาเนนการสอดคลองกบงบประมาณและสะภาพพนทของทองถนหรอไม การตดตามและประเมนผลเปนการวดระดบความสำาเรจหรอลมเหลวของยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป ซงครอบคลมถงสงแวดลอมของนโยบาย (environments or contexts) การประเมนปจจยนำาเขาหรอทรพยากรทใชโครงการ (input) การตดตามและประเมนผลกระบวนการนำานโยบายไปปฏบต (implementation process) การประเมนผลตนโยบาย (policy outputs) การประเมนผลลพธนโยบาย (policy outcomes) และการประเมนผลกระทบนโยบาย (policy impacts) สงทจะไดรบหรอสนองตอบกลบจากการตดตามและประเมนผลกคอจะชวยทำาใหผบรหารทองถนนำาไปเปนเครองมอในการปรบปรงนโยบาย ยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป และการเปลยนแปลงของพนทและนโยบายของรฐบาลหรออาจใชเปนเครองมอในการเลอกทจะกระทำาหรอไมกระทำาหรอยกเลกโครงการในกรณทเหนวาไมเกดความคมคาตอประชาชนหรอประชาชนไมพงพอใจ ซงการตดตามและประเมนผลนมทงในรปของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผน สมาชกสภาทองถน ประชาชนในพนท องคกรภาคประชาสงคมหรอองคกรทางสงคม องคกรเอกชน หนวยงานราชการทมหนาทกำากบดแลหนวยงานราชการอนๆ และทสำาคญทสดคอผรบผดชอบโครงการโดยตรง
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
เมอองคกรปกครองสวนทองถนไดดำาเนนการประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป และการนำาแผนพฒนาทองถนไปสการจดทำางบประมาณรายจายประจำาป งบประมารรายจายเพมเตม การจายขาดเงนสะสม งบประมาณเงนอดหนนเฉพาะกจและงบประมาณรายจายดวยวธการอนๆ เมอมการใชจายงบประมาณกตองมการตรวจสอบผลการใชจายงบประมาณวาดำาเนนการไปอยางไรบาง บรรลวตถประสงคมากนอยเพยงใดกคอการใชวธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา
การนำาแผนไปจดทำางบประมาณนเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 ขอ 22 ใหใชแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนแนวทางในการจดทำางบประมาณ ใหหวหนาหนวยงานจดทำางบประมาณการรายรบ และประมาณการรายจาย และใหหวหนาหนวยงานคลงรวบรวมรายงานการเงนและสถตตางๆ ของทกหนวยงานเพอใชประกอบการคำานวณขอตงงบประมาณเสนอตอเจาหนาทงบประมาณ
ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2559 ขอ 4 องคกรปกครองสวนทองถนอาจตงงบประมาณใหเงนอดหนนหนวยงานทขอรบเงนอดหนนไดภายใตหลกเกณฑ ดงน
1) ตองเปนภารกจทอยในอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนผใหเงนอดหนนตามกฎหมาย และตองไมมลกษณะเปนเงนทนหมนเวยน
-4-2) ประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนผใหเงนอดหนนตองได
รบประโยชนจากโครงการทจะใหเงนอดหนน3) องคกรปกครองสวนทองถนตองใหความสำาคญกบโครงการอนเปน
ภารกจหลกตามแผนพฒนาทองถนทจะตองดำาเนนการเอง และสถานะทางการคลงกอนทจะพจารณาใหเงนอดหนน
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
2. คว�มสำ�คญของก�รตดต�มและ
4) องคกรปกครองสวนทองถนเหนสมควรใหเงนอดหนนหนวยงานทขอรบเงนอดหนน ใหนำาโครงการขอรบเงนอดหนนของหนวยงานดงกลาวบรรจไวในแผนพฒนาทองถน และตงงบประมาณไวในหมวดเงนอดหนนของงบประมาณรายจายประจำาปหรองบประมาณรายจายเพมเตม หามจายจากเงนสะสมทนสำารองเงนสะสม หรอเงนก
ระเบยบกระทรวงมหาไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 25 ใหองคกรปกครองสวนทองถนใชแผนพฒนาสามปเปนกรอบในการจดทำางบประมาณรายจายประจำาป และงบประมารรายจายเพมเตม รวมทงวางแนวทางเพอใหมการปฏบตใหบรรลวตถประสงคตามโครงการทกำาหนดไวในแผนพฒนาสามป
กลาวอกนยหนงความสำาคญของการตดตามและประเมนผลแผนเปนเครองมอสำาคญในการทดสอบการดำาเนนงานตามภารกจขององคกรปกครองสวนทองถนวาดำาเนนการไดตามเปาหมายทกำาหนดไวหรอไม ทำาใหทราบและกำาหนดทศทางการพฒนาไดอยางเปนรปธรรม และเกดความชดเจนททำาใหทราบถงจดแขง (strengths) จดออน (weaknesses) โอกาส (opportunities) ปญหาหรออปสรรค (threats) ของแผนพฒนา โครงการ กจกรรมตางๆ ซงอาจเกดจากองคกร บคลากร สภาพพนทและผมสวนเกยวของเพอนำาไปสการปรบปรงแผนงานใหเกดความสอดคลองกบสภาพแวดลอมในสงคมภายใตความตองการและความพงพอใจของประชาชนและนำาไปสการวางแผนการพฒนาในปตอๆ ไป เพอใหเกดผลสมฤทธเชงคณคาในกจการสาธารณะมากทสดและเมอพบจดแขง กตองเรงรบดำาเนนการและจะตองมความสขมรอบคอบในการดำาเนนการ ขยายโครงการ งานตางๆ ทเปนจดแขงและพงรอโอกาสในการเสรมสรางใหเกดจดแขงน และเมอพบจดแขง กตองเรงรบดำาเนนการและจะตองตงรบใหมนรอโอกาส ทจะดำาเนนการและตงมนอยางสขมรอบคอบพยายามลดถอยสงทเปนปญหาและอปสรรคลงไป เมอพบจดออนตองหยดและลดถอยปญหาลงใหได ดำาเนนการปรบปรงใหดขน ตงรบใหหมนเพอรอโอกาสและสดทายเมอมโอกาส กจะตองใชพนธมตรใหเกดประโยชนเพอดำาเนนการขยายแผนงาน โครงการ งานตางๆ พรอมการปรบปรงและเรงรบดำาเนนการสงเหลานจะถกคนพบเพอใหเกดการพฒนาทองถน โดย
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
การตดกตามและประเมนผลซงสงผลใหเกดกระบวนการพฒนาทองถนอยางเขมแขงและมความยงยน เปนไปตามเปาประสงคทตงไวไดอยางดยง
