القانــون األساســي عــدد 16 لســنة 2014 املــؤرخ فــي 26 مــاي 2014واملتعلــق باالنتخابــات واالســتفتاء كمــا تــم تنقيحــه وإتمامــه بالقانــون األساســي عــدد 7 لســنة 2017 املــؤرخ فــي 14 فيفــري 2017

)نسخة محينة(

2

القانون األساسي عدد 16 لسنة 2014 املؤرخ في 26 ماي 2014

واملتعلق باالنتخابات واالستفتاء1 كما تم تنقيحه وإتمامه بالقانون األساسي عدد 7 لسنة 2017 املؤرخ في 14 فيفري2 2017

ــات ــات الرئاســية واالنتخاب ــم االنتخاب ــون بتنظي ــق هــذا القان ــد(: يتعل الفصــل األول )جديــة واالســتفتاء. ــة والجهوي ــات البلدي التشــريعية واالنتخاب

الفصل 2: يكون االنتخاب عاما وحرا ومباشرا وسريا ونزيها وشفافا.

الفصل 3: يقصد باملصطلحات التالية في معنى هذا القانون:

الهيئــة: هــي الهيئــة العليــا املســتقلة لالنتخابــات، وتشــمل مجلــس الهيئــة والهيئــات الفرعيــة التــي يمكــن إحداثهــا والجهــاز التنفيــذي.

ســجل الناخبــن: هــو قاعــدة بيانــات األشــخاص املؤهلــن للتصويــت فــي االنتخابات واالستفتاء.

القائمــة املترشــحة أو املترشــح أو الحــزب: هــي القائمــة املترشــحة فــي االنتخابــات التشــريعية والجهويــة والبلديــة أو املترشــح فــي االنتخابــات

الرئاســية أو الحــزب فــي االســتفتاء.

ــاز ــدم االنحي ــة املترشــحن وع ــع كاف ــة م ــة ونزاه ــل بموضوعي ــو التعام ــاد: ه الحيــة لقائمــة ــة االنتخابي إلــى أي قائمــة مترشــحة أو مترشــح أو حــزب أو تعطيــل الحملمترشــحة أو ملترشــح أو لحــزب فــي حملــة االســتفتاء، وتجنــب مــا مــن شــأنه أن يؤثــر

ــن. ــى إرادة الناخب عل

1 الرائد الرسمي للجمهورية التونسية عدد 42 املؤرخ في 27 ماي 2014، ص 1382.

2 الرائد الرسمي للجمهورية التونسية عدد 14 املؤرخ في 17 فيفري 2017، ص 564.

الباب األول : األحكام العامة

3

القانون االنتخابي

ــوم ــي يق ــوع األنشــطة الت ــي مجم ــة االســتفتاء: ه ــة أو حمل ــة االنتخابي الحملــرة ــات املترشــحة أو مســاندوهم أو األحــزاب خــالل الفت ــا املترشــحون أو القائم بهاملحــددة قانونــا، للتعريــف بالبرنامــج االنتخابــي أو البرنامــج املتعلــق باالســتفتاء ــا قصــد حــث الناخبــن ــة واألســاليب املتاحــة قانون باعتمــاد مختلــف وســائل الدعاي

ــراع. ــوم االقت ــم ي ــت لفائدته ــى التصوي عل

فتــرة الصمــت: هــي املــدة التــي تضــم يــوم الصمــت االنتخابــي ويــوم االقتــراع الــى حــد غلــق آخــر مكتــب اقتــراع بالدائــرة االنتخابيــة.

مرحلــة مــا قبــل الحملــة االنتخابيــة أو مــا قبــل حملــة االســتفتاء: هــي املــدة الســابقة للحملــة االنتخابيــة أو الســابقة لحملــة االســتفتاء وفقــا ملــا يحــدده هــذا

ــون. القان

الفتــرة االنتخابيــة أو فتــرة االســتفتاء: هــي املــدة التــي تضــم مرحلــة مــا قبــل الحملــة االنتخابيــة أو مــا قبــل حملــة االســتفتاء، والحملــة، وفتــرة الصمــت، وبالنســبة

لالنتخابــات الرئاســية تمتــد حتــى اإلعــالن عــن النتائــج النهائيــة للــدورة األولــى.

املصاريــف االنتخابيــة: هــي مجمــوع النفقــات النقديــة والعينيــة التــي تــم التعهــد ــة أو ــل املترشــح أو القائم ــن قب ــتفتاء م ــرة االس ــة أو فت ــرة االنتخابي ــاء الفت ــا أثن بهالحــزب أو لفائدتهــم، وتــم اســتهالكها أو دفعهــا لتســديد نفقــات الحملــة االنتخابيــة

ــه. ــة االســتفتاء لنيــل ثقــة الناخــب والحصــول علــى صوت أو حمل

ــا ــادي أو مجان ــل م ــة بمقاب ــهار أو دعاي ــة إش ــو كل عملي ــي: ه ــهار السياس اإلشتعتمــد أســاليب وتقنيــات التســويق التجــاري، موجهــة للعمــوم، وتهــدف إلــى الترويــج ــن أو ــج أو لحــزب سياســي، بغــرض اســتمالة الناخب ــف أو لبرنام لشــخص أو ملوقــة أو ــر وســائل اإلعــالم الســمعية أو البصري ــم عب ــي ســلوكهم واختياراته ــر ف التأثياملكتوبــة أو اإللكترونيــة، أو عبــر وســائط إشــهارية ثابتــة أو متنقلــة، مركــزة باألماكــن

ــة أو الخاصــة. أو الوســائل العمومي

وســائل اإلعــام الســمعي والبصــري الوطنيــة: هــي منشــآت االتصــال الســمعي والبصــري العموميــة والخاصــة والجمعياتيــة التــي تمــارس نشــاط البــث علــى نحــو مــا

نظمهــا املرســوم عــدد 116 لســنة 2011.

ورقــة تصويــت: هــي الورقــة التــي تعدهــا الهيئــة لتضعهــا علــى ذمــة الناخــب يــوم االقتــراع والتــي يضمنهــا اختيــاره ثــم يضعهــا فــي الصنــدوق.

ورقــة ملغــاة: هــي كل ورقــة تصويــت ال تعبــر بشــكل واضــح عــن إرادة الناخــب أو

4

تتضمــن مــا يتعــارض مــع املبــادئ املنصــوص عليهــا بالفصــل 2 مــن هــذا القانــون.

ورقة بيضاء: هي كل ورقة تصويت ال تتضمن أية عالمة مهما كان نوعها.

ورقــة تالفــة: هــي كل ورقــة معــدة للتصويــت تعرضــت ملــا جعلهــا غيــر صالحــة، ويتــم اســتبدالها قبــل وضعهــا فــي الصنــدوق وفــق مــا تضبطــه الهيئــة.

العنــوان الفعلــي للناخــب: هــو العنــوان املبيــن فــي بطاقــة التعريــف الوطنيــة أو الــذي يقيــم فيــه الناخــب عــادة أو الــذي يمــارس فيــه نشــاطه االقتصــادي أو

الــذي يخضــع فيــه لــأداءات املحليــة املرتبطــة بعقــار.

الفصل 4: يتولى املالحظون متابعة املسار االنتخابي وشفافيته وتنظم الهيئة شروط اعتمادهم واجراءاته.

5

القانون االنتخابي

الباب الثاني : الناخب

القسم األول شروط الناخب

الفصــل 5: يعــد ناخبــا كل تونســية وتونســي مرســم فــي ســجل الناخبــن، بلــغ ثمانــي عشــرة ســنة كاملــة فــي اليــوم الســابق لالقتــراع، ومتمتــع بحقوقــه املدنيــة والسياســية وغيــر مشــمول بــأي صــورة

مــن صــور الحرمــان املنصــوص عليهــا بهــذا القانــون.

الفصل 6 )جديد(: ال يرسم بسجل الناخبني:

األشــخاص املحكــوم عليهــم بعقوبــة تكميليــة علــى معنــى الفصــل 5 مــن املجلــة الجزائيــة، تحرمهــم مــن ممارســة حــق االنتخــاب إلــى حــني اســترجاع

ــم، حقوقه األشخاص املحجور عليهم لجنون مطبق.

الفصــل 6 مكــرر: يرســم بســجل الناخبــني العســكريون وأعــوان قــوات األمــن الداخلــي فــي االنتخابــات البلديــة والجهويــة دون ســواهما.

القسم الثاني سجل الناخبني

ــم ــه، ويت ــن ل ــن آخــر تحي ــا م ــه انطالق ــى ضبط ــن وتتول ــة ســجل الناخب الفصــل 7: تمســك الهيئــا. ــن إرادي الترســيم بســجل الناخب

تعمل الهيئة على أن يكون سجل الناخبن دقيقا وشفافا وشامال ومحينا.

التســجيل فــي ســجل الناخبــني واجــب ويكــون شــخصيا. ويجــوز تســجيل القريــن واألصول والفــروع وفــق إجــراءات تضبطهــا الهيئة.

ــني ــني املقيم ــجيل الناخب ــق بتس ــا يتعل ــي م ــد ف ــن بع ــجيل ع ــاد التس ــة اعتم ــن للهيئ يمكبالخــارج. ولهــا أن تعتمــد مكاتــب متنقلــة للتســجيل.

6

يمنــع علــى األعــوان املكلفــن بتســجيل الناخبــن التأثيــر عليهــم أو توجيههــم فــي اختيارهــم. وكل خــرق لهــذا املبــدإ يعــرض صاحبــه للرفــت.

ــم ــر فيه ــن تتوف ــكل التونســيني الذي ــني ل ــم التســجيل بســجل الناخب ــرر: يت الفصــل 7 مكــة. ــه الهيئ ــا تضبط ــا مل ــي وفق ــة الفعل ــوان اإلقام ــات عن ــة وبإثب الشــروط القانوني

لــكل ناخــب عنــوان إقامــة فعلــي وحيــد وال يمكــن تغييــره إال بإثبــات عنــوان إقامــة فعلــي جديــد.

يمكــن للناخبــني املســجلني طلــب تحيــني عنوانهــم بســجل الناخبــني باعتمــاد عنــوان مقــر اإلقامــة الفعلــي، وبالنســبة إلــى الناخبــني املســجلني الذيــن لــم يحينــوا عناوينهــم، تعتمــد

الهيئــة عنــوان آخــر مركــز اقتــراع أدرج فيــه الناخــب.

الفصل 8: تشطب الهيئة من سجل الناخبن أسماء:

الناخبن املتوفن حال ترسيم الوفاة.

األشــخاص الذيــن فقــدوا أهليــة االنتخــاب واملشــمولن بإحــدى صــور الحرمــان املنصــوص عليهــا بالفصــل 6 مــن هــذا القانــون.

ــد ــا يخصــه، م ــة، كل فيم ــة املعني ــاكل اإلداري ــع الهي ــى جمي ــني عل ــد(: يتع الفصــل 9 )جديالهيئــة فــي آجــال معقولــة باملعطيــات املحينــة الخاصــة باملمنوعــني مــن ممارســة حــق

االنتخــاب، وبصفــة عامــة كل املعطيــات الالزمــة لضبــط وتحيــني ســجل الناخبــني.

وعلــى املصالــح البلديــة مــد الهيئــة بصفــة دوريــة بقائمــة األشــخاص املتوفــني الذيــن تجــاوز ســنهم ثمانيــة عشــر ســنة كاملــة.

السياســية واألحــزاب املدنــي املجتمــع ومنظمــات العمــوم مــد الهيئــة علــى يجــب باإلحصائيــات الدقيقــة املتعلقــة بتســجيل الناخبــني بــكل دائــرة انتخابيــة وكل مكتــب

اقتــراع.

ال يــؤدي تطبيــق أحــكام الفقــرة الثالثــة إلــى إعفــاء الهيئــة مــن التزامهــا باملحافظــة علــى ــه العمــل فــي مجــال ــا للتشــريع الجــاري ب ــات الشــخصية وبمعالجتهــا وفق ســرية املعطي

ــات الشــخصية. ــة املعطي حماي

7

القانون االنتخابي

القسم الثالث قائمـات النــــاخبني

الفصــل 10: تضبــط الهيئــة قائمــة الناخبــن فــي كل دائــرة انتخابيــة بالنســبة إلــى كل بلديــة وكل معتمديــة أو عمــادة بخصــوص املناطــق غيــر البلديــة. كمــا تتولــى الهيئــة بإعانــة البعثات الدبلوماســية ــى التونســين ــا بالنســبة إل ــن ومراجعته ــات الناخب ــط قائم ــة التونســية بالخــارج، ضب أو القنصليبالخــارج، طبــق الشــروط واإلجــراءات املنصــوص عليهــا بهــذا القانــون والنصــوص التطبيقيــة

الصــادرة عــن الهيئــة.

الفصل 11: ال يجوز الترسيم في أكثر من قائمة ناخبن أو أكثر من مرة في نفس القائمة.

الفصل 12: تضبط قائمات الناخبن وفق رزنامة تحددها الهيئة.

ــات أو ــرات البلدي ــة ومق ــرات الهيئ ــوم بمق ــة العم ــى ذم ــن عل ــات الناخب الفصــل 13: توضــع قائماملعتمديــات أو العمــادات ومقــرات البعثــات الدبلوماســية أو القنصليــات التونســية بالخــارج. وتنشــر هــذه القائمــات باملوقــع اإللكترونــي الخــاص بالهيئــة، أو بــأي طريقــة أخــرى تضمــن إعــالم العمــوم.

ــن ــن ع ــدة نشــرها، وتعل ــوم، وم ــة العم ــى ذم ــن عل ــات الناخب ــال وضــع قائم ــة آج ــط الهيئ وتضبحلــول هــذه اآلجــال بواســطة وســائل اإلعــالم املكتوبــة والســمعية واملرئيــة مــع الحــرص علــى توفيــر

مترجمــن مختصــن فــي لغــة اإلشــارة.

القسم الرابع النزاعات املتعلقة بالترسيم بقائمات الناخبني

الفصــل 14: يهــدف االعتــراض أمــام الهيئــة، علــى قائمــات الناخبــن املتعلقــة بدائــرة انتخابيــة، إلــى شــطب إســم أو ترســيمه أو تصحيــح خطــأ فــي قائمــة ناخبــن.

ــى ذمــة ــخ انقضــاء أجــل وضــع القائمــات عل ــة لتاري ــة املوالي ــام الثالث ــراض، خــالل األي ــم االعت يتــا. ــرا كتابي ــرك أث ــأي وســيلة تت العمــوم، ب

الفصل 15: تبت الهيئة في مطالب االعتراض في أجل ثالثة أيام من تاريخ توصلها بها.

تعلــم الهيئــة األطــراف املعنيــة بالقــرار فــي أجــل أقصــاه 48 ســاعة مــن تاريــخ صــدوره بــأي وســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا.

الفصــل 16: يمكــن الطعــن فــي القــرارات الصــادرة عــن الهيئــة أمــام املحاكــم االبتدائيــة املختصــة ــة ــرارات املتعلق ــى الق ــس1 بالنســبة إل ــة بتون ــة االبتدائي ــام املحكم ــة، وأم ــا الثالثي ــا بتركيبته ترابي

8

ــك القــرارات. ــل األطــراف املشــمولة بتل ــك مــن قب باعتراضــات التونســين بالخــارج، وذل

ويرفع الطعن في أجل ثالثة أيام من تاريخ اإلعالم بالقرار، دون وجوب إنابة محام.

ترفــق عريضــة الطعــن وجوبــا بنســخة مــن القــرار املطعــون فيــه ومتضمنــة لعــرض موجــز للوقائــع ولألســانيد والطلبــات وبمــا يفيــد إعــالم الهيئــة بالطعــن.

الفصل 17: تبت املحكمة في عريضة الطعن خالل ثالثة أيام من تاريخ تقديمها.

تتولــى املحكمــة االبتدائيــة املتعهــدة النظــر فــي الطعــون وفــق اإلجــراءات املنصــوص عليهــا ــة ودون ــة والتجاري ــة املرافعــات املدني بالفــــــصول 43 و46 و47 و48 فقــرة أخيــرة و49 و50 مــن مجل

لــزوم إلجــراءات أخــرى.

تــأذن املحكمــة بالتنفيــذ علــى املســودة، وتعلــم األطــراف املعنيــة بالحكــم فــي أجــل أقصــاه 48 ســاعة مــن تاريــخ صــدوره بــأي وســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا.

الفصــل 18: يمكــن الطعــن باالســتئناف فــي األحــكام الصــادرة عــن املحاكــم االبتدائيــة مــن األطراف املشــمولة بهــا أمــام املحاكــم االســتئنافية املختصــة ترابيا.

ويرفــع الطعــن بعريضــة كتابيــة تكــون مرفقــة وجوبــا بنســخة مــن الحكــم املطعــون فيــه وبمســتندات الطعــن وبمــا يفيــد إعــالم الهيئــة بــه فــي أجــل ثالثــة أيــام مــن تاريــخ اإلعــالم بالحكــم االبتدائــي،

دون وجــوب إنابــة محــام.

تبت املحكمة في عريضة الطعن خالل ثالثة أيام من تاريخ تقديمها.

تتولــى املحكمــة بتركيبــة ثالثيــة النظــر فــي الطعــون وفــق إجــراءات القضــاء االســتعجالي، ويمكــن لهــا أن تــأذن باملرافعــة حينــا ودون لــزوم إلجــراءات أخــرى، ويكــون القــرار الصــادر عنهــا باتــا وال

يقبــل الطعــن بــأي وجــه مــن الوجــوه ولــو بالتعقيــب.

تــأذن املحكمــة بالتنفيــذ علــى املســودة، وتعلــم األطــراف املعنيــة بالقــرار فــي أجــل أقصــاه 48 ســاعة مــن تاريــخ صــدوره بــأي وســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا.

9

القانون االنتخابي

الباب الثالث : املترشح

القسم األول االنتخابات التشريعية

الفرع األول شروط الترشح

الفصل 19: الترشح لعضوية مجلس نواب الشعب حق لكل:

ناخبة أو ناخب تونسي الجنسية منذ عشر سنوات على األقل،

بالغ من العمر ثالثا وعشرين سنة كاملة على األقل في تاريخ الترشح،

غير مشمول بأي صورة من صور الحرمان القانونية.

ــة مجلــس نــواب الشــعب، إال بعــد الفصــل 20: ال يمكــن للناخبــن اآلتــي ذكرهــم الترشــح لعضويتقديــم اســتقالتهم أو إحالتهــم علــى عــدم املباشــرة طبــق التشــريع الجــاري بــه العمــل:

القضاة،

رؤساء البعثات واملراكز الدبلوماسية والقنصلية،

الوالة،

املعتمدون األول والكتاب العامون للواليات واملعتمدون والعمد.

وال يمكنهــم الترشــح فــي آخــر دائــرة انتخابيــة مارســوا فيهــا وظائفهــم املذكــورة ملــدة ســنة علــى األقــل قبــل تقديــم ترشــحهم.

10

الفرع الثاني تقديم الترشحات

ــة ــس القائم ــل رئي ــن قب ــة م ــى الهيئ ــات التشــريعية إل ــب الترشــح لالنتخاب ــدم مطل الفصــل 21: يقــة. ــا الهيئ ــة وإجــراءات تضبطه ــق رزنام ــا، طب املترشــحة أو أحــد أعضائه

ويتضمن مطلب الترشح ومرفقاته وجوبا:

أسماء املترشحن وترتيبهم داخل القائمة،

تصريحا ممضى من كافة املترشحن،

نسخة من بطاقات التعريف الوطنية أو جوازات السفر،

تسمية القائمة،

رمز الحزب أو القائمة االئتالفية أو املستقلة،

تعين ممثل عن القائمة من بن املترشحن،

قائمــة تكميليــة ال يقــل عــدد املترشــحن فيهــا عــن اثنــن، وال يزيــد فــي كل األحــوال عــن عــدد املترشــحن فــي القائمــة األصليــة، مــع مراعــاة أحــكام الفصــول 24 و25،

ما يفيد القيام بالتصريح السنوي بالضريبة على الدخل للسنة املنقضية.

وتسلم الهيئة وصال مقابل مطلب الترشح.

