القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

15
ﻇﻬﻴﺮ ﺭﻗﻢ ﺷﺮﻳﻒ56 - 06 - 1 ﻓﻲ ﺻﺎﺩﺭ15 ﻣﺤﺮﻡ ﻣﻦ1427 ) 14 ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ2006 ( ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ03-16 ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺑﺨﻄﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ. رﻗﻢ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﺠﺮﻳﺪة5400 اﻟﺨﻤﻴﺲ ﻳﻮم اﻟﺼﺎدرة2 ﻣﺎرس2006 ﻭﺤﺩﻩ ﺍﻟﺤﻤﺩ، ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ- ﺒﺩﺍﺨﻠﻪ: ( ﺒﻥ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺒﻥ ﻤﺤﻤﺩ ﻭﻟﻴﻪ ﺍﷲ ﻴﻭﺴﻑ ﺒﻥ ﻤﺤﻤﺩ) ﻅﻬﻴﺭﻨﺎ ﻤﻥ ﻴﻌﻠﻡ ﺃﻨﻨﺎ ﺃﻤﺭﻩ ﻭﺃﻋﺯ ﺍﷲ ﺃﺴﻤﺎﻩ، ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ: ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻔﺼﻠﻴﻥ ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ26 58 ، ﻤﻨﻪ ﺃﺼﺩﺭﻨﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻤﺎ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﺃﻤﺭﻨﺎ: ﺒﺎﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﻭﻴﻨﺸﺭ ﻴﻨﻔﺫ ﺭﻗﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ، ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻅﻬﻴﺭﻨﺎ ﻋﻘﺏ، ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ03 - 16 ﻜﻤﺎ، ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺒﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺍﻓﻕ ﻭﻤ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺠﻠﺱ. ﻓﻲ ﺒﺈﻓﺭﺍﻥ ﻭﺤﺭﺭ15 ﻤﺤﺭﻡ ﻤﻥ1427 ) 14 ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ2006 ). ﺒﺎﻟﻌﻁﻑ ﻭﻗﻌﻪ: ﺍﻷﻭل ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ، ﺍﻹﻤﻀﺎﺀ: ﺇﺩﺭﻴﺱ ﺠﻁﻭ. * * * ﺍﻟﺪﻳﺒﺎﺟﺔ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺨﻁﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﻤﻥ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ، ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻤﺤﻭﺭﺍ ﺇﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺘﺯﺍﻭل، ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻤﺴﺎﻋﺩﻱ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ، ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﻭﺘﺤﻀﻴﺭ، ﻭﺃﻨﺴﺎﺒﻬﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺃﻋﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﻓﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ، ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ، ﺍﻟﺨﺼﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﺤﺼﻴل، ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻋﻠﻰ، ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﻙ ﺒﻴﻌﺔ ﺒﺘﻭﺜﻴﻕ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﻓﻌﺎل ﺩﻭﺭ ﻗﺭﻭﻥ ﻁﻴﻠﺔ ﻟﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﻭﻗﺩ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﻭﻓﻴﻤﺎ، ﺭﻋﺎﻴﺎﻫﻡ ﻤﻊ ﻋﻼﻗﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﺴﻼﻁﻴﻥ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺒﺘﻭﺜﻴﻕ ﻭﺘﺩﻭﻴﻨﻬﺎ ﻭﺤﻔﻅﻬﺎ. ﺨﻁﺔ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻓﻲ ﺭﻓﻴﻌﺔ ﻭﻤﻜﺎﻨﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﺤﻅﻴﺕ ﻓﻘﺩ، ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﻭﺃﻭﻻﻫﺎ، ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﻟﻔﻘﻪ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺸﺭﻴﻔﺔ ﻤﻬﻨﺔ ﺠﻌﻠﻭﻫﺎ ﺤﻴﺙ، ﻭﺍﻷﻨﺩﻟﺱ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻘﻬﺎﺀ ﺨﺎﺼﺔ، ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺍﻟﺘﻲ، ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﻤﺼﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﺭﺘﻘﻭﺍ ﻭﺘﺤﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺯﺍﻭﻟﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻭﺍﻟﻤﻔﺘﻴﻥ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻭﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺃﻜﺎﺒﺭ ﻤﻥ ﻜﺜﻴﺭ ﺍﻤﺘﻬﻨﻬﺎ ﻜﻤﺎ، ﺇﺸﺭﺍﻓﻪ، ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻠﻭﻙ ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ، ﻤﺘﻤﻴﺯﺍ ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﺨﺎﺼﺎ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﺃﻤﺭﺍﺅﻫﺎ ﺍﻷﻤﺔ ﻤﻠﻭﻙ ﻭﺃﻭﻻﻫﺎ ﺍﻟﺫﻴﻥ، ﺍﻟﺸﺭﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻴﺔ، ﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﺠﻠﻴﻠﺔ ﻭﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﺸﺭﻴﻔﺔ ﻅﻬﺎﺌﺭ ﻴﺼﺩﺭﻭﻥ ﻓﺘﺌﻭﺍ ﻤﺎ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﺤﺎﺓ ﻤﺭﻋﻴﺔ ﻭﻀﻭﺍﺒﻁ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻟﻬﺎ ﺭﺍﺴﻤﻴﻥ ﻟﻬﺎ ﻭﻭﺍﻀﻌﻴﻥ، ﻭﺭﻭﺤﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻴﻌﺔ ﻨﺼﻭﺹ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺃﻭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻭﻤﻥ، ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﺍﻟﻅﻬﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺨﻁﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺸﺭﻴﻔﺔ ﺍﻟﻅﻬﺎﺌﺭ7 ﻴﻭﻟﻴﻭ1914 ﻭﺍﻟﻅﻬﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ23 ﻴﻭﻨﻴﻭ1938 ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻭﺍﻟﻅﻬﻴﺭ7 ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ1944. ﺭﻗﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻤﺎ81-11 ﺍﻟﻘﺎﻀ ﺍﻟﻅﻬﻴﺭ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ، ﻭﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﻭﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺨﻁﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ332 - 81 - 1 ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ6 ﻤﺎﻱ1982 ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﻓﺭﻏﻡ، ﻟﻪ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ، ﺘﻀﻤﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺘﻜﺘﻨﻔﻬﻤﺎ ﺃﻨﻬﻤﺎ ﺃﺨﻴﺭﺍ ﺘﺒﻴﻥ ﻓﻘﺩ، ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﺍﻟﻤﺩﺨﻠﺔ ﻜﺎﻓﻴﻴﻥ ﻴﻌﻭﺩﺍ ﻭﻟﻡ، ﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺠﻤﻴﻊ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ.

Upload: mohamed-mohamed

Post on 25-Dec-2015

25 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

lfozejfljepfepjeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

TRANSCRIPT

Page 1: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

فبراير 14( 1427من محرم 15صادر في 1- 06- 56شريف رقم ظهير

المتعلق بخطة العدالة 16-03 بتنفيذ القانون رقم) 2006

2006 مارس 2 الصادرة يوم الخميس 5400 الجريدة الرسمية رقم .