1) เพอปรบปรงประสทธภาพการจดการและการบรหาร2) เพอการปรบปรงแผนงาน 3) เพอประเมนความเหมาะสมของการเปลยนแปลงทเกดขนกบโครงการ4) เพอระบแนวทางทจะปรบปรงมาตรการทจะนำาไปใชใหเหมาะสม5) เพอความกระจางชดของแผนงาน6) เพอการพฒนาแผนงาน7) เพอทดสอบแนวความคดรเรมในการแกไขปญหาของทองถน8) เพอการตดสนใจทจะขยายโครงการหรอยตโครงการ
-5-
ขนตอนท 1 แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน
ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 28 ดงน
ใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวย
1) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจำานวนสามคน 2) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจำานวนสอง
คน 3) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจำานวน
สองคน 4) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจำานวนสองคน
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
3. วตถประสงคของก�รตดต�มและ
4. ขนตอนก�รตดต�มและประเมน
5) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจำานวนสองคน โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนทำาหนาทประธานคณะ
กรรมการและกรรมการอกหนงคนทำาหนาทเลขานการของคณะกรรมการ
กรรมการตามขอ 28 ใหมวาระอยในตำาแหนงคราวละสองปและอาจไดรบการคดเลอกอกได ขนตอนท 2
คณะกรรมการตดตามแลประเมนผลแผนพฒนาทองถน กำาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 29 (1)
ขนตอนท 3 คณะกรรมการตดตามแลประเมนผลแผนพฒนาทองถน ดำาเนน
การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 29 (2)
ขนตอนท 4 คณะกรรมการตดตามแลประเมนผลแผนพฒนาทองถน รายงาน
ผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ.2549 ขอ 13 (3)
ขนตอนท 5 ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน
และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมกนประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวน
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
ทผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลดงกลาวและตองปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน โดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 14 (5)
-6-
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
ผงขนตอนก�รดำ�เนนก�รตดต�มและประเมนผล
ผบรห�รทองถนเสนอตอสภ�ทองถนคณะกรรมก�รพฒน�ทองถน
ประก�ศผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ใหประช�ชนในทองถนทร�บในทเปดเผยภ�ยในสบห�วนนบแตวนทผบรห�รทองถนเสนอผลก�รตดต�มและประเมนผลดงกล�วและตองปดประก�ศโดยเปดเผยไมนอยกว�ส�มสบวน
คณะกรรมก�ร
ตดต�มและประเมนผล
ร�ยง�นผลและเสนอคว�มเหน ซงไดจ�กก�รตดต�มและประเมนผลแผน
พฒน�ตอผบรห�รทองถน
ดำ�เนนก�รตดต�มและ
ประเมนผลแผนพฒน�
กำ�หนดแนวท�ง วธก�รในก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�
-7-
คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลดานในไดกำาหนดกรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลหนองไทร โดยอาศยหนงสอกระทรวงมหาดไทยและคมอของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดงน
หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 4830 ลงวนท 22 พฤศจกายน 2556 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2558 – 2560) ขององคกรปกครองสวนทองถน
หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 0703 ลงวนท 2 กมภาพนธ 2558 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน
หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 0600 ลงวนท 29 มกราคม 2559 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน
หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.3/ว 5797 ลงวนท 10 ตลาคม 2559 เรอง ซกซอมแนวทางการจดทำาและประสานแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
5. กรอบและแนวท�งในก�รตดต�มและประเมน
คมอการตดตามและประเมนผลการจดทำาและแปลงแผนไปสการปฏบตขององคกรปกครองสวนทองถน (โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถนรวมกบมหาวทยาลยธรรมศาสตร)
ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทยและคมอดงกลาวคณะกรรมการจงไดกำาหนดกรอบและแนวทางในหารตดตามและประเมนผล ดงน
5.1 กรอบเวล� (time & timeframe) คว�มสอดคลอง (relevance) คว�มพอเพยง (adequacy) คว�มก�วหน� (progress) ประสทธภ�พ (efficiency) ประสทธผล (effectiveness) ผลลพธและผลผลต (outcome and output) ก�รประเมนผลกระทบก�รประเมนผลกระบวนก�ร (process evaluation) มรายละเอยดดงน
(1) กรอบเวล� (time & timeframe) การดำาเนนโครงการเปนไปตามหวงเวลาทกำาหนดเอาไวใน
แผนการดำาเนนงานหรอไม และเปนหวงเวลาทดำาเนนการเหมาะสมตอถกตองหรอไม มความลาชาเกดขนหรอไม
(2) คว�มสอดคลอง (relevance)มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรประเทศ คานยมหลกของคนไทย นโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรและนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล แผนชมชน แผนเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนำา) วสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา แนวทางการการพฒนา นโยบายผบรหาร รวมทงปญหา ความตองการของประชาคมและชมชน
