第 16課

課文概覽16.1經濟學上的效率 16.2完全競爭與效率16.3無效率與淨損失16.4偏離效率

競爭與效率

1

第 16 課

課文概覽

2

在上一課，我們已利用總社會盈餘的概念來量度市場交易的總得益。

0 數量

$S

DQ0

總社會盈餘

第 16 課

課文概覽

3

在本課，我們將

3. 討論政府干預對效率的影響。

1. 運用總社會盈餘的概念，討論達至有效率的條件；

2. 解釋完全競爭市場如何能有效率地配置資源；及

第 16 課

4

探究活動 16.1我們經常聽到「效率」一詞。

根據字典：效率指「辦事妥當、有效果而不浪費時間、金錢或能源」。你知道「效率」在經濟學上的意思嗎？

政府效率 成本效率 能源效率

答案：在經濟學上，當總社會盈餘達到最大時，資源配置便達至有效率。

第 16 課

16.1 經濟學上的效率

5

第 16 課

A. 效率的定義

6

當 時，資源配置便達至有效率。總社會盈餘達到最大

第 16 課

B. 資源配置達至有效率的條件

7

1. 邊際利益等於邊際成本2. 消費者盈餘與生產者盈餘的總和達到最大

（當市場只有消費者和生產者時）3. 邊際社會利益 = 邊際社會代價

（有界外影響時）〔 在第 17 課討論〕

第 16 課

16.2 完全競爭與效率

8

第 16 課

16.2 完全競爭與效率在完全競爭市場下，

9

為使消費者盈餘達到最大，所有消費者會增加購買物品，直至其邊際利益等於價格為止；

為使生產者盈餘達到最大，所有生產者會生產至邊際成本等於價格的水平。

0 數量

$S

DQe

消費者盈餘生產者盈餘Pe

因此，邊際利益等於邊際成

本；市場交易的總得益會達到最大；

市場達至有效率。

第 16 課

16.3 無效率與淨損失

10

第 16 課

16.3 無效率與淨損失

11

既然市場未能有效率地配置資源，便必然會引致淨損失。

資源配置無效率代表總社會盈餘沒有達到最大。 當邊際利益不等於邊際成本時，便會出現無效率。

當邊際利益低於邊際成本（即生產過剩）時，總社會盈餘的損失

淨損失可以是：當邊際利益高於邊際成本（即生產不足）時，

未被攫取的潛在得益

第 16 課

a

b

c

0 數量

$S = MC

D = MB

Qe

Pe

12

1. 生產不足當產量低於有效率的水平時，市場便會出現生產不足 。

假設產量是 Q1 ，低於有效率的水平 Qe 。在 Q1 與 Qe 之間的產出（ Qe 除外），邊際利益 > 邊際成本。

MB1

MC1

Q1

淨損失

由於潛在得益未被全部攫取，所以市場出現淨損失（面積 abc ）。

第 16 課

當產量低於有效率的水平時，市場便會出現生產不足 。

13

1. 生產不足

增加產量會使總社會盈餘增加。Q1 不是有效率的產量。

a

b

c

0 數量

$S = MC

D = MB

Qe

Pe

MB1

MC1

Q1

淨損失

第 16 課

14

2. 生產過剩當產量高於有效率的水平時，市場便會出現 生產過剩 。

假設產量是 Q2 ，高於有效率的水平 Qe 。Qe 與 Q2 之間的產出（ Qe 除外），邊際利益 < 邊際成本。由於總社會盈餘受損，所以市場出現淨損失（面積 xyz ）。

z

x

y

0 數量

$S = MC

D = MB

Qe

Pe

MC2

MB2

Q2

淨損失

第 16 課

15

2. 生產過剩

減少產量會使總社會盈餘增加。Q2 不是有效率的產量。

z

x

y

0 數量

$S = MC

D = MB

Qe

Pe

MC2

MB2

Q2

淨損失

當產量高於有效率的水平時，市場便會出現 生產過剩 。

第 16 課

5

a. 淨損失 = （第 3 個單位的 − 第 3 個單位的 ） + （第 4 個單位的 − 第 4個單位的 ） = $ + $ = $ 有效率／無效率

5

16

堂上速習 16.1參閱右表。 數量

( 單位 )

邊際利益 ($)

邊際成本 ($)

1 13 1

2 11 2

3 8 3

4 4 4

5 0 5

計算以下產量分別帶來的淨損失，並藉此解釋這些產量是否無效率。

答案：邊際利益

邊際成本 邊際利益 邊際成本 0

a. 2 個單位　 b. 4 個單位　c. 5 個單位

第 16 課

0

17

堂上速習 16.1

b. 淨損失 = $ 有效率／無效率答案：

參閱右表。 數量( 單位 )

