11/ 1 ص يتعلق بالنظام األساسي للصحفيين المهنيين 98.31 مشروع ق انون رقم 4112 أكتوبر 17نسخة

98.31رقم مشروع قانون

ينالمهني ينصحفييتعلق بالنظام األساسي لل

11/ 4 ص يتعلق بالنظام األساسي للصحفيين المهنيين 98.31 مشروع ق انون رقم 4112 أكتوبر 17نسخة

:األولى المادة :قانون بالمصطلحات التالية ما يلييقصد في مدلول هذا ال

: الصحفي المهني – 1 ،من مزاولة مهنة الصحافة يالرئيس أجرهيكون بصورة رئيسية ومنتظمة ة الصحافةكل شخص يزاول مهن

البصرية أو أو السمعية الصحافة المكتوبة أو اإللكترونية أو السمعية مؤسسات واحدة أو أكثر منفي .مقرها الرئيسي بالمغرب تي يوجدوكاالت األنباء عمومية كانت أو خاصة ال

:الصحفي الحر – 2من ييس، وأن يكون أجره الرئصحفية واحدة أو أكثرمؤسسة الطلب مع تحتيتعامل صحفي مهني كل

.يتقاضى أجرا قارا لو لم يكنو مزاولة مهنة الصحافة :الصحفي المتدرب – 3 :ال يتوفر على أكثر منصحفي مهني كل الصحافة بواحدة أو أكثر من مؤسسة صحفية؛ مهنة سنتين في مزاولة - من مستوى اإلجازة على األقل أو شهادة على شهادةحاصلين لمزاولة المهنة بالنسبة ل من سنة -

أو دبلوم طرف مؤسسات التعليم العالي العام أو الخاصمن ةمسلممتخصصة في مجال الصحافة .معترف بمعادلته لها

:الصحفي الشرفي –4سنة شمسية 21مهنة الصحافة لمدة ال تقل عن كل صحفي مهني أحيل على التقاعد والذي مارس

.كاملة :المهني المعتمد الصحفي – 5

الصحفية أو وكاالت األنباء أو هيئات المؤسساتيكون مراسال لواحدة أو أكثر من صحفي مهنيكل .من مزاولة مهنة الصحافة ي، وأن يكون أجره الرئيساإلذاعة والتلفزة الموجود مقرها الرئيسي خارج المغرب

11/ 3 ص يتعلق بالنظام األساسي للصحفيين المهنيين 98.31 مشروع ق انون رقم 4112 أكتوبر 17نسخة

:الباب األول نون المهنيوالصحفي

صة بعمل الصحفي المهني خا أحكام: الفرع األول

:2المادة بواسطة بطاقة الصحافة المهنية المسلمة إلى المعني باألمر وفقا ألحكام المهنييتم إثبات صفة الصحفي

المتعلق بإحداث المجلس الوطني 13.31كذا القانون رقم و النصوص المتخذة لتطبيقهو هذا القانون .للصحافة

:8المادة المترجمين المحررين مثل التحرير في المباشرون المساعدون ييننهالم يينالصحف حكم في يدخل

ماعدا ،ميهومساعد التلفزي بالميدان والمصورين الفوتوغرافيين والمصورين والرسامين المحررين والمختزلين .المجال ذاه فية عرضي مساعدة إال الوجوه من هبوج يقدمون ال من وجميع ارهاإلش وكالء

.ين يدخلون في حكم الصحفي المهنيللصحافة تتميم قائمة المهنيين اللذيمكن للمجلس الوطني

:4المادة إلى المهني يخضـع الصحفي ،المجلس الوطني للصحافة بصفة قانونية ضعهااألنظمة التي يعالوة على

صادق التي الصحافة و مجالذات الصلة ب الدولية االتفاقيات في المنصوص عليهااللتزامات المهنيـة ا .المملكة نأحكام الدستور وقواني مع مراعاة تم نشرها بالجريدة الرسميةو عليها المغرب

قصد تمكينه من ممارسة مهنته بكل أعاله يستفيد من الحماية القانونية التي تضمنها النصوص المذكورةو .حرية

