مشروع قانون الملكية العقارية 2015

115

Upload: talhouni-law-firm

Post on 21-Mar-2017

44 views

Category:

Law


6 download

TRANSCRIPT

Page 1: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015
Page 2: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

قانون مشروع

2015ة امللكية العقاري

Page 3: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

الفصل األول

أحكام عامة

تسمية القانون والعمل به:

(1املادة )

( ويعمل به بعد مرور 2015يسمى هذا القانون )قانون امللكية العقارية والتسجيل لسنة ( تسعين يوم على نشره في الجريدة الرسمية.90)

(2املادة )

أحكام هذا القانون تعتبر دائرة االراضي الخلف القانوني والواقعي اعتبارًا من تاريخ نفاذلدائرة األراضي و املساحة وتؤول إليها جميع مشاريعها وموجوداتها وحقوقها وأمالكها املنقولة وغير املنقولة كما تتحمل جميع االلتزامات املترتبة عليهما،

اململكة حسب ما تقتضيه فروع لها في ويكون مركزها في عمان و لها أن تنشىءالحاجة. ويمثلها املحامي العام املدني ولها أن تنيب عنها في اإلجراءات القضائية

أحد املتعلقة بها أو ألي غاية أخرى من الغايات املنصوص عليها في هذا القانوناملحامين، كما يحق لها على الرغم مما ورد في أي تشريع آخر أن تنيب عنها احد

الحقوقيين ممن لهم خبرة في األمور القانونية وفي اإلجراءات القضائية موظفيها املتعلقة بها أمام جميع املحاكم على اختالف درجاتها.

Page 4: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

( 3املادة )

في التشريعات النافذه ولها في تتولى الدائره املهام والصالحيات املنصوص عليها -سبيل ذلك القيام بما يلي:

اضي اململكة و إجراء جميع عمليات تحديدها وتسويتها وتنظيم إجراء مسح شامل الر .1 خرائطها .

تسجيل حق ملكية االموال غير املنقولة وتوثيقه واملحافظة عليه وتسهيل ممارسته. .2

انشاء شبكة املثلثات من الدرجتين الرابعة والخامسة وادامتها. .3

الضرائب والرسوم املترتبة على قيقانجاز معامالت تسجيل االموال غير املنقولة وتح .4 ذلك واستيفاؤها.

. ادارة أمالك الدولة واملحافظة عليها ومتابعة معامالت التاجير والتفويض والتخصيص و 5 استمالك االراضي من جهة اجراءاته وتوثيقه.

ئب إجراء تقدير شامل لقيم االموال غير املنقولة وتحديثه لغايات استيفاء الرسوم والضرا .6 عن املعامالت التسجيلية.

. توثيق معلومات امللكية العقارية وحفظها.7

تطوير قاعدة املعلومات العقارية وتحديثها العتمادها اساسًا لنظام املعلومات .8 الوطني.

تنظيم مهنة املساحة واملكاتب العقارية واملقدرين العقاريين. .9

Page 5: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(4املادة )

لوزير ويقوم بإدارة شؤون الدائرة.يرتبط مدير الدائرة مباشرة با

(5املادة )

تعريفات: -

تكون للكلمات والعبارات اآلتية، حيثما وردت في هذا القانون، املعاني املبينة إزاءها، ما لم تدل القرينة على خالف ذلك:

: اململكة األردنية الهاشمية اململكة

خزينة اململكة الخزينة:

واملؤسسات العامة التابعة لهاالوزارات والدوائر الحكومة:

مجلس الوزراء املجلس :

وزير املالية الوزير:

دائرة األراضي . الدائرة :

مدير عام الدائرة املدير :

مديرية تسجيل األراضي املختصة مديرية التسجيل :

مدير مديرية التسجيل مدير التسجيل :

يقع العقار ضمن دائرة اختصاصه املحافظة أو اللواء أو القضاء الذي الوحدة اإلدارية : < نظام التقسيمات اإلداريةل وفقًا

Page 6: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

املحافظ أو املتصرف أو مدير القضاء الذي يرأس الوحدة اإلدارية التي الحاكم اإلداري: .العقار ضمن دائرة اختصاصها وفقًا لنظام التقسيمات اإلدارية يقع

التي يقع العقار ضمن دائرة اختصاصها وذلك حسب املحكمة املحكمة املختصة : املعمول بها. التشريعات

قطعة االرض والبناء املقام عليها واي حصة شائعة فيها . العقار :

قطعة أرض مستقلة. القطعة :

: وحدة مستقلة من طابق أو أكثر وتشمل البيوت املتالصقة والوحدات املعدة الشقة مال كمكاتب واملخازن املعدة لالستعمال ألغراض تجارية او صناعية .لالستع

وحدة أو أكثر في مستوى أفقي واحد . الطابق :

طابق أو أكثر مقام على قطعة ومسجل بسند ملكية مستقل عنها البناء :

أرض العقار وأجزاء البناء املعدة لالستعمال املشترك أو أي جزء القسم املشترك :وتشمل بوجه أو تقتضي طبيعة البناء أن يكون مشتركًا فيه يسجل بهذا الوصف آخر

أ. االساسات والجدران الرئيسية . خاص ما يلي : ب. الجدران الفاصلة املشتركة ، والجدران املعدة للمداخن ولحمل السقف.

ج. مجاري التهوية لبيوت الخالء .

الساللم واقفاصها واملمرات والدهاليز د . ركائز السقوف ، والقناطر واملداخل و واملصاعد وغرف البوابين .

هـ. اجهزة التدفئة ، والتبريد وسائر انواع االنابيب ، والقساطل واملزاريب واملجاري والتركيبات والتمديدات املشتركة ، كتجهيزات االنارة واملياه وملحقاتها اال ما كان منها

داخل الطابق او الشقة .

االخير من البناء حسب تشريعات االبنية والتنظيم . و. السطح

Page 7: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

أي طريق أو شارع أو زقاق أو ممر أو جسر أو درج بما في ذلك الخنادق واملجاري الطريق :والعبارات واألرصفة والدوارات التابعة للطرق وجزر السالمة فيها والجدران االستنادية

مللحقة بالطرق.لها وتشمل هذه الكلمة حرم الطريق والساحات ا

أية أنهار أو جداول أو مجارٍ أو برك أو عيون أو بحيرات أو ينابيع أو آبار أو شالالت أو سدود أو املياه :خزانات أو أية قناة أو خندق أو مجرى ماء أو مجفف أو ضفة أو جسر أو عبارة أو بناء

أو دفعه أو عمل فرعي لتنظيم املاء أو تحويله أو بئر أو واسطة الستخراج املاء أو رفعه من أي نوع مستعمل للحصول على املاء ورفعه ونقله واستعماله من أجل غايات الري

أو التجفيف األولية.

الصحائف والوثائق الورقية وااللكترونية التي تبين أوصاف العقار وحالته القانونية السجل العقاري : طني وحصصه ومستند تملكه والحقوق املترتبة له وعليه واسم مالكه ورقمه الو

ومساحته

تسجيل تصرف أو عقد أو تغيير في ملكية أو تعديل عليها أو حجز أو وثائق واجراء معاملة التسجيل : إشارة بشأن عقار يوجب القانون تسجيله في السجل العقاري وفقًا ألحكام القانون.

رفات الناقلة للملكية ومعامالت نتيجة التص : الوثيقة الصادرة عن مديرية التسجيلسند التسجيل التغيير و أعمال التسوية .

: مرتسم هندسي يعين فيه شكل األرض وأبعادها وحدودها الخارطة العقارية وموقعها ومشتمالتها.

: هو كل تصرف من شأنه إنشاء حق من الحقوق العينية األصلية التصرف العقاري ل تصرف مقرر لحق من الحقوق املذكورة.تغييره أو زواله وك نقله او والتبعية أو

: هو كل تصرف من شأنه نقل ملكية املال غير املنقول الى أي شخص آخر التصرفات الناقلة للملكية كالبيع والهبة والوقف واملبادلة والتخارج واالنتقال .

Page 8: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

املنقول علنا في : هي الثمن أو بدل اإلجارة الذي يمكن الحصول عليه لو بيع املال غير القيمة السوقية السوق او جرى تأجيره من شخص راغب في الشراء او االستئجار.

هو جمع نصيب كل واحد من الشركاء في املال غير املنقول اذا تعددت قطع األراضي إفراز الجمع:اململوكة على أساس الشيوع ورغب الشركاء بإفراز هذه األراضي بينهم ونتج عن هذا

ض بكاملها إلى بعض الشركاء عن كامل حصصهم في جميع اإلفراز تخصيص قطعة ار القطع او عن حصص معينه منها ولم تتغير حدود تلك القطع نتيجة لذلك.

ثيقة األصل التي يتم إنشاؤها اعتمادا على جداول الحقوق النهائية الناتجة عن الصحيفة البيضاء: الوقوق والتصرفات العقارية وتسجل فيها كافة الح اعمال التسوية ومعامالت التغيير

والوقوعات على قيدها وما يطرأ عليها من تعديالت ولها أرقاما متسلسلة ويكون لها وال يجوز الطعن في بياناتها اال بالطرق املنصوص ,الحجية املطلقة في مواجهة الغير

عليها في هذا القانون.

الرقم املتسلسل و تنظم في مديرية ذات نسخة احتياطية للصحيفة البيضاء لها الصحيفة الحمراء:وتحفظ في التسجيل املختصة وتتمتع بحجية الصحيفة البيضاء ما دامت مطابقة لها

ويدرج عليها البيانات والوقوعات والتصرفات . مركز الدائرة

ذات الرقم املتسلسل و : نسخة الكترونية مطابقة للصحيفة البيضاء و يدرج عليهاالصحيفة اإللكترونيةنظم في مديرية التسجيل املختصة الكترونيا ،ويكون لها حجية الصحيفة البيضاء ت

متى كانت مطابقة لها .

: االراضي أنواع -

(6املادة )

تصنف االراضي في اململكة إلى ثالثة أنواع هي: اململوكة، وامليري، واملوقوفة.

Page 9: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(7املادة )

خل حدود البلديات التي يجري عليها حق "؛ االراضي الواقعة دا"االراضي اململوكة يقصد بـامللكية املطلقة، الذي يولي مالكيها حق استعمالها واستغاللها والتصرف فيها ضمن

نطاق القانون.

( 8املادة )

"؛االراضي الواقعة خارج حدود البلديات ويجري عليها حق "االراضي امليري يقصد بـ امللكية املطلقة .

(9املادة )

"؛ االراضي التي اوقفها مالكوها، فحبست عن التصرف على اضي املوقوفة"االر يقصد بـوجه التأبيد، وخصصت منافعها للبر ولو مآاًل ،واالراضي املوقوفة حسب التشريعات

املعمول بها.

(10املادة )

االراضي املتروكة -1

والتي تركت لعموم أهالي األراضي العائدة رقبتها للخزينة "؛االراضي املتروكةيقصد بـ " -أ القرى والقصبات كاملراعي املخصصة ألهالي تلك القرى والقصبات.

ال يجوز بيع العقارات املتروكة، وال شراؤها، وال التصرف فيها، وال يجري فيها حكم مرور -ب الزمان.

Page 10: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

املوات االراضي -2

لية التي ال تفلح وال تزرع، وليست االراضي العائدة للخزينة والخا "؛االراضي املوات" يقصد بـفي ملك أحد، ولم تجر عليها أعمال التسوية، ولم تسجل، ولم تترك ملنفعة عامة الناس وال ملنفعة جماعة محددة منهم. وال يجوز تملكها أو وضع اليد عليها بغير إذن

من الحكومة.

تحويل العقارات األميرية إلى مملوكة:

( 11املادة ) -

وقف االراضي االميرية اململوكة على الشيوع . يجوز ال

لصاحب اية ارض اميرية اوقفها على جهة خيرية ان يطلب الى مدير التسجيل تنفيذ ب. الحجة الوقفية على سجالت االراضي .

(12املادة )

اعتباراَ من تاريخ العمل بهذا القانون:

لبلدية من ميري الى ملك.تحول االراضي االميرية الواقعة ضمن املناطق ا .1

إذا وسعت حدود اية بلدية تحول االراضي االميرية التي ادخلت ضمن حدود املنطقة .2 البلدية من جراء التوسيع املذكور من ميري الى ملك اعتباراً من تاريخ التوسيع املذكور.

البلدية من ميري الى إذا احدثت بلدية ما تحول االراضي االميرية الواقعة داخل منطقة .3 ملك اعتبارًا من تاريخ احداث البلدية املذكورة.

Page 11: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(13املادة )

تنتقل هذه 17/3/1953األراضي األميرية التي توفى أصحابها و أصبحت أراضيهم ملكاً قبل .1األراضي إلى الورثة وفق املسألة االرثية الشرعية باستثناء األراضي التي لم تتم فيها

سجلة منها و غير املسجلة فإنها توزع حسب املسألة االرثية االنتقالية و التسوية امل تسجل باعتبارها ملكًا.

أصحابها قبل العمل بقانون انتقال األموال غير املنقولة رقم األراضي األميرية التي توفى .2األراضي أميرية حتى نفاذ أحكام هذا القانون وال زالت تلك 1991( لسنه 4)

املسالة االرثية االنتقالية إذا تم االنتقال و التسجيل خالل مدة سنة واحده وفق تنتقلالعمل بهذا القانون أما إذا لم يتم االنتقال والتسجيل خالل هذه املده فيجري من تاريخ

االنتقال والتسجيل وفقا للمسالة االرثية الشرعية.

أراضيهم إلى ملك قبل العمل بقانون األراضي األميرية التي توفى أصحابها وحولت -3ولم يجر انتقالهاو تسجيلها خالل مدة 1991( لسنة 4انتقال األموال غير املنقولة رقم )

.وفق املسألة االرثية الشرعية سنه من تاريخ تحويلها من نوع امليري الى امللك تنتقل

(14املادة )

جيل االراضي الصادرة عن تعمل املحاكم املختصة والحكومة بمضامين أسناد تسمديريات التسجيل بال بينة، وال يجوز إبطال أي من هذه األسناد أو إصالح خطأ فيها ادعي

أنه مخالف لقيود السجل العقاري إال وفق أحكام هذا القانون.

Page 12: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(15املادة )

ال تسمع دعاوى املواضعة واالسم املستعار )الصورية( في العقارات املسجلة في عقاري.السجل ال

(16املادة )

يعمل بمضمون قيود التسجيل وقيود املحلوالت األميرية املتعلقة بعقارات الخزينة وتحكم بها املحاكم بال بينة.

مدة عقود إيجار العقار: -

(17املادة )

( تسعًا وتسعين سنة فإذا عقدت ملدة أطول 99ال يجوز أن تتجاوز مدة عقد إيجار العقار ) سع وتسعين سنة.( ت99ردت إلى )

عدم سريان مدة مرور الزمن على االراضي املسجلة: -7

( 18املادة )

على الرغم مما ورد في أي تشريع آخر:

ال تسري مدة مرور الزمن على االراضي املسجلة في السجل العقاري. .أ

، إذا ثبت للمحكمة املختصة بطالن تصرف أو معاملة تسجيل بشأن عقار مسجل؛ فلها ب. مع مراعاة قواعد حسن النية واستقرار امللكيات العقارية، أن تقرر إما إبطال وفسخ

Page 13: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

التصرف أو معاملة التسجيل، والتصرفات واملعامالت التي بنيت عليهما، كاملة أو في حدود حصة املحكوم له، وإعادة تسجيل الحق املحكوم به باسمه في السجل

ام املتسبب بالضرر بتعويض عادل يدفعه العقاري للعقار موضوع الدعوى، أو إلزللمدعي املتضرر وفقًا لقيمة العقار وقت رفع الدعوى. وللمحكمة املختصة، في أي

من هاتين الحالين، أن تقرر منع التصرف في العقار موضوع الدعوى.

يسري حكم الفقرة )ب( من هذه املادة على أية دعاوى لم يجر البت بها من قبل -ج تي تنظرها.املحاكم ال

بيع العقار لقاء اإلعالة: -8

(19املادة )

" البائع أو املعيل"؛ وذلك بأن يعيل املشتري "اإلعالة" لقاء آخر إلى عقاره يبيع أن للمالك يجوز –أ ".املعالشخص آخر معين من قبله في عقد البيع، طيلة حياة "

زه وال رهنه طيلة حياة املعال إال ال يجوز التصرف بالعقار املباع لقاء اإلعالة وال حج -ب بموافقة البائع وأخذ إقرار خطي منه بذلك لدى مدير التسجيل.

(20املادة )

-للبائع الحق في استرداد العقار املباع لقاء اإلعالة:

بقرار من املحكمة املختصة؛ إذا قصر املعيل، أو ورثته من بعده في حال وفاته، في .1 البيع. املعال وفقًا لشروط متفق عليها تلحق بعقدالتزامه بإعالة

Page 14: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

بإعادة تسجيله باسمه لدى مديرية التسجيل؛ إذا توفي املعيل دون وارث حال حياة .2 املعال.

(21املادة )

تنتهي اإلعالة ويشطب قيدها في صحيفة السجل العقاري باتفاق الطرفين، أو بوفاة رث، أو بالحكم للبائع باسترداد العقار.املعال، أو بوفاة املعيل دون وا

(22 املادة)

( من 3( و ) 2( من مجلة االحكام العدلية والفقرتين )1660. على الرغم مما ورد في املادة )1( 2( والفقرتين )1162( واملادة )1153( من املادة )2( والفقرة ) 1152( واملادة )1151املادة )

قانون املدني :( من ال1168( من املادة ) 3و )

( 1أ . ال يمارس حق االولوية او الشفعة بمقتضى أي من املواد املذكورة في مطلع الفقرة )من هذه املادة اال من الشريك في املال غير املنقول ،او الجار في العقار اذا كان لهما

حق شرب من عين ماء مشتركة ونتج الجوار عن االفراز االخير .

ذ بحق االولوية او الشفعة ان يرفع الدعوى خالل ثالثين يوما من تاريخ ب. على من يريد االخعلمه بتسجيل عقد الفراغ او البيع واذا تاخر في رفعها بدون عذر شرعي يسقط حقه في

االولوية او الشفعة .

ج. وفي جميع االحوال ال تسمع دعوى االولوية او الشفعة بعد مرور ستة اشهر من تاريخ القطعي او تسجيل البيع في سجالت دوائر تسجيل االراضي .تسجيل الفراغ

د. ال تسري احكام البندين )أ ( و ) ج ( من هذه الفقرة على الدعاوى املقامة لدى املحاكم قبل سريان احكام هذا القانون .

Page 15: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

هـ. على مدعي الشفعة او االولوية عند تقديم دعواه ان يودع في صندوق املحكمة الثمن عقد البيع او ان يقدم كفالة مصرفية بمقداره وفي حال االدعاء بان الثمن املذكور في

املذكور في العقد يزيد على الثمن الحقيقي او بدل املثل فعلى املحكمة تقدير في حقه في استرداد ما زاد املبلغ الواجب ايداعه او تقديم الكفالة على ان ال يؤثر ذلك

قدر .عن الثمن الحقيقي او بدل املثل امل

و. تقبل دعوى الشفعة دون التقيد باجراءات املواثبة والتقرير واالشهاد .

ز. تختص محكمة البداية دون غيرها بدعوى االولوية والشفعة مهما كانت قيمتها .

. اذا تبين بنتيجة الحكم ان الثمن او بدل املثل الواجب دفعه يزيد عن املبلغ املودع في 2دم به كفالة فعلى املدعي ان يدفع الزيادة خالل شهرين من صندوق املحكمة او املق

تاريخ اكتساب الحكم الدرجة القطعية واال سقط حقه في تنفيذ الحكم.

. ال يمارس حق االولوية او الشفعة اذا :3

أ . حصل البيع او الفراغ باملزاد العلني وفقًا الجراءات رسمها القانون .

صول والفروع او بين الزوجين او بين االقارب او بين االصهار لغاية ب. حصل البيع او الفراغ بين اال الدرجة الثانية .

ج. كان العقار قد بيع او افرغ ليجعل منه محل عبادة او ليلحق بمحل عبادة .

د . حصل التفويض من جانب الدولة .

عها او من هـ. اذا حصل البيع او الفراغ من مؤسسة االسكان الى احد املنتفعين من مشاريجمعية اسكان الى احد اعضائها او من الجمعية الخيرية للقوات املسلحة الى احد ضباط

او افراد القوات املسلحة .

Page 16: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

و. حصل البيع بموافقة مجلس الوزراء لنقابة مهنية او عمالية لغايات استخدامها إلقامة مشروع سكني عليها ملنفعة منتسبيها.

. لى الدعاوى التي لم تقترن بحكم قطعيز. تسري احكام الفقرة )هـ( ع

(23املادة )

يشترط ان يكون املوكل والوكيل كاملي االهلية وال يجوز اجراء التصرفات العقارية .1بموجب وكالة ما لم ينص على نوع التصرف صراحة بصورة مطلقة او مقيدة في

الوكالة.كامل االهلية ومستمرا على توكيله عند يؤخذ اقرار الوكيل بان موكله ال يزال حيا و .2

قيامه باجراء التصرفات العقارية باسم موكله.ليس للوكيل استعمال الوكالة لصالح نفسه او لصالح ولده القاصر ويسري نفس .3

الحكم على ممثل الشخص املعنوي او الدائرة الرسمية.

( 24 املادة)

ة للملكية لالموال غير املنقولة ورهنها التي أ . الوكاالت املتعلقة بالتصرفات الناقلينظمها كتاب العدل داخل اململكة او التي ينظمها قناصل اململكة االردنية الهاشمية وكتاب العدل خارج اململكة االردنية الهاشمية لتمكين الوكيل من اجراء

ي خالل التصرفات املشار اليها اعاله الى شخص اخر تعمل بها مديريات تسجيل االراضسنة من تاريخ تنظيمها وتعتبر ملغاة بالنسبة لتلك التصرفات اذا لم تنفذ احكامها لدى

تلك املديريات خالل املدة املذكورة .

ب. الوكاالت التي ينظمها املوظفون املذكورون في الفقرة )أ( من هذه املادة وفق خاص بموجب احكام قانون الكاتب العدل ومن لهم صالحيات مماثلة وفق ترتيب

قوانين خاصة واملتضمنة التصرفات الناقلة مللكية االموال غير املنقولة ورهنها

Page 17: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

واملتعلق بها حق الغير واجبة التنفيذ في جميع االحوال لدى مديريات التسجيل واملحاكم في خالل سنة من تاريخ تنظيمها سواء اعزل املوكل الوكيل ام توفى املوكل او

ة الوكيل تقوم مديريات تسجيل االراضي بتنفيذ الغرض من الوكيل وفي حالة وفا الوكالة بناء على طلب احد الورثة .

بتنظيم قائمة حصص ورسوم ج. تنفذ الوكالة املشار اليها في الفقرة ب من هذه املادةفي حالة وفاة الوكيل ويستوفى عن تنفيذ الغرض من الوكالة ضريبة بيع العقار

ورسوم انتقال عن القيمة املقدرة للحصص املوكل بها وفق ورسوم تسجيل االراضي احكام قانوني ضريبة بيع العقار ورسوم تسجيل االراضي وتسجل املعاملة على اعتبار

انها معاملة بيع وانتقال .

