Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

2012סמינר מיסים סוגיות נבחרות ועדכוני חקיקה ופסיקה

בביטוח הלאומי

מר חיים חיטמן הלאומימומחה בתחום הביטוח

מ"פתרונות מיסוי בע –חיבה את אלמקייס , ארצי

23/10/2012

1

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

:הנושאים עיקרי

.הלאומי הביטוח בהיבט ל"בחו ישראל תושב1.

.הלאומי בביטוח אקטואליה2.

2

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

ל בהיבט "תושב ישראל בחו הלאומיהביטוח

3

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

ל"בחוישראל תושב

מצהיר הוא ,בישראל חייו מרכז ,ישראל במדינת הקבוע מגוריו שמקום מי• ל"בחו זמני באופן שוהה שהוא למרות ישראל תושב להיות כוונתו על

.בלבד ארעית היא והיעדרותו

על מוטלת (בריאות ביטוח חוק לעניין לרבות) תושבות בנושא ההחלטה• בבית שנקבעו הלכות י"עפ לאומי לביטוח במוסד והגבייה הביטוח פקיד .(לעבודה הארצי הדין בית של דין בפסקי או) לעבודה הדין

תלויה ובלתי סוברנית היא התושבות בעניין לאומי לביטוח המוסד החלטת• משרד ,הפנים משרד ,הכנסה מס :כגון אחרים גופים של בקביעתם .'וכו הקליטה

ל בהיבט הביטוח הלאומי"תושב ישראל בחו

4

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

5

ל בהיבט הביטוח הלאומי"תושב ישראל בחו

ביטוח דמי תשלום

להכריע כדי לאומי לביטוח המוסד פקיד בפני המוצגות בעובדות אין כאשר

תאריך נקבע ,תושב המבוטח נחשב תאריך לאיזה עד וברור חד באופן

שבעדה הביטוח תקופת הסתיימה שבו המועד מן החל התושבות הפסקת

.רצופות שנים לחמש מעבר לא כלל בדרך אך ,ביטוח דמי המבוטח שילם

המשפחה בני מעמד

להיות ממשיכים ל"בחו המבוטח עם השוהים 18 גיל עד וילדים זוג בני

עוד כל ממלכתי בריאות חוק י"ועפ הלאומי הביטוח חוק י"עפ מבוטחים

.ישראל כתושב המבוטח של מכוחו ישראל תושבי נחשבים

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

:ל"סוגי מבוטחים בחו

ישראלי מעסיק של שכיר עובד שהוא מבוטח•

וחוזה ישראלי מעסיק של מטעמו ל"בחו לעבוד שנשלח ,ישראל תושב

המבוטח .בישראל שכיר עובד כדין העובד של דינו ,בישראל נקשר העבודה

בריאות ביטוח חוק מכוח בישראל רפואי לטיפול זכאים משפחתו ובני

.(ילדים קצבאות -כגון) לאומי ביטוח חוק מכוח לזכויות וזכאים ממלכתי

.שנים 5 היא הלאומי הביטוח חוק י"עפ ל"בחו שהייה של המרבית התקופה

.לפעם מפעם התקופה להארכת מיוחד אישור לקבל ניתן

6

ל בהיבט הביטוח הלאומי"תושב ישראל בחו

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

ל"בחו עצמאי עובד•

לסירוגין ל"ובחו בישראל עסקיו שמנהל עצמאי עובד בין להבחין יש- והכנסותיו ל"בחו עסקיו שכל מצב ובין עצמאי כעובד בארץ מבוטח והוא .ל"בחו

כאילו עצמאי כעובד מבוטח -לסירוגין ל"ובחו בארץ נעשית הפעילות אם- עובד" של הכנסה כמקור ביטוח בדמי מחויבות והכנסותיו בישראל עובד

."עצמאי

,בישראל עצמאי כעובד עיסוקו מטעם ל"בחו ברציפות שוהה מבוטח אם- כפוף ,לשנה כלל בדרך מוגבל עצמאי כעובד עבודה נפגעי לענף ביטוחו

.הלאומי לביטוח מראש להודעה

יסווגו ,ל"בחו מופקות והכנסותיו ל"בחו הם המבוטח של עיסוקיו כאשר- .ביטוח בדמי בהתאם ויחויבו כפסיביות ההכנסות

