2013년 한국지방정부학회 동계학술대회 및 정기총회

지방정부의 개혁과제와 방안

주관　(사)한국지방정부학회

주최　(사)한국지방정부학회, 부산대학교 공공정책학부,

주최　부산대학교 경제통상연구원

후원　부산대학교, 부산교통공사

2014년 2월 27일(목) 10:00-18:30부산대학교 경제통상관(신축 국제관) 3층

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존경하는 한국지방정부학회 회원여러분 안녕하십니까. 희망찬 청마의 해 2014년

이 시작된 지도 어느덧 두 달이 흘렀습니다. 이제 눈보라가 치던 겨울이 지나고 어김

없이 봄이 오는 소리가 곳곳에서 들리는 듯합니다. 회원 여러분들께서도 아무쪼록 연

구와 교육활동을 활짝 꽃피우시고, 여러 분야에서 큰 성과 거두시기를 기원합니다.

금년에 있을 ‘6·4 지방선거’를 앞두고 지방정부에 대한 국민들의 관심이 고조되고

있습니다. 이러한 관심 속에는 지방정부 또는 지방자치에 대한 염려와 걱정이 상당

부분 자리하고 있습니다. 지방자치의 역사가 20여년 되었습니다만 여전히 지방정부

의 정책역량과 성과에 대해서는 유보적인 평가가 많은 것이 현실입니다. 지방정부의

선심성 사업과 예산낭비, 그리고 부정과 비리 등 지방정부에 대한 국민들의 기대를 저

버리는 행위들이 여전히 자행되고 있어서 해가 갈수록 지방자치에 대한 국민들의 우

려도 커지고 있습니다.

이러한 상황에서 한국지방정부학회는 다양한 분야에서 지방정부의 개혁과제와 방

안을 모색하는 학술회의를 마련하였습니다. 이번 동계학술회의에서는 공무원의 인식

과 제도, 지방정부의 기능과 역할, 지역과 도시발전, 고령화 사회의 복지문제, 정책갈

등 등 지방정부의 정책현장에서 중요한 의미를 가지고 있는 정책분야 이슈들을 분석

하고 이의 해결방안을 제시하는 논문들이 발표될 예정입니다. 이를 통해 지방정부의

정책능력과 행정성과를 제고할 수 있는 방안들이 모색될 것입니다. 또한 이번 학술회

의에는 공공부문 개혁의 핵심으로 등장하고 있는 공기업 분야의 개혁과제들을 점검

하는 특별 세션을 구성하여 공공부문 개혁의 방향과 과제들을 심층적으로 논의하게

될 것입니다.

특히 이번 학술회의에는 대학의 연구자들뿐만 아니라 공기업, 언론, 그리고 신진학

자들이 참여하여, 다양한 경험과 식견을 가진 연구자들이 한 자리에 모여 공통의 주제

를 놓고 논의하는 의미 있는 시간이 될 것으로 기대합니다. 바쁘시더라도 부디 학술

대회에 꼭 참석하셔서, 지방정부의 개혁과제와 관련한 정책대안을 마련하는 데에 필

요한 지혜를 모아주시기를 회원여러분들께 간곡히 부탁드립니다. 회원 여러분의 건

승을 기원합니다. 감사합니다.

2014년 2월

2013년 한국지방정부학회장 정 준 금

2014년 한국지방정부학회장 이 상 철

| 모시는 글 |

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지방정부학회

동계학술대회

Invitation지방정부의

개혁과제와 방안

| 행사일정 |

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1분과경제통상관

302호

2분과경제통상관

303호

3분과경제통상관

304호

4분과경제통상관

305호

10:00-10:30 등록 (경제통상관 3층)

제1회의10:30-11:50

사회적 관계의 네트워크

지역과 도시발전

12:00-13:00오찬(장소: 부산대 상남 국제회관)

제2회의13:00-14:20

공무원의 인식과 제도

지방정부의 기능과 역할

영국 지방정부 사례 연구

신진학자 AWARD

라운드 테이블Ⅰ

개회식14:30-14:50

·장 소: 경제통상관 지하1층 102호·사 회: 김도희(한국지방정부학회 총무위원장)·개회사: 정준금(한국지방정부학회장)·환영사: 김기섭(부산대 총장)·환영사: 김 인(부산대 공공정책학부장)

제3회의15:00-16:20

연구방향 라운드 테이블

석당인재 정책학 이론

연구회

신진학자 AWARD

라운드 테이블Ⅱ

한국사회과학연구

(SSK)

제4회의16:30-17:50

정책이슈라운드 테이블

갈등과 정책 공기업 Ⅰ 공기업 Ⅱ

18:00-18:30정기총회(장소: 경제통상관 지하1층 102호)

18:30-만찬김기섭 부산대 총장 주최(장소: 상남 국제회관)

제1회의 _ 10:30~11:50 (80분)

<제1분과> 사회적 관계의 네트워크

사 회: 허용훈(부경대)

발표1: 민연경(성균관대)

