فـــهـــر�س

تـمـهـيــد

1. القانون رقم 03-11 المتعلق بحماية وا�صت�صالح البيئة

2. القانون رقم 03-12 المتعلق بدرا�صات التاأثير على البيئة

3. القانون رقم 03-13 المتعلق بمكافحة تلوث الهواء

4. القانون رقم 95-10 المتعلق بالماء

5. القانون رقم 00-28 المتعلق بتدبير النفايات والتخل�ص منها

6. القانون رقم 06-01 المتعلق بالتنمية الم�صتدامة لمناطق النخيل وبحماية نخلة التمر من PHOENIX DACTYLIFERA : صنف�

7. الظهير ال�صريف بتاريخ 23 ذي الحجة 1335 )10 اأكتوبر 1917( المتعلق بالمحافظة على الغابات وا�صتغاللها كما وقع تغييره و الزيادة فيه

5

7

13

17

23

37

47

51

فـــهـــر�س

8. القانون رقم 90-12 المتعلق بالتعمير

9. القانون رقم 90-25 يتعلق بالتجزئات ال�صكنية وتق�صيم العقارات العقارية والمجموعات ال�صكنية وتق�صيم العقارات

10. القانون رقم 10-22 المتعلق با�صتعمال الأكيا�ص واللفيفات من البال�صتيك القابل للتحلل اأو القابل للتحلل بيولوجيا

11. القانون رقم 07-22 المتعلق بالمناطق المحمية

12. الظهير ال�صريف رقم 1.59.413 بالم�صادقة على مجموعة القانون الجنائي

منظومة المتابعة الق�صائية للمخالفات المرتكبة في مجال البيئة

منظومة المتابعة الق�صائية للمخالفات البيئية في مجال التعمير

ورقة الإت�صال

55

63

67

71

75

78

79

80

تـمـهـيــد

اإن �صمان حماية البيئة رهين باحترام منظومة القوانين والن�صو�ص التنظيمية المتعلقة بال�صاأن البيئي التي تتكون من عدد كبير من الن�صو�ص

الت�صريعية والتنظيمية.

وبالفعل، فاإنه يتعين على مختلف الإدارات المعنية و الم�صوؤولة عن حماية البيئة، ال�صهر على احترام هذه المنظومة القانونية واإر�صاء نظام

مراقبة م�صتمر و متوا�صل، وفعال. وفي هذا ال�صياق �صرع في تنفيذ م�صروع تقوية القدرات في تدبير المخالفات البيئية باإقليم الر�صيدية.

يمثل تدبير و متابعة المخالفات البيئية الهدف الأ�صا�صي للم�صروع الذي ي�صعى اإلى الحترام و التنفيذ الفعلي لمنظومة القوانين البيئية . وتتمثل

النتائج المتوخات من هذا الم�صروع فيما يلي :

- جرد وتحليل المخالفات البيئية الرئي�صة باإقليم الر�صيدية؛

- و�صع دليل لهذه المخالفات و العقوبات المتعلقة بها؛

والمتابعات البيئية للمخالفات الفعال للتدبير الالزمة والأدوات والمهارات المعارف تمتلك المعنيين، للمتدخلين اإقليمية �صبكة - اإن�صاء

الق�صائية الخا�صة بها؛

- اإعالم جميع الجهات الفاعلة الرئي�صة بجهاز تدبير المخالفات البيئية و عمله؛

- اإعالم ال�صاكنة المحلية بنظام تدبير المخالفات البيئية.

وفي هذا ال�صياق، يندرج هذا الكتيب »دليل المخالفات البيئية و العقوبات المتعلقة بها« في عداد الأن�صطة المنجزة في اإطار الم�صروع. وقد و�صع

هذا الدليل خ�صي�صا لم�صاعدة الم�صوؤولين و الموظفين المعنيين بالبيئة باإقليم الر�صيدية، كل في مجال اخت�صا�صه، لفر�ص احترام منظومة

القوانين البيئية . لذلك، فاإن هذا الدليل �صيتم و�صعه رهن اإ�صارة المراقبين المكلفين، على �صعيد الإقليم، ب�صبط المخالفات البيئية واإعداد

محا�صر لمرتكبي المخالفات. كما اأن هذا الدليل يتيح معرفة القوانين البيئية الرئي�صية والعقوبات المن�صو�ص عليها، ل �صيما تلك التي تتعلق

خ�صي�صا بالمجال الواحي وال�صحراوي.

القــانــون 11-03

المتعلـق بحمايـة وا�صت�صـالح البيئــة

ال�صادر بتنفيذه الظهير �صريف رقم 59-03-1 ج .ر عـــدد 5118

ال�صــادر فــي 12 مـــــاي 2003

.1

يهدف هذا القانون اإلى و�صع القواعد الأ�صا�صية والمبادئ العامة لل�صيا�صة الوطنية في مجال حماية البيئة وا�صت�صالحها. وترمي هذه القواعد

والمبادئ اإلى الأهداف التالية:

- حماية البيئة من كل اأ�صكال التلوث والتدهور اأيا كان م�صدره؛

- تح�صين اإطار وظروف عي�ص الإن�صان؛

- و�صع التوجهات الأ�صا�صية لالإطار الت�صريعي والتقني والمالي المتعلق بحماية وتدبير البيئة؛

- و�صع نظام خا�ص بالم�صوؤولية ي�صمن اإ�صالح الأ�صرار البيئية وتعوي�ص المت�صررين.

يرتكز تنفيذ اأحكام هذا القانون على المبادئ العامة التالية:

- حماية البيئة وا�صت�صالحها وح�صن تدبيرها كجزء من ال�صيا�صة المندمجة للتنمية القت�صادية والجتماعية والثقافية؛

- حماية البيئة وا�صت�صالحها وتح�صينها كمنفعة عامة وم�صوؤولية جماعية تتطلب الم�صاركة والإعالم وتحديد الم�صوؤوليات؛

- اإقرار التوازن ال�صروري بين متطلبات التنمية الوطنية ومتطلبات حماية البيئة حين اإعداد المخططات القطاعية للتنمية واإدماج مفهوم

التنمية الم�صتدامة حين و�صع وتنفيذ هذه المخططات؛

- الأخذ بعين العتبار حماية البيئة والتوازن البيئي حين و�صع وتنفيذ مخططات اإعداد التراب الوطني؛

- تفعيل مبداأ »الم�صتعمل الموؤدي « ومبداأ »الملوث الموؤدي « في اإنجاز وتدبير الم�صاريع القت�صادية والجتماعية وتقديم الخدمات؛

الت�صريع واإعداد التنموية والبرامج المخططات و�صع عند مقت�صياتها ومراعاة بمقت�صياتها بالبيئة المتعلقة الدولية المواثيق - احترام

البيئي.

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

وجود خطر على �صحة الإن�صان والبيئة

ب�صفة عامة

- توجه الإدارة اإنذارا للم�صتغل

- ت�صدر الإدارة قرار بالتوقيف الجزئي اأو الكلي لأن�صطة

المن�صاأة الم�صوؤولة عن الخطر

المادتان 13 و 14 من

الف�صل الثالث، الباب

الثاني

- تاأمر الإدارة بتوقيف ن�صاط المن�صاأة جزئيا اأو كليا دون اإنذار في حالة التحقق من خطر و�صيك

الم�صتغل

- ت�صدر المحكمة المخت�صة اأمرها بمنع ا�صتغالل المن�صاأة

المخالفة للقانون اإلى حين القيام بالأ�صغال والإ�صالحات

الالزمة

- الأمر باإنجاز هذه الأ�صغال والإ�صالحات من طرف المحكمة

المخت�صة وذلك بمعية الإدارة وعلى نفقة مالك اأو م�صتغل

المن�صاأة )المادة 13(

- تفر�ص الإدارة على م�صتغل من�صاأة م�صنفة اأن ي�صع تجهيزات

قيا�ص للتلوث واأن يوافيها ب�صفة دورية بالنتائج المح�صل

عليها والخا�صة بطبيعة وكمية المقذوفات ال�صائلة اأو ال�صلبة

اأو الغازية )المادة 14(

تهديد اأ�صناف الحيوانات والنباتات اأو

الو�صط الطبيعي الذي تنتمي اإليه

المنع من طرف الإدارة اأو الإخ�صاع لرخ�صة م�صبقة ت�صلمها الإدارة

وفقا للن�صو�ص الت�صريعية والتنظيمية ال�صادرة في هذا ال�صاأن

المادة 21 من الف�صل

الثاني، الباب الثالث

9

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

قذف كل ال�صوائل اأو الغازات اأيا كان

م�صدرها في الو�صط الطبيعي التي من

�صاأنها اأن تلحق �صررا بالإن�صان والبيئة

ب�صفة عامة

المادة 43 من الف�صل تتخذ الإدارة الإجراءات الالزمة في حق المخالف

الثاني، الباب الرابع

تداول المواد الم�صرة والخطيرة بغير

ترخي�ص من الإدارة

تقوم الإدارة بالتتبع والمراقبة لهذه المواد اإما ب�صبب

خ�صائ�صها ال�صامة اأو الم�صعة اأو تهديدها لالأنظمة الحيوية في

الو�صط الطبيعي

المادة 45 من الف�صل

الثالث، الباب الرابع

اإ�صدار اأي �صجيج اأو اهتزازات �صوتية

اأو روائح كريهة اأو اإ�صعاع اأو حرارة من

�صاأنها اأن ت�صبب اإزعاجا للجوار اأو ت�صر

ب�صحة الإن�صان اأو ممتلكاته اأو البيئة

ب�صفة عامة

اإجراء تحقيق من طرف الإدارة بطلب من ال�صخ�ص الذي لحق

به ال�صرر خالل ت�صعين يوما من مالحظته لل�صرر، كما يتوجب

على الإدارة اإبالغ الم�صتكي بنتائج التحقيق خالل مدة ل تتعدى

�صتين يوما في حالة طلب م�صتعجل مع تبرير كل رف�ص اأم حفظ

لهذا الطلب من طرف الإدارة

المادتان 47 ،48 من

الف�صل الرابع، الباب

الرابع

والمادة 76 من الف�صل

الرابع، الباب ال�صاد�ص

اإنجاز تهيئات اأو من�صاآت اأو م�صاريع ذات

حجم اأو وقع �صلبي على الو�صط الطبيعي

ومهدد للبيئة

تلزم الإدارة �صاحب الم�صروع اأو طالب الرخ�صة باإجراء

درا�صة تمكن من تقييم التاأثير البيئي للم�صروع ومدى موافقته

لمتطلبات حماية البيئة

المادة 49 من الف�صل

الأول، الباب الخام�ص

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

خزن اأو نقل اأو ا�صتعمال محروقات اأو

مواد م�صرة ب�صحة الإن�صان والبيئة

ب�صفة عامة من طرف اأي �صخ�ص مادي

اأو معنوي

- �صرورة قيام ال�صخ�ص المخالف باإ�صالح هذا ال�صرر باعتباره

م�صوؤول عنه

- باإمكانه اأن يطلب تحديد م�صوؤوليته في مبلغ اإجمالي عن كل

حادثة كتعوي�ص عن �صرر التلوث

- لال�صتفادة من تحديد الم�صوؤولية في مبلغ مالي يجب على

ال�صخ�ص الم�صوؤول اأن ي�صع رهن اإ�صارة المحكمة المكلفة

بالق�صية قيما مالية تعادل قيمة تحديد م�صوؤوليته اأو �صمانة

بنكية اأو �صمانة اأخرى مقبولة ح�صب القوانين الجاري بها العمل

المواد 63 ،64 ،66 من

الف�صل الأول، الباب

ال�صاد�ص

ممار�صة اأي ن�صاط يوؤدي اإلى تدهور البيئة

ولو لم يكن ناتجا عن مخالفة مقت�صيات

هذا القانون ون�صو�صه التطبيقية

- تفر�ص الإدارة على مرتكب المخالفة ا�صت�صالح البيئة اإذا

اأمكن ذلك مع الحتفاظ بحق النظر في تطبيق العقوبات

الجنائية المن�صو�ص عليها في القانون المعمول به والمتعلق

بالتعوي�صات المدنية

- تحدد الإدارة في كل مخالفة اأهداف ا�صت�صالح البيئة

الواجب بلوغها وتواريخ تطبيق عمليات ال�صت�صالح

- تقوم الإدارة بتفقد المواقع وتتخذ قرارا باإخالء الذمة في

خالة التنفيذ الدقيق لمتطلبات الإدارة

- في حالة عدم امتثال الم�صتغل لمتطلبات الإدارة وعدم وجود

م�صاطر خا�صة تحددها ن�صو�ص ت�صريعية اأو تنظيمية ،

يمكن لالإدارة بعد اإنذار المعني بالتدابير المقررة، اأن تنفذ

بمعرفتها هذه الأ�صغال مع تحمل المعني بالأمر للنفقات.

المواد 69 ، 70 ،71 و 72

من الف�صل الثاني، الباب

ال�صاد�ص

11

م�سطرة المتابعة

- يكلف بمعاينة مخالفة اأحكام هذا القانون ون�صو�صه التطبيقية �صباط ال�صرطة الق�صائية، والموظفون والأعوان المنتدبون لهذا الغر�ص من

لدن الإدارة المخت�صة وموظفو الجماعات المحلية المفو�ص لهم بذلك كذا المحلفون وفقا للت�صريع الخا�ص باليمين المفرو�ص اأداوؤها على

الماأمورين محرري المحا�صر، وكل خبير اأو �صخ�ص معنوي كلف بهذه المهمة ب�صفة ا�صتثنائية من طرف الإدارة )المادة 77 من الف�صل

الرابع، الباب ال�صاد�ص(.

وفق العينات واأخذ والقيا�ص المراقبة واإجراء التلوث م�صدر المن�صاآت اإلى بالدخول واخت�صا�صاته م�صوؤولياته حدود في كل لهم - ي�صمح

ال�صروط المحددة في قانون الم�صطرة الجنائية )المادة 78 من الف�صل و الباب الم�صار اإليهما اأعاله(.