د. اذا ورد نص في سند الوكالة يحدد مدة العمل بها القل من سنة فيعمل بهذا النص .

كالة املشار اليها في هذه املادة اي نص يخول الوكيل حق توكيل هـ. ال يجوز ان تتضمن الوغيره، وال يعمل باي نص يخالف احكام هذه الفقرة ورد في اي وكالة نظمت قبل نفاذ

هذا القانون.

. يجب تسجيل الوكالة املشار اليها في هذه املادة لدى مديرية التسجيل املختصة 1و.قيمة املقدرة للمال غير املنقول املوكل به على ( بااللف من ال2مقابل رسم نسبته )

ان ال تقل عن خمسين دينار غير مسترد وتوضع اشارة بهذا الخصوص على صحيفة السجل العقاري العائدة لذلك املال.

. ال يجوز للموكل او الغير اجراء اي تصرف مهما كان نوعه بما في ذلك ايقاع الحجز على 2الوكالة املشار اليها في هذه املادة بعد تسجيل الوكالة االموال غير املنقولة موضوع

على صحيفة السجل العقاري لتلك االموال لدى مديرية تسجيل االراضي املختصة.

Page 18: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

ز. الوكاالت التي يتم تنظميها بين االصول والفروع صعودا او نزوال او بين الزوجين واالخوة خمس سنوات وتخضع للرسم واالخوات او بين الورثة بعضهم ببعض فتستمر ملدة

من هذه املادة. 1املقرر في الفقرة و/

ح. الوكاالت املنظمة قبل نفاذ احكام هذا القانون سارية املفعول بالنسبة الحكامها ومددها حتى تاريخ انتهاء اجالها .

الفصل الثاني

تسجيل التصرفات العقارية: -

(25املادة )

رف أو عقد يجري على عقار مسجل في السجل العقاري، وأية يخضع للتسجيل أي تص -أ تغييرات أو تعديالت تطرأ على ملكيته. ويعد باطاًل أي تصرف أو عقد أو تغيير يجري خالفًا لذلك. كما يخضع للتسجيل أي حجز يوقع على عقار وأية إشارة تدرج بشأنه بمقتضى

القانون.

لتعديالت والحجوزات واإلشارات، سواء املشار تسجل التصرفات والعقود والتغييرات وا -بإليها في الفقرة )أ( من هذه املادة أو تلك التي تخضع للتسجيل بمقتضى أي قانون آخر، في السجل العقاري لدى مديريات التسجيل وذلك بمقتضى معامالت تسجيل تبين

ي تستوفى إجراءاتها بتعليمات يضعها املدير بهذا الشأن، وتحدد رسوم التسجيل الت عنها بمقتضى قانون رسوم التسجيل.

يعد منتجًا آلثاره القانونية، ما يجري على العقار من تصرف أو عقد أو معاملة أو تغيير أو -جتعديل في ملكيته، وما يوقع عليه من حجز، وما يدرج بشأنه من إشارات، فور إتمام

استماع إقرار املتعاقدين إجراءات معاملة التسجيل العقاري الخاصة به، بما في ذلك

Page 19: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

وأخذ تواقيعهم وتواقيع ذوي الشأن عليها، ودفع الرسوم والضرائب املستحقة عنه، وتسجيله في صحيفة السجل العقاري للعقار موضوع التصرف.

للمدير صالحية عدم ادراج اي حجز بما يفوق مبلغ املطالبة والتحقق من الجهة د.اوز مبلغ املطالبة او بناء على استدعاء من املحجوز الحاجزة ان املحجوز عليه ال يتج

عليه بعد الحجز وصالحية لجنة قانونية تشكل لهذا الغرض .

هـ. للمدير تشكيل لجان او هيئات تنظر في املواضيع الفنية و االدارية والتسجيلية وتكون قراراتها او توصياها ملزمة بعد توقيعها من املدير او من يفوضه.

( 26 ) املادة

تقسم القرى الى أحواض واألحواض إلى لوحات وأحياء بحسب الحال ولكل حوض أو حي أ . أو اكثر لصحائف األراضي والعقارات التي يحتويها الحوض أو الحي. سجل

مدير التسجيل وأمين السجل العقاري حكمًا، ، فور استالم جدول ب.يفتتح السجل العقاري الحقوق من املدير العام.

يسجل كل عقار في السجل العقاري تحت الرقم املعطى له في جدول الحقوق، ج. ويوضع لكل عقار تتألف منه وحدة مساحية، صحيفة بيضاء ، وصحيفة حمراء ويتم تنظيم صحيفة الكترونية لها ذات املفعول والحجية متى تطابقت مع الصحيفة

البيضاء.

العقاري في مديرية التسجيل وفقا العقارات في السجل و د .يجري تسجيل األراضيلوثائقة و قيوده ، وطبقًا للخرائط ويؤخذ بعين االعتبار الخارطة املساحية فيما يتعلق

باملوقع والحدود واملساحة.

هـ . تعين أصول السجل العقاري وأقسام الصحيفة، بموجب أحكام نظامية و تكون الدائرة مسؤولة عن السجل والخارطة .

Page 20: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

فاظ بأحكام املواد املذكورة أدناه، يكون لشروحات السجل العقاري قوة إثباتية، مع االحت و. وتكون الوقائع والحقوق املذكورة فيه موثوقًا بها تجاه األشخاص اآلخرين.

ز. تكون الخارطة املساحية موثوقًا بها فيما يتعلق باملوقع والشكل الهندسي وفقًا تقيم الزوايا، وتكون هذه الحدود، عدا ذلك، النعكاس العقارات وحدودها انعكاسًا مس

ظاهرة بوضع إشارات لها على سطح األرض. وإذا وقع تناقض بين الحدود املعينة في الخارطة املساحية والحدود الظاهرة على سطح األرض، فيفترض أن الحدود األولى هي

الصحيحة.

فإذا علقة باألمالك املالصقةإذا وقع خالف على الحدود وحقوق االرتفاق واالنتفاع املت ح.كان أحدهما مسجاًل وكان اآلخر غير مسجل، فيوثق بالحدود املعينة في الخارطة

، وكذلك بمشروحات السجل العقاري.املساحية

(27) املادة

أن تدون في الصحيفة املخصصة لكل عقار أو مال غير منقول في سجل امللكية أ . يجبولة املرخص بإنشائها في القانون والحجوزات وكذلك الحقوق العينية غير املنق

الدعاوى العقارية املتعلقة بعقار أو بمال غير منقول مسجل ، وال تعتبر موجودة تجاه الغير إال بقيدها في السجل العقاري، وابتداًء من تاريخ هذا القيد.

رار الحجز والسجل من ب. تمتنع دائرة التسجيل العقاري عن ايقاع الحجز اذا وجد اختالف بين قحيث التسلسل واملوقع او مالكي الحقوق العقارية املطلوب حجزها او كان صادرا من

جهة غير مختصة .

Page 21: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

( 28املادة )

يجب أن يطابق السجل العقاري خرائط املساحة فيما يتعلق باملناطق التي جرت فيها أ . التسوية.

يفة العقار على أنه أذا كان األمر يتعلق ب. يجب أن تكون الخارطة املساحية ،مطابقة لصحبتصحيح الحدود دون جوهر الحقوق فيمكن تصحيح الخارطة املساحية والحدود بناء

جميع ذوي الشأن ويقدم الى املدير. هعلى طلب قانوني يوقع علي

ال تقل درجته عن الثانية ج. يشكل املدير فريق فني يرأسة أحد الحقوقين املختصين وضوع والتنسيب للمدير ألصدار أمر الترسيم الجديد للحدود.امل ملعالجة

(29املادة )

أ . يحق لصاحب امللك دون غيره أن يأخذ صورة كامله ومطابقة لألصل عن صحيفة وهذه الصورة تحرر بأسم الشخص ، ويصادق عليها املوظف املختص ومدير العقار

برزها عند بيع العقار وضمن ملف التسجيل بإمضائه الذاتي وبختم الدائرة الرسمي وي البيع أما سائر االشخاص فال يحق أن يأخذوا سوى شهادة عن حقوقهم املسجلة .

ب.كل تعديل يغير وضعية العقار أو نوعه يجب تدوينة في السجل العقاري .

ج. على من يطلب تسجيل حق ما ، أن يحضر بذاته أو يرسل وكيال عنه الى مدير التسجيل العقار ، وأن كان التسجيل مستندا على عقد بين فريقين فيلزم حضور كليهما .التابع له

د. على من يطلب تسجيل معاملة بصفته وكيال عن الغير ، أن يثبت وكالته بأبراز سند وكالة رسمي مستوف الصفات املنصوص عنها قانونيا .

Page 22: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

ه ، اال اذا أبرزوا ، عالوة عن هـ . اليمكن تسجيل الحقوق العقارية الناشئة عن إرث بأسماء الورثقه باالرث وإبراز حجة حصر ثبوت وفاة مورثهم ، شهادات تثبت هوية كل منهم وح

.االرث

و. في حال ثبت بطالن الحجة بعد التنفيذ على السجل العقاري يطلب من القضاء النظامي فسخ التسجيل .

ريخ وفاة املورث غير انه ال ز. يكتسب الوارث حق امللكية العقارية وما في حكمها من تا يمكنه التصرف به اال بعد تسجيله في السجل العقاري.

(30املادة )

ينعقد التصرف القانوني بمجلس عقد واحد بايجاب وقبول طرفي العقد او من ينوب عنهما امام املوظف املختص بعد قيامه بتالوة شرح االقرار للتصرف املذكور عليهما

ع.كما ادرج في عقد البي

ب. تعرف شخصية املتعاقدين باالستناد الى وثائق رسمية او بمعرفة املوظف املختص او شهادة شاهدين ويثبت ذلك على عقد البيع.

ويصادق ج . يوقع على التسجيل املوظفون املختصون بالتسجيل مع درج اسمائهم على ذلك مدير التسجيل بتوقيعه واسمه الصريحين.

خر تسجيل املعاملة في وقته سهوا فيعتبر العقد منعقدا من تاريخ د. اذا ابرم العقد وتا االقرار على ان تسجل املعاملة حينئذ ويشار الى ذلك في السجل.

اذا تعذر على املوظف املختص او مدير التسجيل تصديق السجل بسبب الوفاة او النقل هـ. يل موظف اخر بتصديقه.او املرض او انهاء الخدمة او باي سبب اخر فللمدير العام تخو

Page 23: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

( 31) املادة

. لدائرة التسجيل العقاري املختصة ان تنيب عنها دائرة تسجيل عقاري اخرى لتنظيم أ بناء على طلب احد املتعاقدين . العقد

ب. ترسل الدائرة املنيبة اوراق املعاملة بعد استكمالها االجراءات املقررة لها بموجب هذا لتسجيل العقاري املنابة.القانون الى دائرة ا

ج. تكون الدائرة املنيبة مسؤولة عن صحة اجراءات املعاملة.

.تقوم الدائرة املنيبة بوضع اشارة خاصة على اضبارة العقار تشير الى ارسال املعاملة دوعليها اشعار الدائرة املنابة باسرع وقت عن موانع التسجيل الطارئة على العقار بعد

بعد من قبلها. و تعيد الدائرة املنابة املعاملة الى الدائرة املنيبه ارسال املعاملةومصادقة املوظف املختص واملدير وختمه أستماع اقرارها وتوقيع ذوي الشان

وتوقيعه الستكمال أجراءاتها.

بة سجل لهذا النوع من هـ .يفتح كل مدير تسجيل في املديرية املنيبة واملنا املعامالت.

( 32املادة )

تنظم كل دائرة سجال شهريا يحتوي ملخصا باملعامالت املسجلة لديها خالل الشهر يصدق من قبل املوظف املختص مع مدير التسجيل ويختم بالختم الرسمي ويحدد شكل السجل وكيفية تنظيمه بتعليمات يصدرها املدير العام ويرسل الى هيئات

ي تم فيه التسجيل للتدقيق، ويجوز ارسال التدقيق مع املعامالت عند انتهاء الشهر الذقسم من السجل مع معامالته للتدقيق خالل نفس الشهر، وال يخل ذلك بلزوم ارسال

السجل عند انتهاء الشهر.

Page 24: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

( 33املادة )

أ . تدقق املعامالت التي يتم تسجيلها في السجل العقاري شهريا من قبل هيئات التدقيق ت من مطابقتها للقانون واتفاقها مع مستندات التسجيل في مركز الدائرة للتثب

والنسخ الثانية للسجالت.

ب. تؤلف هيئة التدقيق من موظفين اثنين او اكثر بامر من املدير العام.

ج. للمدير العام ايفاد هيئة التدقيق الى دائرة التسجيل املختصة لتدقيق املعامالت صورة دائمة او تعيين هيئات دائمة في الدوائر الشهرية فيها بصورة مؤقتة او ابقائها ب

التي تقضي الضرورة بذلك على ان تبقى اعمالها مرتبطة بمركز الدائرة .

الثالث الفصل تسوية العقارات واملياه

موضوع التسوية: -1

( 34املادة )

تعتبر محكمة البداية هي املحكمة املختصة لغايات هذا الفصل .

( 35) املادة

تتناول تسوية األراضي واملياه بحسب تعريفها الوارد في االحكام العامة جميع األشخاص -1الطبيعيين واملعنويين الذين لهم حق التصرف أو حق التملك أو حق املنفعة في األراضي واملياه الكائنة في اململكة األردنية الهاشمية سواء أكان هذا الحق معترفًا به

عًا عليه. ويتم تسجيل األراضي أثناء أعمال التسوية لغير األردنيين باالستناد أم متناز .ألحكام فصل تملك وإيجار األموال غير املنقولة لغير األردنيين واألشخاص املعنويين

Page 25: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(: األراضي الواقعة داخل حدود املدن 1يقصد باألراضي واملياه الوارد ذكرها في الفقرة )-2راضي التي تم تسجيلها بموجب التشريعات النافذة، أما تلك والقرى والقصبات واأل

األراضي التي تقع خارج هذه املناطق ولم تسجل لالن فتعتبر مملوكة حكمًا للخزينة.

اإلشراف على أعمال التسوية: -2

(36املادة )

وضهم تجري أعمال التسوية تحت مراقبة املدير وإشرافه ويمارسها املوظفون الذين يف .1 عنه.

للمدير إقرار البدء في أعمال التسوية واملواقع التي سيشرع بها وفق تعليمات تصدر .2 لهذه الغاية.

لغايات تنفيذ أحكام هذا الفصل للمدير إصدار التعليمات الالزمة ملن سيعين موظفا .3 مفوضا من قبله.

املنصوص عليها في هذا القانون لغايات تنفيذ أحكام هذا الفصل تجري كافة التبليغات .4 وفقا الحكام قانون أصول املحاكمات املدنية أو أي قانون آخر يحل محله.

أمر التسوية: -4

( 37املادة )

عندما يقرر املدير البدء في أعمال تسوية األراضي أو املياه في منطقة معينة تعرف بـ في الجريدة الرسمية امرا )منطقة التسوية( ينشر في صحيفتين يوميتين محليتين و

يسمى )أمر تسوية( يتضمن أن عمل تسوية األراضي أو املياه سيشرع به في املنطقة بعد. املذكورة في تاريخ يعلن عنه فيما

Page 26: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

إعالن التسوية: -5 ( 38املادة )

عندما يعين املدير التاريخ املشار إليه في أمر التسوية يبلغ بالنشر في صحفيتين تين أهالي منطقة التسوية إعالنا يسمى )إعالن التسوية( تعلق نسخة يوميتين محلي

منه في مكان بارز في القرية أو البلدة أو املتصرفية أو املحافظة ، ويتضمن هذا اإلعالن البيانات التالية:

اسم القرية أو البلدة أو املتصرفية أو املحافظة أو املواقع املنوي الشروع في تسوية .1 أو جزء منها أو املياه الكائنة فيها. أراضيها

التاريخ واملكان الذي سيبدأ فيه بأعمال التسوية. .2إخطار بان أعمال التسوية تتناول جميع األشخاص الطبيعيين واملعنويين الذين لهم أي .3

حق تصرف أو حق تملك أو حق منفعة في األرض أو في املياه أو أية حقوق أخرى أكانت هذه الحقوق معترفًا بها أو منازعًا فيها بما في ذلك جميع متعلقة بها سواء

الوزارات واملؤسسات والدوائر الحكوميةتشكيل فريق التسوية برئاسة املامور ويكون من الحقوقيين ولديه خبرة ، وعدد من .4

املساحين حسب الحاجة .

:االدعاء بالحقوق والنظر فيها -6

(39املادة )( من املادة 3يع األشخاص الذين يدعون بأي حق من الحقوق املذكورة في البند ).على جم1

السابقة أن يقدموا ادعاءاتهم والوثائق املؤيدة لها إلى مأمور التسوية في الزمان واملكان اللذين يتم تحديدهما لهذا الغرض ويحقق في هذه االدعاءات عالنية وفق

األصول التي يقررها املدير.ر أن يصدر من حين إلى آخر تعليمات يبين فيها طريقة تخطيط حدود األراضي .للمدي2

وتقديم االدعاءات املتعلقة بها.

Page 27: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

.ملأمور التسوية عرض الصلح على األطراف املتنازعة وعند اتفاقهم ينظم صك 3

مصالحة باملواد املتفق عليها وبأوصاف القطع التي تناولتها املصالحة يوقعه الفرقاء ون وشاهدان على األقل ويصادق عليه ويعمل بمضمونه كما يعمل بمضمون املتنازع

أي قرار أو اتفاق يقره الفرقاء إذا كان ال يخالف التشريعات النافذة.

(40املادة )

عندما تكون األشجار أو اإلنشاءات لغير صاحب األرض فلمأمور التسوية صالحية إجراء -أهذه التسوية بالشكل الذي يتفق عليه الفرقاء وعند عدم تسوية بين الفرقاء وتجري

االتفاق للمدير أن يأمر بإجراء التسوية بالشكل الذي يراه مناسبا وفق أحكام هذا الفصل. وإذا ترتب على هذه التسوية دفع تعويض للمتضرر في حينه فتسري على ذلك أحكام

(.61الفقرة )د( من املادة )

ية:االستثناء من التسو -7 (41املادة )

للمدير أن يأمر باستثناء أية قطعة أرض أو أية مياه من التسوية إذا رأى أن املصلحة تقضي بذلك وأية معاملة أو نزاع يحدث على هذه األرض أو املياه ينظر إليه في جميع األحوال كأنه لم يصدر بشأنه أمر تسوية ويرجع عندئذ أمر النظر فيه للمحاكم ذات

.ومديريات التسجيلاالختصاص

Page 28: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

التصرف بعقار مدة مرور الزمن: -8 (42املادة )

يعد نافذًا التصرف الجاري بسند على عقار واقع في منطقة لم تعلن التسوية فيها أو ( خمس عشرة سنة 15مستثناة من التسوية إذا مر على التصرف به تصرفًا فعليًا مدة )

من تاريخ التصرف.

(43املادة )

إذا تصرف وارث بعقار موروث واقع في منطقة لم تعلن التسوية فيها أو مستثناة من أ(التسوية مدة مرور الزمن مستقاًل عن بقية الورثة، عد أنه تصرف به بالنيابة عنهم ما لم

تقم بينة قوية على أن تصرفه لم يكن على هذا الوجه. ملادة، يبدأ سريان مدة مرور الزمن بحق الوريث مع مراعاة حكم الفقرة )أ( من هذه ا ب(

ناقص األهلية أو فاقدها الذي يدّعي السترداد حقه في العقار من تاريخ بلوغه سن الرشد أو من تاريخ اكتساب حكم املحكمة املختصة برفع الحجر عنه الدرجة القطعية.

العقارات واملياه التي تسجل باسم الخزينة: -9

(44املادة ) باسم الخزينة:تسجل

أية حقوق في عقارات تثبت الحكومة أنها عائدة لها. .1 40األراضي التي سجلت باسم الخزينة بالنيابة بموجب قانون تسوية األراضي رقم .2

عمن لهم منفعة فيها، إذا تحولت من نوع ميري إلى ملك تصبح ملكا 1952لسنة ( من 61ورد في الفقرة )هـ (من املادة ) ألصحاب حق املنفعة السابقين مع مراعاة ما

هذا الفصل.

Page 29: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

أي حق في أرض أو ماء ال يثبته أي مدع يسجل باسم الخزينة. .3

تعيين حصص املياه وتقسيمها: -10

(45املادة )عندما تجري التسوية في املياه يجب على املدير أو مأمور التسوية أن يعين حصص .1

نها في جدول الحقوق بالنسبة ملجموع مساحة أراضي السقي املياه التي يجب تدويالتي تسقى عادة من املياه الجاري عليها التسوية شريطة أن تدون هذه الحصص

بالنسبة لعدد دونمات أراضي السقي.للمدير أو مأمور التسوية أن يعمل على إفراز حصص املياه املدونة في جدول الحقوق .2

تسجيل، على أساس مساحات أو استحقاق القطع التي تسقى النهائي املعتبر جدول من عين واحدة أو أكثر إذا ثبت له أن مثل هذه العيون قد سجلت مياهها في جدول

الحقوق كمصدر مياه شائع.

ينظم جدول إفراز املياه على أساس ما يتبع كل عين واألقنية املتفرعة عنها من قطع

عن األخرى بالصورة التي يقرها املدير أو مأمور األراضي التي تسقى منها مستقلة التسوية وللمتضرر حق االعتراض على هذا الجدول وفق األحكام املنصوص عليها في

هذا الفصل.

تعديل حدود األحواض والعقارات: -11 (46املادة )

للمدير أو مأمور التسوية أن يرسم حدا جديدا عوضا عن الحد القديم الفاصل بين أحواض أو قطع أراضي مختلفة إذا كان الحد ملتويا أو معوجا وله أن يسوي أي حد يراه مناسبا

Page 30: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

لطبيعة األرض بقصد تحسين األعمال فيها، إما بمبادلتها بأرض مساوية لها من حيث القيمة أو بإعطاء التعويض العادل للمتضرر من ذلك ويكون قراره قطعيا.

تفاق أثناء أعمال التسوية:استحداث الطرق وتقرير حقوق االر -12

( 47 املادة )للمدير أو مأمور التسوية أن يفتح ويخطط أية طريق جديدة أو قديمة وان يخطط أي حق .1

مسيل أو حق مرور من اجل توصيل أية أرض بالطريق العام وله أن يقرر مقدار التعويض العادل للمتضرر من ذلك ويكون قراره بذلك قطعيا.

ق التعويض أن ينفذ قرار التعويض لدى دائرة التنفيذ إذا ابرز شهادة من املدير وملستح .2 تتضمن مقدار التعويض وال تسجل أي من هذه الطرق كطريق خاص.

