การบร�หาร กพส.

แสดงสถิ�ติ�เปร�ยบเที�ยบฐานะการเง�นของ กพส.

ในช่�วง 5 ป� (ป�บ�ญช่� 2547 - 2551) (หน�วย : ล้!านบาที)

รายการป

� 254

7

ป� 254

8

ป� 254

9

ป� 255

0

ป� 2551

ส�นทีร�พย" 34,23

35

53

36

80

37

90

37,54

หน�#ส�น 35 40 15 16 29

ที$น กพส . 33,87

35,13

36,65

37,73

37,24

รายได! 84 10

4

11

5

11

6

13

1

ค่�าใช่!จ่�าย 26 35 43 67 30

0

รายได!ส(ง(ติ)*า)กว�าค่�าใช่!จ่�าย

57 69 71 48 16(9

หมายเหติ$ : ในปี� 2551 รายได้�ต่ำ �ากว่�าค่�าใช้�จ่�าย จ่ านว่น(169) ล้�านบาท เน��องจ่ากมี�การเปีล้��ยนแปีล้งนโยบายการต่ำ !งหน�!สงส ยจ่ะส%ญ ไว่�เต่ำ'มีจ่ านว่น ต่ำามีมีต่ำ(ค่ณะกรรมีการบร(หาร กพส. ค่ร !งท�� 1/2552 ว่ นท��18 พฤศจ่(กายน 2551

สร$ปผล้การอน$ม�ติ�/เบ�กจ่�ายเง�นกองที$นพ�ฒนาสหกรณ์"

ป�งบประมาณ์ พ.ศ. 2551

ที�* รายการวงเง�นจ่�ดสร

ร

อน$ม�ติ�/เบ�กจ่�ายส�ญ

ญา

สหกรณ์"

จ่)านวนเง�น

ค่งเหล้0อ

1

แผนงานส�งเสร�มธุ$รก�จ่รวมซื้0#อ

5

5

0

4

8

7

3

8

6

67

5

6

1

3

125( .61

3)

2

แผนงานส�งเสร�มธุ$รก�จ่รวมขาย

8

4

0

3

7

5

3

1

6

89

5.8

9

7

558( .97)

3

แผนงานส�งเสร�มธุ$รก�จ่ส�นเช่0*อ

3

5

0

3

4

7

3

1

9

39

6.7

8

5

467( .85)

4

โค่รงการล้งที$นในทีร�พย"ส�น

40 12 7 31.386

8.614

5

โค่รงการพ�เศษติ�างๆ 5

0

0

8

4

7

7

16

8.8

1

1

331.19

0

รวม 2,2

8

0

1,3

0

5

1,1

0

5

21,6

8.4

9

1

111.50

9

(หน�วย : ล้!านบาที)

แหล้�งที�*มา : กล้$�มว�เค่ราะห"กองที$นพ�ฒนาสหกรณ์"

แผนย$ทีธุศาสติร"กองที$นพ�ฒนาสหกรณ์"

ป� พ.ศ. 2550 - 2554 ว�ส�ยที�ศน" เป6นกองที$นส�งเสร�มสหกรณ์"อย�างม�แบบแผนแล้ะบ(รณ์าการเพ0*อสร!างค่วามเข!มแข7งให!สหกรณ์"ภารก�จ่ของกองที$นพ�ฒนาสหกรณ์"ม� 4

ภารก�จ่ ด�งน�#ภารก�จ่ที�* 1 การพ�ฒนาระบบการเง�นกองที$น

ภารก�จ่ที�* 2 การเพ�*มข�ดค่วามสามารถิของผ(!ม�ส�วนเก�*ยวข!อง ในการบร�หารจ่�ดการกองที$น ภารก�จ่ที�* 3 การพ�ฒนาประส�ทีธุ�ภาพการบร�หารจ่�ดการกองที$น

ภารก�จ่ที�* 4 การพ�ฒนาระบบสน�บสน$น

การให!ก(!ย0มเง�น

• สหกรณ์"ที$กประเภที• ม�ที$นเร0อนห$!นไม�ติ)*ากว�า 50,000.- บาที• ม�ว�น�ยทีางการเง�นไม�ผ�ดน�ดช่)าระหน�#กรมฯ ที$ก

เง�นที$น• ไม�ที$จ่ร�ติ หร0อ บกพร�องทีางการเง�นแล้ะบ�ญช่�• สหกรณ์"ติ�#งไม�เก�น 1 ป� ก(!ได!ไม�เก�น 500,000 บาที

หล้�กเกณ์ฑ์"การก(!เง�น กพส.

