تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

S H U R A C O U N C I L øjôëÑdG áµ∏‡ Kingdom of Bahrain Ω 2003 ôHƒ````àcCG 11 ≥aGƒ`````ŸG `g 1424 ¿ÉÑ©°T 15 øe Ω 2004 ƒ«fƒj 10 ≥aGƒŸG `g 1425 ôNB’G ™«HQ 22 ¤EG ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ∫hC’G »`©jô°ûàdG π````°üØdG

Upload: shura-council

Post on 08-Mar-2016

261 views

Category:

Documents


5 download

DESCRIPTION

تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

TRANSCRIPT

Page 1: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

SHURA COUNCIL

øjôëÑdG áµ∏‡

Kingdom of Bahrain

Ω 2003 ôHƒ````àcCG 11 ≥aGƒ`````ŸG `g 1424 ¿ÉÑ©°T 15 øe

Ω 2004 ƒ«fƒj 10 ≥aGƒŸG `g 1425 ôNB’G ™«HQ 22 ¤EG

ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

∫hC’G »`©jô°ûàdG π````°üØdG

Page 2: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 3: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 4: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 5: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 6: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 7: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

ô``````````````````````jô≤àdG äÉ```````````````jƒà

áëØ°üdG ´ƒ°VƒªdG

: áeó≤J

11 .....................................................................................áeó≤J-

15 ..................... »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ∫ÓN iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ∫ɪYC’ á«FÉ°üMEG-

: »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO AóH äÉ«∏YÉa : ∫hC’G ÜÉÑdG

18 ............................................................. »MÉààa’G πØëdG : k’hCG

21 ............................................áÑ°SÉæªdG √ò¡H IQOÉ°üdG äÉ«bôÑdG : Ék```«fÉK

22 ..........................................( á«FGôLE’G) ≈dhC’G ¢ù∏éªdG á°ù∏L : É`` k̀ `ãdÉK

23 ................................................ ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ »ÑFÉf ÜÉîàfG : Ék```©HGQ

25 ......................................... »eÉ°ùdG »µ∏ªdG ÜÉ£îdG ≈∏Y OôdG : É k°ùeÉN

: ¢ù∏éªdG äÉ°ûbÉæe : »fÉãdG ÜÉÑdG

30 ......................................................... : ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe : k’hCG

30 ...................................... áeƒµëdG ≈dEG ádÉëªdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe - CG

38 ................................ ÜGƒædG ¢ù∏ée ≈dEG IOÉ©ªdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe - Ü

38 ................... ådÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ≈dEG á∏LDƒªdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe - ê

40 ....................................................... : ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G : É k«fÉK

40 ..................................... áeƒµëdG ≈dEG ádÉëªdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G - CG

43 ........................... É¡«a ô¶ædG ¢ù∏éªdG CÉLQCG »àdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G - Ü

43 ...................ådÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ≈dEG á∏LDƒªdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G - ê

44 .................................... Égƒeó≤e É¡Ñë°S »àdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G - O

46 ............................................. .AGQRƒdG ≈dEG á¡LƒªdG á∏Ä°SC’G : É kãdÉK

»a á«¡àæªdG á«dɪdG áæ°ù∏d iQƒ°ûdG ¢ù∏ée á«fGõ«ªd »eÉàîdG ÜÉ°ùëdG : É k©HGQ

52 ............................................................... Ω2003/12/31

53 ...........................................................áeÉ©dG äÉMGôàb’G : É k°ùeÉN

54 ............................................. ¢ù∏éªdG äÉ°ûbÉæªd á«FÉ°üMEG : É k°SOÉ°S

55 .......................................................... : ¢ù∏éªdG äGQGôb : É k©HÉ°S

55 ..................................... ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG äGQGôb- CG

119 ................................... ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG äGQGôb- Ü

Page 8: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

125 ............................................... ¢ù∏éªdG äGQGô≤d á«FÉ°üMEG : É kæeÉK

: áàbDƒªdGh á«YƒædG ¿Éé∏dGh ¢ù∏éªdG Öàµe : ådÉãdG ÜÉÑdG

128 ............................................................... ¢ù∏éªdG Öàµe : k’hCG

129 ........................................... ¢ù∏éªdG Öàµe ∫ɪYC’ á«FÉ°üMEG : É k«fÉK

130................................................ : ¢ù∏éªdÉH á«YƒædG ¿Éé∏dG : ÉkãdÉK

130 ............................................. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd -CG

132 .............................. »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd -Ü

133 ............................................ ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd -ê

135 ................................................................ äÉeóîdG áæéd -O

136 ................................................. áÄ«ÑdGh áeÉ©dG ≥aGôªdG áæéd - `g

138 ............................... ¢ù∏éªdÉH á«YƒædG ¿Éé∏dG ∫ɪYC’ á«FÉ°üMEG : É k©HGQ

140 ........................................... πØ£dGh ICGôª∏d áàbDƒªdG áæé∏dG : É k°ùeÉN

: áYƒæàe ᣰûfCG : ™HGôdG ÜÉÑdG

144 ..................... á«Hô¨ªdG áµ∏ªªdG AGQRh ¢ù«FôH ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ AÉ≤d : k’hCG

144 ..... ø£æ°TGh »a »Hô©dG »µjôeC’G 󡩪dG ¢ù«FôH ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ AÉ≤d : Ék````````«fÉK

144 á«LQÉîdG ôjRƒH »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ´ÉªàLG : Ékã````````dÉK

146 .. »µjôeC’G ¢SôéfƒµdG óaƒH ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ´ÉªàLG : É`````` k©HGQ

174 ᫪°TÉ¡dG á«fOQC’G áµ∏ªªdÉH ¿É«YC’G ¢ù∏éeh ¢ù∏éªdG ø«H AÉNEG áæéd π«µ°ûJ : É k°ùeÉN

148 .......................... : ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG øe ø«æKG πëe ƒ∏N ¿ÓYEG : É k°SOÉ°S

148 ............. QƒØ°ü©dG É°VôdGóÑY ˆGóÑY ΩƒMôªdG ƒ°†©dG πëe ƒ∏N ¿ÓYEG - CG

148 ........................ ®ÉØM ¢SÉÑY ióf IQƒàcódG ƒ°†©dG πëe ƒ∏N ¿ÓYEG - Ü

149 ............................ : iQƒ°ûdG ¢ù∏ée »a øjójóL øjƒ°†Y ø««©J : É k©HÉ°S

149 ..........iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH G kƒ°†Y »∏YƒH ˆGóÑY øªMôdGóÑY QƒàcódG ø««©J - CG

149 .................. iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH G kƒ°†Y »°ûédG OGƒL á«¡H IQƒàcódG ø««©J - Ü

150 ............................................ôÑîdG äGô«éØJ Qɵæà°SG á«bôH : É kæeÉK

150 ................................................ á«°SÉ«°ùdG ¢ù∏éªdG äÉfÉ«H : É k©°SÉJ

: »æWƒdG ¢ù∏éªdG ∫ɪYCG : ¢ùeÉîdG ÜÉÑdG

156 ......................... : á«dhódG á«fɪdôÑdG äGôªJDƒª∏d á«fɪdôÑdG áÑ©°ûdG : k’hCG

Page 9: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

156 .............................. á«fɪdôÑdG áÑ©°û∏d ájò«ØæàdG áæé∏dG π«µ°ûJ -CG

158 ............................................ á«fɪdôÑdG áÑ©°ûdG äÉcQÉ°ûe -Ü

ÜGƒ`ædGh á````eC’Gh »æ`````WƒdGh iQƒ°ûdG ¢ùdÉée AÉ°SDhôd …QhÉ°ûàdG ´ÉªàL’G : É k«fÉK

166 ................... øjôëÑdG - á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hóH

167 ................ ∑ôà°ûªdG πª©dG ≥«°ùæàd ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »Ñàµe ´ÉªàLG : É kãdÉK

»°ù`∏`éªH »æ`WƒdG ø``eC’Gh ´É````aódGh á«LQÉ```````îdG ¿ƒÄ°ûdG »àæéd ´ÉªàLG : É k©HGQ

168 ...................................... ¿ƒLÉàæÑdG óah ™e ÜGƒædGh iQƒ°ûdG

170............................... ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »©bƒªd ácôà°ûe áæéd : É k°ùeÉN

: áeÉ©dG áfÉeC’G ᣰûfCG : ¢SOÉ°ùdG ÜÉÑdG

iQƒ``°ûdG ¢ù``dÉéªd ø«```eÉ©dG AÉ``````æeCÓd ø````eÉãdG ´É``ªàL’G »a ácQÉ°ûªdG : k’hCG

è«∏`îdG ∫hó````d ¿hÉ```©àdG ¢ù∏`ée ∫hó```````H ÜGƒ`````````````æ`dGh á````eC’Gh »æWƒdGh

174 ................................................... ájOƒ©°ùdG - á``«`Hô©dG

176 ........................ »àjƒµdG áeC’G ¢ù∏éªd ¢ù∏éªdG ΩÉY ø«eCG IQÉjR : É k«fÉK

177 ..................... »fOQC’G ¿É«YC’G ¢ù∏éªd ¢ù∏éªdG ΩÉY ø«eCG IQÉjR : ÉkãdÉK

178 ......................................... »dB’G Ö°SÉëdG º°ùb äGRÉéfEG : É k©HGQ

180 .................................... áÑ൪dGh çƒëÑdG º°ùb äGRÉéfEG : É k°ùeÉN

181 .....................................á«eÓYE’G ¿ƒÄ°ûdG º°ùb äGRÉéfEG : É k°SOÉ°S

186 ..................................................... ø«ØXƒªdG ÖjQóJ : É k©HÉ°S

195 ............. »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a äÉ«∏YÉa : ™HÉ°ùdG ÜÉÑdG

197 ......................................................................... ≥`MÓªdG

: »FÉ°üME’G ¿É«ÑdG

254 ..................................................... ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe : k’hCG

262 .................................................... ø«fGƒ≤dG äÉMGôàbG : É k«fÉK

269 .......................................... AGQRƒdG ≈dEG á¡LƒªdG á∏Ä°SC’G : É kãdÉK

277 ............................... á«eÉàîdG É¡JÉHÉ°ùMh áeÉ©dG äÉ«fGõ«ªdG : É k©HGQ

278 .................................................. áeÉ©dG äÉMGôàb’G : É k°ùeÉN

Page 10: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 11: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

W�bIð

Page 12: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 12

Page 13: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

2003

-200

4

13

á`````eó````````≤J

áeCG »g ô◊G …CGôdGh …CGôdG ájôM ΩΖ »àdG áeC’G ¿EG

, É¡HÉÑ°T äÉbÉW Qó≤Jh , É¡æWƒd ìÓ°UE’Gh √ÉaôdG ó°ûæJ

¬àfɵe ¬«dƒJh ôµØdG Qó≤J »àdG áeC’Gh . É¡Nƒ«°T ᪵Mh

, áª∏c òØfC’Gh , áHÉ¡e ÌcC’Gh , É kMÓ°S iƒbC’G »g áÑ°SÉæŸG

IÈ©ŸGh áFOÉ¡dG áª∏µdÉa . ·C’G ¢ùdÉ› ‘ G kÒKCÉJ ÌcC’Gh

AɪædGh Qƒ£àdG ¢SÉ°SCG »g ¢UÓNE’G É¡JÉ«W ‘ πª– »àdG

. ìÓ°UE’Gh

¬H ™∏£°†J …òdG πYÉØdG QhódG âcQOCG ᪫µM IOÉ«≤H Éæ«∏Y søe ¿CG ˆG óªëæa

øe ɡ浓 äÉ«MÓ°U É¡àëæeh É¡ªFÉYO â°SQCÉa , QGô≤dG ™æ°U ‘ ɡ૪gCGh iQƒ°ûdG

á«WGô≤ÁódG ƒëf ¬JÒ°ùe Rõ©jh ‹É¨dG øWƒdG Ωóîj Éà á∏«ÑædG É¡àdÉ°SQ AGOCG

. ìÓ°UE’Gh

»©jô°ûàdG π°üØdG øe ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ≈¡fCG …òdG - iQƒ°ûdG ¢ù∏›h

’ , áë°VGh áeƒ°Sôe äÉeÓYh áÄjôLh áî°SGQh IóÄàe ≈£îH Ò°ùj - ∫hC’G

¢ù∏éŸG AÉ°†YCÉa , º¡JÉ©∏£Jh ÚæWGƒŸG ∫ÉeBG É¡JÉ«W ‘ πª– , IÒ°üH hP Égôµæj

ácQÉ°ûe ‘ ºgQhóH Gƒ©∏£°†«d á«°SÉ«°ùdG IOÉ«≤dG º¡JQÉàNG ÚæWGƒŸG øe áÑîf ºg

áë∏°üŸGh ácΰûe äÉ©∏£àdG âfɵa , º¡JÉMƒªW ≥«≤–h º¡eƒªg ÚæWGƒŸG

.áµ∏ªŸG √òg ´ƒHQ ¤EG Qóëæjh óMGh Ú©e øe ™Ñæj ∂dP ™«ªLh , ɪ¡æ«H áYÉ°ûe

¢ù∏éŸG AÉ°†YCG äGRÉ‚EGh äGAÉ£Y π«°UÉØJ ºà¡e πc óé«°S ôjô≤àdG Gòg äÉ«W ‘h

∫ÓN øe ∂dPh , º¡àeCGh º¡©ªà› ÉjÉ°†b ™e º¡∏YÉØJ ≥«ªY øY äÈY »àdG

øe É¡æY èàf Éeh ¢ù∏éŸG ¤EG ádÉëŸG ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûŸ IÒÑÿGh á«fCÉàŸG º¡à°SGQO

É¡H Gƒeó≤J »àdG ÚfGƒ≤H äÉMGÎb’G ∫ÓN øeh , É¡«∏Y ájôgƒL äÓjó©J ∫ÉNOEG

áªFÉ≤dG äÉ©jô°ûàdG ôjƒ£J ¤EG É¡«æWGƒeh áµ∏ªŸG áLÉM ¢ùª∏J ≈∏Y 䃣fG »àdGh

, ìÓ°UE’G IÒ°ùe ΩóîJh ájQƒà°SódG AiOÉÑŸG ó°ùŒ IójóL äÉ©jô°ûJ áaÉ°VEGh

ìÉ°†«à°SÓd á«HÉbQ á«fƒfÉb IGOCÉc AGQRƒdG IOÉ°ùdG ¤EG á∏Ä°SC’G ¬«LƒJ ∫ÓN øeh

. áæ«©e ™FÉbh ∫ƒ°üM øe ≥≤ëàdG hCG áeÉ©dG QƒeC’G øY

øY äÈY äÉfÉ«ÑdG øe G kOóY ¬FÉ°†YCG äGQOÉÑe ≈∏Y AÉæH Qó°UG ¢ù∏éŸG ¿CG ɪc

. á«dhódGh á«eƒ≤dGh á«æWƒdG ÉjÉ°†≤dG √ÉŒ ádƒÄ°ùe á«°SÉ«°S ∞bGƒe

…ƒ°SƒŸG π°ü«a .O : º∏≤H

iQƒ°ûdG ¢ù∏› ¢ù«FQ

Page 14: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 14

á«MÉædG øe ádƒØ£dGh ICGôŸG ´É°VhCÉH ¢Vƒ¡ædG IQhô°†H ¢ù∏éŸG øe ÉkfÉÁEGh

´É°VhCG á°SGQO ᪡e É¡«dEG πchCG πØ£dGh ICGôª∏d áàbDƒe áæ÷ π«µ°ûJ Qôb á«©jô°ûàdG

’h .á∏°üdG äGP á«dhódG äÉ«bÉØJ’G Aƒ°V ‘h áµ∏ªŸG äÉ©jô°ûJ Aƒ°V ‘ πØ£dGh ICGôŸG

ìGÎb’ AÉ°†YC’G É¡H Ωó≤àj ÚfGƒ≤H äÉMGÎbG É¡æY Qƒ∏Ñà«°S á°SGQódG √òg ¿CG óH

. ¿CÉ°ûdG Gòg ‘ áªFÉb äÉ©jô°ûJ πjó©J hCG IójóL äÉ©jô°ûJ

óFGQ ¤EG ¬©aôf »æWƒdG ÖLGƒdG Éæ«∏Y ¬«∏Á …òdG Éfôjó≤J πjõLh , Éfôµ°T ≥«ªY

áµ∏‡ ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏ŸG ádÓ÷G ÖMÉ°U , ÉæàeCG ôîah , Éæà°†¡f

¬ªYO ≈∏Yh , Éæàµ∏‡ Égó¡°ûJ »àdG á«MÓ°UE’G äGƒ£ÿG ≈∏Y , ióØŸG øjôëÑdG

ÖMÉ°U ôbƒŸG AGQRƒdG ¢ù∏› ¢ù«FQ ¤EG ádƒ°Uƒe ôµ°ûdG ájGQh . Éæ°ù∏éŸ π°UGƒàŸG

¢ù∏éŸG ÚH ¿hÉ©àdGh á≤ãdG Qƒ°ùL óe ≈∏Y , áØ«∏N ∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG

ƒª°ùdG ÖMÉ°U øjóëÑdG ´ÉaO Iƒ≤d ΩÉ©dG óFÉ≤dG ÚeC’G ó¡©dG ‹h ¤EGh , áeƒµ◊Gh

. ¢ù∏éŸG Qhód √ôjó≤Jh ¬à©HÉàeh ¬eɪàgG ≈∏Y áØ«∏N ∫BG óªM øH ¿Éª∏°S ï«°ûdG

ÚeÎëŸG ±ƒ«°†dG IOÉ°ùdGh AÓcƒdGh AGQRƒdG IOÉ©°ùdG ÜÉë°UCG ¤EG ∫ƒ°Uƒe ôµ°ûdGh

¢TÉ≤ædG AGôKEG ‘ ÒÑc QhO É¡d ¿Éc »àdG äÉfÉ«ÑdGh äÉMÉ°†jE’ÉH ÉfƒcQÉ°T øjòdG

. èFÉàædG π°†aCÉH êhôÿGh

≈∏Y ôjó≤àdGh ôµ°ûdG ¢üdÉîH ÚeÎëŸG ¢ù∏éŸG AÉ°†YCG IOÉ°ùdG ¤EG Ωó≤JCG É keÉàNh

»àdG ™«°VGƒŸG ∞∏à ‘ äÓNGóeh AGQBGh äÉ°ûbÉæe øe QhódG Gòg ∫ÓN √ƒeób Ée

¤EGh , IƒLôŸG ±GógC’G ≥«≤– ‘ RQÉÑdG ôKC’G É¡d ¿Éc »àdGh , ¢ù∏éŸG ≈∏Y â°Vô oY

ºYO ‘ ÒѵdG QhódG º¡d ¿Éc øjòdG É¡«ØXƒeh É¡«dƒÄ°ùe ™«ªéH áeÉ©dG áfÉeC’G

. ¢ù∏éŸG πªY IófÉ°ùeh

. π«Ñ°ùdG AGƒ°S ¤EG …OÉ¡dG ƒgh , ó°ü≤dG AGQh øe ˆGh

Page 15: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

2003

-200

4

15

iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ∫ɪYC’ á«FÉ°üMEG

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ∫ÓN

. ájOÉ«àYG á°ù∏L (29) ¢ù∏éªdG ó≤Y-

. IóMGh á«FÉæãà°SG á°ù∏L ¢ù∏éªdG ó≤Y-

: ¿ƒfÉb ´hô°ûe (23) ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf-

: ¿ƒfÉb ´hô°ûe (21) ¢ù∏éªdG ôbCG *

≥jó°üàd G k󫡪J IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¿ƒfÉb ´hô°ûe (19) iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ∫ÉMCG >

. É¡«∏Y ∂∏ªdG ádÓL

. ÜGƒædG ¢ù∏ée ≈dEG ø«fƒfÉb »Yhô°ûe iQƒ°ûdG ¢ù∏ée OÉYCG >

. ådÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ≈dEG ¿ÓLDƒe ø«fƒfÉb ÉYhô°ûe iQƒ°ûdG ¢ù∏ée iód »≤H *

: ¿ƒfÉ≤H É kMGôàbG (18) ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf-

áeƒµëdG ≈dEG É¡dÉMCGh , ø«fGƒ≤H äÉMGôàbG (9) »a ô¶ædG RGƒL ¢ù∏éªdG ôbCG *

. ø«fGƒb äÉYhô°ûe IQƒ°U »a É¡©°Vƒd IôbƒªdG

. óMGh ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG »a ô¶ædG ¢ù∏éªdG CÉLQCG *

. ådÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ≈dEG á∏LDƒe ø«fGƒ≤H äÉMGôàbG (8) ¢ù∏éªdG iód »≤H *

. Égƒeó≤e É¡Ñë°S ºK ¢ù∏éªdG ≈dEG ø«fGƒ≤H äÉMGôàbG (4) âeó ob-

. AGQRƒdG IOÉ©°ùdG ÜÉë°UCG ≈dEG k’GDƒ°S (24) ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG ¬ qLh-

»a á«¡```àæªdG á«dɪdG á`````æ°ù∏d ¢ù∏éª∏d »eÉàîdG ÜÉ°ùëdG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf-

. Ω2003/12/31

. áeÉY äÉMGôàbG (4) ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf-

. Év«°SÉ«°S ÉkfÉ«H (14) ¢ù∏éªdG Qó°UCG-

. É kYɪàLG (31) ¢ù∏éªdG Öàµe ó≤Y-

. QGôb (201) ¢ù∏éªdG Öàµe Qó°UCG-

. É kYɪàLG (117) ¢ù∏éªdG ¿Ééd äó≤Y-

. G kôjô≤J (78) ¢ù∏éªdG ¿Ééd äóYCG-

. Év«dhOh Év«HôYh Év«é«∏N G kôªJDƒe (14) »a ¢ù∏éªdG ∑QÉ°T-

Page 16: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 17: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

‰Ë_« »U³�«œUIF1⁄2ô« —Ëœ ¡bÐ  UOKŽU�

w1⁄2U¦�« ÍœUF�«

. »MÉààa’G πØëdG : k’hCG

. áÑ°SÉæªdG √ò¡H IQOÉ°üdG äÉ«bôÑdG : É k«fÉK

. ( á«FGôLE’G) ≈dhC’G ¢ù∏éªdG á°ù∏L : É kãdÉK

. ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ »ÑFÉf ÜÉîàfG : É k©HGQ

. »eÉ°ùdG »µ∏ªdG ÜÉ£îdG ≈∏Y OôdG : É k°ùeÉN

Page 18: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

»MÉààa’G πØëdG : k’hCG

áæ°ùd (28) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G Qhó°üH »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO äÉ«∏YÉa äCGóH

iQƒ°ûdG »°ù∏ée IƒYóH Ω2003 ôHƒàcCG 8 ≥aGƒªdG `g1424 ¿ÉÑ©°T 12 »a 2003

(28) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G ¢üf { . »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G Qhód OÉ≤©fÓd ÜGƒædGh

. z (1) ºbQ ≥ë∏e - 2003 áæ°ùd

ádÓédG ÖMÉ°U π°†ØJ Ω2003 ôHƒàcCG 11 ≥`aGƒªdG `g1424 ¿ÉÑ©°T 15 ïjQÉàHh

πØM áªjôµdG ¬àjÉYôH πª°ûa ióتdG OÓÑdG ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏ªdG

πØëdG ± qô`°T óbh , ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ìÉààaG

ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ áØ«∏N ∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°U Qƒ°†ëdÉH

ΩÉ©dG óFÉ≤dG ø«eC’G ó¡©dG »dh áØ«∏N ∫BG óªM øH ¿Éª∏°S ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°Uh

iQƒ°ûdG »°ù∏ée É°ù«FQ IOÉ©°ùdG ÉÑMÉ°U πØëdG ô°†M ɪc , øjôëÑdG ´ÉaO Iƒ≤d

»°ù∏ée AÉ°†YCGh AGQRƒdG IOÉ©°ùdG ÜÉë°UCGh áªjôµdG á∏FÉ©dG OGôaCGh ÜGƒædGh

á«ÑæLC’Gh á«Hô©dG á«°SÉeƒ∏HódG äÉã©ÑdG AÉ°SDhQh AGôØ°ùdGh ÜGƒædGh iQƒ°ûdG

. øjƒYóªdG øe OóYh ádhódG iód ¿hóªà©ªdG

OÓÑdG ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏ªdG ádÓédG ÖMÉ°U Iô°†M ≈≤dCG óbh

π°üØdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ∫ɪYCG AóÑH ÉkfGòjEG »eÉ°ùdG ¬HÉ£N ióتdG

ΩÉ©dG »a ¢ù∏éªdG √õéfCG ɪd √ôjó≤J øY ¬àdÓL ÜôYCG å«M , ∫hC’G »©jô°ûàdG

á«fɪdôÑdG Iô«°ùªdG »a á≤aƒeh á©é°ûe ájGóH πãe …òdG , √ôªY øe ∫hC’G

á«æWƒdG IOGQE’G ¬JôbCG …òdG πeÉ°ûdG åjóëàdGh ìÓ°UE’G ´hô°ûe øª°V IOóéàªdG

. »æWƒdG ¥É㫪dG ≈∏Y ΩÉ©dG AÉàØà°S’G »a

â≤≤ëJ »àdG á«æWƒdG IóMƒ∏d áªFGódGh Ió«WƒdG ºFÉYódG ï«°SôJ ¬àdÓL ócCG ɪc

. øWƒdG AÉæHCG áë∏°üªd á«æWƒdG äÉ°ù°SDƒªdG ∞∏àîe ø«H »HÉéjE’G πYÉØàdÉH

á≤£æªdG ≈∏Y äôe »àdG ΩGƒYC’G Ö©°UCG øe ƒg …QÉédG ΩÉ©dG ¿CG ≈dEG ¬àdÓL QÉ°TCGh

áª≤dG ó≤Y øµeCG ó≤a ´É°VhC’G ábO ºZQh , ¥Gô©dGh ø«£°ù∏a »a á°UÉNh á«Hô©dG

É¡æY ºéf Ée ºgCGh , IQhódG √òg »a É¡à°SÉFQ ±ô°T øjôëÑ∏d ¿Éc »àdG á«Hô©dG

kÓ«©ØJ á«Hô©dG á©eÉédG ¥Éã«e ôjƒ£àd äGQƒ°üJ ìôW ≈∏Y AÉ≤°TC’G IOÉ≤dG ≥aGƒJ

. »îjQÉàdG ∞£©æªdG Gòg »a ∑ôà°ûªdG »Hô©dG πª©∏d

18

Page 19: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

2003

-200

4

»a ¢ù∏éªdG ó¡éd ≥«ª©dG √ôjó≤J øY G kOóée ¬àdÓL ÜôYCG á«eÉ°ùdG ¬àª∏c ΩÉàN »ah

¢üf { . Iõ©dGh áeGôµdG Aɪ°S »a »gh ¥ÉaB’G πc »a kábÉØN øjôëÑdG ájGQ ™aQ π«Ñ°S

] . z (2) ºbQ ≥ë∏e - »eÉ°ùdG »µ∏ªdG ÜÉ£îdG

π°ü«a QƒàcódG IOÉ`©°ùdG Ö`MÉ°U π°†ØJ »eÉ°ùdG ÜÉ£î∏d ΩGôµdG Qƒ°†ëdG ´Éªà°SG Ö≤Yh

É¡«a ÜôYCG áª∏c AÉ`≤dEÉH »æWƒdG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ iQƒ`°ûdG ¢ù`∏ée ¢ù`«FQ …ƒ°SƒªdG »°VQ

…OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ìÉààaG πØM ∂∏ªdG ádÓL ∞jô°ûàd ¢ù∏éªdG AÉ°†YCGh ¬JOÉ©°S øY

. ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe »fÉãdG

ó°TQh IAÉØc πµH ™∏£°VG ób ∫hC’G …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ∫ÓN ¢ù∏éªdG ¿CG ¬JOÉ©°S ócCGh

Ωƒªg ¢ùª∏Jh »æWƒdG πª©dG Iô«°ùe ™aO »a ájQƒà°SódG ¬JÉ«MÓ°Uh ¬JÉ«dƒÄ°ùe πeɵH

PEG , ≥HÉ°ùdG OÉ≤©f’G QhO ô°üb øe ºZôdÉH G kô«Ñc πª©dG ºNR ¿Éµa , º¡fƒÄ°Th ø«æWGƒªdG

äÉYhô°ûe ∂dòch , á«∏Ñ≤à°ùªdG áeƒµëdG á£N á°ûbÉæe QGóàbGh IAÉØc πµH ´É£à°SG

RQÉH QhóH ΩÉbh º¡JGQGRh ¿ƒÄ°T »a AGQRƒdG ¢†©H ¢ûbÉf ɪc , É¡æe OóY ìGôàbGh ø«fGƒ≤dG

áHôéJ É k°ùcÉY »fóªdG ™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒeh äÉfɪdôÑdGh ¢ùdÉéªdG áaɵH ∫É°üJ’G »a

. á«fɪdôÑdG øjôëÑdG

»fɪdôÑdG OÉëJ’G »a kÓeÉc G kƒ°†Y øjôëÑdG áµ∏ªe ∫ƒÑ≤H ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S OÉ°TCGh

19

»eÉ°ùdG ÜÉ£ÿG AÉ≤dEÉH π°†Øàj ∂∏ŸG ádÓL

Page 20: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

á«WGô≤ªjódG øjôëÑdG áHôéJ ¬H ™àªàJ Ée ≈∏Y áë°VGh ád’O ∫ój ɪe , »dhódG

. ᫪dÉ©dGh á«dhódG πaÉëªdG »a áÑ«W ᩪ°Sh ôjó≤J øe

ø«fGƒ≤dG á°ûbÉæe »a QGôªà°S’G ≈∏Y ∂∏ªdG ádÓL ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ógÉYh

∫hC’G OÉ≤©f’G QhO äOÉ°S »àdG ìhôdG ¢ùØæH ø«æWGƒªdG º¡J »àdG ÉjÉ°†≤dGh

Iô«°ùªdG ìÉéfEG πLCG øe ôNB’G …CGôdGh …CGôdG ΩGôàMGh ájôMh á«dƒÄ°ùe πµHh

. áµ∏ªªdG »a á«WGô≤ªjódG

¿ƒ∏é°ùj ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG ¿CG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ócCG ¬àª∏c ΩÉàN »ah

∂∏ªdG ádÓéd á°ü∏îªdG Oƒ¡édGh áªFGódG »YÉ°ùªdGh ô«ÑµdG QhódG ôîa πµH

π°UGƒàªdG ó¡édG ∫òH ≈∏Y ¬àdÓL G kógÉ©e , øjôëÑdG áµ∏ªe á©aQ πLCG øe ióتdG

πLCG øe ᪫µëdG ¬àdÓL IOÉ«b âëJ á«æWƒdG iƒ≤dG áaÉc ™e πeɵJh ¿hÉ©J »a

G kój É k©e ø«∏eÉY , ájQÉ°†ëdG Iô«°ùªdG »a øWƒ∏d Ωó≤àdGh ô«îdG ≥«≤ëJ

»a ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S áª∏c ¢üf { . ¿ÉªjEGh äÉÑãH AÉæÑdG ø«∏°UGƒe , IóMGh

. z (3) ºbQ ≥ë∏e - ìÉààa’G πØM

20

Page 21: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4áÑ°SÉæªdG √ò¡H IQOÉ°üdG äÉ«bôÑdG : É k«fÉK

ïjQÉàH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ …ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a QƒàcódG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U å©H

OÓ``ÑdG ∂∏e ádÓédG ÖMÉ°U Iô°†M ≈dEG ôjó≤Jh ôµ°T äÉ«bôH Ω2003/10/11

É¡«a ÜôYCG ,ø«eC’G ó¡©dG»dhƒª°ùdGÖMÉ°Uh,ôbƒªdGAGQRƒdG¢ù«FQƒª°ùdGÖMÉ°Uh , ióتdG

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ìÉààaÉH ºgƒª°S ∞jô°ûJ ≈∏Y √ôµ°T ≠dÉHh ¬fÉæàeG º«¶Y øY

á«YƒædG IQRGDƒªdGh ≠dÉÑdG ºgƒª°S ΩɪàgÉH G kó«°ûe , ¢ù∏éª∏d ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

. ¢ù∏éªdG ∫ɪYC’

ádÓédG ÖMÉ°U Iô°†M øe á«HGƒL äÉ«bôH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ IOÉ©°S ≈≤∏J óbh

ó¡©dG »dh ƒª°ùdG ÖMÉ°Uh , ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ ƒª°ùdG ÖMÉ°Uh , ióتdG OÓÑdG ∂∏e

¿hÉ©àdG QGôªà°SG ≈dEG ºgƒª°S ™∏£J É¡«a GhócCG , øjôëÑdG ´ÉaO Iƒ≤d ΩÉ©dG óFÉ≤dG ø«eC’G

ó∏ÑdG Gò¡d QÉgOR’Gh AÉNôdG øe ójõªdG ≥«≤ëàd á«©jô°ûàdGh ájò«ØæàdG ø«à£∏°ùdG ø«H

. õjõ©dG

21 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 22: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

( á«FGôLE’G) ≈dhC’G ¢ù∏éªdG á°ù∏L : É kãdÉKï``jQÉàH iQƒ`°ûdG ¢ù`∏éªd »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ø`e ≈`dhC’G á`°ù∏édG äó`≤Y

QƒàcódG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U á°SÉFôH Ω2003 ôHƒàcCG 11 ≥aGƒªdG `g1424 ¿ÉÑ©°T 15

πãeh , AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG Qƒ°†Mh , iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ …ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a

: øe πc áeƒµëdG

. IQÉéàdG ôjRh ídÉ°üdG ídÉ°U øH »∏Y ó«°ùdG IOÉ©°S -1

iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¿ƒÄ°ûd ádhódG ôjRh π°VÉØdG óªëe øH õjõ©dGóÑY ó«°ùdG IOÉ©°S-2

. ÜGƒædGh

. ádhO ôjRh á∏©°ûdG ˆGóÑY øH »ÑædGóÑY ó«°ùdG IOÉ©°S-3

. ΩÓYE’G ôjRh ôªëdG ܃≤©j øH π«Ñf ó«°ùdG IOÉ©°S-4

. á«LQÉîdG ¿ƒÄ°û∏d ádhódG ôjRh ˆGóÑY QÉبdGóÑY øH óªëe ó«°ùdG IOÉ©°S -5

. á«YɪàL’G ¿ƒÄ°ûdGh πª©dG ôjRh …ƒ∏©dG ø°ùëe øH ó«ée QƒàcódG IOÉ©°S -6

. ádhO ôjRh GRô«e »∏Y øH ø«°ùëdGóÑY ó«°ùdG IOÉ©°S-7

áª∏µH á°ù∏édG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ …ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a QƒàcódG IOÉ©°S íààaG óbh

áÑ°SÉæªH ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG äGó«°ùdGh IOÉ°ùdGh AGQRƒdG IOÉ©°ùdG ÜÉë°UCÉH É¡«a ÖMQ

ºgOƒ¡L º¡d G kôcÉ°T , ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ìÉààaG

É kªNR ôãcCG ójóédG OÉ≤©f’G QhO ¿ƒµj ¿CG »a kÓeBG , ≥HÉ°ùdG OÉ≤©f’G QhO ∫ÓN

QhO ∫ÓN äOÉ°S »àdG ìhôdG ¢ùØæH ¢ù∏éªdG äÉ°ûbÉæe »a QGôªà°S’G É k«æªàe á«∏YÉah

…CGôdG ΩGôàMGh , ¿ƒfÉ≤dGh Qƒà°SódG ΩGôàMG º¡æ«YCG Ö°üf ø«©°VGh , ≥HÉ°ùdG OÉ≤©f’G

áª∏c ¢üf { . º¡dÉeBGh ø«æWGƒªdG Ωƒªg øY ô«Ñ©àdÉH ΩGõàd’Gh , ôNB’G …CGôdGh

] . z (4) ºbQ ≥ë∏e ≈dhC’G á°ù∏édG »a á«MÉààa’G ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S

IƒYóH 2003 áæ°ùd (28) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ÓJ ∂dP ó©H

»©jô°ûàdG π°üØdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G Qhód OÉ≤©fÓd ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée

] . z (1) ºbQ ≥ë∏e - (28) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G ¢üf { . ∫hC’G

22

Page 23: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4¢ù∏éªdG ¢ù«FQ »ÑFÉf ÜÉîàfG : É k©HGQ

áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (6) IOɪdG ≈dEG G kOÉæà°SG

≈dhC’G á°ù∏édG »a ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ »ÑFÉf ÜÉîàfG ºJ iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG

»©jô°ûàdG π°üØdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe Ω2003/10/11 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

: »dÉàdG ƒëædG ≈∏Y äÉHÉîàf’G èFÉàf âfÉc óbh , ∫hC’G

: ¢ù«Fô∏d ∫hC’G ÖFÉædG ÜÉîàfG áé«àf- CG

ƒ°†©dGh ô«°ûªL óªëe øªMôdGóÑY ƒ°†©dG øe πc í«°Tôà∏d Ωó≤J

øªMôdGóÑY ƒ°†©dG RÉah , áØ«∏N ∫BG áØ«∏N øH ódÉN ï«°ûdG QƒàcódG

OƒLh ™e , É kJƒ°U (13) π`HÉ≤e É kJƒ`°U (26) áé«àæH ô«°ûªL óªëe

. ´Gô`àbG ábQh (40) ´ƒªéªdG ¿ƒµ«a , AÉ°†«H ábQh

: ¢ù«Fô∏d »fÉãdG ÖFÉædG ÜÉîàfG áé«àf- Ü

ƒ°†©dGh »£≤°ùªdG ø«°ùM ódÉN ƒ°†©dG øe πc í«°Tôà∏d Ωó≤J

∞°Sƒj ó«éªdGóÑY ƒ°†©dGh ø q«°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑY

(18) ≈∏Y »£≤°ùªdG ø«°ùM ódÉN ƒ°†©dG π°üM óbh , êGƒëdG

, É kJƒ°U (12) ≈∏Y øq«°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑY ƒ°†©dGh , É kJƒ°U

ábQh (40) ´ƒ`ªéªdG ¿ƒµ«a , äGƒ°UCG (10) ≈∏Y êGƒëdG ∞°Sƒj ó«éªdGóÑY ƒ°†©dGh

äGƒ°UC’ á≤∏£ªdG á«Ñ∏ZC’ÉH ø«ë°TôàªdG AÉ°†YC’G øe …CG Rƒa ΩóY ≈dEG G kô¶fh , ´GôàbG

ÜÉîàf’G ó«YCG ó≤a É kJƒ°U (21) »g á≤∏£ªdG á«Ñ∏ZC’Gh G kƒ°†Y (40) ºgh øjô°VÉëdG

23 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Ò°ûªL øªMôdGóÑY

äGƒ°UC’G Rôa …ôŒ áeÉ©dG áfÉeC’G

»£≤°ùŸG ódÉN

Page 24: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 24

»£≤°ùªdG ø«°ùM ódÉN ƒ°†©dG RÉØa , äGƒ°UC’G ôãcCG ≈∏Y ø«∏°UÉëdG ø«æK’G ø«H

™e , øq«°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑY ƒ°†©∏d É kJƒ°U (14) πHÉ≤e É kJƒ°U (25) áé«àæH

. ´GôàbG ábQh (40) ´ƒ`ªéªdG ¿ƒµ«a , AÉ°†«H ábQh OƒLh

¢ù∏éªdG ¢ù«FQ »ÑFÉf äÉHÉîàfG èFÉàf ∫hóL

Ö°üæªdGAÉ°†YC’G

¿ƒë°TôªdG

OóY

äGƒ°UC’GõFÉØdG ƒ°†©dGäɶMÓªdG

∫hC’G ÖFÉædG

¢ù«Fôd

¢ù∏éªdG

»fÉãdG ÖFÉædG

¢ù«Fôd

¢ù∏éªdG

(1 ádƒédG)

»fÉãdG ÖFÉædG

¢ù«Fôd

¢ù∏éªdG

(2 ádƒédG)