- تحرير محا�صر من طرف الأ�صخا�ص المفو�صون لذلك تبين فيها بوجه خا�ص ظروف ونوع المخالفة والإي�صاحات التي يدلي بها مرتكب

المخالفة و توجه هذه المحا�صر في اأق�صر وقت اإلى المحكمة المخت�صة و عامل العمالة اأو الإقليم المعني، ما لم توجد مقت�صيات ت�صريعية

اأو تنظيمية اأخرى تن�ص على اآجال معينة لتخاذ الإجراءات الإدارية ال�صابقة عن رفع دعوى لإنذار مرتكب المخالفة واإلزامه بالإ�صالحات

ال�صرورية وجبره على رفع الآثار الم�صرة بالبيئة. )المادة 79 من الف�صل و الباب الم�صار اإليهما اأعاله(.

القــانــون 12-03 2.

المتعلق بدرا�صات التاأثير على البيئة

ال�صادر بتنفيذه الظهير ال�صريف رقم 1.03.60 ج .ر عدد 5118

بتاريخ 12 ماي 2003

تهدف درا�صة التاأثير على البيئة اإلى:

1. تقييم ممنهج وم�صبق لالآثار المحتملة المبا�صرة وغير المبا�صرة الموؤقتة والدائمة للم�صروع على البيئة، وب�صكل خا�ص تقييم اآثاره على التاريخية، وعند والماآثر والممتلكات البيولوجي والتوازن الطبيعي والو�صط والمناخ والهواء والماء والتربة والنبات والحيوان الإن�صان

القت�صاء، على الجوار والنظافة والأمن وال�صحة العمومية مع مراعاة تفاعل هذه العنا�صر فيما بينها؛

2. اإزالة التاأثيرات ال�صلبية للم�صروع اأو التخفيف منها اأو تعوي�صها؛3. اإبراز الآثار الإيجابية للم�صروع على البيئة وتح�صينها؛

4. اإعالم ال�صكان المعنيين بالتاأثيرات ال�صلبية للم�صروع على البيئة.

تخ�صع لدرا�صات التاأثير على البيئة كل الم�صاريع الم�صنفة كما يلي:

1. المن�صاآت الم�صرة بال�صحة والمزعجة والخطرة المرتبة في ال�صنف الأول 2. م�صاريع البنية التحتية

3. الم�صاريع ال�صناعية 4. الفالحة

5. م�صاريع تربية الأ�صماك والأ�صداف

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةنوع المخالفة

عدم امتثال المخالف، بعد توجيه

اإنذار اإليه، لمقت�صيات هذا القانون

ون�صو�صه التطبيقية اأثناء اإنجازه

للم�صروع اأو �صروعه في ا�صتغالله

- اإ�صعار ال�صلطة الحكومية المعنية

- اإحالة ن�صخة من مح�صر المخالفة على كل من عامل الإقليم اأو العمالة

ورئي�ص المجل�ص الجماعي من طرف ال�صلطة الحكومية المكلفة بالبيئة

لإ�صدار الأمر بالإيقاف الموؤقت في انتظار �صدور الحكم من طرف

المحكمة المخت�صة

- في حالة ال�صتعجال، ي�صدر الأمر بالإيقاف حال وباإزالة البنايات

والتجهيزات ومنع الأن�صطة المخالفة لمقت�صيات هذا القانون

- ل ي�صقط الأمر باإيقاف اأ�صغال البناء والتجهيز وعمليات ال�صتغالل

واإعادة الموقع اإلى حالته الأ�صلية حق تقديم �صكاية اأمام الق�صاء اإما

من طرف ال�صلطة الحكومية المكلفة بالبيئة اأو من قبل كل �صخ�ص

مادي اأو معنوي له حق التقا�صي من حيث ال�صفة والم�صلحة

المادتان 16 ،17 من الباب الرابع

- رفع �صكوى للمحكمة المخت�صة �صد اأي ترخي�ص اأو قرار بالموافقة على عدم توفر قرار الموافقة البيئية

اأي م�صروع لعدم توفر قرار الموافقة البيئية

- اأمر المحكمة ب�صفة ا�صتعجالية باإبطال الرخ�صة اأو قرار الموافقة

بمجرد التحقق من عدم توفر هذا القرار

المادة 18 من الباب الرابع

15

م�سـطـــرة المتــابعــــــة

مراقبة اأو حين البيئة، على التاأثير درا�صات اأو فح�ص الطالع �صواء حين مهامهم اأداء اأثناء الإدارة المكلفون من طرف الأعوان - يلزم

الم�صاريع الخا�صعة لهذه الدرا�صات وكذا اأع�صاء اللجنة الوطنية واأع�صاء اللجان الجهوية بالمحافظة على ال�صر المهني وحماية المعطيات

والمعلومات المتعلقة بالم�صاريع الخا�صعة لدرا�صات التاأثير على البيئة، وذلك تحت طائلة تطبيق مقت�صيات القانون الحنائي الجاري بها

العمل. )المادة 11 من الباب الثالث(

- يتولى �صباط ال�صرطة الق�صائية والأعوان المحلفون والمكلفون من طرف الإدارة والجماعات المحلية بمعاينة و�صبط مخالفات مقت�صيات

هذا القانون ون�صو�صه التطبيقية. )المادة 14 من الباب الرابع(

- يحرر العون المكلف الذي عاين المخالفة مح�صرا يقوم باإر�صال ن�صخة منه اإلى ال�صلطة المعنية ون�صخة اإلى ال�صلطة الحكومية المكلفة بالبيئة

وذلك داخل اأجل ل يتعدى خم�صة ع�صرة يوما. وتقوم هذه الأخيرة بعد اإخبار ال�صلطة الحكومية المعنية باإنذار المخالف وحده على احترام

القوانين الجاري بها العمل. )المادة 15 من الباب الرابع(

القــانــون 13-03 3.

المتعلق بتـلــوث الهــواء

ال�صادر بتنفيذه الظهير ال�صريف رقم 1.03.61 ج .ر عدد 5118

بتاريخ 19 يونيو 2003

يهدف هذا القانون اإلى الوقاية والحد من انبعاثات الملوثات الجوية التي يمكن اأن تلحق اأ�صرارا ب�صحة الإن�صان والحيوان والتربة والمناخ

والثروات الثقافية والبيئة ب�صكل عام ويطبق على كل �صخ�ص طبيعي اأو �صخ�ص معنوي خا�صع للقانون العام اأو الخا�ص، يملك اأو يحوز اأو ي�صتعمل

اأو ي�صتغل عقارات اأو من�صاآت منجمية اأو �صناعية اأو تجارية اأو فالحية، اأو من�صاآت متعلقة بال�صناعة التقليدية اأو عربات اأو اأجهزة ذات محرك

اأو اآليات لحتراق الوقود اأو لإحراق النفايات اأو للت�صخين اأو للتبريد.

ل ت�صري مقت�صيات هذا القانون والن�صو�ص المتخذة لتطبيقه على المن�صاآت التابعة لل�صلطات الع�صكرية وكذا المن�صاآت الخا�صعة للقانون رقم

005 - 71 بتاريخ 12 اأكتوبر 1971المتعلق بالوقاية من الأ�صعة الأيونية. غير اأن هذه المن�صاآت يجب اأن ت�صتعمل اأو ت�صتغل بكيفية ل ت�صكل اأي خطر على الجوار اأو على البيئة ب�صكل عام.

ال�سند الإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

القانوني

لفظ اأو اإطالق اأو رمي مواد ملوثة في الهواء

كالغازات ال�صامة اأو الأكالة اأو الدخان اأو

البخار اأو الحرارة اأو الغبار اأو الروائح

بن�صبة تفوق القدر الم�صموح به ح�صب

المعايير التي تحددها الن�صو�ص التنظيمية

- يلزم كل �صخ�ص طبيعي اأو معنوي، يملك اأو ي�صتغل من�صاآت

منجمية اأو �صناعية اأو تجارية اأو فالحية، بالوقاية والتقلي�ص

من انبعاث المواد الملوثة للجو التي من �صاأنها اأن ت�صر ب�صحة

الإن�صان والبيئة ب�صكل عام.

- في غياب معايير محددة بن�صو�ص تنظيمية، يلزم

الم�صتغلون با�صتخدام التقنيات المتوفرة والأكثر تطورا

بغر�ص الوقاية والتقلي�ص من النبعاثات .

- يجب اإخطار ال�صلطة المحلية وال�صلطات المخت�صة فورا،

من طرف ال�صخ�ص الم�صوؤول عن التلوث، ومدها بكل

المعلومات حول ظروف التلوث

المادتان

8 ، 4 من الف�صل

الثالث

19

ال�سند الإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

القانوني

في حالة تعر�ص اأي �صخ�ص طبيعي اأو

معنوي ل�صرر في �صحته اأو ممتلكاته ب�صبب

انبعاث اأو اإطالق ملوثات في الجو

- يطلب المت�صرر من ال�صلطة المخت�صة، خالل اأجل ت�صعين

يوما بعد معاينة ال�صرر، اإجراء بحث �صريطة اإرفاق طلبه

بخبرة طبية اأو تقنية

- تبلغ نتائج البحث وكذا الإجراءات المتخذة اإلى الطالب اأو

المت�صرر في ظرف �صتين يوما

المادة

12 من الف�صل

الرابع

اأي تلوث للهواء له موؤثرات خطيرة على

الإن�صان والبيئة ب�صكل عام، وكانت

المخاطر غير معروفة اأو متوقعة حين منح

الترخي�ص اأو اإيداع الت�صريح بممار�صة

الن�صاط اأو ال�صتغالل

- تلزم الإدارة ال�صخ�ص الملوث باتخاذ التدابير ال�صرورية

للحد من النبعاثات الملوثة وتفادي المخاطر، وتلزمه

كذلك بو�صع التجهيزات ال�صرورية والتقنيات المتوفرة

لقيا�ص درجة تركيز المواد الملوثة وكميتها وكل المعدات

الكافية لعدم تجاوز المعايير الم�صموح بها.

- يحق لالإدارة اأن تاأمر بوقف الن�صاط اأو ال�صتغالل، م�صدر

التلوث، في حالة ا�صتمرار المخاطر بالرغم من قيام

ال�صخ�ص بالدابير التكميلية

- تلزم الإدارة ال�صخ�ص الم�صئول بتفادي مخاطر التلوث

- في حالة تقاع�ص هذا الأخير عن تنفيذ التعليمات الموجهة

اإليه، تاأمر الإدارة بوقف م�صدر التلوث و تطلب تدخل ال�صلطات

المخت�صة وت�صخير الو�صائل ال�صرورية لتنفيذ التدابير ال�صتعجالية

الواجب اتخاذها لدرء الأخطار المحتملة عن هذا التلوث.

المواد

13 14من

الف�صل

الخام�ص

ال�سند الإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

القانوني

عدم احترام �صاحب من�صاأة اأو م�صتغل

لها لمقت�صيات هذا القانون ون�صو�صه

التطبيقية

غرامة تتراوح بين األفين

)2000( ومائتي األف

)200.000( درهم

في حالة عدم اللتزام

بالأجل الثاني ال�صادر

عن المحكمة لتنفيذ تلك

الأ�صغال والإ�صالحات

)المادة 19(

- توجه له الإدارة اإنذارا للتقيد بال�صروط والمعايير وللقيام

بالتدابير والإ�صالحات ال�صرورية داخل اأجل محدد

- توقف الإدارة كليا اأو جزئيا ن�صاط المن�صاأة اأو تقوم باإنجاز

تلك الإ�صالحات على نفقة المخالف في حالة عدم تنفيذه

لتلك الأ�صغال

المادة

15

اإحداث تلوث مع تعمد عدم اإبالغ ال�صلطات

المعنية بانبعاث طارئ وخطير لمواد ملوثة

غرامة من األف )1000(

اإلى ع�صرين األف

)20.000( درهم

- ت�صاعف العقوبة عند العود كما يمكن الحكم عليه بعقوبة

حب�صية من يوم اإلى �صهر

المادة

16

عرقلة القيام بالمراقبة اأو ممار�صة مهام

الأ�صخا�ص الماأمورين والمنتدبين لهذا

الغر�ص من طرف الإدارة المخت�صة

غرامة من 100 اإلى ع�صرة

اآلف 10.000

في حالة العود ت�صاعف العقوبة الق�صوى كما يمكن الحكم

بعقوبة حب�صية من يوم اإلى �صهر

المادة

17 من الف�صل

الخام�ص

21

ال�سند الإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

القانوني

- عدم احترام �صرطا اأو قيدا مفرو�صا من

لدن الإدارة

- رف�ص المتثال للتعليمات ال�صادر عن الإدارة

- عرقلة اأو منع باأي �صكل من الأ�صكال

تنفيذ الإجراءات ال�صتعجالية التي تاأمر

بها الإدارة

- الإدلء بمعلومات خاطئة اأو ت�صريحات مزيفة

غرامة من 200 اإلى

ع�صرين األف )20.000(

درهم

وفي حالة العود ت�صاعف العقوبة الق�صوى، كما يمكن الحكم

بالحب�ص من �صهر اإلى �صتة اأ�صهر

المادة

18 من الف�صل

الخام�ص

في حالة اإدانة �صاحب من�صاأة اأو م�صتغل

لها بعدم احترامه لمقت�صيات هذا

القانون ون�صو�صه التطبيقية وعدم قيامه

بالإ�صالحات ال�صرورية في الأجل المحدد

غرامة تتراوح بين األفي 2000

ومائتي األف 200.000 درهم

في حالة عدم تنفيذ الأ�صغال

والإ�صالحات في الأجل

المحدد

- تحدد المحكمة اأجال ثانيا لتنفيذ الأ�صغال والإ�صالحات

ال�صرورية

- للمحكمة اأي�صا اأن تاأمر بتنفيذ الأ�صغال والإ�صالحات على

نفقة المحكوم عليه ومنع ا�صتعمال المن�صاآن م�صدر التوث

الجوي اإلى حين النتهاء من الأ�صغال والإ�صالحات

المادة

19 من الف�صل

الخام�ص

ت�صغيل من�صاأة مخالفة لإجراء من اإجراءات

المنع المحكوم به كعدم تنفيذ الأ�صغال اأو

الإ�صالحات المطلوبة في اأجل محدد

يعاقب بغرامة من األفي

)2000( اإلى مائتي األف

)200.000( درهم وبعقوبة

حب�صية من �صهر اإلى �صنة،

المادة

20 من الف�صل

الخام�ص

ال�سند الإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

القانوني

ت�صغيل عربة اأو اآلة ذات محرك اأو جهاز

لحتراق الوقود اأو لالإحراق اأو للتكييف

غرامة من مائة )100( اإلى

األف واأربع مائة )1400(

درهم )المادة 21(

المادة تاأمر الإدارة بحجز الو�صيلة م�صدر التلوث

21 من الف�صل

الخام�ص

م�سطرة المتابعة

- يكلف بمعاينة مخالفة اأحكام هذا القانون ون�صو�صه التطبيقية �صباط ال�صرطة الق�صائية، والموظفون والأعوان الماأمورون المنتدبون لهذا

الغر�ص من لدن الإدارة المخت�صة وكذا المحلفون وفقا للت�صريع الخا�ص باليمين المفرو�ص اأداوؤها على الماأمورين محرري المحا�صر.