جميع الطرق التي تخطط أثناء أعمال التسوية تمسح وتثبت على خرائط املساحة .3ي حالة حدوث أي نزاع أو تعد يقع وتعتبر هذه الخرائط الوثيقة الوحيدة التي يرجع إليها ف

على تلك الطريق.إذا أهمل أي طريق أو أي جزء منه يقع خارج حدود البلدية أو التنظيمية للبلديات أو خارج أ. .4

حدود املخططات الهيكلية املصدقة نهائيا لعدم الحاجة إليها فللوزير بتنسيب من ا وتعتبر عندئذ رقبة األرض لتلك الطريق أو املدير أن يقرر إلغاء هذا الطريق أو أي جزء منه

أجزاؤها ملكا للخزينة.إذا أهمل أي طريق ممسوح ومرسم على الخرائط أو أي مجرى مياه أو أهمل أي جزء .5

منهما وكان الطريق أو املجرى واقعاً ضمن حدود أي بلدية أو منطقة تنظيمية أو ضمن ئية فللمجلس البلدي الذي يقع ذلك حدود املخططات الهيكلية املصدقة بصورة نها

الطريق أو املجرى ضمن حدوده تلك ان يقرر إلغاءه كليا أو جزئيا ويصبح ما الغي منه على ذلك الوجه ملكا للبلدية حسب مقتضى الحال وتصحح القيود املتعلقة به لدى الدائرة

وفقا لذلك القرار.

نتفاع منه يلغى من الخريطة بقرار قطعي إذا أهمل حق املرور ألي سبب بزوال صفة اال .6 من املدير.

Page 31: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

إزالة الشيوع في العقار املدعى بملكيته: -13 ( 48املادة )

عندما يكون التصرف مشتركا بين ذوي الحقوق في قطعة واحدة او اكثر في اراضي .1ائرة قرية تحدد اراضيها اثناء اعمال التسوية كقطع مفرزة وتم تثبيتها على خرائط الد

ولم يعلن جدول حقوقها يجوز للمدير ان ياذن لهؤالء الشركاء اذا كانت اسماؤهم قد تدونت في جدول االدعاءات ولم يكن منازعا عليها باجراء االفراز الرضائي فيما بينهم ) اذا لم يكن بينهم غائب او قاصر او محجور ( سواء كان االفراز متعلقا بقطعة واحدة او

ذا تعددت القطع اما في حالة وجود النزاع ، فيعتبر الشركاء من سينظم بافراز الجمع ا وفق احكام هذا الفصل. بهم جدول الحقوق

( للمدير في حالة موافقة اكثرية اصحاب الحصص 1وفي الحالة املذكورة في البند) .2 االفراز بالطريقة التي يراها مناسبه.

ي جدولي االدعاءات والحقوق تنشر حسب تمسح القطع الناتجة عن اإلفراز وتدرج ف .3 االصول لغايات االعتراض .

جدول االدعاءات: -14

( 49املادة ) عندما ينتهي التحقيق في االدعاءات يقوم مأمور التسوية بتنظيم جدول يسمى )جدول االدعاءات( يشمل جميع االدعاءات سواء أكانت معترفا بها أم منازعا فيها وعليه

لى املدير تقارير عن كل قضية منازع فيها.أن يقدم إ

جدول الحقوق: -15 ( 50املادة )

عندما ينتهي املدير أو املوظف املفوض من قِبله من تدقيق جدول االدعاءات والتقارير .1 املتعلقة باملنازعات ينظم جدول يسمى )جدول الحقوق(.

د أن يوقعه تعلق نسخة منه في ينظم جدول الحقوق بالشكل الذي يعينه املدير، وبع .2مديرية التسجيل وأخرى في مكان بارز في القرية أو البلدة وتسلم صورة مصدقة عنه

إلى الحاكم اإلداري إلبالغ محتوياتها إلى أهالي القرية بعد تعليق نسخه لديه.

Page 32: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

االعتراض على جدول الحقوق: -16 ( 51املادة )

رف أو حق تملك أو حق منفعة في األرض أو املاء أو أية أ .كل شخص بصفته صاحب حق تص حقوق متعلقة بها:

أُغفل ذكر اسمه أو أُدرج اسمه بصورة مغلوطة في الجدول. .1 أدرج حق تصرفه أو حق تملكه أو حق منفعته في الجدول بصورة مغلوطة. .2 نه إلى شخص آخر خطأ.نُسب حق تصرفه أو حق تملكه أو حق منفعته بكامله أو جزء م .3 قُدِّرت قيمة أرضه أو حصص املياه بصورة غير صحيحة. .4مُس حق تصرفه أو حق تملكه أو حق منفعته أو أية حقوق متعلقة بها وقابلة .5

للتسجيل.

يجوز له أو للوصي أو الولي عن القاصر وعن فاقد االهليه خالل ثالثين يوما من تاريخ في مديرية التسجيل أن يقدم اعتراضا مستقال عن كل قطعة تعليق جدول الحقوق

وبرسوم مستقلة باستدعاء خطي يقدمه إلى املدير مباشرة أو بواسطة مدير التسجيل يبين فيه وجه اعتراضه وعلى املدير ان يحيل االعتراضات املذكورة مع جدول

الحقوق إلى املحكمة املختصة .

ما في الدعوى التي تقام باملال غير املنقول املقيد في ب. يجوز ان يكون احد الشركاء خص .جدول الحقوق مشاعًا

صالحية سماع االعتراض على جدول الحقوق: -17 ( 52املادة )

تنحصر صالحية سماع االعتراضات على جدول الحقوق والبت فيها باملحاكم املختصة.

Page 33: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

( 53املادة )

لعدل واإلنصاف عند استماع االعتراضات والبت فيها تراعي املحكمة املختصة قواعد ا-1

سواء أكانت هذه الحقوق متعلقة باألرض أو املياه أو بحقوق االرتفاق مملوكة أم غير مملوكة.

على الرغم مما ورد في أي قانون آخر للمحكمة املختصة صالحية طلب أية بينة قد .2 يستلزمها البت في االعتراضات.

ى االعتراض على جدول الحقوق بين الورثة السترداد أرض أو حق يتعلق ال تسمع دعو .3بمياه موروثة من جد مشترك بعد انقضاء املدة املعينة في القانون إلقامة الدعوى

ويقتصر حقه باملطالبة بالتعويض.

و وتبتدئ هذه املدة من ابتداء التصرف دون موافقة بقية الورثة وإذا كان املدعي قاصرًا أ فاقدًا األهلية فتبتدئ من التاريخ الذي يبلغ فيه املدعي سن الرشد أو من التاريخ الذي

يسترد فيه فاقد االهلية اهليته وتستمر ملدة سنة.

إذا أحرز بطريق الغش أي حق في جدول الحقوق النهائي املنصوص عليه في املادة .4حكمة املختصة بطلب ( فيحق للشخص الذي لحق به الضرر أن يدعي لدى امل55)

تعويض من الشخص املسؤول عن الغش شريطة أن تقدم خالل ثالث سنوات من تاريخ تصديق جدول الحقوق.

إذا ثبت للمحكمة أن حكمًا من أحكامها اكتسب الدرجة القطعية بناء على تبليغات .5مزورة فعليها أن تحكم بالتعويض لصاحب الحق على املستفيد من الحكم املذكور شريطة أن يقدم االعتراض على التبليغ خالل سنة واحدة من تاريخ صدور الحكم

القطعي.

Page 34: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(54املادة )

.إذا كان ألي شخص أي حق تصرف أو حق تملك أو حق منفعة في أية منطقة أو مناطق 1تسوية وكان ذلك الشخص مقيمًا خارج اململكة األردنية الهاشمية في وقت ابتداء

ي أو املياه فله أن يقدم اعتراضه على جدول الحقوق إلى املحكمة عمل تسوية األراضاملختصة وفقًا ألحكام هذا الفصل خالل سنة واحدة من تاريخ تعليق جدول الحقوق

(.55في مديرية التسجيل املشار إليه في املادة )

ل لتغيبه كل مَنْ لم يتمكن من تقديم ادعائه على جدول الحقوق وفقًا ألحكام هذا الفص .2عن منطقة التسوية بسبب الحرب أو ألنه من أفراد قوات إحدى الدول الحليفة فانه يعطى مهلة بتقديم ادعائه يُقرر أمدها املدير شريطة أن ال تزيد هذه املهلة في أية

حالة على سنة من تاريخ انتهاء الحرب أو عودته.

ذا اقتنعت بصحة الدعوى أن في جميع الحاالت املذكورة أعاله للمحكمة املختصة إتصدر قرارًا بتصحيح جدول الحقوق إذا لم تكن األرض أو حصص املياه قد انتقلت إلى شخص آخر عدا الورثة، أما إذا كانت األرض أو حصص املياه املدعى بها انتقلت إلى شخص آخر عدا الورثة فعليها أن تحكم وفقاً ألحكام هذا الفصل بتعويض عادل للمتضرر

مَنْ سجلت األرض أو حصص املياه املدعى بها في جدول الحقوق باسمه، واصدار علىقرار بالحجز االحتياطي إذا كانت األرض أو حصص املياه ال تزال مسجلة باسم مَنْ قيدت

األرض أو حصص املياه في جدول الحقوق باسمه.

جدول الحقوق النهائي: -18 ( 55املادة )

على جدول الحقوق أي اعتراض، تصدق املحكمة املختصة على ذلك عندما ال يرد .1 الجدول .

Page 35: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

. على املحكمة املختصة أن تصحح جدول الحقوق وتصدق عليه باستثناء أية أرض أو 2حصص مياه لم يبت في قضيتها نهائيًا بحسب أحكام هذا الفصل وعليها أن ترسل

ف الجدول املصحح على هذا الجدول املصحح على الوجه املذكور إلى املدير ويعر الوجه بـ )جدول الحقوق النهائي(.

جدول التسجيل: -19 (56املادة )

( من 3عند استالم املدير جدول الحقوق النهائي أو جدول اإلفراز املشار إليه في البند ) .1( ويودعه مديرية التسجيل جدول تسجيل( يوعز بتنظيم جدول يسمى ) 60املادة )

ى مدير التسجيل أن يعمل على فتح سجل جديد للقرية أو املوقع.املختصة وعلتسجل األراضي واملياه في هذا السجل بمقتضى جدول التسجيل املستند لجدولي .2

الحقوق واإلفراز وتصدر سندات تسجيل بها بعد استيفاء الرسوم أو النفقات املستحقة .

ر ال يحق ألية محكمة أن تسمع أي بعد أن تتم معاملة التسجيل على الوجه املذكو .3 اعتراض على صحة قيود ذلك السجل إال في الحاالت املنصوص عليها في هذا الفصل.

أو في األماكن التي تمت التسوية فيها أو تلك التي سجلت بموجب أحكام أي قانون اخر .4ا جرت تلك التي ستسجل بهذه الصفة ال تعتبر معامالت تسجيل األراضي صحيحة إال إذ

في مديرية التسجيل املختصة وكل عقد نظم خالفا لذلك يعتبر باطال وال يسمع به أي ادعاء لدى أية محكمة مهما كان نوعه.

( من هذه املادة يكون 4كل مَنْ كان طرفا في معاملة أجريت خالفا ملا ورد بالفقرة ) .5عن مائة دينار وال عرضة بعد اإلدانة من قبل املحكمة املختصة لدفع غرامة ال تقل

تتجاوز ألف دينار.عندما يثبت للمدير أو املوظف املفوض من قِبله وقوع خطأ في جدول الحقوق .6

النهائي نشأ عن سهو كتابي أو خطأ في حساب املساحة أو في التثبيت أو في ربط الحدود على الخرائط أثناء عمليات املساحة سواء وقع الخطأ قبل أو بعد نفاذ هذا

القانون فعليه إحالة املسألة إلى محكمة البداية املختصة لتصدر قرارًا نهائيًا بذلك.

Page 36: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

عندما يثبت للمدير أو املوظف املفوض من قِبله وقوع خطأ في أي قيد من قيود .7السجل العقاري نشأ عن سهو كتابي أو خطأ في احتساب املساحة أو اإلحداثيات أو عدم

ب الحق، يصدر قرارا بتصحيح ذلك الخطأ أو أي بيانات أخرى إدراج الرقم الوطني لصاح بدون الرجوع إلى أي جهة أخرى على أن يصدر نظام لتنظيم ذلك.

على الرغم مما ورد في أي تشريع آخر، إذا كان مالك األرض أثناء قيامه بالبناء عليها قد .8ال لذلك أن تجبر جار بحسن نية على جزء من األرض املالصقة فللمحكمة إذا رأت مح

صاحب هذه األرض على أن ينزل لجاره عن ملكية الجزء املشغول بالبناء وذلك مقابل تعويض عادل بعد تحققها من استيفائه لشروط الترخيص وإذن األشغال وتقرير من

ترى أمور من ذلك إلى وما قطعته حدود بتثبيت - ذلك على سابق –مساح مرخص .يةالن حسن تثبت انها املحكمة

على الرغم مما ورد في هذا القانون أو في أي قانون آخر يجوز للمدير في حاالت خاصة .9إجراء تعديل على حدود القرى أو األحواض أو األحياء التي أصبحت قيودها نهائية سواًء بالتوحيد أو التقسيم وذلك إذا اقتنع أن مثل هذا التعديل تقتضيه ضرورات فنية أو

ن ال يؤثر ذلك على مساحة األراضي في منطقة التعديل أو على أي حق تنظيمية على ا من حقوق امللكية الي شخص من جراء التعديل.

( 57 املادة )

في األماكن التي تمت فيها تسوية حقوق املياه بمقتضى أحكام هذا الفصل تستعمل .1دون ما حاجة إلى قائمة الحقوق املدونة بهذه الصورة أساسا لتنظيم سجل املياه

القيام بأعمال تسوية املياه املذكورة.

يعتبر صاحب أو أصحاب قطع األراضي التي خصص لها حصص مياه بموجب سجل املياه .2حائزًا أو حائزين على حق تملك في حصص املياه املخصصة ألراضيهم بهذه الصورة وال

صاًل عن األرض املخصص يصح تحويل أي حق تملك في املياه أو في أية حصة منه منفلها وال يسمح باستعمال املياه إال لألرض التي خصصت لها ما لم يوافق املدير على ذلك خطيًا، غير انه يجوز أن يدخل في سجل املياه أي حق في املاء أثبتته الحكومة بمقتضى

( دون أن يكون مخصصًا ألية قطعة معينة. 40 املادة )

Page 37: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

ت في سجل املياه من وقت آلخر عندما:للمدير إجراء تغييرا .3

أ.يثبت بما يقنعه وقوع خطأ في التسجيل ناشئ عن سهو كتابي أو سهو في املساحة. يكون قد أجرى في مديرية تسجيل األراضي انتقال األرض املخصص لها املياه.. ب

ع يجري تقسيم األرض بشرط أن يقسم حق ملكية املياه بالنسبة إلى األرض التي تنتفج. بحصص املياه ما لم يكن قد قرر خالف ذلك.

د.يجري استمالك حقوق املياه.

االعتراض على جدول الحقوق النهائي: - (58املادة )

في غير األحوال املنصوص عليها في هذا القانون؛ ال يجوز ألية محكمة أن تسمع أي د السجل اعتراض على صحة جدول الحقوق النهائي وال على صحة أي قيد من قيو

العقاري أو سجل املياه العائد للقرية.

(59 املادة )( ثالث 3إذا أحرز بطريق الغش أي حق في جدول الحقوق النهائي؛ فللمتضرر، خالل ) -أ

سنوات من تاريخ تصديق هذا الجدول، أن يطلب إلى املحكمة املختصة إلزام الشخص من جراء ذلك. املسؤول عن الغش بتعويضه عن الضرر الذي لحقه

إذا ثبت للمحكمة املختصة أن حكمًا من أحكامها اكتسب الدرجة القطعية بناء على -بتبليغات مزورة؛ فللمتضرر، خالل سنة واحدة من تاريخ اكتساب الحكم الدرجة القطعية، أن يطلب إليها إلزام الشخص املستفيد من الحكم املذكور بتعويضه عن

ء ذلك.الضرر الذي لحقه من جرا

Page 38: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

عقار املشاع: -24 ( 60املادة )

عندما يكون التصرف في أرض مشاع بين اهل القرية في أية منطقة تسوية تفرز تلك -1األرض بين االشخاص املدرجة اسماؤهم في جدول الحقوق النهائي بمقتضى الحقوق

التنظيمية. املبينة فيه وذلك قبل تنظيم جدول التسجيل وذلك بالتنسيق مع الجهاتإذا تم االتفاق على كيفية اإلفراز بمقتضى هذا الفصل بين أصحاب أغلبية الحصص على -2

األقل من الحصص التي يتضمنها جدول الحقوق النهائي، يجري هذا االفراز خالل مدة يعينها املدير أو مأمور التسوية ويستوفي من أصحاب الحصص التي يجري إفرازها بعد

لرسوم والضرائب عن جميع اعمال املساحة املتعلقة بوضع العالمات انتهاء املدة ا الحديدية.

تمسح قطع األراضي الناتجة عن اإلفراز وينظم بها جدول تسجيل يصدق عليه املدير -3 يحل محل جدول الحقوق النهائي.

النتف: -25 (61 املادة )

( إصدار أمر يقضي 38في املادة ) على املدير منذ إعالن التسوية املنصوص عنها أ(بعدم تدوين أو تسجيل اية قطعة أرض أو اية حصة شائعة في قيود التسوية وجداولها ضمن اية منطقة تسوية باسم أي شخص أو أشخاص إذا كانت تلك القطعة أو تلك الحصة اصغر مساحة من الحد األدنى الذي سيعينه بشرط ان ال يزيد على دونم واحد في

ضي الزراعية ويمارس املدير هذه الصالحية سواء بالنسبة الى تسوية االراضي االرا واملياه املبينة في هذا القانون او الى اية معامالت تسجيل تجري فيما بعد.

Page 39: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

يطلق على هذه القطع أو الحصص التي تكون اصغر من الحد األدنى املعينة في االمر ب(نتف( إلى أرض أو حصص مياه من يدفع اعلى ثمن املذكور اسم ) نتف ( وتضاف هذه ) ال

لها من املتصرفين املجاورين. وعندما يمكن جمع نتفتين أو أكثر لتزيد بذلك املساحة عن الحد املعين في األمر املذكور فان القطعة الناتجة عن هذا الجمع تطرح في

املزايدة بين أصحاب تلك النتف املجموعة.

دة سوى مجاور واحد أو إذا كانت النتف ال يستفيد منها اال شخص إذا لم يتقدم للمزاي ج(

واحد يجري تقدير الثمن بمعرفة ثالثة خبراء اثنان يتم تعيينهم من قبل الفرقاء والثالث ينتخبه املديرأو املوظف املفوض من قبله وفي حالة تعذر تعيين الخبيرين من قبل

ء الثالثة بالنيابة عنهم ويكون قرار األكثرية في الفرقاء يجوز للمدير ان يقوم بتعيين الخبرا حالة تصديقه من قبل املدير قطعيًا.

إذا تعذر دفع التعويض املقرر لصاحب النتف في حينه فللمدير وضع إشارة الحجز على د(

قيد القطعة املضافة إليها النتف لقاء مبلغ التعويض املقرر باسم صاحب حق ( يومًا من انقضاء املدة القانونية 30ه الفائدة القانونية بعد )التعويض على ان تسري علي

على تعليق جدول الحقوق ويكون لهذا الحجز مفعول الحجز التنفيذي وينفذ القرار بواسطة دائرة التنفيذ عند االقتضاء وترفع إشارة الحجز عند دفع القيمة لصاحب حق

ديرية التسجيل وفي الحالة الثانية التعويض أو بعد إيداعها أمانة باسمه لدى محاسب م تقوم مديرية التسجيل بإبالغ صاحب حق التعويض بما تم للعمل على استرداده .

ال يجوز في أية أرض تمت فيها التسوية أن يكون املباع في األراضي األميرية أقل من ألف ه(

من نفس القطعة متر مربع إال إذا تم البيع لشريك 100متر مربع واالراضي اململوكة بالقيمة املقدرة من قبل الخبراء .

استحداث الطرق وإلغاؤها وتقرير حقوق االرتفاق بعد اختتام أعمال التسوية: -28

Page 40: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

( 62املادة )في السجل العقاري، لم تحدد له بمقتضى جدول التسجيل ملالك أي عقار، مسجل

تعمالها، أن يطلب خطيًا إلى طريق على الخريطة أو أن الطريق التي حددت له يتعذر اساملدير استحداث طريق توصل عقاره بطريق عامة أو خاصة أو استبدال تلك الطريق

بطريق أخرى قابلة لالستعمال.

( 63 املادة )

أ . تحدد الطريق بالشكل املناسب الذي يراه املدير او اي موظف ينتدبه بعد ان يدفع -ا لالحكام التالية :املستدعي رسوم الكشف واملساحة وفق

اذا تبين بالكشف والتحقيق انه لم يكن للقطعة املطلوب فتح طريق لها حق مرور -أسابق او ان الطريق املنوي فتحها يزيد عرضها عن عرض الطريق القديمة تقدر قيمة االرض التي تقتطع من اجل الطريق من قبل ثالثة خبراء يعين احدهم املدير وينتخب كل

واحد من الفرقاء خبيرًا .

اذا رفض اي من الفرقاء تعيين خبير يقوم املدير بتعيينه من اصحاب االراضي املجاورة. -ب

وفي حالة عدم تمكن الخبراء من الوصول الى قرار باالجماع فيما يتعلق بالتعويض -ج دار التعويض .فيعتبر املبلغ الذي تقرره اكثرية الخبراء انه هو مق

يجوز الي من الفرقاء ان يقدم الى املدير خالل شهر واحد من تاريخ تبليغه قرار الخبراء -داعتراضًا على القيمة املقدرة على هذا الوجه ويكون قرار املدير بشانه قطعيًا وفي

Page 41: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

ة حالة دفع التعويض عن كامل مساحة الطريق املطلوب فتحها تسجل كقطع مستقلة باسم دافع التعويض وتوصف في سجالت االراضي كطريق خاص .

هـ اذا تبين في اية قرية انهت تسويتها وجود طريق او حق مرور مرسم على خرائط الدائرة االصلية بخط مقطع دون ذكر عرض لها على هذه الخرائط فلمدير االراضي واملساحة

ويكون قراره بذلك قطعيًا . ر هذا العرضبعد اجراء التحقيق الالزم ان يقرر مقدا

( 64املادة )

-يجوز لصاحب اية قطعة تخترقها طريق عامة او خاصة باستثناء طريق املواصالت ان يستدعي للمدير من اجل تغيير اتجاه تلك الطريق -املختصة بوزارة االشغال العامة

استغالل االرض على الوجه الصحيح اذا كان وضعها الحالي يضر بمصلحته او يعيقوللمدير بعد ان يدفع املستدعي رسوم الكشف املعينة في القانون ان يوعز باجراء الكشف، فاذا ثبت له بنتيجة الكشف وجود الضرر فيجوز له ان يامر بتحديد طريق جديدة

يلحق من ارض املستدعي تكون اقل ضررًا من االولى بشرط ان ال يكون تغيير الطريق ما الضرر باملجاورين او باملصلحة العامة ويعتبر قراره بهذا الشان قطعيًا.