، الحمد هللا وحده : بداخله - الطابع الشريف

(محمد بن يوسف اهللا وليه محمد بن الحسن بن) : الشريف هذا ، أسماه اهللا وأعز أمره أننا يعلم من ظهيرنا

منه ، 58و 26والسيما الفصلين بناء على الدستور : أمرنا الشريف بما يلي أصدرنا

وافق عليه المتعلق بخطة العدالة ، كما 16-03الرسمية ، عقب ظهيرنا الشريف هذا ، القانون رقم ينفذ وينشر بالجريدة .جلس المستشارينمجلس النواب وم .(2006فبراير 14( 1427من محرم 15وحرر بإفران في

: وقعه بالعطف ، الوزير األول

.جطو إدريس: اإلمضاء *

* * الديباجة

تزاول في إطار محورا أساسيا في المنظومة القضائية ، لكونها من المهن القانونية والقضائية التي تعتبر خطة العدالة

على أعراض الناس وأنسابهم ، وتحضير هدفها األساسي توثيق الحقوق والمعامالت ، والحفاظمساعدي القضاء ، النزاعات والفصل في الخصومات ، باإلضافة إلى المساهمة في التنمية وسائل اإلثبات ، التي تمكن القضاء من فض

العقارية وغيرها ، على المعامالت واالقتصادية واالجتماعية ، وتحصيل الموارد وضبط الواجبات المفروضة العقاريةوالسالطين في عالقتهم مع رعاياهم ، وفيما يتعلق وقد كان لها طيلة قرون دور فعال فيما يتعلق بتوثيق بيعة الملوك

.وحفظها وتدوينها بتوثيق جلسات القضاء وضبط األحكاموالعلماء اهتماما لفقه اإلسالمي ، وأوالها الفقهاءالعدالة ، فقد حظيت بعناية كبيرة ومكانة رفيعة في ا ونظرا ألهمية خطة

وارتقوا بها إلى مصاف المهن المنظمة ، التي كبيرا ، خاصة فقهاء المغرب واألندلس ، حيث جعلوها مهنة شريفةإشرافه ، كما امتهنها كثير من أكابر العلماء والفقهاء والقضاة والمفتين تخضع في مزاولتها لمراقبة القضاء وتحت

العلوية الشريفة ، الذين وأوالها ملوك األمة وأمراؤها اهتماما خاصا واعتبارا متميزا ، والسيما ملوك الدولة وغيرهم ،راسمين لها قواعد شرعية وضوابط مرعية مستوحاة من ما فتئوا يصدرون ظهائر شريفة ومراسيم جليلة لتنظيمها ،

سواء من حيث االنخراط فيها أو من حيث ممارستها وكيفية مسطرة خاصة نصوص الشريعة وروحها ، وواضعين لهاوالظهير 1914 يوليو 7الظهائر الشريفة التي اهتمت بتنظيم خطة العدالة الظهير الشريف الصادر في تطبيقها ، ومن

.1944 فبراير 7والظهير الشريف الصادر في 1938يونيو 23الشريف الصادر في الشريف رقم ي بتنظيم خطة العدالة وتلقي الشهادة وتحريرها ، الصادر بتنفيذه الظهيرالقاض 11-81 أما القانون رقم

العديدة التي تضمناها ، والتعديالت والمرسوم التنظيمي له ، فرغم اإليجابيات 1982ماي 6بتاريخ 332-81-1 لمعالجة جميع المشاكل التوثيقية بعض الثغرات ، ولم يعودا كافيين المدخلة عليهما ، فقد تبين أخيرا أنهما تكتنفهما

.المطروحة

Page 2: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

المهن ومن أجل دمج خطة العدالة في المحيط االقتصادي واالجتماعي ، والرقي بها إلى مصاف وسدا لهذه الثغرات ،والتغيرات التي يعرفها الوقت الراهن في القانونية ، والقضائية المتطورة ، وجعلها مهنة العصر ، تتماشى مع التطورات

.التوثيق تى المجاالت ، خاصة مجالشوتحديث اإلصالحي الذي تنهجه الدولة المغربية في شتى القطاعات من أجل تخليق الحياة العامة واستجابة للبرنامج

، لمواكبة التنمية االقتصادية األساليب والمناهج المتبعة في التسيير اإلداري والمهني ، وعصرنة المهن الحرةهامة وحافظ بشكل إجمالي على أصالة خطة العدالة ومكتسباتها وضع هذا القانون الذي يتسم بمميزات واالجتماعية ، تم

مجال التوثيق ، واستجاب في نفس الوقت النتظارات الفاعلين في القطاع على جميع ورسخ عدة اجتهادات في .المستويات

يتعلق خبطة العدالة 16-03رقم قانون األول القسم ةالعدال خطة األول الباب عامة أحكام : 1 املادة

بصفتها مهنة حرة حسب االختصاصات والشروط المقررة في هذا القانون وفي النصوص الخاصة تمارس خطة العدالة .، ويعتبر العدول من مساعدي القضاء

: 2 املادة .لمتعاقدينا التحلي باألمانة والوقار ، والحفاظ على شرف المهنة وأسرار يتعين على كل عدل

: 3 املادة إطار هيئة وطنية للعدول ، ومجالس جهوية على صعيد دوائر محاكم االستئناف ، تنظم وفق ينتظم جميع العدول في

.مقتضيات هذا القانون والنصوص التطبيقية له الثاين الباب

واحلقوق والواجبات االخنراط األول الفرع االخنراط شروط : 4 املادة

: لممارسة خطة العدالة لمرشحيشترط في ا ؛ مغربيا مع مراعاة قيود األهلية المشار إليها في قانون الجنسية المغربية أن يكون مسلما - 1المباراة العمر خمسا وعشرين سنة ، وأال يزيد على خمس وأربعين سنة بالنسبة لغير المعفين من أن يكون بالغا من - 2

يالدي ؛والتمرين ، وذلك حسب التقويم الم بحقوقه الوطنية وذا مروءة وسلوك حسن ؛ أن يكون متمتعا - 3 على القدرة البدنية المطلوبة لممارسة المهنة ؛ أن يكون متوفرا - 4 صحيحة تجاه القوانين المتعلقة بالتجنيد العسكري ؛ أن يكون في وضعية - 5الجنح غير أو موقوف التنفيذ من أجل جنحة باستثناءعليه من أجل جناية مطلقا ، أو بحبس منفذ أال يكون قد حكم - 6

؛ العمدية ، أو بغرامة ولو موقوفة التنفيذ من أجل جنحة تتعلق باألموال ؛ عليه بقرار تأديبي بسبب يمس شرف المهنة ، أو الوظيفة المشطب عليه منها أال يكون مشطبا - 7أو نصوص عليها في قانون التجارة في حق مسيري المقاولةعليه بإحدى العقوبات المالية الم أال يكون قد حكم - 8

سقوط األهلية التجارية ما لم يرد اعتباره ؛ .مباراة تنظم لولوج الخطة ما لم يعفه القانون منها أن ينجح في - 9 : 5 املادة

.تنظيمي مقتضى نصأعاله لجنة يحدد تكوينها وكيفية عملها ب 4المباراة المشار إليها في المادة تشرف على تنظيم

Page 3: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

.وكيفية تقييم االختبارات بنص تنظيمي تحدد مواد المباراة : 6 املادة

اإلجازة المحصل أعاله وكذا في التمرين واالمتحان المهني ، حملة شهادة 4المشار إليها في المادة يشارك في المباراة -فرع الدراسات اإلسالمية -الدين ، أو اآلداب لعليها بالمغرب من إحدى كليات الشريعة ، أو اللغة العربية ، أو أصو

.أو ما يعادلها -القانون العام فرع القانون الخاص أو -، أو الحقوق الثاين الفرع والترسيم التمرين : 7 املادة