وفق العينات واأخذ والقيا�ص المراقبة واإجراء التلوث م�صدر المن�صاآت اإلى بالدخول واخت�صا�صاته م�صوؤولياته حدود في كل لهم - ي�صمح

ال�صروط المحددة في قانون الم�صطرة الجنائية )المادة 9 من الف�صل الرابع(

- يمكن لالإدارة عند القت�صاء اإحداث هيئة للمراقبين المكلفين بتتبع ومعاينة المخالفات ح�صب م�صادر تلوث الهواء الثابتة والمتحركة اأو

تكوين فرق متعددة التخ�ص�صات للقيام بمهام المراقبة والر�صد ومعاينة المخالفات )المادة 10 من نف�ص الف�صل الم�صار اإليه اأعاله(

مرتكب بها يدلي التي والإي�صاحات المخالفة ونوع بوجه خا�ص ظروف فيها تبين لذلك المفو�صون الأ�صخا�ص - تحرر محا�صر من طرف

المخالفة و توجه المحا�صر اإلى المحاكم المخت�صة خالل ع�صرة اأيام من تاريخ تحريرها. )المادة 11 من نف�ص الف�صل الم�صار اإليه اأعاله(

القــانــون 10-95 4.

المتعلق بــالــمـــــاء

ال�صادر بتنفيذه الظهير ال�صريف رقم 1.95.154

�صادر في 18 ربيع الأول 1416 )16 اأغ�صط�ص 1995(

ي�صكل قانون الماء الأ�صا�ص القانوني ل�صيا�صة الماء في البالد بحيث يرمي اإلى تحقيق الأهداف التالية:

- تخطيط من�صجم ومرن ل�صتعمال الموارد المائية �صواء على م�صتوى الحو�ص المائي اأو على الم�صتوى الوطني؛

- تعبئة ق�صوى وت�صيير معقلن لكل الموارد المائية اأخذا بالعتبار اأنظمة الأ�صبقية المحددة في المخطط الوطني للماء؛

- تدبير للموارد المائية في اإطار وحدة جغرافية في الحو�ص المائي ال�صيء الذي يعتبر ابتكارا مهما من �صاأنه خلق وتطبيق ت�صور حول تدبير

لمركزي للماء. وفعال، ي�صكل الحو�ص المائي المجال الجغرافي الطبيعي الأمثل ل�صبط وحل الم�صاكل المتعلقة بتدبير موارد المياه، وكذا

لتحقيق ت�صامن جهوي فعلي بين م�صتعملي مورد مائي م�صترك؛

- حماية كمية ونوعية الأمالك العامة المائية في مجموعها والحفاظ عليها؛

- اإدارة مالئمة للماء تمكن من التو�صل اإلى ت�صور وا�صتعمال ومراقبة العمليات المذكورة وذلك باإ�صراك ال�صلطات العمومية والم�صتعملين

في اتخاذ كل قرار متعلق بالماء.

اأخذا بالعتبار الم�صالح المائية ومن مردودية ال�صتثمارات الخا�صة بالماء الموارد اإلى الرفع من قيمة القانون يهدف كذلك اأن هذا كما

القت�صادية والجتماعية لل�صكان من خالل الحفاظ على الحقوق المكت�صبة.

ومن مميزات هذا القانون اأي�صا اأنه �صي�صاهم في تح�صين الو�صع البيئي للموارد المائية الوطنية حيث �صيكون اأداة فعالة لمحاربة تلوث المياه

علما باأن تحقيق هذا الهدف يتطلب عمال ت�صريعيا اإ�صافيا في مجال تدبير ال�صواطئ وتقنين ا�صتعمال المواد الكيماوية الم�صتعملة في الأن�صطة

القت�صادية الإنتاجية.

اإن قانون الماء �صيمكن من و�صع قواعد جديدة ل�صتعمال الماء تتالءم والظروف القت�صادية والجتماعية للمغرب المعا�صر. و�صير�صي الأ�ص�ص

لتدبير ناجع في الم�صتقبل وذلك لرفع التحديات المرتقبة ل�صمان تزويد البالد ، كما اأن هذا القانون الجديد �صي�صمح با�صتثمار الجهود الكبيرة

المبذولة من اأجل تعبئة وا�صتعمال الماء وجعلها مالئمة لتطلعات التنمية القت�صادية والجتماعية لمغرب القرن الواحد والع�صرين.

25

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

الهدم جزئيا اأو كليا لالآبار الرتوازية

والآبار والم�صاقي ذات ال�صتعمال العمومي

الم�صيدة من طرف الدولة اأو لفائدتها ،

لقنوات المالحة والري والتطهير المخ�ص�صة

ل�صتعمال عمومي وكذلك الأرا�صي الواقعة في

�صفافها الحرة، والحواجز وال�صدود والقناطر

المائية وقنوات واأنابيب الماء وال�صواقي

المخ�ص�صة ل�صتعمال عمومي من اأجل حماية

الأرا�صي من المياه. )المادة 2 من الباب

الأول، الفقرة ج، ه، د(

الحب�ص من �صهر اإلى

�صنة وغرامة من 600

درهم اإلى 2500

درهم اأو اإحدى هاتين

العقوبتين فقط

المادة 110 من

الفرع الثاني، الباب

الثالث ع�صر

عرقلة مهام �صباط ال�صرطة الق�صائية

والأعوان المعينين لهذا الغر�ص والمحلفين

طبقا للت�صريع المتعلق باأداء الق�صم

غرامة من ع�صرة )10(

اإلى مائة وع�صرين

)120( درهم

م�صاعفة العقوبة في حالة العود اأو في حالة مقاومة

الأعوان بعنف

المادة 111

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

كل من خالف المادة 12 الفقرات 1 ، 2 ، 3

والمادتين 57 و 84 على النحو التالي :

