حزبية دراسات

السياسية لألحزاب الحديثة اإلدارة

الحزبية للتنمية اإلنتقالية الفترةاألردن في

شرار : ابو غاندي إعداد

1 | P a g e

ف�ي" حقيقي�ة حزبي�ة تنمي�ة حدوث المس�تحيل م�ناألردني�ة الدول�ة بي�ن مشترك�ة تفاهمات غياب ظ�لمعايي�ر و أس�س عل�ى تقوم الس�ياسية االحزاب وو , للدول�ة الوج�ه ماء تحف�ظ إنتقالي�ة فترة تضم�نالفك�ر نح�و التحول و التطور م�ن األحزاب تمك�نإس���تقرار عدم و فوض���ى أل���ي تفاديا الحزب���يمس���تقبل , ع���ن نتحدث ان أردن���ا إذا س���ياسي

بعدها " ما و السادسة و الخامسة المملكة

: السياسية لالحزاب الحديثة بالتنمية اإلدارة متخصصة حزبية أوراق مجموعةتواجهها , التي التحديات و الحزبية التنمية أفاق و واقع تستعرض األردن داخل الحزبية

, للمؤسسات, توصيات تقدم و الحزبي العمل خصائص و طبيعة على تركز والعمل أداء تطوير من تمكينها نحو إسترشادية كخطة األردنية األحزاب و المعنية

الحزبي ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�����������������������������������������������

2 | P a g e

, : / مع بالتعاون و الموضوع حسب منفصلة كاوراق تنشر األوراق الدراسة هذه , / التواصل صفحة عبر تنشر و األسبوعية الحزبية التنمية صفحة السبيل صحيفة

على للصفحة اإلجتماعي

األردن في الحزبية للتنمية اإلنتقالية الفترة

تقديم :

المشاغلة و اإلختراق سياسة ألخر حين من الموقرة دولتنا تستخدم كدرع, المواتية الحاجة و الظرف عاملي على معتمدة, بالشيء

من, تنموي أو إصالحي مشروع تعتبره ال مشروع أي ضد لها واق الرشد, سن بلغ إن و المجتمع ذلك على الوصايا بأن قناعتها منطلق

زال ما ألنه مستمرة تطلق كانت قد و, ال كيف, بنظرها قاصرا عليه . المنصرم القرن خالل لحكوماته طاعة األكثر بأنه ما يوما

نرى ما ذلك من و حول السياسية ألحزابنا مشاغلة من حاليا للجدل المثير األحزاب قانون تفاصيل حفيظة أثار الذي و, حقا

أحد رأي حسب يؤخر ال و يقدم ال الذي و السياسية أحزابنا من% 99 ذي إنتخاب قانون غياب استمرار ظل في السياسية االحزاب أمناء

اإلصالح مفتاح النه األحزاب قانون من أهمية أكثر و أولوية. السياسي

مجلس إلى تقديمه المنوي األحزاب قانون تفاصيل تهمنا ال, حقيقة النواب جميع موافقة و قناعة على جاء لو حتى أنه مفترضين, قريبا

و المكررة العقوبات من و االمنية الصفة من خال و االحزابfعتمدت عدد زيد و االحزاب تطالب كما مستقلة مرجعية أ

لدينا الحزبي المشهد على سيتغير فماذا.... نقfص أم المؤسسين؟! األردن في

3 | P a g e

و المشاغلة تلك مثل تستحق ال و لها قيمة ال التفاصيل تلك فكل حر و نزيه و ديمقراطي إنتخاب قانون غياب ظل في للوقت إهدارا

الحكومات تشكيل و, البرلمان الى الوصول من األحزاب يمكن, . الملكية النقاش أوراق ذلك إلى دعت كما البرلمانية

تعي دولتنا ثالث له, الراهن الوقت في األحزاب تمكين أن, جيدا( : لها بالنسبة كوارث) سيئات

لصالح, الدستورية الملك صالحيات تقليص في سيساهم- العربي العالم في يحدث لم أمر هذا و, البرلمانية الحكومات

دولتنا ستجد بالتالي, خاصة منها الملكية األنظمة في و عموما الدستورية الملكية مبادىء تطبق نفسها . حتما

( العامة المخابرات دائرة) األردنية الدولة صالحيات من الحد- بالتالي و, األحزاب من المشكلة البرلمانية الحكومات لصالح

360( الخارجية و الداخلية) األردنية السياسة بوصلة إنحراف. الحالي الدولة مسار مع يتوافق لن بما درجة

الوقت في, عام بشكل األردن داخل الحزبي الفكر نضوج عدم- و, الحكومات إدارة و لتشكيل يؤهله الذي بالشكل و, الراهن ( الدولة تفسير) البالد جر و البالد و العباد بمصير التحكم بالتالي