.المباراة بصفته عدال متمرنا مدة سنة بقرار لوزير العدل يعين الناجح في .ميبمقتضى نص تنظي تحدد كيفية التمرينومواده بعد انصرام فترة التمرين امتحانا مهنيا قصد ترسيمه في خطة العدالة ، تحدد كيفيته يؤدي العدل المتمرن

.وأعضاء اللجنة التي تشرف عليه بمقتضى نص تنظيميالمصلحة االمتحان المهني المشار إليه أعاله في مقر عمله بقرار لوزير العدل ، حسب ما تقتضيه يعين العدل الناجح في

من تاريخ توصله بقرار تعيينه ، أسقط من التوثيقية ، فإن لم يلتحق به ولم يدل بعذر مقبول خالل أجل ستة أشهر ابتداء .الخطة بنفس الطريقة

: 8 املادةلتمرينه بقرار في نهاية فترة التمرين االمتحان المشار إليه أعاله ، فإن لم ينجح فيه وضع حد يؤدي العدل المتمرن

.الحقا لوزير العدل ، مع حفظ حقه في المشاركة في المباراة : 9 املادة

: والتمرين واالمتحان المهني يعفى من المباراةمدة ال تقل زاولوا مهامهم بهذه الصفة مدة خمس سنوات على األقل ، ومارسوا خاللها مهام التوثيق قدماء القضاة الذين -

عن سنتين ؛زاولوا المهنة نقطعوا عن ممارسة المهنة بسبب ال عالقة له بما يمس شرفها ، بشرط أن يكونوا قدا قدماء العدول الذين -

.لمدة ال تقل عن خمس سنوات : االمتحان المهني مع وجوب قضاء فترة تمرين لمدة ثالثة أشهر بمكتب عدلي يعفى من المباراة ومن

مس سنوات على األقل ؛زاولوا مهامهم بهذه الصفة مدة خ قدماء القضاة الذين - العالمية المسلمة من جامعة القرويين ؛ حملة شهادة -اللغة العربية الدكتوراه المحصل عليها بالمغرب من دار الحديث الحسنية أو من إحدى كليات الشريعة أو حملة شهادة -

أو ما -الخاص أو القانون العام فرع القانون - أو الحقوق -فرع الدراسات اإلسالمية -أو أصول الدين ، أو اآلداب .يعادلها

: قضاء فترة التمرين واجتياز االمتحان المهني يعفى من المباراة مع .األقل القضائيون السابقون الذين قضوا بهذه الصفة مدة عشر سنوات على المنتدبون -

: 10 املادة : ترسيمه وقبل الشروع في مهامه اليمين التالية يؤدي العدل بعد

المتعاقدين ، أن أؤدي بكل أمانة وإخالص المهام المنوطة بي ، وأن أحافظ كل المحافظة على أسرار قسم باهللا العظيمأ" ."األمين وأن أسلك في ذلك كله مسلك العدل المخلص

وي المجلس الجه اليمين أمام محكمة االستئناف المعين بدائرة نفوذها في جلسة خاصة ، يحضرها رئيس يؤدي العدل هذه .للعدول الذي يتولى تقديمه لهذه الغاية

بكتابة ضبط أن يضع شكله الكامل والمختصر بملفه اإلداري وبسجل معد لذلك -أداء هذه اليمين عليه بمجرد -يتعين مطابقة لألصل من محضر أداء اليمين ، وبالعنوان القاضي المكلف بالتوثيق الذي عين بدائرة نفوذه ، مع اإلدالء بنسخة

.به لكامل لمقر المكتب الذي سيعملا .نفوذه بالتوثيق بإشعار رئيس المجلس الجهوي للعدول بالتحاق العدل بدائرة يقوم القاضي المكلف

: 11 املادةاإلعفاء انتابته عوارض مرضية تمنعه كليا من ممارسة مهامه ، ويتم إرجاعه إليها عند زوال سبب يمكن إعفاء كل عدل

Page 4: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

الصحة العمومية تثبت زوال العوارض رار لوزير العدل وبعد اإلدالء بشهادة طبية صادرة عن مصالحبناء على طلبه بق .المرضية

سبعين سنة من العمر أن يدلي خالل ثالثة أشهر األولى من كل سنة بشهادة طبية صادرة عن يتعين على كل عدل بلغتوجه إلى الوزارة تحت ة المهنة بصورة عادية ،مصالح الصحة العمومية ، تثبت قدرته على االستمرار في ممارس

.بها في األجل المحدد المكلف بالتوثيق ، تحت طائلة إعفائه إذا لم يدل إشراف القاضي الثالث الفرع

والواجبات واحلقوق االختصاص : 12 املادة

ملخصها وتوقيع األطراف علىمن طالبي الشهادات األجور المحددة حسب نوعيتها بمجرد تلقيها يتقاضى العدل مباشرة .بمذكرة الحفظ

.العدول وكيفية استخالصها بنص تنظيمي تحدد تعريفة أجور .أجور العدول تشكل التعريفة جميعها .األجور بأجره من طالب الشهادة ، حسب تعريفة -اختيارا أو قضاء - يحق للعدل أن يطالب

: 13 املادةالمتعاقدين ، ويكلف بة الهالل مجانا ، وكذا تلقي شهادة الزواج إذا ثبت عسراعتناق اإلسالم ومراق يقع تلقي شهادة

.الشهادات القاضي المكلف بالتوثيق عدلين بالتناوب بتلقي هذه : 14 املادة

.يتخذ مقر مكتبه حيث تم تعيينه يتعين على العدل أن .عدلين على األقل يتكون كل مكتب من .ي من العدول والمكاتب العدلية بنص تنظيميالعدد الضرور تحدد إجراءات تحديد

والطالق فيتم ممارسة الخطة بحدود دائرة محكمة االستئناف المنتصب فيها ، ما عدا اإلشهاد بالزواج يتقيد العدل في .األسرة على التوالي من مدونة 87و 65وفق المادتين

االبتدائية المحدث ات خارجة عن دائرة نفوذ المحكمةيتلقى اإلشهاد بمكتبه كلما تعلق األمر بشهاد يجب على العدل أندائرة محكمة االستئناف إال بعد إشعار القاضي مكتبه بدائرتها ، وال يجوز له التوجه لتلقي هذه الشهادات في حدود

من طرف طالبي الشهادات بطلب كتابي يسجل بكتابة ضبط القاضي بسجل خاص المكلف بالتوثيق التابع لدائرة نفوذه .، ويشار وجوبا في الشهادة إلى مراجع تسجيل الطلب معد لهذه الغاية

المتعلقة حال وقت اإلشهاد بالدائرة المنتصب فيها ولو كان يسكن بغيرها ، باستثناء الشهادات يشهد العدل على من هو .طن الموروثالعقار أو مو بالعقار والتركات فيراعى فيها حدود دائرة محكمة االستئناف التابع لها موقع

.القاضي الظروف القاهر تلقي الوصية بعقار بمكان وجود الموصي بإذن من غير أنه يجوز في حالة : 15 املادة

، عين الرئيس اإلشهاد يتعلق بعقار أو عقارات تتنازعها دائرتان أو أكثر ، ولم يتفق أرباب الشهادة إذا كان موضوعفيها اإلشهاد بأمر مبني على طلب الطرف الذي ألمر أوال ، الدائرة التي يقاماألول لمحكمة االستئناف الذي رفع إليه ا

.إليه بادر برفع المشكل : 16 املادة

عدال ، أو بالبناية التي يوجد بها مكتبه دون غيرها لوحة تحمل اسمه الشخصي والعائلي ، وكونه يحق للعدل أن يعلقمجالسها الجهوية على صعيد دوائر محاكم االستئناف عدول ، أو رئيسا ألحدعدال رئيسا حاليا أو سابقا للهيئة الوطنية لل