邊際利益 ($)

邊際成本 ($)

1 13 1

2 11 2

3 8 3

4 4 4

5 0 5

計算以下產量分別帶來的淨損失，並藉此解釋這些產量是否無效率。a. 2 個單位　 b. 4 個單位　c. 5 個單位

第 16 課

5邊際利益 邊際成本c. 淨損失 = 第 5 個單位的 − 第 5 個單位的

= $ 有效率／無效率

18

堂上速習 16.1

答案：

參閱右表。 數量( 單位 )

邊際利益 ($)

邊際成本 ($)

1 13 1

2 11 2

3 8 3

4 4 4

5 0 5

計算以下產量分別帶來的淨損失，並藉此解釋這些產量是否無效率。a. 2 個單位　 b. 4 個單位　c. 5 個單位

第 16 課

19

更進一步 16.1 效率與無形之手

在市場機制下，雖然沒有任何個別人士就整體的生產及消費進行協調，

但所有人在追求自身利益的過程中，會間接促進市場達到均衡，給社會帶來最大的好處。

圖 16.4 無形之手的概念由現代經濟學之父——亞當斯密夫（ 1723 - 1790 年）提出。

政府對市場的干預常被稱為「有形之手」。另一方面，經濟體系也有「無形之手」。那麼，究竟甚麼是「無形之手」？

第 16 課

20

消費者會增加購買物品，直至其邊際利益等於價格為止，而生產者會生產至邊際成本等於價格的水平。結果，當邊際利益、價格和邊際成本三者相等時，便達到有效率。

市場價格被稱為無形之手。市場價格以這種方式引導個人行為，為整個經濟體系帶來最大的得益。

更進一步 16.1 效率與無形之手

圖 16.4 無形之手的概念由現代經濟學之父——亞當斯密夫（ 1723 - 1790 年）提出。

第 16 課

21

香港是最能展示如何以無形之手配置資源的例子。

⋯⋯ 香港奉行自由放任的資本主義政策⋯⋯ 這項政策成效出眾。二次大戰後，香港還是個極貧窮的小島，人均收入大概只及當時英國的四分之一。到了 1997 年，⋯⋯ 即使英國同期的人均收入也有可觀增長，香港的人均收入已差不多等於其前殖民地宗主國。這無疑展示了自由所帶來的生產力，也展示了容許人們自由追求自身利益所能發揮的力量⋯⋯

佛利民2006 年 10 月 6 日

更進一步 16.1 效率與無形之手

第 16 課

16.4 偏離效率

22

第 16 課

16.4 偏離效率

23

政府有時會干預市場， 導致無效率。常見的政府干預

價格上限 價格下限

價格管制 數量管制

配額

從量稅 從量津貼

第 16 課

24

探究活動 16.2誰人是正確的？為甚麼？

設立有效的價格上限會令市場價格下降，消費者必然因此受惠。

不。消費者未必受惠，因為⋯⋯

嘉莉 彼得答案：嘉莉／彼得是正確的。即使市場價格下降，但從整體而言，消費者也不一定會因此得益。這是因為有效的價格上限會使交易量增加／減少。

第 16 課

25

答案：消費者盈餘可能會增加／減少，視乎（由價格下降導致的）消費者盈餘的得益／損失和（由數量減少導致的）消費者盈餘的得益／損失的相對大小而定。

探究活動 16.2誰人是正確的？為甚麼？

設立有效的價格上限會令市場價格下降，消費者必然因此受惠。

不。消費者未必受惠，因為⋯⋯

嘉莉 彼得

第 16 課

26

A. 價格上限設立有效的價格上限後：

$

A

Pe

B

0 Qe

PX

QC

C

G

S = MC

D = MB

PC 價格上限

數量

在 QC ，邊際利益 > 邊際成本。

市場因生產不足而出現淨損失。

市場是無效率的。

交易量會由 Qe 減少至 QC 。

E

F潛在得益未被全部攫取。

第 16 課

27

A. 價格上限

$

A

Pe

B

0 Qe

PX

QC

C

G

S = MC

D = MB

PC 價格上限

數量

消費者盈餘（ CS ）由面積 PeGA變為面積 ACFPc 。消費者盈餘可能增加、減少或維持不變，視乎消費者盈餘的得益和消費者盈餘的損失的相對大小而定。

生產者盈餘（ PS ）由面積 PeGB 減少至面積 PcFB 。

E

F

設立有效的價格上限後：

第 16 課

28

A. 價格上限$

Pe

0 QeQC

CG

S = MC

D = MB

PC 價格上限

數量

$

Pe

0 QeQC

C

GS = MC

D = MB

PC 價格上限

數量

a.

