국내외 에너지 여건 변화와 국내외 에너지 여건 변화와 대응전략대응전략

이상곤 원장이상곤 원장에너지경제연구원 에너지경제연구원

20032003 년 년 33 월 월 2121 일일

2

목 차목 차

국내외 에너지여건의 변화국내외 에너지여건의 변화

국내 에너지부문의 도전 및 당면과제국내 에너지부문의 도전 및 당면과제

에너지부문의 대응전략 에너지부문의 대응전략

3

국내외 에너지여건의 변화국내외 에너지여건의 변화

4

세계 에너지 수급구조 변화 전망세계 에너지 수급구조 변화 전망

천연가스와 신재생 에너지 소비 확대천연가스와 신재생 에너지 소비 확대• 가스전 개발과 천연가스 이용 신기술가스전 개발과 천연가스 이용 신기술 ((GTL GTL 등등 ) ) 확산확산

석유 소비 둔화 추세 지속석유 소비 둔화 추세 지속 석유산업의 새로운 구조개편 움직임석유산업의 새로운 구조개편 움직임

• MajorMajor 와 와 OPECOPEC 양대구조에서 거대화 또는 세분화양대구조에서 거대화 또는 세분화• OPECOPEC 의 해체 가능성의 해체 가능성

석탄소비 둔화 추세 가속석탄소비 둔화 추세 가속 원자력 이용 둔화원자력 이용 둔화

5

석유석유 , , 매장량은 매장량은 OPEC OPEC 주도 주도 생산은 비 생산은 비 OPEC OPEC 주도주도

매장량 생산량

6

세계석유생산의 세계석유생산의 OPEC OPEC 비중비중

7

러시아러시아 , 2001, 2001 년 이후 산유량 급증년 이후 산유량 급증

최근 사우디 생산 추이 최근 사우디 생산 추이 , , 러시아와 닮아러시아와 닮아

8

카스피해 개발의 가속화카스피해 개발의 가속화• 확인매장량 확인매장량 325325 억 억 bbl, bbl, 잠재매장량 잠재매장량 1,6801,680 억 억 bblbbl 을 을

가진 중앙아시아 카스피해 지역의 유전개발 가속화가진 중앙아시아 카스피해 지역의 유전개발 가속화• 개발 원유의 수출통로 확보를 위한 대규모 송유관 개발 원유의 수출통로 확보를 위한 대규모 송유관

건설의 가시화 및 확대 추진건설의 가시화 및 확대 추진

러시아 유전 개발 및 수출의 적극화 전략러시아 유전 개발 및 수출의 적극화 전략• 20002000 년 이후 러시아의 석유 증산과 원유의 년 이후 러시아의 석유 증산과 원유의

수출상품화 전략이 확대되고 있음수출상품화 전략이 확대되고 있음• 사우디와 함께 세계 사우디와 함께 세계 11 위 산유국 다툼위 산유국 다툼

새로운 원유 대체공급원의 확충새로운 원유 대체공급원의 확충

9

8080 년대 후반 년대 후반 9090 년대는 년대는 MajorMajor 와 와 OPECOPEC 공존시대공존시대• OPEC OPEC 산유국의 국영석유회사는 상류부문을 주도하지만 산유국의 국영석유회사는 상류부문을 주도하지만

유가변동으로 수익의 안정성 불투명유가변동으로 수익의 안정성 불투명• MajorMajor 들은 시장의 변동성에 대비해 위험을 내재화하는 들은 시장의 변동성에 대비해 위험을 내재화하는

초거대그룹으로의 변모를 추구초거대그룹으로의 변모를 추구

석유산업석유산업 , , 거대 그룹화 또는 기능별 분화 가능성거대 그룹화 또는 기능별 분화 가능성• OPEC OPEC 국영기업과 국영기업과 MajorMajor 의 결합을 통한 초거대 그룹의 등장 의 결합을 통한 초거대 그룹의 등장

가능성가능성– 이라크 전쟁 이후 메이져의 중동진출이 계기 전망이라크 전쟁 이후 메이져의 중동진출이 계기 전망

• 원유개발원유개발 , , 생산생산 , , 정제정제 , , 수송수송 , , 판매 등 기능별로 세분화된 판매 등 기능별로 세분화된 기업으로 재편화될 가능성도 있음기업으로 재편화될 가능성도 있음