7

ל בהיבט הביטוח הלאומי"תושב ישראל בחו

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

:בעל שליטה

שכרו את ומקבל זרות לחברות ל"בחו שירותים שנותן ישראל תושב•

לעצמאי דומה ,בלבד זו למטרה בישראל שהקים מחברה שליטה כבעל -ל"בחו זרה בחברה שעובד שכיר לעובד או ,ל"בחו רק שירות שנותן

.פסיביות כהכנסות ביטוח בדמי מחויבות בארץ הכנסותיו

,נוספת פעילות אין ובארץ ל"בחו רק מתבצעת החברה בעל פעילות כאשר• שכיר כעובד השליטה בבעל יכיר לא הלאומי שהביטוח להניח סביר .בארץ

.'וכו לידה דמי ,ועבודה פגיעה לענף בארץ מבוטח אינו המבוטח -המשמעות

8

ל בהיבט הביטוח הלאומי"תושב ישראל בחו

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

אחרמבוטח ודמי לאומי ביטוח דמי משלם ישראלית חברה מטעם שלא ל"בחו ישראל תושב•

."ל"בחו השוהה ישראל תושב"ל נחשב עוד כל עצמו בעד בריאות ביטוח

.ב"בארה זרה בחברה לעבוד שיוצא עובד :לדוגמא

עובד ואינו שכיר עובד שאינו מבוטח כמו בישראל ביטוח דמי משלם המבוטח•

.בארץ הנהוגים הכללים י"ועפ ,ביטוח בדמי החייבת הכנסתו י"עפ ,עצמאי

.מינימליים ביטוח דמי משלם - הכנסות למבוטח אין אם•

במדינות שעובד מי למעט) בהפרשים יחויב - הכנסות לו שיש מתברר אם•

.(לאומי ביטוח דמי כפל מניעת המסדירה אמנה על ישראל על שחתומות

חלה ,בריאות ביטוח רציפות המסדירות אמנות בהיעדר - אמנה במדינת עובד•

אם גם ל"בחו שנמצא ישראל תושב כל על בריאות ביטוח דמי תשלום חובת

הסכם .סוציאלי לביטחון אמנה על ישראל עם שחתומה במדינה נמצא הוא

.המדינות בין לאומי ביטוח דמי תשלום כפל כלל בדרך מונע האמנה

9

ל בהיבט הביטוח הלאומי"תושב ישראל בחו

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

"תושב חוזר ותיק"

חוץ תושב היה בהן ל"בחו ארוכה שהות לאחר שחוזר מי ואילך 2007 משנת ראוי הנושא מורכבות בשל .מיטיב מס למשטר כפוף ,הכנסה מס פקודת לפי מעמדם את בקפידה יבחנו חדשים ועולים ותיקים חוזרים תושבים כי

.הביטוח דמי תשלום ואת הלאומי בביטוח

10

ל בהיבט הביטוח הלאומי"תושב ישראל בחו

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

אקטואליה בביטוח לאומי

11

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

לחבות מעסיקים זרים חשופים ל על ידי "המועסקים בחותושבי ישראל ביטוחבדמי

המיסוי שיטת ושינוי 1.1.2003 מיום הכנסה במס הרפורמה בעקבות• תושב הכנסות גם ,הטריטוריאלית השיטה חלף הפרסונאלית לשיטה ובדמי לאומי ביטוח בדמי חיובן לעניין נבחנות ל"בחו המופקות ישראל .ותקנותיו הלאומי הביטוח חוק פי על (ביטוח דמי :להלן) בריאות ביטוח

ישראל תושב של משכורתו ,2004 משנת הלאומי הביטוח לחוזר בהתאם• מי של כהכנסה הלאומי בביטוח מסווגת זר מעסיק אצל ל"בחו שעובד הוא הביטוח דמי שיעור :המשתמע כל על ,עצמאי ואינו שכיר עובד שאינו

.כלל עובד שאינו כמי הן והגמלאות (המלא בשיעור 12%) פסיבית כהכנסה כלל בדרך זו הכנסה מסווגת הכנסה למס המוגש שבדוח אף ,כלומר

ההכנסה את מסווג (ל"המל :להלן) לאומי לביטוח המוסד ,שכר כהכנסת .עסק/יד ממשלח או מעבודה שאינה ככזו