وتضبــط الهيئــة إجــراءات وحــاالت تصحيــح مطالــب الترشــح بمــا فــي ذلــك الحــاالت التــي يمكــن فيهــا التصحيــح باالعتمــاد علــى القائمــة التكميليــة.

ــة. ــرة انتخابي ــن دائ ــر م ــي أكث ــة وف ــة انتخابي ــن قائم ــر م ــن أكث ــع الترشــح ضم الفصــل 22: يمنــح. ــض املترش ــراءات تعوي ــة إج ــط الهيئ وتضب

ويشترط أن يكون عدد املترشحن بكل قائمة مساويا لعدد املقاعد املخصصة للدائرة املعنية.

ويمنع انتماء عدة قائمات لحزب واحد، أو ائتالف واحد في نفس الدائرة االنتخابية.

ويمنــع اشــتراك الحــزب أو االئتــالف فــي أكثــر مــن قائمــة مترشــحة فــي الدائــرة االنتخابيــة ذاتها.

11

القانون االنتخابي

الفصل 23: يمنع إسناد نفس التسمية أو الرمز إلى أكثر من قائمة انتخابية.

تنظــر الهيئــة فــي التســميات أو الرمــوز املتشــابهة وتتخــذ اإلجــراءات الالزمــة لتفــادي الحــاالت التــي تــؤدي إلــى إربــاك الناخــب.

يشــترط اســتخدام نفــس التســمية والرمــز للقائمــات التابعــة لنفــس الحــزب أو لنفــس االئتــالف املترشــحة فــي أكثــر مــن دائــرة انتخابيــة وال تقبــل القائمــات التــي ال تحتــرم هــذه

القواعــد.

الفصــل 24: تقــدم الترشــحات علــى أســاس مبــدإ التناصــف بــن النســاء والرجــال وقاعــدة التنــاوب بينهــم داخــل القائمــة وال تقبــل القائمــة التــي ال تحتــرم هــذا املبــدأ إال فــي حــدود مــا يحتمــه العــدد

الفــردي للمقاعــد املخصصــة لبعــض الدوائــر.

الفصــل 25: يتعــن علــى كل قائمــة مترشــحة فــي دائــرة يســاوي عــدد املقاعــد فيهــا أو يفــوق أربعــة أن تضــم مــن بــن األربعــة األوائــل فيهــا مترشــحا أو مترشــحة ال يزيــد ســنه عــن خمــس وثالثــن ــة ــة ملنح ــة الجملي ــن نصــف القيم ــة م ــرم القائم ــذا الشــرط تح ــرام ه ــدم احت ــة ع ــي حال ســنة. وف

التمويــل العمومــي.

الفرع الثالث إجراءات البت في الترشحات

الفصــل 26: تبــت الهيئــة فــي مطالــب الترشــح فــي أجــل أقصــاه ســبعة أيــام مــن تاريــخ ختــم أجــل الترشــحات، وتتخــذ قــرارا بقبــول الترشــح أو رفضــه ويكــون الرفــض معلــال.

ــي ــتركة ف ــتقلة املش ــات املس ــن القائم ــة م ــر مجموع ــحات أن تعتب ــي الترش ــت ف ــاء الب ــة أثن وللهيئالتســمية والرمــز ائتالفــا انتخابيــا واحــدا.

يتــم إعــالم رئيــس القائمــة أو ممثلهــا بقــرار قبــول الترشــح أو رفضــه فــي أجــل أقصــاه 24 ســاعة مــن صــدوره. تعلــق القائمــات املقبولــة بمقــر الهيئــة ويتــم نشــرها بموقعهــا االلكترونــي فــي اليــوم املوالــي النتهــاء أجــل البــت فــي مطالــب الترشــح، وفــي حالــة الرفــض يتــم اإلعــالم بــأي وســيلة تتــرك

أثــرا كتابيــا.

الفرع الرابع إجراءات الطعن في الترشحات

الفصــل 27: يتــم الطعــن فــي قــرارات الهيئــة بخصــوص الترشــحات، مــن قبــل رئيــس القائمــة أو ــرة ــة القائمــات املترشــحة بنفــس الدائ ــي للحــزب أو أعضــاء بقي ــل القانون ــا أو املمث أحــد أعضائهاالنتخابيــة، أمــام املحكمــة االبتدائيــة املختصــة ترابيــا، وأمــام املحكمــة االبتدائيــة بتونــس 1 بالنســبة

12

إلــى قــرارات الهيئــة فيمــا يتعلــق بالقائمــات املترشــحة فــي الخــارج، وذلــك بمقتضــى عريضــة كتابيــة مصحوبــة باملؤيــدات وبمــا يفيــد تبليغهــا إلــى الهيئــة واألطــراف املشــمولة بالطعــن فــي أجــل أقصــاه

ثالثــة أيــام مــن تاريــخ اإلعــالم بالقــرار أو التعليــق، دون وجــوب االســتعانة بمحــام.

الفصــل 28: تتولــى املحكمــة االبتدائيــة املتعهــدة النظــر فــي الدعــوى طبــق اإلجــراءات املنصــوص ــة ــة والتجاري ــات املدني ــة املرافع ــن مجل ــرة و49 و50 م ــرة أخي ــا بالفصــول 43 و46 و47 و48 فق عليه

ــا. ــأذن باملرافعــة حين ويمكنهــا أن ت

تبــت املحكمــة فــي الدعــوى فــي أجــل أقصــاه ثالثــة أيــام عمــل مــن تاريــخ التعهــد، وتعلــم األطــراف بالحكــم فــي أجــل أقصــاه 48 ســاعة مــن تاريــخ صــدوره بــأي وســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا.

الفصــل 29: يتــم اســتئناف األحــكام الصــادرة عــن املحاكــم االبتدائيــة أمــام الدوائــر االســتئنافية للمحكمــة اإلداريــة مــن قبــل األطــراف املشــمولة بالحكــم االبتدائــي أو رئيــس الهيئــة فــي أجــل أقصــاه ثالثــة أيــام مــن تاريــخ اإلعــالم بالحكــم بمقتضــى عريضــة كتابيــة تكــون معللــة ومشــفوعة باملؤيــدات وبمحضــر اإلعــالم بالطعــن وبمــا يفيــد تبليغهــا إلــى الجهــة املدعــى عليهــا بواســطة عــدل تنفيــذ وإال

رفــض الطعــن.

الفصــل 30: تتولــى كتابــة املحكمــة ترســيم العريضــة وإحالتهــا فــورا إلــى الرئيــس األول للمحكمــة اإلداريــة الــذي يتولــى تعيينهــا حــاال لــدى دائــرة اســتئنافية.

يعــن رئيــس الدائــرة املتعهــدة بالقضيــة جلســة مرافعــة فــي أجــل أقصــاه ثالثــة أيــام مــن تاريــخ ــم ملحوظاتهــم. ــا لتقدي ــرا كتابي ــرك أث ــأي وســيلة تت ترســيم العريضــة واســتدعاء األطــراف ب

ــخ جلســة ــح بالحكــم فــي أجــل 48 ســاعة مــن تاري ــة للمفاوضــة والتصري ــرة القضي تصــرف الدائــأي ــة األطــراف بالحكــم ب ــة اإلداري ــم املحكم ــى املســودة. وتعل ــذ عل ــأذن بالتنفي ــا أن ت املرافعــة وله

ــه. ــا فــي أجــل أقصــاه 48 ســاعة مــن تاريــخ التصريــح ب ــرا كتابي وســيلة تتــرك أث

ويكون الحكم باتا وال يقبل أي وجه من أوجه الطعن ولو بالتعقيب.

الفصــل 31: تقبــل القائمــات التــي تحصلــت علــى حكــم قضائــي بــات، وتتولــى الهيئــة اإلعــالن عــن القائمــات املقبولــة نهائيــا بعــد انقضــاء الطعــون.

الفرع الخامس سحب الترشحات وتعويض املترشحني

الفصــل 32: يمكــن ســحب الترشــحات فــي أجــل أقصــاه 15 يومــا قبــل انطــالق الحملــة االنتخابيــة، ويقــدم املترشــح إعالمــا كتابيــا بالســحب للهيئــة وفــق نفــس إجــراءات تقديــم الترشــحات.

13

القانون االنتخابي

ــأي ــح ب ــي للحــزب بانســحاب املترش ــل القانون ــة أو املمث ــل القائم ــالم ممث ــورا إع ــة ف ــى الهيئ تتولوســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا، وإذا كان ممثــل القائمــة هــو املنســحب، تتولــى أيضــا إعــالم باقــي أعضــاء القائمــة. ويتولــى رئيــس القائمــة فــي أجــل 24 ســاعة تــدارك النقــص فيهــا اعتمــادا علــى القائمــة

التكميليــة ولــه إعــادة ترتيــب القائمــة، ويراعــى فــي كل ذلــك أحــكام الفصــول 24 و25.

ال يكــون ملطلــب ســحب الترشــح املقــدم بعــد انقضــاء األجــل أي تأثيــر علــى القائمــة وال يحتســب املترشــح املنســحب فــي النتائــج.

الفصــل 33: فــي صــورة الوفــاة أو العجــز التــام ألحــد املترشــحن يقــع تعويضــه وفــق اإلجــراءات املنصــوص عليهــا بالفصــل 32.

الفرع السادس سد الشغور بمجلس نواب الشعب

ــم تعويــض العضــو ــواب الشــعب يت ــس ن ــي ألحــد املقاعــد بمجل ــد الشــغور النهائ الفصــل 34: عناملعنــي بمترشــح مــن القائمــة األصليــة مــع مراعــاة الترتيــب، فــي أجــل أقصــاه خمســة عشــر يومــا

مــن تاريــخ معاينــة الشــغور مــن قبــل مكتــب املجلــس.

ويعتبر شغورا نهائيا:

الوفاة،

العجز التام،

االستقالة من عضوية املجلس،

فقــدان العضويــة بموجــب حكــم قضائــي بــات يقضــي بالحرمــان مــن الحقــوق املدنيــة والسياسية،

فقدان العضوية بموجب أحكام الفصلين 98 و163 من هذا القانون.ــل ــي أج ــة ف ــات جزئي ــم انتخاب ــم تنظي ــة يت ــة األصلي ــن القائم ــتنفاد املترشــحن م ــة اس ــي حال وفــة الحــاالت ــة األصلي ــد اســتنفادا للقائم ــخ حصــول الشــغور. ويع ــن تاري ــا م أقصــاه تســعون يوم

املنصــوص عليهــا بالفصليــن 98 و163.

الفرع السابع حاالت عدم الجمع

الفصــل 35: ال يمكــن الجمــع بــن عضويــة مجلــس نــواب الشــعب والوظائــف التاليــة ســواء كان ذلــك بصفــة دائمــة أو وقتيــة ومقابــل أجــر أو دونه:

14

عضوية الحكومة.

ــدى ــة أو ل ــات املحلي ــة والجماع ــة واملؤسســات واملنشــآت العمومي ــدى الدول ــة ل وظيفــر املباشــرة. ــة املباشــرة أو غي الشــركات ذات املســاهمات العمومي

خطة تســيير باملؤسســات واملنشــآت العمومية أو الشــركات ذات املســاهمات العمومية املباشــرة أو غير املباشــرة.

عضوية مجالس الجماعات املحلية املنتخبة.

وظيفة لدى دول أخرى.

وظيفة لدى املنظمات الدولية الحكومية أو املنظمات غير الحكومية.

الفصــل 36: ال يمكــن تعيــن عضــو بمجلــس نــواب الشــعب لتمثيــل الدولــة أو الجماعــات املحليــة فــي ــة أو الشــركات ذات املســاهمات العموميــة أو الشــركات ذات املســاهمات هيــاكل املنشــآت العمومي

العموميــة املباشــرة أو غيــر املباشــرة.

ــه فــي أي إشــهار ــى كل عضــو بمجلــس نــواب الشــعب أن يســتعمل صفت ــر عل الفصــل 37: يحجــة. ــة أو مهني ــة أو تجاري ــة أو صناعي ــق بمشــاريع مالي يتعل

ــن حــاالت ــة م ــي حال ــه ف ــد انتخاب ــواب الشــعب كان عن ــس ن ــر كل عضــو بمجل الفصــل 38: يعتبعــدم الجمــع املنصــوص عليهــا بهــذا الفــرع مــن القانــون، معفــى وجوبــا مــن وظائفــه بعــد اإلعــالن

النهائــي عــن نتائــج االنتخابــات.

ويوضــع فــي حالــة عــدم مباشــرة خاصــة إذا كان يشــغل وظيفــة مــن الوظائــف العموميــة. وال تنطبــق هــذه األحــكام علــى األعــوان املتعاقديــن.

وكل عضــو بمجلــس نــواب الشــعب يكلــف أثنــاء نيابتــه بمســؤولية أو بوظيفــة أو بخطــة منصــوص ــن ــا وب ــع بينه ــن الجم ــة مســؤولية ال يمك ــاء النياب ــل أثن ــون، أو يقب ــن القان ــرع م ــذا الف ــا به عليهالعضويــة، يعتبــر مســتقيال آليــا إذا لــم يقــدم اســتقالته فــي أجــل عشــرة أيــام مــن تاريــخ التكليــف

ــس. ــل املجل ــح باالســتقالة مــن قب ــع التصري ــة. ويق ــة أو الخط باملســؤولية أو الوظيف

الفصل 39: إذا استقال عضو مجلس نواب الشعب من الحزب أو القائمة أو االئتالف االنتخابي الذي ترشح تحت إسمه فإنه يفقد آليا عضويته في اللجان النيابية وأي مسؤولية في املجلس

توالها تبعا النتمائه ذاك.

ويؤول الشغور في كل ذلك إلى الحزب أو االئتالف الذي تمت االستقالة منه.

15

القانون االنتخابي

القسم الثاني االنتخابات الرئاسية

الفرع األول شروط الترشح

الفصــل 40: يحــق لــكل ناخبــة أو ناخــب تونســي الجنســية منــذ الــوالدة، دينــه اإلســالم الترشــح ــة. ملنصــب رئيــس الجمهوري

ويشــترط فــي املترشــح يــوم تقديــم ترشــحه أن يكــون بالغــا مــن العمــر خمســا وثالثــن ســنة علــى األقــل. وإذا كان حامــال لجنســية غيــر الجنســية التونســية فإنــه يقــدم ضمــن ملــف ترشــحه تعهــدا

بالتخلــي عــن الجنســية األخــرى عنــد التصريــح بانتخابــه رئيســا للجمهوريــة.

الفصــل 41: تتــم تزكيــة املترشــح لالنتخابــات الرئاســية مــن عشــرة نــواب مــن مجلــس نــواب الشــعب، أو مــن أربعــن مــن رؤســاء مجالــس الجماعــات املحليــة املنتخبــة أو مــن عشــرة آالف مــن الناخبــن املرســمن واملوزعــن علــى األقــل علــى عشــرة دوائــر انتخابيــة علــى أن ال يقــل عددهــم عــن

خمســمائة ناخــب بــكل دائــرة منهــا.

يمنع على أي مزك تزكية أكثر من مترشح.

وتضبط الهيئة إجراءات التزكية والتثبت من قائمة املزكن.

وتتولــى الهيئــة، خــالل األجــل املنصــوص عليــه بالفصــل 45 مــن هــذا القانــون، إعــالم املترشــحن الذيــن تبيــن تزكيتهــم مــن نفــس الناخــب أو مــن شــخص ال تتوفــر فيــه صفــة الناخــب بــأي وســيلة ــك لتعويضــه فــي أجــل 48 ســاعة مــن تاريــخ اإلعــالم، وإال ترفــض مطالــب ــا وذل ــرا كتابي تتــرك أث

ترشــحهم.

ــدره عشــرة ــا ق ــا مالي ــالد التونســية ضمان ــة للب ــة العام ــدى الخزين ــح ل ــن املترش الفصــل 42: يؤمآالف دينــار ال يتــم اســترجاعه إال عنــد حصولــه علــى ثالثــة باملائــة علــى األقــل مــن عــدد األصــوات

املصــرح بهــا.

الفرع الثاني تقديم الترشحات

الفصل 43: تتولى الهيئة ضبط رزنامة الترشحات وإجراءات تقديمها وقبولها والبت فيها.

الفصــل 44: تقــدم الترشــحات لــدى الهيئــة فــي مقرهــا املركــزي مــن قبــل املترشــح أو مــن ينوبــه، ويســلم وصــل فــي ذلــك.

16

ــحن ــة املترش ــط قائم ــح وتضب ــب الترش ــي مطال ــن مجلســها ف ــرار م ــة بق ــت الهيئ الفصــل 45: تبــة ــق قائم ــم تعلي ــم أجــل الترشــحات. ويت ــخ خت ــن تاري ــام م ــة أي ــي أجــل أقصــاه أربع ــن ف املقبول

ــرى. ــيلة أخ ــأي وس ــي أو ب ــا االلكترون ــرها بموقعه ــة ونش ــر الهيئ ــن بمق ــحن املقبول املترش

وتقــوم الهيئــة بإعــالم املترشــحن بقراراتهــا فــي أجــل أقصــاه 24 ســاعة بــأي وســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا، وتكــون قــرارات الرفــض معللــة.

الفرع الثالث إجراءات الطعن في قرارات الهيئة

الفصــل 46: يتــم الطعــن فــي قــرارات الهيئــة مــن قبــل املترشــحن أمــام الدوائــر االســتئنافية للمحكمــة اإلداريــة وذلــك فــي أجــل أقصــاه 48 ســاعة مــن تاريــخ التعليــق أو اإلعــالم.

ــن ــة واألطــراف املشــمولة بالطع ــى الهيئ ــن أن يوجــه إل ــي ممارســة الطع ــى الطــرف الراغــب ف وعلــا. ــن العريضــة ومؤيداته ــر م ــا بنظي ــذ يكــون مصحوب ــه بواســطة عــدل تنفي ــا ب إعالم

يرفــع الطعــن بموجــب عريضــة يتولــى املترشــح أو مــن يمثلــه إيداعهــا بكتابــة املحكمــة، دون وجــوب ــة باملؤيــدات وبنســخة مــن القــرار ــة ومصحوب االســتعانة بمحــام. ويجــب أن تكــون العريضــة معلل

املطعــون فيــه ومحضــر اإلعــالم بالطعــن، وإال رفــض طعنــه.

تتولــى كتابــة املحكمــة حــال توصلهــا بالعريضــة ترســيمها وإحالتهــا فــورا إلــى الرئيــس األول الــذي يتولــى تعيينهــا حــاال بإحــدى الدوائــر االســتئنافية.

ــخ ــام مــن تاري ــة أي ــرة املتعهــدة تعيــن جلســة مرافعــة فــي أجــل أقصــاه ثالث ــى رئيــس الدائ ويتولترســيم العريضــة واســتدعاء األطــراف بــأي وســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا والتنبيــه علــى الجهــة املدعــى عليهــا لــإدالء بملحوظاتهــا الكتابيــة وبمــا يفيــد تبليــغ نســخة منهــا إلــى الطــرف اآلخــر وذلــك فــي

أجــل أقصــاه يومــان قبــل جلســة املرافعــة.

وتتولــى الدائــرة إثــر املرافعــة حجــز ملــف القضيــة للمفاوضــة والتصريــح بالحكــم فــي أجــل ثالثــة أيــام.

وتأذن املحكمة بالتنفيذ على املسودة.

ــك فــي أجــل ــا وذل ــرا كتابي ــة املحكمــة إعــالم األطــراف بالحكــم بــأي وســيلة تتــرك أث ــى كتاب وتتولــه. ــح ب ــخ التصري أقصــاه 48 ســاعة مــن تاري

ــحن ــل املترش ــن قب ــر االســتئنافية م ــي األحــكام الصــادرة عــن الدوائ ــن ف ــم الطع الفصــل 47: يتاملشــمولن بالحكــم أو الهيئــة أمــام الجلســة العامــة القضائيــة للمحكمــة اإلداريــة فــي أجــل 48 ســاعة

17

القانون االنتخابي

مــن تاريــخ اإلعــالم بــه.