이라크 전쟁은 세계 석유산업 이라크 전쟁은 세계 석유산업 새로운 개편의 서막새로운 개편의 서막

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친환경적 에너지시스템 구축친환경적 에너지시스템 구축• 환경친화적 에너지 공급 및 이용 확대환경친화적 에너지 공급 및 이용 확대• 대체에너지 이용의 확대대체에너지 이용의 확대

이산화탄소 배출 저감을 위한 에너지 절약 강화이산화탄소 배출 저감을 위한 에너지 절약 강화• 석유 및 석탄 등 기존 탄화수소 연료의 이용 제한석유 및 석탄 등 기존 탄화수소 연료의 이용 제한• 이용 시 탄소배출 저감을 위한 기술개발 강화이용 시 탄소배출 저감을 위한 기술개발 강화• 이용 효율성 제고 노력이용 효율성 제고 노력

기후변화협약 영향 기후변화협약 영향 : : 에너지 에너지 MixMix 조정의 불가피성조정의 불가피성

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중국의 에너지소비 증가중국의 에너지소비 증가• 지속적 고도경제성장 추구에 따른 에너지 소비 급증지속적 고도경제성장 추구에 따른 에너지 소비 급증• 석유 및 천연가스 소비 및 수입의 급속한 증가석유 및 천연가스 소비 및 수입의 급속한 증가• 청정에너지 수급체제로의 전환청정에너지 수급체제로의 전환

동북아 에너지 공급체계 변화동북아 에너지 공급체계 변화• 동북아 국가간 경제협력확대 동북아 국가간 경제협력확대 • 역내 자원개발 및 인프라 확충사업 공동 참여역내 자원개발 및 인프라 확충사업 공동 참여• 기술진보와 역내 시장개방 확대기술진보와 역내 시장개방 확대

동북아 지역 에너지수급 패턴의 동북아 지역 에너지수급 패턴의 변화변화

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국내 에너지부문의 국내 에너지부문의 도전 및 당면과제도전 및 당면과제

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에너지 산업 구조개편 지연에너지 산업 구조개편 지연

에너지산업 구조개편 지연에 따른 문제점 보완에너지산업 구조개편 지연에 따른 문제점 보완• 발전자회사 민영화발전자회사 민영화• 신규 가스도입계약 추진 및 기존계약 승계신규 가스도입계약 추진 및 기존계약 승계• 전력부문 양방향 입찰시장 정착전력부문 양방향 입찰시장 정착

에너지산업별 특성 고려한 발전전략 추진 필요에너지산업별 특성 고려한 발전전략 추진 필요• 석유 석유 전력전력가스가스석탄석탄 : : 시장기능 활성화로 경쟁력 제고시장기능 활성화로 경쟁력 제고• 대 체 에 너 지 대 체 에 너 지 해 외 자 원 개 발해 외 자 원 개 발 : : 선 택 과 집 중 에 의 해 국 가 선 택 과 집 중 에 의 해 국 가

전략산업으로 육성전략산업으로 육성 • 에너지서비스산업 에너지서비스산업 :: 통합에너지서비스 산업 육성으로 경쟁력 통합에너지서비스 산업 육성으로 경쟁력

확보확보

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에너지 현안 조정시스템 정비에너지 현안 조정시스템 정비

이해당사자이해당사자 ((stakeholder)stakeholder) 간 대립간 대립갈등 현상에 갈등 현상에 대한 조정시스템 정비대한 조정시스템 정비

• 정부주도에서 시장주도로 전환정부주도에서 시장주도로 전환 • 전력 및 가스시장의 공정경쟁체제 확립을 위한 전력 및 가스시장의 공정경쟁체제 확립을 위한

규제기능 정립 및 규제기관의 전문성 및 독립성 규제기능 정립 및 규제기관의 전문성 및 독립성 강화강화

• 공정하고 투명한 전력시장 및 석유유통질서 조성공정하고 투명한 전력시장 및 석유유통질서 조성

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최적 에너지 최적 에너지 Mix Mix 재검토재검토