ל על ידי "ישראל המועסקים בחותושבי מעסיקים זרים חשופים לחבות בדמי ביטוח

12

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

,כשכיר המבוטח מדווח השומה פקיד י"ע ל"למל המועברים בדיווחים• . (והעובד הזר המעביד י"ע) ביטוח דמי שולמו לא זו הכנסה שבגין למרות

שולמו שלא מכיוון הרי ,הכנסה מס י"ע כשכיר הנישום של סיווגו למרות• שאינו כמבוטח ל"למל ולשלם לדווח חייב המבוטח ,ביטוח דמי ל"למל כפי (הוצאות ניכוי לאחר) במס החייבת משכורתו על עצמאי ואינו עובד

.השומה פקיד י"ע והותר שדווח

:כגון לגמלאות זכאות מהמבוטח לשלול עלול ביטוח דמי תשלום אי• ,בבד בד .הביטוח דמי בתשלום פיגור בשל ,כללית ונכות שאירים ,זקנה

מכוח בריאות לשירותי זכאות מהמבוטח לשלול עלול בתשלום הפיגור ארוכה תקופה ל"בחו נמצא המבוטח אם ממלכתי בריאות ביטוח חוק

.שנה מעל שמשכו ביטוח בדמי חוב וצבר

13

ל על ידי "תושבי ישראל המועסקים בחו מעסיקים זרים חשופים לחבות בדמי ביטוח

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

(חוץ לתושב הפך ולא , ישראל תושב נחשב הוא עוד כל) ישראל תושב כאשר ואינו עובד שאינו כמי מקרה בכל ייחשב הוא ,ל"בחו זר מעסיק אצל מועסק :מצבים שני וייתכנו עצמאי

אמנה על חתומה ישראל עימה מדינה תושב מעסיק אצל עובד הוא• יש זה במקרה .(בריאות ביטוח כוללות אינן האמנות) סוציאלי לביטחון פטור לקבל כדי האמנה במדינת ביטוחו על אישורים ל"למל להעביר

.(אופן בכל לשלם חייב ,בריאות ביטוח דמי) בארץ לאומי ביטוח מדמי

ביטוח בדמי חיובו ייבחן ולכן ,אחרת במדינה זר מעסיק אצל עובד הוא• .בישראל

14

ל על ידי "תושבי ישראל המועסקים בחו מעסיקים זרים חשופים לחבות בדמי ביטוח

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

רכב לבעלי הכנסה הבטחת

נקבעו ולכך ,אדם לכל מינימלי קיום להבטיח נועד הכנסה הבטחת חוק• גם כוללים והם המשפחתי לתא נערכים ההכנסה מבחני .הכנסה מבחני

הכנסה כולל) מרכוש הכנסה וכן (430 מס מבזק ראה) קבועות תמיכות רכב על בעלות ,כך על נוסף .(בפועל הכנסה בגינו שאין נכס על תאורטית

הזכות את לחלוטין בעבר שללו ,אחרים שבבעלות ברכב שימוש ואף לגמלת זכאות ,רפואיים לטיפולים זכאות :כגון ,חריגים למעט) לגמלה

מעל ומשתכר שעובד למי ,מסוימים בתנאים ,וישן קטן רכב או ,נכה ילד .(במשק הממוצע מהשכר 25%

על .הכנסה הבטחת לחוק 40 'מס תיקון ברשומות פורסם 2/8/2012 ביום• כלי שני (בעלים מנהג בו נוהג או בבעלות) לו שיש מי רק ,לחוק התיקון פי

והשירותים הרווחה שר שקבע סכום על עולה ששוויו רכב או רכב בהתאם כי בחוק נקבע עוד .החוק לפי לגמלה זכאי אינו ,החברתיים

,מהגמלה מדורגת הפחתה של מנגנון לקבוע הרווחה שר רשאי לתקנות .התובע שבהחזקת הרכב לשווי בהתאם

15

הבטחת הכנסה לבעלי רכב

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

של בעניינו 10662/04) ץ"בג החלטת של תוצאה הוא החוק שינוי• בחוק 9 סעיף כי נקבע שבו ,(28/2/2012 מיום 'ואח חסן סלאח

בו שימוש או רכב על בבעלות לראות יש לפיו ,הכנסה הבטחת ופוגע חוקתי אינו ,הגמלה מגובה נמוך אינו שסכומה כהכנסה

המשפט בית .בכבוד אנושי לקיום בזכות מוצדקת שאינה פגיעה הסדר לקבוע (ל"המל :להלן) לאומי לביטוח המוסד על הטיל