(65املادة )

أ. يجوز لصاحب بئر او كهف او مغارة يقع في قطعة بتصرف شخص آخر ان يطلب الى املدير تحديد طريق وحرم لذلك البئر او الكهف او املغارة على ان يقدر التعويض عن

( من هذا القانون .63ويؤدى وفق احكام املادة )املساحة املقتطعة

. يجوز لصاحب اية قطعة لم يعين لها ) حق مسيل ( ان يطلب الى املدير تعيين هذا الحق 2من اقرب قطعة مجاورة على ان يقدر التعويض الواجب دفعه لصاحب القطعة

ون .( من هذا القان63املجاورة عن منح هذا الحق وفقًا الحكام املادة )

Page 42: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

.بالرغم عما ورد في الفقرة الثانية اعاله يحق للمدير عندما يثبت له ان اية قطعة ارض كان 3

معين لها حق مسيل قبل اعالن التسوية وسهي عن تثبيت هذا الحق اثناء عمليات التسوية واملساحة على الخرائط ان يامر بتثبيت هذا الحق واعادة فتح القناة كما كانت

. بدون اي تعويض ويكون قراره في هذا الشان قطعيًا عليه في السابق

(66 املادة )

في القرى التي تمت التسوية فيها وتوجد فيها عيون ماء او آبار يستعملها اهالي -أالقرية كمنافع عامة ولم يكن قد حدد لها على خارطة املساحة حرم مع طريق

لى طلب العدد الذي يراه مالئماً من األهالي ان يخصص للوصول اليها ، يجوز للمدير بناء ع يقًا للوصول الى العين او البئر.حرمًا وطر

يشترط ان يقوم االشخاص الذين ينتفعون من العين او البئر بالتعويض على صاحب -باالرض عن املساحة التي تؤخذ لهذه الغاية ، ويقدر التعويض على الوجه املبين في

( من هذا القانون ويجوز تحصيله مع رسوم التسجيل الواجب تاديتها عن 63املادة )املعاملة من االشخاص الذين ينتفعون من العين او البئر وفق قانون تحصيل االموال

. االميرية بنسبة ما يدفعه كل منهم من ضريبة االراضي

يها منذ القدم في حال وجود مزروعات وعين ماء ال تكفي املزروعات التي اقيمت عل -جولم تكن تستعمل كمنافع عامة فيبقى استعمالها الصحاب هذه املزروعات حتى ولو

حدد حرم وطريق او كان محددا في السابق .

Page 43: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

افراز األشجار عن العقار الذي غرست فيه:

( 67املادة ) ألي شخص دون حقه في جدول تسجيل عائد لقرية اختتمت فيها أعمال التسوية على

صاحب أشجار مغروسة في عقار يملكه شخص آخر، أن يطلب من املدير إفراز أنه( من املادة ) 1 األشجار عن العقار، ويجري هذا اإلفراز باتباع الطريقة املبينة في الفقرة )

( من هذا القانون. 40 لفصل الرابعا

تسجيل عقارات لم يسبق تسجيلها

م يسبق تسجيلها:ما يسجل من العقارات التي ل -1

(68املادة )

يقتصر إجراء معامالت تسجيل العقارات التي لم يسبق تسجيلها على العقارات التي لم تشمل بأعمال تسوية ولم تسجل سابقًا لدى مديريات التسجيل .

تسجيل العقارات لغير األردنيين ولألشخاص الحكميين: -2

(69املادة )

يسبق تسجيلها لغير األردنيين واألشخاص تسري على تسجيل العقارات التي لمالحكميين نفس األحكام التي تسري على تسوية حقوق هؤالء األشخاص أثناء أعمال

التسوية.

Page 44: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

طلب التسجيل: -

(70املادة )

يتقدم الراغب في تسجيل عقار لم يسبق تسجيله بطلب خطي إلى مدير التسجيل التصرف وأوصاف العقار املطلوب تسجيله.يبين فيه تصرفه في هذا العقار وأسباب هذا

اإلعالن عن طلب التسجيل: -4

(71املادة )

ينشر مدير التسجيل او من يفوضه ، بعد ما يرد إليه طلب تسجيل عقار لم يسبق تسجيله وعلى نفقة مقدمه، إعالنًا في صحيفتين يوميتين محليتين، وفي مكان بارز

يذكر فيه ،وفي مديرية التسجيل املختصةمن القرية، وفي مقر الحاكم اإلداريالتفاصيل املبينة في الطلب، ويدعو فيه من له اعتراض على الطلب أن يتقدم به خطيًا

( ثالثين يوم من تاريخ نشر اإلعالن .30إليه خالل )

الكشف على العقار املطلوب تسجيله: -5

(72املادة )

ة االعتراض املشار اليها في املادة يقوم مدير التسجيل او من يفوضه فور انقضاء مد -بما هو آت: (71)

إجراء كشف على العقار املطلوب تسجيله، على نفقة مقدم الطلب بعد استيفاء رسم -1الكشف واملساحة منه، والتحقق من تصرف مقدم الطلب فيه وأسبابه، والنظر في

قد تحول دون تسجيل االعتراضات الواردة على طلب التسجيل، والتحري عن أية موانع العقار باسم مقدم الطلب.

Page 45: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

تنظيم تقرير موقع منه ومن املجاورين وأهل الخبرة تبين فيه أوصاف العقار -2املطلوب تسجيله وواقع الحال التي توصل إليها بنتيجة الكشف والتحقق بشأن طلب

مرفق بمخطط دقيق التسجيل واالعتراضات الواردة عليه والتصرف بالعقار وأسبابه، للعقار يبين حدوده ومساحته.

رفع أوراق معاملة تسجيل العقار كافة إلى اللجنة البدائية لتسجيل العقارات سبق تسجيلها للنظر فيها.ي لم التي

النظر في طلبات التسجيل والبت بها: -6

(73املادة )

" رات التي لم يسبق تسجيلهالجنة بدائية لتسجيل العقاتشكل في كل وحدة إدارية " -أ مدير املالية ومدير التسجيل؛ تتولى النظر في برئاسة الحاكم اإلداري وعضوية كل من

طلبات تسجيل العقارات التي لم يسبق تسجيلها وإصدار القرارات املناسبة بشأنها.

تماع تتخذ اللجنة قراراتها باألكثرية، ولها الحق في إعادة الكشف على العقار واس -بالبينات التي تراها، والتحقق من التصرف بالعقار وأسبابه، ويبلغ قرارها بهذا الشأن إلى

أصحاب العالقة بالنشر في صحيفتين يوميتين محليتين .

(74املادة )

يسجل العقار الذي لم ترد أية اعتراضات بشأن طلب تسجيله باسم طالب التسجيل لدى للجنة البدائية لتسجيل العقارات التي لم يسبق مديرية التسجيل، بقرار يصدر عن ا

تسجيلها.

استئناف قرار اللجنة البدائية: -7

(75املادة )

Page 46: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

للمتضرر من قرار اللجنة البدائية لتسجيل العقارات التي لم يسبق تسجيلها، سواء أكان -أ اسطة طالب التسجيل أم أي من املعترضين على طلبه، أن يستأنفه خطيًا إلى املدير بو

( ثالثين يومًا من تاريخ تبلغه إياه.30مدير التسجيل، وذلك خالل )

" اللجنة االستئنافية لتسجيل العقارات التي لم يسبق تسجيلهاينظر االستئناف من قبل " -باملؤلفة من املدير رئيسًا وعضوية أحد قضاة محكمة االستئناف املختصة، يعينه وزير

العدل، ومساعد النائب العام.

تتخذ اللجنة االستئنافية لتسجيل العقارات التي لم يسبق تسجيلها قراراتها باألكثرية، -جوتنظر في االستئناف تدقيقًا، إال إذا رأت خالف ذلك، ولها الحق في تصديق القرار املستأنف أو في فسخه أو في إعادته للجنة البدائية لتسجيل العقارات التي لم يسبق

توجيهات التي تراها مناسبة، ويبلغ قرارها بهذا الشأن إلى أصحاب تسجيلها التباع ال . العالقة

(76ملادة )ا

للمتضرر من قرار اللجنة االستئنافية لتسجيل العقارات التي لم يسبق تسجيلها ( ثالثين 30بتسجيل العقار باسم طالب التسجيل اللجوء إلى املحكمة املختصة، خالل )

خ تبلغه قرارها، الستصدار قرار يحول دون إتمام معاملة التسجيل على ذلك يوماً من تاري الوجه.

(77املادة )

تبلغ القرارات الصادرة بشأن طلبات تسجيل عقارات لم يسبق تسجيلها ألصحاب العالقة بمعرفة مدير التسجيل أو من ينيبه من مديري التسجيل اآلخرين في حال كان املطلوب

منطقةتخرج عن اختصاص مدير التسجيل. تبليغه مقيمًا في

تنفيذ قرار اللجنة االستئنافية: -

Page 47: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(78املادة )

( خمسة وأربعين يومًا من تاريخ تبليغ قرار اللجنة 45) التسجيل بعد مرور على مديراالستئنافية لتسجيل العقارات التي لم يسبق تسجيلها إلى أصحاب العالقة،القيام

-بحسب الحال اآلتية: وباتخاذ واحدا االجراءات

يمتنع مدير التسجيل عن إتمام إجراءات معاملة تسجيل العقار باسم طالب التسجيل، -1وفق قرار اللجنة االستئنافية لتسجيل العقارات التي لم يسبق تسجيلها، في حال ورد ملديرية التسجيل، خالل املدة املذكورة، إشعار من املحكمة املختصة بوقف السير

ذه املعاملة.به

يتمم مدير التسجيل إجراءات معاملة تسجيل العقار باسم طالب التسجيل، وفق قرار -2

اللجنة االستئنافية لتسجيل العقارات التي لم يسبق تسجيلها، في حال عدم ورود إشعار من املحكمة املختصة ملديرية التسجيل، خالل املدة املذكورة، بوقف السير

بهذه املعاملة.

يثابر مدير التسجيل إتمام إجراءات معاملة تسجيل العقار باسم طالب التسجيل، وفق -3قرار اللجنة االستئنافية لتسجيل العقارات التي لم يسبق تسجيلها، بعد امتناعه عن السير بها، وفقًا للفقرة )أ( من هذه املادة، إذا ورد له، بعد إقامة الدعوى لدى املحكمة

ها مكتسب الدرجة القطعية بإسقاط الدعوى أو بردها.املختصة، قرار من

(79املادة )

يعد السند الصادر عن مديرية التسجيل بتسجيل العقار باسم طالبه، بعد إتمام إجراءات معاملة التسجيل لديها، سندًا غير قابل للطعن به أمام املحاكم من قبل أي معترض

األهلية أو فاقدها أو الغائب أو املفقود على هذا التسجيل، بيد أنه يحق للمتضرر ناقص إقامة دعوى لدى املحكمة املختصة على من سجل العقار باسمه، أو على أي من أصوله أو فروعه أو زوجه في حال انتقلت ملكية العقار منه إلى أي منهم بأية صورة من

الصور.

Page 48: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

تأجيل البت في طلب التسجيل: -9

(80املادة )

ن البدائية واالستئنافية لتسجيل العقارات التي لم يسبق تسجيلها،إذا رأت ألي من اللجنتي -أ أثناء النظر في طلب التسجيل أن في ذلك ضمان لتحقيق العدالة،أن ترجيء البت فيه

إلى حين إعالن التسوية في املنطقة التي يقع العقاراملطلوب تسجيله ضمن نطاقها.

جيل العقار أن ترجع عن قرارها هذا وأن تستأنف للجنة التي أرجأت البت في معاملة تس -بالبت في الطلب إذا ما تبين لها أن ليس في نية الدائرة إعالن التسوية في املنطقة التي

يقع ضمن نطاقها العقار املطلوب تسجيله.

الفصل الخامس

إزالة الشيوع

طرق إزالة الشيوع: -1

(81املادة )

ملكية العقار بتصرف الشركاء به أو بقسمته فيما بينهم كل بنسبة يزال الشيوع في حصته في ملكيته.

Page 49: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

التصرف بالعقار اململوك على الشيوع: -2

(82املادة )

أي تصرف يجري التصرف بالعقار اململوك على الشيوع باتفاق جميع الشركاء، ببيعه أو -أ بنسبة حصته في ملكيته. ، وبتوزيع ثمنه بين الشركاء كلآخر ناقل للملكية

إذا تعذر اتفاق جميع الشركاء على التصرف بالعقار اململوك على الشيوع وتوافرت -بأسباب قوية تدعو إلى التصرف به إلنهاء حالة الشيوع في ملكيته، فيجوز ملالكي

للتصرف به، بالبيع ( ثالثة أرباع الحصص فيه أن يتقدموا إلى مدير التسجيل بطلب3/4)و اي تصرف آخر ناقل للملكية، على أن يبلغ طلبهم هذا إلى بقية الشركاء بانذار عدلي ، أ

الطلب لدى فإن أجازوه نفذ التصرف، وإن لم يجيزوه كان لهم االعتراض على هذا( ثالثين يومًا من اليوم التالي لتاريخ تبلغهم طلب 30املحكمة املختصة خالل )

التصرف بالعقار.

ملحكمة املختصة في االعتراض على طلب التصرف بالعقار اململوك على تنظر ا -جالشيوع، فإن رأت أن القسمة ممكنة وغير ضارة بمصالح الشركاء وجب عليها أن تأمر

وإن رأت أن القسمة غير ممكنة أو أنها ضارة بمصالح الشركاء؛ كان تصرف ، بإجرائهااملعترضة التي ينحصر حقها، والحالة هذه، األغلبية بالعقار نافذًا في مواجهة األقلية

املحكمة املختصة على ما يخص حصصهم من ثمن العقار. في االعتراض أمام

يجري التصرف بالعقار اململوك على الشيوع على النحو املشار إليه في هذه املادة -دأي من سواء أكان بين الشركاء ناقص أهلية أم فاقدها أم غائب أم مفقود، على أن يمثل

هؤالء الولي أو الوصي أو القيم الذي ينوب عنه قانونًا، سواء في طلب التصرف بالعقار أم في االعتراض عليه، وذلك بعد الحصول على إذن بذلك من املحكمة املختصة.

Page 50: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

هـ للحكومة وسائر املؤسسات العامة التقدم لشراء العقار املشاع حسب النظام بلغ لبقية الشركاء من قبل االكثرية طالبة التصرف .املوضوع لهذا الغرض وبالثمن امل

قسمة العقار اململوك على الشيوع: -3

(83املادة )

يحق للشريك في عقار مملوك على الشيوع أن يطلب قسمته. وليس ألي من شركائه -أ فيه أن يرفض هذا الطلب .

ن مباشرة أي منهم ال يحول اتفاق الشركاء على استمرار الشيوع ملدة غير محددة دو -ب حقه في طلب إجراء القسمة.

ال يجوز اتفاق الشركاء على تأخير التقسيم و استمرار الشيوع ملدة تتجاوز خمس -ج سنوات و ان تم ذلك ترد املدة الى خمس سنوات.

ليس للشركاء في ملكية عقار أن يطلبوا إزالة الشيوع فيه، سواء بالتصرف به أم -د من الغرض الذي خصص له فوات املنفعة بالقسمة ،و مخالفة بقسمته، إذا تبين

القسمة ألحكام التنظيم.

(84املادة )

إذا وجد من بين الشركاء في العقار اململوك على الشيوع ناقص أهلية أو فاقدها أو -أ غائب أو مفقود فيقوم مقامه في القسمة، سواء أجرت بالتراضي أم بالتقاضي، الولي

و الوصي أو القيم الذي ينوب عنه قانونًا بعد حصوله على إذن بذلك من املحكمة أ املختصة.

Page 51: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

ال يعتد بقسمة التراضي، في الفرض املذكور في الفقرة )أ( من هذه املادة، وال يجري -بتسجيلها لدى مديرية التسجيل ما لم تكن املحكمة املختصة قد أجازتها وذلك

قسيم الناجمة عنها.بالتصديق على خرائط الت

أنواع القسمة: -4

(85املادة )

يقسم العقار الذي يقبل القسمة إما بالتراضي، باتفاق جميع الشركاء فيه، أو بالتقاضي، -أ بأن يطلب أحد الشركاء فيه إلى املحكمة املختصة إجراءها.

لي او الوصي .اذا كان بين الشركاء قاصر او محجور يقوم مقامه في طلب التقسيم الو -ب

(86املادة )

للمجلس إصدار نظام تشكل بمقتضاه لجان تختص بقسمة العقارات اململوكة على الشيوع بإجراءات سريعة ومبسطة، على أن يتضمن هذا النظام أحكامًا خاصة بشأن تشكيل تلك اللجان، وعددها، وكيفية مباشرتها لعملها واتخاذها لقراراتها، واملهام

واألحوال التي تنظر فيها بطلبات القسمة وشروطها، واإلجراءات الواجب املنوطة بها،اتباعها، واملدد التي ينبغي إتمام القسمة خاللها، وكيفية حضور الشركاء ومثولهم لديها، والجهة القضائية التي يطعن بقراراتها أمامها، والرسوم التي تستوفى لقاءها،

القسمة، واملكافآت واألتعاب التي يتقاضاها وشروط الخبراء الذين تنتخبهم إلجراء رؤساؤها وأعضاؤها ومعاونوهم والخبراء.

Page 52: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

قسمة التراضي: -5

(87املادة )

إذا اتفق جميع الشركاء في العقار اململوك على الشيوع على قسمته فيما بينهم فعليهم اللجوء إلى مساح مرخص يتولى تنظيم معاملة القسمة، وذلك وفقًا

ملتبعة لدى الدائرة، على أن تتضمن خريطة تبين حصة كل شريك مفرزة عن لإلجراءات احصص الشركاء اآلخرين، وذلك على الوجه الذي يرونه ويتفقون عليه، ومن ثم تقدم هذه املعاملة إلى مديرية التسجيل لقيدها في السجل العقاري بعد اخذ اقرارهم امام

ملة وموافقتهم وفق الخارطة املوظف املختص في دائرة التسجيل بصحة املعاالتي أبرزوها و عندئذ يعطى لكل منهم سند بتصرفه مستقال بعد استيفاء الرسوم

املقررة عنها.

(88املادة ) -تتبع بشأن قسمة العقار اململوك على الشيوع اإلجراءات اآلتية:

عادلة فيما يمسح العقار املطلوب قسمته. ثم تفرز حصص الشركاء فيه بعد تأمين امل .1

بينها مع األخذ بنظر االعتبار أية عوامل تؤثر في قيم تلك الحصص زيادة أو نقصانًا من حيث مقدار مساحة كل منها و جودة أو رداءة تربتها و شرف موقعها مع مراعاة أية

اعتبارات أخرى تزيد أو تنقص قيمتها كشكلها ومساحتها.

ململوك على الشيوع، كحقوق الشرب واملجرى تفرز حقوق االرتفاق التي للعقار ا .2 واملسيل والطريق، على نحو ال يظل معه ألية حصة تعلق بحصة أخرى ما أمكن ذلك.

تقدر قيم حصص الشركاء باالتفاق فيما بينهم، فإن لم يتفقوا على تقدير قيمها .3 يم تلك الحصص.يتولى مدير التسجيل، وعلى نفقة الشركاء، تعيين خبير أو أكثر لتقدير ق

Page 53: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

إذا ظهر بنتيجة تقدير قيم الحصص أن حصة واحدة أو أكثر غير متعادلة من حيث القيمة .4 التعادل بضم شيء من النقد إليها.مع الحصص األخرى وجب تأمين

بعد إتمام املعاملة، وفق ما هو مقرر بالبندين السابقين ، يحرر محضر بواقع الحصص .5 شركاء ويربط بخريطة القسمة.يوقع من قبل ال

إما باالتفاق أو بالقرعة، ويدرج ذلك في محضر تخصص الحصص املفرزة للشركاء .6 يوقع عليه الشركاء جميعًا .

قسمة الجمع:7-

(89املادة )

إذا تعددت العقارات املراد قسمتها، وكانت مملوكة على الشيوع من قبل نفس ، فيمكن إجراء املعاملة بطريقة قسمة الجمع.الشركاء، واتفقوا على القسمة

قسمة عقار مقام عليه بناء:-8

(90املادة)

إذا كان على العقار املراد قسمته بناء واتفق الشركاء على قسمته فتجري قسمته أ( ( من هذا القانون.88وفقأ ملا هو مذكور في املادة )

انون )األبنية والطوابق والشقق( عند قسمة تراعى أحكام الفصل السادس من هذا الق ب(عقار مقام عليه بناء.على أنه يجوز بقاء األرض على الشيوع بين مالكي الطوابق و الشقق سواء أكانت القسمة رضائية أو قضائية و بما يعادل الحد األدنى للمساحة

املسموح افرازها في تلك املنطقة.

بل القسمة، عن الجزء املقام عليه بناء، من العقار الذي يفرز الجزء غير املبني، الذي يق ج( تجري قسمته، في حال أبدى الشركاء رغبتهم في ذلك.

Page 54: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

قسمة التقاضي: -8

(91املادة)

تنظر املحكمة املختصة في دعاوى القسمة فيما بين الشركاء وفي جميع الدعاوى قسمة املهايأة فيها اذا طلب فريق املتعلقة بالشيوع في ملكية العقارات، كإدارتها، و

و أحدهم التقسيم و رفض اآلخرون .من الشركاء أ

(92املادة)

ترسل املحكمة املختصة، فور تسجيل دعوى القسمة لديها، كتابًا إلى مديرية -أالتسجيل تطلب منها فيه إدراج إشارة على صحيفة السجل العقاري للعقار املطلوب

د دعوى قسمة بشأنه.قسمته تفيد بوجو

تقوم مديرية التسجيل باعالم املحكمة عن أي تصرف أو تغيير على حصص أي شريك -بفي العقار الذي أدرجت على صحيفته إشارة بوجود دعوى قسمة بشأنه، على أن تقوم مديرية التسجيل بإعالم املحكمة املختصة بأي وقوعات تدرج على صحيفة السجل

ع دعوى القسمة من استمالك أو حجز أو انتقال باإلرث لتؤخذ العقاري للعقار موضو .باالعتبار عند الحكم بالقسمة

تطلع مديرية التسجيل الجهات الحاجزة أو املرتهنة للعقار موضوع دعوى القسمة أو -جألية حصة فيه بإدراج إشارة دعوى قسمة العقار املحجوز أو املرهون، كله أو أية حصة

هذه الجهات ذلك .منه اذا طلبت

(93املادة )

إذا طلب أي من الشركاء القسمة ورفضها اآلخرون، أو كان بينهم شريك غير ممثل تمثياًل -أ قانونيًا في القسمة، فيترتب على املحكمة املختصة أن تبلغ الشركاء، أو من ينوبون

عنهم قانونًا، طلب القسمة .

Page 55: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

ضي ومن حضر من الشركاء إلى العقار املطلوب في اليوم املعين للكشف يتوجه القا -بقسمته، وبعد التثبت من مطابقة البيانات الواردة في سند التسجيل لهذا العقار وخريطته مع واقع العقار وانه في ملك وتصرف طالب القسمة و شركائه، تباشر املحكمة املختصة إجراءات قسمته مراعية في ذلك األحكام الواردة في املادتين

( من هذا القانون. وبعد إتمام إجراءات القسمة تبلغ املحكمة املختصة 90( و)88) قرارها بشأنها إلى الشركاء في العقار.