원자력발전의 지속가능성에 대한 재고원자력발전의 지속가능성에 대한 재고 • 입지 및 폐기물 문제입지 및 폐기물 문제• 수입에너지 일변도인 에너지공급 구조에 대한 수입에너지 일변도인 에너지공급 구조에 대한

대안 부재대안 부재• 전력산업 구조개편과의 관련성전력산업 구조개편과의 관련성

대체에너지 보급확대 방안 강구대체에너지 보급확대 방안 강구• 선택과 선택과 집중에 의해 국가 전략산업으로 육성 필요집중에 의해 국가 전략산업으로 육성 필요

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북한에너지 문제북한에너지 문제

북한 에너지북한 에너지 : : KEDO KEDO 및 북한 핵문제및 북한 핵문제

• 한반도 안보와 연계된 핵심사안한반도 안보와 연계된 핵심사안

• 에너지분야에서 해결책 모색 가능에너지분야에서 해결책 모색 가능

• 동북아 에너지협력이라는 큰 틀에서 북한 동북아 에너지협력이라는 큰 틀에서 북한 에너지문제에 접근에너지문제에 접근

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우리나라 에너지수급의 특징우리나라 에너지수급의 특징

에너지 수요에너지 수요 : 209.1: 209.1 백만 백만 TOE(2002TOE(2002 년 잠정년 잠정 )) 에너지 수입 에너지 수입 : : US$ 31.5 US$ 31.5 십억 불십억 불 (2002(2002 년 잠정년 잠정 )) 한국의 에너지 위치한국의 에너지 위치

에너지 수요 세계 에너지 수요 세계 1010 위위 , , 원유 수입 세계 원유 수입 세계 44 위위석탄 및 석탄 및 LNG LNG 수입 세계 수입 세계 22 위위

높은 수입 의존도높은 수입 의존도1990 : 87.9% 1990 : 87.9% → 2001: 97.3% 2001: 97.3%

( 단위 : %)

1980 1990 2000 2001

에너지 공급의 해외의존도 (원자력 제외 )

73.5 (71.6)

87.9 (73.7)

97.2 (83.1)

97.3 (83.2)

1 차 에너지 중 원유 비중 61.1 53.8 52.0 50.6

원유의 중동의존도 98.8 73.7 76.9 77.0

총수입의 에너지 수입 비중 29.5 15.6 23.4 23.9

18

한국의 경제 및 에너지 증가추이한국의 경제 및 에너지 증가추이

8.1

10.0

6.15.0

-6.7

10.9

8.8

2.8

7.5

9.3

-8.1

9.3

6.4

10.6

2.5

5.1

0.63

1.06

1.24

1.87

1.22

0.73

0.85 0.89

-10.0

-5.0

0.0

5.0

10.0

15.0

80~85 85~90 90-'00 97 98 99 00 01

Gro

wth

Rat

e, %

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

1.40

1.60

1.80

2.00

Ela

stic

ity

GDP Energy Consumption Energy/GDP Elasticity

19

에너지 원별 소비추이에너지 원별 소비추이

60.4 54.6 53.6 52.0 50.8

18.220.4 19.7 20.6 21.2

10.7 13.5 14.2 14.1 14.2

1.8 1.8 1.8 1.8

10.39.89.38.38.2

1.81.61.31.3

1.1

1.4

97 98 99 00 01Year

기타

원자력

유연탄

무연탄

LNG

석유

20

에너지 원별 수요전망에너지 원별 수요전망

42.961.5 62.6

100.3

123.7139.6

32.1

48.0

52.0

18.9

1.2

1.2

1.427.2

39.5

0

50

100

150

200

250

300

350

2000 2010 2020Year

Nuclear

Hydro

LNG

Petroleum

Coal

192.9

263.6

(Unit: Million TOE)

311.8

석유의존도 감소 석유의존도 감소 (52% :(52% :20002000 년 년 44.8% : 2044.8% : 202020 년년 ), ), 그러나 석유는 그러나 석유는 주요 에너지원으로 역할 주요 에너지원으로 역할 수행수행