المهنية بطاقة الصحافة: الفرع الثاني

: 5المادة .المعني باألمربناء على طلب من المجلس الوطني للصحافة من لدن المهنية بطاقة الصحافةتسلم

التي المؤسسات أو التي يشتغل بها الصحفيةالمؤسسة صفة الصحفي وكذا المهنية تبين بطاقة الصحافة .يتعاون معها

:6المادة :أن يثبت المهنية يجب على طالب بطاقة الصحافة

11/ 2 ص يتعلق بالنظام األساسي للصحفيين المهنيين 98.31 مشروع ق انون رقم 4112 أكتوبر 17نسخة

مؤسسات واحدة أو أكثر منلمدة سنتين على األقل في كمتدرب مهنة الصحافـةأنـه مارس – 1على اإلجازة من مستوى بالنسبة لطالب البطاقة الحاصل على شهادةلمدة سنة على األقل وأالصحافة،

خاصالأو التعليم العالي العام طرف مؤسسات من ةمسلمالصحافة مجال في ةمتخصص أو شهادةاألقل في حالة طلبها ألول مرة، وأن يثبت عند االقتضاء االستفادة من برامج معترف بمعادلته لها أو دبلوم

التكوين المستمر؛ ؛المهني األساسي أجرهمصدر و المنتظم و الرئيسيأن مهنة الصحافة هي نشاطه – 2عالقة لها جناية أو جنحة من أجل مكتسب لقوة الشيء المقضي به صدر في حقه حكمي لم نهأ – 3

،في قضايا االبتزاز واالحتيال والنصب واالرتشاء واستغالل النفوذ باختصاص المجلس الوطني للصحافة بالحرمان من حق أو أكثر من حقوقه الوطنية أو المدنية؛ حكمأو أنه ليس أجيرا لدى دولة أو منظمة أجنبية؛ – 4ضها النصوص التشريعية والتنظيمية وميثاق أن يقدم التزاما مكتوبا باحترامه لاللتزامات التي تفر – 5

. األخير هذاأخالقيات المهنة والنظام الداخلي للمجلس الوطني للصحافة واألنظمة األخرى التي يضعها وأ التي يشتغل بها الصحفيةوالمؤسسة طبيعة أنشطته يتعين على طالب بطاقة الصحافة المهنية أن يحدد

.الصحفية التي يتعاون معهاالمؤسسات أو المؤسسة عند االقتضاء

: 7المادة ما بقوة القانون الشروط المشار إليها أعالهات و فييوفق الكتجدد و لمدة سنة المهنية بطاقة الصحافةتمنح

.منحهالم يطرأ أي تغيير على شروط .معلال أو رفض تجديدها المهنيةبطاقة الصحافة منحيجب أن يكون قرار رفض

.ا في حالة انتفاء أحد شروط منحهابطاقة الصحافة وجوبتسحب في حالة صدور حكم مكتسب لقوة الشيء المقضي المهنية بسحب بطاقة الصحافةالحكم لقاضي ل مكني

أو ون الصحافة به بإدانة الصحفي المهني من أجل ارتكابه أفعاال تخل باألخالق والنظام العام أو قان، وفي هذه الحالة، يتعين أو عدم التقيد بقواعد وأخالقيات المهنة ا العملالنصوص التشريعية الجاري به

. على المجلس الوطني للصحافة القيام بسحب بطاقة الصحافة

:8المادة صحفيين غير متوفرين على بطاقة ،ألزيد من ثالثة أشهر ،صحفية أن تشغل مؤسسةال يجوز ألي

.أو لم يتم تقديم طلب بشأنها ،الصحافة المهنية للسنة الجارية

11/ 5 ص يتعلق بالنظام األساسي للصحفيين المهنيين 98.31 مشروع ق انون رقم 4112 أكتوبر 17نسخة

يئةاله على وجب الصحافة، مؤسسات إحدى لدى العمل عن ئيانها الصحافة بطاقة صاحب انقطع إذا وضعية باعتبار البطاقةيغير أن إما نهمكي يذال المجلس الوطني للصحافة بذلك تخبر أن المعنية .أعاله 7 لمادةل تطبيقا الحال اقتضى إنأو يقوم بسحبها الجديدة صاحبها