ô«ª°ûL øªMôdG óÑY

áØ«∏N ∫BG ódÉN ï«°ûdG .O

»£≤°ùªdG ódÉN

ø«°ùMƒH ø°ùëªdG óÑY

êGƒM ó«éªdG óÑY

»£≤°ùªdG ódÉN

ø«°ùMƒH ø``°ùëdG ó`ÑY

26

13

18

12

10

25

14

øªMôdG óÑY

ô«°ûªL

`````````````````````````

»£≤°ùªdGódÉN

IóMGh ábQh

AÉ°†«H

óMCG π°üëj ºd

á«Ñ∏ZC’G ≈∏Y

á≤∏£ªdG

IóMGh ábQh

AÉ°†«H

Page 25: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

25

»eÉ°ùdG »µ∏ªdG ÜÉ£îdG ≈∏Y OôdG : É k°ùeÉN

¿CÉ°ûH 2003 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (7) ºbQ IOɪdG ¢üæd k’ɪYEG

ïjQÉàH ó≤©æªdG ¬YɪàLG »a ¢ù∏éªdG Öàµe Qôb , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG

ádÓédG ÖMÉ°üd »eÉ°ùdG »µ∏ªdG ÜÉ£îdG ≈∏Y Oô∏d áæéd π«µ°ûJ Ω2003/10/11

πØM »a ¬FÉ≤dEÉH π°†ØJ …òdG , ió`تdG OÓÑdG ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏ªdG

øe vÓc áæé∏dG ⪰V óbh , ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏éªd »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ìÉààaG

: ºgDhɪ°SCG á«dÉàdG AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG

É k°ù«FQ ô«°ûªL óªëe øªMôdGóÑY ƒ°†©dG

G kƒ°†Y »ª°ûH óªëe º«gGôHEG ƒ°†©dG

G kƒ°†Y ∞jô£dG º«gGôHEG π«∏édGóÑY ƒ°†©dG

G kƒ°†Y »LGƒ∏ëdG …OÉg óªëe ƒ°†©dG

G kƒ°†Y …ô°ShódG π°ü«a ᪫©f IQƒàcódG ƒ°†©dG

ïjQÉàH Ió≤©æªdG á«fÉãdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y áæé∏dG √òg π«µ°ûJ ¢VôY ºJ óbh

»µ∏ªdG ÜÉ£îdG É¡«a â°Vô©à°SG äÉYɪàLG (3) áæé∏dG äó≤Yh , Ω2003/10/20

É¡ pJGQƒ°üJh É¡ pJÉ«Fôe √AGREG â©°Vhh , á°†«Øà°ùe á«∏«∏ëJ á°SGQO ¬à°SQOh , »eÉ`°ùdG

OGóYEG ≈dEG â¡àfGh , øWGƒªdGh øWƒdG áë∏°üªH »Øj Ée ¬æe â°ü∏îà°SGh , á«Yƒ°VƒªdG

¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢VôY …òdG , »eÉ°ùdG »µ∏ªdG ÜÉ£îdG ≈∏Y OôdG ´hô°ûe

≈∏Y º¡JɶMÓe AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG ióHCGh , Ω2003/11/17 ïjQÉàH Ió≤©æªdG á°SOÉ°ùdG

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

»eÉ°ùdG »µ∏ŸG ÜÉ£ÿG ≈∏Y ¢ù∏éŸG OQ º∏°ùàj ∂∏ŸG ádÓL

Page 26: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 26

≈∏Y ¬àZÉ«°U IOÉYE’ áæé∏dG ≈dEG ¬JOÉYEG ¢ù∏éªdG Qôb ∂dP ó©Hh , OôdG ´hô°ûe

Öàµe ≈∏Y ¬∏jó©J ó©H OôdG ´hô°ûe ¢VôY ºK , AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG äɶMÓe Aƒ°V

. √OɪàYG Qôbh ¢ù∏éªdG

ióØ```ªdG ∂∏```````ªdG á`````dÓL ≈````dEG »eÉ°ùdG »µ∏ªdG ÜÉ£îdG ≈∏Y OôdG ™aQ ºJ óbh

. z (5) ºbQ ≥ë∏e »eÉ°ùdG »µ∏ªdG ÜÉ£îdG ≈∏Y OôdG ¢üf { . Ω2004/1/20ïjQÉàH

»eÉ°ùdG ÜÉ£ÿG ≈∏Y OôdG áæ÷

Page 27: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

27 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 28: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 29: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

w1⁄2U¦�« »U³�«fK−L�«  UA�UM�

: ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe : k’hCG

. áeƒµëdG ≈dEG ádÉëªdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe - CG

. ÜGƒædG ¢ù∏ée ≈dEG IOÉ©ªdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe - Ü

…OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ≈dEG á∏LDƒªdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe - ê

. ådÉãdG

: ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G : É k«fÉK

. áeƒµëdG ≈dEG ádÉëªdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G - CG

. É¡«a ô¶ædG ¢ù∏éªdG CÉLQCG »àdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G - Ü

…OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ≈dEG á∏LDƒªdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G - ê

. ådÉãdG

. Égƒeó≤e É¡Ñë°S »àdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G - O

. AGQRƒdG ≈dEG á¡LƒªdG á∏Ä°SC’G : É kãdÉK

áæ````°ù∏d iQƒ°ûdG ¢ù````∏ée á«fGõ«ªd »eÉàîdG ÜÉ°ùëdG : kÉ©HGQ

.Ω2003/12/31 »a á«¡à`````æªdG á«dÉ`````ªdG

. áeÉ©dG äÉMGôàb’G : É k°ùeÉN

. ¢ù∏éªdG äÉ°ûbÉæªd á«FÉ°üMEG : É k°SOÉ°S

: ¢ù∏éªdG äGQGôb : É k©HÉ°S

. ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG äGQGôb - CG

. ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG äGQGôb - Ü

. ¢ù∏éªdG äGQGô≤d á«FÉ°üMEG : É kæeÉK

Page 30: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

ø«fGƒ≤dG äÉ``Yhô°ûe : k’hCG

øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ™aQ Qƒà°SódG øe (81) IOɪdG ¢üf ≈∏Y kAÉæH

»°VQ π°ü«a QƒàcódG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG

´hô°ûe (17) »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ∫ÓN iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ …ƒ°SƒªdG

∫ÉNOEGh Égô¶æH ÜGƒædG ¢ù∏ée ΩÉb ¿CG ó©H ∂dPh , áeƒµëdG øe É k°Vhô©e ¿ƒfÉb

(55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (96) IOɪdG ≈dEG G kOÉæà°SGh . É¡«∏Y äÓjó©J

¢ù∏ée ¢ù«FQ IOÉ©°S ¢VôY iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd

á°üàîªdG ¿Éé∏dG ≈dEG É¡àdÉMEG »a ô¶æ∏d ¢ù∏éªdG ≈∏Y äÉYhô°ûªdG √òg iQƒ°ûdG

π«°üØJh , É¡fCÉ°ûH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd QÉ£NEG ™e ¢ù∏éªdÉH

: »dÉàdG ƒëædG ≈∏Y ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe äÉ°ûbÉæe

: áeƒµëdG ≈dEG ádÉëªdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe- CG

¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : á©ØæªdG êPɪfh ´GôàN’G äGAGôH ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 1

¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe

á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJh , Ω2003/3/25 ïjQÉàH ÜGƒædG

ø«Hhóæe Qƒ°†ëH É kYɪàLG áæé∏dG äó≤Yh , Ω2003/3/31 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh

¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY

30

Page 31: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4…OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe Ω2003/4/14 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY á©HÉ°ùdG ¬à°ù∏L »a

áæeÉãdG á°ù∏édG »ah , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M , ∫hC’G

G kôjô≤J ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf ¬JGP QhódG øe Ω2003/4/21 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY

á°ù∏édG »a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ¿CÉ°ûH Év«∏«ªµJ

¢ù∏ée ≈dEG ó«YCG ºK , ¬JGP QhódG øe Ω2003/4/28 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY á©°SÉàdG

Ω2003/5/27 ïjQÉà````Hh , ¬«∏```````Y äÓjó©J ¢ù∏éªdG AGôLEG ≈dEG G kô¶f ÜGƒædG

¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ≈dEG áØ∏àîe äÓjó©àH ÜGƒædG ¢ù∏ée √OÉYCG

»ah . Ω2003/6/3 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe Ω2003/10/20 ïjQÉàH Ió≤©æªdG á«fÉãdG á°ù∏édG

âªJh , ¢ù∏éªdG ÉgôbCG å«M ÜGƒædG ¢ù∏ée äÓjó©J ¿CÉ°T »a áæé∏dG ôjô≤J ¢Vô oY

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ´hô°ûªdG ádÉMEG

ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : á«aGô¨édG äGô°TDƒªdG ájɪM ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 2

ïjQÉàH ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U

á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2003/5/12 ïjQÉàHh , Ω2003/5/10

, IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH ø«YɪàLG äó≤Y »àdG ájOÉ°üàb’Gh

ïjQGƒ```````àH Ió≤©æ``````ªdG (5 , 4 ,2) äÉ°ù∏édG »a ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG â¡àfGh

OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M Ω2003/11/10 , 3h , 10/20

Ió≤©æªdG á°SOÉ°ùdG á°ù∏édG »a ´hô°ûªdG ≈∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ºJh , ´hô°ûªdG

¢ù∏éªdG AGôLEG ≈dEG G kô¶f ÜGƒædG ¢ù∏ée ≈dEG ó«YCG ºK , Ω2003/11/17 ïjQÉàH

óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U OÉaCG Ω2004/3/30 ïjQÉàHh .¬«∏Y äÓjó©J

iQƒ°ûdG ¢ù∏ée äÓjó©J ≈∏Y ÜGƒædG ¢ù∏ée á≤aGƒªH ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG

Ió`≤©æªdG øjô°û©dG ¬à°ù∏L »a iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ≈∏Y ∂dP ìô oWh , ´hô°ûªdG ≈∏Y

´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh , Ω2004/4/5 ïjQÉàH

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ´hô°ûªdG ádÉMEG âªJ

™a oQ : ájhƒædG ÜQÉéà∏d πeÉ°ûdG ô¶ëdG IógÉ©e ≈∏Y ≥jó°üàdG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 3

¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG

≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2003/5/28 ïjQÉàHh , Ω2003/5/26 ïjQÉàH ÜGƒæ`dG ¢ù∏ée

äÉYɪàLG á©HQCG äó≤Y »àdG »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd

¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH

…CGôdG òNCG ºJh , Ω2003/10/27 ïjQÉàH Ió≤©æªdG áãdÉãdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y

Ω2003/11/3 ïjQÉàH Ió≤©æªdG á©HGôdG á°ù∏édG »a ´hô°ûªdG ≈∏Y »FÉ¡ædG

31 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 32: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

»a ¬àdÉMEG âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U

áëaɵªd IóëàªdG ºeC’G á«bÉØJG ≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 4

É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : É¡d ø«∏ªµªdG ø«dƒcƒJhôÑdGh ᪶æªdG áªjôédG

¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH

¬àdÉMEG âªJ Ω2003/5/28 ïjQÉàHh , Ω2003/5/26 ïjQÉàH ÜGƒæ`dG

áKÓK äó≤Y »àdG »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG

≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH äÉYɪàLG

ïjQÉ``````àH Ió≤©æªdG áãdÉãdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG

ºJh ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M , Ω2003/10/27

ï```````jQÉàH Ió≤©æ```````ªdG á```````©HGôdG á`````````°ù∏édG »a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG

¢ù∏éªdG AGôLEG ≈dEG G kô¶f ÜGƒædG ¢ù∏ée ≈dEG π«MCG ºK , Ω2003/11/3

ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U OÉaCG Ω2003/12/30 ï``````jQÉàHh . ¬```«∏Y äÓjó©J

≈∏Y ÜGƒædG ¢ù∏ée á≤aGƒªH ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N

»a iQƒ```°ûdG ¢ù∏ée ≈∏Y ∂dP ìôWh ´hô°ûªdG ≈∏Y iQƒ°ûdG ¢ù∏ée äÓjó©J

ádÉMEG âªJh , Ω2004/1/5 ïjQÉ``````````àH Ió```≤©æªdG Iô```°ûY á«fÉãdG ¬à````°ù∏L

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ´hô°ûªdG

≈dEG ™a oQ : ø«°ùæédG øe êGhõdG ≈∏Y ø«∏Ñ≤ª∏d »Ñ£dG ¢üëØdG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 5

»fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG

áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJh , Ω2003/11/3 ïjQÉàH ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ

øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH ø«YɪàLG áæé∏dG äó≤Yh ¬°ùØf Ωƒ«dG »a äÉeóîdG

»a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG

, Ω2003/12/1 , 11/17 »îjQÉàH ø«Jó≤©æªdG á©HÉ°ùdGh á°SOÉ°ùdG ¬«à°ù∏L

G kô kjô≤J á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äóYCG ¢ù∏éªdG Ö∏W ≈∏Y AÉæHh

ïjQÉàH Ió≤©æªdG áæeÉãdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢VôY ¬°ùØf ´hô°ûªdG ¿CÉ°ûH

ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M , Ω2003/12/8

ïjQÉà````H Ió≤©````æªdG á©°SÉàdG á°ù∏édG »a ´hô°ûªdG ≈∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG

¢ù∏éªdG AGôLEG ≈dEG G kô¶f ÜGƒædG ¢ù∏ée ≈dEG ó«YCG ºK , Ω2003/12/15

áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U OÉaCG Ω2004/4/28 ïjQÉàHh . ¬«∏Y äÓjó©J

≈∏Y ÜGƒædG ¢ù∏ée á≤aGƒªH ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH

»a iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ≈∏Y ∂dP ìô oWh , ´hô°ûªdG ≈∏Y iQƒ°ûdG ¢ù∏ée äÓjó©J

32

Page 33: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh , Ω2004/5/10 ïjQÉàH Ió`≤©æªdG øjô°û©dGh á°ùeÉîdG ¬à°ù∏L

á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ´hô°ûªdG ádÉMEG âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG

¿hÉ©àdG ¢ù∏éªd ≈∏YC’G ¢ù∏éªdG QGôb ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 6

ÖFGô°†dG øe á«YÉæ°üdG äBÉ°ûæªdG AÉØYEG ¿CÉ°ûH á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód

≈dEG ™a oQ : áYÉæ°üdG äÓNóe ≈∏Y á°VhôتdG á«côªédG (Ωƒ°SôdG)

¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG

¬àdÉMEG âªJ Ω2003/12/28 ïjQÉàHh , Ω2003/12/23 ïjQÉàH ÜGƒæ`dG ¢ù∏ée

ø«Hhóæe Qƒ°†ëH É kYɪàLG äó≤Y »àdG ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG

¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY

≈∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ºJh , Ω2004/1/12 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY áãdÉãdG

≈dEG G kô¶fh , Ω2004/1/19 ïjQÉ```àH Iô°ûY á````©HGôdG á°ù`````∏édG »a ´hô`````°ûªdG

≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG

. IôbƒªdG áeƒµëdG

™ª≤d á«dhódG á«bÉØJ’G ≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 7

øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : ÜÉgQE’G πjƒªJ

ïjQÉ```àHh , Ω2003/12/23 ïjQÉàH ÜGƒ```````æ`dG ¢ù∏`````ée ¢ù```````«FQ »fGô¡¶dG óªMCG

»æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2004/1/5

â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH äÉYɪàLG á©HQCG äó≤Y »àdG

Ió≤©æªdG Iô°ûY áæeÉãdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG

ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M , Ω2004/3/22 ïjQÉàH

ïjQÉ````àH Ió``````≤©æªdG Iô°ûY á``````©°SÉàdG á````````°ù∏édG »a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG

âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh , Ω2004/3/29

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG

™ª≤d á«dhódG á«bÉØJ’G ≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 8

IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : πHÉæ≤dÉH á«HÉgQE’G äɪé¡dG

, 2003/12/23 ïjQÉàH ÜGƒæ`dG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG

øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2004/1/5 ïjQÉàHh

, IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH äÉYɪàLG á©HQCG äó≤Y »àdG »æWƒdG

Iô°ûY áæeÉãdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh

OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M , Ω2004/3/22 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

33 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 34: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

Iô````````°ûY á©°SÉàdG á````°ù∏édG »a ¬`````«∏Y »``FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ºJh , ´hô°ûªdG

ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh , Ω2004/3/29 ïjQÉ````àH Ió≤©æªdG

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y

äÉØ°UGƒªdG ∫Éée »a »æØdG ¿hÉ©à∏d á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 9

ájQƒ¡ªédG áeƒµMh øjôëÑdG áµ∏ªe áeƒµM ø«H IOƒédG §Ñ°Vh ¢ù«jÉ≤ªdGh

øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : á«æª«dG

ïjQÉ````àHh , Ω2004/1/7 ïjQÉà````````H ÜGƒæ`dG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG

»àdG ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2004/1/11

¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , G kóMGh É kYɪàLG äó≤Y

iôLCG å«M , Ω2004/3/29 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY á©°SÉàdG ¬à°ù∏L »a

»a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG

»°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh , Ω2004/4/5 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dG á°ù∏édG

áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG

. IôbƒªdG

áeƒµM ø«H Qɪãà°S’G ájɪMh ™«é°ûJ á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 10

É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : á«æª«dG ájQƒ¡ªédG áeƒµMh øjôëÑdG áµ∏ªe

¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH

≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2004/1/11 ïjQÉàHh , Ω2004/1/7 ïjQÉàH ÜGƒæ`dG

â¡àfGh , G kóMGh É kYɪàLG äó≤Y »àdG ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd

Iô°ûY á©°SÉàdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG

≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M , Ω2004/3/29 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

øjô°û©dG á°ù∏édG »a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H

ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh , Ω2004/4/5 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y

Üô¡àdG ™æeh »Ñjô°†dG êGhOR’G ÖæéJ á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 11

ø«H ∫ɪdG ¢SCGQh πNódG ≈∏Y á°VhôتdG ÖFGô°†∏d áÑ°ùædÉH ÖFGô°†dG øe

É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : á«æª«dG ájQƒ¡ªédG áeƒµMh øjôëÑdG áµ∏ªe áeƒµM

¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH

≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2004/1/11 ïjQÉàHh , Ω2004/1/7 ïjQÉàH ÜGƒæ`dG

â¡àfGh , G kóMGh É kYɪàLG äó≤Y »àdG ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd

Iô°ûY á©°SÉàdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG

34

Page 35: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M , Ω2004/3/29 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

ïjQÉ```àH Ió≤©æªdG øjô°û©dG á°ù∏édG »a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ºJh , ´hô°ûªdG

âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh , Ω2004/4/5

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG

AGOC’G ¿CÉ°ûH ƒÑjƒdG IógÉ©e ≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 12

ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : »Jƒ°üdG π«é°ùàdGh

ïjQÉàHh , Ω2004/3/9 ïjQÉàH ÜGƒæ`dG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N

»æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2004/3/14

OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH ø«YɪàLG äó≤Y »àdG

ï`````jQÉàH Ió``≤©æªdG øjô°û©dGh á©HGôdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J

òNCG ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M , Ω2004/5/3

ï`````````jQÉàH Ió`````≤©æªdG øjô```````°û©dGh á°ùeÉîdG á°ù∏édG »a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG

âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh , Ω2004/5/10

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG

≥M ¿CÉ°ûH ƒÑjƒdG IógÉ©e ≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 13

óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : ∞dDƒªdG

Ω2004/3/14 ïjQÉàHh , Ω2004/3/9 ïjQÉàH ÜGƒæ`dG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG

äó≤Y »àdG »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJ

¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH ø«YɪàLG

å«M , Ω2004/5/3 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á©HGôdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y

¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG

≈dEG G kô¶fh , Ω2004/5/10 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á°ùeÉîdG á°ù∏édG »a

≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG

. IôbƒªdG áeƒµëdG

ø«jQÉ«àN’G ø«dƒcƒJhôÑdG ≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 14

OGƒªdGh ∫ÉØWC’G AɨHh ∫ÉØWC’G ™«Hh áë∏°ùªdG äÉYGô°üdG »a ∫ÉØWC’G ∑Gôà°TG ¿CÉ°ûH

≈dEG ™a oQ : πØ£dG ¥ƒ≤ëd IóëàªdG ºeC’G á«bÉØJÉH ø« n≤ë∏ªdG , ∫ÉØWC’G øY á«MÉHE’G

¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG

≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2004/3/15 ïjQÉàHh , Ω2004/3/10 ïjQÉàH ÜGƒæ`dG ¢ù∏ée

äÉYɪàLG áKÓK äó≤Y »àdG »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd

¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH

35 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 36: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

ïjQÉ```````àH Ió≤`````©æªdG øjô`````°û©dGh á°SOÉ°ùdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y

ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M Ω2004/5/17

ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á©HÉ°ùdG á°ù∏édG »a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG

´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh Ω2004/5/24

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG âªJ

áeƒµM ø«H Qɪãà°S’G ájɪMh ™«é°ûJ á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 15

É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : É«°ShQÓ«H ájQƒ¡ªL áeƒµMh øjôëÑdG áµ∏ªe

¢ù````∏ée ¢ù«FQ »fGô````¡¶dG ó````ªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH

¬àdÉMEG âªJ Ω2004/4/18 ïjQÉàHh , Ω2004/4/13 ïjQÉ```àH ÜGƒ```æ`dG

É kYɪàLG äó≤Y »àdG »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG

ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH

ïjQÉ``````àH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á°SOÉ°ùdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY

ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M , Ω2004/5/17

ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á©HÉ°ùdG á°ù∏édG »a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG

´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh , Ω2004/5/24

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG âªJ

Üô¡àdG ™æeh »Ñjô°†dG êGhOR’G ÖæéJ á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 16

áeƒµM ø«H ∫GƒeC’Gh πNódG ≈∏Y á°VhôتdG ÖFGô°†∏d áÑ°ùædÉH ÖFGô°†dG øe

É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : É«°ShQÓ«H ájQƒ¡ªL áeƒµMh øjôëÑdG áµ∏ªe

¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH

≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2004/4/18 ïjQÉàHh , Ω2004/4/13 ïjQÉàH ÜGƒæ`dG

É kYɪàLG äó≤Y »àdG »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd

ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH

ïjQÉ```àH Ió````≤©æªdG øjô````°û©dGh á°SOÉ°ùdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY

ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M , Ω2004/5/17

ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á©HÉ°ùdG á°ù∏édG »a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG

´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh , Ω2004/5/24

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG âªJ

¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hód ´GôàN’G äGAGôH Ωɶf ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 17

IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód

ïjQÉà````H ÜGƒ`````æ`dG ¢ù∏ée ¢ù````````````«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG

36

Page 37: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2004/4/28 ïjQÉàHh , Ω2004/4/27

øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH ø«YɪàLG äó≤Y »àdG »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG

»a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG

¢ù∏éªdG iôLCG å«M , Ω2004/5/31 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh áæeÉãdG ¬à°ù∏L

á°ù∏édG »a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J

»°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh , Ω2004/6/7 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á©°SÉàdG

áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG

. IôbƒªdG

∞«æ°üàdG ¿CÉ°ûH ¢ù«f ¥ÉØJG ≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 18

É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : äÉeÓ©dG π«é°ùJ ¢VGôZC’ äÉeóîdGh ™∏°ù∏d »dhódG

ÜGƒæ`dG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH

¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2004/4/28 ïjQÉàHh , Ω2004/4/27 ïjQÉàH

øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH ø«YɪàLG äó≤Y »àdG »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG

»a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG

¢ù∏éªdG iôLCG å«M , Ω2004/5/31 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh áæeÉãdG ¬à°ù∏L

á°ù∏édG »a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J

»°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh , Ω2004/6/7 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á©°SÉàdG

áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG ¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG

. IôbƒªdG

: 2004 á«dɪdG áæ°ù∏d ádhó∏d áeÉ©dG á«fGõ«ªdG »a »aÉ°VEG OɪàYG íàØH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 19

»fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ

≈dEG ¬àdÉMEG âªJ ¬°ùØf Ωƒ«dG »ah , Ω2004/6/6 ïjQÉàH ÜGƒæ`dG ¢ù∏ée ¢ù«FQ

øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH É kYɪàLG äó≤Y »àdG ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd

»a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG

¢ù∏éªdG iôLCG å«M , Ω2004/6/8 ïjQÉàH Ió≤©æªdG ≈dhC’G á«FÉæãà°S’G ¬à°ù∏L

, É¡JGP á°ù∏édG »a ¬«∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J

¬JQƒ°U »a ¬àdÉMEG âªJ ´hô°ûªdG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¥ÉØJG ≈dEG G kô¶fh

. IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG á«FÉ¡ædG

37 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 38: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: ÜGƒædG ¢ù∏ée ≈dEG IOÉ©ªdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe- Ü

É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : áeÉ©dG áë°üdG ¿ƒfÉb QGó°UEG ¢Uƒ°üîH ¿ƒfÉb ´hô°ûe -1

¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH

ïjQÉ````àH äÉeóîdG áæ`éd ≈dEG ¬`àdÉMEG âªJh , Ω2003/4/9 ïjQÉàH ÜGƒædG

áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH É kYɪàLG(52) áæé∏dG äó≤Yh , Ω2003/4/12

, 4/26 , 19 , 12 , 5 ïjQGƒàH Ió≤©æªdG (28 - 20) øe äÉ°ù∏édG »ah . IôbƒªdG

áaÉ°VEG ¢ù∏éªdG ≈∏Y áæé∏dG ôjô≤J ¢Vô oY Ω2004/5/31, 24 , 17 , 10 , 3h

ájôgƒL äÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG å«M , áæé∏d á«∏«ªµJ ôjQÉ≤J (5) ≈dEG

…CGôdG òNCG ºJh , ´hô°ûªdG ≈dEG ∫ƒ°üØdG øe G kOóY ±É°VCG ɪc ´hô°ûªdG OGƒe ≈∏Y

ïjQÉ`````àH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á©°SÉàdG á°ù∏édG »a ´hô°ûªdG ≈∏Y »FÉ¡ædG

äÓjó©J ¢ù∏éªdG AGôLEG ≈dEG G kô¶f ÜGƒædG ¢ù∏ée ≈dEG ó«YCG ºK Ω2004/6/7

. ôjô≤àdG Gòg OGóYEG ïjQÉJ ≈àM ÜGƒædG ¢ù∏ée iód ´hô°ûªdG ∫Gõj’h , ¬«∏Y

ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : »dÉ©dG º«∏©àdG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe -2

ïjQÉ`````````àH ÜGƒ```ædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG

äÉeóîdG áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2003/11/4 ïjQÉàHh , Ω2003/10/28

, IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH É kYɪàLG ô°ûY »æKG äó≤Y »àdG

,15) äÉ°ù∏édG »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh

å«M , Ω2004/3/29 , 15 , 8h , 1/26 ïjQGƒàH Ió≤©æªdG (19 , 17 , 16

»FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ºJh , ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y kÓjó©J ¢ù∏éªdG iôLCG

¢ù∏ée ≈dEG ó«YCG ºK , Ω2004/4/5 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dG á°ù∏édG »a ¬«∏Y

¢ù∏ée iód ´hô°ûªdG ∫Gõj’h , ¬«∏Y äÓjó©J ¢ù∏éªdG AGôLEG ≈dEG G kô¶f ÜGƒædG

. ôjô≤àdG Gòg OGóYEG ïjQÉJ ≈àM ÜGƒædG

: ådÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ≈dEG á∏LDƒªdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe- ê

IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : º«∏©àdG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 1

, Ω2004/5/12 ïjQÉàH ÜGƒæ`dG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG

øe øµªàJ ºd »àdG äÉeóîdG áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2004/5/18 ïjQÉàHh

. »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a ≈dEG G kô¶f ¬fCÉ°ûH ôjô≤J OGóYEG

ádÉ°SôH É k≤aôe ¢ù∏éªdG ≈dEG ™a oQ : á«fóªdG áeóîdG ¿ƒfÉb QGó°UEÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe - 2

38

Page 39: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4ïjQÉ`````àH ÜGƒæ`dG ¢ù∏```````ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U

á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¬àdÉMEG âªJ Ω2004/6/20 ïjQÉàHh , Ω2004/6/5

…OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a ≈dEG G kô¶f ¬fCÉ°ûH ôjô≤J OGóYEG øe øµªàJ ºd »àdG á«fƒfÉ≤dGh

. »fÉãdG

39

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 40: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G : É k«fÉK

áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (92) IOɪdG ≈dEG G kOÉæà°SG

¿ƒfÉb ìGôàbG (22) `H ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG øe OóY Ωó≤J iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG

≈dEG G kOÉæà°SG á°üàîªdG ¿Éé∏dG ≈dEG É¡àdÉMEÉH ΩÉb …òdG , ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ≈dEG

: »g äÉMGôàb’G √ògh , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG øe (94) IOɪdG

: áeƒµëdG ≈dEG ádÉëªdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G- CG

(55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (124) ºbQ IOɪdG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -1

ódÉN ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd

¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2003/10/12 ïjQÉàH »£≤°ùªdG ø«°ùM

äó≤Yh , Ω2003/12/15 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG

≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH É kYɪàLG áæé∏dG

Iô°ûY áæeÉãdGh Iô°ûY á«fÉãdG ¬«à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG

á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôb å«M , Ω2004/3/22 , 1/5 »î```jQÉàH ø«Jó```≤©æªdG

´hô°ûe IQƒ°U »a ¬©°†àd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¬©aQh ¿ƒfÉ≤dG ìGôàbG ≈∏Y

. ¿ƒfÉb

40

Page 41: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4IOÉ°ùdG øe πc ¬H Ωó≤J : ô°ûædGh áYÉÑ£dGh áaÉë°üdG º«¶æJ ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -2

∫ɪLh , ô«°ûªL óªëe øªMôdGóÑY , »ª°ûH óªëe º«gGôHEG : ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG

ø°ùM º°TÉg QƒàcódGh , áØ«∏N ∫BG áØ«∏N øH ódÉN ï«°ûdG QƒàcódGh , hôîa óªëe

áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2003/11/2 ïjQÉàH ∂dPh , ¢TÉÑdG

, É kYɪàLG(12) áæé∏dG äó≤Yh , Ω2004/1/4 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG

Ió≤©æªdG Iô°ûY á©HGôdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG â¡àfGh

¬©aQh ¿ƒfÉ≤dG ìGôàbG ≈∏Y á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôb å«M , Ω2004/1/19 ïjQÉàH

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe IQƒ°U »a ¬©°†àd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG

ø°ùM π°ü«a ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : êGhõdÉH ¢UÉN ¥hóæ°U AÉ°ûfEÉH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -3

¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2003/11/18 ïjQÉàH P’ƒa

äÉYɪàLG (5) áæé∏dG äó≤Yh , Ω2003/11/24 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG

¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH

å«M , Ω2004/4/19 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á«fÉãdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y

»a ¬©°†àd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¬©aQh ¿ƒfÉ≤dG ìGôàbG ≈∏Y á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôb

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe IQƒ°U

¿CÉ°ûH 2003 áæ°ùd (7) ºbQ ¿ƒfÉ≤dG øe (5) ºbQ IOɪdG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -4

ïjQÉ````àH »£≤°ù``````ªdG ø«````````°ùM ódÉN ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : ájQÉéàdG QGô°SC’G

á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2003/12/6

â¡àfGh , G kóMGh É kYɪàLG áæé∏dG äó≤Yh , Ω2003/12/10 ïjQÉ``àH ájOÉ°üàb’Gh

ïjQÉ````àH Ió≤©`````æªdG Iô°TÉ©dG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG

≈dEG ¬©aQh ¿ƒfÉ≤dG ìGôàbG ≈∏Y á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôb å«M , Ω2003/12/22

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe IQƒ°U »a ¬©°†àd IôbƒªdG áeƒµëdG

áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (125) ºbQ IOɪdG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -5

Ωƒ°SôªdG øe (126) ºbQ IOɪdGh iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002

¬H Ωó≤J : ÜGƒædG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (54) ºbQ ¿ƒfÉ≤H

¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2003/12/8 ïjQÉàH »£≤°ùªdG ø«°ùM ódÉN ƒ°†©dG

áæé∏dG äó≤Yh , Ω2003/12/22 ïjQÉ`````àH á«fƒ```fÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG

á©HGôdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG â¡àfGh , G kóMGh É kYɪàLG

ìGôàbG ≈∏Y á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôb å«M , Ω2004/1/19 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe IQƒ°U »a ¬©°†àd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¬©aQh ¿ƒfÉ≤dG

41 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 42: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

AÉ°†YCG IOÉ°ùdG øe πc ¬H Ωó≤J : ájQGOE’G áHÉbôdG ¿GƒjO ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -6

, ø«°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑYh , ô«°ûªL óªëe øªMôdGóÑY : ¢ù∏éªdG

»µe Ö«ÑM ó«°ùdGh , π°VÉØdG óªëe OGOhh , ídÉ°üdG ó«©°S ájRƒa IQƒàcódGh

≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2003/12/29 ïjQÉàH ∂dPh , º°TÉg

áæé∏dG äó≤Yh , Ω2003/12/22 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd

≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH äÉYɪàLG (3)

Ió≤©æªdG øjô°û©dGh áãdÉãdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG

¿ƒfÉ≤dG ìGôàbG ≈∏Y á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôb å«M , Ω2004/4/26 ïjQÉàH

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe IQƒ°U »a ¬©°†àd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¬©aQh

áæ°ùd (11) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (13) ºbQ IOɪdG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -7

ø«```°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑY ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : ôØ°ùdG äGRGƒL ¿CÉ°ûH 1975

¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2004/1/10 ïjQÉ````àH

áæé∏dG äó≤Yh , Ω2004/1/17 ïjQÉàH »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG

OGóYEG ≈dEG áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH É kYɪàLG

ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á©HGôdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J

≈dEG ¬©aQh ¿ƒfÉ≤dG ìGôàbG ≈∏Y á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôb å«M , Ω2004/5/3

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe IQƒ°U »a ¬©°†àd IôbƒªdG áeƒµëdG

2002 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈dEG IójóL IOÉe áaÉ°VEÉH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -8

Qƒ°üæe QƒàcódG ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH

≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2004/3/24 ïjQÉàH ¢†jô©dG óªëe

áæé∏dG äó≤Yh , Ω2004/4/6 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd

¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG â¡àfGh G kóMGh É kYɪàLG

¢ù∏éªdG Qôb å«M , Ω2004/5/10 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á°ùeÉîdG

IQƒ°U »a ¬©°†àd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¬©aQh ¿ƒfÉ≤dG ìGôàbG ≈∏Y á≤aGƒªdG

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe

IOÉ°ùdG øe πc ¬H Ωó≤J : ´ƒª°ùªdGh »FôªdG ΩÓYE’G ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -9

ï«°ûdG QƒàcódGh , hôîa óªëe ∫ɪLh , »ª°ûH óªëe º«gGôHEG : AÉ°†YC’G

º°TÉg QƒàcódGh , ∞jô£dG º«gGôHEG π«∏édGóÑYh , áØ«∏N ∫BG áØ«∏N øH ódÉN

¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2004/4/28 ïjQÉàH ∂dPh , ¢TÉÑdG ø°ùM

äó≤Yh , Ω2004/5/5 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG

áæé∏dG â¡àfGh , IôbƒªdG áeƒµëdG øY ø«Hhóæe Qƒ°†ëH ø«YɪàLG áæé∏dG

42

Page 43: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4Ió≤©æ`ªdG øjô````°û©dGh á``æeÉãdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG

¬©aQh ¿ƒfÉ≤dG ìGôàbG ≈∏Y á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôb å«M , Ω2004/5/31 ïjQÉà```H

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe IQƒ°U »a ¬©°†àd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG

: É¡«a ô¶ædG ¢ù∏éªdG CÉLQCG »àdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G- Ü

áæ°ùd(55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (21) ºbQ IOɪdG ΩɵMCG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG

»∏Y óªM QƒàcódG ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002

¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2003/12/15 ïjQÉàH »£«∏°ùdG

, G kóMGh É kYɪàLG áæé∏dG äó≤Yh , Ω2003/12/22 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG

Ió≤©æªdG øjô°û©dGh ájOÉëdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY ôjô≤J OGóYEG ≈dEG â¡àfGh

. ¿ƒfÉ≤dG ìGôàbG »a ô¶ædG AÉLQEG ¢ù∏éªdG Qôb å«M , Ω2004/4/12 ïjQÉàH

: ådÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ≈dEG á∏LDƒªdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G- ê

¢†jô©dG óªëe Qƒ°üæe QƒàcódG ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : äGQÉ≤©dG QÉéjEG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -1

áeÉ©dG ≥aGôªdG áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2004/2/14 ïjQÉàH

¿CÉ°ûH Égôjô≤J OGóYEG øe áæé∏dG øµªàJ ºdh , Ω2004/3/14 ïjQÉàH áÄ«ÑdGh

. »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a ≈dEG G kô¶f ìGôàb’G

P’ƒa ø°ùM π°ü«a ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : êQÉîdÉH ≈°VôªdG êÓY ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -2

ïjQÉàH äÉeóîdG áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2004/4/17 ïjQÉàH

¢†a ≈dEG G kô¶f ìGôàb’G ¿CÉ°ûH Égôjô≤J OGóYEG øe áæé∏dG øµªàJ ºdh , Ω2004/4/20

. »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

QƒàcódG ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : 1963 ΩÉ©d á«æjôëÑdG á«°ùæédG ¿ƒfÉb πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -3

≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2004/5/22 ïjQÉàH ¢†jô©dG óªëe Qƒ°üæe

øe áæé∏dG øµªàJ ºdh , Ω2004/5/26 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd

. »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a ≈dEG G kô¶f ¬fCÉ°ûH Égôjô≤J OGóYEG

Iô°TÉÑe ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (14) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈dEG π°üa áaÉ°VEÉH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -4

ïjQÉ`````àH ¢†jô````©dG ó`````ªëe Qƒ°üæe Qƒ```àcódG ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : á«°SÉ«°ùdG ¥ƒ≤ëdG

á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2004/5/22

¬fCÉ°ûH Égôjô≤J OGóYEG øe áæé∏dG øµªàJ ºdh , Ω2004/5/26 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh

43 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 44: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

. »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a ≈dEG G kô¶f

Qƒ°üæe QƒàcódG ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : »Ñ£dG øjôëÑdG ¢ù∏ée AÉ°ûfEÉH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -5

≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2004/5/30 ïjQÉàH ¢†jô©dG óªëe

Égôjô≤J OGóYEG øe áæé∏dG øµªàJ ºdh , Ω2004/6/2 ïjQÉàH äÉeóîdG áæéd

. »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a ≈dEG G kô¶f ¬fCÉ°ûH

πc ¬H Ωó≤J : ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd É«∏©dG á«æWƒdG áÄ«¡dG AÉ°ûfEÉH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -6

, P’ƒa ø°ùM π°ü«ah , ô«°ûªL óªëe øªMôdGóÑY : AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe

ø°ù````M º°TÉg QƒàcódGh , ¿É©ª°S ¢SÉeƒJ ¢ùdCGh , ø«°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑYh

≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2004/5/30 ïjQÉ````àH ∂dPh , ¢TÉ`````ÑdG

áæé∏dG øµªàJ ºdh , Ω2004/6/2 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd

. »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a ≈dEG G kô¶f ¬fCÉ°ûH Égôjô≤J OGóYEG øe

π°ü«a ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : »YɪàL’G øjôëÑdG ¢ù∏ée AÉ°ûfEÉH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -7

áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2004/5/31 ïjQÉàH P’ƒa ø°ùM

¬fCÉ°ûH Égôjô≤J OGóYEG øe áæé∏dG øµªàJ ºdh , Ω2004/6/2 ïjQÉàH äÉeóîdG

. »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a ≈dEG G kô¶f

IOÉ°ùdG øe πc ¬H Ωó≤J : á«©«ÑW ᫪ëe »∏HƒJ è«∏N OɪàYG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -8

, ø«°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑYh , ô«°ûªL óªëe øªMôdGóÑY : AÉ°†YC’G

Qƒ°üæe QƒàcódGh , …ôjO ¿ÉÑ©°T ájôîa IQƒàcódGh , º°TÉg »µe Ö«ÑM ó«°ùdGh

¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2004/6/2 ïjQÉàH ∂dPh , ¢†jô©dG óªëe

áæé∏dG øµªàJ ºdh , Ω2004/6/7 ïjQÉàH áÄ«ÑdGh áeÉ©dG ≥aGôªdG áæéd ≈dEG

. »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a ≈dEG G kô¶f ¬fCÉ°ûH Égôjô≤J OGóYEG øe

: Égƒeó≤e É¡Ñë°S »àdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G- O

π°ü«a ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : …ô«îdG πª©∏d ójôH ™HÉW QGó°UEG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -1

áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2003/12/3 ïjQÉàH P’ƒa ø°ùM

áãdÉãdG ¢ù∏éªdG á°ù∏L »ah , Ω2003/12/10 ïjQÉàH áÄ«ÑdGh áeÉ©dG ≥aGôªdG

π°ü«a ó«°ùdG ádÉ°SQ ¢ù∏éªdG ô£NoCG Ω2004/1/12 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY

. ¬MGôàbG Öë°S ¿CÉ°ûH P’ƒa

¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (8) ºbQ IOɪdG ΩɵMCG πjó©J ¢Uƒ°üîH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -2

¬H Ωó≤J : (¬JÓjó©Jh »YɪàL’G ø«eCÉàdG ¿ƒfÉb) 1976 áæ°ùd (24) ºbQ

44

Page 45: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2003/12/3 ïjQÉàH P’ƒa ø°ùM π°ü«a ƒ°†©dG

Iô°ûY á°SOÉ°ùdG ¢ù∏éªdG á°ù∏L »ah , Ω2003/12/22 ïjQÉàH äÉeóîdG áæéd ≈dEG

¿CÉ°ûH P’ƒa π°ü«a ó«°ùdG ádÉ°SôH ¢ù∏éªdG ô£NoCG Ω2004/3/8 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

. ¬MGôàbG Öë°S

ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (131) ºbQ IOɪdG ΩɵMCG πjó©J ¢Uƒ°üîH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -3

π°ü«a ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : ( ¬JÓjó©Jh »YɪàL’G ø«eCÉàdG ¿ƒfÉb) 1976 áæ°ùd (24)

áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2003/12/21 ïjQÉàH P’ƒa ø°ùM

Ió≤©æªdG Iô°ûY áãdÉãdG ¢ù∏éªdG á°ù∏L »ah , Ω2003/12/24 ïjQÉàH äÉeóîdG

Öë°S ¿CÉ°ûH P’ƒa π°ü«a ó«°ùdG ádÉ°SôH ¢ù∏éªdG ô£NoCG Ω2004/1/12 ïjQÉàH

. ¬MGôàbG

(41) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (3 ,2) ø«JOɪdG ΩɵMCG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG -4

ø°ùM π°ü«a ƒ°†©dG ¬H Ωó≤J : á°üî°üîdG §HGƒ°Vh äÉ°SÉ«°S ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd

¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2003/12/24 ïjQÉàH P’ƒa

á°SOÉ°ùdG ¢ù∏éªdG á°ù∏L »ah , Ω2004/1/11 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG

P’ƒa π°ü«a ó«°ùdG ádÉ°SôH ¢ù∏éªdG ô£NoCG Ω2004/3/8 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY

. ¬MGôàbG Öë°S ¿CÉ°ûH

45 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 46: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

AGQRƒdG ≈dEG á¡LƒªdG á∏Ä°SC’G : É kãdÉK

áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (126) IOɪdG ≈∏Y AÉæH

OóY ≈dEG áHƒàµe á∏Ä°SCG ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG øe OóY ¬ qLh iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG

Gƒ∏°†ØJh , á∏Ä°SC’ÉH ø«°üàîªdG AGQRƒdG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S ≠∏HCG óbh , AGQRƒdG øe

: »g á∏Ä°SC’G √ògh , ¢ù∏éªdG äÉ°ù∏L »a É¡«∏Y OôdÉH

¿CÉ°ûH §ØædG ôjRh áØ«∏N ∫BG »∏Y øH ≈°ù«Y ï«°ûdG IOÉ©°S ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -1

´É£≤dG ôjƒ£Jh ᫪æàH á≤∏©àªdGh É¡JóYCG »àdG §ØædG IQGRh èeGôHh §£N

øjôëÑdG ≥WÉæe »a ±É°ûµà°SÓd IójóL ≥WÉæe íàa iOCG GPEG ɪYh , »£ØædG

áµ∏ªªdG øe á«Hô¨dGh á«dɪ°ûdG á≤£æªdG »a RɨdGh §ØædG øY Ö«≤æàdG ∂dòch

ïjQÉà```H »£≤°ù``````ªdG ø«`````°ùM ódÉN ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG Ωób : IOóëe èFÉàf ≈dEG

, Ω2003/11/1 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2003/10/12

. Ω2003/11/10 ïjQÉàH Ió≤©æªdG á°ùeÉîdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh

¢ù∏ée ¿ƒÄ°T ôjRh ´ƒ£ªdG º«gGôHEG øH óªëe ó«°ùdG IOÉ©°S ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -2

∫ÓN IôbƒªdG áeƒµëdG É¡à≤≤M »àdG IOóëªdG äGRÉéfE’G ¿É«H ¿CÉ°ûH AGQRƒdG

IOÉ«°S ø«°UôJ É¡æ«H øe ±GógC’G øe áYƒªée ≥«≤ëJ ∫Éée »a Ωô°üæªdG ΩÉ©dG

èeÉfôH √GƒM ɪc »WGô≤ªjódG πª©dG Iô«°ùe õjõ©Jh ≥«Ñ£àdG ádGóYh ¿ƒfÉ≤dG

øªMôdGóÑY ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG Ωób : »æWƒdG ¢ù∏éªdG ≈dEG Ωób …òdG áeƒµëdG πªY

»a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2003/11/3 ïjQÉàH ô«°ûªL óªëe

ïjQÉàH Ió≤©æªdG áæeÉãdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2003/11/18

. Ω2003/12/8

¿CÉ``°ûH IQÉéàdG ôjRh ídÉ°üdG ídÉ°U øH »∏Y ó«°ùdG IOÉ©°S ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -3

ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG Ωób : (IóMGƒdG á``£ëªdG ´hô``°ûe) ôªãà°ùªdG äÉeóN õcôe

¬«∏Y ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2003/11/4 ïjQÉàH »£≤°ùªdG ø«°ùM ódÉN

á©°SÉàdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2003/11/23 »a É`````` kNQDƒe

. Ω2003/12/15 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

∫ƒM IQÉéàdG ôjRh ídÉ°üdG ídÉ°U øH »∏Y ó«°ùdG IOÉ©°S ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -4

Ωób : …OÉ°üàb’G OƒcôdG áédÉ©ªd IQÉéàdG IQGRh É¡JòîJG »àdG äGAGôLE’G

IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2003/11/15 ïjQÉàH »LÉëdG óªMCG OGDƒa ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG

á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2003/11/22 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG

. Ω2003/12/15 ïjQÉàH Ió≤©æªdG á©°SÉàdG

46

Page 47: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4¿Éc GPEG ɪY ΩÓYE’G ôjRh ôªëdG ܃≤©j øH π«Ñf ó«°ùdG IOÉ©°S ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -5

∂°ùe ¢VGôZCÉH »Øj áMÉ«°ùdG »a πeɵàe »Ñ°SÉëe »HÉbQ Ωɶf ΩÓYE’G IQGRh iód

: á«bóæØdG äÉeóîdG áÑjô°V π«°üëJh ÜÉ°ùàMG á«∏ªY §Ñ°†d á∏eɵàe äÉHÉ°ùMh äÓé°S

IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω 2003/11/15 ïjQÉàH P’ƒa ø°ùM π°ü«a ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG Ωób

á©HÉ°ùdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2003/11/24 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG

. Ω2003/12/1 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

¿ƒÄ°ûdGh πª©dG ôjRh …ƒ∏©dG ø°ùëe øH ó«ée QƒàcódG IOÉ©°S ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -6

Ö°SÉæªdG ÖjQóàdG ô«aƒàd »aôëdG ÖjQóà∏d õcôe AÉ°ûfEG á«fɵeEG ióe ∫ƒM á«YɪàL’G

ïjQÉ````àH »£«∏``````°ùdG »∏``````Y ó```ªM QƒàcódG ∫GDƒ````````°ùdG Ωób : ø«∏WÉ©dG ÜÉÑ°û∏d

É``````` kNQDƒe ¬````«∏Y ô```````jRƒdG IOÉ````````©°S OQ π`````````°Uhh , Ω2003/11/22

Iô°ûY ájOÉëdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2003/12/20»```````````a

. Ω2003/12/29 ï``````jQÉàH Ió≤©`````æªdG

âfÉc GPEG É qªY áë°üdG ôjRh ø°ùM º«gGôHEG øH π«∏N QƒàcódG IOÉ©°S ≈dEG ¬ qLƒªdG ∫GDƒ°ùdG -7

, øjôëÑdG áµ∏ªe »a (RójE’G) áÑ°ù൪dG áYÉæªdG ¢ü≤f ¢VôªH áHÉ°UEG ä’ÉM óLƒJ

∫GDƒ°ùdG Ωób : ø«HÉ°üª∏d IQGRƒdG ¬eó≤J …òdG êÓ©dGh á«FÉbƒdG äGAGôLE’Gh , ÉgOóYh

¬«∏Y ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2003/11/23 ïjQÉàH º°TÉg »µe Ö«ÑM ó«°ùdG

Ió≤©æªdG Iô°TÉ©dG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2003/12/10 »a É kNQDƒe

. Ω2003/12/22 ïjQÉàH

47 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

¬«dEG ¬Lƒe ∫GDƒ°S ≈∏Y Oôj AGQRƒdG ¢ù∏› ¿ƒÄ°T ôjRh

Page 48: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

OÉ°üàb’Gh á«dɪdG ôjRh ∞«°S ø°ùM øH ˆGóÑY ó«°ùdG IOÉ©°S ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -8

π≤j ÜÉ°ùM πc øe óMGh QÉæjO ≠∏Ñe ´É£àbÉH á«∏ëªdG ∑ƒæÑdG ΩÉ«b ¿CÉ°ûH »æWƒdG

Ωób : πNódG …OhóëªdG ø«æWGƒªdG äÉHÉ°ùM øe G kQÉæjO ø«°ùªN øY √ó«°UQ

IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2003/11/30 ïjQÉàH ôbÉH ø°ùM óªëe ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG

á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2003/12/24 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG

. Ω2003/12/29 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY ájOÉëdG

º«∏©àdGh á«HôàdG ôjRh »ª«©ædG »∏Y øH óLÉe QƒàcódG IOÉ©°S ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -9

»dÉ©dG º«∏©àdG »a Qɪãà°S’G ∫Éée »a …ƒHôàdG ´É£≤dG ™°Vh äÉjôée ∫ƒM

ïjQÉ````àH »£`````≤°ùªdG ø«°ùM ódÉN ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG Ωób : ¢UÉîdG »©eÉédGh

êQOCGh , Ω2003/12/24 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2003/12/14

ïjQÉ``````à````H Ió`````≤©æªdG Iô````````°ûY á«````fÉãdG á°ù``````∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y

. Ω2004/1/5

á«dɪdG ôjRh ∞«°S ø°ùM øH ˆGóÑY ó«°ùdG IOÉ©°S ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -10

äÉÑ∏£àe á¡LGƒe É¡fɵeEÉH ájõcôªdG ¿RÉîªdG âfÉc GPEG ɪY »æWƒdG OÉ°üàb’Gh

IQGRƒdG ÉgGôJ »àdG ∫ƒ∏ëdG »g Éeh ? á«eƒµëdG äÉ°ù°SDƒª∏d ójGõàªdG ƒªædG

ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG Ωób : ? äGQGRƒdG É¡¡LGƒJ »àdG äÉbƒ©ªdG áédÉ©ªd ájQhô°V

IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2003/12/22 ïjQÉàH øq«°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑY

á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2004/1/6 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG

»∏«ªµàdG OôdG êQOCG ºK . Ω2004/1/19 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY á©HGôdG

∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y »æWƒdG OÉ°üàb’Gh á«dɪdG ôjRh IOÉ©°ùdG ÖMÉ°üd

. Ω2004/6/7 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á©°SÉàdG á°ù∏édG

ôjRh ∞«°S ø°ùM øH ˆGóÑY ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -11

Üòéd øjôªãà°ùª∏d IójóédG äÓ«¡°ùàdG ¢Uƒ°üîH »æWƒdG OÉ°üàb’Gh á«dɪdG

ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG Ωób : ? Qɪãà°S’G á«∏ªY äÉbƒ©e »g Éeh , äGQɪãà°S’G ∞∏àîe

ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2003/12/23 ïjQÉàH ô«°ûªL óªëe øªMôdGóÑY

øjô°û©dG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2004/1/19 »a É kNQDƒe ¬«∏Y

≈∏Y ôjRƒdG IOÉ©°ùd »∏«ªµàdG OôdG êQOCG ºK , Ω2004/4/5 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

. Ω2004/4/19 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á«fÉãdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL

ôjRh ´ƒ£ªdG º«gGôHEG øH óªëe ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -12

á«fɵ°S á°SÉ«°S øjôëÑdG áµ∏ªe áeƒµM iód âfÉc GPEG ɪY AGQRƒdG ¢ù∏ée ¿ƒÄ°T

ïjQÉ```à``H ®É qØ```M ¢SÉ````ÑY ió`````f IQƒà```códG ∫GDƒ````°ùdG Ωób : á∏eÉ°T á«æWh

48

Page 49: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4≈∏Y êQOCGh , Ω2004/1/25 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2003/12/24

. Ω2004/3/15 ïjQÉ``````````àH Ió≤©``æªdG Iô``````°ûY á©HÉ°ùdG á````°ù∏édG ∫É```ªYCG ∫hó```L

Ωƒ≤J Ée ¿CÉ°ûH IQÉéàdG ôjRh ídÉ°üdG ídÉ°U øH »∏Y ó«°ùdG IOÉ©°S ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -13

Ωób : GvƒL hCG G kôëH hCG G kôH êQÉîdG øe IOQƒà°ùªdG Ió∏≤ªdG ™∏`°ùdG √É``éJ øjôëÑdG áµ∏ªe ¬H

ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2003/12/31 ïjQÉàH »dÉ©dG óªMCG ∫ÓL ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG

Iô°ûY á°SOÉ°ùdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2004/1/19 »a É kNQDƒe ¬«∏Y

. Ω2004/3/8 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

ôjRh ˆGóÑY QÉبdGóÑY øH óªëe QƒàcódG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -14

á«∏ªY Ö«Jôàd áªFGO á«bÉØJG πªY ≈dEG π°UƒàdG ióe ∫ƒM á«LQÉîdG ¿ƒÄ°û∏d ádhódG

Ωób : á≤«≤°ûdG ô£b ádhOh øjôëÑdG áµ∏ªe øe πµd ᫪«∏bE’G √É«ªdG »a …ôëÑdG ó«°üdG

ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2004/1/13 ïjQÉàH º°TÉg »µe Ö«ÑM ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG

Iô°ûY á°SOÉ°ùdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2004/1/26 »a É kNQDƒe ¬«∏Y

. Ω2004/3/8 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

¿CÉ°ûH ΩÓYE’G ôjRh ôªëdG ܃≤©j øH π«Ñf ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -15

πªY èeÉfôH »a OQh Ée ≥«≤ëàd ᣰûfCGh èeGôH øe √ò«ØæàH ΩÓYE’G IQGRh âeÉb Ée

ïjQÉ```àH »£«∏°ùdG »````∏Y ó`````ªM Qƒ`````àcódG ∫GDƒ````°ùdG Ωób : IôbƒªdG áeƒµëdG

, Ω2004/2/25 »a Ék``````NQDƒe ¬`````«∏Y ô```jRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2004/1/22

. Ω2004/3/15 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY á©HÉ°ùdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh

á«HôàdG ôjRh »ª«©ædG »∏Y øH óLÉe QƒàcódG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -16

´hô°ûe ≥«Ñ£J »a º«∏©àdGh á«HôàdG IQGRh ¬LGƒJ »àdG äÉjóëàdG ¿CÉ°ûH º«∏©àdGh

IQƒàcódG ∫GDƒ°ùdG Ωób : á°UÉîdG äÉLÉ«àM’G …hP øe ∫ÉØWCÓd »ª«∏©àdG èeódG

É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2004/1/24 ïjQÉàH ®É qØM ¢SÉÑY ióf

Ió≤©æªdG Iô°ûY á°SOÉ°ùdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2004/2/16 »a

. Ω2004/3/8 ïjQÉàH

á«dɪdG ôjRh ∞«°S ø°ùM øH ˆGóÑY ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -17

äÉj’ƒdGh øjôëÑdG áµ∏ªe ø«H IôëdG IQÉéàdG á«bÉØJG ¿CÉ°ûH »æWƒdG OÉ°üàb’Gh

ï````````jQÉàH P’ƒ````a ø°ù````````M π````°ü«a ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG Ωób : ᫵jôeC’G IóëàªdG

êQOCGh , Ω2004/3/29 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2004/1/26

. Ω2004/4/5 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y

49 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 50: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

á«dɪdG ôjRh ∞«°S ø°ùM øH ˆGóÑY ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -18

øe √ò«ØæàH »æWƒdG OÉ°üàb’Gh á«dɪdG IQGRh âeÉb Ée ¿CÉ°ûH »æWƒdG OÉ°üàb’Gh

Ωób : IôbƒªdG áeƒµëdG πªY èeÉfôH »a OQh Ée ≥«≤ëàd èeGôHh äGAGôLEG

IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2004/2/26 ïjQÉàH »£«∏°ùdG »∏Y óªM QƒàcódG ∫GDƒ°ùdG

á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2004/3/31 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG

»∏«ªµàdG OôdG êQOCG ºK , Ω2004/4/12 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh ájOÉëdG

Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á«fÉãdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y ôjRƒdG IOÉ©°ùd

. Ω2004/4/19 ïjQÉàH

ôjRh …ƒ∏©dG ø°ùëe øH ó«ée QƒàcódG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -19

: çGóMCÓd á°UÉîdG ájÉYôdG ô«aƒJ IQhô°V ¿CÉ°ûH á«YɪàL’G ¿ƒÄ°ûdGh πª©dG

π°Uhh , Ω2004/3/14 ïjQÉàH áØ«∏N ∫BG áØ«∏N øH ódÉN ï«°ûdG ∫GDƒ°ùdG Ωób

∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh Ω2004/4/7 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG IOÉ©°S OQ

. Ω2004/4/19 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á«fÉãdG á°ù∏édG

ôjRh áØ«∏N ∫BG áØ«∏N øH óªëe ï«°ûdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -20

äGQóîªdG »WÉ©J QÉ°ûàfG øe óë∏d á«∏NGódG IQGRh Oƒ¡L ¿CÉ°ûH á«∏NGódG

ïjQÉ`àH …ô`jO ¿ÉÑ©°T ájôîa IQƒàcódG ∫GDƒ°ùdG Ωób : É¡H QÉéJ’Gh

Ω2004/3/30 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2004/3/17

ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh ájOÉëdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh

. Ω2004/4/12

ôjRh áØ«∏N ∫BG áØ«∏N øH óªëe ï«°ûdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -21

Ωób : äGôgƒéªdGh ÖgòdG áZÉ«°U πeÉ©eh ¢TQh äÉbô°S OÉjORG ¿CÉ°ûH á«∏NGódG

IOÉ©°S OQ π°Uhh Ω2003/3/20 ïjQÉàH »LÉëdG óªMCG OGDƒa ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG

á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2004/4/7 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG

. Ω2004/4/19 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á«fÉãdG

ôjRh ´ƒ£ªdG º«gGôHEG øH óªëe ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -22

áeƒµëdG É¡JQƒ∏H »àdG á°Sƒª∏ªdG èeGôÑdGh §£îdG ¿CÉ°ûH AGQRƒdG ¢ù∏ée ¿ƒÄ°T

: ájOÉ°üàb’G äÉjóëàdGh çóëdG iƒà°ùe ≈dEG »eƒµëdG πª©dG äGAGôLEÉH AÉ≤JQÓd

, Ω2004/3/20 ïjQÉàH øq«°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑY ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG Ωób

∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2004/4/26 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh

. Ω2004/5/3 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á©HGôdG á°ù∏édG ∫ɪYCG

50

Page 51: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4á«∏NGódG ôjRh áØ«∏N ∫BG áØ«∏N øH óªëe ï«°ûdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -23

ºéM Qƒ£J AGREG á«∏NGódG IQGRh Oƒ¡Lh ∫ÉØWC’G ≈∏Y á«°ùæédG äGAGóàY’G ¿CÉ°ûH

ïjQÉà```H …ôjO ¿ÉÑ©°T ájôîa IQƒàcódG ∫GDƒ°ùdG Ωób : äGAGóàY’G √òg πãe

≈∏Y êQOCGh Ω2004/5/4 »a É kNQDƒe ¬«∏Y ôjRƒdG IOÉ©°S OQ π°Uhh , Ω2004/4/17

. Ω2004/5/10 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á°ùeÉîdG á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL

IQÉéàdG ôjRh ídÉ°üdG ídÉ°U øH »∏Y ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ¬LƒªdG ∫GDƒ°ùdG -24

Qɪãà°S’G ≈dEG ™∏£àJ »àdG äÉcô°ûdGh äÉ°ù°SDƒªdGh OGôaC’G ¬LGƒJ »àdG äÉÑ≤©dG ¿CÉ°ûH

πeɵdG ìɪ°ùdG ΩóY »a πãªàJ »àdGh , iôNC’G ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hO »a IQÉéàdGh

±ôW ácQÉ°ûe hCG É¡à∏¶e âëJ πª©j á«é«∏N á°ù°SDƒe hCG Oôa OƒLƒH ’EG πª©dG ájôëH

: πãªdÉH á∏eÉ©ªdG CGóÑeh á«é«∏îdG ájOÉ°üàb’G á«bÉØJ’G π«©ØJ ¿CÉ°ûHh , ôNBG »é«∏N

IOÉ````©°S OQ π°Uhh , Ω2004/4/26 ïjQÉàH »dÉ©dG óªMCG ∫ÓL ó«°ùdG ∫GDƒ°ùdG Ωób

á°ù∏édG ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y êQOCGh , Ω2004/5/15 »`````a Ék``NQDƒe ¬«∏`````Y ôjRƒ`````dG

Ω2004/5/31 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh áæeÉãdG

51 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 52: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

iQƒ°ûdG ¢ù∏ée á«fGõ«ªd »eÉàîdG ÜÉ°ùëdG : É k©HGQΩ2003/12/31 »a á«¡àæªdG á«dɪdG áæ°ù∏d

¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ IOÉ©°S ∫ÉMCG Ω2004/5/3 ïjQÉàH

á«dɪdG áæ°ù∏d iQƒ°ûdG ¢ù∏ée á«fGõ«ªd »eÉàîdG ÜÉ°ùëdG ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG

¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (180) IOɪdG ≈dEG G kOÉæà°SG Ω2003/12/31 »a á«¡àæªdG

. iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd(55) ºbQ

º«gGôHEG øªMôdGóÑY ó«°ùdG IOÉ©°S Qƒ°†ëH ø«YɪàLG áæé∏dG äó≤Y óbh

ø«eC’G ¿GOôëdG ˆGóÑY óªMCG ó«°ùdGh , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd ΩÉ©dG ø«eC’G ΩÓ°ùdGóÑY

∞°Sƒj óªMCG ó«°ùdGh , äÉeƒ∏©ªdGh á«dɪdGh ájQGOE’G ¿ƒÄ°û∏d óYÉ°ùªdG ΩÉ©dG

â¡àfG óbh . á«dɪdGh ájQGOE’G ¿ƒÄ°ûdG IQGOEG ôjóe ∫ɪYCÉH ºFÉ≤dG ±Éë°üdG

¢ù∏éª∏d á«dɪdG áëFÓdG QGó°UEG IQhô°†H ¬«a â°UhCG ôjô≤J OGóYEG ≈dEG áæé∏dG

á«∏NGódG áëFÓdG øe (178) IOɪdG ΩɵMC’ É k≤ah áYô°ùdG ¬Lh ≈∏Y ÉgOɪàYGh

. ¢ù∏éª∏d

Ió````````≤©æªdG øjô``````°û©dGh á```æeÉãdG á°ù∏```édG »a á```````æé∏dG ôjô≤J ¢Vô oYh

»a IOQGƒdG áæé∏dG äÉ«°UƒJ ≈∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGh å«M Ω2004/5/31 ï``````jQÉàH

. ôjô≤àdG

52

Page 53: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4áeÉ©dG äÉMGôàb’G : É k°ùeÉN

ƒëædG ≈∏Y É¡∏«°üØJ , áeÉY äÉMGôàbG ¢ù∏éªdG ≈dEG AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe OóY Ωób

: »dÉàdG

IòaÉædG äÉ©jô°ûàdG »a πØ£dGh ICGôªdG ´ƒ°Vƒe á°SGQód áàbDƒe áæéd π«µ°ûJ ìGôàbG -1

: AÉ°†YC’G äGó«°ùdG øe πc ¬H Ωó≤J : Égôjƒ£J πÑ°Sh Év«dÉM áMôà≤ªdG äÉYhô°ûªdGh

ó«©°S ájRƒa IQƒàcódGh , …ôjO ¿ÉÑ©°T ájôîa IQƒàcódGh , ¿É©ª°S ¢SÉeƒJ ¢ùdCG

OGOhh , …ô°ShódG π°ü«a ᪫©f IQƒàcódGh , ®É qØM ¢SÉÑY ióf IQƒàcódGh , ídÉ°üdG

»a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ìGôàb’G ¢Vô oYh , Ω2003/11/30 ïjQÉàH ∂dPh , π°VÉØdG óªëe

≈∏Y á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôbh , Ω2003/12/15 ïjQÉàH Ió≤©æªdG á©°SÉàdG ¬à°ù∏L

, ¿É©ª°S ¢SÉeƒJ ¢ùdCG : ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG äGó«°ùdGh IOÉ°ùdG øe IQƒcòªdG áæé∏dG π«µ°ûJ

ióf IQƒàcódGh , ídÉ°üdG ó«©°S ájRƒa IQƒàcódGh , …ôjO ¿ÉÑ©°T ájôîa IQƒàcódGh

π°ü«ah , π°VÉØdG óªëe OGOhh , …ô°ShódG π°ü«a ᪫©f IQƒàcódGh , ®É qØM ¢SÉÑY

áæé∏dG √òg íæe ¢ù∏éªdG Qôb ɪc . ∞jô£dG º`«gGôHEG π«∏édGóÑYh , P’ƒa ø°ùM

, QƒcòªdG ´ƒ°VƒªdG á°SGQód (ådÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ájÉ¡f ≈dEG) G kô¡°T (18) Ióe

. ( »fÉãdG) »dÉëdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ájÉ¡f ™e Év«FóÑe G kôjô≤J áæé∏dG Ωó≤J ¿CG ≈∏Y

. Ω2004/5/31 ïjQÉàH ¢ù∏éªdG Öàµe ≈dEG »FóѪdG Égôjô≤J áæé∏dG âeób óbh

ø«°ùæédG øe ∫ÉØWC’G ¢VGôYCG ∑É¡àfG ´ƒ°Vƒe á°SGQód áàbDƒe áæéd π«µ°ûJ ìGôàbG -2

ó«°ùdG ¬H Ωó≤J : É¡HɵJQÉH Ωƒ≤j øe ≈∏Y äÉHƒ≤©dG ójó°ûJh É¡dÉ°üÄà°SG ìGôàbGh

»a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ìGôàb’G ¢Vô oYh , Ω2003/12/7 ïjQÉàH ∂dPh ôbÉH ø°ùM óªëe

ΩóY ¢ù∏éªdG Qôbh , Ω2003/12/29 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY ájOÉëdG ¬à°ù∏L

≈dEG QƒcòªdG ´ƒ°VƒªdG ádÉMEÉH AÉØàc’Gh , IQƒcòªdG áæé∏dG π«µ°ûJ ≈∏Y á≤aGƒªdG

. πØ£dGh ICGôª∏d áàbDƒªdG áæé∏dG

óªëe Qƒ°üæe QƒàcódG ¬H Ωó≤J : ¢ù∏éªdG ôjƒ£J á°SGQód áàbDƒe áæéd π«µ°ûJ ìGôàbG -3

¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ìGôàb’G ¢Vô oYh , Ω2003/11/18 ïjQÉàH ∂dPh ¢†jô©dG

≈∏Y á≤aGƒªdG ΩóY ¢ù∏éªdG Qôbh , Ω2004/1/5 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY á«fÉãdG

. ìGôàb’G

Ωó≤J : ø«YƒÑ°SCG πc ø««dÉààe ø«eƒj »a ájOÉ«àY’G ¢ù∏éªdG äÉ°ù∏L ó≤Y ìGôàbG -4

¢ù«FQ IOÉ©°S ¬dÉMCÉa , Ω2004/4/10 ïjQÉàH ∂dPh ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG øe á°ùªN ¬H

äóYCÉa , Ω2004/4/10 ïjQÉàH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ≈dEG ¢ù∏éªdG

ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á°ùeÉîdG ¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô oY G kôjô≤J áæé∏dG

ìGôàb’G ≈∏Y á≤aGƒªdG ΩóY ¢ù∏éªdG Qôbh , Ω2004/5/10

53 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 54: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

¢ù∏éªdG äÉ°ûbÉæªd á«FÉ°üMEG : É k°SOÉ°S

54

¿É«ÑdG

ájOÉ«àY’G ¢ù∏éªdG äÉ°ù∏L

á«FÉæãà°S’G ¢ù∏éªdG äÉ°ù∏L

ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe

ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G

AGQRƒdG ≈dEG á¡LƒªdG á∏Ä°S’G

áeÉ©dG äÉMGôàb’G

Oó©dG

29

1

22

18

24

4

29

1

23

18

24

4

Page 55: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4: ¢ù∏éªdG äGQGôb : É k©HÉ°S

: ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG äGQGôb- CG

¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH -1

á©ØæªdG êPɪfh ´GôàN’G äGAGôH ¿CÉ°ûH

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

ÉgGôLCG »àdG äÓjó©àdG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ™∏WG

øe (39) IOɪdG ≈∏Y πjó©J ∫ÉNOEÉH √QGôbh ´hô°ûªdG OGƒe ¢†©H ≈∏Y iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

. ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe

¢Uƒ°üîH á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæé∏d »∏«ªµàdG ôjô≤àdG ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG PEGh

, ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe øe(39) IOɪdG ≈∏Y ÜGƒædG ¢ù∏ée πjó©J ≈∏Y ≥aGh PEGh , ´hô°ûªdG

. ÜGƒædG ¢ù∏ée É¡∏NOCG »àdG äÓjó©àdÉH ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y Év«FÉ¡f ≥aGh

≈dEG ¬©aôd ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ ƒª°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. ∂∏ªdG ádÓL

øe »`fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (1) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2003/10/20 ø«æK’G - (2) á°ù∏édG- ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

πeÉ°ûdG ô¶ëdG IógÉ©e ≈∏Y ≥jó°üàdG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH -2

ájhƒædG ÜQÉéà∏d

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

ÜQÉéà∏d πeÉ°ûdG ô¶ëdG IógÉ©e ≈∏Y ≥jó°üàdG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf

. ájhƒædG

¬«dEG ≈¡àfG Éeh »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WG óbh

. äÉ«°UƒJ øe

55 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 56: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ¿CG ó©Hh

. áLÉÑjódG ≈∏Y äÓjó©àdG ó©H ¿ƒfÉ≤dG

. IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ≥aGh PEGh

≈∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y Év«FÉ¡f …CGôdG òNCG ó©Hh

. ÜGƒædG ¢ù∏ée ÉgGôLCG »àdG äÓjó©àdÉH QƒcòªdG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe

ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ ƒª°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. ∂∏ªdG ádÓL ≈dEG ¬©aôd

»`fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (2) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

(Ω2003/10/27 ø«æK’G (3) - á°ù∏édG- ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

á«aGô¨édG äGô°TDƒªdG ájɪM ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH -3

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

. á«aGô¨édG äGô°TDƒªdG ájɪM ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WG óbh

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓeh , äÉ«°UƒJ

¬«dEG QÉ°ûªdG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ¿CG ó©Hh

. √OGƒe ¢†©H πjó©J ™e

Qôb , IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGh PEGh

: »∏j ɪc √OGƒe ¢†©H ≈∏Y äÓjó©àdG ∫ÉNOEG ™e ´hô°ûªdG ≈∏Y á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG

: πjó©J ¿hO øe ´hô°ûªdG »a äOQh ɪc ¢ù∏éªdG É¡«∏Y ≥aGh »àdG OGƒªdG : k’hCG

. ( 16 , 14 , 9 , 6 ,3)

: ´hô°ûªdG áLÉÑjO πjó©J : É k«fÉK

óbh ¬°üf »JB’G ¿ƒfÉ≤dG ÜGƒædG ¢ù∏éeh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ôbCG { : IQÉÑY ∫GóÑà°SG

: IQÉ````````````ÑYh z IQÉéàdG ôjRh ¢VôY ≈∏Y kAÉæHh { IQÉÑ©H z√ÉfQó°UCGh ¬«∏Y Éæbó°U

. z ∂dP ≈∏Y AGQRƒdG ¢ù∏ée á≤aGƒe ó©Hh {

: πjó©àdG ó©H áLÉÑjódG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

z øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM øëf {

, Qƒà°SódG ≈∏Y ´ÓW’G ó©H

56

Page 57: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

41971 áæ°ùd (12) ºbQ Ωƒ°SôªdÉH QOÉ°üdG ájQÉéàdGh á«fóªdG äÉ©aGôªdG ¿ƒfÉb ≈∏Yh

, ¬d ádó©ªdG ø«fGƒ≤dGh

ádó©ªdG ø«fGƒ≤dGh 1987 áæ°ùd (7) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdÉH QOÉ°üdG IQÉéàdG ¿ƒfÉb ≈∏Yh

, ¬d

, ájQÉéàdG äÉeÓ©dG ¿CÉ°ûH 1991 áæ°ùd (10) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

᪶æe ¢ù«°SCÉJ á≤«Kh ≈∏Y ≥jó°üàdÉH 1994 áæ°ùd(7) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, á«dhódG IQÉéàdG

á«bÉØJG ≈dEG Ωɪ°†f’G ≈∏Y á≤aGƒªdÉH 1996 áæ°ùd (31) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, á«YÉæ°üdG ᫵∏ªdG ájɪëd ¢ùjQÉH

, 2001 áæ°ùd (19) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdÉH QOÉ°üdG »fóªdG ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Yh

, 2002 áæ°ùd (46) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdÉH QOÉ°üdG á«FÉæédG äGAGôLE’G ¿ƒfÉb ≈∏Yh

AÉ°ûfEG á«bÉØJG ≈dEG øjôëÑdG ádhO Ωɪ°†fG ¿CÉ°ûH 1995 áæ°ùd (1) ºbQ Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

,( ƒÑjƒdG) ájôµØdG ᫵∏ª∏d ᫪dÉ©dG ᪶æªdG

¬«∏Y Éæbó°U óbh ¬°üf »JB’G ¿ƒfÉ≤dG ÜGƒædG ¢ù∏éeh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ôbCG

. z √ÉfQó°UCGh

: É¡∏jó©J ºJ »àdG OGƒªdG : É kãdÉK

: »dÉàdG ƒëædG ≈∏Y ∂dPh (15 , 13 , 12 , 11 , 10 , 8 , 7 , 5 , 4 , 2 ,1)

: (1) IOɪdG

√òg øe ∫hC’G ô£°ùdG »a IOQGƒdG z »aGô¨L ¿É«H { IQÉÑ©H z ô°TDƒe { áª∏c ∫GóÑà°SG-

. IOɪdG

. IOɪdG √òg øe »fÉãdG ô£°ùdG »a IOQGƒdG z á«dhódG { áª∏µH z᫪dÉ©dG { áª∏c ∫GóÑà°SG-

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

CÉ°ûæe Oóëj ô°TDƒe …CG á«aGô¨édG äGô°TDƒªdÉH ó°ü≤j , ¿ƒfÉ≤dG √òg ΩɵMCG ≥«Ñ£J »a {

øjôëÑdG áµ∏ªe πeÉ©J ádhO hCG ᫪dÉ©dG IQÉéàdG ᪶æe »a ƒ°†Y »°VGQCÉH Ée á©∏°S

á«Yƒf âfÉc GPEG , »°VGQC’G ∂∏J øe ø«©e º«∏bEG hCG ™bƒªH hCG á≤£æªH hCG , πãªdG á∏eÉ©e

∂dP ≈dEG á«°SÉ°SCG IQƒ°üH á©LGQ á©∏°ùdG √ò¡d iôNC’G äɪ°ùdG hCG É¡Jô¡°T hCG á©∏°ùdG

. z »aGô¨édG CÉ°ûæªdG

57 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 58: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: (2) IOɪdG

