세계 선진지역으로, 국가 모범지역으로 발전하는 충북

충북 청주시 상당구 대성로 102-1 (문화동 15) TEL.(043)220-1141~1145 FAX.(043)220-1199발행처 : 충북연구원 발행인 : 정초시

2017

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충청북도 일자리 대토론회 개최

대통령직속 일자리위원회(위원장 송재호)와 충청북도(도지사 이시종)가 주최하고, 충북연구원(원장 정초시)이 주관 ‘충청북도

일자리 대토론회’가 11월 28일 오전 10시, 충청북도 커뮤니케이션·벤처(C&V)센터 대강당에서 개최되었다.

‘일자리해법, 충청북도에서 길을 찾다’라는 주제로 열린 이번 토론회에는 이용섭 일자리위원회 부위원장, 민간 일자리위원, 이호승

일자리기획단장(청와대 일자리기획비서관), 이시종 충청북도 도지사, 정초시 충북연구원장, 도내 노사대표, 유관기관, 기업인 및

청년 등 250여명이 참석하였다.

이번 토론회는 지난 10.18일 제3차 일자리위원회 회의에서 발표한 「일자리정책 5년 로드맵」 중점과제 중 하나인 ‘지역일자리

창출’ 과제를 성공적으로 추진하기 위해 지난 10.25일 강원도에 이어 2번째로 열리는 지역별 대토론회로,문재인 정부의 최우선

국정과제인 일자리 창출을 위해 중앙과 지방의 유기적인 협조를 도모하고, 현장의 목소리 청취와 지역의 역량을 결집하는 것이

필요하다는 인식하에 마련되었다.

한편, 충북연구원장의 사회로 진행된 토론회는 일자리위원회·중앙정부 관계자와 충북지역 노사단체, 학계, 기업, 대학생 등이

참여하여 충북지역 일자리 여건과 향후 일자리 창출방안을 중심으로 다양한 현장의 의견이 개진되었다.

01

韓 - 日 농촌관광 현황과 전망 모색- 日, 야마나시 종합연구소와 학술 교류 세미나 개최 -

충북연구원(원장 정초시)은 일본 야마나시종합연구소(이사장

新藤 久和 :신도 히사카즈)와 ‘한국과 일본의 농촌관광

현황과 전망’이라는 주제로 11월 24일 14시부터 보은 선애빌

마을에서 교류세미나를 개최하였다.

‘한국과 일본의 농촌관광 현황과 전망’이라는 주제로 개최된

이번 세미나에서 三枝佑一(사이쿠사 유이치) 주임연구원

(야마나시종합연구소)과 성보현 연구위원(충북연구원)은

각각 ‘일본과 한국의 농촌관광 현황과 전망’이라는 주제로

발표 하였으며, 곽나현 사무국장(선애빌)은 ‘선애빌 마을공동체

와 농촌관광’이라는 주제로 발표하였다.

사이쿠사 유이치 주임연구원은 일본의 귀촌 정책 중 ‘지방이전

협력대’제도를 소개하였다. 이는 지방에 이전하여 지역을

살리는 역할을 지원하는 제도로 쇠퇴하는 농촌지역에 인력을

제공하는 셈이다.

충북연구원 성보현 연구위원은 국내 농촌관광의 콘텐츠

부족을 극복하기 위해 소프트파워, 지속가능성, 가치라는

키워드에 초점을 두어 발표하였다. 한편, 곽나현 사무국장은

공동체로 시작한 선애빌 마을의 노력과 색다른 농촌관광 프로

그램을 소개하였다.

이어진 토론에는 원광희 총괄분원장(충북연구원)을 중심으로,

서정근 교수(야마나시현립대학교), 변혜선 선임연구위원

(충북연구원), 배명순 선임연구위원(충북연구원), 백기영

센터장(남부마을만들기지원센터), 이경락 교수(유원대학교)

등 관련 전문가들이 참여하였다.