(94املادة )

إذا ادعى أحد الشركاء أن العقار غير قابل للقسمة وطلب بيع حصته فيه لشركائه أو -أ شف أن العقار املطلوب لغيرهم، فعلى املحكمة املختصة، إذا ظهر لها بنتيجة الك

قسمته غير قابل للقسمة، أن تنتدب خبيرًا أو أكثر لتقدير قيمة حصة طالب البيع ( ثالثين يوماً فيما 30بالنسبة إلى مجموع الحصص، ثم تدعو الشركاء إلبداء رأيهم خالل )

إذا كانوا يرغبون في شراء هذه الحصة بالقيمة املقدرة لها من عدمه. فإذا أبدى فريق منهم رغبته في الشراء بيعت إليهم الحصة بالتساوي، وإذا رفض أي من الشركاء أن تباع هذه الحصة لهم بالتساوي ودفع ثمنًا لها يزيد على القيمة التي قدرها الخبراء توضع الحصة في املزاد بين الشركاء دون غيرهم وتحال على الشريك الذي يعرض أعلى بدل

لها.

من الشركاء خالل املدة املعينة في الفقرة )أ( من هذه املادة لشراء إذا لم يتقدم أحد -بالحصة املعروضة للبيع وأصر لشريك املستدعي على البيع او لم يرضى بالقيمة

( من هذا القانون حسب مقتضى الحال.95املقدرة فتطبق أحكام املادة )

Page 56: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

قابلية حصص الشركاء للقسمة: -9

(95املادة )

الفصل، ومع مراعاة أحكام تشريعات التنظيم النافذة، تعد الحصة قابلة ألغراض هذا -أ للقسمة إذا كانت املنفعة املقصودة منها ال تفوت بالقسمة.

يزال الشيوع في العقار بقسمته بين الشركاء إذا كانت جميع حصصهم فيه قابلة -به بمجمله باملزاد للقسمة، فإن كانت جميعها غير قابلة للقسمة يزال الشيوع فيه ببيع

وتوزيع الثمن بين الشركاء فيه كل بنسبة حصته.

إذا كانت بعض حصص الشركاء في العقار قابلة للقسمة وبعضها اآلخر غير قابلة لها، -جيزال الشيوع بقسمة الحصص القابلة للقسمة إلى قطع وتخصيص كل قطعة منها

-ملالكها من الشركاء، أما الحصص غير القابلة للقسمة فيتبع بشأنها ما يلي:

كان مجموع الحصص غير القابلة للقسمة في حال إذا وجدت حصة غير قابلة للقسمة أو - 1توحيدها ال تقبل القسمة، فيجري وضع جميع هذه الحصص في املزاد بين الشركاء من أصحاب الحصص القابلة للقسمة دون غيرهم، وتؤول هذه الحصص ملن يدفع منهم

أن أعلى بدل لها على أن ال يقل عن القيمة املقدرة من قبل املحكمة املختصة وعلى تضم الحصة املشتراة إلى حصته القابلة للقسمة.

إذا كانت الحصة القابلة للقسمة لشريك واحد تباع إليه الحصة أو الحصص غير القابلة - 2 للقسمة بما ال يقل عن القيمة املقدرة من املحكمة املختصة.

لم يتقدم أي من ( من هذه الفقرة؛ إذا2( و)1في أي من الحالين املذكورتين في البندين ) - 3الشركاء من ذوي الحصص القابلة للقسمة لشراء الحصص غير القابلة للقسمة خالل

( ثالثين يوماً من التاريخ الذي تعينه املحكمة املختصة؛ فيعرض العقار بكامله للبيع 30)

Page 57: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

باملزاد لدى دائرة التنفيذ على أن ال يقل بدء املزايدة عن القيمة املقدرة من املحكمة ختصة.امل

يجوز ألي من مالكي الحصص القابلة للقسمة املوافقة على ضم جزء من حصصه إلى - 4حصص غير قابلة للقسمة لتصبح قابلة للقسمة، وذلك مقابل الثمن الذي يتفق عليه الشركاء املعنيون أو القيمة املقدرة من املحكمة املختصة في حال عدم اتفاقهم

على الثمن.

الحصص غير القابلة للقسمة في حال توحيدها قاباًل للقسمة فتخصص إذا كان مجموع - 5ملالكيها من الشركاء إذا رغبوا في البقاء على الشيوع أو إذا رأت املحكمة املختصة تحقق مصلحتهم في توحيدها، فإن لم يتفقوا على ذلك أو أن املحكمة املختصة رأت

شركاء على أن ال يقل بدء خالفه، وضعت الحصص موحدة في املزاد بين جميع ال املزايدة عن القيمة املقدرة من املحكمة املختصة.

( من هذه الفقرة خالل 5إذا لم يتقدم أي من الشركاء في الحالة املشار إليها في البند ) - 6( ثالثين يومًا من التاريخ الذى تعينه املحكمة املختصة لشراء هذه الحصص او لم 30)

ملقدرة ؛ فتعرض الحصص غير القابلة للقسمة موحدة للبيع يرض اصحابها بالقيمة افي املزاد بمعرفة دائرة التنفيذ على أن ال يقل بدء املزايدة عن القيمة املقدرة من املحكمة املختصة. و يعتبركل شريك لم يتقدم للشراء أنه أسقط حقه في املطالبة

بالشفعة أو األولوية.

ركاء كامل حصصه عينًا عوض بالنقد عما نقص من إذا تعذر أن يخصص ألي من الش -د حصصه من قبل املستفيد وفقاً للتعويض الذي يتفق عليه الشركاء املعنيون أو القيمة

املقدرة من املحكمة املختصة في حال عدم اتفاقهم على مقدار التعويض.

Page 58: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

تنفيذ قرار الحكم الصادر بالقسمة: -10

(96املادة )

الصادر في دعوى القسمة، بعد اكتسابه الدرجة القطعية، في صحيفة ينفذ قرار الحكم السجل العقاري للعقار موضوع الدعوى لدى مديرية التسجيل دون وساطة دائرة التنفيذ التي يقتصر دورها على بيع العقار اململوك على الشيوع الذي تقرر املحكمة

ن.املختصة عدم قابليته للقسمة وفقًا ألحكام هذا القانو

مصير الرهونات والحجوزات: -11

(97ملادة )ا

تنقل إشارة الحجز أو الرهن التي كانت مدرجة على صحيفة السجل العقاري للعقار الذي جرت قسمته أو على حصة شريك فيه إلى صحيفة السجل العقاري للعقارات الناتجة عن

ملحجوزة أو املرهونة، فإن بيع القسمة أو العقار الذي آل إلى الشريك مالك الحصة ا العقار أو الحصة بنتيجة القسمة انتقل حق الحاجز أو الدائن املرتهن إلى ثمنه.

تسليم العقار املباع إلى مشتريه: -12

(98مادة )

في جميع االحوال التي يتم فيها بيع وفراغ املال غير املنقول او اي حصة فيه الى غير -أالقانون فان كل شريك لم يتقدم للشراء يعتبر انه اسقط الشركاء بموجب احكام هذا

حقه في املطالبة بالشفعة او الرجحان .

يسلم العقار املباع على الوجه املبين في هذا الفصل إلى مشتريه. فإن ظهرت أية -بممانعة في تسليمه؛ تولى مأمور التنفيذ أمر تخليته وتسليمه للمشتري وفقًا

ملعمول به.ألحكام قانون التنفيذ ا

Page 59: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

حظر طلب فسخ معامالت اإلحالة باملزاد وإلغائها: -13

(99املادة )

يحظر على املحاكم سماع الدعوى التي يقيمها الشركاء، أو من ينوب عنهم قانونًا، ( من 94بطلب فسخ وإلغاء معامالت اإلحالة التي تمت باملزايدة وفق أحكام املادة )

هذا القانون.

:نظيمية إلزالة الشيوع بالقسمةإجازة الجهات الت -

(100املادة )

يجب عرض خريطة القسمة على الجهة التنظيمية املختصة، قبل البت بها من قبل -أ املحكمة املختصة، في حال القسمة القضائية، وقبل طلب تسجيلها لدى مديرية

تنظيم التسجيل، في أحوال القسمة األخرى، وذلك إلجازتها وفقًا ألحكام قانون ال املعمول به والتصديق عليها بما يفيد ذلك.

تمتنع مديرية التسجيل عن السير بإجراءات تسجيل أية قسمة لم تجز خريطتها من قبل -ب الجهة التنظيمية املختصة على النحو املذكور في الفقرة )أ( من هذه املادة.

مصاريف القسمة ونفقاتها: -15

(101املادة )

مصاريف القسمة ونفقاتها كل بنسبة حصته حسب القيمة التي يلزم الشركاء بدفع قدرت وقت القسمة للعقار املطلوب قسمته، كما يلزمون بدفع مصاريف الداللة

ونفقاتها بالنسبة املذكورة آنفا عن البدل الذي قدر عند البدء باملزايدة.

Page 60: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

قسمة العقارات الواقعة خارج حدود مناطق التنظيم: -16

(102)املادة

على الرغم مما ورد في هذا الفصل أو أي تشريع آخر، وألغراض إزالة الشيوع فيما بين -أالشركاء، يجوز للمجلس إصدار نظام يتضمن أحكامًا خاصة بقسمة بعض العقارات الواقعة خارج حدود مناطق التنظيم شريطة أن يتضمن النظام ذكر املناطق التي

د األدنى ملساحة العقارات املفروزة في تلك املناطق.يجوز تطبيقه فيها والح

(لسنة 70يعتبر باطل كل تقسيم يخالف نظام املساحة املفرزة بين الشركاء رقم ) -ب و أية تعديالت تطرأ عليه. 2001

لفصل السادسا

األبنية والطوابق والشقق

تسجيل األبينة والطوابق والشقق: -1 (103) املادة

لكل مالك ان يقيد لدى دائرة التسجيل كل طابق او شقة من البناء املنشا على عقاره .1

كجزء مستقل يجوز التصرف به على هذا الوجه وتعتبر عندئذ ارض العقار واجزاء البناء املعدة لالستعمال املشترك قسمًا مشتركًا لجميع اصحاب تلك الطوابق والشقق .

ملشترك رقمًا خاصًا ويقيد على صحيفة العقار لدى دائرة التسجيل ، يعطى هذا القسم ا .2

ويعطى كل طابق او شقة مستقلة رقمًا متسلساًل وتتبع هذه االرقام في جميع الحاالت رقم العقار االساسي فيعرف كل طابق او شقة بهذا الرقم ، مضافًا اليه رقم

Page 61: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

اضافية لكل طابق او شقة تقيد الطابق او الشقة الخاص وتنظم دائرة التسجيل صحيفة عليها الحقوق العينية الخاصة بها .

( سهم .2400يعتبر كل طابق او شقة مؤلفة من ) .3

على طالب او طالبي القيد ، اذا تجاوز عدد الطوابق او الشقق االربعة ان يبرزوا لدائرة .4

القانون ومصدقًا من الكاتب العدل . نظامًا الدارة البناء موافقًا الحكام هذا1التسجيل اضافة الى الجهات التنظيمية مع خرائط البناء لكل طابق او شقة على حدة لحفظها في ملف العقار وتربط نسخ منها مطابقة لالصل بكل سند ملكية يتعلق بالعقار ، وعلى

ق او كل مشتري أن يقوم بالتوقيع على النظام املذكور ، واذا لم يتجاوز عدد الطواب الشقق االربعة فان وضع ذلك النظام والخرائط ال يكون الزاميا .

عقد تأمين للبناء ضد الحريق . .5

يجوز اضافة طابق او شقة على االقل للقسم املشترك وذلك عند قيده في سجالت .6

دائرة التسجيل او بقرار الحق تتخذه الجمعية املنصوص عليها في هذا االغلبية املذكورة في نظام ادارة البناء.وب الفصل

Page 62: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

القسم املشترك: -2

(104املادة )

ال يقبل القسم املشترك القسمة الرضائية او الجبرية وال التصرف به او ببعضه مستقاًل عن .1الطوابق والشقق اذ ان حق كل مالك فيه يتبع حكمًا ملكية الشقق او الطوابق وال

ميع الحاالت ، غير انه يحق للجمعية ان تقرر افراز قسم من العقار غير ينفصل عنها في جاملبني والتصرف به مستقاًل وفقًا الحكام نظام ادارة البناء بعد تصديقه من الجهات

التنظيمية .ال يقيد اي حق ارتفاق على القسم املشترك اال بقرار تصدره الجمعية باغلبية ثالثة ارباع .2

ت على االقل .االصواتعتبر الجدران الفاصلة بين شقتين مشتركة بين مالكي هاتين الشقتين اذا لم تكن في .3

عداد جدران القسم املشترك .

( 105املادة )

يحق لكل مالك ضمن شروط النظام املقدم لدائرة التسجيل ان يستعمل القسم

ستعمال باقي املالكين وال يجوز الي مالك ان املشترك فيما اعد له على ان ال يحول دون ايقوم باي عمل من شانه ان يهدد سالمة البناء او ان يغير في شكله او مظهره الخارجي او اضافة اية ابنية عليه ، وال يجوز احداث اي تعديل في القسم املشترك حتى عند تجديد

ن من االجزاء غير املشتركة البناء او في كل ما هو ضروري لتكوين وتناسق البناء وان كاكابواب املداخل و الشبابيك والبلكونات وسواها اال بقرار تصدره الجمعية باغلبية ثالثة

ارباع االصوات على االقل .

Page 63: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(106املادة )على كل مالك ان يشترك في تكاليف حفظ القسم املشترك وصيانته وادارته ويكون

التي يملكها في العقار كما هو مبين في نصيبه من هذه التكاليف بنسبة حصصه نظام ادارة البناء ، وكل مالك يسبب زيادة في النفقات املشتركة يكون مسؤواًل عنها.

جمعية ادارة العقار

(107) املادة

اذا تجاوز عدد الطوابق او الشقق االربعة في االبنية املقيدة وفقًا الحكام هذا القانون حكمًا جمعية فيما بينهم الدارة العقار املشترك ويكون لهذه فان اصحابها يشكلون

الجمعية الشخصية املعنوية ويمثلها امام القضاء او امام اية جهة اخرى املدير الذي يعين وفق احكام نظام ادارة البناء .

اذا اضاف املالكون الى القسم املشترك طابقاً او شقة او اكثر ، فانه يحق ملدير الجمعية ر ذلك العقار او الشقة وقبض بدل االيجار وصرفه في سبيل ادارة العقار املشترك تاجي

لحساب جميع املالكين .

(108املادة )

يوضع ذلك النظام لتامين حسن االنتفاع بالعقار املشترك وحسن ادارته وكيفية اداء الحساب سنويًا الى االعضاء .

Page 64: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(109املادة )

ر التالية دون حصر او تحديد :يتضمن ذلك النظام االمو تحديد القسم املشترك من العقار وكل طابق او شقة بالتفصيل . .1

قيمة كل طابق او شقة بالنسبة لقيمة مجموع الطوابق او الشقق . .2دة له وبيان التعديالت الداخلية التي يجوز لكل مالك ان يجريها في الطابق او الشقة العائ .3

شروط اجراء هذه التعديالت . االعمال والتركيبات التي ال يجوز لكل مالك ان يقوم بها . .4 شروط استعمال القسم املشترك من العقار او البعض منه . .5ات شروط ضمان العقار ضد الحريق وغيره من االخطار وتحديد االعباء املشتركة وااللتزام .6

املتبادلة وتوزيعها بين املالكين بنسبة حصصهمشروط ادارة العقار من قبل جمعية ادارة املالكين وبيان كيفية تعيين املدير وعزله وبيان .7

واجباته وحقوقه وبيان حق الجمعية باجراء بعض االعمال واالضافة للقسم املشترك جميع الشركاءعلى اساس ما تضعه التي تزيد في قيمة العقار كله او بعضه على نفقة

الجمعية من شروط على الشركاء او على بعضهم ملصلحة البعض اآلخر .بيان واجبات وحقوق كل مالك لحضور جلسات الجمعية العادية وغير العادية وطريقة .8

دعوتها اليها وشروط تمثيل البعض اآلخر وبيان النصاب الواجب حصوله النعقاد الجلسات ة قانونية مرة بعد مرة وبيان اغلبيات االصوات الالزمة التخاذ مختلف القرارات على بصور

ان يمثل اصحاب كل طابق او شقة صاحب النصيب االكبر فيها وعند تساوي االنصبة باكبرهم سنًا وعلى ان يكون لكل صاحب طابق او شقة عدد من االصوات يوازي قيمة ما

البناء املبرز الى دائرة التسجيل . يملك كما هو مبين في نظام ادارةبيان كيفية مسك حسابات االدارة وتقديمها الى اعضاء الجمعية وتدقيقها وتسديدها .9

سنويًا .بيان طريقة فصل الخالفات املمكن حصولها بين اصحاب الطوابق او الشقق او بينهم .10

.وبين مدير الجمعية

Page 65: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

ل الجمعية امام املحاكم والدوائر وتجاه الغير .بيان شروط تمثي .11االصول الواجب اتباعها لتعديل نظام ادارة البناء على ان تبرز التعديالت مصدقة من .12

الكاتب العدل الى دائرة التسجيل لضمها مللف العقار تحت طائلة بطالنها حتى بين اصحاب العالقة .

ام املشتركة في األبراج واملجمعات الكبيرة واملجمعات األحكام الخاصة بإدارة األقس .13السكنية املغلقة، واملجمعات متعددة االستخدام، واألبنية واملجمعات ذات الطبيعة

الخاصة.

(110املادة )

اذا لم يدفع املالك حصته من النفقات املشتركة او لم يف بالتزاماته وتعهداته تجاه غم االنذار املوجه اليه بواسطة الكاتب العدل يعتبر االنذار املذكور جمعية املالكين ر

( يومًا على تاريخ تبليغ االنذار ان 15بمثابة سند خطي يحق ملدير الجمعية بعد مرور )يراجع دائرة التنفيذ ويطلب تحصيل تلك النفقات من ذلك املالك وفقا الحكام قانون

التنفيذ

(111املادة )

بناء بحريق او بسبب آخر على اصحابه ان يلتزموا من حيث اعادة تشييده بما اذا هلك التقرره الجمعية باغلبية ثالثة ارباع االصوات على االقل ، فاذا قررت الجمعية تجديد البناء خصص ما قد يستحق من تعويض بسبب هالك البناء العمال التجديد واذا رفض احد

انه يكون ملزمًا ببيع حقوقه لباقي املالكين او املالكين االذعان لقرار الجمعية فبعضهم بالثمن الذي تقرره املحكمة املختصة بناء على طلب يقدمه مدير الجمعية

ينظر فيه بصفة االستعجال .

Page 66: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(112املادة )

كل قرض تمنحه جمعية املالكين أو بعض مالكي الطوابق أو الشقق إلى البعض اآلخر

التزاماته يكون مضمونًا بامتياز على ما يملكه في العقار وعلى لتمكينه من القيام بحقه في القسم املشترك من العقار ويسجل هذا االمتياز في سجل العقار لدى مديرية

التسجيل وتحسب مرتبته من يوم تسجيله.

(113املادة )

ملسجل لدى يستوفى رسم قدره واحد باأللف من قيمة العقار إذا أراد مالكي البناء امديرية التسجيل قيده وفقًا الحكام هذا القانون وال يستوفى اال رسم االنشاءات

الجديدة إذا طلب مالكي البناء قيد االنشاءات أو الطوابق أو الشقق في آن واحد.

حق األفضلية

(114املادة ) بيعها لكل شريك في طابق او شقة حق االفضلية لشراء الحصة الشائعة التي يراد

بالتراضي من شخص غير شريك وال ينشا ذلك الحق اذا كان البيع بين الزوجين او االصول او الفروع او االخوة او االخوات وفروعهم .

Page 67: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(115املادة )

يسقط حق االفضلية اذا ابلغ البائع اسم املشتري وعنوانه وشروط البيع بواسطة -1ة او الطابق او البناية ولم يقبلوا بهذه الشروط خالل الكاتب العدل الى الشركاء في الشق

خمسة عشرة ايام من تاريخ التبليغ .

اذا قبل الشركاء الشروط املعروضة يجب عليهم ابالغ ذلك الى البائع بواسطة الكاتب -2العدل وتنفيذ الشروط في دوائر التسجيل خالل سبعة أيام اعتبارًا من تاريخ تبليغ قبول

الى البائع. العرض

(116املادة )

حق االفضلية ال يتجزا فال يجوز استعماله او اسقاطه اال بكامله فاذا تعدد اصحاب حق االفضلية استعمل كل واحد منه بنسبة الحصص التي يملكها ، واذا اسقط احدهم او

ذا بعضهم حقه انتقل الحق الى الباقين بالتساوي باالضافة الى حصص كل منهم ، اما اتعدد املشترون فالصحاب حق االفضلية ان يمارسوا هذا الحق تجاه بعضهم او

جميعهم على الوجه املتقدم .

(117املادة )

اذا ثبت ان الشراء تم بشروط افضل من الشروط املبينة في االشعار املرسل الى اصحاب

ى االقل ربع قيمة حق االفضلية يكون البائع مسؤواًل تجاه هؤالء بعطل وضرر يوازي عل ملبيع وذلك دون حاجة الى انذار .ا

Page 68: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(118املادة )

ال تطبق على العقارات املسجلة بمقتضى هذا القانون االحكام املتعلقة بالشفعة وحق االولوية أو بأي حق آخر مماثل .

الوعد ببيع بناء أو طابق أو شقة:

(119املادة )

رد في هذا القانون أو في اي تشريع آخر يكون االتفاق الذي يتعهد فيه .على الرغم مما و .1شخصان متعاقدان أو اكثر إبرام عقد في املستقبل يبيع بموجبه احدهما لآلخر شقة أو طابقًا أو بناية لم يباشر بإنشائها أو كانت تحت اإلنشاء عند االتفاق على

ن في حالة توثيقه لدى مديرية تسجيل اتفاقًا قانونيًا وملزمًا للمتعاقدي مسجلة ارضاألراضي املختصة ويجب ان يتضمن هذا االتفاق تحديد مدة لنفاذه ووصفًا للعقار املراد

بيعه والثمن املتفق عليه.ال يجوز إجراء اي معاملة تسجيل على تلك األرض أو الشقة أو الطابق أو البناية موضوع .2

االتفاق.ق )عقد الوعد بالبيع( وفقًا للشروط املتفق عليها يتم نقل ملكية العقار بعد تنفيذ االتفا .3

موضوع االتفاق بناء على طلب من املتعاقدين بعد استيفاء الضريبة املقررة.يعود الفصل في اي نزاع يتعلق باالختالف حول شروط العقد أو تنفيذه للمحاكم .4

املختصة.دينار مهما كانت قيمة العقار عند توثيق االتفاق لدى يستوفى رسم مقداره مائة .5

مديرية تسجيل االراضي املختصة . بيع بناء أو طابق أو شقة بالتقسيط : .6

Page 69: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

البيع بالتقسيط

(120املادة )

تعتبر عقود بيع الشقق واالبنية بالتقسيط عقودا قانونية وملزمة للمتعاقدين في حالة -أرية تسجيل االراضي املختصة على أن يتضمن العقد وصفا للشقة أو توثيقها لدى مدي

البناية املراد بيعها والثمن املتفق عليه وفق نموذج موحد تضعه وتستوفى الرسوم القانونية املقررة مقابل التوثيق .