Iô≤ØdG øe »fÉãdG ô£°ùdG »a IOQGƒdG z ÉgCÉ°ûæe { áª∏µH z É¡Ä°ûæe { áª∏c ∫GóÑà°SG

. Iô«NC’G

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

: »∏j ɪH ΩÉ«≤dG …QÉÑàYG hCG »©«ÑW ¢üî°T πc ≈∏Y ô¶ëj

ÉgCÉ°ûæe ¿CÉH »Mƒj πµ°ûH á©∏°S ájCG ¢VôY hCG ᫪°ùJ »a á∏«°Sh ájCG ΩGóîà°SG( CG)

Gòg ¿CÉ°ûH Qƒ¡ªédG π«∏°†J ≈dEG …ODƒj ɪH »≤«≤ëdG CÉ°ûæªdG ô«Z »aGô¨édG

.CÉ°ûæªdG

™e ¢VQÉ©àJ áYhô°ûe ô«Z á°ùaÉæe ó©j πµ°ûH »aGô¨L ô°TDƒe ΩGóîà°SG(Ü)

ΩGóîà°SG π«Ñ≤dG Gòg øe ó©jh . á«YÉæ°üdG ᣰûfC’G »a áØjô°ûdG äÉ°SQɪªdG

»≤«≤ëdG É¡Ä°ûæe ô«Z á©∏°ùdG CÉ°ûæe ¿CÉH Qƒ¡ªédG ºgƒj πµ°ûH »aGô¨L ô°TDƒe

hCG á≤£æªdG hCG »°VGQC’ÉH ≥∏©àj ɪ«a Év«aôM É kë«ë°U ô°TDƒªdG Gòg ¿Éc ¿EGh

. z á©∏°ùdG ¬«a äCÉ°ûf …òdG º«∏bE’G hCG ™bƒªdG

: (4) IOɪdG

. IOɪdG øe ô«NC’G ô£°ùdG »a IOQGƒdG z øe { áª∏µH z øY { áª∏c ∫GóÑà°SG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

äGP á«aGô¨édG äGô°TDƒªdG ™«ªL ¿ƒfÉ≤dG Gòg »a IQô≤ªdG ájɪëdÉH ™àªàJ {

π«∏°†J ΩóYh , É¡«éàæªd ádOÉ©dG á∏eÉ©ªdG ¿Éª°V á£jô°T , á∏KɪàªdG Aɪ°SC’G

QGôb É¡H Qó°üj »àdG §HGƒ°†dGh óYGƒ≤∏d É k≤ah ¬∏c ∂dPh , äÉéàæªdG √òg »µ∏¡à°ùe

. z äGô°TDƒªdG √òg ø«H õ««ªà∏d IQÉéàdG ôjRh øY

: (5) IOɪdG

. IOɪdG øe ô«NC’G ô£°ùdG »a IOQGƒdG z øe { áª∏µH z øY { áª∏c ∫GóÑà°SG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

äGô°TDƒªdG πé°S) ≈ª°ùj kÓé°S IQÉéàdG IQGRh »a á°üàîªdG IQGOE’G ó©J {

äGô°TDƒªdG π«é°ùJ äÉÑ∏W Qô≤ªdG º°SôdG OGó°S ó©H ¬«a ó«≤J (á«aGô¨édG

É¡«∏Y CGô£j Éeh , É¡fCÉ°ûH IQOÉ°üdG äGQGô≤dGh , ¿CÉ°ûdG …hP øe áeó≤ªdG á«aGô¨édG

ôjRh øY QGôb ÉgójóëàH Qó°üj »àdG á«Ø«µdGh ´É°VhC’ÉH ¬∏c ∂dPh , äÓjó©J øe

. z IQÉéàdG

58

Page 59: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4: (7) IOɪdG

. IOɪdG øe ô«NC’G ô£°ùdG »a IOQGƒdG z øe { áª∏µH z øY { áª∏c ∫GóÑà°SG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

≈∏Y ∫ƒ°üëdGh á«aGô¨édG äGô°TDƒªdG πé°S ≈∏Y ´ÓW’G Ö∏£j ¿CG ¢üî°T πµd {

»àdG á«Ø«µdÉHh äGAGôLE’Gh óYGƒ≤∏d É k≤ah ∂dPh , ¬æe äÉfÉ«H hCG Qƒ°U hCG äÉLôîà°ùe

. z Qô≤ªdG º°SôdG OGó°S ó©Hh IQÉéàdG ôjRh øY QGôb ÉgójóëàH Qó°üj

: (8) IOɪdG

. IOɪdG øe ô«NC’G ô£°ùdG »a IOQGƒdG z øe { áª∏µH z øY { áª∏c ∫GóÑà°SG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

É¡JOÉjR Ö°ùfh óYGƒbh ¿ƒfÉ≤dG Gòg »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG Ωƒ°SôdG äÉÄa ójóëàH Qó°üj {

. z AGQRƒdG ¢ù∏ée á≤aGƒe ó©H IQÉéàdG ôjRh øY QGôb É¡æe AÉØYE’G ä’ÉMh É¡°†«ØîJh

: (10) IOɪdG

ôjRh º¡æ«©j øjòdG ø«ØXƒª∏d ¿ƒµj { : »∏°UC’G ¢üædG øe ≈dhC’G Iô≤ØdG ≈∏Y AÉ≤HE’G -

á£∏°S ¬d G kò«ØæJ Qó°üJ »àdG äGQGô≤dGh ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMCG ò«ØæJ øe ≥≤ëà∏d IQÉéàdG

. z á∏°üdG äGP ∫ÉëªdG ∫ƒNO

äÉØdÉîªdG §Ñ°V á£∏°S ø«ØXƒªdG A’Dƒ¡dh { : »∏°UC’G ¢üædG øe á«dÉàdG Iô≤ØdG ±òM-

ôjRh øe QGô≤H áeÉ©dG áHÉ«ædG ≈dEG ô°VÉëªdG ∫ÉëJh , áeRÓdG ô°VÉëªdG ôjôëJh

. z ∂dP »a ¬°VƒØj øe hCG IQÉéàdG

ø«ØXƒª∏d ¿ƒµjh { : »∏°UC’G ¢üædG øe ≈dhC’G Iô≤ØdG ó©H ø«JójóL ø«Jô≤a ∫ÉNOEG-

»FÉ°†≤dG §Ñ°†dG …QƒeCÉe áØ°U IQÉéàdG ôjRh ™e ¥ÉØJ’ÉH ∫ó©dG ôjRh º¡dƒîj øjòdG

∫ɪYCÉH á≤∏©àe ¿ƒµJh º¡JÉ°UÉ°üàNG ôFGhO »a ™≤J »àdG ºFGôé∏d áÑ°ùædÉH ∂dPh

áeÉ©dG áHÉ«ædG ≈dEG ºFGôédG √ò¡d áÑ°ùædÉH IQôëªdG ô°VÉëªdG ∫ÉëJh . º¡ØFÉXh

. z ¬°VƒØj øe hCG IQÉéàdG ôjRh øY QGô≤H

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMCG ò«ØæJ øe ≥≤ëà∏d IQÉéàdG ôjRh º¡æ«©j øjòdG ø«ØXƒª∏d ¿ƒµj {

ø«ØXƒª∏d ¿ƒµjh .á∏°üdG äGP ∫ÉëªdG ∫ƒNO á£∏°S ¬d G kò«ØæJ Qó°üJ »àdG äGQGô≤dGh

»FÉ°†≤dG §Ñ°†dG …QƒeCÉe áØ°U IQÉéàdG ôjRh ™e ¥ÉØJ’ÉH ∫ó©dG ôjRh º¡dƒîj øjòdG

∫ɪYCÉH á≤∏©àe ¿ƒµJh º¡JÉ°UÉ°üàNG ôFGhO »a ™≤J »àdG ºFGôé∏d áÑ°ùædÉH ∂dPh

QGô≤H áeÉ©dG áHÉ«ædG ≈dEG ºFGôédG √ò¡d áÑ°ùædÉH IQôëªdG ô°VÉëªdG ∫ÉëJh . º¡ØFÉXh

. z ¬°VƒØj øe hCG IQÉéàdG ôjRh øY

59 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 60: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: (11) IOɪdG

z ¢†aôdG áHÉãªH IóªdG äGƒa QÉÑàYG { IQÉÑY É¡æe ≈¨∏J å«ëH IOɪdG áZÉ«°U IOÉYEG

OôdÉH ôjRƒdG ΩGõdEG πصj ɪH , á≤HÉ°S ø«fGƒb »a ¢ù∏éªdG √ôbCG Ée ™e É k«°TɪJ ∂dPh

º∏¶àdG »a âÑdÉH á≤∏©àªdG IóªdG ô«°ü≤J πjó©àdG ø qª°†J ɪc , OóëªdG óYƒªdG »a

∂dP ≈dEG áaÉ°VEG . É keƒj ø«KÓK ≈dEG É keƒj ø«à°S øe QGô≤dÉH ¿CÉ°ûdG ÖMÉ°U QÉ£NEGh

≈£YCG ɪc . É kÑÑ°ùe √QGôb ¿ƒµj ¿CÉH ¢†aôdG ádÉM »a ôjRƒdG ΩGõdEG πjó©àdG øª°†j

ΩÉ«b ΩóY ádÉM »a á°üàîªdG ᪵ëªdG ΩÉeCG ø©£dÉH ≥ëdG º∏¶àªdG πjó©àdG

. ¬«∏Y OôdÉH ôjRƒdG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG √òg ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

ΩɵMC’ G kOÉæà°SG Qó°üj QGôb …CG øe IQÉéàdG ôjRh ≈dEG º∏¶àj ¿CG ¿CÉ°T …P πµd {

º∏¶àdG »a âÑjh , QGô≤dÉH ¬ª∏Y ïjQÉJ øe É keƒj ø«KÓK ∫ÓN ∂dPh , ¿ƒfÉ≤dG Gòg

øe É keƒj ø«KÓK ∫ÓN ¬ª∏¶J ¿CÉ°ûH QOÉ°üdG QGô≤dÉH áHÉàc ¿CÉ°ûdG ÖMÉ°U ô£îjh

¬ª∏¶J ¢†aQ øªdh . ¢†aôdG ádÉM »a É kÑÑ°ùe QGô≤dG ¿ƒµj ¿CG Öéjh , ¬ªjó≤J ïjQÉJ

√QÉ£NEG ïjQÉJ øe É keƒj ø«à°S ∫ÓN á°üàîªdG ᪵ëªdG ΩÉeCG QGô≤dG »a ø©£j ¿CG

Qhó°Uh QGô≤dG øe º∏¶àdG ó©H ’EG ᪵ëªdG ΩÉeCG ø©£dG Rƒéj ’h . ¬ª∏¶J ¢†aôH

. z IOóëªdG IóªdG ∫ÓN ¬«∏Y OôdÉH ôjRƒdG ΩÉ«b ΩóY hCG º∏¶àdG ¢†aôH QGôb

: (12) IOɪdG

√òg øe ≈dhC’G Iô≤ØdG øe (1) ºbQ óæÑdG »a IOQGƒdG z äÉéàæªdG { áª∏c ±òM-

. É¡∏ëe z ™∏°ùdG { áª∏c ∫ÓMEGh IOɪdG

∫Ó``````MEGh (1) º```bQ óæÑdG øe »fÉãdG ô£°ùdG »a IOQGƒdG z ∂dP { áª∏c ±òM-

. É¡∏ëe z áØdÉîªdG { á````ª∏c

( Ü) ºbQ óæÑdG ájÉ¡f »a »JCÉJ ¿CG ≈∏Y z äGhOC’Gh ä’B’Gh OGƒªdGh { IQÉÑY áaÉ°VEG -

. z á«æ©ªdG { áª∏c πÑbh IOɪdG √òg øe

IOɪdG √òg øe ( ê) ºbQ óæÑdG ájGóH »a IOQGƒdG z AÉ°†àb’G óæY { IQÉÑY ™°Vh-

. á«°VGôàYG á∏ªéc

øe ( ê) ºbQ óæÑdG øe ô«NC’G πÑb ô£°ùdG »a IOQGƒdG z ¬H ¬¨«∏ÑJ { IQÉÑY ±òM-

. É¡∏ëe z √QÉ£NEG { áª∏c ∫ÓMEGh IOɪdG √òg

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh-

Gòg øe (2) IOɪdG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG äÉéàæªdG øe áØdÉîe ájCG ´ƒbh óæY (CG) {

øe á°†jôY ≈∏Y G kôeCG Qó°üà°ùj ¿CG ¿CÉ°T …P πµd ¿EÉa , ∂dP çhóM »bƒàd hCG , ¿ƒfÉ≤dG

60

Page 61: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4᫶ØëàdG äGAGôLE’G øe ôãcCG hCG AGôLEG PÉîJ’ ´GõædG π°UCÉH á°üàîªdG ᪵ëªdG ¢ù«FQ

: »∏j Ée ∂dP »a ɪH , áÑ°SÉæªdG

OGƒªdGh √OhQh ôKEG É¡æe OQƒà°ùªdG ∂dP »a ɪH ™∏°ùdG øY »∏«°üØJ ∞°Uh AGôLEG - 1

≈∏Y ®ÉØëdGh , áØdÉîªdG »a âeóîà°SG ób ¿ƒµJ hCG , Ωóîà°ùJ »àdG äGhOC’Gh ä’B’Gh

. ´ƒ°VƒªdÉH á∏°üdG äGP ádOC’G

. á≤HÉ°ùdG Iô≤ØdG »a É¡«dEG QÉ°ûªdG AÉ«°TC’G ≈∏Y »¶ØëàdG õéëdG ™«bƒJ - 2

. …ó©àdG ∞bh - 3

»a »aGô¨édG ô°TDƒªdG π«é°ùJ ≈∏Y ádGO ᫪°SQ IOÉ¡°T á°†jô©dÉH ≥aôj ¿CG ø«©àj (Ü)

∂°Th ≈∏Y hCG ¬«∏Y â©bh ób áØdÉîªdG ¿CG ≈∏Y á«aɵdG ádOC’Gh , øjôëÑdG áµ∏ªe

áeRÓdG äÉeƒ∏©ªdG º««≤J Ö∏£dG Ωó≤e øe Ö∏£j ¿CG ᪵ëªdG ¢ù«Fôdh . ´ƒbƒdG

OGƒªdGh ™∏°ùdG ójóëJ ≈∏Y »¶ØëàdG AGôLE’G ò«ØæàH á°üàîªdG á£∏°ùdG IóYÉ°ùªd

. á«æ©ªdG äGhOC’Gh ä’B’Gh

∫Éé©à°S’G ¬Lh ≈∏Y ¬«dEG QÉ°ûªdG √ôeCG Qó°üj ¿CG AÉ°†àb’G óæY ᪵ëªdG ¢ù«Fôd( ê)

ób ôeC’G QGó°UEG »a ô«NCÉàdG ¿CG íLôJ Ée GPEG ∂dPh ôNB’G ±ô£dG AÉYóà°SG ¿hO

ô£îj ¿CG ≈∏Y , ádOC’G ±ÓJEG ¬«∏Y ÖJôàj hCG ¬cQGóJ Qò©àj G kQô°V »YóªdÉH ≥ë∏j

√òg øe AGôLEG …CG PÉîJÉH QOÉ°üdG ôeC’G πª°ûj ¿CG Rƒéjh . √Qhó°U Qƒa ôeC’ÉH

ádÉØc ´GójEG ¢VôØj ¿CGh , ò«ØæàdG »a áfhÉ©ª∏d ôãcCG hCG ô«ÑN Üóf äGAGôLE’G

¬Lh ¿hO Qô°V øe AGôLE’G ≈∏Y ÖJôàj ób Ée ájɪëd áÑ°SÉæe ájó≤f hCG á«aô°üe

∫ÓN á°üàîªdG ᪵ëªdG ΩÉeCG ¬æe º∏¶àj ¿CG ôeC’G √ó°V Qó°U øªd Rƒéjh , ≥M

ádÉëdG √òg »ah ∫GƒMC’G Ö°ùëH √QÉ£NEG øe hCG √Qhó°U ïjQÉàd á«dÉàdG ΩÉjCG Iô°û©dG

¿CÉ°ûH iƒYódG ™aôJ ¿CG Öéjh . Év«FõL hCG Év«∏c √DhɨdEG hCG ôeC’G ó«jCÉJ ᪵ëª∏d ¿ƒµj

AGôLEÓd ôKCG πc ∫GR ’EGh , ôeC’G Qhó°U ïjQÉJ øe É keƒj ô°ûY á°ùªN ∫ÓN ´GõædG π°UCG

. z √PÉîJG ºJ …òdG

: (13) IOɪdG

ó©H IOɪdG √òg øe ≈dhC’G Iô≤ØdG øe ådÉãdG ô£°ùdG »a IOQGƒdG z …CG { áª∏c ±òM -

. É¡∏ëe z ÉvjCG { áª∏c ∫ÓMEGh z ∂dòH ¬ª∏Y ™e { IQÉÑY

áª∏c ∫ÓMEGh áãdÉãdGh á«fÉãdG ø«Jô≤ØdG »a IOQGƒdG z IójôL { áª∏c ±òM-

. É¡∏ëe z áØ«ë°U {

: »JB’Éc ¿ƒµàd IOɪdG √òg øe á©HGôdG Iô≤ØdG áZÉ«°U IOÉYEG -

øe á∏°üëàªdG ™∏°ùdG ±ÓJEG hCG IQOÉ°üªH ôeCÉJ ¿CG áfGOE’ÉH ºµëdG ádÉM »a ᪵ëª∏dh {

61 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 62: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

»àdG äGhOC’Gh ä’B’Gh OGƒªdGh , √OhQh ôKEG É¡æe OQƒà°ùªdG ∂dP »a ɪH áªjôédG

. z É¡«a âeóîà°SG

Iô≤ØdG ájÉ¡f »a IOQGƒdG z ¿CÉ°ûdG ÖMÉ°U ¥ƒ≤M ≈∏Y …ó©à∏d { IQÉÑY ±òM-

. É¡∏ëe z áªjôédG ÜɵJQG »a { IQÉÑY ∫ÓMEGh IOɪdG √òg øe á°ùeÉîdG

. IOɪdG √òg øe á°SOÉ°ùdG Iô≤ØdG ±òM-

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

¢ùÑëdÉH ÖbÉ©j ôNBG ¿ƒfÉb …CG É¡«∏Y ¢üæj ó°TCG áHƒ≤Y ájCÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e {

áFɪ°ùªN øY π≤J ’ áeGô¨Hh áæ°S ≈∏Y ójõJ ’h ô¡°TCG áKÓK øY π≤J ’ Ióe

¿hóH ÖµJQG øe πc ø«àHƒ≤©dG ø«JÉg ióMEÉH hCG QÉæjO »ØdCG RhÉéJ ’h QÉæjO

Gòg øe (2) IOɪdG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG ∫É©aC’G øe ÉvjCG ∂dòH ¬ª∏Y ™e , ≥M ¬Lh

᪵ëª∏d Rƒéjh . øjôëÑdG áµ∏ªe »a kÓé°ùe »aGô¨édG ô°TDƒªdG ¿Éc GPEG ¿ƒfÉ≤dG

á≤Øf ≈∏Y ôãcCG hCG IóMGh Iôe á«eƒj á«∏ëe áØ«ë°U »a ºµëdG ô°ûæH ôeCÉJ ¿CG

øY ¬Jóe π≤J ’ …òdG ¢ùÑëdG áHƒ≤©dG ¿ƒµJ Oƒ©dG ádÉM »ah . ¬«∏Y ΩƒµëªdG

RhÉéJ ’h QÉæjO ∞dCG øY π≤J ’ »àdG áeGô¨dGh ø«àæ°S ≈∏Y ójõJ ’h ô¡°TCG áà°S

hCG …QÉéàdG πëªdG ¥ÓZEG ™e ø«àHƒ≤©dG ø«JÉg ióMEÉH hCG QÉæjO ±’BG á©HQCG

’h É keƒj ô°ûY á°ùªN øY π≤J ’ Ióªd ∫GƒMC’G Ö°ùëH •É°ûædG ∞bh hCG ´hô°ûªdG

ôãcCG hCG IóMGh Iôe á«eƒj á«∏ëe áØ«ë°U »a ºµëdG ô°ûfh ô¡°TCG áà°S ≈∏Y ójõJ

IQOÉ°üªH ôeCÉJ ¿CG áfGOE’ÉH ºµëdG ádÉM »a ᪵ëª∏dh . ¬«∏Y ΩƒµëªdG á≤Øf ≈∏Y

, √OhQh ôKEG É¡æe OQƒà°ùªdG ∂dP »a ɪH áªjôédG øe á∏°üëàªdG ™∏°ùdG ±ÓJEG hCG

IAGôÑdÉH ºµëdG ádÉM »a É¡dh . É¡«a âeóîà°SG »àdG äGhOC’Gh ä’B’Gh OGƒªdGh

â≤ëdCG Ée GPEG á≤HÉ°ùdG Iô≤ØdG »a É¡«dEG QÉ°ûªdG AÉ«°TC’G ±ÓJEG hCG IQOÉ°üªH ôeCÉJ ¿CG

. z áªjôédG ÜɵJQG »a â∏ª©à°SG hCG G kQô°V

: (15) IOɪdG

»a z ᫪°SôdG IójôédG »a √ô°ûf ïjQÉJ øe ô¡°TCG áà°S ∫ÓN { : IQÉÑY áaÉ°VEG-

. IOɪdG ¢üf ájÉ¡f

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

áà°S ∫ÓN ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMCG ò«Øæàd áeRÓdG äGQGô≤dG IQÉéàdG ôjRh Qó°üj {

. z ᫪°SôdG IójôédG »a √ô°ûf ïjQÉJ øe ô¡°TCG

: ´hô°ûªdG πµ°T ¢Uƒ°üîH : É k©HGQ

ájÉ¡f »a ø«JOQGƒdG z IQÉéàdG ôjRh {h z AGQRƒdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ { »JQÉÑY ±òM

62

Page 63: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. Qƒà°SódG øe (35) IOɪdG ¢üæd k’ɪYEG ∂dP »a áæé∏dG äCGQ óbh . ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe

»àdG äÓjó©àdG »a ô¶æ∏d ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. iQƒ°ûdG ¢ù∏ée É¡∏NOCG

øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (Qôµe2) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

(Ω2003/11/17 ø«æK’G - (6) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH -4

ø«°ùæédG øe êGhõdG ≈∏Y ø«∏Ñ≤ª∏d »Ñ£dG ¢üëØdG ¿CÉ°ûH

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

. ø«°ùæédG øe êGhõdG ≈∏Y ø«∏Ñ≤ª∏d »Ñ£dG ¢üëØdG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ¢ù∏ée ¢ûbÉf

™∏WG ɪc , äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh , äÉeóîdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG óbh

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y

πjó©J ™e ¬«dEG QÉ°ûªdG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WGh

. √OGƒe ¢†©H

á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôb , IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ≥aGh PEGh

: »∏j ɪc √OGƒe ¢†©H ≈∏Y äÓjó©àdG ∫ÉNOEG ™e Év«FÉ¡f ´hô°ûªdG ≈∏Y

: πjó©J ¿hO øe ´hô°ûªdG »a äOQh ɪc É¡«∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGh »àdG OGƒªdG : k’hCG

. ( 8 , 6 ,2)

: ´hô°ûªdG áLÉÑjO πjó©J : É k«fÉK

äÉWÉ«àM’G ¿CÉ°T »a 1977 áæ°ùd (14) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh { IQÉÑY áaÉ°VEG - 1

(2) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh { IQÉÑYh , z ájó©ªdG ¢VGôeC’G øe ájÉbƒ∏d á«ë°üdG

ó©H z áfhÉ©ªdG á«Ñ£dG ø¡ª∏d ádOÉ«°üdGh AÉÑWC’G ô«Z ádhGõe ¿CÉ°T »a 1978 áæ°ùd

. z ¬JÓjó©Jh áeÉ©dG áë°üdG ¿CÉ°ûH 1975 áæ°ùd (3) ºbQ ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Yh { IQÉÑY

óbh , ¬°üf »JB’G ¿ƒfÉ≤dG ÜGƒædG ¢ù∏éeh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ôbCG { IQÉÑY ∫GóÑà°SG - 2

¢VôY ≈∏Y kAÉæHh { »JQÉÑ©H , áLÉÑjódG ájÉ¡f »a IOQGƒdG z : √ÉfQó°UCGh ¬«∏Y Éæbó°U

. z , AGQRƒdG ¢ù∏ée á≤aGƒe ó©Hh , áë°üdG ôjRh

: πjó©àdG ó©H áLÉÑjódG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

, øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM øëf {

, Qƒà°SódG ≈∏Y ´ÓW’G ó©H

63 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 64: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

, ¬JÓjó©Jh áeÉ©dG áë°üdG ¿CÉ°ûH 1975 áæ°ùd (3) ºbQ ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Yh

á«ë°üdG äÉWÉ«àM’G ¿CÉ°T »a 1977 áæ°ùd (14) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, ájó©ªdG ¢VGôeC’G øe ájÉbƒ∏d

AÉÑWC’G ô«Z ádhGõe ¿CÉ°T »a 1978 áæ°ùd (2) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

1989 áæ°ùd (7) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh , áfhÉ©ªdG á«Ñ£dG ø¡ª∏d ádOÉ«°üdGh

, ¿Éæ°SC’G ÖWh …ô°ûÑdG Ö£dG áæ¡e ádhGõe ¿CÉ°ûH

¬«∏Y Éæbó°U óbh , ¬°üf »JB’G ¿ƒfÉ≤dG ÜGƒædG ¢ù∏éeh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ôbCG

. √ÉfQó°UCGh

: É¡∏jó©J ºJ »àdG OGƒªdG : É kãdÉK

.( 7 , 5 , 4 , 3 ,1)

: (1) IOÉe

ΩódG ¢VGôeCG { IQÉÑ©H z ájó©ªdGh á«KGQƒdG ¢VGôeC’G ¢†©H { IQÉÑY ∫GóÑà°SG - 1

. z á«KGQƒdG

πª°ûj »µd ∂dPh z iôNC’G ¢VGôeC’Gh { IQÉÑY πÑb IOƒLƒªdG á∏°UÉØdG ±òM - 2

¢VGôeC’Ghájó©ªdGhá«KGQƒdG¢VGôeC’G»àYƒªéeójóëàdÉHáë°üdGôjRh QGôb

. iôNC’G

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

áæ«ÑªdG »fÉ©ªdG á«dÉàdG äGQÉÑ©dGh äɪ∏µ∏d ¿ƒµJ ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMCG ≥«Ñ£J »a

: ∂dP ±ÓN ¢üædG ¥É«°S ¢†à≤j ºd Ée É¡æe πc øjôb

. áë°üdG IQGRh : IQGRƒdG

. áë°üdG ôjRh : ôjRƒdG

¢üëa πª°ûjh , êGhõdG ≈∏Y ø«∏Ñ≤ªdG ø«aô£∏d »Ñ£dG ¢üëØdG : »Ñ£dG ¢üëØdG

QGôb ÉgójóëàH Qó°üj »àdG iôNC’G ¢VGôeC’Gh ájó©ªdGh á«KGQƒdG ¢VGôeC’G ¢†©H

. ôjRƒdG øe

: (3) IOÉe

. IOɪdG áZÉ«°U IOÉYEG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

±ô£dG ¿Éc ƒdh - øjôëÑdG áµ∏ªe »æWGƒe øe êGhõdG ≈∏Y πÑ≤ oj øe ≈∏Y Öéj {

64

Page 65: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4∂dPh , »Ñ£dG ¢üëØdG äGAGôLE’ ó≤©dG »aôW øe πc ™°†îj ¿CG- »æjôëH ô«Z ôNB’G

. z ôjRƒdG øe QGôb ÉgójóëàH Qó°üj »àdG äGAGôLE’Gh §HGƒ°†dGh óYGƒ≤∏d É k≤ah

: (4) IOÉe

. z êGhõdG »a ø«ÑZGôdG { IQÉÑ©H z êGhõdG ≈∏Y ø«∏Ñ≤ªdG { IQÉÑY ∫GóÑà°SG -1

. z ¢üëØdG èFÉàf { IQÉÑY ó©H z »Ñ£dG { áª∏c áaÉ°VEG -2

É¡fCG ¢SÉ°SCG ≈∏Y , Égó©Hh z »Ñ£dG ¢üëØdG èFÉàf ≈dEG G kOÉæà°SG { πÑb ( - ) áeÓY ™°Vh -3

. á«°VGôàYG á∏ªL

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

èFÉàf ≈dEG G kOÉæà°SG- Gƒeƒ≤j ¿CG »Ñ£dG ¢üëØdG AGôLEÉH ø«°üàîªdG AÉÑWC’G ≈∏Y Öéj {

. z êGhõdG ≈∏Y ø«∏Ñ≤ªdG ø«aô£dG ≈dEG OÉ°TQE’Gh áë«°üædGh ¿ƒ©dG ºjó≤àH - »Ñ£dG ¢üëØdG

: (5) IOÉe

. z ìɵædG ó≤Y { IQÉÑ©H z ó≤©dG { áª∏c ∫GóÑà°SG -1

É k°VƒY z ïjQÉJh ºbQ äÉÑKEGh { IQÉÑY áaÉ°VEGh , z äÉfÉ«H πé°ùJ ¿CG ≈∏Y { IQÉÑY ±òM -2

. É¡æY

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

ó≤©dG »aôW ¿CG øe ócCÉàdG øjôëÑdG áµ∏ªe »a ìɵædG Oƒ≤Y ΩGôHEÉH ø«Ø∏µªdG ≈∏Y Öéj {

∂dP ó«ØJ »àdG IOÉ¡°ûdG ≈∏Y ´ÓW’ÉH ∂dPh êGhõdG πÑb »Ñ£dG ¢üëØdG ÉjôLCG ób

. zó≤©dG »a IOÉ¡°ûdG √òg ïjQÉJh ºbQ äÉÑKEGh , É¡æe Ióªà©ªdG hCG IQGRƒdG øe IQOÉ°üdGh

: (7) IOÉe

. IOɪdG ájÉ¡f »a z ¬H πª©dG ïjQÉJ øe ô¡°TCG áà°S ∫ÓN { IQÉÑY áaÉ°VEG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

øe ô¡°TCG áà°S ∫ÓN ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMCG ò«Øæàd áeRÓdG äGQGô≤dGh íFGƒ∏dG ôjRƒdG Qó°üj {

. z ¬H πª©dG ïjQÉJ

»àdG äÓjó©àdG »a ô¶æ∏d ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. iQƒ°ûdG ¢ù∏ée É¡∏NOCG

øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (3) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2003/2/15 ø«æK’G - (9) á°ù∏édG- ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

65 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 66: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

á«bÉØJG ≈dEG øjôëÑdG Ωɪ°†fG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH - 5

ø«dƒcƒJhôÑdGh ᪶æªdG áªjôédG áëaɵªd IóëàªdG ºeC’G

É¡d ø«∏ªµªdG

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

ºeC’G á«bÉØJG ≈dEG øjôëÑdG Ωɪ°†fG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ≈∏Y iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ™∏WG

, É¡d ø«∏ªµªdG ø«dƒcƒJhôÑdGh ᪶æªdG áªjôédG áëaɵªd IóëàªdG

≈¡àfG Éeh »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WG óbh

, äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG

´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ¿CG ó©Hh

, √OGƒe ¢†©H πjó©J ™e ¿ƒfÉ≤dG

, IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ≥aGh PEGh

, ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ó©Hh

äÓjó©àdÉH ôcòdG ∞dÉ°ùdG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa

: á«dÉàdG

: áLÉÑjódG ¢Uƒ°üîH : k’hCG

ó©Hh { , zá«LQÉîdGôjRhAGQRƒdG¢ù∏ée¢ù«FQÖFÉf ¢VôY ≈∏YAÉæH { »JQÉÑY±òM-

ÜGƒædG ¢ù∏éeh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ôbCG { IQÉÑY ∫ÓMEGh , zAGQRƒdG ¢ù∏ée á≤aGƒe

. z ɪ¡∏ëe ¢ùgÉfQó°UCGh ¬«∏Y Éæbó°U óbh , ¬°üf »JB’G ¿ƒfÉ≤dG

: πjó©àdG ó©H áLÉÑjódG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh-

, øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM øëf {

, Qƒà°SódG ≈∏Y ´ÓW’G ó©H

≈∏Yh á«æWƒdG ôÑY ᪶æªdG áªjôédG áëaɵªd IóëàªdG ºeC’G á«bÉØJG ≈∏Yh

, É¡d ø«∏ªµªdG ø«dƒcƒJhôÑdG

¬«∏Y Éæbó°U óbh ¬°üf »JB’G ¿ƒfÉ≤dG ÜGƒædG ¢ù∏éeh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ôbCG

. √ÉfQó°UCGh

66

Page 67: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4: ≈dhC’G IOɪ∏d áÑ°ùædÉH : É k«fÉK

IOɪdG »a ¬«∏Y ¢Uƒ°üæªdG áµ∏ªªdG ßØëJ áaÉ°VEG ™e IOɪdG √òg ¢üf ≈∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGh

, ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe øe á«fÉãdG IOɪdG AɨdEGh , ≈dhC’G IOɪdG ¢üf ≈dEG , ¬∏jó©J ó©H á«fÉãdG

(20) IOÉ`ªdG øe (2) Iô≤ØdGh á«bÉØJ’G øe (35) IOɪdG øe (2) Iô≤ØdG ¿C’ ∂dPh

(2) Iô≤ØdGh , ƒédGh ôëÑdGh ôÑdG ≥jôW øY øjôLÉ¡ªdG Öjô¡J áëaɵe ∫ƒcƒJhôH øe

AÉ°ùædG á°UÉîHh ¢UÉî°TC’ÉH QÉéJ’G áÑbÉ©eh ™ªbh ™æe ∫ƒcƒJhôH øe (15) IOɪdG øe

hCG ô«°ùØJ ¿CÉ°ûH ´GõædG ±ôW ádhO πc π«ëJ ¿CG RGƒL ≈∏Y É¡æe πc ¢üæJ PEG , ∫ÉØWC’Gh

áãdÉãdG Iô≤ØdG ¢üæJ , á«dhódG ∫ó©dG ᪵ëe ≈dEG ø«dƒcƒJhôÑdGh á«bÉØJ’G ≥«Ñ£J

¿CG ±ôW ádhO πµd Rƒéj ¬fCG ≈∏Y ø«dƒcƒJhôÑdGh á«bÉØJ’G øe É¡«dEG QÉ°ûªdG OGƒªdG øe

É¡°ùØf ôÑà©J ’ É¡fCG ø«dƒcƒJhôÑdGh á«bÉØJ’G √òg ≈∏Y ≥jó°üàdG hCG ™«bƒàdG âbh ø∏©J

IOɪdG ¢üæJ ¿CG Ö°SÉæªdG øe ¿ƒµj ∂dòd .É¡«dEG QÉ°ûªdG OGƒªdG øe á«fÉãdG Iô≤ØdÉH áeõ∏e

≈∏Y ø«dƒcƒJhôÑdGh á«bÉØJ’G ≈dEG áµ∏ªªdG Ωɪ°†fG Qô≤J »gh ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe øe ≈dhC’G

QÉ°ûªdG OGƒªdG øe á«fÉãdG äGô≤ØdÉH áeõ∏e É¡°ùØf ôÑà©J ’ É¡fCÉH IOɪdG äGP »a É¡¶ØëJ

. É¡«dEG

: á«fÉãdG IOɪ∏d áÑ°ùædÉH : É kãdÉK

: »JB’G ƒëædG ≈∏Y ¬∏jó©J ó©H ≈dhC’G IOɪdG ™e É¡fƒª°†e èeOh IOɪdG √òg AɨdEG

. IOɪdG √òg øe (1) ºbQ óæÑdG ájGóH »a z øe (2) Iô≤ØdG { IQÉÑY áaÉ°VEG-

. IOɪdG √òg øe (2) ºbQ óæÑdG ájGóH »a z øe (2) Iô≤ØdG { IQÉÑY áaÉ°VEG-

. IOɪdG √òg øe (3) ºbQ óæÑdG ájGóH »a z øe (2) Iô≤ØdG { IQÉÑY áaÉ°VEG-

™e ¬éeOh á«fÉãdG IOɪdG ¢üf πjó©Jh ¬∏jó©J ó©H ≈dhC’G IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

: »JB’G ƒëædG ≈∏Y ≈dhC’G IOɪdG

áªjôédG áëaɵªd IóëàªdG ºeC’G á«bÉØJG ≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y ≥ahh

Öjô¡J áëaɵe ∫ƒcƒJhôH ɪgh É¡d ø«∏ªµªdG ø«dƒcƒJhôÑdGh á«æWƒdG ôÑY ᪶æªdG

QÉéJ’G áÑbÉ©eh ™ªbh ™æe ∫ƒcƒJhôHh , ƒédGh ôëÑdGh ôÑdG ≥jôW øY øjôLÉ¡ªdG

áµ∏ªªdG ßØëJ ™e ¿ƒfÉ≤dG Gò¡d ø«≤aGôªdG , ∫ÉØWC’Gh AÉ°ùædG á°UÉîHh ¢UÉî°TC’ÉH

: á«JB’G ¢Uƒ°üædÉH áeõ∏e É¡°ùØf ôÑà©J ’ É¡fCÉH

. á«bÉØJ’G øe (35) IOɪdG øe (2) Iô≤ØdG -1

≥jôW øY øjôLÉ¡ªdG Öjô¡J áëaɵe ∫ƒcƒJhôH øe (20) IOɪdG øe (2) Iô≤ØdG -2

. ƒédGh ôëÑdGh ôÑdG

¢UÉî°TC’ÉH QÉéJ’G áÑbÉ©eh ™ªbh ™æe ∫ƒcƒJhôH øe (15) IOɪdG øe (2) Iô≤ØdG -3

. ∫ÉØWC’Gh AÉ°ùædG á°UÉîHh

67 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 68: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: áãdÉãdG IOɪ∏d áÑ°ùædÉH : É k©HGQ

øe áeƒµëdG øe ¢Vhô©ªdG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe »a OQh ɪc IOɪdG ¢üf ≈∏Y á≤aGƒªdG

. á«fÉãdG IOɪdG É¡ªbQ π©L ™e πjó©J ¿hO

äÓjó©àdG »a ô¶æ∏d ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. iQƒ°ûdG ¢ù∏ée É¡∏NOCG »àdG

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (4) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω 2003/10/27ø«æK’G - (3) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

≈∏YC’G ¢ù∏éªdG QGôb ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH - 6

äBÉ°ûæªdG AÉØYEG ¿CÉ°ûH á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏éªd

≈∏Y á°VhôتdG á«côªédG ( Ωƒ°SôdG) ÖFGô°†dG øe á«YÉæ°üdG

áYÉæ°üdG äÓ`Nó`e

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

QGôb ≈∏Y ≥jó°üàdÉH 2003 áæ°ùd ( ) ºbQ ¿ƒfÉb ´hô°ûe ≈∏Y iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ™∏WG

äBÉ°ûæªdG AÉØYEG ¿CÉ°ûH á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏éªd ≈∏YC’G ¢ù∏éªdG

áYÉæ°üdG äÓNóe ≈∏Y á°VhôتdG á«côªédG ( Ωƒ°SôdG) ÖFGô°†dG øe á«YÉæ°üdG

ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Yh , 2003 áæ°ùd (42) ºbQ »µ∏ªdG Ωƒ°Sôª∏d ≥aGôªdG

. ´hô°ûªdG áLÉÑjO ≈∏Y ÉgGôLCG »àdG äÓjó©àdÉH

áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WG ɪc

. »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæédh , á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG

. ¿É°ù∏éªdG É¡∏NOCG »àdG äÓjó©àdÉH ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y Év«FÉ¡f ¢ù∏éªdG ≥aGh óbh

ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ ƒª°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. ∂∏ªdG ádÓL ≈dEG ¬©aôd

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (5) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/5/3 ø«æK’G - (24) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

68

Page 69: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH - 7

äɪé¡dG ™ª≤d á«dhódG á«bÉØJÓd øjôëÑdG áµ∏ªe

πHÉæ≤dÉH á«HÉgQE’G

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

á«dhódG á«bÉØJÓd øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

. πHÉæ≤dÉH á«HÉgQE’G äɪé¡dG ™ª≤d

øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , äÉ«°UƒJ

ó©H ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

. √OGƒe ¢†©Hh ¬àLÉÑjO πjó©J

…CGôdG òNCG ó©Hh , IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ≥aGh PEGh

ÉgGôLCG »àdG äÓjó©àdÉH ¬«∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y É k«FÉ¡f

G k󫡪J AGQRƒdG ¢ù«FQ ƒª°S ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj ¬«∏Yh , ÜGƒædG ¢ù∏ée

. ¬«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd

øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (6) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/3/29 ø«æK’G - (19) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

Ωɪ°†fG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH - 8

ÜÉgQE’G πjƒªJ ™ª≤d á«dhódG á«bÉØJÓd øjôëÑdG áµ∏ªe

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

á«dhódG á«bÉØJÓd øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

. ÜÉgQE’G πjƒªJ ™ª≤d

øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

69 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 70: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , äÉ«°UƒJ

¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

. √OGƒe ¢†©Hh ¬àLÉÑjO πjó©J ó©H

òNCG ó©Hh , IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ≥aGh PEGh

äÓjó©àdÉH ¬«∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y É k«FÉ¡f …CGôdG

ƒª°S ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj ¬«∏Yh , ÜGƒædG ¢ù∏ée ÉgGôLCG »àdG

. ¬«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd G k󫡪J AGQRƒdG ¢ù«FQ

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (7) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/3/29 ø«æK’G - (19) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH -9

§Ñ°Vh ¢ù«jÉ≤ªdGh äÉØ°UGƒªdG ∫Éée »a »æØdG ¿hÉ©à∏d á«bÉØJG

á«æª«dG ájQƒ¡ªédG áeƒµMh øjôëÑdG áµ∏ªe áeƒµM ø«H IOƒédG

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

∫Éée »a »æØdG ¿hÉ©à∏d á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

áeƒµMh øjôëÑdG áµ∏ªe áeƒµM ø«H IOƒédG §Ñ°Vh ¢ù«jÉ≤ªdGh äÉØ°UGƒªdG

. á«æª«dG ájQƒ¡ªédG

, äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæédh á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh

. »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh

¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

. √OGƒe ¢†©Hh ¬àLÉÑjO πjó©J ó©H

òNCG ó©Hh , IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ≥aGh PEGh

äÓjó©àdÉH ¬«∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y É k«FÉ¡f …CGôdG

70

Page 71: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4¢ù«FQ ƒª°S ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj ¬«∏Yh , ÜGƒædG ¢ù∏ée ÉgGôLCG »àdG

. ¬«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd G k󫡪J AGQRƒdG

øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (8) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/4/5 ø«æK’G - (20) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH - 10

øjôëÑdG áµ∏ªe áeƒµM ø«H Qɪãà°S’G ájɪMh ™«é°ûJ

á«æª«dG ájQƒ¡ªédG áeƒµMh

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

ø«H Qɪãà°S’G ájɪMh ™«é°ûJ á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

. á«æª«dG ájQƒ¡ªédG áeƒµMh øjôëÑdG áµ∏ªe áeƒµM

≈∏Yh , äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæédh á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe

. »æWƒdG øeC’Gh

ó©H ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

. √OGƒe ¢†©Hh ¬àLÉÑjO πjó©J

…CGôdG òNCG ó©Hh , IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ≥aGh PEGh

ÉgGôLCG »àdG äÓjó©àdÉH ¬«∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y É k«FÉ¡f

G k󫡪J AGQRƒdG ¢ù«FQ ƒª°S ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj ¬«∏Yh , ÜGƒædG ¢ù∏ée

. ¬«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd

øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (9) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/4/5 ø«æK’G - (20) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

71 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 72: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH -11

áÑ°ùædÉH ÖFGô°†dG øe Üô¡àdG ™æeh »Ñjô°†dG êGhOR’G ÖæéJ

áµ∏ªe áeƒµM ø«H ∫ɪdG ¢SCGQh πNódG ≈∏Y á°VhôتdG ÖFGô°†∏d

á«æª«dG ájQƒ¡ªédG áeƒµMh øjôëÑdG

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

»Ñjô°†dG êGhOR’G ÖæéJ á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

∫ɪdG ¢SCGQh πNódG ≈∏Y á°VhôتdG ÖFGô°†∏d áÑ°ùædÉH ÖFGô°†dG øe Üô¡àdG ™æeh

. á«æª«dG ájQƒ¡ªédG áeƒµMh øjôëÑdG áµ∏ªe áeƒµM ø«H

, äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæédh á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh

. »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh

¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

. √OGƒe ¢†©Hh ¬àLÉÑjO πjó©J ó©H

òNCG ó©Hh , IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ≥aGh PEGh

äÓjó©àdÉH ¬«∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y É k«FÉ¡f …CGôdG

ƒª°S ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj ¬«∏Yh , ÜGƒædG ¢ù∏ée ÉgGôLCG »àdG

. ¬«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd G k󫡪J AGQRƒdG ¢ù«FQ

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (10) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/4/5 ø«æK’G - (20) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

2002 áæ°ùd ( ) ºbQ ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH - 12

»dÉ©dG º«∏©àdG ¿CÉ°ûH

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

. »dÉ©dG º«∏©àdG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

72

Page 73: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4™∏WG ɪc , äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh , äÉeóîdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG óbh

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y

™e ¬«dEG QÉ°ûªdG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ¿CG ó©Hh

. √OGƒe ¢†©H πjó©J

. IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉf ,CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ≥aGh PEGh

, √OGƒe ¢†©H ≈∏Y äÓjó©àdG ∫ÉNOEG ™e ¬Yƒªée »a ´hô°ûªdG ≈∏Y á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôb

: »∏j ɪc ´hô°ûªdG ≈dEG OGƒªdG ¢†©H ±É°VCG ɪc

,5 ) : πjó©J ¿hO ø`````e ´hô°ûªdG »a äOQh ɪc ¢ù∏éªdG É¡«∏Y ≥aGh »àdG OGƒªdG : k’hCG

. (6

: ´hô°ûªdG áLÉÑjO πjó©J : kÉ«fÉK

. z º«∏©àdG ¿CÉ°ûH Ω2003 áæ°ùd ( ) ºbQ ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Yh { : IQÉÑY ±òM -1

á≤aGƒe ó©Hh , º«∏©àdGh á«HôàdG ôjRh ¢VôY ≈∏Y kAÉæHh { IQÉÑY ±òM -2

iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ôbCG { IQÉÑY áaÉ°VEGh , áLÉÑjódG ájÉ¡f »a IOQGƒdG z AGQRƒdG ¢ù∏ée

¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh . z √ÉfQó°UCGh ¬«∏Y Éæbó°U óbh , ¬°üf »JB’G ¿ƒfÉ≤dG ÜGƒædG ¢ù∏éeh

. øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM øëf { : πjó©àdG ó©H áLÉÑjódG ¢üf

õcôe ¿CÉ°ûH 1981 áæ°ùd (11) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh , Qƒà°SódG ≈∏Y ´ÓW’G ó©H

1986 áæ°ùd (12) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh , ¬JÓjó©Jh çƒëÑdGh äÉ°SGQó∏d øjôëÑdG

áæ°ùd (19) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh , ¬JÓjó©Jh øjôëÑdG á©eÉL º«¶æJh AÉ`°ûfEÉH

¿CÉ°ûH 1997 áæ°ùd (2) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh , ᫪∏©dG äÓgDƒªdG ºjƒ≤J ¿CÉ°ûH 1995

áæ°ùd (25) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh , êQÉîdG »a ø«°SQGó∏d ᫪«∏©àdG äÉeóîdG ÖJɵe

¢ù∏éeh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ôbCG , á°UÉîdG á«ÑjQóàdGh ᫪«∏©àdG äÉ°ù°SDƒªdG ¿CÉ°ûH 1998

. z √ÉfQó°UCGh ¬«∏Y Éæbó°U óbh , ¬°üf »JB’G ¿ƒfÉ≤dG ÜGƒædG

: É¡∏jó©J ºJ »àdG OGƒªdG : kÉãdÉK

. ( 9 , 8 , 7 , 4 , 3 , 2 ,1 )

: ( 1 ) IOÉe

: »JB’G ƒëædG ≈∏Y É¡∏jó©J ó©H ≈dhC’G IOɪdG ≈∏Y á≤aGƒªdG

73 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 74: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

áª∏c ±òM ó©H áeƒµëdG øe OQGƒdG ¢üædG ≈∏Y á≤aGƒªdG : »dÉ©dG º«∏©àdG- CG

»dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù`°SDƒe ióMEÉH É¡dOÉ©j Ée hCG { IQÉÑY áaÉ°VEGh , z᫪jOÉcCG{

. z äGOÉ¡°T øe É¡dOÉ©j Ée hG ájƒfÉãdG á∏MôªdG ΩɪJG ó©H kÉ«ªjOÉcCG É¡H ±ô੪dG

¿hO ôbƒªdG ÜGƒædG ¢ù∏ée øe OQGƒdG ¢üædG ≈∏Y á≤aGƒªdG : »ª∏©dG åëÑdG- Ü

. πjó©J

. πjó©J ¿hO IôbƒªdG áeƒµëdG øe OQh ɪc ¢üædG ≈∏Y á≤aGƒªdG : ¢ù∏éªdG- ê

IôbƒªdG áeƒµëdG øe OQh ɪc ¢üædG ≈∏Y á≤aGƒªdG : »dÉ©dG º«∏©àdG á°ù°SDƒe - O

. πjó©J ¿hO

¿hO ôbƒªdG ÜGƒædG ¢ù∏ée øe OQGƒdG ¢üædG ≈∏Y á≤aGƒªdG : ¢ü°üîàdG π≤M - `g

. πjó©J

¢ù∏ée øe GOQh ɪc ≈dhC’G IOɪ∏d ø«Kóëà°ùªdG øjóæÑdG áaÉ°VEG ≈∏Y á≤aGƒªdG - h

. πjó©J ¿hO ôbƒªdG ÜGƒædG

: πjó©àdG ó©H ¢üædG ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

áæ«ÑªdG »fÉ©ªdG , á«dÉàdG äGQÉÑ©dGh äɪ∏µ∏d ¿ƒµJ ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMCG ≥«Ñ£J »a {

: ôNBG ≈æ©e ¥É«°ùdG ¢†à≤j ºd Ée É¡æe πc øjôb

É¡dOÉ©j Ée hCG á∏eÉc á«°SGQO áæ°S øY ¬Jóe π≤J ’ …òdG º«∏©àdG : »dÉ©dG º«∏©àdG- CG

ájƒfÉãdG á∏MôªdG ó©H kÉ q«ªjOÉcCG É¡H ±ô੪dG »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe ióMEÉH

. äGOÉ¡°T øe É¡dOÉ©j Ée hCG

á«fÉ°ùfE’G ±QÉ©ªdGh Ωƒ∏©dG ôjƒ£àH ≥∏©àj »ª∏Y •É°ûf πc : »ª∏©dG åëÑdG- Ü

IÉ«M iƒà°ùªH AÉ≤JQ’G »a É¡æe IOÉØà°S’Gh Égô°ûfh É¡≤«Ñ£J πÑ°S åëH ±ó¡H

. á∏eÉ°ûdG á«æWƒdG ᫪æàdG Oƒ¡L ™aO »a ºgÉ°ùj ɪHh áYɪédGh OôØdG

. »dÉ©dG º«∏©àdG ¢ù∏ée : ¢ù∏éªdG -ê

. »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dƒàJ »àdG á°ù°SDƒªdG : »dÉ©dG º«∏©àdG á°ù°SDƒe - O

Ióe π≤J ’ á«°SGQódG äGQô≤ªdGh OGƒªdG øe áYƒªée : ¢ü°üîàdG π≤M- `g

øe á°ù°SDƒe ájCG »a á∏eÉc á«°SGQO áæ°S hCG ø««°SGQO ø«∏°üa øY É¡ª«∏©J

. ¢ü°üîàdG º°SG É¡«a ôcòj IOÉ¡°ûH »¡àæJh »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe

. º«∏©àdGh á«HôàdG IQGRh : IQGRƒdG-h

.z º«∏©àdGh á«HôàdG ôjRh : ôjRƒdG-R

: ( 2 ) IOÉe

. πjó©J ¿hO ôbƒªdG ÜGƒædG ¢ù∏ée øe OQh ɪc (1) ºbQ óæÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 1

74

Page 75: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. π`jó©J ¿hO ôbƒªdG ÜGƒædG ¢ù`∏ée øe OQh É`ªc (2) ºbQ ó`æÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 2

áª∏c ∫GóÑà°SG ™`e Iô``bƒªdG á`eƒµëdG øe OQh ɪc (3) ºbQ óæÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 3

. zádhódG{ áª∏µH záµ∏ªªdG{

. Iô`bƒªdG á`eƒµëdG øe OQh É`ªc (4) ºbQ óæÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 4

. πjó©J ¿hO ôbƒªdG ÜGƒædG ¢ù∏ée øe OQh ɪc (5) ºbQ óæÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 5

.IôbƒªdG áeƒµëdG øe OQh ɪc (6) ºbQ óæÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 6

áª∏c ∫GóÑà°SG ™e IôbƒªdG áeƒµëdG øe OQh ɪc (7) ºbQ óæÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 7

. zäÉ«æ≤àdGh Ωƒ∏©dG{ IQÉÑ©H zá«æ≤àdG{ áª∏c ∫GóÑà°SGh , zá«æØdG{ áª∏µH z᫪∏©dG{

. IôbƒªdG áeƒµëdG øe OQGƒdG (8) ºbQ óæÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 8

¢ù∏ée øe GOQh ɪc á«fÉãdG IOɪ∏d ø«Kóëà°ùªdG øjóæÑdG áaÉ°VEG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 9

. πjó©J ¿hO ôbƒªdG ÜGƒædG

: πjó©àdG ó©H ¢ü`ædG ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

: »∏j Ée ≥«≤ëJ ≈dEG ¬JÉ°ù°SDƒe ∫ÓN øe »dÉ©dG º«∏©àdG ±ó¡j {

äÉLÉëd á«Ñ∏J áaô©ªdG øjOÉ«e »a ≥ª©àdGh ¢ü°üîàdGh á°SGQódG á°Uôa áMÉJEG - 1

. á∏eÉ`°ûdG ᫪æàdG äÉÑ∏£àeh ™ªàéªdG

QɵàH’G õjõ©Jh É¡≤ª©Jh áaô©ªdG Ωó≤J »a º¡°ù«d ¬©«é°ûJh »ª∏©dG åëÑdG ᫪æJ - 2

. ™ªàéªdG äÉÑ∏£àe áeóîd

AGôÑîdGh ø«ãMÉÑdGh ø«°ü°üîàªdGh ø««æØdG øe á∏gDƒªdG ájô°ûÑdG äÉbÉ£dG OGóYEG - 3

. áµ∏ªª∏d á∏eÉ°ûdG ᫪æàdG äÉÑ∏£àe á«Ñ∏àd áØ∏àîªdG É¡YGƒfCÉH áaô©ªdG ∫ƒ≤M »a

. ™ªàéªdG áeóN »a Égôjƒ£Jh ( É«LƒdƒæµàdG) á«æ≤àdG ᫪æJ - 4

»æWƒdG çGôàdG ájɪMh ᫪dÉ©dGh á«eÓ°SE’Gh á«Hô©dG áaÉ≤ãdÉH Ωɪàg’G ᫪æJ - 5

. ÙjģJh

ógÉ©eh äÉ©eÉédG ™e ᫪«∏©àdGh ᫪∏©dGh á«aÉ≤ãdG §HGhôdG ≥«KƒJ ≈∏Y πª©dG -6

. á«dhódGh á«eÓ°SE’Gh á«Hô©dG ᫪∏©dG äÉ°ù°SDƒªdGh äÉÄ«¡dGh »dÉ©dG º«∏©àdG

á«eƒµëdG äÉ`°ù°SDƒªdGh äÉÄ«¡∏d á«æ≤àdGh ᫪∏©dG äÉeóîdGh äGQÉ`°ûà°S’G ºjó≤J - 7

. á°UÉîdGh

á«æWƒdG ¬JóMƒH √RGõàYGh øWGƒªdG á«°üî°T ájƒ≤àHh á«æWƒdG á«HôàdÉH Ωɪàg’G - 8

. ¬à«eƒbh

ºdÉYh áaô©ªdG ä’ƒëJ áÑcGƒe »a áfhôªdGh IÉ«ëdG »a ìÉéædG äGQÉ¡e ᫪æJ - 9

. πª©dG

πMh óbÉædG »dƒª°ûdG »∏«∏ëàdG »ª∏©dG ô«µØàdG á°SQɪe ≈∏Y ÖdÉ£dG IQób ᫪æJ - 10

. z É kjQɵàHG kÓM äÓµ°ûªdG

75 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 76: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: (3) IOÉe

záµ∏ªªdG{ áª∏c ∫GóÑà°SG ™e IôbƒªdG áeƒµëdG øe OQGƒdG ¢üædG ≈∏Y á≤aGƒªdG

. zádhódG{ áª∏µH

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

º«∏©àdÉH á≤∏©àªdG ¿ƒÄ°ûdÉH ¢üàîj (»dÉ©dG º«∏©àdG ¢ù∏ée) ≈ª°ùj ¢ù∏ée CÉ°ûæj {

. z »µ∏e Ωƒ°Sôe ¬∏«µ°ûàH Qó°üjh áµ∏ªªdG »a »ª∏©dG åëÑdGh »dÉ©dG

: ´hô°ûªdG øe ( 4) IOÉe ( 5 ) IOÉe

äOQh É```````ªc (10) ,(5) ,(4) ,(3) , (2) ,(1) ºbQ OƒæÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 1

. πjó©J ¿hO IôbƒªdG áeƒµëdG øe

¿hO ôbƒªdG ÜGƒædG ¢ù∏ée øe OQGƒdG çóëà°ùªdG óæÑdG á`aÉ°VEG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 2

. (6) ºbQ óæ`ÑdG ¿ƒµ«d πjó©J

∫GóÑà°SG ™e IôbƒªdG áeƒµëdG øe OQh ɪc (6) ºbQ óæÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 3

z»dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe{ IQÉÑY ó©H IOQGƒdG z¢UÉîdG{ áª∏µH zá°UÉîdG{ áª∏c

»àdG ¢ü«NôàdG •hô°T ≥ah »dÉ©dG{ : óæÑdG ájÉ¡f »a á«dÉàdG IQÉÑ©dG áaÉ°VEGh

. (7) ºbQ óæÑdG ¿ƒµ«d OƒæÑdG Ö«JôJ IOÉYEG ™e z ¢ù∏éªdG É¡©°†j

ºbQ óæÑdG ¿ƒµ«d IôbƒªdG áeƒµëdG øe OQh ɪc (7) ºbQ óæÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG -4

.(8)

πjó©J ¿hO ôbƒªdG ÜGƒædG ¢ù∏ée øe OQh ɪc (8) ºbQ óæÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 5

.(9) ºbQ óæÑdG ¿ƒµ«d

∫GóÑà°SG ™e IôbƒªdG áeƒµëdG øe OQh ɪc (9) ºbQ óæÑdG ≈∏Y á≤aGƒªdG - 6

. (10) ºbQ óæÑdG ¿ƒµ«d zäÉ©eÉédG{ áª∏µH z»dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe{ IQÉÑY

áÑbGôeh »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe á©HÉàe{ : á«dÉàdG áKóëà°ùªdG OƒæÑdG áaÉ°VEG - 7

É¡JÉLôîeh É¡FGOCG IOƒLh É¡eó≤J »àdG IófÉ°ùªdG äÉeóîdGh É¡éeGôH

»a ¢UÉîdG Qɪãà°S’G ™«é°ûJ{ . (12) ºbQ óæÑdG ¿ƒµ«d zá«dɪdG É¡YÉ°VhCGh

. (13) ºbQ óæÑdG ¿ƒµ«d z»dÉ©dG º«∏©àdG

≈∏Yh »dÉ©dG º«∏©àdG ¿ƒÄ°T ¢ù∏éªdG ≈dƒàj { : πjó©àdG ó©H ¢üædG ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

: ¢üNC’G

. »ª∏©dG åëÑdGh »dÉ©dG º«∏©à∏d áeÉ©dG á°SÉ«`°ùdG OGóYEG - 1

∫ƒ≤M QGôbEGh áµ∏ªªdG »a »eƒµëdG »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe AÉ°ûfEG ìGôàbG- 2

. É¡«a ¢SQóJ »àdG äÉjƒà°ùªdG ∞∏àîe »a ¢ü°üîàdG

76

Page 77: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe »a áÑ∏£dG ∫ƒÑ≤H á≤∏©àªdG áeÉ©dG ¢ù°SC’G ™°Vh - 3

áeÉ©dG äÉ°SÉ«°ùdG Qƒ£J Aƒ°V »a »dÉ©dG º«∏©àdG ᪶fCGh ø«fGƒb πjó©J ìGôàbGh åëH - 4

. áµ∏ªªdG »a

. É¡∏«dòàH á∏«ØµdG πFÉ°SƒdG ìGôàbGh äÉHƒ©°U øe »dÉ©dG º«∏©àdG ¬LGƒj ɪ`«a ô¶ædG - 5

. É¡dɵ°TCG ∞∏àîe ≈∏Y »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒªd ¢ü«Nôà∏d ô«jÉ©ªdGh •hô°ûdG ™°Vh - 6

º«∏©àdÉH á≤∏©àªdG ájQGO’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°û∏d ᪶æªdG äGQGô≤dGh íFGƒ∏dG QGó°UEG - 7

. »dÉ©dG

º«∏©à∏d áeÉ©dG á£îdG QÉWEG »a á°UÉîdG »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe AÉ°ûfEÉH ¢ü«NôàdG - 8

. ¢ù∏éªdG É¡©°†j »àdG ¢ü«NôàdG •hô°T ≥ah »dÉ©dG

øe »ª∏©dG åëÑdG äÉ°ù°SDƒeh äÉÄ«gh , »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒeh äÉÄ«g ø«H ≥«°ùæàdG - 9

ójõªdG ≥«≤ëàd »©°ùdGh iôNCG á«MÉf øe ΩÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe ø«Hh É¡æ«Hh á«MÉf

. É¡æ«H πeɵàdG øe

äÉ¡édGh »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe ÉgQó°üJ »àdG ájƒæ°ùdG ôjQÉ≤àdG ≈∏Y ´ÓW’G -10

áÑ°SÉæªdG äÉ«°UƒàdG PÉîJGh »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe AGOCG ∫ƒM á°üàîªdG á«eƒµëdG

. √ôjƒ£Jh AGOC’G Gòg ºjƒ≤J ¿CÉ°ûH

, »ª∏©dG åëÑdGh »dÉ©dG º«∏©àdG ´É°VhCG øY AGQRƒdG ¢ù∏éªd ájƒæ°S ôjQÉ≤J OGóYEG - 11

. ¿CÉ°ûdG Gòg »a áÑ°SÉæªdG äÉ«°UƒàdG ºjó≤Jh

É¡eó≤J »àdG IófÉ°ùªdG äÉeóîdGh É¡éeGôH áÑbGôeh »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe á©HÉàe - 12

. á«dɪdG É¡YÉ°VhCGh É¡JÉLôîeh É¡FGOCG IOƒLh

. z »dÉ©dG º«∏©àdG »a ¢UÉîdG Qɪãà°S’G ™«é°ûJ -13

: ´hô°ûªdG øe (7 ) IOÉe (8) IOÉe

: »JB’G ƒëædG ≈∏Y ôbƒªdG ÜGƒædG ¢ù∏ée øe áMôà≤ªdG áZÉ«°üdÉH É¡∏jó©J ≈∏Y á≤aGƒªdG

»àdG äÉ°SGQódGh äÉYƒ°VƒªdG OGóYG ɡડe ¿ƒµJ IQGRƒdÉH ¢ù∏éª∏d áeÉY ¬fÉeCG CÉ°ûæJ {

. z ¬eÉ¡eh ¬aGógG ≥«≤ëàd ¬JGQGôb ò«ØæJh á©HÉàe ≈dƒàJ ɪc , ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¢Vô©J

: ´hô°ûªdG øe (8) IOɪdG (15) IOÉe

: »JB’G ƒëædG ≈∏Y É¡∏jó©J ≈∏Y á≤aGƒªdG

Gò¡d ájò«ØæàdG äGQGô≤dGh íFGƒ∏dG ¢ù∏éªdG á≤aGƒe ó©H º«∏©àdGh á«HôàdG ôjRh Qó°üj {

. z ¬H πª©dG ïjQÉJ øe ô¡°TG áà°S ∫ÓN ¿ƒfÉ≤dG

77 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 78: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: ´hô°ûªdG øe (9) IOɪdG (16) IOÉe

: »JC’G ƒëædG ≈∏Y É¡àZÉ«°U IOÉYEG ≈∏Y á≤aGƒªdG

»dÉàdG Ωƒ«dG øe ¬H πª©jh ¿ƒfÉ≤dG Gòg ò«ØæJ - ¬°üîj ɪ«a πc - AGQRƒdG ≈∏Y {

. z ᫪°SôdG IójôédG »a √ô°ûæd

»a OGƒªdG º«bôJ πjó©J ™e ´hô°ûªdG ≈dEG áaÉ°†ªdG hCG áKóëà°ùªdG OGƒªdG- kÉ©HGQ

: áaÉ°†ªdG OGƒªdG ™e ¬YƒªéªH ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe

. ( 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 9 ,4 )

: áaÉ°†e (4) IOÉe

πµ°ûj { : »dÉàdG ¢üædÉH (4) ºbQ ≈£©J áKóëà°ùe IOÉe áaÉ°VEG ≈∏Y á≤aGƒªdG

…hP øe AÉ°†YCG Iô°ûY øY π≤j ’ AÉ°†YC’G øe OóYh ôjRƒdG á°SÉFôH ¢ù∏éªdG

º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe πãªj øe º¡æ«H øe ¿ƒµj ¿CG ≈∏Y ᫪∏©dG áfɵªdGh IôÑîdG

á∏HÉb äGƒæ°S ™HQCG ¢ù∏éªdG »a ájƒ°†©dG Ióe ¿ƒµJh , á°UÉîdGh á«eƒµëdG »dÉ©dG

. z ójóéà∏d

: (áaÉ°†e) º«bôàdG IOÉYEG Ö°ùM (9) IOÉe

ø«°üàîªdGh AGôÑîdG øe kGOóY É¡àjƒ°†Y »a º°†J »ªjOÉcCG OɪàYG áæéd CÉ°ûæJ {

πcƒJ ¢ù∏éªdG øe á«°UƒJ ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ øe QGô≤H »dÉ©dG º«∏©àdÉH

äÉ°ù°SDƒªd OɪàY’G íæªH á«°UƒàdGh »ªjOÉcC’G OɪàY’G ô«jÉ©e ™°Vh ᪡e É¡«dEG

. z ¢ù∏éªdG πb øe ÉgQGôbE’ áµ∏ªªdG »a á∏eÉ©dG »dÉ©dG º«∏©àdG

: (áaÉ°†e) º«bôàdG IOÉYEG Ö°ùM (10) IOÉe

IOɪdG »a ¬«dEG QÉ°ûªdG ¢ü«NôàdG Ö∏W »a ô¶ædG »dÉ©dG º«∏©àdG ¢ù∏ée ≈∏Y {

á©HQCG Ióe ∫ÓN ÖÑ°ùªdG ¢†aôdG hCG ¢ü«NôàdG íæe ≈∏Y á≤aGƒªdGh á°ùeÉîdG

¢†aQ ≈∏Y ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ iód º∏¶àdG ¿CÉ°ûdG ÖMÉ°üdh ¬ªjó≤J ïjQÉJ øe ô¡°TCG

»a âÑdG ¢ù∏éªdG ≈∏Yh . ¢†aôdÉH ¬¨«∏ÑJ ïjQÉJ øe kÉeƒj ø«à°S ∫ÓN ¢ü«NôàdG

ΩÉeCG QGô≤dÉH ø©£dG ¿CÉ°ûdG ÖMÉ°üdh ¬ªjó≤J ïjQÉJ øe É keƒj ø«à°S ∫ÓN º∏¶àdG

AÉ¡àfG ïjQÉJ øe hCG ¢†aôdÉH ¬ZÓHEG ïjQÉJ øe É keƒj ø«à°S ∫ÓN á°üàîªdG ᪵ëªdG

. zº∏¶àdG ô¶æd IQô≤ªdG IóªdG

: (áaÉ°†e) º«bôàdG IOÉYEG Ö°ùM (11) IOÉe

á°UÉîdG »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe øe á°ù°SDƒe ájCG ¢ü«NôJ ∞bh ¢ù∏éª∏d Rƒéj {

ø«ÑJ GPEG IóMGh á«°SGQO áæ°S ≈∏Y ójõJ ’ Ióªd »ª∏Y èeÉfôH hCG ¢ü°üîJ π≤M hCG

78

Page 79: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4É k≤ÑW ∞bƒdÉH √QGôb QGó°UEG πÑb ¢ù∏éªdG ≈∏Y Öéjh . ¢ü«NôàdG •hô°ûH É¡dÓNEG ¬d

IOóëªdG IóªdGh áØdÉîªdÉH áHÉàc á«æ©ªdG á°ù°SDƒªdG ô£îj ¿CG á≤HÉ°ùdG Iô≤ØdG ºµëd

QGôb ≈∏Y ø©£dG ¿CÉ°ûdG ÖMÉ°üd Rƒéjh , ô¡°TCG áà°S ≈∏Y ójõJ ’CG ≈∏Y É¡HÉÑ°SCG ádGRE’

z ¬H √QÉ£NEG ïjQÉJ øe É keƒj ø«à°S ∫ÓN á°üàîªdG ᪵ëªdG ΩÉeCG ∞bƒdG

: (áaÉ°†e) º«bôàdG IOÉYEG Ö°ùM (12) IOÉe

á°UÉîdG »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe ióMEG ¢ü«NôJ ∞bƒH G kQGôb ¢ù∏éªdG Qó°UCG GPEG {

áédÉ©ªd áÑ°SÉæªdG äGQGô≤dG QGó°UEG ¢ù∏éªdG ≈dƒJ ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe Iô°TÉ©dG IOɪ∏d É k≤ah

»àdG Ωƒ°SôdG IOÉ©à°SG »a º¡≤M ≈∏Y á¶aÉëªdGh á°SGQódG »a øjôªà°ùªdG áÑ∏£dG ´É°VhCG

. z¿CÉ°ûdG Gòg »a óYGƒb øe ¬©°†j ɪd É k≤ÑW iôNC’G áÑ°ù൪dG º¡bƒ≤Mh Égƒ©aO

: (áaÉ°†e) º«bôàdG IOÉYEG Ö°ùM(13) IOÉe

åëÑdGh »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe ™«ªL ≈∏Y …ô°ùJ ¿ƒfÉ≤dG Gò¡H ¢üf ¬fCÉ°ûH Oôj ºd ɪ«a {

. z É¡FÉ°ûfEÉH á°UÉîdG ø«fGƒ≤dG ΩɵMCG á«eƒµëdG »ª∏©dG

: (áaÉ°†e) º«bôàdG IOÉYEG Ö°ùM(14) IOÉe

¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMCÉH πª©dG πÑb É¡d ¢üNQ á°UÉN m∫ÉY º«∏©J á°ù°SDƒe πc ≈∏Y Öéj {

¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMCGh ≥Øàj ɪH É¡YÉ°VhCG πjó©J ≈dEG QOÉÑJ ¿CG ¬eɵMCG ∞dÉîj ¬Lh ≈∏Y

∞bƒH G kQGôb ¢ù∏éªdG Qó°UCG ’EGh ¬H πª©dG ïjQÉJ øe áæ°S ≈∏Y ójõJ ’ Iôàa ∫ÓN ∂dPh

. z É¡YÉ°VhCG ∫ó©J ≈àM ¢ü«NôàdG

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (Qôµe10) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/4/5 ø«æK’G - (20) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH -13

»Jƒ°üdG π«é°ùàdGh AGOC’G ¿CÉ°ûH ƒÑjƒdG IógÉ©e

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

ƒÑjƒdG IógÉ©e ≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

. »Jƒ°üdG π«é°ùàdGh AGOC’G ¿CÉ°ûH

79 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 80: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

¬«dEG ≈¡àfG Éeh »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , äÉ«°UƒJ øe

¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

. √OGƒe ¢†©Hh ¬àLÉÑjO πjó©J ó©H

òNCG ó©Hh , IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGh PEGh

äÓjó©àdÉH ¬«∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG

ƒª°S ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj ¬«∏Yh , ÜGƒædG ¢ù∏ée ÉgGôLCG »àdG

. ¬«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd G k󫡪J AGQRƒdG ¢ù«FQ

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (11) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/5/10 ø«æK’G - (25) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH -14

∞dDƒªdG ≥M ¿CÉ°ûH ƒÑjƒdG IógÉ©e ≈dEG

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

IógÉ©e ≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

. ∞dDƒªdG ≥M ¿CÉ°ûH ƒÑjƒdG

¬«dEG ≈¡àfG Éeh »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , äÉ«°UƒJ øe

¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

. √OGƒe ¢†©Hh ¬àLÉÑjO πjó©J ó©H

IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGh PEGh

á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ó©Hh , IOÉe

Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj ¬«∏Yh , ÜGƒædG ¢ù∏ée ÉgGôLCG »àdG äÓjó©àdÉH ¬«∏Y

. ¬«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd G k󫡪J AGQRƒdG ¢ù«FQ ƒª°S ≈dEG ´hô°ûªdG

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (12) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/5/10 ø«æK’G - (25) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

80

Page 81: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH -15

äÉYGô°üdG »a ∫ÉØWC’G ∑Gôà°TG ¿CÉ°ûH ø«jQÉ«àN’G ø«dƒcƒJhôÑdG ≈dEG

∫ÉØWC’G øY á«MÉHE’G OGƒªdGh ∫ÉØWC’G AɨHh ∫ÉØWC’G ™«Hh áë∏°ùªdG

πØ£dG ¥ƒ≤ëd IóëàªdG ºeC’G á«bÉØJÉH ø«≤ë∏ªdG

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

ø«dƒcƒJhôÑdG ≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

AɨHh ∫ÉØWC’G ™«Hh áë∏°ùªdG äÉYGô°üdG »a ∫ÉØWC’G ∑Gôà°TG ¿CÉ°ûH ø«jQÉ«àN’G

¥ƒ≤ëd IóëàªdG ºeC’G á«bÉØJÉH ø«≤ë∏ªdG ∫ÉØWC’G øY á«MÉHE’G OGƒªdGh ∫ÉØWC’G

. 2003 áæ°ùd (39) ºbQ »µ∏ªdG Ωƒ°Sôª∏d ≥aGôªdG πØ£dG

øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

áæé∏dG äɶMÓeh , á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , äÉ«°UƒJ

. πØ£dGh ICGôª∏d áàbDƒªdG

ó©H ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

. ¬«JOÉeh ¬àLÉÑjO πjó©J

òNCG ó©Hh , IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGh PEGh

»àdG äÓjó©àdÉH ¬«∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG

AGQRƒdG ¢ù«FQ ƒª°S ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj ¬«∏Yh , ÜGƒædG ¢ù∏ée ÉgGôLCG

. ¬«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd G k󫡪J

øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (13) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/5/24 ø«æK’G - (27) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

ájɪMh ™«é°ûJ á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH -16

É«°ShQÓ«H ájQƒ¡ªL áeƒµMh øjôëÑdG áµ∏ªe áeƒµM ø«H Qɪãà°S’G

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

ø«H Qɪãà°S’G ájɪMh ™«é°ûJ á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

ºbQ »µ∏ªdG Ωƒ°Sôª∏d ≥aGôªdG É«°ShQÓ«H ájQƒ¡ªL áeƒµMh øjôëÑdG áµ∏ªe áeƒµM

. 2003 áæ°ùd (61)

81 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 82: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

¬«dEG ≈¡àfG Éeh »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , äÉ«°UƒJ øe

. ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

, IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGh PEGh

¬«∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ó©Hh

¢ù«FQ ƒª°S ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj ¬«∏Yh , ¬àLÉÑjO πjó©J ó©H

. ¬«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd G k󫡪J AGQRƒdG

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (14) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/5/24 ø«æK’G - (27) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

ÖæéJ á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH -17

ÖFGô°†∏d áÑ°ùædÉH ÖFGô°†dG øe Üô¡àdG ™æeh »Ñjô°†dG êGhOR’G

øjôëÑdG áµ∏ªe áeƒµM ø«H ∫GƒeC’Gh πNódG ≈∏Y á°VhôتdG

É«°ShQÓ«H ájQƒ¡ªL áeƒµMh

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

»Ñjô°†dG êGhOR’G ÖæéJ á«bÉØJG ≈∏Y ≥jó°üàdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

∫GƒeC’Gh πNódG ≈∏Y á°VhôتdG ÖFGô°†∏d áÑ°ùædÉH ÖFGô°†dG øe Üô¡àdG ™æeh

Ωƒ°Sôª∏d ≥aGôªdG É«°ShQÓ«H ájQƒ¡ªL áeƒµMh øjôëÑdG áµ∏ªe áeƒµM ø«H

. 2003 áæ°ùd (62) ºbQ »µ∏ªdG

¬«dEG ≈¡àfG Éeh »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , äÉ«°UƒJ øe

. ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

, IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGh PEGh

¬«∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ó©Hh

¢ù«FQ ƒª°S ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj ¬«∏Yh , ¬àLÉÑjO πjó©J ó©H

. ¬«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd G k󫡪J AGQRƒdG

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (15) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/5/24 ø«æK’G - (27) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

82

Page 83: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4´GôàN’G äGAGôH Ωɶf ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH - 18

á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hód

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

¢ù∏ée ∫hód ´GôàN’G äGAGôH Ωɶf ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

. á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG

øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , äÉ«°UƒJ

. ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

òNCG ó©Hh , IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGh PEGh

¬«∏Yh , πjó©J ô«Z øe ¬«∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG

∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd G k󫡪J AGQRƒdG ¢ù«FQ ƒª°S ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj

. ¬«∏Y

øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (16) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/6/7 ø«æK’G - (29) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH - 19

¢VGôZC’ äÉeóîdGh ™∏°ù∏d »dhódG ∞«æ°üàdG ¿CÉ°ûH ¢ù«f ¥ÉØJG

äÉeÓ©dG π«é°ùJ

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

¢ù«f ¥ÉØJG ≈dEG øjôëÑdG áµ∏ªe Ωɪ°†fG ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

. äÉeÓ©dG π«é°ùJ ¢VGôZC’ äÉeóîdGh ™∏°ù∏d »dhódG ∞«æ°üàdG ¿CÉ°ûH

øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , äÉ«°UƒJ

. ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG

83 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 84: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

. ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

, IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGh PEGh

¬«∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG òNCG ó©Hh

¢ù«FQ ƒª°S ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj ¬«∏Yh , ¬àLÉÑjO πjó©J ó©H

. ¬«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd G k󫡪J AGQRƒdG

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (17) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/6/7 ø«æK’G - (29) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

áeÉ©dG áë°üdG ¿ƒfÉb QGó°UEÉH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH - 20

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

¿ƒfÉb QGó°UEG ¿CÉ°ûH Ω2002 áæ°ùd ( ) ºbQ ¿ƒfÉb ´hô°ûe iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf

, áeÉ©dG áë°üdG

ɪc , äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh , äÉeóîdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG óbh

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WG

¬«dEG QÉ°ûªdG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ¿CG ó©Hh

. √OGƒe ¢†©H πjó©J ™e

. IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉf , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ≥aGh PEGh

≈∏Y äÓjó©àdG ∫ÉNOEG ™e ¬Yƒªée »a ´hô°ûªdG ≈∏Y á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôb

∫ƒ°üØdG ¢†©H áaÉ°VEG Qôb ɪc , OGƒªdG ¢†©H áaÉ°VEGh √OGƒe º¶©e ≈∏Yh áLÉÑjódG

ɪc , √OGƒe º«bôJ IOÉYEGh ¬dƒ°üa ¢†©H º«bôJ IOÉYEGh áaÉ°†e OGƒªH IójóédG

: »∏j

: πjó©J ¿hO ´hô°ûªdG »a äOQh ɪc ¢ù∏éªdG É¡«∏Y ≥aGh »àdG OGƒªdG : k’hCG

. ( QGó°UE’G ¿ƒfÉb øe á©HGôdG IOɪdGh áãdÉãdG IOɪdGh ≈dhC’G IOɪdG)

, 50 , 49 , 48 , 45 , 43 , 41 , 40 , 39 , 38 , 35 , 31 , 27 , 14 , 5 ,2) OGĻdGh

. (52

84

Page 85: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4: áLÉÑjódGh ¿Gƒæ©dG πjó©J : É k«fÉK

. ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ¿GƒæY »a z 2002 áæ°ùd { IQÉÑY ±òM -

OGƒªdG »a ∫hGóàdG áÑbGôe ¿CÉ°ûH 1973 áæ°ùd (4) ºbQ ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Yh { IQÉÑY áaÉ°VEG -

. z ¬JÓjó©Jh É¡dɪ©à°SGh IQóîªdG äGô°†ëà°ùªdGh

áæ°ùd (15) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdÉH QOÉ°üdG äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb ≈∏Yh { »JQÉÑY áaÉ°VEG -

Ωƒ°SôªdÉH QOÉ°üdG »∏gC’G ´É£≤dG »a πª©dG ¿ƒfÉb ≈∏Yh { , ¬d ádó©ªdG ø«fGƒ≤dGh 1976

. z ¬JÓjó©Jh , 1976 áæ°ùd (23) ºbQ ¿ƒfÉ≤H

. z ø«NóàdG áëaɵe ¿CÉ°ûH 1994 áæ°ùd (10) ºbQ ¿ƒfÉ`≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh { IQÉÑY áaÉ°VEG-

IÉ«ëdG ájɪM ¿CÉ°ûH 1995 áæ°ùd (2) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh { IQÉÑY áaÉ°VEG-

. z ájô£ØdG

ó«°U º«¶æJ ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (20) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh { IQÉÑY áaÉ°VEG -

. z ájôëÑdG IhôãdG ájɪMh ∫Ó¨à°SGh

(46) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdÉH QOÉ°üdG á«FÉæédG äGAGôLE’G ¿ƒfÉb ≈∏Yh { IQÉÑY áaÉ°VEG -

. z 2002 áæ°ùd

≈∏Y AGQRƒdG ¢ù∏ée á≤aGƒe ó©Hh {h z áë°üdG ôjRh ¢Vô`Y ≈∏Y AÉæHh { »JQÉÑY ±òM -

. áLÉÑjódG ájÉ¡f »a ø«JOQGƒdG z ∂dP

Éæbó°U óbh ¬°üf »JB’G ¿ƒfÉ≤dG ÜGƒædG ¢ù∏éeh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ôbCG { IQÉÑ`Y áaÉ°VEG -

. áLÉÑjódG ájÉ¡f »a z √ÉfQó°UCGh , ¬«∏Y

: πjó©àdG ó©H áLÉÑjódGh ¿Gƒ`æ©dG ¢üf

. z áeÉ©dG áë°üdG ¿ƒfÉb QGó°UEÉH ( ) áæ°ùd ( ) ºbQ ¿ƒfÉb {

, øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM øëf {

, Qƒà°SódG ≈∏Y ´ÓW’G ó©H

äÉ«aƒdGh ó«dGƒªdG π«é°ùJ º«¶æàH 1970 áæ°ùd (6) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, ¬JÓjó©Jh

, √É«ªdG »a ºµëàdG º«¶æJh áÑbGôe ¿CÉ°ûH 1971 áæ°ùd (2) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

äGô°†ëà°ùªdGh OGƒªdG »a ∫hGóàdG áÑbGôe ¿CÉ°ûH 1973 áæ°ùd (4) ºbQ ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Yh

, ¬JÓjó©Jh É¡dɪ©à°SGh IQóîªdG

, ¬JÓjó©Jh áeÉ©dG áë°üdG ¿CÉ°ûH 1975 áæ°ùd (3) ºbQ ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Yh

ø«fGƒ≤dGh 1976 áæ°ùd (15) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdÉH QOÉ°üdG äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb ≈∏Yh

, ¬d ádó©ªdG

, 1976 áæ°ùd (23) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ`°SôªdÉH QOÉ°üdG »∏gC’G ´É£≤dG »a πª©dG ¿ƒfÉb ≈∏Yh

, ¬JÓjó©Jh

85 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 86: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

1977 áæ°ùd (13) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdÉH QOÉ°üdG »fÉѪdG º«¶æJ ¿ƒfÉb ≈∏Yh

, 1993 áæ°ùd (15) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdÉH ∫ó©ªdG

á«ë°üdG äÉWÉ«àM’G ¿CÉ°T »a 1977 áæ°ùd (14) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, ájó©ªdG ¢VGôeC’G øe ájÉbƒ∏d

á«FGò¨dG OGƒªdG áÑbGôe ¿CÉ°ûH 1985 áæ°ùd (3) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, IOQƒà°ùªdG

±ô°Uh »ë°üdG ±ô°üdG ¿CÉ°ûH 1991 áæ°ùd (11) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, á«ë£°ùdG √É«ªdG

øjôëÑdG ádhód »ª«∏bE’G ôëÑdG ¿CÉ°ûH 1993 áæ°ùd (8) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, áªNÉàªdG á≤£æªdGh

Ió©ªdG »°VGQC’G º«°ù≤J ¿CÉ°ûH 1994 áæ°ùd (3) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, ôjƒ£àdGh ô«ª©à∏d

, ø«NóàdG áëaɵe ¿CÉ°ûH1994 áæ°ùd (10) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, ájô£ØdG IÉ«ëdG ájɪM ¿CÉ°ûH 1995 áæ°ùd (2) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

≥jƒ°ùJh ∫ɪ©à°SG ≈∏Y áHÉbôdG ¿CÉ°ûH1995 áæ°ùd (4) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, ΩC’G øÑd πFGóH èjhôJh

Ωƒ°SôªdÉH ∫ó©ªdG áÄ«ÑdG ¿CÉ°ûH 1996 áæ°ùd (21) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, 1997 áæ°ùd (8) ºbQ ¿ƒfÉ≤H

∫Ó¨à°SGh ó«°U º«¶æJ ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (20) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, ájôëÑdG IhôãdG ájɪMh

áæ°ùd ( 46) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdÉH QOÉ°üdG á«FÉæédG äGAGôLE’G ¿ƒfÉb ≈∏Yh

, 2002

, ¬«∏Y Éæbó°U óbh ¬°üf »JB’G ¿ƒfÉ≤dG ÜGƒædG ¢ù∏éeh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ôbCG

. z : √ÉfQó°UCGh

: QGó°UE’G ¿ƒfÉb øe á«fÉãdG IOɪdG πjó©J : É kãdÉK

áaÉ```````°VEGh z ≥aGôªdG ¿ƒfÉ≤dG ΩɵMCG ∞dÉîj ¢üf πc ≈¨∏j ɪc { IQÉÑY ±òM

. IOɪdG ôNBG ≈dEG z ¬JÓjó©Jh { IQÉÑ````````Y

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

. z ¬JÓjó©Jh áeÉ©dG áë°üdG ¿CÉ°ûH 1975 áæ°ùd (2) ºbQ ¿ƒfÉ≤dG ≈¨∏j {

86

Page 87: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4: ¿ƒfÉ≤dG πµ°T πjó©J : É k©HGQ

øe (35) IOɪ∏d ’ɪYEG ∂dPh áë°üdG ôjRhh AGQRƒdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ øe πc »©«bƒJ ±òM

. Qƒà°SódG

: ¿ƒfÉ≤dG OGƒe πjó©J : É k°ùeÉN

: (1) IOɪdG

áë°üdG : á«dÉàdG äÉØjô©àdG áaÉ°VEGh z πµH ¬fhô≤ªdG { ≈dEG z πc øjôb { áª∏c ô««¨J-

. ICÉ°ûæªdG , á«æ¡ªdG áeÓ°ùdGh áë°üdG , á«eƒfƒZQC’G , á«æ©ªdG IQGRƒdG , áeÉ©dG

. ´hô°ûªdG »a IOQGƒdG äÉØjô©àdG ¢†©H πjó©J-

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

áë°VƒªdG »fÉ©ªdG , á«dÉàdG äGQÉÑ©dGh äɪ∏µdÉH ó°ü≤j ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMCG ≥«Ñ£J »a

: ∂dP ±ÓN ¢üædG ¥É«°S ¢†à≤j ºd Ée É¡æe πµH áfhô≤ªdG

∫ÓN øe áë°üdG õjõ©Jh ¿É°ùfE’G ôªY ádÉWEGh ¢VGôeC’G øe ájÉbƒdG : áeÉ©dG áë°üdG

. ™ªàéªdG Oƒ¡L º«¶æJ

. áë°üdG IQGRh : IQGRƒdG

. áë°üdG ôjRh : ôjRƒdG

. ábÓY äGP IQGRh …CG h áë°üdG IQGRh : á«æ©ªdG IQGRƒdG

. IQGRƒdÉH áeÉ©dG áë°üdG IQGOEG : á°üàîªdG IQGOE’G

äGóMƒdGh IQGRƒdG äGóMh øe Égô«Zh á°üàîªdG IQGOE’G : á«æ©ªdG ájQGOE’G á¡édG

É k≤ÑW É¡JÉ«dƒÄ°ùeh É¡°UÉ°üàNG OhóM »a É¡«dEG ´ƒLôdG ø«©àj »àdG iôNC’G á«eƒµëdG

. ÉgòØæJ »àdG ø«fGƒ≤∏d

ób á«æeR Ióªd äÉØ°U hCG äÉ«ªµH πeGƒ©dGh OGƒªdG øe …CG áÄ«ÑdG »a óLGƒàj ¿CG : çƒ∏àdG

»Ä«ÑdG ¿RGƒàdÉH ∫ÓNE’G ≈dEG , Égô«Z ™e πeÉ©àdÉH hCG ÉgóMh , Iô°TÉÑe á≤jô£H …ODƒJ

øe IOÉØà°S’Gh IÉ«ëdÉH ´Éàªà°S’G ≈∏Y áØ°U ájCÉH ôKDƒJ hCG , áeÉ©dG áë°üdÉH QGô°VE’Gh

. äɵ∏પdG h OGƒªdG

∫ɪ©à°S’ áëdÉ°üdGh ihó©dG Qó°üeh çƒ∏àdG øe á«dÉîdG √É«ªdG : áëdÉ°üdG √É«ªdG

. øjôëÑdG áµ∏ªe »a Ióªà©ªdG á«æØdG äÉØ°UGƒª∏d á≤HÉ£ªdGh ¿É°ùfE’G

.É¡H G kQô°V ÖÑ°ùj ¿CG íLôªdG øe hCG áë°üdÉH G kô°†e ôÑà©j Ée πc : áë°üdÉH Iô°†e

. …ƒL hCG …ôëH hCG …ôH òØæe …CG : AÉ櫪dG

. QÉëÑdG »dÉYCG »a hCG á«∏NGódG áMÓªdG »a Ωóîà°ùJ áªFÉY ICÉ°ûæe …CG : áæ«Ø°S

´ÉØàf’G ≥M ¬d øªH ΩCG É¡«µdɪH ádƒ¨°ûe âfÉc AGƒ°S ≈æµ°ù∏d Ió©ªdG øcÉeC’G : øµ°ùdG

. É¡H

87 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 88: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

ô°†j ’ ɪ«a πª©dG ™bƒe »a áÄ«ÑdGh ádB’Gh ¿É°ùfE’G ø«H ábÓ©dG : á«eƒfƒZQC’G

. áë°üdÉH

∫ÉëªdG øe Égô«Zh ájQÉéàdGh á«YÉæ°üdG ∫ÉëªdG : ájQÉéàdGh á«YÉæ°üdG ∫ÉëªdG

Ö°ûîdG hCG AÉæÑdG øe ICÉ°ûæe âfÉc AGƒ°S áeÉ©dG áë°üdÉH Iô°†ªdGh áMGô∏d á≤∏≤ªdG

…CG ≈∏Y hCG äɪFÉ©dG »a hCG AÉ°†a ¢VQCG »a iôNCG IOÉe …CG hCG á«fó©ªdG ìGƒdC’G hCG

áaƒ≤°ùe ô«Z hCG áaƒ≤°ùe âfÉc AGƒ°Sh …ôëÑdG hCG …ôÑdG π≤ædG πFÉ°Sh øe á∏«°Sh

á«∏ªY …CG hCG ó©H ɪ«a áæ«ÑªdG äÉ«∏ª©dG øe á«∏ªY …CÉH ΩÉ«≤dG É¡°VôZ ¿ƒµj »àdGh

QGój hCG É kjhój É¡«a ºàj πª©dG ¿Éc AGƒ°S äÉ«∏ª©dG ∂∏àH á≤∏©àe hCG á£ÑJôe iôNCG

. á«dBG Iƒ≤H

: »g É¡«dEG QÉ°ûªdG äÉ«∏ª©dGh

πjƒëJ hCG áYƒæ°üe ∞°üf hCG ™æ°üdG á∏eÉc äÉéàæe ≈dEG ΩÉîdG OGƒªdG πjƒëJ - CG

É¡©«ªéJ hCG äÉéàæªdG êõe ∂dP »a πNójh , ™æ°üdG á∏eÉc äÉéàæe ≈dEG Iô«NC’G

. ™«Ñ∏d É¡àÄ«¡J hCG É¡MÓ°UEG hCG É¡æ«jõJ hCG É¡Ø«∏¨J hCG É¡àÄÑ©J hCG

πª°ûjh ™«Ñ∏d ¬°VôY hCG ¬àÄ«¡J hCG »eOB’G ∑Ó¡à°SÓd πª©à°ùj Ée áYÉæ°U - Ü

á«YGQõdG äÉéàæªdGh á«Ñ£dG ájhOC’Gh äÉé∏ãªdGh äÉHhô°ûªdGh ä’ƒcCɪdG

. π«ªéàdGh áaɶædG äGô°†ëà°ùeh

¢ü°üîe ¿Éµe …CG ∂dòc kÓëe ôÑà©jh , Qƒ«£dG hCG á«°TɪdG hCG ΩÉæZC’G íHP - ê

É¡©«æ°üJ hCG É¡Ø«¶æJ hCG É¡ëHòd G kOGó©à°SG Qƒ«£dG hCG á«°TɪdG hCG ΩÉæZC’G AGƒjE’

. É¡«a QÉéJ’G hCG É¡æjõîJ hCG

äÉ©éàæªdGh ¥OÉæØdÉc á«¡«aôàdGh á«MÉ«°ùdG äBÉ°ûæªdG áfÉ«°Uh AÉ°ûfEGh º«ª°üJ - O

. ôjRƒdG øe QGôb É¡H Qó°üj »àdG iôNC’G ™bGƒªdGh äBÉ°ûæªdGh áMÉÑ°ùdG ∑ôHh

á«∏≤©dGh á«fóÑdG áeÓ°ùdG äÉLQO π°†aCG ≥«≤ëJ : á«æ¡ªdG áeÓ°ùdGh áë°üdG

øe º¡àë°üH ≥ë∏j ób Qô°V …CG øe º¡àjÉbƒH ø¡ªdG ™«ªL »a ∫ɪ©∏d á«YɪàL’Gh

á«°ùØædGh á«fóÑdG ¬JGQób ™e ≥Øàj πªY »a πeÉ©dG ø««©àHh πª©dG ±hôX AGôL

. πª©dG áÄ«Hh ¿É°ùfE’G ø«H áeAGƒªdGh

hCG É k«aôM hCG É k«YÉæ°U kÓªY ¿Éc AGƒ°S πª©dG ¬«a ∫hGõj ¿Éµe hCG ™bƒe …CG : ICÉ°ûæªdG

. ∂dP ô«Z hCG É k«eóN hCG É k«YGQR

: (3) IOɪdG

™e , áKóëà°ùe OƒæH áaÉ°VEGh , IOɪdG OƒæH ¢†©H áZÉ«°U πjó©J ¢ù∏éªdG Qôb

. É¡∏°ù∏°ùJ IOÉYEG

88

Page 89: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

: »∏j ɪH ΩÉ«≤dG á«æ©ªdG ájQGOE’G á¡édG ™e ¿hÉ©àdÉH á°üàîªdG IQGOE’G ≈dƒàJ

. IAÉصH É¡H áWÉæªdG áeÉ©dG áë°üdG äÉeóN AGOCG øe ɡ浪J »àdG äɪ«∏©àdG QGó°UEG - CG

. É¡JGAGôLEGh á«FÉbƒdG áë°üdG äÉ°SÉ«°S ºjƒ≤Jh á©HÉàeh ò«ØæJ - Ü

ájÉbƒdGh ájó©ªdG ô«Zh ájó©ªdG ¢VGôeC’G áëaɵe øe ɡ浪J »àdG äɪ«∏©àdG QGó°UEG - ê

. É¡æe

. √ò«ØæJ π«¡°ùàd ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMCÉH á«YƒàdGh »ë°üdG ∞«≤ãàdGh OÉ°TQE’G ∫ɪYCG - O

. ¿ƒfÉ≤dG Gòg »a IOóëªdG áHÉbôdGh ¢û«àØàdG ∫ɪYCG- `g

É¡à`````````jô°S ≈∏Y ®ÉØëdGh É¡àbO øe ócCÉàdGh á∏°üdG äGP äÉfÉ«ÑdG π«é°ùJh ™ªL - h

. Égô°ûf •hô°T ™°Vhh

: (4) IOɪdG

»a IOQGƒdGz á«dÉàdG ∫É©aC’G øe É kjCG , ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMC’ áØdÉîe ó©J { IQÉÑY ô««¨J -

ä’ÉëdGh ∫É©aC’G øe É kjCG , ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMC’ áØdÉîe ó©J { IQÉÑY ≈dEG IOɪdG ∫hCG

z á«dÉàdG

hCG ájQÉéJ hCG á«YÉæ°U äÉ«∏ªY áé«àf Ö°SGhQ hCG ΩGƒcCG ∑ôJ { ¿ƒµ«d (Ü)óæÑdG πjó©J-

. z áë°üdÉH QGô°V’G É¡fCÉ°T øe á«°üî°T

. (ê)óæÑdG »a z á∏FÉ°ùdG ô«Zh { IQÉÑY áaÉ°VEG -

. ( `g) óæÑdG »a IOQGƒdG z É kKƒ∏e { áª∏c ≈dEG z çƒ∏e { áª∏c ô««¨J-

óæÑdG øe »fÉãdG ô£°ùdG »a z É¡≤jƒ°ùàd á«ë°üdG äGAGôLEÓd áØdÉîe hCG { IQÉÑY áaÉ°VEG-

. óæÑdG ¢ùØf »a z G kQô°V { ≈dEG z G kô£N { áª∏c ô«¨Jh , (…)

óæÑdG »a IOQGƒdG z ô«Z ¿ƒµj { IQÉÑY ó©H z ô«Zh É k«eƒfƒZQCG Ö°SÉæe { IQÉÑY áaÉ°VEG -

óæÑdG »a IOQGƒdG z ∫ɪ©à°SÓd áëdÉ°U ô«Z { ≈dEG z á∏ª©à°ùe ô«Z { áª∏c ô«¨Jh , (∫)

. ¬°ùØf

, O , ê , Ü) OƒæÑdG »a IOQGƒdG z Iô°†`e hCG G kô°†e hCG ô°†e { ≈dEG z G kQÉ°V { áª∏c ô««¨J -

. (¿ , h , `g

. z É¡©bƒe { áª∏c ó©H (ì) óæÑdG »a z áë°üdÉH G kô°†e { IQÉÑY áaÉ°VEG -

É¡«a ôaƒàJ ’ Üô°û∏d √É«e ™jRƒJ áµÑ°T hCG »°ù«FQ §N hCG ܃ÑfCG …CG { IQÉÑY áaÉ°VEG -

. z áeRÓdG á«ë°üdG •hô°ûdG

≈∏Y ¿Éµe …CG øe hCG áæ«Ø`°S ájCG øe ôëÑdG √É«e »a Üô°ùJ hCG çƒ∏J …CG { IQÉÑY áaÉ°VEG -

. z á°ùHÉ«dG

89 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 90: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

Ωõà∏j ’ ájòZCÓd ™```æ°üe hCG π`````ª©e hCG º```````````©£e hCG ¥óæa …CG { IQÉÑY áaÉ°VEG -

. z ∂dòd á«ë°üdG äÉØ°UGƒªdGh äÉWGôà°T’ÉH

äÉWGôà`°T’ÉH Ωõà∏j ’ á«fóÑdG ábÉ«∏dG ∫Éëeh ábÓë∏d ¿ƒdÉ°U …CG { IQÉÑY áaÉ°VEG -

. z ∂dòd á«ë°üdG äÉØ`°UGƒªdGh

QÉéJ’G ó°ü≤H »eOB’G ∑Ó¡à°SÓd á°ü°üîªdG äÉfGƒ«ëdG íHP { IQÉÑY áaÉ°VEG -

•hô°ûdG É¡«a ôaƒàJ ’ »àdG ¥ô£dÉH É¡eƒëd π≤f hCG É¡d ìô°üªdG øcÉeC’G êQÉN

. z á«ë°üdG

•hô°ûdG ¬«a ôaGƒàJ ’ á«FGò¨dG OGƒªdG øjõîàd ¿Éµe …CG { IQÉÑY áaÉ°VEG-

. z á«ë°üdG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

: á«dÉàdG ä’ÉëdGh ∫É©aC’G øe É kjCG , ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMC’ áØdÉîe ó©J {

. áë°üdÉH G kô`°†e ¬∏©éJ ádÉM »a hCG ¿Éµe »a ¬©°Vh hCG ¿Gƒ«ëH ®ÉØàM’G- CG

É¡fCÉ°T øe á«°üî°T hCG ájQÉéJ hCG á«YÉæ°U äÉ«∏ª©d áé«àf Ö°SGhQ hCG ΩGƒcCG ∑ôJ- Ü

. áë°üdÉH QGô°VE’G

ô«Zh á∏FÉ°ùdG äÉØ∏îªdGh á¡jôµdG íFGhôdGh IôîHC’Gh áæNOC’Gh áHôJC’G- ê

IQÉéJ hCG áaôM ádhGõe øY èàæJ »àdG AÉ°Vƒ°†dG hCG áë°üdÉH Iô°†ªdG á∏FÉ°ùdG

∂∏J »a ø«∏¨à°ûªdG áë°üH hCG ¿Gô«édG áë°üH Iô`°†e âfÉc GPEG ∂dPh áYÉæ°U hCG

. ∫ɪYC’G

…C’ hCG »dõ`æªdG ∫ɪ©à°SÓd √É«ªdG ô«aƒJ ¢Vô¨d πª©à°ùj ¿GõN hCG ôÄH …CG- O

á°VôY ¬∏NGóH √É«ªdG π©éJ á≤jô£H É k«æÑe hCG É k©bGh ¿ƒµj iôNCG ¢VGôZCG

. áë°üdÉH ô°†e çƒ∏àd

áLQóH É kKƒ∏e hCG IQòb ádÉëH ¿ƒµj »FÉe iôée hCG IÉæb hCG ™≤æà°ùe hCG ácôH …CG- `g

. áë°üdÉH G kô°†e ¿ƒµj ¿CG íLôªdG øe hCG áë`°üdÉH G kô°†e ¬∏©éJ

¿ÉjôédG ≥«©J hCG ™æªJ áLQóH ΩhOôe hCG ≥æàîe »FÉe iôée øe AõL …CG - h

. áë°üdÉH G kô°†e ¬∏©éj ɪH Aɪ∏d ܃∏£ªdG

»a ¿ƒµJ áàbDƒªdG áeÉbE’G πFÉ°Sh øe ´ƒf …CG hCG áHôY hCG á∏¶e hCG ᪫N …CG- R

¬æe Üô≤dÉH hCG ™bƒªdG »a ÖÑ°ùJ hCG É¡«∏ZÉ°T áë°üH QGô°VE’G É¡fCÉ°T øe ádÉM

øe ∂dP ô«¨d hCG áÑ°SÉæe á«ë°U √É«e äGQhO OƒLh ΩóY ÖÑ°ùH áë°üdÉH G kQGô°VCG

. ÜÉÑ°SC’G

IôØM hCG π«∏ëJ ¿GõN hCG áYƒdÉH hCG ±ô°üe …CG hCG √É«ªdG äGQhO øe ´ƒf …CG- ì

øe hCG √É«ªdG äGQhO äÉØ∏îe øe ¢ü∏îàdG πFÉ°Sh øe iôNCG á∏«°Sh …CG hCG áë°TGQ

90

Page 91: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. áë°üdÉH Iô°†e ádÉM »a ¿ƒµJ hCG áë°üdÉH G kô°†e É¡©bƒe ¿ƒµj á∏FÉ`°ùdG äÓ°†ØdG

¿ƒµj Ée πª°ûJh , áë°üdÉH IQÉ°†dG äGô°ûëdG hCG ¢VQGƒ≤dÉH IAƒHƒe m¢VGQCG hCG m¿ÉÑe …CG- •

. √É«ªdÉH »°VGQC’G øe G kQƒª¨e

ºjó≤J hCG ™«H hCG øjõîJ hCG ™æ°U hCG OGóYE’ ¢ü°üîe πëe hCG ∂°ûc hCG áHôY …CG - …

á«ë°üdG äGAGôLEÓd áØdÉîe hCG IQòb hCG áÑ«©e âfÉc GPEG áHô°TC’G hCG ᪩WC’G

á≤HÉ£e ô«Z áHô°TC’G hCG ᪩WC’G OGóYEG á≤jôW hCG äGhOC’G ¿ƒµJ hCG É¡≤jƒ°ùàd

. áë°üdG ≈∏Y G kQô°V πµ°ûj ɪe Ióªà©ªdG á«ë°üdG äÉWGôà°TÓd

QÉ≤©dG øª°V øjôNBG ¢UÉî°TCG áë°üH hCG ¬«æcÉ°S áë°üH IQÉ°V ádÉM »a ¿ƒµj QÉ≤Y …CG- ∑

. ¬æe Üô≤dÉH hCG

πFÉ°SƒH Ohõe ô«Zh É k«eƒfƒZQCG Ö°SÉæe ô«Z ¿ƒµj πªY πëe hCG á°TQh hCG ™æ°üe …CG- ∫

ô«Z hCG áfÉ°üe ô«Z ájƒ¡àdGh IAÉ°VE’G πFÉ°Sh ¿ƒµJ ¿CG hCG ájƒ¡àdG hCG IAÉ°VEÓd á«aÉc

. ¬«a ø«∏eÉ©dG áë°üH G kQÉ°V ¬∏©éJ á≤jô£H É kªMOõe ¿Éc GPEG hCG ∫ɪ©à°SÓd áëdÉ°U

G kô£N πµ°ûj ɪe áÑ°SÉæeh á«aÉc á«ë°U √É«e äGQhóH Ohõe ô«Z øµ°ùe hCG ≈æÑe …CG- Ω

. ¬æe Üô≤dÉH hCG ≈æѪdG πNGO áë°üdG ≈∏Y

. áë°üdÉH Iô°†e ádÉM »a ¿ƒµj ≈JƒªdG øaód ¢ü°üîe ¿Éµe …CG hCG IôÑ≤e …CG- ¿

•hô°ûdG É¡«a ôaGƒàJ ’ Üô°û∏d √É«e ™jRƒJ áµÑ°T hCG »°ù«FQ §N hCG ܃ÑfCG …CG- ¢S

. áeRÓdG á«ë°üdG

. á°ùHÉ«dG ≈∏Y ¿Éµe …CG øe hCG áæ«Ø°S …CG øe ôëÑdG √É«e »a Üô°ùJ hCG çƒ∏J …CG- ´

äÉØ°UGƒªdGh äÉWGôà°T’ÉH Ωõà∏j ’ ájòZCÓd ™æ°üe hCG πª©e hCG º©£e hCG ¥óæa …CG- ±

. ∂dòd á«ë°üdG

äÉØ`°UGƒªdGh äÉWGôà`°T’ÉH Ωõà∏j ’ á«fóÑdG ábÉ«∏dG ∫Éëeh ábÓë∏d ¿ƒdÉ°U …CG- ¢U

. ∂dòd á«ë°üdG

ìô°üªdG øcÉeC’G êQÉN QÉéJ’G ó°ü≤H »eOB’G ∑Ó¡à°SÓd á°ü°üîªdG äÉfGƒ«ëdG íHP- ¥

. á«ë°üdG •hô°ûdG É¡«a ôaGƒàJ ’ »àdG ¥ô£dÉH É¡eƒëd π≤f hCG É¡d

. á«ë°üdG •hô°ûdG ¬«a ôaƒàJ ’ á«FGò¨dG OGƒªdG øjõîàd ¿Éµe …CG- Q

: (6) IOɪdG

. »fÉãdG ô£°ùdG »a IOQGƒdG z ôjRƒdG ™°†j { IQÉÑY ≈dEG z IQGRƒdG ™°†J { IQÉÑY ô««¨J -

. z á«∏ëJ {áª∏c ≈dEG »fÉãdG ô£°ùdG »a z OGóYEG { áª∏c ô««¨J-

.z ô«aƒJ ø«eCÉàd { IQÉÑY ó©H z π«°UƒJ hCG { IQÉÑY áaÉ°VEG-

∫ÓMEG h z Üô°û∏d áëdÉ°U { IQÉÑY ó©H z á«dõ`æªdG äÉeGóîà°SÓd hCG { IQÉÑY áaÉ°VEG-

91 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 92: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

πëe z …QhO πµ°ûH { IQÉÑY ∫ÓMEGh z äGƒ£îdG { πëe z äGAGôLE’G { áª∏c

. z ôNB’ ø«M øe { IQÉÑY

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dòHh

áÑbGôe ¿CÉ°ûH 1971 áæ°ùd (2) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ΩɵMCÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e {

ΩÉY OQƒe √É«e áédÉ©e hCG á«∏ëJ •hô°T ôjRƒdG ™°†j , √É«ªdG »a ºµëàdG º«¶æJh

ø«©àjh , á«dõ`æªdG äÉeGóîà°SÓd hCG Üô°û∏d áëdÉ°U √É«e π«°UƒJ hCG ô«aƒJ ø«eCÉàd

á«MÓ°Uh ájÉØc øe ≥≤ëà∏d áeRÓdG äGAGôLE’G òîàJ ¿CG á°üàîªdG IQGOE’G ≈∏Y

. z …QhO πµ°ûH √É«ªdG QOÉ°üe

: (7) IOɪdG

¬«a ôaƒàJ { IQÉÑY ≈dEG z G kó«L G kô«¡£J §îdG hCG ܃ÑfC’G ∂dP ô¡£j { IQÉÑY ô««¨J

. IOɪdG ájÉ¡f »a IOQGƒdG z ™jRƒà∏d áeRÓdG á«ë°üdG •hô°ûdG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dòHh

É kãjóM í∏°UCG hCG óYCG ób ¿ƒµj »°ù«FQ §N hCG ܃ÑfCG …CG øe √É«e ™jRƒàH íª°ùj ’ {

. z ™jRƒà∏d áeRÓdG á«ë°üdG •hô°ûdG πc ¬«a ôaƒàJ ºd Ée

: (8) IOɪdG

