1

الحركة النقابة المصرة* إلهام المرغن

موقعة بؤسم أدهم فهم1983نشرت هذه الكراسة للمرة األول عام .

2

إهداء . نقاب من جل الرواد ال أعرفه .. إلى عطة الصرف

آمن بفكره تعدد المراكز النقابة فى مواجهة سطرة النقابات العامة .... واكتشؾ بحسه الطبق خدعة الوحدة الشكلة

. إله وإلى كل المناضلن من أجل نقابات حرة مستقلة

. أهدى هذه الدراسة المتواضعة

3

(الد الواحدة ال تصفق)هكذا قول المثل الشعب وهكذا علمنا تارخنا الطول منذ أكثر من ثالثة وثمانن

. عاما حن أنشبت أول نقابة عمالة فى مصر وهى جمعة لفاف السجابر فى القاهرة

ت الحركة النقابة كتعبر عن اإلرادة الجماعة لجماهر العمال فى مواجهة ألقد نشاتحاد أصحاب رأس المال ومنذ ذلك التارخ والمعارك تدور بن وحدة رأس المال

. والنقابات العمالة حول قضتن أساستن هما األجر وشروط وظروؾ العمل

ن النقابة فى مواجهتهم تكون أقوى كفالفرد فى مواجهة أصحاب المصانع ضعؾ ولفالمواجهة . وأقدر على المواجهة حث أنها تمثل اإلرادة الجماعة لجماهر العمال

الجماعة وانتزاع الحقوق بشكل جماع ال شكل فردى هى ضمان تقدم العمال نحو . حقوقهم

والذى بعوه .. أن العمال ال ملكون أى شا قابل للبع ؼر قوة عمهم الذى إدوه ومن حقهم أن حصلوا على أجر مساو للجهد المبذول لكى سدوا األفواه التى فى أعناقهم بنما تجه الرح إلى جوب أصحاب المصانع فى القطاع الخاص وإلى

. جهاز الدولة البروقراط فى القطاع العام

.. لذلك كانت هناك أهمة التحادنا فى مواجهة اضطهاد النظام االقتصادى كله والنقابة تقوم بالمفاوضة الجماعة نابة عن العمال وذلك من أجل أجور أعلى

وشروط عمل أفضل ، أن الرأسمالة متحدة فى اتحاد الصناعات والؽرؾ التجارة بل ومجلس الشعب الذى صدر القوانن لصالحهم ونحن نحتاج إلى إتحاد أخر فى مواجهتهم هو اتحادنا نحن العمال حث ال نملك شبا نبعه ؼر قوة عملنا فاالتحاد

. قوة والتفرق ضعؾ كما قولون

الذى حدد نسب الرح فى 119أن تجار المستورد حن اتحدوا فى مواجهة القرار روا الحكومة على التراجع عن هذا القانون وحفظه فى بأج% 30السلع المستوردة بـ

الثالجة التشرعة بنما حققوا مزدا من األرباح بفضل اتحادهم ، فهل نحن أقل .. حاجة لالتحاد من تجار المستورد من االسمنت الفاسد والفراخ الفاسدة ؟ ؟

أن النقابة هى تنظم طبق دموقراط اختارى مستقل هدف لتنظم العمال فى الدفاع عن حقوقهم من أجل أجور أعلى وشروط عمل أفضل ، وال معنى للحدث عن النقابات بدون الحرات النقابة والتى تشمل حق تكون النقابات دون شروط

مسبقة تفرضها الحكومة مع حق الترشح واالنتخاب لجمع أعضاء النقابة وكذلك حق النقابات فى عقد االجتماعات وتنظم المسرات والمظاهرات دفاعا عن

ي محقوقهم وؤتى على رأس قائمة الحرات النقابة حق العمال فى االضراب السلواالمتناع عن العمال من أجل تحقق مطالبهم فى األجور األعلى وشروط العمل

.. األفضل

4

وهنا البد من رفع كافة أشكال الوصاة المتمثلة فى وزارة القوى العاملة ووزارة . الداخلة وجهاز المدعى االشتراك

أى أن تقدم العامل بطلب (العضوة االختارة)ومن أساسات الحرة النقابة كتاب لالنضمام للنقابة والموافقة على سداد اشتراكاتها ولس العضوة االجبارة

. الحالة وخصم االشتراكات بقوة القانون

وقد جاءت المادة الثالثة والعشرون من اإلعالن العالم لحقوق اإلنسان تنص على لكل شخص الحق فى أن نشا مع اآلخرن نقابات أو نضم إلى النقابات : " أن

" . حماة لمصالحه

وقد جاءت كل المواثق الدولة التى صدرت عن األمم المتحدة وعن منظمة العمل الذى ناضلت من أجله الحركة النقابة .. الدولة لتإكد على حرة التنظم النقاب

.. المصرة منذ نشؤتها

أن الحركة النقابة المصرة صاحبة تارخ نضالى طول خالل عمرها الذى بدء منذ وحتى اآلن ، أن هناك عشرات من شهدابنا الذن قدموا حاتهم من أجل 1899سنة

حرة وشرعة التنظم النقاب ومن اجل النقابات المستقلة ، أننا أبناء عمال عنابر السكة الحدد وعمال ترام القاهرة وكفر الدوار والمحلة وسباهى واألهلة

محمود العسكرى ووسؾ ووالشوربج ومصر حلوان ، أننا ابنا شعبان حافظ المدرك وطه سعد عثمان ، أننا من صلب خمس والبقرى شهداء كفر الدوار ، أننا استمرار لنضاالت محمد عثمان وسد سلمان الرفاع ومحمد شطا ، أنه تارخنا

. الكفاح الذى نفخر ونعتز به

كف بدء التنظم النقابى فى مصر ؟ وكف تطور ؟

فى البدء لم تكن النقابات قانونة ولكنها كانت تكتسب قانونتها وشرعتها من العمال ، فكلما التف عمال المصنع أو المهنة حول نقاباتهم كلما زادت شرعتها

قام الحرب العالمة 1914 وحتى 1899الحققة ، وفى تلك الفترة الممتدة من االول لم تكن هناك قوانن لتنظم النقابات ، ولكن عمال المصنع أو الصناعة كانوا

جتمعون فما بنهم ونشئون نقاباتهم بإرادتهم الحرة المستقلة ودون تدخل من السلطات حث كان الدستور نص على حق تكون الجمعات وكانوا نتخبون

مجلس إدارتها وختارون محامى للنقابة ثم سددون اشتراكاتهم بإرادتهم الحرة لنقابتهم جتمعون فها – لنقابتهم ، كما ستؤجرون مقارات شقق أو دور مثال

لمناقشة مشاكلهم أو لمارسوا بعض ألعاب التسلة أو األلعاب الراضة كما كانت النقابات تنشؤ مدارس لتعلم العمال القراءة والكتابة وكذلك مدارس لتعلم بناتهم

وزوجاتهم التفصل والتركو ، وكان مجموع العمال فى الجمعة العمومة هو الذى ضع الئحة النقابة أو القواعد والقانون الذى تسر عله ، كما كان عمال

5

النقابات نسقون فما بنهم فى الدفاع عن مصالحهم وحقوقهم وكثرا ما كانت تحدث اضرابات تشترك فها أكثر من نقابة من أجل مطالب مشتركة لعمال

الصناعة الواحدة أو لعمال المنطقة الصناعة ، لقد كانت هذه هى الحرة النقابة . المصرة بمعناها الحقق ولست النقابات المشوهة الموجودة حالا

لقد انتشرت فى مصر فى تلك الفترة العدد من النقابات الحرة مثل نقابة عمال 1908الصنابع الدوة التى انشبها محمد فرد بزعامة الحزب الوطنى الحقق عام

والتى انتشرت فروعها فى بوالق والخلفة وشبرا والعباسة ونقابة عمال عنابر . السكة الحدد ببوالق ونقابة عمال ترام القاهرة

ولنا أن نتصور ذلك العصر المشرق من تارخ الحركة النقابة والتى اجبرت والذى أقر شرعة االضراب 1914 لسنة 19السلطات على إصدار القانون رقم

دفاعا عن حقوق العمال ، وكانت كل مجموعة من النقابات تتحد فما بنها مكونة لهذه 1914اتحاد عام لعمال الصناعة أو المهنة ، ولقد ، أعطى قانون سنة

االتحادات حق إعالن االضراب العام أو الجزب وتعن بداته والقواعد التى دار . علها االضراب والؽرض منه

لقد كانت الحركة النقابة المصرة تعش عصر ازدهارها وحن قامت ثورة الشعب شاركت الطبقة العاملة فى الثورة منذ بداتها بل وكانت أحد دعابم نجاح 1919سنة

بدأ عمال الترام اضرابهم الكبر الذى استمر 1919 مارس سنة 13ففى .. الثورة مارس أعلن عمال 15 وما ن وفى 51 أى أنه استمر لمدة 1919 ماو سنة 2حتى

عنابر السكة الحدد االضراب وخرج اربعة اآلؾ عامل فى مظاهرة ضخمة مارس أعلن عمال المطبعة األمرة ببوالق 18 ماو وفى 2واستمر اضرابهم حتى

إبرل 6اضرابهم الذى استمر حن أول ماو وخرجوا فى مظاهرة ضخمة وفى . أعلن عمال شركة الؽاز بالقاهرة اضرابهم 1919سنة

الحزب .. هو أن 1919ومن أهم ما مز الحركة النقابة فى اعقاب ثورة سنة الوطنى لم صبح صاحب النفوذ الوحد وسط صفوؾ الحركة النقابة حث تكون

وراح العمال المصرن الممثلن فى 1920الحزب االشتراك المصرى فى سنة نقابات المصانع والمهن تحدون فى اتحاد العمال التابع للحزب االشتراك المصرى

ألؾ عامل واصبح قادة الحزب من أمثال 20والذى بلػ عدد أعضاإه حوالى انطوان ما رون وشعبان حافظ والشحات أحمد ومصطفى أبو هرجة قابدة اتحاد

نقابة فى 33 نقابة فى القاهرة ، 38العمال التابع للحزب االشتراك ، وكانت هناك نقابات فى طنطا ونقابة واحدة فى 4 نقابة فى منطقة القنال ، 18اإلسكندرة ،

50وبن عمال .. دمنهور وأخرى فى زفتى تابعن للحزب االشتراك المصري اضراب كان أطوالها أضراب 81شركة قاد اتحاد النقابات التابع للحزب االشتراك

وم أو حوالى ثالثة شهور 113عمال تكرر البترول فى السوس والذى استمر .. ونصؾ

6

لقد خافت القوى الرجعة من تصاعد الحركة العمالة وبدأت محاوالت ضرب الحركة العمالة الممثلة فى النقابات واالتحاد العام التابع للحزب االشتراك ، كما تم توجه ضربة قوة للحركة النقابة باعتقال قادات العمال فى عهد حكومة الوقد فى