XY

X

Y

F

EE

F

圖 16.6 　消費者盈餘的變動視乎消費者盈餘的得益和損失的相對大小而定。

消費者盈餘的得益 (X)

消費者盈餘的損失 (Y)>

消費者盈餘增加

b. 消費者盈餘的得益 (X)

消費者盈餘的損失 (Y)<

消費者盈餘減少

第 16 課

29

探究活動 16.3彼得是對的。你能解釋箇中原因嗎？

最低工資令勞工的收入上升，因此對他們有利。

最低工資未必能惠及所有勞工。整體來說，他們的生活可能比未立法時更差。

嘉莉 彼得答案：正如第 1 冊第 6 課所述，有些勞工會因最低工資而失業。以生產者盈餘作考量，當（由工資上升導致的）生產者盈餘的得益／損失 大於／小於（由數量減少導致的）生產者盈餘的得益／損失時，從整體來說，勞工的生活會比未立法時更差。

第 16 課

30

B. 價格下限設立有效的價格下限後：

$

A

Pe

B

0 Qe

PX

Qf

C

G

S = MC

D = MB

Pf 價格下限

數量

在 Qf ，邊際利益 > 邊際成本。

潛在得益未被全部攫取。市場因生產不足而出現淨損失。

市場是無效率的。

交易量會由 Qe 減少至 Qf 。

E

F

第 16 課

31

B. 價格下限設立有效的價格下限後：

生產者盈餘由面積 BGPe 變為至面積 BFCPf 。生產者盈餘可能增加、減少或維持不變，視乎生產者盈餘的得益和生產者盈餘的損失的相對大小而定。

消費者盈餘由面積 AGPe 減少至面積 ACPf 。

$

A

Pe

B

0 Qe

PX

Qf

C

G

S = MC

D = MB

Pf 價格下限

數量

E

F

第 16 課

32

B. 價格下限$

Pe

0 QeQf

CG

S = MC

D = MB

Pf價格下限

數量

$

Pe

0 QeQf

CG

S = MC

D = MB

Pf 價格下限

數量

XY

X

Y

F

EEF

圖 16.8 　生產者盈餘的變動視乎生產者盈餘的得益和損失的相對大小而定。

a. 生產者盈餘的得益 (X)

生產者盈餘的損失 (Y)>

生產者盈餘增加

b. 生產者盈餘的得益 (X)

生產者盈餘的損失 (Y)<

生產者盈餘減少

第 16 課

33

學習錦囊 16.1 供不應求、供過於求和生產不足不論是供不應求，還是供過於求的個案，都會出現生產不足。交易量均低於有效率的產量，導致邊際利益均大於其邊際成本。由此可見，要判別有否出現生產不足或生產過剩，我們應該 :

比較交易量下的邊際利益和邊際成本，或比較交易量和有效率的產量。

第 16 課

34

堂上速習 16.2在完全競爭市場實施有效的價格上限和有效的價格下限，會出現甚麼影響？試在下表選出答案。

有效的價格上限 有效的價格下限

在交易量下，邊際利益與邊際成本相比，哪個較高？

> / = / < > / = / <

總社會盈餘的變動 / / 不確定 / / 不確定

資源配置是否有效率？是 / 否

（生產不足 /

生產過剩）

是 / 否（生產不足 /

生產過剩）

數量的變動 / / 不確定 / / 不確定

價格的變動 / / 不確定 / / 不確定

消費者盈餘的變動 / / 不確定 / / 不確定

生產者盈餘的變動 / / 不確定 / / 不確定

邊際利益

邊際成本

邊際利益

邊際成本

第 16 課

35

堂上速習 16.3假設政府就房屋租金設立有效的價格上限。在下列情況下，總社會盈餘會如何轉變？市場能否達至有效率？（無須繪圖說明）a. 由於房屋的租住需求減少，該價格上限變得無效。

答案：總社會盈餘會增加／減少，而市場能／不能達至有效率。

第 16 課

36

堂上速習 16.3

b. 政府取消該價格上限 。

答案：總社會盈餘會增加／減少，但市場能／不能達至有效率。

假設政府就房屋租金設立有效的價格上限。在下列情況下，總社會盈餘會如何轉變？市場能否達至有效率？（無須繪圖說明）

第 16 課

以生產者盈餘作考量，當（由工資上升導致的）生產者盈餘的得益／損失 大於／小於（由數量減少導致的）生產者盈餘的得益／損失時，從整體來說，勞工會因有效的最低工資而受損［參閱圖16.8（b）］。