: 9المادة غير يتضمن بيانات مجموعة القانـون الجنائي، كل من أدلى عمدا بتصريحفي قررة يتعرض للعقـوبات الم

أو استعمل بطاقة منتهية مدة صالحيتها أو ملغاة، المهنية قصد الحصول على بطاقة الصحافة ةصحيح أن يكون حاصال على بطاقة الصحافةدون ما لغرض أو من في حكمه أو انتحل صفة صحفي مهني

مشابهة لبطاقة الصحافة المهنية اتشهادات غير صحيحة أو بطاق قام عمدا بتسليم أو المهنية .المنصوص عليها في هذا القانون

:10المادة رأي المجلس الوطني للصحافة طلببعد ،بموجب نص تنظيمي الفرعهذا تحدد كيفيات تطبيق مقتضيات

ليه من طرف السلطة إمن تاريخ إحالته ( 31)ال يتعدى ثالثين يوما داخل أجل يبديهالذي يجب أن لفترة إضافية ال جلاأليطلب من السلطة المعنية تمديد ، ويمكنه عند االقتضاء أن المختصةالحكومية

.تتعدى ثالثين يوما عالقات الشغل بالمؤسسة الصحفية : الفرع الثالث

:91المادة المتعلق بمدونة 95.33األجراء أحكـام القانون رقم أو من في حكمهم المهنيين الصحفيينتسري على

المنصوص عليها في هذا القانون لهم الشغل والنصوص المتخذة لتطبيقه مع مراعاة األحكام األكثر فائدة المهني الصحفي العقد الذي يربط بين بنودأو في بعده 23المادة أو في االتفاقية الجماعية الواردة في

.لهذه األخيرة أو في النظام األساسي و المؤسسة الصحفية األجير

:12المادة األولى من ةصحفية من خدمات صحفي مهني حسب مدلول المادمؤسسة تستفيد بموجبه اتفاق أي يعتبر

الوصف الذي مهما كان و عقد شغل، مهما كانت طريقة أداء األجر ومبلغه بمثابة مقابل أجرهذا القانون .يطلقه األطراف على االتفاق

:13المادة . صحفية واحدةمؤسسة أن يكون أجيرا إال في المهني ال يجوز للصحفي

11/ 6 ص يتعلق بالنظام األساسي للصحفيين المهنيين 98.31 مشروع ق انون رقم 4112 أكتوبر 17نسخة

ةطيشر صحفية أخرى مؤسسة أن يتعاون مع للصحفي المهني يمكناستثناء من الفقرة األولى أعاله .مشغلهمكتوب من إذن على لحصول ا

الصحفية طابعا المؤسسة عندما يتخذ تعاون الصحفي مع الشغل، دون اإلخالل بمقتضيات مدونة اإلشارة إلى ذلك في الوثيقة التي تثبت أداء األتعاب مقابل الخدمات جبي ،ومؤقتا ومستقال مناسباتيا

.المنجزة أو إلى طابعها المجاني : 14لمادة ا

أشهرثالثة أجيرمهنيا ك اصحفي المؤسسة الصحفية خاللهاتشغل ال يجوز أن تتجاوز فترة االختبار التي . وفقا ألحكام مدونة الشغل

منح لهوت كمتدرب يشار فيها إلى صفتهالمهنية متدرب الحصول على بطاقة الصحافة الصحفي ليحق ل .الفرع الثاني من هذا البابوفق الشروط المنصوص عليها في

:15المادة .استغاللهأو وافقت عليه ولو لم يتم الصحفية القيام به المؤسسةكل عمل طلبت عن أجر أداء يجب

:16 المادةبتوقيعه عندما تدخل عليه تغييرات أو بثه إلى الجمهور خبر نقل رفض يمهني أن الصحفي ليحق ل

تم وفق القواعد المهنية المتعارف عليها وكذا ة أن يكون عمل الصحفي قد ، شريطجوهرية دون رضاه . األعراف المهنية المعمول بها داخل المؤسسة الصحفية

صدار عقوبة إل وفي هذه الحالة يعتبر الرفض مبررا وال يعتد به سببا لفصل الصحفي المهني عن عمله أو .في حقه