- التجاوز بوا�صطة بنايات، على حدود

ال�صفاف الحرة، لمجاري المياه الموؤقتة

والدائمة وال�صواقي والبحيرات وكذا على

حدود محرم القناطر المائية واأنابيب المياه

وقنوات المالحة اأو الري اأو التطهير التي

تدخل في الملك العام المائي )الفقرة 1

من المادة 12(

- و�صع اأي حاجز داخل حدود الملك العام

المائي يعرقل المالحة وحرية �صيالن المياه

وحرية التنقل على ال�صفاف الحرة )الفقرة

2 من المادة 12(- رمي اأ�صياء داخل م�صيل مجاري المياه، من

�صاأنها اأن تعيق هذا الم�صيل اأو ت�صبب له

تراكمات )الفقرة 3 من المادة 12(

الحب�ص من �صهر اإلى

�صنة وغرامة من 1200

درهم اإلى 2500

درهم اأو اإحدى هاتين

العقوبتين فقط

المادة 112

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

- عدم اإخ�صاع ا�صتعمال المياه الم�صتعملة

لترخي�ص من وكالة الحو�ص )المادة 57(

- ا�صتعمال المياه الم�صتعملة لأغرا�ص فالحية

عندما تكون هذه المياه غير مطابقة

للمعايير المحددة بن�صو�ص تنظيمية

)المادة 84(

- عبور ال�صاقيات اأو الأنابيب اأو القناطر

المائية اأو القنوات المك�صوفة التي تدخل

في الملك العام المائي بوا�صطة عربات

اأو حيوانات خارج الممرات المعين لهذا

الغر�ص

- ترك البهائم تدخل محرم قنوات الري اأو

التطهير

غرامة من 1200 اإلى

2500 درهم المادة 112

جلب مياه �صطحية اأو جوفية خرقا لأحكام

هذا القانون المتعلقة ب�صروط ا�صتعمال الماء

غرامة من مائتين اإلى

خم�صة اآلف درهم

وبحب�ص من �صهر اإلى

�سنتين

المادة 113 من

الفرع الثاني، الباب

الثالث ع�صر

27

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

- ا�صتعمال ماآخذ مائية غير قانونية اأو منجزة

بدون ترخي�ص

- �صرقة وجلب، غير مرخ�ص اأو خارج الأوقات

المحددة، للمياه داخل الم�صاحات ال�صقوية

المعدة والمجهزة من طرف الدولة

- اأمر وكالة الحو�ص المائي باإغالقها تلقائيا

- للوكالة اأن تتخذ تلقائيا وعلى نفقة المخالف

الإجراءات ال�صرورية دون الم�صا�ص بالعقوبات

المن�صو�ص عيها في الت�صريع الجاري به العمل

اإذا لم يممثل المخالف لأوامرها بعد اإنذار

يمكن تخفي�ص اأجله في حالة ال�صتعجال اإلى

اأربع وع�صرين �صاعة

- يمكن اإجبار المخالف، من غير م�صا�ص

بالعقوبات المطبقة عن مخالفة �صرطة المياه

المن�صو�ص عليها في هذا القانون، على اأداء

اإتاوة اإ�صافية قدرها �صعف الإتاوة العادية

الم�صتحقة من الأمتار المكعبة المجلوبة ب�صفة

قانونية

- يتعر�ص المخالف لعقوبة من نف�ص الدرجة في

حالة العود، اإل اأن الثمن المطبق ينتقل من

ال�صعف اإلى ثالث مرات من الثمن العادي

- حرمان المخالف من الماء اإلى حين نهاية

مو�صم ال�صقي الجاري في حالة العود من

جديد ويبقى خا�صعا لأداء الحد الأدنى لالإتاوة

المحددة في الن�صو�ص الجاري بها العمل

المادة 114

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

- الإنجاز بدون ترخي�ص اأو اإزالة اإيداعات اأو

اأغرا�ص اأو مزروعات في الملك العم المائي

- تعميق اأو تقويم اأو تنظيم مجاري المياه

الموؤقتة اأو الدائمة بدون ترخي�ص �صابق

- القيام بدون ترخي�ص بف�صدات اأو ماآخذ

ماء على المن�صاآت العمومية وعلى مجاري

المياه اأو على اأي جزء اآخر من الملك العام

المائي

- القيام بدون ترخي�ص بتجويفات كا�صتخراج

مواد البناء من مجاري المياه على م�صافة

تقل عن ع�صرة اأمتار من حدود ال�صفاف

الحرة لمجاري المياه اأو محرم اأنابيب

المياه والقناطر المائية والقنوات )ل يمنح

الترخي�ص اإذا كان من �صاأن التجويفات

اأن تلحق �صررا بالمن�صاآت العامة اأو بثبات

حافات مجاري المياه اأو بالأحياء المائية(

)الفقرة ب من المادة 12(

غرامة مالية ت�صاوي

ع�صر مبلغ الأ�صغال

المقدرة من طرف

ال�صلطة المكلفة بت�صيير

واإدارة الملك العام

المائي

- تعليق هذه الأ�صغال اأو توقيفها نهائيا من طرف

وكالة الحو�ص المائي دون الم�صا�ص باإجراءات

حماية المياه التي يمكن اأن تاأمر بها

- من حق المالك المطالبة بنزع ملكيته في حالة

ما اإذا ترتب عن هذا الرتفاق عدم ا�صتعمال

القطع الم�صتثمرة فعليا

- يمكن لالإدارة اأو لوكالة الحو�ص المائي في

غياب موافقة �صريحة للمجاورين اكت�صاب

ملكية الأرا�صي الالزمة عن طريق نزع الملكية

المادة 115 من

الفرع الثاني، الباب

الثالث ع�صر

29

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

- عدم التزام المالك المجاور لمجاري

الماء والبحيرات والقناطر المائية واأنابيب

الماء وقنوات الري والتطهير المخ�ص�صة

ل�صتعمال عمومي بعدم القيام باأي فعل

من �صاأنه اأن ي�صر ب�صير مجاري الماء

والبحيرات والمن�صاآت وب�صيانتها والمحافظة

عليها وذلك بعد اإقامة ارتفاق انطالقا من

ال�صفاف الحرة يكون الغر�ص منه تمكين

اأعوان واآليات الإدارة اأو وكالة الحو�ص من

حرية المرور وكذا من و�صع كحث اأو من

اإنجاز من�صاآت واأ�صغال تكت�صي طابع المنفعة

العامة )المادة)المادة 31 من الفرع الأول،

الباب الخام�ص(

- اإقامة حواجز وتالل وتجهيزات اأخرى بدون

ترخي�ص في الأرا�صي التي يمكن اأن تغمرها

المياه والتي من �صاأنها اأن تعرقل �صيالن مياه

الفي�صانات )ما عدا اإذا كان الغر�ص من

هذه الإقامة هو حماية الم�صاكن والملكيات

الخا�صة( )المادة 94 من الفرع الثانين

الباب الحادي ع�صر(

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

مخالفة الأحكام المتعلقة بالمياه المخ�ص�صة

لال�صتعمال الغذائي وا�صتغالل وبيع المياه

الطبيعية ذات المنفعة الطبية والمياه

الم�صماة ماء العين اأو مياه المائدة

يعاقب المخالف بالحب�ص

من �صتة اأ�صهر اإلى خم�ص

�صنوات وبغرامة من األف

ومائتي درهم اإلى اأربعة

وع�صرين األف درهم اأو

باإحدى هاتين العقوبتين

فقط

لوكالة الحو�ص المائي الحق في العمل على اإزالة

الإيداعات والحطامات وهدم كل المن�صاآت التي

تعرقل ال�صير والمالحة وال�صيالن الحر للمياه،

وذلك على نفقة المخالف وبعد اإنذاره )المادة

)117

المادتان 116 ،117

تلويث مياه �صطحية اأو جوفية عن طريق �صب

اأو رمي اأو �صيالن مبا�صر اأو غير مبا�صر دون

ترخي�ص من وكالة الحو�ص المائي )المادة 52(

الحب�ص من �صهر اإلى

�صنة وغرامة من 1200

اإلى 5000 درهم اأو

باإحدى هاتين العقوبتين

فقط

ي�صرح بم�صوؤوليتهم بالت�صامن عن اأداء الغرامات

و�صوائر الدعوى الم�صتحقة على مرتكبي هذه

المخالفات

المادة 118

31

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

- اإفراغ مياه م�صتعملة اأو نفايات �صلبة في

الوديان الجافة وفي الآبار والم�صاقي

والمغا�صل العمومية والأثقاب والقنوات

ودهاليز التقاط المياه )الفقرة 1 من

المادة 54(

- القيام باأي تفري�ص اأو طمر للم�صاريف

المائية وو�صع نفايات من �صاأنها تلويث

المياه الجوفية عن طريق الت�صرب اأو

تلويث المياه ال�صطحية عن طريق ال�صيالن

)الفقرة 2 من المادة 54(

- و�صع مواد م�صرة واإن�صاء مراحي�ص اأو

بالوعات داخل مناطق حماية ال�صواقي

واأنابيب الماء والقناطر المائية والقنوات

والخزانات والآبار )الفقرة 5 من المادة 54(

- رمي الحيوانات الميتة في مجاري الماء وفي

البحيرات والبرك والم�صتنقعات ودفنها

بمقربة من الآبار والنافورات والم�صاقي

العمومية )الفقرة 6 من المادة 54(

غرامة من 1200 اإلى

3000 درهم المادة 119

33

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

- رمي اأية مياه م�صتعملة اأو اأية مادة م�صرة

بال�صحة العمومية داخل المدارات

الح�صرية والمراكز المحددة والتجمعات

القروية التي تتوفر على مخطط للتنمية

و خارج الأماكن المعدة لهذا الغر�ص اأو

بكيفية تتعار�ص مع ما هو من�صو�ص عليه

في هذا القانون ون�صو�صه التنظيمية

)الفقرة 7 من المادة 54(

- تنظيف الغ�صيل اأو اللحوم اأو الجلود اأو

المنتجات الحيوانية في مياه ال�صواقي

واأنابيب الماء والقناطر المائية والقنوات

والخزانات والآبار التي تغدي المدن

والتجمعات ال�صكنية والأماكن العمومية

وداخل مناطق حمايتها )الفقرة 3 من

المادة 54(

- الغت�صال في المن�صاآت المذكورة اأو توريد

الحيوانات منها وتنظيفها اأو غ�صلها

)الفقرة 4 من المادة 54(

غرامة من 240 اإلى 500

درهم

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

عدم القيام بالأ�صغال اأو التهيئات ال�صرورية

داخل الأجل المحدد الذي حددته المحكمة

طبقا لالأنظمة الجاري بها العمل

غرامة من 1200 اإلى

5000 درهم دون الم�صا�ص عند القت�صاء

بتطبيق اأية اأحكام

ت�صريعية اأو تنظيمية

�صارية المفعول

يمكن للمحكمة اأن تحكم اإلى حين انتهاء الأ�صغال

بغرامة تهديدية ل يتجاوز مبلغها عن كل يوم

تاأخير 4000/1 من الكلفة المقدرة لالأ�صغال التي

يجب اإنجازها، واإما بمنع ا�صتعمال المن�صاآت التي

هي م�صدر التلوث

المادة 120

ت�صغيل من�صاأة مخالفا بذلك تنفيذ الأ�صغال اأو

التهيئات اأو اللتزامات الماأمور بها

الحب�ص من 3 اأ�صهر

اإلى �صنة وغرامة من

1200 درهم اإلى 5000 درهم اأو باإحدى هاتين

العقوبتين فقط

كما يمكن للمحكمة اأن ترخ�ص لالإدارة بطلب

منها اأن تنجز تلقائيا وعلى نفقة المخالف

الأ�صغال اأو التهيئات ال�صرورية لجعل حد

للمخالفة

المادة 121

العودة لمخالفة اأحد اأحكام هذا القانون اأو

الن�صو�ص ال�صادرة لتطبيقه

ترفع العقوبة اإلى �صعف

العقوبة المحكوم عليه

بها في اأول مرة

المادة 122

35

معاينة المخالفات:

- يعهد بمعاينة المخالفات لمقت�صيات هذا القانون ون�صو�صه التطبيقية �صباط ال�صرطة الق�صائية، والأعوان المعينين لهذا الغر�ص من طرف

الإدارة، ووكالة الحو�ص والمحلفين طبقا للت�صريع المتعلق باأداء الق�صم من طرف الأعوان المكلفين بتحرير المحا�صر )المادة 104 من الفرع

الأول، الباب الثالث ع�صر(

- ي�صمح لالأعوان والموظفين المعينين لهذا الغر�ص بالولوج اإلى الآبار والأثقاب اأو اأية من�صاأة اأخرى للتقاط الماء اأو جلبه اأو �صبه، وذلك وفق

ال�صروط المحددة في الف�صلين 64 و 65 من قانون الم�صطرة الجنائية.

- ويمكنهم اأن يطلبوا من مالك اأو م�صتغل من�صاأة التقاط اأو اأخذ اأو �صب المياه ت�صغيل هذه المن�صاأة ق�صد التحقق من خ�صائ�صها )المادة 105

من الفرع الأول، الباب الثالث ع�صر(

- تتم معاينة المخالفات لأحكام هذا القانون والن�صو�ص ال�صادرة لتطبيقه بكل و�صيلة منا�صبة ول �صيما باأخذ عينات، ويترتب عن اأخذ العينات

تحرير محا�صر بذلك فورا. )المادة 106 من الفرع الأول، الباب الثالث ع�صر(

- يجب على العون المحرر اإذا وقع الأخذ بح�صور مالك اأو م�صتغل من�صاأة ال�صرف اأن يخبره بمو�صوع الأخذ واأن ي�صلمه عينة مختومة وي�صار اإلى

كل ذلك في المح�صر. )المادة 107 من الفرع الأول، الباب الثالث ع�صر(

- يجب اأن بت�صمن مح�صر المعاينة على الخ�صو�ص ظروف المخالفة و�صروحات المخالف وكذا العنا�صر التي تبين مادية المخالفات.

اأن يثبت العك�ص. اإلى اأيام،ويوثق بالمعاينات التي يت�صمنها المح�صر اإلى المحاكم المخت�صة داخل اأجل ع�صرة - توجه المحا�صر المحررة

)المادة 108 من الفرع الأول، الباب الثالث ع�صر(

- في حالة التلب�ص بالجريمة، ووفق ال�صروط المن�صو�ص عليها في هذا القانون، يكون لالأعوان وللموظفين المعينين لهذا الغر�ص الحق في

توقيف الأ�صغال وم�صادرة الأدوات والأ�صياء التي كان ا�صتعمالها اأ�صا�ص المخالفة طبقا للف�صلين 89 و 106 من القانون الجنائي الم�صادق

عليه بالظهير ال�صريف رقم 1- 59-413 الموؤرخ في 28 جمادى الثاني 1382 )26 نونبر 1962(، ويمكن لهوؤلء الأعوان والموظفين طلب القوة

العمومية عند ال�صرورة.)المادة 109 من الفرع الأول، الباب الثالث(

القــانــون 28-00 5.

المتعلق بتدبير النفايات والتخل�ص منها

ال�صادر بتنفيذه الظهير ال�صريف رقم 1 – 06 – 153

�صادر في 22 نونبر 2006

يهدف هذا القانون اإلى وقاية �صحة الإن�صان والوحي�ص والنبيت والمياه والهواء والتربة والأنظمة البيئية والمواقع والمناظر الطبيعية والبيئة

ب�صفة عامة من الآثار ال�صارة للنفايات وحمايتها منها، ولأجل هذا الغر�ص، يرمي هذا القانون اإلى ما يلي :

- الوقاية من اأ�صرار النفايات وتقلي�ص اإناجها؛

- تنظيم عمليات جمع النفايات ونقلها وتخزينها ومعالجتها والتخل�ص منها بطريقة عقالنية من الناحية الإيكولوجية؛

- تثمين النفايات باإعادة ا�صتعمالها اأو تدويرها اأو بكل عملية اأخرى لأجل الح�صول من هذه النفايات على مواد قابلة لال�صتعمال من جديد

اأو على الطاقة؛

- اعتماد التخطيط على ال�صعيد الوطني والجهوي والمحلي في مجال تدبير النفايات والتخل�ص منها؛

- اإخبار العموم بالآثار الم�صرة للنفايات على ال�صحة العمومية وعلى البيئة وبالتدابير الهادفة اإلى الوقاية من اآثارها الموؤدية اأو معار�صتها؛

- و�صع نظام للمراقبة وزجر المخالفات المرتكبة في هذا المجال.)المادة الأولى من الباب الأول، الق�صم الأول(

- ت�صتثنى من تطبيق هذا القانون : النفايات الإ�صعاعية وحطامات ال�صفن وغيرها من الحطامات البحرية وال�صوائل الغازية ةكذا كل �صب اأو

�صيالن اأو رمي اأو اإيداع مبا�صر اأو غير مبا�صر في مياه �صطحية اأو طبقات جوفية المن�صو�ص عليها في المادة 52 من القانون 10-95 المتعلق

بالماء با�صتثناء المقذوفات المعباأة داخل اأوعية مغلقة. )المادة 2 من الباب الأول، الق�صم الأول(

39

ال�سند الإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

القانوني

الباب الأول من الق�صم الثامن : المراقبة

وجود خطر اأو تهديد محدق ب�صحة

الإن�صان والبيئة

- تاأمر الإدارة م�صتغلي المن�صاآت والأ�صخا�ص الذين يمتهنون جمع النفايات

ونقلها اأو التخل�ص منها اأو تثمينها لح�صابهم اأو لح�صاب الغير باتخاذ

الإجراءات ال�صرورية فورا لأجل معالجة هذا الخطر اأو التخفيف من حدته

- تقوم الإدارة تلقائيا بتنفيذ التدابير الالزمة على نفقة هوؤلء الأ�صخا�ص اأو

توقف كليا اأو جزئيا الن�صاط المهدد ل�صحة الإن�صان والبيئة في حالة عدم

امتثال المعنيين.