. z É¡«a { áª∏c ≈dEG z É¡H { áª∏c ô««¨J-

. z ™e ≥«°ùæàdÉH á°üàîªdG IQGOE’G { IQÉÑY ±òM-

. z øe ≥≤ëàJ { IQÉÑY ≈dEG z ¿ÉµeE’G Qób »YGôJ { IQÉÑY ô««¨J -

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

¿ÉjôL ácôM ¿ƒµJ »àdG ™jRƒàdG áµÑ°T AGõLCG πNGO √É«ªdG ™aód Ωɶf ™°Vƒj {

, á°ù«FôdG •ƒ£îdG hCG Ö«HÉfC’G »a ÖFGƒ°ûdG Ö°SôJ ™æªd ∂dPh áØ«©°V É¡«a √É«ªdG

•ƒ£îdG ™«ªL ¿ƒµJ ¿CG øe ≥≤ëàJ ¿CG á«æ©ªdG ájQGOE’G á¡édG äÉÑLGh øe ¿ƒµjh

óë∏d ∂dPh , G kôªà°ùe √É«ªdG ¿ÉjôL π©éJ á≤jô£H É¡°†©ÑH á∏°üàe √É«ª∏d á°ù«FôdG

. z •ƒ£îdG ∂∏J »a √É«ªdG ∞bƒJ ä’ÉM øe

: (9) IOɪdG

. z √É«e …CG { ≈dEG z √É«e ájCG { IQÉÑY ô««¨J-

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¿ƒµJ ∂dP ≈∏Yh

á«Lƒdƒ«ÑdG OGƒªdG øe á«dÉN ™jRƒàdG áµÑ°T πNGO √É«e …CG ¿ƒµJ ¿CG Öéj {

᫪«¶æàdG äGQGô≤dG ôjRƒdG Qó°üj ¿CG ≈∏Y , IQÉ°†dG á«FÉjõ«ØdGh á«FÉ«ª«µdGh

92

Page 93: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4É¡JÉjƒàëeh á«FÉjõ«ØdG É¡°UGƒN á«MÉf øe √É«ª∏d á«YƒædG äÉØ°UGƒªdG OóëJ »àdG

. z É¡YÉÑJG ÖLGƒdG ¢üëØdG ¥ôW ójóëJ ∂dòch á«FÉ«ª«µdGh á«eƒKôédG

: (10) IOɪdG

. z É¡àédÉ©e øcÉeCGh { IQÉÑY ó©H zÉ¡æjõîJh { IQÉÑY áaÉ°VEG ™e IOɪdG √òg ≈∏Y á≤aGƒªdG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dòHh

É¡àédÉ©e øcÉeCGh √É«ªdG QOÉ°üe ™«ªL øe äÉæ«Y òNCÉH ΩÉ«≤dG á°üàîªdG IQGOE’G ≈dƒàJ {

∂dPh ájQhO √Qƒ°üH Égô«Zh ájQÉéàdGh á«YÉæ°üdG ∫ÉëªdGh »fÉѪdG øeh É¡æjõîJh

. z »FÉjõ«ØdGh »FÉ«ª«µdGh »Lƒdƒ«ÑdG ¢üëØdG ¢VGôZC’

: (11) IOɪdG

. z áë°üdÉH Iô°†e { ≈dEG z áë°üdÉH IQÉ°V { IQÉÑY ô««¨J

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dòHh

áeÓ°S øe ócCÉà∏d »fÉѪdG »a √É«ªdG ™jRƒJ áµÑ°T ≈∏Y ∞°ûµdG á°üàîªdG IQGOE’G ≈dƒàJ {

á«ë°üdG äÉÑ∏£àªdG ò«Øæàd ¬JQGOEG ≈∏Y ºFÉ≤dG hCG ≈æѪdG ∂dɪd QÉ£NEG ¬«LƒJh √É«ªdG

…ô`°ùJh , áeÉ©dG áë°üdÉH Iô°†e ¿ƒµJ ’ ≈àM ≈æѪdG »∏ZÉ°ûd √É«ªdG áeÓ°S øª°†J »àdG

. z ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe (5) IOɪdG ΩɵMCG ∂dP ≈∏Y

: (12) IOɪdG

IOQGƒdG z á«æµ°ùdGh á«YGQõdG ≥WÉæªdG »a { IQÉÑY ±òM ™e IOɪdG √òg ≈∏Y á≤aGƒªdG

. IOɪdG ∫hCG »a

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dòHh

∑ôHh m¿ÉÑeh äGQÉ≤Y øe øcÉeC’G ∞∏àîe ≈∏Y áHÉbôdG á°üàîªdG IQGOE’G ≈dƒàJ {

: á«JB’G ¢VGôZCÓd ∂dPh äÉ©≤æà°ùeh

¥ô£dÉH É¡àédÉ©eh ¢VGôeCÓd á∏bÉædG ¢VQGƒ≤dGh äGô°ûëdG ôKɵJ øcÉeCG øY ∞°ûµdG- CG

. áÑ°SÉæªdG

»fÉѪdGh á«fóÑdG ábÉ«∏dG õcGôeh áMÉÑ°ùdG ∑ôHh á«ë°üdG ≥aGôªdG ≈∏Y ¢û«àØàdG - Ü

äÓëªdGh ™fÉ°üªdGh ¬«aôàdG äÓëeh ºYÉ£ªdGh ¥OÉæØdÉc Qƒ¡ªédG OÉ«JQ’ á°ü°üîªdG

. z É¡àaɶf øeh áHƒ∏£ªdG äÉØ°UGƒª∏d É¡à≤HÉ£e øe ócCÉà∏d Égô«Zh ájQÉéàdG

93 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 94: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: (13) IOɪdG

. z ≈aƒàªdG øjO º«dÉ©J { IQÉÑY ≈dEG z øjódG º«dÉ©J { IQÉÑY ô«¨J

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

áÑ°SÉæªdG óYGƒ≤dG ™°Vh IQGRƒdG ™e ≥«°ùæàdÉH á«æ©ªdG ájQGOE’G á¡édG ≈dƒàJ {

º«dÉ©J QÉÑàY’G ô¶æH òNC’G ™e øaó∏d Ö°SÉæªdG ≥ª©dG ójóëJh , ≈JƒªdG øaód

. z IôÑ≤ªdG ¢VQCG á©«ÑWh ≈aƒàªdG øjO

: (15) IOɪdG

᪵ëªdG{IQÉÑY ≈dEG IOɪdG ôNBG »a IOQGƒdG z á«æ©ªdG ájQGOE’G á¡édG { IQÉÑY ô««¨J

. z á«Yô°ûdG iô¨°üdG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

ÉgôÑb øe áãL êGôNEG Rƒéj ’ á«ë°üdG •hô°ûdGh á«æjódG º«dÉ©àdG IÉYGôe ™e {

z á°üàîªdG IQGOE’G ±Gô°TEG âëJh á«Yô°ûdG iô¨°üdG ᪵ëªdG øe ¿PEG ¿hO

: (16) IOɪdG

. z ≈aƒàªdG øjO º«dÉ©àH { IQÉÑY ≈dEG z øjódG º«dÉ©àH { IQÉÑY ô«¨J-

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

≈dƒàJ ¿CG IQGRƒ∏dh , ¬àãL øaód áeRÓdG äÉÑ«JôàdG πªY ≈aƒàªdG ÜQÉbCG ≈dƒàj {

¬àHÉ°UE’ áé«àf ¢üî°T IÉah ádÉM »a á°UÉN ¬Ø°üHh IQhô°†dG ádÉM »a ∂dP

. z GhóLh ¿CG ¬HQÉbCG ±Gô°TEGh ≈aƒàªdG øjO º«dÉ©àH ó«≤àdG ™e ó©e ¢VôªH

: (17) IOɪdG

. z ôjRƒ∏d { ≈dEG z IQGRƒ∏d { áª∏c πjó©J

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

øe É k«ë°U G kQô°V ∑Éæg ¿CG ø«ÑJ GPEG É¡bÓZEG hCG IôÑ≤e …CG »a øaódG ±É≤jEG ôjRƒ∏d {

. z É¡dɪ©à°SG QGôªà°SG

: (18) IOɪdG

IQÉÑ````Y ≈dEG ô«````NC’Gh ∫hC’G ô£`````````°ùdG »a IOQGƒ`````dG z á∏ª©à°ùªdG { áª∏c ô««¨J

. z øaó∏d á°ü°üîªdG {

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

94

Page 95: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4 ∫ÓNE’G ΩóY ™eh . øaó∏d á°ü°üîªdG áeÉ©dG ôHÉ≤ªdG ô«Z »a øaódG AGôLEG Rƒéj ’ {

᪵ëªdG øe QGôb QGó°üà°SG á°üàîªdG IQGOEÓd ¿ƒµj , ¿ƒfÉ≤dG Gòg »a IQô≤ªdG áHƒ≤©dÉH

. z øaó∏d á°ü°üîªdG áeÉ©dG ôHÉ≤ªdG »a É¡æaO IOÉYEGh áãédG êGôNEÉH á«Yô°ûdG iô¨°üdG

: (19) IOɪdG

∂dP ≈∏Y iô°ùJh , É¡fCÉ°ûH { IQÉÑY ≈dEG z ¿ƒfÉ≤dG Gòg »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG{ IQÉÑY ô««¨J-

. z ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe (5) IOɪdGh (4) IOɪdG ΩɵMCG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

áë°üdÉH Iô°†ªdG äÉØdÉîªdG ´ƒbh ™æªd ¥Gƒ°SC’G ≈∏Y ¢û«àØàdG á°üàîªdG IQGOE’G ≈∏Y {

…ô°ùJh , É¡fCÉ°ûH äGAGôLE’Gh ô«HGóàdG PÉîJG ™e äÉØdÉîªdG √òg øY ∞°ûµdGh , áeÉ©dG

. z ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe (5)IOɪdGh (4) IOɪdG ΩɵMCG ∂dP ≈∏Y

: (20) IOɪdG

óæÑ∏d z áaÉc { áª∏c áaÉ°VEG ™e ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe »a äOQh ɪc IOɪdG √òg ≈∏Y á≤aGƒªdG

. ( Ü)

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

É¡«∏Y ≥aGƒj »àdG á«ë°üdG äÉÑ∏£àªdG ¬«a ôaGƒàJ ºd Ée AÉæ«e …CG ΩGóîà°SG Rƒéj ’ {

: á«dÉàdG äÉWGôà°T’G äôaGƒJ GPEG ’EG á≤aGƒªdG Qó°üJ ’h ôjRƒdG

. áëdÉ°üdG √É«ª∏d Qó°üe- CG

. äÉØ∏îªdG áaÉc øe ¢ü∏îàdG πFÉ°Sh- Ü

™FÉ°†ÑdGh á«FÉ«ª«µdG OGƒªdG á°UÉNh É¡æjõîJh ™FÉ°†ÑdG ≠jôØàd áÑ°SÉæe πFÉ°Sh- ê

. ∞∏àdG hCG Ö£©dG á©jô°S

. z äGô°ûëdGh ¢VQGƒ≤dG áëaɵªd ádÉ©a πFÉ°Sh- O

: (21) IOɪdG

GPEG QGô≤dG ≈¨∏jh { IOɪdG ôNBG »a á«dÉàdG IQÉÑ©dG áaÉ°VEG ™e IOɪdG √òg ≈∏Y á≤aGƒªdG

. z ô£îdG ÜÉÑ°SCG â∏jRCG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

¬æe AõL hCG AÉæ«e …CG »a •É°ûædG ±É≤jEG ôjRƒdG øe á«°UƒJ ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏éªd {

. z ô£îdG ÜÉÑ°SCG â∏jRCG GPEG QGô≤dG ≈¨∏jh áeÉ©dG áë°üdG ≈∏Y ô£N ∑Éæg ¿Éc GPEG

95 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 96: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: (22) IOɪdG

: πjó©àdG ó©H ¿ƒµàd IOɪdG áZÉ«°U IOÉYEG

∂dPh …ôëH AÉæ«e …CG ∂dP »a ɪH øjôëÑdG áµ∏ªªd »ª«∏bE’G ôëÑdG çƒ∏J ô¶ëj {

iôNCG OGƒe …CG hCG âjõdG ≈∏Y …ƒàëj ôNBG πFÉ°S …CG hCG âjõdG Öjô°ùJ hCG ≠jôØàH

á°ùHÉ«dG ≈∏Y Qó°üe …CG øe hCG áæ«Ø°S …CG øe ájôëÑdG IÉ«ëdG hCG áë°üdÉH Iô°†e

OGƒe …CG hCG âjõdG ≈∏Y …ƒàëj ôNBG πFÉ°S …CG hCG âjõdG ßØëd ó©e RÉ¡L …CG øe hCG

áæ«Ø°ùdG ≈∏Y ôNBG ≈dEG ¿Éµe øe ¬∏≤æd hCG ájôëÑdG IÉ«ëdG hCG áë°üdÉH Iô°†e iôNCG

: ¢üNC’G ≈∏Yh ¬æY k’ƒÄ°ùe çƒ∏àdG »a ÖÑ°ùàªdG ¿ƒµjh .á°ùHÉ«dG hCG

. É¡æe çƒ∏àdG π°üM GPEG É¡fÉHQ hCG áæ«Ø°ùdG ÖMÉ°U - CG

. á°ùHÉ«dG ≈∏Y ¿Éµe øe çƒ∏àdG π°üM GPEG √ôLCÉà°ùe hCG ¿ÉµªdG õFÉM- Ü

π≤f hCG ßØëd RÉ¡L øe çƒ∏àdG π°üM GPEG √õFÉM hCG ¬∏ª©à°ùe hCG RÉ¡édG ∂dÉe - ê

áë°üdÉH Iô°†e iôNCG IOÉe …CG hCG âjõdG ≈∏Y …ƒàëj ôNBG πFÉ°S …CG hCG âjõdG

. z ájôëÑdG IÉ«ëdG hCG

: ( 23 ) IOɪdG

. ∫hC’G ô£°ùdG »a IOQGƒdG z »≤∏j { áª∏c ≈dEG z ≈≤∏j { áª∏c ô««¨J -

. ™HGôdG ô£°ùdG »a IOQGƒdG z áªFÓe { áª∏c ≈dEG záeAÓe { áª∏c ô««¨J -

z ájôëÑdG IÉ«ë∏d { IQÉÑY ≈dEG z á«FɪdG ájôëÑdG äÉæFɵdG IÉ«ëd { IQÉÑY ô««¨J-

äÉØ°UGƒª∏d É k≤ah É¡àédÉ©e ºàJ ºd Ée { : IOɪdG ôNBG »a á«dÉàdG IQÉÑ©dG áaÉ°VEG-

. z á«æ©ªdG ájQGOE’G á¡édG ÉgOóëJ »àdG á«Ä«ÑdG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

ôëÑdG hCG …ôëH AÉæ«e …CG »a »≤∏j ¿CG - …ƒæ©e hCG »©«ÑW - ¢üî°T …CG ≈∏Y ô¶ëj {

äÉØ∏îe , áeɪ≤dG , »ª£dG , ºë°ûdG : á«dÉàdG OGƒªdG øjôëÑdG áµ∏ªªd »ª«∏bE’G

hCG ÅWÉ°ûdG hCG √É«ªdG çƒ∏J ÖÑ°ùJ iôNCG OGƒe …CG hCG ™fÉ°üªdG äÉØ∏îe , …QÉéªdG

IÉ«ë∏d hCG øØ°ùdG áYÉæ°üd áªFÓe ô«Z É kahôX ÖÑ°ùJ hCG áMÓªdÉH IQÉ°V ¿ƒµJ

äÉØ°UGƒª∏d É k≤ah É¡àédÉ©e ºàJ ºd Ée Qƒ¡ªédG áë°üH Qô°V É¡æY CÉ°ûæj hCG ájôëÑdG

. z á«æ©ªdG ájQGOE’G á¡édG ÉgOóëJ »àdG á«Ä«ÑdG

: (24 ) IOɪdG

. z ¢üî°T { áª∏c ó©H ∫hC’G ô£°ùdG »a z …ƒæ©e hCG »©«ÑW { IQÉÑY áaÉ`°VEG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

hCG á∏FÉ°S hCG áÑ∏°U äÉØ∏îe …CG øaój ¿CG …ƒæ©e hCG »©«ÑW ¢üî°T …CG ≈∏Y ô¶ëj {

96

Page 97: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. z AÉ櫪dG á≤£æe πNGO É kKƒ∏J ÖÑ°ùJ ób iôNCG OGƒe …CG

: (25 ) IOɪdG

äÉJÉÑf hCG äÉfGƒ«M hCG Qƒ«W hCG { : á«dÉàdG IQÉÑ©dG áaÉ°VEG ™e IOɪdG √òg ≈∏Y á≤aGƒªdG

. z äGô°ûM { áª∏c ó©H z á∏«NO

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

¢VQGƒb …CG ∫É≤àfG ™æªd É k«dhO É¡«∏Y ±QÉ©àªdG ô«HGóàdG ™«ªL PÉîJG øØ°ùdG áæHÉHQ ≈∏Y {

. z AÉ櫪dG ∞«°UQ ≈dEG º¡æØ°S øe á∏«NO äÉJÉÑf hCG äÉfGƒ«M hCG Qƒ«W hCG äGô°ûM hCG

: ( 26 ) IOɪdG

ó©H z …ƒédGh …ôÑdGh …ôëÑdG π≤ædG { IQÉÑY áaÉ°VEG ™e IOɪdG √òg ≈∏Y á≤aGƒªdG-

. ∫hC’G ô£°ùdG »a IOQGƒdG z øØ°ùdG { áª∏c ±òMh z äÉcô°T { áª∏c

. z π≤ædG πFÉ°Sh …óFÉbh áæHÉHQ { IQÉÑY ≈dEG z øØ`°ùdG áæHÉHQh { IQÉÑY ô««¨J -

áª∏c ±òM ™e IOɪdG ôNBG »a IOQGƒdG z ¢û«àØJ { áª∏c ≈dEG z Ég { ±ôëdG áaÉ°VEG -

. É¡«∏J »àdG z øØ°ùdG{

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dòHh

øjôëÑdG áµ∏ªe »a É¡FÓchh …ƒédGh …ôÑdGh …ôëÑdG π≤ædG äÉcô°T ™«ªL ≈∏Y {

™e ¿hÉ©àdG , á«dhO á∏MQ øe É¡«a AÉæ«e …C’ áeOÉ≤dG π≤ædG πFÉ°Sh …óFÉbh áæHÉHQh

»ë°U AGôLEG …CG PÉîJG »ah É¡°û«àØJ »a IóYÉ°ùªdGh äÉeƒ∏©ªdG áaÉc ºjó≤Jh IQGRƒdG

. z ¿ƒfÉ≤dG √Qô≤j

: ( 28 ) IOɪdGh ¢SOÉ°ùdG π°üØdG ¿GƒæY

øe Égô«Zh ºYÉ£ªdG ¥OÉæØdG { øe ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe øe ¢SOÉ°ùdG π°üØdG ¿GƒæY ô««¨J-

. z ájòZC’G ™fÉ°üeh πeÉ©ªdG øe Égô«Zh ºYÉ£ªdGh ¥OÉæØdG { ≈dEG z áeÉ©dG ∫ÉëªdG

. z ájòZC’G ™fÉ°üeh πeÉ©e { IQÉÑY ≈dEG (28 ) IOɪdG »a z iƒ∏ëdG ∫Éëe { IQÉÑY ô««¨J -

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

, ájòZC’G ™fÉ°üeh πeÉ©e , »gÉ≤ªdG , ºYÉ£ªdG , ¥OÉæØdG ≈∏Y π°üØdG Gòg ΩɵMCG …ô°ùJ {

. z ôjRƒdG øe QGôb É¡H Qó°üj »àdG iôNC’G áeÉ©dG øcÉeC’Gh ∫ÉëªdG ≈∏Y ∂dòch

: ( 29 ) IOɪdG

. z ¢ü«NôàdG ∂dÉe { ≈dEG ( CG) »a IOQGƒdG z ∂dɪdG { áª∏c ô««¨J-

97 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 98: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

. z ¬«a { áª∏c ≈dEG (ê) ôNBG »a IOQGƒdG z ¬H { áª∏c ô««¨J-

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

, á≤HÉ°ùdG IOɪdG »a É¡«dEG QÉ°ûªdG ∫ÉëªdG ¬«a ó«≤J kÓé°S á°üàîªdG IQGOE’G ∂°ùªJ {

: á«dÉàdG äÉfÉ«ÑdG πé°ùdG Gòg »a ó«≤dG øª°†àjh

hCG πëªdG IQGOEG ≈∏Y ±ô°ûªdG hCG ôjóªdG π«cƒdG hCG ¢ü«NôàdG ∂dÉe º°SG- CG

. ¬dÓ¨à°SG

. ¬H ìô°üªdG •É°ûædG - Ü

. ¬«a ø«∏eÉ©dG Aɪ°SCÉH ¿É«Hh É¡«a øFɵdG á≤£æªdGh ¬ªbQh πëªdG ¿GƒæY - ä

. z ¥OÉæØ∏d áÑ°ùædÉH ∂dPh º¡àeÉbEÉH ìô°üªdG ¢UÉî°TC’G OóY- ç

: ( 30 ) IOɪdG

z ∂dɪdG { IQÉÑYh z …CÉH { ≈dEG z ájCÉH { áª∏ch z âÑãe { ≈dEG z âHÉK { áª∏c ô««¨J-

. (Ü) óæÑdG øe z ¢ü«NôàdG ∂dÉe { IQÉÑY ≈dEG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

•hô°ûdG OóëJh , á≤HÉ°ùdG IOɪdG »a ¬«dEG QÉ°ûªdG πé°ùdG ∑É°ùeEG á«Ø«c º¶æJ- CG

. ôjRƒdG øe QGô≤H ¬«a ó«≤dG AGôLE’ ÉgôaGƒJ ÖLGƒdG

º°SG É¡«a âÑãe ¿É«ÑdG ∞dÉ°S πé°ùdÉH ó«≤dG IOÉ¡°T á°üàîªdG IQGOE’G íæªJ- Ü

, ¬dÓ¨à°SG hCG πëªdG IQGOEG ≈∏Y ±ô°ûªdG hCG ôjóªdG π«cƒdG hCG ¢ü«NôàdG ∂dÉe

. ∫ÉëªdG ∂∏J ≈∏Y áHÉbôdG ᪡e π«¡`°ùàd iôNCG IOÉ¡°T …CG ∂dòc íæªJh

πé°ùdG »a ó«≤dG AGôLEG ó©H ’EG É¡dÓ¨à°SG hCG ∫ÉëªdG ∂∏J IQGOEG Rƒéj ’ - ê

QGôb √ójóëàH Qó°üj …òdG º°SôdG OGó°Sh á≤HÉ°ùdG IOɪdG »a ¬«∏Y ¢Uƒ°üæªdG

. AGQRƒdG ¢ù∏ée á≤aGƒe ó©H ôjRƒdG øe

: ( 32 ) IOɪdG

øjõîJ »a áeóîà°ùªdG äGõ«¡éàdGh äGhOC’G áaɶf { : ójóL óæH ±É°†j -

. (ê) óæÑdG ¿ƒµ«d º«bôàdG IOÉYEGh . z äÉHhô°ûªdGh ä’ƒcCɪdG ô«°†ëJh

(O) óæÑdG øe »∏°UC’G ¢üædG »a z ∞°ûµdG { áª∏c ó©H z …QhódG { áª∏c ±É°†J -

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

QƒeC’G º«¶æàH á°UÉîdG óYGƒ≤dGh äɪ«∏©àdG á«æ©ªdG ájQGOE’G á¡édG ™°†J {

: á«dÉàdG

hCG ΩÉ©£dG É¡«a ô°†ëj iôNCG áæµeCG …CGh ïHÉ£ªdG áaɶf á°UÉNh πëªdG áaɶf - CG

. ¬dhÉæàd ¢ü°üîJ

98

Page 99: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. πëªdG »a ø«eóîà°ùªdG hCG ø«∏eÉ©dG áaɶf - Ü

ä’ƒcCɪdG ô«°†ëJh øjõ````îJ »`````a áeó`````îà°ùªdG äGõ«¡éàdGh äGhOC’G áaɶf - ê

. äÉHhô°ûªdGh

. É¡æjõîJh ÉgOGóYEG ¥ôWh É¡JÉfƒµeh ájò`ZC’G áeÓ°S - O

, ájó©ªdG ¢VGôeC’G øe ºgƒ∏N øe ócCÉà∏d πëªdG »a ø«∏eÉ©dG ≈∏Y …QhódG ∞°ûµdG- `g

. ∂dòH á«ë°U äGOÉ¡°T º¡ëæeh

. ó©e ¢Vôe ádÉM OƒLh øY …QƒØdG ≠«∏ÑàdG AGôLEG - h

ád’ó∏d á°üàîªdG IQGOE’G É¡ëæªJ iôNCG äGOÉ¡°T …CGh ó«≤dG äGOÉ¡°T ¢VôY á«Ø«c- R

. ¬∏LC’ ó©ªdG ¢Vô¨dG Ö°ùëHh πëªdG á«MÓ°U ≈∏Y

¥OÉæØdG »a ø«∏eÉ©dG ™«ªL ø¡eh øjhÉæYh Aɪ°SCÉH ¢UÉN πé°S ∑É°ùeEG á≤jôW - ì

. z áeÉ©dG ∫ÉëªdG øe Égô«Zh ºYÉ£ªdGh

(34) h (33) ¿ÉJOɪdGh ™HÉ°ùdG π°üØdG

ó©H (34 ,33) √ÉJOÉe ±É°†Jh z É¡ªµM »aÉeh ájòZC’G { ™HÉ°ùdG π°üØdG ¿GƒæY ±òM

ô°ûY ådÉãdG π°üØdG ≈dEG º«bôàdG IOÉYEG ó©H (48) IOɪdG »g IóMGh IOÉe »a ɪgó«MƒJ

¿GƒæY ¿ƒµj ∂dòHh .OGƒªdGh á«dÉàdG ∫ƒ°üØdG º«bôJ ∫ó©jh . z ájò¨àdGh AGò¨dG { ±É°†ªdG

øeøeÉãdGπ°üØdG¿GƒæYƒgh, z á«fóÑdGábÉ«∏dGhπ«ªéàdGh ábÓëdGäÓëe { ™HÉ°ùdGπ°üØdG

. πjó©àdG ó©H (33) IOɪdG ≈dEG ( 35) IOɪd ºbQ ∫ó©jh . ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe

™°SÉàdG π°üØdG

äGô°†ëà°ùe h äGô¡£ªdG , äÉضæªdG , äGô°†ëà°ùªdG { ™°SÉàdG π°üØdG ¿GƒæY ô«¨j -

. z äGô°†ëà°ùªdG { ≈dEG z π«ªéàdG

. øeÉãdG π°üØdG ≈dEG π°üØdG º«bôJ OÉ©j -

: πjó©àdG ó©H ¿Gƒæ©dG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

. z äGô°†ëà°ùªdG øeÉãdG π°üØdG {

: πjó©àdG ó©H (34) IOɪdG (36) IOɪdG

z Æɪ°UC’G , äÉÑjòªdG , äÉ°†«ÑªdG , ÆÉÑ°UC’G { IQÉÑY áaÉ°VEG ™e IOɪdG √òg ≈∏Y á≤aGƒªdG

. z äGô¡£ªdG { áª∏c ó©H IOɪdG ∫hCG »a

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

ÆÉÑ°UC’G , äGô¡£ªdG , äÉضæªdG : á«dÉàdG äGô°†ëà°ùªdG ≈∏Y π°üØdG Gòg …ô°ùj {

äGô°†ëà°ùªdG øe Égô«Zh , π«ªéàdG äGô°†ëà°ùe , Æɪ°UC’G , äÉÑjòªdG , äÉ°†«ÑªdG ,

99 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 100: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

ó«≤d kÓé°S á°üàîªdG IQGOE’G ∂°ùªJh ôjRƒdG øe QGôb ÉgójóëàH Qó°üj »àdG

. z ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe (32) ≈àM (29) OGƒªdG ΩɵMCG IÉYGôe ™e äGô°†ëà°ùªdG

: πjó©àdG ó©H (35) IOɪdG (37) IOɪdG

. z QGô°VEG { áª∏µH »fÉãdG ô£`°ùdG »a z QGô`°VCG { áª`∏c πjó©J-

áeÓ°S äÉÑKE’ ájQhô°V äGOÉ¡°T …CG hCG { : IOɪdG ôNBG »a á«dÉàdG IQÉÑ©dG áaÉ°VEG-

. z áeÉ©dG áë°üdÉH ÉgQGô°VEG ΩóYh äGô°†ëà°ùªdG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

áaÉc ôaGƒJ øe ≥≤ëàdG ó©H ’EG πé°ùdG »a ó«≤dG á°üàîªdG IQGOEÓd Rƒéj ’ {

ΩóY øe ócCÉàdGh , ôjRƒdG øe QGôb ÉgójóëàH Qó°üj »àdG á«ë°üdG äÉWGôà°T’G

, áeÉ©dG áë°üdÉH á≤HÉ°ùdG IOɪdG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG äGô°†ëà°ùªdG QGô°VEG

…CG hCG CÉ°ûæªdG ó∏H ≈∏Y ádGódG äGOÉ¡°ûdG ¿CÉ°ûdG ihP øe Ö∏£J ¿CG á°üàîªdG IQGOEÓdh

. z áeÉ©dG áë°üdÉH ÉgQGô°VEG ΩóYh äGô°†ëà°ùªdG áeÓ°S äÉÑKE’ ájQhô°V äGOÉ¡°T

ô°TÉ©dG π°üØdG

»°TGƒªdG íHP

. ( Ωƒë∏dG π≤fh »°TGƒªdG íHP) ≈dEG π°üØdG Gòg ¿GƒæY ∫ó©j -

. ( ™°SÉàdG π°üØdG) ≈dEG π°üØdG º«bôJ IOÉYEG-

: πjó©àdG ó©H ¿Gƒæ©dG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

. ( Ωƒë∏dG π≤fh »°TGƒªdG íHP ™°SÉàdG π°üØdG)

: πjó©àdG ó©H (40) IOɪdG (42) IOɪdG

. z á«æ©ªdG IQGRƒdG { ≈dEG z IQÉéàdG ôjRh { IQÉÑY ô««¨J-

íFÉHòdGh Ωƒë∏dG π≤f ™æªj ɪc { : IOɪdG ájÉ¡f »a IójóL Iô≤a áaÉ°VEG-

•hô°ûdG É¡«a ôaGƒàJ »àdG ¢Vô¨dG Gò¡d Ió©ªdG π≤ædG πFÉ°Sh »a ’EG É¡JÉØ∏îeh

. z ôjRƒdG øe QGô≤H OóëJ »àdGh áHƒ∏£ªdG á«ë°üdG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

QÉéJ’G ó°ü≤H »eOB’G ∑Ó¡à°SÓd É¡eƒëd á°ü°üîªdG äÉfGƒ«ëdG íHP Rƒéj ’ {

ɪc , á«æ©ªdG IQGRƒdG øe QGô≤H OóëJ »àdG ∂dòd Ió©ªdG ïdÉ°ùªdGh øcÉeC’G êQÉN

¢Vô¨dG Gò¡d Ió©ªdG π≤ædG πFÉ°Sh »a ’EG É¡JÉØ∏îeh íFÉHòdGh Ωƒë∏dG π≤f ™æªj

. z ôjRƒdG øe QGô≤H OóëJ »àdGh áHƒ∏£ªdG á«ë°üdG •hô°ûdG É¡«a ôaGƒàJ »àdG

100

Page 101: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4 ô°ûY …OÉëdG π°üØdG

ø«dƒéàªdG áYÉÑdG

. ( ¿ƒdƒéàªdG áYÉÑdG) ≈dEG π°üØdG Gòg ¿GƒæY ∫ó©j-

. ( ô°TÉ©dG π°üØdG) ≈dEG π°üØdG º«bôJ IOÉYEG-

: πjó©àdG ó©H ¿Gƒæ©dG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

. ( ¿ƒdƒéàªdG áYÉÑdG ô°TÉ©dG π°üØdG)

: πjó©àdG ó©H (42) IOɪdG (44) IOɪdG

≈∏Yh z ™FÉ°†H hCG É k©∏°S ™«Ñ«d { ≈dEG( Ü) óæÑdG »a z É k©FÉ°†H hCG É k©∏°S ™«Ñd { IQÉÑY πjó©J-

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP

: øe πc k’ƒéàe É k©FÉH ó©j {

hCG ≥jôW …CG »a áYÉæ°U hCG áaôM ¢SQɪj hCG ™«Ñ∏d É¡°Vô©j hCG ™FÉ°†H hCG É k©∏°S ™«Ñj - CG

. âHÉK πëe ¬d ¿ƒµj ¿CG ¿hO ΩÉY ¿Éµe

™«Ñ∏d É¡°Vô©j hCG ™FÉ°†H hCG É k©∏°S ™«Ñ«d ∫RÉæªdG ≈dEG Ögòj hCG ôNBG ≈dEG ¿Éµe øe ∫ƒéàj- Ü

»àdG §HGƒ°†dGh óYGƒ≤∏d É k≤ah ¬∏c ∂dPh . ∫ƒéàdÉH áYÉæ°U hCG áaôM ¢SQɪj hCG

. z ôjRƒdG øe QGôb ÉgójóëàH Qó°üj

: πjó©àdG ó©H (44) IOɪdG (46) IOɪdG

. z …CÉH { ≈dEG z ájCÉH { áª∏c πjó©J-

. IOɪdG ájÉ¡f »a IOQGƒdG z »àdG { áª∏c ±òM-

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

™«Ñd ¿ƒdƒéàªdG áYÉÑdG É¡∏ª©à°ùj »àdG ≥jOÉæ°üdGh á«YhC’Gh äÉHô©dG ¿ƒµJ ¿CG Öéj {

ÉgójóëàH Qó°üj »àdG äÉØ°UGƒªdGh •hô°û∏d á«aƒà°ùe á«FGò¨dG OGƒªdGh äÉHhô°ûªdG

πµ°ûJ ób äÉHhô°ûe hCG ä’ƒcCÉe …CG ™«H ø«dƒéàªdG áYÉÑdG ≈∏Y ô¶ëjh .ôjRƒdG øe QGôb

. z ôjRƒdG øe QGôb ÉgójóëàH Qó°üjh áeÉ©dG áë°üdG ≈∏Y G kQô°V

: ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈dEG áaÉ°†ªdG ∫ƒ°üØdG : Ék`°SOÉ`°S

π°üØdG ó©H É¡∏°ù∏°ùJ òNCÉàd ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈dEG á«dÉàdG ∫ƒ°üØdG áaÉ°VEG ¢ù∏éªdG Qôb

: »∏j ɪc »gh áKóëà°ùe OGƒeh øjhÉæ©H ≥HÉ°ùdG

101 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 102: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

ô°ûY …OÉëdG π°üØdG

ájó©ªdG ô«Z ¢VGôeC’G

: (45) IOɪdG

»a ábÓ©dG äGP á«eƒµëdG ô«Zh á«eƒµëdG äÉ¡édG ™e ¿hÉ©àdÉH IQGRƒdG πª©J

øYh É¡æY áéJÉædG äÉbÉYE’Gh ájó©ªdG ô«Z ¢VGôeC’ÉH áHÉ°UE’G øe óëdG π«Ñ°S

: »∏j Ée ≥«≤ëJ ≈∏Y çOGƒëdG

ô«Z ¢VGôeC’G øe óëdGh ájÉbƒ∏d á«æWƒdG §£îdGh áeÉ©dG äÉ°SÉ«°ùdG ™°Vh -CG

. É¡æY áéJÉædG äÉbÉYE’Gh çOGƒëdG äÉHÉ°UEGh ájó©ªdG

™«ªéH »Ä«ÑdGh »ë°üdG »YƒdG ô°ûæH ᪫∏°ùdG á«ë°üdG äÉ«cƒ∏°ùdG õjõ©J-Ü

. çOGƒëdGh ¢VGôeC’G √ò¡H áHÉ°UE’G øe óë∏d áMÉàªdG πFÉ°SƒdG

¢VGôeC’ÉH áHÉ°UE’G ä’ó©e ójóëàd ᫪∏©dG çƒëÑdGh á«Ñ£dG äÉ°SGQódG AGôLEG - ê

. É¡LÓYh É¡æe ájÉbƒdG πÑ°Sh ájó©ªdG ô«Z

äGAGôLE’G ÖLƒªH ájó©ªdG ô«Z ¢VGôeC’G ó°UQh π«é°ùàd Ωɶf ™°Vh-O

. É¡dhGóJ •hô°Th É¡àjô°Sh á∏é°ùªdG äÉeƒ∏©ªdG ábO øª°†J »àdG §HGƒ°†dGh

øY ôµÑªdG ∞°ûµ∏d ájQhódG äÉ°UƒëØdG äÉeóN ô«aƒàd ô«jÉ©ªdGh ¢ù°SC’G ™°Vh-`g

. ájó©ªdG ô«Z ¢VGôeC’G

ô°ûY »fÉãdG π°üØdG

»ë°üdG ∞«≤ãàdG

: (46) IOɪdG

®ÉØëdGh áØ∏àîªdG ¢VGôeC’G øe ájÉbƒdG »a á«°SÉ°SCG áeÉYO »ë°üdG ∞«≤ãàdG

»ë°üdG »aÉ≤ãdG iƒà°ùªdG ™aQh ᪫∏°ùdG äÉ«cƒ∏°ùdG õjõ©Jh áeÉ©dG áë°üdG ≈∏Y

äGP á«eƒµëdG ô«Zh á«eƒµëdG äÉ¡édG ™e ¿hÉ©àdÉH IQGRƒdG πª©Jh ™ªàéª∏d

: »∏j Ée ≥«≤ëJ ≈∏Y »fóªdG ™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒeh ábÓ©dG

áYƒª°ùªdG á«ë°üdG èeGôÑdGh ΩÓaC’Gh äÉÑ«àµdGh äÉ≤°ü∏ªdGh äGô°ûædG OGóYEG- CG

. É k«YɪàLGh É k«°ùØfh É k«∏≤Yh É k«fóH ™ªàéªdG ᫪æJ ≈dEG ±ó¡J »àdG á«FôªdGh

á¶aÉëªdG ¥ôW øe º¡æ«µªJh ø«æWGƒªdG á«Yƒàd á«ë°üdG äGOÉ°TQE’G ô°ûf - Ü

. ™ªàéªdG áë°Uh º¡àë°U ≈∏Y

. ™ªàéªdG äÉYÉ£b ∞∏àîªd äGhóædGh äÉYɪàL’G ó≤Y- ê

áªFÓªdG Ö«dÉ°SC’ÉH áeRÓdG äÉeƒ∏©ªdG ≈∏Y ø«æWGƒªdG ∫ƒ°üM ádÉØc-O

102

Page 103: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. º¡«dEG á¡LƒªdG èeGôÑdGh äÉ°SÉ«°ùdG §«£îJ »a º¡cGô°TEGh

Ö°ùM ™ªàéªdG äÉÄØd ájô°üÑdGh á«©ª°ùdG »ë°üdG ∞«≤ãàdGh OÉ°TQE’G èeGôH ™°Vh- `g

á°Vô©ªdG äÉÄØdGh á°UÉîdG äÉLÉ«àM’G äGP äÉÄØdG ≈∏Y õ«côàdG ™e º¡JÉLÉ«àMG

. Égò«ØæJ á©HÉàeh ô£î∏d

äÉ°SÉ«°ùdG ™°Vƒd ±ó¡J »àdG äÉfÉ«ÑdGh äÉeƒ∏©ªdG ô«aƒàd çƒëÑdGh äÉ°SGQódG AGôLEG- h

. á«Ø«≤ãàdG èeGôÑdGh

. »ë°üdG ∞«≤ãàdG »«FÉ°üNC’ ôªà°ùªdG ÖjQóàdG èeGôH ô«aƒJ- R

. áë°üdÉH ábÓ©dG äGP äGô°ûædGh äÉfÓYEÓd •hô°ûdGh §HGƒ°†dG ™°Vh- ì

ô°ûY ådÉãdG π°üØdG

ájò¨àdGh AGò¨dG

: (47) IOɪdG

®ÉØëdG ≈∏Y ábÓ©dG äGP á«eƒµëdG ô«Zh á«eƒµëdG äÉ¡édG ™e ¿hÉ©àdÉH IQGRƒdG πª©J

á©æ°üªdGh Ió©ªdGh IOQƒà°ùªdG ájòZC’G áeÓ°S ≈∏Y ¢UôëdÉH ∂∏¡à°ùªdG áë°U ≈∏Y

: »∏j Ée ∫ÓN øe ∂dP ≥«≤ëJh É k«∏ëe

ô£î∏d á°Vô©ªdG äÉÄØdG ≈∏Y õ«côàdG ™e ™ªàéª∏d áeÉ©dG á«FGò¨dG äÉ°SÉ«°ùdG ™°Vh - CG

. ¢VGôeC’G øe ájÉbƒdGh º«∏°ùdG ƒªæ∏d πeɵàªdGh Ö°SÉæªdG AGò¨dG ôaGƒJ ¢Vô¨H

∂dP •ÉÑJQG ióeh ᪫∏°ùdG á«ë°üdG ájò¨àdG ᫪gCÉH ™ªàéªdG ¬«LƒJh OÉ°TQEG - Ü

. ÅWÉîdG »FGò¨dG ∑ƒ∏°ùdG πjó©J ≈∏Y πª©dGh á«ë°üdG ádÉëdÉH

á£ÑJôªdG ¢VGôeC’G áaô©e ±ó¡H ™ªàéªdG iód …QhO πµ°ûH á«FGò¨dG ádÉëdG ó°UQ - ê

. É¡æe óëdGh ájò¨àdG Aƒ°ùH

. ºYÉ£ªdG ÉgôaƒJ »àdG äÉHhô°ûªdGh ájòZCÓd á«ë°üdG ô«jÉ©ªdG ™°Vh - O

¢UÉN ∞°ûc ô«aƒàH á«FGò¨dG OGƒª∏d øjOQƒà°ùªdGh É k«∏ëe áéàæªdG äÉcô°ûdG ΩGõdEG -`g

á«eÓYE’G ábÉ£ÑdG ≈∏Y Öàµj , á«FGò¨dG ᪫≤dGh á«MÓ°üdG Ióeh êÉàfE’G ïjQÉàH

äÉcô°ûdG √òg ΩGõdEGh èàæªdG Gò¡d á«FGò¨dG äÉeƒ∏©ªdG ø«Ñj , á«FGòZ IOÉe πµd

Ée GóY É¡«dEG áLÉëdG óæY áeRÓdG äÉeƒ∏©ªdG áaɵH IQGRƒdG »a ø««æ©ªdG ójhõàH

. ô`jRƒdG øY QGô≤H É¡æe ≈æãà°ùj

ájò`````ZCÓd É¡Ñ`````°ùfh á``````∏ªµªdGh á«`````°SÉ°SC’G á«````FGò¨dG ô```°UÉæ©dG ójó````ëJ - h

. »FGò¨dG ÉgGƒà°ùe ™aQ ¢Vô¨H É k«∏ëe á©æ°üªdGh IOQƒà°ùªdG

: (48) IOɪdG

∫ɪ©à°SG ≈∏Y áHÉbôdG ¿CÉ°ûH 1995 áæ°ùd(4) ºbQ ¿ƒfÉ≤dG ΩɵMCÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e

…CÉH É¡æY ¿ÓYE’G hCG á°UÉîdG ájòZC’G ∫hGóJ ô¶ëj , Ω’G øÑd πFGóH èjhôJh ≥jƒ°ùJh

103 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 104: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

É¡dhGóàH ¢ü«NôJ ≈∏Y ∫ƒ°üëdGh É¡∏«é°ùJ ó©H ’EG ¿ÓYE’G ¥ôW øe á≤jôW

Qó°üj »àdG äGAGôLE’Gh •hô°û∏d É k≤ah ∂dPh IQGRƒdG øe É¡æY ¿ÓYE’G á≤jôWh

á«FGò¨dG äGô°†ëà°ùªdG , á°UÉîdG ájòZC’G πª°ûJh ôjRƒdG øe QGôb ÉgójóëàH

: á«dÉàdG á«FGhódG ô«Z

á«FGò¨dG äÉÑ∏£àªdÉH »Øjh É k«YÉæ°U Öcôj ΩC’G øÑ∏d πjóH …CG : ™°VôdG ájòZCG- CG

. ™«°VôdG πØ£dG ôªY øe ≈dhC’G áæ°ùdG ≈àM

Ωóîà°ùj É k«∏ëe G kô°†ëe hCG É k©æ°üe ¿Éc AGƒ°S AGòZ …CG : á«∏«ªµàdG ájòZC’G - Ü

. ΩÉ£Ø∏d AGò¨c hCG ΩC’G øÑ∏d 𪵪c

hCG …ôµ°ùdG ≈°Vôe ájò¨àd á°†ØîæªdG ájQGôëdG äGô©°ùdG äGP äGô°†ëà°ùªdG - ê

. º°ùédG ¿Rh ¢UÉ≤fE’

¿Rh IOÉjR ¢Vô¨d á°ü°üîªdG á©ØJôªdG ájQGôëdG äGô©°ùdG äGP äGô°†ëà°ùªdG- O

. º°ùédG

¢Vô¨H Égô«Zh äÉæ«eÉà«ØdGh ìÓeC’Éc äÉÑ«côJh ô°UÉæ©H IG qƒ≤ªdG ájòZC’G - `g

. »FGò¨dG ¢ü≤ædG ó°ùd É¡ª«YóJ

. á«¡°û∏d áëJÉØdGh á¡ÑæªdGh ᣰûæªdG äGô°†ëà°ùªdG- h

. äÓ°†©dG AÉæHh ø««°VÉjôdG ájòZCG - R

OƒæÑdG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG ∂∏J ≈dEG äGô°†ëà°ùe áaÉ°VEG √Qó°üj QGô≤H ôjRƒ∏dh- ì

0 É¡æe ±òëdG hCG á≤HÉ°ùdG

ô°ûY ™HGôdG π°üØdG

ádƒØ£dGh áeƒeC’G ájÉYQ

: (49) IOɪdG

≈∏Y ábÓ©dG äGP á«eƒµëdG ô«Zh á«eƒµëdG äÉ¡édG ™e ¿hÉ©àdÉH IGQRƒdG πª©J

: »∏j Ée ∫ÓN øe ádƒØ£dGh áeƒeC’G ájÉYQ ≥«≤ëJ

ájQhódG äÉ°UƒëØdG AGôLEÉH ¢SÉØædGh πªëdG Iôàa AÉæKCG ICGôªdG áë°U á©HÉàe - CG

. ÉgOƒdƒeh É¡æ«æL áë°Uh É¡àë°üH ájÉæ©dG á«Ø«µH É¡à«YƒJh É¡∏«gCÉJh

∫ƒ°üM ¢Uôa ô«°ù«Jh Iô°SC’G ájÉYQh º«¶æJ πFÉ°Shh äÉeóN ºjó≤J -Ü

. á«HÉéfE’G áë°üdÉH á≤∏©àªdG äÉeƒ∏©ªdG ≈∏Y ø«LhõdG

±É°ûàc’Gh πØ£dG Qƒ£Jh ƒªf áÑbGôªd IO’ƒdG òæe ájQhódG äÉ°UƒëØdG AGôLEG -ê

πØ£dG ájɪMh ájÉYQ á«Ø«µH Iô°SC’G á«YƒJh ¢VGôeC’Gh πcÉ°ûª∏d ôµÑªdG

. áfRGƒàeh á∏eÉ°T ᫪æJ ¬JGQóbh ¬JGQÉ¡e ᫪æJh √ƒªf πMGôe ∫ÓN

áØ∏àîªdG √ôªY πMGôe »a πØ£∏d á«ë°üdG ájò¨àdG ᫪gCÉH Iô°SC’G á«YƒJ -O

104

Page 105: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4¥ô£dÉH É¡à«YƒJh ™°VôªdG ΩC’G ºYOh Égõjõ©Jh á«©«Ñ£dG áYÉ°VôdG ™«é°ûJh

. ΩÉ£ØdGh ´É°VQEÓd ᪫∏°ùdG

º«©£J ≈∏Y πª©∏d É¡à©HÉàeh Iô°SC’G åMh πØ£dGh ΩCÓd áeRÓdG äɪ«©£àdG ô«aƒJ - `g

. IQGRƒdG πÑb øe Ió©ªdG ™«æªàdG èeGôH ≥ah πØ£dG

πØ£dGh ΩC’G áë°üH á≤∏©àªdG á«LÓ©dGh á«FÉbƒdGh á«°ü«î°ûàdG äÉeóîdG ô«aƒJ -h

ô«Zh ájó©ªdG ¢VGôeC’ÉH áHÉ°UE’G ä’ó©e ¢†ØN ≈dEG ±ó¡J »àdG èeGôÑdG ™°Vhh

äÉ«aƒdG ä’ó©e ¢†ØNh ábÉYE’ÉH áHÉ°UE’G ä’ó©eh á«°ùØædG ¢VGôeC’Gh ájó©ªdG

. É¡gÉéJ ádÉ©ØdG äGAGôLE’G PÉîJGh

äÉ°SGQódG AGôLEGh πØ£dGh ΩC’G áë°üH á≤∏©àªdG äÉfÉ«ÑdGh äÉeƒ∏©ªdG ô°ûfh ™ªL -R

. ôªà°ùªdG ôjƒ£àdGh º««≤àdG ±ó¡H ájQhódG çƒëÑdGh

Iô°SC’G º«¶æJh ádƒØ£dGh áeƒeC’G ájÉYQ äÉeóN »eó≤ªd á«ÑjQóàdG èeGôÑdG ô«aƒJ -ì

äÉLÉ«àM’G á°SGQOh áãjóëdG ᫪∏©dG äGQƒ£àdG ≥ah º¡JGQÉ¡eh º¡JGAÉØc ™aôd

. äÉeóîdG ô«aƒàd ájô°ûÑdGh á«dɪdG OQGƒªdGh

. πØ£dGh ΩC’G áë°üH AÉ≤JQ’G ≈dEG áaOÉ¡dG á«YƒàdG èeGôH ™°Vh -•

Aƒ°Sh πØ£dGh ΩC’G ó°V ∞æ©dG ä’ÉM øY ≠«∏ÑàdÉH á«ë°üdG äÉeóîdG »eó≤e ΩGõdEG- …

. ∫ɪgE’Gh á∏eÉ©ªdG

ô°ûY ¢ùeÉîdG π°üØdG

á«°SQóªdG áë°üdG

: (50) IOɪdG

≥«≤ëàd ábÓ©dG äGP á«eƒµëdG ô«Zh á«eƒµëdG äÉ¡édG ™e ≥«°ùæàdÉH IQGRƒdG Ωƒ≤J

äÉ°ù°SDƒªdGh á«eƒµëdG ¢SQGóªdG »a ø«∏eÉ©dGh áÑ∏£dGh ∫ÉØWCÓd á«ë°üdG ájÉYôdG

: »∏j ɪe ócCÉàdG ≈∏Y πª©Jh á°SGQó∏d áÑ°SÉæe á«ë°U áÄ«H ô«aƒJh á°UÉîdG ᫪«∏©àdG

∫ÉØWC’G ¢VÉjQh áfÉ°†ëdG QhO ™«ªL »a ±É©°SE’Gh ¢†jôªàdG äÉeóN OƒLh - CG

. ¢SQGóªdGh

¢VÉjQh áfÉ°†ëdG QhóH ø«≤ëà∏ª∏d á∏eÉ°ûdGh á«dhC’G á«Ñ£dG äÉ°UƒëØdG AGôLEG- Ü

. áeRÓdG á«ë°üdG äÉMƒ°ùªdG AGôLEGh º¡©e ø«∏eÉ©dGh ¢SQGóªdGh ∫ÉØW’G

πÑb øe Ió©ªdG ™«æªàdG èeGôH ≥ah äɪ«©£àdG ≈∏Y áÑ∏£dGh ∫ÉØWC’G ™«ªL ∫ƒ°üM- ê

. IQGRƒdG

á«°SQóªdG áë°üdG πé°S »a äɪ«©£àdGh ájQhódG äÉ°UƒëØdG èFÉàf ™«ªL ßØM- O

É¡àjô°Sh á∏é°ùªdG äÉeƒ∏©ªdG ábO øª°†J »àdG §HGƒ°†dGh äGAGôLE’G ÖLƒªH ,

. É¡dhGóJ •hô°Th

105 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 106: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

º¡d »FGò¨dG ∑ƒ∏°ùdG º««≤Jh áÑ∏£dGh ∫ÉØWCÓd á«FGò¨dG áë°üdG áÑbGôe - `g

äÉ°ù°SDƒªdÉH ΩÉ©£dG äÉÑLh ºjó≤Jh OGóYEG äÓëe ≈∏Y »ë°üdG ±Gô°TE’Gh

. ᫪«∏©àdG

IQGRƒdG Ωƒ≤Jh . á«°SGQódG ègÉæªdG »a á«Ä«ÑdGh á«ë°üdG á«HôàdG ø«ª°†J - h

•hô°ûdG ≥ah á«ë°üdG ôjÉ©ªdÉH ΩGõàd’G ióe º««≤Jh »ë°üdG ±Gô°TE’ÉH

∫ÉØWC’G ¢VÉjQh áfÉ°†ëdG QhO ≈∏Y ôjRƒdG øY QGôb ÉgójóëàH Qó°üj »àdG

. ¢SQGóªdGh

ô°ûY ¢SOÉ°ùdG π°üØdG

ø°ùdG QÉÑc áë°U

: (51) IOɪdG

á«eƒµëdG äÉ¡édGh á«YɪàL’G ¿ƒÄ°ûdGh πª©dG IQGRh ™e ¿hÉ©àdÉH IQGRƒdG Ωƒ≤J

≈∏Y πª©Jh ø°ùdG QÉѵd »ë°üdG √ÉaôdG ≥«≤ëJ ≈∏Y ábÓ©dG äGP áeƒµëdG ô«Zh

: »∏j ɪe ócCÉàdG

. ø°ùdG QÉѵd á«ë°üdG ájÉYô∏d áeÉ©dG á°SÉ«°ùdG ™°Vh - CG

. á«∏«gCÉàdGh á«LÓ©dGh á«FÉbƒdG á«ë°üdG äÉeóîdG ô«aƒJ - Ü

ájÉYôH á«æ©ªdG á°UÉîdGh áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒªdGh õcGôªdG ≈∏Y »ë°üdG ±Gô°TE’G - ê

. äÉ°ù°SDƒªdG √ò¡d AGOC’Gh IOƒé∏d á«ë°üdG ô«jÉ©ªdG ™°Vhh ø°ùdG QÉÑc

ájÉæ©dG º¡d πصJ »àdG πFÉ°SƒdG ΩGóîà°SG ≈∏Y ø°ùdG QÉÑc IóYÉ°ùeh á«YƒJ - O

. øµªj Ée ≈°übCÉH »JGòdG ∫Ó≤à°S’G º¡d ≥≤ëJh º¡°ùØfCÉH

. ø°ùdG QÉѵd á«ë°üdG ájÉYôdG ºjó≤J ≈∏Y ô°SC’G IóYÉ°ùeh á«YƒJ - `g

QÉѵd á∏eÉ°ûdG á«dõæªdG ájÉYôdG äÉeóN ºjó≤àd áaOÉ¡dG äÉ«é«JGôà°S’G ºYO - h

. ø°ùdG

ô°ûY ™HÉ°ùdG π°üØdG

¿Éæ°SC’Gh ºØdG áë°U

: (52) IOɪdG

≈∏Y ábÓ©dG äGP á«eƒµëdG ô«Zh á«eƒµëdG äÉ¡édG ™e ¿hÉ©àdÉH IQGRƒdG Ωƒ≤J

: »∏j ɪe ócCÉàdG ≈∏Y πª©Jh ¿Éæ°SC’Gh ºØdG áë°U ≥«≤ëJ

äÉÄØd ¿Éæ°SC’Gh ºØ∏d á«°SÉ°SC’G á«LÓ©dGh á«FÉbƒdG áë°üdG äÉeóN ô«aƒJ - CG

∫ÉØWC’Éc ô£î∏d á°Vô©ªdGh á°UÉîdG äÉÄØdG ≈∏Y õ«côàdG ™e áaÉc ™ªàéªdG

106

Page 107: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4QGô≤H ºgójóëJ ºàj øªe ºgô«Zh á°UÉîdG äÉLÉ«àM’G …hPh ø«æ°ùªdGh πeGƒëdGh

. ôjRƒdG øY

ºØdG áë°üH ájÉæ©∏d áeRÓdG äÉ«cƒ∏°ùdGh äGQÉ¡ªdGh äÉeƒ∏©ªdÉH ™ªàéªdG á«YƒJ- Ü

. ¿Éæ°SC’Gh

äÉ°SÉ«°ùdG ™°Vhh êÓ©dGh ájÉbƒdG ¥ôWh ¿Éæ°SC’Gh ºØdG ¢VGôeCG äÉÑÑ°ùe ó°UQ -ê

. É¡æe óë∏d èeGôÑdGh

ô°ûY øeÉãdG π°üØdG

á«æ¡ªdG áë°üdG

: (53) IOɪdG

πFÉ°Sh ô«aƒJ ¿Éª°†d á«æ©ªdG ájGQO’G á¡édG ™e ≥«°ùæàdÉH á°üàîªdG IQGOE’G Ωƒ≤J

: »∏jɪH äBÉ°ûæªdG ΩGõàdG øe ócCÉàdGh äBÉ°ûæªdÉH ø«∏eÉ©∏d á«æ¡ªdG áeÓ°ùdGh áë°üdG

. ICÉ°ûæªdG πªY á©«ÑW ™e Ö°SÉæàJ áeÓ°ùdGh áë°ü∏d áeÉY á°SÉ«°S ™°Vh - CG

. …QhO πµ°ûH É¡«∏Y ÖjQóàdGh ICÉ°ûæªdÉH AÓNE’Gh ÇQGƒ£∏d §£N ™°Vh - Ü

á«æ¡ªdG áë°ü∏d áæéd øjƒµàH kÓeÉY ø«°ùªN øe ôãcCG É¡H πª©j »àdG ICÉ°ûæªdG ΩÉ«b - ê

. á«æ¡ªdG áë°üdG øY ∫ƒÄ°ùe ójóëàH ∂dP øe πbCG OóY É¡H πª©j »àdG ICÉ°ûæªdG ΩÉ«bh

∫ɪ©∏d ¢üNC’ÉHh ø«∏eÉ©dG ™«ªéd ájQhódGh á«dhC’G á«Ñ£dG äÉ°UƒëØdG AGôLEG - O

. á桪dG ôWÉîe Ö°ùM á«æ¡ªdG ¢VGôeC’ÉH áHÉ°UEÓd ø«°Vô©ªdG

. ICÉ°ûæªdG »a áeRÓdG PÉ≤f’G πFÉ°Shh á«dhC’G äÉaÉ©°S’G äÉeóN ô«aƒJ - `g

á«FÉjõ«ØdGh á«©«Ñ£dG ôWÉîªdGh ≥jôëdGh çOGƒëdG øe ájɪëdG πFÉ°Sh ô«aƒJ - h

≈∏Yh É¡eGóîà°SG ≈∏Y ø«∏eÉ©dG ÖjQóJh á«eƒfƒZQC’Gh ájƒ«ëdGh á«FÉ«ª«µdGh

. ôWÉîªdG øe ájɪëdGh ájÉbƒdG Ö«dÉ°SCG

. Üô°û∏d áëdÉ°üdG √É«ªdGh áªFÓªdG á«ë°üdG áÄ«ÑdG ô«aƒJ- R

. É¡àjô°S ≈∏Y á¶aÉëªdGh πeÉ©∏d »ë°üdG ∞∏ªdG »a á«Ñ£dG äÉ°UƒëØdG ™«ªL ßØM - ì

ô°ûY ™°SÉàdG π°üØdG

áeÉ©dG áë°üdG äGôÑàîe

: (54) IOɪdG

OGƒªdG áÑbGôe ¿CÉ°ûH 1985 áæ°ùd (3) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ΩɵMCÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e

ᣰûfC’ÉH áeÉ©dG áë°ü∏d É¡≤«≤ëJ π«Ñ°S »a á°üàîªdG IQGOE’G Ωƒ≤J IOQƒà°ùªdG á«FGò¨dG

: á«dÉàdG ájôÑàîªdG

107 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 108: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

á«eƒµëdG ô«Zh á«eƒµëdG á«Ñ£dG äGôÑàîª∏d AGOC’Gh IOƒédG ô«jÉ©e ™°Vh -CG

. É¡≤«Ñ£J øe ócCÉàdGh

√É«ªdG ≈∏Y áeRÓdG á«FÉjõ«ØdGh á«FÉ«ª«µdGh á«Lƒdƒ«ÑdG äÉ°UƒëØdG AGôLEG -Ü

∂dòch Égô«Zh äGó«ÑªdGh äGô°†ëà°ùªdGh äÉHhô°ûªdGh á«FGò¨dG OGƒªdGh

ôjô≤àd É¡¶ØM äGƒÑYh á«YhCGh É¡àYÉæ°U »a πNóJ »àdG á«dhC’G OGƒªdG

É¡æe OQƒà°ùªdG ∂dP »a AGƒ°S , …ô°ûÑdG ∫ɪ©à°S’G hCG ∑Ó¡à°SÓd É¡à«MÓ°U

IOÉ¡°ûH ábÓ©dG ÜÉë°UCG ôÑàîªdG Ohõj É¡à«MÓ°U ádÉM »ah . É k«∏ëe èàæªdGh

IOÉYEÉH íª°ùj hCG ∞∏àJ É¡à«MÓ°U ΩóY ádÉM »ah , É¡H ±ô°üàdG øe º¡æµªJ á«ë°U

≥ah ¢üëØdG OÉ©j äÉ°UƒëØdG èFÉàf ≈∏Y ¢VGôàY’G ádÉM »ah . Égôjó°üJ

. á«FÉ¡f èFÉàædG ¿ƒµJh IQGRƒdG »a É¡H ∫ƒª©ªdG ᪶fC’G

áéàæªdGh IOQƒà°ùªdG OGƒªdG ≈∏Y ájôÑàîªdG çƒëÑdGh äÉ°SGQódG AGôLEG - ê

. áë°üdG »a Égô«KCÉJ ióe áaô©ªd É k«∏ëe

ä’ÉMh á«FÉHƒdGh á«°VôªdG ä’ÉëdG ó°Uôd ájQhódG äÉMƒ°ùªdG AGôLEG - O

Éjô«àµÑdG áehÉ≤e ä’ó©e ójóëàdh »Lƒdƒ«Hhôµ«ªdGh »FÉ«ª«µdG ºª°ùàdG

. á«æ©ªdG äÉ¡édG ≈∏Y É¡éFÉàf ô°ûfh ájƒ«ëdG äGOÉ°†ª∏d

…ôëà∏d áØ∏àîªdG á«Lƒdƒ«ÑdGh á«FÉ«ª«µdGh á«FÉjõ«ØdG äÉ°UƒëØdG AGôLEG - `g

. AɪdG »a á«Ä«ÑdG äÉKƒ∏ªdG øYh á«Ñ£dG äÉØ∏îªdG øY

IQGRƒdG Ωõà∏Jh . É kjQhO Égôjƒ£Jh áFQÉ£dG ä’ÉëdG ™e πeÉ©àdG §£N ™°Vh - h

ó°V ôÑàîªdÉH ø«∏eÉ©dG ™«ªéd πeÉ°ûdG ø«eCÉàdGh á∏eɵdG ájɪëdG ô«aƒàH

ájô°S ≈∏Y á¶aÉëªdG πصJh É¡dɵ°TCG ™«ªéH äÉHÉ°UEÓd ¢Vô©àdG ôWÉîe

≠«∏ÑàdG ºàj ¿CG ≈∏Y èFÉàædG √ò¡H á«æ©ªdG äÉ¡édG ÆÓHEGh É¡éFÉàfh π«dÉëàdG

. Ióéà°ùe á«°Vôe ä’ÉM ±É°ûàcG ádÉM »a G kQƒa

: (55) IOɪdG

á°UÉîdG á«Ñ£dG äGôÑàîªdG º«¶æJ ¿CÉ°ûH áeRÓdG äGQGô≤dG QGó°UEG ôjRƒdG ≈dƒàj

. É¡«a áeÓ°ùdG äÉWGôà°TGh É¡°ü«NôJ äÉWGôà°TGh

¿hô°û©dG π°üØdG

áMÉÑ°ù∏d á°ü°üîªdG á«MÉ«°ùdG äÉ©éàæªdGh ∑ôÑdG √É«e

: (56) IOɪdG

πc , áMÉÑ°ù∏d á°ü°üîªdG á«FɪdG á«MÉ«°ùdG äÉ©éàæªdGh ∑ôÑdG √É«ªH ó°ü≤j

ÉgOÉJôj »àdG , áMƒàتdG hCG á≤∏¨ªdG á«FɪdG äÉ©éàæªdGh ¢VGƒMC’Gh ∑ôÑdG

. Qƒ¡ªédG áeÉY

108

Page 109: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4: (57) IOɪdG

äÉWGôà°T’G ¬«a ôaGƒàJ ºd Ée »FÉe »MÉ«°S ™éàæe hCG áMÉÑ°S ácôH …CG ΩGóîà°SG Rƒéj ’

: á«dÉàdG

. áëdÉ°U √É«e Qó°üe øe áeóîà°ùªdG √É«ªdG ¿ƒµJ ¿CG - CG

á≤∏©àªdG äÉHÉ°UE’Gh ¥ô¨dG ™æªd ,áeÓ°ùdG ÖfGƒL 𫨰ûàdGh º«ª°üàdG »a ≈YGôj ¿CG- Ü

. ¢ù£¨dGh áMÉÑ°ùdÉH

¢VGôeCÓd á````ÑÑ°ùªdG äÉ`````Hhôµ«ªdG ø`````e á«dÉ````N á```eóî```à°ùªdG √É`````«ªdG ¿ƒ```µJ ¿CG - ê

. áë°üdG ≈∏Y G kQô°V ÖÑ°ùJ ób »àdG äÉ°Shô«ØdGh

á«Hhôµ«ªdG ôWÉîªdG Öæéàd IAÉ°VE’Gh ájƒ¡àdG øe á«ë°U áLQO ôaGƒàJ ¿CG - O

. IAÉ°VE’Gh ájƒ¡àdG ∞©°V øY áéJÉædG á«FÉ«ª«µdGh

á«FÉ«ª«µdG OGƒª∏d ¢Vô©àdG ôWÉîe ≈dEG …ODƒJ ’ å«ëH áeóîà°ùªdG √É«ªdG áédÉ©e - √

. É¡JÉfƒµe hCG AGƒ¡dG hCG AɪdG ™e É¡∏YÉØJ èFÉàf hCG IóFGõdG

∑ôÑdG …OÉJôªd äGOÉ°TQE’G ™°Vhh áeÓ°ùdG ô«HGóJh áeRÓdG á«ë°üdG ô«HGóàdG ™°Vh - h

. áeÓ°ùdGh áë°üdG Oó¡J »àdG ôWÉîªdG Öæéàd , á«FɪdG á«MÉ«°ùdG äÉ©éàæªdGh

. iôNCG äÉWGôà°TG …CG áaÉ°VEG ôjRƒ∏d Rƒéjh

(58) IOɪdG

áeÓ°ùdG äÉØ°UGƒeh á«ë°üdG á«FÉ°ûfE’G äÉØ°UGƒªdG ™°Vh á«æ©ªdG ájQGOE’G á¡édG ≈∏Y

. á«FɪdG á«MÉ«°ùdG äÉ©éàæªdGh áMÉÑ°ùdG ∑ôÑd

ô°ûY ådÉãdG π°üØdGh ô°ûY »fÉãdG π°üØdG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe øe ¿Gô«NC’G ¿Ó°üØdG : É k©HÉ°S

: ɪ¡«∏Y â∏NOCG »àdG äÉaÉ°VE’Gh äÓjó©àdGh

π°üØdG) h ( ¿hô°û©dGh …OÉëdG π°üØdG) ≈dEG (ô°ûY »fÉãdG π°üØdG) º«bôàdG πjó©J

. ( ¿hô°û©dG »fÉãdG π°üØdG) ≈dEG ( ô°ûY ådÉãdG

¿hô°û©dGh …OÉëdG π°üØdG

áeÉY ΩɵMCG

: (áaÉ°†e) (59) IOɪdG

≈°VôªdG ≈dEG ihó©dG ∫É≤àfG ™æe ≈dEG ±ó¡J ô«jÉ©e ™°VƒH á°üàîªdG IQGOE’G Ωƒ≤J

ΩóY ≈dEGh É¡ªµM »a Éeh á«Ñ£dG äGOÉ«©dGh äGôÑàîªdGh äÉ«Ø°ûà°ùªdG »a ø«∏eÉ©dGh

ôjRƒdG Qó°üjh , ô«jÉ©ªdG √òg ≥«Ñ£àH É¡eÉ«b øe ócCÉàdÉH Ωƒ≤J ɪc . áÄ«ÑdG åjƒ∏J

. ∂dòd ᪶æªdG äÉWGôà°T’ÉH G kQGôb

109 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 110: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: πjó©àdG ó©H (60) IOɪdG (47) IOɪdG

≈```dEG ∫hC’G ô£`````°ùdG »a IOQGƒdG z ≥≤ëà∏d ø«°ûàØe IQGRƒdG ø«©J { IQÉÑY ô««¨J-

. z ≥≤ëàdG ôjRƒdG º¡æ«©j øjòdG ø«°ûàت∏d ¿ƒµj {

ô£°ùdG »a IOQGƒdG z ¢Vô¨dG Gòg ≥«≤ëJ π«Ñ°S »a º¡d ¿ƒµjh { IQÉÑY ±òM-

. »fÉãdG

. z h { ≈dEG øcÉeC’G áª∏c ó©H IOQGƒdG z hCG { ô««¨J -

ô°VÉëªdG ôjôëJh äÉØdÉîªdG äÉÑKEG á£∏°S º¡d ¿ƒµjh { : á«dÉàdG Iô≤ØdG ±òM-

»àdG äGAGôLE’Gh óYGƒ≤∏d É k≤ah ¬∏c ∂dPh áeÉ©dG áHÉ«ædG ≈dEG É¡àdÉMEGh áeRÓdG

ø«ØXƒª∏d ¿ƒµjh { : á«dÉàdG Iô≤ØdG áaÉ°VEGh . z ôjRƒdG øe QGôb ÉgójóëàH Qó°üj

»FÉ°†≤dG §Ñ°†dG …QƒeCÉe áØ°U ôjRƒdG ™e ¥ÉØJ’ÉH ∫ó©dG ôjRh º¡dƒîj øjòdG

∫ɪYCÉH á≤∏©àe ¿ƒµJh º¡°UÉ°üàNG ôFGhO »a ™≤J »àdG äÉØdÉîª∏d áÑ°ùædÉH

áeÉ©dG áHÉ«ædG ≈dEG äÉØdÉîªdG √ò¡d áÑ°ùædÉH IQôëªdG ô°VÉëªdG ∫ÉëJh , º¡ØFÉXh

. z »æ©ªdG ôjRƒdG ø`Y QGôb ÉgójóëàH Qó°üj »àdG äGAGôLE’Gh óYGƒ≤∏d É k≤ah

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMCG ò«ØæJ øe ≥≤ëà∏d ôjRƒdG º¡æ«©j øjòdG ø«°ûàت∏d ¿ƒµj {

¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩɵMC’ á©°VÉîdG ∫ÉëªdGh øcÉeC’G ∫ƒNO ≥M ¬d IòØæªdG äGQGô≤dGh

áeÉ©dG áë°üdG ≈∏Y Qô°V …CG OƒLh ΩóY øe ócCÉàdGh É¡«∏Y ¢û«àØà∏d âbh …CG »ah

äGóæà°ùe …CGh á°üàîªdG IQGOE’G øe IQOÉ°üdG äGOÉ¡°ûdG ™«ªL ¢üëah , É``¡«a

¥ÉØJ’ÉH ∫ó©dG ôjRh º¡dƒîj øjòdG ø«ØXƒª∏d ¿ƒµjh , ´ƒ°VƒªdÉH á∏°U äGP iôNCG

ôFGhO »a ™≤J »àdG äÉØdÉîª∏d áÑ°ùædÉH »FÉ°†≤dG §Ñ°†dG …QƒeCÉe áØ°U ôjRƒdG ™e

áÑ°ùædÉH IQôëªdG ô°VÉëªdG ∫ÉëJh , º¡ØFÉXh ∫ɪYCÉH á≤∏©àe ¿ƒµJh º¡°UÉ°üàNG

Qó°üj »àdG äGAGôLE’Gh óYGƒ≤∏d É k≤ah áeÉ©dG áHÉ«ædG ≈dEG äÉØdÉîªdG √ò¡d

. z ôjRƒdG øY QGôb ÉgójóëàH

: πjó©àdG ó©H (64) IOɪdG (51) IOɪdG

z ádƒ≤©e á«æeR Iôàa { IQÉÑY ó©H z áØdÉîªdG á©«Ñ£d É k≤ah { IQÉÑY áaÉ°VEG -

. ådÉãdG ô£°ùdG »a IOQGƒdG

∫ÓN { IQÉÑY ó©H IOQGƒdG z IOóëªdG { áª∏c ±òMh z ∂∏J { áª∏c áaÉ°VEG -

. z IóªdG

. z ¬fEÉa { áª∏c ±òM-

. z Qó°üj { áª∏c ≈dEG z ≈∏Y ø«©àj { IQÉÑY ô««¨J -

. z ÖÑ°ùe QGôb { IQÉÑY πÑb IOQGƒdG z QGó°UEG { áª∏c ±òM -

. z É kÑÑ°ùe G kQGôb { ≈dEG z ÖÑ°ùe QGôb { IQÉÑY πjó©J-

110

Page 111: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

ΩɵMCG É¡«∏Y …ô°ùJ »àdG ∫ÉëªdG øe πëe IQGOE’ áé«àf á«ë°U áØdÉîe OƒLh ádÉM »a {

¬JQGOEG øY ∫ƒÄ°ùªdG hCG ¢ü«NôàdG ∂dÉe QÉ£NEÉH á°üàîªdG IQGOE’G Ωƒ≤J , ¿ƒfÉ≤dG Gòg

Iôàa ∫ÓN áØdÉîªdG ´ƒ°Vƒe hCG ÜÉÑ°SCG ádGREÉH ∫ƒ°UƒdG º∏©H ¬«∏Y ≈°Uƒe ÜÉàc ÖLƒªH

ÜÉÑ°SCG ádGREÉH QÉ£NE’G ¬«dEG ¬Lh øe º≤j ºd GPEÉa , áØdÉîªdG á©«Ñ£d É k≤ah ádƒ≤©e á«æeR

≥∏¨H É kÑÑ°ùe G kQGôb ¬°VƒØj øe hCG ôjRƒdG Qó°üj , IóªdG ∂∏J ∫ÓN É¡Yƒ°Vƒe hCG áØdÉîªdG

Gòg QGó°UEG ôjRƒdG ≈∏Y Öéjh . É¡Yƒ°Vƒe hCG áØdÉîªdG ÜÉÑ°SCG ádGREG ø«ëd ∂dPh πëªdG

.áeÉ©dG áë°üdG ≈∏Y ºgGO ô£N OƒLh ádÉM »a ∂dPh QÉ£NE’G ≈dEG áLÉM ¿hO QGô≤dG

πëªdG ≥∏¨H ÖÑ°ùe QGôb QGó°UEG ôjRƒ∏d ¿ƒµj áæ°S ∫ÓN áØdÉîªdG äGP QGôµJ ádÉM »ah

. z G kô¡°T RhÉéJ ’ Ióªd

: πjó©àdG ó©H (66) IOɪdG (53) IOɪdG

. z ¬JQGRh{ áª∏c ≈dEG záë°üdG IQGRh { IQÉÑY ô««¨J

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

¢†©H »a äGQGOE’G …ôjóe hCG óYÉ°ùªdG π«cƒdG hCG ¬JQGRh π«ch ¢VƒØj ¿CG ôjRƒ∏d {

. z ¿ƒfÉ≤dG Gòg »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG ¬JÉ°UÉ°üàNG

¿hô°û©dGh »fÉãdG π°üØdG

äÉHƒ≤©dG

: πjó©àdG ó©H (67) IOɪdG (54) IOɪdG

. z …CÉH { íÑ°üàd z ájCÉH { áª∏c »a »FÓeE’G CÉ£îdG í«ë°üJ-

É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG äÉØdÉîªdG z IQÉÑY ó©H { øe (¿) ≈àM ( CG) OƒæÑdG »a IQÉÑY áaÉ°VEG-

. ( ¿) óæÑdG »∏J »àdG äÉØdÉîª∏d á°UÉN äÉHƒ≤Y OƒLƒd ∂dPh

. z RhÉéàJ { áª∏c ≈dEG z RhÉéJ { áª∏c ô««¨J -

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

…CG ≈∏Y ÖbÉ©j ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TCG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e {

áeGô¨H (4) IOɪdG øe (¿) ≈àM (CG) OƒæÑdG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG äÉØdÉîªdG øe áØdÉîe

≈∏Y É¡Yƒ°Vƒe hCG áØdÉîªdG ÜÉÑ°SCG ádGREÉH ôeCÉJ ¿CG ᪵ëª∏dh , QÉæjO »àFÉe RhÉéàJ ’

. z ºµëdG »a ÉgOóëJ Ióe ∫ÓN ∂dPh ∞dÉîªdG á≤Øf

111 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 112: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: (áaÉ°†e) (68) IOɪdG

áeGô¨H ÖbÉ©j ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TCG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e

( ±) óæÑdG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG áØdÉîªdG ÖµJQG øe πc QÉæjO ±’BG áKÓK RhÉéàJ ’

. ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe (4) IOɪdG øe

: (áaÉ°†e) (69 ) IOɪdG

áeGô¨H ÖbÉ©j ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TCG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e

óæÑdG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG áØdÉîªdG ÖµJQG øe πc QÉæjO ±’BG áKÓK RhÉéàJ ’

. ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe ( 4 ) IOɪdG øe ( ¢U)

: πjó©àdG ó©H (70) IOɪdG (55) IOɪdG

≈dEG z ájCÉH { : É¡«a IOQGƒdG á«FÓeE’G AÉ£NC’G í«ë°üJ ™e IOɪdG √òg ≈∏Y á≤aGƒªdG

. z RhÉéàJ { ÜGƒ°üdG h z RhÉéJ { , z ôNBG { ÜGƒ°üdGh z ôNCG { , z …CÉH {

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

≈∏Y ÖbÉ©j ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TCG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e {

. z QÉæjO áFɪ°ùªN RhÉéàJ ’ áeGô¨H (18) IOɪdG ΩɵMCG áØdÉîe

: πjó©àdG ó©H (71) IOɪdG (56)IOɪdG

z …CÉH { ≈dEG z ájCÉH { áª∏c πjó©J ™e ´hô°ûªdG »a äOQh ɪc IOɪdG ≈∏Y á≤aGƒªdG

. z RhÉéàJ ’ { áª∏c ≈dEG z RhÉéJ ’ { áª∏c πjó©Jh

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

: ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TCG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e

πc QÉæjO ∞dCG ø«°ùªN RhÉéJ ’h QÉæjO ±’BG á°ùªN øY π≤J ’ áeGô¨H ÖbÉ©j - CG

. ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe (22) IOɪdG ΩɵMCG ∞dÉîj øe

øe πc QÉæjO ±’BG Iô°ûY RhÉ`éàJ ’h QÉæjO ∞dCG øY π≤J ’ áeGô¨H ÖbÉ©j - Ü

. ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe (42 ,23) ø«JOɪdG ΩɵMCG øe É kjCG ∞dÉîj

πc QÉæjO ±’BG áKÓK RhÉéàJ ’h QÉæjO áFɪKÓK øY π≤J ’ áeGô¨H ÖbÉ©j - ê

. ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe (25) IOɪdG ΩɵMCG ∞dÉîj øe

: πjó©àdG ó©H (72) IOɪdG (57) IOɪdG

. (CG) óæÑdG »a IOQGƒdG z …CÉH { ≈dEG z ájCÉH { áª∏c πjó©J-

112

Page 113: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4 ájQGOE’G äÉ¡édG ≥ëH ∫ÓNE’G ΩóY ™e { : (Ü) óæÑdG ≈dEG á«dÉàdG Iô≤ØdG áaÉ°VEG-

. z çƒ∏àdG ÜÉÑ°SCG ádGREG ∞«dɵàH áÑdÉ£ªdG »a á«æ©ªdG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

IOɪdG »a ¬«∏Y ¢Uƒ°üæªdG çƒ∏àdG É¡æe ™bh áæ«Ø°S …CG õéëH ôeCG QGó°UEG ôjRƒ∏d Rƒéj - CG

√òg »a Öéjh . ∂dP øY ∫ƒÄ°ùªdG áªcÉëe øe AÉ¡àf’G ø«ëd ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe(22)

øe áYÉ°S øjô°ûYh ™HQCG ∫ÓN ò«ØæàdG »°VÉb øe QGô≤H õéëdG ôeCG ójDƒj ¿CG ádÉëdG

áæ«Ø°ùdG ≈∏Y õéëdG ôeCG ò«ØæàH ∞∏µªdG øe Ö∏£j ¿CG çƒ∏àdG øY ∫ƒÄ°ùª∏dh √QGó°UEG

. QÉæjO ∞dCG ¿ƒ°ùªN ɡફb ájó≤f ádÉØc ™aO ô«¶f ôeC’G Gòg ò«ØæJ ∞`bh

…ƒàëªdG πFÉ°ùdG hCG âjõdG ≠jôØàd áé«àf çóM ¬fCG ø«ÑJ GPEG áªjôL çƒ∏àdG ôÑà©j ’ - Ü

áHÉ°UEG ¿hO ádƒ∏«ë∏d hCG ôëÑdG »a ìGhQC’G hCG áæ«Ø°ùdG Oó¡j ô£îd G kAQO âjõdG ≈∏Y

…ƒàëªdG πFÉ°ùdG hCG âjõdG Üô°ùJ ¿CG ø«ÑJ GPEG hCG , º«°ùL Qô°†H áæ«Ø°ùdG áæë°T

ºZôH ôªà°SGh çóM ¬fCG hCG RÉ¡édG hCG áæ«Ø°ùdG ÜÉ°UCG çOÉM áé«àf ¿Éc âjõdG ≈∏Y

Ωó©d •ôà°ûjh . ¬Ø«ØîJ hCG ¬Øbh hCG Üô°ùàdG ™æªd á浪ªdG äÉWÉ«àM’G ™«ªL PÉîJG

çOÉëdÉH ÅfGƒªdG IQGOEG ≠∏HCG ób çƒ∏àdG øY ∫ƒÄ°ùªdG ¿ƒµj ¿CG áªjôL çƒ∏àdG QÉÑàYG

á«æ©ªdG ájQGOE’G äÉ¡édG ≥ëH ∫ÓNE’G ΩóY ™e , ¬aÉ°ûàcG hCG ¬Yƒbh Qƒa ¬HÉÑ°SCGh

. çƒ∏àdG ÜÉÑ°SCG ádGREG ∞«dɵàH áÑdÉ£ªdG »a

: πjó©àdG ó©H (73) IOɪdG (58) IOɪdG

. IOɪdG ∫hCG »a IOQGƒdG z Ωõ∏J { ≈dEG z ôeCÉJ { áª∏c ô««¨J -

≈``````dEG z ò«`````````ØæàdG »a ≈NGôJ hCG ™æàeG ¿EÉa { IQÉÑY ó©H IOQGƒdG z ¿Éc { áª∏c ô««¨J -

. z ≥ëj mòFóæ©a {

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

™«ªL »ah , áÄ«ÑdG ¿CÉ°ûH 1996 áæ°ùd (21) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ`°SôªdG ΩɵMCG IÉYGôe ™e {

øY ∫ƒÄ°ùªdG á°üàîªdG IQGOE’G Ωõ∏J ø«à≤HÉ°ùdG ø«JOɪdG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG ∫GƒMC’G

™æàeG ¿EÉa , ÉgOóëJ Ióe ∫ÓN áKƒ∏ªdG á≤£æªdG π«gCÉJ IOÉYEGh äÉKƒ∏ªdG ádGREÉH çƒ∏àdG

ó¡©J øe ᣰSGƒH hCG É¡°ùØæH ∂dòH ΩÉ«≤dG IQGOEÓd ≥ëj mòFóæ©a ò«ØæàdG »a ≈NGôJ hCG

á≤£æªdG π«gCÉJ IOÉYEGh ádGRE’G äÉ≤ØæH ¬eGõdEÉH G kQƒa ò«Øæà∏d kÓHÉb G kôeCG Qó°üJh , ¬«dEG

᪵ëªdG ΩÉeCG ôeC’G Gòg øe º∏¶àj ¿CG çƒ∏àdG øY ∫ƒÄ°ùª∏dh , äÉahô°üªdG ™«ªLh áKƒ∏ªdG

. z ¬H ¬ZÓHEG ïjQÉJ øe É keƒj ø«KÓK ∫ÓN á«fóªdG iôѵdG

113 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 114: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 114

: πjó©àdG ó©H (74) IOɪdG (59) IOɪdG

. z …CÉH { íÑ°üàd z ájCÉH { áª∏c »a »FÓeE’G CÉ£îdG í«ë°üJ-

. z40{ ≈dEG z24{ IOɪdG ºbQ πjó©J-

. z RhÉéàJ { áª∏c ≈dEG z RhÉéJ { áª∏c ô««¨J-

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

≈∏Y ÖbÉ©j ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TCG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e {

IQOÉ°üªH ºµëdG ™e , QÉæjO »àFÉe RhÉéàJ ’ áeGô¨H (40) IOɪdG ΩɵMCG áØdÉîe

≥∏¨H ºµëdG Rƒéjh , ∂dòd IOóëªdG ïdÉ°ùªdGh øcÉeC’G êQÉN âëHP »àdG á«°TɪdG

. z ô¡°T ≈∏Y ójõJ ’h ´ƒÑ°SCG øY π≤J ’ Ióe ¬«a âëHP …òdG πëªdG

: πjó©àdG ó©H (75) IOɪdG (60) IOɪdG

. z RhÉéàJ ’ { ≈dEG z RhÉéJ ’ { áª∏c πjó©J ™e IOɪdG ≈∏Y á≤aGƒªdG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

äGOÉ¡°ûdGhCGπ«é°ùàdGIOÉ¡°T RGôHEGøY™æàeGøeπcQÉæjOáFÉe RhÉéàJ’áeGô¨HÖbÉ©j{

. z ¢ûàتdG πÑb øe ¬æe É¡Ñ∏W óæY á°üàîªdG IQGOE’G ÉgQó°üJ »àdG iôNC’G

: πjó©àdG ó©H (76) IOɪdG (61) IOɪdG

RhÉéàJ ’ »àdG áeGô¨dÉH hCG áæ°S øY ójõJ ’ Ióe ¢ùÑëdÉH ÖbÉ©j { IQÉÑY áaÉ°VEG

. z É k©e ø«àHƒ≤©dÉH hCG QÉæjO áFɪ°ùªN

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

áFɪ°ùªN RhÉéàJ ’ »àdG áeGô¨dÉH hCG áæ°S øY ójõJ ’ Ióe ¢ùÑëdÉH ÖbÉ©j {

OƒLh øY ÆÓHE’G »a πª¡j …òdG πëªdG IQGOEG øY ∫ƒÄ°ùªdG É k©e ø«àHƒ≤©dÉH hCG QÉæjO

πëªdÉH ¿ƒ∏ª©jh ¢VôªdG ø«∏eÉM ¢UÉî°TCG hCG ¢üî°T OƒLh øY hCG mó©e ¢Vôe ä’ÉM

. z ∂dòH º∏©dG ™e

: πjó©àdG ó©H (77) IOɪdG (62)IOɪdG

.zRhÉéàJ’{≈dEGzRhÉéJ ’{ áª∏cπjó©J™e´hô°ûªdG »a äOQhɪcIOɪdG≈∏Yá≤aGƒªdG

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

™«Ñ∏d ¢VôY hCG ìôW hCG OQƒà°SG øe πc QÉæjO áFɪKÓK RhÉéàJ ’ áeGô¨H ÖbÉ©j{

IQOÉ°üªH ºµëdG øY kÓ°†a ∂dPh É¡∏«é°ùJ IOÉ¡°T ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ¿hO äGô°†ëà°ùe

. z äGô°†ëà°ùªdG

Page 115: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

115

: πjó©àdG ó©H (78) IOɪdG (63) IOɪdG

. (h) h ( `g) h ( CG) óæÑdG »ah IOɪdG ájGóH »a z …CÉH { ≈dEG z ájCÉH { áª∏c πjó©J -

. (O) óæÑdG øe z RôMCG { ≈dEG z RôM { áª∏c πjó©J -

. ( O) óæÑdG »a { É¡fCÉ°T øeR ≈dEG z øµªj { áª∏c ô««¨J -

. (`g) óæÑdG øe z RhÉéàj { ≈dEG z RhÉéj { áª∏c πjó©J -

. IOɪdG ájÉ¡f ≈dEG z áØdÉîªdG äQôµJ GPEG { IQÉÑY áaÉ°VEG -

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

¢ùÑëdÉH ÖbÉ©j ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TCG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e {

QÉæjO ±’BG Iô°ûY RhÉéJ ’h QÉæjO ∞dCG øY π≤J ’ áeGô¨Hh øjô¡°T ≈∏Y ójõJ ’ Ióe

: øe πc ø«àHƒ≤©dG ø«JÉg ióMEÉH hCG

øe É kÄ«°T ´ÉH hCG ™«Ñ∏d ¢VôY hCG ìôW hCG ™«Ñ∏d Ió©e ájòZCG ¢ûZ »a ´ô°T hCG ¢ûZ - CG

.É¡à«MÓ°UïjQÉJ≈¡àfGhCG ¿É°ùfE’Gáë°üH IQÉ°†dG hCGIó°SÉØdGhCGá°Tƒ°û¨ªdG ájòZC’G

¢ûZ »a πª©à°ùj ɪe áØ∏ZCG hCG äGƒÑY hCG OGƒe ´ÉH hCG ™«Ñ∏d ¢VôY hCG ìôW hCG ™æ°U - Ü

πc ∂dòch ¢û¨dG ó°ü≤H hCG É kYhô°ûe k’ɪ©à°SG É¡dɪ©à°SG »Øæj ¬Lh ≈∏Y ájòZC’G

hCG äÉYƒÑ£e hCG äÉ°SGôc ᣰSGƒH ¢û¨dG »a É¡dɪ©à°SG ≈∏Y óYÉ°S hCG ¢VôM øe

. âfÉc ´ƒf …CG øe iôNCG á∏«°Sh …CÉH

É¡«dEG QÉ°ûªdG OGƒªdG hCG ájòZC’G øe É kÄ«°T ´hô°ûe ô«Z ¢Vô¨d ∫hGóàdG ó°ü≤H RÉM - ê

. É kØ∏°S

RôMCG hCG RÉM hCG , ´ÉH hCG ™«Ñ∏d ¢VôY hCG ìôW hCG ™«ÑdG ó°ü≤H èàfCG hCG ™æ°U hCG ÖcQ - O

ÖÑ°ùJ ¿CG É¡fCÉ°T øe áéàæe hCG áYƒæ°üe hCG áÑcôe OGƒe OQƒà°SG hCG ™«ÑdG ó°ü≤H

. ¿É°ùfEÓd á«ë°U ôWÉîe

óëdG RhÉéàj ɪH iôNCG á«FGòZ äÉaÉ°VEG ájCG hCG á¶aÉM hCG áfƒ∏e OGƒe ±É°VCG- `g

. áéàæªdG á«FGò¨dG OGƒª∏d á«æ©ªdG ájQGOE’G á¡édG øe QOÉ°üdG ¬H 샪°ùªdG

ô«Z á«dhCG OGƒe …CG hCG iôNCG á«FGòZ äÉaÉ°VEG …CG hCG á¶aÉM hCG áfƒ∏e OGƒe ±É°VCG- h

. áéàæªdG á«FGò¨dG OGƒª∏d »eOB’G ∑Ó¡à°SÓd áëdÉ°U

»àdG OGƒªdG hCG IQÉ°†dG hCG á°Tƒ°û¨ªdG hCG Ió°SÉØdG á«FGò¨dG OGƒªdG IQOÉ°üªH ºµëdG ™e

äQôµJ GPEG ô¡°T ≈∏Y ójõJ ’ Ióªd πëªdG ≥∏¨H ºµëdG Rƒéj ɪc , ∂dP »a Ωóîà°ùJ

. z áØdÉîªdG

: (áaÉ°†e) πjó©àdG ó©H (79) IOɪdG

’ áeGô¨H ÖbÉ©j ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e

Gòg øe(47 ) IOɪdG øe( `g) Iô≤ØdG ºµM ∞dÉîj øe πc QÉæjO ±’BG Iô°ûY RhÉéàJ

. ¿ƒfÉ≤dG

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 116: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 116

: (áaÉ°†e) πjó©àdG ó©H (80) IOɪdG

øjòdG á°UÉîdG äBÉ°ûæªdG ÜÉë°UCG QÉæjO ±’BG á°ùªN RhÉéàJ ’ áeGô¨H ÖbÉ©j

ó©H É¡«a ø«∏eÉ©∏d É¡æe …CG hCG á«æ¡ªdG áeÓ°ùdGh áë°üdG πFÉ°Sh ô«aƒJ øY ¿ƒ©æàªj

. áæ«©e Ióe ∫ÓN Égô«aƒJ IQhô°†H IGQRƒdG øe ºgQGòfEG

: (áaÉ°†e) πjó©àdG ó©H (81) IOɪdG

áeGô¨H ÖbÉ©j ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e

¢VGôZC’ É k«FÉe É k©éàæe hCG á«FÉe ácôH π¨à°SG øe πc QÉæjO ±’BG áKÓK RhÉéàJ ’

á¡édG øe ΩRÓdG ¢ü«NôàdG ≈∏Y π°üëj ¿CG ¿hO ¢SÉædG áeÉ©d á«MÉ«°Sh á«ëjhôJ

. á°üàîªdG

. ¢ü«NôàdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ø«M ≈dEG ≥∏¨dÉH G kQGôb Qó°üj ¿CG ôjRƒdG ≈∏Yh

: πjó©àdG ó©H (82) IOɪdG (64) IOɪdG

{ ≈dEG z ájCÉH { áª∏c πjó©J ™e ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe »a äOQh ɪc IOɪdG ≈∏Y á≤aGƒªdG

. ( RhÉéàJ ’) áª∏c ≈dEG (RhÉéJ’) áª∏c πjó©Jh . IOɪdG »a äOQh ɪæjCG z …CÉH

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

¢ùÑëdÉH ÖbÉ©j ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e {

ø«JÉg ióMEÉH hCG QÉæjO ∞dCG RhÉéàJ ’ áeGô¨Hh ô¡°TCG áKÓK ≈∏Y ójõJ ’ Ióe

∫ƒNO øe º¡©æªH AGƒ°S º¡àØ«Xƒd ø«°ûàتdG ájOCÉJ ¿hO ∫ÉM øe πc ø«àHƒ≤©dG

á«ë°üdG áHÉbô∏d á©°VÉîdG ∫ÉëªdG øe Égô«Z hCG ôLÉàªdG hCG ¿RÉîªdG hCG ™fÉ°üªdG

. z iôNCG á≤jôW …CÉH hCG É¡æe äÉæ«Y ≈∏Y ∫ƒ°üëdG hCG

: πjó©àdG ó©H (83) IOɪdG (65) IOɪdG

. z …CÉH { ≈dEG z ájCÉH { áª∏c πjó©J -

. z ôNBG{ ≈dEG z ôNCG { áª∏c πjó©J -

. z RhÉéàJ { ≈dEG z RhÉéJ { áª∏c πjó©J -

. z ô¡°TCG áà°S { ≈dEG z ´ƒÑ°SCG { áª∏c πjó©J -

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

¢ùÑëdÉH ÖbÉ©j ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TCG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e {

ø«àHƒ≤©dG ø«JÉg ióMEÉH hCG QÉæjO ∞dCG RhÉéàJ ’ áeGô¨Hh ô¡°TCG áà°S RhÉéàJ ’ Ióe

.z ¬bÓZEÉH QGôb Qó°U kÓëe QGOCG øe πc

Page 117: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

117

: πjó©àdG ó©H (84) IOɪdG (66) IOɪdG

. z …CÉH { ≈dEG z ájCÉH { áª∏c πjó©J -

. z RhÉéàJ { »dEG z RhÉéJ { áª∏c πjó©J-

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

áeGô¨H ÖbÉ©j , ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TCG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e

∫É©aC’G øe áeÉ©dG áë°üdÉH Qô°V ¬æY èàf π©a …CÉH ΩÉb øe πc QÉæjO ∞dCG RhÉéàJ ’

: á«JB’G

¿hO π«é°ùàdG ºJ É¡°SÉ°SCG ≈∏Y »àdG É¡©bGƒe ô««¨J hCG ∫ÉëªdG ≥aGôe øe …CG AɨdEG - CG

. á°üàîªdG IQGOE’G øe ¿PCG

§£îªdG »a IOQGh ô«Z äÉëàa hCG òaGƒf hCG á£aÉ°T ìhGôe hCG øNGóe çGóëà°SG - Ü

. ΩÉ©dG

Rƒéjh . »ë°üdG ±ô°üdG áµÑ°T hCG á«LQÉîdG á¡LGƒdG hCG πëªdG áfÉ«°U »a ∫ɪgEG - ê

. ¬«∏Y ¿Éc Ée ≈dEG ∫ÉëdG IOÉYEÉH ºµëdG ᪵ëª∏d

: πjó©àdG ó©H (85) IOɪdG (67) IOɪdG

. z …CG { ≈dEG z ájCG { áª∏c πjó©J-

. ¢üædG ájGóH øe z RhÉéàJ { ≈dEGz RhÉéJ { áª∏c πjó©J -

. z É kWÉ°ûf { ≈dEG( …) óæÑdG øe z •É°ûf { áª∏c πjó©J -

IOɪdG øe (Q) óæÑdG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG áØdÉîªdG á«£¨àd (∑) óæÑdG áaÉ°VEG-

’ ¿Éµe »a á«FGòZ OGƒe øjõîàH ΩÉb ∑ { : ¬°üf ¿ƒµj ¿CG ≈∏Y ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe (4)

. z áeRÓdG á«ë°üdG •hô°ûdG ¬«a ôaGƒàJ

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

áeGô¨H ÖbÉ©j , ôNBG ¿ƒfÉb …CG »a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ó°TCG áHƒ≤Y …CÉH ∫ÓNE’G ΩóY ™e

: øe πc QÉæjO ∞dCG RhÉéàJ ’

. É¡H ¢üNôe ô«Z hCG Qó°üªdG áeƒ∏©e ô«Z á«FGòZ OGƒe ™«Ñ∏d ¢VôY hCG ´ÉH - CG

. áaô¨dG IQGôM áLQO »a IOôÑe hCG áNƒÑ£e á«FGòZ OGƒe ¢VôY hCG ßØàMG - Ü

. Ióªà©ªdG á«MÓ°üdG äGOÉ¡°T ¿hóH á«FGòZ OGƒe OQƒà°SG- ê

. ∂dòH ¢ü«NôJ ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ¿hO á«FGòZ OGƒe CÉÑY- O

. ¬H ø«∏eÉ©∏d øµ°ùc πëªdG Ωóîà°SG- `g

. á«FGò¨dG OGƒªdG õ«¡éJh OGóYEG á≤£æe »a ø«∏eÉ©dG ô«Z óLGƒàH íª°S- h

™````«æ°üJh OGó`````````YEG »a á`````````eóîà°ùªdG Iõ¡LC’Gh äGhOC’G áfÉ«°U »a πªgCG -R

. á«FGò¨dG OGƒªdG

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 118: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 118

. IRƒéëe á«FGòZ OGƒe »a ±ô°üJ- ì

ájô°ûëdG äGó«ÑªdGh äGô¡£ªdÉc áeÉ°ùdG hCG Iô£îdG OGƒªdÉH ßØàMG-•

. É¡d á°ü°üîªdG ø`cÉeC’G ô«Z »a Égô«Zh äÉضæªdGh

¿hO •É°ûædG ô««¨àH ΩÉb hCG á«ë°üdG π«é°ùàdG IOÉ¡°T »a OQGh ô«Z É kWÉ°ûf ∫hGR - …

. ∂dòH ¢ü«NôJ ≈∏Y ∫ƒ°üëdG

. áeRÓdG á«ë°üdG •hô°ûdG ¬«a ôaGƒàJ ’ ¿Éµe »a á«FGòZ OGƒe øjõîàH ΩÉb - ∑

: πjó©àdG ó©H(86) IOɪdG(68) IOɪdG

. z RhÉéàJ { ≈dEG z RhÉéJ { áª∏c πjó©J -

. z QÉæjO »àFÉe{ IQÉÑY ó©H z É¡àdGREG •ô°T { IQÉÑY áaÉ°VEG-

: πjó©àdG ó©H IOɪdG ¢üf ¿ƒµj ∂dP ≈∏Yh

»àdG äÉØdÉîªdG »a ¿CÉ°ûdG ÖMÉ°U ™e É këdÉ°üJ …ôéJ ¿CG á°üàîªdG IQGOEÓd {

ádÉMEG πÑb ∂dPh , É¡àdGREG •ô°T QÉæjO »àFÉe ≠∏Ñe É¡«a áeGô¨dG áHƒ≤Y RhÉéàJ ’

.z áeÉ©dG áHÉ«ædG ≈dEG áØdÉîªdG ô°†ëe

äÓjó©àdG »a ô¶æ∏d ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ ≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. iQƒ°ûdG ¢ù∏ée É¡∏NOCG »àdG

…OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (Qôµe17) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/6/7 ø```````````«æK’G - (29) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe »fÉãdG

»aÉ°VEG OɪàYG íàØH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH -21

2004 á«dɪdG áæ°ù∏d ádhó∏d áeÉ©dG á«fGõ«ªdG »a

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

ádhó∏d áeÉ©dG á«fGõ«ªdG »a »aÉ°VEG OɪàYG íàØH ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf

. Ω2004 á«dɪdG áæ°ù∏d

, äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ™∏WGh

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh

ó©H ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒªdÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÜGƒædG ¢ù∏ée QGôb ≈∏Y ™∏WG ɪc

. √OGƒe ¢†©H πjó©J

Page 119: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

119

òNCG ó©Hh , IOÉe IOÉe √OGƒe ¢ûbÉfh , CGóѪdG å«M øe ´hô°ûªdG ≈∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGh PEGh

¢†©H πjó©J ó©H ¬«∏Y á≤aGƒªdG Qôb ¢ù∏éªdG ¿EÉa , ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ≈∏Y »FÉ¡ædG …CGôdG

≈dEG ´hô°ûªdG Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëj ¬«∏Yh , ÜGƒædG ¢ù∏ée äÓjó©J Ö°ùëH √OGƒe

. ¬«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd G k󫡪J AGQRƒdG ¢ù«FQ ƒª°S

øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (18) ºbQ - ¿ƒfÉb ´hô°ûe - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

(2004/6/8 AÉKÓãdG - ≈dhC’G á«FÉæãà°S’G á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

: ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG äGQGôb- Ü

(5) IOɪdG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G ¢Uƒ°üîH -1

2003 áæ°ùd (7) ºbQ ¿ƒfÉ≤dG øe

ájQÉéàdG QGô°SC’G ¿CÉ°ûH

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

áæ°ùd (7) ºbQ ¿ƒfÉ≤dG øe (5) IOɪdG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf

. »£≤°ùªdG ø«°ùM ódÉN ó«°ùdG ƒ°†©dG øe Ωó≤ªdGh , ájQÉéàdG QGô°SC’G ¿CÉ°ûH 3002

≈¡àfG Éeh , ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG ¿CG ó©Hh

¢ù∏éªdG Qôb , á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG

. ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G »a ô¶ædG RGƒL

ᨫ°U »a ¬©°Vƒd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe

øe »`fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (1) ºbQ - ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

(Ω2003/12/22 ø«æK’G - (10) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 120: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 120

áaÉë°üdG º«¶æJ ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G ¢Uƒ°üîH - 2

ô°ûædGh áYÉÑ£dGh

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

áYÉÑ£dGh áaÉë°üdG º«¶æJ ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf

øªMôdGóÑYh , »ª°ûH óªëe º«gGôHEG : AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe Ωó≤ªdGh ô°ûædGh

, áØ«∏N ∫BG áØ«∏N øH ódÉN ï«°ûdG QƒàcódGh , hôîa óªëe ∫ɪLh , ô«°ûªL óªëe

. ¢TÉÑdG ø°ùM º°TÉg QƒàcódGh

≈¡àfG Éeh , á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG ¿CG ó©Hh

º«¶æJ ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G »a ô¶ædG RGƒL ¢ù∏éªdG Qôb äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG

. ô°ûædGh áYÉÑ£dGh áaÉë°üdG

»a ¬©°Vƒd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe ᨫ°U

øe »`fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’GQhO øe (2) ºbQ - ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/1/19ø«``æK’G - (14)á`°ù∏édG - ∫hC’G »©jô``°ûàdG π°üØdG

Ωƒ°SôªdG øe (125) IOɪdG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G ¢Uƒ°üîH -3

iQƒ°ûdG¢ù∏éªd á«∏NGódGáëFÓdG¿CÉ°ûH 2002áæ°ùd(55)ºbQ¿ƒfÉ≤H

2002 áæ°ùd (54) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (126) IOɪdGh

ÜGƒædG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (125) IOɪdG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf

(126) IOɪdGh , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ

, ÜGƒædG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (54) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe

. »£≤°ùªdG ø«°ùM ódÉN ó«°ùdG ƒ°†©dG øe Ωó≤ªdGh

Qôb , á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG ¿CG ó©Hh

Page 121: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

121

Ωƒ°SôªdG øe (125) IOɪdG πjó©J ƒgh ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G »a ô¶ædG RGƒL ¢ù∏éªdG

IOɪdGh , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H

ÜGƒædG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH (54) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (126)

: »dÉàdÉc íÑ°üàd

»a É¡«∏Y ¢Uƒ°üæªdG äÉ«bÉØJ’Gh äGógÉ©ªdG á°üàîªdG áæé∏dG ≈dEG ¢ù«FôdG π«ëj

, ¢ù∏éªdG ≈dEG É¡æY ôjô≤J ºjó≤Jh É¡ãëÑd Qƒà°SódG øe (37)IOɪdG øe á«fÉãdG Iô≤ØdG

. É¡°üf ∫ó©j ¿CG ¬d ¢ù«dh , Égô¶f πLDƒj hCG É¡°†aôj hCG É¡«∏Y ≥aGƒj ¿CG ¢ù∏éª∏dh

¿É«ÑH AGQRƒdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ ô£îj π«LCÉàdG hCG ¢†aôdG ádÉM »ah

≈dEG äOCG »àdGh á«bÉØJ’G hCG IógÉ©ªdG É¡à檰†J »àdG ΩɵMC’G hCG ¢Uƒ°üædG πª°ûj

. π«LCÉàdG hCG ¢†aôdG

ᨫ°U »a ¬©°Vƒd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe

øe »`fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (3) ºbQ - ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/1/19ø«æK’G - (14) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

Ωƒ°SôªdG øe (124) IOɪdG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G ¢Uƒ°üîH -4

á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H

iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (124) IOɪdG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf

ƒ°†©dG øe Ωó≤ªdGh , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ

. »£≤°ùªdG ø«°ùM ódÉN ó«°ùdG

¢ù∏éªdG Qôb , á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG ¿CG ó©Hh

ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (124) IOɪdG πjó©J ƒgh ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G »a ô¶ædG RGƒL

: »dÉàdÉc íÑ°üàd , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55)

¢üæd É k≤ah º«°SGôªH ΩôÑJ »àdG äÉ«bÉØJ’G hCG äGógÉ©ªdÉH n¢ù∏éªdG o¢ù«FôdG ô£îj {

, É¡d ≥aGôªdG »eƒµëdG ¿É«ÑdÉH áYƒØ°ûe Qƒà°SódG øe (37) IOɪdG øe ≈dhC’G Iô≤ØdG

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 122: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 122

. ¢ù∏éªdG áfÉeCG É¡JÉ≤aôeh IógÉ©ªdG ´GójEG ™e á°ù∏édG »a ¿É«ÑdG Gòg ≈∏àjh

hCG äGógÉ©ªdG √òg ô¶f øe ÜGƒædG ¢ù∏ée AÉ¡àfÉH √QÉ£NEG ó©H , ¢ù∏éª∏dh

¿CÉ°T »a QGôb PÉîJG ¿hO ÉgOó°üH äɶMÓe øe √Gôj Ée AGóHEG , äÉ«bÉØJ’G

. z É¡JGP á«bÉØJ’G hCG IógÉ©ªdG

»a ¬©°Vƒd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe ᨫ°U

øe »`fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (4) ºbQ - ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

(Ω2004/3/22ø«æK’G - (18) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

êGhõdG ¥hóæ°U AÉ°ûfEG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G ¢Uƒ°üîH -5

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

øe Ωó≤ªdGh , êGhõdG ¥hóæ°U AÉ°ûfEG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf

. P’ƒa ø°ùM π°ü«a ó«°ùdG ƒ°†©dG IOÉ©°S

≈¡àfG Éeh , á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG ¿CG ó©Hh

¢ù∏éªdG Qôb ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äɶMÓe ≈∏Yh , äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG

. êGhõdG ¥hóæ°U AÉ°ûfEG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G »a ô¶ædG RGƒL

»a ¬©°Vƒd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe ᨫ°U

øe »`fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (5) ºbQ - ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

( Ω2004/4/19 ø«æK’G - (22) á``````°ù∏édG - ∫hC’G »©``````jô°ûàdG π`````°üØdG

Page 123: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

123

ájQGOE’G áHÉbôdG ¿GƒjO AÉ°ûfEG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G ¢Uƒ°üîH -6

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

Ωó≤ªdGh , ájQGOE’G áHÉbôdG ¿GƒjO AÉ°ûfEG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf

, ø q«°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑYh , ô«°ûªL óªëe øªMôdGóÑY : AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe

. º°TÉg »µe Ö«ÑM ó«°ùdGh , π°VÉØdG óªëe OGOhh , ídÉ°üdG ó«©°S ájRƒa IQƒàcódGh

≈¡àfG Éeh á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG ¿CG ó©Hh

¿GƒjO AÉ°ûfEG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G »a ô¶ædG RGƒL ¢ù∏éªdG Qôb äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG

. ájQGOE’G áHÉbôdG

ᨫ°U »a ¬©°Vƒd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe

øe »`fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (6) ºbQ - ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

(Ω2004/4/26ø«æK’G - (23) á°ù```∏édG - ∫hC’G »©jô````°ûàdG π`````°üØdG

ºbQ ¿ƒfÉ≤dG øe (13) IOɪdG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G ¢Uƒ°üîH -7

ôØ°ùdG äGRGƒL ¿CÉ°ûH 1975 áæ°ùd (11)

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

ºbQ ¿ƒfÉ≤dG øe (13) IOɪdG πjó©àH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf

ø°ùëdGóÑY ó«°ùdG ƒ°†©dG IOÉ©°S øe Ωó≤ªdGh , ôØ°ùdG äGRGƒL ¿CÉ°ûH 1975 áæ°ùd(11)

. øq«°ùMƒH º«gGôHEG

»æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG ¿CG ó©Hh

AÉ°ûfEG ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G »a ô¶ædG RGƒL ¢ù∏éªdG Qôb äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG ≈¡àfG Éeh

. ájQGOE’G áHÉbôdG ¿GƒjO

ᨫ°U »a ¬©°Vƒd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe

øe »`fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (7) ºbQ - ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

(Ω2004/5/3ø«æK’G - (24) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 124: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 124

Ωƒ°SôªdG ≈dEG IójóL IOÉe áaÉ°VEÉH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G ¢Uƒ°üîH -8

á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H

iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈dEG IójóL IOÉe áaÉ°VEÉH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf

øe Ωó≤ªdGh , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd(55) ºbQ

. ¢†jô©dG óªëe Qƒ°üæe QƒàcódG ƒ°†©dG IOÉ©°S

≈¡àfG Éeh á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG ¿CG ó©Hh

. QƒcòªdG ¿ƒfÉ≤dG ìGôàbG »a ô¶ædG RGƒL ¢ù∏éªdG Qôb äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG

»a ¬©°Vƒd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe ᨫ°U

øe »`fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (8) ºbQ - ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

(Ω2004/5/10ø«æK’G - (25) á°ù∏édG - ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

´ƒª°ùªdGh »FôªdG ΩÓYE’G ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G ¢Uƒ°üîH -9

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

Ωó≤ªdGh , ´ƒª°ùªdGh »FôªdG ΩÓYE’G ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf

ï«°ûdG QƒàcódGh , hôîa óªëe ∫ɪLh , »ª°ûH óªëe º«gGôHEG : AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe

ø°ùM º°TÉg QƒàcódGh , ∞jô£dG º«gGôHEG π«∏édGóÑYh , áØ«∏N ∫BG áØ«∏N øH ódÉN

. ¢TÉÑdG

≈¡àfG Éeh á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ôjô≤J ≈∏Y ¢ù∏éªdG ™∏WG ¿CG ó©Hh

. QƒcòªdG ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G »a ô¶ædG RGƒL ¢ù∏éªdG Qôb äÉ«°UƒJ øe ¬«dEG

»a ¬©°Vƒd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG ¿ƒfÉ≤H ìGôàb’G Gòg ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ π«ëjh

. ¿ƒfÉb ´hô°ûe ᨫ°U

øe »`fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO øe (9) ºbQ - ¿ƒfÉ≤H ìGôàbG - iQƒ°ûdG ¢ù∏ée QGôb)

(Ω2004/5/31 ø«æK’G - (28)á°ù`∏édG- ∫hC’G »©jô°ûàdGπ`°üØdG

Page 125: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

125 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

¢ù∏éªdG äGQGô≤d á«FÉ°üMEG : É kæeÉK

¿É«ÑdG

ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe

ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G

Oó©dG

21

9

21

9

Page 126: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 127: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

Y�U¦�« »U³�«

W²�RL�«Ë WOŽuM�« ÊU−K�«Ë fK−L�« V²J�

. ¢ù∏éªdG Öàµe : k’hCG

. ¢ù∏éªdG Öàµe ∫ɪYC’ á«FÉ°üMEG : É k«fÉK

: ¢ù∏éªdÉH á«YƒædG ¿Éé∏dG : É kãdÉK

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd -CG

. »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd -Ü

. ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd -ê

. äÉeóîdG áæéd -O

. áÄ«ÑdGh áeÉ©dG ≥aGôªdG áæéd -`g

. ¢ù∏éªdÉH á«YƒædG ¿Éé∏dG ∫ɪYC’ á«FÉ°üMEG : É```` k©HGQ

. πØ£dGh ICGôª∏d áàbDƒªdG áæé∏dG : É k°ùeÉN

Page 128: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

¢ù∏éªdG Öàµe : k’hCG

(55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (18) IOɪdG ¢üf Ö°ùëH ¢ù∏éªdG Öàµe ¢üàîj

: »∏j ɪH iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd

ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe êGQOEG ájƒdhCG É k«YGôe , ¢ù∏éªdG äÉ°ù∏L ∫ɪYCG ∫hóL ™°Vh- CG

, É¡à°SGQO øe á°üàîªdG ¿Éé∏dG â¡àfG »àdG ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ øe ádÉëªdG

ô£îjh ∫ɪYC’G ∫hóL ¢ù«FôdG ø∏©jh .ájQÉédG áeÉ¡dG äÉYƒ°VƒªdG ∂dòch

. ±Éc âbƒH á°ù∏édG OÉ≤©fG πÑb áeƒµëdGh AÉ°†YC’G ¬H

§HÉ°†e »a πé°S Ée ≈∏Y äÉ°VGôàYG øe ¢ù∏éªdG ¬«dEG ¬∏«ëj ɪ«a π°üØdG- Ü

. äÉ°ù∏édG

, »eÉàîdG ¬HÉ°ùM ´hô°ûe »ah , ¢ù∏éª∏d ájƒæ°ùdG á«fGõ«ªdG ´hô°ûe »a ô¶ædG- ê

. ɪgQGôbE’ ¢ù∏éªdG ≈∏Y ɪ¡°VôY πÑb ∂dPh , ¢ù«FôdG øe ádÉMEG ≈∏Y AÉæH

™°Vh ≈∏Y ¿Éé∏dG ∂∏J áfhÉ©eh , ÉgôjQÉ≤Jh ¢ù∏éªdG ¿Ééd ∫ɪYCG á©HÉàe- O

. É¡WÉ°ûf ¬LhCG ø«H ≥«°ùæàdGh É¡dɪYCG IQGOE’ ᪶æªdG óYGƒ≤dG

, ¢ù«FôdG í«°TôJ ≈∏Y kAÉæH ∂dPh , πNGódG »a ¢ù∏éªdG π«ãªàd √Gôj øe ìGôàbG- `g

. ¬«a âÑ∏d ¢ù∏éªdG ≈∏Y ôeC’G ¢Vô©d G k󫡪J

É¡°VôY πÑb ∂dPh , É¡JGQÉjRh É¡eÉ¡e øY OƒaƒdG É¡H Ωó≤àJ »àdG ôjQÉ≤àdG á°SGQO- h

. ¢ù∏éªdG ≈∏Y

AÉæH ∂dPh , OÉ≤©f’G QGhOCG ø«H ɪ«a ájQGOE’G ¢ù∏éªdG äÉ°UÉ°üàNG á°SQɪe - R

. ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ øe Ö∏W ≈∏Y

º¡JÉÑLGƒH ¿ƒeƒ≤j ’ øjòdG AÉ°†YC’G ä’ÉëH Év°UÉN ¢ù«FôdG ¬°Vô©j Ée á°SGQO- ì

≈∏Y ´ƒ°VƒªdG ¢VôY πÑb ∂dPh , ájƒ°†©dG áeGôc ™e ≥Øàj ’ É kµ∏°ùe ¿ƒµ∏°ùj hCG

. Ö°SÉæªdG AGôLE’G PÉîJ’ ¢ù∏éªdG

128

Page 129: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. ¬fCÉ°T »a ¬jCGQ òNCG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ iôj ôNBG ôeCG …CG åëH- •

áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (15) IOɪdG ≈dEG G kOÉæà°SGh

øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO »a ¢ù∏éªdG Öàµe πµ°ûJ , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG

: IOÉ°ùdG

. iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ …ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a QƒàcódG IOÉ©°S .1

. ¢ù«Fô∏d ∫hC’G ÖFÉædG ô«°ûªL óªëe øªMôdGóÑY ƒ°†©dG .2

. ¢ù«Fô∏d »fÉãdG ÖFÉædG »£≤°ùªdG ø«°ùM ódÉN ƒ°†©dG .3

. á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ¢ù«FQ »LGƒ∏ëdG …OÉg óªëe ƒ°†©dG .4

. ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ¢ù«FQ hôîa óªëe ∫ɪL ƒ°†©dG .5

(201) Qó°UCGh , É kYɪàLG (31) »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO »a ¢ù∏éªdG Öàµe ó≤Y óbh

. QGôb

¢ù∏éªdG Öàµe ∫ɪYC’ á«FÉ°üMEG : É k«fÉK

129

¿É«ÑdG

äÉYɪàL’G

äGQGô≤dG

Oó©dG

31

201

äÉYɪàL’GäGQGô≤dG

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

201

31

Page 130: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

¢ù∏éªdÉH á«YƒædG ¿Éé∏dG : É kãdÉK

áæ°ùd (55) º`bQ ¿ƒ`fÉ≤H Ωƒ`°SôªdG øe (24)h , (23)h , (22) OGƒ`ªdG ≈dEG G kOÉ`æà°SG

äÉMGôàb’G äÉÑ∏W á°SGQO ó©Hh , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002

, á«YƒædG ¿Éé∏dG ájƒ°†Y ¿CÉ°T »a ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG IOÉ°ùdGh äGó«°ùdG øe áeó≤ªdG

¢ù∏éªdG AÉ°†YCG IOÉ°ùdGh äGó«°ùdG äÉÑZôd É k≤ah äÉÑ∏£dG √òg ø«H ≥«°ùæàdG ó©Hh

¬YɪàLG »````a ¢ù∏````éªdG Öàµe Qôb , º¡JÉ°UÉ°üàNGh º¡JÉeɪàg’ IÉYGôeh

QGôb ¢üf { . ¢ù∏éª∏d á«YƒædG ¿Éé∏dG π«µ°ûJ Ω2003/01/41 ïjQÉàH ó≤```©æªdG

z (6) ºbQ ≥ë∏e - 2003 áæ°ùd(3) ºbQ ¢ù∏éªdG Öàµe

: É¡JGRÉéfEGh É¡FÉ°†YCGh ¿Éé∏dG ΩÉ¡e øY π«°üØJ Gògh

: á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd - CG

øe (21) IOɪdG ¢üf Ö°ùëH - á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ¢üàîJ

iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG

¢Uƒ°üædG áZÉ«°Uh Qƒà°SódG ΩɵMC’ É¡à≤HÉ£eh ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe »a ô¶ædÉH-

, áfÉ°üëdG ™aôH ¿PE’Gh ájƒ°†©dG •É≤°SEG ä’ÉM åëH ≈dEG áaÉ°VE’ÉH , á«©jô°ûàdG

(8) øe ¿ƒµàJh . iôNC’G ¿Éé∏dG äÉ°UÉ°üàNG »a πNóJ ’ »àdG QƒeC’G »ah

: AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO »a áæé∏dG â∏µ°ûJ óbh , AÉ°†YCG

. áæé∏d É k°ù«FQ »LGƒ∏ëdG …OÉg óªëe .1

. ¢ù«Fô∏d É kÑFÉf ∞jô£dG º«gGôHEG π«∏édGóÑY .2

. G kƒ°†Y »ª°ûH óªëe º«gGôHEG .3

130

Page 131: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. G kƒ°†Y ∑hôàªdG ≈∏Y π«ªL .4

. G kƒ°†Y ø«°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑY .5

. G kƒ°†Y ºà¨dG óªëe øªMôdGóÑY .6

. G kƒ°†Y …ô°ShódG π°ü«a ᪫©f IQƒàcódG .7

. G kƒ°†Y π°VÉØdG óªëe OGOh .8

É kMGôàbG (20)h , ¿ƒfÉb ´hô°ûe (17) É¡«a â°ûbÉf É kYɪàLG (29) áæé∏dG äó≤Y óbh

. Év«fƒfÉb É kjCGQh G kôjô≤J (37) É¡fCÉ°ûH äóYCGh , G kóMGh ÉveÉY É kMGôàbGh , ¿ƒfÉ≤H

131

¿É«ÑdG

áæé∏dG äÉYɪàLG

áæé∏dG É¡à°SQO »àdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe

áæé∏dG É¡à°SQO »àdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G

áæé∏dG É¡à°SQO »àdG áeÉ©dG äÉMGôàb’G

áæé∏dG ôjQÉ≤J

Oó©dG

29

17

20

1

37

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

37

1

2017

29

Page 132: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd - Ü

IOɪdG ¢üf Ö°ùëH - »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ¢üàîJ

¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (21)

á°SÉ«°ùdGh , á«dhódG á«°SÉ«°ùdG äGQƒ£àdGh , »dhódG ∞bƒªdG á°SGQóH - iQƒ°ûdG

¢üàîJ ɪc , á«dhódG äGógÉ©ªdGh äÉ«bÉØJ’Gh , øjôëÑdG áµ∏ªªd á«LQÉîdG