ค่$ณ์สมบ�ติ�ของสหกรณ์"

ว�ติถิ$ประสงค่"การให!ก(!

• หม$นเว�ยนในการด)าเน�นธุ$รก�จ่• ล้งที$นในทีร�พย"ส�น

- ให!ก(!ไม�เก�น 15 ป�- ให!ก(!ไม�เก�น 80 %

ของค่�าล้งที$นหมายเหติ$ : แนวทีางการบร�หาร กพส. ป�งบประมาณ์ 2552 การก(!เง�นเพ0*อสร!าง

ส)าน�กงานสหกรณ์"ติ!องสมทีบเง�นล้งที$นไม�ติ)*ากว�าร!อยล้ะ 30

สหกรณ์"ที�*บร�จ่าค่ ASPL ได!ติามก)าหนด

• ม�ส�ทีธุ�ก(!ไปล้งที$นเพ�*มเติ�มในป;จ่จ่�ยพ0#นฐาน

• ไม�ติ!องสมทีบการล้งที$น• ดอกเบ�#ยร!อยล้ะ 1 ติ�อป�

กรอบการพ�จ่ารณ์าค่)าขอก(!เง�น (เจ่!าหน�#ติ!องค่)าน<งถิ<ง)

ค่$ณ์สมบ�ติ�ของสหกรณ์"" วงเง�นก(!ย0มประจ่)าป� ค่วามเป6นไปได!ของแผนงาน/โค่รงการ- ผล้การด)าเน�นงานที�*ผ�านมาช่�#ให!เห7นว�าสหกรณ์"จ่ะ

ด)าเน�นธุ$รก�จ่ได!ติามแผน- รายได!เพ�ยงพอส�งช่)าระหน�#ค่0น- แผนงาน/โค่รงการติ!องเก�ดประโยช่น"ก�บสมาช่�กเป6นส�วนใหญ� ค่วามสามารถิในการบร�หารจ่�ดการ

ม�หล้�กประก�นเง�นก(! ค่วามเหมาะสมของเง�นก(! ระยะเวล้าให!ก(!

ระยะเวล้าการให!ก(!1. หม$นเว�ยน ไม�เก�น 1 ป� หร0อ 1 ฤด(การผล้�ติ2. ทีร�พย"ส�น ไม�เก�น 15 ป�3. นอกเหน0อ 1 แล้ะ 2 พ�จ่ารณ์าเป6นรายๆ ไป

อ�ติราดอกเบ�#ยแล้ะค่�าปร�บ

ดอกเบ�#ยร!อยล้ะ - 110 / ป� กรณ์�ประสบสาธุารณ์ภ�ยอาจ่ให!ก(!

โดยไม�ค่�ดดอกเบ�#ย ค่�าปร�บผ�ดน�ด ร!อยล้ะ 6 / ป�

หมายเหติ$ : ปี-จ่จ่.บ นการก าหนด้อ ต่ำราด้อกเบ�!ย พ(จ่ารณาจ่ากช้ !นล้%กหน�! ว่ ต่ำถุ.ปีระสงค่0

การก%�ย�มีแล้ะขนาด้ของสหกรณ0

การก)าหนดอ�ติราดอกเบ�#ย

ช่�#นล้(กหน�#

เป6นที$นให!สมาช่�กก(!ย0ม

รวมซื้0#อ-รวมขายแล้ะล้งที$นใน

ทีร�พย"ส�นเล้7ก-กล้าง ใหญ�-ใหญ�

มากเล้7ก-กล้าง ใหญ�-ใหญ�

มาก

A 3.00 4.00 1.50 2.50B 3.50 4.50 2.00 3.00C 4.00 5.00 2.50 3.50D 4.50 5.50 3.00 4.00

หล้�กประก�นเง�นก(! ค่ณ์ะกรรมการด)าเน�นการแล้ะผ(!

จ่�ดการ - ค่)#าประก�นฐานะส�วนติ�ว - ค่ณ์ะกรรมการช่$ดใหม�ค่)#าประก�น

เพ�*ม จ่)านองอส�งหาร�มทีร�พย" จ่)าน)าส�งหาร�มทีร�พย"

ผ(!ม�อ)านาจ่อน$ญาติให!สหกรณ์"ก(!เง�น

ค่ณ์ะกรรมการบร�หาร กพส. กรณ์�มอบอ)านาจ่ให!มอบได!ไม�เก�น

25 ล้!านบาที

การมอบอ)านาจ่อน$ญาติให!ก(!