.חדש חוק ויחל הסעיף יבוטל שבו 1/9/2012 עד ביניים

מיום לתקופה בהקשר הביניים לתקופת נהלים פרסם ל"המל• להבטחת תביעות .ומקל רחב דעת שיקול יופעל שבה 1/3/2012

ל"המל שבהם במקרים ורק אך הביניים בתקופות נדחו הכנסה או הרכב של הבעלים הוא הגמלה שתובע ספק לכל מעל שוכנע הוא שלמעשה שהראו תנאים לפי ,"בעלים מנהג" ברכב נוהג שהוא

.הרכב של בפועל הבעלים

16

הבטחת הכנסה לבעלי רכב

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

:כדלקמן הנחיות ל"המל של המשפטית הלשכה הוציאה בבד בד

את למשוך לו הוצע -ברכב שימוש בגין נדחתה לגמלה שתביעתו מי• .ל"במל זכאותו את שוב ולבדוק הדין מבית התביעה

שוב לבחון לו הוצע -רכב על בעלות בגין נדחתה לגמלה שתביעתו מי• החקיקה תיקוני שיגובשו לאחר ,1.9.2012 מיום החל זכאותו את

.הרלבנטיים

17

הבטחת הכנסה לבעלי רכב

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

העקרונות ולהלן ברשומות פורסמו טרם אשר תקנות אושרו לנו הידוע ככל :מהן העולים

שמקבלת במשפחה רכב ,רפואיים לצרכים רכב לעניין המקלות ההוראות• .גמלה שולל אינו זה ורכב שינוי ללא נותרו -ניידות ורכב נכה ילד קצבת

בת/בן או/ו התובע שבבעלות רכב על רק ייערך הגמלה לשלילת המבחן• קבוע שימוש :לדוגמה .בעלים מנהג ברכב שנוהג למי וכן ילדים או/ו זוגו

לעומת .גמלה שולל -נהיגה רישיון לו שאין מבוגר משפחה בן של ברכב .גמלה שולל אינו - להורים ששייך ברכב פעם מדי שימוש זאת

(.מועט -בעבר)הוכלל בגדר רכב לעניין בחינת שלילת הגמלה -אופנוע•

.שולל זכאות -₪ 40,000רכב ששוויו מעל •

18

הבטחת הכנסה לבעלי רכב

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

19

הבטחת הכנסה לבעלי רכב

עובדים הזוג בת/בן או הקצבה ותובע ₪ 40,000 עד ששוויו רכב• :במשק הממוצע מהשכר 25% מעל ומשתכרים

.אינו מובא בחשבון ואינו שולל גמלה ₪ 17,000רכב ששוויו עד א-( לשנה 3%) 0.25%-למחיר הרכב יוכפל ב ₪ 17,000ההפרש בין הסך ב-

.וסכום זה יופחת מהגמלה החודשית אינם הזוג בת/בן או הגמלה ותובע ₪ 40,000 עד הרכב שווי כאשר•

השווי הפרש . ₪ 9,000 הוא בחשבון מובא שאינו הסכום :עובדים .החודשית מהגמלה וינוכה ,ל"כנ 0.25%-ב יוכפל ,₪ 9,000 שמעל

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

-מ רטרואקטיבית 2012 מדצמבר הנראה ככל לתוקף יכנסו התקנות רכב בבעלותו והיה 1/3/2012 מיום תביעה שהגיש מי כל אולם ,1/9/2012

כי התובע הוכחת ,כגון) הרגילים הזכאות תנאי כל לקיום כפוף מחדש ייבחן .('וכד התעסוקה בשירות עבודה דרש

20

הבטחת הכנסה לבעלי רכב

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

חשובותהבהרות -לדמי אבטלה מירבימיצוי זכויות זה מאמר לייחד בחרנו ,במשק פיטורים לגלי עדים אנו בהם אלו בימים .אבטלה לדמי הזכויות מיצוי לנושא

מבוטח מי

אישה או גבר ,ארעי תושב או ישראל תושב הוא אבטלה בביטוח מבוטח :הבאים התנאים לאחד עונה אשר ,67 גיל ועד 18 בגיל

ומתקיימים בעבורו ביטוח דמי בתשלום חייב שמעסיקו שכיר עובד1. בביטוח מבוטח אינו מעטים בחברת שליטה בעל) ומעביד עובד יחסי

.(אבטלה

למעסיק ושאין ישראל תושב שאינו מעסיק אצל בישראל שכיר עובד2. .משפטיים מסמכים למסירת מען בישראל

.חוץ מדינת של קונסולרי או דיפלומטי בשירות בישראל עובד3.