، واعتقلت القادات النقابة وتم تصفة االتحاد العام للنقابات بل 1924مارس عام وتصفة الحزب االشتراك فى عهد حكومة الوفد الذى خرجت القادات النقابة

!! . تهتؾ له قبلها بخمس سنوات

تقاوم 1939 حتى 1924لقد عاشت الحركة النقابة المصرة خالل الفترة منذ محاوالت احتوابها والسطرة علها ، ولقد بدأت هذه المحاوالت حن قام حزب الوفد المصرى بتكون بعض النقابات التابعة له بل واتحاد عمال وفدى ، كما كون االمر

عباس حلم أحد أمراء االسرة المالكة اتحاد للعمال وكذلك كون حزب األحرار الدستورن اتحاد للنقابات بزعامة داود راتب ، بل وحتى االنجلز والسراى راحوا

، 1929كونون نقابات تابعة لهم مثل جمعة العمال المصرة فى أؼسطس سنة ولكن سلفنا األبطال راحو قاومون محاوالت . دواتحاد ولى العهد بقادة ادجار جال

احتواء الحركة النقابة وناضلون من اجل حق تكون النقابات وشرعتها وحرتها . فى العمل ولقد كانت مقاومتهم ال تتوقؾ

(الد الحددة)مثل محمد محمود – وحن ساد األرهاب وتولى رجال الرجعة مقالد الحكم كان القادة النقابن ناضلون من – (سفاح الشعب)إسماعل صدقى

أجل استقالل النقابات عن االحزاب الرجعة واالحزاب الرأسمالة ، وحن حدث ، 1923 وألؽ إسماعل صدق دستور 1930االنقالب الدستورى فى عام

اشتركت الحركة النقابة المصرة مع باق الطبقات الشعبة فى النضال من أجل من أجل عودة الدستور ، ومع بداة الحرب العالمة الثانة واجهت الحركة والجالء

العمالة مرحلة جددة من االضطهاد بحل النقابات رفض اجتماعاتها عن طرق ومع كل هذا االضطهاد راح العمال ستكملون .. البولس واعتقال النقابن الشرفاء

نضالهم دفاعا عن حقهم وحرتهم وشرعة نقاباتهم إلى أن كان اضرابهم عن العمال ولقد تقدم الفوج األول من زعماء العمال 1939 ونو سنة 12فى مدان العتبة وم

عباس وسؾ ، ،عبد المقصود وسؾ ،وهم محمد وسؾ المدرك ، لبب تادرس على صالح دروش ، عبد الوهاب محمد ، لبب زكى فهمى ، على رحان ، على المراكب باضرابهم عن الطعام من أجل ضرورة اإلسراع بإصدار تشرع عط

لقد استمر االضراب أربعة أام وكان من الممكن أن دفع .. النقابات وضعا قانونا . سلفنا االبطال حاتهم من أجل دفاعهم عن شرعة التنظم النقاب

ولكن ما أهون الحاة من أجل الدفاع عن الحق ، وتحت ضؽط العمال المستمر الذى اعترؾ بشرعة النقابات 1942 لسنة 85إصدرت الحكومة القانون رقم

اكتسبت الحركة النقابة 1942 لسنة 85وبصدور القانون رقم .. والحرة النقابة القانون وضع النقابات فى القفص .. شرعة وجودها وقانونة تكون النقابات إال أن

الذى ترده الحكومة حث فرض اطار ونظام تسر عله النقابات وفقا لما ترده

7

الحكومة وبعد أن كان تكون النقابات وانشابها تم بشكل حر وبإرادة العمال ، أصبح وزارة الشبون االجتماعة المسبولة – هناك ضرورة لتسجل النقابات فى الحكومة

بحث ال تستطع – عن النشاط النقاب حث لم تكن هناك وزارة للقوى العاملة النقابة القام بؤى عمل إال بعد الحصول على هذا التسجل أو الترخص ، وكانت الحكومة تماطل فى إعطاء التصرح ونتظر القادة النقابن لمدة تصل إلى سنة

وذلك إذا لم تعترض الحكومة على أسس التكون . حتى حصلوا على التصرح نفسها ، كما اصبح من حق الشرطة منع انعقاد الجمعات العمومة للنقابات ،

وحق الحكومة فى حل النقابات إدارا ، كما تجاهل القانون حق العمال فى تكون . االتحاد العام

أن صدور أول قانون للتنظم النقاب عد مكسب من حث اعترافه بشرعة العمل النقاب إال أن القود القانونة بدأت تحد من الحرة النقابة التى كانت سابدة ، وقد

أنه كان نكسة خطرة ، بل "دفع ذلك األستاذ عبد المؽنى سعد الن قول عن القانون . "طعنة فى قلب الحركة النقابة اساءت إلى الطبقة العاملة المصرة أبلػ اساءة

لقد كان البنان النقاب فى هذه الفترة قوم أساسا على نقابة المصنع أو المنشؤة والتى تتحد فى اتحادات لعمال كل صناعة أو مهنة للدفاع عن حقوقهم المشتركة مثل

النقابة العامة لعمال الؽزل والنسج المكانك وملحقاته بالقاهرة وضواحها ، ولقد عظما فى تحسن أوضاع العمال وإصدار قوانن .. لعب ذلك البنان النقاب دورا

. العمل ، وأكثر من ذلك فقد لعب دورا هاما فى الدفاع وعن استقالل الوطن وحرته

لقد شاركت الحركة النقابة المصرة بقادة العمال الثورون والنقابون الشرفاء فى معركة إسقاط مشروع معاهدة صدق بفن ، واشترك العمال والطلبة فى تؤسس

والتى راحت تقود االضرابات 1946اللجنة الوطنة العلا للعمال والطلبة فى عام االستعمار االنجلزي ، ولقد ضدرج من المصانع والجامعة خوالمظاهرات التى ت

نجحت وحدة العمال والطلبة فى إسقاط مشروع المعاهدة ، وحن بدء الكفاح من أجل جالء االنجلز كان العمال المصرن من طلعة المشاركن فى الجهاد حث

قاطع العمال المصرن العمل فى معسكرات الجش اإلنجلزى رؼم األجور العالة ألجور األخرى ، ذلك من أجل استقالل مصر ومن باالتى كانوا تقاضونها بالقاس

أجل الحفاظ على كرامة اإلنسان المصرى ، بل ولقد حمل العمال السالح فى منطقة وفى نفس الوقت كانت الحركة النقابة المصرة .. ال من أجل معركة الجالء نالق

تسع لتجذر وحدتها فى شكل االتحاد العام لنقابات عمال مصر والذى حددت .. موعدا النعقاد المإتمر التحضرى له 1952 نار سنة 27الحركة النقابة وم

نار وإعالن االحكام العرفة هو الذى حال دون انعقاد 26ولكن حرق القاهرة فى المإتمر التحضرى لالتحاد العام لنقابات العمال بالقطر المصرى حث شملت

.. حركة االعتقال قادة االتحاد

8

1952 ولو 23الحركة النقابة بعد

واجه نظام ولو الحركة النقابة والعمالة بالعداء كما واجه الحرات الدمقراطة الخ ، ومن أبرز األمثلة فى ذلك إعدام ، خمس ... األخرى االحزاب الصحافة

وبعد أقل من 1952 أؼسطس عام 13والبقرى فى أعقاب مذبحة كفر الدوار فى وقد بدأت مرحلة جددة من حصار الحركة النقابة .. شهر على قام حركة الجش

حث ضمت السجون والمعتقالت عشرات من النقابن الشرفاء بنما كان التشرد .. والفصل من العمل هو نصب البعض اآلخر

صدر قانون جدد للنقابات العمالة هو القانون رقم 1952وفى دسمبر من عام نقابة تضم 568 ، وقد كان عدد النقابات فى ذلك الوقت 1952 لسنة 319

والحظ على هذا القانون أنه بدء وضع القود على البنان .. عضوا 159,608اشترط عدم تكون أكثر من نقابة العمال المهنة الواحدة فى البلد النقاب القابم حث

فلنشئ .. الواحد رغم أن ذلك هو أحد األسس التى تقوم علها الحركة النقابة العمال عشر نقابات ولكن النقابة التى تعبر عن مصالحهم أكثر من غرها هى التى

نضمون إلها والنقابات األخرى تنزوى وتموت بمرور الوقت أو تطور برامجها عضو 200اشترط القانون وجود ، كما للدفاع بصورة حققة عن مصالح العمال

وهو قد جدد على الحرات النقابة ، بل لتكون نقابة لعمال المهنة فى اى بلد إذا انضم ثالثة أخماس عمال وأكثر من ذلك نص فى المادة الخامسة منه على أنه

تحت المنشؤة إلى النقابة فإن العمال الباقن عدون أعضاء فى النقابة بحكم القانونبنما كانت الخطوة االهلى نحو العضوة .. دعوى خضوع األقلة لرؼبة األؼلبة

وبذلك بدأت قود العسكرن تحط بعنق الحرات النقابة وتحاول .. اإلجبارة . خنقها

وبما أن حركة العسكرن كانت تفتقد إلى التنظمات الجماهرة المعبرة عنها لذلك راحت تحاول بناء مثل هذه التنظمات بل وتحاول استمالت بعض القادات العمالة

مثل صاوى أحمد صاوى ربس نقابة عمال النقل وانور سالمة ربس نقابة البترول، وبذلك بدأت فى إجاد مجموعات من العمال المرفهن الذن فصلتهم عن

وبذلك كانوا النواة .. ضباط الجش لقواعدهم النقابة وحولتهم إلى أبواق الدعاة . التى قامت علها األرسقراطة العمالة

وطالب البعض بعودة 1954وجب أن نعرؾ أنه حن حدثت أزمة مارس سنة الجش إلى ثكناته وعودة الحاة الطبعة للبالد ، استخدم العسكرن االرستقراطة

العمالة الجددة فى تحرك مظاهرات تطالب ببقاء العسكرن فى حكم البالد ، . فكانت بداة ما وصلنا إله اآلن

حكى النقاب القدم عطة الصرف أن هبة التحرر صرفت عشرة االؾ جنه وركبت االستقراطة 1954لصاوى أحمد صاوى لتحرك مظاهرات مارس

.. العمالة السارات الفارهة وتمنطقوا بالطبنجات لتبدأ مرحلة جددة من تارخنا

9

وتسلط عدد من العسكرن على الحركة النقابة نذكر منهم البكباش عبد المنعم أمن رجل المخابرات األمركة وسط الضباط األحرار وربس محكمة كفر الدوار