إستقرار. عدم و سياسية فوضى الى , الوقت مرور مع محالة ال حاصل أمر فحدوثه األول السبب أما

مع بإطراد الوعي يزداد حيث للمجتمع الطبيعية النمو حركة بسبب و النمو ذلك تجيير و تحجيم الدولة تختار لم ما, المطالب إزدياد مع مباشر صدام إلى سيقودها هذا و, مطالبه إلى الرضوخ عدم

يزداد حراك إلى سيتحول الذي المجتمع و حجما مع قوة و تمددا القرن خالل األردني المجتمع تطور و نمو لحركة فالمتابع( الزمن

4 | P a g e

الوقت في مجتمعنا بأن يلحظ, الثانية األلفية مطلع و الماضي تسعينيات و ثمانينات و سبعينيات في كان كما ليس, الراهن يعيه تفصيل هذا في و, الماضي القرن . اإلجتماع علماء جيدا

و أرقا يشكل قد الذي و الثاني السبب أما ما و, لدولتنا كبيرين قلقا ناضج حزبي فكر لدينا كان لو فيما, األرق من القدر بهذا ليكون كان دولتنا تجد ال اذ, الكلمة معنى بكل تفسيرا بتمكين يقنعها منطقيا

بوصلة تغير بالتالي و الحكومات تشكيل من السياسية األحزاب القضايا من الكثير حول مشتركة تفاهمات وجود دون, السياسة . التعاون و الحياد و الحرب و السلم كقرارات, الخارجية و الداخلية

غن الشخصي براي للدولة منطقي مبرر هذا و, تفصيل ذلك في و. الجيد البديل ينعدم عندما العامة للمصلحة تغليب عن نتحدث كنا

قدر منطقيين نكون أن بد ال فإنه... الثالث السبب بخصوص و في السياسية ألحزابنا محتمل دور عن نتحدث نحن و اإلمكان مستقرة تكون بحيث الدولة مرافق إدارة و, الحكومات تشكيل

واجباتها و بالتزامتها االيفاء على قادرة و البنيان قوية و التشكيل دولة و مجتمع إستقرار عن نتحدث ألننا, تذكر عراقيل دون

fشكل قد حزبية حكومة أي بإستقرار مرتبطين , هنا كبير فالثمن, ت. هنا العبثية للتجارب مجال ال و, أكبر الرهان ألن

تشكيل على قادر, فقط واحد حزب, الشخصي برأي فهنالك كاف سياسي تأييد جمع على قادر غير لكنه و بمفرده حكومة

تمكنه مناسبة بيئة سيجد بالكاد و, برنامجه تطبيق و عمله لديمومة. بحرية العمل من

على مجتمعة قادرة, الفكر مشتركة, أحزاب مجموعة هنالك و إجماع و تأييد كسب على قادرة تكون لن لكنها و, حكومة تشكيل

5 | P a g e

مرافق إدارة على قادرة تكون لن بالتالي و, برنامجها و لسياستها. الالزم السياسي اإلستقرار تأمين و الدولة

, قادرة أنها أعتقد ال, األخرى السياسية األحزاب باقي هنالك و بأي تحظى لن و, بينها فيما متوافقة حكومة تشكيل على, مجتمعة

قد و لها ثقة منح جلسة أول في ستخسر و شعبي أو سياسي دعمfهيأ السياسي. اإلستقرار عدم دوامة في للدخول البالد ت لتشكيل السياسية أحزابنا جاهزية مدى عن الحديث فعند

من الكثير سنجد, الدولة مرافق إدارة و البرلمانية الحكومات و إستمرارها ستعترض أو حكومة أي تشكيل ستعترض العراقيل

. األحوال أحسن في إستقرارها

صاحبة, الحزبية القيادات وجود عدم أو وجود إلى مرده ذلك إن أو لوجود و, الحزبي الفكر صاحبة و القيادية و القوية الشخصية

ذلك ليس) للتطبيق قابل لألحزاب عملي برنامج وجود عدم يطبق لم فهو األحزاب كتيبات في المنشور و المكتوب البرنامج

مرد و, هنا للتجارب مجال ال حيث, نتائجه على للوقوف عمليا تمكنها لألحزاب جماهيرية قاعدة وجود عدم أو وجود إلى أيضا ذلك. الالزميين الدعم و بالتأييد تمدها و اإلستمرار من

فرضية في يكمن, الثالث السبب منطقية حول مثال أبسط و و, الحكومات لتشكيل السياسية لألحزاب سامي تكليف إصدار سياسي حزب كل فليدعوا, الدولة مرافق إدارة قياداته مثال