LNGLNG 는 는 2000~2010 2000~2010 동안 연간 동안 연간 5.4%5.4% 의 의 수요 증가 전망수요 증가 전망

석탄과 원자력은 전력 석탄과 원자력은 전력 수요가 증가함에 따라 수요가 증가함에 따라 지속적 증가 예상지속적 증가 예상

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전통적 관점 전통적 관점 : : 물량위험물량위험• 정치 및 전략적 원유공급 중단정치 및 전략적 원유공급 중단

물량위험 물량위험 + + 가격위험 가격위험 • 단기 공급부족 단기 공급부족 가격충격 가격충격

물량 위험 물량 위험 + + 가격위험 가격위험 + + 환경적 위험환경적 위험• 환경협약에 따른 경제의 취약성환경협약에 따른 경제의 취약성

에너지안보 에너지안보 :: 안정적안정적 , , 비용효과적비용효과적 , , 지속가능한 에너지 지속가능한 에너지 공급공급

• 효율적효율적 ·· 환경친화적 에너지공급 구조환경친화적 에너지공급 구조 , , 위기대응 능력위기대응 능력 ,, 국제 협력의 구축국제 협력의 구축

에너지 안보의 중요성 증가에너지 안보의 중요성 증가

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에너지 안보에너지 안보 : : 새로운 관점새로운 관점

33 차원적 에너지 안보차원적 에너지 안보• Energy Supply Security

– 전통적 관점의 안정적 에너지 공급원 확보 전통적 관점의 안정적 에너지 공급원 확보 : : 수입원 및 수입원 및 에너지원의 다양화에너지원의 다양화 , , 공급의 유연성 강화공급의 유연성 강화 , , 수송경로의 수송경로의 안정적 확보안정적 확보 , , 국내 인프라 구축국내 인프라 구축 , , 비축시설 증대비축시설 증대 , , 자원개발 자원개발 참여참여 ,...,...

• Energy Economic Security– 거시적 관점의 에너지 불안정에 따른 경제 안보의 강화 거시적 관점의 에너지 불안정에 따른 경제 안보의 강화 : :

가격 변화에 따른 경제 취약성 저감가격 변화에 따른 경제 취약성 저감 , , 에너지효율 증대에너지효율 증대 , , 시장자유화시장자유화 , , 환경이슈의 충격 최소화환경이슈의 충격 최소화 ,…,…

• Energy for Security– 지정학적 관점의 에너지 중요성지정학적 관점의 에너지 중요성 : : 국제 경제협력 및 국제 경제협력 및

국제긴장 해소의 촉매 역할국제긴장 해소의 촉매 역할

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새로운 패러다임이 필요새로운 패러다임이 필요

과거의 패러다임 여건변화 새로운 패러다임

기술개발시장개척형기술개발시장개척형기술개발

시장운영정부주도정부주도

기술개발국내수요기술개발국내수요기술개발

대외관계폐쇄형 시스템폐쇄형 시스템

정책목표안정적에너지수급안정적에너지수급

대외관계개방형 시스템개방형 시스템

시장운영시장주도시장주도

정책목표지속가능발전지속가능발전

동북아지역부상남북협력 진전

세계화민영화

환경규제소비고급화

무한시장경쟁세계화

과 거 정 부 보호하 의 에 너 지 산 업 은 대 내 외 적 인 과 거 정 부 보호하 의 에 너 지 산 업 은 대 내 외 적 인 여건변화에 따라 새로운 패러다임으로 전환중여건변화에 따라 새로운 패러다임으로 전환중

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에너지부문의 대응전략에너지부문의 대응전략

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위기대응시스템 구축위기대응시스템 구축

• 국민경제적 충격을 최소화하기 위한 위기 국민경제적 충격을 최소화하기 위한 위기 대응시스템 구축대응시스템 구축

• 조직간 역할 분담 등 세부절차 마련조직간 역할 분담 등 세부절차 마련

• IEAIEA 등과 연계한 석유융통방안 모색등과 연계한 석유융통방안 모색

• 일본 중국 등 주변국과 공동비축일본 중국 등 주변국과 공동비축 , , 해상수송로 해상수송로 공동확보 등 공동확보 등

단기 비상체제 확립단기 비상체제 확립 (1)(1)

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경제경제 ·· 에너지안정화 종합 에너지안정화 종합 33 단계 대책단계 대책