ádhódG øeCGh áªjôédG áëaɵeh »∏NGódG øeC’ÉH á≤∏©àªdG ¿ƒÄ°ûdG áaÉc á°SGQóH

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO »a â∏µ°ûJ óbh , AÉ°†YCG (7) øe ¿ƒµàJh , »LQÉîdG

: AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe

. áæé∏d É k°ù«FQ áØ«∏N ∫BG áØ«∏N øH ódÉN ï«°ûdG QƒàcódG .1

. ¢ù«Fô∏d É kÑFÉf ¢†jô©dG óªëe Qƒ°üæe QƒàcódG .2

. G kƒ°†Y …ÓYƒH ºjôµdGóÑY óªMCG .3

. G kƒ°†Y º°TÉg »µe Ö«ÑM ó«°ùdG .4

. G kƒ°†Y »ª«©ædG ∑QÉÑe óªM .5

. G kƒ°†Y QƒØ°ü©dG É°VôdGóÑY ˆGóÑY .6

. G kƒ°†Y êGƒëdG ∞°Sƒj ó«éªdGóÑY .7

. G kƒ°†Y »∏YƒH ˆGóÑY øªMôdGóÑY QƒàcódG ºK

É kMGôàbGh , ¿ƒfÉb ´hô°ûe (13) É¡«a â°ûbÉf É kYɪàLG (15) áæé∏dG äó≤Y óbh

. G kôjô≤J (16) É¡fCÉ°ûH äóYCGh , G kóMGh ¿ƒfÉ≤H

132

Page 133: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

: ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd- ê

133

¿É«ÑdG

áæé∏dG äÉYɪàLG

áæé∏dG É¡à°SQO »àdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe

áæé∏dG É¡à°SQO »àdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G

áæé∏dG ôjQÉ≤J

Oó©dG

15

13

1

16

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

16

1

13

15

Page 134: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (21) IOɪdG ¢üf Ö°ùëH - ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ¢üàîJ

á«FÉ°ûfE’G äÉYhô°ûªdG á°SGQóH - iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55)

AGóHEGh ájOÉ°üàb’G §£îdGh , ádhódG á«fGõ«e ɡ檰†àJ »àdG á«YɪàL’Gh ájOÉ°üàb’G ᫪æà∏d

äGQGRƒdG ∫ɪYCÉH á≤∏©àªdG ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ÖfGƒédG á°SGQóH ¢üàîJ ɪc , É¡dƒM É¡JɶMÓe

(8) øe ¿ƒµàJh . ádhó∏d á«eÉàîdG äÉHÉ°ùëdGh äÉ«fGõ«ªdG á°UÉN áØ°üHh áØ∏àîªdG ídÉ°üªdGh

: AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO »a â∏µ°ûJ óbh , AÉ°†YCG

. áæé∏d É k°ù«FQ hôîa óªëe ∫ɪL . 1

. ¢ù«Fô∏d É kÑFÉf ¢TÉÑdG ø°ùM º°TÉg QƒàcódG . 2

. G kƒ°†Y ƒfƒf OhGO º«gGôHEG . 3

. G kƒ°†Y ƒfÉc õjõ©dGóÑY Oƒ©°S . 4

. G kƒ°†Y »MÉæL ∞°Sƒj ΩÉ°üY . 5

. G kƒ°†Y áØ«∏N ∫BG óªMCG øH ó¡a ï«°ûdG . 6

. G kƒ°†Y »bhô°ûdG º«gGôHEG óªëe . 7

. G kƒ°†Y ídÉ°üdG ídÉ°U ∞°Sƒj .8

, ø«fGƒb äÉYhô°ûe (6) É¡«a â°ûbÉf äÉYɪàLG (10) áæé∏dG äó≤Y óbh

. G kôjô≤J (12) É¡fCÉ°ûH äóYCGh , G kóMGh ¿ƒfÉ≤H É kMGôàbGh

134

¿É«ÑdG

áæé∏dG äÉYɪàLG

áæé∏dG É¡à°SQO »àdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe

áæé∏dG É¡à°SQO »àdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G

áæé∏dG ôjQÉ≤J

Oó©dG

10

6

1

12

10

6

1

12

Page 135: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4: äÉeóîdG áæéd -O

áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) º`bQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (21) IOɪdG ¢üf Ö°ùëH - äÉeóîdG áæéd ¢üàîJ

äÉYƒ°VƒªdGh, á«eC’G ƒëeh»æ¡ªdGÖjQóàdGh,¬∏MGôeh¬YGƒfCG ™«ªéHº«∏©àdGQƒeCÉH -iQƒ°ûdG¢ù∏éªdá«∏NGódG

, AÉ°†YCG (7) øe ¿ƒµàJh . á«dɪ©dG QƒeC’Gh ΩÓYE’Gh á«ë°üdGh á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’G äÉeóîdÉH á≤∏©àªdG

: AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO »a â∏µ°ûJ óbh

. áæé∏d É k°ù«FQ áØ«∏N ∫BG ˆGóÑY øH »∏Y ï«°ûdG QƒàcódG .1

. ¢ù«Fô∏d É kÑFÉf ¿É©ª°S ¢SÉeƒJ ¢ùdCG .2

. G kƒ°†Y »£«∏°ùdG »∏Y óªM QƒàcódG .3

. G kƒ°†Y …ôjO ¿ÉÑ©°T ájôîa IQƒàcódG .4

. G kƒ°†Y P’ƒa ø°ùM π°ü«a .5

. G kƒ°†Y ôbÉH ø°ùM óªëe .6

. G kƒ°†Y ®ÉØM ¢SÉÑY ióf IQƒàcódG .7

. G kƒ°†Y »°ûédG OGƒL á¡«H IQƒàcódG ºK

äóYCGh , ø«fGƒ≤H äÉMGôàbG (3) h , ø«fGƒb äÉYhô°ûe (3) É¡«a â°ûbÉf É kYɪàLG (40) áæé∏dG äó≤Y óbh

. G kôjô≤J (11)

135

¿É«ÑdG

áæé∏dG äÉYɪàLG

áæé∏dG É¡à°SQO »àdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe

áæé∏dG É¡à°SQO »àdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G

áæé∏dG ôjQÉ≤J

Oó©dG

40

3

3

11

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 136: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: áÄ«ÑdGh áeÉ©dG ≥aGôªdG áæéd- `g

(55) º`bQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (21) IOɪdG ¢üf Ö°ùëH - áÄ«ÑdGh áeÉ©dG ≥aGôªdG áæéd ¢üàîJ

¿Éµ°SE’ÉH á≤∏©àªdG äÉYƒ°VƒªdG á°SGQóH - iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd

(7) øe ¿ƒµàJh , áÄ«ÑdGh äÉjó∏ÑdGh ¥ô£dGh äÓ°UGƒªdGh áYGQõdGh AɪdGh AÉHô¡µdGh ójôÑdGh

: AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO »a â∏µ°ûJ óbh AÉ°†YCG

. áæé∏d É k°ù«FQ ó«°ùdG »∏Y ≈Ø£°üe QƒàcódG .1

. ¢ù«Fô∏d É kÑFÉf ídÉ°üdG ó«©°S ájRƒa IQƒàcódG .2

. G kƒ°†Y »dÉ©dG óªMCG ∫ÓL .3

. G kƒ°†Y ∞jô°ûdG ∫ƒ°SôdGóÑY ódÉN .4

136

1133

40

Page 137: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. G kƒ°†Y …ôgGƒL ø«°ùëdGóÑY øªMôdGóÑY .5

. G kƒ°†Y »LÉëdG óªMCG OGDƒa .6

. G kƒ°†Y ÖLQ øH ø°ùM Qƒ°üæe .7

G kôjô≤J äóYCGh , ø«fƒfÉ≤H ø«MGôàbGh , G kóMGh ¿ƒfÉb ´hô°ûe É¡«a â°ûbÉf É kYɪàLG (11) áæé∏dG äó≤Y óbh

. G kóMGh

137

¿É«ÑdG

áæé∏dG äÉYɪàLG

áæé∏dG É¡à°SQO »àdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe

áæé∏dG É¡à°SQO »àdG ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G

áæé∏dG ôjQÉ≤J

Oó©dG

11

1

2

1

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

1

21

11

Page 138: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

¢ù∏éªdÉH á«YƒædG ¿Éé∏dG ∫ɪYC’ á«FÉ°üMEG : É k©HGQ

138

áæé∏dG

¿ƒÄ°ûdG áæéd

á«©jô°ûàdG

á«fƒfÉ≤dGh

¿ƒÄ°ûdG áæéd

á«LQÉîdG

øeC’Gh ´ÉaódGh

»æWƒdG

¿ƒÄ°ûdG áæéd

á«dɪdG

áj O É°üàb ’ G h

äÉeóîdG áæéd

áæéd

áeÉ©dG ≥a G ôªd G

áÄ«ÑdGh

´ƒªéªdG

OóY

äÉYɪàL’G

OóY

äÉYhô°ûe

ø«fGƒ≤dG

OóY

äÉMGôàb’G

ø«fGƒ≤H

ôjQÉ≤àdG OóY

29

15

10

40

11

105

17

13

6

3

1

40

20

1

1

3

2

27

37

16

12

11

1

77

Page 139: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

139 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

10

5

11

40

10

15

29

17

13

63

1

40

20

11

32

27

37

16

12

11

77

1

Page 140: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 140

πØ£dGh ICGôª∏d áàbDƒªdG áæé∏dG : É k°ùeÉN

, ¿É©ª°S ¢SÉeƒJ ¢ùdCG : AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe πc Ωó≤J Ω2003/11/30 ïjQÉàH

IQƒàcódGh , …ô°ShódG π°ü«a ᪫©f IQƒàcódGh , ídÉ°üdG ó«©°S ájRƒa IQƒàcódGh

á°SQGód áàbDƒe áæéd π«µ°ûJ ìGôàbÉH , π°VÉØdG óªëe OGOhh , ®É qØM ¢SÉÑY ióf

Év«`dÉM áMôà≤ªdG äÉYhô°ûªdGh , IòaÉædG äÉ©jô°ûàdG »a πØ£dGh ICGôªdG ´ƒ°Vƒe

Ió≤©æªdG á©°SÉàdG ¢ù∏éªdG á°ù∏L »a ìGôàb’G Gòg ¢Vô oY óbh , Égôjƒ£J πÑ°Sh

πµ°ûJ ¿CG ≈∏Y ìGôàb’G ≈∏Y á≤aGƒªdG ¢ù∏éªdG Qôbh Ω2003/12/15 ïjQÉàH

ájRƒa IQƒàcódGh , ¿É©ª°S ¢SÉeƒJ ¢ùdCG : AÉ°†YC’G äGó«°ùdGh IOÉ°ùdG øe áæé∏dG

, ®É qØM ¢SÉÑY ióf IQƒàcódGh , …ô°ShódG π°ü«a ᪫©f IQƒàcódGh , ídÉ°üdG ó«©°S

ø°ùM π°ü«a ó«°ùdGh , …ôjO ¿ÉÑ©°T ájôîa IQƒàcódGh , π°VÉØdG óªëe OGOhh

ájÉ¡f ™e áæé∏dG πªY »¡àæj å«ëH , ∞jô£dG º«gGôHEG π«∏édG óÑY ó«°ùdGh , P’ƒa

OÉ≤©f’G QhO ájÉ¡f ™e Év«FóÑe G kôjô≤J Ωó≤J ¿CGh , ådÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

. »fÉãdG …OÉ©dG

ïjQÉàHh . ø«fGƒb äÉYhô°ûe (3) â°ûbÉfh , É kYɪàLG (12) áæé∏dG äó≤Y óbh

. ¢ù∏éªdG Öàµe ≈dEG »FóѪdG ôjô≤àdG áæé∏dG â©aQ Ω2004/5/31

Page 141: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

141

¿É«ÑdG

áæé∏dG äÉYɪàLG

áæé∏dG É¡à°SQO »àdG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe

áæé∏dG ôjQÉ≤J

Oó©dG

12

3

2

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

12

3

2

Page 142: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 143: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

lЫd�« »U³�«WŽuM²� WDA1⁄2√

. á«Hô¨ªdG áµ∏ªªdG AGQRh ¢ù«FôH ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ AÉ≤d : k’hCG

»a »Hô©dG »µjôeC’G 󡩪dG ¢ù«FôH ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ AÉ≤d : É k«fÉK

. ø£æ°TGh

ôjRƒH »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ´ÉªàLG : É kãdÉK

. á«LQÉîdG

¢SôéfƒµdG óaƒH ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ´ÉªàLG : É k©HGQ

. »µjôeC’G

áµ∏ªªdÉH ¿É«YC’G ¢ù∏éeh ¢ù∏éªdG ø«H AÉNEG áæéd π«µ°ûJ : É k°ùeÉN

. ᫪°TÉ¡dG á«fOQC’G

: ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG øe ø«æKG πëe ƒ∏N ¿ÓYEG : É k°SOÉ°S

É°VôdGóÑY ˆGóÑY ΩƒMôªdG ƒ°†©dG πëe ƒ∏N ¿ÓYEG - CG

. QƒØ°ü©dG

. ®ÉØM ¢SÉÑY ióf IQƒàcódG ƒ°†©dG πëe ƒ∏N ¿ÓYEG - Ü

: iQƒ°ûdG ¢ù∏ée »a øjójóL øjƒ°†Y ø««©J : É k©HÉ°S

¢ù∏ée »a G kƒ°†Y »∏Y ƒH ˆGóÑY øªMôdGóÑY QƒàcódG ø««©J - CG

. iQƒ°ûdG

. iQƒ°ûdG ¢ù∏ée »a G kƒ°†Y »°ûédG OGƒL á«¡H IQƒàcódG ø««©J - Ü

. ôÑîdG äGô«éØJ Qɵæà°SG á«bôH : É kæeÉK

. á«°SÉ«°ùdG ¢ù∏éªdG äÉfÉ«H : É k©°SÉJ

Page 144: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

á«Hô¨ªdG áµ∏ªªdG AGQRh ¢ù«FôH ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ AÉ≤d : k’hCG

á≤«≤°ûdG á«Hô¨ªdG áµ∏ªª∏d »àdG ᫪°SQ IQÉjõH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ IOÉ©°S ΩÉb

•ÉHôdÉH ¬Ñàµe »a ƒ£L ¢ùjQOEG ó«°ùdG »Hô¨ªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ É¡dÓN ¬∏Ñ≤à°SG

AÉ≤∏dG ∫ÓN ºJ å«M , á«Hô¨ªdG áµ∏ªªdG iód øjôëÑdG áµ∏ªe ô«Ø°S Qƒ°†ëH

á«Hô¨ªdG áµ∏ªª∏d øjôëÑdG áµ∏ªe »a á«°SÉ«°ùdG IOÉ«≤dG äÉ«æªJh äÉ«ëJ π≤f

á«fɪdôÑdGh á«°SÉ«°ùdG äÉbÓ©dG ôjƒ£J ¢VGô©à°SG ºJh . OGó°ùdGh ≥«aƒàdG πc

. ø«àµ∏ªªdG ø«H ájOÉ°üàb’Gh

øjôëÑdG áµ∏ªe »a á«WGô≤ªjódG áHôéàdÉH »Hô¨ªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ OÉ°TCG óbh

»a øjó∏ÑdG ø«H ¿hÉ©àdG QGôªà°SG É k«æªàe , øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e É¡ªFÉYO ≈°SQCG »àdG

܃∏£ªdG ºYódG πc ºjó≤àd OGó©à°SG ≈∏Y Üô¨ªdG ¿CG ócCGh . »fɪdôÑdG ∫ÉéªdG

π°†ØH ∂dPh øjôëÑdG áµ∏ªªd ä’ÉéªdG ≈à°T »a äÉ°SGQOh QOGƒch äGôÑN øe

. øjó∏ÑdG §HôJ »àdG Iõ«ªàªdG äÉbÓ©dG

»Hô©dG »µjôeC’G 󡩪dG ¢ù«FôH ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ AÉ≤d : É k«fÉK

ø£æ°TGh »a

¢ùª«L QƒàcódÉH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ …ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a QƒàcódG IOÉ©°S ≈≤àdG

Iô«NC’G äGQƒ£àdG É°Vô©à°SGh ø£æ°TGh »a »Hô©dG »µjôeC’G 󡩪dG ¢ù«FQ »ÑZR

ø««æjôëÑdG iô°SC’G á«°†b ¿Éaô£dG ∫hÉæJ óbh . §°ShC’G ¥ô°ûdG á≤£æe »a

¢ùª«L QƒàcódG ∞°Uh å«M , ¥Gô©dG »a ™°VƒdG äGQƒ£Jh , ƒeÉæàfGƒL π≤à©e »a

»µjôeC’G ïjQÉàdG »a QÉY ᪰Uh É¡fCÉH ÖjôZƒHCG AÉæé°S iô°SCG á«°†b »ÑZR

∞bGƒªdÉH åÑ°ûàdGh »∏«FGô°SE’G âæ©àdG ≈dEG ¿Éaô£dG ¥ô£J ɪc . ô°UÉ©ªdG

. á≤£æªdG ∫hOh ܃©°T ≥M »a äGRhÉéàdG ≈∏Y QGô°UE’Gh áÄWÉîdG

»æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ´ÉªàLG : É kãdÉK

á«LQÉîdG ôjRƒH

»æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äó≤Y Ω2004/4/7 ïjQÉàH

AGQRƒdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ ÖFÉf áØ«∏N ∫BG ∑QÉÑe øH óªëe ï«°ûdG IOÉ©°S ™e É kYɪàLG

144

Page 145: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ …ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a QƒàcódG IOÉ©°S √ô°†M á«LQÉîdG ôjRh

. ¢ù∏éªdG ¢ù«Fôd ∫hC’G ÖFÉædG ô«°ûªL óªëe øªMôdGóÑY ó«°ùdG IOÉ©°Sh

ºd ,ó«≤©àdGhá«°SÉ°ùëdGøeáLQO≈∏Yø«Ø∏eáæé∏dG≈∏Yá«LQÉîdGôjRhIOÉ©°S¢VôYóbh

ìÓ°UEGh á«Hô©dG áª≤dG ∞∏e ɪgh , ɪ¡gÉéJ óMƒe ∞bƒe PÉîJG øe Üô©dG IOÉ≤dG ¬àæj

. ô«ÑµdG §°ShC’G ¥ô°ûdG : ≈ª°ùªdG »µjôeC’G ´hô°ûªdG ∞∏eh , á«Hô©dG á©eÉédG

øH ˆGóÑY ô«eC’G É¡H Ωó≤J »àdG ó¡©dG á≤«Kh ºdÉ©e øY ÜÉ≤ædG ôjRƒdG IOÉ©°S ∞°ûch

»YÉ°ùªdGh , á«Hô©dG á©eÉédG ´É°VhCG ìÓ°UE’ , …Oƒ©°ùdG ó¡©dG »dh Oƒ©°S ∫BG õjõ©dGóÑY

ô¶ædG äÉ¡Lh Öjô≤Jh , á≤«KƒdG »æÑàd É¡à°SÉFQ AÉæKCG øjôëÑdG áµ∏ªe É¡H âeÉb »àdG

≈∏Yh , á≤dÉ©dG äÉØ∏ªdG á∏ë∏ëd ∑ôà°ûªdG »Hô©dG πª©dG á∏Môe ≈dEG ∫É≤àf’Gh , É¡dƒM

É¡JôbCG »àdG ΩÓ°ùdG IQOÉÑeh , »∏«FGô°SE’G »Hô©dG ´Gô°üdGh á«æ«£°ù∏ØdG á«°†≤dG É¡°SCGQ

πëdG äÉ≤«Ñ£J »a ≥jô£dG á£jôN πMGôªH RhÉéàJ É¡fCG ôjRƒdG iôj »àdG , ähô«H áªb

. ø«à°ûjÉ©àe ø«àdhO ΩÉ«b ≈dEG …ODƒªdG , á«°†≤∏d »ª∏°ùdG

É¡d ±ô©j ’ áMhô£e QɵaCG ¬fCG ôjRƒdG IOÉ©°S iô«a ô«ÑµdG §°ShC’G ¥ô°ûdG ´hô°ûe ÉeCG

IOÉ«°S É¡d ádhO …C’ »©«Ñ£dG ∞bƒªdGh , ΩÓYE’G πFÉ°Sh »a ô°ûf Ée ô«Z Oóëe QÉWEG

᫪«∏bE’G äÉ«°Uƒ°üîdG QÉÑàYG ¿hO øe á°VhôتdG ∫ƒ∏ëdG ¢†aôJ É¡fCG á«dÓ≤à°SGh

øe á©HÉædG ìÓ°UE’G äÉYhô°ûe π©éj Ée , ó∏H …C’ á«æjódGh á«aÉ≤ãdG äÉ«£©ªdGh

øe ™fÉe ’ äÉ«HÉéjEG ´hô°ûªdG »a ¿CÉH QGôbE’G ™e , ≥«Ñ£àdGh ≥«≤ëàdG ≈dEG ÜôbCG πNGódG

»∏NGódG ™°VƒdG ô«éØJ øe QòëdG ≈dEG- ¬°ùØf âbƒdG »a- É k«YGO , É¡«æÑJh É¡æe IOÉØà°S’G

. ´ó°üdG ÜCGQh ∂°SɪàdG ≈dEG ƒYój …òdG ôeC’G , á«Hô©dG ∫hódG »a

øH ódÉN ï«°ûdG QƒàcódG »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ¢ù«FQ ∫Ébh

’h πNGódG øe ™Ñæj ô««¨J ≈dEG êÉàëj »ª«∏bE’Gh »∏NGódG ™°VƒdG ¿EG : áØ«∏N ∫BG áØ«∏N

¬«a øjôëÑdG â©£b ô«ÑµdG §°ShC’G ¥ô°ûdG ´hô°ûe »a ìôW Ée ¿EGh , êQÉîdG øe OQƒà°ùj

äÉÑ∏£àe ™e ≈°Tɪàf Éæg øëfh , ´hô°ûªdG QɵaCG ¬æe ™°VGƒe »a RhÉéJ GvóL G kô«Ñc É kWƒ°T

á«aÉ≤ãdG É¡JÉÑ«côJh iôNC’G ᪶fC’G OhóM Ωôàëf ∂dP ™e øµd , Qƒ£àdGh ô««¨àdG

, QÉWE’G Gòg øY êôîf ’h , á≤«≤°T á«HôY ádhO πc ºµëJ »àdG ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdGh

»JCÉj ¿CG Öéj ô««¨àdÉa , √QÉ©°T πªëfh ´hô°ûªdG ≈æÑàf ÉæfCG »æ©j ’ »∏NGódG Éfô««¨Jh

ôªJDƒª∏d øjôëÑdG á°SÉFQ Iôàa ¿CG É kØ«°†e . kÓLBG hCG kÓLÉY ¿EG ΩOÉb ƒgh , πNGódG øe

145 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 146: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

, ¢ùfƒJ »a áª≤dG π«LCÉàH AÉ¡àfGh ¥Gô©dG ≈∏Y ÜôëdÉH G kAóH áLôM äɶë∏H äôe

≥ëà°ùj Gògh , Oƒ©°S ∫BG õjõ©dGóÑY øH ˆGóÑY ô«eC’G á≤«Kh øe É¡ØbƒªH G kQhôe

IQGRh π°UGƒJ ¿CG ≈æªJh , ióتdG ∂∏ªdG ádÓL ∞bGƒªd ôjó≤àdGh IOÉ°TE’G πc Éæe

øe øµªààd áæé∏d á«Hô©dG πaÉëªdG »a ÉgOƒ¡Lh áµ∏ªªdG QhO RGôHEG »a á«LQÉîdG

. ΩÉ©dG …CGôdG ≈dEG Égô¶f äÉ¡Lh π«°UƒJh É¡ÑfÉL ≈dEG ±ƒbƒdG

äÉeƒ∏©ªdG ∫OÉÑJ IQhô°V ≈dEG áæé∏dG IQÉ°TEG ìƒàتdG QGƒëdG Gòg áé«àf âfÉch

á«Hô©dG ÉjÉ°†≤dÉH ≥∏©àj ɪ«a á°UÉNh á«LQÉîdG IQGRh ™e ∞bGƒªdG ≥«°ùæJh

. á«dhódG πaÉëªdG »a á«æjôëÑdG á«fɪdôÑdG πàµdG ÉgÉæÑààd

¢ù∏ée ¢ù«FQ IOÉ©°S ≈dEG ¢†jô©dG óªëe Qƒ°üæe QƒàcódG áæé∏dG ƒ°†Y Ωóbh

º°SQ ≈dƒàj πªY ≥jôa π«µ°ûJ ƒgh , √ÉéJ’G Gòg »a Ö°üj É kMôà≤e iQƒ°ûdG

äGƒæbh ¿hÉ©àdG ¬LhCG åëHh , Égò«ØæJ á©HÉàeh ¢ù∏éª∏d á«LQÉîdG á°SÉ«°ùdG

»fɪdôÑdG π«ãªàdÉH ≥∏©àj ɪ«a É k°Uƒ°üNh , á«LQÉîdG IQGRh ™e ôªà°ùªdG ∫É°üJ’G

á«LQÉîdG ôjRh IOÉ©°S ióHCG óbh , á«dhódGh ᫪«∏bE’G äÉ«dÉ©ØdG ∞∏àîe »a

. ìôà≤ªdG Gò¡d ¬MÉ«JQG

óaƒH ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ´ÉªàLG : É k©HGQ

»µjôeC’G ¢SôéfƒµdG

iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd äó≤Y Ω2004/4/14 ïjQÉàH

¢SôéfƒµdG óaƒH É kYɪàLG ¢TÉÑdG ø°ùM º°TÉg QƒàcódG áæé∏dG ¢ù«FQ ÖFÉf á°SÉFôH

᫪gCG ∫ƒM ¢TÉ≤ædG QGO óbh . IôëdG IQÉéàdG á«bÉØJG ¿CÉ°ûH åMÉÑà∏d »µjôeC’G

ÖMQCG É kbÉaBG íàØJ ¿CG ô¶àæªdG øe »àdGh , Ω2004 ΩÉY ∫ÓN âeôHCG »àdG á«bÉØJ’G

, ä’ÉéªdG ≈à°T »a ácôà°ûªdG ájQɪãà°S’G ™jQÉ°ûªdG áeÉbEGh , …QÉéàdG ∫OÉÑàdG øe

. OÓÑdG ≈∏Y ájQÉéàdGh ájOÉ°üàb’G IóFÉØdGh ™ØædÉH Oƒ©«°S ɪH

, á≤£æªdG »a É¡Yƒf øe ≈dhC’G ó©J á«bÉØJ’G √òg ¿CG ¢TÉÑdG º°TÉg QƒàcódG ócCG óbh

óLƒà°S É¡fCG ɪc , áeOÉ≤dG äÉ«bÉØJÓd É kLPƒªf øjôëÑdG π©éJ ¿CG É¡fCÉ°T øe å«M

º¡°ùJ ±ƒ°S ÉgQhóH »àdGh äÉjƒà°ùªdG ∞∏àîe ≈∏Y ø««æjôëÑ∏d IójóL πªY ¢Uôa

á«bÉØJ’G √ògh , IôëdG IQÉéàdG ≈dEG ô≤àØf øëf : ∫Ébh . ádÉ£ÑdG iƒà°ùe ¢†ØN »a

146

Page 147: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4∂°TÓH Oƒ©«°S ɪe , á«côªL õLGƒM ¿hóH …QÉéàdG ∫OÉÑà∏d ø«aô£dG ø«H ∫ÉéªdG íàØà°S

±ƒ°S øjôëÑdG ¿CG ¬°ùØf âbƒdG »a G kócDƒe . IóFÉØdÉH á«eóîdGh á«dɪdG äÉ°ù°SDƒªdG ≈∏Y

ºd ɪc , §°ShC’G ¥ô°ûdG ∫hOh è«∏îdG á≤£æe ≈dEG á«côªédG ™∏°ù∏d QƒÑY áHGƒH ¿ƒµJ

, É¡d Gvô≤e øjôëÑdG π©éH ᫵jôeC’G ájQÉéàdG äÉ°ù°SDƒªdGh ™fÉ°üªdG ¢†©H Ωƒ≤J ¿CG ó©Ñà°ùj

øjôëÑdG ™bƒe ¿CG »µjôeC’G ¢SôéfƒµdG óah ócCG óbh . OÓÑdG ≈∏Y ∂dP ôKCG ¢ùµ©æj ±ƒ°Sh

ø«fGƒbh äÓ«¡°ùJ ¿CG ɪc , IQhÉéªdG ∫hódG ¥Gƒ°SCG ≈dEG ∫ƒ°Uƒ∏d á«dÉãe IóYÉb É¡æe π©éj

. äÉÑ≤Y ájCG ¿hO øe IôëdG IQÉéàdG á«bÉØJG »a ∫ƒNó∏d É¡dƒîJ OÓÑdG

øH ódÉN ï«°ûdG QƒàcódGh ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd AÉ°†YCG AÉ≤∏dG ô°†M

QƒàcódGh , »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ¢ù«FQ áØ«∏N ∫BG áØ«∏N

. ø£æ°TGƒH øjôëÑdG IQÉØ°ùH …OÉ°üàb’G π㪪dG »°Tƒ∏ÑdG ô°UÉf

áµ∏ªªdÉH ¿É«YC’G ¢ù∏éeh ¢ù∏éªdG ø«H AÉNEG áæéd π«µ°ûJ : É k°ùeÉN

᫪°TÉ¡dG á«fOQC’G

áµ∏ªªdÉH ¿É«YC’G ¢ù∏ée ¢ù«FQ »YÉaôdG ójR ó«°ùdG ádhO øe áªjôc IƒYO ≈∏Y AÉæH

QƒàcódG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U á°SÉFôH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée øe óah ΩÉb á≤«≤°ûdG ᫪°TÉ¡dG á«fOQC’G

IQÉjõH ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG IOÉ°ùdG øe OóY ájƒ°†©Hh ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ …ƒ°SƒªdG »``°VQ π°ü«`a

π«µ°ûJ QGôb IQÉjõdG √òg ¬æY â°†îªJ Ée øª°V øe ¿Éch , á≤«≤°ûdG á«fOQC’G áµ∏ªªdG

á«fOQC’G áµ∏ªªdÉH ¿É«YC’G ¢ù∏éeh øjôëÑdG áµ∏ªe »a iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ø«H AÉNEG áæéd

¬à°ù∏L »a ¢ù∏éªdG ≈∏Y ¿CÉ°ûdG Gòg »a ¢ù∏éªdG Öàµe Iôcòe â°Vô oY óbh .᫪°TÉ¡dG

áæé∏dG π«µ°ûJ ≈∏Y á≤aGƒªdG Qôbh Ω2004/1/5 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY á«fÉãdG

áãdÉãdG ¢ù∏éªdG á°ù∏L »ah . áæé∏dG AÉ°†YCG QÉ«àNÉH ¢ù∏éªdG Öàµe ¢†jƒØJh IQƒcòªdG

IOÉ©°S á°SÉFôH áæé∏dG πµ°ûJ ¿CG ¢ù∏éªdG Qôb Ω2004/1/12 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY

: AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe πc ájƒ°†©Hh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ …ƒ`°SƒªdG »°VQ π°ü«`a QƒàcódG

ájôîa IQƒàcódGh , π°VÉØdG óªëe OGOhh , ¿É©ª°S ¢SÉeƒJ ¢ùdCGh , »LÉëdG óªMCG OGDƒa

ó«éªdGóÑYh , º°TÉg »µe Ö«ÑM ó«°ùdGh , …ÓYƒH ºjôµdGóÑY óªMCGh , …ôjO ¿ÉÑ©°T

. »LGƒ∏ëdG …OÉg óªëeh , hôîa óªëe ∫ɪLh , êGƒëdG ∞°Sƒj

147 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 148: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

¢ù∏éªdG AÉ°†YCG øe ø«æKG πëe ƒ∏N ¿ÓYEG : É k°SOÉ°S

: QƒØ°ü©dG É°VôdGóÑY ˆGóÑY ΩƒMôªdG ƒ°†©dG πëe ƒ∏N ¿ÓYEG- CG

iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ø∏YCG √Qóbh ˆG AÉ°†≤H áæeDƒe ܃∏≤H

ïjQÉ`````````````àH Ió≤©æ`````ªdG Iô°ûY á©HGôdG á°ù∏édG »a

ΩƒMôªdG ¢ù∏éªdG ƒ°†Y πëe ƒ∏N Ω2004/1/19

, QƒØ°ü©dG É°VôdGóÑY ˆGóÑY ó«°ùdG ≈dÉ©J ˆG ¿PEÉH

≥````aGƒªdG á©```````ªédG Ωƒj ¬HQ QGƒ```L ≈dEG π≤àfG …òdG

. Ω2004/1/16

áæ°S RGQódG ó«dGƒe øe ó«≤ØdG ¿CG ôcòdÉH ôjóLh

¢ù∏ée »a ¬àjƒ°†Y ≈dEG πÑb - π¨°ûj ¿Éch , Ω1949

OÉ°üàb’Gh á«dɪdG IQGRƒH ÅfGƒªdGh ∑QɪédG ¿ƒÄ°T ±ô°ûe Ö°üæe - iQƒ°ûdG

¢ù∏éªdGh ájôØ©édG ±ÉbhC’G ¢ù∏ée øe πc »a G kƒ°†Y ˆG ¬ªMQ ¿Éc ɪc, »æWƒdG

. RGQódG ÜÉÑ°Th »Hô©dG »jOÉæd É k°ù«FQ ¿Éc ɪc , á°VÉjôdGh ÜÉÑ°û∏d ≈∏YC’G

. ¬JÉæL í«°ùa ¬æµ°SCGh ¬àªMQ ™°SGƒH ó«≤ØdG ˆG óª¨J

: ®ÉØM ¢SÉÑY ióf IQƒàcódG ƒ°†©dG πëe ƒ∏N ¿ÓYEG- Ü

¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (170) ºbQ IOɪdG ≈∏Y AÉæH

á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ

ºbQ »µ∏ªdG Ωƒ°SôªdG ≈∏Y AÉæHh , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd

¢SÉÑY ióf IQƒàcódG ƒ°†©dG ø««©àH 2004áæ°ùd (17)

¢ù«Fôd »fÉãdG ÖFÉædG ø∏YCG áë°ü∏d IôjRh ®ÉØM

ƒ∏N »£≤°ùªdG ø«°ùM ódÉN ó«°ùdG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée

É¡æ««©àd ®ÉØM ¢SÉÑY ióf IQƒàcódG ƒ°†©dG πëe

øjô°û©dGh áãdÉãdG á°ù∏édG »a ∂dPh , áë°ü∏d IôjRh

ºbQ ≥ë∏e - (17) ºbQ »µ∏ªdG Ωƒ°SôªdG ¢üf { . Ω2004/4/26 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

]z (7)

148

Page 149: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4iQƒ°ûdG ¢ù∏ée »a øjójóL øjƒ°†Y ø««©J : É k©HÉ°S

: iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH G kƒ°†Y »∏YƒH ˆGóÑY øªMôdGóÑY QƒàcódG ø««©J - CG

(55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (170) ºbQ IOɪdG ≈∏Y kAÉæH

å©H iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd

∂∏e ádÓédG ÖMÉ°U Iô°†M ≈dEG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ

ƒ∏N ¿CÉ°ûH Ω2004/1/19 »a ÉNQDƒe ÉHÉàc ióتdG OÓÑdG

ˆGóÑY ó«°ùdG ≈dÉ©J ˆG ¿PEÉH ΩƒMôªdG ƒ°†©dG πëe

ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G Qó°U ¬«∏Yh , ¬JÉaƒd QƒØ°ü©dG É°VôdGóÑY

øªMôdGóÑY QƒàcódG ø««©àH , Ω2004/2/17 ïjQÉàH (9)

ƒ°†©dG ΩÉb óbh iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH G kƒ°†Y »∏YƒH ˆGóÑY

ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY á°SOÉ°ùdG ¢ù∏éªdG á°ù∏L »a ájQƒà°SódG ø«ª«dG AGOCÉH ójóédG

]z (8) ºbQ ≥ë∏e - (9) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G ¢üf { . Ω2004/3/8

: iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH G kƒ°†Y »°ûédG OGƒL á«¡H IQƒàcódG ø««©J - Ü

(55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (170) ºbQ IOɪdG ≈∏Y kAÉæH

å©H iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd

OÓÑdG ∂∏e ádÓédG ÖMÉ°U Iô°†M ≈dEG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ

ƒ°†©dG πëe ƒ∏N ¿CÉ°ûH Ω2004/4/26 »a É kNQDƒe É kHÉàc ióتdG

¬«∏Yh , áë°ü∏d IôjRh É¡æ««©àd ®ÉØM ¢SÉÑY ióf IQƒàcódG

ø««©àH Ω2004/4/26 ïjQÉàH (19) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G Qó°U

óbh . iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH G kƒ°†Y »°ûédG OGƒL á«¡H IQƒàcódG

øjô°û©dGh á©HGôdG ¢ù∏éªdG á°ù∏L »a ájQƒà°SódG ø«ª«dG AGOCÉH IójóédG ƒ°†©dG âeÉb

z (9) ºbQ ≥ë∏e - (19) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G ¢üf { . Ω2004/5/3 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

]

149 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 150: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

ôÑîdG äGô«éØJ Qɵæà°SG á«bôH : Ék`æeÉK

≈dEG á«bôH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U å©H Ω2004/5/30 ïjQÉàH

á«Hô©dG áµ∏ªªdÉH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ ó«ªM øH ˆGóÑY øH ídÉ°U QƒàcódG »dÉ©e

™bh …òdG »eGôLE’G çOÉëdG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée AÉ°†YCGh √Qɵæà°SG ɡ檰V ájOƒ©°ùdG

, ø«ª«≤ªdGh ø«æWGƒªdG øe AÉjôHC’G IÉ«M ±ó¡à°SG …òdGh ôÑîdG áæjóe »a

…RÉ©àdG ¢üdÉN ÉjÉë°†dG ô°SC’h É kÑ©°Th áeƒµM ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªª∏d É keó≤e

](10)ºbQ ≥ë∏e á«bôÑdG ¢üf] . IÉ°SGƒªdGh

á«°SÉ«°ùdG ¢ù∏éªdG äÉfÉ«H : É k©°SÉJ

: äÉjóàæªdG ¢†©H »a ádƒÄ°ùªdG ô«Z äÉ°SQɪªdG ¿CÉ°ûH- CG

¢†©H »a ádƒÄ°ùªdG ô«Z äÉ°SQɪªdG ¿CÉ°ûH ÉkfÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

ïjQÉà````H Ió``````≤©æªdG á«fÉãdG ¢ù∏éªdG á°ù∏L AÉ¡àfG Ö≤Y ∂dPh , äÉjóàæªdG

ájôM ∫Ó¨à°SG âaó¡à°SG ä’hÉëªd G kQɵæà°SG ¿É«ÑdG øª°†J óbh , Ω2004/10/20

ájQÉ°†ëdG ìhôdGh ΩÉ©dG ¥É«°ùdG øY êôîJ Ö«dÉ°SCG ≈dEG Aƒé∏dGh »°SÉ«°ùdG πª©dG

á¨dÉH QGô°VCG çGóMEG »a ÖÑ°ùàJh ≥ëdG ™«°†J áÄWÉN äÉMhôWCG ≈æÑàJh , ÉæÑ©°ûd

™e ≈aÉæàJ mÖWÉîJ á¨dh Ö«dÉ°SCG ∫ɪ©à°SG ∫ÓN øe , á«æWƒdG IóMƒdÉHh øWƒdÉH

RGõØà°S’G ≈dEG ƒëæJh , OÓÑdG É¡°û«©J »àdG á«WGô≤ªjódG á«MÓ°UE’G ä’ƒëàdG

øe RƒeQh äÉ«°üî°Th äÓFÉYh äÉ°ù°SDƒe áfɵeh áeGôch ᩪ°S øe π«ædGh IAÉ°SE’Gh

]z (11) ºbQ ≥ë∏e - ¿É«ÑdG ¢üf { . øWƒdG Gòg

ádÓL ¢Sƒ∏L ó«Yh »æWƒdG ó«©dG áÑ°SÉæªH ᫵∏ªdG äÉ¡LƒàdÉH IOÉ°TE’G ¿CÉ°ûH- Ü

: ióتdG ∂∏ªdG

ÖMÉ°U Iô°†ëd ᫵∏ªdG äÉ¡LƒàdÉH IOÉ°TE’G ¿CÉ°ûH ÉkfÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

∂dPh , ¬àdÓL ¢Sƒ∏L ó«Yh »æWƒdG ó«©dG áÑ°SÉæªH ióتdG OÓÑdG ∂∏e ádÓédG

¿É«ÑdG ¢üf { . Ω 2003/12/22 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°TÉ©dG ¢ù∏éªdG á°ù∏L Ö≤Y

]z (12) ºbQ ≥ë∏e -

áeƒµëdGh ÜGƒædG ¢ù∏ée É¡æY ôÑ©j »àdG á£Ñ°†æªdG ∞bGƒªdÉH IOÉ°TE’G ¿CÉ°ûH - ê

óYÉ≤àdG ¥hóæ°üd áeÉ©dG áÄ«¡dG ´ƒ°Vƒe äÉ«YGóJ ™e πeÉ©àdG »a IôbƒªdG

150

Page 151: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4: á«YɪàL’G äÉæ«eCÉà∏d áeÉ©dG áÄ«¡dGh

øjôëÑdG áµ∏ªe »a á«WGô≤ªjódG Iô«°ùªdÉH IOÉ°TE’G ¿CÉ°ûH ÉkfÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

áeƒµëdGh ÜGƒædG ¢ù∏ée É¡æY ôÑ©j »àdG á£Ñ°†æªdG ∞bGƒªdGh ádƒÄ°ùªdG Oƒ¡édGh

áÄ«¡dGh óYÉ≤àdG ¥hóæ°üd áeÉ©dG áÄ«¡dG ´ƒ°Vƒe äÉ``«YGóJ ™e πeÉ©àdG »a IôbƒªdG

Ió≤©æªdG Iô°ûY á©HGôdG ¢ù∏éªdG á°ù∏L Ö≤Y ∂dPh , á«YɪàL’G äÉæ«eCÉà∏d áeÉ©dG

]z (13) ºbQ ≥ë∏e - ¿É«ÑdG ¢üf { . Ω2004/1/19 ïjQÉàH

: »ªdÉ©dG ICGôªdG Ωƒj ¿CÉ°ûH- O

á°SOÉ°ùdG ¢ù∏éªdG á°ù∏L Ö≤Y »ªdÉ©dG ICGôªdG Ωƒj ¿CÉ°ûH ÉkfÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

z (14) ºbQ ≥ë∏e - ¿É«ÑdG ¢üf { . Ω2004/3/8 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY

]

»a »æWƒdG ¢ù∏éªdGh ∂∏ªdG ádÓL OGôØfG ≥M ¿CÉ°ûH ÜGƒædG ¢ù∏ée ¿É«H ó«jCÉJ ¿CÉ°ûH- `g

: …Qƒà°SódG ô««¨àdG

ádÓL OGôØfG ≥M ¿CÉ°ûH ÜGƒædG ¢ù∏ée ¿É«H ó«jCÉJ ¿CÉ°ûH Ék`fÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

Iô°ûY á©HÉ°ùdG á°ù∏édG AÉ¡àfG Ö≤Y …Qƒà°SódG ô««¨àdG »a »æWƒdG ¢ù∏éªdGh ∂∏ªdG

z (15) ºbQ ≥ë∏e - ¿É«ÑdG ¢üf { . Ω2004/3/15 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

]

: ¥Gô©dGh É«fÉÑ°SEG äGô«éØJ ¿CÉ°ûH- h

É«fÉÑ°SEG »a âKóM »àdG á«HÉgQE’G äGô«éØà∏d Qɵæà°SGh Öé°T ¿É«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

. Ω2004/3/15 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY á©HÉ°ùdG á°ù∏édG AÉ¡àfG Ö≤Y ∂dPh , ¥Gô©dGh

]z (16) ºbQ ≥ë∏e - ¿É«ÑdG ¢üf {

: OÓÑdG »a â©bh »àdG ÖjôîàdGh ∞æ©dG ∫ɪYCG ¿CÉ°ûH- R

, øjôëÑdG áµ∏ªe »a â©bh »àdG ÖjôîàdGh ∞æ©dG ∫ɪYCG ¿CÉ°ûH Ék`fÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

. Ω2004/3/22 ïjQÉà``````````HIó≤©æ````ªdGIô````°ûY á`````æeÉãdG á```°ù∏édGAÉ¡à````fGÖ````≤Y ∂dPh

] z (17) ºbQ ≥ë∏e - ¿É«ÑdG ¢üf {

: ø«°SÉj óªMCG ï«°ûdG ∫É«àZG ¿CÉ°ûH- ì

ácôM º«YR ø«°SÉj óªMCG ï«°ûdG ∫É«àZG áªjôL øjój Ék`fÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

á°ù∏édG AÉ¡àfG Ö≤Y ∂dPh , »fƒ«¡°üdG ¿É«µdG πÑb øe ¢SɪM á«eÓ°SE’G áehÉ≤ªdG

z (18) ºbQ ≥ë∏e - ¿É«ÑdG ¢üf { . Ω2004/3/22 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY áæeÉãdG

151 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 152: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 152

IOÉ«≤∏d ¬àdÓL IQÉjR áÑ°SÉæªH ∂∏ªdG ádÓéd á«eÉ°ùdG áª∏µdÉH IOÉ°TE’G ¿CÉ°ûH - •

: øjôëÑdG ´ÉaO Iƒ≤d áeÉ©dG

áÑ°SÉæªH ∂∏ªdG ádÓéd á«eÉ°ùdG áª∏µdÉH ¬«a ó«°ûj Ék`fÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

á°ù∏édG AÉ¡àfG Ö≤Y ∂dPh , øjôëÑdG ´ÉaO Iƒ≤d áeÉ©dG IOÉ«≤∏d ¬àdÓL IQÉjR

z (19) ºbQ ≥ë∏e - ¿É«ÑdG ¢üf { . Ω2004/3/29 ïjQÉàH Ió≤©æªdG Iô°ûY á©°SÉàdG

]

: »°ù«àfôdG õjõ©dGóÑY QƒàcódG ∫É«àZG ¿CÉ°ûH- …

»°ù«àfôdG õjõ©dGóÑY QƒàcódG ∫É«àZG áªjôL øjój Ék`fÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

Ö≤Y ∂dPh , »fƒ«¡°üdG ¿É«µdG πÑb øe ¢SɪM á«eÓ°SE’G áehÉ≤ªdG ácôM º«YR

¿É«ÑdG ¢üf { . Ω2004/4/29 ïjQÉàH Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á«fÉãdG á°ù∏édG AÉ¡àfG

] z (20) ºbQ ≥ë∏e -

IôjRh ®ÉØM ióf IQƒàcódG ƒ°†©∏d É«∏©dG IOÉ«≤dG QÉ«àNÉH Ö«MôàdG ¿CÉ°ûH- ∑

: áë°ü∏d

IQƒàcódG ƒ°†©∏d É«∏©dG IOÉ«≤dG QÉ«àNÉH Ö«MôàdG ¿CÉ°ûH Ék`fÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

øjô°û©dGh áãdÉãdG á°ù∏édG AÉ¡àfG Ö≤Y ∂dPh , áë°ü∏d IôjRh ®ÉØM ¢SÉÑY ióf

] z (21) ºbQ ≥ë∏e - ¿É«ÑdG ¢üf { . Ω2004/4/26 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

᫵jôeC’G ∫ÓàM’G äGƒb πÑb øe ø««bGô©dG AÉæé°ùdG áfÉgEG Qɵæà°SG ¿CÉ°ûH - ∫

: á«fÉ£jôÑdGh

äGƒb πÑb øe ø««bGô©dG AÉæé°ùdG áfÉgEG Qɵæà°SG ¿CÉ°ûH Ék`fÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

øjô°û©dGh á°ùeÉîdG á°ù∏édG AÉ¡àfG Ö≤Y ∂dPh , á«fÉ£jôÑdGh ᫵jôeC’G ∫ÓàM’G

] z (22) ºbQ ≥ë∏e - ¿É«ÑdG ¢üf { . Ω2004/5/10 ïjQÉàH Ió≤©æªdG

: Iô°ûY á°SOÉ°ùdG á«Hô©dG áª≤dG èFÉàf ó«jCÉJ ¿CÉ°ûH - Ω

Iô°ûY á°SOÉ°ùdG á«Hô©dG áª≤dG èFÉàf ó«jCÉJ ¿CÉ°ûH Ék`fÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

øjô``````°û©dGh á©```HÉ°ùdG á``````°ù∏édG AÉ¡àfG Ö≤Y ∂dPh , ¢ùfƒJ »a Ió≤©æªdG

z (23) ºbQ ≥ë∏e - ¿É«ÑdG ¢üf { . Ω2004/5/24 ïjQÉàH Ió``````≤©æªdG

Page 153: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

153

ióتdG ∂∏ªdG ádÓL ´ÉªàLG ÜÉ`≤YCG »`a äAÉL »àdG ᫵∏ªdG äGƒ£îdG ºYO ¿CÉ°ûH - ¿

, ¬àdÓL ¿É«H »a AÉL Ée ó«jCÉJh ºYOh , ™`°ùàdG á«°SÉ«°ùdG äÉ«©ªédG AÉ`°SDhQ ™`e

: çGóMCG øe ᩪédG Ωƒ`j Iô«°ùe ≥`aGQ É`e ¿CÉ°ûH ôbƒªdG AGQRƒ`dG ¢ù«FQ í`jô°üJh

ÜÉ`≤YCG »`a äAÉL »àdG ᫵∏ªdG äGƒ£îdG ºYO ¿CÉ°ûH Ék`fÉ«H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Qó°UCG

ó«jCÉJh ºYOh , ™`°ùàdG á«°SÉ«°ùdG äÉ«©ªédG AÉ`°SDhQ ™`e ióتdG ∂∏ªdG ádÓL ´ÉªàLG

Ωƒ`j Iô«°ùe ≥`aGQ É`e ¿CÉ°ûH ôbƒªdG AGQRƒ`dG ¢ù«FQ í`jô°üJh , ¬àdÓL ¿É«H »a AÉL Ée

Ió≤©æªdG øjô°û©dGh á©HÉ°ùdG á°ù∏édG AÉ¡àfG Ö≤Y ∂dPh , çGóMCG øe »°VɪdG ᩪédG

] z (24) ºbQ ≥ë∏e - ¿É«ÑdG ¢üf { . Ω2004/5/24 ïjQÉàH

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 154: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 155: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

f�U��« »U³�«wMÞu�« fK−L�« ‰ULŽ√

:á«dhódGá«fɪdôÑdGäGôªJDƒª∏dá«fɪdôÑdGáÑ©°ûdG: k’hCG

. á«fɪdôÑdG áÑ©°û∏d ájò«ØæàdG áæé∏dG π«µ°ûJ -CG

.á«fɪdôÑdG áÑ©°ûdGäÉcQÉ°ûe -Ü

»æWƒdGh iQƒ°ûdG ¢ùdÉée AÉ°SDhôd …QhÉ°ûàdG ´ÉªàL’G : É k«fÉK

è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hóH ÜGƒædGh áeC’Gh

. øjôëÑdG - á«Hô©dG

. ∑ôà°ûªdG πª©dG ≥«°ùæàd ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »Ñàµe ´ÉªàLG : É kãdÉK

»æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG »àæéd ´ÉªàLG : É k©HGQ

. ¿ƒLÉàæÑdG óah ™e ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏éªH

. ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »©bƒªd ácôà°ûe áæéd : É k°ùeÉN

Page 156: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

á«dhódG á«fɪdôÑdG äGôªJDƒª∏d á«fɪdôÑdG áÑ©°ûdG : k’hCG

¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (54) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (8) IOɪdG ¢üf Ö°ùëH

(55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG øe (8) IOɪdGh , ÜGƒædG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG

iQƒ°ûdG É°ù∏ée ¿ƒµj , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd

¿ƒµàJh , á«dhódG á«fɪdôÑdG äGôªJDƒªdG »a øjôëÑdG áµ∏ªe áÑ©°T ɪg ÜGƒædGh

á«©ªé∏d ¿ƒµjh , ¬FÉ°†YCG ™«ªL øe ¢ù∏ée πc »a áÑ©°û∏d á«eƒª©dG á«©ªédG

πc QÉàîj AÉ°†YCG á«fɪK ájƒ°†Yh ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ á°SÉFôH ájò«ØæJ áæéd

. ¬FÉ°†YCG ø«H øe º¡æe á©HQCG ¢ù∏ée

äGôªJDƒª∏d á«fɪdôÑdG áÑ©°û∏d ájò«ØæàdG áæé∏dG π«µ°ûJ - CG

: á«dhódG á«fɪdôÑdG

øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO »a »æWƒdG ¢ù∏éª∏d ájò«ØæàdG áæé∏dG â∏µ°ûJ

: »dÉàdG ƒëædG ≈∏Y ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

156

»fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°S

( ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ)

É k°ù«FQ

ô«ªdG ∫ÓL õjõ©dGóÑY ó«°ùdG - 2

G kƒ°†Y

¢†jô©dG óªëe Qƒ°üæe QƒàcódG

G kƒ°†Y

π°VÉØdG óªëe OGOh Ió«°ùdG

G kƒ°†Y

Page 157: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

157

»Ñ©µdG º«gGôHEG óªëe ó«°ùdG

G kƒ°†Y

ïjƒ°ûdG ˆGóÑY ô«ª°S ó«°ùdG

G kƒ°†Y

øq«°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑY ó«°ùdG

G kƒ°†Y

êGƒëdG ∞°Sƒj ó«éªdGóÑY ó«°ùdG

G kƒ°†Y

…ó桪dG π«∏N óªM ó«°ùdG

G kƒ°†Y

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 158: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: á«fɪdôÑdG áÑ©°ûdG äÉcQÉ°ûe- Ü

»a ∫hC’G …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ∫ÓN »æWƒdG ¢ù∏éª∏d á«fɪdôÑdG áÑ©°ûdG âcQÉ°T

: »dÉàdG ƒëædG ≈∏Y »gh á«dhOh á«HôY äGhófh äGôªJDƒe IóY

»Hô©dG »fɪdôÑdG OÉëJ’G ¢ù∏éªd ø«©HQC’Gh á©HGôdG IQhódG »a ácQÉ°ûªdG -1

: ÉjQƒ°S - ÉjQƒ°S ≈∏Y »∏«FGô°SE’G ¿Ghó©dG á°SGQód

ó«°ùdG ÖFÉædG IOÉ©°S á°SÉFôH óaƒH øjôëÑdG áµ∏ªªd á«fɪdôÑdG áÑ©°ûdG âcQÉ°T

ƒ°†©dG IOÉ©°Sh , ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«Fôd ∫hC’G ÖFÉædG ¿ƒgôe óªMCG …OÉ¡dGóÑY

ø«©HQC’Gh á©HGôdG IQhódG »a iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ƒ°†Y »ª«©ædG ∑QÉÑe óªM ó«°ùdG

…òdG ÉjQƒ°S ≈∏Y »∏«FGô°SE’G ¿Ghó©dG á°SGQód »Hô©dG »fɪdôÑdG OÉëJ’G ¢ù∏éªd

.Ω2003 ôѪaƒf 3- 2 øe IôàØdG »a ÉjQƒ°S »a ó≤©fG

: •ÉHôdG - ᫪æàdGh ¿Éµ°ù∏d á«Hô©dG ∫hódG »«fɪdôH ióàæªd á©HGôdG IQhódG -2

Gƒ°†Y ídÉ°üdG ó«©°S ájRƒa IQƒàcódGh …ô°ShódG ∞∏N øH ˆGóÑY ó«°ùdG ∑QÉ°T

¿Éµ°ù∏d á«Hô©dG ∫hódG »«fɪdôH ióàæªd á©HGôdG IQhódG »a »æWƒdG ¢ù∏éªdG

5-3 øe IôàØdG ∫ÓN , á«Hô¨ªdG áµ∏ªªdÉH •ÉHôdG »a äó≤Y »àdG ᫪æàdGh

᫪æàdGh ¿Éµ°ù∏d á«fɪdôÑdG ¿Éé∏dG øY Oƒah ¬«a âcQÉ°T …òdGh Ω2003 ôѪ°ùjO

. á«HôY ádhO (15) »a iQƒ°ûdG ¢ùdÉéeh á«Hô©dG äÉfɪdôÑdG »a

¿Éµ°ùdÉc IOó©àe á«YɪàLGh á«°SÉ«°S ÉjÉ°†b ióàæªdG ∫ɪYCG ∫hóL øª°†Jh

ºdÉ©dG »a ICGôªdG ™bGhh á«HÉéfE’G áë°üdGh , á«dhódG Iôé¡dGh , ᫪æàdGh ô≤ØdGh

. »Hô©dG

: ¿Gƒæ©H ≈dhC’G , á°ûbÉæª∏d πªY ÉàbQh ióàæªdG ∫ÓN âMôW óbh

ájOÉ°üàb’G᫪æàdG :¿Gƒæ©Há«fÉãdGh , á«°SÉ«°ùdGIÉ«ëdG»aá«æjôëÑdGICGôªdG QhO

áµ∏ªªH ᫪æàdG »a ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH á«YƒàdG : ¿Gƒæ©H áãdÉãdGh , øjôëÑdG áµ∏ªªd

øe ¿Éch , ióàæªdG »a ø«àcQÉ°ûe ºjó≤àH øjôëÑdG áµ∏ªe óah ΩÉb óbh , øjôëÑdG

G kõLƒe …ô°ShódG ∞∏N øH ˆGóÑY ÖFÉædG IOÉ©°S óaƒdG ¢ù«FQ Ωó≤j ¿CG ¢VôàتdG

Iô«ãc ™«°VGƒeh πªY ¥GQhCG ≈∏Y …ƒàëj ¿Éc ióàæªdG èeÉfôH ¿CG ’EG , ¥GQhC’G √ò¡d

. ¬bGQhCG ºjó≤J øe óaƒdG ø«µªJ ¿hO âdÉM

158

Page 159: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4 : É¡ªgCG äÉ«°UƒàdGh äGQGô≤dG øe OóY IQhódG √òg øY Qó°U óbh

. á«fɵ°ùdG äÉ°SÉ«°ùdG áZÉ«°U á°ù°SCÉe -1

. á«HÉéfE’G áë°üdGh Iô°SC’G º«¶æJ èeÉfôH áZÉ«°U -2

. äÉfÉ«ÑdG óYGƒbh äÉeƒ∏©ªdGh ≥«KƒàdG õcGôe ôjƒ£J -3

. áeGóà°ùªdG ᫪æàdG ´ƒ°Vƒe ó«cCÉJ -4

. ICGôªdG ≥M »a áØëéªdG ø«fGƒ≤dG πjó©J -5

. á«HÉéfE’G áë°üdGh ¥ƒ≤ëdG ∫Éée »a π°UGƒàdGh á«HôàdGh ΩÓYE’G õjõ©J -6

. á∏Ñ≤à°ùªdGh á∏°SôªdG ¿Gó∏ÑdG ó«©°U ≈∏Y á«°SÉ«°S á«°†b Iôé¡dG ´ƒ°Vƒe QÉÑàYG -7

. Ω2002 ΩÉ©d ( GhÉJhCG) ΩGõàdG ò«ØæJ ≈∏Y πª©dÉH áÑdÉ£ªdG -8

: ô°üe - Üô©dG ø««fɪdôÑ∏d »Ø°ûµdG OÉëJ’G ôªJDƒe äÉ«dÉ©a »a ácQÉ°ûªdG -3

…ó©°S QƒàcódG ÖFÉædG IOÉ©°S øe ¿ƒµe óaƒH øjôëÑdG áµ∏ªªd á«fɪdôÑdG áÑ©°ûdG âcQÉ°T

OÉëJ’G ôªJDƒe äÉ«dÉ©a »a QƒØ°ü©dG É°VôdGóÑY ˆGóÑY ƒ°†©dG IOÉ©°Sh ˆGóÑY óªëe

øe Iô```àØdG »a á```«Hô©dG ô````°üe á```jQƒ¡ªL »a ó≤©fG …òdG Üô©dG ø««fɪdôÑ∏d »Ø°ûµdG

. Ω2003 ôѪ°ùjO19 - 15

¢ù∏ée ∫hód ÜGƒædGh áeC’Gh iQƒ°ûdGh »æWƒdG ¢ùdÉéªd »≤«°ùæàdGh …QhÉ°ûàdG ´ÉªàL’G -4

: âjƒµdG- á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG

»àjƒµdG áeC’G ¢ù∏ée ¢ù«FQ »aGôîdG óªëe º°SÉL ó«°ùdG »dÉ©e øe áªjôc IƒYóH

ÖFÉædG ó«°ùdGh , …ó桪dG π«∏N óªM ÖFÉædG ó«°ùdGh º°TÉg »µe Ö«ÑM ó«°ùdG ∑QÉ°T

AÉ°†YCG êGƒëdG ∞°Sƒj ó«éªdG óÑY ƒ°†©dG ó«°ùdGh ï«°ûdG óªMCG ∞«£∏dG óÑY QƒàcódG

áeC’Gh iQƒ°ûdGh »æWƒdG ¢ùdÉéªd »≤«°ùæàdGh …QhÉ°ûàdG ´ÉªàL’G »a »æWƒdG ¢ù∏éªdG

áeC’G ¢ù∏ée ô≤e »a ó≤Y …òdGh á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hód ÜGƒædGh

¢ùdÉée øe Oƒah ¬«a âcQÉ°T óbh , Ω2004 ôjGôÑa 15-14 øe IôàØdG ∫ÓN âjƒµdG ádhóH

. á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hóH ÜGƒædGh áeC’Gh iQƒ°ûdGh »æWƒdG

»Hô©dG »fɪdôÑdG OÉëJÓd(45) `dG IQhódG ∫ɪYCG ´ƒ°Vƒe ´ÉªàL’G ∫ɪYCG ∫hóL øª°†Jh

᪶æe »a AÉ°†YC’G ∫hódG ¢ùdÉée OÉëJ’ áãdÉãdG IQhódGh , ≥°ûeO »a ÉgOÉ≤©fG ™eõªdG

. »eÓ°SE’G ôªJDƒªdG

159 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 160: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

á«Hô©dG ø«H á«bÉØJG ´hô°ûªd IóMƒe ᨫ°U ≈dEG π°UƒàdG ´ÉªàL’G ∫ÓN ºJ óbh

. á«é«∏îdG áYƒªéªdG º°SÉH Ωó≤J , »Hô©dG ¿ÉªdôÑdG AÉ°ûfE’

»Hô```©dG »fÉ``````ªdôÑdG OÉëJ’G ΩÉY ø«eC’ ójóéàdG ≈∏Y ¿ƒ©ªàéªdG ≥ØJG ɪc

. IójóL IôàØd ójóéà∏d IQRGDƒeh ºYO ádÉ°SQ ∫É°SQEGh , ꃵ°TƒH øjódG Qƒf ó«````°ùdG

: É¡ªgCG äÉ«°UƒàdGh äGQGô≤dG øe OóY ´ÉªàL’G Gòg øY Qó°U óbh

ôªJDƒªdG ᪶æªH AÉ°†YC’G ∫hódG ¢ùdÉée OÉëJG Iô«°ùe º««≤J IQhô°V - 1

. É¡∏M πÑ°Sh ¬∏ªY äÉbƒ©e ójóëJh , á≤HÉ°ùdG IôàØdG ∫ÓN »eÓ°SE’G

. ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hO ¢ùdÉéªH á«fɪdôÑdG Ö©°ûdG ¢üîj ɪ«a äÉeƒ∏©ªdG ∫OÉÑJ - 2

QGôªà°SG IQhô°†d á«é«∏îdG á«fɪdôÑdG ¢ùdÉéªdG AÉ°SDhQ ≈dEG á«°UƒJ ™aQ - 3

, á«dhódGh á«eÓ°SE’Gh á«Hô©dG äÉYɪàL’G πÑb ájQhÉ°ûàdG äÉYɪàL’G

. ô¶ædG äÉ¡Lh ó«MƒJh ∞bGƒªdG ≥«°ùæàd ∂dPh

OÉëJ’G ¢ù∏éªd ájOÉ©dG ø«©HQC’Gh á°ùeÉîdG IQhódG ∫ɪYCG »a ácQÉ°ûªdG -5

: ÉjQƒ°S - OÉëJÓd ô°ûY …OÉëdG ôªJDƒªdGh »Hô©dG »fɪdôÑdG

ø«©HQC’Gh á°ùeÉîdG IQhódG ∫ɪYCG »a øjôëÑdG áµ∏ªªd á«fɪdôÑdG áÑ©°ûdG âcQÉ°T

OÉëJÓd ô°ûY …OÉëdG ôªJDƒªdGh »Hô©dG »fɪdôÑdG OÉëJ’G ¢ù∏éªd ájOÉ©dG

á°SÉFôH óaƒH Ω2004 ¢SQÉe2 - ôjGôÑa 28 øe IôàØdG »a ájQƒ°ùdG ájQƒ¡ªédÉH

¢ù«FQ ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N ó«°ùdG »dÉ©ªdG ÖMÉ°U

160

Page 161: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4»∏Y ≈Ø£°üe QƒàcódG ƒ°†©dG : øe πc ájƒ°†Yh á«fɪdôÑdG áÑ©°û∏d ájò«ØæàdG áæé∏dG

ƒ```°†©dGh , …óæ`````¡ªdG π«∏N óªM ÖFÉ```````ædGh , OGõ```¡H º«gGôHEG óªMCG ÖFÉædGh , ó«°ùdG

ájôîa IQƒàcódG ƒ°†©dGh , »é«gɪ°ùdG óªëe »∏Y ÖFÉædGh , êGƒëdG ∞°Sƒj ó«éªdGóÑY

. …ôjO ¿ÉÑ©°T

¿ƒµªdGh ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏éªd áeÉ©dG áfÉeC’G »ØXƒe øe ¢†©H óaƒdG ≥aGQ ɪc

óªMCG ó«°ùdGh , ∞°Sƒj ÜGƒædG ¢ù∏ée ΩÉY ø«eCG »MÉæL óªëe ô°UÉædGóÑY QƒàcódG : øe

∫hCG »FÉ`°üNCG »bhô`°ûdG ºdÉ°S π`«Ñf ó«°ùdGh , ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ Öàµe ôjóe »©jhôdG

. äÉØjô°ûJh º°SGôe »FÉ°üNCG º°ù©dG ¿É°†eQ ô°SÉj ó«°ùdGh , äÉØjô°ûJh º°SGôe

ôªJDƒªdG ᪶æe »a AÉ°†YC’G ∫hó∏d á«eÓ°SE’G äÉfɪdôÑdG OÉëJG äÉYɪàLG -6

: ∫ɨ«æ°ùdG - »eÓ°SE’G

ï«°ûdG óªMCG ∞«£∏dGóÑY QƒàcódG ÖFÉædG ó«°ùdGh º°TÉg »µe Ö«ÑM ƒ°†©dG ó«°ùdG ∑QÉ°T

»a AÉ°†YC’G ∫hó∏d á«eÓ°SE’G äÉfɪdôÑdG OÉëJG äÉYɪàLG »a »æWƒdG ¢ù∏éªdG Gƒ°†Y

øe IôàØdG ∫ÓN , ∫ɨ«æ°ùdG ájQƒ¡ªéH QÉcO »a äó≤Y »àdG »eÓ°SE’G ôªJDƒªdG ᪶æe

. Ω2004 ¢SQÉe 10-7

G kƒ°†Y - ¿ÉæÑd ájQƒ¡ªL ÖfÉL ≈dEG - øjôëÑdG áµ∏ªe QÉ«àNG øY äÉYɪàL’G äôØ°SCG óbh

ƒ°†©dG ó«°ùdG øe πc QÉ«àNG ºJ ¬«∏Yh , ø«eÉY Ióªd OÉëJÓd á«dɪdG áHÉbôdG áæéd »a

¢ù∏ée »a øjƒ°†Y ï«°ûdG óªMCG ∞«£∏dGóÑY QƒàcódG ÖFÉædG ó«°ùdGh º°TÉg »µe Ö«ÑM

. ø«eÉY Ióªd OÉëJ’G

É keÉY É kæ«eCG ±ƒY óªMCG º«gGôHEG ô«Ø°ùdG IOÉ©°S ÜÉîàfG IOÉYEG ≈∏Y ¿ƒ©ªàéªdG ≥aGh óbh

óªëe ô«Ø°ùdG IOÉ©°S ÜÉîàfG IOÉYEG ≈∏Y Gƒ≤aGh ɪc , äGƒæ°S ™HQCG É¡Jóe IôàØd OÉëJÓd

. á«fÉK áj’h IôàØd OÉëJÓd G kóYÉ°ùe ÉveÉY É kæ«eCG »ahô«H

: Gô°ùjƒ°S - ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M áæéd AÉ°†YCGh AÉ°SDhôd á«°TÉ≤ædG á≤∏ëdG »a ácQÉ°ûªdG -7

óªëe ¿ÉªãY ÖFÉædG IOÉ©°S øe ¿ƒµe óaƒH øjôëÑdG áµ∏ªªd á«fɪdôÑdG áÑ©°ûdG âcQÉ°T

áæéd AÉ°†YCGh AÉ°SDhôd á«°TÉ≤ædG á≤∏ëdG »a P’ƒa ø°ùM π°ü«a ƒ°†©dG IOÉ©°Sh ∞jô°T

IóëàªdG ºeC’G èeÉfôH ™e ¿hÉ©àdÉH »dhódG »fɪdôÑdG OÉëJ’G É¡ª¶f »àdG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M

. Ω2004 ¢SQÉe17 - 15 øe IôàØdG »a Gô°ùjƒ°S - ∞«æL »a ó≤©fG …òdG »FɪfE’G

161 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 162: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

: É«côJ - »eÓ°SE’G ºdÉ©dG øe ø««WGô≤ªjódG ôªJDƒe -8

ÖFÉædGh ®ÉØM ¢SÉÑY ióf IQƒàcódGh ô«°ûªL óªëe øªMôdGóÑY ó«°ùdG ∑QÉ°T

»æWƒdG ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG ¢SÉÑY ∫BG óªëe ó«°ùdG ÖFÉædGh »∏Y ìÓ°U QƒàcódG

á«côàdG ᪰UÉ©dG »a ó≤Y …òdG »eÓ°SE’G ºdÉ©dG øe ø««WGô≤ªjódG ôªJDƒe »a

øe Oƒah ¬«a âcQÉ°T …òdGh Ω2004 πjôHEG 16-12 øe IôàØdG ∫ÓN , ∫ƒÑ棰SEG

. á«HôY ∫hO(4) É¡æe , ádhO(13)

, É keÉY ø«©Ñ°ùdG äõgÉf »àdG á«côàdG áHôéàdG ≈∏Y ôªJDƒªdG ∫ÓN Aƒ°†dG »≤dCG óbh

áaÉ≤ãdG ´ƒ°Vƒe ácQÉ°ûªdG OƒaƒdG â°ûbÉf ɪc , É¡©e ¢VQÉ©àj ºd ΩÓ°SE’G ¿CG ∞«ch

. á«WGô≤ªjódG ó«dÉ≤àdGh á«eÓ°SE’G

: É¡ªgCG πª©dG ¢TQh øe OóY ôªJDƒªdG π∏îJ ɪc

»°VɪdG äÉjóëJ ≈∏Y Ö∏¨àdG »a »WGô≤ªjódG ºµëdG ∫Éée »a äGQƒ£àdG -1

.πÑ≤à°ùªdGh

. á«fƒfÉ≤dG á«WGô≤ªjódG ᪶fC’G ≥«Ñ£J -2

. ™«ªé∏d á∏eÉ°T á°SÉ«°ùc ÜÉÑ°ûdG ∑Gô°TEGh ICGôªdG ø«µªJ -3

. »fóªdG ™ªàéªdGh á«°SÉ«°ùdG äɪ«¶æàdG ø«H äÉbÓ©dG ájƒ≤J -4

. »WGô≤ªjódG ºµëdG ≥«Ñ£àd á«aÉ≤ãdG äÉÑ≤©dG ≈∏Y Ö∏¨àdG πÑ°S -5

: É¡ªgCG äÉ«°UƒàdGh äGQGô≤dG øe OóY ôªJDƒªdG Gòg øY Qó°U óbh

øY ô«Ñ©àdG »a OGôaC’G ≥Mh , øjódGh ó≤੪dGh ô«µØàdG ájôM CGóÑe ó«cCÉJ -1

. πNóJ ¿hO º¡FGQBG

162

Page 163: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. õ««ªJ ¿hO Ö©°ûdG äÉÄa ™«ªL ø«H ¥ƒ≤ëdG »a IGhÉ°ùªdG CGóÑe ó«cCÉJ -2

. á«°SÉ«°ùdG äGQGô≤dG ™æ°U »a »fóªdG ™ªàéªdG ∑Gô°TEG IQhô°V ó«cCÉJ -3

. á«WGô≤ªjódG ÇOÉÑe ™e ≈°TɪàJ »eÓ°SE’G ºµëdG ÇOÉÑe ¿CG ó«cCÉJ -4

: ∂«°ùµªdG- »dhódG »fɪdôÑdG OÉëJÓd áFɪdG ó©H Iô°TÉ©dG IQhódG -9

ó«°ùdGh ô«°ûªL óªëe øªMôdG óÑY ó«°ùdG ∑QÉ°T »ªdÉ©dG »fɪdôÑdG OÉëJ’G øe IƒYóH

áFɪdG ó©H Iô°TÉ©dG IQhódG »a »æWƒdG ¢ù∏éªdG Gƒ°†Y ïjƒ°ûdG ˆG óÑY ô«ª°S ÖFÉædG

IôàØdG ∫ÓN , ᫵«°ùµªdG IóëàªdG äÉj’ƒdG »a äó≤Y »àdG »dhódG »fɪdôÑdG OÉëJÓd

. Ω2004 πjôHEG 24-18 øe

ɪc , ºdÉ©dG »a »YɪàL’Gh …OÉ°üàb’G ™°VƒdG ∫ƒM ÉveÉY É k°TÉ≤f ∫ɪYC’G ∫hóL øª°†Jh

ø«H äÉYGõædG ≥WÉæe QGô≤à°SG ≈∏Y IóYÉ°ùªdGh á«dhódG áëdÉ°üªdG õjõ©J É k°†jCG ∫hÉæJ

. ÜhôëdG É¡JQô°V »àdG ≥WÉæªdG QɪYEG ≈∏Y πª©dGh , ∫hódG

: É¡ªgCG äÉ«°UƒàdGh äGQGô≤dG øe OóY IQhódG √òg øY Qó°U óbh

. Iƒ≤dG ΩGóîà°SG hCG ójó¡àdG øY AÉ°†YC’G ∫hódG ´ÉæàeG ܃Lh -1

. Iƒ≤dG ΩGóîà°SG äGAGôLEG ¿CÉ°ûH QGô≤dG PÉîJÉH √óMh øeC’G ¢ù∏ée OGôØfG -2

, í∏°üdGh áWÉ°SƒdGh äÉ°VhÉتdG ≥jôW øY ᫪∏°ùdG πFÉ°SƒdÉH äÉYGõædG ájƒ°ùJ -3

. »dhódG AÉ°†≤dG ≈dEG Aƒé∏dGh

163 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 164: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

É«≤jôaEG »a á∏KɪªdG ájó∏ÑdG ¢ùdÉéªdGh iQƒ°ûdGh ñƒ«°ûdG ¢ùdÉée á£HGQ ôªJDƒe -10

: øª«dG - »Hô©dG ºdÉ©dGh

iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »æ¨dGóÑY õjõ©dGóÑY ó«°ùdG IOÉ©°S øe áªjôc IƒYóH

¢ù∏ée ¢ù«FQ …ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a QƒàcódG IOÉ©°S á°SÉFôH óah ∑QÉ°T »æª«dG

…ƒ°†Y »ª°ûH º«gGôHEG ó«°ùdGh hôîa óªëe ∫ɪL ó«°ùdG ájƒ°†©Hh iQƒ°ûdG

ájó∏ÑdG ¢ùdÉéªdGh iQƒ°ûdGh ñƒ«°ûdG ¢ùdÉée á£HGQ ôªJDƒe »a »æWƒdG ¢ù∏éªdG

ájQƒ¡ªédÉH AÉ©æ°U ᪰UÉ©dG »a ó≤Y …òdG »Hô©dG ºdÉ©dGh É«≤jôaEG »a á∏KɪªdG

. Ω2004 πjôHCG 27-25 øe IôàØdG ∫ÓN , á«æª«dG

¢ùdÉée á£HGôd »∏NGódG ΩɶædG ∫ƒM πªY ¥GQhCG ôªJDƒªdG ∫ÓN âMôW óbh

, »Hô©dG ºdÉ©dGh É«≤jôaEG »a á∏KɪªdG ájó∏ÑdG ¢ùdÉéªdGh iQƒ°ûdGh ñƒ«°ûdG

. ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh »fóªdG ™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒe QhOh á«WGô≤ªjódGh

: É¡ªgCG äÉ«°UƒàdGh äGQGô≤dG øe OóY ôªJDƒªdG øY Qó°U óbh

. á£HGô∏d áeÉ©dG áfÉeCÓd É kªFGO G kô≤e AÉ©æ°U ᪰UÉ©dG ¿ƒµJ ¿CG -1

. á£HGô∏d »∏NGódG ΩɶædG QGôbEG -2

AÓL ≈dEG ±ó¡J »àdG á«°SÉ«°ùdG äGQOÉѪdGh ádhòѪdG Oƒ¡é∏d πeɵdG ºYódG -3

. á«bGô©dG »°VGQC’G øe ∫ÓàM’G äGƒb

164

Page 165: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. á«≤jôaC’G IQÉ≤dG »a äÉYGõæ∏d ᫪∏°S ∫ƒ∏M OÉéjEG π«Ñ°S »a á«dhódG Oƒ¡édG ºYO -4

. ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á«WGô≤ªjódG º«b ï«°SôJ -5

ácQÉ°ûªdG õjõ©J »a »fóªdG ™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒe ¬Ñ©∏J …òdG QhódG ᫪gCG ≈∏Y ó«cCÉàdG -6

. á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dG »a á«Ñ©°ûdG

. á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dG »a É¡àcQÉ°ûeh , ICGôªdG QhóH AÉ≤JQ’G ᫪gCG ó«cCÉJ -7

ájQƒ¡ªé∏d IQhÉéªdG ∫hódG äÉfɪdôH AÉ°SDhôd ¢UÉîdG ´ÉªàL’G »a ácQÉ°ûªdG -11

: ¿OQC’G - á«bGô©dG

ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U øe ¿ƒµe óaƒH øjôëÑdG áµ∏ªªd á«fɪdôÑdG áÑ©°ûdG âcQÉ°T

ó«°ùdG ÖFÉædG IOÉ©°Sh óaƒdG ¢ù«FQ ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH áØ«∏N

QƒàcódG ƒ°†©dG IOÉ©°Sh …ô°ShódG ∞∏N ˆGóÑY ÖFÉædG IOÉ©°Sh º«gGôHEG ø«°ùM óªMCG

¢UÉîdG ´ÉªàL’G »a »eô¡dG ø«°ùM ∞°Sƒj ÖFÉædG IOÉ©°Sh »∏YƒH ˆGóÑY øªMôdGóÑY

áµ∏ªªdÉH ¿É qªY »a ó≤©fG …òdG á«bGô©dG ájQƒ¡ªé∏d IQhÉéªdG ∫hódG äÉfɪdôH AÉ°SDhôd

.Ω2004 ƒjÉe 13-12 øe IôàØdG »a ᫪°TÉ¡dG á«fOQC’G

: É«fɪdCG - »dhódG »fɪdôÑdG ióàæªdG »a ácQÉ°ûªdG -12

π°†a ºfÉZ ó«°ùdG ÖFÉædG IOÉ©°Sh »LÉM ˆGóÑY óªMCG ó«°ùdG ÖFÉædG IOÉ©°S ∑QÉ°T

¢ûeÉg ≈∏Y ó≤©fG …òdG »dhódG »fɪdôÑdG ióàæªdG »a øjôëÑdG áµ∏ªe áÑ©°T ø«æ«YƒÑdG

. Ω2004 ƒ«fƒj 4 - 1 ø````e IôàØdG »a É«fɪdCÉH ¿ƒH »a IOóéàªdG äÉbÉ£∏d »dhódG ôªJDƒªdG

165 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 166: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

áeC’Gh »æWƒdGh iQƒ°ûdG ¢ùdÉée AÉ°SDhôd …QhÉ°ûàdG ´ÉªàL’G : É k«fÉKøjôëÑdG - á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hóH ÜGƒædGh

áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U øe IƒYóHh , Ω2004 πjôHCG 11-10 øe IôàØdG »a

AÉ°SDhôd …QhÉ°ûàdG ´ÉªàL’G ó≤Y ºJ , ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »fGô¡¶dG óªMCG øH

è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hóH ÜGƒædGh áeC’Gh »æWƒdGh iQƒ°ûdG ¢ùdÉée

¢ù∏ée ¢ù«FQ …ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a QƒàcódG øe πc ´ÉªàL’G »a ∑QÉ°Th , á«Hô©dG

…OÉëJ’G »æWƒdG ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ …óæµdG óªëe ó«©°S ó«°ùdGh , »æjôëÑdG iQƒ°ûdG

øH ídÉ°U ï«°ûdG QƒàcódGh , ≥aGôªdG óaƒdGh IóëàªdG á«Hô©dG äGQÉeE’G ádhód

ó«°ùdGh ,≥aGôªdG óaƒdGh …Oƒ©°ùdG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ ó«ªM øH ˆGóÑY

ó«°ùdGh ,≥aGôªdG óaƒdGh »fɪ©dG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »Ñà≤dG »∏Y øH ˆGóÑY

ó«°ùdGh ,≥aGôªdG óaƒdGh …ô£≤dG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ »Ø«∏îdG ∑QÉÑe øH óªëe

´ÉªàL’G ±ó¡jh,≥aGôªdGóaƒdGh»àjƒµdGáeC’G¢ù∏ée¢ù«FQ»aGôîdGóªëeº°SÉL

áÑëªdG ô°UGhCG IOÉjRh , Ió©°UC’G ∞∏àîe ≈∏Y á«é«∏îdG ¢ùdÉéªdG QhO õjõ©J ≈dEG

πµ°ûH äÉYɪàL’G √òg πãe ó≤©J ¿CG π«Ñ°S »a , á«Hô©dG è«∏îdG ∫hO ø«H OƒdGh

¢Vƒ¡ædG »a ºgÉ°ùj É¡æ«H »≤«°ùæJ πµ«g π«µ°ûJ »a ¢ùdÉéªdG ºgÉ°ùàd …QhO

. á«Hô©dG è«∏îdG ∫hóH »bôdGh

øH ó`````ªM ∂∏````ªdG á`````dÓédG Ö`````MÉ°U Iô°†M ióتdG OÓÑdG πgÉY ÜôYCG óbh

¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hO ø«H §HôJ »àdG äÉbÓ©dÉH √RGõàYG øY áØ«∏N ∫BG ≈``°ù«Y

»a ácQÉ°ûªdG ∫hódG ø«H ºFÉ≤dG ≥«KƒdG ¿hÉ©àdG iƒà°ùªHh á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód

∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°U AGQRƒdG ¢ù«FQ ôÑY ɪc , ´ÉªàL’G Gòg

√ƒª°S É k«æªàe ,øjôëÑdG áµ∏ªe ÜÉMQ »a ´ÉªàL’G OÉ≤©fÉH ¬Ñ«MôJ øY áØ«∏N

ºYóJ »àdG äÉ«°UƒàdGh äGQGô≤dÉH êhôîdGh ìÉéædGh ≥«aƒàdG ´ÉªàL’G Gò¡d

. ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hO ø«H ¿hÉ©àdG Iô«°ùe

Ωó≤à°S »àdG âjƒµdG ádhO »a πÑ≤ªdG ´ÉªàL’G ¿ƒµj ¿CG ≈∏Y ¥ÉØJ’G ºJ óbh

¿ƒµJ ¿CG ≈∏Y ¥ÉØJ’G ºJ ɪc . πÑ≤ªdG ´ÉªàL’G ¿CÉ°ûH É¡JÉ«Fôe ÉgQhóH

hCG ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée IOÉ≤d á«é«∏îdG ºª≤dG ™e áæeGõàe á∏Ñ≤ªdG äÉYɪàL’G

. Iô«°üb IóªH É¡≤Ñ°ùJ

166

Page 167: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4∑ôà°ûªdG πª©dG ≥«°ùæàd ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »Ñàµe ´ÉªàLG : É kãdÉK

Év«≤«°ùæJ É kYɪàLG ÜGƒædG ¢ù∏éeh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ÉÑàµe ó≤Y Ω2004/3/14 ïjQÉàH

áØ«∏N ó«°ùdG IOÉ©°Sh , iQƒ°ûdG ÖfÉL øY …ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a QƒàcódG IOÉ©°S á°SÉFôH

≥«°ùæàdG ™°Vƒe ÉjÉ°†≤dG øe OóY ¢SQGóJ ±ó¡H , ÜGƒædG ¢ù∏ée øY »fGô¡¶dG óªMCG øH

πª©dGh , á«fɪdôÑdG áHôéàdG ™«é°ûJ äÉ«dBG ¿ÉÑ൪dG ¢Vô©à°SG PEG ; ∑ôà°ûªdG Ωɪàg’Gh

áaÉ°VEG , ø«°ù∏éªdG Óc »a á«dɪdGh ájQGOE’G º¶ædG ó«MƒJ πFÉ°ùeh , ∑ôà°ûªdG »FÉæãdG

. ácôà°ûªdG ájQGOE’G ¿Éé∏dG ∫ɪYCG á©HÉàe ≈dEG

,ô«°ûªL øªMôdGóÑY ó«°ùdG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«Fôd ∫hC’G ÖFÉædG ´ÉªàL’G ô°†M óbh

»àæéd É°ù«FQh , ¿ƒgôe …OÉ¡dGóÑY ó«°ùdG ÜGƒædG ¢ù∏ée ¢ù«Fôd ∫hC’G ÖFÉædGh

É°ù«FQh , ∫É©dGóÑY º°SÉL ÖFÉædGh hôîa ∫ɪL ƒ°†©dG ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG

QƒàcódG ÖFÉædGh »LGƒ∏ëdG óªëe ó«°ùdG ƒ°†©dG á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG »àæéd

. ï«°ûdG ∞«£∏dGóÑY

167 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 168: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 168

»æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG »àæéd ´ÉªàLG : É k©HGQ¿ƒZÉàæÑdG óah ™e ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏éªH

ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏éªH »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿hDƒ°ûdG Éàæéd ó≤Y

IóëàªdG äÉj’ƒdÉH ´ÉaódG IQGRƒd á©HÉàdG á«æWƒdG ÜôëdG ¬«∏c óah ™e É kYɪàLG

QGR …òdG óaƒdG É¡jôéj »àdG äGAÉ≤∏dG èeÉfôH øª°V ,(¿ƒZÉàæÑdG) ᫵jôeC’G

™°VƒdG π«∏ëJh á°SGQO ±ó¡H , á≤£æªdG ∫hO øe G kOóY πª°ûJ ádƒL QÉWEG »a OÓÑdG

. »bGô©dG ∞∏ªdG äÉ«YGóJ ó©H »°SÉ«°ùdG

QGô≤dG ´Éæ°U øe áØ∏àîe äÉYÉ£b AGQBG ´Ó£à°SG ≈∏Y »µjôeC’G óaƒdG ¢UôM óbh

IQƒ°üdG É¡°SCGQ ≈∏Yh …ôµØdGh »°SÉ«°ùdG ´GõædG ™°Vƒe ÉjÉ°†≤dG ºc OóY AGREG OÓÑdG »a

᫵jôeC’G á°SÉ«°ùdG √ÉéJ »Hô©dG ´QÉ°ûdGh äÉeƒµëdG á«ægP »a á©Ñ£æªdG á«Ñ∏°ùdG

§°ShC’G ¥ô°ûdGh ¥Gô©dG »Ø∏e ™e »WÉ©àdG á«Ø«ch ôѪàÑ°S øe ô°ûY …OÉëdG ó©H

πصj ƒjQÉæ«°ùc á≤£æªdG ≈∏Y ¬°Vôa √ÉéJÉH IóëàªdG äÉj’ƒdG ™aóJ …òdG ô«ÑµdG

¢UôM º¡ÑfÉL øe . Oƒ≤Y á°ùªN øe ôãcC’ IóFÉ°ùdG á«°SÉ«°ùdG á«£ªædG ô««¨J

»Hô©dG ºdÉ©dG ™e ácôà°ûªdG º°SGƒ≤dG ᫪gCG RGôHEG ≈∏Y ÜGƒædGh iQƒ°ûdG ƒ∏ãªe

»µjôeC’G »WÉ©àdG á«Ø«ch , ájô°üªdG ÉjÉ°†≤dG º¡a »a É k°Uƒ°üN »é«∏îdGh É keƒªY

øe ᫵jôeC’G IóëàªdG äÉj’ƒdG íë°üJ ¿CG IQhô°V ∫ƒM ¢TÉ≤ædG õcôJ å«M , É¡©e

»a …ôµ°ù©dGh »°SÉ«°ùdG ΩRCÉàdG Qƒëe ; »∏«FGô°SE’G »Hô©dG ´Gô°ü∏d É¡JQGOEG á≤jôW

á≤£æªdG ∫hO ™aO á≤jô£d ájôgƒL á©LGôeh , ¥Gô©dG QɪYEG IOÉYEGh , á≤£æªdG

, ô«ÑµdG §°ShC’G ¥ô°ûdG ≈ª°ùe âëJ , É kMÉàØfG ôãcCG »WGôbƒªjO ܃∏°SCG êÉ¡àfG ≈dEG

ø«eÉY øe ôãcC’ ≥∏Y …òdG ƒeÉæàfGƒZ ¿ƒé°S »a OÓÑdG AÉæHCG øe iô°SC’G ∞∏e ºK

. ¬«a âÑdG ¿hO

¥ô°ûdG IQOÉÑe ™e á«dÉëdG IQGOE’G »WÉ©J áHƒ©°U »µjôeC’G óaƒdG ∞°ûc óbh

ä’Éch Öjô°ùJh á«bGô©dG Öjò©àdG ¿ƒé°S áë«°†a ó©H á°UÉNh ô«ÑµdG §°ShC’G

, ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ÇOÉÑe §°ùHCG ∂¡àæJ IRõ≤e Qƒ°üd ᫪dÉ©dG IõØ∏àdG äÉ£ëeh AÉÑfC’G

á£∏°ùdG »∏ãªe ô¶f á¡Lh AÓéà°SG ádhÉëe »a É këjô°U ¬°ùØf âbƒdG »a ¿Éc ¬æµd

IQGRh »WÉ©J á≤jôWh …ôµ°ù©dG ôKC’G äGP á«°SÉ«°ùdG ÉjÉ°†≤dG ∫ƒM á«©jô°ûàdG

´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd ¢ù«FQ ócCG å«M , É¡gÉéJ ᫵jôeC’G ´ÉaódG

»∏NGódG ™°VƒdG ¿CG áØ«∏N ∫BG ódÉN QƒàcódG iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH »æWƒdG øeC’Gh

Page 169: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

169

≥∏©àj ɪ«a ÉeCGh , êQÉîdG øe OQƒà°ùj ’h πNGódG øe ™Ñæj ô««¨J ≈dEG êÉàëj »ª«∏bE’Gh

øjôëÑdG â©£b ó≤a ôѪàÑ°S øe ô°ûY …OÉëdG ó©H ô«ÑµdG §°ShC’G ¥ô°ûdG ´hô°ûªH

äÉj’ƒdG IOÉ¡°ûH , ¬JÉMhôWCGh ´hô°ûªdG QɵaCG ¬æe ™°VGƒe »a RhÉéJ GvóL G kô«Ñc É kWƒ°T

≈°Tɪàf Éæg øëfh , É kLPƒªf ¿ƒµj ¿CG í∏°üj øjôëÑdG »a …ôéj Ée ¿CÉH É¡°ùØf IóëàªdG

É¡JÉÑ«côJh iôNC’G ᪶fC’G OhóM Ωôàëf ∂dP ™e øµd , Qƒ£àdGh ô««¨àdG äÉÑ∏£àe ™e

äÉj’ƒdG øµd , á≤«≤°T á«HôY ádhO πc ºµëJ »àdG ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdGh á«aÉ≤ãdG

á«WGô≤ªjódG ≥«≤ëJ »a É¡°ùØf »g â∏°ûa âbh »a IQOÉѪdG √òg ≥∏£J IóëàªdG

¿CG hCG ¬H iòàëj ¿CG ™«£à°ùj É kLPƒªf ºdÉ©∏d §©J ºdh ɪ¡à∏àMG øjó∏H »a QGô≤à°S’Gh

. É k©bGh ¬≤Ñ£j

øY ±ô©j ’- É kHƒ©°Th äÉeƒµM - »Hô©dG ºdÉ©dG ¿CG ¢SÉÑY ∫BG óªëe ÖFÉædG ∞îj ºdh

øWƒdG ∂«µØJ ≈dEG …ODƒà°S É¡fCG »a ∂°ûj ¬fC’ É¡d ìÉJôj ’ G kQɵaCG ’EG IQOÉѪdG ´hô°ûe

. »ªdÉ©dG ó«©°üdG ≈∏Y √QhO ¢û«ª¡Jh , »Hô©dG

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 170: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 170

ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »©bƒªd ácôà°ûe áæéd : É k°ùeÉN

ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏éªd ¿ÉàeÉ©dG ¿ÉàfÉeC’G â∏µ°T Ω2003/11/16 ïjQÉàH

≥«°ùæJ É¡«dEG πcƒj , ø««fhôàµdE’G ø«°ù∏éªdG »©bƒe IQGOE’ É«∏Y á«≤«°ùæJ áæéd

Iô¨°üe ájò«ØæJ áæéd É¡æY ´ôØàJ å«M , ø«©bƒª∏d á«eÓYE’G á°SÉ«°ùdGh πª©dG

¢ù∏ée øY É«∏©dG áæé∏dG º°†Jh á«eƒ«dG á«eÓYE’Gh á«æØdG QƒeC’G IQGOEG ≈dƒàJ

, ¿GOôëdG ˆGóÑY óªMCG ájQGOE’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG IQGOEG ôjóe øe Óc iQƒ°ûdG

øeh , ˆGóÑY »∏Y ∫OÉY »fhôàµdE’G ™bƒªdG ±ô°ûeh á«eÓYE’G ¿ƒÄ°ûdG ¢ù«FQh

äÉbÓ©dG ôjóeh , º°SÉédG »∏Y äÉeƒ∏©ªdGh çƒëÑdG IQGOEG ôjóe ÜGƒædG ¢ù∏ée

¢ù«FQ ∫ɪYCÉH ºFÉ≤dGh , ø°ùëªdGóÑY …RÉZ áHÉfE’ÉH º°SGôªdGh ΩÓYE’Gh áeÉ©dG

IòØæe , äÉeƒ∏©ªdG á«æ≤àd ºjóædG ácô°T øYh , »HÉ¡°ûdG ó¡a á«eÓYE’G ¿ƒÄ°û∏d

≥«°ùæàd äÉYɪàL’G øe GOóY áæé∏dG äó≤Y óbh , »dó«Ñ©dG »dó«ÑY , ´hô°ûªdG

á∏MôªdG ∫ƒNO ó©H É k°Uƒ°üNh , IòØæªdG ácô°ûdGh ø«°ù∏éªdG ø«H ∑ôà°ûªdG πª©dG

äôªà°SG »àdG »ÑjôéàdG 𫨰ûàdG Iôàa ó©H Iô«NC’G É¡∏MGôe ø«©bƒª∏d á«æ≤àdG

ɪ¡«JQƒ°üH ¿É«fhôàµdE’G ¿É©bƒªdG êôîj ¿G πeDƒªdG øeh . ô¡°TCG á°ùªN áHGôb

ô¡°T ™∏£e ø«°ù∏éªdG AÉ°†YCG øY Ó°†a Qƒ¡ªédG ±ô°üJ âëJ ¿ÉëÑ°üjh ø«à«FÉ¡ædG

IOÉØà°S’Gh ø«©bƒªdG ≈∏Y ∑Gôà°T’G øe Qƒ¡ªédG øµªà«°S PEG , πÑ≤ªdG ôѪ°ùjO

äÉjóàæe »a AÉ°†YC’G á°ûbÉæeh QhÉëà∏d ∫ÉéªdG íàØ o«°S ɪc , ɪ¡JÉeóN øe

πª©J »àdG äÉeóîdG ≈dEG áaÉ°VEG »fhôàµdE’G ójôÑdG ôÑY á∏°SGôªdGh , ™bƒªdG

. IòØæªdG ácô°ûdG ™e Égô«aƒJ ≈∏Y áæé∏dG

Page 171: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

171 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 172: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 173: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

”œU��« »U³�«W�UF�« W1⁄2U�_« WDA1⁄2√

ÚeÉ©dG AÉæeCÓd øeÉãdG ´ÉªàL’G ‘ ácQÉ°ûŸG : k’hCG

ÜGƒædGh áeC’Gh »æWƒdGh iQƒ°ûdG ¢ùdÉéŸ

è«```∏ÿG ∫hó``````d ¿hÉ``````````©àdG ¢ù∏`````````› ∫hóH

.ájOƒ©°ùdG - á«Hô©dG

.»àjƒµdG áeC’G ¢ù∏éªd ¢ù∏éªdG ΩÉY ø«eCG IQÉjR : É k«fÉK

.»fOQC’G¿É«YC’G ¢ù∏éªd¢ù∏éªdG ΩÉYø«eCG IQÉjR: É kãdÉK

. »dB’G Ö°SÉëdG º°ùb äGRÉéfEG : É k©HGQ

. áÑ൪dGh çƒëÑdG º°ùb äGRÉéfEG : É k°ùeÉN

. á«eÓYE’G ¿ƒÄ°ûdG º°ùb äGRÉéfEG : É k°SOÉ°S

. ø«ØXƒªdG ÖjQóJ : É k©HÉ°S

Page 174: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

iQƒ°ûdG ¢ùdÉéªd ø«eÉ©dG AÉæeCÓd øeÉãdG ´ÉªàL’G »a ácQÉ°ûªdG : k’hCGè«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hóH ÜGƒædGh áeC’Gh »æWƒdGh

ájOƒ©°ùdG - á«Hô©dG

¢ù∏ée ¢ù«FQ …ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a QƒàcódG IOÉ©°S ÉgÉ≤∏J »àdG IƒYó∏d á«Ñ∏J

áeC’G ¢ù∏ée ¢ù«FQ ó«ªM øH ˆGóÑY øH ídÉ°U QƒàcódG IOÉ©°S øe iQƒ°ûdG

´ÉªàL’G »a ácQÉ°ûª∏d `g1424/11/27 ïjQÉàH ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªªdÉH

¢ù∏ée ∫hóH ÜGƒædGh áeC’Gh »æWƒdGh iQƒ°ûdG ¢ùdÉéªH ø«eÉ©dG AÉæeCÓd øeÉãdG

á°SÉFôH iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd áeÉ©dG áfÉeC’G óah πµ°ûJ ; á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG

ájƒ°†Yh , ¢ù∏éª∏d ΩÉ©dG ø«eC’G ΩÓ°ùdGóÑY º«gGôHEG øªMôdGóÑY ï«°ûdG IOÉ©°S

ó«°ùdGh , á«dɪdGh ájQGOE’G ¿ƒÄ°ûdG IQGOEG ôjóe ¿GOôëdG óªMCG ó«°ùdG : øe πc

. ΩÉ©dG ø«eC’G Ö൪d …ò«ØæàdG ô«Jôµ°ùdG ô«°TÉY õjõ©dGóÑY …Rƒa

ÜGƒædGh »æWƒdGh iQƒ°ûdG ¢ùdÉéªd ¿ƒeÉ©dG AÉæeC’G IOÉ©°ùdG ÜÉë°UCG ó≤Y óbh Gòg

áµ∏ªªdÉH øeÉãdG º¡YɪàLG á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hóH áeC’Gh

PÉà°SC’G IOÉ©°S á°SÉFôH Ω2004/4/1-3/30 øe IôàØdG ∫ÓN ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG

. âjƒµdG ádhóH áeC’G ¢ù∏éªd ΩÉ©dG ø«eC’G »Lô°Tƒ©ªdG Iójô°T

: á«dÉàdG äÉYƒ°VƒªdG É¡«a GƒdhÉæJ , π`ªY äÉ°ù∏L ™`HQCG ¿ƒ`cQÉ°ûªdG ó`≤Y ó`bh

á«é«∏îdG ¢ùdÉéªdG »a á«fɪdôÑdG Ö©°ûdG äGQGOEGh ÖJɵe ø«H ∑ôà°ûªdG ≥«°ùæàdG -

174

Page 175: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. á«fɪdôÑdG äGOÉëJ’G É¡ª¶æJ »àdG äGhóædGh äGôªJDƒªdGh äÉYɪàL’G »a

. äÉjɨdGh ±GógC’G , ¢ùdÉéªdG ø«H ádOÉÑàªdG äGQÉjõdG-

. »fɪdôÑdG πª©dG õjõ©J »a ÉgQhOh ábGó°üdG ¿Ééd-

. º¡JGAÉØch á«fɪdôÑdG Ö©°ûdG »ØXƒe äGQÉ¡e ôjƒ£J-

. ø«eÉ©dG AÉæeC’G äÉYɪàLG Ωɶf ´hô°ûe QGôbEG-

. …OÉ°Tôà°S’G »ª«¶æàdG π«dódG OGóYEG á£N ´hô°ûe OGóYEG-

. √QÉ©°Th ´ÉªàL’G º°SG QGôbEG-

: É¡æe , äÉ«°UƒàdG øe OóY QGôbEG ≈dEG ´ÉªàL’G ≈¡àfGh

¢ùdÉéªdÉH á«fɪdôÑdG Ö©°ûdG ÖJɵªd áØ∏àîªdG ºYódG ¬LhCG ô«aƒJ ᫪gCG ó«cCÉJ -1

. á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hóH

¢ùdÉéªdG »a á«fɪdôÑdG Ö©°ûdG ÖJɵe »a ø«dƒÄ°ùªdG º°†j πªY ≥jôa π«µ°ûJ -2

Ö©°ûdG Iõ¡LCG ø«H ≥«°ùæJh ¿hÉ©J á«Ø«µd áÑ°SÉæe πªY á«dBG ™°VƒH ∞∏µj , á«é«∏îdG

. øµªe âbh ÜôbCG »a á«é«∏îdG á«fɪdôÑdG

. á«fɪdôÑdG Ö©°ûdG ÖJɵe …OÉ°Tôà°SG π«dO ™°Vh -3

. ábGó°üdG ¿Éé∏H ≥∏©àj Ée »a áeÉ©dG äÉfÉeC’G ø«H äGôÑîdG ∫OÉÑJ -4

. äÉ°SGQódGh çƒëÑdG πª©d …OÉ°TQE’G π«dódG OɪàYG -5

»àdG ÖjQóàdG èeGôÑdG øe IOÉØà°S’G ióeh á≤HÉ°ùdG á∏Môª∏d º««≤Jh í°ùe AGôLEG -6

. Égò«ØæJ ºàj

. èeGôH …CG øe IOÉØà°S’G ióe ¢SÉ«≤d ø«HQóàªdG º««≤J ô«jÉ©ªd …OÉ°Tôà°SG π«dO ™°Vh -7

ájQGOE’G »MGƒædG øe ¢ùdÉéªdG äÉfÉeCG »a π°UÉëdG Qƒ£àdG ióe í°VƒJ á°SGQO AGôLEG -8

. á«Ø«XƒdGh ᫪«¶æàdGh

. á«ÑjQóàdG á£îdG èeGôH øe ≈≤ÑJ ɪ«a ô¶ædG IOÉYEG -9

. ø«eÉ©dG AÉæeC’G ´ÉªàLG Ωɶf QGôbEG -10

¢ù∏éª∏d ΩÉ©dG ø«eC’G »YhQõªdG ºdÉ°S øH óªëe PÉà°SC’G »dÉ©e Ωó≤J ´ÉªàL’G ΩÉàN »ah

iQƒ°ûdG ¢ùdÉéªd ø«eÉ©dG AÉæeC’G IOÉ©°ùdGh »dÉ©ªdG ÜÉë°UCG IƒYóH …OÉëJ’G »æWƒdG

º¡YɪàLG ó≤©d , á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hóH áeC’Gh ÜGƒædGh »æWƒdGh

. ΩOÉ≤dG ΩÉ©dG IóëàªdG á«Hô©dG äGQÉeE’G ádhO »a ™°SÉàdG

175 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 176: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

»àjƒµdG áeC’G ¢ù∏éªd ¢ù∏éªdG ΩÉY ø«eCG IQÉjR : É k«fÉK

ádhóH øjôëÑdG áµ∏ªe §HôJ »àdG Ió«WƒdG äÉbÓ©∏dh IƒNC’G iô©d É k≤«KƒJ

á«fɪdôÑdG ¢ùdÉéªdÉH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée äÉbÓ©d G kõjõ©Jh , á≤«≤°ûdG âjƒµdG

ó«°ùdG IOÉ©°S ΩÉb ; É¡JGôÑN øe IOÉØà°SÓdh É¡HQÉéJ ≈∏Y ´ÓWÓdh , á«é«∏îdG

áeC’G ¢ù∏éªd IQÉjõH ¢ù∏éªdG ΩÉY ø«eCG ΩÓ°ùdGóÑY º«gGôHEG øH øªMôdGóÑY

¿ƒÄ°ûdG IQGOEG ôjóe ¿GOôëdG óªMCG ó«°ùdG : øe ¿ƒµe óah ¬≤aGôj »àjƒµdG

Ö൪d …ò«ØæàdG ô«Jôµ°ùdG ô«°TÉY õjõ©dGóÑY …Rƒa ó«°ùdGh , á«dɪdGh ájQGOE’G

. Ω2003 / 12/12 - 8 øe IôàØdG »a ∂dPh , ΩÉ©dG ø«eC’G

»aGôîdG óªëe º°SÉL ó«°ùdG »dÉ©e IQÉjõdG ∫ÓN ΩÉ©dG ø«eC’G IOÉ©°S ≈≤àdG óbh

áeC’G ¢ù∏ée ΩÉY ø«eCG »Lô°Tƒ©ªdG Iójô°T PÉà°SC’G IOÉ©°Sh áeC’G ¢ù∏ée ¢ù«FQ

IOÉ©°S ™∏WG å«M , ¢ù∏éªdÉH ø«dƒÄ°ùªdGh ¢ù∏éªdG ¿ƒÄ°ûd óYÉ°ùªdG ΩÉ©dG ø«eC’Gh

¬àëF’h áeC’G ¢ù∏ée Ωɶf ≈∏Y ΩÓ°ùdGóÑY º«gGôHEG øH øªMôdGóÑY ó«°ùdG

. ¢ù∏éªdG »a πª©dG á«dBGh á«∏NGódG

176

Page 177: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4»fOQC’G ¿É«YC’G ¢ù∏éªd ¢ù∏éªdG ΩÉY ø«eCG IQÉjR : É kãdÉK

áµ∏ªªdÉH øjôëÑdG áµ∏ªe §HôJ »àdG áæ«àªdG äÉbÓ©∏dh IƒNC’G ô°UGhC’ G kõjõ©J

¢ùdÉéªdG á«≤ÑH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée äÉbÓ©d É k≤«KƒJh , ᫪°TÉ¡dG á«fOQC’G

IOÉ©°S ΩÉb ; É¡JGôÑN øe IOÉØà°SÓdh É¡HQÉéJ ≈∏Y ´ÓWÓdh , á«Hô©dG á«fɪdôÑdG

¢ù∏ée IQÉjõH iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd ΩÉ©dG ø«eC’G ΩÓ°ùdGóÑY º«gGôHEG øH øªMôdGóÑY ó«°ùdG

ˆGóÑY óªMCG ó«°ùdG : øe ¿ƒµe óah ¬≤aGôj ᫪°TÉ¡dG á«fOQC’G áµ∏ªªdÉH ¿É«YC’G

õjõ©dGóÑY …Rƒ`a ó«°ùdGh , á«dɪdGh ájQGOE’G ¿ƒÄ°ûdG IQGOEG ôjóe ¿GOôëdG

øe Iô`````àØdG »a ∂``````dPh , ΩÉ```©dG ø«eC’G Ö൪d …ò«ØæàdG ô«Jôµ°ùdG ô«°TÉY

. Ω2004 / 2 / 25 - 12

¢ù∏ée ¢ù«FQ »YÉaôdG ójR ó«°ùdG ádhO IQÉjõdG ∫ÓN ΩÉ©dG ø«eC’G IOÉ©°S ≈≤àdG óbh

Ωɶf πX »a πª©dG ܃∏°SCGh á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ´ƒ°Vƒe É°Vô©à°SG å«M »fOQC’G ¿É«YC’G

. ø«°ù∏éªdG

, áeÉ©dG áfÉeC’ÉH ø«dƒÄ°ùªdGh øjôjóªdG ™«ªLh ¿É«YC’G ¢ù∏éªd ΩÉ©dG ø«eC’G ≈≤àdG ɪc

º«gGôHEG øH øªMôdGóÑY ó«°ùdG IOÉ©°S ΩÉb ºK , ΩÉ°ùbC’Gh äGQGOE’G ΩÉ¡e ¢VGô©à°SG ºJh

äÉ°ù∏L øe á°ù∏L ô°†Mh , áeÉ©dG áfÉeC’G »a πª©dG ™bGƒªd á«fGó«e IQÉjõH ΩÓ°ùdGóÑY

. ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe øe OóY É¡dÓN ¢ûbƒf ¿É«YC’G ¢ù∏ée

¢ù∏ée ΩÉY ø«eCG IOÉ©°S IQÉjõdG ∫ÓN iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd ΩÉ©dG ø«eC’G IOÉ©°S ≈≤àdG óbh

πª©dG á«dBGh , ø«°ù∏éªdG ø«H πª©dG äÉ«dBG ∫ƒM ô¶ædG äÉ¡Lh ∫OÉÑJ ºJ å«M , ÜGƒædG

. á«fɪdôÑdG áÑ©°û∏d …QGOE’G RÉ¡édG »a

177 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 178: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

»dB’G Ö°SÉëdG º°ùb äGRÉéfEG : É k©HGQ

¿ƒÄ°T IQGOEG øe πµd »eƒ«dG πª©dG á©HÉàªd á«fhôàµdE’G á©HÉàªdG Ωɶf AÉ°ûfEG -1

Ö°SÉëdG º°ùbh , á«dɪdGh ájQGOE’G ¿ƒÄ°ûdG IQGOEGh , ΩÉ©dG ø«eC’G Öàµeh ¿Éé∏dG

. iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH áÑ൪dGh çƒëÑdG º°ùbh , »dB’G

ôÑjÉØdG äÉbÉ£H) IójóL äGó©e Ö«côàH á«∏NGódG áµÑ°ûdG áYô°S IOÉjR -2

. ( ∂àHhCG

É«LƒdƒæµJ çóMCÉH ¢ù∏éªdG äÉ°ù∏L IQGOE’ èeÉfôH ôjƒ£àd á°SGQO ™°Vh -3

. É¡YÉLôà°SGh É¡JQGOEG ádƒ¡°Sh , äÉeƒ∏©ªdG ≈∏Y ®ÉØë∏d

…ƒæj äÓjó©J ≈∏Y äÉeƒ∏©ª∏d …õcôªdG RÉ¡édG øe á≤aGƒe ≈∏Y ∫ƒ°üëdG -4

: »dÉàdG ƒëædG ≈∏Y »gh , É¡H ΩÉ«≤dG º°ù≤dG

øe áeóîdG §N ™e âfôàfE’G áeóîH OhõªdG RÉ¡édG π«°UƒJ á≤jôW ô««¨J-

øe áµÑ°ûdG ≈∏Y ∫ƒNódG ÜÉH ó°S øeDƒJ å«ëH äÉeƒ∏©ª∏d …õcôªdG RÉ¡édG

. áYƒæªªdG ™bGƒªdG ≥∏Zh , êQÉîdG

õ«¡éàdWindows2003≈dEGWindows2000øe𫨰ûàdG᪶fCGôjƒ£J-

. É kÑjôb áeƒµëdG ™e §HôdG ádÉM »a áµÑ°ûdG áÄ«H

áeOÉîdG Iõ¡LC’G ≈∏Y äɪ¡ªdG ™jRƒJh , á«∏NGódG áµÑ°ûdG á°Sóæg IOÉYEG-

. (âaƒ°ShôµjÉe) ácô°T ºYO ∫ƒ°üM ¿Éª°†d π°†aCG IQƒ°üH

IOÉØà°S’G »gh á«fÉãdG á∏MôªdG »a AóÑdGh , åÑdG èeÉfôH ôjƒ£àd á°SGQO OGóYEG -5

. »fhôàµdE’G ™bƒªdGh ôjôëàdGh ≠jôØàdG ∫ɪYC’ á°ù∏édG π«é°ùJ øe

»fhôàµdE’G ±Gô°üf’Gh Qƒ°†ëdG Ωɶf ≥«Ñ£àd á«àëàdG á«æÑdG OGóYEG -6

: »∏j ɪc ᪰üÑdG ΩGóîà°SÉH

áµÑ°ûdÉH øeC’G áaôZh áHGƒÑdG á≤£æe §Hôd ájQhô°†dG äÓ«°UƒàdG ójóªJ ºJ-

»a êhôîdGh ∫ƒNódG äÉeƒ∏©e øjõîJh ∫ÉÑ≤à°SG á«∏ªY π«¡°ùàd á«∏NGódG

¿Éª°V ™e , ÜGƒædG »ØXƒeh iQƒ°ûdG »ØXƒe ø«H õ«ªJ á°UÉN äÉfÉ«H IóYÉb

. ( ≈°übCG óëc ¿GƒK3 ) äÉeƒ∏©ªdG ´ÉLôà°SG áYô°S

¢UÓîà°S’ ø«ØXƒªdG ¿ƒÄ°T Ωɶf IóYÉb ™e É¡£Hôd IóYÉ≤dG √òg áÄ«¡J-

. Égô«Zh ô«NCÉàdGh »aÉ°VE’G πª©dGh ÜÉ«¨dÉH á°UÉîdG ôjQÉ≤àdG

. ¢ù∏éªdÉH πª©dG ≥aóJh ∞«°TQC’G Ωɶæd áeÉ©dG á£îdG ™°Vh -9

âfôàfE’G ΩGóîà°SG ¿Éª°†d É¡≤«Ñ£J øµªªdG ºµëàdG Qƒ°U ¢†©Ñd ìôà≤e OGóYEG -10

, áë«ë°U IQƒ°üHh πª©dG ¢üîj ɪ«a á«∏NGódG áµÑ°ûdGh »fhôàµdE’G ójôÑdGh

178

Page 179: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. á≤aGƒªdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ó©H ò«ØæàdG á«∏ªY ºàà°S å«M

: øe πµd »æØdG …CGôdGh IQƒ°ûªdG ºjó≤J -11

. ¢ù∏éª∏d Év«dÉM áeóîà°ùªdG åÑdG ᪶fCG-

. ¢ù∏éª∏d »fhôàµdE’G ™bƒªdG ∫ÓN øe »æØdG …CGôdG-

179 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 180: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

áÑ൪dGh çƒëÑdG º°ùb äGRÉéfEG : É k°ùeÉNÖ∏£dG á¡L Ö°ùM

180

RÉ`````````````````éfE’G

Ö∏````£dG á```¡L

áfÉeC’GáeÉ©dG¿Éé∏dGAÉ°†YC’G´ƒªéªdG

á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«dhOh á«HôYh

á«fƒfÉbäGôcòeOGóYEG

áeÉYhá°ü°üîàeäÉeƒ∏©e™ªL

äÉ«FÉ°üMEGOGóYEG

¢†©Ñ`````````d äÉfQÉ`````````≤e OGó`````YEG

∫hódG¢†©Hø«HäÉYƒ°VƒªdG

äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

á«LQÉîdG

çƒëH OGóYEG

á«Hô©dGá¨∏dÉHôjQÉ≤JOGóYEG

ájõ«∏éfE’Gá¨∏dÉHôjQÉ≤JOGóYEG

á¨````∏dG ø```e ø«fGƒ```b á`````ªLôJ

á``«Hô`````©dG á¨∏dG ≈dEGájõ«∏éfE’G

AÉ``````°†YC’GôjQÉ````≤Já```````ªLôJ

á`¨∏dG ≈```dEG á````«Hô©dG á```¨∏dG øe

ájõ«∏éfE’G

øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J á``ªLôJ

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á````¨∏dG

á«Hô©dG

»a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

äÉYɪàL’G¢†©H

1

10

1

1

1

1

9

12

-

-

-

-

20

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

41

12

3

5

4

12

11

5

5

1

4

21

51

13

4

6

5

21

23

5

5

1

4

165 141 7 17

Page 181: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4á«eÓYE’G ¿ƒÄ°ûdG º°ùb äGõéæe :É k°SOÉ°S

:¢ù∏éŸÉH ¢UÉÿG »eÓYE’G πª©dG -CG

‹ƒcƒJhÈdG Ö«JÎdG ±ô©j ’ º¡Ñ∏ZCG ¿CG QGhõdG AGQBG ´Ó£à°SG ∫ÓN øe ßMÓj -1

º°ù≤dG ºª°U Éæg øeh , áeÉ©dG áfÉeC’Gh áeƒµ◊G »∏ã‡h AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG ¢Sƒ∏÷

™bƒeh ¢ù∏éŸG áYÉ≤d - ájõ«∏‚E’Gh á«Hô©dG Úà¨∏dÉH - á«Øjô©J ájƒ£e òØfh

. OÉ≤©f’G QhO ìÉààaÉH ∫ÉØàM’G

áªà¡ŸG íFGô°ûdG Ö∏ZCG áaô©e ΩóY ßMÓj ɪc -2

¢ù∏éŸG πªY á©«Ñ£H - ¢SÉædG áeÉY øY kÓ°†a -

ájò«ØæàdGÚà£∏°ùdÉHh,ÜGƒædG¢ù∏éìàbÓYh

¤EG áLÉ◊G äóLh Éæg øeh , á«FÉ°†≤dGh

ziQƒ°ûdG ¢ù∏› πªY ¤EG ó°TôŸG{ ÜÉàc OGóYEG

º«ª©àd ájõ«∏‚E’Gh á«Hô©dG Úà¨∏dÉHh

á«Hô©dÉH Ú≤WÉædG ÒZ áÑWÉh , IóFÉØdG

áfÉeC’G â≤∏J óbh , É¡LQÉNh OÓÑdG πNGO ‘

áeÉ©dG äÉbÓ©dG IQGOEGh ¢ù∏éª∏d áeÉ©dG

πÑb øe É kÑ«MôJh AGôWEG º°SGôŸGh ΩÓYE’Gh

π````````````````ª©dG Gò¡H á∏Kɇh á«dhO äÉ°ù°SDƒe

(Ωó≤àe) h (õ«ªàe) ¬`````fCÉH ∞````°U oh …ò``````````dG

IôXÉæŸG ¢ùdÉéŸG ‘ IOƒLƒŸG äÉ«HOC’ÉH áfQÉ≤e

. á≤£æŸG ∫hO ‘

181 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 182: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

G kójó–h , √ÉŒ’G Gòg ‘ Ék«©°Sh -3

, ¢ù∏éŸG πª©d á«∏NGódG áÄ«ÑdG ‘

™Lôe ∞«dCÉJ ìGÎbÉH º°ù≤dG Ωó≤J

᪶æŸG ÚfGƒ≤dG äÉà°T º°†j πeÉ°T

™LGôe ¬«dEG º°†jh , ¢ù∏éŸG πª©d

ÚH É¡∏c ™°VƒJ , IóYÉ°ùe á«e nó nN

Iôµa âfɵa , πeɵàe ™Lôe »àaO

¢ù∏éŸ »æØdGh »©jô°ûàdG ™LôŸG{ ÜÉàc

øe áæ÷ ¬d â∏µ°ûJ …òdG , ziQƒ°ûdG

¤EG πchCGh , á«æ©ŸG ΩÉ°ùbC’G ∞∏à

±Gô°TE’G á«eÓYE’G ¿ƒÄ°ûdG º°ùb

™LôŸG Qó°U óbh . ´hô°ûŸG ò«ØæJ ≈∏Y

á°ùªÿG ∫ƒ°üØdG , ∫ƒ°üa á©°ùJ ‘

∫ƒ°üØdG ÉeCGh , ¢ù∏éŸG πªY ºµ– »àdG ÚfGƒ≤dG ¢Uƒ°üæd á°ü°ü ¤hC’G

»°ù∏› AÉ°†YCG IOÉ°ùdÉH ∫É°üJ’G ΩÉbQCG â∏ª°Th , äÉeóÿÉH ¢üàîJ »¡a á«bÉÑdG

, ¢ù∏éŸÉH ΩÉ°ùbC’Gh äGQGOE’G ΩÉ¡eh , ᪡ŸGá«fhεdE’G™bGƒŸGh,ÜGƒædGhiQƒ°ûdG

. Ú«æ©ŸG ÚØXƒŸG QÉѵH ∫É°üJ’G ΩÉbQCGh

¢ù∏éŸG øY »≤FÉKh º∏«Ød »FÉ¡ædG ¢üædGh Qƒ°üàdG ™°Vh øe º°ù≤dG ≈¡àfG ɪc -4

äÉ«dBÉH áeÉY Qƒ¡ª÷G ∞jô©J ≈∏Y ¬«a õcôj , »©jô°ûàdG √QhOh ¬à£°ûfCGh

á«©jô°ûàdG á£∏°ùdGh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ÚH ¬JGQhOh ʃfÉ≤dG ™jô°ûàdG

øY Qƒ¡ª÷G iód í°VGh Qƒ°üJ ÜÉ«Z ™e á°UÉNh , ÜGƒædGh iQƒ°ûdG É¡«àaô¨H

äGQÉjõdG ‘ º∏«ØdG ôªãà°ù«°Sh , äÉ°ù°SDƒŸG ádhO ‘ ÚfGƒ≤dG áYÉæ°U á«Ø«c

áªFÉb ≈∏Y áYƒ°VƒŸG ¢ù∏éŸG êQÉN á«ÑjQóàdG äGQhódGh , ¢ù∏éª∏d á«Øjô©àdG

»àdG IÎØdG √òg ‘ º∏«ØdGh . º°SGôŸGh ΩÓYE’Gh áeÉ©dG äÉbÓ©dG IQGOEG ™jQÉ°ûe

. ʃjõØ∏àdG ôjôëàdGh ôjƒ°üàdG á∏Môe ‘ ôjô≤àdG É¡«a ó©j

, áaÉë°üdG Èæe ∫Ó¨à°SG ø°ùMh , Qƒ¡ª÷G ™e »eÓYE’G π°UGƒàdG π«©ØJ ÜÉH øeh -5

G kQƒ°üJ º°ù≤dG ™°Vh , á«∏ëŸG ∞ë°üdG äÉ°SÉ«°ùd ÊÉŸÈdG πª©dG ´É°†NEG ΩóYh

(ÜGƒædGh iQƒ°ûdG) Ú°ù∏éŸG πªY ô°ûæd á°ü°üîàe á«fÉŸôH ájQÉÑNEG áØ«ë°üd

øY G kó«©H , ÜGƒædGh AÉ°†YC’G Oƒ¡L RGôHEGh , »©jô°ûàdG ɪ¡∏ª©H ∞jô©àdGh

. á«LQÉÿG äÉ¡LƒàdGh äGôKDƒŸG

‘ Qƒ£àdG ÖfÉL Qɪãà°SG π«©Øàd ; IÒ°ü≤dG á«°üædG πFÉ°SôdG áeóN º°ù≤dG ø°TO -6

äÉ«dÉ©ØdÉH áeÉ©dG áfÉeC’G »Hƒ°ùæeh AÉ°†YC’G ΩÓYEG ±ó¡H , ä’É°üJ’G πFÉ°Sh

. ¬LQÉNh ¢ù∏éŸG πNGO áØ∏àîŸG ᣰûfC’Gh

182

Page 183: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©fE’G QhO

2003

-200

4¢ùµ©dGh á«Hô©dG ¤EG ájõ«∏‚E’G øe á«fhεdE’G ájQƒØdG áªLÎdG áeóN º°ù≤dG ô qah -7

Ö∏W ∫ÉM ºgÒZh AÉ°†YC’G ¬æe ó«Øà°ùj å«M , (Ajeeb .com) ™bƒe ≥jôW øY

. ájQƒØdG áªLÎdG

:ÊhεdE’G™bƒŸÉH»eÓYE’Gπª©dG-Ü

‘ - á«∏Môe á£N ™°Vh óbh , á«eÓYE’G ¿ƒÄ°ûdG º°ùb ≈∏Y ™bƒŸG iƒà á«dƒÄ°ùe ™≤J

ò«Øæàd - ∫hC’G …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

OÉ≤©f’G QhO ∫ÓN äÉYhô°ûŸG øe OóY

ˆG óªëH - í‚ å«M , ÊÉãdG …OÉ©dG

:á«dÉàdG äÉYhô°ûŸG ò«ØæJ ‘ -

ƒ«dƒj ‘ ´hô°ûŸG Ú°TóJ ó©H -1

™bƒŸG º«ª°üJ º°ù≤dG OÉYCG Ω2003

äÉæ«°ùëàdG ∫ÉNOEGh ÊhεdE’G

πªY ≥jôa øª°V á«ŸÉY ¢ù«``jÉ≤Ã

´hô°ûŸG IòØæe ácô°ûdG øe ¿ƒµe

¢ù∏› ¤EG áaÉ°VEG ÜGƒædG ¢ù∏›h

᪡ŸG âbô¨à°SG óbh , iQƒ`°ûdG

. ô¡°TCG áKÓK

áÄ«ÑdG ‘ ™bƒŸG QhO π«©Øàdh -2

™bƒŸG øY áeÉ©dG áfÉeC’G »ØXƒe QÉѵd á«Øjô©J á°TQh òØfh º°ù≤dG óYCG , á«∏NGódG

. á«eÓYE’Gh á«aô©ŸG ¬JÉeóN øe IOÉØà°S’G á«Ø«ch

±ó¡H ÚjQÉÑNEG Ú∏°SGôªc , áeÉ©dG áfÉeC’G πNGO øe πªY ≥jôa º°ù≤dG ¿sƒc ɪc -3

∞jô©à∏d πªY á°TQh òØfh qóYCG Gòdh ; ô°ûæ∏d á◊É°üdG QÉÑNC’G ôNBÉH ™bƒŸG ójhõJ

. ™bƒŸG ≈∏Y ô°ûæà°S »àdG ájQÉÑNE’G ôjQÉ≤àdG áHÉàc ≈∏Y ÚHhóæŸG ÖjQóJh ™bƒŸÉH

á«Øjô©J á°TQh ¢ù∏éŸG ¿ƒÄ°ûd IóYÉ°ùŸG áeÉ©dG áfÉeC’G ™e ¿hÉ©àdÉH òØfh óYCG ɪc -4

‘ ÊhεdE’G ∫OÉÑàdG ¤EG ∫É≤àfÓd ; ¢ù∏éŸG AÉ°†YC’ ¬JÉeóNh ÊhεdE’G ™bƒŸÉH

¢ùªÿG ¿Éé∏dG äÉYɪàLG Ö°ùëH âYRh óbh , ¢ù∏éŸG QÉÑNCGh äÓ°SGôŸG º«∏°ùJh º∏°ùJ

. áªFGódG

á«YƒÑ°SCG Iô°ûf ÊhεdE’G ¬©bƒe ÈY º°ù≤dG Qó°UCG »eÓYE’G π°UGƒàdG ±ó¡Hh -5

á«©jô°ûàdG ÉjÉ°†≤dÉH ºà¡J ÊhεdE’G √ójôH ≈∏Y ™bƒŸG ‘ ∑ΰûe πc ¤EG π°üJ

183

Page 184: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

äÉ¡Lh ¢ùµ©Jh , á«fÉŸÈdGh

¢ù∏éŸG AÉ°†YCG IOÉ°ùdG ô¶f

ÉjÉ°†≤dG ∞∏à ∫ƒM

ƒjó«ØdG áWô°TCG™«ªLâî°ùf -6

á≤HÉ°ùdG OÉ≤©f’G QGhOCG øe

∫hC’G …QÉ°ûà°S’G ¢ù∏éª∏d

πuª oM , á›óe ¢UGôbCG ≈∏Y

áfÉN ‘ ™bƒŸG ≈∏Y É¡°†©H

ʃjõØ∏àdG ∞«°TQC’G ¢Vô©e

ájô°üÑdG áØ°TQC’G ±ó¡H

πªY ≥«Kƒàd á«fhεdE’G

´hô°ûŸG ¿CG ’EG , ¢ù∏éŸG

≈∏Y ÌcCG á©°S ¤EG êÉàëj

á°UÉÿG (ΩOÉÿG)Iõ¡LCG

IôaGƒàe ÒZ »gh , ™bƒŸÉH

. ¿B’G

áaÉ°VEG , Ω1973 ΩÉY ¤hC’G á«fÉŸÈdG áHôéàdG øY á«îjQÉJ Qƒ°üH ™bƒŸG O qhR -7

‘ ≥HÉ°ùdG iQƒ°ûdG ¢ù∏› áHôŒ øY É¡∏«ª– hCG É¡JAGôb øµÁ á«°üf Öàc ¤EG

. Qƒ`°üdG ¢Vô©eh , á«WGô≤ÁódG IÒ°ùŸG áfÉN

ÚfGƒ≤dG ™«ªéH ™bƒŸG OuhR -8

Ú°ù∏éŸG πª©d ᪶æŸG

™bƒŸG øe RQÉH ¿Éµe ‘

πª©dG ¥Éã«eh Qƒà°SódG)

á«∏NGódG áëFÓdGh »æWƒdG

(Ú°ù∏éŸG ¿ƒfÉbh Ú°ù∏éª∏d

¬∏«ª– øµÁ ¢üf πµ°T ≈∏Y

á∏°Uh â©°Vh ɪc , ¬æjõîJh

á«fƒfÉ≤dG IôFGódG ™bƒŸ

ÚfGƒ≤d ºî°†dG É¡Ø«°TQCGh

. áeƒµ◊G

∞jô©J ≈∏Y º°ù≤dG ¢UôM -9

Ú≤WÉædG Ò¨d áHôéàdG

OÓÑdG πNGO á«Hô©dÉH

184

Page 185: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©fE’G QhO

2003

-200

4áªLôJ ≈∏Y πªY Éæg øeh , É¡LQÉNh

. ájõ«∏‚E’G á¨∏dG ¤EG ™bƒŸG

܃∏°SCÉH ™bƒŸG º«ª°üJ º°ù≤dG OÉYCG -10

πLC’ ; ¬≤HÉ°S øY ∞∏à åjóM

™bƒŸG ™e …Qƒ¡ª÷G πYÉØàdG ôjƒ£J

ôªà°ùe ¢SÉ«bh º««≤J á«∏ªY ó©H

. ™bƒª∏d

185

Page 186: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 186

ÖjQó

àdGº°ùb

äGRÉ‚

EG :Ék ©HÉ°S

Ω20

03

áæ°SáeÉ≤ŸG ä

GQÉjõdGh á«ÑjQóàdGä

GQhódG

IQhó````````dGº

``°SGIQhó