(3) คว�มพอเพยง (adequacy) การบรรจโครงการในแผนพฒนาเปนโครงการทมความจำาเปน
ตอประชาชนในชมชน สามารถแกไขปญหาทเกดขนไดในชมชน และสามารถ
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
ดำาเนนการไดตามอำานาจหนาทของทองถน โดยคำานงถงงบประมาณของทองถน
-8-(4) คว�มก�วหน� (Progress)
พจารณาถงความกาวหนาในอนาคตของทองถน โดยพจารณา
1) ด�นโครงสร�งพนฐ�นมโครงสรางพนฐานทด มถนนในการสญจรไปมาได
สะดวก ปลอดภย ประชาชนมนำาใชในการอปโภค-บรโภคทกครวเรอน ประชาชนมไฟฟาใชครบทกครวเรอน และมไฟฟาสาธารณะครบทกจด มแหลงนำาในการเกษตรพอเพยง
2) ด�นง�นสงเสรมคณภ�พชวตเดกไดรบการศกษาบนพนฐานทกคน ผสงอาย ผพการ
ผปวยเอดส ผดอยโอกาสไดรบการดแลอยางทวถงกลมอาชพมความแขงแขง โรคตดตอ โรคระบาด โรคอบตใหมลดลง สภาพความเปนอยดขน มทอยอาศยทมสภาพมนคงแขงแรง ประชาชนมสขภาพรางกายแขงแรง
3) ด�นก�รจดระเบยบชมชนและก�รรกษ�คว�มสงบเรยบรอย
ประชาชนไดรบความปลอดภยในชวตและทรพยสน ชมชนปลอดยาเสพตด ปลอดการพนน อบายมข การทะเลาะววาท
4) ด�นเศรษฐกจ พ�ณชยกรรมและก�รทองเทยวมการขยายตวทางเศรษฐกจ การพาณชยกรรมเพม
มากขน มการทองเทยวในทองถนเพมมากขน ประชาชนมรายไดเพมขนและเพยงพอในการดำารงชวต
5) ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมทรพยากรธรรมชาตไมถกทำาราย สภาพแวดลอมใน
ชมชนดขน ปราศจากมลภาวะทเปนพษ ขยะในชมชนลดลงและถกกำาจดอยางเหมาะสม ปรมาณนำาเลยลดลง การระบายนำาดขน
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
6) ด�นศลปะ วฒนธรรม จ�รตประเพณและภมปญญ�ทองถน
ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถนทองถนยงคงอยและไดรบการสงเสรมอนรกษสคนรนตอไป ประชาชน เดกและเยาวชนในทองถนมจตสำานก เกดความตระหนก และเขามามสวนรวมในการอนรกษ ฟ นฟ และสบสานภมปญญาและคณคาความหลากหลายทางวฒนธรรม ทงทเปนชวต คานยมทดงาม และความเปนไทย รวมทงไดเรยนรความสำาคญ รจกวถชวต รถงคณคาของประวตศาสตรในทองถน ความเปนมาและวฒนธรรมประเพณของทองถน อนจะสรางความภมใจและจตสำานกในการรกษาวฒนธรรมประเพณของทองถนสบไป
(5) ประสทธภ�พ (efficiency)ตดตามและประเมนโครงการทดำาเนนการวาสามารถดำาเนน
การไดบรรลวตถประสงคหรอไม มผลกระทบเกดขนหรอไม ผเขารวมโครงการมความพงพอใจหรอไม การดำาเนนโครงการสามารถแกไขปญหาของชมชนไดหรอไม งบประมาณถกใชไปอยางประหยดและคมคา ทรพยสนของ เชน วสด อปกรณ ครภณฑ ถกใชไปอยางคมคา มการบำารงรกษาและซอมแซม มการปรบปรงหรอไม
(6) ประสทธผล (effectiveness) ประชาชนมความพงพอใจมากนอยเพยงใด ปญหาของชมชน
ประชาชนไดรบการแกไขหรอไม มผลกระทบตอประชาชนในชมชนหรอไม (7) ผลลพธและผลผลต (outcome and output)
ประชาชน ชมชน ไดรบอะไรจากการดำาเนนโครงการขององคการบรหารสวนตำาบล ซงสงผลไปถงการพฒนาจงหวด ภมภาคและระดบประเทศ
-9-(8) ก�รประเมนผลกระทบก�รประเมนผลกระบวนก�ร
(process evaluation)
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
เปนการประเมนถงผลกระทบตอชมชนและสงคมและหนวยงานทเกยวของ โดยพจารณา ถงผลกระทบตอสขภาพของประชาชน สงคม สภาพแวดลอม สงแวดลอม ธรรมชาต เศรษฐกจ วามผลกระทบเกดขนอยางไร สาเหตจากอะไร ประเมนผลกระบวนการการดำาเนนงานโครงการ กระบวนการเหมาะสม ถกตองหรอไม
5.2 ก�รวเคร�ะหสภ�พแวดลอมของทองถนคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำาเนนการ
วเคราะหสภาพแวดลอมทองถน ในระดบชมชนและทงในเขตองคกรปกครองสวนทองถน และรวมทงตำาบล อำาเภอ และเขต อปท.ขางเคยง ซงมปฏสมพนธซงกนและกนกบสภาพแวดลอมภายใตสงคมทเปนทงระบบเปดมากกวาระบบปดในปจจบน โดยการวเคราะหสภาพแวดลอมเปนการวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายนอกและภายใน ดงน
(1) ก�รวเคร�ะหสภ�พแวดลอมภ�ยนอกคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำาเนนการ
วเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอทองถน เชน สภาพเศรษฐกจ เทคโนโลย การเมอง กฎหมาย สงคม สงแวดลอม วเคราะหเพอใหเกดการบรณาการ (integration) รวมกนกบองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานราชการหรอรฐวสาหกจ การวเคราะหสภาพภายนอกน เปนการระบถงโอกาสและอปสรรคทจะตองดำาเนนการและแกไขปญหาทเกดขน
(2) ก�รวเคร�ะหสภ�พแวดลอมภ�ยใน เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจาก
สภาพแวดลอมในทองถน ปจจยใดเปนจดแขงหรอจดออนทองคกรปกครองสวนทองถนจะแสวงหาโอกาสพฒนาและหลกเลยงอปสรรคทอาจจะเกดขนได ซงการตดตามและประเมนผลโดยกำาหนดใหมการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน สามารถทำาไดหลายแนวทาง เชน การวเคราะหหวงโซแหงคณคาภายในทองถน (value-chain analysis) การวเคราะหปจจยภายในตามสายงาน (scanning functional resources) เปนการวเคราะห ตรวจสอบ ตดตามองคกรปกครองสวนทองถนเพอวเคราะหถงจดแขงและจดออน
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
