1.1الحاجة إلى نهج اقتصادي لإدارة الطيف - itu · web viewلكن من...

إلدارة الطيفالجوانب االقتصادية

ITU-R SM.2012-6التقـرير (2018/06)

SMالسلسلة إدارة الطيف

ii التقريرITU-R SM.2012-6

تمهيد يضطلع قطاع االتصاالت الراديوية بدور يتمثل في تأمين الترشيد واإلنصاف والفعالية واالقتصاد في اس))تعمال طي))ف ال))ترددات الراديوي))ة في جمي))ع خ))دمات االتص))االت الراديوي))ة، بم))ا فيه))ا الخدمات الساتلية، وإجراء دراسات دون تحديد لمدى الترددات، تكون أساسا إلعداد التوص))يات

واعتمادها. ويؤدي قطاع االتصاالت الراديوية وظائفه التنظيمية والسياساتية من خالل المؤتمرات العالمي))ة

واإلقليمية لالتصاالت الراديوية وجمعيات االتصاالت الراديوية بمساعدة لجان الدراسات.

سياسة قطاع االتصاالت الراديوية بشأن حقوق الملكية الفكرية(IPR)

يرد وصف للسياسة التي يتبعها قطاع االتصاالت الراديوية فيما يتعلق بحق)وق الملكي))ة الفكري)ة في سياس))ة ال))براءات المش))تركة بين قط))اع تق))ييس االتص))االت وقط))اع االتص))االت الراديوي))ة

( والمش))ارITU-T/ITU-R/ISO/IEC) والمنظمة الدولية للتوحيد القياس))ي واللجن))ة الكهرتقني))ة الدولية . وترد االستمارات التي ينبغي لحاملي البراءات اس)تعمالها لتق)ديم بي)انITU-R 1القرار إليها في

http :// www . itu . int / ITU - R / go / patents / enعن البراءات أو للتصريح عن منح رخص في الموقع اإللكتروني حيث يمكن أيضا االطالع على المبادئ التوجيهية الخاصة بتط))بيق سياس))ة ال))براءات المش))تركة

وعلى قاعدة بيانات قطاع االتصاالت الراديوية التي تتضمن معلومات عن البراءات.

سالسل تقارير قطاع االتصاالت الراديوية( http :// www . itu . int / publ / R - REP / en)يمكن االطالع عليها أيضا في الموقع اإللكتروني

العنوانةالسلسلBOالبث الساتليBRالتسجيل من أجل اإلنتاج واألرشفة والعرض؛ األفالم التلفزيونيةBS)الخدمة اإلذاعية )الصوتيةBT)الخدمة اإلذاعية )التلفزيونية

Fالخدمة الثابتةMالساتلية ذات الصلة الخدم))ة المتنقل))ة وخدم))ة االس))تدالل الرادي))وي وخدم))ة اله))واة والخ))دماتPانتشار الموجات الراديوية

RAعلم الفلك الراديويRSأنظمة االستشعار عن بعد

Sالخدمة الثابتة الساتليةSAالتطبيقات الفضائية واألرصاد الجويةSFالثابتة تقاسم الترددات والتنس))يق بين أنظم))ة الخدم))ة الثابت))ة الس))اتلية والخدم))ة

SMإدارة الطيف

: وافقت لجنة الدراسات على النسخة اإلنكليزي))ة له))ذا التقري))ر الص))ادرمالحظة.ITU-R 1عن قطاع االتصاالت الراديوية بموجب اإلجراء الموضح في القرار

النشر اإللكتروني2018جنيف،

ITU 2018 جميع حقوق النشر محفوظة. ال يمكن استنساخ أي جزء من هذه المنشورة ب))أي ش))كل ك))ان وال

.(ITU)بأي وسيلة إال بإذن خطي من االتحاد الدولي لالتصاالت

ITU-R SM.2012-61التقرير


الجوانب االقتصادية إلدارة الطيفITU-R 240/1المسألة

(2018-2016-2014-2010-2004-2000-1997)جدول المحتويات

الصفحة.............................................................................1الفصل 10