▶ 도시와 농촌간 노인복지서비스 전달 네트워크 구조 비교 연구

토론1: 김민천(경성대)

발표2: 박혜영(울산발전연구원)

▶ 지역생활권 기반 정주도시를 위한 지방정부의 과제: 울산광역시 공동체

활성화와 사회적 관계망 개선 방안 연구

토론2: 허철행(영산대)

<제2분과> 지역과 도시발전

사 회: 박재욱(신라대)

발표1: 이승종, 기영화, 서인석(숭실대)

▶ 서울시 패널자료를 활용한 커뮤니티웰빙 개념구조와 지표 적합성 분석

토론1: 우주호(동의대)

발표2: 이동수(조선대), 원정희(부산시 금정구)

▶ 기초지방자치단체의 지역특화발전특구에 관한 연구: 부산금정 문화예술교육

특구를 중심으로

토론2: 정명주(부산대)

오찬 _ 12:00~13:00 (부산대 상남 국제회관)

제2회의 _ 13:00~14:20 (80분)

<제1분과> 공무원의 인식과 제도

사 회: 이시원(경상대)

발표1: 윤영근, 배정아(한국지방행정연구원)

▶ 정부3.0에 대한 자치단체 공무원들의 인식 연구

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지방정부학회

동계학술대회

Program지방정부의

개혁과제와 방안

토론1: 민병익(경상대)

발표2: 최준규(경기개발연구원), 박현신(동덕여대)

▶ 지방자치단체 사회적기업 지원정책에 대한 행위자간 인식비교: 경기도 예비

사회적기업 기업인과 공무원을 중심으로

토론2: 김준현(부경대)

발표3: 류영아(지방행정연구원)

▶ 지방공무원 교육훈련시간 승진반영제도 발전방안

토론3: 김성우(부경대)

<제2분과> 지방정부의 기능과 역할

사 회: 권영주(서울시립대)

발표1: 허철행(영산대)

▶ 지방자치제와 주민참여: 주민참여예산제를 중심으로

토론1: 최상한(경상대)

발표2: 류춘호(부산시의회)

▶ 지방정부의 민간위탁 성과와 정책방향

토론2: 김도희(울산대)

<제3분과> 영국 지방정부 사례 연구

사 회: 전상경(동아대)

발표1: 심재승(청주대)

▶ 영국지방자치단체의 개혁추진과 시사점

토론1: 김영식(서원대)

발표2: 김종업(연세대 사회과학연구소), 최종석(한국지역정보개발원), 최현재(서울특별시의회)

▶ 공공데이터 개방과 활용: 영국의 사례를 중심으로

토론2: 초의수(신라대)

<제4분과> 신진학자 AWARD 라운드 테이블Ⅰ

사 회: 권기헌(성균관대)

발표1: 이미애(경기개발연구원)

▶ 정부간 재정정책과 지방자치단체 재정형평성에 관한 연구

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토론1: 류상일(동의대)

발표2: 김동현(성균관대)

▶ 창의적 조직관리에 관한 주관적 인식 분석

토론2: 류은영(동아대)

발표3: 하민지(성균관대)

▶ 지방정부의 정책변동과 결정요인에 관한 연구

토론3: 이동규(동아대)

개회식 _ 14:30~14:50 (장소: 경제통상관 지하 1층 102호)

제3회의 _ 15:00~16:20 (80분)

<제1분과> 한국지방정부학회 연구방향 라운드 테이블

사 회: 이상철(부산대)

발표1: 윤은기(동아대, '13연구위원장)

▶ 연구위원회 주요 기획 방향 Ⅰ

발표2: 이남국(부경대, '14연구위원장)

▶ 연구위원회 주요 기획 방향 Ⅱ

토 론: 강문희(방송통신대), 강윤호(해양대), 권영주(부산대), 김도희(울산대), 김영식(부산교통공사),

류은영(동아대), 박재욱(신라대), 윤태범(방송통신대), 이동규(동아대), 최상한(경상대),

최연태(경남대), 허용훈(부경대), 한동호(경성대), 허철행(영산대)

<제2분과> 석당인재 정책학 이론 연구회

사 회: 권기헌(성균관대)

발표1: 김지애, 심은희, 이동규(동아대)

▶ 초점사건관련 정책학습 모형(ERPL)을 활용한 정책과정 연구

토론1: 하민지(성균관대)

발표2: 김대영, 김영형, 이동규(동아대)

▶ 네이버 포털 규제형성 과정 연구

토론2: 민연경(성균관대)

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지방정부학회

동계학술대회

Program지방정부의

개혁과제와 방안

발표3: 박치호, 조은지, 이동규(동아대)

▶ 특정 범죄자에 대한 위치 추적 전자장치 부착 등에 관한 법률(일명 전자발찌

법안)의 입법과정분석: 옹호연합모형을 중심으로

토론3: 이주호(선문대)

<제3분과> 신진학자 AWARD 라운드 테이블 Ⅱ

사 회: 강인호(조선대)

발표1: 우창빈(서울대)

▶ Investigating Contextual Determinants of Happiness

토론1: 박현신(동덕여대)

발표2: 서인석(숭실대)

▶ 사회의 압력이나 시기적 특성은 정책결정기간을 변화시키는가?