( التكليف كتاب على للرد) العمل برنامج ليناقشوا و, الحزبية المتوافرة قدرته مدى سياسي حزب كل ليعرف( المفترض و حاليا

إئتالف في المشاركة أو برلمانية حكومات لتشكيل جاهزيته مدى. حاكم

6 | P a g e

في السياسية الحزابنا يسيرة و سهلة مسألة انها, البتة أعتقد ال أسرع في ذلك حدوث أتمنى أنني رغم, االقل على الراهن الوقت الوحيد عزائها, مر دواء من طويلة جرعة قبل ليس لكن و, وقت الثااني و االول السبيين لتجاوز جرعه في ستشاركها الدولة أن

. الذكر سالفي

األحزاب و الدولة قبول و بإختيار) إنتقالية فترة رؤية أتمنى السياسية او سنوات ثالث) محددة زمنية بفترة محكومة( معا

, تنقص أو تزيد, خمس fشترط( ال بأنه الدولة لدى قناعة وجود يإال, مفر أرادت لو فيما, الثاني و األول السبيين تطبيق بقبول لها الحالية للمملكة متين و االمد طويل سياسي إستقرار عن تبحث أن. الخ... السابعة و السادسة و الخامسة او

األردن في الحزبية للتنمية اإلنتقالية الفترة

7 | P a g e

الحزبي العمل ترقية اإلنتقالية؟ الفترة ماهي و فكريا عمليا . الحكومية اإلدارة بمهام لتكليفه تمهيدا

إن و) السياسية األحزاب تأهيل, اإلنتقالية الفترة هذه من الغرض, بالفعل مؤهل هو من منها لدينا كان و قيادة و فكرا ( برنامجا

f ستحمل التي الواعدة الحزبية قياداتها بناء من لتمكينها فكرا حزبيا و دول برؤساء اإلجتماع و حكومة إدارة و إنشاء على قادر, مسئوال. حكومات

تهميش في اإلستمرار تداعيات من التحذير إلى يهدف إقتراح هو و تنمية نحو للسعي الدولة مبادرة عدم من, يحذر و بل االحزاب دور

للمجتمع إستقرار عدم و سياسية فوضى لتفادى تأهيليها و األحزاب. المستقبل في الدولة و

: المرحلة هذه خالل الدولة واجبات

للتنمية مالي مخصص تخصيص و باالستمرارية اإللتزام-. الحزبية

الى التطرق سيتم – الحزبية للتنمية متخصص معهد إنشاء- مهامه . الحقا

فترة خالل حر و ديمقراطي إنتخاب قانون لتأسيس التمهيد- العمل بدء من سنوات 3 تتجاوز ال زمنية المرحلة في رسميا

. نزاهته تضمن و, اإلنتقالية

اإلنتخاب ثقافة و الحزبية التوعية بنشر في بدورها القيام- لمستقبل الترويج و العامة المصلحة تغليب على المبنية

اإلنخراط على المواطنين لتشجيع اإلعالم وسائل عبر االحزاب

8 | P a g e

– هادفة غعالمية خطة ضمن, الحزبي العمل مستقبل في التطرق سيتم . الخطة هذه محاور أهم إلى الحقا

و المواطنين يمنع الذي و السائد السلبي العرف محاربة-. السياسية االحزاب في اإلندماج من يعيقهم

: المرحلة هذه خالل السياسية األحزاب واجبات

إدراك يتطلب: اإلنتقالية المرحلة هذه دخول على الموافقة- مدى و الحزب بقدرات السياسية األحزاب قبل من ذاتي

جاهزيته. كاإلستمرارية: االنتقالية المرحلة بشروط اإللتزام-

تطبيق على الموافقة: االنتقالية الفترة معايير لتطبيق السعي- التعديل و التغيير, الحزب داخل الرشيدة الحكومة مبادىء السلمي التناقل و كالتمكين اإلنتقالية المرحلة تتطلبة الذي

الهادفة المشاركة و العملية األقسام و الدوائر بناء و للسلطة. لألعضاء الديمقراطية و

: اإلنتقالية الفترة هذه تنفيذ آلية : الدولة جانب من: أوال

الحزبية التنمية لمعهد مالية ميزانية توفير-1

القيادات تمكين بهدف الحزبية للتنمية متخصص معهد إنشاء-2 إكتساب و الحزبي العمل بأبجديات اإللمام من الشابة الحزبية تجارب على العملي اإلطالع و التمكين و القيادة مهارات. المتطورة الدول