.ويحدد شكل هذه اللوحة بنص تنظيمي ، أو حامال لشهادة الدكتوراه ، .العدلية إلى هذه الصفات في بطاقته الخاصة وأوراق مكتبه دون الرسوم يمكن للعدل أن يشير

: 17 املادةوالمحافظة وا بأنفسهم باإلجراءات المتعلقة بإدارة التسجيل والتنبر وإدارة الضرائببين أن يقوم للمتعاقدين الخيار

باإلجراءات المذكورة بمقتضى تصريح موقع عليه من العقارية وغيرها ، أو أن يكلفوا أحد العدلين المتلقيين بالقيام .تنظيمي الطرفين بكناش يحدد شكله بنص

: 18 املادةبالتوثيق له لمدة ال تتجاوز شهرين بعد تصفية األشغال المنوطة به ، وإخبار القاضي المكلفعم يحق للعدل التغيب عن

Page 5: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

.بذلك كتابةدينية أو عن ممارسة المهنة لمدة مؤقتة ال تتجاوز سنتين بإذن من وزير العدل ألسباب علمية أو كما يحق له أن يتوقف

.طرف القاضي المكلف بالتوثيق ألشغال مسلمة له منصحية ، وذلك بناء على طلب مبرر ومشفوع بشهادة تصفية االتوثيقية بالتوثيق تعيين من يخلف العدل المتغيب من بين عدول دائرة نفوذه كلما اقتضت المصلحة يمكن للقاضي المكلف

.ذلك : 19 املادة

والمعايير التي التوثيقيةمقر عمله إلى مقر آخر استجابة لطلبه ، مع اعتبار ما تقتضيه المصلحة يمكن نقل العدل من .ستحدد بمقتضى نص تنظيمي

بالمكان بوضع شكله الكامل والمختصر بالسجل المعد لذلك لدى كتابة ضبط القاضي المكلف بالتوثيق يلزم العدل المنتقل .عمله المنتقل إليه ، وكذا عنوان مقر مكتبه قبل الشروع في مزاولة

: 20 املادة .االستقالة ه من الخطة ، وال يحق له أن يكف عن مزاولة عمله إال بعد قبول هذهاستقالت يمكن للعدل تقديم .االستقالة إال إذا ثبت أنه صفى جميع األشغال المنوطة به ال يسلم له قرار

: 21 املادة .بمكتبه يفتح لكل شهادة ملفا خاصا مرقما يضم المستندات اإلدارية الالزم حفظها يتعين على العدل أن

سنوات أدرجت الشهادة بمذكرته مسؤوال عن الرسوم التي أنجزها ولم يحزها أصحابها طيلة خمس العدل الذييبقى اإلدارية المعتمدة في الشهادات مدة ابتداء من تاريخ الخطاب عليها بسجالت التضمين ، كما يبقى مسؤوال عن المستندات

شهادة ملزما باإلدالء بها لدى جهات أخرى فتسلم إليه مقابل صاحب ال خمس سنوات ابتداء من تاريخ التلقي ، ما لم يكن .يحتفظ به في ملف الشهادة مع صورة من المستند المسلم إشهاد مصادق عليه

الرابع الفرع التنايف حاالت : 22 املادة

والمستشار األعمالمع الوظائف العمومية ، ومهام المحامي والعون القضائي والوكيل العدلي ووكيل تتنافى خطة العدالة .التجارة يتعاطاه العدل شخصيا القانوني والخبير والترجمان والناسخ والسمسار ، ومع كل نوع من أنواع

له بها من قبل عامة مع كل عمل يؤدى عنه أجر ، باستثناء المهام الدينية واألنشطة العلمية المأذون تتنافى الخطة بصفة .وزير العدل

.في أسقط العدل من الخطة بقرار لوزير العدلالتنا إذا تحققت حالة الثالث الباب املهنة محاية : 23 املادة

: من القانون الجنائي 381المنصوص عليها في الفصل يعاقب بالعقوبات ؛ عالنية من غير حق صفة عدل أو زاول مهام العدول دون أن يكون مؤهال لذلك كل شخص نسب لنفسه -أنه صفة عدل وانتحلها ، أو استعمل أية وسيلة ليوهم الغير أنه يزاول مهنة العدالة ، أو كل شخص ال حق له في -

.مستمر في مزاولتها ، أو أنه مأذون له فيهايتعرض مشاركته في ذلك بنفس العقوبات ، بصرف النظر عن العقوبات التأديبية التي يمكن أن يعاقب كل عدل ثبتت

.لها : 24 املادة

مراعاة يمارس أي عمل يستهدف جلب الزبناء ، وال أن يقوم بأي إشهار كيفما كانت وسيلته ، مع أن ال يجوز للعدل .أعاله 16مقتضيات المادة

: 25 املادة 2.500 إلى 1.000بسمسرة الزبناء أو جلبهم ، بالحبس من شهر إلى ستة أشهر أو بغرامة من يعاقب كل شخص قام

مشاركا ، بنفس العقوبات بصرف النظر كب األفعال المذكورة بصفته فاعال أصليا أويعاقب كل عدل ثبت أنه ارت. درهم .لها عن العقوبات التأديبية التي يمكن أن يتعرض

Page 6: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

: 26 املادةمن القانون 267و 263مزاولة مهامه أو بسبب قيامه بها بالحماية التي تنص عليها مقتضيات الفصلين يتمتع العدل أثناء

.الجنائي الثاين القسم الشهادة وحتريرها ونسخها تلقي األول الباب الشهادة تلقي : 27 املادة

.واحد عدالن منتصبان لإلشهاد يتلقى الشهادة في آنالقاضي في عندما يتعذر عليهما تلقي اإلشهاد مثنى في آن واحد ، أن يتلقياه منفردين بإذن من غير أنه يسوغ للعدلين .ذلك نصت مقتضيات خاصة على خالف آماد متفاوتة ، إال إذا

.التلقي إذن القاضي تعين على العدلين إشعاره بذلك داخل أجل ثالثة أيام من تاريخ إذا تعذر الحصول علىاإلشارة دائما أن ينصا على تاريخ تلقي اإلشهاد بالنسبة لكل منهما ، مع -حالة التلقي الفردي في -يجب على العدلين

.بمذكرة الحفظ لكل منهما يجب النص في ضلع المالحظات على مراجع الشهادةكما . إلى سبب ذلك .شهادة علمية بإذن من القاضي يحق للعدلين أن يشهدا

: 28 املادةإذا وقع التلقي في الشهادة أوال في مذكرة الحفظ المشار إليها أعاله ، على أن تدرج في مذكرة أحدهما فقط يتلقى العدالن

آماد متفاوتة ، مع التنصيص في الحالتين على تاريخ مذكرة كل واحد منهما إذا وقع التلقي الفردي فيآن واحد ، وفي .الشهادة تلقي

.وكيفية إدراج الشهادة فيها بنص تنظيمي يحدد شكل مذكرة الحفظ : 29 املادة

التنصيص على ذلك ة المفهمة ، معمباشرة من العاجز عن الكالم أو السمع بالكتابة ، وإال فباإلشار يسوغ تلقي اإلشهاد .في العقد : 30 املادة

.عليهم مقبول لدى المحاكم عند وجود صعوبة في التلقي مباشرة من المشهود يستعين العدل بترجمان .له انعدام الترجمان بكل شخص يراه العدل أهال للقيام بهذه المهمة بعد قبول المشهود عليه يستعان في حالة .الشخص المستعان به أن ال تكون له مصلحة في الشهادة مان أويشترط في الترج