4.3 ก�รตดต�มประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลหนองไทร
ตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2558 – 2563) รวมทงทเปลยนแปลง
ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561–2564) รวมทงทเปลยนแปลง และเพมเตม
4.4 ดำาเนนการตรวจสอบในระหวางการดำาเนนโครงการพฒนาและกจกรรมทดำาเนนการจรงทงหมดในพนทขององคกรปกครองสวนทองถนประจำาปงบประมาณนน วาสามารถเปนไปตามเปาหมายทตงไวหรอไม
4.5 สรปผลการดำาเนนโครงการในแผนพฒนา 4.6 สรปผลการประเมนความพงพอใจ 4.7 เปรยบเทยบผลการดำาเนนงานในปทผานมาละปปจจบน4.8 เสนอแนะความคดเหนทไดจากการตดตามและประเมนผล
-10-
ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ซงตองกำาหนดวธการตดตามและประเมน กำาหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล โดยมองคประกอบทสำาคญ 2 ประการ ดงน
6.1 ระเบยบในก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน� ระเบยบวธในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา มองคกระกอบ 4 ประการ ดงน
(1) ผเข�รวมตดต�มและประเมนผล ไดแก คณะกรรมการตดตามและประเมน ผรบผดชอบแผนพฒนา สมาชกสภา ประชาชนในทองถน ผมสวนเกยวของ และผมสวนไดเสย (stakeholders) ในทองถน ผรบผดชอบโครงการ
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
6. ระเบยบ วธก�รในก�รตดต�มและประเมนผล
(2) ขนตอนในก�รตดต�มและประเมนผล (รายละเอยดตามหวขอท 4 ขางตน)
(3) หวงระยะเวล�ในก�รตดต�มและประเมนผลคณะกรรมการตองดำาเนนการตดตามรายงานผลและเสนอความ
เหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป โดยสามารถตดตามเปนรายไตรมาสและรายหกเดอนได ดงน
ร�ยไตรม�ส(1) ไตรมาสท 1 (เดอน ตลาคม ธนวาคม– )(2) ไตรมาสท 2 (เดอน มกราคม มนาคม– )(3) ไตรมาสท 3 (เดอน เมษายน มถนายน– )(4) ไตรมาสท 4 (เดอน กรกฎาคม กนยายน– )ระยะ 6 เดอน(1) เดอน ตลาคม มนาคม –
(2) เดอน เมษายน กนยายน – (4) เครองมอ อนไดแก
เครองมอ อปกรณ สงทใชเปนสอสำาหรบการตดตามและประเมนผล เพอใชในการรวบรวมขอมลแผนพฒนาทไดกำาหนดขน ซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชงคณภาพ มความจำาเปนและสำาคญในการนำามาหาคาและผลของประโยชนทไดรบจากแผนพฒนา เปนแบบสอบถาม แบบวดคณภาพแผน แบบตดตามและประเมนผลโครงการสำาหรบแผนพฒนาเพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ แบบตวบงชของการปฏบตงาน แบบบนทกขอมล แบบรายงาน เพอนำาไปวเคราะหทางสถต และการหาผลสมฤทธโดยรปแบบตางๆ ทสอดคลองกบบรบทของทองถน
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
(5) กรรมวธ อนไดแก เปนเปนวธการตดตามและประเมนผล จะตองศกษาเอกสารท
เกยวของกบยทธศาสตร ซงเปนการตรวจดเอกสารหลกฐานตางๆ ทเปนทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถน ทเกยวของกบการพฒนาทองถน โดยดำาเนนตรวจสอบเอกสารหลกฐานตางๆ อนไดแกแผนพฒนา แผนการดำาเนนการ ขอบญญตงบประมาณรายจาย การลงนามในสญญา การเบกจายงบประมาณ เอกสารการดำาเนนโครงการ ทรพยสนตางๆ ม
-11-
อยจรงหรอไม สภาพของทรพยสนนนเปนอยางไร อนไดแก ครภณฑ ทดนและสงกอสราง กลมผลประโยชนตางๆ เพอตรวจดวาดำาเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคและไดรบผลตามทตงไวหรอไม โดยการเกบขอมล วเคราะหขอมล (data analysis)
6.2 วธในก�รตดต�มและประเมนผล(1) ก�รออกแบบก�รตดต�มและประเมนผล
ดำาเนนการออกแบบการตดตามประเมนผล เรมจากการเกบรวบรวมขอมล การนำาขอมลมาวเคราะห เปรยบเทยบ การคนหาผลกระทบของการดำาเนนโครงการ ผลกระทบตอองคกรสอบถามขอมลจากผรบผดชอบโครงการ นำามาวเคราะหปญหา สรปผลเสนอแนะการแกไขปญหา
(2) วธก�รเกบรวมรวมขอมลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�
โดยดำาเนนการเกบขอมลจากแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาทองถนสป แผนการดำาเนนการ ขอบญญตงบประมาณรายจาย เอกสารการเบกจาย ภาพถาย ทะเบยนทรพยสน เอกสารการดำาเนนโครงการจากผรบผดชอบโครงการ ลงพนทตรวจสอบ สอบถามประชาชนในพนท
สงทจะทำาใหการตดตามและประเมนผลมประสทธภาพกคอเครองมอทใชใน
การดำาเนนการตดตามประเมนผลตามทกลาวไปแลวในระเบยบวธการตดตาม
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
7. เครองมอทใชในก�รตดต�มและ
และประเมนผล คณะกรรมการไดพจารณาเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาของอบต. ดงน
7.1 ก�รประเมนผลในเชงปรม�ณ(1) แบบตวบงชในก�รปฏบตง�น ตามหนงสอกระทรวง
มหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว ลงวนท 29 มกราคม 2559 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน (1) แบบอนๆ : ต�มคมอกรมก�รปกครองสวนทองถน ดงน
แบบท 1 แบบการกำากบการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวน
ทองถนแบบท 2 แบบตดตามผลการดำาเนนงานขององคกร
ปกครองสวนทองถนแบบท 3/1 แบบประเมนผลการดำาเนนงานตามแผน
ยทธศาสตร(3) ขอมลในระบบ e-plan (www.dla.go.th)
7.2 ก�รประเมนผลในเชงคณภ�พ เครองมอทใช คอแบบสำารวจความพงพอใจ ในการวดผลเชง