التى حكمت بشنق خمس والبقرى وكذلك الضابط عبد العظم شحاته العجل أعضاء – ربس بنك التنمة واالبتمان الزراع حالا – والضابط فتح هللا رفعت

محكمة كفر الدوار ، ثم الصاغ طعمة والصاغ الطحاوى مسبول النشاط العمالى بهبة التحرر ثم حسن عرفه ربس المباحث العسكرة ثم وفاء حجازى وسام شرؾ وخالد فوزى مإسس الروابط العمالة ثم الضابط اسعد رفله صاحب فكرة

. بنك الجمهورة العمالى وكذلك الضابط مسعد التمم من المباحث العامة وؼرهم

هكذا دخلت الحركة العمالة والنقابة فى مرحلة من التدخل السافر فى شئون النقابات بواسطة الطغمة العسكرة وهئة التحرر واستمرت االعتقاالت والفصل

والتشرد حرمان النقابن الشرفاء من الترشح وشطب اسمائهم واالعتراض والتى (مكاتب العمال)علهم بواسطة المباحث العامة التى انشئت بها ما سم

استخدمت فى التجسس على القادات النقابة واطالق الشائعات وتزف السمعة ونشر األكاذب وكذلك البلطجة والتخرب واألرهاب ولقد صارت االنتخابات

النقابة تطبخ فى مكاتب العمال بالمباحث العامة قبل موعدها بشهور ، وفى هذا الجو المعادى للحرات الدموقراطة والنقابة نشات وترعرعت عناصر

االرستقراطة العمالة التى راحت تستغل الحركة النقابة كسلم للوصول الهداف أخرى واألثراء وتكون الثروات على حساب العمال وصرف الحركة النقابة عن

. أهدافها فى خدمة العمال

تكون المإتمر الدابم لنقابات عمال جمهورة مصر بشكل 1953فى أواخر عام ودى بدون اعتراؾ رسم لكى مكن إقاؾ نشاطه فى أى وقت لذلك استضافت

فى مقرها الفسح بمقر الحرس – (نواة االتحاد العام)هبة التحرر ذلك المإتمر المالكى السابق فى مدان عابدن وقد خصصت له هبة التحرر جناحا قابما بذاته

ل فى هبة التحرر طلع على محاضر اوقد كان الصاغ طعمة مسبول شبون العماالجتماعات من أسعد راجح أمن عام المإتمر ورؼم ذلك فقد أصر الصاع طعمة

لجمع جلسات انعقاد – هبة التحرر – على حضور مثل رسم للعسكرن حن رفض اسعد راجح ذلك اقص من رباسة المإتمر وحل محله النقاب والمإتمر

. فتحى كامل الذى استطاع أن حافظ على عالقته بالصاغ طعمة

وبعد أن فشلت هبة التحرر فى لعب الدور المطلوب كتنظم جماهري لحركة الجش، راح الضابط األحرار خترعون شكال جددا هو االتحاد القوم ولقد

صدرت األوامر بالقضاء على المإتمرات والنوادى العمالة التى كانت موجودة فى هبة التحرر ، ولقد حل محلها ما سم بروابط العمل والعمال تحت قادة الضابط

. خالد فوزى مسبول العمال فى االتحاد القوم

10

مرات على اوخال هذه الفترة السوداء من تارخ الحركة النقابة حدثت بعض المإالحركة النقابة مثل زارة مدر االتحاد الحر للنقابات التابع للمخابرات األمركة

تحت رعاة الحكومة المصرة وكذلك حضور سكرتر 1956فى إبرل سنة االتحاد الدولى للنقابات والذى كان فى استقبالة الصاغ طعمة مسبول العمال بهبة

ولقد قل أن هدؾ . التحرر والنقاب أنور سالمة أول وزر عمالى فى مصر الزارة هو التعرؾ على أوضاع الحركة النقابة المصرة بنما كان الهدؾ و

محاولة ربط الحركة النقابة المصرة بالنقابات التابعة لالستعمار األمرك . والصهونة

ولكن قظة النقابن الشرفاء هو الذى كان وراء فشل هذه المحاولة فى البداة والتى نجحت أخرا بانضمام بعض النقابات العامة إلى االتحاد الحر اتحاد االحتكارات

العمالة واالستعمار األمرك ، وبعد أن شاركت مصر فى تؤسس االتحاد العالم االتحاد المعبر عن مصالح عمال العالم ضد االستعمار 1945للنقابات ببارس

وأكثر من ذلك حاول مكتب العمال فى هبة التحرر تحول .. والتفرقة العنصرة النقابات العالة إلى المشروعات الرأسمالة وتؽر طموحاتها وخلق تطلعات طبقة

وكان مجلس إدارته (بنك الجمهورة)لدى القادات النقابة بإنشاء بنك عمالى هو ضم العدد من النقابن الرسمن مثل أنور سالمة وكامل العقل وعبد العزز

ورؼم فشل هذه التجربة إال أن االتحاد .. مصطفى وصاوى أحمد صاوى وؼرهم العام الحالى اتحاد سعد محمد أحمد عاد لكرر التجربة وانشا ما سم ببنك العمال وبعض الشركات مما عمل على تحول الحركة النقابة عن اهدافها فى خدمة الطبقة

العاملة والدفاع عن مصالحها وتحول اشتراكات العمال التى تقتطع اجبارا من . ارة تزد االرستقراطة العمالة ثراء وتخمة مأجورهم إلى مشروعات استث

ورؼم هذه المإمرات استمرت الحركة النقابة فى اداء دورها تحت قادة النقابن الشرفاء وحث كانت هذه القادات تحاول استؽالل كل الثؽرات والثقوب الموجودة

لتنفذ من خاللها لتدعم وجودها النقاب وقد كان ساعد على القام بذلك الدور البنان النقاب الذى كان قابما على نقابات المصانع والمنشآت حث كان ذلك البنان سمح

فلقد كان من الممكن انتزاع بعض النقابات دون .. بانتزاع نقابة هنا وأخرى هناك . دث اآلناأن كون ذلك مشروط بإسقاط نقابة عامة على المستوى القوم كما هو ح

لذلك كانت هذه البنة النقابة تقؾ فى وجه محاوالت الحكومة الحتواء الحركة إلى 1952 نقابة سنة 568النقابة والسطرة علها بل لقد زاد عدد النقابات من

1400 نقاب ، ثم وصل عدد النقابات إلى 459,029 تمثل 1956 نقابة سنة 947 . 1958نقابة فى عام

نقابة مصنعة ومهنة ولكل نقابة مقر 1400لقد كان وجد فى مصر ما زد على جتمع فه أعضاء النقابة لناقشوا مشاكلهم ومارسوا األلعاب المختلفة كما كانت هذه النقابات تنشا المستوصفات لعالج العمال وأسرهم بؤجور رمزة كما تنشا

المدارس لمحو أمة العمال ومدارس لتعلم زوجات العمال وبناتهم التفصل

11

والتركو كما كان لكل نقابة محامى للدفاع عن قضاا عمالها وكانت هذه النقابات تقوم بإبرام عقود العمل الجماعة وتتبن الدفاع عن منازعات العمل والتوفق

ولقد دفع العمال اشتراكات عضوة .. والتحكم إلى آخر هذه المشاكل العمالة كما بلؽت جملة األصول 1955ورسوم النضمام بلؽت نصؾ ملون جنه سنة

.. الؾ جنه 400والعقارات التى تملكها النقابات ما قرب من

لذلك أحست الحكومة بالخطر فى هذا البان النقاب الذى حول دون سطرتها الكاملة على الحركة النقابة مما دفعها للتفكر فى تحطم هذا البنان النقاب ،

مقر نقاب تدفع الحكومة الن توفر لها 1400وبعد أن كان وجد فى مصر مخبر لمراقبتها على األقل ، كما أن عدد أعضاء مجلس إدارة المنظمة 1400

عضو مما عنى أن هناك عدد تراوح بن 21 ، 15النقابة كان تراوح بن نقاب تم انتخابهم كل عام فى مإتمر عام للجمعة 29,400 نقاب و 21,000

العمومة للنقابة مما عنى أن الحكومة كانت تحتاج إلى توفر ما قرب من نقاب كل عام ألحكام سطرتها على الحركة النقابة ، كما كان العمال 25000

ملكون عقد جمعة عمومة للنقابة فى أى وقت وأسقاط مجلس اإلدارة وانتخاب حافظ على مصالحهم وجد تنظم الحركة من أجل األجور . مجلس إدارة جدد

. األعلى وشروط العمل األفضل

... كل ذلك دفع الحكومة للتفكر فى شكل جدد للبنان النقاب

البنان النقاب القائم على النقابات العامة

ما هى الظروؾ والمالبسات التى تم على أساسها استحداث البنان النقاب القابم على النقابات العامة ؟

تم قام اتحاد العمال العرب واختارت الحكومة ممثلى الحركة 1954فى مارس النقابة المصرة فى اتحاد العمال العرب ، وبالتالى وقعت الحكومة فى حرج حث أن الحركة النقابة المصرة كانت تفتقد شكل االتحاد العام لذلك ونتجة لالنتقادات

أكتوبر سنة 21العربة والعالمة التى وجهت للحكومة اضطراب إلى تحدد وم موعدا لتؤسس االتحاد وتؤجل ذلك المعاد بسبب العدوان الثالث على مصر 1956

حث أعلنت السلطة الحاكمة إعالن االتحاد العام 1957 نار سنة 30إلى وم وأحد القادات 1954للعمال بقادة أنور سالمة أحد فرسان أحداث مارس

.. االرستقراطة العمالة

وبالتالى فإن إعالن االتحاد العام لم ؤت تتوجا للنضاالت العمالة كما دع البعض ولكنه جاء تكمال للدكور الدمقراط للحكومة وأضا عن طرق استخدام

بل وأكثر من .. واجهة عمالة كؤنور سالمة لمحاولة السطرة على الحركة النقابة والذى 1958 لسنة 7كل ذلك بلؽت الحكومة مبلؽا كبرا بإصدار القانون رقم

اشترط عضوة االتحاد القوم التنظم الساس الحكومى كشرط للترشح لعضوة . مجالس إدارات المنظمات النقابة

12

وبؤحكام .. وبالتالى تحولت الحركة النقابة إلى ملحق بتنظم السلطة الساس سطرة الحكومة على االتحاد العام مكنها السطرة على الحركة النقابة المصرة

وهنا بدأ التفكر فى تؽر شكل البنان النقاب القابم على نقابات المصانع .. كلها 30والمنشآت بشكل جدد أعلنه أحمد فهم فى المإتمر السنوى األول لالتحاد فى

، ودعا الحكومة إلى وضع االطار التشرع لتنفذ ذلك البنان ، 1958نار سنة وفى هذه الفترة أعلنت الوحدة بن مصر وسورا وقامت الجمهورة العربة المتحدة