18대 사회복지법안의 상임위원회 통과기간을 중심으로

토론2: 최준규(경기개발연구원)

발표3: 이현철(성균관대)

▶ 지방정부의 규제경쟁에 관한 연구

토론3: 장임숙(부산대)

<제4분과> 한국사회과학연구(SSK)

사 회: 박우순(동아대)

발표1: 김수영(경성대), 문경주(경성대), 류지선(부산가톨릭대)

▶ 마을공동체 형성의 구성요소 탐색과 인과관계구조 분석

토론1: 김판수(경북대)

발표2: 장수지, 김수영(경성대), EriKa Kobayashi(Tokyo Metropolitan Institute of Gerontology)

▶ 연령집단별 문화성향과 공동체의식 간 관계

토론2: 이미숙(경북대)

발표3: 김희섭, 김판수, 이미숙(경북대)

▶ 대구 경북지역 고령층의 PC기반 정보활동에 대한 실태분석

토론3: 김수영(경성대)

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제4회의 _ 16:30~17:50 (80분)

<제1분과> 정책이슈 라운드 테이블

사 회: 이시원(경상대)

발 표: 김 형·조영미(부산일보)

▶ 범죄 예방의 새로운 대안 '셉테드'

토 론: 서인석(숭실대), 우창빈(서울대), 이미애(경기개발연구원), 이현철(성균관대)

<제2분과> 갈등과 정책

사 회: 박영강(동의대)

발표1: 김동현, 윤경식, 박형준(성균관대 국정평가연구소)

▶ 정책형성과정에서 행위자 갈등의 영향 분석

토론1: 정용덕(서울대)

발표2: 김동현, 박범준, 박형준(성균관대 국정평가연구소)

▶ 좋은 갈등과 나쁜 갈등이 정책성과에 미치는 영향

토론2: 김 철(한국정책평가연구원)

발표3: 최병학(충남발전연구원)

▶ 지방정부 갈등관리의 제도화 방향

토론3: 이주호(선문대)

<제3분과> 공기업 I

사 회: 김 인(부산대)

발표1: 기용성(한국남부발전), 김주광(한국가스기술공사), 김태영(한국전력공사),

이범식(한국수력원자력), 이수업(한국수력원자력), 전경준(한국남부발전)

▶ 공기업 경영자율성 제고를 위한 개선방안

토론1: 권영주(부산대), 이남국(부경대)

발표2: 고맹성(부산시설공단), 김지홍(대구도시공사), 이형락(부산항만공사),

전진안(부산도시공사), 정필상(한국자산관리공사)

▶ 공기업 자산관리 개선방안 연구

토론2: 강윤호(해양대), 이동규(동아대)

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지방정부학회

동계학술대회

Program지방정부의

개혁과제와 방안

발표3: 유병일(한전KPS), 박용선(부산교통공사), 정권석(부산교통공사),

심경보(한국수자원공사), 최승록(대구도시공사)

▶ 공기업의 사회적 책임 경영 활성화 방안: ISO 26000을 기준으로

토론3: 강문희(방송통신대), 장임숙(부산대)

<제4분과> 공기업 II

사 회: 강성철(부산대)

발표1: 조영수(부산시설공단), 정영조(부산시설공단), 김선귀(부산환경공단),

양종철(부산도시공사). 하경표(한국공항공사), 정지창(중소기업진흥공단)

▶ 고객가치창출을 위한 공공기관의 역할: CS를 중심으로

토론1: 라영재(공공기관연구센터 부소장), 류은영(동아대)

발표2: 강동효(부산환경공단), 박명철(부산항만공사), 김용하(부산도시공사),

박준동(대구도시공사), 김형수(부산지방공단스포원), 최광호(대구도시공사)

▶ 공로연수제도의 효과성에 대한 연구효과성에 대한 연구

토론2: 윤태범(방송통신대), 허용훈(부경대)

발표3: 권태명(한국철도공사), 김진성(한국철도시설공단), 최영근(부산교통공사),

배삼권(부산교통공사), 이충렬(한국도로공사)

▶ 육상교통(GROUND TRANSPORTATION) 종합연계수송체계 구축 방안

토론3: 김영식(부산교통공사 기획본부장), 이상철(부산대)

정기총회 _ 18:00~18:30 (장소: 경제통상관 지하1층 102호)

만찬 _ 18:30~ 김기섭 부산대총장 주최 (장소: 부산대 상남 국제회관)

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학술대회 문의 및 연락처

회 장: 정준금(010-5395-2412)

연구위원장: 윤은기(010-8751-5512)

총무위원장: 김도희(010-4596-5409)

총 무 간 사: 김가영(010-6304-2840)

| 오시는 길 |

부산대학교 경제통상관(신축 국제관) 3층

주소: 부산광역시 금정구 부산대학로 63번길 2