````````dG¿Éµe

ÚcQÉ°ûŸGOó

Y¿

hó«Øà°ùŸG

ó¡©

ªdG

YÉ°ù

ªH

á«Ñ

jQó

É≤∏M

º«¶

æJ

Ⱦ

dG»

WGô

≤ª

dG

¿ƒ

dƒÄ°ù

ªdG/

º¡J

É«dƒÄ°ù

eh

ø«Ø

ªdG

QhO

äÉb

Ó©

dG/

áe

É©dG

áfÉe

C’G

»a

¿ƒ

jQGO

E’G

ø«Ø

ªdGä

É«dƒÄ°ù

eI

QGOEG/

äÉe

ƒ∏©

ªdGh

áe

É©dG

iQƒ

°ûdG

¢ù

∏ée

62

âb

ƒdG

IQGO

EGø

«Há

ëL

ÉædG

áj

QÉJô

µ°ù

dG

äGò

dGI

QGOEGh

»°ù

æé

dG¥

óæ

a5

¿Éj

QÉJô

µ°S

ø«j

QGOEG

ÜÉàc

3

π«é

°ùJ

h∞

«°TQC’

¶f

≈∏Y

´Ó

eÉfô

H

¢ù

∏éª

dG ¿ƒ

Ä°T

IQGRh

d≥

FÉK

ƒdG

äÓ

é°ù

dGh≥

FÉK

ƒdG

IQGO

EG9

ø«j

QÉJô

µ°S

4

¿Éj

QGOEG

¿ÉÑ

JÉc

¿Éj

QGOEG

¿É«æ

a

∫h

CGá

Ñàµ

«eCG

ΩÉ°ù

bC’

G™

ǻL

AÉ°S

DhQh

AGQó

e

áe

É©dG

äÉb

Ó©

dG»

«∏eÉ©

dG™

ǻL

ø«ãM

ÉÑdGh

ø««F

É°üN

C’G

™«ª

L

ø«j

QGOE’

ÉàµdG

™«ª

L

É¡ª

«ª°ü

Jh

âfô

àfE’G ä

ɵÑ

°TI

QGOEG

èe

ÉfôH

3É«L

ƒdƒ

æµ

à∏dø

ëÑ

dGõ

e

áj

QÉJô

µ°S

ΩÓ

YEG

Ⱦ

a

∫h

CGΩ

ÓY

EG»