37

堂上速習 16.4就你在本課所學，解釋最低工資不一定讓勞工受惠的原因。答案：

第 16 課

38

舊試重題

A. 效率損失 (deadweight loss) 等於面積 BEF 。

B. 生產者盈餘等於面積 P1BC0 。

C. 消費者盈餘等於面積 AEPe 。D. 總社會盈餘等於面積

P1BCG 。

（ HKDSE 練習卷，題 15 ）

0 數量

價格 ($) S

D

EPe

A

P1B

FG C

1. 下圖顯示在一個完全競爭市場內物品 X 的需求和供應曲線。假設價格下限設在 P1 。結果，

第 16 課

39

C. 配額設立有效的配額後：

$

A

Pe

C

0 QeQq

E

G

S = MC

D = MB

Pq

S’’

數量

在 Qq ，邊際利益 > 邊際成本

潛在得益未被全部攫取。市場因生產不足而

出現淨損失。市場是無效率的。

交易量會由 Qe 減少至 Qq 。

F

S’PX

第 16 課

40

C. 配額

$

A

Pe

C

0 QeQq

E

G

S = MC

D = MB

Pq

S’’

數量

F

S’PX

生產者盈餘由面積 PeGC變為面積 PqES’C 。生產者盈餘可能增加、減少或維持不變，視乎生產者盈餘的得益和生產者盈餘的損失的相對大小而定。

消費者盈餘由面積 AGPe

減少至面積 AEPq 。

設立有效的配額後：

第 16 課

41

堂上速習 16.5在完全競爭市場實施有效的配額，會出現甚麼影響？試在下表選出答案。

在交易量下，邊際利益與邊際成本相比，哪個較高？

> / = / <

總社會盈餘的變動 / / 不確定

資源配置是否有效率？是 / 否

（生產不足 /

生產過剩）數量的變動 / / 不確定價格的變動 / / 不確定消費者盈餘的變動 / / 不確定生產者盈餘的變動 / / 不確定

邊際利益

邊際成本

第 16 課

42

舊試重題2. 參閱以下某物品的供需圖。政府為該物品設立配額 Q1 。

下列哪項是減少該物品配額的結果？(1) 對該物品的總支出可能上升或

下降。(2) 消費者盈餘會下降。(3) 總社會盈餘可能上升或下降。 0 數量

價格S0

D0

S1

（ HKDSE 2003 題 19 ）

A. 只有 (1)

B. 只有 (1) 、(2)

C. 只有 (2) 、(3)

D. (1), (2) 及 (3)

第 16 課

43

D. 從量稅開徵從量稅後：

$

A

Pe

B

0 QeQt

CG

S1 = MC

D = MB

P1

數量

在 Qt ，邊際利益 > 邊際成本。（邊際成本以徵稅前的供應曲線 S1 計算）

潛在得益未被全部攫取。市場因生產不足而出現淨損失。

市場是無效率的。

交易量會由 Qe 減少至 Qt 。

E

FP2

S2 = MC + 從量稅稅款

第 16 課

從量稅下的總社會盈餘 = 消費者

盈餘 + 生產者盈餘

44

$

A

Pe

B

0 QeQt

CG

S1 = MC

D = MB

P1

數量

+ 政府稅收

E

FP2

生產者盈餘減少至面積 P2FB ，減幅為面積 PeGFP2 。

消費者盈餘減少至面積 ACP1 ，減幅為面積 P1CGPe 。

政府的稅收等於面積 P1CFP2 。

D. 從量稅開徵從量稅後：

S2 = MC + 從量稅稅款

第 16 課

45

D. 從量稅

稅收P1

P2

C

F

P1 C

P2 F

G<

$

A

Pe

B

0 QeQt

CG

S1 = MC

D = MB

P1

數量

E

FP2

S2 = MC + 從量稅稅款

PSCS 淨損失Pe

第 16 課

46

堂上速習 16.6

a. 消費者盈餘答案：增加／減少。這是因為市場價格上升／下降而消費量增加／減少了。

假設政府調高某物品的從量稅，試解釋這對以下項目的影響：

第 16 課

不確定。政府稅收的變動視乎需求與供應的 而定。彈性

47

b. 生產者盈餘答案： 增加／減少。這是因為生產者所收取的價格及其銷售量同樣增加／減少了。c. 政府稅收答案：

堂上速習 16.6假設政府調高某物品的從量稅，試解釋這對以下項目的影響：