คณภาพโดยภาพรวม โดยไดมการประเมนความพงพอใจ ซงการประเมนความพงพอใจทำาใหทราบถงผลเชงคณภาพในการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลในภาพรวม โดยเครองมอทใชในการประเมนความพงพอใจ มดงน
แบบท 3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคการบรหารสวน ตำาบลดานในในภาพรวมแบบท 3/3 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนน
งานขององคการบรหารสวน ตำาบลดานในแตละยทธศาสตร
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
แบบท 3/4 แบบประเมนความพงพอใจของผรบบรการในงานบรการขององคการบรหาร สวนตำาบลดานใน (ใหหนวยงานภายนอกดำาเนนการ)
-12-7.3 ก�รตดต�มประเมนผลร�ยโครงก�ร
กำาหนดใหผรบผดชอบโครงการเปนผรบผดชอบดำาเนนการตดตามโครงการโดยผรบผดชอบโครงการอาจมอบหมายใหบคคล หรอ คณะกรรมการ หรอ คณะทำางาน กำาหนดแบบและวธการตดตามและประเมนไดตามความเหมาะสม และสรปปญหา-อปสรรค ขอเสนอแนะหรอแสดงความคดเหน
1) ทำารวาการนำานโยบายไปปฏบตมสมรรถภาพในการจดการและบรหารมากนอยเพยงใด
2) เหนจดสำาคญทจะตองปรบปรงแกไขอยางชดเจน ทงวตถประสงคของแผนงาน ขนตอนการปฏบต ทรพยากรทตองใช ชวงเวลาทจะตองกระทำาใหเสรจ ซงจะทำาใหแผนงานมความเหมาะสมตอการนำาไปปฏบตใหบรรลวตถประสงคอยางมประสทธภาพยงขน
3) ทำาใหทราบวาจะตองเปลยนแปลงโครงการอยางไรบางใหเหมาะสม ระดบการเปลยนแปลงมากนอยแคไหน การเปลยนแปลงจะกอใหเกดผลกระทบอะไรบาง อาท เชน การเปลยนแปลงวตถประสงคบางสวน การเปลยนแนวทางการปฏบต หรอการเปลยนแปลงหนวยงานทรบผดชอบการนำาโครงกาไปปฏบต เปนตน
4) ทำาใหทราบวามาตรการหรอกจกรรมทใชอยมขอบกพรองอะไรบาง ขอบกพรองดงกลาวเกดจากสาเหตอะไร เพอนำามาประมวลผลเพอแสวงหาแนวทางแกไขปรบปรงมาตรการใหมใหเหมาะสมตอการนำาไปปฏบตใหบรรลวตถประสงคยงขน
5) ทำาใหทราบวาขนตอนใดบางทมปญหาอปสรรค และปญหาอปสรรคเหลานนเกดจากสาเหตอะไร เมอทราบขอมลทงหมด การประเมนผลจะเปน
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
8. ประโยชนของก�รตดต�มและประเมน
เครองมอสำาคญในการปรบปรงขนตอนการทำางานของแผนงานใหมความกระจางชด เพอขจดปญหาอปสรรคทเกดขนในแตละขนตอนใหหมดไป
6) ทำาใหทราบวาแผนงานทนำาไปปฏบตมจดแขง (stregths) และจดออน (weaknesses) อะไรบาง และจดออนทพบเกดจากสาเหตอะไรและจะแกไขไดอยางไร เมอไดทำาการวเคราะหขอมลครบถวนแลว ผลการวเคราะหจะนำาไปสการพฒนาแผนงานใหมความเหมาะสม และมประสทธภาพยงขน
7) การประเมนจะชใหเหนวาแนวความคดรเรมใหมในการแกไขปญหาของทองถนประสบความสำาเรจตามวตถประสงคทกำาหนดไวเพยงใด มปญหาและอปสรรคในการดำาเนนงานอยางไรบาง และปญหาอปสรรคเหลานไดผลเพยงใด และหรอจะตองปรบปรงในสวนใดบาง
8) การประเมนจะทำาใหเกดความกระจางชดวาโครงการใดทนำาไปปฏบตแลวไดผลดสมควรจะขยายโครงการใหครอบคลมกวางขาวยงขนหรอโครงการใดมปญหาอปสรรคมากและไมสอดคลองกบการแกไขปญหาของสงคมควรจะยตโครงการเสยเพอลดความสญเสยใหนอยลง หรอในกรณทมโครงการทมลกษณะแขงขนกนการประเมนผลจะทำาใหทราบวาโครงการใดมประสทธภาพในการแกไขปญหาของสาธารณชนสมควรสนบสนนใหดำาเนนการตอไป สวนโครงการทไมประสบความสำาเรจ หรอใหผลตอบแทนนอยกวามาก กควรยกเลกทงเสย
-13-
1. นายสมชาย เดยงขนทด ผแทน ส.อบต. ประธานกรรมการ
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
9. คณะกรรมก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นใน
2. นายสมควร ดขนทด ผแทน อบต.กรรมการ
3. นายธน นอขนทด ผแทน ส.อบต.กรรมการ4. นายเหลา เกากลางดอน ผแทนประชาคมตำาบลกรรมการ5. นายบญช นนทขนทด ผแทนประชาคมตำาบลกรรมการ6. นายวฒพงษ พงษประดษฐ ผแทนหนวยงานทเกยวของกรรมการ7. นายสรวช โคตรคนทา ผแทนหนวยงานทเกยวของกรรมการ8. นางดารณ นอขนทด ผทรงคณวฒกรรมการ9. นางดวงดาว ววงขนทด ผทรงคณวฒกรรมการ10. นายศภกร อมวฒนกล ผอำานวยการกองชาง
กรรมการ 11. นางสาวชญญากานต ปตภมนรกษหวหนาสำานกปลดกรรมการและ
เลขานการ
(1) วาทรอยโทฉตรชย แพรงผกแวน ปลด อบต. ประธานอนกรรมการ
(2) นางสชาดา พละพฒนางกร ผอำานวยการกองคลง อนกรรมการ
(3) นางสาวปญญาสรย แคสนเทยะ นกวเคราะหนโยบายและแผน เลขาอนกรรมการ
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
10. คณะอนกรรมก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นใน
(4) นางเรณ ทะสนทร เจาพนกงานธรการ ผชวยเลขาอนกรรมการ
**********************************
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
-14- สวนท 2
ยทธศ�สตรขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นใน
ยทธศาสตรและการพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลดานใน อำาเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา ภายใตแผนพฒนาทองถนสป ( พ.ศ. 2561 - 2564 ) ไดกำาหนดวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาตำาบลหนองไทร ดงน วสยทศนก�รพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นใน
“ประชาชนมสวนรวมในการพฒนา รกษาขนบธรรมเนยมประเพณ มคณภาพชวตอยางพอเพยง” พนธกจ / ภ�รกจก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน
ยทธศ�สตรก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นใน1. ยทธศ�สตรด�นโครงสร�งพนฐ�น