21

הבהרות -מיצוי זכויות מירבי לדמי אבטלה חשובות

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

תקופת אכשרהצבירת

תקופה במשך כשכיר שעבד להוכיח המובטל על אבטלה דמי לקבל כדי• ."(אכשרה תקופת" להלן) מובטל היותו בטרם מוגדרת

.האבטלה תקופת תחילת לפני נבחנת האכשרה תקופת•

בלשכת המובטל התייצב שבו בחודש 1-ב מתחילה האבטלה תקופת• או פוטר שהוא ביום ולא (התעסוקה לשכת :להלן) התעסוקה שירות

."(הקובע התאריך" להלן) התפטר

22

-מיצוי זכויות מירבי לדמי אבטלה הבהרות חשובות

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

:להלן כמפורט נבחנת האכשרה תקופת

מתוך ביטוח דמי שולמו שבעבורם לפחות ימים 360 - חודשי בשכר עובד• ייחשבו עובד של מלא עבודה בחודש .הקובע לתאריך שקדמו הימים 540 לא שבגינם היעדרות ימי .אכשרה כתקופת החודש באותו הימים כל

.חודש באותו הימים ממספר יופחתו ,שכר קיבל

540 מתוך ביטוח דמי שולמו שבעבורם ימים 300 - יומי בשכר עובד• עבד שבו חודש כל זה לעניין .האבטלה תקופת לתחילת שקדמו הימים

סביר זו בחלופה .עבודה ימי 25-כ ייחשב לפחות ימים 18 המבוטח .האבטלה דמי של הפחתה שתהיה

ויידרש יומי בשכר כעובד ייחשב - לסירוגין ויומי חודשי בשכר עובד• .עבודה ימי 300 להשלים

-מיצוי זכויות מירבי לדמי אבטלה הבהרות חשובות

23

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

שבעדה ותקופה תשלום ללא בחופשה הראשונים החודשים שני כי נציין• תקופת במניין יחשבו מוקדמת הודעה מתן אי בשל חוקי תשלום ניתן

.האכשרה

של התקופה את להאריך ניתן שבהן נסיבות קיימות – התקופה הארכת• .בחוק כמפורט העובד של שונות היעדרויות ולכלול האמורים הימים 540

,עבודה כמחוסר התעסוקה בלשכת שרשום מבוטח - "מובטל" מיהו• ולא ,התעסוקה שירות לתקנון בהתאם עבודה לקבל כדי בה מתייצב .בחוק כהגדרתם נוספים חריגים קיימים כן כמו .עבודה לו נמצאה

-מיצוי זכויות מירבי לדמי אבטלה הבהרות חשובות

24

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

אבטלה דמי משולמים לא שבעדם ימים

.העבודה הפסקת מיום ימים 90 לאחר רק היא הזכאות בהתפטרות• אין זה לעניין כי לב לשים יש .כמפוטר מתפטר ייחשב ,מסוימים בתנאים

.פיטורין פיצויי לעניין עבודה בדיני התנאים עם מלאה חפיפה

,לקבלה סירב והוא מתאימה עבודה לו הציעה התעסוקה שלשכת מי• 30 לו ויופחתו הסירוב מיום ימים 90 לאחר רק אבטלה דמי לקבל יתחיל .הזכאות ימי ממניין ימים

קלנדריים חודשים 4 של תקופה בכל הראשונים האבטלה ימי חמשת בעד• .(אמתנה ימי) אבטלה דמי משולמים לא ,רצופים

25

-מיצוי זכויות מירבי לדמי אבטלה הבהרות חשובות

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

האבטלה דמי שיעורי

בהשוואה המבוטח של הממוצע היומי מהשכר באחוזים מחושבת הגמלה• לצורך הממוצע היומי השכר .קצבאות לחישוב הבסיסי היומי לשכר

75 -ב ביטוח דמי בתשלום החייבת המשכורת הוא אבטלה דמי חישוב .75 -ב מחולק ,הקובע לתאריך שקדמו אחרונים ימים