• 11 단계 단계 : : 유가상승 완충을 위한 관세 및 내국세 인하유가상승 완충을 위한 관세 및 내국세 인하 (29$/(29$/b b 미만시미만시 ))

- - 자발적 에너지소비절약 시책강화자발적 에너지소비절약 시책강화 (( 승용차 승용차 1010 부제 권고 등부제 권고 등 ))

• 22 단계 단계 : : 관세관세 , , 교통세 인하 및 석유부과금 징수유예교통세 인하 및 석유부과금 징수유예 (35$/(35$/b b 미만시미만시 ))

- - 자발적에서 의무적 수요관리조치로 전환자발적에서 의무적 수요관리조치로 전환 ((옥외조명제한옥외조명제한 , , 강제 승용차 강제 승용차 1010 부제 등부제 등 ))

• 33 단계 단계 : : 석유류 최고가격제실시 및 비축유 방출 석유류 최고가격제실시 및 비축유 방출 (35$/(35$/b b 상회시상회시 ))

- - 최악 상황 발생시 에너지공급 제한최악 상황 발생시 에너지공급 제한

단기 비상체제 확립단기 비상체제 확립 (2)(2)

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에너지 공급 안정성 강화에너지 공급 안정성 강화• 석유 비축석유 비축 - - 정부비축은 정부비축은 19801980 년년 , , 민간비축은 민간비축은 19921992 년부터 시행년부터 시행

• 천연가스 공급 안정성 강화천연가스 공급 안정성 강화 - - 중장기 도입계약 체결 및 공급 인프라 확대 중장기 도입계약 체결 및 공급 인프라 확대

• 전력 공급 안정성 강화전력 공급 안정성 강화 - - 발전설비 확대발전설비 확대 , , 전력산업구조개편을 통한 공급의 안정화 전력산업구조개편을 통한 공급의 안정화 / / 효율화효율화

• 외부충격의 최소화외부충격의 최소화 - - 에너지원 및 공급선의 다원화 에너지원 및 공급선의 다원화

• 자원개발 강화자원개발 강화 - - 동해 가스전 개발 및 해외자원 개발 참여 동해 가스전 개발 및 해외자원 개발 참여

• 합리적 에너지 합리적 에너지 MixMix - - 대체에너지 사용확대 및 에너지원간 적정 비율 유지 대체에너지 사용확대 및 에너지원간 적정 비율 유지

중중 ·· 장기 에너지안보체계 구축장기 에너지안보체계 구축 (1)(1)

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국제 에너지 협력 강화국제 에너지 협력 강화• IEA IEA 협력을 통한 정책 효과 극대화협력을 통한 정책 효과 극대화 - - IEAIEA 의 책임과 의무를 다하며의 책임과 의무를 다하며 , , 회원국과 긴밀한 협력관계 유지 회원국과 긴밀한 협력관계 유지

• APEC APEC 협력의 체계적 추진협력의 체계적 추진 - - APECAPEC 내 『석유공동비축 방안』등 국익에 부합되는 역할을 주도적 수행내 『석유공동비축 방안』등 국익에 부합되는 역할을 주도적 수행

- - APECAPEC 내 에너지자원개발 등 역내 에너지기간산업의 진출기회 확대 도모내 에너지자원개발 등 역내 에너지기간산업의 진출기회 확대 도모

• 양자간 에너지협력 활성화양자간 에너지협력 활성화 - - 카자흐스탄카자흐스탄 , , 미얀마 등 자원개발 잠재력이 큰 에너지보유국과 자원협력 채널 구축미얀마 등 자원개발 잠재력이 큰 에너지보유국과 자원협력 채널 구축

해외시장 분석능력 강화해외시장 분석능력 강화• 시장 분석 능력 강화시장 분석 능력 강화 - - 해외시장 분석능력 구축을 통한 신속한 대응책 마련해외시장 분석능력 구축을 통한 신속한 대응책 마련

• 에너지 지역연구 활성화에너지 지역연구 활성화 - - 중동중동 , , 동북아 지역 등 우리와 밀접한 국가에 대한 에너지 분석 능력 강화 동북아 지역 등 우리와 밀접한 국가에 대한 에너지 분석 능력 강화