เป�หม�ย1. เสนทางคมนาคมทไดมาตรฐาน2. ประชาชนมไฟฟาใชอยางเพยงพอตอความตองการและมความ
ปลอดภยในเวลากลางคน3. ประชาชนมนำาประปาทมคณภาพ4. ขด ลอก คคลอง เพอใชในการอปโภค-บรโภคแนวท�งก�รพฒน�1. ปรบปรง ซอมแซม บำารงรกษา ถนน สะพาน และรางระบายนำา2. ปรบปรงซอมแซมขยายเขตไฟฟาสาธารณะและระบบประปาหมบาน3. พมนาแหลงนำาเพออปโภค-บรโภค และการเกษตรตวชวด1. จำานวนหมบานทไดรบการบำารงรกษาถนน สะพาน2. จำานวนรางระบายนำาทไดรบการแกไขปรบปรง3. จำานวนไฟฟาสาธารณะทไดรบการซอมแซมร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�
ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
4. จำานวนครงในการพฒนาระบบนำาประปา5. จำานวนการพฒนาสระ ค คลอง ทไดรบการพฒนา
2. ยทธศ�สตรด�นก�รศกษ� ศ�สน�และวฒนธรรมเป�หม�ย๑. พฒนาการของเดกทมมาตรฐาน๒. ประชาชนไดรบการสงเสรมการกฬาและนนทนาการ๓. มการรกษาวฒนธรรมประเพณดงเดมของทองถนใหคงอยแนวท�งก�รพฒน�1. สงเสรม สนบสนน พฒนาการเดก2. สงเสรมการกฬาและนนทนาการ3. สนบสนนประเพณ กจกรรมวนสำาคญและภมปญญาทองถน
ตวชวด
๑. จำานวนเดกทมพฒนาการทดขน ทง ๓ ศนย๒. พฒนาศนยเดกเลกใหทมคณภาพและมาตรฐาน3. จำานวนกจกรรมทไดรบการสงเสรม4. จำานวนกจกรรมทไดรบการสนบสนน
3. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ก�รพฒน�คณภ�พชวตเป�หม�ยเพอสนบสนนและสงเสรมการประกอบอาชพดานเกษตรกรรมใหกบ
ประชาชน และพฒนาคณภาพการผลตดานเกษตรกรรม มการจดใหความรและพฒนาความสามารถในการนำาเอาวทยาการใหม ๆ เพอนำาไปประยกตในการทำาอาชพ
แนวท�งก�รพฒน�๑. สนบสนนการพฒนาดานสาธารณสข และสงแวดลอม๒. สงเสรมพฒนาการเกษตรและกลมอาชพ๓. สนบสนน พฒนากลม เดก เยาวชน สตร ผดอยโอกาส ผยากไร ผ
พการ และผสงอายร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�
ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
๔. สงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด๕.สนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย-ความปลอดภยในชวต
และทรพยสนตวชวด6. จำานวนกจกรรมทสนบสนนดานสาธารณสขและสงแวดลอม7. จำานวนกลมอาชพทไดรบการสนบสนน8. จำานวนกจกรรมทใชในการสนบสนนกลมเดก เยาวชนและสตร ผดอย
โอกาส9. จำานวนกจกรรมทสงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด10. จำานวนกจกรรมทสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย-
ความปลอดภยในชวตและทรพยสนเป�หม�ย๑. ประชาชนไดรบการใหบรการสาธารณสขภายในตำาบลอยางทวถง๒. สงเสรมพฒนาการเกษตรและกลมอาชพใหมความยงยน ๓. ประชาชนไดรบสวสดการตามนโยบายรฐบาล ระเบยบ และขอ
กฎหมาย๔. เดกและเยาวชนมปญหาเกยวกบยาเสพตดลดนอยลง ๕. ประชาชนรจกการปองกนและบรรเทาสาธารณภย รวมถงความ
ปลอดภยในชวตและทรพยสนแนวท�งก�รพฒน�๑. สนบสนนการพฒนาดานสาธารณสข และสงแวดลอม๒. สงเสรมพฒนาการเกษตรและกลมอาชพ๓. สนบสนน พฒนากลม เดก เยาวชน สตร ผดอยโอกาส ผยากไร ผ
พการ และผสงอาย๔. สงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด๕.สนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย-ความปลอดภยในชวต
และทรพยสนตวชวด
๑. จำานวนกจกรรมทสนบสนนดานสาธารณสขและสงแวดลอม๒. จำานวนกลมอาชพทไดรบการสนบสนน
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
๓. จำานวนกจกรรมทใชในการสนบสนนกลมเดก เยาวชนและสตร ผดอยโอกาส
๔. จำานวนกจกรรมทสงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด
-16-
สวนท 3ก�รตดต�มและประเมนผล
ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบล คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลดานในไดกำาหนดเครองมอ อปกรณ สงทใชเปนสอสำาหรบการตดตามและประเมนผล เพอใชในการรวบรวมขอมลแผนพฒนาทไดกำาหนดขน ซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชงคณภาพ มความจำาเปนและสำาคญในการนำามาหาคาและผลของประโยชนทไดรบจากแผนพฒนา เปนแบบสอบถาม แบบวดคณภาพแผน แบบตดตามและประเมนผลโครงการสำาหรบแผนพฒนาเพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ แบบตวบงชของการปฏบตงาน แบบบนทกขอมล แบบรายงาน เพอนำาไปวเคราะหทางสถต และการหาผลสมฤทธโดยรปแบบตางๆ ทสอดคลองกบบรบทของทองถน โดยเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลดานในประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รอบเดอนตลาคม พ.ศ. 2561 (ระหวางเดอน เมษายน พ.ศ. 2561 ถง กนยายน 2561) คอก�รประเมนผลในเชงปรม�ณ โดยใชแบบตดต�มและประเมนผลแบบ ๑ ๓– /๑ (แบบอนๆ : ต�มคมอกรมก�รปกครองสวนทองถน) และก�รตดต�มและประเมนคณภ�พแผนพฒน�โดยมร�ยละเอยดในก�รตดต�มและประเมนผล ดงน
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
-17-แบบท 1 ก�รกำ�กบก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรขององคกรปกครอง สวนทองถนคำ�ชแจง แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะทำาการประเมนและรายงานทกๆครง หลงจากองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตรแลวชอองคกรปกครองสวนทองถน ….........องคการบรหารสวนตำาบลดานใน…......................