본 세미나를 통해, 양국의 농촌지역이 직면한 인구소멸의 문

제점에 공감하고, 농촌지역을 살리는 대안으로서 귀농귀촌의 지

원정책, 농촌관광의 활성화 방안을 마련하는 계기가 되었다.

충북연구원은 야마나시종합연구소와 2007년에 연구 교류

협정을 체결하였으며, 이를 계기로 매년 상호 방문하여 교류

세미나를 개최하고 있다.

개항 20년! 청주국제공항의 새로운 도전과 과제 세미나 개최

연구원(원장 정초시)은 충청북도(도지사 이시종), 청주시(시장

권한대행 이범석), 한국공항공사(사장 성일환), CJB 청주방송

(회장 이두영)과 공동으로 “개항 20주년을 맞아 청주국제공항의

새로운 도전과 과제” 세미나를 11월 23일 오후 1시 30분부터

CJB 컨벤션홀에서 개최하였다.

본 세미나는 1, 2세션으로 나누어 진행되었으며, 1세션은

청주국제공항의 위상과 역할을 주제로 충북연구원 원광희

총괄분원장의 “공항복합도시로서의 청주국제공항발전가능

성과 역할모색”과 한국공항공사 김태한 운영본부장의 “한국

공항공사의 스마트 공항 추진 계획”에 대한 발표를 하였다.

2세션은 LCC거점으로서의 청주국제공항이라는 주제로

서울에어로 컨설턴트의 김원국 대표의 “청주공항을 모기지로

하는 항공사 유치를 위한 제언”과 서원대학교 항공서비스학과

이종호교수의 “LCC 거점으로서의 청주국제공항 모기지화

가능성 진단”에 대한 발표가 이어졌다.

1세션에서 원광희 총괄분원장은 날로 다변화되는 항공시장

에서 살아남기 위해 능동적으로 대응할 수 있는 경쟁력을

강화할 수 있는 방안으로 공항을 중심으로한 공항복합도시

조성을 통한 청주국제공항의 경쟁력 강화방안을 제시하였고,

또한 김태한 운영본부장은 4차산업혁명시대에 최첨단기기가

집적되고 활용되는 청주국제공항의 안전과 편리성 제고를

위한 스마트 공항에 대한 한국공항공사 본사 차원의 추진

계획을 제시하였다.

2세션에서는 최근 청주국제공항을 모기지로 하는 Aero_K의

설립 승인 등 자생력 제고를 위해 지방공항들이 LCC 모기

지화 추세에 따라 청주국제공항의 모기지화 가능성에 대한

진단이 이루어졌다. 특히 김원국 대표는 “청주공항을 모기지로

하는 항공사 유치를 위한 제언”과 이종호 교수의 “ LCC 거점

충북의 희망찬 미래 그 중심에 CRI가 있습니다.

02

정책과제 수행정책과제는 충북도, 시·군에서 의뢰받아 수행하는 연구과제로

도·시·군정 전략 방향 제시 및 지역 현안에 대응하기 위한

정책 연구이다.

완료 정책과제

충청북도 완료 정책과제

교육훈련 5개년 기본계획 수립 (총무과)

본 연구과제에서는 충청북도 공무원의 교육훈련의 중장기

계획 수립을 통하여 공무원 교육의 비전과 역할을 구체화하고,

그 기능에 교육훈련계획을 마련하고자 연구하였다.

시·군 완료 정책과제

충주호 수변 종합개발방안 모색 (충주시)

본 연구과제에서는 충주호를 중심으로 한 충주시의 수변종합

개발방안 모색 및 방향성 등을 모색하기 위해 해양수산부

마리나육성정책에 따른 충주호 개발 방안 및 대규모 개발

사업의 민간투자유치방안 마련에 대하여 연구하였다.