المادة 65

عدم امتثال المخالف لمقت�صيات هذا

القانون

- توجيه اإعذار من طرف الإدارة

- تاأمر الإدارة بالإيقاف فورا في حالة عدم تنفيذ ال�صخ�ص الم�صوؤول للتعليمات

الموجهة اإليه في الأجل المحدد

المادة 66

الإجرءات الإدارية العقوبةنوع المخالفة

والتدابير المتخذة

ال�سند

القانوني

الباب الثاني من الق�صم الثامن : المخالفات والعقوبات

- قذف اأو رمي نفايات خطرة اأو تخزينها اأو معالجتها اأو

التخل�ص منها اأو اإحراقها خارج الأماكن المعينة لهذا

الغر�ص

- رمي اأو طمر اأو تخزين اأو معالجة اأو اإحراق اأو التخل�ص

من النفايات المنزلية اأو النفايات المماثلة لها اأو

النفايات ال�صناعية اأو الطبية وال�صيدلية غير الخطرة

اأو النفايات الهامدة اأو النفايات الفالحية خارج

الأماكن المعينة لهذا الغر�ص

- غرامة من ع�صرة اآلف )10.000( اإلى مليوني

)2.000.000( درهم وحب�ص من �صتة اأ�صهر اإلى

�صنتين اأو اإحدى هاتين العقوبتين فقط

- غرامة من مائتي )200( اإلى ع�صرة اآلف

)10.000( درهم

المادة 70

من الباب

الثاني

ا�صتغالل اأو اإحداث تغيير جوهري اأو تحويل اأو اإغالق

مطرح مراقب اأو من�صاأة لمعالجة النفايات اأو تثمينها

اأو تخزينها اأو التخل�ص منها دون ترخي�ص من طرف

الإدارة واإجراء بحث عمومي وا�صت�صارة مجل�ص الجماعة

حيث يوجد المطرح وموافقة والي الجهة اأو عامل العمالة

اأو الإقليم المعنيين

غرامة من ع�صرين األف )20.000( اإلى مليوني

)2.000.000( درهم وحب�ص من ثالثة )3( اأ�صهر

اإلى �صنتين )2( اأو اإحدى العقوبتين فقط

المادة 71

من الباب

الثاني

41

الإجرءات الإدارية العقوبةنوع المخالفة

والتدابير المتخذة

ال�سند

القانوني

ت�صدير اأو ا�صتيراد نفايات خطرة دون ترخي�ص من

طرف الإدارة اأو التقيد بالأحكام المن�صو�ص عليها في

هذا القانون ون�صو�صه التطبيقية

غرامة من خم�صين األف )50.000( اإلى مليوني

)2.000.000( درهم وحب�ص من ثالثة )3( اأ�صهر

اإلى �صنتين )2( اأو باإحدى هاتين العقوبتين فقط

المادة 72

من الباب

الثاني

خلط النفايات الخطرة مع باقي اأ�صناف النفايات دون

ترخي�ص ا�صتثنائي من طرف الإدارة

غرامة من مائة األف )100.000( اإلى مليوني

)2.000.000( درهم وبحب�ص من ثالثة )3( اأ�صهر

اإلى �صنتين )2( اأو باإحدى هاتين العقوبتين فقط

المادة 73

من الباب

الثاني

ت�صليم نفايات خطرة ل�صخ�ص اأو لمن�صاأة غير مرخ�ص

لها بذلك بغر�ص معالجتها اأو تثمينها اأو اإحراقها اأو

تخزينها اأو التخل�ص منها

غرامة من ع�صرة اآلف )10.000( اإلى مليوني

)1.000.000( درهم وبحب�ص من �صهر اإلى �صنة اأو

باإحدى هاتين العقوبتين فقط

المادة 74

- ا�صتعمال المواد المتاأتية من تدوير النفايات في �صنع

منتوجات معدة لتكون في تما�ص مبا�صر بالمواد الغذائية

- جمع النفايات الخطرة ونقلها دون ترخي�ص من طرف

الإدارة مع عدم التقيد بال�صروط الواردة في هذا

الترخي�ص

غرامة من ع�صرة اآلف )10.000( اإلى خم�صين األف

)50.000( درهم

المادة 75

من الباب

الثاني

الإجرءات الإدارية العقوبةنوع المخالفة

والتدابير المتخذة

ال�سند

القانوني

- عدم الح�صول على ورقة معلومات تتعلق بالمر�صل

والناقل والمر�صل اإليه وكذا طبيعة وكمية النفايات

وطريقة نقلها وكيفيات التخل�ص منها

- كل �صخ�ص طبيعي اأو معنوي ينتج نفايات خطرة اأو

يقوم بجمعها اأو تخزينها اأو التخل�ص منها دون عقد

تاأمين يغطي م�صوؤوليته المهنية

- جمع النفايات الطبية وال�صيدلية ونقلها دون ترخي�ص

من طرف الإدارة لمدة اأق�صاها خم�ص �صنوات

قابلة للتجديد مع التقيد بال�صروط الواردة في هذا

الترخي�ص

- عدم توفر الم�صتغل اأو المالك الملزم بحرا�صة من�صاأة

لمعالجة النفايات اأو تثمينها اأو اإحراقها اأو تخزينها اأو

التخل�ص منها على رخ�صة اإغالق تحدد المدة الكافية

لذلك اأو خالل فترة التوقيف تفاديا لكل �صرر يلحق

ب�صحة الإن�صان والبيئة

43

الإجرءات الإدارية العقوبةنوع المخالفة

والتدابير المتخذة

ال�سند

القانوني

اإحراق نفايات في الهواء الطلق با�صتثاء النفايات المتاأتية

من الحدائق ووقيد الق�ص الذي يتم في الحقول

غرامة من 5.000 اإلى ع�صرين األف 20.000

درهم وبحب�ص من �صهر اإلى �صنة اأو باإحدى هاتين

العقوبتين فقط

المادة 76

من الباب

الثاني

- المتناع عن ا�صتعمال نظام الجمع الأولي للنفايات

المبين في المخطط الجماعي اأو المخطط الم�صترك

بين الجماعات الذي يحدد عمليات الجمع الأولي لهذه

النفايات ونقلها واإيداعها في المطارح والتخل�ص منها

ومعالجتها وتثمينها

- عدم نقل النفايات المنزلية والنفايات المماثلة لها

والتخل�ص منها من طرف منتجيها في المناطق التي ل

يقوم فيها المرفق العمومي بجمعها

غرامة من خم�صمائة )500( اإلى خم�صة اآلف

)5000( درهم

المادة 77

من الباب

الثاني

- عدم اإخ�صاع فتح المطارح المراقبة من ال�صنف الأول اأو

تحويلها اأو تغييرها ب�صكل جوهري اأو اإغالقها اإلى ت�صريح

- عدم احترام الن�صو�ص التنظيمية للموا�صفات التقنية

الواجب تطبيقها على كل �صنف من اأ�صناف هذه المطارح

- عدم اإعادة موقع مطرح مراقب اإلى حالته الأ�صلية

الإيكولوجية من طرف م�صتغله اأو مالكه في حالة

اإغالقه من طرف الإدارة

غرامة من مائتي )200( اإلى خم�صة اآلف )5000(

درهم

المادة 78

الإجرءات الإدارية العقوبةنوع المخالفة

والتدابير المتخذة

ال�سند

القانوني

- رف�ص تزويد الإدارة بكل المعلومات حول خ�صائ�ص

النفايات التي يقوم منتجيها بت�صنيعها اأو توزيعها اأو

ا�صتيرادها من طرف منتجيها )المادة 4(

- رف�ص تزويد الإدارة بالمعلومات المتعلقة بكميات

وطبيعة وم�صدر النفايات الخطرة من طرف منتجيها

الذين يقومون بجمعها اأو تخزينها اأو نقلها اأو تلك التي

تم ا�صتيرادها والتخل�ص منها )المادة 37(

- عدم تزويد الأ�صخا�ص المكلفين بالمراقبة بكل

المعلومات ال�صرورية من طرف م�صتغلي المطارح

المراقبة ومن�صاآت معالجة النفايات اأو تثمينها اأو

اإحراقها اأو تخزينها اأو التخل�ص منها )المادة63 (

- عدم و�صع مل�صقة على لفائف وحاويات النفايات

الخطرة تعرف ب�صكل وا�صح بهذه النفايات عند القيام

بنقلها من اأماكن اإنتاجها

45

الإجرءات الإدارية العقوبةنوع المخالفة

والتدابير المتخذة

ال�سند

القانوني

- عدم القيام بو�صع جرد لأنواع وكميات النفيات من

طرف منتجيها وم�صتغلي المطارح المراقبة ومن�صاآت

معالجة النفايات

- منع اأعوان المراقبة، من �صباط ال�صرطة الق�صائية،

الموظفون والأعوان المنتدبون لهذا الغر�ص من طرف

الإدارة والجماعات المحلية من اأداء مهامهم

م�سـطـــرة المتــابعــــــة

تتخذ الإدارة والجماعات المحلية وهياآتها كل التدابير ال�صرورية ق�صد الحد من خطورة النفايات وتدبيرها ومعالجتها والتخل�ص منها بطريقة

مالئمة تزيل اأو تحد من اآثارها الم�صرة ب�صحة الإن�صان وبالموارد الطبيعية وبالحيوانات والنباتات وبجودة البيئة ب�صفة عامة.

تحدد الن�صو�ص الت�صريعية والتنظيمية �صروط وعمليات تدبير النفايات والتخل�ص منها ول�صيما عمليات جمع وفرز وتخزين ونقل وت�صدير اأو

ا�صتيراد اأو و�صع في مطارح مراقبة اأو ا�صتغالل اأو اإعادة ا�صتعمال اأو تدوير اأو اأي �صكل اآخر من اأ�صكال المعالجة والتدبير والتخل�ص النهائي

من النفايات.

والأعوان والموظفون الق�صائية، ال�صرطة و�صباط اأعوان التطبيقية ون�صو�صه القانون هذا لأحكام المخالفات ومعاينة بالمراقبة يكلف

المنتدبون لهذا الغر�ص من طرف الإدارة والجماعات المعنية. يكون هوؤلء الموظفون والأعوان محلفين وحاملين لبطاقة مهنية ت�صلمها الإدارة

ويجب عليهم الحفاظ على ال�صر المهني تحت طائلة العقوبات المن�صو�ص عليها في مجموعة القانون الجنائي. )المادة 62 من الباب الأول،

الق�صم الثامن(

اأو اأو تخزينها اإحراقها اأو تثمينها اأو النفايات المراقبة ومن�صاآت معالجة المطارح اإلى الولوج بكل حرية بالمراقبة المكلفين يحق لالأعوان

التخل�ص منها. ويمكنهم اأثناء مزاولة مهامهم بفتح اأية لفائف منقولة اأو مبا�صرة التحقق خالل عمليات ا�صتيراد اأو ت�صدير النفايات. )المادة

64، الباب الأول، الق�صم الثامن(

يقوم الأ�صخا�ص المكلفون بمعاينة المخالفات لهذا القانون ون�صو�صه التطبيقية بتحرير محا�صر تبين فيها ظروف وطبيعة المخالفات وكذا

الإي�صاحات التي يدلي بها مرتكب المخالفة. تعتمد هذه المحا�صر اإلى اأن يثبت ما يخالفها وتو�صع رهن اإ�صارة الإدارة. )المادة 68 من الباب

الثاني، الق�صم الثامن(

القــانــون 01-06 6.

المتعلق بالتنمية الم�صتدامة لمناطق النخيل

وبحماية نخلة التمر من �صنف

ال�صادر بتنفيذه الظهير ال�صريف رقم 42-07-1 �صادر في 28 من ربيع الأول 1428

بتاريخ )17 اأبريل 2007(

DACTYLIFERA (PHOENIX)

ويهدف هذا القانون اإلى تحديد ال�صروط والطرائق من اأجل:

- لحماية النخيل؛

- اإعالن »محمية ب�صتان نخيل« منطقة جغرافية ذات كثافة كبيرة من اأ�صجار النخيل في الهكتار الواحد.

ال�سند الإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

القانوني

- اقتالع اأو قطع نخلة اأو عدة نخالت تمر دون اإذن �صابق من

الإدارة؛

- ت�صويه اأو حرق نخلة اأو عدة نخالت تمر؛

- اإلحاق �صرر م�صتديم اأو اإتالف واحد اأو اأكثر من الأخالف

اأو الأعرا�ص الفتية. )المادة 17 من الف�صل الرابع(

- قطع نخلة تمر ميتة اأو م�صوهة ت�صويها خطيرا ل�صبب من

الأ�صباب الطبيعية اأو م�صابة بمر�ص األحق بها �صررا

م�صتديما بدون اإذن )المادة 12 من الف�صل الثالث(

- اقتالع نخلة تمر بدون اإذن بغر�ص اإعادة غر�صها اإذا كان

من �صاأن وجودها اأو نموها اأن يعر�ص للخطر البناءات اأو

البنيات التحتية القائمة

- اإذا كان البناء المزمع اإنجازه ي�صتلزم القتالع ب�صرط اأن يكون

من�صو�صا على ذلك ب�صريح العبارة في رخ�صة البناء الم�صلمة

- غرامة مالية من

5.000 اإلى 10.000 درهم عن كل نخلة

بالغة؛

- غرامة مالية من

2.000 اإلى 7.000 درهم عن كل خلف اأو

غر�ص فتي.

- يقوم العون المكلف بالمراقبة في

جميع الحالت بحجز نخيل التمر

المرتكبة المخالفة ب�صاأنه؛

- يتعين على الإدارة اإعادة غر�ص نخيل

تمر تم حجزه واقتالعه دون الإذن

المن�صو�ص عليه في المادة 13 على

نفقة المخالف.

المادتان ،12

13 و 15 من الف�صل الثالث،

والمادة 17 من

الف�صل الرابع

49

ال�سند الإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

القانوني

- اإذا تعلق الأمر بخلف اأو غر�ص فتي اأو نخيل بالغ يراد نقله

من مكان اإلى اآخر لأغرا�ص زراعية في نف�ص منطقة النخيل

وفقا لمقت�صيات مخطط الحماية والتنمية الم�صتدامة

لمنطقة النخيل )المادة 13من الف�صل الثالث(

- نقل نخلة اأو عدة نخالت تمر دون الح�صول على رخ�صة

نقل نخيل التمر المقتلع، الم�صلمة بعد الطالع على الإذن

بالقتالع، اإلى الأعوان المكلفين بمراقبة المرور اأو الأعوان

الموؤهلين خ�صي�صا لمعاينة المخالفات لهذا القانون

)المادتان 13 و15 من الف�صل الثالث(

اإنجاز بناءات جديدة اأو اإدخال تغييرات جوهرية على

البناءات القائمة اأو اإنجاز تجزئات عقارية اأو اإحداث

مجموعات �صكنية دون اإذن �صابق في عقارات واقعة بمنطقة

يجري بحث في �صاأنها، مخالفة لأحكام المادة 6 التي تمنع،

فور ن�صر القرار القا�صي باإجراء البحث وطوال مدة البحث،

اإقامة بناءات جديدة اأو اإدخال تغيير جوهري على البناءات

القائمة، اأو تق�صيم اأو تجزئة العقارات الواقعة بالمنطقة اأو

هما معا.

- غرامة مالية من

5.000 اإلى 10.000 درهم عن كل نخلة

بالغة؛

- غرامة مالية من

2.000 اإلى 7.000 درهم عن كل خلف اأو

غر�ص فتي.

يتعر�ص المخالف للعقوبة الم�صار اإليها

جانبا ب�صرف النظر عن العقوبات

المن�صو�ص عليها في القانون 12.90

اأو القانون رقم 25.90.

المادة 6 من

الف�صل الثاني،

والمادة 18 من

الف�صل الرابع

ال�سند الإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

القانوني

عدم التقيد بالأحكام الواردة في رخ�صة البناء والإذن في

اإنجاز تجزئات عقارية اأو اإحداث مجموعات �صكنية مخالفة

لأحكام الفقرة الأخيرة من المادة 9 التي يحدد بمقت�صاها

عدد النخالت التي يجوز قطعها اأو اقتالعها اأو اإعادة غر�صها

اأو المحافظة عليها في رخ�صة البناء اأو الإذن في اإحداث

التجزئات العقارية اأو المجموعات ال�صكنية، عن كل قطعة

اأر�صية معنية بتلك الرخ�صة اأو الإذن.