.......................الحاجة إلى نهج اقتصادي إلدارة الطيف1.110

...................................متطلبات إدارة الطيف الوطنية2.110

...................................................األهداف والغايات3.110

1.3.1.......................................................................................................................االتصاالت الراديوية

11

2.3.1...........................................................................................................................التوزيع الوطنية

11

.......................................................البنية والتنسيق4.111

..............................................المسؤوليات الوظيفية5.111

1.5.1.........................................................................................................................إدارة الطيف والتخطيط للطيف/توزيعه

11

2.5.1......................................................................................................................الترددات وترخيصها

12

3.5.1......................................................................................................................................الدولي

12

4.5.1...................................................................................................................................والتشاور

12

5.5.1....................................................................................................................ميدان هندسة الطيف

12

6.5.1..................................................................................................................................الحاسوبي

12

ITU-R SM.2012-6التقرير 2

..........................................أداء وظائف إدارة الطيف6.113

.............................................................................2الفصل 13

...................................................................خلفية1.213

المب)))ادئ األساس)))ية لتموي)))ل إدارة الطي)))ف على الص)))عيد2.2...............................................................الوطني

13

1.2.2....................................................................................................................................القانونية

13

2.2.2..................................................................................................................................االقتصادية

14

3.2.2.....................................................................................................................................الواقعية

14

4.2.2...................................................................................................................................المتبعة لدى اإلدارات المختلفة

15

5.2.2..............................................................................................................................النهج وعيوبها

15

النهج االقتصادية المس))تعملة لتش))جيع كف))اءة إدارة الطي))ف3.2...............................................على الصعيد الوطني

16

1.3.2...............................................................................................................................................

2.3.2...............................................................................................................................................المرنة والقابلة للنقل

18

3.3.2....................................................................................................... وعيوب الم)زادات وحق)وق اس)تعمال الطي))ف القابل)ة

............................................................للنقل19

4.3.2...................................................................................................................................الترخيص

20

5.3.2..........................................................................................................................الرسوم وعيوبها

24

............العوامل التي تؤثر على النهج االقتصادية المختلفة4.226

1.4.2............................................................................26


2.4.2....................................................................................................................الملكية القابلة للنقل

28

3.4.2.....................................................................................................................................الرخص

28

............................إدارة التغيير في تمويل إدارة الطيف5.228

1.5.2....................................................................................................................................القانونية

29

2.5.2......................................................................................................................................الدولية

29

3.5.2.........................................................................................................................المتصلة بالتمويل

29

................................................................الخالصة6.229

.............................................................................3الفصل 30

...................................................................خلفية1.330

.............أساليب تقييم الفوائد االقتصادية الخاصة بالطيف2.330

1.2.3.........................................................................................................................................المحلي اإلجمالي والعمالة

31

2.2.3........................................................................................................................االستهالك واإلنتاج

33

3.2.3..........................................................................................................................الفوائد االقتصادية والفوائد االجتماعية

34

4.2.3.....................................................................................................................طريقتي التقدير الكمي للفوائد االقتصادية

35

.........................االستعماالت الممكنة للتقييم االقتصادي3.336

1.3.3.......................................................................................................................................تمويل أنشطة إدارة الطيف

36

2.3.3........................................................................................................................تخصيص الترددات على الصعيد الوطني

36

3.3.3...................................................................................................................في التشريعات الوطنية بشأن إدارة الطيف

37


4.3.3......................................................................................................................................الطيف لدى تنظيم المزادات

37

5.3.3....................................................................................................... التقييم االقتصادي لرصد األداء االقتص))ادي على م))دى

.....................................................فترة زمنية37

......................العوامل التي تؤثر على الفوائد االقتصادية4.338

1.4.3............................................................................38

2.4.3............................................................................39

3.4.3.........................................................................................................................................البلد

39

4.4.3...........................................................................................................................من بلد إلى آخر

40

5.4.3....................................................................................................... يمكن وض)))عها في االعتب)))ار في أي مقارن)))ة دولي)))ة

...........................................بمستويات الرسوم40

.................................................................ملخص5.344

.............................................................................4الفصل 44