第 16 課

d. 總社會盈餘

48

答案：

堂上速習 16.6假設政府調高某物品的從量稅，試解釋這對以下項目的影響：

增加／減少。即使稅收增加，其升幅亦會高於／低於消費者盈餘和生產者盈餘兩者總和之 升幅／跌幅。

第 16 課

49

探究活動 16.4

嘉莉 彼得

我認為津貼與從量稅、價格上限、價格下限等其他政府措施是不同的。

為甚麼？

消費者和生產者均能從津貼獲益，沒有人因而受損。因此，津貼必然使總社會盈餘增加。

妳可能忽略了某些因素⋯⋯

我不同意嘉莉的說法。

你同意嘉莉的說法嗎？她是否忽略了一些東西？答案：

第 16 課

50

嘉莉忽略了津貼是由政府付出的。政府付出的津貼總額大於／小於消費者盈餘和生產者盈餘兩者總和的增加／減少。總社會盈餘會增加／減少，社會整體會因此受損。

探究活動 16.4

你同意嘉莉的說法嗎？她是否忽略了一些東西？答案：

嘉莉 彼得

我認為津貼與從量稅、價格上限、價格下限等其他政府措施是不同的。

為甚麼？

消費者和生產者均能從津貼獲益，沒有人因而受損。因此，津貼必然使總社會盈餘增加。

妳可能忽略了某些因素⋯⋯

第 16 課

51

E. 從量津貼提供從量津貼後：

$

A

Pe

C

0 Qe Qu

E

I

S2 = MC – 從量津貼

D = MB

P1

數量

在 Qu ，邊際成本 > 邊際利益。（邊際成本是以津貼前的供應曲線 S1 計算）

總社會盈餘有所損失市場因生產過剩而

出現淨損失。市場是無效率的。

交易量會由 Qe 增加至 Qu 。

G

S1 = MC

津貼

H

BK

}P2

第 16 課

52

Qe

D = MB

Q

生產者盈餘增加至面積 CIP2 ，增幅為面積 P2IGK 。

津貼總額等於面積 P1HIP2 。

消費者盈餘增加至面積 AIP2 ，增幅為面積 PeEIP2 。

G

}H

Pe

C

0

P1

P2

BK

Qu

I

E

$

A

E. 從量津貼提供從量津貼後：

S2 = MC – 從量津貼

津貼

S1 = MC

第 16 課

53

E. 從量津貼

Qe

S2 = MC – 從量津貼

D = MB

Q

S1 = MC

}

0 Qu

C

$

從量津貼下的總社會盈餘 = 消費者

盈餘 + 生產者盈餘

津貼總額

–

=

A

B

E – E

H

I

H

P2

K

津貼

GI

A

P1 EPe

B

原來的總社會盈餘

淨損失

第 16 課

54

E. 從量津貼

Qe

S2 = MC – 從量津貼

D = MB

Q

}

0 Qu

C

$

從量津貼下的總社會盈餘 = 總得益 總成本–

=

A

B

E – E

H

I

H

P2

K

津貼

GI

A

P1 EPe

B

原來的總社會盈餘

淨損失

S1 = MC

第 16 課

學習錦囊 16.2 如何找出津貼下的總社會盈餘津貼是政府向消費者和生產者提供的金錢轉移。因此，在計算總社會盈餘時，我們應使用原本的邊際成本曲線。

總社會盈餘 = 邊際社會盈餘的總

和= 邊際利益和邊際成

本兩者的差額的總和（即面積 AEB – 面積 EHI ）

Qe

S2 = MC – 從量津貼

D = MB

Q

S1 = MC

}

0 Qu

C

$

H

P2

K

津貼

GI

A

P1 EPe

B

55

第 16 課

56

學習錦囊 16.3 政府取消干預不同形式的政府干預，例如價格管制、數量管制、 課稅和津貼，都會影響資源配置，並引致淨損失。

只要政府取消所有干預，便能夠避免社會出現淨損失，增加總社會盈餘。

政府即使只是放寬干預的程度，淨損失也會減少，而總社會盈餘則會增加。

第 16 課

57

舊試重題3. 假設政府向某物品的生產商提供從量補貼，這會導致

A. 消費者盈餘上升及生產者盈餘下降，因此對效率的影響不明確。

B. 生產者盈餘上升及消費者盈餘下降，因此對效率的影響不明確。

C. 效率的改善，因賣家及買家均會從補貼得益。D. 淨損失，因政府提供的補貼額大於消費者盈餘

及生產者盈餘上升的總和。（ HKDSE 樣本試卷，題 20 ）