청주시 인구정책 세부사업 효과성 검토 (청주시)

본 연구과제에서는 청주시 인구정책 세부사업을 전문가의

시각에서 사업 구상 및 효과성을 검토하였고, 인구정책 세부

사업의 효과성에 대한 세부적 분류와 효과성이 우수한 사업은

심층 분석, 보통인 사업은 보완사항 조언으로 청주시 인구

정책의 실효성 및 효율성을 높이고자 연구하였다.

신규 의뢰 정책과제

충청북도 의뢰 정책과제

생산적 일손봉사 성과분석 및 개선 방안 도출 (일자리기업과)

본 연구과제를 통해 시·군 및 자원봉사센터에서 운영하는

생산적 일손봉사 지원사업의 직·간접적인 경제적, 사회적

U1대학교와 지역정책 및학술 분야 공동연구 협약 체결

연구원(원장 정초시)과 U1대학교(총장 채훈관)는 11월 9일

11시 U1대학교 총장실에서 ‘지역정책 및 학술 분야 공동연구

등을 위한 업무협약’을 체결했다.

양 기관은 이번 업무협약을 통해 ▲공동연구(지역정책 분야)

▲물적교류(시설, 장비, 기자재 등 실험장비 공동사용) ▲인적

교류(교육, 연구, 토론 및 강의) ▲세미나개최(지역정책 분야)

▲지역인재양성을 위한 프로그램 개발 등에 협약하고, 향후

긴밀한 업무 협력을 통해 상호 유익한 성과를 창출해 나갈

것을 약속했다.

이날 협약식에는 충북연구원 정초시 원장과 U1대학교 채훈관

총장 등 관계자들이 참석해 앞으로 진행될 양 기관 간 교류

협력에 대해 다양한 의견을 나눴다.

으로서의 청주국제공항 모기지화 가능성 진단” 주제 발표는

향후 청주국제공항이 LCC 모기지화를 촉진시키는데 중요한

단초를 제시할 것으로 평가되고 있다.

연구원과 공동으로 세미나를 개최한 충청북도, 청주시, 한국

공항공사, CJB청주방송은 2015년에도 한중일 3국(청주,

니가카, 청도) 지방공항활성화를 위한 국제세미나를 개최한

바 있다. 세계화 시대 관문역할의 중요성과 관문을 활용한

지역발전을 위해 활성화가 요구되는 청주국제공항의 도약을

위해 머리를 맞대기로 의견을 모았으며, 향후에도 지속적

으로 활성화 전략마련을 위해 노력할 계획이다.

●창조 연구의 혁신자 ●지역 현장의 참여자 ●미래 충북의 설계자

03

파급효과 등을 분석하고, 생산적 일손봉사가 전국적 확산

및 국비확보 수단으로 활룡하여 도내 생산적 일자리 인력난

해소를 통한 지역경제 활력을 도모하고자 한다.

오송화장품산업단지 활성화 계획 연구 (바이오산업과)

본 연구과제에서는 투자선도지구 지정과 예비타당성 통과를

위한 추진논리 개발을 통해 우수기업 유치와 입주기업의

기업활동 활성화를 위한 효과적인 기업지원 방안을 모색

하고, 충북 오송을 국내 K-뷰티산업의 중심지로 발전시키기

위한 화장품산업의 집적화와 특성화 방안 모색을 위해 연구

하고자 한다.

투자유치 40조 달성이 지역경제에 미치는 효과 분석

(투자유치과)

본 연구과제에서는 투자유치 40조 달성이 생산, 부가가치,

고용창출, 도내 총생산 투자선도지구 지정과 예비타당성 통과를

위한 추진논리 개발을 통해 우수기업 유치와 입주기업의 기업

활동 활성화를 위한 효과적인 기업지원 방안을 모색하고,

충북 오송을 국내 K-뷰티산업의 중심지로 발전시키기 위한

화장품산업의 집적화와 특성화 방안 모색을 위해 연구하고자

한다.