중중 ·· 장기 에너지안보체계 구축장기 에너지안보체계 구축 (2)(2)

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에너지산업의 효율성 향상에너지산업의 효율성 향상• 효율적인 에너지 수급시스템 구축효율적인 에너지 수급시스템 구축 - - 열병합발전열병합발전 , , 지역난방지역난방 , , 냉방사업 등 인프라 구축 확대 냉방사업 등 인프라 구축 확대

• 에너지가격의 수요관리기능 강화에너지가격의 수요관리기능 강화 - - 수요관리기능이 강화되도록 가격구조 개선수요관리기능이 강화되도록 가격구조 개선 , , 수요관리 투자비용의 가격반영수요관리 투자비용의 가격반영

• 산업의 구조적 변화 유도산업의 구조적 변화 유도 - - 에너지 다소비산업 산업구조에서 저에너지 사용 산업구조로 전환에너지 다소비산업 산업구조에서 저에너지 사용 산업구조로 전환

에너지 이용합리화에너지 이용합리화 • 에너지절약 및 효율향상 시책 강화에너지절약 및 효율향상 시책 강화 - - 적극적 에너지절약 및 효율향상 시책 추진을 통한 국가경쟁력 향상적극적 에너지절약 및 효율향상 시책 추진을 통한 국가경쟁력 향상

수요관리 강화수요관리 강화

30

효율적 기후변화협약 대응체계 구축효율적 기후변화협약 대응체계 구축• 저탄소형 에너지 소비시스템 구축저탄소형 에너지 소비시스템 구축 - - 전국 천연가스 공급망 건설과 연계한 천연가스 보급확대전국 천연가스 공급망 건설과 연계한 천연가스 보급확대

- - 가정가정 // 상업부문의 지역난방 보급확대상업부문의 지역난방 보급확대 , , 산업체 열병합 발전 확대 산업체 열병합 발전 확대

- - 청정에너지청정에너지 , , 환경기술의 개발 보급확대환경기술의 개발 보급확대

• 교토메카니즘 대응기반 구축교토메카니즘 대응기반 구축 - - 시장기능을 활용한 비용효과적 에너지절약 및 온실가스 배출 감축 시장기능을 활용한 비용효과적 에너지절약 및 온실가스 배출 감축

대체에너지 보급활성화대체에너지 보급활성화• 대체에너지의 이용 기반조성대체에너지의 이용 기반조성 - - 대체에너지 기술개발 및 상용화 지원 시책 강화대체에너지 기술개발 및 상용화 지원 시책 강화 (2010(2010 년까지 총에너지의 년까지 총에너지의 5% 5% 보급보급 ))

• 경제성 확보를 위한 지원체계 구축경제성 확보를 위한 지원체계 구축 - - 조세특례제한법에 의한 관세 감면조세특례제한법에 의한 관세 감면 (8%→2.8%)(8%→2.8%) 을 대체에너지 기자재로 확대을 대체에너지 기자재로 확대

- - 정부 및 공공기관의 대체에너지 시설 설치 의무화정부 및 공공기관의 대체에너지 시설 설치 의무화

환경친화적 에너지 수급체계 구현환경친화적 에너지 수급체계 구현

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동북아 에너지협력의 필요성동북아 에너지협력의 필요성• 에너지 공급 안보 강화에너지 공급 안보 강화 - - 수입원 및 에너지원의 다양화 수입원 및 에너지원의 다양화

- - 고립형에서 대륙통합형 에너지 구조로 전환고립형에서 대륙통합형 에너지 구조로 전환

• 에너지에너지 -- 환경 문제에 대한 대응환경 문제에 대한 대응 - - 환경친화적 에너지 사용확대 및 과도한 석유의존 지향환경친화적 에너지 사용확대 및 과도한 석유의존 지향

- - 발전소 등 입지 문제의 해소발전소 등 입지 문제의 해소

• 비용 효율적 에너지 공급 비용 효율적 에너지 공급 - - 공급원 인접에 따른 수송비 절감공급원 인접에 따른 수송비 절감

- - 인프라 구축에 대한 투자비 저감인프라 구축에 대한 투자비 저감

• 남남 -- 북 협력에 대한 촉매북 협력에 대한 촉매• 역내 위기 대응능력 강화역내 위기 대응능력 강화 - - 역외지역의 충격에 대한 취약성 감소 및 비상시 역내국가간 교환역외지역의 충격에 대한 취약성 감소 및 비상시 역내국가간 교환 ((Swap)Swap) 능력 강화능력 강화