ــن ــة واألطــراف املشــمولة بالطع ــى الهيئ ــن أن يوجــه إل ــي ممارســة الطع ــى الطــرف الراغــب ف وعلــا. ــن العريضــة ومؤيداته ــر م ــا بنظي ــذ يكــون مصحوب ــه بواســطة عــدل تنفي ــا ب إعالم

ــة املحكمــة، بواســطة ــه إيداعهــا بكتاب ــى املترشــح أو مــن يمثل ــع الطعــن بموجــب عريضــة يتول يرفمحــام مرســم لــدى التعقيــب. وتكــون العريضــة معللــة ومصحوبــة باملؤيــدات وبنســخة مــن الحكــم

ــه. ــه ومحضــر اإلعــالم بالطعــن، وإال رفــض طعن املطعــون في

تتولــى كتابــة املحكمــة حــال توصلهــا بالعريضــة ترســيمها وإحالتهــا فــورا إلــى الرئيــس األول الــذي يتولــى تعيينهــا حــاال لــدى الجلســة العامــة.

ويعيــن الرئيــس األول جلســة مرافعــة فــي أجــل أقصــاه ثالثــة أيــام مــن تاريــخ تقديــم الطعــن ــإدالء ــى الجهــة املدعــى عليهــا ل ــه عل ــا والتنبي ــرا كتابي ــرك أث ــأي وســيلة تت واســتدعاء األطــراف ببملحوظاتهــا الكتابيــة وبمــا يفيــد تبليــغ نســخة منهــا إلــى الطــرف اآلخــر وذلــك فــي أجــل أقصــاه 48

ــل جلســة املرافعــة. ســاعة قب

ــل ــي أج ــم ف ــح بالحك ــة للمفاوضــة والتصري ــز القضي ــة حج ــر املرافع ــة إث ــى الجلســة العام وتتولــة. ــخ جلســة املرافع ــن تاري ــام م خمســة أي

وتأذن املحكمة بالتنفيذ على املسودة.

وتكون قراراتها باتة وغير قابلة ألي وجه من أوجه الطعن ولو بالتعقيب.

وتتولــى كتابــة املحكمــة إعــالم األطــراف بالحكــم بــأي وســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا وذلــك فــي أجــل 48 ســاعة مــن تاريــخ التصريــح بــه.

الفرع الرابع اإلعالن عن املترشحني املقبولني

الفصــل 48: تتولــى الهيئــة اإلعــالن عــن أســماء املترشــحن املقبولــن نهائيــا، وتنشــر القائمــة بالرائــد الرســمي للجمهوريــة التونســية وبــأي وســيلة أخــرى تقررهــا.

الفصــل 49: فــي صــورة انســحاب أحــد املترشــحن فــي الــدورة األولــى بعــد اإلعــالن عــن أســماء املترشــحن املقبولــن نهائيــا، أو أحــد املترشــحين لــدورة اإلعــادة فإنــه ال يعتــد باالنســحاب فــي أي

مــن الدورتــن.

إذا توفــي أحــد املترشــحن فــي الــدورة األولــى أو أحــد املترشــحين لــدورة اإلعــادة، يعــاد فتــح بــاب

18

الترشــح وتحديــد املواعيــد االنتخابيــة مــن جديــد فــي أجــل ال يتجــاوز خمســة وأربعــن يومــا. وفــي هــذه الحالــة، يقــع اختــزال اآلجــال الــواردة فــي هــذا القانــون كمــا يلــي:

خالفــا ملــا ورد فــي الفصــل 45، تبــت الهيئــة فــي مطالــب الترشــح فــي أجــل أقصــاه يومــان.

خالفــا ملــا ورد فــي الفصــل 46، يتولــى رئيــس الدائــرة املتعهــدة تعيــن جلســة مرافعــة ــي ــة ف ــا الكتابي ــا بملحوظاته ــة املدعــى عليه ــي الجه ــان، وتدل ــي أجــل أقصــاه يوم ف

أجــل أقصــاه 24 ســاعة قبــل جلســة املرافعــة.

خالفــا ملــا ورد فــي الفصــل 46، تصــرح الدوائــر االســتئنافية للمحكمــة اإلداريــة ــة. ــخ جلســة املرافع ــن تاري ــان م ــل أقصــاه يوم ــي أج ــم ف بالحك

خالفــا ملــا ورد فــي الفصــل 47، يتولــى الرئيــس األول تعيــن جلســة مرافعــة فــي أجــل أقصــاه يومــان، وتدلــي الجهــة املدعــى عليهــا بملحوظاتهــا الكتابيــة فــي أجــل أقصــاه

24 ســاعة قبــل جلســة املرافعــة.

خالفــا ملــا ورد فــي الفصــل 47، تصــرح الجلســة العامــة للمحكمــة اإلداريــة بالحكــم فــي أجــل أقصــاه يومــان مــن تاريــخ جلســة املرافعــة.

خالفــا ملــا ورد فــي الفصلــن 46 و47، تتولــى كتابــة املحكمــة إعــالم األطــراف بالحكــم فــي أجــل أقصــاه 24 ســاعة مــن تاريــخ التصريــح بــه.

ــات ــة باالنتخاب ــة الخاص ــة االنتخابي ــح الحمل ــل 50، تفتت ــي الفص خالفــا ملــا ورد فــا. ــة عشــر يوم ــراع بثالث ــوم االقت ــل ي الرئاســية قب

وتسري هذه اآلجال على االنتخابات املنظمة طبق الفصول 86 و89 و99 من الدستور.

القسم الثالث االنتخابات البلدية والجهوية

الفرع األول شروط الترشح

الفصل 49 مكرر: الترشح لعضوية املجالس البلدية أو الجهوية حق لكل:

ناخب تونسي الجنسية، بالغ من العمر 18 سنة كاملة على األقل يوم تقديم مطلب الترشح،

19

القانون االنتخابي

غير مشمول بأي صورة من صور الحرمان القانونية.

ويقدم الترشح في الدائرة االنتخابية املسجل بها.

الفصــل 49 ثالثــا: ال يمكــن أن يترشــح األشــخاص اآلتــي ذكرهــم بالدوائــر االنتخابيــة التــي يباشــرون فيهــا وظائفهــم:

القضاة،

الوالة،

املعتمدون األول والكتاب العامون للواليات واملعتمدون والعمد،

محتسبو املالية البلدية والجهوية،

أعوان البلديات والجهات،

أعوان الواليات واملعتمديات.

وال يمكنهــم الترشــح فــي الدوائــر االنتخابيــة التــي مارســوا فيهــا وظائفهــم املذكــورة خــالل الســنة الســابقة لتقديــم ترشــحهم.

ال يمكــن أن يترشــح العســكريون وأعــوان قــوات األمــن الداخلــي لالنتخابــات البلديــة والجهويــة.

ــن ــر م ــدي أو أكث ــس بل ــن مجل ــر م ــة أكث ــني عضوي ــع ب ــن الجم ــا: ال يمك ــل 49 رابع الفصمجلــس جهــوي.

كما ال يمكن الجمع بني عضوية مجلس بلدي وعضوية مجلس جهوي.

الفصــل 49 خامســا: ال يمكــن ألكثــر مــن شــخصني تربــط بينهمــا قرابــة أصــول أو فــروع، أو إخــوة أو أخــوات أن يترشــحوا فــي نفــس القائمــة االنتخابيــة.

الفرع الثاني تقديم الترشحات

ــة ــى الهيئ ــة إل ــة أو الجهوي ــب الترشــح لالنتخابــات البلدي ــدم مطل ــا: يق الفصــل 49 سادسمــن قبــل رئيــس القائمــة املترشــحة أو أحــد أعضائهــا، طبــق روزنامــة وإجــراءات تضبطهــا

20

الهيئــة.

ويتضمن مطلب الترشح ومرفقاته وجوبا:

أسماء املترشحني وترتيبهم داخل القائمة،

تصريحا ممضى من كافة املترشحني،

نسخة من بطاقات التعريف الوطنية،

تسمية القائمة،

رمز القائمة،

تعيني ممثل عن القائمة من بني املترشحني،

ــي كل ــد ف ــة، وال يزي ــا عــن ثالث ــل عــدد املترشــحني فيه ــة ال يق ــة تكميلي قائماألحــوال عــن عــدد املترشــحني فــي القائمــة األصليــة، مــع مراعــاة أحــكام

الفصــول املتعلقــة بتمثيــل النســاء والشــباب،

ما يفيد القيام بالتصريح السنوي بالضريبة على الدخل للسنة املنقضية،

شهادة إبراء الذمة من األداءات البلدية أو الجهوية.

وتسلم الهيئة وصال مقابل مطلب الترشح.

وتضبــط الهيئــة إجــراءات وحــاالت تصحيــح مطالــب الترشــح بمــا فــي ذلــك الحــاالت التــي يمكــن فيهــا التصحيــح باالعتمــاد علــى القائمــة التكميليــة.

الفصــل 49 ســابعا: يمنــع الترشــح ضمــن أكثــر مــن قائمــة انتخابيــة وفــي أكثــر مــن دائــرة انتخابيــة.

وفــي حالــة عــدم احتــرام هــذه القاعــدة، ال يقبــل ترشــح العضــو املخالــف فــي كافــة القائمــات التــي ترشــح بهــا.

ويشــترط أن يكــون عــدد املترشــحني بــكل قائمــة مســاويا لعــدد املقاعــد املخصصــة للدائــرة املعنيــة.

21

القانون االنتخابي

ويمنع انتماء عدة قائمات لحزب واحد، أو ائتالف واحد في نفس الدائرة االنتخابية.

ويمنــع اشــتراك الحــزب أو االئتــالف فــي أكثــر مــن قائمــة مترشــحة فــي الدائــرة االنتخابيــة ذاتها.

الفصل 49 ثامنا: يمنع إسناد نفس التسمية أو الرمز إلى أكثر من قائمة انتخابية.

ــادي ــة لتف ــراءات الالزم ــذ اإلج ــابهة وتتخ ــوز املتش ــميات أو الرم ــي التس ــة ف ــر الهيئ تنظــاك الناخــب. ــى إرب ــؤدي إل ــي ت الحــاالت الت

يشــترط اســتخدام نفــس التســمية والرمــز للقائمــات التابعــة لنفــس الحــزب أو لنفــس االئتــالف املترشــحة فــي أكثــر مــن دائــرة انتخابيــة وال تقبــل القائمــات التــي ال تحتــرم هــذه

القواعــد.

الفصــل 49 تاســعا: تقــدم الترشــحات لعضويــة املجالــس البلديــة والجهويــة علــى أســاس مبــدإ التناصــف بــني النســاء والرجــال وقاعــدة التنــاوب بينهــم داخــل القائمــة.

وال تقبل القائمات التي ال تحترم هذه القاعدة.

كمــا تقــدم الترشــحات لعضويــة املجالــس البلديــة والجهويــة علــى أســاس مبــدإ التناصــف بــني النســاء والرجــال فــي رئاســة القائمــات الحزبيــة واالئتالفيــة التــي تترشــح فــي أكثــر

مــن دائــرة انتخابيــة.ــدد ــدود ع ــي ح ــدة ف ــذه القاع ــرم ه ــي ال تحت ــات الت ــزاب واالئتالف ــات األح ــل قائم وال تقبــة ــة التــي تحددهــا الهيئ ــم يقــع تصحيحهــا فــي اآلجــال القانوني ــة مــا ل القائمــات املخالف

ــون. ــذا القان ــن ه ــا م ــة بالفصــل 49 سادس ــراءات املبين ــا لإلج ــح وفق للتصحي

وفــي حالــة عــدم التصحيــح تضبــط الهيئــة القائمــات امللغــاة باعتمــاد األســبقية فــي تقديــم ــه خــالل ــب الترشــح أو تحيين ــم مطل ــد األســبقية بتاريــخ تقدي ــد فــي تحدي الترشــح. ويعت

فتــرة تقديــم مطالــب الترشــح.

الفصــل 49 عاشــرا: يتعــني علــى كل قائمــة مترشــحة أن تضــم مــن بــني الثالثــة األوائــل فيهــا مترشــحة أو مترشــحا ال يزيــد ســنه عــن خمــس وثالثــني ســنة يــوم تقديــم مطلــب الترشــح.

كمــا يتعيــن علــى كل قائمــة مترشــحة أن تضــم مــن بــني كل ســتة مترشــحني تباعــا فــي بقيــة القائمــة، مترشــحة أو مترشــحا ال يزيــد ســنه عــن خمــس وثالثــني ســنة يــوم تقديــم مطلــب

الترشح.

وتسقط القائمة التي ال تحترم هذه الشروط.

22

ــرة ــني العش ــن ب ــم م ــحة، أن تض ــة مترش ــى كل قائم ــني عل ــر: يتع ــادي عش ــل 49 ح الفصاألوائــل فيهــا مترشــحة أو مترشــحا ذا إعاقــة جســدية وحامــال لبطاقــة إعاقــة.

تحرم كل قائمة ال تحترم هذه القواعد من املنحة العمومية.

الفرع الثالث إجراءات البت في الترشحات

الفصــل 49 ثانــي عشــر: تبــت الهيئــة فــي مطالــب الترشــح فــي أجــل أقصــاه ســبعة أيــام مــن تاريــخ ختــم أجــل الترشــحات، وتتخــذ قــرارا بقبــول الترشــح أو رفضــه ويكــون الرفــض

معلــال.

وللهيئــة أثنــاء البــت فــي الترشــحات أن تعتبــر مجموعــة مــن القائمــات املســتقلة املشــتركة فــي التســمية والرمــز ائتالفــا انتخابيــا واحــدا.

ــول الترشــح أو رفضــه فــي أجــل أقصــاه ــرار قب ــم إعــالم رئيــس القائمــة أو ممثلهــا بق يتيومــان مــن صــدور القــرار املنصــوص عليــه بالفقــرة األولــى مــن هــذا الفصــل. تعلــق القائمــات املقبولــة بمقــر الهيئــة ويتــم نشــرها بموقعهــا االلكترونــي فــي أجــل أقصــاه ثالثــة أيــام مــن انتهــاء أجــل البــت فــي مطالــب الترشــح، وفــي حالــة الرفــض يتــم اإلعــالم بــأي

ــا. وســيلة تتــرك أثــرا كتابي

الفرع الرابع سحب الترشحات وتعويض املترشحني

الفصــل 49 ثالــث عشــر: يمكــن ســحب الترشــحات فــي أجــل أقصــاه 15 يومــا قبــل انطــالق الحملــة االنتخابيــة، ويقــدم املترشــح إعالمــا كتابيــا بالســحب للهيئــة وفــق نفــس إجــراءات

تقديــم الترشــحات.

تتولــى الهيئــة فــورا إعــالم ممثــل القائمــة أو املمثــل القانونــي للحــزب بانســحاب املترشــح بــأي وســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا، وإذا كان ممثــل القائمــة هــو املنســحب، تتولــى أيضــا إعــالم باقــي أعضــاء القائمــة. ويتولــى رئيــس القائمــة أو ممثلهــا فــي أجــل 24 ســاعة تــدارك ــب القائمــة، ــه إعــادة ترتي ــة دون ســواها ول ــى القائمــة التكميلي النقــص فيهــا اعتمــادا علويراعــى فــي كل ذلــك أحــكام الفصــول املتعلقــة بترشــيح النســاء والشــباب وأحــكام الفصــل

49 ســابعا والفصــل 49 حــادي عشــر مــن هــذا القانــون.

وال تقبــل مطالــب الســحب بعــد اســتنفاد املترشــحني مــن القائمــة التكميليــة أو التــي تــؤدي إلــى اإلخــالل بمبــدأ التناصــف وقاعــدة التنــاوب.

23

القانون االنتخابي

ــة وال ــى القائم ــر عل ــد انقضــاء األجــل أي تأثي ــدم بع ــح املق ــب ســحب الترش ــون ملطل ال يكــج. ــي النتائ يحتســب املترشــح املنســحب ف

الفصــل 49 رابــع عشــر: فــي صــورة الوفــاة أو العجــز التــام ألحــد املترشــحن يتــم إعــام الهيئــة فــورا مــن طــرف ممثــل القائمــة أو املمثــل القانونــي للحــزب ويتــم تعويضــه وفــق

القواعــد واإلجــراءات املنصــوص عليهــا بالفصــل 49 ثالــث عشــر مــن هــذا القانــون.

الفرع الخامس سد الشغور باملجالس

الفصــل 49 خامــس عشــر: يعتبــر مقعــد املجلــس البلــدي أو الجهــوي شــاغرا بصفــة نهائيــة فــي الحــاالت التاليــة:

الوفاة،

العجز التام،

االستقالة من عضوية املجلس،

فقــدان العضويــة بموجــب حكــم قضائــي بــات يقضــي بالحرمــان مــن الحقــوق املدنية والسياســية،

فقدان العضوية بموجب أحكام الفصلني 98 و163 من هذا القانون.

عنــد الشــغور النهائــي ألحــد املقاعــد باملجلــس البلــدي أو الجهــوي يتــم تعويــض العضــو املعنــي بمترشــح مــن القائمــة األصليــة مــع مراعــاة الترتيــب، وذلــك فــي أجــل أقصــاه خمســة ــد ــوي. ويع ــدي أو الجه ــس البل ــل املجل ــن قب ــغور م ــة الش ــخ معاين ــن تاري ــا م ــر يوم عشــذا ــن ه ــفصلني 98 و163 م ــا بالـــــ ــوص عليه ــاالت املنص ــة الح ــة األصلي ــتنفادا للقائم اس

القانــون.

تعلــم املجالــس البلديــة أو الجهويــة املعنيــة الهيئــة بــكل شــغور فــي أجــل أقصــاه 48 ســاعة مــن تاريــخ معاينتــه.

الفصل 49 سادس عشر: يتم تنظيم انتخابات جزئية في الحاالت التالية:

حالة حل املجلس البلدي أو الجهوي أو انحالله،

حالــة اســتنفاد املترشــحني مــن القائمــة األصليــة إذا فقــد املجلــس البلــدي أو الجهــوي ثلــث

24

أعضائــه علــى األقــل.

ــر ــة آخ ــخ معاين ــن تاري ــا م ــعون يوم ــاه تس ــل أقص ــي أج ــة ف ــات الجزئي ــرى االنتخاب تجشــغور أو مــن تاريــخ حــل املجلــس البلــدي أو الجهــوي أو انحاللــه.

ــة ــني معاين ــة ب ــدة املتبقي ــت امل ــة إذا كان ــات جزئي ــم انتخاب ــم تنظي ــي كل الحــاالت ال يت وفــة ــة أو الجهوي ــات البلدي ــدوري لالنتخاب ــد ال ــه واملوع ــس أو انحالل الشــغور أو حــل املجل

تســاوي أو تقــل عــن ســتة أشــهر.

الفرع السادس نزاعات الترشح

الفصــل 49 ســابع عشــر: يمكــن الطعــن فــي قــرارات الهيئــة فيمــا يتعلــق بالترشــحات مــن قبــل رئيــس القائمــة أو ممثلهــا القانونــي أو رؤســاء بقيــة القائمــات املترشــحة بنفــس

ــة. ــة ابتدائي ــم إداري ــام محاك ــة أم ــرة االنتخابي الدائ

ويتــم الطعــن فــي أجــل أقصــاه ثالثــة أيــام مــن تاريــخ اإلعــالم بالقــرار أو التعليــق ويرفــع ــى ــا إل ــد تبليغه ــا يفي ــدات وبم ــة باملؤي ــة مصحوب ــة معلل الطعــن بمقتضــى عريضــة كتابيــن محضــر ــب أن يتضم ــذ ويج ــدل تنفي ــطة ع ــن بواس ــمولة بالطع ــراف املش ــة واألط الهيئالتبليــغ مــا يفيــد التنبيــه علــى املعنيــني بــه بضــرورة تقديــم ملحوظاتهــم مرفقــة بمــا يفيــد

تبليغهــا لأطــراف فــي أجــل أقصــاه يــوم جلســة املرافعــة املعينــة مــن املحكمــة.

وال تكون إنابة املحامي وجوبية.

الفصــل 49 ثامــن عشــر: تتولــى كتابــة املحكمــة اإلداريــة االبتدائيــة ترســيم العريضــة ــى التحقيــق فــي ــررا يتول ــن مق ــذي يعي ــة ال ــرة االبتدائي ــى رئيــس الدائ ــورا إل وإحالتهــا ف

ــرافه. ــت إش ــة تح القضي

يتولــى رئيــس الدائــرة املتعهــدة تعيــني جلســة مرافعــة فــي أجــل قــدره ثالثــة أيــام مــن تاريــخ تقديــم الطعــن واســتدعاء لأطــراف بأيــة وســيلة تتــرك أثــرا كتابيا.