وراحت الحكومة المركزة تفكر فى تصمم البنان الجدد الذى قوم على تصفة نقابات المصانع والمنشآت واستبدالها بالنقابات العامة بنما كان البنان النقاب فى سورا قوم على أساس االتحاد المحلة على مستوى المحافظات ، وبناء على ذلك أعدت وزارة الشبون االجتماعة والعمل والتى كان رأسها السد حسن الشافع مشروع القانون وتم تشكل لجنة برباسة حسن الشافعى وعبد المؽنى سعد مدر

مصلحة العمل وأحمد فهم نابب ربس اتحاد عمال مصر وخالد الحكم ربس اتحاد بن عن وزارت الشبون االجتماعة والعمل بمصر وسورا كما وندمعمال سورا و

. تم ضم عادل عبد الباق المستشار بمجلس الدولة لمراجعة الصاؼة أوال بؤول

وبنما ضمت المعتقالت فى الواحات والفوم واردى أبو زعبل العشرات من القادة النقابن الذن شملتهم الحملة ضد الشوعن المصرن والوطنن الدموقراطن

صدور لها عن إ تمخضت أعمال اللجنة السابق اإلشارة 1959فى أول نار عام الذى غر البنان النقاب القائم على نقابات 1959 لسنة 91القانون رقم

المصانع والمنشآت واستبداله بالبنان القائم على نقابات المصانع والمنشآت وإذا كان عبد المؽنى سعد قد .. واستبداله بالبنان القائم على النقابات العامة

نكسة خطرة ، طعنة فى قلب الحركة النقابة " بانه 1942 لسنة 85وصؾ القانون فنحن نرى أن ذلك الوصؾ أكثر " ت إلى الطبقة العاملة المصرة أبلػ اساءة اءأس

.. الذى شارك فى صاؼته األخ عبد المؽنى سعد نفسه 91انطباقا على القانون

لقد فقدت الحركة النقابة المصرة حرتها بقام البنان النقاب القائم على حث أصبح فى إمكان الحكومة السطرة على عمال أى صناعة .. النقابات العامة

رجال من رجالها وزورت لهم االنتخابات 21 أو 15أو مهنة متى وفرت مقر مع 1400كما اختزلت المقارات النقابة من . وفرضتهم على نقابة عامة

ها وعمالئها الذن ي نقابة فقط ، وفرت الحكومة مخبر59 إلى 1958بداة عام كانوا راقبوان المقار النقابة واستراحت من المإتمرات واالجتماعات العمالة

. المختلفة والتى كانت ال تنتهى

وكف هنا أن نورد رإة عبد الحمد السراج مدر المكتب الثان ورجل المخابرات السورة فى البنان النقاب القابم على النقابات العامة وصؾ عبد المؽنى

: سعد حدثه فقول

13

لقد قال لنا صراحة أنه كرجل أمن فضل أن تعامل مع عدد قلل من النقابات أى تلعب دورها الحكوم – القوة ، ألن النقابات القوة تقدر المسئولة العامة

أن – النقابن الثورن والشرفاء – المرسوم لها ، وصعب على المتسللن سطروا علها من الداخل ، بنما سهل التسلل إلى النقابات الضعفة المتعددة

واستغاللها بعد السطرة علها كنقط ارتكاز فالحزب أو التنظم السرى الذى عجز عن السطرة على الكل ، ستطع أن حدث فه انشقاقا لسطر على جزء منه

" . ستند إله فى محاولة السطرة على باق األجزاء

لقد طرح السراج تلك الرإة على عبد الناصر الذى كان قد بدأ خش من مواجهة العمال للقانون الجدد خاصة بعد تحذرات زكرا محى الدن وزر الداخلة مما دفع

ب لنا كل هذه الدوشة فإه بعبد الناصر لقول إذا كان التنظم النقاب الجدد حسولكن نجح عبد الحمد السراح فى .. خلنا على قدمه أحسن . اللى زنقنا عله

توضح الممزات األمنة من بنان النقابات العامة مما جعل عبد الناصر وافق على وتم إجراء انتخابات اللجان النقابة والنقابات العامة ونجح أنور سالمة مع .. الفكرة

باق العناصر الصفراء فى أحكام السطرة الحكومة على النقابات العامة واالتحاد والؽاب للحركة العمالة والنقابة المصرة عالعام ، لتبدأ مرحلة جددة من القم

ولقد كانت .. استمرت حتى أوابل السبعنات والزالت أثارها مستمرة حتى الوم هناك لجنة تشرؾ على تطبق ذلك البنان الجدد برباسة أنور السادات المشرؾ

على االتحاد القوم ومبذ ساعده الصاع خالد فوزى مسبول النشاط العمالى .. باالتحاد القوم

وقول عبد المغنى سعد أن حسن الشافع حن انتهت االنتخابات ونجح أنور ولقد ذهب .. نشعر بالراحة طسالمة رئسا لالتحاد العام قال الحمد هلل ، االن فق

. كابوس التنظم النقاب الجدد والحمد هلل

رر مثل هذا البنان النقاب ملحكومة أن تحمد هللا ملون مرة على تاحق من بعض النقابن الطعم واعتبروا هذا البنان هو قمة المنى وهو أعلى تجسد عوبل

للوحدة النقابة بنما الحققة والواقع هى أنهم سلموا حرتهم النقابة بدعوى الوحدة ودمروا النقابات المصنعة بدعوى التفتت ثم راحوا شدون الحركة

االتحاد القوم ثم )النقابة المكبلة بالسالسل إلى التنظم الساس للحكومة . ، فكانت النهاة المإلمة والتى أوصلتنا لما نحن فه اآلن (االتحاد االشتراك

: أهمها 1959 لسنة 91 بعض المالحظات على القانون توجد

أخذ بنظام النقابات العامة فقض بذلك على نقابات المصانع والمنشآت -1.. نقابة عامة 59 نقابة بحوالى 1400واستبدل

حق التصرؾ فى اشتراكات العمال بالكامل فى األنشطة التى تعود على -2 . عمال المصنع أو المنشآت وتحولت االشتراكات إلى النقابات العامة

14

سلبت اللجان النقابة من حقها فى إقامة الدعاوى الجماعة والفردة وكذلك -3 . حقها فى تقدم الخدمات االجتماعة والنقابة ألعضابها

إلؽاء دور الجمعة العمومة لنقابة المصنع والمنشؤة والتى كانت تجتمع -4لتعتمد المزانة وتحاسب مجلس إدارتها عن تصرفاته خالل العام وترسم خطط تحركها خالل العام القادم ثم تنتخب مجلس اإلدارة الجدد ، وقصر

ذلك الدور على مجرد عملة التصوت فى االنتخابات التى أصبحت تجرى . فى أماكن العمل

مما هالعامة ولس فى نقابة مصنعف النقابة لقد اصبحت عضوة العامل -5عنى فعلا إلؽاء نقابات المصانع والمنشآت بل وحتى مجلس إدارة اللجنة النقابة للمصنع أصبح ممثال للنقابة العامة فى المصنع ولس ممثال لعمال

.. المصنع فى النقابة العامة

لقد أصبح األمر والنهى فى د النقابة العامة وحن تكون هناك مطالب خاصة جلس إدارة هذه النقابة من العناصر الشرفة مرض أن ؾلعمال مصنع أو منشؤة وب

الرجوع للنقابة .. مصالح العمال فإنه ال مكن اتخاذ أى خطوة دون تتبنالتى العامة مما عنى ضاع كامل الحرات النقابة وأهدار أى قمة للعمل النقاب ، وذلك هو ما دفع العمال إلى االنصراؾ عن النقابات وقبول اقتطاع اشتراكاتها كؤمر واقع،

وتحول العمل النقاب من النضال من أجل األجور األعلى وشروط العمل األفضل ومهرجانات المصاف التى تؤتى بالحباب واألقارب .. إلى رفع الجزاءات والغاب

وهناك مثال واضح على ذلك فحن على حساب النقابة ومن اشتراكاتنا النقابة ،حاول مجلس إدارة الشركة العربة والمتحدة للؽزل والنسج باإلسكندرة استحداث

الحقوق الحالة التى تمتع بها العمال عدل نظام جدد ألجور عمال القطعة مما وسبب لهم مزد من االستنزاؾ واالرهاق فضال عن تخفض األجور وحن رفض العمال ذلك النظام وكذلك مجلس إدارة اللجنة النقابة لجؤ مجلس اإلدارة إلى النقاب

النظام نفع عدااالصفر إبراهم شلب ربس النقابة العامة ووكل مجلس الشورى ؾالجدد الذى ضر بمصالح العمال ولخبط العمال رإسهم فى الحابط وكذلك مجلس

وهناك كثر من .. إدارة لجنتهم النقابة فاألمر والنهى للنقابة العامة رؼم أنوفهم هذه .. األمثلة التى عرفها العمال عن تعسف النقابات العامة ضد مصالح العمال

هى الوحدة النقابة التى تباكى علها البعض ، وهذه هى المكاسب التى قول البعض أنه كافح من أجل الوصول إلها ، وهى فى الحققة كانت السالسل

. الحددة التى قدت بها الحرات النقابة ودمر بها العمل النقاب

لقد ألؽت الجمعات العمومة لعمال المصنع أو المنشؤة ، وهذه السلطة الدمقراطة التى كان بمقتضاها حاسب العمال فى اجتماع عام اللجنة النقابة على كل أعمالها

وتعتمد المزانة والحساب الختام كى عرؾ العمال كؾ صرفت أموال

15

معة العمومة للمصانع والمنشآت فى جولقد اختزلت ال. االشتراكات التى دفعوها . الجمعة العمومة للنقابة العامة وفى مقرها فقط دون المصانع والمنشآت

1964لسنة (62)القانون رقم

لقد صدر هذا القانون لمسارة التطورات االقتصادة واالجتماعة التى حدثت فى ات م وحركة التام1961 فى اعقاب قوانن ولو سنة ةالواقع المصرى خاص

بجدد فى قضة البنان النقاب ولكنه شدد من (62)الكبرى ، ولم ؤت القانون .. أحكام القبضة الحكومة على النقابات

تمر س من أطول قوانن النقابات فى فترة التطبق حث ا1964 لسنة 62عد القانون سنة متواصلة ، وهى أطول مدة قضاها قانون من قوانن 12العمل به لمدة

ولقد استمرت الدورة النقابة األولى فى ظل ذلك القانون لمدة ثمان . النقابات بدعوى ظروؾ المعركة مما جعل القادات 1971 إلى سنة 1964سنوات من

ل من حول النقابات االنقابة تتعفن واالرستقراطة العمالة تستفحل وانفضاض العم.. زد وتجذر