• 역내국가의 경제적 편익 창출역내국가의 경제적 편익 창출 - - 역내 국가의 자원개발을 통한 경제부가가치 창출역내 국가의 자원개발을 통한 경제부가가치 창출

동북아 에너지 협력동북아 에너지 협력 (1)(1)

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동북아 에너지협력의 분야동북아 에너지협력의 분야• 천연가스분야천연가스분야 - - 가스전 개발과 천연가스 파이프라인 연계가스전 개발과 천연가스 파이프라인 연계 (( 이르쿠츠크 등이르쿠츠크 등 ) )

• 전력분야전력분야 - - 역내 국가간 전력망 연계 및 전력 교환역내 국가간 전력망 연계 및 전력 교환

• 석유분야석유분야 - - 비축시설 공동활용비축시설 공동활용 , , 공동 수송공동 수송 , , 아시아프리미엄 축소를 위한 공동노력아시아프리미엄 축소를 위한 공동노력

동북아 지역의 에너지협력을 우리나라가 주도적으로 추진함에 따라 한국이 동북아 지역의 에너지협력을 우리나라가 주도적으로 추진함에 따라 한국이 동북아 중심국가로 부상하는데 기여동북아 중심국가로 부상하는데 기여

동북아 에너지 협력동북아 에너지 협력 (2)(2)

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동북아 에너지협력 추진에 따른 장애요인동북아 에너지협력 추진에 따른 장애요인

• 정치적 및 제도적 장애정치적 및 제도적 장애 - - 남남 ·· 북 및 역내 국가간 정치 외교적 갈등북 및 역내 국가간 정치 외교적 갈등

- - 경제체제 및 제도의 이질성으로 인한 불확실성 존재경제체제 및 제도의 이질성으로 인한 불확실성 존재

• 경제적 장애경제적 장애 - - 대규모 투자비 소요에 따른 재원 조달대규모 투자비 소요에 따른 재원 조달

- - 동북아 국가간 에너지 개발의 선점 경쟁동북아 국가간 에너지 개발의 선점 경쟁

• 기술적 장애기술적 장애 - - 툰드라 등 혹한지역 통과에 따른 기술적 장애툰드라 등 혹한지역 통과에 따른 기술적 장애

동북아 에너지 협력동북아 에너지 협력 (3)(3)

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동북아 에너지협력 추진을 위한 기반 조성동북아 에너지협력 추진을 위한 기반 조성

• 동북아 협력체 구축동북아 협력체 구축 - - 법제도의 안정화법제도의 안정화 , , 투자 보호협정 등 정치 제도적 관심사 논의 투자 보호협정 등 정치 제도적 관심사 논의

- - SOM, SOM, 전문가 협의체 등 정부 및 민간 분야 상호 교류 정례화전문가 협의체 등 정부 및 민간 분야 상호 교류 정례화

• 인프라 구축을 위한 재원조달 방안 모색 인프라 구축을 위한 재원조달 방안 모색 (( 동북아 개발기금동북아 개발기금 )) - - 동북아의 경제개발 및 인프라 투자를 위한 재원조달동북아의 경제개발 및 인프라 투자를 위한 재원조달

- - 동북아 인프라 구축에 필요한 국제자금의 결집 필요동북아 인프라 구축에 필요한 국제자금의 결집 필요

- - 정부 투자에 따른 위험 저감정부 투자에 따른 위험 저감

- - 북한의 재원부족에 대한 해결방안북한의 재원부족에 대한 해결방안

최근 동북아 개발기금최근 동북아 개발기금 (( 은행은행 )) 설립 필요성에 대해 논의가 진행되고 있음 설립 필요성에 대해 논의가 진행되고 있음

상호이익 증진을 통해 협력 장애 요인 제거 필요상호이익 증진을 통해 협력 장애 요인 제거 필요

동북아 에너지 협력동북아 에너지 협력 (4)(4)

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감사합니다 !