تبــت الدائــرة فــي الدعــوى فــي أجــل أقصــاه ســتة أيــام مــن تاريــخ جلســة املرافعــة ويتــم إعــالم األطــراف بالحكــم فــي أجــل أقصــاه ثالثــة أيــام مــن تاريــخ صــدوره بــأي وســيلة تتــرك

أثــرا كتابيــا.

الفصــل 49 تاســع عشــر: يمكــن اســتئناف األحــكام االبتدائيــة أمــام املحاكــم اإلداريــة االســتئنافية.

25

القانون االنتخابي

يرفــع الطعــن مــن األطــراف املشــمولة بالحكــم االبتدائــي أو رئيــس الهيئــة فــي أجــل أقصــاه ثالثــة أيــام مــن تاريــخ اإلعــالم بالحكــم بمقتضــى عريضــة كتابيــة تكــون معللــة ومشــفوعة باملؤيــدات وبمحضــر اإلعــالم بالطعــن وبمــا يفيــد تبليغهــا إلــى الجهــة املســتأنف ضدهــا بواســطة عــدل تنفيــذ وعلــى التنبيــه عليهــا بضــرورة تقديــم ملحوظاتهــا مرفقــة بمــا يفيــد

تبليغهــا لأطــراف فــي أجــل أقصــاه يــوم جلســة املرافعــة.

وتكون إنابة املحامي وجوبية.

الفصــل 49 عشــرون: تتولــى كتابــة املحكمــة ترســيم العريضــة وإحالتهــا فــورا إلــى رئيــس الدائــرة االســتئنافية الــذي يعــني جلســة مرافعــة فــي أجــل أقصــاه ســتة ايــام مــن تاريــخ

ترســيم عريضــة الطعــن واســتدعاء األطــراف بــأي وســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا.

تصــرف القضيــة للمفاوضــة والتصريــح بالحكــم فــي أجــل خمســة أيــام مــن تاريــخ جلســة ــة ــم إعــالم األطــراف بالحكــم بأي ــى املســودة. ويت ــذ عل ــأذن بالتنفي ــرة أن ت املرافعــة وللدائ

وســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا فــي أجــل أقصــاه يومــني مــن تاريــخ التصريــح بــه.

ويكون الحكم االستئنافي باتا وال يقبل أي وجه من أوجه الطعن ولو بالتعقيب.

ــات. ــي ب ــم قضائ ــى حك ــت عل ــي تحصل ــات الت ــل القائم الفصــل 49 واحــد وعشــرون: تقبــون. ــد انقضــاء الطع ــا بع ــة نهائي ــات املقبول ــن القائم ــة اإلعــالن ع ــى الهيئ وتتول

26

الباب الرابع : الفترة االنتخابية وفترة االستفتاء

القسم األول تنظيم الحملة االنتخابية ومراقبتها

الفصــل 50: تفتتــح الحملــة االنتخابيــة أو حملــة االســتفتاء قبــل يــوم االقتــراع باثنــني وعشــرين يومــا، وتســبقها مرحلــة مــا قبــل الحملــة االنتخابيــة أو مــا قبــل حملــة االســتفتاء،

وتمتــد إلــى شــهرين.

وفــي صــورة إجــراء دورة ثانيــة بالنســبة لالنتخابــات الرئاســية، تفتتــح الحملــة االنتخابيــة فــي اليــوم املوالــي لإعــالن عــن النتائــج النهائيــة للــدورة األولــى.

وتنتهي الحملة في كل الحاالت أربعا وعشرين ساعة قبل يوم االقتراع.

الفصل 51: تتولى الهيئة ضبط قواعد تنظيم الحملة وإجراءاتها طبق هذا القانون.

الفرع األول املبادئ املنظمة للحملة

الفصل 52: تخضع الحملة إلى املبادئ األساسية التالية:

حياد اإلدارة وأماكن العبادة،

حياد وسائل اإلعالم الوطنية،

شفافية الحملة من حيث مصادر تمويلها وطرق صرف األموال املرصودة لها،

املساواة وضمان تكافؤ الفرص بن جميع املترشحن،

احترام الحرمة الجسدية للمترشحن والناخبن وأعراضهم وكرامتهم،

عدم املساس بحرمة الحياة الخاصة واملعطيات الشخصية للمترشحن،

27

القانون االنتخابي

عدم الدعوة إلى الكراهية والعنف والتعصب والتمييز.

الفصــل 52 مكــرر: ال يشــارك العســكريون وقــوات األمــن الداخلــي فــي الحمــالت االنتخابيــة واالجتماعــات الحزبيــة وكل نشــاط لــه عالقــة باالنتخابــات.

يعــزل كل عســكري أو أمنــي يشــارك فــي األنشــطة املبينــة بالفقــرة الســابقة بقــرار ملجلــس الشــرف أو التأديــب بعــد الســماح لــه بممارســة حقــه فــي الدفــاع.

ــة أو ــة االنتخابي ــة بالدعاي ــات متعلق ــق أو نشــر شــعارات أو خطاب ــع وثائ ــر توزي الفصــل 53: يحجباالســتفتاء وذلــك مهمــا كان شــكلها أو طبيعتهــا بــاإلدارة واملؤسســات واملنشــآت العموميــة، مــن قبــل

رئيــس اإلدارة أو األعــوان العاملــن بهــا أو منظوريهــا أو املوجوديــن بهــا.

وينطبق هذا التحجير على املؤسسات الخاصة غير املفتوحة للعموم.

ويحجر استعمال الوسائل واملوارد العمومية لفائدة قائمة مترشحة أو مترشح أو حزب.

الفصــل 54: تحجــر الدعايــة االنتخابيــة واملتعلقــة باالســتفتاء بمختلــف أشــكالها، باملؤسســات التربويــة والجامعيــة والتكوينيــة وبــدور العبــادة، كمــا يحجــر إلقــاء خطــب أو محاضــرات أو توزيــع

ــأي نشــاط دعائــي بهــا. ــام ب ــات أو وثائــق أو القي إعالن

الفصــل 55: يتعــن علــى الســلطة ذات النظــر أن تتخــذ التدابيــر الالزمــة لضمــان احتــرام واجــب الحيــاد.

ويتعيــن علــى رئيــس اإلدارة الــذي تبيــن لــه مخالفــة واجــب الحيــاد تحريــر تقريــر فــي الغــرض يكــون مرفقــا باملؤيــدات الالزمــة وإحالــة نســخة منــه إلــى الهيئــة.

ــة ــى الكراهي ــوة إل ــن الدع ــتفتاء تتضم ــة باالس ــة أو متعلق ــة انتخابي ــر كل دعاي ــل 56: تحج الفصوالعنــف والتعصــب والتمييــز.

الفصل 57: يحجر اإلشهار السياسي في جميع الحاالت خالل الفترة االنتخابية.

ويخــول للصحــف الحزبيــة القيــام بالدعايــة خــالل الحملــة االنتخابيــة فــي شــكل إعالنــات إشــهار لفائــدة الحــزب التــي هــي ناطقــة باســمه واملترشــحن أو القائمــات املترشــحة باســم الحــزب فقــط.

ويمكن للمترشح في االنتخابات الرئاسية استعمال وسائط إشهارية، وتضبط الهيئة شروطها.

ــة اإلعــالن عــن تخصيــص رقــم هاتــف مجانــي بوســائل ــرة االنتخابي ــر فــي الفت الفصــل 58: يحجــدة مترشــح أو قائمــة مترشــحة أو حــزب. ــداء لفائ ــي أو مركــز ن اإلعــالم أو مــوزع صوت

28

الفرع الثاني تنظيم الدعاية أثناء الحملة

الفصــل 59: تتمثــل وســائل الدعايــة املتعلقــة باالنتخابــات وباالســتفتاء فــي اإلعالنــات واالجتماعــات ــف وســائل اإلعــالم ــة بمختل ــات واألنشــطة اإلعالني ــب والتجمع ــة واالســتعراضات واملواك العمومي

الســمعية والبصريــة واملكتوبــة واإللكترونيــة وغيرهــا مــن وســائل الدعايــة.

الفصــل 60: تتمثــل اإلعالنــات االنتخابيــة واملتعلقــة باالســتفتاء فــي املعلقــات واملناشــير والبرامــج واإلعــالم بمواعيــد االجتماعــات.

ــة ــات االنتخابي ــي املعلق ــية أو شــعارها ف ــة التونس ــم الجمهوري ــر اســتعمال عل الفصــل 61: يحجواملتعلقــة باالســتفتاء.

الفصــل 62: تخصــص البلديــات واملعتمديــات والعمــادات طيلــة الحملــة االنتخابيــة وحملــة االســتفتاء تحــت رقابــة الهيئــة أماكــن محــددة ومســاحات متســاوية لوضــع املعلقــات لــكل قائمــة مترشــحة أو مترشــح أو حــزب. وتضبــط الهيئــة بالتعــاون مــع القنصليــات والبعثــات الدبلوماســية أماكــن التعليــق

بالخــارج فــي حــدود مــا تســمح بــه الــدول املضيفــة.

ــحة أو ــات املترش ــة القائم ــن املخصصــة لبقي ــي األماك ــن وف ــذه األماك ــق خــارج ه ــر كل تعلي يحجاملترشــحن أو األحــزاب، كمــا يحجــر إزالــة معلقــة تــم تعليقهــا فــي املــكان املخصــص لهــا أو تمزيقهــا أو تغطيتهــا أو تشــويهها أو جعــل قراءتهــا غيــر ممكنــة بــأي طريقــة كانــت أو بشــكل يــؤول

ــر محتواهــا. ــى تغيي إل

وتعمل الهيئة على فرض احترام هذه األحكام.

الفصــل 63: ال يجــوز ألي قائمــة مترشــحة أو مترشــح أو حــزب، أن يســتعمل أو يجيــز للغيــر ــن ــره ع ــازل لغي ــة أو التن ــر انتخابي ــراض غي ــات ألغ ــن املخصصــة لوضــع املعلق اســتعمال األماك

ــه. ــن املخصصــة ل األماك

الفصــل 64: االجتماعــات العموميــة واالســتعراضات واملواكــب والتجمعــات االنتخابيــة أو املتعلقــة باالســتفتاء حــرة.

ــى األقــل، ــن عل ــا قبــل انعقادهــا بيومي ــرا كتابي ــة بــأي وســيلة تتــرك أث يجــب إعــالم الهيئويتضمــن اإلعــالم خاصــة املــكان والتوقيــت وأســماء أعضــاء مكتــب االجتمــاع العمومــي أو

االســتعراض أو املوكــب أو التجمــع.

ويتولــى املكتــب حفــظ النظــام والحــرص علــى حســن ســير االجتمــاع أو االســتعراض أو املوكــب أو التجمــع.

29

القانون االنتخابي

الفصــل 65: تضمــن الهيئــة العليــا املســتقلة لالتصــال الســمعي والبصــري الحــق فــي النفــاذ إلــى وســائل االتصــال الســمعي والبصــري لــكل املجموعــات السياســية خــالل مرحلــة مــا قبــل الحملــة

االنتخابيــة أو مــا قبــل حملــة االســتفتاء علــى أســاس التعدديــة.

كمــا تضمــن الهيئــة العليــا املســتقلة لالتصــال الســمعي والبصــري تعدديــة اإلعــالم الســمعي والبصــري وتنوعــه خــالل الحملــة االنتخابيــة وإزالــة العراقيــل التــي تتعــارض مــع مبــدإ النفــاذ إلــى وســائل االتصــال الســمعي والبصــري علــى أســاس اإلنصــاف بــن جميــع املترشــحن أو القائمــات

املترشــحة أو األحــزاب.

الفصــل 66: للمترشــحن والقائمــات املترشــحة ولألحــزاب بالنســبة لالســتفتاء، فــي نطــاق الحملــة االنتخابيــة أو حملــة االســتفتاء، اســتعمال وســائل اإلعــالم الوطنيــة ووســائل اإلعــالم اإللكترونيــة.

ويحجــر عليهــم اســتعمال وســائل اإلعــالم األجنبيــة.

وبصفــة اســتثنائية، يســمح خــالل الحملــة االنتخابيــة بالنســبة إلــى االنتخابــات التشــريعية للقائمــات املترشــحة عــن الدوائــر االنتخابيــة فــي الخــارج اســتعمال وســائل اإلعــالم األجنبيــة، ويخضــع ذلــك

إلــى مبــادئ الحملــة االنتخابيــة والقواعــد املنظمــة لهــا.

وتتولــى الهيئــة بالتشــاور مــع الهيئــة العليــا املســتقلة لالتصــال الســمعي والبصــري ضبــط القواعــد الخاصــة باســتعمال القائمــات املترشــحة عــن الدوائــر االنتخابيــة فــي الخــارج لوســائل االتصــال

األجنبيــة الســمعية والبصريــة.

ــي ــة ف ــر االنتخابي ــن الدوائ ــحة ع ــات املترش ــد الخاصــة باســتعمال القائم ــة القواع ــط الهيئ وتضبــة. ــة واإللكتروني ــة املكتوب ــالم األجنبي ــائل اإلع ــارج لوس الخ

ــا املســتقلة لالتصــال الســمعي والبصــري ــة العلي ــة بالتشــاور مــع الهيئ ــى الهيئ الفصــل 67: تتولــة ــا خــالل الحمل ــد به ــى وســائل اإلعــالم التقي ــن عل ــي يتعي ــة الت ــد والشــروط العام ــط القواع ضب

ــة. االنتخابي

وتضبط الهيئة قواعد الحملة الخاصة بوسائل اإلعالم املكتوبة واإللكترونية.

وتحــدد الهيئــة والهيئــة العليــا املســتقلة لالتصــال الســمعي والبصــري بقــرار مشــترك قواعــد الحملــة الخاصــة بوســائل اإلعــالم واالتصــال الســمعي والبصــري وإجراءاتهــا والشــروط املتعلقــة بإنتــاج البرامــج والتقاريــر والفقــرات املتعلقــة بالحمــالت االنتخابيــة. وتحــدد الهيئتــان املــدة الزمنيــة للحصــص والبرامــج املخصصــة ملختلــف املترشــحن أو القائمــات املترشــحة أو األحــزاب وتوزيعهــا وتوقيتهــا بمختلــف وســائل االتصــال الســمعي والبصــري علــى أســاس احتــرام مبــادئ التعدديــة واإلنصــاف والشــفافية، وتراعــى بالنســبة إلــى املترشــحن ذوي اإلعاقــة االحتياجــات الخصوصيــة

الناجمــة عنهــا.

30

الفصــل 68: تســري كافــة املبــادئ املنظمــة للحملــة علــى أي وســيلة إعــالم إلكترونــي وأي رســالة موجهــة للعمــوم عبــر وســائط إلكترونيــة تهــدف للدعايــة االنتخابيــة أو املتعلقــة باالســتفتاء.

وتســري أيضــا علــى املواقــع االلكترونيــة الرســمية ملنشــآت االتصــال الســمعي والبصــري وتقــوم الهيئــة العليــا املســتقلة لالتصــال الســمعي والبصــري بمراقبــة ذلــك.

الفصل 69: تحجر جميع أشكال الدعاية خالل فترة الصمت االنتخابي.

الفصــل 70: يمنــع خــالل الحملــة االنتخابيــة أو حملــة االســتفتاء وخــالل فتــرة الصمــت االنتخابــي، ــة مباشــرة أو غيــر مباشــرة باالنتخابــات واالســتفتاء بــث ونشــر نتائــج ســبر اآلراء التــي لهــا صل

والدراســات والتعاليــق الصحفيــة املتعلقــة بهــا عبــر مختلــف وســائل اإلعــالم.

الفرع الثالث مراقبة الحملة

الفصــل 71: تتعهــد الهيئــة مــن تلقــاء نفســها أو بطلــب مــن أي جهــة كانــت، بمراقبــة احترام املترشــح أو القائمــة املترشــحة أو الحــزب ملبــادئ الحملــة والقواعــد واإلجــراءات املنظمــة لهــا، وتتخــذ التدابيــر ــة ــات االنتخابي ــك حجــز اإلعالن ــات، ولهــا فــي ذل ــة بوضــع حــد فــوري للمخالف واإلجــراءات الكفيلأو املتعلقــة باالســتفتاء، ويمكنهــا االســتعانة بالقــوة العامــة عنــد االقتضــاء لفــض االجتماعــات

واالســتعراضات واملواكــب والتجمعــات.

الفصــل 72: تنتــدب الهيئــة أعوانــا علــى أســاس الحيــاد واالســتقاللية والكفــاءة، وتكلفهــم بمعاينــة املخالفــات ورفعهــا، ويــؤدون أمــام قاضــي الناحيــة املختــص ترابيــا اليمــن التاليــة: »أقســم بــاهلل العلــي العظيــم أن أقــوم بمهامــي بــكل إخــالص وحيــاد واســتقاللية، وأتعهــد بالســهر علــى ضمــان

نزاهــة العمليــة االنتخابيــة«.

الفصــل 73: تتثبــت الهيئــة العليــا املســتقلة لالتصــال الســمعي والبصــري مــن احتــرام املترشــحن أو القائمــات املترشــحة أو األحــزاب لتحجيــر القيــام بالدعايــة االنتخابيــة أثنــاء الحملــة فــي وســائل االتصــال الســمعي والبصــري األجنبيــة غيــر الخاضعــة للقانــون التونســي والتــي تبــث فــي اتجــاه

الجمهــور التونســي.

ــة ــات املرتكب ــع الخروق ــة بجمي ــا املســتقلة لالتصــال الســمعي والبصــري الهيئ ــة العلي ــم الهيئ تعلــنة 2011 ــدد 116 لس ــوم ع ــن املرس ــث م ــاب الثال ــكام الب ــق أح ــا طب ــن قبله ــذة م ــرارات املتخ والقاملــؤرخ فــي 2 نوفمبــر 2011 فــي أجــل 24 ســاعة مــن اتخاذهــا. وفــي صــورة وجــود مخالفــة مــن قبــل

ــون. ــق أحــكام هــذا القان ــة القــرارات الالزمــة طب املترشــحن، تتخــذ الهيئ

الفصــل 74: تســري أحــكام الفصــل 46 مــن املرســوم عــدد 116 لســنة 2011 املــؤرخ فــي 2 نوفمبــر

31

القانون االنتخابي

2011 واملتعلــق بحريــة االتصــال الســمعي والبصــري وبإحــداث هيئــة عليــا مســتقلة لالتصــال

الســمعي والبصــري علــى مراســلي ومكاتــب القنــوات األجنبيــة وعلــى الــوكاالت وشــركات اإلنتــاج املتعاقــدة معهــا داخــل الجمهوريــة التونســية، وال يمكــن أن تكــون العقوبــة املســلطة مــن الهيئــة العليــا

املســتقلة لالتصــال الســمعي والبصــري متجــاوزة فــي مداهــا الزمنــي يــوم االقتــراع.

القسم الثاني تمويل الحملة

الفرع األول طرق التمويل

ــة االســتفتاء ــة للمترشــحن والقائمــات املترشــحة وحمل ــة االنتخابي ــل الحمل ــم تموي الفصــل 75: يتبالتمويــل الذاتــي والتمويــل الخــاص والتمويــل العمومــي وفــق مــا يضبطــه هــذا القانــون.

الفصــل 76: يعتبــر تمويــال ذاتيــا كل تمويــل نقــدي أو عينــي للحملــة باملــوارد الذاتيــة للقائمــة املترشــحة أو املترشــح أو الحــزب بالنســبة لقائماتــه املترشــحة أو لالســتفتاء.

ــر ــن غي ــا م ــون مصــدره متأتي ــي يك ــدي أو عين ــل نق ــال خاصــا كل تموي ــر تموي الفصــل 77: يعتبالقائمــة املترشــحة أو املترشــح أو الحــزب.