ค่ณ์ะกรรมการบร�หาร กพส. มอบอ)านาจ่ให!อธุ�บด�

ไม�เก�น 25 ล้!านบาที อธุ�บด�มอบอ)านาจ่ 2 ระด�บ 1. ผ(!ว�าราช่การจ่�งหว�ด / ผอ.สสพ. 1,2

ที$กส�ญญารวมก�นไม�เก�น 3 ล้!านบาที/สหกรณ์"

2. ผอ.สบส. วงเง�นเก�นอ)านาจ่ของ ผวจ่. /

ผอ.สสพ. 1,2 แติ�ไม�เก�น 5 ล้!านบาที

ข�#นติอนการเบ�กเง�นก(! กพส.1. จ่�งหว�ด/สสพ.1,2 แจ่!งผล้การพ�จ่ารณ์าเง�นก(! กพส. ให!สหกรณ์"ทีราบ 2. ให!สหกรณ์"น)าผล้การพ�จ่ารณ์าอน$ม�ติ� เสนอที�*ประช่$ม ค่ณ์ะกรรมการด)าเน�นการของสหกรณ์" เพ0*อพ�จ่ารณ์า แล้ะม�มติ�มอบหมายให!ผ(!ม�อ)านาจ่ล้งนามแทีนสหกรณ์" จ่)านวน 2 ค่น โดยระบ$ช่0*อแล้ะติ)าแหน�ง แล้ะหล้�กประก�น เง�นก(!ให!ช่�ดเจ่น

4. สหกรณ์"ขอเบ�กเง�นก(! กพส. พร!อมแนบ4.1 หน�งส0อรายงานการขอเบ�กเง�นก(! กพส.4.2 ส)าเนารายงานการประช่$มค่ณ์ะกรรมการ ค่ร�#งที�*

ม�มติ�ให!เบ�กเง�นก(!ติามจ่)านวนที�*ได!ร�บอน$ม�ติ�แล้ะมติ�แติ�งติ�#งผ(!ม�อ)านาจ่ล้งนาม ร�บรองส)าเนาถิ(กติ!อง

4.3 ส)าเนาบ�ญช่�เง�นฝาก ธุกส. พร!อมร�บรองส)าเนาถิ(กติ!อง เพ0*อโอนเง�นให!สหกรณ์"

3. ให!สหกรณ์"จ่�ดที)าหน�งส0อส�ญญาก(!ย0มเง�นกพส.แล้ะหน�งส0อ ค่)#าประก�นเง�นก(! อย�างล้ะ 2 ฉบ�บ

ข�#นติอนการเบ�กเง�นก(! กพส.

5. จ่�งหว�ด/สสพ 12 ติรวจ่สอบค่วามถิ(กติ!องของ5 .1 ส�ญญาก(!ย0มเง�น

52. หน�งส0อค่)#าประก�น 53 หล้�กประก�นอ0*น (ถิ!าม�)

44. ส)าเนาบ�ติรประจ่)าติ�วประช่าช่น แล้ะส)าเนาทีะเบ�ยนบ!านของผ(!ค่)#าประก�นที$กค่น ร�บรองส)าเนาถิ(กติ!อง

6. จ่�งหว�ด/สสพ.1,2 โอนเง�นเข!าบ�ญช่�เง�นฝากของ สหกรณ์"

7. เม0*อสหกรณ์"ได!ร�บเง�นก(!แล้!ว ให!จ่�ดส�งหล้�กฐานการเบ�กเง�น ให!จ่�งหว�ด/สสพ.1,2 ด�งน�#

ส)าเนาหล้�กฐานใบแจ่!งเพ�*ม/ห�กบ�ญช่�เง�นฝากออมทีร�พย" (งฝ.8 )หร0อส)าเนา statement หร0อส)าเนาบ�ญช่�เง�นฝาก ธุกส . ที�*โอนเง�นเข!า ให!ร�บรองส)าเนาถิ(กติ!องแล้ะส�งให!ส)าน�กงานสหกรณ์"จ่�งหว�ด ภายใน 3 ว�น น�บจ่ากว�นที�*เง�นก(!เข!าบ�ญช่�

ใบเสร7จ่ร�บเง�นของสหกรณ์" ล้งนามโดยผ(!ม�อ)านาจ่ แทีนสหกรณ์" แล้ะระบ$ช่0*อติ)าแหน�งบ$ค่ค่ล้ด�งกล้�าว ให!ช่�ดเจ่น

8.1 ให!สหกรณ์"โอนเง�นเข!าบ�ญช่�เง�นฝากธุนาค่ารของกรมส�งเสร�มสหกรณ์" ที�* ธุกส.สาขานางเล้�#ง ประเภทีบ�ญช่�เง�นฝากออมทีร�พย" ด�งน�# เง�นกองที$นพ�ฒนาสหกรณ์" บ�ญช่�เล้ขที�* 000-1-00010-8

เง�นกองที$นพ�ฒนาสหกรณ์" โค่รงการพ�ฒนาธุ$รก�จ่โค่นม บ�ญช่�เล้ขที�* 000-1-07318-1

เง�นกองที$นพ�ฒนาสหกรณ์" โค่รงการ ASPL บ�ญช่�เล้ขที�* 000-1-07423-4

8. การส�งช่)าระหน�#ค่0นกองที$นพ�ฒนาสหกรณ์" ด)าเน�นการด�งน�#

8.2 ให!สหกรณ์"ส�งหล้�กฐานการโอนเง�นผ�าน จ่�งหว�ด/ สสพ.1,2 ที�นที� ประกอบด!วย

- ส)าเนาใบโอนเง�น เข!าบ�ญช่�เง�นฝากกรมฯ ธุนาค่าร เพ0*อการเกษติรแล้ะสหกรณ์"การเกษติร

- หน�งส0อแจ่!งการช่)าระหน�# ระบ$ช่0*อโค่รงการ ว�ติถิ$ประสงค่" ช่0*อสหกรณ์" เล้ขที�*ส�ญญา ว�นที�*โอนเง�น จ่)านวนเง�น

การขอผ�อนผ�นการช่)าระหน�# กพส.

หมายถิ<ง การที�*ผ(!ให!ก(!ยอมให!ผ(!ก(!ช่)าระหน�#เก�นระยะเวล้าที�*ก)าหนด

แติ�ไม�เก�นระยะเวล้าส�#นส$ดของส�ญญา หล้�ก - ม�เหติ$ส$ดว�ส�ย หร0อจ่)าเป6น ม�ใช่�เหติ$

ที$จ่ร�ติ- เง�นก(!ที�*ขอผ�อนผ�นได! เง�นก(!ที�*ม�ก)าหนดช่)าระเป6นงวด ๆ สามารถิขอผ�อนผ�นได!ไม�เก�น 1 งวด ยกเว!น งวดส$ดที!าย ผ�อนผ�นไม�ได!- เวล้า ติ!องขอก�อนหน�#ถิ<งก)าหนดอย�างน!อย 45 ว�น เว!นแติ� เหติ$ส$ดว�ส�ย ให!ย0*นภายในก)าหนดเวล้าช่)าระหน�#

หมายเหติ$ : ไมี�อน.ญาต่ำให�ล้ด้ หร�องด้ค่(ด้ด้อกเบ�!ย

การขยายเวล้าช่)าระหน�# กพส.

หมายถิ<ง การที�*ผ(!ให!ก(!ก�บผ(!ก(! ติกล้งให!ม�การปร�บระยะเวล้าการช่)าระหน�#เด�มออกไป

แล้ะก)าหนดระยะเวล้าการช่)าระหน�#ข<#นใหม� โดยติ!องกระที)าก�อนหน�# ถิ<งก)าหนดช่)าระ

หล้�ก - ม�เหติ$ส$ดว�ส�ย หร0อเหติ$อ0*น ม�ใช่�เหติ$ที$จ่ร�ติ - เง�นก(!ที�*ขอขยายเวล้าช่)าระหน�# เง�นก(!ที�*ม�ก)าหนดช่)าระงวด

เด�ยว หร0อเง�นงวดส$ดที!ายของเง�นก(!ที�*ม�ก)าหนดช่)าระหล้ายงวด - เวล้า ติ!องขอก�อนหน�#ถิ<งก)าหนดอย�างน!อย 45 ว�น

เว!นแติ� เหติ$ส$ดว�ส�ย ให!ย0*นภายในก)าหนดเวล้าช่)าระหน�#

- ขยายเวล้าให!ส(งส$ดไม�เก�น 10 ป� (หล้�กเกณ์ฑ์" ข!อ 23. )หมายเหติ$ : อาจ่ปีล้อด้ช้ าระต่ำ�นเง(นได้�ต่ำามีเหมีาะสมี แต่ำ�ต่ำ�องช้ าระด้อกเบ�!ยท.กปี� โด้ยไมี�อน.ญาต่ำให�ล้ด้ หร�องด้ค่(ด้ด้อกเบ�!ย

การปร�บโค่รงสร!างหน�# กพส.