تعلق األمر بغير لغة باللغة العربية ، وينص فيها على اللغة األجنبية أو اللهجة التي تم بها التلقي إذا تكتب الشهادة وجوبا .الكتابة : 31 املادة

يتمتع باألهلية ه في التصرف في المشهود فيه ، وكونهالشهادة على الهوية الكاملة للمشهود عليه ، وحق يتعين أن تشتمل .القانونية لهذا التصرف

.الشهادة أيضا على تعيين المشهود فيه تعيينا كافيا يتعين أن تشتمل : 32 املادة

.التي يكون موضوعها خارجا عن دائرة التعامل يمنع تلقي الشهادة الثاين الباب الشهادة حترير : 33 املادة

إلحاق أو مسؤولية العدلين في وثيقة واحدة دون انقطاع أو بياض أو بشر أو إصالح أو إقحام أو لشهادة تحتتكتب ا .تشطيب أو استعمال حرف إضراب

.التحرير عدليها مقرونا باسميهما مع التنصيص دائما على تاريخ تذيل الوثيقة بتوقيع

Page 7: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

.فظهااإلجراءات الخاصة بتحرير الشهادات وح تحدد بنص تنظيمي : 34 املادة

هذا القانون ، لدى القاضي المكلف بالتوثيق بتقديم وثيقتها إليه مكتوبة وفق المقتضيات المقررة في يؤدي العدالن الشهادة .عليها وفي النصوص التنظيمية المتعلقة بتطبيقه بقصد مراقبتها والخطاب

: 35 املادة إتمام اإلجراءات الالزمة ، والتأكد من خلوها من النقص ، بالتوثيق على الشهادات بعد يخاطب القاضي المكلف

.وسالمتها من الخلل ، وذلك باإلعالم بأدائها ومراقبتها .تأديتها يخاطب على الشهادات الخاضعة لواجبات التسجيل إال بعد يتعين على القاضي أال .رسمية إال إذا كانت مذيلة بالخطاب ، وتعتبر حينه وثيقة ال تكون الوثيقة تامة

الثالث الباب الشهادة نسخ : 36 املادة

.إلى أصحابها من قبل العدول تسلم أصول الشهادات : 37 املادة

بتنفيذه المتعلق بتنظيم مهنة النساخة ، الصادر 49-00وفق مقتضيات هذا القانون والقانون رقم تستخرج نسخ الشهادات .(2001 يونيو 22( 1422ع األول من ربي 29بتاريخ 1-01-124الظهير الشريف رقم .والقاضي بعد التأكد من مطابقتها لما استخرجت منه من قبل عدلين توقع نسخ الشهادات

: 38 املادةالضبط الشهادات المضمنة بسجالت التضمين ، أو من النظائر المحفوظة بصفة قانونية بكتابة ال تؤخذ النسخ إال من

مذيلة بتوقيع عدليها وخطاب شريطة أن تكون 1993يونيو 16إلى 1983يوليو خالل فترة نظام النظائر من فاتح .القاضي المكلف بالتوثيق

.تنظيمي النسخ في حالة تخلف الشرطين المذكورين أو أحدهما بنص تحدد كيفية استخراج الثالث القسم ومسطرته التأديب : 39 املادة

التأديبية اآلتية كلما أخل بواجباته التدريبية أو ارتكب فعال مخال بشرف المهنة ، إلحدى العقوبات يتعرض العدل المتمرن:

؛ اإلنذار - ؛ التوبيخ - .للتمرين وضع حد -

.تنظيمي إليها أعاله بمقتضى قرار لوزير العدل بناء على اقتراح لجنة يتم تكوينها بنص تصدر العقوبات المشار : 40 املادة

.عمله لمراقبة وزير العدل والقاضي المكلف بالتوثيق العدل في مزاولةيخضع .الخاصة بالمراقبة بنص تنظيمي تحدد اإلجراءات

: 41 املادةاالستئناس لدى محكمة االستئناف بحثا أوليا في كل شكاية ضد عدل تتعلق بإخالالت مهنية ، مع تجري النيابة العامة

لم يكن هو الذي أثار المخالفة ، وكذا برأي لتابع لدائرة نفوذه العدل المشتكى به ، مابرأي القاضي المكلف بالتوثيق ا .بعده 52االستئناف المنصوص عليه في المادة المجلس الجهوي للعدول بدائرة محكمة

: 42 املادةالقانونية أو لنصوصارتكب مخالفة للقواعد المقررة أو إخالال بالواجبات المفروضة عليه طبقا ل يتعرض العدل كلما

.هذا القسم التنظيمية المعمول بها ، لمتابعة تأديبية ، وفق المقتضيات المحددة في

Page 8: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

: 43 املادة : التأديبية فيما يلي تحدد العقوبات

؛ اإلنذار - ؛ التوبيخ - العمل لمدة ال تتجاوز سنة ؛ اإلقصاء المؤقت عن - .العزل -

: 44 املادة : ديبية في حق العدلالتأ تتقادم المتابعة

ابتداء من تاريخ ارتكاب المخالفة ؛ بمرور ثالث سنوات - .العمومية إذا كان الفعل المرتكب زجريا بتقادم الدعوى -

.تباشره إجراء من إجراءات المتابعة أو التحقيق تأمر به السلطة التأديبية أو يوقف أمد التقادم بكل : 45 المادة

.االستقالة عدل دون متابعته تأديبيا عن األفعال التي ارتكبها قبل تقديمال ال يحول قبول استقالة : 46 املادة

لألفعال التي تكون التأديبية دون تحريك الدعوى العمومية من قبل النيابة العامة أو المتضررين ، زجرا ال تحول المتابعة .جنحا أو جنايات

: 47 املادة .محكمة االستئناف االستئناف المعين العدل بدائرة نفوذها المتابعة التأديبية إلىللملك لدى محكمة يحيل الوكيل العام

في غرفة المشورة وهي مكونة من خمسة أعضاء ، بعد استدعاء األطراف المعنية لسماع تبت محكمة االستئناف .على هذه المتابعة العادية مالحظاتهم وتلقي الملتمسات الكتابية للوكيل العام للملك ، وتطبق قواعد المسطرة

: 48 املادةعن عمله بإذن أن يوقفه مؤقتا -كلما فتحت متابعة تأديبية ، أو جنحية أو جنائية ، ضد عدل -للملك يمكن للوكيل العام .من وزير العدلتسوى ممكن كي المشورة بمحكمة االستئناف المحالة عليها المتابعة التأديبية ، البت في أقرب أجل يتعين على غرفة

.وضعية العدل الموقفالعدل مهامه تلقائيا المتابعة التأديبية عند انتهاء مدة ثالثة أشهر ابتداء من تاريخ اإليقاف يستأنف إذا لم يصدر قرار في

.الضبط تفيد ذلك وبقوة القانون ، بعد إدالئه بشهادة موقعة من قبل رئيس كتابةاإليقاف ل أو اإلقصاء المؤقت قبل انقضاء فترة ثالثة أشهر من تاريخالمشورة بعقوبة العز إذا صدر قرار عن غرفة

لإلقصاء المؤقت ، على أن تحتسب عند المؤقت ، فإن اإليقاف يستمر مفعوله في حدود المدة المحكوم بها بالنسبة .لالمشورة وإلى حين تنفيذ العقوبة بالنسبة للعز االقتضاء مدة اإليقاف السابقة عن صدور قرار غرفة