ويمكــن تمويــل الحملــة لــكل قائمــة مترشــحة أو مترشــح أو حــزب مــن قبــل الــذوات الطبيعيــة دون ــرد ــة للف ــر الفالحي ــات غي ــي القطاع ــون ف ــى املضم ــر األدن ــرة األج ــرين م ــاب عش ــواها، بحس ســات الرئاســية ــى االنتخاب ــرة بالنســبة إل ــن م ــات التشــريعية وثالث ــى االنتخاب ــد بالنســبة إل الواح

ــة مترشــحة أو مترشــح أو حــزب. ــكل قائم ــك ل واالســتفتاء، وذل

الفصــل 78 )جديــد(: تصــرف لــكل مترشــح أو قائمــة مترشــحة، تحصلــت علــى مــا ال يقــل عــن %3 مــن األصــوات املصــرح بهــا بالدائــرة االنتخابيــة، منحــة عموميــة تقديريــة بعنــوان اســترجاع مصاريــف انتخابيــة وذلــك بعــد اإلعــالن عــن النتائــج النهائيــة لالنتخابــات شــرط االســتظهار بمــا يفيــد إيــداع الحســابات املاليــة لــدى محكمــة املحاســبات وبعــد التثبــت مــن احتــرام املترشــح أو القائمــة املترشــحة للواجبــات القانونيــة املتعلقــة بالحملــة االنتخابيــة

وتمويلهــا.

تضبــط محكمــة املحاســبات بالنســبة لــكل مترشــح ولــكل قائمــة مترشــحة قيمــة املصاريــف االنتخابيــة التــي ســتعتمدها فــي احتســاب مبلــغ املنحــة العموميــة املســتحق.

وفــي كل الحــاالت ال يمكــن أن تتجــاوز قيمــة املنحــة العموميــة مبلــغ التمويــل الذاتــي للمترشــح أو القائمــة املترشــحة املعنيــة، كمــا ال يمكــن أن تتجــاوز قيمــة الســقف الجملــي

32

ــون. ــه بالفصــل 81 مــن هــذا القان ــاق املشــار إلي لإلنف

يحــرم مــن املنحــة العموميــة بعنــوان اســترجاع مصاريــف انتخابيــة املترشــح أو القائمــة املترشــحة التــي ال تقــوم بنشــر الحســابات املاليــة وفــق مــا نــص عليــه الفصــل 87 مــن هــذا القانــون.

الفصــل 79: تخصــص منحــة بعنــوان مســاعدة عموميــة علــى تمويــل حملــة االســتفتاء لفائــدة األحــزاب النيابيــة املشــاركة فــي االســتفتاء تــوزع بالتســاوي بينهــا.

تصــرف املنحــة بعنــوان اســترجاع مصاريــف بعــد اإلعــالن عــن نتائــج االســتفتاء، وال يكــون ــق ــة تتعل ــة نفق ــي تكتســي صبغ ــف املنجــزة والت ــى املصاري ــف إال بالنســبة إل اســترجاع املصاري

باالســتفتاء.

ــة ــه محكم ــل العمومــي كل حــزب ســلطت علي ــي مــن منحــة التموي ــي االســتفتاء املوال ال يســتفيد فــة باالســتفتاء. ــي املتعلق ــل العموم ــه أحــكام التموي ــا بســبب مخالفت ــا بات املحاســبات حكم

الفصــل 80: يمنــع تمويــل الحملــة بمصــادر أجنبيــة بمــا فيهــا الحكومــات واألفــراد والــذوات املعنوية. ويعتبــر تمويــال أجنبيــا املــال الــذي يتخــذ شــكل هبــة أو هديــة أو منحــة نقديــة أو عينيــة أو دعائيــة

مصدرهــا أجنبــي وفــق التشــريع الجبائــي، مهمــا كانــت جنســية املمــول.

ــة ــر االنتخابي ــل التونســين بالخــارج للقائمــات املترشــحة عــن الدوائ ــا تموي ــال أجنبي وال يعــد تمويبالخــارج.

وتضبــط الهيئــة قواعــد التمويــل وإجراءاتــه وطرقــه التــي تراعــي خصوصيــة تمويــل القائمــات املترشــحة عــن الدوائــر االنتخابيــة بالخــارج.

الفصــل 81: يحــدد كل مــن الســقف الجملــي لإنفــاق علــى الحملــة االنتخابيــة أو حملــة االســتفتاء وســقف التمويــل الخــاص وســقف التمويــل العمومــي وشــروطه باالســتناد إلــى معاييــر مــن بينهــا خاصــة حجــم الدائــرة االنتخابيــة وعــدد الناخبــن فيهــا وكلفــة املعيشــة، وبموجــب أوامــر حكوميــة

بعــد استشــارة الهيئــة.

الفرع الثاني التزامات القائمات واملترشحني واألحزاب

ــاص ــد خ ــي وحي ــاب بنك ــح حس ــزب فت ــح أو ح ــحة أو مترش ــة مترش ــى كل قائم ــل 82: عل الفصــك املركــزي التونســي ــة بالتنســيق مــع البن ــى الهيئ ــة االســتفتاء. وتتول ــة أو حمل ــة االنتخابي بالحملضبــط إجــراءات فتــح الحســاب وغلقــه أو تحديــد حســاب موحــد للحملــة االنتخابيــة مــع األخــذ بعــن

ــة فتــح الحســابات بالخــارج. ــار خصوصي االعتب

33

القانون االنتخابي

ويعــن املترشــح أو رئيــس القائمــة أو املمثــل القانونــي للحــزب وكيــال للتصــرف فــي الحســاب البنكي الوحيــد وفــي املســائل املاليــة واملحاســبية للحملــة، ويصــرح الوكيــل وجوبــا بالحســاب لــدى الهيئــة.

الفصل 83: يتعين على كل قائمة مترشحة أو مترشح أو حزب:

فتــح حســاب بنكــي وحيــد ترصــد فيــه املبالــغ املخصصــة للحملــة، طبــق مــا ورد فــي الفصــل الســابق، وتصــرف منــه جميــع املصاريــف،

مــد الهيئــة بمعــرف الحســاب البنكــي الوحيــد وهويــة الوكيــل الــذي يتحمــل مســؤولية صــرف املبالــغ املودعــة بالحســاب البنكــي الوحيــد باســم القائمــة املترشــحة أو

ــح أو الحــزب، املترش

مســك ســجل مرقــم ومختــوم مــن قبــل الهيئــة لتســجيل كل املداخيــل والنفقــات بصفــة متسلســلة حســب تاريــخ إنجازهــا دون شــطب أو تغييــر مــع التنصيــص علــى مرجــع

وثيقــة اإلثبــات،

مســك قائمــة فــي التظاهــرات واألنشــطة وامللتقيــات املنجــزة مؤشــر عليهــا مــن قبــل الهيئــة،

إعــداد قائمــة تأليفيــة للمداخيــل واملصاريــف االنتخابيــة باالعتمــاد علــى ســجل هــذه العمليــات ممضــاة مــن قبــل رئيــس القائمــة أو املترشــح أو املمثــل القانونــي للحــزب.

الفصــل 84 )جديــد(: علــى كل حــزب أو ائتــالف يقــدم أكثــر مــن قائمــة مترشــحة أن يمســك ــي ــة الت ــر االنتخابي ــف الدوائ ــات املنجــزة فــي مختل ــكل العملي ــة جامعــة ل حســابية تأليفييقــدم فيهــا قائمــات مترشــحة. يتــم التســجيل بالحســابية دون شــطب مــع احتــرام التسلســل الزمنــي للتســجيالت املحاســبية وإمضــاء الســجالت مــن قبل القائمة املترشــحة أو املترشــح أو الحــزب وذلــك فضــال عــن الحســابية الخاصــة بــكل دائــرة انتخابيــة التــي يتــم إعدادهــا

مــن قبــل القائمــة الحزبيــة املعنيــة.

الفصل 85: تنجز املصاريف املتعلقة بالحملة بناء على وثائق إثبات أصلية وذات مصداقية.

ــا ــاوزت قيمته ــة إذا تج ــالت بنكي ــيكات أو تحوي ــطة ش ــة بواس ــف االنتخابي ــديد املصاري ــم تس ويتمبلــغ خمســمائة دينــار للنفقــة الواحــدة، وال يمكــن تجزئــة هــذه املصاريــف لكــي ال تتجــاوز القيمــة

املذكــورة.

34

الفصل 86: يتعن على كل مترشح أو قائمة مترشحة أو حزب:

إحالــة نســخ أصليــة مــن القائمــات املنصــوص عليهــا بالفصلــن 83 و84 والحســابية لــكل دائــرة انتخابيــة والحســابية الجامعــة إلــى محكمــة املحاســبات فــي أجــل أقصــاه ــة ــات مرفوق ــج االنتخاب ــي بنتائ ــح النهائ ــخ التصري ــن تاري ــا م ــون يوم خمســة وأربع

بكشــف الحســاب البنكــي الوحيــد املفتــوح بعنــوان الحملــة،

تســليم هــذه الوثائــق دفعــة واحــدة مباشــرة إلــى الكتابــة العامــة ملحكمــة املحاســبات أو إلــى كتابــة إحــدى هيئاتهــا املختصــة ترابيــا، مقابــل وصــل.

الفصــل 87)جديــد(: تنشــر القائمــات املترشــحة واملترشــحون واألحــزاب حســاباتهم املاليــة بإحــدى الجرائــد اليوميــة الصــادرة فــي البــالد التونســية فــي ظــرف شــهرين مــن تاريــخ ــده ــر تع ــوذج مختص ــق نم ــك وف ــتفتاء وذل ــات أو االس ــة لالنتخاب ــج النهائي ــالن النتائ إعمحكمــة املحاســبات وتضعــه علــى موقعهــا اإللكترونــي علــى ذمــة القائمــات املترشــحة

ــزاب. ــحني واألح واملترش

الفصــل 88: يتعــن علــى كل مترشــح أو حــزب أو رئيــس قائمــة مترشــحة حفــظ الحســابية ووثائــق ــى القائمــات ــدة خمــس ســنوات، وبالنســبة إل ــة مل ــق البنكي ــا الوثائ ــا فيه ــه بم ــي بحوزت ــات الت اإلثب

الحزبيــة يحــل الحــزب محــل رؤســاء قائماتــه.

ــداع ــور إي ــل املذك ــل انقضــاء األج ــه قب ــرر حل ــة مترشــحة يتق ــزب سياســي أو قائم ــى كل ح وعلهــذه الوثائــق مقابــل وصــل مباشــرة إلــى الكتابــة العامــة ملحكمــة املحاســبات أو إلــى كتابــة إحــدى

ــا. ــة ترابي ــة املختص ــا الجهوي هيئاته

الفرع الثالث الرقابة على تمويل الحملة

الفصــل 89: تتولــى الهيئــة خــالل الحملــة مراقبــة التــزام القائمــة املترشــحة أو املترشــح أو الحــزب، بقواعــد تمويــل الحملــة االنتخابيــة أو حملــة االســتفتاء ووســائلها وفـــرض احترامهــا بالــــــتعاون مــع مختلــف الهيــاكل العمـــــومية بمــا فــي ذلــك البنــك املركــــــزي التونســي ومحكمــة املحاســبات ووزارة

املالية.

الفصــل 90: يشــرف البنــك املركــزي التونســي علــى عمليــة فتــح الحســابات البنكيــة املذكورة ويســهر علــى عــدم فتــح أكثــر مــن حســاب بنكــي لــكل مترشــح أو قائمــة مترشــحة أو حــزب، ويتولــى مــد

الهيئــة ومحكمــة املحاســبات بكشــف فــي هــذه الحســابات.

ــا يحــول دون ــة بم ــة اتخــاذ اإلجــراءات الالزم ــك املركــزي التونســي ووزارة املالي ــى البن ــن عل يتعي

35

القانون االنتخابي

ــات واالســتفتاء. ــي لالنتخاب ــل األجنب التموي

الفصــل 91: تتولــى محكمــة املحاســبات إنجــاز رقابتهــا علــى مــوارد ومصاريــف كل قائمــة مترشــحة أو مترشــح أو حــزب، واملخصصــة للحملــة، والتثبــت مــن االلتــزام بوحــدة الحســاب وإنجــاز رقابتهــا

علــى مــوارد الحســاب البنكــي الوحيــد ومصاريفــه.

ــل ــة تموي ــى رقاب ــة املحاســبات عل ــم ملحكم ــون املنظ ــررة بالقان ــق اإلجــراءات املق الفصــل 92: تنطبــع ــارض صراحــة م ــم تتع ــا ل ــحن م ــات املترش ــحن واألحــزاب السياســية وقائم ــة، للمترش الحمل

ــون. أحــكام هــذا القان

ــة. ــع الحمل ــة م ــة أو متزامن ــة والحق ــة وشــاملة أو انتقائي ــة مســتندية أو ميداني ــذه الرقاب ــون ه وتكوتكــون وجوبيــة بالنســبة إلــى املترشــحن والقائمــات املترشــحة التــي تفــوز فــي االنتخابــات. وتنجــز

هــذه الرقابــة بالتزامــن مــع الرقابــة املاليــة للحــزب بالنســبة إلــى األحــزاب والقائمــات الفائــزة.

الفصل 93: تهدف رقابة محكمة املحاسبات على تمويل الحملة، إلى التثبت من:

إلــى املترشــحن أو األحــزاب بالنســبة بالحملــة املتعلقــة إنجــاز كل املصاريــف السياســية أو القائمــات املترشــحة مــن خــالل الحســاب البنكــي الوحيــد املفتــوح

للغــرض واملصــرح بــه لــدى الهيئــة،

ــة ــحة حســابية ذات مصداقي ــة مترش مســك كل مترشــح أو حــزب سياســي أو قائمتتضمــن بيانــات شــاملة ودقيقــة حــول كل عمليــات القبــض والصــرف املتصلــة بتمويــل

الحملــة،

تحقيق املداخيل من مصادر مشروعة،

الطابع االنتخابي للنفقة،

احترام املترشحن أو القائمات أو األحزاب لسقف اإلنفاق االنتخابي،

عدم ارتكاب املترشحن لجرائم انتخابية.

36

الفصــل 94: تمــد الهيئــة محكمــة املحاســبات فــي أجــل ال يتجــاوز ثالثــة أيــام مــن انطــالق الحملــة بمــا يلــي:

قائمة األحزاب وقائمات املترشحني والقائمات املترشحة،

أو املترشــحة القائمــات قبــل مــن املفتوحــة البنكيــة الحســابات قائمــة األحــزاب، أو املترشــحني

ــة باســم كل حــزب قائمــة األشــخاص املخــول لهــم التصــرف فــي الحســابات البنكيسياســي أو قائمــة مترشــحة.

ــورة ــات املذك ــى القائم ــرأ عل ــن أن يط ــر يمك ــكل تغيي ــة املحاســبات ب ــالم محكم ــة إع ــى الهيئ وتتولأعــاله.

الفصل 95: يمكن ملحكمة املحاسبات:

أن تطلــب مــن الســلطات اإلداريــة ذات النظــر مدهــا ببيــان تفصيلــي حــول التصاريــح املقدمــة إلقامــة التظاهــرات واألنشــطة املنجــزة خــالل الحملــة،

أن تطلــب مــن أيــة جهــة كانــت كل وثيقــة ذات عالقــة بتمويــل الحملــة يمكــن أن تكــون لهــا جــدوى فــي إنجــاز العمــل الرقابــي املوكــول إلــى املحكمــة فــي هــذا اإلطــار.

الفصــل 96: ال يجــوز للمؤسســات البنكيــة املعنيــة أو أي هيــكل عمومــي معارضة محكمة املحاســبات والهيئــة بالســر البنكــي لالمتنــاع عــن مدهــا باملعلومــات والوثائــق الالزمة إلنجــاز عملها.

ــل ــى تموي ــا عل ــج رقابته ــن نتائ ــر عــام يتضم ــة املحاســبات بإعــداد تقري ــوم محكم الفصــل 97: تقــات. ــة لالنتخاب ــج النهائي ــخ اإلعــالن عــن النتائ ــة فــي أجــل أقصــاه ســتة أشــهر مــن تاري الحمل

وينشــر تقريــر محكمــة املحاســبات مباشــرة بالرائــد الرســمي للجمهوريــة التونســية وبموقعهــا االلكترونــي.

الفرع الرابع املخالفات املالية واالنتخابية

الفصــل 98)جديــد(: إذا لــم يتــم إيــداع الحســاب املالــي لقائمــة أو مترشــح أو حــزب وفقــا للصيــغ وفــي األجــل املنصــوص عليــه بالفصــل 86 مــن هــذا القانــون تقضــي محكمــة 10 مــرات املبلــغ األقصــى للمســاعدة العموميــة املحاســبات بتســليط خطيــة تســاوي

بالدائــرة املعنيــة.

37

القانون االنتخابي

إذا قــررت محكمــة املحاســبات رفــض الحســاب املالــي لقائمــة أو مترشــح أو حــزب تقضــي ــة ــغ األقصــى للمســاعدة العمومي ــة تســاوي بــني خمــس وســبع مــرات املبل بتســليط خطي

بالدائــرة املعنيــة.

وفــي صــورة تجــاوز الســقف االنتخابــي بإحــدى الدوائــر االنتخابيــة، تســلط محكمــة املحاســبات العقوبــات التاليــة علــى القائمــة أو املترشــح أو الحــزب:

ــغ املتجــاوز للســقف إذا كان التجــاوز فــي حــدود ــة ماليــة تســاوي املبل عقوب،% 20

عقوبــة ماليــة تســاوي ضعفــي قيمــة املبلــغ املتجــاوز للســقف إذا كان التجــاوز بأكثــر مــن 20 % والــى حــد 50 %،

عقــــــوبة ماليــة تســاوي خمســة أضعــاف لقيمــة املبلــغ املتجــاوز للســقف إذا كان التجــاوز بأكثــر مــن 50 % والــى حــد 75 %.

وفــي صــورة عــدم إيــداع الحســاب املالــي طبقــا للفقــرة األولــى مــن هــذا الفصــل، أو تجــاوز ســقف اإلنفــاق بأكثــر مــن 75 %، تســلط محكمــة املحاســبات عقوبــة ماليــة تســاوي خمســة ــاوز للســقف وتصــرح بإســقاط عضويــة كل عضــو ترشــح عــن ــغ املج أضعــاف قيمــة املبل

تلــك القائمــات.

تصــدر األحــكام ابتدائيــا وتســتأنف حســب اإلجــراءات املنصــوص عليهــا بالقانــون املنظــم ملحكمــة املحاســبات.

الفصــل 99: تســلط محكمــة املحاســبات عقوبــة ماليــة تتــراوح بــن خمســمائة دينــار وألفــن ــد ــي تعم ــية الت ــزاب السياس ــات املترشــحة أو األح ــحن أو القائم ــى املترش ــار عل وخمســمائة دينإلــى عرقلــة أعمالهــا بالتأخيــر فــي مدهــا بالوثائــق املطلوبــة إلنجــاز األعمــال الرقابيــة املوكولــة لهــا.

ــى ــار عل ــة آالف دين ــار وخمس ــف دين ــن أل ــراوح ب ــة تت ــة مالي ــليط عقوب ــة تس ــن للمحكم ــا يمك كماملترشــحن أو القائمــات املترشــحة أو األحــزاب السياســية التــي تخالــف األحــكام الــواردة بالفصــول

78 و84 إلــى 86 مــن هــذا القانــون.

ــم ــون املنظ ــا بالقان ــا وتســتأنف حســب اإلجــراءات املنصــوص عليه ــذه األحــكام ابتدائي تصــدر هــة املحاســبات. ملحكم

38

ــي ــى الحــزب السياســي املعن ــرع عل ــي هــذا الف ــواردة ف ــة ال ــات املالي الفصــل 100: تســلط العقوبإن كانــت املخالفــة املوجبــة للعقــاب مرتكبــة مــن قبــل حــزب سياســي وتســلط علــى أعضــاء قائمــة ــة ــل قائم ــن قب ــة م ــاب مرتكب ــة للعق ــة املوجب ــت املخالف ــم إن كان ــا بينه ــن فيم ــحن بالتضام املترش

ــحة. مترش

39

القانون االنتخابي

الباب الخامس : االقتراع والفرز وإعان النتائج

القسم األول أحكام عامة متعلقة باالقتراع

الفصــل 101)جديــد(: تتــم دعــوة الناخبــني بأمــر رئاســي فــي أجــل أدنــاه ثالثــة أشــهر قبــل يــوم االقتــراع بالنســبة إلــى االنتخابــات التشــريعية والجهويــة والبلديــة والرئاســية، وفــي

أجــل أدنــاه شــهران بالنســبة إلــى االســتفتاء.

