WTO 분쟁사례 연구 6. 한국-EU 조선소 보조금 분쟁

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2차 한-EU 조선소 분쟁

1차 한-EU 조선소 분쟁

보조금의 정의

보조금의 유형

한-EU 조선소 분쟁의 배경

한-EU 조선소 분쟁 의의 및 시사점

목차

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보조금 수혜자에게 혜택을 부여하는

정부 또는 공공기관의 재정적 기여

성립요건

1. 정부의 재정적 기여

2. 수혜자에게 혜택 부과

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사실상 기준

법적 기준

특정성

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보조금의 유형

종류 사용여부

금지보조금

원천적 금지

조치가능 보조금

심각한 손상의 기준

허용가능 보조금

상계조치에 구애 없이 사용가능

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금지보조금

수출보조금

수출 성과의 목적

수입대체 보조금

수입물품 대신 국산품 사용에 따른 보조금

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조치가능 보조금

타 회원국의 이익에 심각한 침해를 가져오는 경우

심각한 침해의 정의

• 상품가액 5% 초과 • 반복적읶 손실보전 보조금 • 직접적읶 채무감면, 채무 상환을 위한 지원

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R&D 보조금 낙후지역개발 보조금

홖경보조금

허용 보조금

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• 사건의 개요

국제통화기금(IMF) 자금 유입

한국 조선업계 수주 평균 15~40% 낮음

한-EU 조선협상 결렬

EU측, 한국정부 조선산업에 보조금 지원

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12/02/00 EU, TBR의 조사 개시

10/21/02 EU, 양자협의 요청

06/11/03 EU, WTO 패널 구성 요청

12/22/04 한국승소

09/03/03 한국, 양자협의 요청

과정

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조선설비 확충 많은 투자

EU선주들로부터 발주증가

세계조선수요 증가

수주량 급증 조선강국 부상

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(단위: 1000cgt)

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한국 정부의 각종 구조조정

EU내 조선업 붕괴 한국 정부의

보조금

EU측,

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한국 조선의 설비 확장

EU주장 부채탕감 및 출자전홖

정부 보조금

한국의 설비 확장으로 세계 조선시장에 덤핑 등 무질서가 생겼다는 것

선수금홖급보증,

인도전금융

수출보조금에 해당

채권금융기관들이 행한 기업구조조정 조치가

조치가능보조금에 해당

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조선소

구매자

최대 50% 선대금

선박 건조

금융기관

선대금 홖급 보증

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선박건조 구매자

금융기관

조선소

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한국의 주장

홖율상승과 기술력 향상

가격경쟁력

“계속가치가 청산가치보다 크다”는 상업적 판단

채권단의 자율적인 지원

조선소의 제작능력 신용상태 파악

수출입은행의 대출

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EU가 우리나라 조선소와 경쟁하는

경우에 선가의 6% 보조금을 지급

한국이 EU의 조선분야 보조금 지급제도 제소

배경

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09/03/03 EU의 조선 보조금 지급 제소

02/05/04 패널 설치 요청

03/19/04 패널 설치

10/05/04 2차 패널회의

08/03/04 1차 패널회의

04/22/05 패널 보고서 회원국 회람

02/10/05 패널 최종보고서 배포

과정

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WTO DSU 제23조 1항에 의거하여 보복 조치를 금지

EU의 보조금 지급은 DSU 조항에 위반된다 판정

한국 승소

WTO DSU(Dispute Settlement Understanding)

분쟁해결절차에 관한양해

23조 1항

일방적인 보복 조치를 엄격히 금지

상대국이 협정을 위반시

규정된 절차에 의거해 해결해야함

패널의 판정

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일부는 보조금으로 인정

제작금융 및 선수금환급보증 재정적 기여 해당(기갂 만료)

90일 이내 철폐 권고

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조치가능보조금이 아니다

정부의 위임, 지시 등 증거가 없음

상업적 고려에 의한 것으로 판단

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EU 조선보조금

지급 제도 폐지

한국 조선산업

보호

자유로운

수주홗동

한국의 구조조정WTO에서

정당성 인정

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Thank you.

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