ประเดนก�รประเมนมก�รดำ�เนน
ง�น
ไมมก�ร
ดำ�เนนง�น
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
สวนท 1 คณะกรรมก�รพฒน�ทองถน
1. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทำาแผนพฒนาทองถน
ü
2. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทำาแผนพฒนาทองถน
ü
3. มการจดประชมอยางตอเนองสมำาเสมอ ü
4. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถน
ü
5. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถน
ü
6. มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา
ü
สวนท 2 ก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถน7. มการรวบรวมขอมลและปญหาสำาคญของทองถนมาจดทำาฐานขอมล
ü
8. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดทำาแผน
ü
9. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน ( SWOT) เพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถน
ü
10. มการกำาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบยทธศาสตรของทองถน
ü
11. มการกำาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถน
ü
12. มการกำาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน ü
13. มการกำาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน ü
14. มการกำาหนดยทธศาสตรเพอการพฒนาและแนวทางการพฒนา
ü
15. มการกำาหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด
ü
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
16. มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา
ü
17. มการจดทำาบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร
ü
18. มการกำาหนดรปแบบการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตร
ü
-18- แบบท 2 แบบตดต�มผลก�รดำ�เนนง�นขององคกรปกครองสวนทองถน คำาชแจง : แบบท 2 เปนแบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามผลการดำาเนนงาน ตามแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนภายใตแผนยทธศาสตรสวนท 1 ขอมลทวไป 1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน....................องคการบรหารสวนตำาบลดานใน.........2. รายงานผลการดำาเนนงานไตรมาสท
(1) ไตรม�สท 1 (ตล�คม ธนว�คม– ) (2) ไตรม�สท 2 (มกร�คม –มน�คม)
สวนท 2 ผลก�รดำ�เนนง�นต�มแผนพฒน�ทองถนสป 2. จำานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนาทองถนสป
ยทธศาสตรการพฒนา
ปท 1 พ.ศ. 2561
ปท 2 พ.ศ. 2562
ปท 3 พ.ศ. 2563
ปท 4 พ.ศ. 2564
รวม
จำานวน
โครงการ
งบประมาณ(บาท)
จำานวนโครงกา
ร
งบประมาณ(บาท)
จำานวน
โครงการ
งบประมาณ(บาท)
จำานวน
โครงการ
งบประมาณ(บาท)
จำานวน
โครงการ
งบประมาณ(บาท)
1. ยทธศาสตรดานโครงสรางพนฐาน 44 19,847
,000 35 14,423,000 34 15,378,
200 18 6,562,000 131 56,240,2
002. ยทธศาสตรการ 27 5,120, 27 5,120,0 27 5,120,0 27 5,120,0 108 20,480,0
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
พฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม
000 00 00 00 00
3. ยทธศาสตรการพฒนาพฒนาคณภาพชวต
33 10,823,650 34 11,123,
650 33 10,823,650 33 10,823,
650 133 43,594,600
4. ยทธศาสตรดานการมสวนรวม 11 1,190,
000 11 1,190,000 11 1,190,0
00 11 1,190,000 44 4,760,00
0
-19-แกไขเปลยนแปลงเพมเตม ฉบบท 2
ยทธศาสตรการพฒนา
ปท 1 พ.ศ. 2561
ปท 2 พ.ศ. 2562
ปท 3 พ.ศ. 2563
ปท 4 พ.ศ. 2564
รวม
จำานวน
โครงการ
งบประมาณ(บาท)
จำานวน
โครงการ
งบประมาณ(บาท)
จำานวน
โครงการ
งบประมาณ(บาท)
จำานวน
โครงการ
งบประมาณ(บาท)
จำานวนโครงก
าร
งบประมาณ(บาท)
1. ยทธศาสตรดานโครงสรางพนฐาน 2 631,00
0 2 631,000
2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม
3. ยทธศาสตรการ 1 20,000 1 20,000ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�
ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
พฒนาพฒนาคณภาพชวต4. ยทธศาสตรดานการมสวนรวม
แกไขเปลยนแปลงเพมเตม ฉบบท 3
ยทธศ�สตรก�รพฒน�
ปท 1 พ.ศ. 2561ปท 2 พ.ศ. 2562ปท 3 พ.ศ. 2563ปท 4 พ.ศ. 2564รวมจำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
1.ยทธศาสตรดานโครงสรางพนฐาน 4 1,452,000 4 1,452,000
2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม
1 20,000 1 20,000 1 20,000 1 20,000 4 80,000
3. ยทธศาสตรการพฒนาพฒนาคณภาพชวต 3 310,000 3 310,000 2 210,000 2 210,000 10 1,040,000
4. ยทธศาสตรดานการมสวนรวม
แกไขเปลยนแปลงเพมเตม ฉบบท 4
ยทธศ�สตรก�รพฒน�
ปท 1 พ.ศ. 2561ปท 2 พ.ศ. 2562ปท 3 พ.ศ. 2563ปท 4 พ.ศ. 2564รวมจำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
1.ยทธศาสตรดานโครงสรางพนฐาน 3 964,000 3 964,000
2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม3. ยทธศาสตรการพฒนาพฒนาคณภาพชวต
4. ยทธศาสตรดานการมสวนรวม 1 10,000
-20-แกไขเปลยนแปลงเพมเตม ฉบบท 5
ยทธศ�สตรก�รพฒน�ปท 1 พ.ศ. 2561ปท 2 พ.ศ. 2562ปท 3 พ.ศ. 2563ปท 4 พ.ศ. 2564รวม
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
1.ยทธศาสตรดานโครงสรางพนฐาน 12 3,120,000 12 3,120,000
2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม3. ยทธศาสตรการพฒนาพฒนาคณภาพชวต 1 20,000 1 20,000
4. ยทธศาสตรดานการมสวนรวม
แกไขเปลยนแปลงเพมเตม ฉบบท 6
ยทธศ�สตรก�รพฒน�
ปท 1 พ.ศ. 2561ปท 2 พ.ศ. 2562ปท 3 พ.ศ. 2563ปท 4 พ.ศ. 2564รวมจำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
จำ�นวนโครงก�ร
งบประม�ณ(บ�ท)
1.ยทธศาสตรดานโครงสรางพนฐาน2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม3. ยทธศาสตรการพฒนาพฒนาคณภาพชวต