27 نقابة عامة إلى 59 أنه خفض عدد النقابات العامة من 62والحظ على القانون . نقابة عامة مع مزد من التدخل فى مالة المنظمات النقابة لصالح النقابات العامة

خطورة تكون النقابات 1964 حتى سنة 1959ولقد أوضحت التجربة من سنة الفرعة فى بعض المحافظات والمناطق الصناعة مما هدد سطرة النقابات العامة

. على الصناعة أو المهنة مما جعل القانون لؽها

ولقد تم استراد شكل االتحادات المحلة من بعض الدول األجنبة مع أفرؼها من مضمونها وإعادة صاؼتها فى القانون متمثلة فى السماح بتكون االتحادات المحلة لس كوحدة للعمال بالمحافظات ولكن كفروع لالتحاد العام بالمحافظات مما حقق

مزد من التصفة للوحدة النقابة وأحكام السطرة على بعض المناطق والمدن كما جذر القانون .. الصناعة إذا كان هناك تراخ من النقابات العامة فى السطرة

تبعة الحركة النقابة للنظام وجانب اشتراط عضوة االتحاد االشتراك كشرط 62لعضوة مجالس اإلدارات المنظمات النقابة والذى حول الحركة النقابة إلى تنظم

النقابات جزء مما اسماه النظام (62)تابع لالتحاد االشتراك ، فقد اعتبر القانون االشتراك وحدد لها دور فى هذا النظام خاصة فما تعلق بزادة االنتاج وتخفض

التكلفة وترشد االستهالك إلى آخر الشعارات التى انتشرت فى هذه الفقرة ، ولقد هذا الدور الذى (بدور النقابات فى المجتمع االشتراك)كان ذلك بداة ما سم

ر وقادة النظام الحاكم ؾلخصته الفلسفة النقابة لهذه الفترة على لسان النقابن الصأى تحولت النقابات وفق هذه (تطبق القوانن واللوابح)وهو أن دور النقابات هو

.. م المحضرن أو قسم الشرطة لالفلسفة إلى ما شبه ق

16

تبعة الحركة النقابة 1964 لسنة 62ولقد جذر البنان النقاب فى ظل القانون للسلطات الحاكمة مما أدى لمزد من انفضاض الحركة العمالة من حول الحركة

. النقابة

عالقة الحركة النقابة بالتنظمات الساسة للعسكرن

وعن طرق 1952حاول العسكرن السطرة على الحركة النقابة منذ سنة مسبول العمال بهبة التحرر الصاغ طعمة والصاغ الطحاوى ثم عن طرق الصاغ

. خالد فوزى مسبول العمال باالتحاد القوم

الذى 1958لسنة (7)ولقد وجهت أكبر طعنة للحركة النقابة بصدور القانون رقم أقر الترشح لعضوة مجالس إدارات النقابات على األعضاء العاملن باالتحاد

ولقد حاول الصاغ طعمة إنشاء ما سم بنوادي ومإتمرات العمال . القوم ولكن المزة كمنظمات تابعة لهبة التحرر وفى محاولة الحتواء الحركة العمالة

ولو هى أنها تنظمات فوقة غر 23التى تمز كل التنظمات الساسة لحركة جماهرة أعضاإها موظفن وهئة منتفعن تقوم على أساس استغالل هذه

التنظمات لتحقق المكاسب الشخصة واالمتازات الوظفة واالجتماعة ولقد للعمال والفالحن وتحت % 50ظهر مع االتحاد االشتراك ما سم بنسبة

تعرف العامل أصبح الدكتور والمهندس وصاحب األطان على رأس الحركة النقابة مما أدى النصراف الطبقة العاملة عن هذه النقابات التى ال تمثلهم ،

فالتعرف المطاط للعامل أدى لدخول العدد من الراسمالن إلى صفوف الحركة النقابة ، كما أنشئ االتحاد االشتراك أمانة للعمال كان على رأسها على السد على ورغم ذلك لم وجد عامل واحد بن أعضاء اللجنة التنفذة العلا لالتحاد االشتراك مما وضح أنه كان تنظما معبرا عن مصالح وطموحات رأسمالة

بل ولقد سقط . .الدولة وال عبر عن الطبقة العاملة ومصالحها من قرب أو بعد واكثر من .. أحمد فهم وعلى سد على فى انتخابات اللجنة التنفذة رؼم أنهم عمال

هذا جرت محاولة إلدخال نظام االنتخابات بالقابمة المطلقة على الحركة النقابة لوال تصدى القادات النقابة الواعة ، فقد كان البعض رد أحكام سطرة االتحاد

االشتراك على الحركة النقابة ومن بنهم على السد على أمن العمال باالتحاد االشتراك واحد عناصر االرستقراطة العمالة ، حث دعت لألخذ بنظام القوابم

المطلقة فى االنتخابات النقابة بدعوى أن القادات النقابة العاملة فى االتحاد االشتراك وأماناته الفرعة فى األقالم قد ابتعدت عن قواعدها العمالة لتفرؼها

للعمل الساس وعدم تواجدها فى أماكن العمل مما جعل هناك احتمال لسقوطهم فى االنتخابات النقابة ولكن بفرض نظام القوابم المطلقة تم فرض عناصر

االرستقراطة العمالة بالقابمة ورؼم أنؾ القواعد العمالة مما ساعد على مزد من تعفن وتفسخ هذه القادات ، ولقد نجحت الحركة العمالة فى ضرب هذه المإامرة

.. وهى فى المهد واإلبقاء على النظام الحالى فى االنتخابات

17

األوضاع النقابة فى أعقاب الحركة الساداتة

حن قام السادات بحركته التصححة راح بحث عن قادات جددة للحركة النقابة وظهر شكل جدد من السطرة الساسة على الحركة النقابة هو عدم االكتفاء

وهى شهادة تفد (شهادة العضوة)بعضوة االتحاد االشتراك بل واشتراط تقدم بعضوة االتحاد االشتراك وهى ال تمنح إال للعناصر الموالة للسلطة الساداتة وذلك خوفا من تسرب بعض الشرفاء كؤعضاء فى االتحاد االشتراك العرب أو

ولقد شهد مكتب الوزر العمالى صالح ؼرب ودر مكتبه .فلول التنظم الطلع كشكلالمخبر سعد طه ابشع صور القمع بمنع هذه الشهادة عن النقابن الشرفاء

.. الذى تعرض له بعض النقابن للحصول على هذه الشهادة اللعنة .. ألزالل لوهى لجنة مباحثة تابعة (لجنة النظام)وبعد ذلك استحدث شكل جدد هو ما سم

لالتحاد االشتراك وكان بؤمكانها شطب أى مرشح نقاب بحجة خروجه على السلوك والنظام وذلك هو ما سعت إلى تجذره السلطة الساداتة فما بعد فى قانون

أو قانون العب (مثاق الشرؾ النقاب)العب وتعدل قانون النقابات وهو ما سم النقاب الذى تحدده الحكومة ، وجرت االنتخابات النقابة بعد شطب العدد من

خرجت جماهر الطبقة العاملة المصرة 1975النقابن الشرفاء ، ومع بداة عام فى شبرا الخمة وحلوان ترفض ساسات التجوع التى كانت نتجة لتطبق ساسة االنفتاح االقتصادى ، وفى مارس من نفس العام خرج عمال المحلة فى انتفاضة

مماثلة وأمتدت االضرابات من اإلسكندرة إلى دماط ومن القاهرة إلى نجع حمادى بل وكان اضراب عمال النقل العام فى القاهرة فى أعقاب االستفتاء على تجدد ..

ومع تصاعد موجات المد العمالى راحت الحكومة .. 1976رباسة السادات فى عام تفكر فى تؽر قانون النقابات لمواجهة التؽرات االقتصادة واالجتماعة التى

. طرأت على المجتمع المصرى فى أعقاب تطبق ساسة االنفتاح االقتصادي

وكذلك التطورات التى طرأت على القطاع العام (منفتحة)وتحول مصر إلى بلد من قوة العمل وكذلك إلؽاء المإسسات العامة % 25الذى عمل به أكثر من

لذلك تقدمت الحكومة بمشروع .. واستحداث األمانات الفنة لمجالس القطاعات .. قابات عرضته على مجلس الشعب نقانون جدد لل

واهم ما مز مشروع قانون النقابات هو أنه فرض االنضمام الجماع للمإتمر النقاب .. القوم لالتحاد االشتراك كما أنه استحدث تؽرا جوهرا فى البنان

مإتمرات )بإلؽاء الجمعات العمومة للمنظمات النقابة واستبدالها بما سم .. والتى تختار مجلس إدارة المنظمة النقابة (المندوبن

لقد استهدؾ المشروع توجه ضربة قاضة إلى الجمعات العمومة خشة استؽاللها ر فى خدمة النظام الحاكم مما جهض أى ؾفى فضح الدور الذى لعبه النقابن الص

تها للسلطة الحاكمة ، يإمكانة ألن تلعب الحركة النقابة دورا نشطا بل وجذر تبعكما نص المشروع على جعل مدة الدورة النقابة أربع سنوات ، ولقد تصدت

18

القادات العمالة لهذه المشروع لتدفنه قبل مالده ، ولقد نجحت بالفعل فى ذلك ، ولكن فى الدورة التالة عاودت الحكومة نفس المحاولة والتى تمخضت عن صدور

. بشؤن النقابات العمالة 1976 لسنة 35القانون

الحركة النقابة فى نصوص المعاهدات الدولة

قبل أن نتعرض لبعض نصوص قانون النقابات الحالى نوضح الموقؾ الدولى من فلقد .. الحرات النقابة من خالل االتفاقات المختلفة والتى وقعت علها مصر

: جاءت المادة الثالثة والعشرن من اإلعالن العالم لحقوق اإلنسان تنص على أن لكل شخص الحق فى أن نشا مع اآلخرن نقابات أو نضم إلى النقابات حماة "

. لمصالحه

كما اعترؾ دستور منظمة العمل الدولة بمبدأ الحرة النقابة كؤساس لتحسن (87)شروط العمل واالستقرار والسالم االجتماع وذلك هو ما أكدته االتفاقة رقم

الخاصة بالحرة النقابة وكفالة الحق النقاب ، وهى التى صدقت علها 1949لسنة : ولقد نصت هذه االتفاقة على اآلت .. 1950مصر عام

:(2)مادة

للعمال وأصحاب األعمال بدون أى تمز ، الحق فى تكون المنظمات التى ختارونها أو االنضمام إلها بدون حاجة إلى إذن سابق ، وذلك فى حدود القواعد

. المعمول بها فى هذه المنظمات

ة دون التقد بالقوانن واللوابح يأى أن من حق العمال تكون المنظمات النقابة بحرإذن )التى تضعها الحكومات على الحركة النقابة بدون حاجة إلى موافقة الحكومة