125 -ב ₪ 8,619 על יעלו לא (ימים 25) לחודש המירבים האבטלה דמי• האבטלה דמי מופחתים 126 -ה מהיום החל .הראשונים התשלום ימי

.₪ 5,746 לסך המירבים

.מופחתים אבטלה לדמי זכאי 40-מ פחות שגילו חוזר מובטל•

הזכאות תקופת

קיימת אך ,הקובע מהתאריך שנה למשך קיימת אבטלה לדמי הזכאות• .לו שיש התלויים ובמספר המבוטח של בגילו שמותנית ימים של מגבלה

-מיצוי זכויות מירבי לדמי אבטלה הבהרות חשובות

26

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

הכנסות שמופחתות מדמי אבטלה

אבטלה דמי לתבוע שלא זכאי מובטל כי נבהיר – אחר ממקום נוסף שכר• .יומי בסיס על עבודה ביצע שבהם ימים בגין

עצמאי עובד להגדרת עונה שאינו מי של הכנסות כולל ,יד ממשלח הכנסה• .המס שומת לפי ,בחוק

.(פנסיה) פרישה מקצבת הכנסה•

פיצוי או חופשה דמי משולמים שבעבורם בימים אבטלה לדמי זכאות אין• .שכר מחליפת גמלה מתקבלת כאשר וכן מוקדמת הודעה מתן אי בגין

27

-מיצוי זכויות מירבי לדמי אבטלה הבהרות חשובות

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

עצמאי להיות וחדל לעצמאי שהפך מובטל

תקופות מנוטרלות הלאומי הביטוח לחוק 160 לסעיף בהתאם כי נציין• דמי חישוב ולעניין האבטלה תקופת חישוב לעניין כעצמאי עבודה

טרם אך אבטלה דמי לקבל שהתחיל לאחר לעצמאי שהפך למי ,האבטלה .כשל שהעסק כיוון חודשים 24 בתוך עצמאי להיות וחדל ,אותם סיים

התביעה הגשת מועד

כי נבהיר .לאומי לביטוח במוסד תביעה להגיש יש אבטלה דמי לקבל כדי• .מספיקה אינה במועד תביעה הגשת ללא התעסוקה בלשכת התייצבות

28

-מיצוי זכויות מירבי לדמי אבטלה הבהרות חשובות

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

את (3792-06-11 ל"ב) לעבודה האזורי ד"ביה קיבל 7/8/2012 ביום• לאחר אבטלה דמי לתשלום (המבוטחת -להלן) לוי נינט של תביעתה עובד יחסי התקיימו לא כי קבע (ל"המל -להלן) לאומי לביטוח שהמוסד

.בעסקו אותה שהעסיק לבעלה בינה ומעביד

רקע

שאין ואף ,בפעם מפעם נדונה בעלה בעסק אישה של העסקתה סוגיית• ככל אשר מבחנים השנים לאורך בפסיקה התפתחו ,לכך חוקית מניעה

ריאלי שכר :כגון ,כשכירה באישה לראות ד"ביה ייטה כך שיתקיימו העסק של הכלכלי במצבו מותנה שאינו ,ובזמן בפועל המתקבל קבוע

הפרשות ,קבועה שעות מסגרת ,(כלכליים לסיכונים חשיפה אין ,כלומר) .'וכו ניהוליות בהחלטות חלק נטילת אי ,סוציאליות

29

, אישה שהועסקה בעסק של בעלה ופוטרה הוכרה כעובדת לצורך קבלת דמי אבטלה

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

עובדתית תמצית

.רבות שנים בנהריה אטליז של הבעלים שהיה למי נשואה המבוטחת• משפחתית עזרה במסגרת בעסק לבעלה עזרה המבוטחת 2006 שנת עד•

ימים 6 באטליז לעבוד החלה 1/10/2006 ומיום ,הילדים גידול בשל ,המוצרים בסידור כקופאית :שכירה כעובדת קבוע באופן בשבוע

עם עבודה בקשרי והייתה מלקוחות הזמנות בקבלת ,מוצרים בתמחור .ספקים

בעבורה והועברו הבראה דמי לה שולמו ,בחודש ₪ 4,000-כ היה שכרה• .פנסיה לקרן כספים

בשכר חלקית במשרה ניקיון ועובדת כשרות משגיח גם הועסקו באטליז• .נמוך

הלוואה שמה על לקחה המבוטחת ולכן כלכליים לקשיים נקלע העסק• ביום לבנק והוחזר לעסק הועבר וחלקו למחיה שימש שחלקו מהבנק

8/2/2011.