FÉ°ü

NCG

Page 187: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

187 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

IQhó````````dGº``°SGIQhó````````dG¿

ɵeÚ

cQÉ°ûŸGOóY¿

hó«Øà°ùŸG

¬∏ª

Y∫

Éée

»a

πc

πª

©dG

¢SCGQ ≈

∏YÖ

jQóàdG

äÉY

ɪàL

’G

IQGO

EG

6…

```````©°ùdG

iQƒ

°ûdG ¢ù∏é

e

…O

ƒ```````©

°ùdGi

Qƒ°ûdG ¢

ù∏ée

äÉ°ù∏é

dGΩ

É°ùbCG A

É°SDhQh

AGQó

e

¿Éé

∏dGh

á«Y

Ó£

à°SGI

QÉjR

2

»fɪ

©dG

iQƒ

°ûdG¢

ù∏ée

¿Éé

∏dGô

°SA

ÉæeCG

fɪdô

ÑdGΩ

ÓY

E’G)

»ÑjQó

àdGè

eÉfô

ÑdG»

àjƒµ

dGá

eC’

ù∏ée

æéd ô

°Sø

«eCG-

¿Éé

∏dG ¿ƒ

Ä°T¢

ù«FQ

äÉe

ƒ∏©

ªdG

∫O

ÉÑàdá

«YÓ

£à°SG

IQÉjR

…ô

£≤

dGi

Qƒ°ûdG

¢ù∏é

e

eɩ

dGä

ÉbÓ

©dG

¢ù«FQ

ΩÓ

YE’

ù«FQ

¿Éé

∏dG»

ª°ùb

»a

ø«∏e

É©∏d

á«Y

Ó£

à°SGI

QÉjR

äÉ°ù∏é

dGh»

àjƒµ

dGá

eC’

ù∏ée

eɩ

dGä

ÉbÓ

©dG

¢ù«FQ

á«Y

Ó£

à°SGI

QÉjR»

àjƒµ

dGá

eC’

ù∏ée

£Ñ°†

eQô

ëe

áæé

d ô°S

ø«e

CG

áe

ÉYI

QGOEG ô

«à°ùLÉe

ájQGO

E’G

Ωƒ

∏©∏d

Ȼ

dɩdG

ó¡©

ªdG

2¿

ÉãMÉH

jQGOE’

G¿

ƒÄ°ûdG

¢ù«FQ

ájõ

«∏éfEG

á¨

d1

»fÉ£

jôÑdG

»a

É≤ãdG

ó¡©

ªdG

»dB’

°SÉëdG

äÉe

óN

¢ù«FQ

ájõ

«∏éfEG

á¨

«Hó

¡©e

∫h

CGº

°SGôe

h á

eÉY

äÉb

ÓY

»FÉ°ü

NCG

1

á«Y

Ó£

à°SGI

QÉjRø

jôë

ÑdG§Ø

°T1

¢ù«Fô

dG »ÑFÉf I

ô«J

ôµ

°S

áe

ÉYI

QGOEG

¢Sƒ

jQƒdɵ

jQGOE’

ƒ∏©

∏d»

ªdÉ©

dGó

¡©ª

dG1

¢ù«Fô

dG »ÑFÉf I

ô«J

ôµ

°S

Page 188: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 188

∫ɪ

YC’

GI

QGOEG »

aÉ«∏©

dG äÉ°SGQó

dGΩ

ĸHO

jôë

ÑdGá

©e

ÉL»

FÉ°üM

EGåM

ÉH

IQhó````````dG¿Éµe

¿hó«Øà°ùŸG

äÉe

ƒ∏©

¶f/

∫ɪ

YCG I

QGOEG

¢Sƒ

jQƒdɵ

H1

¿ƒ

ªdO

᫪

jOÉc

CG∫

hCG

äÉjô

à°ûe

h¿

RÉîe

»FÉ°ü

NCG

∫ɪ

YCG

IQGO

EG¢

SƒjQƒ

dɵH

1¿

Ļ

dOá

ǻjO

ÉcCG

…QGO

EGÖ

JÉc

ÖjQó

à∏dø

jôë

ÑdGó

¡©e

ù«Fô

dG»

ÑFÉfI

ô«J

ôµ

°Sá

jQÉJô

µ°ù

dGä

GQÉ¡e»

ĸHO

øjô

ëÑdG

á©

eÉL

ÉØjô

°ûJ

°SGôe

»FÉ°ü

NCG

áe

É©dG

äÉb

Ó©

dG»

aI

QhO

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

GƒjO

1A

É°†Y

CG¿

ƒÄ°T

»FÉ°ü

NCG

á∏e

É©dG i

IJ

dGh º

«¶æàdG

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

GƒjO

1I

ô«J

ôµ

°Sá

ëL

ÉædGá

jQÉJô

µ°ù

dG

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

GƒjO

«ØX

Ļ

dG¿

ƒÄ°T

»FÉ°ü

NCG

á∏e

É©dG i

IJ

dGh º

«¶æàdG

íL

ÉædGA

GOC’

Gh¢

†jƒ

ØàdG

Ih

óf

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

GƒjO

eɩ

dGä

Éeó

îdG

±ô

°ûe

∞FÉX

ƒdG

∞«æ°ü

«fóª

dGá

îdG

¿Gƒ

jO1

ø«Ø

ªdG

¿ƒ

Ä°T»

FÉ°üN

CG

äGA

É°üM

EG»

îà°ù

eh

Ȏ

àæªd

πª

°TQh

»Y

ɪàL

’G

´ƒ

ædGä

Éeƒ

∏©ª

∏d…

õc

ôª

dGRÉ¡é

dG1

»Y

ɪàL

MÉH

âb

ƒdG I

QGOEG

«fóª

dGá

îdG

¿Gƒ

jOá

æéd ô

°Sø

«eCG

jôë

ÑdGá

©e

ÉL»

FÉ°üM

EGåM

ÉHç

đ

ÑdGhô

jQÉ≤àdG

OGó

YEG

IQhó````````dGº``°SGÚ

cQÉ°ûŸGOóY

Page 189: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

189 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

IQhó````````dG¿Éµe

¿hó«Øà°ùŸG

«∏µdG

IO

Ď

dGI

f)»

ÑjQóJ

èe

ÉfôH

ÖjQó

àdGá

«fGõ«e

π«∏ë

Jh

™°V

h

QɵàH’

Gh»

YGó

HE’G

ô«µ

ØàdG

äGQÉ¡e

Ih

óf

ô°ù

dGA

ÉæeCG

äGQÉ¡e

᫪

æJI

QhO

á°Sô

¡ØdG

∫ƒ

°UCG

óY

É≤àdG¥

æ°üdá

eɩ

dGáÄ«¡dGi

ód π

ªY

á°TQh

áe

É©dG

äÉb

Ó©

dG»

«ÑjQóJ

IQQO

º«∏©

àdGhá

aÉ≤

ã∏d»µ

jôe

C’Gõ

ªdG

…O

ĩ

°ùdG

iQƒ

°ûdG

¢ù

∏ée

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

GƒjO

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

GƒjO

ájQGO

E’G

äGQÉ°û

à°SÓd

á«dh

ódG

᫪

«∏©àdGh

º«∏©

àdGhá

«HôàdGI

QGRh

21111

∫h

CG áÑàµ

e ø

«eCG

ájQGO

E’G

¿ƒ

Ä°ûdG

¢ù

«FQ

áY

ÉÑ£dGh

á£

Ñ°†ª

dG¢

ù«FQ

…QGO

EG ôjƒ

£J

jQóJ

»FÉ°ü

NCG

äÉb

Ó©

dGº

°ùb

»a

ø«∏e

É©dG

™«ª

L

AÉ°†

YC’

G¿

ƒÄ°T

eɩ

dG

ø«jQGO

EGÜ

Éàc 6

Gô«J

ôµ

°S 5ô

jQÉ≤àdG

áHÉàc

hO

GóY

EGhä

GQÉ¡e»

aI

QhO

âfô

àfE’G

ôJ

ƒ«Ñª

µdG

Ai

OÉÑe

áY

ÉÑ£dGh

ájò

«ØæàdGá

jQÉJô

µ°ù

dGäGQÉ¡e

IQh

O

á«ÑjQó

àdGá

«∏ª©

∏dá

dÉ©Ø

dGI

QGOE’

G

äÉe

ƒ∏Hó

dG¥ó

æa

…ô

°ûÑdGA

GOC’

Gôjƒ

£J

á°ù

°SDƒe

¿õ

jGQƒg

ƒ«fó

¡©e

iQƒ

°ûdG¢

ù∏é

e

»°ù

æéjô

dG¥ó

æa

äÉe

ƒ∏©

æa

ájò

«ØæJ I

ô«Jô

µ°S

ø«jQGO

EGÜ

Éàc 6

Gô«J

ôµ

°S 6

…QGO

EG ôjƒ

£J

jQóJ

»FÉ°ü

NCG

1111

äGQÉ°û

à°S’Gh

ÖjQó

à∏dπ«Hô

ÑL

ÖJ

ɵª

dGA

ÉæeCG

¿õ

jGQƒg

ƒ«fó

¡©e

∫h

CG áÑàµ

e ø«e

CG

…QGO

EG ôjƒ

£J

jQóJ

»FÉ°ü

NCG

…ƒ

¨dí

ë°ü

e

∫h

CG áÑàµ

e ø«e

CG

1121 110

IQhó````````dGº``°SGÚ

cQÉ°ûŸGOóY

Page 190: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 190

Ω2

00

4áæ°S

áeÉ≤ŸG äGQÉjõ

dGh á«ÑjQóàdG

äGQhó

dG

IQhó````````dG

º``°SCG

IQhó````````dG

¿Éµe

ÚcQÉ°ûŸG

OóY

¿hó

«Øà°ùŸG

FU

TU

RE

ITC

ON

FR

EC

E&

WO

RK

SH

OP

áj

õ«∏é

fEGá

¨d

IGô

ª∏d

≈∏Y

C’G ¢

ù∏é

ªdG

πª

©dG º

¶f

ôj

ģ

Jh

äGA

GôL

E’G §

«°ù

ÑJ

NL

«Ñ

°ü©

dGá

¨∏dG

èe

GôÑ

dGä

É«æ

≤J

áj

ô°û

ÑdG

OQGƒ

ªdG

IQGO

EG »a

∞ãµ

ªdG

èe

ÉfôÑ

dG

(≈

dhC’

G á≤

∏ëdG

)

áfÉ«

°üdG

∫ɪ

YCGº

««≤

Jh

áÑ

bGô

eh

§«£

îJ

ô«jÉ©

e

á«ãë

ÑdG

äGQ

É¡ª

dGá

ǻ

æJ

π«©

ØJ

»a

á«∏ª

©dG ¥

ô£

dGh Ö

«dÉ°S

C’G

∫ƒ

MI

f

»e

ĵ

ëdG

´É£

≤dG

»a

ájQGO

E’G

¿Éé

∏dGQh

O

Ad

vanced

Office

Man

agemen

t&

Effective

è«∏î

dG¥

óæ

a

õJ

ô«H

ó¡©

e

¢V

QÉ©

ª∏d

»dh

ódG

øj

ôë

ÑdG

õc

ôe

»J

GQÉeE’

G…O

ÉëJ

’G»

æW

ƒdG¢

ù∏é

ªdG

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

Gƒj

O

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

Gƒj

O

Eu

roMaT

echI

óë

àª

dGá

«H

ô©

dGä

GQÉe

E’G

»fɪ

©dG

iQƒ

°ûdG

¢ù

∏ée

»H

O (

â°ù

fƒe

ô«a

) ¥

óæ

a

(GL

OM

AC

S) Renaisance

Hotel D

obai U

AE

2312111221

»dBG

Ö°S

ÉMè

eGô

FÉ°ü

NCG

…QGO

EGÖ

JÉc

áfÉ«

°U≥

°ùæ

e-

hCG

áÑ

àµ

«e

CG

áe

ÉYä

ÉbÓ

FÉ°ü

NCG

»Y

ɪàL

MÉH

ø«Ø

e ¿

ƒÄ°T

»F

É°üN

CG

…QGO

EGÖ

JÉc

…QGO

EGÖ

JÉc

…QGO

EG ôj

ģ

Jh

Öj

J »

FÉ°ü

NCG

áe

É©dG

äÉe

óî

dG±

ô°û

e

á«Y

ɪàL

ãM

ÉH-

á«F

É°üM

EGá

ãM

ÉH

áæ

éd ô

°Sø

«e

CG

¿Éé

∏dG¿

ƒÄ°T

¢ù

«F

Q

áj

QGO

E’G

¿ƒ

Ä°û

dG¢

ù«F

Q

Page 191: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

191 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ΩÉ©

dG∞

ª∏d

áj

QGOE’

GI

AÉØ

µdG

äÉe

IJ

e

ΩÉ©

dG ∞X

Ļ

∏dá

«cƒ

∏°ùdG

äGQÉ¡

ªdG

᫪

æJ

ô«µ

ØàdG §

ªf

ô««¨

Jh

Ȏ

«JGô

à°SE’

«£î

àdG

∫Éé

e »

GQó≤

dG hä

GQÉ¡ª

dG ôj

ģ

J

áj

ò«Ø

æàdG

áj

QÉJô

µ°ù

dG

Three

SecurityE

xpertSessions

SPSS

»F

É°üM

E’G

π«∏ë

àdG

fÉãdG h∫

hC’

G iƒ

à°ùª

dG)

«ªàª

dGI

OÉ«≤

dG

¿Gƒ

jO

äÉ°S

É«°ùH

ȯ

©àdG è

eÉfô

ÑdG

á«fó

ªdGá

îdG

É¡J

É≤«Ñ

£J

«fhô

àµdE’

Ñàµ

ªdG

∫ɪ

YC’

GI

QGOEG

»a

¢S

ƒj

Qƒdɵ

ÑdG

èe

ÉfôH

πª

©dG

»a

…QGO

E’G

´Gó

HE’

GhI

OÉ«≤

dGI

QhO

»fɪ

dôÑ

dG

áj

ò«Ø

æàdG

áj

QÉJô

µ°ù

dGè

eÉfô

H

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

Gƒj

O

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

Gƒj

O

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

Gƒj

O

áj

QGOE’

«ªæ

àdGõ

e

Microsoft

(SPSS

(QU

AN

TU

M

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

Gƒj

O

á«fó

ªdG

áe

óî

dG¿

Gƒj

O

…O

ĩ

°ùdG

iQƒ

°ûdG

¢ù

∏ée

áM

ƒàØ

ªdG

á«H

ô©

dGá

©e

ÉédG

äÉ°S

GQó∏d

øj

ôë

ÑdG

õc

ôe

á«a

ô°ü

ªdG

iQƒ

°ûdG

¢ù

∏ée

2111131222514

áæ

éd ô

°Sø

«eCG

á©

HÉàe

h≥

«°ùæ

FÉ°ü

NCG

áæ

éd ô

°Sø

«eCG

áj

QGOE’

G¿

ƒÄ°û

dG¢

ù«F

Q

…QGO

EGÖ

JÉc

»dBG

Ö°S

ÉM»

æa

»fƒ

fÉbå

MÉH

á«Y

ɪàL

ãMÉH

áª

àe

∫h

CGA

É°†Y

CG¿

ƒÄ°T

»F

É°üN

CG

…QGO

EGÖ

JÉc

ÖJ

GhQ

»F

É°üN

CG

ΩÓ

YEG

»FÉ°ü

NCG-

áÑ

൪

dGh

çƒ

ëÑ

dG¢

ù«F

Q

äÉj

ôà°û

FÉ°ü

NCG

ÖJ

GhQ

»F

É°üN

CG

¿ƒ

Ä°T

ôj

óe

É°ù∏é

dG¿

ƒÄ°T

ôj

óe

¢ù

«FQ

-A

É°†Y

C’G

¿ƒ

Ä°T

¢ù

«FQ

-¿

Éé∏dG

∫h

CGÖ

°SÉë

e-

äÉe

ƒ∏©

ªdGh

çƒ

ëÑ

dGº

°ùb

-¿

Éé∏dG

¿ƒ

Ä°T

¢ù

«FQ

áY

ÉÑW

»«æ

a8

-

¿Éé

°SA

Éæe

CG5

IQh

ó````````dG

º``°SCG

IQh

ó````````dG

¿Éµ

cQÉ°ûŸG

Y¿

«Øà°ùŸG

Page 192: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 193: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

lÐU��« »U³�«

œUIF1⁄2ô« —Ëœ i�  UOKŽU�

w1⁄2U¦�« ÍœUF�«

Page 194: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 194

Page 195: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4™HÉ°ùdG ÜÉÑdG

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a äÉ«∏YÉa

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G Qhód á«eÉàîdG ¬à°ù∏L iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ó≤Y Ω2004/6/8 ïjQÉàH

áª∏c …ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a QƒàcódG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ≈≤dCGh , ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

á°ü∏îe Oƒ¡L øe √ƒdòH Ée ≈∏Y ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG É¡«a ôµ°T , OÉ≤©f’G QhO ¢†a áÑ°SÉæªH

ádhódG ôjRh IOÉ©°S Ωób ɪc . ¬fÉédh ¢ù∏éªdG äÉ°ûbÉæe AGôKEG »a º¡°SCG ø≤àe πªYh

AÉ°†YCG ≈dEG ôµ°ûdG π°VÉØdG óªëe õjõ©dGóÑY ó«°ùdG ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¿ƒÄ°ûd

É kªFGO ≈≤Ñà°S IôbƒªdG áeƒµëdG ¿CG G kócDƒe , QhódG Gòg ∫ÓN ºgOƒ¡L ≈∏Y ¢ù∏éªdG

¢ù«`FQ IOÉ©°S áª∏c ¢üf { . IƒLôªdG ±GógC’G πc ≥«≤ëàd É k«©°S ¢ù∏éªdG Oƒ¡éd áªYGO

] z (25) ºbQ ≥`ë∏e - ¢ù∏éªdG

»µ∏ªdG ôeC’G ¢üf …ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a QƒàcódG IOÉ©°ùdG ÖMÉ°U ÓJ á°ù∏édG ΩÉàN »ah

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†ØH 2004 áæ°ùd (27) ºbQ

ºbQ ≥`ë∏e 4002 áæ°ùd (27) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G ¢üf { . ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏éªd

]z (26)

195 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

á«eÉàÿG á°ù∏÷G ó©H ¢ù∏éŸG AÉ°†YCG

Page 196: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 197: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

o?ŠöL�«. OÉ≤©fÓd ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée IƒYóH 2003 áæ°ùd (28) ºbQ »µ∏e ôeCG -1

. »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ìÉààaG πØM »a »eÉ°ùdG »µ∏ªdG ÜÉ£îdG ¢üf -2

. »fÉãdG …OÉ©dG OÉ`≤©f’G QhO ìÉ`ààaG π`ØM »a ¢ù∏éªdG ¢ù`«FQ IOÉ©°S áª∏c -3

OÉ≤©f’G QhO øe ≈dhC’G á°ù∏édG »a ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°ùd á«MÉààa’G áª∏µdG -4

. »fÉãdG …OÉ©dG

. »eÉ°ùdG »µ∏ªdG ÜÉ£îdG ≈∏Y iQƒ°ûdG ¢ù∏ée OQ ¢üf -5

¢ù∏éªd á«YƒædG ¿Éé∏dG π«µ°ûJ ¿CÉ°ûH Ω2003 áæ°ùd (3) ºbQ ¢ù∏éªdG Öàµe QGôb -6

. iQƒ°ûdG

. áë°ü∏d ôjRh ø««©àH 2004 áæ°ùd (17) ºbQ »µ∏ªdG Ωƒ°SôªdG -7

¢ù∏éªH G kƒ°†Y »∏YƒH øªMôdGóÑY QƒàcódG ø««©àH 2004 áæ°ùd (9) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G -8

. iQƒ°ûdG

¢ù∏éªH G kƒ°†Y »°ûédG á«¡H IQƒàcódG ø««©àH 2004 áæ°ùd (19) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G -9

. iQƒ°ûdG

. ôÑîdG äGô«éØJ Qɵæà°SG á«bôH -10

. äÉjóàæªdG ¢†©H »a ádƒÄ°ùªdG ô«Z äÉ°SQɪªdG ¢†©H Qɵæà°SG ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -11

ó«Yh »æWƒdG ó«©dG áÑ°SÉæªH ᫵∏ªdG äÉ¡LƒàdÉH IOÉ°TE’G ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -12

. ióتdG ∂∏ªdG ádÓL ¢Sƒ∏L

ÜGƒædG ¢ù∏ée É¡æY ôÑ©j »àdG á£Ñ°†æªdG ∞bGƒªdÉH IOÉ°TE’G ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -13

óYÉ≤àdG ¥hóæ°üd áeÉ©dG áÄ«¡dG ´ƒ°Vƒe äÉ«YGóJ ™e πeÉ©àdG »a IôbƒªdG áeƒµëdGh

. á«YɪàL’G äÉæ«eCÉà∏d áeÉ©dG áÄ«¡dGh

. »ªdÉ©dG ICGôªdG Ωƒj ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -14

∂∏ªdG ádÓL OGôØfG ≥M ¿CÉ°ûH ÜGƒædG ¢ù∏ée ¿É«H ó«jCÉJ ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -15

. …Qƒà°SódG ô««¨àdG »a »æWƒdG ¢ù∏éªdGh

. ¥Gô©dGh É«fÉÑ°SEG äGô«éØJ ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -16

Page 198: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 198

. OÓÑdG »a â©bh »àdG ÖjôîàdGh ∞æ©dG ∫ɪYCG ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -17

. ø«°SÉj óªMCG ï«°ûdG ∫É«àZG ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -18

IQÉjR áÑ°SÉæªH ∂∏ªdG ádÓéd á«eÉ°ùdG áª∏µdÉH IOÉ°TE’G ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -19

. øjôëÑdG ´ÉaO Iƒ≤d áeÉ©dG IOÉ«≤∏d ¬àdÓL

. »°ù«àfôdG õjõ©dGóÑY QƒàcódG ∫É«àZG ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -20

ióf IQƒàcódG ƒ°†©∏d É«∏©dG IOÉ«≤dG QÉ«àNÉH Ö«MôàdG ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -21

. áë°ü∏d IôjRh ®ÉØM

∫ÓàM’G äGƒb πÑb øe ø««bGô©dG AÉæé°ùdG áfÉgEG Qɵæà°SG ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -22

. á«fÉ£jôÑdGh ᫵jôeC’G

. Iô°ûY á°SOÉ°ùdG á«Hô©dG áª≤dG èFÉàf ó«jCÉJ ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -23

´ÉªàLG ÜÉ`≤YCG »`a äAÉL »àdG ᫵∏ªdG äGƒ£îdG ºYO ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H -24

ó«jCÉJh ºYOh , ™`°ùàdG á«°SÉ«°ùdG äÉ«©ªédG AÉ`°SDhQ ™`e ióتdG ∂∏ªdG ádÓL

Iô«°ùe ≥`aGQ É`e ¿CÉ°ûH ôbƒªdG AGQRƒ`dG ¢ù«FQ í`jô°üJh , ¬àdÓL ¿É«H »a AÉL Ée

. çGóMCG øe ᩪédG Ωƒ`j

øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a áÑ°SÉæªH ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S áª∏c -25

. ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

øe »`fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†ØH2004 áæ°ùd (27) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G ¢üf -26

. ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏éªd ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG

Page 199: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4(1) ºbQ ≥ë∏e

: OÉ≤©fÓd ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée IƒYóH 2003 áæ°ùd (28) ºbQ »µ∏e ôeCG

2003 áæ°ùd (28) ºbQ »µ∏e ôeCG

OÉ≤©fÓd ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée IƒYóH

, øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM øëf

, Qƒà°SódG ≈∏Y ´ÓW’G ó©H

: »JB’ÉH ÉfôeCG

≈dhC’G IOɪdG

ô¡°T øe ô°ûY …OÉëdG âÑ°ùdG Ωƒj ô°üY ´ÉªàLÓd ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée øe πc ≈Yój

. ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe »fÉãdG OÉ≤©f’G QhO ìÉààa’ ájOÓ«e 2003 ôHƒàcCG

á«fÉãdG IOɪdG

. ᫪°SôdG IójôédG »a ôeC’G Gòg ô°ûæj

øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e

áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM

: ´ÉaôdG ô°üb »a Qó°U

`g1424 ¿ÉÑ©°T 21 ï`jQÉàH

Ω2003 ôHƒàcCG 8 ≥`aGƒªdG

199 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 200: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

(2) ºbQ ≥ë∏e

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ìÉààaG πØM »a »eÉ°ùdG »µ∏ªdG ÜÉ£îdG ¢üf

º«MôdG øªMôdG ˆG º°ùH

, »æWƒdG ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG äGƒNC’Gh IƒNE’G É¡jCG

, ¬JÉcôHh ˆG áªMQh ºµ«∏Y ΩÓ°ùdG

¢ù∏ée »a É k©«ªL ºµd ø«æªàe , ¢ù∏éª∏d »fÉãdG OÉ≤©f’G QhO íààØf ¿CG Éfó©°ùj

™∏£àj ɪd ÖcGƒªdG »fɪdôÑdG πª©dG øe iôNCG Iôªãe kIQhO ÜGƒædG ¢ù∏éeh iQƒ°ûdG

. øjôëÑdG »a á«©jô°ûàdG á£∏°ù∏d ∫É q©a AGOCG øe ¿ƒæWGƒªdG ¬«dEG

ɪd øWƒdG ôjó≤Jh Éfôjó≤J øY ºµd Üô©f ¿CG ΩÉ≤ªdG Gòg »a kájGóH Éæd Ö«£jh

»a á≤aƒeh á©é°ûe ájGóH πãe å«M , ¢ù∏éªdG ôªY øe ∫hC’G ΩÉ©dG »a √ƒªJõéfCG

…òdG πeÉ°ûdG åjóëàdGh ìÓ°UEÓd ÉæYhô°ûe øª°V IOóéàªdG á«fɪdôÑdG ÉæJô«°ùe

≈≤Ñ«°S Ée ƒgh , »æWƒdG ¥É㫪dG ≈∏Y ΩÉ©dG AÉàØà°S’G »a á«æWƒdG IOGQE’G ¬JôbCG

πc ™e ó«H G kój , ó¨dG øjôëH AÉæÑd ∞bƒàj ød …òdG ≥∏£æªdGh ÉfRGõàYG ™°Vƒe

. á«æjôëHh »æjôëH

»a OGhôdG ºàfCÉa , ôµ°ûdGh ôjó≤àdG ≥«ªY øY Ö∏≤dG øe ºµd Üô©f , øWƒdG º°SÉÑa

ÉgôÑà©f »àdG , ácQÉѪdG ájQƒà°SódG á«fɪdôÑdG Iô«°ùªdG √òg ábÓ£fGh ójóéJ

¢ù∏ée »a AÉ°†YCÉc É k©«ªL ºµd G kôµ°ûa , »aƒdG ÉæÑ©°T πLCG øe Éæ«fÉeCG õYCG øe

áYÉé°T Gƒµ∏àeG ÜGƒædG ¢ù∏ée »a AÉ°†YCÉch , ∞«∏µàdG áfÉeC’ Gƒ∏ãàeG iQƒ°ûdG

. Ö©°ûdG IOGQE’ ΩɵàM’G

, äGƒNC’Gh IƒNE’G É¡jCG

É¡JQó≤d É k≤«bO É k°SÉ«≤e πãªJ ܃©°ûdG ÜQÉéJ »a á«dÉ≤àf’G πMGôªdGh äÉjGóÑdG ¿EG

∫ƒ≤dG Éæ浪jh , π°†aC’G ≈dEG ¬H ∫É≤àf’Gh , É¡©bGh »a Qƒ£àdG ™e ∞«µàdG ≈∏Y

∂dòch , ôbƒªdG ºµ°ù∏ée »a kÓãªe , ˆG π°†ØH ´É£à°SG ób øjôëÑdG Ö©°T ¿EG

¬dɪYh ¬Fɪ∏Yh , IôëdG á«°SÉ«°ùdG √ôHÉæeh »fóªdG ¬©ªàée äÉ°ù°SDƒe »a

»°SÉ«b øeR »a ô«Ñc ìÉéæH ∂dP ≥«≤ëJ , áaÉc ¬FÉ°ùfh ¬dÉLQ πH , ¬«Ø≤ãeh

»¨Ñæj Ée ∂dPh , øjôëÑ∏d É k©e √ójôf Ée á≤Kh Ωõ©H ¬«∏Y »æÑf ¿CG ≈dEG Éæ©aój

200

Page 201: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4áfhôªdÉH åjóëàdGh AÉæÑdG øe ójõªdÉH πeÉ°ûdG »æWƒdG Éæ∏ªY èeÉfôH »a ¬àªLôJ

, Oƒ°ûæªdG ±ó¡dG ≥≤ëj ɪHh , á«æWƒdG iƒ≤dG áaÉc ácQÉ°ûªH , ºdÉ©dG ≈∏Y ìÉàØf’Gh

¿ƒfÉ≤dG ádhO ï«°SôJ É¡ªgCG øeh É¡FOÉÑeh á«æWƒdG á«é«JGôà°S’G »a á≤ãdG Rõ©j …òdG

ΩGôàMGh ∫GóàY’Gh ájOó©àdGh á«aÉØ°ûdGh ,øWGƒªdGá°û«©eiƒà°ùe™aQhôëdGOÉ°üàb’Gh

√ó°ûæJ …òdG »fÉ°ùfE’G øeC’G ±É°üe ≈dEG »æWƒdG øeC’G Ωƒ¡ØªH ≈bôj ɪH , ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M

áØjOQ ¿ƒµJ áµ°Sɪàe á«∏NGO á¡ÑLh , ¿É«µdG ßØëJ áë∏°ùe äGƒ≤Hh , áÑWÉb ºeC’G

π°†ØH ≥≤ëàj √Gôf Ée ∂dPh , øWƒdG áeÓ°S πLCG øe á«æWƒdG á«YÉaódG á«é«JGôà°SÓd

ï«°ûdG ódGƒdG õjõ©dG º©dG ƒª°ùdG ÖMÉ°U á°SÉFôH IôbƒªdG áeƒµëdGh ºµfhÉ©àH ºK , ˆG

πLCG øe ¬JôÑN ≥«ª©H G kó¡L ƒdCÉj ’ …òdG AGQRƒdG ¢ù«FQ áØ«∏N ∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N

QÉgOR’G π°ü«d á≤∏£ªdG ájƒdhC’G ¬d ø«à£∏°ùdG ø«H AÉæÑdG ¿hÉ©àdG Gò¡a , ΩÉ©dG ídÉ°üdG

AÉæ```ÑdG ø`````e Ió«````Wh ¢ù°SCG ≈∏Y »WGô≤ªjódG ìÓ°UE’G ï°Sôà«a , Iô°SCGh øWGƒe πc ≈dEG

√OhOôe πª°ûj ¿CG ≈∏Y »YɪàL’G ÉæéeÉfôH »a ¢Uôëf ¿CG »¨Ñæj …òdG …OÉ°üàb’G

øeC’G Rõ©j ɪHh , OhóëªdG πNódG …hP ¢üNC’G ≈∏Yh ø«æWGƒªdG äÉÄa ∞∏àîe

á∏eÉ°ûdG ᫪æàdG á«∏ªY »a ¬à«LÉàfEG ójõjh , πªYh øµ°ùe øe øWGƒª∏d …OÉ°üàb’G

ÖMÉ°U Éfó¡Y »dh äÉeÉ¡°SEÉH IOÉ°TE’G Oƒf ÉfEÉa , ájQÉédG §£îdG Aƒ°V »ah . ¬æWƒd

OGóYE’Gh »æWƒdG OÉ°üàb’G ácôM π«©ØJ »a áØ«∏N ∫BG óªM øH ¿Éª∏°S ï«°ûdG ƒª°ùdG

. πÑ≤à°ùªdG øjôëH »a πeÉ°ûdG ¿Éµ°SE’G ´hô°ûe ºFÉYO πãªJ »àdG IójóédG ¿óªdG áeÉbE’

âbƒdG »a ÉæfEÉa , ΩÉ©dG »æWƒdG AÉNôdG ≈dEG ájODƒªdG á«©bGƒdG ¢ù°SC’G √òg ≥«ª©àHh

πYÉØàdÉH â≤≤ëJ »àdG á«æWƒdG ÉæJóMƒd áªFGódGh Ió«WƒdG ºFÉYódG ï°Sôf ¬JGP

Éæà°SÉ«°S øª°Vh . øWƒdG AÉæHCG áë∏°üªd á«æWƒdG ÉæJÉ°ù°SDƒe ∞∏àîe ø«H »HÉéjE’G

»a ¢UÉîdG ´É£≤dG ΩÉ¡°SEGh »∏gC’G QhódG »eÉæàd âbƒdG ¿ÉM ó≤a , ôëdG OÉ°üàb’G õjõ©J

»gh , Ió©°UC’G ∞∏àîe ≈∏Y OóéàdG »a IòNBG øjôëÑdG IOÉjQ ¿EG . ájOÉ°üàb’G ábÓ£f’G

G kõcôe É k°†jCG äóZ ó≤a , ºdÉ©dGh á≤£æª∏d Qƒ£àe »dÉe õcôªc …ƒ«ëdG ÉgQhO π°UGƒJ PEG

ø«H QGƒë∏d ∂dòch , ø«ª∏°ùªdG ø«H …ôµØdG QhÉëà∏d ióàæeh , Ωó≤àªdG »ª«∏bE’G AÉ°†≤∏d

äÉ°SGQódGh äÉeƒ∏©ªdG õcGôe AÉ°ûfEGh äÉ«dÉ©ØdG øe ójõªdG ó¡°ûà°Sh , äÉaÉ≤ãdG ∞∏àîe

. IóFGôdG πÑ≤à°ùªdG ¢SQGóeh Iõ«ªàªdG á«é«JGôà°S’G

, äGƒNC’Gh IƒNE’G É¡jCG

á«Hô©dG á≤£æªdG ≈∏Y äôe »àdG ΩGƒYC’G Ö©°UCG øe ƒg …QÉédG ΩÉ©dG ¿CG ºcÉØîj ’

»àdG á«Hô©dG áª≤dG ó≤Y øµeCG ó≤a ´É°VhC’G ábO ºZQh , ¥Gô©dGh ø«£°ù∏a »a á°UÉNh

201 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 202: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

IOÉ≤dG ≥aGƒJ É¡æY ºéf Ée ºgCGh , IQhódG √òg »a É¡à°SÉFQ ±ô°T øjôëÑ∏d ¿Éc

»Hô©dG πª©∏d kÓ«©ØJ á«Hô©dG á©eÉédG ¥Éã«e ôjƒ£àd äGQƒ°üJ ìôW ≈∏Y AÉ≤°TC’G

äÉ©HÉàªdG øe ójõªdG Ö∏£àj Ée ∂dPh »îjQÉàdG ∞£©æªdG Gòg »a ∑ôà°ûªdG

ójôJ áeC’G √òg ¿EG , É kë°VGh ∞bƒªdGh á«∏L ádÉ°SôdG ¿ƒµJ ¿CG »¨Ñæjh . IOÉédG

á«fÉ°ùfE’G IQÉ°†ëdG »a IAÉæÑdG ácQÉ°ûªdG »a ÖZôJh , ∫ó©dG ó°ûæJh , ΩÓ°ùdG

ájÉ¡f »ah , É¡bƒ≤Mh É¡ª«b ∂¡àæJh É¡àeGôc ¿É¡J ¿CG πÑ≤J ød É¡æµd , âfÉc ɪc

áKÓK øe Oó°üdG Gòg »a Éæd sóH’h . É¡°ùØf óYÉ°ùJ ºd ¿EG óMCG ÉgóYÉ°ùj ød ôeC’G

IOÉédG IOƒ©dGh , á«∏YÉØH ÉææeÉ°†J AÉ«MEGh , ÉæYÉ°VhCG ìÓ°UEG : á«°SÉ°SCG äÉaÉ£©fG

ô£N »a áeC’Éa , Éfô°üY »a ºeC’G AÉæÑd ΩRÓdG …QÉ°†ëdG Ωó≤àdG ÜÉ°ùàcG ≈dEG

. ádƒÄ°ùe Iƒë°U øe sóH’h

É kØãµe É kéeÉfôH ÉæeÉeCG ™°†J »Hô©dGh »æWƒdG ≥aCÓd á∏eÉ°ûdG Iô¶ædG √ò¡a , ó©Hh

ºµ∏ªY ∫ÓN øe ºàÑKCG ó≤dh , ∞JɵàªdG ó¡édGh ôµØdGh πª©dG øe ójõªdG Ö∏£àj

ácQÉ°ûªdG √òg πãªH ’EG ≥≤ëàJ ¿CG øµªj ’ ø«æWGƒªdG äÉ©∏£J ¿CG »fɪdôÑdG

, á«Yô°ûdG äGƒæ≤dG ∫ÓN øe »eÉæàªdG »fƒfÉ≤dG ºcGôàdG á«∏ªY ôÑYh IAÉæÑdG

…òdGh , ìÉàØf’Gh íeÉ°ùàdG ≈∏Y ºFÉ≤dG »°SÉ«°ùdG Éæeɶf âHGƒãH »YGƒdG ∂°ùªàdÉHh

ôjƒ£àdG øe ójõª∏d ∫ÉéªdG É këJÉa , ¬à°†¡f OÉbh , ¬JGõéæe ï°SQh , øWƒdG ¿É°U

. ¢ShQóªdGh »©«Ñ£dG Ωó≤àdG øæ°S Ö°ùM ΩÉ©dG

ˆG óæY QhôѪdG ºcó¡éd ≥«ª©dG Éfôjó≤J øY G kOóée ºµd Üô©f ΩÉàîdG »ah

. ¢ü∏îe øWGƒe πc iódh , ¬fÉëÑ°S

. Iõ©dGh áeGôµdG Aɪ°S »a »gh ¥ÉaB’G πc »a ábÉØN øjôëÑdG ájGQ É k©e ™aôf Gòµg

. ¬JÉcôHh ˆG áªMQh ºµ«∏Y ΩÓ°ùdGh , AÉ£©dG øe ójõªdG ≈dEGh , ˆG ºµ≤ah

202

Page 203: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4(3) ºbQ ≥ë∏e

»fÉãdG …OÉ©dG OÉ`≤©f’G QhO ìÉ`ààaG π`ØM »a ¢ù∏éªdG ¢ù`«FQ IOÉ©°S áª∏c

º«MôdG øªMôdG ˆG º°ùH

, øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ï«°ûdG ádÓédG ÖMÉ°U Iô°†M

, ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ áØ«∏N ∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°U

´ÉaO Iƒ≤d ΩÉ©dG óFÉ≤dG ó¡©dG »dh áØ«∏N ∫BG óªM øH ¿Éª∏°S ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°U

, øjôëÑdG

, AGQRƒdG IOÉ©°ùdG ÜÉë°UCG

, á∏«°†ØdG ÜÉë°UCG

, ΩGôµdG Éæaƒ«°V

, ádÓédG ÖMÉ°U

¢ù∏éªdG AÉ°†YCG »fGƒNEG øY áHÉ«fh »ª°SÉH ºµH ÖMQCG ¿CG ádÓédG ÖMÉ°U Éj »d Gƒëª°SG

»fÉãdG OÉ≤©f’G QhO ìÉààaG πØM ºµØjô°ûàd É k©«ªL ÉæJOÉ©°S øY ºµd ôÑYCG ¿CGh , »æWƒdG

á«WGô≤ªjódG ø°üM »a ºµàdÓéH kÓgCÉa , »æWƒdG ¢ù∏éª∏d ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe

. ácQÉѪdG ÉæJô«°ùªd G kóFÉb ºµH É kÑMôeh , √ƒªJó«°T …òdG

, ióتdG É浫∏e

áÑëªdGh ô«îdG ≈∏Y ܃∏≤dG ó«MƒJ »a Iõ«ªàe áØ°U ádÓédG ÖMÉ°U Éj ºµ«a ÉæaôY ó≤d

™e ºFGódG ºµaƒbh ºµ«a ÉæaôY ɪc , Ö©°ûdG Gò¡d É k≤jôW á«WGô≤ªjódG ≈∏Y QGô°UE’Gh

ádÓédG ÖMÉ°U Éj ºµJÉMÓ°UEG ≈∏Yh ºµ«∏Y ø«≤∏©e ºµdƒM ºµÑ©°T ܃∏b óMh ɪe ≥ëdG

. º¡JÉMƒªWh º¡dÉeBG

, ádÓédG ÖMÉ°U

ºµd ócDhCG ¿CG ™«£à°SCG »æWƒdG ¢ù∏éª∏d »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO π¡à°ùe »a øëfh

¬JÉ«dƒÄ°ùe πeɵH ó°TQh IAÉØc πµH ™∏£°VG ób ∫hC’G QhódG ∫ÓNh ¢ù∏éªdG Gòg ¿CG

ø«æWGƒªdG Ωƒªg ¢ùª∏Jh »æWƒdG πª©dG Iô«°ùe ™aO »a ájQƒà°SódG ¬JÉ«MÓ°Uh

πµH ´É£à°SG PEG ≥HÉ°ùdG OÉ≤©f’G QhO ô°üb øe ºZôdÉH G kô«Ñc πª©dG ºNR ¿Éµa , º¡fƒÄ°Th

ìGôàbGh ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe ∂dòch , á«∏Ñ≤à°ùªdG áeƒµëdG á£N á°ûbÉæe QGóàbGh IAÉØc

áaɵH ∫É°üJ’G »a RQÉH QhóH ΩÉbh º¡JGQGRh ¿ƒÄ°T »a AGQRƒdG ¢†©H ¢ûbÉf ɪc , É¡æe OóY

, á«fɪdôÑdG øjôëÑdG áHôéJ É k°ùcÉY »æWƒdG ™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒeh äÉfɪdôÑdGh ¢ùdÉéªdG

203 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 204: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

äÉ©ªéàdGh äGOÉëJ’G »a ¬àjƒ°†Y ∫ɪµà°SG øe ¬æµe ɪe , É¡H G kô°ûÑeh G kô°TÉfh

G kƒ°†Y Éæàµ∏ªe ∫ƒÑb ÉgôNBG ¿Éc »àdGh á«dhódGh á«Hô©dGh ᫪«∏bE’G á«fɪdôÑdG

¬H ™àªàJ Ée ≈∏Y áë°VGh ád’O ∫ój ɪe »dhódG »fɪdôÑdG OÉëJ’G »a kÓeÉc

. ᫪dÉ©dGh á«dhódG πaÉëªdG »a áÑ«W ᩪ°Sh ôjó≤J øe á«WGô≤ªjódG ÉæàHôéJ

¿hÉ©àdG QÉWEG »a ’EG- ádÓédG ÖMÉ°U Éj- ≥≤ëàJ ¿CG äGRÉéfE’G ∂∏àd øµj ºdh

ÖMÉ°U Iô°†M ÉgÉjEG Éf’hCG »àdG IófÉ°ùªdGh á≤ãdGh , IôbƒªdG ºµàeƒµM ™e AÉ qæÑdG

áàHÉãdG ¬à°SÉ«°S »a ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ áØ«∏N ∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG

¢UÓNEÉH øWƒdG ¿ƒeóîj øe ™«ªL ôjó≤Jh ᪵ëdGh ájGQódG ≈∏Y Ωƒ≤J »àdG

ÖMÉ°U IófÉ°ùeh ºYOh á©HÉàe π°†ØH ∂dòch , ¬eó≤Jh √QGô≤à°SG ≈∏Y ¿ƒ°Uôëjh

´ÉaO Iƒ≤d ΩÉ©dG óFÉ≤dG ø«eC’G ó¡©dG »dh áØ«∏N ∫BG óªM øH ¿Éª∏°S ï«°ûdG ƒª°ùdG

π°†ØH ∂dòch , ºcÉ£N ô«îdG ≥jôW ≈∏Y Oó°Sh ºµ¶ØMh ˆG ɪ¡¶ØM , øjôëÑdG

á«fɪdôÑdG áHôéàdG ìÉéfEG ≈∏Y ɪgQGô°UEGh ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ø«H ¿hÉ©àdG

. ΩÉeC’G ≈dEG »æWƒdG πª©dG Iô«°ùe ™aOh

, ádÓédG ÖMÉ°U

»a ¢ûbÉæJ ±ƒ°S »àdGh ø«æWGƒªdG º¡J »àdG ÉjÉ°†≤dGh ø«fGƒ≤dG øe ô«ãµdG ∑Éæg

√òg á°ûbÉæe »a ôªà°ùf ¿CÉH ºµàdÓL ógÉ©f øëfh , »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ájôMh á«dƒÄ°ùe πµHh ∫hC’G OÉ≤©f’G QhO äOÉ°S »àdG ìhôdG ¢ùØæH ÉjÉ°†≤dG

áaÉc ™e ¿hÉ©àfh πYÉØàf ¿CG Éææ«YCG Ö°üf ø«©°VGh , ôNB’G …CGôdGh …CGôdG ΩGôàMGh

Iô«°ùªdG ìÉéfEG πLCG øe áµ∏ªªdG »a á«æWƒdG iƒ≤dGh ájQƒà°SódG äÉ°ù°SDƒªdG

. Éæàµ∏ªe »a á«WGô≤ªjódG

, ádÓédG ÖMÉ°U

ájOôØdG ä’hÉëªdG Iƒb πµH ¿ƒÑé°ûj ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée AÉ°†YCG ¿EG

øjócDƒe , Éæàµ∏ªe »a â≤≤ëJ »àdG äÉMÓ°UE’G ¢VÉ¡LE’ ¢†©ÑdG É¡H Ωƒ≤j »àdG

ºµJô«°ùªd G kójDƒe ºµ©e ∞≤j ¬ØFGƒW πµHh ¬JÉÄa πµH øjôëÑdG Ö©°T ¿CG ºµàdÓéd

. AGQƒdG ≈dEG ™LôJ ødh ∞bƒàJ ød áYÉ°ùdG ÜQÉ≤Y ¿CÉH ºcAGQh G kOOôe , á«MÓ°UE’G

, ádÓédG ÖMÉ°U

ôîa πµH ¿ƒ∏é°ù«d »æjôëÑdG Ö©°ûdG ™e ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée AÉ°†YCG ¿EG

πLCG øe á∏°UGƒàªdG á°ü∏îªdG ºcOƒ¡Lh áªFGódG ºµ«YÉ°ùeh ô«ÑµdG ºcQhO RGõàYGh

»a kÓ°UGƒàe ó¡édG ∫òÑf ¿CG G kó¡Yh , ádÓédG ÖMÉ°U Éj ºµd ká«ëàa , øjôëÑdG á©aQ

204

Page 205: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4ô«îdG ≥«≤ëJ πLCG øe ᪫µëdG ºµJOÉ«b âëJ á«æWƒdG iƒ≤dG áaÉc ™e πeɵJh ¿hÉ©J

É k©e ¿ƒµf ¿CÉH ÉæÑ©°T ó©fh ºcógÉ©fh ˆG ógÉ©fh , ájQÉ°†ëdG Iô«°ùªdG »a øWƒ∏d Ωó≤àdGh

. ¿ÉªjEGh äÉÑãH AÉæÑdG ø«∏°UGƒe , óMGh ≥jô£d ≈©°ùf , IóMGh G kój

. ºµH ºµÑ©°T õYCGh , ºµÑ©°ûH ˆG ºcõYCG

. ¬JÉcôHh ˆG áªMQh ºµ«∏Y ΩÓ°ùdGh

205 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 206: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

(4) ºbQ ≥ë∏e

OÉ≤©f’G QhO øe ≈dhC’G á°ù∏édG »a ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°ùd á«MÉààa’G áª∏µdG

»fÉãdG …OÉ©dG

º«MôdG øªMôdG ˆG º°ùH

QhO íààØf ≈dÉ©J ¬ª°SÉH , ø«eôàëªdG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée AÉ°†YCG IOÉ°ùdGh äGó«°ùdG

»a »fó©°ùjh , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G

á«ëàdG äÉjBG ≈ª°SCG ™aQCG ¿CGh , øjôëÑdG Ö©°T ≈dEG áÄæ¡àdÉH Ωó≤JCG ¿CG áÑ°SÉæªdG √òg

∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏ªdG ádÓédG ÖMÉ°U Iô°†M ΩÉ≤e ≈dEG ¿Éæàe’Gh

áØ«∏N ∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°U ≈dEGh , ióتdG øjôëÑdG áµ∏ªe

»dh áØ«∏N ∫BG óªM øH ¿Éª∏°S ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°U ≈dEGh , ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ

¢ù∏éªdG Gò¡d Iôªà°ùªdG º¡JófÉ°ùªH G kó«°ûe , øjôëÑdG ´ÉaO Iƒ≤d ΩÉ©dG óFÉ≤dG ó¡©dG

. ¬d ºFGódG º¡ªYOh

, ≥HÉ°ùdG OÉ≤©f’G QhO ∫ÓN ºcOƒ¡L ºµd G kôcÉ°T , É k©«ªL ºµH ÖMQCG ¿CG »fó©°ùj ɪc

. á«∏YÉah É kªNR ôãcCG »dÉëdG OÉ≤©f’G QhO ¿ƒµj ¿CG kÓeBG

ô«ãµdG ôbƒªdG ºµ°ù∏ée õéfCG ó≤d , ø«eôàëªdG ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG IOÉ°ùdGh äGó«°ùdG

ìôàbGh , ¿ƒfÉb ´hô°ûe (12) ôbCGh ¢ûbÉf ó≤a , √ô°üb ºZQ ∫hC’G QhódG ∫ÓN

»a AGQRƒdG øe G kOóY ¢ûbÉf ɪc , áeƒµë∏d É¡eób IójóL ø«fGƒ≤H ™jQÉ°ûe (7)

πNGO πª©dG º¶æJ »àdG á«∏NGódG áëFÓdG á°ûbÉæe ≈¡fCGh , º¡JGQGRƒH ≥∏©àJ ¿ƒÄ°T

ácQÉ°ûªdGh Ωɪ°†f’G ≈∏Y ÜGƒædG ¢ù∏ée ™e ≥«°ùæàdÉHh πªY ¬fCG ɪc , ¢ù∏éªdG

õ¡àfCGh , á«dhódGh ᫪«∏bE’Gh á«Hô©dG á«fɪdôÑdG äGOÉëJ’G áaÉc ∫ɪYCG »a

øjôëÑdG áµ∏ªe ∫ƒÑ≤H ÜGƒædG ¢ù∏ée AÉ°†YCG IƒNE’Gh ºµÄægC’ áÑ°SÉæªdG √òg

ôjó≤J øY ôÑ©j …òdGh , »dhódG »fɪdôÑdG OÉëJ’G »a á«MÓ°üdG πeÉc kÓeÉY G kƒ°†Y

. øjôëÑdG»aá«WGô≤ªjódGáHôéà∏d»dhódG™ªàéªdG

πªY ¢TQh IóY πªY ºJ ó≤a »fɪdôÑdG πª©dG ôjƒ£àH É k©«ªL ÉæfɪjEG øe É kbÓ£fGh

ôÑcCG mº¡a »a º¡°SCG ób ∂dP ¿ƒµj ¿CG ø«∏eBG , ø«∏eÉ©∏dh ¢ù∏éªdG AÉ°†YC’ á«ÑjQóJ

.»fɪdôÑdGπª©dGá©«Ñ£d

206

Page 207: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4¿hÉ©àdÉH ∫hC’G OÉ≤©f’G QhO õ«ªJ ó≤d , ø«eôàëªdG ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG IOÉ°ùdGh äGó«°ùdG

OÉ≤©f’G QhO ∫ÓN õ«ªàdG Gòg ôªà°ùj ¿CG ≈æªàfh , áeƒµëdGh ÜGƒædG ¢ù∏éeh ºµ°ù∏ée ø«H

ôªà°ùf ¿CG ≈æªJCG ɪc , øWƒdG Gòg á©aQh ô«N πLCG øe É k©e πª©f ¿CG ™«£à°ùf ≈àM »dÉëdG

Ö°üf ø«©°VGh , ≥HÉ°ùdG OÉ≤©f’G QhO ∫ÓN äOÉ°S »àdG ìhôdG ¢ùØæH ÉæJÉ°ûbÉæe »a

ô«Ñ©àdÉH ΩGõàd’Gh , ôNB’G …CGôdGh …CGôdG ΩGôàMGh , ¿ƒfÉ≤dGh Qƒà°SódG ΩGôàMG Éææ«YCG

¿hÉ©à∏d ¿Éc ó≤d , ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG äGƒNC’Gh IƒNE’G É¡jCG . º¡dÉeBGh ø«æWGƒªdG Ωƒªg øY

»a √ôKCG , ø«∏eÉ©dG ™«ªLh áeÉ©dG áfÉeC’Gh , ¢ù∏éªdG Öàµe áÄ«g øe ¬à«≤d …òdG ºYódGh

ºµd Ωó≤JCG ɪc , ∂dP ≈∏Y ôµ°ûdÉH º¡d Ωó≤JCG ¿CG »d Gƒëª°SÉa , ¢ù∏éªdÉH πª©dG ôjƒ£J

AGôKEGh »WGô≤ªjódG πª©dG á∏éY ™aO »a ºµàªgÉ°ùe ≈∏Y ΩGôàM’Gh ôjó≤àdÉH É k©«ªL

É k«æªàeh , ≥«aƒàdG É k©«ªL ºµd É k«æªàe , ¬LQÉNh ¢ù∏éªdG πNGO á«WGô≤ªjódG áHôéàdG

. ¬JÉcôHh ˆG áªMQh ºµ«∏Y ΩÓ°ùdGh , AÉNôdGh á©aôdG øjôëÑdG áµ∏ªªd

207 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 208: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

(5) ºbQ ≥ë∏e

»eÉ°ùdG »µ∏ªdG ÜÉ£îdG ≈∏Y iQƒ°ûdG ¢ù∏ée OQ ¢üf

øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏`ªdG ádÓ`édG ÖMÉ°U Iô`°†M

, √ÉYQh ˆG ¬¶ØM

¬JÉcôHh ˆG áªMQh ºµ«∏Y ΩÓ°ùdG

, ádÓédG ÖMÉ°U

πª©dG πMGôe øe IójóL á∏Môe ºµæ«°TóJ AóH ≈∏Y ΩÉY áHGôb ≈°†≤fG ¿CG ó©H

øjôëÑdG ΩÉjCG øe ôZCG ôNBG Ωƒj »a ºµàdÓL AÉ≤∏H á«fÉK ó©°ùf øëf Ég , »æWƒdG

IQƒ°üdG ºdÉ©e º°SQ É k©e πªµà°ùæd ó¡édG á∏°UGƒeh πª©dG á©HÉàªH ÉfGòjEG , IódÉîdG

á£∏°ùdG ¬à«dƒÄ°ùªH ™∏£°†J ºµëe »©jô°ûJ AÉæH AÉ°SQEG ∫ÓN øe ≈¡HC’Gh πªLC’G

Aƒ°V »a ÉgQhO π«©ØJ ºJ ¿CG ó©H , ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée »a á∏ãªàªdG á«©jô°ûàdG

AÉL …òdGh , »æWƒdG πª©dG ¥Éã«e ≈°†à≤ªH »aƒdG ºµÑ©°T AÉæHCG ºµ©e ¬«∏Y ≥aGƒJ Ée

Iƒb ΩGhódG ≈∏Y ó¡°ûj …òdG, ºµàdÓéd »ãjóëàdG »MÓ°UE’G ´hô°ûª∏d G kó«°ùéJ

≥«ªY »Yhh , ô«æà°ùe ôµah , ÖbÉK …CGQ øe ¬«∏Y √ƒªà¨Ñ°SCG Ée π°†ØH É kNƒ°SQh É kJÉÑKh

áeRÓdG äÉfɪ°†dG ôah Ée ƒgh , πÑ≤à°ùªdG ¥ÉaB’ ±ô°ûà°ùªdG ô°VÉëdG äGQhô°†d

, á«WGô≤ªjódG ñÉæe ¢û«©jh , ájôëdG AGƒLCG ¢ùØæàj øWGƒªdG äÉÑa . ¬MÉéæd

á¶aÉëª∏d º«∏°ùdG è¡æªdG πµ°T Ée ƒgh , ¥OÉ°U »æWh ¢ùëH ∂dP πc ™e πYÉØàjh

. ¬JÉÑ°ùàµeh ¬JGRÉéfEG ¿ƒ°Uh øWƒdG áeÓ°S ≈∏Y

iQƒ°ûdG »°ù∏ée É°ù«FQ ±ô°ûJ Ω2003 ΩÉY ôHƒàcCG øe ô°ûY …OÉëdG âÑ°ùdG Ωƒj »Øa

QhódG ìÉààaG »a ºµàdÓéd »eÉ°ùdG ÜÉ£îdG ≈dEG ´Éªà°S’ÉH ɪgDhÉ°†YCGh ÜGƒædGh

π°UGƒàj ¿CÉH ºµJÉ«æeCG øY ¬«a ºàHôYCG …òdGh , ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe »fÉãdG

∫ÉeB’ É k≤«≤ëJ , É këLÉf ¬≤HÉ°ùc »fÉãdG OÉ≤©f’G QhO ¿ƒµ«d É¡JGP Iô«JƒdÉH AGOC’G

ƒgh , k’É q©a á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG AGOCG ôªà°ùj ¿CG ≈dEG ¿ƒ©∏£àj øjòdG ø«æWGƒªdG

≈∏Y ø«°ù∏éªdG Óc ÉgõéfCG »àdG áÑ«£dG èFÉàædG Aƒ°V »a ¬≤«≤ëJ ≈dEG øĪ£f Ée

AÉæH QÉWEG »a ¢Sƒª∏e ó¡L øe iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¬H ΩÉb Éeh , »©jô°ûàdG πª©dG ó«©°U

πH,á≤jó°üdGh á≤«≤°ûdG∫hódGøe ójó©dG»a á«©jô°ûàdG¢ùdÉéªdG™eπ°UGƒàdGQƒ°ùL

¬Ñ°ùàcG Ée ¢ùjôµJ π©ØH AÉ£Y ôãcCG »fÉãdG QhódG ¿ƒµj ¿CG ≈dEG ™∏£àfh íª£f ÉæfEG

πª©dG ó«©°U ≈∏Y á«fGó«e á°SQɪªd IôªK ɪg áHôéJh IôÑN øe AÉ°†YC’G

208

Page 209: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4º¡dÉ°†æH OGóLC’Gh AÉHB’G ≈°SQCG ¿CG òæe G kQƒ£Jh Aɪf ΩGhódG ≈∏Y ó¡°ûj …òdG , »fɪdôÑdG

»a É keób »°†ªdG ≈∏Y ÉfõØëj ɪe , á«°SÉ°SC’Gh ≈dhC’G √õFÉcQ ÜhDhódG º¡MÉØch »æ°†ªdG

¥Ó£f’Gh , ¬àHGƒKh »æWƒdG πª©dG ¢ù°SCÉH áeõà∏ªdG ájQƒà°SódG á«fɪdôÑdG ÉæJô«°ùe

≈∏Y »dÉàdÉHh áHôéàdG √òg ≈∏Y ô«îdGh ™ØædÉH Oƒ©j ɪH áHÉMQ ôãcCG ≥aCG ƒëf É¡H

. á«dɨdG Éæàµ∏ªe

á¨dÉÑdG Éæà£ÑZh ≥«ª©dG ÉæfÉæàeG øY ºµd Üô©f ¿CG ádÓédG ÖMÉ°U Éj Éæaô°ûjh

RÉéfEÓd ôjó≤J øe »eÉ°ùdG ºµHÉ£N »a ¬«dEG IQÉ°TE’G ≈∏Y ºµàdÓL ºà°UôM Ée ∫É«M

É¡°üFÉ°üN ⪡∏à°SG »àdG , á«fɪdôÑdG Iô«°ùªdG ôªY øe ∫hC’G ΩÉ©dG »a ≥≤ëJ …òdG

, øWƒdG Gòg ÜGôàH á£ÑJôªdG ÜQÉéàdGh äGôÑî∏d áªcGôàªdG á∏«°üëdG øe É¡JÉeuƒ≤eh

√ƒªà≤∏WCG …òdG ¬fƒª°†eh »ãjóëàdG »MÓ°UE’G ´hô°ûªdG iƒàëe øe É¡àjƒ«M äóªà°SGh

ºµàdÓL ÉgOƒ≤j »àdG ácQÉѪdG Iô«°ùªdG õjõ©J »a º¡°SCG ɪe , É ké¡fh É kHƒ∏°SCG ºµàdÓL

iód AÉ£©dG äÉe qƒ≤e ¢VÉ¡æà°SGh , ºª¡dG òë°T ∫ÓN øe QGóàbGh áµæMh ᪵M πµH

É¡àfɵeh Ω qó≤àªdG Égõcôe ≈∏Y ∂dòH øjôëÑdG áµ∏ªe ßaÉëàd øjôëÑdG Ö©°T

ºµàdÓL ∫OÉÑæd ∂dP AGREG ÉæfEGh . Iô°†ëàªdGh IôëdG ºdÉ©dG QÉ£bCG ø«H ábƒeôªdG

ºµàdÓéd øjócDƒe , ¿Éaô©dGh ¿Éæàe’Gh ôjó≤àdG ôaGhh ¢üdÉîH áfhô≤ªdG á«ëàdG

π°UGƒàJh ôªà°ùà°S É¡àHGƒKh É¡ªFÉYO ºà«°SQCG »àdG ájQƒà°SódG á«fɪdôÑdG Iô«°ùªdG ¿CG

êPƒªædG ºdÉ©∏d Ωó≤àd »æWƒdG ´ÉªLE’G πX »a á°ShQóe äGƒ£N ≥ah Qƒ£àJh ≈eÉæààd

IOóëe ó°UÉ≤ªdGh ºdÉ©ªdG áæu«H iDhôdGh OÉ©HC’G áë°VGh á«WGô≤ªjO áHôéàd Ihó≤dGh

ø«H ºFÉ≤dG ≥«°ùæàdGh AÉæÑdG ¿hÉ©àdG ∫ÉéªdG Gòg »a øjôcòà°ùe , äÉjɨdGh ±GógC’G

äÉ¡«LƒàdG ≈∏Y AÉæH AÉL …òdG ∫hC’G OÉ≤©f’G QhO á∏«W IôbƒªdG áeƒµëdGh ¢ù∏éªdG

…òdGh , ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ áØ«∏N ∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°üd Iójó°ùdG

Ωõ©dG hóbÉY ÉæfCG ºµàdÓéd øjócDƒe , á«fɪdôÑdG áHôéàdG ìÉéfEG »a πYÉa πµ°ûH º¡°SCG

∞∏àîe ≈∏Y IôbƒªdG áeƒµëdG ™e ÉæfhÉ©J »a ¬JGP è¡ædG º q°SôJ »a É keób »°†ªdG ≈∏Y

ø«à£∏°ùdG ø«H AÉæÑdG ¿hÉ©àdG q¿C’h , ∂dP ᫪gCÉH Ió«cC’G ÉæàYÉæb øe É kbÓ£fG , ó©°üdG

ájƒdhC’G ¬d - »eÉ°ùdG ºµHÉ£N »a ºµàdÓL ºJô°TCG ɪc- ájò«ØæàdGh á«©jô°ûàdG

ï«°SôJ ≈dEG IQhô°†dÉH Oƒ≤j ∂dP ¿C’h , Iô°SCGh øWGƒe πc ≈dEG QÉgOR’G π°ü«d á≤∏£ªdG

. »YɪàL’Gh …OÉ°üàb’G AÉæÑdG øe Ió«Wh ¢ù°SCG ≈∏Y »WGô≤ªjódG ìÓ°UE’G

, ádÓédG ÖMÉ°U

ºµàdÓL ó©æd Éæ∏ªY äÉ≤∏£æeh äGõµJôe óMCG √QÉÑàYÉH ¿hÉ©àdG Gòg ≈∏Y ócDƒf PEG ÉæfEG

209 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 210: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

»ëdG É橪àée äÉ«dÉ©ah iƒb ™aóJ ø«fGƒbh äÉ©jô°ûJ ø°ùd Oƒ¡édG áØYÉ°†ªH

øe πª©dG IOƒL ≈∏Y ¢UôMh , ÖfÉL øe âbƒdG ™e ¥ÉÑ°S »a ΩÉeC’G ≈dEG

á°SGQódG øe É¡≤M ø«fGƒ≤dGh äÉ©jô°ûàdG πc AÉ£YEG Éæaógh Éfó°ü≤ªa .ôNBG ÖfÉL

. ô°ü©dG äÉ«£©ªd áÑcGƒe , ™ªàéªdG äÉLÉëd á«Ñ∏e »JCÉàd ø«°†«Øà°ùªdG åëÑdGh

, ádÓédG ÖMÉ°U

áØ°TɵdG äGAÉ°VE’ÉH º©Øe ¬fC’ É k©«ªL Éæd É k°SGôÑf πµ°ûj »eÉ°ùdG ºµHÉ£N ¿EG

PEG . á```«ªæàdGh ôjƒ£àdGh ìÓ°UE’G è¡æe ¬«∏Y ¿ƒµj ¿CG Öéj ɪd á«æ¨dG ôÑ©dGh

äÉjGóÑdG ™e IOÉY ¿ôà≤J »àdG äÉHƒ©°üdGh äÉjóëàdG á©«ÑW ≥ª©H ÜÉ£îdG ¢ü qî°T

ÜQÉéJ »a á«dÉ≤àf’G πMGôªdGh äÉjGóÑdG ¿EGR : ºà∏b å«M á«dÉ≤àf’G πMGôªdGh

∫É≤àf’Gh Éæ`©bGh »a Qƒ£àdG ™e ∞«µàdG ≈∏Y É¡JQó≤d É k≤«bO Ék``°SÉ«≤e πãªJ ܃©°ûdG

ó`FÉb ᪵M øY ÉgOÉ©HCGh É¡J’ƒdóe ºæJ áÑbÉãdG Iô¶ædG √ò¡a . ¢ù∏°†aC’G ≈dEG ¬H

’ á©°SGƒdG ä’É≤àf’Éa , iôѵdG ä’ƒëà∏d ∑Qóe çOGƒëdÉH º∏e ïjQÉàdÉH ô«ÑN

™«ªé∏d õØëe AGóf ∂dP »ah . ø«∏j ’ ΩõYh AÉ°†eh IOGQEÉH ’EG ÖdɨdG »a ≥≤ëàJ

™bGƒdG øe GƒHôà≤jh , ºª¡dG Ghòë°ûjh ô«µØàdG Gƒ∏ª©jh , óédG óYÉ°S øY Ghôª°û«d

ɪe , QÉ°ùªdG QÉ«àNG Ghó«éjh , ≥FÉ≤ëdG Gƒ°SQGóàjh , É¡à©«ÑWh QƒeC’G äÉjôéeh

Ö©°ûdG IQó≤H ¬«a ô«°ù∏d ≈∏ãªdG á∏«°SƒdGh ≥jô£dG øs«Ñàf ¿CG É k©«ªL Éæe Ö∏£àj

¥ƒa áeÉ©dG áë∏°üªdG ™°†j …òdG Qƒ£àªdGh ´óѪdGh óbÉædGh »YƒdÉH í∏°ùàªdG

™ªàéªdG É¡∏ªëJ »a ∑ôà°ûj á°S qó≤e á«dƒÄ°ùe øWƒdG áeóN ¿CG ∂dP , QÉÑàYG πc

. á«YGƒdG ¬ëFGô°Th , á«ëdG √Gƒb ¬à©«∏W »ah , √ô°SCÉH

∂dP ≥«≤ëJ âYÉ£à°SG ób øjôëÑdG ¿CG øe ¬«∏Y ºJócCG Ée ºµàdÓL ôWÉ°ûæd ÉæfEGh

, ºµàdÓL ÉgOÉb á«æWh IOGQEÉH ºK ˆG øe π°†ØH »°SÉ«b øeR »ah ô«Ñc ìÉéæH

»a á∏ãªàªdG á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG á°UÉîHh ™ªàéªdG äÉ«dÉ©a πc É¡«a ⪶àfGh

Aɪ∏©dGh á«°SÉ«°ùdG ôHÉæªdGh »fóªdG ™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒeh ÜG qƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée

¬àªLôJh ìÉéædG Gòg ∞«XƒJ ≈dEG ø«©∏£àe , AÉ°ùfh k’ÉLQ ø«Ø≤ãªdGh ∫ɪ©dGh

äÉfɵeE’Gh äÉbÉ£dG Qɪãà°SG ¿ÉÑ°ùëdG »a òNCÉj πeÉ°T »æWh πªY èeÉfôH »a

åjóëàdG á«∏ªY »a ´Gô°SE’Gh , AÉæÑdGh πª©dG Iô«°ùe õjõ©àd áaÉc áMÉàªdG

. ºdÉ©dG ≈∏Y ìÉàØf’Gh áfhôªdG OɪàYÉH

210

Page 211: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4, ádÓédG ÖMÉ°U

»eÉ°ùdG ºµHÉ£N øe áÄ«°†ªdG áMÉ°ùªdG √òg ≈∏Y ôÑcCG πµ°ûH õ«côàdG ≈dEG Éæ©aój Ée ¿EG

- É°ü©dG ™°†J ób »àdG IôHÉ©dG çOGƒëdG ¢†©H øe iôNC’Gh áæ«ØdG ø«H çóëj Ée ƒg

≈©°ùJ Iô«°ùªd IójóL ôJƒJ QDƒH ≥∏îJh , ìÓ°UE’Gh ôjƒ£àdG á∏éY »a - »©J ¿CG ¿hO

¿CG ≈æªàf ÉæfEÉa Gòd . á∏«ÑædG ±GógC’Gh Iô«ÑµdG äÉjɨdÉH ICÉÑ©e »gh , ¥Ó£f’G ≈dEG

É¡JÉ«dƒÄ°ùe É¡«∏Y ¬«∏ªJ ɪH ÉjÉ°†≤dG √òg ™e áaÉc »fóªdG ™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒe πeÉ©àJ

øe É¡æY ±ôY ɪH ∂dP áédÉ©e »a QGôªà°S’G ≈dEG IôbƒªdG áeƒµëdG ø«YGO , á«æWƒdG

»WÉ©àdG Gòg πãe ¿CG øjócDƒe , »MÓ°U’G ÉæYhô°ûe »a ÉæJô«°ùe π°UGƒæd á qjhQh ᪵M

ájƒ≤Jh , äÉÑ≤©dG »£îàd IRÉàªe É k°Uôa ≥∏î«°S ™«ªédG ø«H íeÉ°ùàªdGh ¿ôªdGh »ëdG

. AÉæÑdGh ôªãªdG ¿hÉ©àdGh ∞dBÉàdG Qƒ°ùL

, ádÓédG ÖMÉ°U

»a á∏YÉØdG iƒ≤dG ™«ªL ≥JÉY ≈∏Y ™≤J Iô«Ñc äÉ«dƒÄ°ùe ¿CÉH ø«eRÉL ó≤à©æd ÉæfEG

™«ªédG ¿EGh . »æWƒdG πª©dG πMGôe øe á«∏°üتdG á∏MôªdG √òg »a á°UÉN , ™ªàéªdG

≥«≤ëJ »a á«∏YÉØH ΩÉ¡°SE’Gh , º∏°ùdGh øeC’G ™ªàée AÉæH »a √QhO á°SQɪe ≈dEG ƒYóe

Ωƒ¡ØªH AÉ≤JQ’G ≈∏Y Ωƒ≤J »àdG áë°VGƒdG ºµàjDhQ πX »a á«æWƒdG á«é«JGôà°S’G

¢VQC’G ºeCGh ܃©°T ¬«dEG ™∏£àJh √ó°ûæJ …òdG »fÉ°ùfE’G øeC’G ±É°üe ≈dEG »æWƒdG øeC’G

≈∏Y øjôëÑdG áµ∏ªe ¬à©£b …òdG ô«ÑµdG •ƒ°ûdG ∫ÉéªdG Gòg »a øjôcòà°ùe , áÑWÉb

á«∏NGódG á¡ÑédG ∂°SɪJh á«æWƒdG IóMƒdG õjõ©àH ≥∏©àj ɪ«a á°UÉîHh ≥jô£dG Gòg

ºµHÉ£N »a ºµàdÓL ºJô°TCG ɪc á«æWƒdG á«YÉaódG á«é«JGôà°SÓd áØjOQ »g »àdG

øjôëÑdG ´ÉaO Iƒb ¬H ™∏£°†J …òdG RQÉÑdG QhódÉH ¿CÉ°ûdG Gòg »a ø«g qƒæe , »eÉ°ùdG

≈¶ëJ ¿CG »a º¡°SCG Ée ƒgh , ¬JÉÑ°ùàµe ¿ƒ°Uh øWƒdG ájɪëd ™«æªdG ø°üëdG ÉgQÉÑàYÉH

»dhódG ™ªàéªdGh πH , IOó©àªdG É¡Jɪ¶æeh IóëàªdG ºeC’G ΩGôàMGh ôjó≤àH øjôëÑdG

IÉ«ëdG ÜÉÑ°SCG ¬d ôaƒJh , ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH ≈æ©J »àdG ∫hódG RôHCG ióMEG ÉgQÉÑàYÉH √ô°SCÉH

IôªK ∂°TÓH äAÉL ɪfEG â≤≤ëJ »àdG áÑ«£dG èFÉàædG √òg ¿EG å«M , áªjôµdG IôëdG

. ΩÉ©dG ¿CÉ°ûdÉH ø««æ©ªdG ™«ªL πÑb øe âdòH á«æ°†e Oƒ¡éd

èeÉfôÑdG ¿ƒµj ¿CÉH »eÉ°ùdG ºµàdÓL ÜÉ£N ¬æª°†J Ée ójDƒæd ádÓédG ÖMÉ°U Éj ÉæfEG

πNódG …hP á°UÉNh , õ««ªJ ¿hO ø«æWGƒªdG äÉÄa ∞∏àîe »£¨«d kÓeÉ°T »YɪàL’G

Gòg øª°†àj ¿CGh , πªYh øµ°ùe øe øWGƒª∏d …OÉ°üàb’G øeC’G Rõ©j ɪHh , OhóëªdG

á∏eÉ°ûdG ᫪æàdG á«∏ªY »a øWGƒªdG á«LÉàfEG IOÉjR øª°†J »àdG äÉ«dB’G èeÉfôÑdG

211 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 212: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

´Gô°SE’Gh , »æWƒdG OÉ°üàb’G ácôM π«©ØJ ≈∏Y õ«côàdG ™e , áeGóà°ùªdGh

¿óªdG áeÉbE’ OGóYE’Gh , É¡æY ¿ÓYE’G ºJ »àdG á«fɵ°SE’G ™jQÉ°ûªdG ò«ØæJ »a

äÉLÉ«àM’G á«Ñ∏àd É¡FÉ°ûfEG »a É k©jô°S πª©dG Iô°TÉÑe ≈dEG IƒYódG ™e IójóédG

áµ∏ªe »a πeÉ°ûdG ¿Éµ°SE’G ´hô°ûe ºFÉYód AÉ°SQEG ø«æWGƒª∏d áë∏ªdG á«fɵ°SE’G

. áeOÉ≤dG ∫É«LC’Gh π«édG Gò¡d øjôëÑdG

RQÉÑdG QhódG ôjó≤àdGh ¿Éaô©dÉH Éæg ôcòà°ùf ¿CG ádÓédG ÖMÉ°U Éj Éæd Gƒëª°SGh

ΩÉ©dG óFÉ≤dG ø«eC’G ó¡©dG »dh áØ«∏N ∫BG óªM øH ¿Éª∏°S ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°üd

᫪æàdG ä’Éée ºYO »a á°ü∏îªdG √ƒª°S Oƒ¡éH øjó«°ûe , øjôëÑdG ´ÉaO Iƒ≤d

. OÓÑdG ≥WÉæe ∞∏àîe »a áMƒª£dG á«fɵ°SE’G äÉYhô°ûªdG AÉ°ûfEGh , ájOÉ°üàb’G

, ádÓédG ÖMÉ°U

OÉ°üàb’Gh ¿ƒfÉ≤dG ádhO ï«°SôJ ᫪gCG øe »eÉ°ùdG ºµHÉ£N »a ¬«∏Y ºJócCG Ée ¿EG

ΩGôàMGh ∫GóàY’Gh ájOó©àdGh á«aÉØ°ûdGh øWGƒªdG á°û«©e iƒà°ùe ™aQh , ôëdG

¬JGõµJôeh , ƒªædGh ôjƒ£àdGh ìÓ°UE’G äGhOCG ≈dEG IQÉ°TEG ƒg ɪfEG , ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M

≥«≤ëJh , ±ó¡dG ƃ∏H ≈dEG ÉfOƒ≤à°S »àdG »g á∏YÉØdG äGhOC’G √òg ¿EGh . á«°SÉ°SC’G

. ˆG AÉ°T ¿EG äGõéæªdG

¢û«©dG ô«aƒJ ºàjh , ¿ƒfÉ≤dG ádhO »a ¿É°üJh ¬bƒ≤M ≈YGôJ …òdG øWGƒªdÉa

πYÉØàjh πª©jh èàæj ¿CG ™«£à°ùj …òdG ƒg ájôëdGh ¿ÉeC’G ¢û«©jh , ¬d ºjôµdG

ádOÉYh áØ°üæe äÉ©jô°ûJ ≈∏Y áeó≤àªdG ∫hódG âeÉb ó≤∏a . iôѵdG ±GógC’G ™e

, ΩɶædG √Oƒ°ùj ñÉæe øª°V ’EG ∂dP πc ≥≤ëàj ødh . É¡eGôàMGh É¡≤«Ñ£J ºàj

πµH ¬«a øWGƒªdG ™àªàjh , ¿É°ùf’G ¥ƒ≤M ¬«a ßØëJh , äÉ©jô°ûàdGh ø«fGƒ≤dGh

. á«æeC’G ájɪëdGh º«∏©àdGh áë°üdGh πª©dG »a á°UÉN , ¥ƒ≤ëdG √òg

»YGôj …òdG ôëdG OÉ°üàb’G Ωɶf ï«°SôJ ᫪gCG ºµàdÓL ó«cCÉJ øe É kbÓ£fGh

IQhô°V ≈∏Y ócDƒf ÉæfEÉa , º¡à°û«©e iƒà°ùe øe ™aôjh , ø«æWGƒªdG ™«ªL ídÉ°üe

É kbÉaBGh äGƒæb ∑Éæg ¿EG å«M , ᫪æàdG »a ¢UÉîdG ´É£≤∏d ádÉ q©ØdG áªgÉ°ùªdG

™°Vƒd É¡fCÉ°ûH ¿hÉ©àdG ájò«ØæàdGh á«©jô°ûàdG ø«à£∏°ùdG øe Ö∏£àJ IOó©àe

ø«fGƒ≤dGh äÉ©jô°ûàdG ∫ɪµà°SG É¡àeó≤e »ah , ∂dP ≥«≤ëàd áÑ°SÉæªdG äÉ«dB’G

≈∏Y ¢UÉîdG ´É£≤dG ™é°ûJh , ᫪æàdG á∏éY ™aO »a ºgÉ°ùJ »àdG ᪶fC’Gh

á«aÉØ°ûdÉH á≤∏©àªdG ∂∏J É¡ªgCG øeh , ᫪æàdG ™jQÉ°ûe πªée »a Qɪãà°S’G

212

Page 213: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4. ájQGOE’Gh á«dɪdG áHÉbôdG π«©ØàH »dɪdGh …QGOE’G OÉ°ùØdG áHQÉëeh

Éæ«∏Y ¬«∏ªj ɪH ΩÉ«≤dG »a G kó¡L ƒdCÉf ød ÉæfCÉH ºµàdÓéd ó¡©àæd ádÓédG ÖMÉ°U Éj ÉæfEGh

. π«ÑædG ±ó¡dG Gòg ≥«≤ëàd IôbƒªdG áeƒµëdG ™e ø«fhÉ©àe , ¿CÉ°ûdG Gòg »a ÖLGƒdG

¿CÉ°ûdÉH ≥∏©àj ɪ«a á«°SÉ°SC’G QhÉëªdG øe OóY ó«cCÉJ IQhô°V iôf ∂dP Aƒ°V »ah

: »dÉàdG »a ÉgRÉéjEG øµªj …OÉ°üàb’G

á«LQÉîdG äGQɪãà°S’G øe ójõªdG ÜÉ£≤à°SGh Üòéd Qɪãà°S’G äGAGôLEG π«¡°ùJ -1

™e πeÉ©àdG »a IójóL •ÉªfCGh Ö«dÉ°SCG ´ÉÑJG ÖLƒà°ùj ɪe , ∫GƒeC’G ¢ShDhQh

.øjôªãà°ùªdG

øY G kó«©H É¡JGAGôLEG §«°ùÑJh π«¡°ùàH ¢UÉîdG ´É£≤∏d É¡Jõ¡LCGh áeƒµëdG ºYO -2

. ó«≤©àdGh á«WGôbhô«ÑdG

™°Vƒd √QhO õjõ©Jh , ¬JÉ«dƒÄ°ùeh ¬eÉ¡ªH ™∏£°†«d ájOÉ°üàb’G ᫪æàdG ¢ù∏ée π«©ØJ -3

. ¬H ¢Vƒ¡ædGh OÉ°üàb’G á∏éY ∂jôëJ »a º¡°ùJ »àdG äÉ«é«JGôà°S’G

ɪH , »æWƒdG OÉ°üàb’G ᫪æJh ôjƒ£J ≈∏Y óYÉ°ùJ IójóL ájOÉ°üàbG ™jQÉ°ûe áeÉbEG -4

. ø«æWGƒª∏d πªY ¢Uôa ≥∏îd , áaô©ªdG OÉ°üàbG ∂dP »a

IQOh êGƒeCGh óMGh Ó«eQƒØdG ´hô°ûªc á«∏ëªdG Iô°TÉѪdG äGQɪãà°S’G ºYOh ™«é°ûJ -5

á«æWh á«àëJ á«æH ¢ù«°SCÉJ ≈∏Y πª©dGh , Égô«Zh »dɪdG øjôëÑdG CÉaôeh øjôëÑdG

. á«ë°üdGh ᫪«∏©àdGh á«MÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ä’ÉéªdG »a

á∏gDƒªdGh áHQóªdG á«æWƒdG ádɪ©dG øe ójõªdG ≥∏îd ÖjQóàdG èeGôH õjõ©Jh ºYO -6

. á«ÑæLC’G ádɪ©dG πëe πëàd

, ádÓédG ÖMÉ°U

π«bGôY áªK ¿CG ô«Z , ájƒªæàdG ÉæJô«°ùe øª°V Iô«ãc ájOÉ°üàbG äGRÉéfEG â≤≤ëJ ó≤d

¿CG ΩÉ≤ªdG Gòg »a øjócDƒe , G kõ«ªJ ôãcCG AGOCÉHh ôÑcCG áYô°ùH ÉæàbÓ£fG ¿hO ∫ƒëJ ób

≥«bO »dÉeh …QGOEG Ωɶf OƒLh ¿hO É¡Jô«Jh ´QÉ°ùàJ ød …OÉ°üàb’G ìÓ°UE’G á∏éY

ÖYÉ°üe hCG äÉbuƒ©e ɪfhO º¡JÉLÉ«àMG ø«eCÉJh , øjôªãà°ùªdG á≤K Ö°ùc »a º¡°ùj í°VGhh

. äÉÑ≤Y hCG

ôJƒàdGh á«ØFÉ£dG äÉYGô°üdGh , á«©ªàéªdG äÉHGô£°V’G πX »a É kjOÉ°üàbG Aɪf ’ ¬fC’h

äÉ¡Lƒàd ≥∏£ªdG Éfó«jCÉJ ócDƒæd ádÓédG ÖMÉ°U Éj ÉæfEÉa , ájƒÄØdG äGôMÉæàdGh , »°SÉ«°ùdG

213 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 214: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

»àdG á«æWƒdG IóMƒ∏d áªFGódGh Ió«WƒdG ºFÉYódG ï«°SôJ ≈dEG áaOÉ¡dG ºµàdÓL

áë∏°üe ™°†J »àdG á«æWƒdG äÉ°ù°SDƒªdG ™«ªL ø«H »HÉéjE’G πYÉØà∏d IôªK »g

™ªàéªdG íFGô°T ™«ªL Ωõà∏J ¿CG ᫪gCG øjócDƒe , QÉÑàYG πc ¥ƒa ¬FÉæHCGh øWƒdG

…òdG CGóѪdG Gò¡H É¡JGAɪàfGh É¡JÉ¡LƒJh É¡aÉ«WCG ∞∏àîªH ¬JÉ«dÉ©ah ¬JÉ°ù°SDƒeh

´hô°ûe ¬«∏Y ócCG …òdG »æWƒdG πª©dG ÇOÉÑe äÉ«°SÉ°SCGh âHGƒKh ºFÉYO øe ƒg

. »MÓ°UE’G ºµàdÓL

»°SÉ«°ùdG ∞«≤ãàdGh á«Hôà∏d èeÉfôH ™°Vh ¿ÉµªH ᫪gC’G øe ¿EÉa ¢Uƒ°üîdG Gòg »ah

»a ¬bƒ≤Mh á«æWƒdG ¬JÉÑLGh ∑GQOEG ≈∏Y ájGóÑdG òæe A¢ûædG OGóYEG ≈dEG ±ó¡j

øe ºàj »àdG á«fƒfÉ≤dGh ájQƒà°SódG á«dB’ÉH ∞jô©àdG ™e , »WGô≤ªjódG ΩɶædG πX

ÇOÉѪdG √òg º«∏©J ºàj ¿CG ìôà≤f ÉæfEÉa Gòd . ¥ƒ≤ëdG ¿ƒ°Uh äÉÑLGƒdG ájOCÉJ É¡dÓN

ÖæL ≈dEG É kÑæL ÇOÉѪdG √òg ™«ªL á«°SGQódG ègÉæªdG ø«ª°†J ºàjh , ¢SQGóªdG »a

∞∏àîe ∫ÓN øe ºàJ »àdG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á«æWƒdG á«Hôà∏d iôNC’G èeGôÑdG ™e

ºµYhô°ûe »JCÉj å«M , IóFGôdG πÑ≤à°ùªdG ¢SQGóe É¡æ«H øeh , áMÉàªdG πFÉ°SƒdG

Gòg øª°V πÑ≤à°ùªdG ¢SQGóªd óªM ´hô°ûªH ±ô©j …òdG »ª«∏©àdG ìÓ°UEÓd ô«ÑµdG

. QÉWE’G

, ádÓédG ÖMÉ°U

™jQÉ°ûªdG »a πãªàJ , IóYGh Iô«Ñc á°†¡æd ≈dhC’G äÉæÑ∏dG ™°Vh ¿B’G ó¡°ûf ÉæfEG

øe ô«ãµdG É¡JÉ«W »a πªëJ »àdGh ºµàdÓL É¡fƒMô£J »àdG Iô«ÑµdGh á≤MÓàªdG

ÖfÉL ≈dEÉa , á«YGƒdGh ᪫µëdG ºµJOÉ«b »a ôÑcCG á≤K ÉfójõJ »àdG ô«îdG ôFÉ°ûH

G kõcôe ¿B’G äóZ É¡fEÉa »FɪfEG Qƒ£Jh á«dÉe IOÉjQ øe øjôëÑdG áµ∏ªe ¬H ™àªàJ Ée

ÖMÉ°U Éj Éæd Gƒëª°SGh . QGôªà°SÉH ¬à«ªgCG ∞YÉ°†àJ É k«aÉ≤Kh É kjôµah É k«©jô°ûJ

É k°†jCG øjôëÑdG íÑ°üJ ¿CÉH ÉæJÉ«æeCG øY ô«Ñ©à∏d á°UôØdG √òg ºæà¨f ¿CG ádÓédG

É¡«a ôaGƒàJ »àdG Iójó©dG äÉ«£©ª∏d G kô¶f , Ω qó≤àªdG »ª«∏b’G AÉ°†≤∏d G kõcôe

…òdGh , ΩÉ¡dG QhódG Gòg πãªH ™∏£°†J ¿C’ á∏gDƒe É¡∏©éJ äÉfɵeEG øe ¬µ∏àªJ Éeh

, ¿ƒfÉb ádhO ÉgQÉÑàYÉH áµ∏ªªdG áfɵe õjõ©J ≈dEG ¬≤≤ëJ ádÉM »a »°†Ø«°S

. »aÉ≤ãdGh …ôµØdG QGƒë∏d ióàæeh

Éeh , »îjQÉJh …QÉ°†Mh »aÉ≤Kh …ôµa ó«°UQ øe ¬µ∏àªJ ɪH øjôëÑdG ¿CG ∂°T’h

≈∏Y IQOÉb É¡∏©éj äÉaÉ≤ãdGh äGQÉ°†ëdG ∞∏àîe ≈∏Y ìÉàØfG øe É¡Ñ©°T ¬H RÉàªj

214

Page 215: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4™°Vh »a ´Gô°SE’G Ö∏£àj ∂dP ≥«≤ëJ ¿EGh . á«dÉY IAÉصH »©«∏£dG QhódG Gò¡H ΩÉ«≤dG

ºgCG áWQÉN ≈∏Y øjôëÑdG ™°Vh »a º¡°ùJ »àdG èeGôÑdGh äÉ«é«JGôà°S’Gh äÉ«dB’G

ø«H Öjô≤àdGh ¿ÉjOC’G QGƒëd ≈≤à∏eh , á«aÉ≤ãdGh ájôµØdG äÉjóàæªdG ÜòL ≥WÉæe

ºµàdÓL ¬«dEG ºJô°TCG Ée ≥«≤ëJ ≈dEG øjô«Ñc á≤Kh Ωõ©H ø«©∏£àe , á«eÓ°SE’G ÖgGòªdG

äÉ°SGQódGh äÉeƒ∏©ªdG õcGôe AÉ°ûfEGh , äÉ«dÉ©ØdG øe ójõªdG ó¡°ûà°S øjôëÑdG ¿CG øe

. Iõ«ªàªdG á«é«JGôà°S’G

, ádÓédG ÖMÉ°U

äÉbÉW ™«ªL øe IOÉØà°S’G øe É¡d óH’ Iô«ÑµdG á°†¡ædG √òg ó¡°ûJ »gh øjôëÑdG ¿EG

ΩÉeCG ä’ÉéªdG ™«ªL íàa ᫪gCG ó«cCÉJ ≈dEG ÉfƒYój Ée ƒgh , êÉàfE’G ≈∏Y IQOÉ≤dG ™ªàéªdG

á°UÉNh , ácQÉѪdG á°†¡ædG √òg »a …OÉjôdG ÉgQhO …ODƒàd É¡JGAÉØc ôjƒ£Jh , ICGôªdG

™«ªL »a É¡bƒØJh , êÉàfE’Gh πª©dG ¿Gó«e »a É¡JQób á«æjôëÑdG ICGôªdG äócCG ¿CG ó©H

ICGôªdÉH á≤∏©àªdG äÉ©jô°ûàdG ôjƒ£J IQhô°V ócDƒj iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EÉa Gòd . ä’ÉéªdG

¢ù∏éªdG É¡°SCGQ ≈∏Yh , á«æjôëÑdG ICGôªdG ¿ƒÄ°ûH ≈æ©J »àdG äÉ«dÉ©ØdG ™«ªL ™e ¿hÉ©àdÉH

»g ≈¶ëJ øWƒdG Gò¡d óYGƒdG πÑ≤à°ùªdG ÉgQÉÑàYÉH ádƒØ£dG ¿CG ɪc . ICGôª∏d ≈∏YC’G

ájɪMh ájÉYQh ºYO »a ≥«°ùæàdGh ¿hÉ©àdG ºàj å«M , ¢ù∏éªdG ájÉYQh ΩɪàgÉH iôNC’G

IQhô°V ≈∏Y Oƒ¡édG õ«côJ …ƒæj ¢ù∏éªdG ¿EGh , á«æ©ªdG äÉ¡édG øe ójó©dG ™e ádƒØ£dG

. ádƒØ£dG ájɪëH á≤∏©àªdG ø«fGƒ≤dGh äÉ©jô°ûàdG

É kjQÉ°†M É kLPƒªfCG øjôëÑdG øe â∏©L ób - ádÓédG ÖMÉ°U Éj - ᪫µëdG ºµà°SÉ«°S ¿EG

RQÉÑdG Qƒ°†ëdG ∫ÓN øe ¬°ùª∏f Ée ƒgh , »ªdÉ©dGh »Hô©dG ø«jƒà°ùªdG ≈∏Y É kbƒeôe

ºµàHôéJ ¿CG ∂dP , á«dhódGh ᫪«∏bE’Gh á«Hô©dG πaÉëªdG πc »a øjôëÑ∏d ±ô°ûªdGh

∫hO ∞∏àîe »ah √ô°SCÉH »Hô©dG øWƒdG »a »HÉéjE’G ió°üdGh AÉæãdG ≈≤∏J IóFGôdG

∫hódG »a ôjƒ£à∏d á«YÉ°ùdG ájôµØdGh á«°SÉ«°ùdG ™FÓ£dG ¿EG Éæ∏b GPEG ≠dÉÑf ’h . ºdÉ©dG

IóMGh âëÑ°UCG »àdG áëLÉædG É¡Jô«°ùe »a IóFGôdG øjôëÑdG áHôéJ ≈dEG ƒfôJ á«Hô©dG

Éæ°SƒØf »a å©Ñj Ée ƒgh , »Hô©dG ºdÉ©dG »a ìÓ°UE’G ≥jôW ≈∏Y IRQÉÑdG äÉeÓ©dG øe

. IOÉ©°ùdÉH ÉgDƒ∏ªjh ìÉ«JQ’G

, ádÓédG ÖMÉ°U

ä qôe »àdG ΩGƒYC’G Ö©°UCG øe ¿Éc …QÉédG ΩÉ©dG ¿CG »a …CGôdG ºµàdÓL ôWÉ°ûæd ÉæfEG

»æ«£°ù∏ØdG Ö©°ûdG ¢û«©j å«M , ¥Gô©dGh ø«£°ù∏a »a á°UÉNh , á«Hô©dG á≤£æªdG ≈∏Y

215 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 216: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

¬JÉ°SQɪeh »∏«FGô°SE’G ∫ÓàM’G øY âéàf áHƒ©°üdG á¨dÉH É kahôX ≥«≤°ûdG

. á«fGhó©dG á«©ª≤dG

™aój á≤fÉN øëeh äÉeRC’ ¢V qô©àj ∫Gõj’ ≥«≤°ûdG »bGô©dG Ö©°ûdG ¿CG ɪc

ÉæfCG ô«Z . ¬«a IÉ«ëdG »MÉæe πc ÉgQÉKBG ∫É£Jh ¬FÉæHCG ìGhQCG øe ô«ãµdG ÉgAG qôL

∫hódG á©eÉéd á«dÉëdG IQhódG ¢ù«FQ ºcQÉÑàYÉH ºµàdÓL ¿CÉH áeÉJ á≤K ≈∏Y

IOÉb ºµfGƒNEG ™e ¿hÉ©àdÉHh , ô¶f ó©Hh áµæMh ᪵M øe ¬fƒµ∏àªJ ɪHh á«Hô©dG

ø«Ñ©°ûdG AÉæHCG ¬d ¢V qô©àj Ée QÉKBG øe óëdG ≈∏Y ¿ƒ∏ª©à°S á≤«≤°ûdG á«Hô©dG ∫hódG

äÓjƒdGh »°SBɪdG øe ójõªdG ɪ¡Ñ«æéJh , Iô«£N äGAGóàYGh äÉ°SQɪe øe ø«≤«≤°ûdG

º¶àæJ ¿CG ô«£îdGh ≥«bódG ±ô¶dG Gòg »a Üô©dG IOÉ≤dG øjó°TÉæe , QÉeódGh

, É kÑ©°Th É k°VQCG ¥Gô©dG IóMh ≈∏Y ®ÉØë∏d Iô«îdG º¡«YÉ°ùe óMƒàJh ºgOƒ¡L

äÉ«©LôªdG ¬H ™∏£°†J ¿CG Öéj …òdG RQÉÑdG QhódG ≈∏Y ¬JGP âbƒdG »a øjócDƒe

IóMƒdG õjõ©J »a á«æWƒdG iƒ≤dG ∂dòch ôFÉ°û©dGh πFÉÑ≤dG ñƒ«°Th á«æjódG

. áæëªdG RhÉéJh , ôWÉîªdG AQO »a º¡°ùj ɪH , ≥«≤°ûdG ¥Gô©dG »a á«æWƒdG

ÉjÉ°†≤dG ™e »HÉéjE’G ¬∏YÉØàH á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ÉfO qƒY ɪch

ÉæfEÉa ΩÉ©dG É¡é«°ùf øe CGõéàj ’ G kAõL √QÉÑàYÉH , á«Hô©dG áeCÓd ájô«°üªdG

øeC’G ÜÉÑàà°SG »a ΩÉ¡°SE’G »a ¢ù∏éª∏d G kôKDƒeh É k≤°ùæe G kó¡L iôf ¿CG ≈dEG ™∏£àf

»a √ô°SCÉH »dhódG ™ªàéªdG ™e πª©dGh , ≥«≤°ûdG ¥Gô©dG ´ƒHQ »a QGô≤à°S’Gh

…òdG ºFGódGh ∫OÉ©dG ΩÓ°ùdG ºFÉYO AÉ°SQEG ∫ÓN øe á«æ«£°ù∏ØdG á«°†≤dG πM

á∏≤à°ùªdG ¬àdhO áeÉbEGh , ≥«≤°ûdG »æ«£°ù∏ØdG Ö©°û∏d áYhô°ûªdG ¥ƒ≤ëdG πصj

ºµàdÓL Oƒ¡L Ék«dÉY ø«æªãe , ∞jô°ûdG ¢Só≤dG ɡરUÉYh »æWƒdG ¬HGôJ ≈∏Y

¿CG øe ¬æ«µªJh √QhO π«©ØJ »a ¢ù∏éªdG ∫hO IOÉb ºµfGƒNEG ™e ¿hÉ©àdÉH áã«ãëdG

≥«°ùæàdG øe ójõe ƒëf ¢ù∏éªdG ܃©°T äÉ©∏£J ≥«≤ëJh á«Ñ∏J ƒëf ≈£îdG ´ô°ùj

ácôà°ûe èeGôHh äÉYhô°ûe πµ°T »a ∂dP IôªK ¿ƒæWGƒªdG ¢ùª∏«d ¿hÉ©àdGh

√òg É¡«∏Y âeÉb »àdG á«eÉ°ùdG ÇOÉѪdG πX »a Aɪàf’Gh IóMƒdGh áªë∏dG Rõ©J

¢ù∏éªdG ∫hO ø«H πeɵàdG ≈∏Y õ«côàdG ᫪gCG øjócDƒe , á«é«∏îdG áeƒ¶æªdG

. Iô«ÑµdG äÓàµàdG ô°üY ÉgRôØj »àdG äGóéà°ùªdG ™e »WÉ©à∏d

≈∏Y Üô©dG IOÉ≤dG ≥aGƒJ øe »eÉ°ùdG ºµHÉ£N »a ºµàdÓL ¬«dEG ºJô°TCG Ée ¿CG ɪc

∑ôà°ûªdG »Hô©dG πª©∏d kÓ«©ØJ á«Hô©dG á©eÉédG ¥Éã«e ôjƒ£àd äGQƒ°üJ ìôW

216

Page 217: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4ºµd ø«YGO , ¬£«ëe ≈dEG ¬é«∏N øe »Hô©dG Ö©°ûdG AÉæHCG OhGôj ∫Gõj’ πeCG øY ô qÑ©«d

QÉKBG ¬d ¿ƒµà°ùa ≥≤ëJ ¿EG …òdG , º∏ëdG Gòg ƃ∏H »a ≥«aƒàdÉH á«Hô©dG áeC’G IOÉbh

ô«ãµdG âfÉY ób á«Hô©dG áeC’G ¿CG á°UÉNh , ∑ôà°ûªdG »Hô©dG πª©dG Iô«°ùe ≈∏Y á«HÉéjEG

, ¬°ùØf ≈∏Y »HôY ô£b πc AÉصfGh É¡ePô°ûJ AG qôL É¡FGóYCG ój ≈∏Y ∫’PE’Gh ¿Gƒ¡dG øe

áæjÉ¡°üdG ø««∏«FGô°SE’G øe É¡H ø«°üHôàª∏d É kMÉÑà°ùe É kÑ¡f É¡∏©Lh , áeC’G äÉbÉW O qóH ɪe

áÑZQh , QGô≤à°S’Gh ΩÓ°ùdG ƒëf ¬LƒJ øe áeC’G √òg ô«ª°V »a ô≤à°ùj Ée ºZQ , ºgô«Zh

…QÉ°†ëdGh …ôµØdG AÉæÑdG á«∏ªY iôNC’G ¢VQC’G ºeCG ácQÉ°ûe »a ΩÉ¡°SEÓd ábOÉ°U

. ïjQÉàdG QGóe ≈∏Y Égõ«e …òdG áeC’G √ò¡d »≤«≤ëdG ¬LƒdG ƒgh , »fÉ°ùfE’Gh

πµ°ûH ójDƒf ÉæfEÉa ÉgRÉàéf »àdG ´É°VhC’G á©«Ñ£d á≤«bOh á°üMÉah á∏eÉ°T á©LGôªHh

πãªàJ á«îjQÉJ äÉaÉ£©fG áKÓK ≈dEG áLÉëH áeC’G ¿CG øe ºµàdÓL √ƒªJócCG Ée ≥∏£e

Ωó≤àdG ÜÉ°ùàcG ≈dEG IOÉédG IOƒ©dGh , á«∏YÉØH ÉææeÉ°†J AÉ«MEGh , ÉæYÉ°VhCG ìÓ°UEG »a

¿CÉH áØ«°üëdG ºµàjDhQ ºµàdÓL ôWÉ°ûfh . ô°ü©dG Gòg »a ºeC’G AÉæÑd ΩRÓdG …QÉ°†ëdG

á«dƒÄ°ùªdG ¿EÉa AGóædG Gòg øe É kbÓ£fGh . ádƒÄ°ùe Iƒë°U øe sóH’ ¬fCGh , ô£N »a áeC’G

±ô¶dGh »îjQÉàdG ∞£©æªdG Gòg πãe »a º¡ÑLGƒH ΩÉ«≤dG ™«ªédG øe »°†à≤J á«eƒ≤dG

. á«Hô©dG áeC’G √RÉàéJ …òdG »∏°üتdG

, ádÓédG ÖMÉ°U

¿CG Oƒæd Iójó°S AGQBGh á∏«∏L m¿É©e øe »eÉ°ùdG ºµHÉ£N ¬«∏Y πªà°TG ɪH Éfó©°S óbh ÉæfEG

¬H πØM ɪd ¿Éæàe’Gh ôjó≤àdG º«¶Yh ôµ°ûdG ¢üdÉN øY iôNCG Iôe ºµàdÓéd Üô©f

»æWƒdG ¢ù∏éªdG AGOCG ø°ùM »a ºµàdÓL á≤K ócDƒJ áë°VGh ä’’O øe »eÉ°ùdG ÜÉ£îdG

»a Éæ∏ªëjh , IOÉ©°ùdÉH Éfôª¨j Ée ƒgh , ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe ∫hC’G QhódG »a

πµH É¡∏ªëJ ≈∏Y Iƒ≤dG ÉæÑ¡j ¿CG ¬JQób â∏L ≈dƒªdG ∫CÉ°ùf É keÉ°ùL äÉ«dƒÄ°ùe ¬JGP âbƒdG

á«∏ªY √ÉéJ ÉæÑLGƒH ΩÉ«≤∏d Éfó¡L πeÉc ÆôØæ°S ÉæfCG ºµàdÓéd øjócDƒe , ¢UÓNEGh áfÉeCG

. âbƒdGh ó¡édG øe ô«ãµdG Ö∏£àJ »àdG ø«æ≤àdGh ™jô°ûàdG

áeƒµëdGh ÜGƒædG ¢ù∏ée ™e ¿hÉ©àdÉHh ºµàdÓL ºYO ≈∏Y ºK ˆG ≈∏Y ÉædɵJG ó©H ÉæfEGh

, »dɨdG ÉææWh ïjQÉJ øe áeÉ¡dG á∏MôªdG √òg »a ÉæJÉ«dƒÄ°ùªH ΩÉ«≤dG ≈∏Y πª©æ°S IôbƒªdG

. á«WGô≤ªjódG ÉæJô«°ùe »a ≈dhC’G á∏MôªdG ìÉéæH ÉfõàLG ¿CG ó©H

ÉæfEÉa ᪡ªdG √òg »a ÉæMÉéf á∏°UGƒe ≈dEG ¿ÉæĪW’ÉH Qƒ©°T øe ÉfDƒ∏ªj Ée Qó≤H ¬fEGh

217 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 218: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

, óMGh ÜQO ≈∏Y ¿hôFÉ°S É©e ÉæfCÉH ºjôµdG ºµÑ©°T AÉæHCGh ºµàdÓL øĪ£f ¿CG Oƒf

¬FÉæHCG á«gÉaQh OÉ©°SEGh õjõ©dG øWƒdG Gòg ô«N ≈dEG ±ó¡J IóMGh äÉjÉZ ƒëfh

. ø«°ü∏îªdG

. ¬JÉcôHh ˆG áªMQh ºµ«∏Y ΩÓ°ùdGh

218

Page 219: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4(6) ºbQ ≥ë∏e

á«YƒædG ¿Éé∏dG π«µ°ûJ ¿CÉ°ûH Ω2003 áæ°ùd (3) ºbQ ¢ù∏éªdG Öàµe QGôb

iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd

¢ù∏éªdG Ö൪d Ω2003 áæ°ùd (3) ºbQ QGôb

á«YƒædG ¿Éé∏dG ájƒ°†Y ºFGƒb ¿CÉ°ûH

iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd

,Qƒà°SódG ≈∏Y ´ÓW’G ó©H

iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

. ¬æe (24) , (23) , (22) OGƒªdG ¢üNC’G ≈∏Yh

¿Éé∏dG ájƒ°†Y ¿CÉ°T »a AÉ°†YC’G IOÉ°ùdG øe áeó≤ªdG äÉMGôàb’G äÉÑ∏W á°SGQO ó©Hh

. á«YƒædG

IÉYGôeh ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG IOÉ°ùdGh äGó«°ùdG äÉÑZôd É k≤ah äÉÑ∏£dG √òg ø«H ≥«°ùæàdG ó©Hh

. º¡JÉ°UÉ°üàNGh º¡JÉeɪàgG

: »JB’G Ω2003/10/14 ïjQÉàH ó≤©æªdG ¬YɪàLG »a ¢ù∏éªdG Öàµe Qôb

: »dÉàdG ƒëædG ≈∏Y ¢ù∏éª∏d á«YƒædG ¿Éé∏dG π«µ°ûJ : ’hCG

: á«fƒfÉ≤dGh á«©jô°ûàdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd- CG

. »ª°ûH »∏Y óªëe º«gGôHEG .1

. ∑hôàªdG »∏Y π«ªL .2

. ∞jô£dG Ö«ÑM º«gGôHEG π«∏édGóÑY .3

. ø q«°ùMƒH º«gGôHEG ø°ùëdGóÑY .4

. ºà¨dG óªMCG óªëe øªMôdGóÑY .5

. »LGƒ∏ëdG …OÉg óªëe .6

. …ô°ShódG π°ü«a ᪫©f . O .7

219 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 220: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

. π°VÉØdG ø°ùM óªëe OGOh .8

: »æWƒdG øeC’Gh ´ÉaódGh á«LQÉîdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd- Ü

. …ÓYƒH ˆGóÑY ºjôµdGóÑY óªMCG .1

. »ª«©ædG óªM ∑QÉÑe óªM .2

. º°TÉg »µe Ö«ÑM ó«°ùdG .3

. áØ«∏N ∫BG è«YO øH áØ«∏N øH ódÉN ï«°ûdG .O .4

. QƒØ°ü©dG ¿Éª∏°S ï«°ûdG É°VôdGóÑY ˆGóÑY .5

. êGƒëdG ∞°Sƒj ó«éªdGóÑY .6

. ¢TÉÑdG ø°ùM º°TÉg .O .7

: ájOÉ°üàb’Gh á«dɪdG ¿ƒÄ°ûdG áæéd- ê

. ƒfƒf OhGO º«gGôHEG .1

. hôîa óªëe ∫ɪL .2

. ƒfÉc º°SÉb õjõ©dGóÑY Oƒ©°S .3

. »MÉæL ˆGóÑY ∞°Sƒj ΩÉ°üY .4

. áØ«∏N ∫BG ó°TGQ øH óªMCG øH ó¡a ï«°ûdG .5

. »bhô°ûdG ᩪL º«gGôHEG óªëe .6

. ¢TÉÑdG ø°ùM º`°TÉg . O .7

. ídÉ°üdG ˆGóÑY ídÉ°U ∞°Sƒj .8

: äÉeóîdG áæéd- O

. ¿É©ª°S ¢SÉeƒJ ¢ùdCG .1

. »£«∏°ùdG »∏Y óªM .O .2

. áØ«∏N ∫BG ódÉN øH ˆGóÑY øH »∏Y ï«°ûdG .3

. …ôjO ¿ÉÑ©°T ájôîa . O .4

. P’ƒa ˆGóÑY ø°ùM π°ü«a .5

. »°VQ ôbÉH ø°ùM óªëe .6

. ®ÉØM ø«°ùM ¢SÉÑY ióf .O .7

220

Page 221: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4: áÄ«ÑdGh áeÉ©dG ≥aGôªdG áæéd- `g

. »dÉ©dG Qƒ°üæe óªMCG ∫ÓL .1

. ∞jô°T ∫BG óªëe ∫ƒ°SôdGóÑY ódÉN .2

. …ôgGƒL GRô«e ø«°ùëdGóÑY øªMôdGóÑY .3

. »LÉëdG º°SÉL óªMCG OGDƒa .4

. ídÉ°üdG ˆGóÑY ó«©°S ájRƒa .O .5

. ó«°ùdG óªëe »∏Y ≈Ø£°üe . O .6

. ÖLQ øH ∫ƒ°SôdGóÑY ø°ùM Qƒ°üæe .7

.ÉgQGôbE’ ôbƒªdG ¢ù∏éªdG ≈∏Y ºFGƒ≤dG √òg ¢VôY : É k«fÉK

…ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a QƒàcódG

iQƒ`°ûdG ¢ù`∏`ée ¢ù`«`FQ

221 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 222: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

(7) ºbQ ≥ë∏e

áë°ü∏d ôjRh ø««©àH 2004 áæ°ùd (17) ºbQ »µ∏e Ωƒ°Sôe

2004 áæ°ùd (17) ºbQ »µ∏e Ωƒ°Sôe

áë°ü∏d ôjRh ø««©àH

, øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM øëf

, Qƒà°SódG ≈∏Y ´ÓW’G ó©H

, IQGRƒdG π«µ°ûàH 2002 áæ°ùd (48) ºbQ »µ∏ªdG Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, AGQRƒdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ ¢VôY ≈∏Y AÉæHh

: äBG ƒg ɪH É檰SQ

≈dhC’G IOɪdG

. áë°ü∏d G kôjRh ®ÉØM ø«°ùM ¢SÉÑY ióf IQƒàcódG ø«©J

á«fÉãdG IOɪdG

ô°ûæjh √Qhó°U ïjQÉJ øe ¬H πª©jh , Ωƒ°SôªdG Gòg ò«ØæJ AGQRƒdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ ≈∏Y

. ᫪°SôdG IójôédG »a

øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e

áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM

AGQRƒdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ

áØ«∏N ∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N

: ´ÉaôdG ô°üb »a Qó°U

`g1425 ∫hC’G ™«HQ2 : ï``jQÉàH

Ω2004 π````jô``HCG21 : ≥aGƒªdG

222

Page 223: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4(8) ºbQ ≥ë∏e

G kƒ°†Y »∏YƒH øªMôdGóÑY QƒàcódG ø««©àH 2004 áæ°ùd (9) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G

iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH

2004 áæ°ùd (9) ºbQ »µ∏e ôeCG

iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH ójóL ƒ°†Y ø««©àH

, øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM øëf

, Qƒà°SódG ≈∏Y ´ÓW’G ó©H

, ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (15) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, iQƒ°ûdG ¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd (55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, iQƒ°ûdG ¢ù∏ée AÉ°†YCG ø««©àH 2002 áæ°ùd (41) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G ≈∏Yh

¿CÉ°ûH Ω2004/1/19 »a ñQDƒªdG 2004-1-354 ºbQ iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ ÜÉàc ≈∏Yh

, ¬JÉaƒd QƒØ°ü©dG ¿Éª∏°S ï«°ûdG É°VôdGóÑY ˆGóÑY ƒ°†©dG πëe ƒ∏N

: »JB’ÉH ÉfôeCG

≈dhCG IOÉe

ˆGóÑY ƒ°†©∏d É kØ∏N iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH G kƒ°†Y »∏YƒH ˆGóÑY øªMôdGóÑY QƒàcódG ø«©j

. ¬Ø∏°S Ióe ájÉ¡æd ¬àjƒ°†Y Ióe ¿ƒµJh , QƒØ°ü©dG ¿Éª∏°S ï«°ûdG É°VôdGóÑY

á«fÉK IOÉe

. ᫪°SôdG IójôédG »a ô°ûæjh , √Qhó°U ïjQÉJ øe ôeC’G Gò¡H 𪩠oj

øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e

áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM

: ´ÉaôdG ô°üb »a Qó°U

`g1424 áéëdG …P 26 ïjQÉàH

Ω2004 ôjGôÑa 17 ≥aGƒªdG

223 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 224: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

(9) ºbQ ≥ë∏e

G kƒ°†Y »°ûédG á«¡H IQƒàcódG ø««©àH 2004 áæ°ùd (19) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G

iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH

2004 áæ°ùd (19) ºbQ »µ∏e ôeCG

iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH ójóL ƒ°†Y ø««©àH

, øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM øëf

, Qƒà°SódG ≈∏Y ´ÓW’G ó©H

, ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd(15) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

¢ù∏éªd á«∏NGódG áëFÓdG ¿CÉ°ûH 2002 áæ°ùd(55) ºbQ ¿ƒfÉ≤H Ωƒ°SôªdG ≈∏Yh

, iQƒ°ûdG

, iQƒ°ûdG ¢ù∏ée AÉ°†YCG ø««©àH 2002 áæ°ùd(41) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G ≈∏Yh

Ω2004/4/26 »a ñQDƒªdG 2004-1-755 ºbQ iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ ÜÉàc ≈∏Yh

, ®ÉØM ¢SÉÑY ióf IQƒàcódG ƒ°†©dG πëe ƒ∏N ¿CÉ°ûH

: »JB’ÉH ÉfôeCG

≈dhCG IOÉe

ióf IQƒàcó∏d É kØ∏N , iQƒ°ûdG ¢ù∏éªH G kƒ°†Y »°ûédG OGƒL á«¡H IQƒàcódG ø«©J

. É¡Ø∏°S Ióe ájÉ¡æd É¡àjƒ°†Y Ióe ¿ƒµJh , ®ÉØM ø«°ùM ¢SÉÑY

á«fÉK IOÉe

. ᫪°SôdG IójôédG »a ô°ûæjh √Qhó°U ïjQÉJ øe ôeC’G Gò¡H 𪩠oj

øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e

áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM

: ´ÉaôdG ô°üb »a Qó°U

`g1425 ∫hC’G ™«HQ 7 ïjQÉàH

Ω2004 πjôHCG 26 ≥aGƒªdG

224

Page 225: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4(10) ºbQ ≥ë∏e

ôÑîdG äGô«éØJ Qɵæà°SG á«bôH

ôbƒªdG ó«ªM øH ˆGóÑY øH ídÉ°U QƒàcódG »dÉ©ªdG ÖMÉ°U

ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªªdG- iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ

, ¬JÉcôHh ˆG áªMQh ºµ«∏Y ΩÓ°ùdG

»æfEGh , ôÑîdG áæjóe »a ¢ùeC’ÉH ™bh …òdG »eGôLE’G çOÉëdG AÉÑfCG ∞°SCG πµH Éæà¨∏H ó≤a

çGóMC’G ÉfQɵæà°SG øY »æjôëÑdG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée AÉ°†YCG »FÓeR º°SÉHh »ª°SÉH ºµd ôÑYCG

. ø«ª«≤ªdGh ø«æWGƒªdG øe AÉjôHC’G IÉ«M âaó¡à°SG »àdG ᪫dC’G

á«Hô©dG áµ∏ªªdG ≈dEG Ωó≤àæd á«eGôLE’Gh á«HÉgQE’G ∫ɪYC’G √òg Öé°ûf PEG ÉæfEGh

õY ≈dƒªdG ø«∏FÉ°S , …RÉ©àdG ¢üdÉîH ÉjÉë°†dG ô°SC’h É kÑ©°Th áeƒµM á≤«≤°ûdG ájOƒ©°ùdG

á≤«≤°ûdG ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªªdG ßØëj ¿CGh , ¿Gƒ∏°ùdGh ôÑ°üdG º¡∏gCG º¡∏j ¿CG πLh

. Aƒ°Sh √hôµe πc øe »aƒdG É¡Ñ©°Th

. ¬JÉcôHh ˆG áªMQh ºµ«∏Y ΩÓ°ùdGh , ø«ªdÉ°S ºàeOh

…ƒ°SƒªdG »°VQ π°ü«a . O

iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ

225 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 226: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

(11) ºbQ ≥ë∏e

äÉjóàæªdG ¢†©H »a ádƒÄ°ùªdG ô«Z äÉ°SQɪªdG ¢†©H Qɵæà°SG ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

á«WGô≤ªjódGh ≈aÉæàJ ÜÉ£N á¨dh áÄWÉN äGQÉ°TEG

∫Ó¨à°SG âaó¡à°SG ä’hÉëe Iô«NC’G IôàØdG »a ¿ƒ«°SÉ«°ùdG ¿ƒÑbGôªdG ßM’

ìhôdGh ΩÉ©dG ¥É«°ùdG øY êôîJ Ö«dÉ°SCG ≈dEG Aƒé∏dGh »°SÉ«°ùdG πª©dG ájôM

çGóMEG »a ÖÑ°ùàJh ≥ëdG ™«°†J áÄWÉN äÉMhôWCG ≈æÑàJh , ÉæÑ©°ûd ájQÉ°†ëdG

±GôWC’G πµd áÄWÉN äGQÉ°TEG π°SôJh , á«æWƒdG IóMƒdÉHh øWƒdÉH á¨dÉH QGô°VCG

ä’ƒëàdG ™e ≈aÉæàJ mÖWÉîJ á¨dh Ö«dÉ°SCG ∫ɪ©à°SG ∫ÓN øe ™ªàéªdG »a

IAÉ°SE’Gh RGõØà°S’G ≈dEG ƒëæJh , OÓÑdG É¡°û«©J »àdG á«WGô≤ªjódG á«MÓ°UE’G

øe RƒeQh äÉ«°üî°Th äÓFÉYh äÉ°ù°SDƒe áfɵeh áeGôch ᩪ°S øe π«ædGh

ôHÉæªdGh á«WGô≤ªjódGh á«æWƒdG iƒ≤dG πc ≈∏Y ºàëàj ôeCG ƒgh , øWƒdG Gòg

√ò¡d í«àJ ’h , ó≤ædÉH ¬d ió°üàJ ¿CG »fóªdG ™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒeh á«°SÉ«°ùdG

. QÉ°ûàf’Gh Qƒ¡¶∏d á°UôØdG áÄWÉîdG Ö«dÉ°SC’G

øeh á«fɪdôÑdG äGhOC’G ∫ÓN øe πeÉ©àdG á«aÉØ°T øe √ôaƒJ Éeh á«WGô≤ªjódG ¿EG

≈dEG k’ƒ°Uh á°ü°üîàªdG ¿Éé∏dG øjƒµJh ≥«≤ëàdGh ÜGƒéà°S’Gh ∫GDƒ°ùdG : É¡ªgCG

åëHh á°ûbÉæeh ÜÉ©«à°SG ≈∏Y IQOÉb »¡d á«HÉbôdG äÉ«dB’G øe Égô«Zh á≤ãdG ìôW

¿CÉH ¿ƒæeDƒj ¿ƒ«≤«≤M ¿ƒ«WGô≤ªjO kÓ©a ∑Éæg ¿Éc ¿EG QɵaC’Gh äÉMhôWE’G πc

IGOC’Gh á«dB’G √òg QhòL ï°Sôj ¿CG Öéj »WGô≤ªjódG »MÓ°UE’G øjôëÑdG Qƒ£J

á°ûbÉæªd ÜGƒædGh iQƒ°ûdG É¡«°ù∏éªH á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG πNGO á«WGô≤ªjódG

ÖMÉ°U íjô°Uh í°VGh πµ°ûH ø∏YCG ɪc , õjõ©dG ÉææWh »a QƒeC’G πc áÑbGôeh

ɪfEGh »WGô≤ªjódG QGƒëdÉH §≤a íª°ùf ’ ÉæfEG { : kÓFÉb ióتdG ∂∏ªdG ádÓédG

ÉæfEGh , z ÉkfƒfÉbh G kQƒà°SO õ««ªàdG á°ûbÉæe ájôM ™«ªé∏dh ¬«dEG ƒYófh ¬«∏Y ™é°ûf

á≤ãdG ΩóY øe ø«Ø°SEG ¥O á«MÓ°UE’G äÉ«£©ªdG RhÉéJ ¢†©ÑdG ä’hÉëe »a iôf

á«∏YÉah ᫪gCG øe π«∏≤àdGh , áÑjôdGh ∂°ûdGh ¢ùLƒàdGh ôJƒàdG øe AGƒLCG ≥∏Nh

á«°SÉ«°ùdG äGô«¨àªdG ≥«≤ëàd πFÉ°SƒdG πc Éæd ôaƒJ »àdG ájQƒà°SódG äÉ«dB’G

∂∏J ’EG Éæd RôØj ød ó°ûëdGh ¢û««éàdGh ¢†jôëàdG ¿EÉa Gòd , ÉææWh »a á«HÉbôdGh

»dÉàdÉHh , Év«bÓNCG IQôѪdG ô«Z »°SÉ«°ùdG ÖWÉîàdG á¨d øe Iôµæà°ùªdG Ö«dÉ°SC’G

…ôéJ »àdG á«MÓ°UE’G ä’ƒëàdG ∂∏J πc ºYód áëeÉ£dG iƒ≤dG ™«ªL ≈∏Y ¿EÉa

226

Page 227: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4º¡«∏Y …ó©àdGh øjôNB’G ±òb ¿hôÑà©j øjòdG ∂ÄdhC’ á°UôØdG ´óJ q’CG ÉææWh »a

≈dEG IAÉ°SEG ôeC’G ™bGh »a »g πH , »°SÉ«°ùdG QGƒëdG Ö«dÉ°SCG øe É kHƒ∏°SCG º¡«dEG IAÉ°SE’Gh

¬fƒ°üfh ¬«∏Y ßaÉëf ¿CG Éæ«∏Y Öéj …òdG »WGô≤ªjódG QGƒëdG ≈dEG IAÉ°SEGh á«WGô≤ªjódG

¿EGh , íeÉ°ùàdGh ìÉàØf’Gh AÉæÑdGh ºgÉØàdG ≈∏Y ºFÉb πÑ≤à°ùe AÉæH πLCG øe ¬H ∂°ùªàfh

. AGQƒdG ≈dEG áYÉ°ùdG ÜQÉ≤Y ó«©J ød á«WGô≤ªjódG ô«Z ä’hÉëªdG ∂∏J πc

227 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 228: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

(12) ºbQ ≥ë∏e

¢Sƒ∏L ó«Yh »æWƒdG ó«©dG áÑ°SÉæªH ᫵∏ªdG äÉ¡LƒàdÉH IOÉ°TE’G ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

ióتdG ∂∏ªdG ádÓL

º«MôdG øªMôdG ˆG º°ùH

≈dòédG ìôØdG ôYÉ°ûeh , ó«éªdG »æWƒdG ó«©dÉH G kRGõàYGh G kôîa º°ùàÑj øWƒdGh

ádÓédG ÖMÉ°U ¢Sƒ∏L ó«©H É kLÉ¡àHG , á«aÉ°üdG √Aɪ°S áHò©dG É¡ÄdBÓH Rô£J

»a , √ÉYQh ˆG ¬¶ØM ióتdG OÓÑdG πgÉY áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏ªdG

ÖMÉ°U øe ¥OÉ°üdG åjóëdGh »eÉ°ùdG ÜÉ£îdG AÉL »æWƒdG ¢Sô©dG Gòg IôªZ

…òdG ìƒàتdG QGƒëdG ∫ÓN øe »aƒdG ¬Ñ©°T AÉæHCG ≈dEG ∂∏ªdG ádÓL ô«ÑµdG Ö∏≤dG

»a kÓeÉ°T , √GDhQ »a É kë°VGh AÉL …òdGh , á«∏ëªdG áaÉë°üdG ¬àdÓL ¬H ±ô°T

. ¬JÉédÉ©e »a É k≤«bO , √ó°UQ »a É kaÉØ°T , √OÉ©HCG

É¡dÓN øe â∏éJ äÉ©∏£Jh iDhQ øe åjóëdGh ÜÉ£îdG √GƒàMG ɪH Éfó© o°S ó≤dh

ìô°U É¡«∏Y Ωƒ≤j »àdG õFÉcôdGh âHGƒãdG ≈∏Y ócCG ÉeóæY ˆG √ÉYQ óFÉ≤dG ᪵M

á°†¡f …C’ ájhGõdG ôéM ÉgQÉÑàYÉH , á«æWƒdG IóMƒdG É¡àeó≤e »ah , øWƒdG Gòg

. QÉ£NC’Gh Qhô°ûdG øe ¬¶Øëjh , øWƒdG »ªëj …òdG ™«æªdG êÉ«°ùdGh , Ωó≤Jh

AÉæHCG ø«H ΩÉFƒdGh ΩÉé°ùf’G ∫ÓN øe AÓL πµH CGóѪdG Gòg øjôëÑdG äó°ùL óbh

. IóMGƒdG Iô°SC’G ìhQh , Ö©°ûdG

, á«æWƒdG IóMƒdG ájɪëH ™«ªédG ΩGõàdG IQhô°V ≈∏Y ó«cCÉàdG øe óH’ Éægh

¿C’ , á«æWƒdG RƒeôdG á°UÉîHh , øWGƒe …CG øe π«ædG hCG ∫hÉ£àdÉH ìɪ°ùdG ΩóYh

πgÉ°ùàdG hCG ¬«a §jôØàdG øµªj ’ Ée ƒgh , á«æWƒdG ÉæJóMƒd G kójó¡J ∂dP »a

êÓ©d ᪵ëdGh π≤©àdG ܃∏°SCG êÉ¡àfÉH ióتdG ∂∏ªdG IƒYO ≈∏Y ócDƒf ɪc , ¬fCÉ°ûH

. ∫ÉéªdG Gòg »a èæ°ûàdG ≈dEG Aƒé∏dG ΩóYh , ÉjÉ°†≤dG áaÉc

…òdG »°SÉ°SC’G ô°üæ©dG ƒg á«dƒÄ°ùªdG øe ∫ÉY Qó≤H ™àªàj …òdG øWGƒªdG ¿CG ∂dP

»àdG ΩɶædGh ¿ƒfÉ≤dG ádhO »a , ≈¶ëj ƒ¡a ∂dòdh , á«æWƒdG IóMƒdG ¬«∏Y Ωƒ≤J

≈∏Y ∫OCG ¢ù«dh ;á©«aQ áfɵªH , ˆG ¬¶Øëj ióتdG ∂∏ªdG ádÓL ÉgóYGƒb ≈°SQCG

228

Page 229: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4: ¬àdÓL ∫ƒb øe ∂dP

. z . . . »M Ö©°T Ö©°ûdG Gòg ¿CÉH Qƒîah , ø««æjôëÑdÉH Qƒîa ÉfCG {

IôëdG IÉ«ëdG ÜÉÑ°SCG πc ô«aƒàd äÉbÉ£dGh äÉfɵeE’G πc ô«î°ùJ ºJ ó≤a Éæg øeh

áë°üdGh º«∏©àdG πª°ûJ »àdG IQƒ£àªdG äÉeóîdGh , ᫪æàdG âfɵa , øWGƒª∏d áªjôµdG

. á«°SÉ°SC’G ≈æÑdGh ≥FÓdG øµ°ùªdGh

á«aÉØ°ûdGh ±É°üfE’Gh ádGó©dG º«b ¢Sôµ«d »ãjóëàdG »MÓ°UE’G ´hô°ûªdG AÉL ɪ«a

¬JÉ«dÉ©ah ™ªàéªdG iƒb áaÉc ΩɶàfG π°†ØH Ωƒj ó©H É keƒj Rõ©àJ »àdGh , á«WGô≤ªjódGh

äGƒ£îH ™°ShCG ¥ÉaBG ƒëf ¬éàJ »àdG Iô«°ùªdG √òg »a »fóªdG ™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒeh

{ ¬fCÉH ¬àdÓL ∫ƒb Qó°üdG è∏ãj ɪe ¿EGh . ¬Ñ©°Th øWƒdG Gòg á«°Uƒ°üN »YGôJ , á«YGh

¿CG Ωõ∏à°ùjh ¥É°Th πjƒW ÜQódG Gòg ¿EGh , á«WGô≤ªjódGh ìÓ°UE’G Iô«°ùe øY ™LGôJ ’

ɪfEGh , πMGôªdG ¥ôM ÜÉë°UCG øe Éæ°ùd øëæa . äGôã©dG »£îJ πLCG øe É k©«ªL ∞Jɵàf

®ÉØëdG ™e , ájô°ü©dG ádhódG ¿ÉcQCG É¡dÓN âÑãf , iô`NCG ƒ∏J á∏Môe , ⪰Uh Ahó¡H πª©f

. z . . . ≥jô©dG ÉæKGôJh Éfó«dÉ≤Jh , πjƒ£dG ÉæîjQÉàH ∂°ùªàdGh

ôjó≤Jh , ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée QhO ≈∏Y ¬àdÓL ó«cCÉJ RGõàY’G ≈∏Y å©Ñj ɪe ¿EGh

: ∫Éb ÉeóæY ɪ¡FGOCG iƒà°ùªd ¬àdÓL

Iô«N øe ºgh , ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée »a AÉ°†YC’G AÉ°ùædGh ∫ÉLôdÉH ¿hQƒîa ÉæfEG {

»a GƒªgÉ°ùjh Gƒ°ù°SDƒjh , áeó≤ªdG »a Gƒfƒµj ¿CG º¡°ùØfC’ Gƒ°†JQG øjòdG øjôëÑdG AÉæHCG

√Qó≤f øëfh , ≈dhC’G á∏MôªdG »a ô«Ñc ó¡édG ¿EGh . »WGô≤ªjódG »æWƒdG ÉæYhô°ûe

ô«N πLCG øe πª©dG »a áeƒµëdG ™e ¿hÉ©J øe ¬fhóÑj Ée É k°†jCG º¡d Qó≤fh , ÜGƒædG πµd

. z . . . »æjôëÑdG øWGƒªdG á«gÉaQh

≥«≤ëJ ≈∏Y Oƒ¡édG âÑ°üfG ó≤a Gòd , ájɨdGh ±ó¡dG ƒg øWGƒªdG á«gÉaQh ô«îa , º©f

Ö°SɵªdG øe ójõªdG RÉéfEG ƒëf å«ãëdG áeƒµëdG »©°S í°VGh πµ°ûH ≈∏éàj Éægh , ∂dP

ÜhDhódG πª©dG ≈dEG ôjó≤àdGh RGõàY’G πµH ô«°ûf ¿CG óH’h , AÉæÑdGh ᫪æàdG Qɪ°†e »a

»a ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ áØ«∏N ∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°U ¬H Ωƒ≤j …òdG

âæµe á«°SÉ°SCG á«àëJ ≈æHh áMƒªW ájƒªæJ èeGôHh ™jQÉ°ûe ôªKCG Ée ƒgh , ¿CÉ°ûdG Gòg

äÉeóîdG øe á«dÉY äÉjƒà°ùe ôaƒàH ≥∏©àj ɪ«a ábƒeôe áfɵe CGƒÑàJ ¿CG øe øjôëÑdG

ɪe ¬fCG ɪc . ∫GƒeC’G ¢ShDhQ ÜÉ£≤à°SGh äGQɪãà°S’G ÜòL »a º¡°SCG Ée ƒgh , IQƒ£àªdG

äRõY ób áØ«∏N ∫BG óªM øH ¿Éª∏°S ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°üd á«YGƒdG ájDhôdG ¿CG ¬«a ∂°T’

∫ÉeB’ ™°SGh ≥aCG øe ¬µ∏àªj Éeh , ô«æà°ùe ôµa øe ¬æY ±ôY ɪH Ö°SɵªdG √òg á∏ªL øe

229 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 230: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

ˆG √ÉYQ ∂∏ªdG ádÓL É¡«dEG QÉ°TCG »àdG Iƒ£îdG ᫪gCG ∑Qóf ÉæfEÉa Gòd , äÉMƒªWh

Oƒ≤«d , ó¡©dG »dh ƒª°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG OÉ°üàb’G ∞∏e ºs∏ n°S ¬fCÉH ¬àdÓL í°VhCG ø«M

, É¡bƒØJh â≤≤ëJ »àdG Iô«ÑµdG äGRÉéfE’G ∫OÉ©J ájOÉ°üàbG á«MÓ°UEG ácôM

∫hódG ±É°üe »a ¿ƒµf ¿CGh , øWGƒª∏d π°†aCG á«°û«©e IÉ«M ≥≤ëf ¿CG ™«£à°ùf å«ëH

. ÉvjOÉ°üàbG á«eÉædG

ÉæfEGh , ó¡©dG »dh ƒª°S á£N »a ájƒdhC’G òNCÉj ádÉ£ÑdG iƒà°ùe ¢†ØN ¿CG ɪc

ɪH á∏µ°ûªdG √òg á∏ë∏M ≈dEG …ODƒJ á«∏ªY äGƒ£N ôªã«°S ∂dP ¿CÉH áeÉJ á≤K ≈∏Y

. ø«æWGƒª∏d πª©dG ¢Uôa ô«aƒJ øª°†j

»aÉë°üdG åjóëdG »ah »eÉ°ùdG ÜÉ£îdG »a AÉL Ée ≥∏£e πµ°ûH ójDƒf PEG ÉæfEGh

Ö°SɵªdG õjõ©J »a á«∏YÉØH ΩÉ¡°SE’Gh ácQÉ°ûªdG ≈dEG ™«ªédG ƒYóæd ∂∏ªdG ádÓéd

è¡ædG áeÓ°S ≈∏Y øjócDƒe , ᫪æàdGh AÉæÑdG ≥jôW ≈∏Y â≤≤ëJ »àdG äGRÉéfE’Gh

øjócDƒe , ¬H iòàëj k’Éãe øjôëÑdG áHôéJ π©L ɪe ∂∏ªdG ádÓL ¬é¡àfG …òdG

ø«H ºFÉ≤dG ähÉØàdG Rõ©j ɪH á≤jó°üdGh á≤«≤°ûdG ∫hódG ™e π°UGƒàdG ᫪gCG ≈∏Y

á«Hô©dG è«∏îdG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ∫hO á°UÉîHh , ∫hódG √ògh øjôëÑdG áµ∏ªe

øªµeh øjôëÑ∏d »©«Ñ£dG OGóàe’G ióتdG ∂∏ªdG ádÓL ∫Éb ɪc ÉgQÉÑàYÉH

ádÓéd ᪫µëdG äÉ¡Lƒà∏d Éfó«jCÉJ ∫ÉéªdG Gòg »a øjócDƒe , ÉgQGô≤à°SGh É¡Jƒb

á∏ª©dGh ,á«é«∏îdGIóMƒdGá°UÉNh,¿hÉ©àdG¢ù∏ée∫hO™e¿hÉ©àdGπ«©ØJ »a ∂∏ªdG

äÉjƒdhC’G iƒà°ùe ≈dEG ≈bôj Ö∏£e ƒgh , á«Ñ©°ûdG ácQÉ°ûªdG π«©ØJh , IóMƒªdG

. ô°ü©dG äÉ«£©eh äÉÑ∏£àeh äÉ«°†à≤e á¡LGƒªd É¡≤«≤ëJ ÖLƒàªdG øe »àdG

πª©∏d kÓ«©ØJ ióتdG ∂∏ªdG ádÓéd Iójó°ùdG äÉ¡LƒàdG √òg É k«dÉY øªãf PEG ÉæfEGh

ádÓédG ÜÉë°UCG ¿CÉH áeÉJ á≤K ≈∏©d ΩÉeC’G ≈dEG ¬H É k©aOh , ∑ôà°ûªdG »é«∏îdG

äÉ©∏£àdGh äÉ«æeC’G √òg ≥«≤ëJ »a G kó¡L GƒdCÉj ød ¢ù∏éªdG ∫hO IOÉb ƒª°ùdGh

∫hO IOÉb øjó°TÉæe , º«ª©dG Égô«Nh É¡éFÉàæH ¢ù∏éªdG ∫hO »a øWGƒªdG ó©°ù«d

√ÉØ°T ≈∏Y ᪰ùÑdG Gƒª°Sôj ¿CG âjƒµdG áªb »a ¿B’G º¡∏ª°T ºÄà∏j øjòdG ¢ù∏éªdG

, ∂dP ≈∏Y áªjôµdG º¡à≤aGƒªH º¡Hƒ∏b ≈dEG IOÉ©°ùdG Gƒ∏Nójh ¢ù∏éªdG ∫hO AÉæHCG

. OGó°ùdGh ó«jCÉàdÉH º¡d ø«YGO

230

Page 231: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4(13) ºbQ ≥ë∏e

áeƒµëdGh ÜGƒædG ¢ù∏ée É¡æY ôÑ©j »àdG á£Ñ°†æªdG ∞bGƒªdÉH IOÉ°TE’G ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

áeÉ©dG áÄ«¡dGh óYÉ≤àdG ¥hóæ°üd áeÉ©dG áÄ«¡dG ´ƒ°Vƒe äÉ«YGóJ ™e πeÉ©àdG »a IôbƒªdG

á«YɪàL’G äÉæ«eCÉà∏d

áµ∏ªe »a á«WGô≤ªjódG Iô«°ùª∏d ¿RGƒàªdG ´É≤jEÓd ¬MÉ«JQG øY iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ôÑ©j

ÜGƒædG ¢ù∏ée É¡æY ôÑ©j »àdG á£Ñ°†æªdG ∞bGƒªdGh ádƒÄ°ùªdG Oƒ¡é∏dh øjôëÑdG

óYÉ≤àdG ¥hóæ°üd áeÉ©dG áÄ«¡dG ´ƒ°Vƒe äÉ«YGóJ ™e πeÉ©àdG »a IôbƒªdG áeƒµëdGh

. á«YɪàL’G äÉæ«eCÉà∏d áeÉ©dG áÄ«¡dGh

øY ∞°ûµ∏d ≥«≤ëJ áæéd π«µ°ûJ »a ÜGƒædG ¢ù∏ée É¡£àNG »àdG ádƒÄ°ùªdG ∞bGƒªdG ¿EG

…CG áÑ°SÉëeh É¡YÉ°VhCG í«ë°üJ ≈dEG IƒYódGh , ø«àÄ«¡dG »a á«dÉe hCG ájQGOEG äGRhÉéJ ájCG

ájCG ™æeh ø«æWGƒªdG ídÉ°üe ≈∏Y ®ÉØëdG ≈dEG ±ó¡J ∞bGƒe »g äGRhÉéàdG √ò¡d ÖÑ°ùàe

. »ª°SQ RÉ¡L …CG »a É¡KhóM øµªj á«∏Ñ≤à°ùe QGô°VCG

ÉgPÉîJG ºàj äGƒ£N ájC’ ¬JófÉ°ùeh ¬ªYO iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ócDƒj ±GógC’G √ò¡d É k≤«≤ëJh

πª©Jh äGRhÉéàdG ™æªJ IójóL äÉ©jô°ûJ ìGôàbGh áªFÉ≤dG äÉ©jô°ûàdG πjó©Jh á©LGôªd

. äGRhÉéàdG √òg πãe ≈∏Y óYÉ°ùJh π¡°ùJ äGô¨K …CG ó°S ≈∏Y

…Qƒà°SódG ¬≤M á°SQɪe »a ôbƒªdG ÜGƒædG ¢ù∏ée Oƒ¡L øªãj PEG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EG

AÉæÑdG QGƒëdG »a πãªàªdG …QÉ°†ëdG è¡ædG π«©ØJh áeÉ©dG ∫GƒeC’G ≈∏Y á¶aÉëª∏d

»a áÑ°SÉëªdGh á«Ñ©°ûdG ácQÉ°ûªdG äÉ«dBG ôjƒ£Jh ìÓ°UE’G ºYO ≈dEG ±OÉ¡dG §Ñ°†æªdG

»àdG á«fÓ≤©dGh á«HÉéjE’G ∞bGƒªdG âbƒdG äGP »a Qó≤j ¬fEÉa , ¿ƒfÉ≤dGh Qƒà°SódG QÉWEG

á«æ©ªdG ±GôWC’G ™«ªL iód ábOÉ°üdG ÉjGƒædG ¢ùµ©J »àdGh »eƒµëdG ÖfÉédG É¡æY ôÑY

Qƒà°SO ¬«∏Y ¢üf Ée ≥ah áÑ°SÉëªdGh áHÉbôdG Iõ¡LCG ôjƒ£Jh á«eƒµëdG IQGOE’G ìÓ°UE’

ÖMÉ°U Iô°†ëd »MÓ°UE’G ´hô°ûªdÉH É kLsƒàe »æWƒdG πª©dG ¥Éã«eh øjôëÑdG áµ∏ªe

. √ÉYQh ˆG ¬¶ØM ióتdG OÓÑdG πgÉY áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏ªdG ádÓédG

. ≥«aƒàdGh ìÉéædÉH É¡∏∏µj ¿CGh , á°ü∏îªdG Oƒ¡édG ™«ªL ∑QÉÑj ¿CG ∫CÉ°ùf ˆGh

231 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 232: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

(14) ºbQ ≥ë∏e

»ªdÉ©dG ICGôªdG Ωƒj ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

äÉ«æjôëÑdG AÉ°ùædG πc ≈dEG ôjó≤àdGh á«ëàdÉH ¬Lƒàj ¿CG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ô°ùj

πLCG øe á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’G ø¡YÉ°VhCG ᫪æàH ¢Vƒ¡ædG ≈∏Y ø∏ª©j »JGƒ∏dG

≠dÉÑdG √ôjó≤J øY É kHô©e , IójóédG ∫É«LC’G á«gÉaQ ≥«≤ëJh , ø¡©ªàée ƒªf

ádÓédG ÖMÉ°U áæjôb áØ«∏N ∫BG º«gGôHEG âæH ᵫѰS áî«°ûdG ƒª°ùdG áÑMÉ°üd

. á«æjôëÑdG ICGôªdG äÉ©∏£àd ábOÉ°üdGh ᪫µëdG É¡àjÉYQ ≈∏Y ióتdG ∂∏ªdG

â∏°üM ÉeóæY Iô«NC’G äGƒæ°ùdG »a G kô«Ñc G kQƒ£J á«æjôëÑdG ICGôªdG â≤≤M ó≤d

øe ICGôªdG ¬à≤≤M Ée ™e É k≤Øàe Ö°ùµªdG Gòg AÉL å«M . á«°SÉ«°ùdG É¡bƒ≤M ≈∏Y

ºYódG π°†ØHh , É¡©bGƒe ∞∏àîe »a ICGôªdG ä’É°†f π©ØH â≤≤ëJ á«æWh äGRÉéfEG

ádÓédG ÖMÉ°üd »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G ´hô°ûe ∫ÓN øe É¡H ⫶M »àdG IófÉ°ùªdGh

AGQRƒdG ¢ù«FQ ƒª°ùdG ÖMÉ°U πÑb øe ≥∏£e ó«jCÉJ øe √É≤∏J Éeh , ióتdG ∂∏ªdG

ᩪàée πeGƒ©dG √òg πµ°ûJ å«M , ø«eC’G ó¡©dG »dh ƒª°ùdG ÖMÉ°Uh ôbƒªdG

π«f ƒëf É keób ô«°ù∏d á«æjôëÑdG ICGôªdG ΩÉeCG ≥jô£dG ó¡ªj …òdG iƒbC’G óæ°ùdG

. º¶æeh »éjQóJ πµ°ûH áYhô°ûªdG É¡bƒ≤M øe ójõªdG

á°UÉNh, Ö°SɵeøeG kôNDƒe≥≤ëJÉe≈dEG É°VôdG ø«©H ô¶æJ»ghøjôëÑdG»aICGôªdG¿EG

’EG ÜÉîàf’G ≥Mh í«°TôàdG ≥M É¡ëæe É¡àeó≤e »ah , ø«à«°VɪdG ø«àæ°ùdG ∫ÓN

ó°V õ«ªJ Iô°TÉÑe ø«fGƒb É¡∏ãªJ ’ ób ICGôªdG ΩÉeCG IQƒ¶æe ô«Z õLGƒM áªK ¿CG

IQƒ¶æªdG ô«Z õLGƒëdG √òg ¿EGh . ™ªàéªdG »a á∏YÉØàe áaÉ≤K É¡∏ãªJ πH , ICGôªdG

Ö∏£àj ɪe ójó°ûdG ¢†bÉæàdÉH º°ùàj Ωƒ«dG ICGôªdG AGREG ∞bƒªdG π©éJ »àdG »g

¿hó«°ûj QGô≤dG ´Éæ°Uh ø«dƒÄ°ùªdG ¿CG á°UÉNh õLGƒëdG √òg RÉ«àLG ≈∏Y πª©dG

äÉ≤«Ñ£àH Gòg º¡aGôàYG áªLôJ ÖLƒà°ùj ɪe , πª©dGh ᫪æàdG »a ICGôªdG QhóH

≈∏YCG Ö°ùf ≈∏Y É¡dƒ°üMh º«∏©àdG øe á«dÉY äÉLQO ICGôªdG ≥«≤ëJ ¿CG ɪc , á«∏ªY

¿C’ É¡fÓgDƒj ᫪°SôdG äGAÉ°üME’Gh äÉfÉ«ÑdG ≥ah »°SGQódG ¥ƒØàdG ¿Gó«e »a

. á∏eÉ°ûdG ᫪æàdGh QGô≤dG ™æ°U »a ôÑcCG G kQhO Ö©∏J

¥ƒØàJh º«∏©àdG »a çÉfE’Gh QƒcòdG ø«H áÑ°ùædG ÜQÉ≤J ≈dEG äGAÉ°üME’G ô«°ûJ

232

Page 233: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4¥ƒ°S »a ICGôªdG áªgÉ°ùe ≈∏Y ¢ùµ©æj ºd ∂dP ¿CG ’EG »©eÉédG º«∏©àdG á∏Môe »a çÉfE’G

óæY 8 .74 »g ɪæ«H á∏eÉ©dG iƒ≤dG øe 9 .25 äÓeÉ©dG AÉ°ùædG áÑ°ùf ≠∏ÑJ å«M πª©dG

Iƒéa πµ°ûj ɪe . Ω2001 ΩÉ©d äÉeƒ∏©ª∏d …õcôªdG RÉ¡édG äÉ«FÉ°üMEG Ö°ùM QƒcòdG

. ICGôªdG πªY ΩÉeCG Iô«Ñc äÉbƒ©e OƒLh ≈∏Y ∫óJ Iô«Ñc

»a ICGôªdG äɪgÉ°ùe »Øa , iôNC’G ájƒ«ëdG ä’ÉéªdG ™«ªL »a ¢†bÉæàdG Gòg ¢ùµ©æjh

øe (18) IOɪdG ócDƒJ PEG ICGôª∏d á∏eɵdG ¥ƒ≤ëdG Qƒà°SódGh ¥É㫪dG Qô≤j »°SÉ«°ùdG πª©dG

¿ƒfÉ≤dG iód ¿ƒæWGƒªdG ihÉ°ùàjh á«fÉ°ùfE’G áeGôµdG »a á«°SGƒ°S ¢SÉædG { : ¿CG Qƒà°SódG

á¨∏dG hCG π°UC’G hCG ¢ùæédG ÖÑ°ùH ∂dP »a º¡æ«H õ««ªJ ’ , áeÉ©dG äÉÑLGƒdGh ¥ƒ≤ëdG »a

™æ°U ™bGƒe »a É¡JGhÉ°ùe á°Uôa ICGôªdG §©j ºd ≥ëdG Gòg øµd , z Ió«≤©dG hCG øjódG hCG

. ó©H QGô≤dG

ɪæ«Ña ,ÖjôZ¢†bÉæJ øY∞°ûµJΩƒ«dGä’Éé°S¿EÉaIô°SC’G ΩɵMCGáédÉ©ªHπ°üàjɪ«aÉeCG

¢†©H óéf É¡à«gÉaQh Iô°SC’G QGô≤à°SG ≈∏Y óYÉ°ùJ É kYÉ°VhCG Iô°SC’G ΩɵMCG ø«fGƒb ìô£J

. ójóédG ìÓ°UE’G Gòg ó°V ≈dÉ©àJ ICGôªdG áeGôc ≈∏Y á¶aÉëªdG QÉ©°T âëJh äGƒ°UC’G

¢û«©J ICGôªdG ∫GõJ’ øµd , …ƒ«Mh ΩÉg ICGôª∏d á«WGô≤ªjódG ÉæàHôéJ ¬à≤≤M Ée ¿EG

≈∏Y ∂dP øjCG øµd Ωƒj ó©H É keƒj ICGôªdG ídÉ°üd ∫ó©J ø«fGƒ≤dG ¢†©Ña , É kLhOõe É k©bGh

Ωƒ«dG ∫ƒ≤f πg ?? äÉÑLGƒdGh ¥ƒ≤ëdG »a πLôdÉH É¡JGhÉ°ùeh á«∏ª©dG É¡JÉ«M ó«©°U

iôJ ¿CG ≈∏Y IQOÉb âJÉH É¡fCG ójóédG Égó¡Y »a á«æjôëÑdG ICGôªdG √õéæJ Ée RôHCG ¿EG

äCGóH ób πª©dG øe IójóL á∏Môe ¿EÉa É kë«ë°U ∂dP ¿Éc GPEG ? IQƒ¶æªdG ô«Z õLGƒëdG

»a ICGôªdG ºYOh IófÉ°ùe ¬JÉ°ù°SDƒe ™«ªéH »æjôëÑdG ™ªàéªdG ≈∏Yh , πµ°ûàJ É¡ëeÓe

. á∏MôªdG √òg É¡Ñ∏£àJ »àdG äGRÉéfE’G áaÉc ≥«≤ëJ

á°UÉîdG á«dhódG äÉ«bÉØJ’Gh ø«fGƒ≤dG ¢VGô©à°SG ≈dEG ƒYóf á«©jô°ûJ á£∏°ùc ÉæfEGh

á°UÉNh á«Hô©dG ICGôªdG ø«µªJ πÑ°Sh áë∏°ùªdG äÉYGõædG QGô°VCG ≈∏Y áÑJôàªdG ¥ƒ≤ëdÉH

ádGó©dG ≥«≤ëJ »a ÉgQhOh ÖfÉédG Gòg »a É¡bƒ≤M á°SQɪe øe á«bGô©dGh á«æ«£°ù∏ØdG

. QGô≤à°S’Gh øeC’ÉH º©æJ »µd ΩÓ°ùdGh

233 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 234: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

(15) ºbQ ≥ë∏e

∂∏ªdG ádÓL OGôØfG ≥M ¿CÉ°ûH ÜGƒædG ¢ù∏ée ¿É«H ó«jCÉJ ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

…Qƒà°SódG ô««¨àdG »a »æWƒdG ¢ù∏éªdGh

Ée ∫ƒM äGOÉ≤àf’Gh äɶØëàdG ¢†©H á«æWƒdG äÉ«dÉ©ØdG ¢†©H G kôNDƒe äQÉKCG

kÓ°†a ÜGƒædGh iQƒ°ûdG É°ù∏ée ΩɪàgÉH É¡©HÉJ »àdG , ájQƒà°SódG ádCÉ°ùªdÉH ±ô©j

. á«©ªàéªdG á«°SÉ«°ùdG íFGô°ûdG øY

É k©bGh ¢ùµ©æàd É¡MÉéfEG πH , á«WGô≤ªjódG áHôéàdG Qɪãà°SG IQhô°V Éfó«cCÉJ ™eh

’EG , ájôMh á«aÉØ°T πµH ¬jCGQ …óÑj ¿CG »a øWGƒe πc ≥Mh , ™bGƒdG ¢VQCG ≈∏Y É k°TÉ©e

»JCÉj ¿CG Öéj , áYɪL hCG ¿Éc G kOôa , ¬aÉ«WCÉH ™ªàéªdG ∑GôM ¿CG iôj ¢ù∏éªdG ¿CG

áeAGƒªdG πصj …òdG »fƒfÉ≤dG QÉWE’Gh ájQƒà°SódG ᫪«¶æàdG ¢ù°SC’G ™e É kªZÉæàe

. ¿ƒfÉ≤dGh ™ªàéªdG ø«aô£dG äÉbÉ≤ëà°SGh ÖdÉ£e ø«H

¢üæj OÓÑdG Qƒà°SO ¿CG , á«Yô°ûdG ≈dEG ÉæeɵàMG ∫ÉM »a , iôf ≥∏£æªdG Gòg øeh

ádÓL ɪg ø«à¡L »a Qƒ°üëe …Qƒà°SódG πjó©àdG ìGôàbG ≥M ¿CG ≈∏Y 샰Vh πµH

iQƒ°ûdG É°ù∏éeh , Qƒà°SódG øe(35) IOɪdG øe( CG) Iô≤ØdG Ö°ùëH , k’hCG OÓÑdG ∂∏e

: ¬fCG ≈∏Y ¢üæJ »àdG Qƒà°SódG øe(92) IOɪdG øe( CG) Iô≤ØdG Ö°ùëH , É k«fÉK ÜGƒædGh

πjó©J ìGôàbG Ö∏W ≥M ÜGƒædG ¢ù∏ée hCG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée øe G kƒ°†Y ô°ûY á°ùªîd {

. ɪ¡æ«H ᣰSƒàe á¡L …CG ≈dEG Öjôb øe ’h ó«©H øe ’ ô°û oj ºdh z Qƒà°SódG

äÉ£∏°ùdG ÖWÉîj ¿CG »a ≥ëdG , øWGƒe …C’ ≈£YCG(92) IOɪdG »a Qƒà°SódG ¿CG ’EG

äÉÄ«¡∏d ’EG äÉYɪédG º°SÉH äÉ£∏°ùdG áÑWÉîe ¿ƒµJ ’h ¬©«bƒàHh áHÉàc áeÉ©dG

. ø«jƒæ©ªdG ¢UÉî°TC’Gh á«eɶædG

á«∏ëªdG áMÉ°ùdG ≈∏Y √ó¡°ûf …òdG ´GõædG º°ùM »a π°UÉa Qƒà°SódG ¿EÉa ∂dP ≈∏Yh

ájQƒà°SódG ádCÉ°ùªdG »a áMhô£ªdG QɵaC’G ¢†©H á«HÉÑ°Vh äÉgÉéJ’G Ö©°ûJ øe

á«°SÉ«°ùdG äÉ°ù°SDƒªdG º∏Y º¶æj …òdG , ¬°ùØf …Qƒà°SódG ¢üædG É¡ª°ùM »àdG

. çÓãdG äÉ£∏°ùdÉH É¡JÉbÓYh á«fóªdGh

äÉ«MÓ°Uh äÉ°SQɪe ôÑY »∏ª©dG ≥«Ñ£àdÉH äÉ°ù°SDƒªdG ádhO Ωƒ¡Øe ï°Sôf PEG ÉæfEGh

234

Page 235: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4»MÓ°UEG πªY πµd ÉæªYO ócDƒæd , ÜGƒædGh iQƒ°ûdG ø««©jô°ûàdG ø«°ù∏éªdGh ∂∏ªdG ádÓL

ádÓédG ÖMÉ°U Iô°†M √Oƒ≤j …òdG ô«ÑµdG »MÓ°UE’G ´hô°ûªdG øª°V º¶àæj »æWh

¢Sôµj øWGƒe πc ój ≈∏Y ó°ûfh , ióتdG OÓÑdG πgÉY áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øj óªM ∂∏ªdG

á«fƒfÉ≤dGh ájQƒà°SódG ¬∏FÉ°Sh ôÑY OÓÑ∏d »°SÉ«°ùdG QGô≤dG ™æ°U »a ácQÉ°ûªdG Ωƒ¡Øe

. Ωƒ«dG á«fÉ°ùfE’G á«WGô≤ªjódG áMÉ°S ≈∏Y øjôëÑdG áWQÉN º°SôH á∏«ØµdG

≈dEG »fóªdG ™ªàéªdG äÉ«dÉ©ah á«°SÉ«°ùdG ±É«WC’G ™«ªL IƒYód á°UôØdG õ¡àææd ÉæfCG ɪc

™e πYÉØàdG ≈dEG ÜGƒædGh iQƒ°ûdG ¬«àaô¨H »æWƒdG ¢ù∏éªdG ™e ÖæL ≈dEG É kÑæL ácQÉ°ûªdG

á«fB’G Ö°SɵªdGh äGójGõªdG øY Gó«©H øWGƒªdGh øWƒdG Ωƒªg ¢ùªJ »àdG ÉjÉ°†≤dG πc

. πLC’G Iô«°ü≤dG

235 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 236: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

(16) ºbQ ≥ë∏e

¥Gô©dGh É«fÉÑ°SEG äGô«éØJ ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

AGôL áØ°SDƒe É kKGóMCG G kôNDƒe á≤jó°üdG É«fÉÑ°SEG áµ∏ªeh ≥«≤°ûdG ¥Gô©dG ó¡°T

ô«ãµdG ÉgAGôL §≤°Sh ójQóeh ᫪XɵdGh AÓHôc »a â©bh »àdG äGô«éØàdG

A»éJ ɪfEG ∫ɪYC’G √òg πãe ¿EGh , ≈°SC’Gh ¿õëdG ≈∏Y å©Ñj ɪe , AÉjôHC’G øe

ÅÑæj ɪe , ºdÉ©dG ¿Gó∏H øe ô«ãµdG ìÉàéj …òdG ÜÉgQE’Gh ∞æ©dG π°ù∏°ùe øª°V

»àdG ∫ɪYC’G √òg πãe ò«ØæJ ≈dEG óª©J »àdG äÉ¡édG πÑb øe G kQGô°UEG áªK ¿CÉH

øY ájô°ûÑdÉH iCÉæJh , á«bÓNC’Gh á«æjódG º«≤dGh á«fÉ°ùfE’G ÇOÉѪdGh ≈aÉæàJ

. ¿óªàdGh ô°†ëàdG äÉeƒ≤e πc

∫ɪYC’G √òg Ió°ûH ôµæà°ùfh øjóf PEG øjôëÑdG áµ∏ªªH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée »a ÉæfEGh

á«fÉ°ùfEÓd Gƒ£©j ¿CGh , ºgó°TQ ≈dEG ¿ƒ«HÉgQE’G ܃ãj ¿CG ≈dEG ™∏£àf , á«eGôLE’G

Éæeôc ó≤dh { : ¬fÉëÑ°S ∫Éb å«M , É¡d ≈dÉ©Jh ¬fÉëÑ°S ˆG ÉgOGQCG »àdG ᪫≤dG

ΩGôàMÉH Ωõà∏j ¿CG ≈dEG ™«ªédG ƒYój ɪe , ¢VQC’G »a áØ«∏N ¬∏©Lh z ΩOBG »æH

»g äÉæjÉÑJh äÉaÓàNG ÖÑ°ùH ∑Ó¡dGh 䃪∏d ¬°†jô©J ΩóYh ¬àjɪMh ¿É°ùfE’G

. ¢VQC’G √òg ≈∏Y ¢û«©j ¿É°ùfEG πµd ´hô°ûe ≥M É°SÉ°SCG

∫ɪYCG …C’ √Qɵæà°SG øY ÜGôYEÓd …hÉ°SCɪdG çóëdG Gòg õ¡àæj ¢ù∏éªdG ¿CG ɪc

áÑ«ÑëdG ø«£°ù∏a »a á°UÉîHh , ᣫ°ùÑdG ¬Lh ≈∏Y ¿É°ùfE’G ∫ƒ£J á«eGôLEG

. ≥«≤°ûdG ¥Gô©dGh

236

Page 237: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4(17) ºbQ ≥ë∏e

OÓÑdG »a â©bh »àdG ÖjôîàdGh ∞æ©dG ∫ɪYCG ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

G kôNDƒe â©bh »àdG áØ°SDƒªdG çGóMC’G ø«¨dÉH ΩɪàgGh ≥∏≤H iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ™HÉJ ó≤d

âÑYQCGh , äɵ∏પdGh ¢UÉî°TC’G âdÉW QGô°VCG çhóM ≈dEG äOCG »àdGh , áµ∏ªªdG »a

. ∞dBÉàªdGh ºdÉ°ùªdG É橪àée ≈∏Y áÑjôZ ôÑà©J »àdGh , øjóaGƒdGh ø«æWGƒªdG

óª©àJ »àdG , ¿ƒfÉ≤dG øY áLQÉîdGh ádƒÄ°ùªdG ô«Z ∫ɪYC’G √òg øjój iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EG

Oƒ¡L ¬«a ôaÉ°†àJ âbh »a ¬æe π«ædG ≈dEG ±ó¡Jh , øWƒdG ᩪ°ùH iPC’Gh Qô°†dG ¥ÉëdEG

º∏°ùdGh ᫪æàdGh AÉæÑdGh ¿ƒfÉ≤dG ádhO õjõ©àd ¬JÉ°ù°SDƒeh ¬JÉ«dÉ©a πµH ™ªàéªdG

. »YɪàL’G

á°ù°SDƒª∏d á«fƒfÉ≤dGh ájQƒà°SódG πFÉ°SƒdG áaÉc áµ∏ªªdG »a »MÓ°UE’G ´hô°ûªdG ìÉJCG ó≤d

á≤∏©àªdG ÉjÉ°†≤dG πc áédÉ©ªd »fóªdG ™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒeh äÉ£∏°ùdG áaÉch á«©jô°ûàdG

Ö«dÉ°SC’Gh ¥ô£dG øY G kó«©Hh ¿ƒfÉ≤dGh á«Yô°ûdG QÉWEG »a øWGƒªdGh øWƒdG Ωƒª¡H

≈°Tɪàj »fƒfÉ≤dG QÉWE’G Gòg ¿CG ¢ù∏éªdG iôj å«M , á£Ñ°†æªdG ô«Zh ájOôØdG

±GôYC’G ™e ºé°ùæjh AÉ몰ùdG á«eÓ°SE’G ÇOÉѪdG Égô≤J »àdG Iô°†ëàªdG Ö«dÉ°SC’Gh

áaÉc iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ƒYój ɪc . »æjôëÑdG ™ªàéªdG »a á∏°UCÉàªdG á«YôªdG ó«dÉ≤àdGh

±ƒbƒdÉH á«æWƒdG É¡JÉ«dƒÄ°ùe πªëàd á«æWƒdG äÉ«dÉ©ØdGh »fóªdG ™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒe

πª©dGh , ºdÉ°ùªdG »æjôëÑdG ™ªàéªdG »a ∞æ©dG áaÉ≤K ô°ûf ä’hÉëe ¬Lh »a G kóMGh ÉvØ°U

øª°V ™ªàéªdG Ωƒªgh ÉjÉ°†b áaÉc áédÉ©ªd íeÉ°ùàdGh ¿ƒfÉ≤dG ádhO áaÉ≤K ï«°SôJ ≈∏Y

ìÓ°UE’G è¡æe õjõ©J ≈∏Y IQOÉ≤dG ÉgóMh »g á«fƒfÉ≤dG ∞bGƒªdG √òg ¿C’ ;QÉWE’G Gòg

øWƒdÉH IQÉ°Vh Iô£N äÉ≤dõæe ájCG øY OÓÑdÉH …CÉædGh á«æWƒdG äÉÑ°ù൪dG ájɪMh

. ø«æWGƒªdGh

≥«aƒàdG á°ü∏îªdG á«æWƒdG Oƒ¡édG ™«ªL ≈∏Y ≠Ñ°ùj ¿CG ≈dÉ©Jh ¬fÉëÑ°S ˆG ƒYóf

AÉNôdG Iô«°ùe á∏°UGƒe øe øµªà«d ôWÉîe …CG Ö«ÑëdG Éfó∏H Öæéj ¿CGh , OGó°ùdGh

áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏ªdG ádÓédG ÖMÉ°U Iô°†ëd ôgGõdG ó¡©dG πX »a ᫪æàdGh

᪵ëH Qƒ£àdGh ìÓ°UE’G Iô«°ùe Oƒ≤j …òdG , √ÉYQh ˆG ¬¶ØM ióتdG OÓÑdG πgÉY

. QGóàbGh

237 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 238: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 238

(18) ºbQ ≥ë∏e

ø«°SÉj óªMCG ï«°ûdG ∫É«àZG ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

, º¶æªdG ádhódG ÜÉgQEG »a á∏ãªàªdG É¡JÉ°SQɪeh á«eGôLE’G É¡dɪYCG »a ÉkfÉ©eEG

Ö©°ûdG AÉæHCG øe ÉæfGƒNEGh Éæ∏gCG øe π«ædG »a ¬«∏Y ô«°ùJ …òdG è¡æ∏d G kQGôªà°SGh

á«fƒ«¡°üdG ó«dG äóàeG ó≤a G kójô°ûJh É kÑjò©Jh kÓàb ógÉéªdGh ôHÉ°üdG »æ«£°ù∏ØdG

ø«YÉ°ùdGh , áeGôµdGh ájôëdG øY ø«©aGóªdG , øjógÉéªdG ï«°T πà≤àd áªKB’G

º«YR ø«°SÉj óªMCG ï«°ûdG AÉæYôdG á«éª¡dG ∫ɵ°TCG πc ∞bhh , ∫Ó≤à°S’G ≥«≤ëàd

≈¶ëj ¿CG á«¡dE’G IQó≤dG äAÉ°T …òdG , (¢SɪM) ø«£°ù∏a »a á«eÓ°SE’G ácôëdG

»î°ùdG AÉ£©dG »fÉ©e πµH á∏aÉM IÉ«M ∂dòH êƒà«d , ˆG π«Ñ°S »a IOÉ¡°ûdG ±ô°ûH

. ¢†«¨ÑdG »fƒ«¡°üdG ∫ÓàM’Gh Qɪ©à°S’G ICÉWh âëJ ¿ÉMRôj øjò∏dG ¬æWhh ¬Ñ©°ûd

Üô©«d ≈°SC’Gh ¿õëdÉH CÉÑædG Gòg ≈≤∏J óbh øjôëÑdG áµ∏ªªH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EG

áeƒµëdG É¡«∏Y âeóbCG »àdG AGôµædG áªjôédG √ò¡d √Qɵæà°SGh ¬Ñé°T øY

…òdG , ¿hQÉ°T π«jôjEG »∏«FGô°SE’G AGQRƒdG ¢ù«FQ øe Iô°TÉÑe ôeGhCÉHh , á«∏«FGô°SE’G

Ö©°ûdG ≥M »a QRÉéªdG ÜɵJQG ≈∏Y ô°üjh , »dhódG ™ªàéªdG IOGQE’ ¬jóëJ »a ø©ªj

. á«dhódG ≥«KGƒªdGh ±GôYC’G πc §FÉëdG ¢VôY É kHQÉ°V , ∫õYC’G »æ«£°ù∏ØdG

Éæ°ùØfCG …õ©f PEG ÉæfEGh , É k©«ªL Éæ°SƒØf ≈∏Y áeó°üdG ™bh ™éتdG CÉÑædG Gò¡d ¿Éc ó≤d

≥«≤°ûdG »æ«£°ù∏ØdG Ö©°û∏d ábOÉ°üdG ÉæjRÉ©J øY Üô©æd π∏édG ÜÉ°üªdG Gò¡H

¢üdÉN Ωó≤f ɪc , á«æjódGh á«æWƒdG ¬JÉ°ù°SDƒeh ¬JOÉ«bh ¬aÉ«WCGh ¬JÉ«dÉ©a áaɵH

¬fÉëÑ°S ˆG ø«YGO , ¬jójôeh ¬«Ñëe πch õjõ©dG ó«¡°ûdG πgC’h Iô°SC’ ÉæjRÉ©J

AGó¡°ûdG ™e ¬JÉæL í«°ùa ¬æµ°ùjh ¬fGƒ°VQh ¬àªMQ ™°SGƒH √óª¨àj ¿CG ≈dÉ©Jh

. É k≤«aQ ∂ÄdhCG ø°ùMh ø«≤jó°üdGh

. º«¶©dG »∏©dG ˆÉH ’EG Iƒb ’h ∫ƒM ’h

Page 239: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

239

(19) ºbQ ≥ë∏e

¬àdÓL IQÉjR áÑ°SÉæªH ∂∏ªdG ádÓéd á«eÉ°ùdG áª∏µdÉH IOÉ°TE’G ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

øjôëÑdG ´ÉaO Iƒ≤d áeÉ©dG IOÉ«≤∏d

Iô°†ëd á«eÉ°ùdG áª∏µdG ¬à檰†J Ée ôjó≤àdGh Ωɪàg’G πµH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ™HÉJ

ˆG ¬¶ØM ióتdG OÓÑdG ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏ªdG ádÓédG ÖMÉ°U

å«M , »°VɪdG âÑ°ùdG Ωƒj øjôëÑdG ´ÉaO Iƒ≤d áeÉ©dG IOÉ«≤∏d ¬àdÓL IQÉjR ∫ÓN √ÉYQh

äócCG »àdGh , äÉ¡«LƒJh QɵaCGh ÇOÉÑe øe É¡«a AÉL Ée πµd ≥∏£ªdG √ó«jCÉJ øY Üô©j

•Éæeh , øWƒdG Gò¡d ¿ÉeC’G Ωɪ°Uh ájhGõdG ôéM ÉgQÉÑàYÉH É«∏©dG á«æWƒdG âHGƒãdG

á«WGô≤ªjódG äÉ©ªàéªdG »a øeC’G ¿EG { : ¬àdÓL ócCG ÉeóæY , √QGô≤à°SGh ¬æeCG

OɪY ¬fCG ɪc , êÉàfE’Gh Qɪãà°S’Gh πª©∏dh IÉ«ëdG ô«°ùd ∫hC’G ¿Éª°†dG ƒg á°UÉN

âØbƒJ πH ájôëdGh êÉàfE’G ≈ØàfG øeC’G ≈ØàfG GPEG , á«fóªdGh á«æjódG äÉjôëdG

. z ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ≈∏Y AGóàYGh IÉ«ëdGh ™ªàéªdG ó°V ÜÉgQEG ∂dPh , á«©«Ñ£dG IÉ«ëdG

øWGƒªdG ¬H º©æj Éeh , QGô≤à°SGh øeCG øe øWƒdG ¬°û«©j Ée ¿EÉa CGóѪdG Gòg øe É kbÓ£fGh

»æWƒdG ´hô°ûªdG π°†ØH â≤≤ëJ »àdG á©fÉ«dG QɪãdG øe ƒg ɪfEG √ÉaQh ájôM øe

™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒe á°UÉîHh , ™ªàéªdG »a á∏YÉØdG iƒ≤dG øe Ö∏£àj ɪe , »MÓ°UE’G

»a »©«Ñ£dG ÉgQhO òNCÉJ ¿CG á°ü∏îªdG á«æWƒdG ¬JÉ«dÉ©ah ¬aÉ«WCG áaÉch »fóªdG

äÉ«dƒÄ°ùªdG ¿EGh , ø«ãHÉ©dG åÑY øe É¡àjɪMh É¡fƒ°Uh äÉÑ°ù൪dG √òg ≈∏Y ®ÉØëdG

äGôàØdG √òg πãe »a á°UÉîHh , º¡JÉÑLGƒH ¢Vƒ¡ædG ™«ªédG øe »°†à≤J É«∏©dG á«æWƒdG

ôjƒ£àdGh ᫪æàdG ≥jôW ≈∏Y AÉæÑdG πMGôe øe iôNCG á∏Môªd ¢ù°SDƒJ »àdG á«∏°üتdG

, IOó©àe ä’Éée »ah áaÉc Ió©°UC’G ≈∏Y É kXƒë∏e G kQÉgORG OÓÑdG ó¡°ûJ å«M , πeÉ°ûdG

. áYƒæàªdG ájQɪãà°S’G äÉYhô°ûªdG ó«©°U ≈∏Y á°UÉNh

É¡°SQɪj äÉbÉ≤ëà°SG øe »MÓ°UE’G ´hô°ûªdG √ôah Éeh , á«aÉØ°ûdGh ájôëdG ñÉæe ¿EG

ô«°ùJ …òdG è¡ædG áeÓ°Sh ¥ó°U ócDƒj ɪfEG ™fGƒe hCG äÉbƒ©e ájCG ¿hO øe ¿ƒæWGƒªdG

ìhQ øe øjôëÑdG ™ªàée Oƒ°ùj ɪd É kªYGOh G kRõ©e AÉL …òdGh , ᪫µëdG IOÉ«≤dG ¬«∏Y

ø«bOÉ°U ¿hÉ©Jh ºMÓJ øe Ωó≤dG òæe OÓÑdG √òg õ«e Éeh , IóMƒdGh ó°VÉ©àdGh áØdC’G

RhÉéJh , ΩÉeC’G ≈dEG É keób ô«°ùdG øe ˆG ≈∏Y ∫ɵJ’G ó©H É¡æµe ɪe Ö©°ûdGh IOÉ«≤dG ø«H

. á≤aƒªdG É¡Jô«°ùe ¢Vôà©J ób AGƒfCG hCG äÉHƒ©°U ájCG

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 240: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 240

á«æWƒdG ÉæaGógC’ Éædƒ°Uh πbô©j øe πc ¿CÉH ¬àdÓL ó«cCÉJ ™e É keɪJ ≥ãf ÉæfEG

´OôdG Üô¨à°ùj ’h , ¬∏ªY á«dƒÄ°ùe Éæe πc πªëj ¿CG óH’h , ¥ÓNC’G √òg ¢ùµ©j ’

áªMQ âëJ º¡dÉeBGh ø«æWGƒªdG ídÉ°üe ∑ôàJ ¿CG ádhó∏d øµªj ’h , ΩRÓdG »fƒfÉ≤dG

. ¿ƒfÉ≤∏d RhÉéJ …CG

iƒb IófÉ°ùeh ºYóH ióتdG ∂∏ªdG ádÓL äÉ¡LƒJ ójDƒj PEG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EG

OOôJ ÓH º«≤eh øWGƒe πc ájɪMh á∏eÉc Év«fƒfÉb É¡eÉ¡e AGOC’ OÓÑdG »a øeC’G

ióMEÉc ÉgQhód É k©«ªL Éfôjó≤Jh , ô£N hCG RhÉéJ …C’ ΩɶædGh ¿ƒfÉ≤dG ¢Vô©J GPEG

ô«Ñ©àdG »a ø«æWGƒªdG äÉjôM ájɪM øe É¡d ¬dƒîj ɪH »WGô≤ªjódG øeC’G ºFÉYO

≈dEG Aƒé∏dG ¿CG øe ¬àdÓL ¬«dEG QÉ°TCG Ée ™e ≥Øààd ∞bƒªdGh …CGôdG øY »ª∏°ùdG

áaÉc ™e π°üàªdG QGƒëdGh ìÉàØf’ÉH ÉgÉfRhÉéJ á∏Môe ∞æ©dGh Ö¨°ûdGh ÖjôîàdG

. á«æjôëÑdG Iô°SC’G ±GôWCG

øY áLQÉN çGóMCG øe G kôNDƒe OÓÑdG ¬Jó¡°T Ée ôµæà°SG óbh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EG

¿ÉHQh Iô«°ùªdG óFÉb ióتdG ∂∏ªdG ádÓéH √RGõàYG iôNCG Iôe ócDƒ«d ¿ƒfÉ≤dG

ø«©°VGh . AÉæÑdGh ᫪æàdGh QGô≤à°S’Gh ¿ÉeC’G ¿BÉ£°T ܃°U OÓÑdÉH ºª«ªdG ÖcôdG

Oƒ¡édG âbƒdG äGP »a øjQó≤e , ácQÉѪdG Iô«°ùªdG √òg »a ºµàdÓL ój »a Éfój

¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°U ó«©°üdG Gòg ≈∏Y É¡dòH »dGƒj »àdG á°ü∏îªdG

Év«°SÉ°SCG G kAõL ÉfQÉÑàYÉH- ¿CÉ°ûdG Gòg »a ø«Hô©e , ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ áØ«∏N ∫BG

√ƒª°S á°SÉFôH IôbƒªdG áeƒµëdG ™e ≥∏£ªdG ÉæfhÉ©J øY- á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG øe

QGóàbG πµH É¡«∏Y ±ô°ûj »àdG ájƒªæàdG èeGôÑdGh ™jQÉ°ûªdG πc ºYOh , ˆG ¬¶ØM

Iƒ≤d ΩÉ©dG óFÉ≤dG ø«eC’G ó¡©dG »dh áØ«∏N ∫BG óªM øH ¿Éª∏°S ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°U

áªjôc á«HCG IôM øjôëÑdG ˆG ßØM { : ºµàdÓL ™e øjOOôe , øjôëÑdG ´ÉaO

. z »aƒdG ¬Ñ©°Th ióتdG Éæµ∏e ádÓL ˆG ßØMh , IõjõY

Page 241: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

241

(20) ºbQ ≥ë∏e

»°ù«àfôdG õjõ©dGóÑY QƒàcódG ∫É«àZG ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

äóªY á©°ûÑdG É¡ªFGôL ÜɵJQG »a ÉgQGôªà°SG ≈∏Y G kQGô°UEGh , »fGhó©dG É¡é¡f »a ÉkfÉ©eEG

iôNCG á«°ûMh áªjôL ±GôàbG ≈dEG »°VɪdG âÑ°ùdG Ωƒj »fƒ«¡°üdG ÜÉgQE’G áeƒµM

ôHÉ°üdG ógÉéªdG »æ«£°ù∏ØdG Ö©°ûdG AÉæHCG ó°V á«fGhó©dG É¡dɪYCG á∏°ù∏°S ≈dEG ±É°†J

á«eÓ°SE’G áehÉ≤ªdG ácôM º«YR »°ù«àfôdG õjõ©dGóÑY QƒàcódG ó«¡°ûdG É¡dÉ«àZÉH

, ¿É°ùfEÓd É¡eGôàMG ΩóYh , á«dhódG ≥«KGƒªdGh ±GôYCÓd É¡bôN ∂dòH IócDƒe , ¢SɪM

á«aÉæªdG ∫ɪYC’G √òg πc áfGOEG ≈∏Y ™ªéj …òdG »dhódG ™ªàéªdG IQGOE’ ÉgQÉ≤àMGh

. á«æjódGh á«fÉ°ùfE’G ÇOÉѪdGh º«≤∏d

IógÉéªdG á«°üî°ûdG √òg ó≤a ¬ªdBG …òdG øjôëÑdG áµ∏ªªH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EG

á«∏ª©d ¬Ñé°Th √Qɵæà°SGh ¬àfGOEG øY Üô©«d ≥«≤°ûdG »æ«£°ù∏ØdG Ö©°ûdG AÉæHCG øe

óªY øY ÉgòØæJ »àdG ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Y áLQÉîdG ∫ɪYC’G πµdh , áfÉÑédG ∫É«àZ’G

á«Ñ©°ûdG ¬JÉ°ù°SDƒeh ¬dhO áaɵH »dhódG ™ªàéªdG É k«YGO , »fƒ«¡°üdG ÜÉgQE’G áeƒµM

óYGƒ≤H ΩGõàd’G ≈∏Y ÉgQÉÑLE’ , á«∏«FGô°SE’G áeƒµëdG ≈∏Y §¨°†dG ≈dEG ᫪°SôdGh

ɪc . »°SBɪdGh äÓjƒdG øe ójõªd »æ«£°ù∏ØdG Ö©°ûdG ¢†jô©J ΩóYh , »dhódG ¿ƒfÉ≤dG

Ö©°ûdG AÉæHCG ¬FÉ≤°TCG ÖfÉL ≈dEG á≤∏£ªdG ¬JófÉ°ùeh ¬ªYOh ¬aƒbh ócDƒj ¢ù∏éªdG ¿CG

áaÉc RÉ«àLG ≈∏Y »æ«£°ù∏ØdG Ö©°ûdG IQób »a ¬à≤K G kócDƒe , º¡d ¬JófÉ°ùeh »æ«£°ù∏ØdG

ºK ¬fÉëÑ°S ˆG ≈∏Y ¬dɵJG π°†ØH É¡H ôªj »àdG áÑ«°ü©dGh áÑ©°üdG øëªdGh ±hô¶dG

≥ë∏d IójDƒªdG iƒ≤dGh ܃©°ûdG πch Üô©dG ¬FÉ≤°TCG ó«jCÉJh ºYOh á«JGòdG ¬JÉfɵeEÉH

. ΩÓ°ùdGh ájôëdGh ádGó©dGh

∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 242: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

(21) ºbQ ≥ë∏e

®ÉØM ióf IQƒàcódG ƒ°†©∏d É«∏©dG IOÉ«≤dG QÉ«àNÉH Ö«MôàdG ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

áë°ü∏d IôjRh

ƒ°†©d OÓÑdG »a É«∏©dG IOÉ«≤dG QÉ«àNÉH Ö«MôàdG πc ÖMôj ƒgh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EG

øe É¡æY ±ôY ɪd , …QGRh Ö°üæªd ®ÉØM ióf IQƒàcódG IOÉ©°S »g , ¬FÉ°†YCG øe

¬JÉ«æªJh á«dɨdG á≤ãdÉH á°üdÉîdG ¬àÄæ¡J øY É¡d oÜô©«d ; IAÉØch IQó≤eh IôÑN

ɪH ácQÉѪdG Iƒ£îdG √ò¡H ó«°ûj ¿CG ’EG ¢ù∏éªdG ™°ùj ’h . OGó°ùdGh ≥«aƒàdÉH É¡d

- iôNCG á¡L øe- É¡fCG ɪc , á«YɪàLGh á«°SÉ«°Sh ájQƒà°SO ä’’O øe ¬∏ªëJ

åjóëàdGh ìÓ°UE’G Iô«°ùe øª°V â≤≤ëJ »àdG Ö°SɵªdG ≈dEG G kójóL É kÑ°ùµe ∞«°†J

OÓÑdG ∂∏e á≤«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏ªdG ádÓédG ÖMÉ°U Iô°†M ÉgOƒ≤j »àdG

πãªj …QGRh Ö°üæªd á«æjôëH ICGôeG ∫hCG QÉ«àNG ¿EG . √ÉYQh ˆG ¬¶ØM ióتdG

¿CGh , ø«°ùæédG ø«H IGhÉ°ùªdG »a …Qƒà°SódG CGóѪdG ≥«ª©J ≥jôW ≈∏Y á«Yƒf á∏≤f

áeÉ©dG ¿ƒÄ°ûdG »a ácQÉ°ûªdG ≥M øjôëÑdG áµ∏ªe »a- AÉ°ùfh k’ÉLQ- ø«æWGƒª∏d

. á«°SÉ«°ùdG ¥ƒ≤ëdÉH ™àªàdGh

»a ICGôªdG ¬«dEG â∏°Uh Ée á«∏ªY IQƒ°üH ó°ùéJ ácQÉѪdG Iƒ£îdG √òg ¿CG ɪc

, á«YɪàL’Gh á«aÉ≤ãdGh ᫪∏©dG ä’ÉéªdG ∞∏àîe »a áeó≤àe áfɵe øe øjôëÑdG

âªgÉ°ùa , É¡H ≥«∏J »àdG áfɵªdG πàëàd ôªà°ùªdG É¡dÉ°†fh ÜhDhódG É¡∏ªY π°†ØH

. ¬«bQh ™ªàéªdG ôjƒ£Jh ᫪æJ »a QGóàbGh IQGóéH

AGQRƒdG ¢ù«FQ áØ«∏N ∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°üd ∑QÉÑf ÉæfEGh

…òdG áeƒµëdG èeÉfôH »a AÉL Ée ≥«≤ëJh á«∏ª©dGh ábOÉ°üdG ¬àªLôJ ôbƒªdG

AÉ£YEG ≈dEG ¬«a ¥ô£J …òdG , »æWƒdG ¢ù∏éªdG ≈∏Y- ˆG ¬¶ØM- √ƒª°S ¬°VôY

å«M , ájò«ØæàdG Ö°UÉæªdG AƒÑàd É¡∏«gCÉJh áeó≤àªdG õcGôªdG á«æjôëÑdG ICGôªdG

. √ÉéJ’G Gòg »a Iƒ£N áë°ü∏d IôjRh ®ÉØM ióf IQƒàcódG ø««©J AÉL

»dh áØ«∏N ∫BG óªM øH ¿Éª∏°S ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°U ≈dEG ∫ƒ°Uƒe ôµ°ûdGh

πLCG øe ôªà°ùe ºYO øe ¬eó≤j Ée ≈∏Y øjôëÑdG ´ÉaO Iƒ≤d ΩÉ©dG óFÉ≤dG ó¡©dG

á«YɪàL’Gh á«°SÉ«°ùdG ; Ió©°UC’G áaÉc ≈∏Y á«æjôëÑdG ICGôªdG áfɵe õjõ©J

. Égô«Zh ájOÉ°üàb’Gh

¢ù∏éªdG á°ù«FQ áØ«∏N ∫BG º«gGôHEG âæH ᵫѰS áî«°ûdG ƒª°ùdG áÑMÉ°U ≈dEGh

É¡JófÉ°ùeh á«æjôëÑdG ICGôªdG ÉjÉ°†b ºYO »a G kó¡L ƒdCÉJ ’ »àdG ICGôª∏d ≈∏YC’G

. øjOÉ«ªdG πc »a É¡ÑfÉL ≈dEG ±ƒbƒdGh É¡Ø«≤ãJh

242

Page 243: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4äGƒ£N ≈dEG á≤ãH ™∏£à«d ácQÉѪdG Iƒ£îdG √ò¡H ó«°ûjh øªãj PEG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EG

áeÉ©dG ¿ƒÄ°ûdG »a É¡àªgÉ°ùe øe ™°SƒJh á«æjôëÑdG ICGôªdG áfɵe Rõ©J áeOÉb iôNCG

»a É¡≤ëà°ùJ »àdG É¡àfɵªH É kaGôàYGh »WGô≤ªjódG è¡æ∏d É k≤«ª©Jh G kõjõ©J ; á«°SÉ«°ùdGh

. á«°SÉ«°ùdGh á«eƒµëdGh ájQGOE’G áØ∏àîªdG ¬©bGƒe »a QGô≤dG ™æ°U »a ácQÉ°ûªdG

243 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 244: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

(22) ºbQ ≥ë∏e

∫ÓàM’G äGƒb πÑb øe ø««bGô©dG AÉæé°ùdG áfÉgEG Qɵæà°SG ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

á«fÉ£jôÑdGh ᫵jôeC’G

AÉæé°ù∏d áfÉgEGh Öjò©J äÉ«∏ªY øe çóM Ée Öé°ûjh ôµæà°ù«d iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EG

∫hO É¡àÑé°T »àdGh á«fÉ£jôÑdGh ᫵jôeC’G äGƒ≤dG πÑb øe ºgOÓH »a ø««bGô©dG

. ¬à«fÉ°ùfE’ ÉkfÉ¡àeGh ¿É°ùfE’G áeGôµd áfÉgEG ôÑà©J »àdGh É¡©«ªL ¬Jɪ¶æeh ºdÉ©dG

¿É°ùd ≈∏Y AÉL Ée »a IôbƒªdG áeƒµëdG 䃰U ≈dEG ¬Jƒ°U ¢ù∏éªdG º°†j ¬«∏Yh

¢ù∏éªdG »a IƒNE’G 䃰U ∂dòch äÉ°SQɪªdG √ò¡d áfGOEG øe AGQRƒdG ¢ù«FQ ƒª°S

. á«fÉ°ùfE’Gh ¥ÓNCÓd á«aÉæªdG ∫ɪYC’G √òg πãe GƒfGOCG øjòdG »HÉ«ædG

áÑ°SÉëe IQhô°V ócDƒjh πeCÉj Qɵæà°S’G Gòg πé°ùj PEG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EGh

. πeÉ©àdG »a ágGõædGh ádGó©dG ≥«≤ëàd º¡©bƒe ¿Éc ÉvjCG ø«dƒÄ°ùªdG

¬Jô«°ùe ≈dEG Oƒ©«d áæëªdG √òg øe ¬LhôNh ¥Gô©dG QôëJ iQƒ°ûdG ¢ù∏ée πeCÉjh

. √ó°ûæj …òdG »Hô©dG §îdG øª°V

244

Page 245: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4(23) ºbQ ≥ë∏e

Iô°ûY á°SOÉ°ùdG á«Hô©dG áª≤dG èFÉàf ó«jCÉJ ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

ájQƒ¡ªL »a äó≤Y »àdG á«Hô©dG áª≤dG ôªJDƒe ∫ɪYCG á≤Kh πeCÉH iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ™HÉJ

øjôëÑdG áµ∏ªe É¡«a âcQÉ°T »àdGh , Ω2004 ƒjÉe 23-22 øe IôàØdG ∫ÓN á≤«≤°ûdG ¢ùfƒJ

∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°U ióتdG ∂∏ªdG ádÓL øY áHÉ«f ¬°SCGôJ óaƒH

áª≤dG ÜÉ≤YCG »a Qó°U …òdG »eÉàîdG ¿É«ÑdG ¢ùµY å«M , ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ áØ«∏N

. äÉYɪàL’G É¡æY â°†îªJ »àdG èFÉàædG

»a Ö°üJ »àdGh , á«HÉéjE’G èFÉàædG √òg ∫É«M ¬dDhÉØJ øY Üô©j PEG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EG

øjôëÑdG áµ∏ªe ¬àÑ©d …òdG QhódÉH Oó°üdG Gòg »a ó«°ûj ¿CG Oƒ«d , á«Hô©dG áeC’G ídÉ°U

¢ù«FQ ƒª°ùdG ÖMÉ°U øe ¢ü∏îe ÜhDhO πªYh , ióتdG ∂∏ªdG ádÓL øe äÉ¡«LƒàH

»àdGh , (øeÉ°†Jh ¥Éahh ó¡Y á≤«Kh) OɪàYG É¡æ«H øeh èFÉàædG √òg »a ôbƒªdG AGQRƒdG

á«YɪàL’Gh ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdG ä’ÉéªdG »a πeÉ°ûdG ìÓ°UE’G äGƒ£N Rõ©à°S

Éeh , »Hô©dG øWƒdG »a IOƒ°ûæªdG áeGóà°ùªdG ᫪æàdG ≥«≤ëàd ájƒHôàdGh á«aÉ≤ãdGh

≈∏Y èFÉàædG √òg áªLôàd ¿ƒµ«°S å«M ,( »eÉàîdG ¿É«ÑdGh ¢ùfƒJ ¿ÓYEG) ¬æª°†J

∫hódG ø«H ¿hÉ©àdG øe ≈∏YCG äÉjƒà°ùe ≥«≤ëJ »a ô«ÑµdG »HÉéjE’G ôKC’G ™bGƒdG ¢VQCG

»Hô©dG πª©dG ó«©°U ≈∏Y É¡æ«H ɪ«a ≥«°ùæàdG ≥jôW ≈∏Y áeó≤àe ÖJGôe ƃ∏Hh , á«Hô©dG

. ∑ôà°ûªdG

ÉgÉjÉ°†b áédÉ©ªd »Hô©dG øeÉ°†àdG ≈dEG ¿ƒµJ Ée êƒMCG »g »àdG á«Hô©dG áeC’G ¿CG ∂°T’h

ójõªdG ≈dEG ™∏£ààd »Hô©dG øWGƒªdG ≈dEG áeGôµdGh áÑ«¡dG IOÉYEGh , áægGôdG ájô«°üªdG

. ¿CÉ°ûdG Gòg »a á≤°ùæªdGh á∏YÉØdG äGƒ£îdG øe

≈∏Y É kHƒ©°Th IOÉb ™«ªédG πª©j ¿CG πeCÉ«d øjôëÑdG áµ∏ªe »a iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EGh

çGóMC’G iƒà°ùe ≈dEG ´ÉØJQ’Gh , á«Hô©dG áªë∏dG CGóÑe õjõ©Jh , »Hô©dG ´ó°üdG ÜCGQ

Éeh , iDhôdG √òg Aƒ°V »a ¬∏«©ØJh »Hô©dG ´hô°ûªdG áZÉ«°U IOÉYEG ºàJ ¿CGh , äÉjóëàdGh

»a ó©°ùf …òdG , ìÓ°UE’G ´hô°ûªH ±ô©j ɪ«a á°UÉNh , äÉ«£©e øe áægGôdG áMÉ°ùdG √RôØJ

∂∏ªdG ádÓéd áÑbÉãdG ájDhôdG π°†ØH áeó≤àe πMGôe ¬«a Éæ©£b ÉæfCÉH øjôëÑdG áµ∏ªe

. »aƒdG ¬Ñ©°T AÉæHCG ÉgGóHCG »àdG á∏YÉØdG ácQÉ°ûªdGh ˆG √ÉYQ ióتdG

245 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 246: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG

óæY ¿ƒµà°S - ïjQÉàdG Éæª∏Y ɪch- Ió«éªdG á«Hô©dG ÉæàeCG ¿CG øe ¿ƒ≤KGƒd ÉæfEG

É¡à¡LGƒe »a ≈dÉ©J ˆG ¿PEÉH Iô°üàæe êôîà°S É¡fCGh , äÉjóëàdGh çGóMC’G iƒà°ùe

. áÑ«°ü©dGh á«°SÉ≤dG ±hô¶∏d

246

Page 247: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4(24) ºbQ ≥ë∏e

∂∏ªdG ádÓL ´ÉªàLG ÜÉ`≤YCG »`a äAÉL »àdG ᫵∏ªdG äGƒ£îdG ºYO ¿CÉ°ûH ¢ù∏éªdG ¿É«H

, ¬àdÓL ¿É«H »a AÉL Ée ó«jCÉJh ºYOh , ™`°ùàdG á«°SÉ«°ùdG äÉ«©ªédG AÉ`°SDhQ ™`e ióتdG

çGóMCG øe ᩪédG Ωƒj Iô«°ùe ≥aGQ É`e ¿CÉ°ûH ôbƒªdG AGQRƒ`dG ¢ù«FQ í`jô°üJh

á«eÉ°ùdG ᫵∏ªdG äGƒ£î∏d ¬àcQÉÑeh ¬ªYOh √ó«jCÉJ øY Üô©j ¿CG iQƒ°ûdG ¢ù∏ée Oƒj

á«°SÉ«°ùdG äÉ«©ªédG AÉ°SDhQ ™e ióتdG ∂∏ªdG ádÓL ´ÉªàLG ÜÉ≤YCG »a äAÉL »àdG

√òg A»éJ å«M , ø«aƒbƒªdG ìGô°S ¥ÓWEÉH »eÉ°ùdG »µ∏ªdG ôeC’G á°UÉîHh , ™°ùàdG

¬éà«d , ™ªàéªdG »a áÑëªdGh ΩÉFƒdG ìhQ Rõ©J »àdG ᫵∏ªdG äGQOÉѪdG QÉWEG »a Iƒ£îdG

π°UGƒàdGh QGƒëdG CGóÑe OɪàYGh , á«æWƒdG º¡JÉ«dƒÄ°ùeh º¡JÉÑLGƒH ΩÉ«≤dG ≈dEG ™«ªédG

. á«æWƒdG ÉjÉ°†≤dG ™«ªL áédÉ©e »a

ø«H çOGƒM øe »°VɪdG ᩪédG Ωƒj Iô«°ùe ≥aGQ Ée ≥∏≤H ™HÉJ óbh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EG

øY QOÉ°üdG íjô°üàdG »a AÉL ɪd É k«dÉY ¬æ«ªãJ øY Üô©«d , øeB’G ∫ÉLQh øjôgɶàªdG

√É°†à≤ªH ºJ …òdGh , ióتdG OÓÑdG πgÉY áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏ªdG ádÓL

ø«æWGƒªdG ≥M ¬àdÓL ó«cCÉJ á°UÉîHh ¬æ«M »a ∂dP øY ºLÉædG ∞bƒªdG áédÉ©e

»a ÉæfGƒNE’ RhÉéJh º∏X øe ™≤j Ée ≈∏Y êÉéàM’Gh Ö°†¨dG øY ô«Ñ©àdG »a ´hô°ûªdG

á°Só≤ªdG á«æjódG äÉÑà©dG áeôM ∑É¡àfG ≈∏Yh , ¢Só≤dGh ø«£°ù∏a »a áHhô©dGh øjódG

ô«Ñ©àdG ≥ëd ¬àjÉYQ É°†jCG ¬àdÓL ó«cCÉJh , á«bGô©dG ¿ƒé°ùdG »a çóM Éeh , ¥Gô©dG »a

á«æ©ªdG äÉ¡édG ∞∏àîe »YGôJ ¿CG IQhô°Vh , ¿ƒfÉ≤dG ÉgôbCG »àdG πFÉ°SƒdG πµH »ª∏°ùdG

xó©J ™bh GPEG ’EG , ¬àjɪMh ¬àjÉYôH á«æeC’G äÉ£∏°ùdG Ωƒ≤J ¿CGh , ≥ëdG Gòg OÓÑdG »a

. ∂dP »a ᫪∏°ùdG πFÉ°SƒdG RhÉéJ ºJh , äɵ∏પdGh ìGhQC’G ≈∏Y

√òg »a ióتdG ∂∏ªdG ádÓL É¡H ™àªàj »àdG ô¶ædG ó©Hh áµæëdGh ᪵ëdG â∏éJ ó≤∏a

…CG OÓÑdG ÖqæL …òdG ¿ÉeC’G Ωɪ°U áHÉãªH äAÉL »àdGh , Égó«cCÉJ ºJ »àdG ÇOÉѪdG

. ÉgÉÑ≤Y óªë oJ ’ äÉ«YGóJ hCG äÉ≤dõæe hCG äÉÑ≤Y

Oƒ«d á«eÉ°ùdG ᫵∏ªdG äGƒ£îdG πµd ≥∏£ªdG √ó«jCÉJ øY ø∏©j ƒgh iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EG

øjôëÑdG áµ∏ªe Qƒà°SO ÉgócCG »àdG º«≤dGh ÇOÉѪ∏d ™«ªédG ΩGôàMG IQhô°V ócDƒj ¿CG

, ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ΩGôàMGh á«WGô≤ªjódG á°SQɪªdG Rõ©j ɪH »æWƒdG πª©dG ¥Éã«eh

¬æeCGh øWƒdG ≈∏Y ®ÉØëdG »a ΩÉ¡°SE’G ≈dEG ¬JÉ°ù°SDƒeh ¬aÉ«WCG áaɵH ™ªàéªdG É k«YGO

247 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

Page 248: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 248

Iô°SC’G ìhQ ≈∏Y á¶aÉëªdG ™e , ájƒªæàdGh ájQÉ°†ëdG ¬JGRÉéfEGh ¬JÉÑ°ùàµeh

»a G kó«°ûe , ΩɶædGh ¿ƒfÉ≤dG ádhO »a á«æWƒdG IóMƒdG CGóÑe ¢ùjôµJh IóMGƒdG

áØ«∏N ∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°U íjô°üJ ¬æª°†J ɪH ¿CÉ°ûdG Gòg

ɪH √ƒª°S ¬«a OÉ°TCG …òdG , øjôëÑdG AÉÑfCG ádÉcƒd ¢ùfƒJ »a ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù«FQ

»àdG çOGƒëdG áédÉ©ªd äGƒ£N øe √ÉYQh ˆG ¬¶ØM ióتdG ∂∏ªdG ádÓL √òîJG

. »°VɪdG ᩪédG Ωƒj â©bh

π°VÉaC’G øjódG Aɪ∏Y øY äQó°U »àdG äÉëjô°üàdGh äÉfÉ«ÑdG πc ¢ù∏éªdG øªãj ɪc

∂∏ªdG ádÓL ᪵M É¡«a äójCG »àdG , »fóªdG ™ªàéªdG äÉ°ù°SDƒeh äÉ«©ªédGh

. ™«°VGƒªdG √òg áédÉ©e »a √ÉYQh ˆG ¬¶ØM ióتdG

É kµ∏e á«dɨdG øjôëÑdG ßØëj ¿CG ¬JQób â∏L ≈dƒªdG ƒYó«d iQƒ°ûdG ¢ù∏ée ¿EGh

. √hôµeh Aƒ°S πc É¡Ñæéjh , É kÑ©°Th

. ¬JÉcôHh ˆG áªMQh ºµ«∏Y ΩÓ°ùdGh

Page 249: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

249 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

(25) ºbQ ≥ë∏e

π°üØdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†a áÑ°SÉæªH ¢ù∏éªdG ¢ù«FQ IOÉ©°S áª∏c

∫hC’G »©jô°ûàdG

QhO q¢†ØH »µ∏ªdG ôeC’G Qhó°U áÑ°SÉæªH , ø«eôàëªdG ¢ù∏éªdG AÉ°†YCG IOÉ°ùdGh äGó«°ùdG

É k©«ªL ºµ«dEG Ωó≤JCG ¿CG »fó©°ùj , ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G

»a º¡°SCG ø≤à oe πªYh á°ü∏îe Oƒ¡L øe ºàdòH Ée ≈∏Y ¿Éæàe’G ôaGhh ôµ°ûdG πjõéH

ø«eõà∏e , É¡H ºàØ∏ oc »àdG á«dƒÄ°ùª∏d kÓgCG ºàæµa , ¬fÉédh ¢ù∏éªdG äÉ°ûbÉæe AGôKEG

Ωó≤àdG ≈dEG ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe QGôbEGh äÉ°ûbÉæªH G kAóH , ºµd áMƒæªªdG äÉ«MÓ°üdÉH

IOÉ©°ùdG ÜÉë°UCG ≈dEG É¡H ºà¡LƒJ »àdG á∏Ä°SC’Gh ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G øe ójó©dÉH

, ¿ƒfÉb ´hô°ûe øjô°ûYh ø«æKG QhódG Gòg ∫ÓN ôbƒªdG ºµ°ù∏ée ô¶f ó≤a , AGQRƒdG

≈dEG É¡æe ô°ûY áà°S ádÉMEG âªJh , É kYhô°ûe øjô°ûYh óMGh ≈∏Y á≤aGƒªdG ≈dEG É¡«a Éæ«¡àfG

äÉYhô°ûªdG ádÉMEG ºà«°Sh , É¡«∏Y ∂∏ªdG ádÓL ≥jó°üàd ôbƒªdG AGQRƒdG ¢ù∏ée ¢ù«FQ

∫Éë«°Sh , áeƒµëdG ≈dEG âbh ÜôbCG »a ¢ùeCG á≤HÉ°ùdG á°ù∏édG »a ºµ°ù∏ée ÉgôbCG »àdG

â¨∏H …òdG ∫hC’G QhódÉH áfQÉ≤e ∂dPh , ÜGƒædG ¢ù∏ée ≈dEG áeÉ©dG áë°üdG ¿ƒfÉb ´hô°ûe

¿ƒfÉ≤H É kMGôàbG ô°ûY á«fɪãH ºàeó≤J ɪc , äÉYhô°ûe á«fɪK ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe ¬«a

äÉYhô°ûe ᨫ°U »a É¡©°†àd IôbƒªdG áeƒµëdG ≈dEG É¡àdÉMEG âªJ É¡æe á©°ùJ ¢ù∏éªdG ôbCG

â©a oQh ø«fGƒ≤H äÉMGôàbG á°ùªîH ∫hC’G QhódG »a ºàeó≤J ºµfCÉH º∏©dG ™e , ø«fGƒb

AGQRƒdG IOÉ©°ùdG ÜÉë°UCG ≈dEG k’GDƒ°S øjô°ûYh á©HQCG ºà¡Lh ɪc , áeƒµëdG ≈dEG É¡©«ªL

, §≤a á∏Ä°SCG á©°ùJ ∫hC’G QhódG »a á∏Ä°SC’G OóY ¿Éc ɪæ«H , É¡«∏Y øjQƒµ°ûe GƒHÉLCG å«M

᪰ùàe , ø«fGƒ≤dGh Qƒà°SódG ¢Uƒ°üf ΩGôàMG QÉWEG »a äÉ«MÓ°üdG √ò¡d ºµà°SQɪe âfÉch

≈∏Y ádGO ºµJÓNGóe âfÉch , á°ûbÉæªdG »a á°VÉØà°S’Gh á°SGQódG »a »fCÉàdGh ábódÉH

OÉ≤©f’G QhO ∫ÓN ôbƒªdG ºµ°ù∏ée »a ∫ɪYCG øe √RÉéfEG ºJ Éeh , ó°ü≤dGh á«ædG ø°ùM

, øWGƒªdGh øWƒ∏d áeÉ©dG áë∏°üªdG ¢ùª∏Jh »æWƒdG ¢ùëdÉH ºµ«Yh øY qºf »fÉãdG …OÉ©dG

Qƒ°†ëd áªjôµdG º¡àHÉéà°SG ≈∏Y AGQRƒdG IOÉ©°ùdG ÜÉë°UC’ Éfôµ°ûH ∫ƒ°Uƒe ºµd ôµ°ûdÉa

øY º¡JÉHÉLEGh º¡JÉfÉ«Hh º¡JÉMÉ°†jEG âfÉc ó≤a , ¿Éé∏dG äÉYɪàLGh ¢ù∏éªdG äÉ°ù∏L

. Éæ°ù∏ée ∫ɪYC’ É kMÉéfh ÉæJÉ°ûbÉæªd kAGôKEG á∏Ä°SC’G

≈dEG ¿Éaô©dGh ôµ°ûdG äÉjBG ≈ª°SCG ºµª°SGh »ª°SÉH ™aQCG ¿CG »æaô°ûj ¬fEÉa áÑ°SÉæªdG √ò¡Hh

óFÉb , ióتdG OÓÑdG ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM ∂∏ªdG ádÓédG ÖMÉ°U Iô°†M ΩÉ≤e

Page 250: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 250

Éæµ∏ªd A’ƒdGh ó¡©dG øjOóée , áãjóëdG Éæà°†¡f »fÉHh á«WGô≤ªjódG ÉæJô«°ùe

ó«°ûf ¿CG Éæaô°ûj ɪc , √É£N ô«îdG ≥jôW ≈∏Y ˆG Oó°ùj ¿CG ø«æªàe , øWƒ∏dh

AGQRƒdG ¢ù«FQ áØ«∏N ∫BG ¿Éª∏°S øH áØ«∏N ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°üd AÉ£©dGh ∫òÑdÉH

Éæ°ù∏ée ™e ¿hÉ©àdÉH IôbƒªdG ¬àeƒµM AÉ°†YC’ √ƒª°S äÉ¡«Lƒàd ¿Éc …òdG ôbƒªdG

ɪc , IOÉ©°ùdGh áë°üdG ΩGhO √ƒª°ùd ø«æªàe , Éæ°ù∏ée ∫ɪYCG ≈∏Y »HÉéjEG ¢Sɵ©fG

áØ«∏N ∫BG óªM øH ¿Éª∏°S ï«°ûdG ƒª°ùdG ÖMÉ°üd Éfôjó≤Jh Éfôµ°T ºjó≤àH ±ô°ûàf

∫ɪYC’ ¬à©HÉàeh ¬JófÉ°ùeh ¬ªYO ≈∏Y øjôëÑdG ´ÉaO Iƒ≤d ΩÉ©dG óFÉ≤dG ó¡©dG »dh

. ¢ù∏éªdG

É k©«ªL »≤à∏f ¿CG ≈dEGh , É¡«æWGƒeh á«dɨdG áµ∏ªªdG √òg áeóîd ™«ªédG ˆG ≥ah

ΩÓ°ùdGh , É k©«ªL ºcôµ°TCG , ådÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ∫ɪYCG ájGóH ™e ô«îdG ≈∏Y

. ¬JÉcôHh ˆG áªMQh ºµ«∏Y

Page 251: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

251 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

(26) ºbQ ≥ë∏e

π°üØdG øe »fÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO ¢†ØH 2004 áæ°ùd (27) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G ¢üf

ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏éªd ∫hC’G »©jô°ûàdG

, øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM øëf

, Qƒà°SódG ≈∏Y ´ÓW’G ó©H

, OÉ≤©fÓd ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏ée IƒYóH 2003 áæ°ùd (28) ºbQ »µ∏ªdG ôeC’G ≈∏Yh

: »JB’ÉH ÉfôeCG

≈dhCG IOÉe

øe G kQÉÑàYG ÜGƒædGh iQƒ°ûdG »°ù∏éªd ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØ∏d »fÉãdG OÉ≤©f’G QhO ¢†Øj

. Ω2004 ƒ«fƒj 10 ≥aGƒªdG `g1425 ôNB’G ™«HQ 22 ¢ù«ªîdG Ωƒj

á«fÉK IOÉe

. ᫪°SôdG IójôédG »a ôeC’G Gòg ô°ûæj

øjôëÑdG áµ∏ªe ∂∏e

áØ«∏N ∫BG ≈°ù«Y øH óªM

: ´ÉaôdG ô°üb »a Qó°U

`g1425 ôNB’G ™«HQ 21 ïjQÉàH

Ω2004 ƒ```jÉe 31 ≥aGƒªdG

Page 252: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول
Page 253: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

wzUBŠù« ÊUO³�«w1⁄2U¦�« ÍœUF�« œUIF1⁄2ô« —Ëb�

. ø«fGƒ≤dG äÉYhô°ûe : k’hCG

. ø«fGƒ≤H äÉMGôàb’G : É k«fÉK

. AGQRƒdG ≈dEG á¡LƒªdG á∏Ä°SC’G : É kãdÉK

É¡JÉHÉ°ùMh á`````eÉ©dG äÉ``````«fGõ«ªdG : É k©HGQ

. á«eÉàîdG

. áeÉ©dG äÉMGôàb’G : É k°ùeÉN

Page 254: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 254

ºb

ôdG

¿ƒ

fÉ≤dG

´h

ô°û

«æ

©ª

dGá

æé

∏dG≈

dEG ádÉM

E’G ï

jQÉJ

á«æ

©ª

dGá

æé

∏dG

ôj

ô≤

àdG

á°û

bÉæ

jQÉJQ

dGá

°ù∏é

dGï

jQÉà

dG

òN

CG ïj

QÉJ

»F

É¡æ

dG…

CGôdG

¢ù

∏éª

dGQGô

b

1 ä

GAGô

H¿

CÉ°ûH

¿ƒ

fÉb´

°ûe

á©

Øæ

ªdG

êP

ɪfh

´Gô

àN

’G

¿ƒ

Ä°û

dGá

æé

d

á«©

°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

03

/3

/3

1

11

72

00

3/

4/

14

20

03

/4

/2

8

IO

ÉYEG

≈dEG

´h

ô°û

ªdG

ÜGƒ

ædG

¢ù

∏ée

ádÉM

EG

≈dEG

´h

ô°û

ªdG

áe

ĵ

ëdG

jɪ

M¿

CÉ°ûH

¿ƒ

fÉb´

°ûe

á«a

Gô¨

édG

äGô

°TDƒ

ªdG

¿ƒ

Ä°û

dGá

æé

d

á«dɪ

dG

áj

OÉ°ü

àb

’Gh

¿ƒ

Ä°û

dGá

æé

d

´Éa

ódGh

á«L

QÉî

dG

Ⱦ

dG øe

C’Gh

20

03

/5

/1

2

20

03

/5

/2

8

11

8

22

24

25

23

20

03

/4

/2

1

20

03

/1

0/

20

20

03

/1

1/

3

20

03

/1

1/

10

20

03

/1

0/

27

20

03

/1

1/

17

20

03

/1

1/

3

´h

ô°û

ªdG

IO

ÉYEG

¢ù

∏ée

≈dEG

ÜGƒ

ædG

´h

ô°û

ªdG

ádÉM

EG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

ádÉM

EG

≈dEG

´h

ô°û

ªdG

áe

ĵ

ëdG

3

ÚfGƒ≤dG ä

ÉYhô°ûe

:k’hCG

≥j

ó°ü

àdG

¿CÉ°û

H ¿

ƒfÉb

´h

ô°û

e

πe

É°ûdG

ô¶

ëdG

gɩ

e≈

∏Y

áj

ædG Ü

QÉé

à∏d

22

20

03

/1

0/

20

Page 255: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

255 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

¿ƒ

fÉ≤dG

´h

ô°û

«æ©ª

dGá

æé∏dG

≈dEG á

dÉME’

G ïjQÉJ

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

ôjô

≤àdG

á°û

bÉæe

ïjQÉJQh

ódG

á°ù

∏édG

ïjQÉàdG

òN

CG ïjQÉJ

»FÉ¡ædG

…CGô

dG¢

ù∏é

ªdG

QGôb

ɪ°†

fG¿

CÉ°ûH

¿ƒ

fÉb´

°ûe

á«b

ÉØJ

G≈

dEG ø

jôë

ÑdGá

µ∏ª

e

áë

aɵ

ªd