وبقوة الموقف مؤقتا عن عمله من أجل جنحة تمس شرف المهنة ، فإنه يستأنف مهامه تلقائيا في حالة متابعة العدلأعاله ، ما لم تبت المحكمة ببراءته قبل القانون بعد مضي أربعة أشهر من تاريخ إيقافه وإدالئه بالشهادة المشار إليها

.ستمر إيقافه إلى أن يبت في متابعته التأديبيةفي ذلك ، فيستأنف عمله فورا ، أو بإدانتهببراءته في جنائيا ، فإن إيقافه عن العمل يستمر إلى حين صدور أمر نهائي بعدم المتابعة ، أو حكم وفي حالة متابعته

كمة بإدانته من طرف غرفة الجنايات بمح الموضوع ، وفي كلتا الحالتين ال تتعدى مدة اإليقاف سنة ، وفي حالة الحكمالعام للملك أن يوقفه مؤقتا عن عمله من جديد ، ويستمر إيقافه إلى أن تبت االستئناف بعد استئنافه عمله يمكن للوكيل

.المشورة في متابعته التأديبية غرفة .التأديبية قبل مرور سنة على إيقافه ، فإن إيقافه يستمر إلى أن تبت غرفة المشورة في متابعته إذا صدر حكم بإدانتهعلى غرفة إحالة المتابعة التأديبية -عند صدور حكم نهائي باإلدانة في الموضوع -العام للملك يتعين على الوكيل

.المشورة داخل أجل ثالثة أشهر : 49 املادة

.العادية الوكيل العام للملك والعدل المحكوم عليه تأديبيا وفقا للشروط والقواعد واآلجال يمارس الطعن بالنقض .العام للملك يقدم دون محام ويعفى من الرسوم القضائية أن طعن الوكيل غير : 50 املادة

Page 9: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

صادر في للملك وزير العدل والقاضي المكلف بالتوثيق ، وكذا المجلس الجهوي للعدول ، بكل مقرر يشعر الوكيل العام .حق العدل

: 51 املادةمن إلقصاء المؤقت ، أو أوقف ، أو أعفي من عمله ، أو أسقطصدرت عليه عقوبة العزل ، أو ا يتعين على العدل الذي

فورا مذكرة الحفظ الخاصة به إلى الخطة ، أن يكف عن مزاولة عمله بمجرد تبليغ المقرر إليه بقصد التنفيذ ، وأن يسلمء المؤقت أو اإليقاف لديه ، على أن ترد له بعد انتهاء مدة اإلقصا القاضي المكلف بالتوثيق لختمها وحفظها بكتابة الضبط

.اإلعفاء ، أو عند زوال سبب الرابع القسم الوطنية للعدول وأجهزهتا اهليئة األول الباب الوطنية للعدول اهليئة : 52 املادة

دوائر القانون هيئة وطنية للعدول ، يوجد مقرها بالرباط ، تتفرع عنها مجالس جهوية على صعيد تحدث بمقتضى هذا .نافمحاكم االستئ

.للعدول بالشخصية المعنوية ، وتضم جميع العدول تتمتع الهيئة الوطنية : 53 املادة

: المهام التالية -مع مراعاة المهام المحتفظ بها لرئيسها -للعدول تتولى الهيئة الوطنيةبواجباتهم المهنية ، ولوتقاليد وأعراف خطة العدالة ، والحرص على تثبيت أخالقياتها ، وعلى تقيد العد صيانة مبادئ -

والسهر على حماية حقوقهم ؛فيما يعرض الشكايات الموجهة إليها ضد العدول ورفع تقرير بشأنها إلى الوكيل العام للملك ، وكذا إبداء الرأي في -

؛ عليها من طرف النيابة العامة من إخالالت منسوبة ألي عدل الجهوية للعدول ؛ تنسيق عمل المجالس - وتعديله ؛ النظام الداخليوضع - ؛ اشتراكات األعضاء وكيفية استيفائها ، والقسط الذي يخص المجالس الجهوية منها تحديد مبلغ - مشاريع اجتماعية لفائدة العدول ؛ إنشاء وإدارة - االحتياط االجتماعي أو التقاعد الخاصة بخطة العدالة ؛ إحداث مشاريع -الكافي ، من هذا القانون بالعدد 17ت األجور والكناش المنصوص عليه في المادة وكناش وصوال طبع مذكرة الحفظ -

بعد إذن وزير العدل ؛أساليب لقاءات وندوات علمية من شأنها أن ترفع من مستوى األداء ، وأن تضمن تطوير وتحديث السهر على تنظيم -

.خطة العدالة : 54 املادة

بالممارسة العامة تجاه اإلدارة ، وتبدي رأيها فيما تعرضه عليها من مسائل تتعلقللعدول المهنة تمثل الهيئة الوطنية .المهنة للمهنة ، وتقدم المقترحات الكفيلة بتطوير

: 55 املادة .بأدائه الوطنية للعدول اشتراك سنوي إجباري يجب على كل عدل أن يقوم يفرض لفائدة الهيئة

: 56 املادة : ية للعدول من الموارد التي ال يمنعها القانون وال سيماالوطن تتكون مالية الهيئة

؛ واجبات االشتراك - الحفظ والوصوالت ، وكنانيش التصاريح ، والبطاقات والشارات ؛ عائدات مذكرات - .والكتب والدوريات عائدات المطبوعات -

: 57 املادة .العامة نية من الدولة والمؤسساتللعدول أن تحصل على مساعدات نقدية أو عي يجوز للهيئة الوطنية

Page 10: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

شأنه تتلقى من األشخاص الذاتيين أو المعنويين أي تبرع على أن ال يكون مقيدا بأي شرط من يجوز لها كذلك أن .بها المساس باستقاللها وكرامتها ، أو يخالف القوانين واألنظمة المعمول

: 58 املادةمقارها ، الهيئة الوطنية والمجالس الجهوية للعدول ، وما يتعلق بإدارةفي تجهيز وتسيير شؤون تنفق الموارد المالية

وإدارة مشاريع اجتماعية ، وتنظيم تظاهرات وأداء أجور العاملين بها ، والوفاء بكل التزاماتها وتحمالتها ، وفي إنشاء .ثقافية الثاين الباب اهليئة الوطنية للعدول أجهزة : 59 املادة

: للعدول اختصاصاتها بواسطة أجهزتها اآلتية وطنيةتمارس الهيئة ال ؛ الجمعية العامة - الوطنية للعدول ؛ رئيس الهيئة - للهيئة الوطنية للعدول ؛ المكتب التنفيذي - .للعدول المجالس الجهوية -

: 60 املادة .أعلى جهاز يحدد التوجهات الكبرى للهيئة الجمعية العامة هي

.تقريرية من رئيس الهيئة الوطنية ورؤساء وأعضاء مكاتب المجالس الجهوية ، وهي أعلى سلطة تتكون الجمعية العامة بالرباط مرة كل ثالث سنوات النتخاب رئيس الهيئة الوطنية للعدول ، واستثناء كلما دعت تجتمع الجمعية العامة

.التنفيذي المصلحة إلى ذلك بطلب من الرئيس أو من ثلثي أعضاء المكتب : 61 ةاملاد

.االشتراك إال العدل الذي يمارس المهنة بصفة فعلية ، وأدى ما عليه من واجبات ال يتمتع بصفة ناخب : 62 املادة

المباشر ، الوطنية للعدول خالل النصف األول من شهر ديسمبر عن طريق االقتراع الفردي السري ينتخب رئيس الهيئةالجمعية العامة ، وفي حالة عدم اكتمال أال يقل عددهم عن نصف أعضاءوباألغلبية النسبية لألعضاء الحاضرين على