:17المادة أو عمل فني مؤلف من طرف صحفي يجوز للمؤسسة الصحافية أن تعيد نشر مقال أو نص مكتوب

.سسة الصحفية المشغلة على عكس ذلكمهني ما لم ينص اتفاق صريح بين الصحافي المهني والمؤ

: 93المادة ويستوجب كل . ُتراعى عند نشر المواد اإلعالمية اإللكترونية األصلية الحقوق المادية والمعنوية ألصحابها

الحقوق هذه الحصول على ترخيص مسبق من أصحاب ،شغل استغالل تجاري لها خارج مقتضيات عقد .أو ذويهم

11/ 7 ص يتعلق بالنظام األساسي للصحفيين المهنيين 98.31 مشروع ق انون رقم 4112 أكتوبر 17نسخة

:91المادة الصحفية منح الصحفيين المهنيين العطلة األسبوعية المنصوص عليها في المؤسسات يتعين على مديري

حكامويض عنها وذلك طبقا ألالتي يمكن منحها إما بالتناوب أو التع ،المذكور 95.33رقم قانونال .من نفس القانون 215و 217 تينادالم

الصحفية منح أيام العطل الرسمية بالتناوب حسب متطلبات العمل أو تعويضها المؤسساتيمكن لمديري .سالف الذكرال 95.33رقم قانونالطبقا لمقتضيات

يوما خالل الخمس ( 31)يتمتع الصحفيون المهنيون بالتناوب بعطلة سنوية مؤدى عنها مدتها ثالثون وترفع هذه المدة إلى خمسة ،ولوج المهنة والحصول على بطاقة الصحافي المهنياألولى من سنوات

.يوما فيما زاد عن الفترة المذكورة( 45)وأربعين مدونة الشغل باحترام مقتضيات العمومي لمتعهدي االتصال السمعي البصري المجالس التأديبيةتلتزم

.القانون األساسي للصحافي المهنيو

:22المادة ، فإن أجل اإلخطار صحفية ومؤسسةبين صحفي مهني لمدة غير محددة مبرمعقد شغل إنهاءإذا وقع

ثالث سنوات، لىكانت مدة تنفيذ العقد ال تزيد ع يحدد فيما يخص الطرفين المتعاقدين في شهر واحد إن .استغرق تنفيذ العقد أكثر من ثالث سنوات نوفي ثالثة أشهر إ

:29المادة كل الفصل، عن المشغل تعويضا عن من طرفمن العمل صحفي المهني التعسفي للفصل ال يستوجب

على و ،آخر أجرة تقاضاها عنمجموع شهرين ال يقل عن ، السنة من الشغل الفعليأو عن جزء من ،سنةاستمر في من المفروض أن يتقاضاه الصحفي المهني لو الذي كان األجر اإلخطار يعادل عنتعويض

.مهامه أداءذا زادت يتعين علىخمس سنوات، علىالمهني ولوج المهنة والحصول على بطاقة الصحفيمدة وا

بناء على طلب أحدهما مسطرة التحكيم التي يشرف عليها المجلس الوطني للصحافة طرفين اللجوء إلىال . لتحديد التعويض المستحق

: 22المادة أعاله في حالة فسخ العقد بفعل صحفي مهني أو من في حكمه عندما يكون 21تطبق أحكام المادة

:الفسخ المذكور مبررا بإحدى الحاالت التالية بيع منشأة الصحافة؛

11/ 8 ص يتعلق بالنظام األساسي للصحفيين المهنيين 98.31 مشروع ق انون رقم 4112 أكتوبر 17نسخة

انتهاء صدور اليومية أو الدورية، أو إغالق وكالة األنباء أو منشأة اإلذاعة والتلفزة ألي سبب من األسباب؛

أة الصحافة إذا ترتب عن هذا التغيير بالنسبة للصحفي حدوث تغيير ملحوظ على طابع منش . وضعية من شأنها أن تمس بمصالحه المعنوية أو بمعتقداته

21وفي هذه الحاالت، ال يلزم الشخص الذي يفسخ العقد باحترام مدة اإلخطار السابق المحددة في المادة .أعاله