على ذلك ، كما أن النظم التى تسر علها المنظمات النقابة تضعها (سابقض علها مثل الالبحة النموذجة رالجمعات العمومة لهذه المنظمات دون قود تؾ

أن هذا .. التى تفرضها الحكومة بقرار وزارى على المنظمات النقابة لتلتزم بها كانت تسر عله الحركة النقابة المصرة منذ 87الحق الذى نصت عله االتفاقة

الخاص بالنقابات العمالة حث كانت 1942 لسنة 85نشؤتها وحتى صدور القانون الجمعات العمومة هى التى تضع القواعد والنظم والتى تسر علها المنظمة

. النقابة

: (3)مادة لمنظمات العمال وأصحاب األعمال الحق فى إعداد لوائح نظمها األساسة -1

والقواعد اإلدارة وانتخاب ممثلها فى حرة تامة ، وتنظمها اإلداري واوجه . نشاطها وتحدد برامجها

تمتنع السلطات العامة عن أى تدخل من شؤنه أن حد من هذا الحق أو -2 . عوق ممارسته القانونة

19

(4)مادة ال جوز أن تكون منظمات العمال وأصحاب األعمال عرضه للحل أو لوقف

. نشاطها عن طرق السلطة اإلدارة

: (5)مادة لمنظمات العمال واصحاب االعمال الحق فى تكون اتحادات أو اتحادات عامة

واالنتماء إلها ، كما أن لكل منظمة أو اتحاد عام الحق فى االنتماء إلى منظمات . دولة للعمال وأصحاب األعمال

(8)مادة جب إال مس التشرع الوطنى ، الضمانات المنصوص علها فى هذه االتفاقة

. كما ال جوز تطبقه بطرقة تإدى إلى ذلك

وعادة ما نذكر حق االضراب دفاعا عن المصالح العمالة كؤحد أعمدة الحرات النقابة فال حرات نقابة بدون حق االضراب وفى الماض كان االضراب قانون ،

فى عهد الخدوى والذى أعط االتحاد العام 19 صدر القانون رقم 1914ففى سنة لنقابات بالقطر المصرى حق إعالن االضراب وإدارته ، ولكن تم تجاهل حق ل

االضراب كؤحد األسس التى تقوم علها الحركة النقابة ، بل ولقد أصدر الراحل بشؤن الموافقة على االتفاقة 1981 لسنة 537السادات القرار الجمهورى رقم

الدولة للحقوق االقتصادة واالجتماعة والثقافة التى أقرتها الجمعة العامة لألمم ، والمادة 4/8/1967 والتى وقعت علها مصر فى 16/12/1966المتحدة فى

والذى 1977 لسنة 2الثامنة منه تنص على حق االضراب رؼم أن القانون رقم : نص فى مادته السابعة على أن

عاقب باالشؽال الشاقة المإبدة العاملون الذن ضربون عن عملهم عمدا متفقن )فى ذلك أو مبتؽن ؼرض مشترك إذا كان من شؤن هذا االضراب تهدد االقتصاد

. (القوم

أى أن الراحل إلؽ أى إمكانة للحدث عن الحرات النقابة بتجرم حق االضراب والذى سبقه االتفاق وهو شا حتمى وكذلك الهدؾ وهو ابتؽاء تحقق ؼرض مشترك وإذا لم كن هناك ؼرض مشترك ضرب من أجله العمال مثل زادة

األجور أو تؽر نظم الحوافز أو تحسن شروط العمل فما هى األؼراض التى مكن أنه ال معنى للحدث عن الحرات النقابة والحرات .. أن دافعوا عنها

الدموقراطة دون أن ؤت فى مقدمتها حق االضراب والذى نصت علها كل أن هناك .. القوانن والمواثق الدولة بما فها االتفاقات التى وقعها الراحل نفسه

وكل القوانن التى تجرم حق 1977لسنة (2)ضرورة ملحة إللؽاء القانون رقم االضراب وبالتال تضع القود والعراقل على الحرات النقابة لتجعل الحركة

20

وبما خل 1914النقابة تعش أوضاعا أسوء مما كانت تعشه أام الخدوى سنة .. باالتفاقات التى وقعت علها مصر

كان البد من هذه المقدمة قبل الدخول فى القانون الحالى للنقابات والذى جاء : والذى نص على 1971من دستور سنة (59)خاضعا لنص المادة

إنشاء النقابات واالتحادات على اساس دمقراط حق كفله القانون وتكون لها ) . (الشخصة االعتبارة

ونظم القانون مساهمة النقابات واالتحادات فى تنفذ الخطط والبرامج االجتماعة وفى رفع مستوى كفاة ودعم السلوك االشتراك بن أعضابها وحماة أموالها ،

وهى ملزمة بمساءلة أعضابها عن سلوكهم فى ممارسة نشاطهم وفق مواثق شرؾ . أخالقة وبالدفاع عن الحقوق والحرات المقررة قانونا ألعضابها

وقعت مصر على اتفاقة منظمة العمل العربة المعروفة 1977كما أنه فى عام بشؤن الحرات والحقوق النقابة وذلك فى أعقاب 1977لسنة (8)باالتفاقة رقم

السادسة لمنظمة العمل العربة التى أقمت فى اإلسكندرة فى مارس عام دورةال: على 12 ، ولقد نصت المادة 1977

للعمال حق االضراب للدفاع عن مصالحهم االقتصادة واالجتماعة بعد استنفاذ . طرق التفاوض القانونة لتحقق هذه المصالح

الذى 1977 لسنة 2ورؼم التزام مصر بهذه االتفاقة إال أنها أصدرت القانون رقم حرم حق االضراب مما إكد على أن توقعها على هذه االتفاقات مجرد حبر لى

ولكن فى حالة نهوض الحركة العمالة المصرة .. ورق وال تم االلتزم بها والتشهر بتجاوزات الحكومة المصرة لبنود هذه االتفاقات وعن طرق الضؽط

الدولى الخارج والضؽط الداخل من أجل تطبق هذه االتفاقات مكن إجبار الحكومة على االلتزام بها والتراجع عن القوانن القمعة التى اصدرتها مخالفة

. لنصوص هذه المعاهدات واالتفاقات

: من االتفاقة على أن 14كما نصت المادة

. كفل تشرع كل دولة عدم التدخل فى ترشح وانتخابات األعضاء النقابن

قانون ما سم بحماة القم من العب والذى عطى للمدعى االشترك بنما نجدحق االعتراض على المرشحن لالنتخابات النقابة وشطب أسمابهم من كشوؾ

االنتخاب وأمام هذه االنتهاكات المتتالة من قبل الحكومة المصرة لالتفاقات والمعاهدات الدولة الخاصة بالحرات النقابة اتهمت مصر دولا بانتهاك الحرات

النقابة جاء ذلك فى رسالة بعثت بها لجنة الحرات النقابة بمنظمة العمل الدولة

21

إلى الحكومة المصرة أبدت فها اعتراضتها على االنتهاكات المتتالة للحرات . النقابة وطالبت الرد علها بصفة رسمة قبل إصدار قرار إدانة ضد مصر

: ولقد حددت منظمة العمل الدولة تلك االنتهاكات فما لى

المسم بقانون حماة القم من 1980 لسنة 95 من القانون 21نص المادة -1العب من عرض اسماء المرشحن النتخاب مجالس إدارات التشكالت النقابة على المدعى االشتراك وحق المدعى االشتراك فى األعتراض على ترشح

. من راه واستبعاد من عترض عله من قوابم الترشح

1981 لسنة 1 المعدل بالقانون 1976 لسنة 35 من القانون 16نص المادة -2بشؤن النقابات العمالة من عدم السماح بتكون أكثر من نقابة عامة لعمال المهن

. والصناعات المتماثلة أو المرتبطة ببعضها أو المشتركة فى انتاج واحد

من قانون النقابات والتى تقض بحظر الترشح واالنتخابات 23نص المادة -3 . لعضوة مجلس إدارة المنظمة النقابة للعامل المفصول أو المتعطل

. تحرم حق االضراب -4

من الحكومة ك هذه هى النقاط األربعة التى حددتها منظمة العمل الدولة كؤنتها. المصرة للحرات النقابة

د هنا أن نركز على النقطة الثانة فى تقرر لجنة الحرات النقابة بمنظمة يونرالعمل الدولة والتى تتحدث عن عدم السماح بتكون أكثر من نقابة عامة لعمال

ونود أن نلفت نظر بعض .. المهن والصناعات المتماثلة أو المرتبطة ببعضها النقابن الذن دافعون عن البنان النقاب القائم على النقابات العامة وعدم

السماح بتكون أكثر من النقابة لعمال المصنع أو المنشؤة ، بؤن هذا البان الذى رفض تعدد المراكز النقابة وفرض العضوة اإلجبارة فى المنظمة النقابة

والعضوة اإلجبارة للمنظمة النقابة فى النقابة العامة مع عدم السماح بتكون وسدرة المنتهى وأقص األمل الذى بلأكثر من نقابة عامة والذى عتبرونه غاة

.. ات النقابةدبلغته الحركة النقابة المصرة هو أكبر فخ وقعت فه هذه القاولكننا نقول لمن خدعتهم دعاات الناصرة والسادتة والذن ردون خداع العمال واستمرار ذلك البنان القابم على النقابات العامة والذى حول الحركة النقابة إلى

والبنان الذى .. نقول لهم أنكم مخدوعون .. تابع للنظام وفقدها هوتها الطبقة تقولون أنه جسد الحرات النقابة هو المقبرة التى وأدت فها هذه الحرات النقابة

وإذا كان بعضكم حقق مصالحه الخاصة أو العامة من خالل ذلك البنان فإن الطبقة فرجاء ال تتحدثوا عن .. العاملة المصرة تختنق تحت هذا البنان الذى تدافعون عنه

ونصحة . الحرات النقابة بنما تنظرون لقتلها والدفاع عن البنان الذى دمرها

22

أخرة أن تعدوا تقم موافقكم قبل أن نهار ذلك البنان فوق رإسكم وقبل أن . تتخاطكم الحركة العمالة والنقابة

أن هذه القادات النقابة التى تملكها وهم اشتراكة السلطة الناصرة والتى راحت تعمل تحت قادة عبد الناصر والتى حلت أحزابها المعبرة عن مصالحها الطبعة

لتتحول إلى أبواق للدعاة الناصرة هى نفس القادات النقابة التى تدافع عن بنان كما أن هذه القادات التى راحت تصفق للسادات فى بداة حكمه .. النقابات العامة

والتى صفعها السادات قبل أن موت والتى كانت تتوهم فى وطنة النظام االبدة ع إسرابل هى نفس القادات النقابة التى تدافع موالتى فجعت بالتسوة التى تمت