.الحالة يتم االنتخاب باألغلبية النسبية لألعضاء الحاضرين يوما ، وفي هذه 15النصاب يؤجل االجتماع لمدة .تعادل األصوات العدل األقدم ممارسة في المهنة يرجح في االنتخاب عند

: 63 املادة : لرئاسة الهيئة الوطنية للعدول الشروط التالية شحيشترط في المتر

ناخب ؛ أن تكون له صفة - 1 أقدمية عشر سنوات على األقل ؛ أن تكون له - 2 في حقه عقوبة تأديبية ، باستثناء عقوبة اإلنذار ؛ أال يكون قد صدرت - 3 .عليه أو متابعا في قضية تمس بالشرف والمروءة أال يكون محكوما - 4 : 64 دةاملا

.األكثر الوطنية للعدول لمدة ثالث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة على ينتخب رئيس الهيئةثالث رئيس الهيئة الوطنية للعدول الذي استمرت مهمته فترتين متواليتين إال بعد انصرام مدة ال يمكن إعادة انتخاب

.سنوات كاملة على آخر فترة : 65 املادة

للهيئة الوطنية للعدول خالل النصف األول من شهر سبتمبر من السنة التي تجرى فيها ذييصدر المكتب التنفي .قانونا االنتخابات مقررا بتحديد أسماء العدول المتوفرين على الشروط المطلوبة

انية أيام ثم اسمه في مقرر المكتب التنفيذي الطعن فيه أمام المحكمة اإلدارية بالرباط داخل أجل يحق لكل مترشح لم يردتاريخ إيداع الطعن بكتابة ضبط المحكمة ، من تاريخ التعليق بمقر المجلس ، وتبت فيه داخل أجل خمسة عشر يوما من

.طعن وذلك بحكم غير قابل ألي االنتخابات بما ال التنفيذي للهيئة الوطنية للعدول الترشيحات لرئاسة الهيئة قبل التاريخ المحدد إلجراء توجه إلى المكتب

Page 11: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

.يقل عن شهرين : 66 املادة

15داخل أجل رئيس الهيئة الوطنية للعدول إلى الوكيل العام للملك لدى محكمة االستئناف بالرباط تبلغ محاضر انتخاب .يوما الموالية لهذه االنتخابات

: 67 املادة صفته كعضو أو رئيسبين صفته كعدل وصفته كعضو أو رئيس للهيئة الوطنية للعدول ، و يجوز للعدل أن يجمع

.للمجلس الجهوي .رئاسة الهيئة الوطنية للعدول ورئاسة المجلس الجهوي للعدول ال يمكن الجمع بين

: 68 املادةالمسندة إليها الوطنية للعدول جميع الصالحيات الالزمة لضمان حسن سير الهيئة ، والقيام بالمهام يمارس رئيس الهيئة .بمقتضى هذا القانون

.الحياة المدنية تجاه اإلدارة والغير هيئة فييمثل ال .واإلعانات المقدمة للهيئة يقبل الهبات والوصايا .صالحياته أحد نوابه أو إلى أحد أعضاء المكتب التنفيذي ممارسة بعض يحق له أن يفوض إلى

.لةالعدا اللجان التي تحدثها وزارة العدل عند النظر في كل ما يتعلق بخطة يبدي الرأي داخل : 69 املادة

.المجالس الجهوية التنفيذي للهيئة الوطنية للعدول من رئيس الهيئة الوطنية بصفته رئيسا له ورؤساء يتكون المكتب : التنفيذي من يتألف المكتب

الهيئة الوطنية للعدول ؛ رئيس وهو رئيس - ؛ ثالثة نواب للرئيس - ؛ كاتب عام - ؛ نائبين له - ؛ أمين الصندوق - ؛ نائبين له - .مستشارون الباقي -

.النسبية أعضاء المكتب التنفيذي بواسطة االقتراع الفردي السري المباشر وباألغلبية يتم توزيع المهام بين : 70 املادة

المساس بالمهام التنفيذي باإلضافة إلى االختصاصات المسندة إلى الهيئة بمقتضى هذا القانون ، ودون يمارس المكتب : ة إلى رئيس الهيئة ، المهام التاليةالمخول

الجهوية ويسهر على حسن سيرها ؛ ينسق عمل المجالس -نسخة منه إلى الداخلي وتعديله ، وفق ما يتطلبه تطبيق قواعد المهنة وتقاليدها وأعرافها ، مع تبليغ يتولى وضع النظام -

المجالس الجهوية ؛ ناف ، وإلىوزارة العدل ، وإلى الوكالء العامين للملك لدى محاكم االستئالجهوية كليا أو الالزمة بصفة مؤقتة لفترة ال تتجاوز أربعة أشهر ، عند تعذر تجديد مكتب أحد المجالس يتخذ التدابير -

ريثما يتم تجديده بصفة قانونية خالل األجل جزئيا ، أو في حالة نشوب خالف بين أعضائه أثر على حسن سيره وذلك ؛المشار إليه

في العدل بطبع وتوفير مذكرة الحفظ ، وكناش وصوالت أجور العدول ، والكناش المنصوص عليه يقوم بعد إذن وزير -، التي تضعها رهن إشارة العدول أعاله بالعدد الكافي ، وتحديد ثمن بيعها وتوزيعها على المجالس الجهوية 17المادة

جهاز التوثيق سحب اإلذن المذكور ، كلما اقتضت المصلحة سير في الوقت المناسب ، ويمكن للوزارة ضمانا لحسن ذكر أعاله ؛ ذلك ، والقيام بطبع وتوزيع ما

الذي استيفاء واجب االنخراط واالنتقال من مجلس إلى آخر ، واالشتراك السنوي ، ويحدد القسط يسهر على كيفية - يخص المجالس الجهوية ؛

جتماعي أو التقاعد الخاصة بالمهنة ؛واالحتياط اال يبرم عقود التأمين -المتعلقة بمزاولتها يعرض عليه من مسائل تتعلق بالممارسة العامة للمهنة ، ومشاريع القوانين واألنظمة يبدي رأيه فيما - ؛

.للعدول المتمرنين ، ويقيم أياما دراسية عند االقتضاء ينظم ندوات علمية -

Page 12: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

: 71 املادة .ذلك دعوة من رئيسه مرة كل ثالثة أشهر على األقل ، واستثناء كلما استلزم األمرالتنفيذي ب يجتمع المكتب

.المكتب التنفيذي الدعوة إلى عقد اجتماع استثنائي للمكتب يمكن لثلثي أعضاء : 72 املادة

أكثر ضرالتنفيذي صحيحة إذا حضرها أعضاؤه ، وإذا لم يتوفر ذلك جاز للمكتب التداول إذا ح تكون مداوالت المكتب .من نصف أعضائه

.التنفيذي غير علنية تكون مداوالت المكتب .ذلك التنفيذي في محضر يوقع عليه جميع األعضاء الحاضرين ، وفي حالة الرفض يشار إلى تسجل مداوالت المكتب

: 73 املادةمحكمة مزاولين بدائرةللعدول على صعيد دوائر محاكم االستئناف ، تضم وجوبا جميع العدول ال تحدث مجالس جهوية

.االستئناف .جهوي بالمدينة التي توجد بها محكمة االستئناف يكون مقر كل مجلس .بالشخصية المعنوية يتمتع المجلس الجهوي