9 | P a g e

تضمن: عمل خطة إعداد-3 العملي و الفكري التمكين للمعهد اإلدارة و الحزبية الثقافة مقررات إعداد السياسية لالحزاب في الخبرات تبادل برنامج إعداد – السياسية لالحزاب الحديثة صقل – الحزبي التمكين دول مع الحزبية القيادة و اإلدارة

الشابة الحزبية القيادات شخصية

– متخصصة تلفزيونية قناة تأمين: االعالمية الخطة إعداد-4 اليومية الصحف داخل الحزبية الثقافة حول اسبوعية صفحات

المباشرة التوعية برامج إعداد – إذاعية ثقافية برامج تصميم – توعية و توجيه برنامج إعداد – للطلبة المحاضرات خالل من

و الحزبية بالثقافة التوعية حول( المدنيين) الدولة لموظفي) معها التعامل كيفية ( الهادفة البروشورات خالل من او إذاعيا

و السياسية األحزاب على التعرف من المواطنين تمكين, اإلذاعية البرامج و التوعية بروشورات اصدار خالل من ماهيتها. الهادفة

عضو 20 بمعدل أشهر ستة كل الحزبية القيادات فوج تخريج-5. اإلنتقالية المرحلة مدة مدار على و حزب لكل

االحزاب مع التناصح و بالتشاور إنتخاب قانون صياغة-6 يستقر التي المتطورة الدول بتجارب اإلستعانة و السياسية

بمدة محكوم غير القانون هذا صياغة و. اإلنتخاب قانون لديها يكون أن: منه الغرض و معينة زمنية المرحلة إنتهاء عند جاهزا

. األردنية السياسية األحزاب قبل من عليه متفق و اإلنتقالية

: السياسية األحزاب جانب من: ثانيا

10 | P a g e

االستيعابية الطاقة حسب: للتأهيل الحزب من أعضاء تنسيب-1 عشرين أو عشرة أو خمسة.... المتوفر التمويل و للمعهد إلكتساب الإلنتقالية الفترة خالل و أشهر ستة كل عضو

. العملية و اإلدارية و الفكرية المهارات

و الدوائر بإنشاء يسمح بما السياسية األحزاب هيكلة إعادة-2 و واجباتهم معرفة من المتدربين لتمكين الداخلية األقسام

. المطلوب التمكين على حصولهم بعد إلتزاماتهم

التناقل: الحزب داخل الرشيدة الحوكمة مبادىء تطبيق-3 و النزاهة – الشفافية – المشاركة – للسلطة السلمي. الرقابة و المسائلة

الممارسات تطبيق و الواقع محاكاة من المتدربين تمكين-4. الحزب داخل الديمقراطية

. للتطبيق قابل عملي حزبي برنامج وضع-5

و, فقط السياسي الشان تناول عدم و الحزب أنشطة تكثيف-6 من ممكن عدد أكبر إستهداف و األنشطة في التنويع محاولة. المجتمع شرائح

للحزب الداخلية التواصل و االتصال وسائل تنمية و تطوير-7 لألحزاب التواصل و االتصال خاصية حول سابقة دراسة أنظر)

( . السياسية

ببرنامج للتعريف حزب لكل توعية و تثقيفية بحملة البدء -8. للدولة اإلعالمية الخطة مع بالتوازي, الحزب

11 | P a g e

: الزمنية الفترة تطبيق مدة

أشهر ستة: الشبابية القيادات تأهيل مدة- يفضل و األقل على كامل عام: اإلعالمية للخطة الترويج مدة-

إن و, اإلنتقالية الفترة إنتهاء بعد حتى استمراريتها و ديمومتها. الكثافة و التوجيه و الزخم بنفس تكن لم

و المشاركة و بالتشاور: األحزاب و اإلنتخاب قانون إعداد- بتجارب األخذ بعد و السياسية األحزاب مع االراء إستمزاج

مقبولة و كافية درجة إلى األحزاب وصول وبعد, التمكين دول. التأهيل من

: اإلنتقالية الفترة حول أسئلة

المرحلة تجاوز من السياسية األحزاب تتمكن لم لو ماذا-؟ اإلنتقالية

الفترة خالل تعمل أن السياسية األحزاب تستطيع ماذا-؟ قدراتها لزيادة – الشابة القيادات تاهيل جانب إلى اإلنتقالية

؟ إليها الموكلة إلتزامتها من أي بتنفيذ الدولة تقاعست لو ماذا-؟ اإلنتقالية الفترة معايير تنفيذ عن ما حزب تقاعس لو ماذا- نهاية بين ما فترة, هي و حرجة فترة نشهد ان الممكن من هل-

. الواقع أرض على العملية الفترة بداية و اإلنتقالية الفترة

12 | P a g e