بعد تنفيذ عقد البيع وفقا للشروط املتفق عليها يتم نقل ملكية الشقة أو البناية -ب العقد بناًء على طلب املتعاقدين بعد استيفاء الرسوم القانونية املقررة .موضوع

يعود الفصل في أي نزاع يتعلق باالختالف حول شروط العقد أو تنفيذه للمحاكم -جالنظامية املختصة ، بما في ذلك اصدار القرار بالطلب الى مدير التسجيل املختص

. بتسجيل البناية أو الشقة باسم املشتري

Page 70: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

الفصل السابع

تملك غير األردنيين واألشخاص الحكميين للعقارات

حظر تملك عقار واكتساب حق عيني عليه بغير إذن: -1

(121املادة )

أ . ال يجوز لغير األردني وال للشخص الحكمي أن يتملك عقارًا في اململكة إال بعد حصوله على ينة في هذا الفصل بعد اخذ رأي الجهة املختصة.إذن بذلك من الدائرة وفقاً لألحكام املب

ب .تعتبر الوزارة او الدائرة او املؤسسة الرسمية التي يحددها املجلس بقرار منه هي الجهة املختصة لغايات تطبيق احكام هذا الفصل .

:تملك غير األردني عقارات داخل حدود مناطق التنظيم -2

(122املادة )

تشريعات النافذة وشريطة املعاملة باملثل ، يجوز للشخص أ. مع مراعاة احكام الالطبيعي غير االردني تملك االموال غير املنقولة بغرض السكن الخاص به او باسرته

داخل حدود التنظيم بناء على موافقة الجهات املختصة ، وفقا للصالحيات التالية :

ن ومكتب ملزاولة عمله.. بموافقة املدير اذا كانت امللكية ال تزيد على منزلي1

Page 71: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

. بموافقة الوزير بناء على تنسيب املدير الكثر من منزلين ومكتب ملزاولة عمله على ان 2ال تزيد مساحة قطعة االرض املخصصة لهذه الغاية على عشرة دونمات وتعتبر

الشائعة ملكية تامة لهذا الغرض .

باملثل املنصوص عليه في ب. يستثنى حملة جنسية اي دولة عربية من شرط املعاملة الفقرة )أ( من هذه املادة .

ج. اذا كان الشخص الطبيعي يحمل جنسيتين فيجب االفصاح عنهما عند التسجيل ويسري .ذلك تحت طائلة بطالن عقد البيع شرط املعاملة باملثل على دولتي الجنسيتين و

(123املادة )

عاملة باملثل ، للوزير بناء على مع مراعاة احكام التشريعات النافذة وشريطة املتنسيب املدير املستند الى موافقة الجهات املختصة السماح للشخص الطبيعي غير االردني بتملك االموال غير املنقولة ملمارسة عمله او القامة مشاريع صناعية او خدمية عليها ، داخل حدود التنظيم ، شريطة ان ال تزيد مساحة قطع االراضي

ملمارسة العمل او القامة هذه املشاريع عليها على عشرة دونمات ، املخصصة وتعتبر الحصة الشائعة ملكية تامة لهذا الغرض .

Page 72: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

( 124املادة )

يبت املجلس وفقا ملا يراه مناسبا في املساحات التي ال تنطبق عليها الشروط . ( من هذا القانون123( و )122واالحكام الواردة في املادتين )

تملك غير األردني عقارات خارج حدود مناطق التنظيم: -3

(125املادة )

بعد موافقة الجهات املختصة ملن يحمل جنسية دولة عربية تملك اموال غير يجوزمنقولة خارج حدود التنظيم اذا كان التملك بهدف استثمار ارض زراعية او استصالح ارض

ا ووفقا ملا يلي :او اقامة مشروع صناعي او اسكاني عليه

( 50موافقة الوزير بناء على تنسيب املدير اذا كانت مساحة االرض ال تزيد على ) أ( خمسين دونما .

( 50موافقة املجلس بناء على تنسيب الوزير اذا كانت مساحة االرض تزيد على ) ب( خمسين دونما .

حافظة التي تملك فيها سابقا يراعى عدم تكرار التملك للشخص الواحد في نفس امل ج( من مساحة تلك املحافظة . %15وان ال تزيد مساحة ما يتملكه غير االردنيين عن

Page 73: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

تملك حملة الوثائق وجوازات السفر املؤقتة: -4

(126املادة )

للمجلس وفق اسس تحدد بتعليمات يصدرها لهذه الغاية ، اخضاع حق تملك االشخاص ات سفر مؤقتة لالموال غير املنقولة في اململكة وفقا الذين يحملون وثائق وجواز

( من هذا القانون ، الى موافقة مسبقة منه بناء على 123( و)122الحكام املادتين ) تنسيب الوزير املستند الى توصية من وزير الداخلية .

تملك الشخص الحكمي: -5

(127املادة )

إذا ثبت تمتعه بالشخصية الحكمية، وأنها ال يمنح اإلذن بتملك عقار لشخص حكمي إال روعيت في تسجيله ومزاولته ألعماله في اململكة أحكام القانون.

Page 74: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

تملك الشخص الحكمي عقارات داخل حدود مناطق التنظيم: -6

(128املادة )

مع مراعاة التشريعات النافذة ، يجوز الي شخص حكمي ووفقا لوثائق تسجيله ان يم االموال غير املنقولة الالزمة ملمارسة اعماله وذلك وفق يتملك داخل حدود التنظ

يلي:ما

أ. موافقة املدير لتملك مكتب اومخزن او عمارة الدارة اعماله .

ال ب . موافقة الوزير بناء على تنسيب املدير اذا كانت مساحة االراضي التي ينوي تملكها ( ثالثين دونما .30تزيد على )

بناء على تنسيب الوزير اذا كانت مساحة االراضي التي ينوي تملكها ج. موافقة املجلس ( ثالثين دونما .30تزيد على )

(129املادة )

للجمعيات، واملؤسسات الخيرية، والهيئات الدينية، أردنية كانت أم غير أردنية مسجلة تنظيم في اململكة وفقًا ألحكام القوانين النافذة، أن تتملك داخل حدود مناطق ال( من 128عقارات بالقدر الضروري ملزاولة أنشطتها، بإذن يمنح لها وفقًا لحكم املادة )

هذا القانون.

Page 75: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(130املادة )

للشخص الحكمي الذي من غاياته التطوير العقاري، عن طريق توفير ما يلزم العقارات من بنى تحتية وخدمات وفق خرائط هندسية مصدقة من الجهات التنظيمية

صة، أن يتملك داخل وخارج حدود مناطق التنظيم عقارات بالقدر الضروري املخت لتحقيق تلك الغاية.

تملك الشخص الحكمي عقارات خارج حدود مناطق التنظيم: -7

(131املادة )

يجوز للشخص الحكمي ووفقا لوثائق تسجيله ان يتملك خارج حدود مناطق التنظيم ذلك وفق ما يلي :العقارات الالزمة ملمارسة اعماله و

موافقة الوزير بناء على تنسيب املدير ، بعد االستئناس برأي الجهة املختصة ، اذا كانت أ( ( خمسين دونما .50مساحة االرض التي ينوي تملكها ال تزيد على )

موافقة املجلس بناء على تنسيب الوزير ، بعد االستئناس برأي الجهة املختصة ، اذا ب( ( خمسين دونما .50مساحة االراضي التي ينوي تملكها تزيد على )كانت

اذا كانت الغاية من التملك التطوير العقاري . ج(

Page 76: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

تملك البعثات الدبلوماسية واملنظمات للعقارات: -8

(132ملادة )ا

. للوزير بناء على تنسيب املدير وبتوصية من وزير الداخلية السماح بتملك االموال غير أ نقولة داخل حدود التنظيم الي من :امل

. البعثات الدبلوماسية املعتمدة في اململكة لغايات عملها او لسكن رؤساء هذه البعثات 1 شريطة معاملة بالدها للبعثات الدبلوماسية االردنية باملثل .

. املنظمات العربية واالقليمية والدولية املعتمدة في اململكة لغايات عمل هذه 2 ت او لسكن ممثليها .املنظما

ب. تعرض ، بناء على تنسيب الوزير ، اي حالة غير منصوص عليها في الفقرة )أ( من هذه املادة على املجلس التخاذ القرار املناسب بشأنها .

استئجار غير األردنيين للعقارات: -9

(133املادة )

غير االردنيين استئجار اموال . مع مراعاة احكام الفقرة )ب( من هذه املادة يجوز لالشخاص أ غير منقولة في اململكة ملقاصد العمل او السكن .

Page 77: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

ب. اذا كان االيجار يتعلق بارض تزيد مساحتها على عشرة دونمات وملدة تزيد في مجموعها على ثالث سنوات فعلى الشخص غير االردني طالب االيجار الحصول على موافقة وزير

تحت طائلة البطالن ، وتحدد االجراءات املتعلقة بتسجيل الداخلية او من يفوضه وذلك مات يصدرها الوزير لهذه الغاية .تلك العقود بتعلي

إنجاز املشروع: -10

(134املادة )

يتملك ماال غير منقول وفقا الحكام هذا القانون انجاز مشروعه خالل ثالثة سنوات أ . على منلغايات السكن او مزاولة العمل وخالل خمس سنوات اذا من تاريخ تملكه اذا كان التملك

كان التملك الي غرض آخر .

ب. اذا انقضت املدة املشار اليها في الفقرة )أ( من هذه املادة دون استكمال انجاز املشروع يجوز تمديدها ملدة مماثلة وملرة واحدة بقرار من الوزير بناء على تنسيب

املدير .

Page 78: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(135املادة )

يجوز ألي شخص طبيعي غير أردني أو ألي شخص حكمي تملك ماال غير منقول وفقا .أألحكام هذا الفصل أن يتصرف فيه وبيعه اذا تعذر انشاء مشروعه الذي تملك من اجله

( سنويا من القيمة السوقيه للمال غير املنقول من %2على ان يستوفى ما نسبته ) تاريخ التملك.

الذي تملك ماال غير منقول بيعي غير األردني أو للشخص الحكمييجوز للشخص الط .بوفقا ألحكام هذا الفصل وانقضت املدة القانونية املقررة دون انجاز املشروع الذي تم

( من الغرامه املقرره عند %50يستوفى ) على ان التملك من اجله ان يتصرف فيه ببيعه البيع .

من هذه املادة األموال غير املنقولة اململوكة ألي يستثنى من أحكام الفقرة )أ( .جشريطة التقيد شخص طبيعي غير أردني أو ألي شخص حكمي بعد إنشاء املشروع

بالتعليمات التي يصدرها الوزير لهذه الغايه.

( 136املادة )

لغايات تحديد صالحية املوافقة و لجميع غايات التملك يتم احتساب الحد املطلوب س ما يملكه الشخص و بشكل تراكمي .على أسا

Page 79: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

تملك عقار مرهون رهنًا تأمينيًا: - 11

(137املادة )

أ . اذا كان املال غير املنقول موضوعا لتأمين دين ملصلحة دائن غير اردني او شخص حكمي وتم طرحه للبيع في املزاد العلني فيجوز لهذا الدائن الدخول في املزاد دون الحصول

ريطة بيع غير املنقول الذي آل اليه نتيجة املزاد الى شخص اردني خالل ش على موافقةمدة ال تتجاوز سنتين من تاريخ تسجيل غير املنقول باسمه ، واذا لم يتم بيعه خالل هذه

سنويا من تاريخ انتهاء مدة السنتين . % 2املدة يترتب على املالك غرامة بنسبة

عفى الدائن من شرط بيع غير املنقول في املزاد اذا مع مراعاة احكام قانون البنوك ي ب.حصل على موافقة الوزير او املجلس حسب مقتضى الحال وذلك قبل انتهاء مدة السنتين املنصوص عليها في الفقرة )أ( من هذه املادة واستنادا لالحكام والشروط

املتعلقة بتملك االشخاص لالموال غير املنقولة في هذا القانون .

حظر تملك عقار بقصد تملكه أو االتجار به: -12

(138املادة )

لفصل، بقصد تملكه أو االتجار يحظر بصورة مطلقة طلب تملك عقار، وفقًا ألحكام هذا ا به.

مساحة العقارات املأذون بتملكها: -13

(139املادة )

ن واألشخاص الحكميين ال يجوز أن يزيد مجموع مساحة العقارات التي يتملكها غير األردنيي -أ ( خمسة ٪15وكل من له حق التملك بمقتضى أحكام هذا الفصل على ما نسبته )

عشرة باملئة من مساحة عقارات اململكة، على أن ال يزيد مجموع مساحة العقارات

Page 80: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

( خمسة باملئة من مساحة ٪15التي يتملكونها في أية محافظة على ما نسبته )( خمسة عشرة باملئة من ٪15ة على ما نسبته )عقاراتها، وفي محافظة العاصم

مساحة عقاراتها.

يعتد من أجل حساب نسب التملك املذكورة في الفقرة )أ( من هذه املادة بمجموع -بمساحة العقارات التي أذن بتملكها بمقتضى القوانين السابقة والتي يؤذن بتملكها

ب بقرار من الوزير بتنسيب من بمقتضى أحكام هذا الفصل. ويعلن عن بلوغ تلك النساملدير ينشر في الجريدة الرسمية. ويعلق تملك غير األردنيين واألشخاص الحكميين وكل من له حق التملك بمقتضى أحكام هذا الفصل ما لم يجر التملك فيما بين

األشخاص املذكورين أنفسهم.

هذه املادة املساحات ال يدخل في حساب نسب التملك املذكورة في الفقرة )أ( من -جاملباعة ألشخاص طبيعيين غير أردنيين من عقارات جرى تملكها بقصد تطويرها أو

االستثمار في إنشاء وحدات سكنية أو تجارية أو صناعية عليها ومن ثم بيعها.

الحصة الشائعة كامللكية التامة: -14

(140املادة )

عد الحصة الشائعة في ملكية عقار ألغراض تملك العقار وفقًا ألحكام هذا الفصل، ت ملكية تامة له.

سقوط مفعول اإلذن بتملك العقار: -15

(141املادة )

يسقط مفعول اإلذن بتملك العقار بعدم العمل به خالل مدة سنة من تاريخ صدور القرار -أ بمنحه.

لقانون ال يسري حكم الفقرة )أ( من هذه املادة على أي إذن بتملك عقار منح في ظل ا -ب السابق إذا استعمل اإلذن خالل سنة من تاريخ العمل بهذا القانون.

Page 81: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

االستثناءات من تطبيق أحكام هذا الفصل: -16

(142املادة )

يستثنى من تطبيق احكام هذا الفصل ما يلي :

تملك غير األردنيين واألشخاص الحكميين عقارات مشمولة بأحكام قانون تطوير وادي أ. انون منطقة العقبة االقتصادية الخاصة، وقانون سلطة إقليم البتراءاألردن، وق

الذين يكون من غايات انشائهم القيام باالنشطة االقتصادية ب . تملك االشخاص الحكميين( خمسين دونما ، حيث يكتفى 50داخل املدن الصناعية الرض ال تزيد مساحتها على )

جيل املختصة .باتمام اجراءات التسجيل في مديرية التس

ج. انتقال ملكية اموال غير منقولة لغير اردني عن طريق االرث حيث يجوز الي من الورثة تسجيلها باسمه او التنازل عنها او بيعها او هبتها الي من الورثة او الي شخص اردني .

ريق بقصد توحيدها مع عقار مالك .د.تملك فضلة ط

الفصل الثامن

أمينيًارهن العقار رهنًا ت

إنشاء رهن تأميني على عقار: -1

(143املادة )يجوز رهن العقار، أو أية حصة شائعة فيه، رهنًا تأمينيًا ضمانًا لدين على مالكه أو كفالة -أ

لدين على غير مالكه. وفي كلتا الحالين ال ينعقد الرهن إال بعد تسجيله لدى مديرية التسجيل.

Page 82: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

يثما وردت في هذا الفصل؛ إلى كل من املدين والكفيل، وذلك " حالراهنتنصرف لفظة " -ب في حال كان رهن العقار كفالة لدين على غير مالكه، ما لم تدل القرينة على خالف ذلك.

(144املادة )أ . يجوز رهن العقار رهنًا تأمينيًا ضمانًا لدين جهة رسمية أو مؤسسة، عامة كانت أم خاصة،

ح ألي منهما بمزاولة أعماله في اململكة.أو شركة أو بنك مصر

على انه يحق للبنك او للشركة بموافقة وزير املالية ان يشتريا اي اموال غير منقولة وضعت تأمينا لدينهما على ان يتم اعالم محافظ البنك املركزي اذا كان املشتري بنكا.

قانون صحيحة وكأنها صدرت ب. تعتبر جميع املوافقات التي صدرت قبل نفاذ أحكام هذا ال

بموجب أحكام هذا القانون.

(145املادة )

يجوز رهن العقار رهنًا تأمينيًا ضمانًا لدين محدد او يتوقع ترتبه في ذمة املدين مستقباًل.

(146املادة )

يجوز إنشاء أكثر من رهن تأميني على عقار واحد، و تتعين مرتبة كل واحد منها تبعاً لتاريخ قيدها في صحيفة السجل العقاري للعقار او الحصص املرهونة.

Page 83: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

إجراءات رهن العقار: -3

(147املادة ) يقدم الراهن طلبًا خطيًا إلى مدير التسجيل لرهن عقاره رهنًا تأمينيًا. -أ

يقدم الدائن واملدين تقرير كشف مفصاًل من مساح مرخص أو مقدر عقاري مشتماًل -ت -وجه الخصوص ما يلي: على

والحصص ونوعه ومساحته ورقم الحوض واسمه واسم املدينة أو القرية ، رقم العقار .1 املطلوب رهنها.

وصف للعقار وموقعه ومساحته وصفة استعماله. .2 وصف لألبنية واإلنشاءات املقامة على العقار واألشجار املغروسة فيه. .3 الذي القسم وتحديد وصفاتهم – مشغاًل العقار كان حال في –ار أسماء شاغلي العق .4

بدل مقدار ذكر مستأجرًا؛ الشاغل كان حال وفي العقار، من منهم واحد كل يشغله .ومدتها اإلجارة بدء وتاريخ اإليجار

تاريخ الكشف على العقار وتاريخ تنظيم التقرير. .5من كل من الدائن واملدين و تقرير وختمه، وتوقيعالذي أعد ال توقيع املساح املرخص .6

يرغب من شاغلي العقار بحضور معد التقرير.

يقوم مدير التسجيل، أو من يفوضه بذلك من موظفي مديرية التسجيل، بعد تسلمه -جتقرير الكشف على العقار املطلوب رهنه من املساح املرخص بأخذ إقرار على الدائن

ند رهن العقار تأمينًا لدينه، بالحالة املثبتة للعقار في تقرير بموافقته على تنظيم سالكشف، مع حفظ حقوق الشاغلين باالنتفاع بالعقار وفقًا ألحكام هذا الفصل

والتشريعات النافذة.

Page 84: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

( 148املادة ) أ. تتولى مديريات تسجيل االراضي تنظيم سندات الرهن املتعلقة بمعامالت التامين

تصديق عليها واعطاء كل من الدائن والراهن نسخة منها بعد ان تكون قد اخذت وال تقريرهما بحضور الشهود وعينا محل اقامتهما لسهولة التبليغ .

إدراج إشارة في صحيفة السجل العقاري للعقار تفيد بأنه مرهون رهنًا تأمينيًا مع بيان ب. مرتبة الرهن.

حجية سند الرهن التأميني: -3

(149ملادة )اعلى الرغم مما ورد في أي قانون آخر، تعمل املحاكم ودوائر التنفيذ والدوائر الرسمية بما اشتمل عليه سند الرهن التأميني العقاري املنظم على الوجه املبين في هذا الفصل، ويبقى السند منتجًا آلثاره طاملا أن الدين املوثق به لم ينقض ألي سبب من

لدين.أسباب انقضاء ا

مشتمالت الرهن التأميني: -4

(150املادة )يشمل الرهن التأميني ملحقات العقار املرهون من أبنية وإنشاءات وأشجار وتحسينات وعقارات بالتخصيص، سواء أحدثت قبل الرهن أم بعده، كما يشمل أية حقوق رتبت

ملنفعة هذا العقار كحقوق االرتفاق.

Page 85: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

قار املرهون:انتفاع الراهن بالع -4

(151املادة )للراهن أن ينتفع بالعقار املرهون رهنًا تأمينيًا، وله حق إدارته والحصول على غلته إلى حين بيع العقار باملزاد العلني تنفيذًا لسند الرهن، كما يعود عليه كل ضرر او تخريب

يحصل فيها .

بيع الراهن عقاره املرهون: -5

(152املادة )

للدائن ان يحيل إلى آخر بموافقة مدينه ما له بذمته من دين مع ما له من امتياز على .1األموال غير املنقولة التي قبلها تأمينا لدينه وله ان يجري ذلك دون ان يكون مكلفًا بالحصول على موافقة مدينه إذا كان سند الدين محررًا لالمر وفي كلتا الحالتين يشترط

عاملة ان يتم ما ذكر في مديريات التسجيل.لصحة املللراهن ان يبيع أو يفرغ فراغًا قطعيًا بموافقة الدائن املال غير املنقول الذي وضع تأمينًا .2

للدين إلى شخص آخر يقبل نقل ذلك الدين إلى ذمته على ان تبقى معاملة التأمين باملحل املذكور على ما هي عليه.

Page 86: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

أداء الدين: -7 (153املادة )

للمدين تأدية مبلغ الدين املوثق بسند الرهن التأميني وملحقاته، سواء قبل حلول األجل -أ املحدد للوفاء به أم بعده، بإيداعه لحساب الدائن لدى صندوق املحكمة املختصة أو

مديرية التسجيل .ن مبلغًا محددًا تعويضًا له عن عطل إذا اشترط على املدين في سند الرهن أن يدفع للدائ -ب

وضرر إضافة إلى مبلغ الدين األصلي، فعلى املدين أن يدفع املبلغين معًا.على مدير التسجيل، بعد أن يتسلم من املدين أو من صندوق املحكمة املختصة -ج

شارة إشعارًا بإيداع مبلغ الدين وملحقاته، فانه يترتب عليه ان يبلغ الدائن األمر وشطب إ الرهن التأميني عن صحيفة السجل العقاري للعقار املرهون تأمينًا لذلك الدين.

إذا ادعى الدائن أن ذمة املدين ما زالت مشغولة بالدين، فله اللجوء إلى املحكمة -د املختصة للنظر في هذا االدعاء.

(154املادة )

من مبلغ الدين وملحقاته وأي تعويض يجب أن ال يزيد مجموع ما يؤديه املدين للدائن أ(عن عطل وضرر مشترط في سند الرهن، سواء قبل حلول أجل الوفاء بالدين أم بعد

حلوله، على مثلي مبلغ الدين األصلي املوثق في سند الرهن التأميني.

كًا و يكون الدائن فيه بن يستثنى من حكم الفقرة )أ( من هذه املادة سند الرهن الذي ب(أية نفقات أو رسوم أو ضرائب يثبت أن الدائن قد تكبدها الستيفاء الدين ولتنفيذ سند

الرهن.

Page 87: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

تنفيذ سند الرهن وبيع العقار املرهون باملزاد العلني: -8

(155املادة )للدائن املرتهن رهنًا تأمينيًا عقاريًا، أيًا كانت مرتبة رهنه، أن يطلب إلى دائرة التنفيذ

ختصة تنفيذ سند الرهن وبيع العقار املرهون تأمينًا لدينه باملزاد العلني في حال املتخلف املدين عن تأدية الدين عند حلول أجل الوفاء به أو في حال تحقق شرط في سند

الرهن يقضي بسقوط األجل لتخلف املدين عن الوفاء بما تعهد به.