부가가치 창출을 위한 생산적 기부문화 발굴 (자치행정과)

본 연구과제에서는 생산적 일손봉사처럼 기부를 통해 경제적

가치를 창출(일자리 창출, 소득증대 등)할 수 있는 다양한

기부형태(방안)을 발굴하고, 충청북도가 선제적으로 도입하여

지역경제 활성화를 통한 충북경제 4% 견인 필요를 위해 연구

하고자 한다.

수탁과제 수행수탁과제는 용역형태로 의뢰되어 수행하는 위탁과제로, 중·장기발전계획 수립 및 도정핵심사업 추진을 위한 심층

연구 등을 목적으로 추진하는 연구과제이다.

완료 수탁과제

기타 완료 수탁과제

충북개발공사 조직진단 연구용역 (충북개발공사)

본 연구과제에서는 조직전반에 관한 종합적인 진단 및 분석을

통해 대내·외 환경변화에 능동적으로 대체할 수 있는 합리적인

중·장기 조직운영 및 인사관리 개선방안을 도출하여, 효율

적인 조직개편 및 신규증원 요구 사유에 대한 필요성 진단을

통해, 조직개편, 조직·인력 관리와 관련한 정책 근거자료

마련을 위해 연구하였다.

충청북도 미세먼지 저감 및 영향 최소화 방안 연구

(충청북도의회)

본 연구과제에서는 충청북도 미세먼지 저감 및 도민에게 악영

향을 최소화하기 위한 정책수단 모색 및 미세먼지 유입과

확산에 영향을 줄 수 있는 요인에 대한 진단 및 지역 설정에

적합한 운영 방안을 제시하고자 연구하였다.

2017 제천시 원도심 도시재생활성화사업 문화영향평가 연구 (한국문화관광연구원)

본 연구과제에서는 공모를 통해 선정된 전문평가기관(개별

평가기관)이 평가대상과제(정책 및 계획)가 미친 문화적 영향을

다각도에서 심층적으로 분석하고 정책적 제언을 도출하여,

해당 정책이나 계획이 개선 보완될 수 있도록 연구하였으며,

개별평가기관은 대상 과제(계획 또는 정책)에 대한 문화적 영향을

분석·평가하고, 대상 과제가 가져올 긍정적 영향을 강화·

확산시키고 부정적 영향을 최소화·저감하기 위해 필요한

정책적 개선방안을 제시하였다.

신규 의뢰 수탁과제

충청북도 의뢰 수탁과제

충청북도 영구임대주택 입주자 삶의 질 향상 기본계획 수립 용역 (건축문화과)

본 연구과제에서는 충청북도 영구임대주택 입주자에게 주거

환경개선과 사회복지서비스를 체계적으로 지원하여 입주자

삶의 질을 향상 시키기 위해 기본계획을 수립하고자 한다.

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특별연구조직 주요 소식

충북학연구소

•충북인의 젖줄 미호천을 걷다. - 충북의 재발견 ‘미호천’ 발간 -

연구원(원장 정초시)의 충북학연구소(소장 김양식)에서 2017년 ‘충북의 재발견’ 사업의 일환으로 충북의 재발견 「미호천」을

발간하였다.

미호천은 한반도의 허리겪인, 금강의 제1지류이자 중요한 매우 중요한 상류에 해당한다. 충북 음성군 삼성면 마이산에서 발원

해 진천, 오창과학단지, 오송보건단지를 넓게 아우르며 세종시 동면 금강과 합수하는 합강머리까지 89.2km, 유역면적 1천

855km²에 이르는 방대한 하천이다. 미호천은 넓은 유역면적 만큼이나 청주시와 진천군, 음성 군, 괴산군, 세종시, 안성시, 천

안시 등 7개의 지방자치단체와 크고 작은 50여 개의 지방하천이 연결되어 있는 하천이다.

