政府採購法數位課程- 限制性招標流程綜合解說 -

主講人：張祥暉顧問師

限制性招標流程 相關法條：§12 、 23 、 26-27 、 50-54 、 61-62

是否

上級機關監辦

是否決標

Ｂ訂有底價

Ｃ未訂底價

程序監辦

適用§22規定之採購

準備招標文件，邀商投標

未達查核金額

比、減價是否訂有底價

程序監辦

程序監辦

一家投標？

議價 比價

Ａ審標

決標 廢標

是否達公告金額以上

決標結果公告刊登於政府採購公報，

並書面通知各廠商。無法決標亦同 (§61)

決標資料定期彙送主管機關 (§62)

　 A　審標作業流程圖

宣布開標

證件封審查 (資格、規格 )

宣布證件封審查結果

標單封審查 (價格標 )

底價開啟底價封或建議金額封

唱標

■底價應於開標前定之 (法 46　、細 54)■決標前應保密，決標後應公　開 (法 34)■規劃、設計、使用、需求單　位提出預估金額及其分析後　，再由承辦採購單位簽報機　關首長或其授權人員核定　 (細 53)

開標，指依招標文件標示之時間及地點開啟廠商投標文件之標封，宣布投標廠商之名稱或代號、家數及其他招標文件規定之事項。有標價者，並宣布之。【細則 48Ⅰ】 ■投標廠商資格條件及應附　證明文件應登載於招標文　件中。■押標金繳納額度及方式是　否符合，繳納憑據上之招　標機關名稱、廠商或負責　人與投標文件上是否符合■逐項審查廠商投標證明文　件審查表列各項證件■招標文件之其他規定■證件封審查結果有一家以　上符合招標文件規定，即　可開啟價格封

■是否使用本機關所發之工程標單及　詳細表。■工程標單及詳細表有否依式填寫，　是否字跡模糊不清、塗改原印就字　句或附有任何條件。■工程標單總價是否以中文大寫、破　損致部分文字缺少、塗改而未蓋印　章或其印文不能辦識，並檢視有無　使用鉛筆或易塗改工具書寫。■招標文件之其他規定。■標單封審查結果，有一家以上廠商　符合招標文件規定，即可開啟底價　封。

將審查合格廠商之標價依廠商名稱、單價、數量、總標價等清晰報出，書寫於標場內公眾可見之公佈欄內；並應註明為第幾次報價。

A開標應允許投標廠商之負責人或其代理人或授權代表出席。但機關得限制出席人數。【細則 48Ⅱ】並審查■委託代理授權書■身份證件

B訂有底價

之減價程序

C未訂底價

之減價程序

B 　訂有底價採購案之比減價作業流程圖 關係法規：法 53、 58 ；細則 69 、 71 、 79 、80

最低標超底價

洽最低標優先減價

仍超過底價

最低標廠商減價乙次

是否否

比減價後之最低標超底價

所有有效標比減價格 比減價達三次

●最低標未逾底價 8%●且有緊急決標需求●且合於預算範圍內

達查核金額

超底價 4%

保留決標

報上級機關核准

原定價核定人員或其授權人員核准

標價偏低【細 79、 80】

標價顯不合理

廠商提出說明或擔保

不決標予該廠

檢視次低標

•機關辦理查核金額以上之採購，擬決標之最低 標價超過底價 4%未逾 8% 者，得先保留決標，並　應敘明理由連同底價、減價經過及報價比較表　或開標紀錄等相關資料，報請上級機關核准；•上級機關派員監辦者，得由監辦人員於授權範　圍內當場予以核准，或由監辦人員簽報核准之　【細則 71】

機關辦理減價或比減價格結果在底價以內時，除有本法第 58條總標價或部分標價偏低之情形者外，應即宣布決標。【細則 75Ⅱ】

最低標廠商之總標價或部分標價偏低，顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形。【法 58】

•僅有一家合格廠商或採議價時， 經洽減結果，廠商書面減至底價 或評審委員會建議金額，或照底 價或建議金額再減價者，機關應 予接受。比減價格時，僅餘一家 廠商書面表示減價者，亦同。 　【細則 72Ⅱ】

B

廢標

決標

•最低標是否逾評審委員會建議金

額 ?•是否逾預算金額 ?•標價是否不合理 ?

最低合格標優先減價乙次

是否

C 　未訂底價採購案之減價決標之流程圖

否

成立評審委員會

是否仍有逾評審委員會建議金額或逾預算金額或標價不合理 所有合格標比減價格

(不得逾三次 )

三次減價後無投標商合於決標條件

•除小額採購外均應成立評委會•成立時機比照法 46條第二項之 底價訂定時機•【細則 74 】

•評委會應先審查合於招標文件 規定之最低標價後，再由評審 委員會提出建議之金額。•標價合理者，評審委員會得不 提出建議之金額。 •【細則 75Ⅰ】

•僅有一家合格廠商或採議價時， 經洽減結果，廠商書面減至底價 或評審委員會建議金額，或照底 價或建議金額再減價者，機關應 予接受。比減價格時，僅餘一家 廠商書面表示減價者，亦同。 　【細則 72Ⅱ】

C

決標

廢標決標時應製作決標記錄：案號、招標標的、審標結果、有得標廠商代表者，決標金額、日期、減價過程、超底價決價 (金額、比率、緊急情事 )、決標原則、有未解決異議申訴事件者其處理情形【細則 68 】

•減價或比減價格結果在建議之 金額以內時，除有本法第 58條 總標價或部分標價偏低之情形 外，應即宣布決標。 •【細則 75Ⅱ】