- غرامة مالية من

5.000 اإلى 10.000 درهم عن كل نخلة

بالغة؛

- غرامة مالية من 2.000

اإلى 7.000 درهم عن

كل خلف اأو غر�ص فتي.

المادة 9 من

الف�صل الثاني،

والمادة 19 من

الف�صل الرابع

قطع اأو اقتالع كل نخلة تمر واردة �صمن رخ�صة البناء اأو

الإذن في اإنجاز تجزئات عقارية اأو مجموعات �صكنية الم�صار

اإليها في المادة 9.

ي�صتحق ر�صم لفائدة الجماعات اأو

الجماعات المحلية، يحدد مبلغه

وكيفيات تح�صيله وفقا للت�صريع

المتعلق بنظام ال�صرائب الم�صتحقة

للجماعات المحلية ومجموعاتها

المادة 20

من الف�صل

الخام�ص

م�سـطـــرة المتــابعــــــة

اأعوان اإلى بالإ�صافة الق�صائية، ال�صرطة ومعاينتها �صباط لتطبيقه المتخذة والن�صو�ص القانون لأحكام هذا المخالفات للبحث عن يوؤهل

لدن المنتدبون من والأعوان الفالحي، الجهوية لال�صتثمار المكاتب لدن الغر�ص من لهذا المتدبون خ�صي�صا والأعوان المخت�صة، الإدارة

بالتجزئات المتعلق 90-25 رقم والقانون بالتعمير المتعلق 90-12 رقم القانون لأحكام المخالفات عن للبحث والموؤهلون العامل اأو الوالي

العقارية والمجموعات ال�صكنية وتق�صيم العقارات. )المادة من الف�صل الرابع 16(

الظهير ال�صريف بتاريخ 23 ذي الحجة 7.

)10 اأكتوبر 1917( المتعلق 1335بالمحافظة على الغابات و ا�صتغاللها

كما وقع تغييره و تتميمه

تقديم القانون

تخ�صع الأمالك الآتي ذكرها للنظام الغابوي ويقع تدبير �صوؤونها طبقا لمقت�صيات الظهير ال�صريف التعلق بالمحافظة على الغابات وا�صتغاللها :

اأول - الملك الغابوي.

ثانيا - غابات الجماعات القابلة للتهيئة وال�صتغالل ب�صفة منتظمة.

ثالثا - الغابات المتنازع فيها بين الدولة وجماعة اأو بين اأحد هذين ال�صنفين من المالكين واأحد الأفراد.

الدولة بعد التي يجب تح�صينها من طرف الرعي الجماعية واأرا�صي التي �صتغر�ص من جديد اأو المعاد غر�صها الأرا�صي الجماعية رابعا -

موافقة مجل�ص الو�صاية على الجماعات.

خام�صا - الأرا�صي المعاد غر�صها اأو التي �صتغر�ص من جديد واأرا�صي الرعي الجارية على ملك اأحد الأفراد والتي يريد مالكوها اأن يعهدوا

ب�صددها للدولة اإما بالحرا�صة واإما بالحرا�صة والت�صيير.

وتحدد بموجب مر�صوم كيفيات جعل الأمالك المن�صو�ص عليها في المقطعات 2 و4 و5 اأعاله خا�صعة للنظام الغابوي وكذا �صروط ت�صييرها

وحرا�صتها.

ويتعر�ص مخالفو مقت�صيات المر�صوم المذكور في حالة عدم وجود العقوبات الخ�صو�صية المن�صو�ص عليها في ظهيرنا ال�صريف هذا ، للعقوبات

المقررة في الفقرة الأولى من الف�صل 55 بعده وذلك ب�صرف النظر عن اإرجاع المح�صولت وتعوي�ص ال�صرر عند القت�صاء.

53

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

قطع الأ�صجار و تق�صيرها و تن�صيب الأورا�ص و

الم�صتودعات و معامل الفحم و ا�صتعمال النار

و مرور الما�صية

غرامة مالية من 400 اإلى

4800 درهممع تعوي�ص الخ�صائر التي ل يجب اأن تقل

عن مبلغ الدعيرة

الف�صل 14 من

الظهير الم�صار اإليه

اأعاله

رعي الموا�صي في الأماكن التي يح�صل منها

�صرر لالأ�صجار ال�صغيرة

غرامة من 12 درهم على الأقل

اإلى 1200 درهم على الأكثر

الف�صالن 23 و 36

من الظهير

عدم التقيد بالمقت�صيات المتعلقة باإزالة

الأ�صجار و الأحرا�ص ق�صد اإحياء الأرا�صي

غرامة من 2400 اإلى 4800

درهم

مع اإرجاع المكان اإلى حالته الأولى باأمر من

مدير اإدارة المياه و الغابات

الف�صالن 25 و 27

من الظهير

ك�صر عالمات اأو ال�صياج الم�صتعمل لتحديد

الغابة اأو اإف�صادها اأو اإتالفها اأو اإزالتها اأو حفر

الغابة

غرامة من 1200 اإلى 4800

درهم والحب�ص من �صتة اأيام

اإلى ثالثة اأ�صهر

مع اأداء تعوي�صات الخ�صارة لرد الأ�صياء

اإلى حالها

الف�صل 31 من

الظهير

حرث اأو زراعة اأو غر�ص اأرا�صي مخ�ص�صة

للغابة

- غرامة من 400 اإلى 2400

درهم عن كل هكتار محروث

اأو مزروع اأو مغرو�ص

- الحب�ص من 5 اإلى 8 اأيام في

حالة العود

الف�صل 34 من

الظهير

ال�سند القانونيالإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

العثور ليال اأو انهارا اأو الأغرا�ص الخارجة عن

الطرق المعتادة على اآلت ت�صلح للقطع اأو

لإزالة الفلين اأو الدباغ

الف�صل 35 من مع تعوي�ص ال�صرر و الخ�صارةغرامة من 24 اإلى 240 درهم

الظهير

الإ�صرار بالأ�صجار و اإف�صادها اأو ق�صرها اأو

قطع اأغ�صانها

الف�صل 37 من غرامة من 12 اإلى 1200 درهم

الظهير

غرامة من 360 اإلى 1200 تق�صير الفلين و اأخذه اأو اخذ بع�ص الدباغ

درهم، مع اإمكانية حب�ص الآخذ

من 8 اأيام اإلى �صهرين

الف�صل 38 من

الظهير

غرامة من 240 اإلى 2400 عدم المتثال ل�صتدعاء مقاومة حريق غابة

درهم مع اإمكانية الحب�ص من 5

اأيام اإلى 3 ا�صهر

الف�صل 48 من

الظهير

ا�صتعمال اأ�صياء محتوية على مواد قابلة

لاللتهاب

غرامة من 120 اإلى 1200

درهم

الف�صل 53 من

الظهير

حرث اأو زراعة اأو غر�ص اأرا�صي مخ�ص�صة

للغابة

- غرامة من 400 اإلى 2400

درهم عن كل هكتار محروث

اأو مزروع اأو مغرو�ص

- الحب�ص من 5 اإلى 8 اأيام في

حالة العود

الف�صل 34 من

الظهير

القــانــون 12-90 8.

المتعلق بـالــتــعــمــيــر

ال�صادر بتنفيذه الظهير ال�صريف رقم 31-92-1 �صادر في 15 من ذي الحجة 1412

بتاريخ )17 يونيو 1992(

يهدف مخطط التهيئة العمرانية، بوجه خا�ص اإلى :

- تحديد اختيارات التهيئة التي يتطلبها تحقيق تنمية متنا�صقة على ال�صعيدين القت�صادي والجتماعي للرقعة الأر�صية المعنية ؛

- تحديد المناطق العمرانية الجديدة وتواريخ ال�صماح بالقيام بعمليات عمرانية فيها، مع الحفاظ بوجه خا�ص، على الأرا�صي الزراعية والمناطق الغابوية التي

تتولى ال�صلطة التنظيمية تحديدها ؛

- تحديد الأغرا�ص العامة المخ�ص�صة لها وتعيين مواقع :

- المناطق الزراعية والغابوية؛

- المناطق ال�صكنية وكثافتها؛

- المناطق ال�صناعية؛

- المناطق التجارية،

- المناطق ال�صياحية؛

- المناطق المثقلة بارتفاقات كارتفاقات عدم البناء وعدم التعلية والرتفاقات الخا�صة بحماية الموارد المائية؛

- الأماكن الطبيعية والتاريخية والأثرية التي يجب القيام بحمايتها اأو اإبراز قيمتها اأو بهما معا؛

- الم�صاحات الخ�صراء الرئي�صية التي يجب القيام باإحداثها وحمايتها اأو اإبراز قيمتها اأو بهما معا؛

- التجهيزات الكبرى ك�صبكة الطرق الرئي�صية ومن�صاآت الموانئ الجوية والموانيء وال�صكك الحديدية والموؤ�ص�صات الرئي�صية ال�صحية والريا�صية والتعليمية؛

- المناطق التي تكون تهيئتها محل نظام قانوني خا�ص؛

- تحديد القطاعات التي يجب القيام باإعادة هيكلتها اأو تجديدها اأو بهما معا؛

- تحديد مبادئ ال�صرف ال�صحي والأماكن الرئي�صية التي ت�صب فيها المياه الم�صتعملة والأماكن التي تو�صع فيها النفايات المنزلية

- تحديد مبادئ تنظيم النقل

- ح�صر برمجة مراحل تطبيق المخطط وبيان الأعمال التي يجب اأن يح�صى اإنجازها بالأولوية، خ�صو�صا تلك التي يكون لها طابع فني اأو قانوني اأو تنظيمي.

)المادة 4 من الفرع الثاني(

57

الإجرءات الإدارية والتدابير العقوبةنوع المخالفة

المتخذة

ال�سند القانوني

القيام ببناء ممنوع اأو غير مرخ�ص اأو ا�صتعمال المبنى من غير

الح�صول على رخ�صة ال�صكن اأو �صهادة المطابقة اأو تحويل

الغر�ص المخ�ص�ص له المبنى، اأو خرق �صوابط البناء العامة اأو

الجماعية، اأو خرق �صوابط التعمير

يودع رئي�ص مجل�ص الجماعة

�صكوى لدى وكيل الملك المخت�ص

لتولي متابعة المخالفة

يجب اإحاطة الوالي اأو العامل علما

بذلك

المادة 66 من الباب

الرابع

ارتكاب مخالفة من المخالفات المن�صو�ص عليها في المادة 66

اأعاله والتي يمكن تداركها لكونها ل تمثل اإخالل خطيرا ب�صوابط

التعمير والبناء التي جرى انتهاكها

ياأمر رئي�ص مجل�ص الجماعة

المخالف باتخاذ التدابير الالزمة

لإنهاء المخالفة في اأجل ل يمكن

اأن يقل عن 15 يوما ول يتجاوز

30 يومافي حالة عدم امثثال المخالف

لالأوامر المبلغة اإليه في الأجل

المحدد، تطبق عليه الأحكام

المن�صو�ص عليها في هذا القانون

بما في ذلك الهدم لجميع اأو

بع�ص البناء المخالف لل�صوابط

المقررة

المادة 67 من الباب

الرابع

الإجرءات الإدارية والتدابير العقوبةنوع المخالفة

المتخذة

ال�سند القانوني

القيام ببناء من غير اإذن �صابق يجب الح�صول عليه قبل مبا�صرة

ذلك اأو في منطقة غير قابلة بموجب النظم المقررة لأن يقام

بها المبنى الم�صيد اأو الموجود في طور الت�صييد اأو كان البناء

غير مطابق لالإذن الم�صلم في �صاأنه من حيث عدم تقيده بالعلو

الم�صموح به اأو بالأحجام والمواقع الماأذون فيها اأو بالم�صاحة

المباح بناوؤها اأو ال�صوابط المتعلقة بمثانة البناء وا�صتقراره اأو

بالأحكام التي تحظر ا�صتخدام بع�ص الموارد اأو ا�صتعمال بع�ص

الطرق في البناء اأو بالغر�ص المخ�ص�ص له البناء

يجوز للعامل بطلب من رئي�ص

الجماعة اأو من تلقاء نف�صه وبعد

اإيداع ال�صكوى الم�صار اإليها في

المادة 66 اأعاله، اأن ياأمر بهدم

جميع اأو بع�ص البناء المخالف

لل�صوابط المقررة في اأجل ل

يتعدى 30 يوما واإل تولت ال�صلطة

المحلية القيام بذلك على نفقة

المخالف اإذا لم ينجز الهدم في

الأجل الم�صروب

المادتان 68 و 69

من الباب الرابع

بناء من غير الح�صول على الإذن ال�صريح اأو ال�صمني داخل

الجماعات الح�صرية، و المراكز المحددة ؛ اأجزاء من جماعات

قروية تعين حدودها ال�صلطة التنظيمية، والمناطق المحيطة

بالجماعات الح�صرية والمناطق المحددة، وجميع اأو بع�ص اأرا�صي

جماعية اأو جماعات قروية تكت�صي �صبغة خا�صة ، والمجموعات

العمرانية المتكونة من كل اأو بع�ص جماعة ح�صرية اأو عدة

جماعات ح�صرية اأو المناطق المحيطة بها.