الفصل 102: مدة االقتراع يوم واحد ويوافق يوم عطلة أو يوم راحة أسبوعية.

ويتــم االقتــراع للــدورة الثانيــة بالنســبة إلــى االنتخابــات الرئاســية خــالل األســبوعن التاليــن لإعــالن عــن النتائــج النهائيــة للــدورة األولــى.

ــدورة ــي ال ــا ف ــم اعتماده ــي ت ــن الت ــات الناخب ــون املرســمون بقائم ــراع الناخب ــي االقت ويشــارك فــى. األول

الفصــل 103: بصــرف النظــر عــن األحــكام املتعلقــة بموعــد االقتــراع الــواردة بالفصــل 102، تجــرى ــة ــام متتالي ــة أي ــي ثالث ــات واالســتفتاء ف ــت للتونســين بالخــارج بالنســبة لالنتخاب ــة التصوي عملي

آخرهــا يــوم االقتــراع داخــل الجمهوريــة.

الفصــل 103 مكــرر: بصــرف النظــر عــن األحــكام املتعلقــة بموعــد االقتــراع الــواردة بالفصــل بالنســبة الداخلــي األمــن قــوات وأعــوان للعســكريني التصويــت عمليــة تجــرى ،102

لالنتخابــات البلديــة والجهويــة قبــل يــوم االقتــراع فــي آجــال تضبطهــا الهيئــة العليــا املســتقلة لالنتخابــات علــى أن يتــم فــرز أصواتهــم بالتزامــن مــع عمليــات الفــرز فــي كافــة

ــراع. ــب االقت مكات

وتضبــط الهيئــة إجــراءات تصويــت العســكرين وقــوات األمــن الداخلــي بالنســبة لالنتخابــات البلديــة والجهوية.

الفصــل 104: إذا تعــذر إجــراء االنتخابــات فــي موعدهــا بســبب خطــر داهــم وفــق الفصــل 80 مــن الدســتور يتــم اإلعــالن عــن تأجيلهــا.

40

ــد ــواب الشــعب التمدي ــس ن ــى مجل ــة يتول ــدة الرئاســية أو النيابي ــد امل ــل تمدي وإذا اقتضــى التأجيــن الدســتور. ــن 56 و75 م ــق الفصلي ــون طب بموجــب قان

تتم الدعوة لالنتخابات بعد التمديد بأمر رئاسي بناء على رأي مطابق للهيئة.

الفصــل 105: يمكــن للهيئــة تأجيــل االقتــراع فــي مكتــب اقتــراع أو أكثــر، إذا تبيــن لهــا اســتحالة إجــراء االنتخابــات بهــا. وتقــرر فــي هــذه الحالــة إعــادة االقتــراع فيهــا طبــق اإلجــراءات املنصــوص

عليهــا بالفصــل 142 مــن هــذا القانــون.

القسم الثاني نظام االقتراع

الفرع األول االنتخابات التشريعية

الفصــل 106: يتــم تقســيم الدوائــر االنتخابيــة ويضبــط عــدد مقاعدهــا باالســتناد إلــى قانــون يصــدر ســنة علــى األقــل قبــل املوعــد الــدوري لالنتخابــات التشــريعية.

الفصــل 107: يجــرى التصويــت علــى القائمــات فــي دورة واحــدة، ويتــم توزيــع املقاعــد فــي مســتوى الدوائــر علــى أســاس التمثيــل النســبي مــع األخــذ بأكبــر البقايــا.

الفصل 108: يختار الناخب إحدى القائمات املترشحة دون شطب أو تغيير لترتيب املترشحن.

ــه يصــرح ــة، فإن ــرة االنتخابي ــي الدائ ــة واحــدة ف ــات قائم ــى االنتخاب ــت إل الفصــل 109: إذا تقدمــا. ــت عليه ــي تحصل ــدد األصــوات الت ــا كان ع ــا مهم بفوزه

الفصــل 110: إذا ترشــحت علــى مســتوى الدائــرة أكثــر مــن قائمــة، يتــم فــي مرحلــة أولــى توزيــع املقاعــد علــى أســاس الحاصــل االنتخابــي.

يتــم تحديــد الحاصــل االنتخابــي بقســمة عــدد األصــوات املصــرح بهــا علــى عــدد املقاعــد املخصصة للدائــرة. ويســند إلــى القائمــة عــدد مقاعــد بقــدر عــدد املــرات التــي تحصلــت فيهــا علــى الحاصــل

االنتخابي.

وال تعتمد األوراق البيضاء في احتساب الحاصل االنتخابي.

وتسند املقاعد إلى القائمات باعتماد الترتيب الوارد بكل منها.

وإذا بقيــت مقاعــد لــم تــوزع علــى أســاس الحاصــل االنتخابــي، فإنــه يتــم توزيعهــا فــي مرحلــة ثانيــة

41

القانون االنتخابي

علــى أســاس أكبــر البقايــا علــى مســتوى الدائــرة. وإذا تســاوت بقايــا قائمتــن أو أكثــر يتــم تغليــب املترشــح األصغــر ســنا.

الفرع الثاني االنتخابات الرئاسية

الفصل 111: ينتخب رئيس الجمهورية باألغلبية املطلقة لألصوات املصرح بها.

الفصــل 112: فــي صــورة عــدم حصــول أي مــن املترشــحن علــى األغلبيــة املطلقــة مــن األصــوات املصــرح بهــا فــي الــدورة األولــى، تنظــم دورة ثانيــة خــالل األســبوعن التاليــن لإعــالن عــن النتائــج ــي ــن األصــوات ف ــدد م ــر ع ــى أكث ــا املترشــحان املحــرزان عل ــدم إليه ــى يتق ــدورة األول ــة لل النهائي

الــدورة األولــى.

يتم التصريح في الدورة الثانية بفوز املترشح املتحصل على أغلبية األصوات.

وفــي صــورة تســاوي عــدد األصــوات بــن عــدد مــن املترشــحن يتــم تقديــم املرشــح األكبــر ســنا، أو التصريــح بفــوزه إذا كان التســاوي فــي الــدورة الثانيــة.

الفرع الثالث االستفتاء

الفصــل 113: تتــم دعــوة الناخبــن إلــى االســتفتاء بأمــر رئاســي يلحــق بــه مشــروع النــص الــذي ــة التونســية. ــد الرســمي للجمهوري ســيعرض علــى االســتفتاء. وينشــر هــذا األمــر وملحقــه بالرائ

الفصــل 114: يشــارك التونســيون بالخــارج والذيــن تتوفــر فيهــم الشــروط الــواردة بالفصليــن 5 و6 مــن هــذا القانــون فــي االســتفتاء.

الفصــل 115: تتــم صياغــة نــص الســؤال املعــروض علــى االســتفتاء علــى النحــو التالــي: »هــل توافــق ــه إال علــى مقتــرح تعديــل الدســتور أو مشــروع القانــون املعــروض عليــك؟« وال تكــون اإلجابــة علي

بـــاملوافقة أو الرفض.

ــة بــن األحــزاب ــة علــى ضمــان املســاواة فــي اســتعمال وســائل الدعاي الفصــل 116: تعمــل الهيئــة املشــاركة فــي االســتفتاء. النيابي

الفصل 117: تعتمد قاعدة أغلبية األصوات املصرح بها في اإلعالن عن نتائج االستفتاء.

42

الفرع الرابع االنتخابات البلدية والجهوية

الفصــل 117 مكــرر: يتــم ضبــط عــدد أعضــاء املجالــس البلديــة اعتمــادا علــى عــدد ســكان البلديــات وفقــا آلخــر إحصائيــات رســمية فــي تاريــخ صــدور األمــر الرئاســي املتعلــق بدعوة

الناخبــني حســب الجــدول التالــي:

عدد أعضاء املجالس البلديةعدد السكان بالبلدية

12أقل من 10.000

10.00025.00018

25.00150.00024

50.001100.00030

100.001200.00036

200.001300.00042

300.001400.00048

400.001500.00054

60أكرث من 500.000يتــم ضبــط عــدد أعضــاء املجالــس الجهويــة اعتمــادا علــى عــدد ســكان الواليــات وفقــا آلخــر ــق بدعــوة الناخبــني حســب إحصائيــات رســمية فــي تاريــخ صــدور األمــر الرئاســي املتعل

الجــدول التالــي:

عدد أعضاء املجالس الجهويةعدد السكان بالجهة

36أقل من 150.000

150.001300.00042

300.001400.00046

400.001600.00050

600.001800.00054

800.001900.00058

62أكرث من 900.000

43

القانون االنتخابي

الفصــل 117 ثالثــا: يتــم التصويــت حســب دوائــر انتخابيــة ويكــون تــراب كل بلديــة أو جهــة ــرة انتخابية. دائ

الفصــل 117 رابعــا: ينتخــب أعضــاء املجالــس البلديــة والجهويــة ملــدة نيابيــة بخمــس ــرة مــن املــدة النيابيــة. ــالل األشــهر الثالثــة األخي ســنوات. ويتــم انتخابهــم خ

ــع ــم توزي ــي دورة واحــدة، ويت ــات ف ــى القائم ــت عل الفصــل 117 خامســا: يجــرى التصويــا. ــر البقاي ــل النســبي مــع األخــذ بأكب ــى أســاس التمثي ــر عل املقاعــد فــي مســتوى الدوائ

إذا ترشــحت علــى مســتوى الدائــرة أكثــر مــن قائمــة، يتــم فــي مرحلــة أولــى توزيــع املقاعــد علــى أســاس الحاصــل االنتخابــي.

يتــم تحديــد الحاصــل االنتخابــي بقســمة عــدد األصــوات املصــرح بهــا علــى عــدد املقاعــد املخصصــة للدائــرة.

ال تحتســب األوراق البيضــاء واألصــوات الراجعــة للقائمــات التــي تحصلــت علــى أقــل مــن %3 مــن األصــوات املصــرح بهــا علــى مســتوى الدائــرة فــي احتســاب الحاصــل االنتخابــي.

ــن ــن %3 م ــل م ــى أق ــت عل ــي تحصل ــات املترشــحة الت ــد القائم ــع املقاع ــي توزي ال تدخــل فــرة. ــى مســتوى الدائ ــا عل األصــوات املصــرح به

ويســند إلــى القائمــة عــدد مقاعــد بقــدر عــدد املــرات التــي تحصلــت فيهــا علــى الحاصــل ــي. االنتخاب

وتسند املقاعد إلى القائمات باعتماد الترتيب الوارد بكل منها.

ــي ــا ف ــم توزيعه ــه يت ــي، فإن ــى أســاس الحاصــل االنتخاب ــوزع عل ــم ت ــد ل ــت مقاع وإذا بقيمرحلــة ثانيــة علــى أســاس أكبــر البقايــا علــى مســتوى الدائــرة. وإذا تســاوت بقايــا قائمتــني

أو أكثــر يتــم تغليــب املترشــح األصغــر ســنا.

يترشــح رؤســاء القائمــات الفائــزة فــي االنتخابــات ملنصــب رئيــس املجلــس البلــدي أو ــن دون املترشــحني. ــر األعضــاء ســنا م ــى برئاســة أكب ــي جلســته األول ــك ف ــوي وذل الجه

ينتخــب رئيــس املجلــس مــن طــرف األعضــاء انتخابــا حــرا، ســريا، نزيهــا وشــفافا. ويكــون رئيســا للمجلــس املترشــح املتحصــل علــى األغلبيــة املطلقــة لأصــوات.

وفــي صــورة عــدم حصــول أي مــن املترشــحني علــى األغلبيــة املطلقــة، تنظــم دورة ثانيــة، ــى والثانيــة حســب عــدد األصــوات ــة األول ــى الرتب ــدم لهــا املترشــحان املتحصــالن عل يتق

44

املتحصــل عليهــا فــي الــدورة األولــى.

ويكون رئيسا للمجلس املترشح املتحصل على أكثر األصوات.

وفي حالة تساوي األصوات بني املترشحني يتم تغليب األصغر سنا.

الفصــل 117 سادســا: يختــار الناخــب إحــدى القائمــات املترشــحة لعضويــة املجالــس البلديــة أو الجهويــة دون شــطب أو تغييــر لترتيــب املترشــحني.

الفصــل 117 ســابعا: إذا تقدمــت إلــى االنتخابــات قائمــة واحــدة فــي الدائــرة االنتخابيــة، فإنــه يصــرح بفوزهــا مهمــا كان عــدد األصــوات التــي تحصلــت عليهــا.

القسم الثالث عملية االقتراع

الفصل 118: التصويت شخصي ويحجر التصويت بالوكالة.

يمارس الناخب حق االقتراع بواسطة بطاقة التعريف الوطنية أو جواز السفر.

الفصــل 119: تضبــط الهيئــة قائمــة مكاتــب االقتــراع لــكل دائــرة انتخابيــة أو بلديــة أو معتمديــة أو عمــادة، وتعمــل علــى أن ال يتجــاوز عــدد الناخبــن 600 ناخــب فــي كل مكتــب اقتــراع.

يتــم نشــر القــرار املتعلــق بضبــط قائمــة مكاتــب االقتــراع بالهيئــة وبمراكــز الواليــات واملعتمديــات ومكاتــب العمــد والبلديــات وبمقــرات البعثــات الدبلوماســية والقنصليــات وباملوقــع اإللكترونــي للهيئــة

وبــأي وســيلة أخــرى.

ــزب سياســي أو ــة لح ــن تابع ــي أماك ــراع ف ــب االقت ــع مكات ــون موق ــن أن يك الفصــل 120: ال يمكــة. ــر حكومي ــة غي ــة أو منظم لجمعي

الفصــل 121: تتولــى الهيئــة تعيــن رؤســاء مكاتــب االقتــراع وأعضائهــا ممــن تتوفــر فيهــم شــروط النزاهــة والحيــاد واالســتقاللية، وتضبــط شــروط وصيــغ تعيينهــم وتعويضهــم عنــد االقتضــاء.

تنشــر الهيئــة بموقعهــا االلكترونــي فــي آجــال معقولــة تحددهــا قائمــة أعضــاء مكاتــب االقتــراع بمــا فــي ذلــك رؤســاء املكاتــب.

ويمكــن للمترشــحن أو ممثلــي القائمــات املترشــحة أو األحــزاب طلــب مراجعــة يــودع لــدى الهيئــة بالدائــرة التــي بهــا عــن العضــو املعنــي، ويكــون ذلــك فــي أجــل معقــول تحــدده الهيئــة.

45

القانون االنتخابي

ال يجــوز ألي عضــو بمكتــب االقتــراع أن يكــون زوجــا أو أصــال أو فرعــا ألحــد املترشــحن ســواء كان مــن الدرجــة األولــى أو الثانيــة أو أن يكــون صهــره أو أجيــرا لديــه أو منخرطــا بحــزب سياســي.

وال يمكــن أن يكــون مــن بــن أعضــاء أو رؤســاء مكاتــب االقتــراع كل مــن تحمــل مســؤولية فــي هيــاكل التجمــع الدســتوري الديمقراطــي املنحــل وفــق مقتضيــات األمــر عــدد 1089 لســنة 2011 املــؤرخ فــي

3 أوت 2011.

الفصــل 122: تتولــى الهيئــة إعــالم العمــوم بمواعيــد فتــح مكاتــب االقتــراع وغلقهــا عبــر موقعهــا اإللكترونــي أو بــأي وســيلة أخــرى.

الفصــل 123: يمكــن لــكل قائمــة مترشــحة أو مترشــح أو حــزب، تعيــن ممثلــن للحضــور بمكاتــب االقتــراع.

يتــم قبــول املطالــب املقدمــة إلــى الهيئــة مــن ممثلــي املترشــحني بالنســبة إلــى االنتخابــات ــة، ــة والجهوي ــات التشــريعية والبلدي ــى االنتخاب ــي القائمــات بالنســبة إل الرئاســية وممثل

ومــن األحــزاب املشــاركة فــي االســتفتاء واملالحظــني طبــق روزنامــة تضبطهــا الهيئــة.

الفصــل 124: يمكــن ملمثلــي القائمــات أو املترشــحن أو األحــزاب وللمالحظــن تدويــن ملحوظاتهــم حــول ســير االقتــراع ضمــن مذكــرة ترفــق وجوبــا بمحضــر عمليــة االقتــراع.

يحجــر علــى أعضــاء مكاتــب االقتــراع واملالحظــن وممثلــي املترشــحن أو القائمــات املترشــحة أو األحــزاب حمــل شــارات تــدل علــى انتمــاء سياســي. ويســهر رئيــس مكتــب االقتــراع علــى احتــرام

هــذا التحجيــر.

ــن عليــه اتخــاذ التدابيــر الفصــل 125: يحفــظ رئيــس مكتــب االقتــراع النظــام داخــل املكتــب ويتعيالالزمــة لضمــان حســن ســير العمليــة االنتخابيــة أو االســتفتاء ومنــع كل عمــل مــن شــأنه التأثيــر

عليهــا، ويمكنــه االســتعانة بالقــوة العامــة عنــد االقتضــاء.

ــش ــوات األمــن والجي ــراع باســتثناء أعــوان ق ــب االقت ــر حمــل أســلحة داخــل مراكــز ومكات يحجــراع. ــب االقت ــز أو مكت ــس مرك ــة رئي ــا بموافق ــن به ــن املوجودي الوطني

تجــرى كل مــن االنتخابــات الرئاســية والتشــريعية والبلديــة والجهويــة :126 الفصــل واالســتفتاء فــي الدوائــر االنتخابيــة املحــددة لهــا وذلــك بواســطة ورقــة تصويــت موحــدة تتولــى الهيئــة تصميمهــا وطباعتهــا بــكل وضــوح ودقــة لتجنــب وقــوع الناخــب فــي خطــأ.

تكــون ورقــة التصويــت باأللــوان. وتفاديــا لــكل التبــاس أو خلــط تســعى الهيئــة إلــى تنظيــم أســماء املترشــحن أو القائمــات بطريقــة عموديــة.

46

تتولى الهيئة قبل بداية الحملة االنتخابية نشر نموذج لورقة التصويت على موقعها اإللكتروني.

الفصــل 127: يعلــق بمدخــل كل مركــز أو مكتــب اقتــراع نســخة رســمية مــن قائمــة الناخبــن ــه. ــمن ب املرس

الفصــل 127 مكــرر: بصــرف النظــر عــن األحــكام املتعلقــة بتعليــق قائمــة الناخبــني الــواردة بالفصــل 127، ال يتــم تعليــق قائمــات الناخبــني فــي مدخــل مركــز أو مكتــب االقتــراع

ــكريني. ــني والعس ــن األمني ــني م املخصــص للناخبالفصــل 128: يحجــر أي نشــاط انتخابــي أو دعائــي داخــل كل مــن مركــز ومكتــب االقتــراع أو فــي

محيطهمــا.

ــة ــراع أو أثناءهــا إزال ــة االقت ــل انطــالق عملي ــراع، قب ــب االقت ــى كل مــن رئيــس مركــز أو مكت يتولــات. ــن اإلعالن ــا م ــة وغيره ــوز املقام الصــور والشــعارات والرم

الفصــل 129: يتولــى رئيــس املكتــب، قبــل انطــالق عمليــة االقتــراع، التأكــد أمــام الحاضريــن مــن ــل ــارغ قب ــراع ف ــدوق االقت ــي القائمــات أو املترشــحن أو األحــزاب أو املالحظــن مــن أن صن ممثل

إقفالــه وفقــا لإجــراءات والصيــغ التــي تضبطهــا الهيئــة.

يــدرج رئيــس املكتــب بمحضــر عمليــة االقتــراع وجوبــا عــدد أوراق التصويــت املســلمة وأرقــام أقفــال الصنــدوق وعــدد الناخبــن املرســمن باملكتب.

ويمضــي أعضــاء املكتــب وممثلــو القائمــات املترشــحة وممثلــو املترشــحن وممثلــو األحــزاب علــى محضــر عمليــة االقتــراع. وفــي صــورة رفضهــم اإلمضــاء يتــم التنصيــص علــى ذلــك باملحضــر مــع

ذكــر األســباب إن وجــدت.