(156املادة )دائرة التنفيذ املختصة التي تتولى مباشرة إجراءات تنفيذ أ . يجري تنفيذ سند الرهن لدى

السند وبيع العقار املرهون تأميناً للدين باملزاد العلني طبقاً لإلجراءات املنصوص عليها في قانون التنفيذ النافذ املفعول.

ب. تستمر مديريات تسجيل االراضي املختصة بنظر جميع معامالت التنفيذ املنظورة لالجراءت املنصوص عليه بقانون وفقا يمض على تركها مدة تزيد عن سنة امامها ولم

1953لسنة ( 46 وضع االموال غير املنقولة رقم )

(157املادة )على الراهن اذا كان شاغال هو او ورثته للمال غير املنقول او قسما منه تسليم هذا أ(

القسم خاليا من الشواغل الى من سجل املال باسمه بنتيجة املزايدة وذلك املال او . خالل ستة اشهر من تاريخ التسجيل

اذا كانت االجارة بعد تنظيم سند الرهن فيحق ملن سجل املال باسمه طلب اخالء ب(

. املستاجر من املال الذي يشغله خالل ستة اشهر من تاريخ التسجيل

Page 88: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

قم الراهن او ورثته او املستاجر بعد تنظيم سند الرهن بتسليم املال الذي اذا لم ي ج(يشغلونه رضائيا الى من سجل املال باسمه تتولى دائرة التنفيذ بناء على طلب من احيل عليه العقار اخالءه وفقا الحكام قانون التنفيذ ويلزم املدين او ورثته او املستاجر

تاريخ التسجيل وحتى تاريخ اخالئه وتسليمه الى املذكور بدفع بدل اجر املثل من . املحال عليه خاليا من الشواغل باالضافة الى تضمينهم بدل أي ضرر يلحقونه بالعقار

اذا كان شاغل املال مستاجرا له او لقسم منه وكانت االجارة ثابتة بتقرير الكشف الجاري د(

تمرار باالنتفاع باملاجور وفقا الحكام عند تنظيم سند التامين فيحق للمستاجر االس . التشريعات النافذة املفعول

. اذا كان للمدينين اعتراضات على ما اجرته مديريات التسجيل ودوائر التنفيذ من معامالت 6وراجعوا املحاكم بها ، فان هذه املراجعة ال تسوغ تأخير معامالت املزايدة واالحالة

كم ان تنظر في دعاوى االيجار خالفا ملا هو مدون في والتخلية ، كما انه ليس للمحا سندات التأمين املبحوث عنها في هذه املادة .

(158املادة )

ينقضي الرهن التأميني ببيع العقار املرهون باملزاد العلني ودفع ثمنه إلى الدائنين املرتهنين طبقًا ملرتبة كل واحد منهم أو إيداعه لحسابهم.

(159املادة )

تعد التبليغات التي أجرتها مديريات التسجيل في ظل قانون وضع األموال غير املنقولة وقبل نفاذ أحكام هذا القانون، بمناسبة تنفيذ سندات 1953( لسنة 46تأميناً للدين رقم )

الرهن التأميني العقارية لديها، صحيحة ومنتجة آلثارها القانونية ما لم يطعن فيها ذا الحكم على ما لم يفصل فيه من الدعاوى املنظورة أمام بالتزوير، ويسري ه

املحاكم.

Page 89: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(160املادة )في حال وقوع طعن امام املحكمة املختصة باجراءات التنفيذ على املال غير .أ

املنقول ، فعلى املحكمة الطلب من الدائرة التأشير على صحيفة السجل العقاري . ات التنفيذلذلك املال بوقوع طعن باجراء

التبليغات املتعلقة باجراءات التنفيذ على من هذه املادة يستثنى من احكام الفقرة أ .ب

املال غير املنقول الذي كان مسجال باسم املحال عليه العقار قبل تسعين يوما من . تاريخ نفاذ احكام هذا القانون وبدون احداث منشآت او تحسينات جوهرية عليه

يسقط حق املحكوم له بتنفيذ الحكم القاضي باعالن بطالن اجراءات بيع املال غير ج.

املنقول املوضوع تأمينا للدين باملزاد العلني اذا لم ينفذ الحكم وفق احكام التشريعات النافذة خالل مدة ثالث سنوات من تاريخ اكتسابه الدرجة القطعية او من

. اطول ما لم يوجد عذر رسمي يحول دون تنفيذه تاريخ نفاذ احكام هذا القانون ايهما

الفصل التاسع

ضوابط االستمالك: -1

(161املادة )ال يستملك أي عقار إال ملشروع يحقق نفعًا عامًا ولقاء تعويض عادل ووفقًا لإلجراءات -أ

املبينة في هذا الفصل.

. بداية دون غيرها بدعاوى االستمالك مهما كانت قيمتهاتختص محكمة ال -ب

Page 90: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(162املادة )

" الذي يهدف إلى إنشاء مرفق املشروعيعد محققًا للنفع العام، ألغراض االستمالك، "عام أو تيسير تأدية مرفق عام قائم لوظائفه، أو يصبو إلى تقدم املجتمع ورقيه أو

لقانون على أنه يحقق نفعًا عامًا.حمايته وحفظ كيانه، أو أي مشروع ينص ا

إعالن االستمالك: -2

(163املادة )

على املستملك ان ينشر اعالنا في صحيفتين يوميتين على االقل يعلن فيه عزمه على التقدم الى مجلس الوزراء بعد مرور خمسة عشر يوماً من تاريخ نشر االعالن بطلب اصدار

االعالن وان املشروع الذي سيجرى االستمالك من قرار باستمالك العقار املوصوف في . اجله هو للنفع العام

طلب االستمالك: -2

(164املادة )

يترتب على املستملك ان يقدم طلبًا ملجلس الوزراء مرفقًا بمخطط العقار املطلوب عن استمالكه وبكشف تقديري اولي ملجموع التعويض عنه وبما يثبت مقدرته املالية

دفعه وذلك خالل ثالثة اشهر من تاريخ انتهاء مدة االعالن املنصوص عليها في في هذه . املادة واال اعتبر ذلك االعالن وكانه لم يكن

Page 91: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

(165املادة )

قرار االستمالك:ملجلس الوزراء اذا اقتنع بان تنفيذ املشروع يحقق نفعًا عامًا وبان لدى املستملك -أ

لتعويض ان يقرر ) وحسب مقتضى الحال( اما استمالك العقار املقدرة على دفع ااستمالكًا مطلقًا او استمالك حق التصرف او االنتفاع به الستعماله ملدة محدودة . او فرض اي حق من حقوق االرتفاق عليه او اي قيد على ممارسة اي من الحقوق املتفرعة

راء قراره خالل ستة اشهر من عن ملكية العقار ويشترط في ذلك ان يصدر مجلس الوزتاريخ انتهاء مدة االعالن املنصوص عليها في هذه املادة واال اعتبر االعالن وكانه لم

. يكن

ينشر قرار املجلس في الجريدة الرسمية ويعتبر نشره بينة قاطعة على ان املشروع -ت الذي يراد استمالك العقار من اجله مشروع للنفع العام

دال املشروع:استب -3

(166املادة )للمجلس بناء على طلب املستملك اذا كان احدى الوزارات او الدوائر الحكومية او املؤسسات الرسمية العامة التابعة للحكومة او البلديات ان يقرر املوافقة على استعمال العقار املستملك في اي وجه آخر من وجوه النفع العام ، خالف النفع العام

كان العقار قد استملك من اجله ، على ان ال يؤثر ذلك التغير على مقدار التعويض الذيالذي يجب دفعه مقابل العقار املستملك او على اي حق آخر من حقوق املالك بما في

ذلك حقه بالتعويض عما اقتطع مجانًا من عقاره .

Page 92: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

قيد إشارة االستمالك والكشف على العقار املستملك: -5

(167)املادة بعد نشر اعالن الرغبة باالستمالك يترتب على املستملك :

ان يقدم صورة عن القرار ومخطط االستمالك االولي الى مدير تسجيل االراضي املختص أ(

الذي يترتب عليه وضع اشارة على قيد الجزء املراد استمالكه من العقار تتضمن انه قد اء اي معاملة عليه فيما عدا معامالت االنتقال اال تقرر استمالكه وان يمتنع عن اجر

بموافقة املستملك ويشترط ان ال تصدر هذه املوافقة اال بعد الفصل قضاءًا في مقدار التعويض الواجب دفعه او باالتفاق عليه واذا كان العقار املنوي استمالكه غير مسجل

اسماء واضعي اليد عليه فيترتب على املستملك ان يقدم الى مدير التسجيل كشفًا ب . ومحالت اقامتهم باالضافة الى اعالن االستمالك واملخطط الخاص به

ان يجري كشفًا على العقار املستملك بواسطة لجنة يؤلفها املستملك تتولى تثبيت ب(

الوضع الذي كان عليه العقار عند صدور اعالن االستمالك ويعتبر تقريرها بينة اولية على لغايات تقدير التعويض عن العقار ، ولها بناء على طلب املستملك ان تضمن ذلك الوضع

تقريرها مقدار التعويض الذي تقدره للعقار املستملك مراعية في ذلك اسس وطرق ( من هذا القانون.171التقدير املنصوص عليها في املادة )

مالك العقار املستملك: -6

(168املادة )كًا للعقار من كان العقار مسجاًل باسمه في دائرة التسجيل واذا كان العقار غير يعتبر مال أ(

مسجل فيعتبر املالك له واضع اليد عليه بتاريخ نشر قرار مجلس الوزراء باالستمالك على ان ال يجحف ذلك بحق اي شخص يرغب في اقامة الدعوى فيما بعد مدعيًا انه صاحب

. الحق في التعويض املقرر تفصل املحكمة في امللكية في حالة وجود خالف بشانها . ب(

Page 93: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

أصحاب حق اإلجارة في العقار املستملك: -6

(169املادة )أ . في حالة وجود اشخاص ذوي حق في العقار بسبب اي حق من حقوق االنتفاع او أ(

قوقهم خالل االجارة فيترتب على مالك العقار ان يخبر املستملك خطيًا باسمائهم وبح( يومًا من تاريخ نشر قرار االستمالك كما يجوز لصاحب الحق ان يقوم بذلك خالل 30)

. املدة املذكورة يكون مالك العقار مسؤواًل عن دفع التعويض الذي يستحقه اي من اصحاب الحقوق ب(

املنصوص عليها في هذه املادة في العقار اذا لم يقم باخبار املستملك باسمائهم وبحقوقهم تلك خالل املدة املنصوص عليها في هذه املادة ويقدر التعويض الذي

( من هذا القانون .171يستحقونه وفقا الحكام املادة )

تعيين مقدار التعويض بالتراضي: -8

(170املادة ) يترتب على املستملك ان ينشر اعالنا في صحيفتين يوميتين على االقل يتضمن موجزًا أ(

عن التفاصيل الواردة في قرار االستمالك بما في ذلك وصف العقار املستملك واسماء مالكيه او املتصرفين به او واضعي اليد عليه واصحاب الحقوق فيه ، وان يعرض على املالك في االعالن مراجعته خالل ثالثين يوماً من تاريخ النشر للتفاوض بقصد االتفاق على

. ب دفعه له عن عقاره املستملكمقدار التعويض الواج

بين املستملك واملالك لالتفاق على التعويض الواجب دفعه عن العقار التفاوض يتم (باملستملك ويعتبر االتفاق ساري املفعول بعد تصديقه من قبل وزير املالية اذا كان

Page 94: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

البلدية املستملك احدى الوزارات والدوائر واملؤسسات الرسمية العامة ووزير الشؤون اذا كان املستملك احدى البلديات .

تعيين مقدار التعويض بالتقاضي: -9

(171املادة )

أ . اذا لم يتفق املستملك واملالك على مقدار التعويض الي سبب كان فيجوز الي أ( . منهما ان يقدم طلبًا الى املحكمة لتعيين هذا املقدار

قدير التعويض عن اي عقار يتم استمالكه بمقتضى هذا تراعى االسس التالية في ت ب(

: القانون سواء تم التقدير عن طريق املحكمة او باالتفاقان يعتبر تعويضًا عاداًل عن العقار او عن استعماله او االنتفاع او التصرف به الثمن او بدل -1

يره من شخص االجارة الذي يمكن الحصول عليه لو بيع علنًا في السوق او جرى تاجراغب في الشراء او االستئجار في اليوم الذي تم فيه نشر االعالن املنصوص عليه في

. ( من هذا القانون163الفقرة )أ( من املادة )ان يعتبر تعويضًا عاداًل عن الضرر الناجم من جراء انشاء اي حق ارتفاق او فرض قيد على -2

العقار بسبب انشاء ذلك الحق او فرض ذلك ملكية العقار املبلغ الذي ينقص من سعر . القيد

ان يعتبر التعويض العادل عن حق االجارة او االنتفاع الذي يملكه في العقار اي شخص آخر -3غير مالكه في حالة زوالهما كليًا مبلغًا يقتطع ملصلحة ذلك الشخص من التعويض

عويض اذا كان العقار مشغواًل لغايات ( من ذلك الت%15املقدر ملالك العقار ال يزيد على ) ( اذا كان العقار مشغواًل لغايات اخرى واذا كان زوال %5تجارية او صناعية ، وما ال يزيد على )

. املنفعة او االجارة جزئيًا فيقتطع عنهما من التعويض بنسبة ما نقص منهما

:من هذه املادة ما يليج. يشترط عند اجراء تقدير التعويض املنصوص عليه في الفقرة )ب( ان ال يتم التعويض عن اي تحسينات او اضافات اجريت على العقار بعد نشر االعالن -1

. ( من هذا القانون163املنصوص عليه في الفقرة )أ( من املادة )

Page 95: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

ان يؤخذ بعين االعتبار ثمن العقارات املجاورة من واقع التعامل املثبت في السجل -2

. العقاري . ان ال يؤثر في التقدير ارتفاع او نقصان القيمة الذي نشا عن االستمالك -3 ان ال يتجاوز مقدار التعويض خمسين باملئة زيادة عن القيمة املقدرة من الدائرة . -4

د. اذا رغب املالك في اخذ كل او بعض ما هو ثابت وملحق بالعقار املستملك كانقاض البناء تنزل قيمتها مستحقة القلع من التعويض الذي يستحقه املالك واالشجار املقلوعة ف

ويترتب عليه نقلها من العقار املستملك خالل املدة التي يحددها املستملك واال نقلت على نفقته الى اي عقار آخر يعود الى املالك او اي مكان آخر يراه املستملك مناسباً وتنزل

. نفقات النقل من التعويض املستحق للمالك

هـ. على الرغم مما ورد في هذا القانون او اي تشريع آخر يقدر التعويض عن اي اضرار نجمت عن االعمال التي قام بها املستملك قبل االستمالك او بعده ، ولحقت باي عقار بما هو موجود او ثابت فيه خارج نطاق املساحة املستملكة او املراد استمالكها بقرار من

ناء على تنسيب ترفعه اليه لجنة مؤلفة من املدير رئيسًا وعضوية كل مجلس الوزراء بمن امين عام الوزارة وامين عام ديوان املحاسبة على ان تستانس اللجنة في تقديرها للتعويض براي لجنة فرعية تؤلف في كل محافظة من مدير االشغال العامة ومدير

ة فيها . وللمتضرر او املستملك ان التسجيل ومدير الزراعة ومندوب عن ديوان املحاسب . يقدم طلبًا الى املحكمة لتقدير التعويض العادل في كل االحوال

و. مع مراعاة اسس التقدير الواردة في هذه املادة ، يتبع عند تقدير التعويض طريقة او اكثر

-: من الطرق التالية

ل للعقار املستملك في املواصفات التكلفة : وتعني مقارنة كلفة انشاء عقار جديد مماث .-1واالستخدام على اساس كلفة االنشاء السائدة حين االستمالك والتي يتم اعتمادها

Page 96: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

ونشرها من الدائرة ويسوى الفرق الناتج عن ذلك مع االخذ بعين االعتبار عمر البناء وحالته وصالحيته لالستخدام

سعار السوق للعقارات املماثلة للعقار موضوع املقارنة : وتعني استنتاج القيمة من تحليل ا -2

التقدير وذلك مع تسوية الفروقات بين تقدير العقارات موضوع املقارنة والعقار . املستملك

: ويعني رسملة املردود املتوقع او الدخل الصافي من العقار بنسبة الفائدة االمنة وعلى الدخل -3

. مدى العمر االنتاجي املتبقي للعقار

. يتم اعداد تقرير التعويض وفق االنموذج املعتمد من الدائرة معززا بالوثائق والبيانات التي 1ز. -: تم اعتمادها الصدار التقرير على ان تشمل بصورة خاصة ما يلي

. التقرير املفصل الذي يبين اسلوب تحديد مقدار التعويض -

تسجيل ومخطط االراضي ومخطط املوقع التنظيمي البيانات الداعمة للتقرير كسند ال - . وصور العقار واملعلومات االحصائية املتعلقة بموضوع التقدير وخالصة الحسابات

. ( من هذا القانون167تقرير اللجنة املنصوص عليها في املادة ) -

كيفية تكوين راي يتوجب عند اعداد تقرير التعويض بيان اسس ومبررات وطريقة التقدير و .2 . الخبرة عن االستخدام االفضل واالعلى للعقار

ح. لضمان التقدير العادل ، يكون للمحكمة الرقابة على تقرير الخبرة وعليها عند تحديد

مقدار التعويض التاكد من تقيد التقرير باحكام هذه املادة

ما يستملك من العقار دون تعويض: -10 (172املادة )

Page 97: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

مع مراعاة ما ورد في الفقرتين )ب( و )ج( من هذه املادة اذا كان االستمالك لفتح او أ(توسيع طريق او النشاء مشروع اسكان حكومي فيقتطع مجانًا ما ال يزيد على ربع مساحة االرض اذا كان االستمالك للطريق وما ال يزيد على ربع مساحة الجزء املستملك

االستمالك النشاء مشروع االسكان على ذلك الجزء على ان تخصص من االرض اذا كان املساحة املقتطعة مجانًا لغاية انشاء الطرق في مشروع االسكان ويكون املستملك ملزمًا بدفع التعويض عن تلك املساحة في اي وقت بعد انشاء املشروع اذا لم ينفذ

ع التعويض عن كامل ما هو تلك الطرق ، ويشترط في جميع عمليات االستمالك ان يدفملحق او ثابت بالجزء املستملك من االرض كاالبنية واالشجار وذلك مهما كانت الغاية

. من االستمالكيدفع املستملك التعويض عن كامل املساحة املستملكة لفتح او توسيع طريق او ب(

شمل النشاء مشروع اسكان حكومي عليها دون اقتطاع اي جزء منها مجانًا اذا االستمالك العقار بكامله او بقيت منه نتفه او فضله غير صالحة لالعمار او لالنتفاع منها واعتبرت مشمولة باالستمالك وفقًا لالحكام والشروط املنصوص عليها في املادة

. ( من هذا القانون173)منها بدون اذا استملك ربع مساحة االرض مجانًا للطرق فال يجوز استمالك اي جزء آخر ج(

تعويض . اما اذا استملكت اي مساحة من االرض ملشروع اسكان حكومي وجرى استمالك اي جزء آخر او اكثر من تلك االرض للمشروع نفسه او للطرق فال يجوز ان يزيد مجموع ما اقتطع من االرض مجانًا في جميع حاالت االستمالك التي تمت فيها عن ربع

. انتقلت ملكيتها مساحة القطعة االصلية ولوال يؤثر في حساب الربع الجائز استمالكه بدون تعويض بمقتضى احكام هذا القانون د(

معامالت التقسيم او التنظيم الخاصة التي يقدمها املالكون بعد وضع مخططات االستمالك او مخططات التنظيم داخل حدود البلديات والقرى او خارجها ولو لم يتم

ملخططات .تصديق تلك ا

Page 98: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

التعويض عن فضلة العقار املستملك: -11

(173املادة )

اذا اصبح الجزء املتبقي من العقار بعد االستمالك غير صالح لالعمار او غير صالح لالنتفاع به يعتبر هذا الجزء مشمواًل حكمًا بقرار االستمالك اذا طلب مالكه التعويض عنه ، ويدفع

س على انه يشترط في ذلك ان ال يكون ملالك العقار عقارًا آخر تعويضه على هذا االسامالصق يمكن ضم الجزء املتبقي اليه ليصبح العقاران معًا صالحين لالعمار او االنتفاع

.بهما

االستمالك بمقتضى خريطة تنظيم: -12

(174املادة )

طط تنظيم اصلي او تعديلي يعتبر استمالكًا فتح او توسيع اي طريق بموجب مخ أ(مكتسب الدرجة القطعية وفق احكام قانون تنظيم املدن والقرى واالبنية املعمول

به واي قانون آخر يعدله او يحل محله

ترسل نسخة عن مخطط التنظيم الى مدير التسجيل ليضع اشارة على قيد تلك ب(

. انون( من هذا الق167العقارات املستملكة وفق احكام املادة )

تطبق على هذا االستمالك من حيث االجراءات وتقدير ودفع التعويض احكام هذا ج(القانون ويعتبر تاريخ التصديق النهائي للمخططات لهذه الغاية بمثابة النشر العالن

االستمالك وقرار مجلس الوزراء باالستمالك

Page 99: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

استمالك عقار غمر بمياه بحر: -13

(175املادة )يعد مستملكًا بحكم هذا القانون أي عقار، أو جزء منه، غمر بمياه بحر أو بحيرة أو نهر او -أ

مجرى وادي، وذلك من وقت حصول هذا الغمر.يحدد وقت حصول غمر العقار باملياه بقرار من املجلس وتنسيب من الوزير باالستناد -ب

يصدر عنه بهذا الشأن. إلى توصيات من الجهات املختصة التي يعينها املجلس بقراريقدر التعويض عن استمالك العقار املذكور في الفقرة )أ( من هذه املادة ويدفع -ج

ملالكه، ويسجل العقار املستملك باسم الخزينة وفقًا إلجراءات املنصوص عليها في هذا القانون. على أن تعتمد عند تقدير التعويض قيمة العقار في الوقت املحدد بقرار

جلس املشار إليه في الفقرة )ب( من هذه املادة.امل

إفراز الجزء املستملك من العقارعن الجزء غير املستملك منه: -14

(176املادة )

اذا استملك جزء من قطعة ارض للمنفعة العامة فعلى مالكها اذا رغب في افراز ذلك دير التسجيل املختص التمام الجزء عن الجزء غير املشمول باالستمالك ان يقدم طلباً مل

معاملة تجزئة القطعة معفاة من الرسوم على ان تستوفى من املالك اثمان النماذج وتوضع اشارة االستمالك على قيد القطعة املستملكة .