1. หน�#เป6นภาระหน�กหร0อม�เหติ$ส$ดว�ส�ย หร0อเหติ$อ�นจ่)าเป6น หร0อ

เหติ$อ0*นติามค่ณ์ะกรรมการบร�หาร กพส . เห7นค่วร 2. - สหกรณ์"ด)าเน�นธุ$รก�จ่ ให!บร�การสมาช่�กปกติ�ติ!องม�แผนฟื้B# นฟื้(

ช่�ดเจ่น - สหกรณ์"หย$ดด)าเน�นธุ$รก�จ่ ติ!องม�แผนปร�บปร$งฟื้B# นฟื้(

หร0อ เร�งร�ดหน�#ช่�ดเจ่น แล้ะเป6นไปได!

3. หน�#ที�*เก�ดจ่ากใช่!เง�นผ�ดว�ติถิ$ประสงค่" หร0อ ที$จ่ร�ติ ไม�สามารถิ

ปร�บโค่รงสร!างหน�#ได!

ว�ธุ�การปร�บปร$งโค่รงสร!างหน�#ที)าว�ธุ�ใดว�ธุ�หน<*งหร0อหล้ายว�ธุ�

ว�ธุ�ที�* 1 รวมหน�#ติ!นเง�นค่งเหล้0อที$กส�ญญาเข!าด!วยก�นแล้!วขยายเวล้าการช่)าระหน�#

ติามค่วามสามารถิของล้(กหน�# (หล้�กเกณ์ฑ์" ข!อ 32. )

ว�ธุ�ที�* 2 รวมดอกเบ�#ยแล้ะค่�าปร�บที�*ย�งไม�ได!ช่)าระที$กส�ญญารวมก�นเป6นติ!นเง�น แล้!วขยายเวล้าช่)าระหน�#ติามค่วามสามารถิของล้(กหน�# ติามหล้�กเกณ์ฑ์"

ข!อ 32.

ว�ธุ�ที�* 3 ล้ดอ�ติราดอกเบ�#ย หร0องดดอกเบ�#ย ค่�าปร�บ ที�#งน�# จ่ะขยายเวล้า หร0อ

ไม�ขยายเวล้าช่)าระหน�#ก7ได! (หล้�กเกณ์ฑ์" ข!อ 33. )

หมายเหติ$ : การขอปีร บโค่รงสร�างหน�! ต่ำ�องย��นเร��องก�อนส�งเร��องให�อ ยการด้ าเน(นค่ด้�แล้ะต่ำ�อง เสนอหล้ กปีระก นด้�ว่ย

ป;ญหาแล้ะอ$ปสรรค่ของ กพส.

• จ่)านวนสหกรณ์"เพ�*มข<#นมากกว�า 7,000 สหกรณ์" แติ�กองที$นไม�ได!เติ�บโติอย�างเพ�ยงพอ จ่<งเก�ด

ค่วามไม�สมด$ล้ ของเง�นกองที$นก�บค่วามติ!องการเง�นก(!ของสหกรณ์"

• สหกรณ์"บางแห�งย�งไม�ม�ประส�ทีธุ�ภาพการบร�หารจ่�ดการ

• สหกรณ์"ขาดแผนที�ศทีางพ�ฒนาองค่"กรอย�างเป6นระบบ

ประโยช่น"ของ กพส.

• อ�ติราดอกเบ�#ยที�*ติ)*ากว�าสถิาบ�นการเง�น• นโยบายการบร�หารแบบผ�อนปรน• การกระจ่ายค่วามเจ่ร�ญส(�ที!องถิ�*น• เพ�*มช่�องทีางระบบเศรษฐก�จ่ฐานราก• ส�งเสร�มรายได!แล้ะพ�ฒนาค่$ณ์ภาพช่�ว�ติ

เกษติรกร• สร!างค่วามเข!มแข7งให!องค่"กรประช่าช่น• สน�บสน$นนโยบายทีางราช่การ