ــة ــه وعــدد بطاق ــت مــن اســمه ولقب ــم التثب ــراع، يت ــب االقت ــد دخــول الناخــب مكت الفصــل 130: عنالتعريــف الوطنيــة أو جــواز الســفر، ومــن إدراج اســمه بقائمــة الناخبــن الخاصــة بمكتــب االقتــراع

ويمضــي أمــام اســمه ولقبــه.

ــر ــا، وإث ــوة وجوب ــب ويدخــل الخل ــس املكت ــن رئي ــا م ــد ختمه ــت بع ــة التصوي يتســلم الناخــب ورقــب ــن بمكت ــن الحاضري ــرأى م ــى م ــرض عل ــدوق املخصــص للغ ــي الصن ــة ف خروجــه يضــع الورق

ــراع. االقت

يمكن للهيئة اعتماد الحبر االنتخابي بالنسبة إلى الناخب واملرافق.

ولكل ناخب دخل مركز االقتراع قبل الوقت املعين لختم االقتراع الحق في التصويت.

47

القانون االنتخابي

الفصــل 131: تهيــأ مكاتــب االقتــراع لتمكــن الناخبــن ذوي اإلعاقــة مــن ممارســة حقهــم فــي االقتــراع وذلــك وفقــا للتراتيــب التــي تضبطهــا الهيئــة.

يمــارس الناخــب ذو اإلعاقــة حقــه فــي االقتــراع طبقــا للتدابيــر التــي تتخذهــا الهيئــة مــع مراعــاة مبــدأ شــخصية وســرية االقتــراع وفــي حــدود مــا تقتضيــه اإلعاقــة.

وينتفــع بالتدابيــر واإلجــراءات الخاصــة بــذوي اإلعاقــة يــوم االقتــراع كل ناخــب يســتظهر ببطاقــة إعاقــة.

ــة ــه صف ــر في ــق تتوف ــم اصطحــاب مراف ــي ذكره ــة اآلت ــن ذوي اإلعاق ــن للناخب الفصــل 132: يمكــه: ــن فروع ــه أو م ــن أصول ــه أو م ــون قرين ــى أن يك ــه بأنفســهم عل الناخــب يختارون

الكفيف،

الحامل إلعاقة عضوية تمنعه من الكتابة.

وفــي صــورة عــدم اصطحــاب مرافــق يكلــف رئيــس مكتــب االقتــراع بطلــب مــن ذي اإلعاقــة، أحــد الناخبــن املتواجديــن بمكتــب االقتــراع ملســاعدته علــى التصويــت.

ال يمكن للمرافق أو للناخب الذي اختاره رئيس مكتب االقتراع أن يساعد أكثر من ناخب.

ويتعــن علــى املرافــق عــدم التأثيــر علــى اختيــار الناخــب ذي اإلعاقــة. ويقتصــر دوره علــى مســاعدته فــي إتمــام العمليــات التــي يســتعصي عليــه القيــام بهــا بمفــرده.

الفصــل 133: يتولــى رئيــس مكتــب االقتــراع النظــر فــي تحفظــات ممثلــي املترشــحن أو القائمــات املترشــحة أو األحــزاب حــول تطبيــق التراتيــب واإلجــراءات املتعلقــة باالقتــراع طبــق القانــون ــه نافــذة فــور صدورهــا ــة فــي الغــرض. وتكــون قرارات ــة الصــادرة عــن الهيئ والنصــوص التطبيقي

ــراع. ــة االقت ــب محضــر عملي ــرارات صل ــن التحفظــات والق ــم تضم ــى أن يت عل

48

القسم الرابع الفرز وإعان النتائج

الفرع األول الفرز

الفصــل 134)جديــد(: تجــرى عمليــة الفــرز عالنيــة ويحضرهــا املالحظــون وممثلــو القائمات املترشــحة وممثلــو املترشــحني وممثلــو األحزاب.

الفصــل 135: يباشــر أعضــاء مكتــب االقتــراع عمليــة فــرز األصــوات حــال االنتهــاء مــن عمليــات ــت. التصوي

يحصــي أعضــاء املكتــب عــدد اإلمضــاءات بقائمــة الناخبــن ويتــم التنصيــص علــى ذلــك بمحضــر عمليــة الفــرز. ثــم يفتــح الصنــدوق ويحصــى مــا بــه مــن أوراق تصويــت، فــإن كان عددهــا يفــوق عــدد اإلمضــاءات أو يقــل عنهــا، يعــاد اإلحصــاء مــرة أخــرى، فــإذا تأكــد عــدم التطابــق بــن عــدد أوراق التصويــت وعــدد املقترعــن، يقــع التنصيــص علــى ذلــك باملحضــر. ويتــم التحــري عــن ســبب عــدم

التطابــق ثــم يــأذن رئيــس املكتــب بالشــروع فــي عمليــة الفــرز.

عنــد انتهــاء عمليــات الكشــف عــن نتائــج التصويــت يســجل الفــارزون بورقــة الكشــف عــدد األصوات ــم ــى االســتفتاء، ث ــت عليهــا كل قائمــة مترشــحة أو مترشــح أو اإلجابتــن بالنســبة إل ــي تحصل الت

يذيلونهــا بإمضاءاتهــم ويســلمونها إلــى رئيــس املكتــب مــع أوراق التصويــت.

الفصــل 136: تلغــى وال تحتســب ضمــن األوراق املصــرح بهــا كل ورقــة ملغــاة علــى معنــى الفصــل 3 مــن هــذا القانــون ومنهــا خاصــة:

ورقة التصويت غير املختومة من رئيس مكتب االقتراع،

ورقة التصويت التي تحمل عالمة أو تنصيصا يعرف بالناخب،

ورقــة التصويــت التــي بهــا تعويــض أو زيــادة مترشــح أو مترشــحن أو اســم شــخص غيــر مترشــح،

ــن ــر م ــة مترشــحة وألكث ــن قائم ــر م ــا ألكث ــت تصويت ــي تضمن ــت الت ــة التصوي ورقمترشــح فــي االنتخابــات الرئاســية،

ورقة التصويت التي تضمنت إجابات متناقضة في االستفتاء.

ويحصي أعضاء املكتب األوراق البيضاء التي ال تحتسب في نتيجة االقتراع.

49

القانون االنتخابي

الفصــل 137: يضبــط مكتــب االقتــراع نتيجــة االقتــراع بجمــع النتائــج التــي احتــوت عليهــا أوراق الكشــف املحــررة مــن قبــل الفارزيــن.

الفصل 138: يتضمن محضر عملية الفرز املحرر في عدة نظائر خاصة التنصيصات التالية:

أعداد أقفال الصندوق عند فتحه وعند إعادة غلقه،

عدد الناخبن املرسمن بمكتب االقتراع،

عدد الناخبن الذين قاموا بالتصويت،

عدد أوراق التصويت التالفة،

عدد األوراق الباقية،

عدد أوراق التصويت املستخرجة من صندوق االقتراع،

عدد أوراق التصويت امللغاة،

عدد أوراق التصويت البيضاء،

العــدد الجملــي لألصــوات املصــرح بهــا والتــي تحصلــت عليهــا كل القائمــات أو كل املترشــحن أو كل تصويــت باملوافقــة والرفــض بالنســبة لالســتفتاء،

عــدد األصــوات التــي تحصلــت عليهــا كل قائمــة أو كل مترشــح أو كل تصويــت باملوافقــة أو بالرفــض بالنســبة لالســتفتاء.

الفصــل 139: ملمثلــي القائمــات املترشــحة أو املترشــحن أو األحــزاب واملالحظــن املطالبــة بتضمــن جميــع املالحظــات والتحفظــات الخاصــة بعمليــة الفــرز ضمــن مذكــرة ترفــق بمحضــر عمليــة الفــرز

ويتولــى رئيــس املكتــب اإلجابــة عنهــا وتدويــن ذلــك صلــب املذكــرة.

الفصــل 140: بعــد االنتهــاء مــن عمليــة الفــرز يمضــي أعضــاء مكتــب االقتــراع وممثلــو القائمــات أو ممثلــو املترشــحن أو ممثلــو األحــزاب علــى محضــر عمليــة الفــرز. وفــي صــورة رفضهــم اإلمضــاء

يتــم التنصيــص علــى ذلــك باملحضــر مــع ذكــر األســباب إن وجــدت.

ــق رئيــس املكتــب أو مــن يعوضــه مــن أعضائــه أمــام كل مكتــب اقتــراع محضــر عمليــة الفــرز يعلالخــاص بــه، ويوضــع نظيــر مــن املحضــر بصنــدوق االقتــراع.

50

تنشر محاضر عمليات الفرز ملكاتب االقتراع على املوقع االلكتروني للهيئة.

ــف ــة، يكل ــرة انتخابي ــكل دائ ــر ب ــا أو أكث ــا مركزي ــة مكتب ــن الهيئ ــد(: تعي الفصــل 141)جديبجمــع نتائــج االقتــراع. ويمكــن لهــا عنــد االقتضــاء أن تعيــن مركــزا أو عــدة مراكــز جمــع

بــكل دائــرة انتخابيــة.

تضبط الهيئة تركيبة ومهام كل من املكتب املركزي ومراكز الجمع.

الفرع الثاني إعالن النتائج

الفصــل 142: تراقــب الهيئــة قــرارات مكاتــب االقتــراع واملكاتــب املركزيــة ومراكــز الجمــع فــي مجــال ــراع والفــرز، وتقــوم بالتحقيــق فــي أســباب عــدم التطابــق بــن عــدد أوراق التصويــت وعــدد االقتاملقترعــن وإصــالح األخطــاء املاديــة والحســابية فــي محاضــر الفــرز إن وجــدت. وللهيئــة أن تعيــد الفــرز فــي مكتــب اقتــراع أو أكثــر. ولهــا أن تلغــي النتائــج فيــه أو فــي دائــرة انتخابيــة إذا تبيــن لهــا

وجــود إخــالالت جوهريــة وحاســمة شــابت عمليــة االقتــراع والفــرز.

وتعلــم الهيئــة النيابــة العموميــة عنــد االشــتباه فــي ارتــكاب مخالفــات أو جرائــم أثنــاء االنتخابــات أو االســتفتاء.

ــات ــزة فــي االنتخاب ــد املقاعــد الفائ ــى تحدي ــر عل ــج امللغــاة التأثي إذا كان مــن شــأن النتائأو الرئاســية، االنتخابــات فــي الفائــز املترشــح أو والجهويــة، والبلديــة التشــريعية الهيئــة بإعــادة االقتــراع أو لــدورة اإلعــادة، أو نتيجــة االســتفتاء، تقــوم املترشــحين االســتفتاء فــي الدوائــر االنتخابيــة التــي ألغيــت فيهــا النتائــج طبــق األحــكام الــواردة باألبــواب املتعلقــة بالفتــرة االنتخابيــة واالقتــراع والفــرز وإعــالن النتائــج، وذلــك فــي مــدة ال تتجــاوز الثالثــني يومــا املواليــة النقضــاء أجــل الطعــن فــي النتائــج األوليــة لالنتخابــات

واالســتفتاء أو لإلعــالم باألحــكام الصــادرة عــن املحكمــة اإلداريــة العليــا.

ال تتــم إعــادة االقتــراع إال بــن القائمــات واملترشــحن واألحــزاب الذيــن ســبق لهــم املشــاركة فــي ــات واالســتفتاء. االنتخاب

الفصــل 143 )جديــد(: تتثبــت الهيئــة مــن احتــرام الفائزيــن ألحــكام الفتــرة االنتخابيــة وتمويلهــا. ويجــب أن تقــرر إلغــاء نتائــج الفائزيــن بصفــة كليــة أو جزئيــة إذا تبيــن لهــا أن مخالفتهــم لهــذه األحــكام أثــرت علــى نتائــج االنتخابــات بصفــة جوهريــة وحاســمة وتكــون ــة يقــع إعــادة احتســاب نتائــج االنتخابــات التشــريعية ــة. وفــي هــذه الحال قراراتهــا معللأو البلديــة أو الجهويــة دون األخــذ بعــني االعتبــار األصــوات التــي تــم إلغاؤهــا، وفــي االنتخابــات الرئاســية يتــم االقتصــار علــى إعــادة ترتيــب املترشــحني دون إعــادة احتســاب

النتائــج.

51

القانون االنتخابي

الفصــل 144: تتولــى الهيئــة اإلعــالن عــن النتائــج األوليــة لالنتخابــات واالســتفتاء بمــا فيهــا قــرارات إلغــاء نتائــج الفائزيــن فــي أجــل أقصــاه األيــام الثالثــة التــي تلــي االقتــراع واالنتهــاء مــن الفــرز، ويتــم تعليــق النتائــج بمقــرات الهيئــة وإدراجهــا بموقعهــا االلكترونــي مصحوبــة بنســخ مــن محاضــر

عمليــات الفــرز وبالقــرارات التصحيحيــة التــي اتخذتهــا الهيئــة.

الفرع الثالث نزاعات النتائج

الفصــل 145)جديــد(: يمكــن الطعــن أمــام املحاكــم اإلداريــة االســتئنافية فــي النتائــج األوليــة لالنتخابــات واالســتفتاء فــي أجــل أقصــاه ثالثــة أيــام مــن تاريــخ تعليقهــا بمقــرات الهيئــة.

ــة ــى الهيئ ــه إل ــة أن يوج ــج األولي ــي النتائ ــن ف ــي ممارســة الطع ــى الطــرف الراغــب ف وعلــدات. ــن العريضــة واملؤي ــر م ــع نظي ــذ م ــه بواســطة عــدل تنفي ــا ب إعالم

ويرفــع الطعــن وجوبــا بالنســبة لالنتخابــات التشــريعية والبلديــة والجهويــة مــن قبــل ــي للحــزب فــي خصــوص ــل القانون ــا أو املمث رئيــس القائمــة املترشــحة أو أحــد أعضائهــات ــى االنتخاب ــا. وبالنســبة إل ــة املترشــحني به ــرة االنتخابي ــا بالدائ ــج املصــرح به النتائالرئاســية مــن قبــل كل مترشــح وبالنســبة إلــى االســتفتاء مــن قبــل كل ممثــل قانونــي لحــزب

شــارك فيــه، ويكــون ذلــك بواســطة محــام لــدى التعقيــب.

ــى ــم وعل ــى أســماء األطــراف ومقراته ــا عل ــال ومحتوي ــب الطعــن معل ــون مطل يجــب أن يكعــرض موجــز للوقائــع ويكــون مشــفوعا باملؤيــدات وبمحضــر اإلعــالم بالطعــن وعلــى التنبيــه علــى األطــراف بضــرورة تقديــم ملحوظاتهــم مرفقــة بمــا يفيــد تبليغهــا لأطــراف فــي أجــل أقصــاه يــوم جلســة املرافعــة املعيــن مــن املحكمــة، وإال رفــض شــكال. يتــم تمثيــل

ــه فــي الغــرض. الهيئــة مــن قبــل رئيســها ويمكنــه تكليــف مــن يمثل

تتولــى كتابــة املحكمــة اإلداريــة االســتئنافية ترســيم العريضــة وإحالتهــا فــورا إلــى رئيــس الدائــرة االســتئنافية الــذي يعيــن مقــررا يتولــى تحــت إشــرافه التحقيــق فــي القضيــة.

ــام مــن ــة أي ــدره ثالث ــرة املتعهــدة تعيــني جلســة مرافعــة فــي أجــل ق ــى رئيــس الدائ ويتولــا. ــرا كتابي ــرك أث ــأي وســيلة تت ــم الطعــن واســتدعاء األطــراف ب ــخ تقدي تاري

ــي أجــل ــم ف ــح بالحك ــة للمفاوضــة والتصري ــة حجــز القضي ــر املرافع ــرة إث ــى الدائ وتتولــى املســودة. ــذ عل ــأذن بالتنفي ــة، وت ــخ جلســة املرافع ــن تاري ــام م أقصــاه خمســة أي

وتعلــم املحكمــة األطــراف بالحكــم بــأي وســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا فــي أجــل أقصــاه ثالثــة أيــام مــن تاريــخ التصريــح بــه.

52

الفصــل 146 )جديــد(: يمكــن الطعــن فــي األحــكام الصادرة عــن املحاكم اإلدارية االســتئنافية ــل ــي أج ــا ف ــة العلي ــة اإلداري ــام املحكم ــم أم ــمولني بالحك ــحني املش ــة أو املترش ــن الهيئ م

أقصــاه ثالثــة أيــام مــن تاريــخ اإلعــالم بــه.

ــة واألطــراف املشــمولة ــى الهيئ ــه إل ــن أن يوج ــي ممارســة الطع ــى الطــرف الراغــب ف وعلبالطعــن إعالمــا بــه بواســطة عــدل تنفيــذ مــع نظيــر مــن عريضــة الطعــن ومؤيداتهــا والتنبيه علــى األطــراف بضــرورة تقديــم ملحوظاتهــم مرفقــة بمــا يفيــد تبليغهــا لأطــراف األخــرى

فــي أجــل أقصــاه جلســة املرافعــة املعينــة مــن املحكمــة.

ــه أو القائمــة املترشــحة أو ــى املترشــح أو مــن يمثل ــع الطعــن بموجــب عريضــة يتول ويرفمــن يمثلهــا إيداعهــا بكتابــة املحكمــة اإلداريــة العليــا، وذلــك بواســطة محــام لــدى التعقيــب.

وتكــون العريضــة معللــة ومصحوبــة بنســخة مــن الحكــم املطعــون فيــه ومحضــر اإلعــالم بالطعــن وإال رفــض طعنــه.

تتولــى كتابــة املحكمــة حــال توصلهــا بالعريضــة ترســيمها وإحالتهــا فــورا إلــى الرئيــس األول للمحكمــة اإلداريــة العليــا الــذي يتولــى تعيينهــا حــاال لــدى الهيئــة الحكميــة املعنيــة

ليتــم التحقيــق فيهــا.

ويعيــن الرئيــس األول جلســة مرافعــة فــي أجــل أقصــاه ثالثــة أيــام مــن تاريــخ تقديــم الطعــن ــام ــة أي ــك فــي أجــل أقصــاه ثالث ــا وذل ــأي وســيلة تتــرك أثــرا كتابي واســتدعاء األطــراف بقبــل جلســة املرافعــة. يتــم تمثيــل الهيئــة مــن قبــل رئيســها، ويمكنــه تكليــف مــن يمثلــه فــي الغــرض. وتتولــى الهيئــة الحكميــة املتعهــدة حجــز القضيــة للمفاوضــة والتصريــح بالحكــم

فــي أجــل أقصــاه أســبوع مــن تاريــخ جلســة املرافعــة، وتــأذن بالتنفيــذ علــى املســودة.

وتعلــم املحكمــة األطــراف بالحكــم بــأي وســيلة تتــرك أثــرا كتابيــا فــي أجــل أقصــاه يومــان ــا وال يقبــل أي وجــه مــن أوجــه الطعــن ولــو مــن تاريــخ التصريــح بــه. ويكــون القــرار بات

بالتعقيــب.

الفصــل 147: تفتــح الطعــون بالنســبة للــدورة الثانيــة مــن االنتخابــات الرئاســية للمترشــحن الذيــن شــاركوا فــي الــدورة األولــى. وتســري نفــس اآلجــال واإلجــراءات املنصــوص عليهــا بالفصلــن 145

و146 مــن هــذا القانــون.

الفصــل 148: تصــرح الهيئــة بالنتائــج النهائيــة لالنتخابــات فــي أجــل 48 ســاعة مــن توصلهــا بآخــر ــة ــة فــي خصــوص الطعــون املتعلق ــة اإلداري ــة للمحكم ــة القضائي حكــم صــادر عــن الجلســة العامبالنتائــج األوليــة لالنتخابــات واالســتفتاء أو بعــد انقضــاء أجــل الطعــن، وذلــك بقــرار ينشــر باملوقــع

اإللكترونــي للهيئــة وبالرائــد الرســمي للجمهوريــة التونســية.

53

القانون االنتخابي

الباب السادس :الجرائم االنتخابية

الفصل 149: يعاقب بخطية قدرها 500 دينار كل من تعمد إفشاء سر يتعلق باختيار الناخب في نطاق أحكام الفصل 132 من هذا القانون.