``````ëàª

dGº

``````eC’

G

áª

¶```````````````æª

dGá

`````````ªjô

édG

É¡dø«∏ª

µª

dGø«dƒ

Jh

ô`````ÑdGh

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

´Éa

ódGh

á«L

QÉîdG

ȾW

ƒdG ø

eC’

Gh

äÉe

óî

dGá

æéd

20

03

/5

/2

8

20

03

/1

1/

3

23

26

20

03

/1

0/

27

20

03

/1

1/

17

20

03

/1

1/

3

20

03

/1

2/

15

´h

ô°û

ªdG

IO

ÉYEG

¢ù

∏ée

≈dEG

ÜGƒ

ædG

´h

ô°û

ªdG

ádÉM

EG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

üë

ØdG

¿CÉ°û

H¿

ƒfÉb

´h

ô°û

e

êGh

õdG

≈∏Y

ø«∏Ñ≤

ª∏d

»Ñ£

dG

ø«°ù

æédG

øe

´h

ô°û

ªdG

ádÉM

EG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

´h

ô°û

ªdG

IO

ÉYEG

¢ù

∏ée

≈dEG

ÜGƒ

ædG

27

20

03

/1

2/

1

QGôb

≈∏Y

≥jó

°üàdÉH

¿ƒ

fÉb´hô

°ûe

¿h

É©àdG

¢ù

∏éª

d≈

∏YC’

ù∏é

ªdG

¿CÉ°û

«Hô©

dGè

«∏îdG

∫h

ód

ø`````e

á«Y

Éæ°üdG

äBÉ°û

æªdG

AÉØ

YEG

á«c

ôª

édG(

Ωƒ

°SôdG)

ÖFGô

`°†```dG

äÓ

e≈

`````````∏Yá

``````°Vh

ôØ

ªdG

áY

Éæ°üdG

21

32

00

4/

1/

12

20

04

/1

/1

°ûª

dGá

dÉMEG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

6

20

03

/1

2/

28

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

á«dɪ

dG

ájO

É°üàb

’Gh

Page 256: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 256

ºb

ôdG

¿ƒ

fÉ≤dG

´h

ô°û

«æ©ª

dGá

æé∏dG

≈dEG á

dÉME’

G ïjQÉJ

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

ôjô

≤àdG

á°û

bÉæe

ïjQÉJQh

ódG

á°ù

∏édG

ïjQÉàdG

òN

CG ïjQÉJ

»FÉ¡ædG

…CGô

dG¢

ù∏é

ªdG

QGôb

7≥

jó°ü

àdÉH¿

ƒfÉb

´h

ô°û

e

øjô

ëÑdG

áµ

∏ªe

ꐦ

°†fG

≈∏Y

™ª

≤d

á«dh

ódG

á«b

ÉØJ

’G

≈dEG

ÜÉg

QE’G

πjƒ

ªJ

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

´Éa

ódGh

á«L

QÉîdG

ȾW

ƒdG ø

eC’

Gh

20

04

/1

/1

52

18

20

04

/3

/2

22

00

4/

3/

29

´h

ô°û

ªdG

ádÉM

EG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

20

04

/1

/5

21

82

00

4/

3/

22

20

04

/3

/2

9

≤a

GĻ

dÉH¿

ƒfÉb

´h

ô°û

e

øjô

ëÑdG

áµ

∏ªe

ꐦ

°†fG

≈∏Y

™ª

≤d

á«dh

ódG

á«b

ÉØJ

’G

≈dEG

πHÉæ≤

dÉHá

«HÉgQE’

ɪé

¡dG

´h

ô°û

ªdG

ádÉM

EG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

´Éa

ódGh

á«L

QÉîdG

ȾW

ƒdG ø

eC’

Gh

≈∏Y

≥jó

°üàdÉH

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

»a

»æØ

dG¿

hɩ

à∏dá

«bÉØ

JG

¢ù

«jÉ≤ª

dGhä

ÉØ°U

GĻ

dG∫

Éée

áe

ĵ

«HI

édG

§Ñ°V

h

áe

ĵ

Mh

øjô

ëÑdG

áµ

∏ªe

á«æª

«dGá

jQƒ¡ª

édG

21

92

00

4/

3/

29

20

04

/4

/5

´h

ô°û

ªdG

ádÉM

EG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

9

20

04

/1

/1

1

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

á«dɪ

dG

ájO

É°üàb

’Gh

Page 257: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

257 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

¿ƒ

fÉ≤dG

´h

ô°ûe

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG≈

dEG ádÉM

E’G ï

jQÉJ

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

ôjô

≤àdG

á°ûb

Éæeï

jQÉJQhó

dGá

°ù∏édG

ïjQÉàdG

òN

CG ïjQÉJ

»FÉ¡ædG

…CGô

dG¢

ù∏éª

dGQGô

b

10

≈∏Y

≥jó

°üàdÉH

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

ájɪ

``Mh

™```«```é

`°û`Já

«`bÉ`Ø

``JG

áµ

∏ªe

áe

ĵ

«HQɪ

ãà°S’G

ájQƒ

¡ªé

dGá

µM

jôë

ÑdG

á«æª

«dG

21

92

00

4/

3/

29

20

04

/4

/5

´h

ô°ûª

dGá

dÉMEG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

20

04

/1

/1

1

¿ƒ

Ä°ûdGá

æéd

á«dɪ

dG

ájO

É°üàb

’Gh

11

≈∏Y

≥jó

°üàdÉH

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

»Ñjô

°†dG

êGh

OR’

æéJ

á«b

ÉØJ

G

áÑ°ùædÉH

ÖFGô

°†dG

øe

Üô

¡àdG™

æeh

πN

ódG

≈∏Y

á°V

ت

dG Ö

FGô°†

∏d

áµ

`∏`ª`e

á``e

ƒ```µ

```Mø

«H∫

ɪdG

¢SCGQh

ájQƒ

¡ªé

dGá

µM

jôë

ÑdG

á«æª

«dG

21

92

00

4/

3/

29

20

04

/4

/5

´h

ô°ûª

dGá

dÉMEG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

20

04

/1

/1

1

¿ƒ

Ä°ûdGá

æéd

á«dɪ

dG

ájO

É°üàb

’Gh

≈∏Y

á≤

aGƒ

ªdÉH

¿ƒ

fÉb´

°ûe

≈dEG

øjô

ëÑdG

áµ

∏ªe

ꐦ

°†fG

AGO

C’G

¿CÉ°ûH

ƒÑjƒ

dGI

óg

É©e

»J

ƒ°ü

dGπ

«é°ùàdGh

22

42

00

4/

5/

32

00

4/

5/

10

´h

ô°ûª

dGá

dÉMEG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

12

20

04

/3

/1

4

¿ƒ

Ä°ûdGá

æéd

´Éa

ódGh

á«L

QÉîdG

ȾW

ƒdG ø

eC’

Gh

Page 258: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 258

ºb

ôdG

¿ƒ

fÉ≤dG

´h

ô°û

«æ©ª

dGá

æé∏dG

≈dEG á

dÉME’

G ïj

QÉJ

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

ôj

ô≤

àdGá

°ûb

Éæeï

jQÉJQh

ódG

á°ù

∏édG

ïj

QÉàdG

òN

CG ïj

QÉJ

»F

É¡ædG…

CGôdG

¢ù

∏éª

dGQGô

b

13

14

≈∏Y

≥j

ó°ü

àdÉH¿

ƒfÉb

´h

ô°û

e

áj

ɪM

h ™

«é°û

«bÉØ

JG

áµ

∏ªe

áe

ĵ

«HQɪ

ãà°S’

G

áj

Qƒ¡ª

µM

ëÑ

dG

É«°Sh

QÓ«H

22

62

00

4/

5/

17

20

04

/5

/2

°ûª

dGá

dÉMEG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

15

20

04

/4

/1

8¿

ƒÄ°û

dGá

æéd

´Éa

ódGh

á«L

QÉîdG

ȾW

ƒdG ø

eC’

Gh

≈∏Y

á≤

aGƒ

ªdÉH

¿ƒ

fÉb´

°ûe

≈dEG

øj

ôë

ÑdG

áµ

∏ªe

ꐦ

°†fG

¿CÉ°û

«jQÉ«àN

’G

ø«dƒ

ÑdG

äÉY

Gô°ü

dG»

a∫

ÉØW

C’G

∑Gô

à°TG

Aɨ

Hh

∫ÉØ

WC’

G™

«Hh

áë

∏°ùª

dG

øY

á«M

ÉHE’

GO

GĻ

dGh∫

ÉØW

C’G

∫ÉØ

WC’

G

22

62

00

4/

5/

17

20

04

/5

/2

°ûª

dGá

dÉMEG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

20

04

/3

/1

5

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

´Éa

ódGh

á«L

QÉîdG

ȾW

ƒdG ø

eC’

Gh

≈∏Y

á≤

aGƒ

ªdÉH

¿ƒ

fÉb´

°ûe

≈dEG

øj

ôë

ÑdG

áµ

∏ªe

ꐦ

°†fG

≥M

¿CÉ°û

Ñj

ƒdG

gɩ

e

∞dDƒ

ªdG

22

42

00

4/

5/

32

00

4/

5/

10

´h

ô°û

ªdG

ádÉM

EG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

20

04

/3

/1

4

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

´Éa

ódGh

á«L

QÉîdG

ȾW

ƒdG ø

eC’

Gh

Page 259: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

259 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

¿ƒ

fÉ≤dG

´h

ô°ûe

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG≈

dEG ádÉM

E’G ï

jQÉJ

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

ôjô

≤àdG

á°ûb

Éæeï

jQÉJQhó

dGá

°ù∏édG

ïjQÉàdG

òN

CG ïjQÉJ

»FÉ¡ædG

…CGô

dG¢

ù∏éª

dGQGô

b

≈∏Y

á≤

aGƒ

ªdÉH

¿ƒ

fÉb´

°ûe

∫h

ód

´Gô

àN’

GAGô

H Ω

ɶf

è«∏î

dG∫

d ¿

hɩ

àdG¢

ù∏ée

á«Hô

©dG

18

≈∏Y

á≤

aGƒ

ªdÉH

¿ƒ

fÉb´

°ûe

≈dEG

øjô

ëÑdG

áµ

∏ªe

ꐦ

°†fG

∞«æ°ü

àdG ¿

CÉ°ûH¢

ù«f¥

ÉØJ

G

äÉe

óî

dGh™

∏°ù∏d»

dhó

dG

äÉe

Ó©

dGπ

«é°ùJ

¢V

GôZ

C’

22

82

00

4/

5/

31

20

04

/6

/7

´h

ô°ûª

dGá

dÉMEG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

20

04

/4

/2

8

¿ƒ

Ä°ûdGá

æéd

´Éa

ódGh

á«L

QÉîdG

ȾW

ƒdG ø

eC’

Gh

22

82

00

4/

5/

31

20

04

/6

/7

´h

ô°ûª

dGá

dÉMEG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

17

20

04

/4

/2

8

¿ƒ

Ä°ûdGá

æéd

´Éa

ódGh

á«L

QÉîdG

ȾW

ƒdG ø

eC’

Gh

16

≈∏Y

≥jó

°üàdÉH

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

êGh

OR’

æéJ

á«b

ÉØJ

G

øe

Üô

¡àdG™

æeh

»Ñjô

°†dG

ÖFGô

°†∏d

áÑ°ùædÉH

ÖFGô

°†dG

πN

ódG

≈∏Y

á°V

ت

dG

áµ

∏ªe

áe

ĵ

M ø

«H∫

Gƒe

C’Gh

ájQƒ

¡ªL

áe

ĵ

Mh

øjô

ëÑdG

É«°ShQÓ

«H

22

62

00

4/

5/

17

20

04

/5

/2

°ûªdG

ádÉM

EG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

20

04

/4

/1

8

¿ƒ

Ä°ûdGá

æéd

´Éa

ódGh

á«L

QÉîdG

ȾW

ƒdG ø

eC’

Gh

Page 260: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 260

ºb

ôdG

¿ƒ

fÉ≤dG

´h

ô°û

«æ

©ª

dGá

æé

∏dG≈

dEG ádÉM

E’G ï

jQÉJ

á«æ

©ª

dGá

æé

∏dG

ôj

ô≤

àdG

á°û

bÉæ

jQÉJ

Qh

ódG

á°ù

∏édG

ïj

QÉà

dG

òN

CG ïj

QÉJ

»F

É¡æ

dG…

CGôdG

¢ù

∏éª

dGQGô

b

Oɪ

àY

àØ

H¿

ƒfÉb

´h

ô°û

e

áe

É©dG

á«fGõ

ǻ

dG»

aÉ°V

EG

20

04

á«dɪ

dGá

æ°ù

∏d ádh

ó∏d

20

21

2

≈dhC’G á«FÉæãà°S’G

20

04

/6

/8

20

04

/6

/8

´h

ô°û

ªdG

ádÉM

EG

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

19

20

04

/6

/6

¿ƒ

Ä°û

dGá

æë

d

á«dɪ

dG

áj

OÉ°ü

àb

’Gh

¿ƒ

fÉbQGó

°UEÉH

¿ƒ

fÉb´

ô°û

e

áe

É©dG

áë

°üdG

222222222

20

21

22

23

24

25

26

27

28

20

04

/4

/5

20

04

/4

/1

2

20

04

/4

/1

9

20

04

/4

/2

6

20

04

/5

/3

20

04

/5

/1

0

20

04

/5

/1

7

20

04

/5

/2

4

20

04

/5

/3

1

20

04

/6

/7

´h

ô°û

ªdG

IO

ÉYEG

¢ù

∏ée

≈dEG

ÜGƒ

ædG

20

03

/4

/1

Éeó

îdG

áæ

éd

áæ

°ùd

()

º

bQ

¿ƒ

fÉb´

°ûe

»dÉ©

dGº

«∏©

àdG

¿CÉ°û

H2

00

3

2222

15

16

17

19

20

04

/1

/2

6

20

04

/3

/8

20

04

/3

/1

5

20

04

/3

/2

9

20

04

/4

/5

´h

ô°û

ªdG

IO

ÉYEG

¢ù

∏ée

≈dEG

ÜGƒ

ædG

20

03

/1

1/

Éeó

îdG

áæ

éd

º«∏©

àdG

¿CÉ°û

H¿

ƒfÉb

´h

ô°û

e2

22

00

4/

5/

18

äÉe

óî

dGá

æé

d

Page 261: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

261 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

¿ƒ

fÉ≤dG

´h

ô°ûe

á«æ©ª

dGá

æé∏dG

≈dEG á

dÉME’

G ïjQÉJ

á«æ©ª

dGá

æé∏dG

ôjô

≤àdG

á°ûb

Éæeï

jQÉJ

Qhó

dGá

°ù∏édG

ïjQÉàdG

òN

CG ïjQÉJ

»FÉ¡ædG

…CGô

dG¢

ù∏éª

dGQGô

b

¿ƒ

fÉbQGó

°UEÉH

¿ƒ

fÉb´

°ûe

á«fó

ªdG

áe

óî

dG

23

20

04

/6

/2

0

¿ƒ

Ä°ûdGá

æéd

á«©jô

°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

Page 262: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 262

ºb

ôdG

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

àb’

Gôàb

’G

Ωó

≤e

≈dEG á

dÉME’

G ïjQÉJ

á«æ©ª

dGá

æé∏dG

ôjô

≤àdG

á°ûb

Éæeï

jQÉJQhó

dGá

°ù∏édG

ïjQÉàdG

¢ù∏é

ªdG

QGôb

IO

É```ª`dG

πjó

©àH ¿

ƒfÉ≤

Gôàb

G

º`b

Q ¿ƒ

`fÉ≤H

Ωƒ

°Sôª

dGø

``e(

12

4)

áë

FÓdG

¿CÉ°ûH 2

00

2 á

æ°ùd(5

5)

iQƒ

°ûdG¢

ù∏éª

d á«∏N

GódG

21

22

00

4/

1/

¶f RGƒ

L

¬àdÉM

EGhì

Gôàb

’G

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

á¨

«°U»

©°Vƒ

d

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

1

ȣ

≤°ùª

dGó

dÉN

¿ƒ

Ä°ûdGá

æéd

á«©jô

°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

04

/1

2/

15

21

82

00

4/

3/

22

```«``¶`æ`J

¿CÉ°ûH

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

àbG

ô°ûædGh

áY

ÉÑ£dGh

á````a

Éë°ü

dG2

14

20

04

/1

/1

9

Ȼ

°ûHº

«gGô

HEG-

ô«°ûª

ªM

ôdG

óÑY

-

îa

∫ɪ

L-

∫BG ó

dÉNï

«°ûdG.O-á

Ø«∏N

¢TÉÑdG

º°TÉg.O

-

ô¶

f RGƒL

¬àdÉM

EGhì

Gôàb

’G

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

á¨

«°U»

©°Vƒ

d

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

¿ƒ

Ä°ûdGá

æéd

á«©jô

°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

04

/1

/4

á«æ©ª

dGá

æé∏dG

ÚfGƒ≤Hä

ÉMGÎ

b’G

:Ék «fÉK

Page 263: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

263 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

àb’

Gôàb

’G

Ωó

≤e

≈dEG á

dÉME’

G ïjQÉJ

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

ôjô

≤àdG

á°û

bÉæe

ïjQÉJQh

ódG

á°ù

∏édG

ïjQÉàdG

¢ù

∏éª

dGQGô

b

10

AÉ```°û

`fEÉ`H ¿

ƒ`fÉ````≤

H ì

Gô`````à```b

G

êGh

õdÉH

¢U

É`N¥

`æ`°U

4I

Oɪ

dGπ

jó©

àH¿

ƒfÉ≤

Gôàb

G

áæ°ù

d(7

bQ

¿ƒ

fÉ≤dG

øe

(5

)

ájQÉé

àdGQGô

°SC’G

¿CÉ°û

20

03

¢U

ƒ``°ü

``î```H

¿ƒ

fÉ```≤H

ìGô

````à```````bG

Ωƒ

°Sôª

dGø

e(

12

5)

IO

ɪdG

πjó

©``J

áë

dG¿

CÉ°ûH

(5

5)

ºb

Q¿

ƒfÉ≤

H

iQƒ

```°û``dG

¢ù

∏é`ª

`d á

`«```∏``NGó

dG

Ωƒ

°Sô``````ª

dGø

```````e(

12

6)

IO

É```ª``dGh

¿CÉ°û

H(

54

```````````bQ

¿ƒ

``````````fÉ``≤``H

ÜGƒ

ædG¢

ù∏é

ªd

á«∏N

GódG á

ëF

ÓdG

ô¶

f RGƒL

¬àdÉM

EGhì

Gôàb

’G

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

á¨

«°U»

©°V

ƒd

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

5

ȣ

≤°ù

ªdG

ódÉN

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

á«©

jô°û

àdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

03

/1

2/

22

21

42

00

4/

1/

19

22

00

4/

12

/2

£≤

°ùª

dGó

dÉN

ô¶

f RGƒL

¬àdÉM

EGhì

Gôàb

’G

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

á¨

«°U»

©°V

ƒd

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

á«dɪ

dG

ájO

É°üàb

’Gh

20

03

/1

2/

10

ô¶

f RGƒL

¬àdÉM

EGhì

Gôàb

’G

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

á¨

«°U»

©°V

ƒd

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

3P

’ƒ

a π

°ü«a

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

á«©

jô°û

àdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

03

/1

1/

24

22

22

00

4/

4/

19

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

Page 264: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 264

ºb

ôdG

ìGô

àb’

ó≤

e≈

dEG ádÉM

E’G ï

jQÉJ

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

ôj

ô≤

àdGá

°ûb

Éæeï

jQÉJQh

ódG

á°ù

∏édG

ïj

QÉàdG

¢ù

∏éª

dGQGô

b

6¿

Gƒj

O ¿

CÉ°ûH

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

àbG

áj

QGOE’

HÉb

ôdG

2

IO

ɪdG

πj

ó©

àH¿

ƒfÉ≤

Gôàb

G

(1

1)

ºb

Q¿

ƒfÉ≤

dGø

e(

13

)

äGRGƒ

L¿

CÉ°ûH

19

75

áæ°ù

d

ôØ

°ùdG

22

4

IO

Éeá

aÉ°V

EÉH¿

ƒfÉ≤

Gôàb

G

¿ƒ

fÉ≤H

Ωƒ

°Sôª

dG≈

dEGI

ój

óL

¿CÉ°û

H2

00

æ°ùd

(5

5)

ºb

Q

¢ù

∏éª

d á

«∏NGó

dG á

ëFÓ

dG

iQƒ

°ûdG

ô¶

f RGƒL

¬àdÉM

EGhì

Gôàb

’G

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

á¨

«°U»

©°V

ƒd

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

8

¢†

©dG

Qƒ°ü

æe .O¿

ƒÄ°û

dGá

æéd

á«©

°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

04

/4

/6

22

52

00

4/

5/

10

20

04

/5

/3

ø°ù

ëdG

óÑY

ø«°ù

H

ô¶

f RGƒL

¬àdÉM

EGhì

Gôàb

’G

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

á¨

«°U»

©°V

ƒd

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

á«L

QÉîdG

øe

C’Gh

´Éa

ódGh

ȾW

ƒdG

20

04

/1

/1

7

7

23

20

04

/4

/2

6

ô«°û

ªL

øª

dGóÑY

`

ø«°ù

°ùë

dGóÑY

`

ídÉ°ü

dGá

jRƒ

a.O `

π°V

ÉØdG

OGO

h`

»µ

«ÑMó

«°ùdG `

ô¶

f RGƒL

¬àdÉM

EGhì

Gôàb

’G

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

á¨

«°U»

©°V

ƒd

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

á«©

°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

03

/1

2/

22

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG¿

ƒfÉ≤

Gôàb

’G

Page 265: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

265 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

ìGô

àb’

ó≤

e≈

dEG ádÉM

E’G ï

jQÉJ

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

ôjô

≤àdG

á°ûb

Éæeï

jQÉJQhó

dGá

°ù∏édG

ïjQÉàdG

¢ù∏é

ªdG

QGôb

ÓY

E’G

¿CÉ°ûH

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

àbG

´ƒ

ª°ùª

dGh»

Fôª

dG

πjó

©J

¿CÉ°ûH

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

````````àbG

Ωƒ

°Sô````ª

dG ø````e

(2

1)

IO

É`````````ªdG

á```````æ°ùd

(5

5)

ºb

Q¿

ƒfÉ`````````````≤

H

á«∏N

GódGá

ëFÓ

dG¿CÉ``````°ûH

20

02

iQƒ

°ûdG¢ù∏é

ªd

»a

ô¶

ædGA

ÉLQEG

ìGô

àb’

G

10

ȣ

«∏°ùdGó

ªM

. O¿

ƒÄ°ûdG

áæé

d

á«©

jô°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

03

/1

2/

22

22

12

00

4/

4/

12

22

82

00

4/

5/

31

Ȼ

°ûHº

«gGô

HEG-

îa

∫ɪ

L-

ódÉ```N

ï«°ûdG.O

-

áØ

«∏N∫

BG

π«∏é

dGóÑY

-

∞jô

£dG

¢TÉÑdG

º°TÉg

.O-

ô¶

f RGƒL

¬àdÉM

EGhì

Gôàb

’G

áe

ĵ

ëdG

≈dEG

á¨

«°U»

©°V

ƒd

¿ƒ

fÉb ´

°ûe

¿ƒ

Ä°ûdGá

æéd

á«©

jô°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

04

/5

/5

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

QÉ``````éjEG

¿CÉ`````°ûH

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

``àbG

äGQÉ≤

©dG

11

¢†

jô©

dGQƒ

°üæe .O

≥a

Gôª

dGá

æéd

áe

É©dG

áÄ«ÑdGh

20

04

/3

/1

4

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

àb’

G

Page 266: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 266

ºb

ôdG

ìGô

àb’

ó≤

e≈

dEG ádÉM

E’G ï

jQÉJ

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

ôj

ô≤

àdGá

°ûb

Éæeï

jQÉJQh

ódG

á°ù

∏édG

ïj

QÉàdG

¢ù

∏éª

dGQGô

«æ©ª

dGá

æé∏dG

êÓ

```Y¿

CÉ````°ûH

¿ƒ

fÉ````≤H

ìGô

```àbG

êQÉî

dÉH≈

°Vô

ªdG

12

P’

ƒa

π°ü

«aá

æéd

äÉe

óî

dG2

00

4/

4/

20

13

¿ƒ

fÉb π

©àH

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

àbG

ΩÉ`````©

````«æjô

ëÑ

dGá

«`````°ùæé

dG

Ω1

96

3

¢†

©dG

Qƒ°ü

æe .O¿

ƒÄ°û

dGá

æéd

á«©

°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

04

/5

/2

6

≈dEG

π°ü

aÉ°V

EÉH¿

ƒfÉ≤

Gôàb

G

áæ°ù

d(1

4)

ºb

Q¿

ƒfÉ≤

ƒ°S

ôª

dG

¥ƒ

≤ë

dGI

ô°T

ÉÑe

¿CÉ°û

H2

00

2

á«°S

É«°ùdG

14

¢†

©dG

Qƒ°ü

æe.O¿

ƒÄ°û

dGá

æéd

á«©

°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

04

/5

/2

6

AÉ°û

fEG¿

CÉ°û````H

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

```àbG

¥ƒ

≤ë

d É«∏©

dGá

«æWƒ

dG á

Ä«¡dG

¿É°ù

fE’G

ô«°û

ªL

øª

dGóÑ

Y-

P’

ƒa

π°ü

«a-

ø«°ù

°ùë

dGóÑ

Y-

¿É©

ª°S

¢ù

dCG-

¢T

ÉÑdG

º°T

Ég.O

-

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

á«©

°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

04

/6

/2

16

15

¢ù

∏é````e

AÉ°û

fEÉH ¿

ƒfÉ≤

Gôàb

G

Ȅ

£dG

øj

ôë

ÑdG

¢†

©dG

Qƒ°ü

æe.Oá

æéd

äÉe

óî

dG2

00

4/

6/

2

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

àb’

G

Page 267: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

267 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

àb’

Gôàb

’G

Ωó

≤e

≈dEG á

dÉME’

G ïjQÉJ

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

ôjô

≤àdG

á°ûb

Éæeï

jQÉJQhó

dGá

°ù∏édG

ïjQÉàdG

¢ù∏é

ªdG

QGôb

¢ù∏é

e A

É°ûfEÉH¿

ƒfÉ≤

Gôàb

G

»Y

ɪàL

’G

18

17

P’

ƒa

π°ü

«aá

æéd

äÉe

óî

dG

Oɪ

àYG

¿CÉ°ûH

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

àbG

á«©

«ÑWá

«ªë

∏HƒJ

è«∏N

ô«°ûª

ªM

ôdGó

ÑY-

ø«°ùM

ƒH

ø°ùë

dGóÑY

-

»µ

«ÑMó

«°ùdG-

…ô

jO á

jôî

a.O-

¢†

jô©

dGQƒ

°üæe.O

-

20

04

/6

/2

≥a

Gôª

dGá

æéd

áe

É©dG

áÄ«ÑdGh

20

04

/6

/7

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

QGó°U

EG ¿

CÉ°ûH¿

ƒ``fÉ`≤

Gôà`b

G

…ô

«îdG

πª

©∏d

ójô

H™

HÉW-

--

P’

ƒa

π°ü

«a

≈∏Y

á≤

aGƒ

ªdG

Ωó

≤e

Ö∏W

¿CÉ°ûH

ìGô

àb’

G

ìGô

àb’

ë°S

ï````jQÉàH

∂dP

h

20

04

/1

/1

2

≥a

Gôª

dGá

æéd

áe

É©dG

áÄ«ÑdGh

20

03

/1

2/

10

19

Page 268: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 268

ºb

ôdG

ìGô

àb’

ó≤

e≈

dEG ádÉM

E’G ï

jQÉJ

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

ôj

ô≤

àdGá

°ûb

Éæeï

jQÉJQh

ódG

á°ù

∏édG

ïj

QÉàdG

¢ù

∏éª

dGQGô

b

¢U

ƒ``°ü

``î``H

¿ƒ

```fÉ````bì

Gô````à```b

G

øe

(8

) I

OÉ``````ª

dGΩ

ɵM

CGπ

©``J

áæ°ù

d(

24

bQ

¿ƒ

fÉ≤H

Ωƒ

°Sôª

dG

ø«`e

CÉ```à````dG¿

ƒ``````````````fÉ``b

)1

97

6

©J

h »

Yɪ

àL’

G

21

Ö∏W

≈∏Y

á≤

aGƒ

ªdG

ìGô

àb’

ó≤

e

Öë

°S¿

CÉ°ûH

∂dP

h,

ìGô

àb’

G

20

04

/3

/8

ïj

QÉàH

20

P’

ƒa

π°ü

«aá

æéd

äÉe

óî

dG

Ωɵ

MCG

πj

ó©

J¿

CÉ°ûH

¿ƒ

fÉbì

Gôàb

G

Ωƒ

°Sôª

dGø

`````````````e(

13

1)

IO

ɪdG

áæ°ù

d(

24

`````bQ

¿ƒ

````fÉ`````≤````H

ø«`e

CÉ`à````dG¿

ƒ`````````````fÉ````b

)1

97

6

©J

h »

Yɪ

àL’

G

--

-P

’ƒ

°ü«a

20

03

/1

2/

22

--

-

Ö∏W

≈∏Y

á≤

aGƒ

ªdG

ìGô

àb’

ó≤

e

Öë

°S¿

CÉ°ûH

∂dP

h,

ìGô

àb’

G

20

04

/1

/1

jQÉàH

áæé

d

äÉe

óî

dG2

00

3/

12

/2

4

á«æ©

ªdG

áæé

∏dG

Ωɵ

MCG

πj

ó©

àH¿

ƒfÉ≤

Gôàb

G

Ωƒ

°Sôª

dGø

`````e(

3,2

«JO

ɪdG

á`æ```°ù

``d(

41

``````````````bQ

¿ƒ

fÉ≤H

§HGƒ

°Vh

äÉ°SÉ«°S

¿CÉ```°û

H2

00

2

á°ü

î°ü

îdG

--

-P

’ƒ

°ü«a

Ö∏W

≈∏Y

á≤

aGƒ

ªdG

ìGô

àb’

ó≤

e

Öë

°S¿

CÉ°ûH

∂dP

h,

ìGô

àb’

G

20

04

/3

/8

ïj

QÉàH

¿ƒ

Ä°ûdG

áæé

d

á«©

°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

20

04

/1

/1

1

22

¿ƒ

fÉ≤H

ìGô

àb’

G

Page 269: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

269 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

∫GDƒ

°ùdGº

jó≤

jQÉJ

∫GDƒ

°ùdG

dGá

°ûbÉæe

ïjQÉJ

Qhó

dGá

°ù∏édG

ïjQÉàdG

¢V

ôY

ïjQÉJ

ȸǻ

µàdG

dG

∫BG

»∏Y

øH

≈°ù«Y

ï«°ûdG

IO

É©°ùdGÖ

MÉ°U

≈dEG ¬

ªdG ∫

GDƒ°ùdG

ȈdG

§Ø

ædGI

QGRhè

eGô

Hh§

£N

¿CÉ°ûH

§Ø

ædGô

jRhá

Ø«∏N

ɪY

h,

ȣ

ØædG

´É£

≤dG

ôjƒ

£J

«ªæàH

á≤

∏©àªdGh

É¡Jó

YCG

øjô

ëÑdG

≥W

Éæe»

a ±

É°ûµà°SÓ

dI

ójó

L≥

WÉæe

íàa

iO

CGGP

EG

á«dɪ

°ûdGá

≤£

æªdG

»a

RɨdGh

§Ø

ædGø

«≤æàdG

∂dò

ch

IO

óë

FÉàf≈

dEGá

µ∏ª

ªdG

øe

á«Hô

¨dGh

2

-

1

ȣ

≤°ùª

dGó

dÉN

øH

óª

ëe

ó«°ùdG

IO

É©°ùdGÖ

MÉ°U

≈dEG

¬L

Ļ

dG∫

GDƒ°ùdG

¿É«H

¿CÉ°ûH

AGQRƒ

dG¢

ù∏ée

¿ƒ

Ä°Tô

jRh ´

ģ

ªdG

º«g

GôHEG

∫Ó

NI

ôb

Ļ

dGá

µë

dGÉ¡à≤

≤M

ȈdG

IO

óë

ªdG

äGRÉé

fE’G

øe

±Gó

gC’

ªé

e ≥

«≤ë

J ∫

Éée

»a

Ωô

°üæª

dGΩ

É©dG

«°ùeõ

jõ©J

h≥

«Ñ£àdG

ádGó

Yh

¿ƒ

fÉ≤dG

IO

É«°Sø

«°Uô

JÉ¡æ«H

≈dEG Ω

ób

…ò

dGá

µë

dGè

eÉfô

H√Gƒ

Mɪ

WGô

≤ª

jódG π

ª©dG

»```æW

ƒdG

¢ù```∏é

ªdG

28

20

03

/1

2/

8

20

03

/1

0/

12

25

20

03

/1

1/

10

-

øª

dGóÑY

ô«°ûª

L2

00

3/

11

/3

∫GDƒ

°ùdGΩ

ó≤

e

AGQRƒdG ¤EGá¡L

ƒŸGá∏Ä°SC’G :

É kãdÉK

Page 270: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 270

ºb

ôdG

∫GDƒ

°ùdGº

jó≤

jQÉJ

∫GDƒ

°ùdG

dGá

°ûbÉæe

ïjQÉJ

Qhó

dGá

°ù∏édG

ïjQÉàdG

¢V

ôY

ïjQÉJ

ȸǻ

µàdG

dG

ídÉ°U

øH

»∏Y

ó«°ùdG

IO

É©°ùdG

ÖM

É°U≈

dEG ¬

ªdG

∫GDƒ

°ùdG

ôª

ãà°ùªdG

äÉe

óN

õc

ôe

¿CÉ``°ûH

IQÉé

àdGô

jRhí

dÉ°üdG

(I

óM

GƒdG

á``£

ëª

dG´

``°ûe)

-3

ȣ

≤°ùª

dGó

dÉN2

00

3/

11

/4

29

20

03

/1

2/

15

∫GDƒ

°ùdGΩ

ó≤

e

ídÉ°U

øH

»∏Y

ó«°ùdG

IO

É©°ùdG

ÖM

É°U≈

dEG ¬

ªdG

∫GDƒ

°ùdG

IQGRh

É¡Jò

îJ

àdG äGA

GôL

E’G

∫ƒ

M I

QÉéàdG

ôjRh

ídÉ°ü

dG

…O

É°üàb

’G

dGá

édÉ©

ªd

IQÉé

àdG

-4

»L

ÉëdG

OGDƒ

a2

00

3/

11

/1

52

92

00

3/

12

/1

5

܃

≤©

j ø

«Ñfó

«°ùdGI

OÉ©

°ùdG ÖM

É°U ≈

dEG ¬L

Ļ

dG∫

GDƒ°ùdG

Ωɶ

f Ω

ÓY

E’G

IQGRh

d ¿

Éc GP

EGɪ

ÓY

E’G

ôjRh

ôª

ëdG

∂°ùe

¢V

GôZ

CÉH»

Øj

áM

É«°ùdG»

a π

eɵ

àe»

Ñ°SÉëe

»HÉb

Q

π«°ü

ëJ

É°ùàMG

á«∏ª

Ñ°†d

á∏e

ɵàe

äÉHÉ°ùM

Óé

°S

á«b

óæØ

dGä

Éeó

îdG

áÑjô

°V

-

5

P’

ƒa

π°ü

«a2

00

3/

11

/1

52

72

00

3/

12

/1

ø°ùë

e ø

«ée

QĈc

ódG I

OÉ©

°ùdGÖ

MÉ°U

≈dEG

¬L

Ļ

dG∫

GDƒ°ùdG

á«fɵ

eEG

e∫

ƒM

á«Y

ɪàL

’G

¿ƒ

Ä°ûdGhπ

ª©

dGô

jRh…

ƒ∏©

dG

Ö°SÉæª

dGÖ

jQóàdG

ô«a

Ĉd

»a

ôë

dGÖ

jQóà∏d

õc

ôe

AÉ°ûfEG

ø«∏W

É©```dG

ÜÉÑ°û∏d

-

6

ȣ

«∏°ùdGó

ªM

. O2

00

3/

11

/2

22

11

20

03

/1

2/

29

Page 271: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

271 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

∫GDƒ

°ùdGº

jó≤

jQÉJ

∫GDƒ

°ùdG

dGá

°ûbÉæe

ïjQÉJ

Qhó

dGá

°ù∏édG

ïjQÉàdG

¢V

ôY

ïjQÉJ

ȸǻ

µàdG

dG

øH

π«∏N

QĈc

ódG

IO

É©°ùdGÖ

MÉ°U

≈dEG

¬q L

Ļ

dG ∫

GDƒ°ùdG

ä’

ÉMó

fÉcGP

EGÉq ªY

áë

°üdG

ôjRh

ø°ùM

º«g

GôHEG

»a

(Ró

jE’G)

áÑ°ùàµ

ªdG

áY

ÉæªdG

¢ü

≤f

¢V

ôª

HÉ°UEG

êÓ

©dGhá

«FÉbƒ

dGä

GAGô

LE’

Gh,Ég

Yh

,øjô

ëÑdG

áµ

∏ªe

ø«HÉ°ü

ª∏d I

QGRƒdG ¬

≤J

…ò

dG

-

7

»µ

«ÑMó

«°ùdG2

00

3/

11

/2

32

10

20

03

/1

2/

22

∫GDƒ

°ùdGΩ

ó≤

e

øH

ˆGó

ÑYó

«°ùdGI

OÉ©°ùdG

ÖM

É°U≈

dEG ¬

ªdG

∫GDƒ

°ùdG

ΩÉ«b

¿CÉ°ûH

ȾW

ƒdG

OÉ°ü

àb’

Ghá

«dɪdG

ôjRh

∞«°S

ø°ùM

ÜÉ°ùM

πc

øe

óM

GhQÉæjO

≠∏Ñe

´É£

àbÉH

á«∏ë

ªdG

∑ƒ

æÑdG

ø«æW

GĻ

dGä

ÉHÉ°ùM ø

ekGQÉæjO

ø«°ùª

N ø

Y√ó

«°UQ

π≤

j

πN

ódG

…O

ëª

dG

-

8

»°V

°ùMó

ªë

e2

00

3/

11

/3

02

11

20

03

/1

2/

29

»∏Y

øH

óL

ÉeQƒ

àcó

dGI

OÉ©°ùdG

ÖM

É°U≈

dEG¬

ªdG

∫GDƒ

°ùdG

´É£

≤dG ™

°Vh

äÉjô

ée

∫ƒ

«∏©àdGhá

«HôàdG ô

jRh»

ª«©ædG

»©e

ÉédGh

»dÉ©dG

º«∏©àdG

»a

Qɪãà°S’

G∫

Éée

»a

…ƒ

HôàdG

¢U

ÉîdG

-

9

ȣ

≤°ùª

dGó

dÉN2

00

3/

12

/1

42

12

20

04

/1

/5

øH

ˆGó

ÑYó

«°ùdGI

OÉ©°ùdG

ÖM

É°U≈

dEG ¬

ªdG

∫GDƒ

°ùdG

GPEG

ɪY

ȾW

ƒdG

OÉ°ü

àb’

Ghá

«dɪdG

ôjRh

∞«°S

ø°ùM

Ļ

ædGä

ÉÑ∏£àe

á¡L

Gƒe

ɡfɵe

EÉHá

jõc

ôª

dG¿

RÉîª

dGâ

fÉc

ÉgGô

àdG∫

ƒ∏ë

dG»

gÉe

h?

á«e

ĵ

ëdG

äÉ°ù°SDƒ

ª∏d

ójGõ

àªdG

äGQGRƒ

dGÉ¡¡L

GƒJ

»àdG ä

Ébƒ

©ªdG á

édÉ©ª

jQhô

°VI

QGRƒdG

10

ø°ùë

dGóÑY

ø«°ùM

ƒH

20

03

/1

2/

22

21

42

00

4/

1/

19

20

04

/6

/7

Page 272: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 272

ºb

ôdG

∫GDƒ

°ùdG

ºjó

≤J

ïjQÉJ

∫GDƒ

°ùdG

dGá

°ûb

Éæe ï

jQÉJ

Qhó

dGá

°ù∏é

dGï

jQÉàdG

¢V

ôY

ïjQÉJ

ȸǻ

µàdG

dG

ø°ù

GóÑY

ó«°ù

dGI

OÉ©

°ùdG Ö

MÉ°U

≈dEG

¬L

Ļ

dG∫

GDƒ°ù

dG

äÓ

«¡°ùàdG

¢U

ƒ°ü

îH

ȾW

ƒdG

OÉ°ü

àb’

Ghá

«dɪdG

ôjRh

∞«°S

»g

Éeh

GQɪãà°S’

G∞

∏àîe

Üò

éd

øjô

ªãà°ù

ª∏d

jóé

dG

?Qɪ

ãà°S’G

á«∏ª

Ébƒ

©e

11

øª

dGóÑY

ô«°û

ªL

20

03

/1

2/

23

22

02

00

4/

4/

5

∫GDƒ

°ùdG

Ωó

≤e

º«g

GôHEG

øH

óª

ëe

ó«°ù

dGI

OÉ©

°ùdG

ÖM

É°U≈

dEG ¬L

Ļ

dG∫

GDƒ°ù

dG

áe

ĵ

M i

ód

âfÉc

GPEG

ɪY

AGQRƒ

dG¢

ù∏é

e¿

ƒÄ°T

ôjRh

´ƒ

£ª

dG

á∏e

É°Tá

«æWh

á«fɵ

°Sá

°SÉ«°Sø

jôë

ÑdGá

µ∏ª

e

-

12

®ÉØ

Mi

óf.

O2

00

3/

12

/2

42

17

20

04

/3

/1

5

ídÉ°U

øH

»∏Y

ó«°ù

dGI

OÉ©

°ùdG

ÖM

É°U≈

dEG ¬

ªdG

∫GDƒ

°ùdG

√É``éJ

øjô

ëÑdG

áµ

∏ªe

¬H Ω

IJ

JÉe

¿CÉ°û

HI

QÉéàdG

ôjRh

ídÉ°ü

dG

Gk ƒLh

CGG

k ôëH

hCG

Gk ôH

êQÉî

dGø

eI

OQƒ

à°ùª

dGI

ó∏≤

ªdG

™∏`°ù

dG

-

13

»dÉ©

dG∫

ÓL

20

03

/1

2/

31

21

62

00

4/

3/

8

20

04

/4

/1

9

Page 273: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

273 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

∫GDƒ°ùdG

ºjó

≤J

ïjQÉJ

∫GDƒ°ùdG

dGá

°ûbÉæe

ïjQÉJ

QhódG

á°ù∏é

dGï

jQÉàdG

¢V

ôY

ïjQÉJ

ȸǻ

µàdG

dG

øH

óª

ëe

Qƒàcó

dGI

OÉ©°ùdG

ÖM

É°U≈

dEG¬

LĻ

dG ∫

GDƒ°ùdG

∫ƒM

á«L

QÉîdG

¿ƒÄ°û∏d

ádhó

dGô

jRhˆ

GóÑY

QÉبdGó

ÑY

ó«°ü

dGá

«∏ªY

Ö«Jô

àdá

ªFGO

á«b

ÉØJG

πª

Y≈

dEGπ

°UƒàdG i

óe

ádhO

h ø

jôë

ÑdGá

µ∏ª

µd

᫪

«∏bE’

GÃǻ

dG»

a …

ôë

ÑdG

á≤

«≤°ûdG

ô£

b

14

»µ

«ÑMó

«°ùdG2

00

4/

1/

13

21

62

00

4/

3/

8

∫GDƒ°ùdG

Ωó

≤e

܃≤

©j ø

«Ñfó

«°ùdGI

OÉ©°ùdG Ö

MÉ°U

≈dEG ¬

LĻ

dG∫

GDƒ°ùdG

√ò«Ø

æàHΩ

ÓY

E’G

IQGRh

âe

Éb Ée

¿CÉ°ûH

ΩÓ

YE’

jRhô

ªë

dG

áe

ƒµë

dG πª

eÉfô

a O

QhÉe

≥«≤

ëàd

á£

°ûfCGhè

eGô

H ø

e

bĻ

dG

-

15

ȣ

«∏°ùdGó

ªM

. O2

00

4/

1/

22

21

72

00

4/

3/

15

»∏Y

øH

óL

ÉeQƒàc

ódG

IO

É©°ùdGÖ

MÉ°U

≈dEG

¬L

ĻdG

∫GDƒ°ùdG

¬L

GƒJ»

àdGä

Éjóë

àdG ¿CÉ°ûH

º«∏©àdGh

á«Hô

àdGô

jRh»

ª«©ædG

Ȼ

«∏©àdGè

dG´hô

°ûe ≥

«Ñ£J

»a

º«∏©àdGh

á«Hô

àdGI

QGRh

á°U

ÉîdG

äÉL

É«àM’

G…

hPø

e ∫

ÉØW

CÓd

-

16

®ÉØ

Mi

óf. O

20

04

/1

/2

42

16

20

04

/3

/8

-

Page 274: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 274

ºb

ôdG

∫GDƒ

°ùdGº

jó≤

jQÉJ

∫GDƒ

°ùdG

dGá

°ûbÉæe

ïjQÉJ

Qhó

dGá

°ù∏édG

ïjQÉàdG

¢V

ôY

ïjQÉJ

ȸǻ

µàdG

dG

ø°ùM

øH

ˆGó

ÑYó

«°ùdGI

OÉ©°ùdG Ö

MÉ°U

≈dEG

¬L

Ļ

dG∫

GDƒ°ùdG

IQÉé

àdG á«b

ÉØJ

G ¿CÉ°ûH

ȾW

ƒdG

OÉ°ü

àb’

Ghá

«dɪdG

ôjRh

∞«°S

᫵

jôe

C’G

ëàª

dGä

Éj’ƒ

dGhø

jôë

ÑdGá

µ∏ª

e ø

«HI

ôë

dG

17

P’

ƒa

π°ü

«a2

00

4/

1/

26

22

02

00

4/

4/

5

∫GDƒ

°ùdGΩ

ó≤

e

ø°ùM

øH

ˆGó

ÑYó

«°ùdGI

OÉ©°ùdG Ö

MÉ°U

≈dEG

¬L

Ļ

dG∫

GDƒ°ùdG

IQGRh

âe

ÉbÉe

¿CÉ°ûH

ȾW

ƒdG

OÉ°ü

àb’

Gh á

«dɪdG ô

jRh∞

«°S

èe

GôHh

äGA

GôL

EGø

e√ò

«ØæàH

ȾW

ƒdG

OÉ°ü

àb’

Ghá

«dɪdG

ªdG

áe

ĵ

ëdG

πª

eÉfô

aO

QhÉe

≥«≤

ëàd

18

ȣ

«∏°ùdGó

ªM

. O2

00

4/

2/

26

22

12

00

4/

4/

12

ø°ùë

e ø

«ée

QĈc

ódG I

OÉ©°ùdG

ÖM

É°U≈

dEG¬

ªdG

∫GDƒ

°ùdG

ô«a

ƒJ

IQh

ô°V

¿CÉ°ûH

á«Y

ɪàL

’G

¿ƒ

Ä°ûdGhπ

ª©dG

ôjRh

…ƒ

∏©dG

çGó

MCÓ

d á°U

ÉîdG

ájÉY

ôdG

-

19

ódÉN

ï«°ûdG. O

áØ

«∏N∫

BG

20

04

/3

/1

42

22

20

04

/4

/1

9

-

20

04

/4

/1

9

Page 275: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

275 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

∫GDƒ

°ùdGº

jó≤

jQÉJ

∫GDƒ

°ùdG

dGá

°ûbÉæe

ïjQÉJ

QhódG

á°ù∏é

dGï

jQÉàdG

¢V

ôY

ïjQÉJ

ȸǻ

µàdG

dG

áØ

«∏N ø

ªë

«°ûdGI

OÉ©°ùdG Ö

MÉ°U

≈dEG ¬

ªdG

∫GDƒ

°ùdG

óë

∏dá

«∏NGó

dGI

QGRhO

ƒ¡L

¿CÉ°ûH

á«∏N

GódG

ôjRh

áØ

«∏N ∫

BG

É¡HQÉé

J’

Ghä

GQóî

ªdG

»W

É©JQÉ°ûàfG

øe

-

20

…ô

jOá

jôî

a.O

20

04

/3

/1

72

21

20

04

/4

/1

2

∫GDƒ

°ùdGΩ

ó≤

e

áØ

«∏N ø

ªë

«°ûdGI

OÉ©°ùdG Ö

MÉ°U

≈dEG ¬

ªdG

∫GDƒ

°ùdG

πe

É©eh

¢TQh

äÉb

ô°S

OÉjO

RG¿

CÉ°ûHá

«∏NGó

dGô

jRhá

Ø«∏N

∫BG

äGô

éª

dGhÖ

dGá

ZÉ«°U

-

21

»L

ÉëdG

OGDƒ

a2

00

4/

3/

20

22

22

00

4/

4/

19

º«g

GôHEG

øH

óª

ëe ó

«°ùdGI

OÉ©°ùdG

ÖM

É°U≈

dEG ¬L

Ļ

dG∫

GDƒ°ùdG

èe

GôÑdGh

§£

îdG

¿CÉ°ûH

AGQRƒ

dG¢

ù∏ée

¿ƒ

Ä°Tô

jRh´ƒ

£ª

dG

πª

©dGä

GAGô

LEÉH

AÉ≤

JQÓ

µë

dGÉ¡J

QĸH

ȈdG

á°Sƒ

ª∏ª

dG

ájO

É°üàb

’G ä

Éjóë

àdGhç

óë

dGi

ƒà°ùe

≈dEG

»e

ĵ

ëdG

-

22

ø°ùë

dGóÑY

øq «°ùM

ƒH

20

04

/3

/2

02

24

20

04

/5

/3

áØ

«∏N ø

ªë

«°ûdGI

OÉ©°ùdG Ö

MÉ°U

≈dEG ¬

ªdG

∫GDƒ

°ùdG

≈∏Y

á«°ùæé

dG äGA

GóàY

’G ¿

CÉ°ûHá

«∏NGó

dGô

jRhá

Ø«∏N

∫BG

√òg

πãe

ºé

MQƒ

£J

AGREG

á«∏N

GódG

IQGRh

¡Lh

∫ÉØ

WC’

G

äGA

GóàY

’G

23

…ô

jOá

jôî

a.O

20

04

/4

/1

72

25

20

04

/5

/1

0-

Page 276: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 276

ºb

ôdG

∫GDƒ

°ùdGº

jó≤

jQÉJ

∫GDƒ

°ùdG

dGá

°ûbÉæe

ïjQÉJ

Qhó

dGá

°ù∏édG

ïjQÉàdG

¢V

ôY

ïjQÉJ

ȸǻ

µàdG

dG

ídÉ°U

øH

»∏Y

ó«°ùdG

IO

É©°ùdGÖ

MÉ°U

≈dEG

¬L

Ļ

dG∫

GDƒ°ùdG

OGô

aC’

LGƒ

àdG ä

ÉÑ≤©dG

¿CÉ°ûH

IQÉé

àdGô

jRhí

dÉ°üdG

IQÉé

àdGh Qɪ

ãà°S’G

≈dEG

™∏£

àJ»

àdGä

Écô

°ûdGhä

É°ù°SDƒª

dGh

Ωó

ãªàJ

ȈdGh

,i

ôN

C’G

¿h

É©àdG¢

ù∏ée

∫h

a

á°ù°SDƒ

eh

CG O

ôa

H’

EGπ

ª©dG

ájô

ëH

πe

ɵdG

ìɪ

°ùdG

,ôN

BG Ȏ

«∏N±

ôW

ác

QÉ°ûeh

CGÉ¡à∏¶

ëJ

πª

©já

ǎǸN

CGóÑe

«é«∏î

dGá

jOÉ°ü

àb’

«bÉØ

J’

«©ØJ

¿CÉ°ûHh

πãª

dÉHá

∏eÉ©ª

dG

24

»dÉ©dG

∫Ó

L2

00

4/

4/

26

22

82

00

4/

5/

31

∫GDƒ

°ùdGΩ

ó≤

e

-

Page 277: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

277 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

´ƒ°V

Ļ

dG≈

dEG ádÉM

E’G ï

jQÉJ

á«æ©ª

dGá

æé∏dG

ôjô

≤àdG

á°ûb

Éæeï

jQÉJQhódG

á°ù∏é

dGï

jQÉàdG

dG òN

CGï

jQÉJ

»FÉ¡ædG

áæ°ù∏d

iQƒ

°ûdG¢

ù∏éª

eÉàî

dGÜ

É°ùëdG

20

03

/1

2/

31

»a

á«¡àæª

dGá

«dɪdG

1¿

ƒÄ°ûdG

áæé

d

á«dɪ

dG

ájO

É°üàb

’Gh

20

04

/5

/3

22

82

00

4/

5/

31

á«æ©ª

dGá

æé∏dG

-

¢ù∏é

ªdG

QGôb

≈∏Y

á≤

aGĻ

dG

áæé

∏dGä

É«°Uƒ

J

»a

IO

QGƒdG

ôjô

≤àdG

á«eÉàÿGÉ¡JÉHÉ°ùMh

áeÉ©dGäÉ«fGõ«ŸG

:Ék ©HGQ

Page 278: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

á«dhOh á«HôYh á«é«∏Nh á«∏ëe ø«fGƒb ™ªL

á«fƒfÉb äGôcòe OGóYEG

áeÉYh á°ü°üîàe äÉeƒ∏©e ™ªL

äÉ«FÉ°üMEG OGóYEG

¢†©H ø«H äÉYƒ°VƒªdG ¢†©Ñd äÉfQÉ≤e OGóYEG

∫hódG

á«LQÉîdG äGôªJDƒª∏d πªY ¥GQhCG OGóYEG

çƒëÑdG OGóYEG

á«Hô©dG á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH ôjQÉ≤J OGóYEG

á¨∏dG ≈dEG ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe ø«fGƒb áªLôJ

á«Hô©dG

≈dEG á«Hô©dG á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG

ájõ«∏éfE’G á¨∏dG øe AÉ°†YC’G ôjQÉ≤J áªLôJ

á«Hô©dG á¨∏dG ≈dEG

äÉYɪàL’G ¢†©H »a ájQƒØdG áªLôàdÉH ΩÉ«≤dG

…ƒæ````°ùdG ô```jô≤àdG 278

ºb

ôdG

ìGô

àb’

G≈

dEG ádÉM

E’G ï

jQÉJ

á°ü

àîª

dGá

æé

∏dG

ôj

ô≤

àdGá

°ûb

Éæe

ïj

QÉJ

Qhó

dGá

°ù∏é

dGï

jQÉàdG

¢ù

∏éª

dGQGô

b

áàb

Dƒe

áæ

éd

π«µ

°ûJ

ìGô

àbG

πØ

£dGh

ICGô

ªdG

´ƒ

°Vƒ

°SGQó

d

aÉ````````æ

dGä

É©```j

ô°û

àdG»

````````a

kÉ«dÉMá

à≤ª

dGä

ÉYh

ô°û

ªdGh

á°ù

∏édG

-Ég

ô`````j

ģ

Ñ``````°S

h

ïj

QÉà````````HI

ó≤

````©æ

ªdG

(9

)

20

03

/1

2/

15

1

--

--

-

áæ

é∏dG

á°ü

àîª

dG

≈∏Y

á≤

aGƒ

ªdG

¿CG

≈∏Y

ìGô

àb’

G

áæ

é∏dG

πª

¡àæ

j

OÉ≤

©f’

G QhO

áj

É¡f

™e

Ωó

≤J

¿CGh

ådÉãdG

™e

Ék «Fó

Ñe

Gk ôj

ô≤

J

OÉ≤

©f’

GQh

jɡ

f

fÉãdG)

»dÉë

dG

ìGô

àbE’

ó≤

e

¿É©

ª°S

¢ù

«dCG-

ídÉ°ü

dGá

jRƒ

a.O

-

…ô

°Sh

ódG

áª

«©f.O

-

®ÉØ

M i

óf.O

-

π°V

ÉØdG

OGO

h-

áeÉ©dG äÉM

GÎb’

G: Ék °ùeÉN

áàb

Dƒe

áæ

éd

π«µ

``°ûJ

ìGô

àbG

∑É¡

àfGº

FGô

ƒ°V

ƒe

á°S

GQód

ø«°ù

æé

dGø

e∫

ÉØW

C’G

¢V

GôY

CG

É¡dÉ````````````°ü

Äà°S

Gô``````````````àb

Gh

øe

≈∏Y

äÉH

IJ

©dG

ój

ó°û

Jh

á°ù

∏édG

-É¡

Hɵ

JQÉH

Ωƒ

≤j

ïj

QÉà``````HI

ó``````````≤

©æ

ªdG

(1

1)

20

03

/1

2/

29

2

áæ

é∏dG

áàb

DĻ

dG

πØ

£dGh

ICGô

ª∏d

30

02

/1

2/

29

»°V

Q ø

°ùM

óª

ëe

ìGô

àbE’

†a

Q

´ƒ

°Vƒ

ªdG

ádÉM

EGh

áæ

é∏dG ≈

dEGQƒ

ªdG

ICGô

ª∏d

áàb

DĻ

dG

πØ

£dGh

Page 279: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

2003

-200

4

279 ∫hC’G »©jô°ûàdG π°üØdG - ÊÉãdG …OÉ©dG OÉ≤©f’G QhO

ºb

ôdG

ìGô

àb’

G≈

dEG ádÉM

E’G ï

jQÉJ

á°ü

àîª

dGá

æé∏dG

ôj

ô≤

àdGá

°ûb

Éæeï

jQÉJ

Qhó

dGá

°ù∏é

dGï

jQÉàdG

¢ù

∏éª

dGQGô

æé∏dG

á°ü

àîª

dG

ìGô

àbE’

ó≤

e

áàb

Dƒe

áæé

d π

«µ°û

Gôàb

G

ù```````````````∏é

ªdGô

jģ

°SGQód

≤©

```````````æªdG

(1

2)

á°ù

```````∏édG

Ω2

00

4/

1/

jQÉà````````H

3

--

--

Gôàb

’G

¢†

aQ

¢†

©dG

Qƒ°ü

æe .O

¢ù

∏éª

dGä

É°ù∏L

ó≤

Gôàb

G

ø««dÉààe

ø«e

ƒj

»a

áj

OÉ«àY

’G

ø«Y

Ą

°SCG

πc

4¿

ƒÄ°û

dGá

æéd

á«©

°ûàdG

á«fƒ

fÉ≤dGh

-2

25

20

04

/5

/1

Gôàb

’G

¢†

aQ

Page 280: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول

äÉ«ëJ ™e

äÉ°ù∏édG ¿ƒÄ°T IQGOEG

Page 281: تقرير الدور الثاني من الفصل التشريعي الأول