غرامة مالية

من 10.000 اإلى

100.000 درهم

المادة 71 من الباب

الرابع، الف�صل

الخام�ص

59

الإجرءات الإدارية والتدابير العقوبةنوع المخالفة

المتخذة

ال�سند القانوني

بناء من غير الح�صول على الإذن ال�صريح اأو ال�صمني خارج

الدوائر المن�صو�ص عليها في البند ال�صابق والتجمعات القروية

المو�صوع لها ت�صميم تنمية : على طول ال�صكك الحديدية وطرق

الموا�صالت غير الطرق الجماعية اإلى غاية عمق يبلغ كيلومترا

ابتداء من محرر ال�صكة الحديدية والطرق الآنفة الذكر، وعلى

طول حدود الملك العام ابحري اإلى غاية عمق يبلغ خم�صة

كيلومترات

غرامة مالية

من 10.000 اإلى

100.000 درهم

بناء من غير ح�صول على الإذن ال�صريح اأو ال�صمني في جميع اأو

بع�ص اأرا�صي المملكة اأو فيما يتعلق ببع�ص اأ�صناف المباني التي

تحدد بمر�صوم يحدد ال�صوابط والتفاقات التي يجب اأن تخ�صع

لها المباني خ�صو�صا فيما يتعلق بموقع اإقامتها، وذلك لتوفير ما

ت�صتوجبه المتطلبات ال�صحية ومتطلبات المواءمة وتي�صير المرور

والمتطلبات الأمنية والجمالية.

غرامة مالية

من 10.000 اإلى

100.000 درهم

غرامة من 10.000 عدم احترام بنود رخ�ص البناء.

اإلى 100.000 درهم

الإجرءات الإدارية والتدابير العقوبةنوع المخالفة

المتخذة

ال�سند القانوني

القيام بت�صييد بناء خالفا للرخ�صة الم�صلمة له، وذلك بتغيير

العلو الم�صموح به اأو الأحجام اأو المواقع الماأذون فيها اأو الم�صاحة

المباح بناوؤها اأو الغر�ص المخ�ص�ص له البناء.

غرامة مالية

من 10.000 اإلى

100.000 درهم

القيام ببناء جديد اأو تعلية اأو توطئة لالأر�ص تغير من حالها

في الأرا�صي التي ي�صملها الطريق الذي تقرر اإحداثه من طرف

روؤ�صاء مجال�ص الجماعات ح�صب الخريطة المبينة لحدود الطرق

والم�صاحات ومواقف ال�صيارات المزمع اإحداثها اأو اإدخال تغيير

عليها اأو حذفها.

غرامة مالية

من 10.000 اإلى

100.000 درهم

مخالفة القواعد المقررة في �صوابط التعمير والبناء العامة اأو

الجماعية فيما يتعلق با�صتقرار ومثانة البناء وبح�صر ا�صتخدام بع�ص

المواد والطرق في البناء وبالتدابير المعدة للوقاية من الحريق

غرامة مالية

من 10.000 اإلى

100.000 درهم

المادة 72 من الباب

الرابع، الف�صل

الخام�ص

مخالفة القواعد المقررة في �صوابط التعمير والبناء فيما يتعلق

بالم�صاحة اأو الحجم اأو الأبعاد اأو ب�صرط التهوية اأو بالأجهزة التي

تهم النظافة وال�صحة العامة.

غرامة مالية من

5.000 اإلى 50.000 درهم

المادة 73 من الباب

الرابع، الف�صل

الخام�ص

61

الإجرءات الإدارية والتدابير العقوبةنوع المخالفة

المتخذة

ال�سند القانوني

مخالفة القواعد المقررة في �صوابط التعمير والبناء العامة اأو

الجماعية غير المخالفات الم�صار اإليها في المادتين 72 ،73.

غرامة مالية من

1.000 اإلى 10.000 درهم

المادة 74 من الباب

الرابع، الف�صل

الخام�ص

ا�صتعمال المالك للمبنى بنف�صه قبل الح�صول على رخ�صة ال�صكن

اأو �صهادة مطابقة اأو ت�صليمه للغير من اأجل ا�صتعماله على هذا

النحو.

غرامة مالية

من 10.000 اإلى

100.000 درهم

المادة 75 من الباب

الرابع، الف�صل

الخام�ص

م�سـطـــرة المتــابعــــــة

يقوم بمعاينة المخالفات لأحكام هذا القانون و�صوابط البناء والتعمير العامة اأو الجماعية :

- �صباط ال�صرطة الق�صائية؛

- موظفو الجماعات المكلفون بمراقبة المباني اأو المفو�ص لهم بذلك من طرف روؤ�صاء الجماعات المحلية وفقا ل�صوابط ظهير 30 �صبتمبر

1976 المنظم للميثاق الجماعي؛ - الموظفون التابعون لإدارة التعمير والمكلفون بهذه المهمة.

ب�صفة المهمة بهذه كلف معماري، مهند�ص اأو كل خبير اأو الماأمورية، بهذه للقيام بالتعمير المكلف الوزير يعتمدهم الذين الدولة موظفو

ا�صتثنائية من طرف رئي�ص مجل�ص الجماعة المعنية اأو اإدارة التعمير؛ )المادة 64 من الباب الرابع(

يقوم الذي عين مخالفة من المخالفات بتحرير مح�صر بذلك يوجهه في اأق�صر اأجل اإلى رئي�ص مجل�ص الجماعة والعامل المعني والمخالف

واإذا كانت اأ�صغال البناء ما زالت في طور الإنجاز يبلغ رئي�ص مجل�ص الجماعة فور ت�صلمه للمح�صر اأمرا اإلى المخالف بوقف الأعمال في الحال.

)المادة 65 من الباب الرابع(

القــانــون 25-90 9.

المتعلق بالتجزئات العقارية والمجموعات

ال�صكنية وتق�صيم العقارات

ال�صادر بتنفيذه الظهير ال�صريف رقم 7-92-1 �صادر في 15 من ذي الحجة 1412

بتاريخ )7 يونيو 1992( )ج. ر عدد 4159 بتاريخ 15 يوليو 1992(

يعتبر تجزئة عقارية تق�صيم عقار من العقارات عن طريق البيع اأو الإيجار اأو الق�صمة اإلى بقعتين اأو اأاآثر لت�صييد مبان لل�صكنى اأو لغر�ص �صناعي

اأو �صياحي اأو تجاري اأو حرفي مهما اآانت م�صاحة البقع التي يتكون منها العقار المراد تجزئته.

يتوقف اإحداث التجزئات العقارية على الح�صول على اإذن اإداري �صابق يتم ت�صليمه وفق ال�صروط المن�صو�ص عليها في هذا الباب.

ال�سند الإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

القانوني

اإحداث تجزئة اأو مجموعة �صكنية اأو مبا�صرة اأعمال تجهيز اأو

بناء من اأجل ذلك من غير الح�صول على الإذن المن�صو�ص

عليه في المادة 2 من هذا القانون التي تمنع التجزئات

العقارية دون الح�صول على اإذن اإداري �صابق يتم ت�صليمه وفق

ال�صروط المن�صو�ص عليها في هذا الباب

غرامة مالية من

100.000 اإلى 1.000.000 درهم

اأمر المحكمة بهدم الأبنية والتجهيزات

المنجزة من اأجل اإحداث تجزئة اأو

مجموعة �صكنية من غير الح�صول على

الإذن المن�صو�ص عليه في المادة 2 من

هذا القانون، وذلك على نفقة مرتكب

المخالفة.

المادتان 63 و

68 من الف�صل الأول، الباب

الخام�ص

65

ال�سند الإجرءات الإدارية والتدابير المتخذةالعقوبةنوع المخالفة

القانوني

بيع اأو اإيجار اأو ق�صمة بقع من تجزئة اأو م�صاكن من مجموعة

�صكنية اأو عر�ص ذلك للبيع اأو الإيجار اإذا كانت التجزئة اأو

المجموعة ال�صكنية لم يوؤذن في اإحداثها اأو لم تكونا محل

الت�صليم الموؤقت لالأ�صغال، ويعتبر كل بيع اأو اإيجار لبقعة من

تجزئة اأو م�صكن من مجموعة �صكنية بمثابة مخالفة م�صتقلة.

غرامة مالية من

100.000 اإلى 1.000.000 درهم

المادة 64 من

الف�صل الأول،

الباب الخام�ص

- كل بيع اأو ق�صمة يكون هدفها اأو يترتب عليهما تق�صيم عقار

اإلى بقعتين اأو اأكثر غير معدة لإقامة بناء عليها دون اإذن

�صابق؛

- بيع عقار دون اإذن �صابق لعدة اأ�صخا�ص على اأن يكون �صائعا

بينهم اإذا كان من �صاأن ذلك اأن يح�صل اأحد الم�صترين على

الأقل على ن�صيب �صائع تكون الم�صاحة المطابقة له دون

الم�صاحة التي يجب األ يقل عنها م�صاحة البقع الأر�صية

بمقت�صى وثيقة من وثائق التعمير اأو دون 2.500 متر مربع

اإذا لم ين�ص على م�صاحة من هذا القبيل.

غرامة مالية

من 10.000 اإلى

50.000 درهم

المادة 65 من

الف�صل الأول،

الباب الخام�ص

م�سـطـــرة المتــابعــــــة

يعاين المخالفات المن�صو�ص عليها في هذا القانون �صباط ال�صرطة الق�صائية وموظفو الدولة الذين يعتمدهم الوزير المكلف بالتعمير للقيام

بهذه الماأمورية اأو موظفو الجماعة الح�صرية اأو القرية الذين يعتمدهم لذلك رئي�ص مجل�ص الجماعة المخت�ص.

ويقوم الموظف الذي عاين المخالفة بتحرير مح�صر بذلك يوجهه في اأق�صر اأجل اإلى وكيل الملك وعامل العمالة اأو الإقليم ورئي�ص مجل�ص

الجماعة الح�صرية اأو القروية واإلى مرتكب المخالفة. )المادة 66 من الف�صل الأول، الباب الخام�ص(

القــانــون 22-10 10.

المتعلق با�صتعمال الأكيا�ص واللفيفات من

البال�صتيك القابل للتحلل اأو القابل للتحلل

بيولوجيا

ال�صادر بتنفيذه الظهير ال�صريف رقم 145-10-1 �صادر في 16 يوليوز 2010

)ج. ر عدد 5857 وتاريخ 19 يولوز 2010(

تخ�صع لأحكام هذا القانون الأكيا�ص واللفيفات التي يراد بها :

1- البال�صتيك : مادة ع�صوية تركيبية يتم الح�صول عليها با�صتعمال الجزيئات الكبيرة )البوليميرات( ؛

2- الأكيا�ص واللفيفات من البال�صتيك :اأ( اأكيا�ص اأروقة المواد الغذائية : اأكيا�ص ت�صتعمل لحتواء واحدة اأو اأكثر من المواد الغذائية والتي يمكن ا�صتعمالها لوزن المادة ؛

ب( اأكيا�ص ال�صندوق : اأكيا�ص ت�صتعمل لحتواء مادة اأو عدة مواد غير غذائية وتكون لها مقاب�ص مزادة اأو مقورة ؛

ج( اأكيا�ص بمحامل : اأكيا�ص مزودة بمحامل مدمجة فيها والغر�ص منها احتواء ونقل المواد الموجهة لعامة النا�ص ، كيفما كان نموذجها اأو

�صكلها ؛

د( اأكيا�ص ولفيفات اأخرى من البال�صتيك : اأكيا�ص ت�صتعمل على العموم لحتواء المواد وال�صلع ونقلها ؛

داخل الم�صنعة المواد تعبئة اأو لتلفيف المعدة البال�صتيك من واللفيفات الأكيا�ص كل : ال�صناعي ال�صتعمال ذات واللفيفات 3- الأكيا�ص الم�صنع ؛

الفالحية المواد باإنتاج متعلقة الموجهة ح�صرا ل�صتعمالت فالحية واللفيفات الأكيا�ص : الفالحي ال�صتعمال ذات واللفيفات 4- الأكيا�ص وتخزينها وتو�صيبها ونقلها ؛

5- الأكيا�ص واللفيفات من البال�صتيك لجمع النفايات المنزلية : كما جاء تعريفها في الن�صو�ص التنظيمية الجاري بها العمل ؛

والم�صتعمل البال�صتيك الم�صنوعة انطالقا من �صريط واللفيفات الأكيا�ص : الأخرى النفايات البال�صتيك لجمع واللفيفات من 6- الأكيا�ص لحتواء ونقل النفايات غير النفايات المنزلية كما جاء تعريفها في القانون رقم 00-28 المتعلق بتدبير النفايات والتخل�ص منها والن�صو�ص

المتخذة لتطبيقه ؛

69

7- قابل للتحلل : حالة مادة بوليميرية يمكن اأن تتعر�ص لتغيير يوؤثر في خا�صياتها الأ�صلية يعود اإلى انف�صام كيميائي للجزيئات الكبيرة التي تكون هذه المادة كيفما كانت اآلية انف�صام ال�صل�صلة ؛

8- قابل للتحلل بيولوجيا : حالة مادة بوليميرية يمكن اأن تتعر�ص للتحلل ب�صبب ظاهرة ت�صتعمل فيها خاليا �صمن ظروف تحلل بيولوجي مقرونة بوجود هواء اأو دونه.

تحدد بن�ص تنظيمي تركيبة المواد التي تتكون منها الأكيا�ص واللفيفات المذكورة ولونها و�صمك ال�صريط والموا�صفات ال�صمية الإيكولوجية

وكذا مدة بقائها.

ت�صتثنى من نطاق تطبيق هذا القانون الأكيا�ص واللفيفات من البال�صتيك ذات ال�صتعمال ال�صناعي والفالحي وتلك المعدة لجمع النفايات كما

جاء تعريفها اأعاله.

ل يمكن اأن ت�صتعمل الأكيا�ص واللفيفات المذكورة اأعاله اإل لالأغرا�ص الموجهة اإليها.

ال�سند القانونيالعقوبةنوع المخالفة

�صنع اأكيا�صا ولفيفات من البال�صتيك لأجل ال�صوق المحلية، ل تحترم

مقت�صيات هذا القانون والن�صو�ص المتخذة لتطبيقه.

10غرامة من 200.000 اإلى 1.000.000 درهم

حيازة اأكيا�ص ولفيفات من البال�صتيك، داخل م�صتودع، ل تحترم

مقت�صيات هذا القانون والن�صو�ص المتخذة لتطبيقه لأجل بيعها داخل

ال�صوق المحلية اأو توزيعها بدون عو�ص.