االوهام حول ج كما أن هذه القادات التى تنس،عن النقابات العامة والشمولة النقابة مإسسة الرباسة فى الحقبة المباركة هى التى تعتبر انجازها هو ذلك البنان القابم

.. على النقابات العامة

أن تارخهم هو تارخ انخداعهم ومخادعتهم من السلطة الحاكمة طوال الفترة من أنهم المدافعون عن اشتراكة عبد الناصر .. وحتى اآلن 1952 ولو سنة 23

أما آن .. ووطنة السادات والمراهنون على الوطنة المباركة واالنفتاح االنتاج لهإالء المخدعون أن فقوا أو روا إلى ان وصلت الرأسمالة الحاكمة وإلى أن قادوا الحركة النقابة خالل السنوات الماضة ، وأنهم لسوا أوصاء على الحركة

. النقابة كما أنهم لسوا الورثة الشرعن لنضالهم

انكم أحرار فى الدفاع عن النقابات العامة ولكن نرجوكم أن تتركوا أدنا وأن ال تتعلقوا باذالنا وإال تدمروا الحركة النقابة بعد اآلن ، فنحن أحرار فى الدفاع عما نرد ، عن الحركة النقابة القائمة على تعدد المراكز النقابة والعضوة االختارة فى المنظمات النقابة وكذلك حرة تكون االتحادات الصناعة والمهنة والخروج

أننا .. منها وكل حق هذه االتحادات الصناعة فى االنضمام لالتحاد العام أو رفضه الحاة إلى الجمعات العمومة لنقابات عودة أحرار فى الدفاع عن ضرورة

المصانع والمنشآت دون أى قود تفرض من الحكومة على العضوة والترشح أننا أحرار ال فى الدفاع عن البستان . لمجالس إدارات هذه المنظمات النقابة

النقاب القائم على تعدد المركز النقابة والذى هو حق عالم معترف به فحسب .. بل أننا لن نتوان فى مهاجمة بنان النقابات العامة والمدافعن عنه

الحركة النقابة فى ظل القانون الحالى للنقابات

لسنة 35فى ظل تؽر موازن القوى الطبقة اصدرت الحكومة القانون رقم بشؤن النقابات العمالة لمواجهة متطلبات 1981 لسنة 1 المعدل بالقانون رقم 1976

السطرة الطبقة على الحركة العمالة ووضعها فى األطار الذى تسمح به الرأسمالة كانت التناقضات الطبقة قد 1981 لسنة 1الحاكمة ، وحن صدر التعدل بالقانون

قد أوضح أن هناك (35)تجذرت وازمة النظام قد استفحلت كما أن تطبق القانون

23

بعض الثؽرات التى مكن المرور منها نحو تحقق فاعلة الحركة النقابة ووصول العناصر الثورة والشرفة إلها ، ذلك هو ما دعى الحكومة لتعدل قانون النقابات

لسنة 35 مادة من مواد القانون 32 والذى عدل نص 1981 لسنة 1بالقانون وإذا حاولنا تتبع .. مادة كما هى 40 مواد وأبقى على نص 6 وحذؾ 1976

األوضاع النقابة فى ظل القانون الحالى فإننا نالحظ أن القانون قد حافظ على البنان النقاب االستبدادى القابم على أساس النقابات العامة مع مزد من الدعم لسلطة

ومكننا مالحظة ذلك .. النقابات العامة واللجان التابعة لها فى المصانع والمنشآت : بشؤن أهم القضاا ومنها

العضوة النقابة : أوال

وضع القانون قودا على العضوة النقابة مما خالؾ أبسط الحرات النقابة ، فقد سنة من العضوة مما حرمهم من الحقوق 15حرم الصبة الذن تقل أعمارهم عن

دارات شركات القطاع العام إالنقابة وجعلهم عرضه لتعسؾ أصحاب المصانع أو فكما تم تشؽلهم نبؽ أن كون من حقهم عضوة المنظمات النقابة التى تدافع عن

كما أن (19مادة )مصالحهم وتعمل على توفر شروط عمل مناسبة لهإالء الصبة كما حرم .. (20مادة )العامل أصبح عضوا بالنقابة العامة ولس بنقابة مصنعة

مما (23مادة )العامل المتعطل من حق االنتخاب والترشح للمنظمات النقابة خالؾ االسس التى قامت علها النقابات وهى الدفاع عن المتعطلن والعمل على

وذلك هو أحد المالحظات التى جاءت فى تقرر لجنة . توفر عمل مناسب لهم الحرات التابعة لمنظمة العمل الدولة ، ولذلك فإننا نرفض كافة القود المفروضة

سنة فى عضوة 15على العضوة النقابة ، مع حق العمال الذن تقل أعمارهم عن المنظمة النقابة وحق العمال المتعطلن فى العضوة والترشح لمختلؾ المستوات النقابة مع أعفاإه من سداد االشتراك والعمل على حرة االنضمام للمنظمة النقابة بتقدم طلب كتاب بذلك والموافقة على خصم االشتراك ورفض العضوة اإلجبارة

مع حق المهنن فى الترشح لكافة المستوات النقابة ، على أن تكون الجمعة العمومة لنقابة المصنع أو المنشؤة أو النقابة المهنة فى المدنة أو المنظمة الصناعة

. هى السلطة العلا التى لها حق قبول أو رفض أى عضو فى المنظمة النقابة

البنان النقاب : ثانا ابقى القانون الجدد على بنان النقابات العامة ولذلك فإننا نرى أنه ال معنى للحدث عن الحرات النقابة فى ظل ذلك البنان االستبدادي القابم على النقابات العامة لذلك نسعى من أجل الحرة النقابة بشكلها الحقق والذى كان موجودا فى تارخ الحركة النقابة المصرة ذلك الشكل القابم على تعدد المراكز النقابة من أجل مزد من دعم

.. الحركة النقابة وتخلصها من القبضة الحكومة التى تكبلها وحن ندعو إلى هذا البنان النقاب الجدد فإننا ال نخل بعمق وحدة الحركة

النقابة العمالة ، وإنما ندعو إلى وحدة من نوع جدد أكثر عمقا وأوسع دموقراطة تتمثل فى نقابات مصنعة قوم بنها اتحاد نوعى على صعد الصناعة

أو المهنة ، وكذلك اتحاد محلى على صعد المدنة أو المنطقة الصناعة وتتشكل

24

منها الجمعة العمومة لالتحاد العام التى تنتخب بدورها مجلس إدارة االتحاد لذلك جب دعم الجمعة العمومة لنقابة المصنع أو المنشؤة أو النقابة المهنة ..العام

فى المدنة أو المنطقة على أن تتكون من كافة األعضاء المسددن لالشتراكات دون ة شهور على تتشترط قضاء س (31)اشتراط قضاء فترة معنة للعضوة المادة

األقل بالجمعة العمومة كما جب أن تضم الجمعة العمومة البحة النظام االساس عمالها كاملة وؼر منقوصة ، وحقها فى إنشاء اشتراكات مع حقها فى استالم

مشروعات الخدمات وإصدار المطبوعات ، كما أنها صاحبة الحق فى إقامة الدعاوى القضابة من توفق وتحكم ومفاوضة جماعة وعقود عمل مشتركة

وتحكم طب وؼر ذلك من منازعات العمل مع حقها فى التعاقد مع المحامن الذن كما تقوم نقابات المصانع .. ترى فهم اإلخالص فى الدفاع عن حقوق العمال

والمنشآت أو النقابات المهنة فى المدنة أو المنطقة الصناعة بتكون اتحاد نقابات عمال الصناعة أو المهنة ، واالتحادات النقابة المحلة ، فبدال عن النقابات العامة الحالة التى تمثل شكل لالستبداد ؼر الدمقراط والذى دعم السطرة المركزة

للحكومة على الحركة النقابة وقتل حرة نقابات المصانع والمنشآت ، تتكون اتحادات لعمال كل صناعة أو مهنة من مجموع نقابات المصانع والمنشآت بكل صناعة أو مهنة من أجل الدفاع عن الحقوق والمصالح عن الحقوق والمصالح المشتركة للعمال هذه الصناعة أو المهنة فى ارتباطها بمصالح الطبقة العاملة

لذلك نبؽ أن تكون العضوة فى االتحاد الصناع أو المهن اختارة . المصرة تقررها الجمعات العمومة للمنظمات النقابة مع حق االنسحاب فى أى وقت وحق

. تشكل أكثر من اتحاد صناع أو مهنى

1976 لسنة 35من القانون (18)أما االتحادات المحلة الموجودة حالا المادة فهى جزء من البنان النقاب القابم وهى فروع االتحاد العام تؤتمر بؤوامره وتنفذ

تعلماته فى المحافظات والمناطق الصناعة وبالتال فهى لست اتحادات للدفاع عن المشتركة لعمال المحافظة أو المنطقة الصناعة ، ولكى تقوم هذه الحصالحقوق والم

االتحادات بدورها نبؽ أن تتكون الجمعة العمومة لالتحاد المحلى من ممثلى نقابات المصانع والمنشآت والنقابات المهنة العمالة فى المحافظ أو المنطقة

ى التى تضع لوابح نظامها هوالجمعة العمومة لالتحاد المحلى .. الصناعة األساس المعبرة عن حقوق ومصالح عمال المحافظة أو المنطقة الصناعة وكون لها مالتها ومزانتها المستقلة ، التى تتكون من حصلة اشتراكات نقابات المصانع

والمنشآت والنقابات المهنة فى هذه المحافظة أو المنطقة الصناعة كما تتكون عضوة هذه النقابات باالتحاد المحلى اختارة تقررها الجمعات العمومة لهذه

. النقابات

االتحاد العام لنقابات عمال مصر

وهو تكون من مجموع اتحادات نقابات عمال الصناعات والمهن المختلفة واالتحادات المحلة وكون هدؾ االتحاد العام هو الدفاع عن مصالح الطبقة العاملة

. المصرة بمجملها

25

ذلك هو التصور الذى نراه لقضة البنان النقاب من أجل خلق وحدة نقابة حققة . وال وحدة شكلة وسلطة استبدادة

شروط الترشح واالنتخاب : ثالثا اشترط القانون عدة شروط على الترشح لعضوة مجلس إدارة المنظمة النقابة رؼم أن ذلك حق أصل للجمعة العمومة دون فرض أى قود قانونة ولقد حددت المادة

.. شروط الترشح ومنها إجادة القراءة والكتابة 1981 لسنة 1من القانون (36)فإن شرط إجادة القراءة والكتابة عد % 75ونحن فى بلد تزد فه نسبة األمة عن