4. ยทธศาสตรดานการมสวนรวม 4 93,900 4 93,900
-21-ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�
ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
สวนท 3 ผลก�รดำ�เนนง�น จำ�นวนโครงก�รและงบประม�ณทดำ�เนนก�รต�มแผนดำ�เนนง�นประจำ�ป พ.ศ. 2561 โดยแยกตามแผนงานร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน� (ระหว�งเดอนตล�คม 2560 ถงมน�คม 2561)โครงก�รทบรรจในแผน 115 โครงก�รส�ม�รถดำ�เนนก�รได 29 โครงก�รคดเปนรอยละ 25.22 ของแผนพฒน�
แผนง�น โครงก�ร จำ�นวนเงน หม�ยเหต
งานบรหารงานคลง - คาบำารงรกษาและซอมแซม- ครภณฑคอมพวเตอร
1,290 บาท79,000 บาท
รวม 2 โครงการ 80,290 บาทแผนงานรกษาความสงบภายใน
- โครงการปองกนและลดอบตเหตในชวง
เทศกาล
42,960 บาท
รวม 1 โครงการ 42,960 บาทแผนงานการศกษา - โครงการสงเสรมการเรยนรเดกกอน
วยเรยน- โครงการสงเสรมความรเรองกฎหมาย
จราจร- อดหนนอาหารกลางวน (โรงเรยน)- คาจดงานวนเดก- คาจดการเรยนการสอนศนยเดก
17,400 บาท16,500 บาท918,000 บาท29,925 บาท170,000 บาท
รวม 5 โครงการ 1,151,825 บาทแผนงานเคหะชมชน - คาบำารงรกษาซอมแซมทรพยสน 1,910 บาท
รวม 1 โครงการ 1,910 บาทแผนงานเสรมสรางความ- โครงการมหกรรมถายทอดภมปญญา19,000 บาท
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
เขมแขงของชมชน ทองถน- คาใชจายในการฝกอบรมและ
ทศนศกษาดงาน
470,000 บาท
รวม 2 โครงการ 489,878 บาทแผนงานการศาสนา วฒนธรรมและนนทนาการ
- โครงการสงเสรมการเรยนรธรรมะกบเยาวชน
-
18,500 บาท
รวม 1 โครงการ 18,500 บาทแผนงานอตสาหกรรมและการโยธา
- โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกบานหนองบง หมท 1
- โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก บานดอน หมท
- โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก
บานดานใน หมท 4- โครงการกอสรางถนน
คอนกรตเสรมเหลกบานพระ หมท 3- โครงการกอสรางถนนหนคลก บานหว
บงหมท 6- โครงการกอสรางทอระบายนำา
คสล.มอก. ชน 3 พรอมบอพก บานบงนอย หมท 8
- โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกบานหนองบง หมท 1
- โครงการกอสรางถนน
275,000 บาท
99,000 บาท
124,000 บาท
212,000 บาท
215,000 บาท
70,000 บาท
87,000 บาท
146,000 บาท
73,000 บาท
118,000 บาท
49,000 บาท
115,000 บาท
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
คอนกรตเสรมเหลก บานบงนอย หมท 8
- โครงการกอสรางทอระบายนำาคสล.มอก. ชน 3 พรอมบอพก บานดานใน หมท 4
- โครงการกอสรางทอระบายนำาคสล.มอก. ชน 3 พรอมบอพก บานดอน หมท 5
- โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก บานดอน หมท
- โครงการกอสรางทอระบายนำาคสล.มอก. ชน 3 พรอมบอพก บานดอนขาม หมท 7
- โครงการกอสรางถนนหนคลก บานหนองหวชาง/บานพระ/บานบงนอย
- โครงการซอมแซมถนนคอนกรตเสรมเหลกบานหนองบง หมท 1
- โครงการซอมแซมถนนหนคลกบรเวณศนยพฒนาเดกเลกตำาบลดานใน
- โครงการกอสรางทอระบายนำาคสล.มอก. ชน 3 พรอมบอพก บานดอนขาม หมท 7
-
196,000 บาท
32,000 บาท
27,000 บาท
118,000 บาท
รวม 8 โครงการ 1,956,000 บาทแผนงานบรหารงานทวไป- คาพวงมาลา
- คาบำารงรกษาซอมแซม1,000 บาท20,767.10 บาท
รวม 2 โครงการ 20,777.10 บาท
แผนงานงบกลาง - สมทบกองทนประกนสงคม (เงนราย38,8297,776
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
ได)- สมทบกองทนประกนสงคม (เงน
อดหนนทวไป)- เบยยงชพผสงอาย- เบยยงชพผพการ- เบยยงชพผปวยเอดส- สำารองจาย- เงนสมทบกองทน กบท.
2,605,300420,0003,000440,000155,694
รวม 7 โครงการ 3,796,463- รวม 29 โครงก�ร 7,519 ม 593
บาท
-22-
ร�ยละเอยดต�มแผนพฒน�ทองถนสป ( พ . ศ . 2561-2564) และงบ ประม�ณต�มขอบญญตงบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ป 2561 สรปไดดงน
โครงการทงหมดในแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564) เฉพาะป 2561
มจำานวน 115 โครงการ งบประมาณ 70,925,650 บาท
โครงการทนำาไปบรรจไวในขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป 2561 มจำานวน 70 โครงการ งบประมาณตามขอบญญต
30,300,000 บาท คดเปนรอยละ 60.87
โครงการทไดดำาเนนการจรงในปงบประมาณ 2561 รอบเมษายน (เดอนตลาคม 2560-มนาคม 2561)
มจำานวน 29 โครงการ จำานวนเงน 7,519,593 บาท คดเปนรอยละ 25.22
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
โครงการทไดดำาเนนการจรงในปงบประมาณ 2561 รอบตลาคม (เดอนเมษายน 2561-กนยายน 2561)
มจำานวน 31 โครงการ จำานวนเงน 5,339,987.49 บาท คดเปนรอยละ 44.28
โครงการใชจายเงนสะสมในปงบประมาณ 2561 (อยระหวางกนเงน)มจำานวน 7 โครงการ จำานวนเงน 2,412,700 บาท
คดเปนรอยละ 10
ผลสำ�เรจในก�รบรรลเป�หม�ยต�มขอบญญต/เทศบญญต งบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ป 2561
โครงการบรรจอยในแผนพฒนาทองถนประจำาปงบประมาณ2561
โครงการทนำาไปตงไวในขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป 2561
จำานวนโครงการททำาได
คดเปนรอยละ คะแนน
115 70 60 85.71 3
ผลสำ�เรจในก�รบรรลเป�หม�ยต�มขอบญญต/เทศบญญต งบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ป 2561
โครงการบรรจอยใน แผนพฒนาทองถนประจำาปงบประมาณ 2561
โครงการทนำาไปตงไวในขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป 2561
จำานวนโครงการททำาได
คดเปนรอยละ คะแนน
115 70 60 52.17 1
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)
ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลด�นในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
รอบเดอนเมษ�ยนพ.ศ. 2561 (ระหว�งเดอน ตล�คม พ.ศ. 2560 ถงมน�คม 2561)