: 74 املادة : للعدول بواسطة مكتبه المهام التالية يزاول المجلس الجهوي

ة للعدول ؛مقررات المكتب التنفيذي للهيئة الوطني السهر على تطبيق - ؛ الجهوية التي تعترض المهنة ، وإحالتها إن اقتضى األمر على المكتب التنفيذي لتدارسها بحث المشاكل - المهنة على المستوى الجهوي ؛ تأطير وتمثيل -بكل إخالل - عند االقتضاء - المكلف بالتوثيق المختص والوكيل العام للملك لدى محكمة االستئناف إشعار القاضي -

بالواجبات المهنية ؛ ؛ يعرض عليه من طرف النيابة العامة من إخالالت مهنية منسوبة ألي عدل إبداء النظر فيما - ثقافية وعلمية ؛ تنظيم تظاهرات - المجلس الجهوي ؛ إدارة ممتلكات - مشاريع اجتماعية لفائدة العدول ؛ إنشاء وإدارة - .وتعديله وضع النظام الداخلي -

: 75 املادة : الجهوي للعدول من رئيس هذا األخير بصفته رئيسا له ، باإلضافة إلى يتكون مكتب المجلس

؛ 100عدد العدول ال يتجاوز أعضاء إذا كان 8 - ؛ 200و 101عدد العدول يتراوح بين عضوا إذا كان 12 - ؛ 300و 201عدد العدول يتراوح بين عضوا إذا كان 14 - .300العدول عدد عضوا إذا تجاوز 16 - : 76 المادة

العدل الذي يزاول مهامه بمنطقة اختصاص المجلس الجهوي للعدول ، باإلضافة إلى الشرطين يتمتع بصفة ناخب .61المذكورين في المادة

: 77 املادة : لعضوية مكتب المجلس الجهوي الشروط التالية يشترط في المترشح

ناخب ؛ أن تكون له صفة -أقدمية سبع خمس سنوات في ممارسة المهنة ، ما لم يتعلق األمر بمنصب الرئيس الذي تشترط فيه دميةأن تكون له أق -

سنوات ؛ في حقه عقوبة تأديبية باستثناء عقوبة اإلنذار ؛ أال يكون قد صدرت - .عليه أو متابعا في قضية تمس بالشرف والمروءة أال يكون محكوما -

: 78 املادة مكتب المجلس الجهوي للعدول خالل النصف األول من شهر أكتوبر من طرف العدول المزاولين ينتخب رئيس وأعضاء

.مهامهم بمنطقة اختصاص المجلس الجهوي

Page 13: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

.الذي حصل على أكبر عدد من األصوات المعبر عنها يعتبر فائزا المترشح : 79 املادة

بتحديد ة التي تجرى فيها االنتخابات مقرراالجهوي خالل النصف األول من شهر يوليو من السن يصدر مكتب المجلس .أسماء العدول المتوفرين على الشروط المطلوبة قانونا

أجل اسمه في مقرر المجلس الجهوي الطعن فيه أمام المحكمة اإلدارية المختصة جهويا داخل يحق لكل عدل لم يرديوما من تاريخ إيداع الطعن بكتابة خمسة عشر ثمانية أيام من تاريخ التعليق بمقر المجلس الجهوي ، وتبت داخل أجل

.طعن ضبط المحكمة وذلك بحكم غير قابل أليبما الجهوي الترشيحات لرئاسة وعضوية مكتب المجلس قبل التاريخ المحدد إلجراء االنتخابات توجه إلى مكتب المجلس

.ال يقل عن شهرين : 80 املادة

.األكثر عدول لمدة ثالث سنوات قابلة للتجديد مرتين علىمكتب المجلس الجهوي لل ينتخب رئيس وأعضاء رئيس وأعضاء مكتب المجلس الجهوي إلى الوكيل العام للملك لدى محكمة االستئناف الواقع تبلغ محاضر انتخاب

لهذه أجل خمسة عشر يوما الموالية بدائرتها مكتب المجلس الجهوي ، وإلى المكتب التنفيذي للهيئة الوطنية للعدول داخل .االنتخابات

: 81 املادةالمسندة إليه المجلس الجهوي الصالحيات الالزمة لضمان حسن سير هذا المكتب ، والقيام بالمهام يمارس رئيس مكتب

.والسهر على تنفيذ مقررات المكتب التنفيذيالهيئة أية نازلة على رئيسللعدول أمام القضاء ويدافع عن مصالح العدول جهويا ويحق له إحالة يمثل المجلس الجهوي .الوطنية التخاذ المتعين .اجتماع المكتب يوجه الدعوة النعقاد .المكتب ويتولى تنفيذ المقررات الصادرة عنه ، وله أن يفوض بعض صالحياته إلى أحد أعضاء يحدد جدول أعماله

: 82 املادةمقتضيات ، كما تتم مداوالته وفق 71ي المادة الجهوي للعدول طبق المسطرة المنصوص عليها ف يجتمع مكتب المجلس

.72املادة انتقالية مقتضيات

: 83 املادةاألقل لجانا على صعيد دوائر محاكم االستئناف ، تتألف كل واحدة منها من مستشارين اثنين على تحدث وزارة العدل

اختيارهم من بين عدول دائرة نفس المحكمة ، بمحكمة االستئناف ، ونائبين للوكيل العام للملك لديها ، وستة عدول يتمرئيس المجلس الجهوي أو لعضوية مكتبه ، يعهد إليها في أجل أقصاه على أن ال يكونوا من بين المترشحين لمنصب

وأعضاء سريان العمل بهذا القانون باإلشراف على تأسيس المجالس الجهوية وانتخاب رؤسائها تسعة أشهر من تاريخ .عليها في هذا القانون إحداث الهيئة الوطنية للعدول ، وفق الشروط واإلجراءات المنصوص مكاتبها بقصد

: 84 املادةلجنة تتألف من األول لمحكمة االستئناف بالرباط والوكيل العام للملك لديها ، باإلشراف على تكوين يعهد إلى الرئيس

واثنان من النيابة العامة ، وأربعة عدول من ن قضاء الحكمأربعة قضاة من الدرجة الثانية على األقل ، اثنان منهم ممن بين أعضاء مكتب المجلس الجهوي أو مترشحين لمنصب رئيس الهيئة دائرة نفس المحكمة شريطة أن ال يكونوا

.للعدول الوطنية نوب عنهما عندإشراف الرئيس األول لنفس المحكمة والوكيل العام للملك لديها ، أو من ي تسهر هذه اللجنة تحت

للعدول ، وفقا للمقتضيات المنصوص االقتضاء ، على اتخاذ جميع اإلجراءات الرامية إلى انتخاب رئيس الهيئة الوطنية .عليه في هذا القانون

: 85 املادة .السابقتين اللجان المشار إليها ، بمجرد انتهاء المهام المسندة إليها بمقتضى المادتين تنحل بقوة القانون

وتحريرها ، القاضي بتنظيم خطة العدالة وتلقي الشهادة 11-81المخالفة ، والسيما القانون رقم نسخ جميع المقتضياتتالمغير بالقانون رقم ) 1982ماي 6( 1402من رجب 11بتاريخ 1- 81-332الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم

.(1995يونيو 26( 1416من محرم 27يخ بتار 1-95-111الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 93-04

Page 14: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة

: 86 املادة .العدالة جميع العدول المنتصبين عند نشر هذا القانون يستمر في ممارسة خطة .التطبيق بعد أربعة أشهر من تاريخ نشره بالجريدة الرسمية يدخل هذا القانون حيز

Page 15: القانون رقم 03-16 المتعلق بخطة العدالة