. قد على الحركة النقابة جب إلؽاإه

كما جب إلؽاء شرط قضاء مدة سنة كشرط للترشح لعضوة مجلس إدارة المنظمة النقابة مع حق المحكوم عله فى جناة أو جنحة ؼر مخلة باإلمانة والشرؾ فى

على أن تجرى االنتخابات فى .. الترشح لعضوة مجلس إدارة المنظمة النقابة ة من ب لذلك قريةخصصممقارات المنظمة النقابة أو األندة العمالة أو فى أماكن

مكان العمل ، مع رفض إجراء االنتخابات داخل أماكن العمل حتى ال كون هناك تؤثر على اصوات الناخبن من قبل أصحاب العمل فى القطاع الخاص واإلدارات فى شركات القطاع العام وخاصة مكاتب األمن ، على أن تجرى االنتخابات تحت إشراؾ لجنة من الهبات القضابة مع ممثلن لعمال المصنع أو المنشؤة المحادن

.. والؽر مرشحن على إال تتم االنتخابات النقابة تحت إشراؾ النقابات الحالة

المعدل 1976 لسنة 35هذه هى أهم القضاا التى تتعلق بالبنان النقاب فى القانون وهناك بعض المالحظات العامة أضا على ذلك التعدل هو 1981 لسنة 1بالقانون

1964 لسنة 62 نقابة عامة فى ظل القانون 27أنه خفض عدد النقابات العامة من . 1976 لسنة 35 نقابة عامة فى ظل القانون 21إلى

يكما أن مدة الدورة النقابة أصبحت أربع سنوات مما عط فرصة لتعفن ممثلاالرستقراطة العمالة وتحولهم إلى مراكز قوى داخل مواقعهم وانفصال العناصر

االخرى عن القواعد العمالة دفعنا للمطالبة بضرورة أن تكون الدورة النقابة مدتها سنتن فقط حتى مكن إجراء تجدد مستمر فى القادات النقابة ومن تثبت صالحته ستمر ومن فشل ستبدل بغره كما أن من حق الجمعة العمومة الى

مستوى نقاب دعوة الجمعة لالنعقاد غر العادى لمناقشة مجلس اإلدارة فى . بعض المواقف أو اسقاط مجلس اإلدارة وانتخاب مجلس إدارة جدد

والذى نص على وضع 17 على نص المادة 1كما أن التعدل الذى أدخله القانون مثاق الشرؾ األخالق للعمل النقاب فى إطار المبادئ والقم السابدة هو تطبق

لقانون العب على الحركة النقابة وجب النضال ضد المثاق حث أن أوعى رها ومصالحها هو الذى كفل تطهر الحركة النقابة أوال بؤول وبدالعمومة الجمعة

. دون حاجة إلى مثاق الشرؾ أو مثاق عدم الشرؾ

26

والذى أعطى لالتحاد العام الحق فى (17)كما أن التعدل الذى أدخل على المادة إنشاء وإدارة المإسسات الثقافة والعلمة واالجتماعة والتعاونة واالبتمانة

والصحة والترفهة العمالة التى تقدم خدماتها على مستوى الجمهورة وتكون لهذه . المإسسات الشخصة االعتبارة

وبناء على ذلك التعدل راحت االرستقراطة العمالة وعصابة سعد محمد أحمد حرامى البحث عن تحول ذلك التعدل إلى واقع حققون من خالله مزدا 21وال

من الثراء ومزدا من التبدد ألموال االشتراكات التى تجمع جبرا من العمال والتى .. هى جزء من ناتج كدحهم وعرقهم

لم تكتف االرستقراطة العمالة باالشتراكات التى تهدر فى المصاؾ وبعثات الحج والرحالت ألوروبا فراحوا حاكون الهستدروت فى أسالبه مما عمل على صرؾ

الحركة النقابة عن أهدافها فى الدفاع عن مصالح الطبقة العاملة والعمل على توفر األجور األعلى وشروط العمل األفضل وتكررت نفس فكرة بنك الجمهورة الذى انشا فى الخمسنات لصرؾ الحركة النقابة عن أهدافها وتنمة التطلعات الطبقة

لدى القادات النقابة وتحول العمل النقاب إلى االستثمارات الرأسمالة فى إنشاء ما والذى رأس مجلس إدارته سعد محمد أحمد وزر القوى (بنك العمال )سم

العاملة وربس االتحاد العام أما مجلس إدارته فهو من رإساء النقابات العامة أمثال ختار عبد الحمد وإبراهم شبل وأبو بكر جاد المول ممحمد أحمد العقل و

ومحمود دبور وسعد جمعة وأحمد العماوى أنهم العصابة التى تقود بنك العمال من اجل استنزاؾ اشتراكات وأموال العمال أن سعد محمد أحمد ال خجل وهو علن أن

بنك العمال هو األمل باعتباره من أهم انجازات الحركة النقابة ولذلك فقد دفع كما أن .. االتحاد ستة ملون جنع من رأس مال البنك والبالػ عشرة ملون جنه

االتحاد أنشا شركة لألمن الؽذاب وأخرى للمالبس الجاهزة وثالثة للتؤمن كما أنه فدان فى محافظة الشرقة الستصالحها 1000تم شراء قطعة أرض مساحتها

هذه هى االنجازات التى .. وعمل مجمع انتاج زراع علها مثل مشروع الصالحة . تفاخر سعد محمد أحمد والواحد وعشرن حرامى رإساء النقابات العامة بها ي

ما هى إنجازاتهم فى مواجهة التضخم الذى بتلع األجور ، ما هى انجازاتهم فى وملحقاته ، ما هى انجازاتهم 83مواجهة التعدالت المتالحقة فما سم القانون

تجاه ارتفاع االسعار المستمر ، ما هى انجازاتهم تجاه ارتفاع نسب التلوث التى ن االتحاد العام إ .تقض على حاة العشرات والمبات من العمال المصرن

إلى بهوات امتلبت كروشهم (17)والنقابات العامة تحولوا بفضل تعدل المادة وانتفخت جوبهم فهل بعد ذلك مكن أن نتركهم تحدثون باسم الطبقة العاملة

أنهم حاكون الهستدروت األسرابل لكى حولوا الحركة النقابة .. المصرة المصرة بعد نضالها الذى استمر أكثر من ثمانن عاما وبعد العشرات من الشهداء

الذن سقطوا وعشرات السنوات التى قضاها النقابن الشرفاء فى السجون إلى أحدى المإسسات الرأسمالة .. والمعتقالت من عهد صدقى وحتى عهد مبارك

27

فلن مثل العمال سوى العمال ، أما .. الحاكمة ولكننا لن نتركهم فعلون ذلك االرستقراطة العمالة المتعلقة بإذال الرأسمالة الحاكمة فإنها البد وأن تذهب

. للجحم

الحركة النقابة المصرة فى اللحظة الراهنة

بعد ذلك التارخ النضالى الطول الذى عاشته الحركة النقابة المصرة وصلت أوضاعنا لما نحن قد اآلن فى ظل قوانن النقابات الحالة وفى ظل ساسة االنفتاح

االقتصادى التى اهدرت استقاللنا الوطنى وحولت مصر إلى دولة تابعة تحرك ساساتها التؽرات فى البت األبض االمرك والسوق األوربة المشتركة ، كما

راحت معاول الهدم تتوالى على القطاع العام الذى تحول إلى محور االرتكاز الذى تمت عله عملة التبعة بإنشاء المشروعات المشتركة معه مما ساعد على مزد من

. التردى الوضاعنا المعشة

. كما راحت عناصر االرستقراطة العمالة تتفق أموال النقابات على البنوك والمإسسات الرأسمالة البعاد العمال عن مصالحهم الحققة والتى هى فى تناقض أساس مع مصالح الرأسمالة الحاكمة وعمالبها فى صفوؾ الطبقة العاملة ، كما تسعى بعض القادات النقابة مثل خرى هاشم ربس النقابة العامة لبرد والهاتؾ

والبرق لالنضمام لالتحاد الحر للنقابات الذى تحركة المخابرات المركزة اتحاد )األمركة، كما سعى البعض لتدعم العالقات مع الهستدروت االسرابل

. (العمال األسرابل

بحكم . وبعد أن كان شطب النقابن الشرفاء تم بواسطة المباحث العامة أصبح مما حرم النقابن الشرفاء من الترشح لكى بق (االشتراك)القانون حق للمدعى

المرتزقة وعناصر االرستقراطة العمالة هم المسطرن على الحركة النقابة ... المصرة وساعن لتحولها إلى تابع للحكومة

(البنك األمرك)كما تسعى الحكومة لتنفذ توصات البنك الدولى لالنشاء والتعمر الذى رفض تمول مشروع السد العالى بإلؽاء الدعم مما عمل على مزد من ارتفاع

فى هاألسعار كما تعمل على تؽر قوانن القطاع العام لمواجهة متطلبات دورالمرحلة الجددة من التبعة االقتصادة والساسة كما تعمل على تؽر قوانن

إحالة العاملن النتزاع الحقوق العمالة ودعم سلطة الرإساء المباشرن مع حق المعاش مما عد أهدارا لكل الحقوق التى اكتسبتها الحركة وداع يالعامل لالست

.. العمالة

. الراهنة ةهذه هى األوضاع التى آلت إلها الحركة النقابة المصرة فى اللحظ

28

ما العمل ؟

لس امام الطبقة العاملة أى حل سوى السعى للتحرر من االستؽالل الرأسمالة فى الطرق إلى ذلك جب ان نعمل على نشر الوعى النقاب بن العمال حتى تستعد

الحركة النقابة المصرة حوتها وأمجادها ، ولن تحقق ذلك إال بمزد من االنتزاع الحرات النقابة والساسة والسعى من أجل األجور األعلى وشروط وللحقوق

. العمل األفضل

ولن تكتسب الحركة النقابة حرتها إال بتؽر البنان النقاب الحالى بنان النقابات العامة واستبدالها بنقابات المصانع والمنشآت واالتحادات المهنة والصناعة وكذلك

االتحادات المحلة مع مزد من الدعم للجمعات العمومة وكلما تحققت الوحدة النقابة بشكل أكثر دموقراطة على أساس تعدد المراكز النقابة كلما أمكننا انتزاع بعض المطالب والحرات على طرق الوصول إلى تحررنا الكامل من االستؽالل

كما جب علنا العمل على اسقاط ممثل االرستقراطة العمالة الذن .الراسمال. ربهم الخاصة وثرابهم الؽر مشروع آتخذون الحركة النقابة معبر لتحقق م

سقط البنان النقاب الحالى بنان النقابات العامة

. عاشر كفاح الطبقة العامة المصرة

. عاشر كفاح النقابن الشرفاء من أجل نقابات حرة مستقلة

إلهام المرغن

30/6/1983