30

, אישה שהועסקה בעסק של בעלה ופוטרה הוכרה כעובדת לצורך קבלת דמי אבטלה

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

למבוטחת משכורות יותר לשלם מסוגל היה לא הבעל 2010 שנת בסוף• פיטורים מכתב הבעל הוציא 1/1/2011 ביום .העסקי במצב הרעה עקב

גם פוטרו זה ביום .החודש מתום עבודתה סיום על לה והודיע למבוטחת .העובדים שאר

חודשי 5 בגין שכרה את קיבלה ולא פיטורין פיצויי קיבלה לא המבוטחת• .האחרונים העבודה

.כשכיר לעבוד החל והבעל האטליז נסגר 2011 מרץ בחודש•

יחסי התקיימו שלא בטענה ,ל"המל ידי על נדחתה אבטלה לדמי תביעתה• .בעלה לבין בינה ומעביד עובד

31

, אישה שהועסקה בעסק של בעלה ופוטרה הוכרה כעובדת לצורך קבלת דמי אבטלה

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

והחלטה דיון אכן המבוטחת כי למסקנה והגיע הזוג בני של האמינה מעדותם התרשם הדין בית•

.במקום הדרושות המטלות כל וביצעה באטליז שכירה כעובדת עבדה סיוע אינה שנים 4 במשך יומיומית מסודרת עבודה כי למסקנה הגיע הדין בית•

.משפחתי מסוגל היה הבעל שאותו האחרים העובדים 2 של הנמוך לשכרם התייחס הדין בית•

.יחסית גבוה שהיה האישה משכר בשונה ,לקשיים נקלע עת גם לשלם למרות חודשים חמישה במשך שכר למבוטחת שולם שלא מאחר כי טען ל"המל נציג•

היתה שהיא הזה במובן שותפה" אל אליה להתייחס יש ,בעסק לעבוד שהמשיכה ."בעלה עם ביחד בעסק שעובדת עצמאית

הינה העובדת אם גם שכר לשלם מאיפה אין אז ,בעסק כסף כשאין" הדין בית לדעת• ,בעסק בשותפה מדובר כי המסקנה את להסיק אין זו מעובדה .העסק בעל של אשתו

."הנתבע כ"ב כטענת זוג בני בין יחסים במערכת מדובר כי נקבע המבוטחת שלקחה ההלוואה בעניין•

.הבעל נקלע שאליהם הכלכליות בבעיות לשני אחד לעזור ומנסים לזה זה הנשואים והתביעה ,המשתמע כל על ומעביד עובד יחסי התקיימו לבעלה האישה בין כי הוחלט•

.נתקבלה

32

, אישה שהועסקה בעסק של בעלה ופוטרה הוכרה כעובדת לצורך קבלת דמי אבטלה

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

ועשוי ,מאליו מובן אינו בעלה בעסק כשכירה אישה מעמד כי ונזכיר נחזור שפורטו במבחנים לעמידה לדאוג יש .ביטוח אירוע בקרות לעומק להיבחן

.כאמור המעמד קביעת לבסס כדי לעיל

תשלום קבלת הוא ל"המל י"ע תדיר הנבדק אמפירי מבחן כי ונציין נוסיף ד"בפס כלל לדיון עלתה לא פניה שעל סוגיה .לחודש אחת בפועל שוטף שכר

.זה

33

, אישה שהועסקה בעסק של בעלה ופוטרה הוכרה כעובדת לצורך קבלת דמי אבטלה

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

34

, רישום כעובדת עצמאית בעסק עם הבעל

רטרואקטיבית שנים רבות

את (1875-09 ל"ב) לעבודה האזורי הדין בית קיבל 2012 באוגוסט 1 ביום

עצמאית כעובדת בה והכיר ,(המבוטחת -להלן) כתב מלכה של תביעתה .מעולם כך דווח שלא אף בעלה של בעסק

משפחתיים בעסקים הלאומי הביטוח סוגיית את שוב מעלה זה ד"פס .קצבה קצבת בעניין והפעם ,לזכאים זכויות והפסד

הלאומי הביטוח חוק הוראות 18 גיל בין (רצופים שאינם או רצופים) ביטוח חודשי 144 של צבירה•