الفصــل 150: كل مخالفــة ألحــكام الفصــل 61 والفقــرة الثانيــة مــن الفصــل 62 مــن هــذا القانــون يترتــب عنهــا خطيــة ماليــة مــن خمســمائة دينــار إلــى ألــف دينــار.

الفصل 151: يعاقب بخطية قدرها ألف دينار:

ــن ــذر شــرعي ع ــف دون ع ــراع تخل ــب اقت ــراع أو عضــو مكت ــب اقت ــس مكت كل رئيــراع، ــب االقت ــراع بمكت ــوم االقت ــاق ي االلتح

كل مــن تســبب مــن أعضــاء مكتــب االقتــراع دون عــذر شــرعي فــي تأخيــر انطــالق ــة االقتــراع فــي الوقــت املحــدد لذلــك أو أوقفهــا دون مبــرر قبــل الوقــت املقــرر عمليالنتهائهــا وفقــا ألحــكام هــذا القانــون والنصــوص التطبيقيــة الصــادرة عــن الهيئــة فــي الغــرض أو تباطــأ فــي اتخــاذ أي إجــراء مــن اإلجــراءات املقــررة فــي الغــرض قصــد

إعاقتهــا أو تأخيرهــا.

الفصــل 152: كل مخالفــة ألحــكام الفصــل 58 مــن هــذا القانــون يترتــب عنهــا خطيــة ماليــة قدرهــا 3 آالف دينــار.

الفصــل 153: كل مخالفــة ألحــكام الفقرتــن األولــى والثانيــة مــن الفصــل 53 والفصــل 54 والفقــرة األولــى مــن الفصــل 66 مــن هــذا القانــون يترتــب عنهــا خطيــة ماليــة مــن ألفــن إلــى خمســة آالف

دينــار.

الفصــل 154: كل مخالفــة ألحــكام الفصــل 57 مــن هــذا القانــون يترتــب عنهــا خطيــة ماليــة مــن 5 ــار. ــى 10 آالف دين آالف إل

الفصــل 155: كل مخالفــة ألحــكام الفصــل 69 مــن هــذا القانــون يترتــب عنهــا خطيــة ماليــة مــن 3 آالف دينــار إلــى 20 ألــف دينــار.

الفصــل 156: كل مخالفــة ألحــكام الفصــل 70 مــن هــذا القانــون يترتــب عنهــا خطيــة ماليــة مــن 20 ألــف دينــار إلــى 50 ألــف دينــار.

54

الفصــل 157: يعاقــب بالســجن مــدة شــهر وبخطيــة قدرهــا ألــف دينــار كل رئيــس مكتــب اقتــراع امتنــع عــن فتــح صنــدوق االقتــراع أمــام الحاضريــن مــن ممثلــي املترشــحن أو ممثلــي القائمــات أو

األحــزاب أو املالحظــن قبــل انطــالق عمليــة االقتــراع للتأكــد مــن أنــه فــارغ.

الفصل 158: يعاقب بالسجن 6 أشهر وبخطية قدرها ألف دينار:

كل شــخص ينتحــل اســما أو صفــة أو يدلــي بتصريحــات أو شــهائد مدلســة أو يخفــي حالــة حرمــان نــص عليهــا القانــون، أو يتقــدم لالقتــراع بأكثــر مــن مكتــب اقتــراع،

كل مــن أورد عمــدا بيانــات كاذبــة فــي مطلــب االعتــراض علــى القائمــات االنتخابيــة أو فــي مطلــب ترشــحه.

الفصــل 159: يعاقــب بالســجن مــن ســتة أشــهر إلــى ســنة كل مخالــف ألحــكام الفقــرة األخيــرة مــن الفصــل 53 والفصــل 56 مــن هــذا القانــون.

الفصل 160: يعاقب بالسجن مدة سنة وبخطية قدرها ألفا دينار:

كل مــن تعمــد القيــام داخــل مركــز أو مكتــب االقتــراع أو بمحيطــه خــرق ســرية االقتــراع أو املــس بنزاهتــه أو الحيلولــة دون إجــراء االقتــراع.

ــذف أو ــب أو الق ــن بالس ــراع أو الفارزي ــب االقت ــى أعضــاء مكات ــدى عل ــن اعت كل مالتهديــد أثنــاء تأديتهــم لعملهــم أو بســببه ممــا ترتــب عنــه تعليــق عمليــة االقتــراع أو

الفــرز.

الفصــل 161: يعاقــب بالســجن مــن ســتة أشــهر إلــى ثــالث ســنوات وبخطيــة ماليــة مــن ألــف إلــى 3 آالف دينــار:

كل شــخص تــم ضبطــه بصــدد تقديــم تبرعــات نقديــة أو عينيــة قصــد التأثيــر علــى الناخــب أو اســتعمل نفــس الوســائل لحمــل الناخــب علــى اإلمســاك عــن التصويــت

ســواء كان ذلــك قبــل االقتــراع أو أثنــاءه أو بعــده.

كل شخص تعمد عرقلة أي ناخب ملنعه من ممارسة حقه االنتخابي.

كل من قام بتسريب أوراق التصويت خارج مكتب االقتراع.

55

القانون االنتخابي

الفصــل 162: يعاقــب بالســجن مــن ثــالث إلــى خمــس ســنوات وبخطيــة ماليــة مــن 3 آالف إلــى 5 ــار: آالف دين

كل مــن اعتــدى علــى حريــة االقتــراع باســتعمال العنــف أو التهديــد بــه ســواء مباشــرة ــي ــه أو عــرض الناخــب ف ــدان وظيفت ــد بفق ــه أو بالتهدي ــى أقارب ــى الناخــب أو عل عل

شــخصه أو ممتلكاتــه إلــى ضــرر.

كل مــن تعمــد إحــداث الفوضــى والشــغب داخــل مكاتــب االقتــراع أو فــي محيطهــا أو أقــدم بواســطة تجمعــات أو مظاهــرات علــى إحــداث الفوضــى واالضطرابــات فــي

ســير عمليــة االقتــراع.ــح أو ــة املحاســبات أن املترش ــت ملحكم ــات الفصــل 80، إذا ثب ــاة مقتضي ــع مراع الفصــل 163: مالقائمــة قــد تحصلــت علــى تمويــل أجنبــي لحملتهــا االنتخابيــة فإنهــا تحكــم بإلزامهــا بدفــع خطيــة

ــة تتــراوح بــن عشــرة أضعــاف وخمســن ضعفــا ملقــدار قيمــة التمويــل األجنبــي. مالي

ويفقــد أعضــاء القائمــة املتمتعــة بالتمويــل األجنبــي عضويتهــم باملجلــس املنتخــب ويعاقــب املترشــح لرئاســة الجمهوريــة املتمتــع بالتمويــل األجنبــي بالســجن ملــدة خمــس ســنوات.

ويحــرم كل مــن تمــت إدانتــه بالحصــول علــى تمويــل أجنبــي لحملتــه االنتخابيــة مــن أعضاء قائمــات أو مترشــحني مــن الترشــح فــي االنتخابــات ملــدة خمــس ســنوات مــن تاريــخ صــدور

الحكــم باإلدانة.

الفصل 164: يعاقب بالسجن ملدة 6 سنوات وبخطية مالية قدرها 5 آالف دينار:

كل عضــو مكتــب اقتــراع أو أي مــن الفارزيــن قــام بتدليــس أوراق التصويــت أو محضــر االقتــراع أو محضــر الفــرز أو أوراق تجميــع النتائــج أو تعمــد قــراءة ورقــة

ــا. ــا ورد فيه ــا أو بخــالف م ــر حقيقته ــى غي ــت عل التصوي

كل من اختلس أو أتلف أو حجز محاضر أو صناديق االقتراع أو أوراق التصويت.

كل شــخص عمــد إلــى كســر صنــدوق االقتــراع وإتــالف األوراق والوثائــق املضمنــة ــق أخــرى أو ــت ووثائ ــأوراق تصوي ــا ب ــي يحتويه ــق الت ــدال األوراق والوثائ ــه أو إب ببــأي أعمــال أخــرى ترمــي إلــى تغييــر أو محاولــة تغييــر نتيجــة االقتــراع والنيــل مــن

ســرية التصويــت.

كل شــخص ســخر أو اســتأجر أشــخاصا قصــد تهديــد الناخبــن أو اإلخــالل بالنظــام العام.

كل شــخص اقتحــم مكاتــب االقتــراع أو مراكــز الجمــع أو املكاتــب املركزيــة باســتعمال

56

العنــف لتعطيــل عمليــة االقتــراع أو الفرز.

ويرفــع العقــاب إلــى الســجن ملــدة 10 ســنوات إذا كان املقتحمــون أو مــن حاولــوا االقتحــام حاملــن ألســلحة.

ــم ــن الجرائ ــكاب أي م ــى ارت ــرض عل ــيط أو املح ــن الشــريك أو الوس ــب كل م الفصــل 165: يعاقــي. ــل األصل ــررة للفاع ــة املق ــون بالعقوب ــذا القان ــا به املنصــوص عليه

واملحاولة موجبة للعقاب.

ــن ــاله، يمك ــا أع ــار إليه ــول املش ــا بالفص ــوص عليه ــات املنص ــى العقوب ــالوة عل ــل 166: ع الفصــل عــن ســنتن وال ــدة ال تق ــراع مل ــي االقت ــن الحــق ف ــان م ــة تقضــي بالحرم ــة تكميلي تســليط عقوبتتعــدى ســت ســنوات علــى مرتكــب إحــدى الجرائــم االنتخابيــة التــي ســلطت عليــه بمقتضاهــا عقوبــة

بالســجن ملــدة ســنة أو أكثــر.

الفصــل 167: تســقط بالتقــادم الجرائــم املنصــوص عليهــا بهــذا القانــون إثــر انقضــاء ثــالث ســنوات مــن تاريــخ إعــالن النتائــج النهائيــة لالنتخابــات.

57

القانون االنتخابي

الباب السابع : األحكام الختامية واالنتقالية

ــي ــرارات الصــادرة ف ــق والق ــع الوثائ ــي جمي ــع الجبائ ــن التســجيل والطاب ــى م الفصــل 168: تعفــة. ــادة االنتخابي امل

الفصــل 169: تتولــى الهيئــة بالنســبة لالنتخابــات املقبلــة ضبــط ســجل الناخبــن انطالقــا مــن قائمــات الناخبــن املرســمن إراديــا بمناســبة انتخابــات املجلــس الوطنــي التأسيســي.

ــني ــا بالفصل ــوص عليه ــح املنص ــب الترش ــات طل ــى مرفق ــة إل ــد(: إضاف ــل 170)جدي الفصــن ــون، يتعي ــه بالفصــل 40 مــن هــذا القان ــف الترشــح املنصــوص علي ــا ومل 21 و49 سادس

علــى كل مترشــح وعلــى أعضــاء كل قائمــة مترشــحة ســبق لهــم الترشــح النتخابــات املجلــس الوطنــي التأسيســي أو الترشــح ألول انتخابــات تشــريعية ورئاســية وفقــا ألحــكام ــة ــي للحمل ــل العموم ــوان أحــكام التموي ــم مســتحقات بعن ــدة بذمته ــون ومتخل ــذا القان هــل العمومــي ــة التموي ــد إرجــاع قيم ــا يفي ــحهم م ــف ترش ــة أن يقدمــوا ضمــن مل االنتخابياملطالبــني بإرجاعهــا وخــالص الخطايــا التــي ســلطت عليهــم بموجــب أحــكام قضائيــة باتــة.

ــات ــة املترشــح لالنتخاب ــم تزكي ــن الفصــل 41، تت ــى م ــرة األول ــا ورد بالفق ــا مل الفصــل 171: خالفالرئاســية القادمــة مــن عشــرة أعضــاء باملجلــس الوطنــي التأسيســي أو مــن عشــرة آالف مــن الناخبــن املرســمن واملوزعــن علــى األقــل علــى عشــر دوائــر انتخابيــة علــى أن ال يقــل عددهــم عــن

ــرة منهــا. خمســمائة ناخــب بــكل دائ

ــث ــة ب ــرة االنتخابي ــون ينظــم ســبر اآلراء، يحجــر خــالل الفت ــى حــن صــدور قان الفصــل 172: إلونشــر نتائــج ســبر اآلراء التــي لهــا صلــة مباشــرة أو غيــر مباشــرة باالنتخابــات واالســتفتاء

ــالم. ــائل اإلع ــف وس ــر مختل ــا عب ــة به ــة املتعلق ــق الصحفي ــات والتعالي والدراس

ــه ــة واملنصــوص علي ــر االنتخابي ــق بتقســيم الدوائ ــون املتعل ــى حــن صــدور القان الفصــل 173: إلفــي الفصــل 106 مــن هــذا القانــون، يعتمــد نفــس تقســيم الدوائــر وعــدد املقاعــد الــذي اعتمــد فــي

ــي التأسيســي. انتخــاب املجلــس الوطن

ــى ــة للدســتور وإل ــات الفصــل 148 مــن األحــكام االنتقالي ــا ملقتضي الفصــل 173 مكــرر: وفقحــني املصادقــة علــى القوانــني املنصــوص عليهــا ببــاب الســلطة املحليــة، يتواصــل العمــل

ــق بالبلديــات. بأحــكام القانــون األساســي عــدد 33 لســنة 1975 املتعل

58

وبنــاء عليــه وإلــى حــني صــدور القانــون املتعلــق بتقســيم الجماعــات املحليــة واملشــار إليــه بالفصــل 131 مــن الدســتور يعتمــد التقســيم الترابــي املكــرس قبــل نشــر هــذا القانــون.

الفصــل 174: إلــى حــن صــدور القانــون املنظــم ملحكمــة املحاســبات وتوليهــا الفعلــي ملهامهــا، تتولــى دائــرة املحاســبات الصالحيــات واملهــام املســندة لـــمحكمة املحاســبات بمقتضــى هــذا القانــون. ويتــم الطعــن باالســتئناف فــي األحــكام االبتدائيــة الصــادرة عــن دائــرة املحاســبات أمــام الهيئــة التعقيبيــة املنصــوص عليهــا بالفصــل 40 مــن القانــون عــدد 8 لســنة 1968 املــؤرخ فــي 8 مــارس 1968 املتعلــق

بتنظيــم دائــرة املحاســبات.

اإلداري القضــاء بتنظيــم املتعلــق القانــون صــدور حــني إلــى مكــرر: 174 الفصــل ــي ــه، وتول ــه والنظــام األساســي الخــاص بقضات ــة لدي ــه واإلجــراءات املتبع واختصاصاتاملحاكــم اإلداريــة االبتدائيــة املنصــوص عليهــا بهــذا القانــون ملهامهــا، تتعهــد دوائــر ابتدائيــة بالجهــات متفرعــة عــن املحكمــة اإلداريــة يتــم إحداثهــا طبــق الفصــل 15 )جديــد(

مــن القانــون املتعلــق باملحكمــة اإلداريــة، باالختصــاص املســند للمحاكــم املذكــورة.

وتتولــى كل مــن الجلســة العامــة القضائيــة والدوائــر االســتئنافية باملحكمــة اإلداريــة االختصاصــات املوكولــة بموجــب هــذا القانــون لــكل مــن املحكمــة اإلداريــة العليــا وللمحاكــم

ــة االســتئنافية. اإلداري

الفصــل 175: بصــرف النظــر عــن األحــكام الــواردة بالفصــل 28 مــن القانــون األساســي عــدد 23 لســنة 2012 املــؤرخ فــي 20 ديســمبر 2012 واملتعلــق بالهيئــة العليــا املســتقلة لالنتخابــات، وإلــى غايــة انقضــاء مــدة ثالثــة أشــهر مــن االعــالن عــن النتائــج النهائيــة لالنتخابــات التشــريعية والرئاســية

القادمــة، تعفــى نفقــات الهيئــة مــن األحــكام املتعلقــة بالصفقــات العموميــة.

ويتعــن علــى الهيئــة فــي هــذه الحالــة احتــرام مبــدإ املنافســة وشــفافية اإلجــراءات واملســاواة أمــام الطلبــات العموميــة.

الفصــل 175 مكــرر: يتــم االنتهــاء مــن تعويــض تركيبــة النيابــات الخصوصيــة بالبلديــات ــخ املحــدد إلجــراء ــل التاري ــة أشــهر قب ــي أجــل أقصــاه ثماني ــد ف ــي ال يترأســها معتم الت

ــة. ــات البلدي االنتخاب

الفصــل 175 ثالثــا: بالنســبة ألول انتخابــات بلديــة وجهويــة بعــد صــدور هــذا القانــون، تتــم الدعــوة مــن قبــل والــي الجهــة ألول جلســة للمجلــس البلــدي أو الجهــوي املنتخــب وذلــك فــي

أجــل أقصــاه واحــد وعشــرين يومــا مــن تاريــخ اإلعــالن عــن النتائــج النهائيــة لالنتخابــات.

59

القانون االنتخابي

ــدد 25 لســنة 1969 ــون ع ــة الصــادرة بمقتضــى القان ــة االنتخابي ــى أحــكام املجل الفصــل 176: تلغاملــؤرخ فــي 8 أفريــل 1969 مثلمــا تــم تنقيحهــا بالقوانــن الالحقــة وجميــع النصــوص املخالفــة لهــذا

القانــون.

ينشــر هــذا القانــون األساســي بالرائــد الرســمي للجمهوريــة التونســية وينفــذ كقانــون مــن قوانــن الدولــة.

60

الفهرسالباب األول - األحكام العامة

الباب الثاني – الناخب القسم األول - شروط الناخب

القسم الثاني – سجل الناخبن القسم الثالث – قائمـات النــــاخبن

القسم الرابع – النزاعات املتعلقة بالترسيم بقائمات الناخبن الباب الثالث – املترشح

القسم األول - االنتخابات التشريعيةالفرع األول: شروط الترشح

الفرع الثاني: تقديم الترشحات الفرع الثالث: إجراءات البت في الترشحات الفرع الرابع: إجراءات الطعن في الترشحات

الفرع الخامس: سحب الترشحات وتعويض املترشحن الفرع السادس: سد الشغور بمجلس نواب الشعب

الفرع السابع: حاالت عدم الجمع القسم الثاني - االنتخابات الرئاسية

الفرع األول: شروط الترشحالفرع الثاني: تقديم الترشحات

الفرع الثالث: إجراءات الطعن في قرارات الهيئةالفرع الرابع: اإلعالن عن املترشحن املقبولن القسم الثالث – االنتخابات البلدية والجهوية

الفرع األول: شروط الترشحالفرع الثاني: تقديم الترشحات

الفرع الثالث: إجراءات البت في الترشحاتالفرع الرابع: سحب الترشحات وتعويض املترشحن

الفرع الخامس: سد الشغور باملجالس

2

5

5

5

7

7

9

9

9

10

11

11

12

13

13

15

15

15

16

17

18

18

19

22

22

23

61

القانون االنتخابي

الفرع السادس: نزاعات الترشحالباب الرابع – الفترة االنتخابية وفترة االستفتاءالقسم األول – تنظيم الحملة االنتخابية ومراقبتها

الفرع األول: املبادئ املنظمة للحملةالفرع الثاني: تنظيم الدعاية أثناء الحملة

الفرع الثالث: مراقبة الحملةالقسم الثاني - تمويل الحملة

الفرع األول: طرق التمويلالفرع الثاني: التزامات القائمات واملترشحن واألحزاب

الفرع الثالث: الرقابة على تمويل الحملةالفرع الرابع: املخالفات املالية واالنتخابية

الباب الخامس – االقتراع والفرز وإعالن النتائجالقسم األول – أحكام عامة متعلقة باالقتراع

القسم الثاني – نظام االقتراعالفرع األول: االنتخابات التشريعيةالفرع الثاني: االنتخابات الرئاسية

الفرع الثالث: االستفتاءالفرع الرابع: االنتخابات البلدية والجهوية

القسم الثالث – عملية االقتراعالقسم الرابع – الفرز وإعالن النتائج

الفرع األول: الفرزالفرع الثاني: إعالن النتائج

الفرع الثالث: نزاعات النتائجالباب السادس – الجرائم االنتخابية

الباب السابع – األحكام الختامية واالنتقالية

24

26

26

26

28

30

31

31

32

34

36

39

39

40

40

41

41

42

44

48

48

50

51

53

57