전국의 주요 물길이 ‘4대강 사업’이라는 대재앙을 겪으며 본래의 모습을 잃어가는 와중에도 물길의 자연 속성을 그나마 간직할

수 있었던 미호천은 자연스러운 하천의 형태적인 특징과 원시의 야생성을 고루 갖춘 우리나라 대표 하천인 셈이다. 때문에

반드시 지켜야 하는 절체절명(絶體絶命)의 대표하천이다.

미호천이라는 이름을 떠올리면 자연스럽게 미호종개라는 물고기가 떠오른다. 자연과학적으로 분류하면 학명은 Cobitis choii

이며 잉어목의 미꾸리과에 속하는 천연기념물(2005년 3월 17일 지정 제454호)이다. 미호종개는 주로 물의 흐름이 느리고

바닥이 모래와 자갈로 된 얕은 청정하천에서 서식한다. 미호종개가 최초로 발견된 곳이 미호천이어서 1984년 학계에 처음

한국 토종 신종으로 보고한 학자들이 ‘미호종개’라는 이름을 붙였다. 금강 상류이며 대청호이남 지류인 미호천이 주요 서식지로

알려져 있는데 이는 발견당시 미호천이 청정하천이었음을 입증하는 일이기도 하다.

30년이 지난 현재 미호천에서 미호종개가 발견되지 않고

있다. 미호천 유역에 형성된 많은 산업시설에서 배출된

오폐수와 농축산폐수, 골재채취 등으로 수질이 악화돼

그 수가 크게 감소하기 시작했다. 2012년 5월 31일

멸종위기야생동식물 1급으로 지정돼 보호받고 있지만

이미 미호천에서는 사라진 후다.

충북학연구소에서는 이러한 미호천을 주목했다. 그리고

‘충북의 재발견’ 사업을 통해 미호천이 우리에게 주는 의미

를 다시금 되새겨 보고자 했다. ‘충북의 재발견’ 사업은

충북의 자연과 문화·역사를 재조명하고 그 가치를 알려

미래의 유산이 되도록 하는 가꾸어 보고자 진행하는 사업

이다. 이에 충북인의 젖줄인 미호천을 새롭게 조명하고

미호천이 갖고 있는 소중한 가치를 널리 알려 미호천이

더 이상 오염되지 않고 미래의 유산으로 물려주고자 이

책을 발간했다.

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투고대상 관련 전문가 및 대학원생

분 량 200자 원고지 80매 이내 (A4 15매 이내)

논문내용 지역관련 연구논문 및 정책논문으로 분야 제한 없음

마 감 일 수시접수

문 의 충북연구원 학술지담당tel. 043-220-1133 fax. 043-220-1199 e-mail. yhchoi@cri.re.kr

작성방법 충북연구원 홈페이지(www.cri.re.kr)내 작성요령을 참조하시고, 지난 논문은 E-book 형태로 열람하실 수 있습니다.

지역정책연구 원고 모집

지역발전연구센터

•2017년도 하반기 지역균형발전사업 관계관 합동 워크숍 개최

연구원(원장 정초시)의 지역발전연구센터(센터장 이경기)에서는 충북 지역균형발전사업의 발전방향 모색과 대응전략 마련을

위한 ‘지역균형발전사업 관계관 합동 워크숍’을 10월 30일~31일 2일 간 충북알프스 자연휴양림에서 개최하였다.

이날 워크숍에서는 前 충남연구원장 김용웅 박사가 ‘새 정부의 균형발전 정책방향과 지자체 대응전략’에 대한 강연을 했으며,

지역발전연구센터 이경기 센터장의 ‘선진국 지역개발 사례로부터의 교훈’에 대한 설명이 이어졌다. 시·군별 지역균형발전사업

추진성과 보고와 함께, ‘지역균형발전사업 개선 및 홍보강화 방안’에 대한 분임토의 실시, 충북도의 지역개발사업 설명, 보은군과

괴산군의 우수사례 발표 등 지역균형발전사업 추진에 대한 다양한 정보와 의견을 교류할 수 있는 기회를 제공하였다.

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