מינימלי בסכום זקנה לקצבת לזכאות מספיק תנאי הם ,פרישה לגיל .(לחודש ₪ 1,481 כיום) שבו היום לפני) ביטוח שנות 10 מעל נוספות ביטוח תקופות צבירת•

-ב הזקנה קצבת את מגדילה (זקנה קצבת לראשונה למבוטח הגיעה תוספת :להלן) 50% על עולה לא שהתוספת ובלבד ביטוח שנת לכל 2%

.(ותק

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

35

, רישום כעובדת עצמאית בעסק עם הבעל

רטרואקטיבית שנים רבות

עובדתי רקע

אכשרה תקופת וצברה 1992 ועד 1961 בשנים כשכירה עבדה המבוטחת .חודשים 143 של

אך ,בעסק בעלה עם ביחד עבדה היא ,2008 ועד 1980 בשנים ,לטענתה הבעל שם על נעשה ,בנדון (ל"המל - להלן) לאומי לביטוח למוסד הדיווח

.בלבד המשותף בעסק עצמאית עובדת היותה על לדווח ביקשה 2009-ב

.רטרואקטיבית עבודה על משמעיות חד ראיות היעדר בשל בקשתה את דחה ל"המל

ליום ועד העבודה תחילת מיום (שנים 29) שחלף הרב הזמן ובשל בפועל בגדר היתה המשותף בעסק ופעילותה יתכן כי וטען ,ל"למל ההצהרה

.עצמאית כעובדת ולא ,בלבד לבעלה אישה של מקובלת משפחתית עזרה .נדחתה זקנה לקצבת תביעתה

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

36

, רישום כעובדת עצמאית בעסק עם הבעל

רטרואקטיבית שנים רבות

והחלטה דיון

ונתקבלו ח"רוה בעדות שנתמכו ,מטעמה ועדים המבוטחת תיאורי פי על :ד"ביה י"ע כמהימנים

4 באמצעות ספר לבתי לתלמידים הסעות שירותי המספק בעסק מדובר בשנת .אחרות הסעות לחברות משנה כקבלן הסעות שירותי ונותן ,אוטובוסים

בעסק העבודה היקף את והגדילה ,כשכירה לעבוד המבוטחת חדלה 1992 ועסקה (נהג היה בעלה) שוטף באופן העסק את ניהלה המבוטחת .המשפחתי

,עבודה כסדרנית שימשה ,עבודה יומן ניהול ,עבודה הזמנות בקבלת היתר בין בתחילת .ועוד כספים גביית ,חשבוניות הנפקת ,החשבונות ספרי בניהול עסקה

.פעילה הסעות כנהגת גם שימשה אף המבוטחת ,העסק פעילות

קיבל ,בעסק עבודתה תחילת מאז שחלף הרב הזמן למרות כי נקבע בסיכום מיום לפחות המשפחתי בעסק עצמאית כעובדת בה והכיר הצהרתה את ד"ביה בחשבון יביא ל"המל כי וקבע ,נוספים במקומות כשכירה לעבוד הפסיקה שבו

.הזקנה לקצבת לזכאות האכשרה תקופות לעניין אלו עבודה תקופות

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

37

, רישום כעובדת עצמאית בעסק עם הבעל

רטרואקטיבית שנים רבות

משותף בעסק עצמאית כעובדת אישה מסיווג העולות נוספות סוגיות

1/3 -ו לבעל 2/3 היא מחדל כברירת זוג בני בין הכנסה חלוקת ,ככלל .(אחר במקום שכיר אינו כשהבעל) לאישה

ומעבירה הבעל הכנסות את מקטינה עצמאית כעובדת במבוטחת הכרה .לאישה אלה הכנסות

– ומאידך ,נפרדת מירבית הכנסה תקרת - מחד :הזוג מבני אחד לכל כשכירה עובדת אינה האישה אם) מופחתים ביטוח דמי לשיעור זכאות

.(זמנית בו ,אחר במקום וקצבאות בעבודה פגיעה דמי כגון ,הכנסה מחליפת גמלה קיבל הבעל אם

.להיפגע עלולות זכויותיו ,מעבודה נכות חובה למבוטחת מעמדה את הופכת עצמאית כעובדת האישה סיווג

היו לכן קודם אשר ,פסיביות הכנסות על גם ביטוח בדמי החייבת .פטורות

Art

zi, H

iba

& E

lmek

iess

e

38