11غرامة من 10.000 اإلى 500.000 درهم

ا�صتعمال الأكيا�ص واللفيفات من البال�صتيك المذكورة في البنود 3 و 4

و 5 و 6 من المادة 2 اأعاله لأغرا�ص

غير تلك الموجهة اإليها؛

رف�ص اإطالع الإدارة على المعلومات ال�صرورية المتعلقة بخ�صائ�ص

الأكيا�ص واللفيفات من البال�صتيك الم�صنعة اأو الم�صوقة؛

عدم و�صع عالمة على كل كي�ص اأو لفيفة اأو طبع البيانات عليها طبقا

لأحكام هذا القانون والن�صو�ص المتخذة لتطبيقه.

12غرامة من 20.000 اإلى 100.000 درهم

عالوة على �صباط ال�صرطة الق�صائية ، يكلف بالبحث عن المخالفات لأحكام هذا القانون والن�صو�ص المتخذة لتطبيقه ومعاينتها الأعوان

المفو�صون لهذا الغر�ص من لدن الإدارة اأو الهيئات المخت�صة.

يجب اأن يكون الأعوان المذكورون محلفين ويحملون بطاقة مهنية ت�صلم لهم من لدن الإدارة المخت�صة لهذا الغر�ص.

ويمكنهم اأثناء مزاولة مهامهم اأن ي�صتعينوا باأعوان ال�صلطة العمومية. )المادة 7 من الباب الثالث(

والن�صو�ص المخالفات تحديد مع الإدارة اإلى فورا يوجهونها محا�صر القانون هذا لأحكام المخالفات بمعاينة المكلفون الأ�صخا�ص يحرر

المطبقة عليها. )المادة 8 من الباب الثالث(

القــانــون 22-07 11.

المتعلق بالمناطق المحمية

ال�صادر بتنفيذه الظهير ال�صريف رقم 123-10-1 �صادر في 16 يوليو 2010

) ج.ر عدد 5861 بتاريخ 2 غ�صت 2010(

يتوفر المغرب على تراث طبيعي غني بالأنواع النادرة والأنظمة البيئية الطبيعية وبمناظر ذات قيمة عالية وجبت المحافظة عليه و�صونه.

ولقد اهتمت ال�صلطات العمومية دائما باإحداث تدريجي لمنتزهات وطنية وعيا منها باأهمية �صون هذا التراث الطبيعي.

تقوى هذا الهتمام الخا�ص بالم�صائل البيئية منذ م�صادقة المملكة المغربية على اتفاقية التنوع البيولوجي �صنة 1996، مترجما بذلك التزام بالدنا بنهج

�صيا�صة تنمية م�صتدامة ت�صعى اإلى المحافظة على تنوعنا البيولوجي مثلما تهدف اإلى حماية الأنواع المهددة بالنقرا�ص ، والتي تلقى دعما متزايدا من

قبل الهيئات الدولية.

تاأطرها المملكة، عبر الطبيعية البيئية الأنظمة تغطي مجموع المحمية للمناطق وطنية �صبكة و�صع اإلى تهدف خ�صو�صا التي ال�صيا�صة، اأن هذه بيد

ت�صريعات قديمة لم تعد اأحكامها ت�صتجيب للمعايير الدولية الواجب تطبيقها على المناطق المحمية.

�صعيا لمواكبة اأف�صل لهذه المعايير الدولية وتكيفا مع التطور الذي تعرفه حماية التراث الطبيعي، �صواء على الم�صتوى الجهوي اأو الم�صتوى الدولي، تم

تمكين القطاع من اإطار قانوني ياأخذ هذه التطورات بعين العتبار وقابل للتكيف مع التطورات الم�صتقبلية، ان�صجاما مع التفاقيات والمعاهدات الجهوية

والدولية التي وافق عليها المغرب.

المحمية للمناطق الأخرى الأ�صناف ي�صمل كذلك الوطنية، بل المنتزهات المحمية ل يقت�صر على بالمناطق الخا�ص القانون فاإن هذا الغر�ص، لهذا

المعترف بها على ال�صعيد العالمي، عبر تكييف المعايير المطبقة عليها مع الظروف ال�صيا�صية والقت�صادية الخا�صة ببالدنا.

اإن اإعادة �صياغة الإطار القانوني الجاري به العمل ترمي اإلى اإ�صراك الإدارات والجماعات المحلية وال�صاكنة المعنية والفعاليات المهتمة في عملية اإحداث

وتدبير المناطق المحمية بغية اإدماجها في �صيرورة التنمية الم�صتدامة لهذه المناطق.

الطبيعي التراث على للمحافظة تخ�ص�ص مناطق محمية اإحداث عملية مبا�صرة يمكن الطبيعي، والتراث البيولوجي التنوع على المحافظة اأجل من

القت�صادية التنمية في والم�صاهمة الإيكولوجية ال�صياحة واإنعا�ص عنهم والترفيه المواطنين وتوعية العلمي وللبحث وا�صت�صالحه وتثمينه والثقافي

والجتماعية الم�صتدامة، وذلك في اإطار ال�صروط التي يحددها هذا القانون والن�صو�ص المتخذة لتطبيقه.

لهذه الغاية، يتعين خالل اإحداث المناطق المحمية تحديد اأهداف خا�صة م�صبقا، تكون مالئمة لحماية الأنظمة البيئية الطبيعية، اأو �صون اأنواع الحيوانات

والنباتات اأو المحافظة على المواقع ذات الأهمية البيولوجية والإيكولوجية اأو ذات الأهمية العلمية اأو الثقافية اأو التربوية اأو الترفيهية الخا�صة، اأو التي

ت�صتمل على مناظر طبيعية ذات قيمة جمالية كبيرة.

73

ال�سند القانونيالعقوبةنوع المخالفة

غرامة من 600 اإلى رف�ص المتثال لأوامر الموظفين

1.200 درهمت�صاعف العقوبة في

حالة العود

المادة 29 من

الق�صم الأول،

الباب الخام�ص

التجول في المناطق التي يمنع على العموم ولوجها؛

التخلى عن اأ�صياء اأو ف�صالت �صلبة اأو �صائلة داخل المنطقة المحمية؛

مخالفة منع القطف اأو الجمع؛

ترك حيوانات األيفة تتيه خارج الأماكن المرخ�صة لذلك.

غرامة من 30 اإلى

1.200 درهمت�صاعف العقوبة في

حالة العود

المادة 30 من

الق�صم الأول،

الباب الخام�ص

جلب نوعا حيوانيا اأو نباتيا، يكون وجوده ممنوعا اأو منظما، خرقا لل�صروط المحددة في هذا القانون؛

الت�صبب عمدا في �صرر لنباتات اأو لوحي�ص المنطقة المحمية اأو للعنا�صر الطبيعية لنظامها البيئي.

غرامة من 2.000

اإلى 10.000 درهم

ت�صاعف العقوبة في

حالة العود

المادة 31 من

الق�صم الأول،

الباب الخام�ص

زرع اأو غر�ص في الأماكن التي ل يرخ�ص فيها بهذه الأن�صطة؛

زرع اأو غر�ص في المناطق التي يخ�صع فيها ذلك لقيود اأولأنظمة خا�صة دون احترام للقيود اأو لالأنظمة

المذكورة؛

بناء اأو حفر اأو اأ�صغال اأيا كان نوعها في المناطق التي يمنع فيها هذه الأن�صطة؛

القيام باأن�صطة في المناطق التي يخ�صع فيها ذلك لقيود اأو لأنظمة خا�صة، دون احترام للقيود اأو لالأنظمة

المذكورة؛

مخالفة الأحكام المتعلقة بقتل الحيوانات المتوح�صة واإم�صاكها.

الحب�ص من �صهر

اإلى 3 اأ�صهر

غرامة من 1.200

اإلى 10.000 درهم

ت�صاعف العقوبة في

حالة العود

المادة 32 من

الق�صم الأول،

الباب الخام�ص

تلويث التربة اأو المواد المائية اأو النباتات بمواد �صامة اأو خطرة

الت�صبب في ت�صمم للحيوانات

الحب�ص من 3 اأ�صهر

اإلى �صنة

غرامة من 2000

اإلى 10.000 درهم

ت�صاعف العقوبة في

حالة العود

المادة 33 من

الق�صم الأول،

الباب الخام�ص

الظهير ال�صريف رقم 1.59.413 12.

المتعلق بالم�صادقة على مجموعة القانون

الجنائي

)ظهير �صريف رقم 1.59.413 �صادر بتاريخ 26 نونبر 1962 ج. ر�صمية عدد

2640 مكرر وتاريخ 5 يونيو 1963. �ص 1253(

العقوبةالأ�سا�س القانونيالمخالفة

- الحب�ص من �صنة اإلى خم�ص �صنوات وغرامة من 517 ق ج�صرقة الأخ�صاب من اأماكن قطعها

1200 اإلى 5000 درهم.- الم�صادرة.

- الحب�ص من �صنة اإلى خم�ص �صنوات وغرامة من 517 ق ج- �صرقة الأحجار من محاجرها

1200 اإلى 5000 درهم.- الم�صادرة.

- �صرقة الرمال من ال�صواطئ اأو من الكثبان الرملية ال�صاحلية اأو من

الأودية اأو من اأماكنها الطبيعية.

- الحب�ص من �صنة اإلى خم�ص �صنوات وغرامة من 517 ق ج

1200 اإلى 5000 درهم، في حالة عدم تحديد الكمية الم�صروقة من الرمال.

- غرامة 500 درهم عن كل متر مكعب على اأن ل

تقل عن 1200 درهم مع اعتبار كل جزء من متر

مكعب بمثابة متر مكعب في حالة تحديد الكمية

الم�صروقة من الرمال.

- الم�صادرة.

77

و�صع هذا القانون وفق نظرة �صمولية تهدف اإلى معالجة الختاللت ال�صالف ذكرها، والم�صاهمة في معالجة ظاهرة ا�صتنزاف ونهب الرمال

من ال�صواطئ ومن الكثبان الرملية ال�صاحلية ومن اأماكنها الطبيعية وفق مقاربة زجرية تتوخى :

- �صد الفراغ الت�صريعي القائم ب�صاأن اأفعال نهب و�صرقة الرمال من ال�صواطئ ومن الكثبان الرملية ال�صاحلية ومن اأماكنها الطبيعية، وذلك

من خالل تجريم هذه الأفعال في اإطار الجنح المتعلقة بالأموال �صمن مقت�صيات الف�صل 517 من مجموعة القانون الجنائي؛

- تو�صيع دائرة التجريم لت�صمل كل من �صاهم اأو �صارك في عملية �صرقة الرمال من الأماكن ال�صالفة الذكر، اأو حاول ذلك تطبيقا لمقت�صيات

الف�صول 128 و 129 و 539 من مجموعة القانون الجنائي تفاديا لالإفالت من العقاب؛

- تعزيز الطابع الردعي للعقوبات من خالل اإقرار العقوبات ال�صالبة للحرية الواردة في الف�صل 517 من مجموعة القانون الجنائي على فعل

�صرقة الرمال من ال�صواطئ ومن الكثبان الرملية ال�صاحلية والتي ي�صل حدها الأق�صى اإلى خم�ص �صنوات؛

- ت�صديد العقوبات المالية، وذلك بتخ�صي�ص غرامة خم�صمائة درهم عن كل متر مكعب من الرمال الم�صروقة على اأن ل تقل عن األف وماأتي

درهم. مع اعتبار كل جزء يقل عن متر مكعب بمثابة متر مكعب؛

- التن�صي�ص على م�صادرة المحكمة لالآلت والأدوات والأ�صياء الم�صتعملة في ارتكاب الجرائم اأو التي كانت ت�صتعمل في ارتكابها لفائدة

الدولة تعزيزا للطابع الردعي، مع الأخذ بعين العتبار حقوق الغير ح�صني النية.

منظومة المتابعة الق�سائية للمخالفات المرتكبة في مجال البيئة

و�صف

مح�صرال�صرر

المحاكمة/التعري�ص

ةيردا

اإت

ءارا

جاإ

ةم

ير

جال

ةم

كح

مال

طعن

ال�صرر

العالقة ال�صببية

الخطاأ

النيابة العامة

الإدارةالمحكمة

ال�صلطة الإدارية

المخت�صة

الإيقاف الموؤقت

�صحب الرخ�صة

اإغالق

79

منظومة المتابعة الق�سائية للمخالفات البيئية في مجال التعمير

معاينة تقني

الجماعة

معاينة لجنة

اليقظة

للتعمير

رئي�س

الجماعة

معاينة

الوكالة

الح�صرية

معاينة

ال�صلطة

المحلية

1

2

3

معاينة التاأكيد من طرف تقني

الجماعة بعين المكان

اإنذار باإنهاء المخالفة في

غ�صون 15 يوما

اأمر بوقف البناء

الإحالة اإلى المحكمة

التحقق

معاينة اإيجابية

معاينة �صلبية

النيابة

منظومةالمتابعةالق�صائية

1الوثائق 2 3

الإ�سمالإ�سمالإ�سم

الهياأةالهياأةالهياأة

الهاتفالهاتفالهاتف

الفاك�سالفاك�سالفاك�س

الربيد الإلكرتوينالربيد الإلكرتوينالربيد الإلكرتوين

الإ�سمالإ�سمالإ�سم

الهياأةالهياأةالهياأة

الهاتفالهاتفالهاتف

الفاك�سالفاك�سالفاك�س

الربيد الإلكرتوينالربيد الإلكرتوينالربيد الإلكرتوين

الإ�سمالإ�سمالإ�سم

الهياأةالهياأةالهياأة

الهاتفالهاتفالهاتف

الفاك�سالفاك�سالفاك�س

الربيد الإلكرتوينالربيد الإلكرتوينالربيد الإلكرتوين