الفائدة على مبلغ التعويض: -15 (177املادة )

تحتسب من التاريخ املبين في ( منه%5يضاف للتعويض فائدة سنوية مقدارها ) .أ

. الفقرة )ب( من هذه املادة وحتى تاريخ دفعه او ايداعه

Page 100: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

تسري الفائدة املنصوص عليها في الفقرة )أ( من هذه املادة على مبلغ التعويض -1 .ب

املستحق للمالك اذا لم يدفع خالل شهر من تاريخ اكتساب قرار املحكمة به الدرجة االتفاق عليه او من تاريخ التصديق على االتفاق في الحاالت التي القطعية او من تاريخ

يجب التصديق فيها عليه، على ان يعتبر ايداع مبلغ التعويض خالل تلك املدة لدى مدير التسجيل املختص ) بسبب عدم املطالبة به او الي سبب آخر يتعلق باملالك ( ابراء لذمة

اع في صحيفة يومية على االقل اذا تعذر تبليغ املستملك شريطة ان يعلن عن ذلك االيد . املالك بذلك الي سبب من االسباب

يشترط لتنفيذ ما ورد بالبند االول من هذه الفقرة املطالبة من املالك واملثابرة على -2

التنفيذ .

الدعاوى العينية بشأن العقار املستملك: -16

(178املادة )

وسائر الدعاوى العينية ال توقف االستمالك واجراءاته وال تؤثر دعاوى الفسخ واالسترداد على نتائجه ويكون للمحكوم لهم في تلك الدعاوى الحق في التعويض املقرر

حجز التعويض عن االستمالك:-17

(179املادة )أ . مع مراعاة احكام ) رهن العقار رهن تاميني( ال يجوز حجز بدل التعويض عن عقار او حق

. يجوز حجزه قانونًاالب. اذا كان التعويض عن عقار محجوز او عن عقار موضوع تامينًا للدين فيودع ما يعادل قيمة الحجز او التامين من التعويض في صندوق الخزينة ، وال يدفع الي جهة او الي

شخص اال بموجب قرار صادر من مرجع قضائي او اداري مختص

Page 101: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

تملك باسم املستملك:تسجيل العقار املس -18

(180املادة ) أ . بعد دفع التعويض املستحق لذوي االستحقاق او ايداعه لدى الخزينة او لدى مدير أ(

التسجيل املختص يسجل العقار باسم املستملك او ينزل على املخططات حسب مقتضى الحال بامر من املدير .

. اذا راى املجلس ضرورة لذلكال يسجل العقار الذي يستملك للطرق اال ب(

تصحيح خطأ حساب املساحة املستملكة: -19

(181املادة )

اذا تبين للمدير ان حسابات مخطط االستمالك او التنظيم لم تكن صحيحة ، يصدر امرا .أباجراء التصحيح ويكلف املستملك بدفع التعويض عن املساحات الزائدة وفق التقدير

سابقًا كما يكلف املالك برد ما قبضه زيادة عن استحقاقه في التعويض واذا املقرر . امتنع عن الدفع فتحصل الزيادة منه بموجب قانون تحصيل االموال االميرية

ال يدفع التعويض للمالك ما لم يثبت دفعه بالنسبة للعقار املستملك عوائد التنظيم .بلبلدية املتحققة على ذلك العقار والضرائب والرسوم والنفقات املستحقة ل

املستملك واذا لم يقدم املستفيد شهادة تثبت براءة ذمته من تلك االموال والعوائد فيتم حسمها من اصل التعويض بعد التثبت من قيمة تلك العوائد خطيًا من الدائرة

املختصة

Page 102: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

الحيازة الفورية للعقار املستملك: -20 (182املادة )

ا اقتنع املجلس بناء على طلب املستملك ان هناك اسبابا تدعو الن يضع املستملك أ . اذ أ(يده على العقار في الحال فيصدر املجلس مع قرار االستمالك او بعده قراراً بحيازة العقار فورًا دون التقيد باجراءات االستمالك املنصوص عليها في هذا القانون باستثناء االجراءات

. ( منه ويكون هذا القرار نهائيًا165( و)164( و)163في املواد )املنصوص عليها اذا كان املستملك غير الوزارات والدوائر الحكومية واملؤسسات العامة الرسمية ب(

التابعة للحكومة والبلديات فيتوجب على املستملك ان يودع صندوق الخزينة . )ج( من هذه املادةالتعويض الذي تقدره اللجنة املنصوص عليها في الفقرة

بواسطة من ينتخبهم من الخبراء اجراء الكشف الحسي على العقار يتولى املدير ج(املقرر حيازته فوريًا لتقدير التعويض الواجب ايداعه والثبات اوصاف العقار بصورة دقيقة

ومفصلة لالستئناس بهذا الكشف عند تقدير قيمة التعويض

لغ التعويض في حال كان املالك قاصر او محجور عليه او فاقد التفاوض واستالم مب -21

االهلية القانونية او غائب او كان العقار موقوفًا: (183املادة : )

عند استمالك عقار يملكه قاصر او محجور عليه او فاقد االهلية القانونية او غائب او كان نه اال اذا كانت الحكومة او احدى العقار موقوفاً ال يجوز التفاوض لالتفاق على التعويض ع

املؤسسات الرسمية العامة التابعة لها هي املستملك كما ال يجوز لالوصياء او القوام او النظار او متولي الوقف تسلم التعويض الذي يتفق عليه او الذي يصدر به حكم اال باذن

. خاص من املحكمة املختصة

Page 103: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

التخلي عن االستمالك: -22 (184املادة )

أ . مع مراعاة احكام الفقرة )د( من هذه املادة يجوز التخلي كليًا او جزئيًا عن اي عقار تم استمالكه بمقتضى هذا القانون بقرار من املجلس بناء على طلب املستملك وينشر

. في الجريدة الرسمية وال يبقى للمستملك اي حق في العقار بعد صدور القرارالستمالك اذا جرى تعديل مخطط التنظيم واصبح العقار املستملك ب. يعتبر تخليًا عن ا

. ( من هذا القانون او اي جزء منه غير داخل في الطريق174بموجب املادة )ج. ملالك العقار ولجميع االشخاص الذين يملكون اي حق او منفعة فيه املطالبة بالتعويض

. يف التي تكبدوها بسببهعن الضرر الذي لحق بهم من جراء االستمالك وباملصارد. ال يجوز التخلي كلياً او جزئياً عن اي عقار تم استمالكه اذا كان املستملك قد وضع يده عليه وتصرف به بشكل اثر في وضعه او في وضع الجزء املتخلى عنه وغير من معامله

التي بصورة جوهرية اال اذا وافق املالك على استرداده بحالته تلك بناء على الشروط . يتفق عليها لذلك الغرض مع املستملك

لغايات تطبيق أحكام البند )د( من هذه املادة يجب عرض العقار املراد التخلي عنه على هـ.الوزارات والدوائر الحكومية في حال رغبتها من االستفادة منه للنفع العام وذلك بعرضه

عليها قبل نشر إعالن التخلي كليًا أو جزئيًا.

Page 104: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

استرداد العقار املستملك: -23 (185املادة )

للمالك أن يطلب إلى املحكمة استرداد العقار املستملك؛ وذلك في حال تخلف أ(

( 5املستملك عن مباشرة إنشاء مشروعه الذي استملك العقار ألغراضه عليه خالل )لبلديات، وخالل خمس سنوات من تاريخ قرار االستمالك، إذا كان املستملك الحكومة أو ا

( ثالث سنوات، إذا كان من غيرهما، ولم تكن للمستملك مبررات سائغة ومقبولة 3) لتأخره في مباشرة إنشاء املشروع.

للمحكمة أن تقرر للمالك، بطلب منه ووفقًا ملا تقدره، تعويضًا عن الضرر الذي لحقه ب(

مثل العقار املستملك عن من جراء االستمالك، واملصاريف التي تكبدها بسببه، وأجر املدة الواقعة بين تاريخ صدور قرار االستمالك إلى تاريخ الحكم للمالك باسترداد العقار.

على املالك، في حال الحكم له باسترداد العقار، أن يرد إلى املستملك التعويض ج(

والفائدة اللتان قبضهما منه عن استمالك العقار.

االستمالك وممارسة صالحياته:مباشرة إجراءات -24

(186املادة )

اذا لم يكن املستملك احدى البلديات يقوم املدير باتخاذ جميع االجراءات وممارسة جميع الصالحيات التي يجب على املستملك او يحق له القيام بها بمقتضى احكام هذا

ذلك ان تكون القانون وتكون ملزمة للمستملك وكانه هو الذي قام بها ، ويشترط في

Page 105: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

صالحية املدير في االتفاق مع املالك على التعويض عن عقاره املستملك مقيدة باملبلغ الذي حدده املستملك لذلك التعويض .

اقامة الدعوى -25

( 187املادة)

. تقام الدعوى لتقدير التعويض من قبل املالك او املستملك أ(

عقارات املستملكة صفة االستعجال وعلى ان يتم الفصل تعطى قضايا التعويض عن ال ب( .فيها خالل مدة ال تزيد على سنة من تاريخ تسجيلها

مكافآت كشوف االستمالك: -26 (188املادة )

تصرف للقضاة وملمثلي املحامي العام املدني وللموظفين مكافآت عن الكشوف .أعقارات املستملكة خارج أوقات الدوام الحسية التي يشاركون في إجرائها على ال

. الرسمي بموجب احكام هذا الفصلتعين بنظام يصدر عن املجلس أحكام مكافآت الكشوف على العقارات املستملكة .ب

ستيفائها منها بما في ذلك مقاديرها، وشروطها، والجهة امللزمة بدفعها، وكيفية ا ودفعها ملستحقيها.

ضريبة التحسين: -31

(189املادة )

أ . اذا ارتفعت بسبب االستمالك قيمة عقار واقع ضمن منطقة تنظيم املجلس البلدي او ضمن منطقة املجلس القروي وذلك لخروجه بنتيجة االستمالك الى وجه الطريق او

Page 106: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

بتوسيع الطريق الذي يقع عليه او بسبب ازدياد مساحة وجه الطريق الذي يقع عليه باي يتقاضى املجلس البلدي من مالك ذلك العقار ضريبة تحسين ال تزيد صورة من الصور

: على ربع مقدار ارتفاع قيمته ويشترط في ذلك ما يلي

ان يكون املجلس البلدي قد فرض ضريبة التحسين وقام بتبليغها للمالك خالل سنة .1 . واحدة من تاريخ انجاز الطريق الذي ارتفعت قيمة العقار بسببه

ان يكون املجلس البلدي مكلفًا بدفع التعويض عن كل او بعض العقارات التي .2

استملكت من اجل الطريق ، وان يجرى التقاص بين التعويض وضريبة التحسين . املستحقة على اي مالك

ان ال يزيد مجموع ما يفرض من اجل ضريبة التحسين على مجموع التعويض املقرر .3 . لعقارات املستملكةدفعه عن ا

ان ال تفرض ضريبة تحسين على من استملك ربع مساحة عقاره دون تعويض ، اما اذا كان .4

الجزء املستملك اقل من ربع مساحة العقار فال يجوز ان تتجاوز ضريبة التحسين املستوفاة بموجب هذه الفقرة الفرق بين قيمة مساحة ربع العقار وقيمة الجزء

. كاملستمل

. ب. تدفع ضريبة التحسين على اربعة اقساط متساوية خالل اربع سنوات . ج. تفصل املحكمة في اي خالف يقع بشان ضريبة التحسين

Page 107: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

190املادة أ . ال تطبق احكام هذا القانون على الدعاوى املقامة لدى اية محكمة قبل نفاذه ، ويعتبر قرار

سائر الشركاء في العقار اململوك لهم على وجه املحكمة فيها ساري املفعول على الشيوع كل بحسب حصته وكانه صادر بحقهم ، ويبلغ القرار لهم على ان ال يدفع التعويض املحكوم به الي منهم او يسمح له بالطعن فيه لدى املحاكم املختصة اال

. اذا دفع رسوم املحاكم املترتبة على التعويض املحكوم له به

ر القرارات الصادرة عن أي لجنة بدائية واستئنافية تم تشكيلها قبل نفاذ احكام هذا تعتب .ت( من هذا 167القانون املعدل ولم يتم تنفيذها كانها صادرة وفقا الحكام املادة )

. القانون (191ملادة )ا

( لسنة 2رقم )أ . تعتبر االجراءات واالعالنات التي تمت في ظل احكام قانون االستمالك أ( وكانها صدرت بمقتضى احكام هذا القانون 1976

. 1976لسنة 2يتم تقدير التعويض عن العقارات املستملكة بموجب احكام القانون رقم ب(

. من القانون املذكور 15،16،17من قبل املحكمة مراعية بذلك احكام املواد

Page 108: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

الفصل العاشر

أحكام ختامية

قيم العقارات: تقدير -1 (192املادة )

تقدر قيم العقارات، سواء لألغراض املذكورة في هذا القانون أم لألغراض املذكورة في أي تشريع آخر، قضائية كانت أم غير قضائية، وفقًا لنظام تسجيل املقدرين

ومنظومة والتعليمات الصادرة بمقتضاه 2004 العقاريين واعتمادهم وتعديالته لسنة القيم التي تعتمدها الدائرة .تقدير

التبليغات: -2 (193املادة )

تجرى التبليغات املذكورة في هذا القانون وفقًا لألحكام املنصوص عليها فيه وفي قانون أصول املحاكمات املدنية.

إدراج إشارة الدعوى على صحيفة السجل العقاري: -5

(194املادة )تصة، فور تسجيل أية دعوى لديها بشأن أي عقار، أن تطلب خطيًا على املحكمة املخ

من مدير التسجيل إدراج إشارة بوجود دعوى على صحيفة السجل العقاري للعقار موضوع الدعوى. وعلى مدير التسجيل، فور تسلمه الطلب املذكور، أن يدرج هذه

Page 109: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

ملة تسجيل على هذا اإلشارة وأن يعلم ذوي العالقة بوجودها عند طلب إجراء أية معا العقار.

نشر اإلعالنات والقرارات: -4

(195املادة )تنشر اإلعالنات والقرارات الواجب نشرها في الصحف، بمقتضى أحكام هذا القانون، أ(

في صحيفتين يوميتين محليتين على نفقة الجهة املحددة فيه أو على نفقة الجهة عدم تحديدها، ويشمل هذا أية إعالنات أو قرارات ذات صلة التي يعينها املدير في حال

بأحكام هذا القانون يرى املجلس أو الوزير أو املدير ضرورة نشرها في الصحف.

على الرغم مما ورد بالفقرة )أ( من هذه املادة؛ للمجلس أن يقرر، وللمقتضيات التي ب(

القانون بأية وسيلة نشر أخرى إضافية يراها مناسبة، نشر أي إعالن أو قرار مذكور في هذا بما فيها وسائل النشر اإللكترونية.

تحدد مواصفات اإلعالنات والقرارات املشار إليها في الفقرة )أ( من هذه املادة ج(

بتعليمات يضعها املدير.

تنظيم تقارير الكشف: -5 (196املادة )

نصوص عليها في هذا القانون أو في أي تنظم تقارير الكشف على العقارات وأية تقارير متشريع آخر وفقًا ملواصفات تحدد في نظام تسجيل املقدرين العقاريين والتعليمات

الصادرة بموجبه تبين أشكال هذه التقارير ومحتوياتها ومرفقاتها.

تحصيل الرسوم والضرائب والغرامات والنفقات: -6 (197املادة )

و غرامات أو نفقات مفروضة بمقتضى أحكام هذا القانون تحصل أية رسوم أو ضرائب أ-1 وفقًا ألحكام قانون تحصيل األموال العامة.

Page 110: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

يتمتع املدير بصالحيات الحاكم االداري املنصوص عليها في القانون املشار اليه في -2 الفقرة أ .

العقوبات: -1

(198املادة )يد أو مساحة أو ألحق بها ضررًا أو أزالها أو يعاقب كل من يثبت أنه نقل أية عالمة تحد -أ

( مئة 100طمسها بعد اإلدانة من قبل املحكمة املختصة، بغرامة ال يزيد مقدارها على )( ثالثين يومًا، وبالحكم عليه بدفع التعويض الذي 30دينار أو بالحبس مدة ال تتجاوز )

تقدره املحكمة عن ما ينجم عن أي من تلك األفعال من ضرر.يعاقب كل من يقصر في إخبار الحاكم اإلداري بتعرض عالمة تحديد أو مساحة للنقل من -ب

مكانها أو التخريب أو اإلزالة أو الطمس بعد اإلدانة من قبل املحكمة املختصة، بغرامة ( خمسين دينار.50ال تزيد على )

إلداريون تعمل املحاكم املختصة بمضمون محاضر الضبط التي ينظمها الحكام ا -ج وموظفو الدائرة بشأن األفعال املذكورة في هذه املادة.

اإللغاءات: -8

(199املادة ) -تلغى القوانين اآلتي ذكرها وأية أنظمة أو تعليمات صادرة بمقتضاها:

قانون األراضي العثماني. -1

.1952( لسنة 40قانون تسوية األراضي واملياه رقم ) -2

.1953( لسنة 41قانون تحويل األراضي من نوع امليري إلى ملك رقم ) -3

.1953( لسنة 42قانون تحديد األراضي ومسحها وتثمينها رقم ) -4

.1953( لسنة 46قانون وضع األموال غير املنقولة تأمينًا للدين رقم ) -5

.1953( لسنة 48املشتركة رقم )قانون تقسيم األموال غير املنقولة -6

Page 111: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

.1953( لسنة 49قانون التصرف في األموال غير املنقولة رقم ) -7

.1953( لسنة 61قانون تصرف األشخاص املعنويين في األموال غير املنقولة رقم ) -8

.1958نة ( لس51قانون معدل لألحكام املتعلقة باألموال غير املنقولة رقم ) -9

.1964( لسنة 6قانون تسجيل األموال غير املنقولة التي لم يسبق تسجيلها رقم ) -10

.1968( لسنة 25قانون ملكية الطوابق والشقق رقم ) -11

.1987( لسنة 12قانون االستمالك رقم ) -12

( 47شخاص املعنويين رقم )قانون إيجار األموال غير املنقولة وبيعها لغير األردنيين واأل -13 .2006لسنة

العمل باألنظمة والتعليمات والقرارات ومقادير الرسوم امللغاة: -9

(200املادة ) ( من هذا القانون:199على الرغم مما ورد في املادة )

يعمل باألنظمة والتعليمات والقرارات الصادرة بمقتضى القوانين امللغاة إلى حين -1والتعليمات والقرارات املنصوص عليها في هذا القانون ونفاذها، وذلك وضع األنظمة

إلى املدى الذي ال تتعارض فيه أحكامها مع أحكامه.

تستوفى رسوم التسجيل الواجبة بمقتضى هذا القانون وفقًا للمقادير املعينة في -2جيل العقارات القوانين امللغاة وذلك إلى حين النص على مقاديرها في قانون رسوم تس

ونفاذها.

Page 112: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

إصدار األنظمة والقرارات: - 10 (201املادة )

يصدر املجلس األنظمة الالزمة لتنفيذ أحكام هذا القانون بما فيها األنظمة املنصوص -أ -عليها في مواده بشأن املوضوعات اآلتية:

املحكمة املختصة. الرسوم الواجب استيفاؤها عن دعاوى التسوية التي تقام لدى .1

الرسوم الواجب استيفاؤها عن قيد الحقوق املدرجة في جدول التسجيل في سجالت .2 مديرية التسجيل.

طريقة العمل في مديريات التسجيل فيما يختص باملعامالت املتعلقة بالعقارات .3 واملياه التي تمت التسوية فيها .

جراء معامالت تسجيل العقارات واملياه في أية منطقة الطرق الواجب اتباعها في إ .4تسوية بدءاً من نشر أمر التسوية إلى أن يفتح سجل عقاري أو سجل مياه بمقتضى جدول

التسجيل لدى مديرية التسجيل.

قسمة العقارات اململوكة على الشيوع من قبل لجان متخصصة بإجراءات سريعة .5 مبسطة.

لواقعة خارج حدود مناطق التنظيم.قسمة العقارات ا .6 إدارة األقسام املشتركة في األبنية والطوابق والشقق. .7تعليمات تصدر عن املجلس للسماح لحملة الوثائق وجوازات السفر املؤقتة بتملك .8

العقارات في اململكة. استئجار غير األردنيين للعقارات في اململكة. .9

املباشر للعقارات أو مبادلتها أو اكتساب حق عيني عليها من قبل الجهات التي الشراء .10 يجوز لها االستمالك.

مكافآت الكشوف على العقارات املستملكة. .11

Page 113: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

أسس حساب النسب التي تفرض بها ضريبة التحسين من الزيادة في قيمة العقار. .12

ت.تقدير قيم العقارا-13.االجراءات الواجب اتباعها للمحافظة على السجل العقاري في حاالت تلف اي من 14

وثائقه بصورة كلية او جزئية . تحديد االراضي ومسحها وتثمينها . .15

-يصدر املجلس القرارات الالزمة لتنفيذ أحكام هذا القانون بما فيها القرارات اآلتية: -بالعقارية التي يجوز لغير األردني والشخص الحكمي اكتسابها تعيين الحقوق العينية -1

في اململكة.

تحديد الجهات املعنية التي تجب مخاطبتها إلبداء الرأي في طلبات تملك العقارات من -2 قبل غير األردنيين واألشخاص الحكميين.

مر العقار بمياه البحر.تحديد الجهات املختصة بالتوصية للمجلس بتعيين وقت غ -3

وضع التعليمات: -11

(202املادة )

يضع املدير التعليمات الالزمة لتنفيذ أحكام هذا القانون بما فيها التعليمات املنصوص -عليها في مواده بشأن املوضوعات اآلتية:

ات معامالت تسجيل التصرفات والعقود والتغييرات والتعديالت والحجوزات واإلشار -1

الجارية على العقارات في السجل العقاراي لدى مديريات التسجيل.

طرق وأساليب القيام بأعمال تحديد العقارات ومسحها وتقدير قيمها. -2

Page 114: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

تفويض موظفي الدائرة ملمارسة أعمال التسوية. -3

عاء بالحقوق فيها طرق تعيين حدود العقارات في مناطق التسوية وكيفية االد -4 وأصول التحقيق في هذه االدعاءات.

تعيين حصص املياه وتوزيعها وتقسيم املسجل منها كمصدر شائع. -5

مواصفات جدولي االدعاءات والحقوق وطريقة تنظيمهما ونشرهما وتعليقهما. -6

مواصفات جدول التسجيل وطريقة تنظيمه. -7

تسجيل األبنية والطوابق والشقق واألقسام املشتركة وترقيمها. -8

طلبات تملك غير األردنيين واألشخاص الحكميين للعقارات وتهيئتها للنظر فيها من -9 قبل الجهات املختصة.

تنظيم سجالت تملك غير األردنيين واألشخاص الحكميين للعقارات وبياناتها وإحصاءاتها.-10

( 50جيل العقارات الواقعة ضمن حدود املدن الصناعية التي تزيد مساحاتها على )تس-11 خمسين دونم بأسماء األشخاص الحكميين لدى مديريات التسجيل.

تشكيل لجنة إثبات حال العقار املستملك ومواصفات التقارير التي تعدها.-12

تشكيل لجنة تقدير التعويض عن األضرار. -13

د تقارير الكشف على العقارات.إعدا -14

مواصفات اإلعالنات والقرارات. -15

Page 115: مشروع قانون  الملكية العقارية 2015

املكلفون بتنفيذ أحكام القانون: - (203املادة )

رئيس الوزراء والوزراء مكلفون بتنفيذ أحكام هذا القانون.