:28المادة القسمالمنصوص عليها في المتعلقة بالصحفيين المهنيين إعداد اتفاقيات الشغل الجماعيةتشجيع يتم

باتفاق بين المنظمات النقابية للصحفيين ،المذكور 95.33الرابع من الكتاب األول من القانون رقم خصوصية المهنة و مقاربة مع مراعاة ،المهنيين األكثر تمثيلية وهيئات ناشري الصحف األكثر تمثيلية

.ين المهنيينالنوع ومكتسبات الصحفيمن طرف عليها المجلس الوطني للصحافة قصد إبداء الرأي قبل المصادقة إلى مذكورةتفاقيات الالا تحال

.السلطة الحكومية المختصةنظام داخلي للعمل يراعي وضع ب شغل جماعية على إلزام المؤسسة الصحفيةيجب أن تنص كل اتفاقية

.الصحفي المهني مهنةخصوصية

:22المادة الخالفات التي تنشأ المجلس الوطني للصحافة لحل عليهااللجوء إلى مسطرة التحكيم التي يشرف يمكن

عن تأويل أو تطبيق مقتضيات هذا القانون والنصوص المتخذة لتطبيقه أو اتفاقية الشغل الجماعية أو عقد .الشغل قبل رفع األمر إلى المحاكم المختصة

11/ 9 ص يتعلق بالنظام األساسي للصحفيين المهنيين 98.31 مشروع ق انون رقم 4112 أكتوبر 17نسخة

:الباب الثاني المعتمد الصحفي المهني

: 22المادة وفق لمدة سنة وتجدد للصحفيين المهنيين المعتمدين تسلمها اإلدارة معتمد بطاقة صحفي مهنيتحدث

.منحهالم يطرأ أي تغيير على شروط ما ،الكيفيات المحددة بنص تنظيمي .معلال أو رفض تجديدها المهني المعتمد يبطاقة الصحف منحيجب أن يكون قرار رفض

.بطاقة االعتماد وجوبا في حالة انتفاء أحد شروط منحهاتسحب .الصحفية التي يعتبر مراسال لهابالمؤسسة مهني معتمد تثبت هذه البطاقة لصاحبها صفة صحفي

:22المادة التلفزي بالميدان والمصورون الفوتوغرافيون المصورون المعتمدينيين نمهال يينالصحف حكم فييعتبر

.مومساعدوه

:22المادة سيادة لل تام مهنتهم في احترام أن يزاولوا المعتمدين ومن في حكمهميتعين على الصحفيين المهنيين

.أخالقيات المهنة ميثاقالجاري بها العمل و النصوص التشريعيةو الوطنيةلمدة ال معللبقرار االعتمادبطاقة مؤقتا سحبن تلإلدارة أيمكن ،بأحكام الفقرة السابقة خاللاإلفي حالة هفي تيتم البوكيل الملك لدى المحكمة االبتدائية المختصة، و لىإفورا الملفتحيل ، وثالثة أشهر تتجاوز

إدانة الصحفي إذا ثبتت االعتمادبسحب بطاقة الحكم لقاضي ل مكنيالمذكور، و قبل انصرام األجل ، قا للمقرر القضائياالعتماد طبالقيام بسحب بطاقة اإلدارةهذه الحالة، يتعين على وفي المعتمد، المهني

.مع وجوب مراعاة الحماية االجتماعية والقانونية للصحافي المعتمد من جنسية مغربية

11/ 11 ص يتعلق بالنظام األساسي للصحفيين المهنيين 98.31 مشروع ق انون رقم 4112 أكتوبر 17نسخة

لثالباب الثا وختامية انتقاليةمقتضيات

:23المادة لظهير االصادر بتنفيذه المتعلق بالنظام األساسي للصحفيين المهنيين 21.34القانون رقم أحكام نسخت

(.1335فبراير 22) 1415من رمضان 22 بتاريخ 1.35.3الشريف رقم

:21المادة

في انتظار تنصيب المجلس الوطني للصحافة، تستمر المصالح اإلدارية المكلفة بالمهام الموكولة له، القانون في الجريدة الرسمية، في من تاريخ نشر هذا حافة المهنية، السيما تلك المتعلقة بمنح بطاقة الص

.القيام بهذه المهام