............................................................وضع الصيغ1.444

المب))ادئ التوجيهي))ة لتحدي))د الرس))وم اإلداري))ة )أو األتع))اب2.4..............................................................اإلدارية(

44

1.2.4.................................................................................................................................ونهج عامة

44

2.2.4.................................................................................................................................1توزيع التكاليف اإلدارية - مثال

45

3.2.4..................................................................................................................................2توزيع الرسوم اإلدارية - مثال

45

.........................المبادئ التوجيهية لتحديد رسوم الطيف3.446

1.3.4....................................................................................................................أهداف رسوم الطيف

46


2.3.4......................................................................................................................الطلب على الطيف

46

3.3.4............................................................................................................................التكلفة للطيف

46

4.3.4.....................................................................................................................................الرسوم

46

5.3.4.....................................................................................................................................الرسوم

47

.........................................أمثلة صيغ حساب الرسوم4.447

1.4.4......................................................................................................................وتعاريف المعامالت

47

2.4.4.......................................................................................................ق على تخص))يص خدم))ة ثابت))ة من نقط))ة إلى المطب

............................................................نقطة47

3.4.4.......................................................................................................ق على تعيين خدمة ثابتة من نقطة إلى نقطة .المطب .

47

4.4.4.......................................................................................................ق على تعيين لعروة محلية السلكية في الخدمة المطب

...........................................................الثابتة47

5.4.4.......................................................................................................ق على تخص))يص لمحط))ة أرض))ية في خدم))ة المطب

........................................ساتلية ثابتة أو متنقلة48

6.4.4.......................................................................................................ق على تع))يين في الخدم))ة الس))اتلية الثابت))ة أو المطب

.........................................................المتنقلة48

8.4.4...........................................................................................................على صيغة حساب الرسوم من جمهورية كولومبيا

48

رس))وم الطي))ف لل))ترددات المس))تعملة في توف))ير أو تس))ويق5.4..........................الخدمات الموجهة إلى سوق استهالكية

48

1.5.4.................................................................................................................................ونهج عامة

48

2.5.4.......................................................................................................قة على خدمة متنقلة من الجيل الثاني للرسوم المطب

48


3.5.4.......................................................................................................ق))ة على خدم))ة متنقل))ة من الجي))ل للرس))وم المطب

...........................................................الثالث49

4.5.4.......................................................................................................قة على خدم))ة ع))روة محلي))ة الس))لكية للرسوم المطب

.............................................................ثابتة49

5.5.4..................................................................................................................للرسوم المطبقة على منتج برامج تلفزيونية

49

نم))وذج تحليلي لحس))اب رس))وم ال))تراخيص على أس))اس6.4 الح))))وافز المنص))))وص عليه))))ا به))))دف تش))))جيع كف))))اءة

.....................................................الطيف استعمال50

1.6.4.............................................................................................................................العام للنموذج

50

2.6.4............................................................................................................................صياغة النموذج

51

3.6.4.............................................................................................................................................العامة لصياغة النموذج

51

4.6.4........................................................................................................................وإيرادات الدولة المتعلقة بإدارة الطيف

52

5.6.4.........................................................................................................................................المورد الطيفي المستعمل

53

6.6.4.......................................................................................................................................الوقت المستعمل في البث

54

7.6.4.........................................................................................................................................إقليمي يستعمل في البث

54

8.6.4.............................................................................................................................................تردد يستعمل في البث

55

9.6.4......................................................................................................................المعامالت المرجحة

56

10.6.4..................................................................................................................القيمة الكاملة للمورد الطيفي المستعمل

57

11.6.4............................................................................................................الوحدة المؤهلة من المورد الطيفي المستعمل

58


12.6.4..................................................................................................................................السنوية لتخصيص تردد محدد

58

إج)))راءات وأمثل)))ة حس)))ابات الم)))ورد الطيفي المس)))تعمل7.4.............................لتطبيق مختلف الخدمات الراديوية

58

1.7.4....................................................................................................... حس))اب اإلذاع))ة الراديوي))ة التلفزيوني))ة والص))وتية على

.............................................VHF/UHFالموجات 59

2.7.4..................................................................................................................................للحسابات

69

3.7.4....................................................................................................... ( والموج))اتLFالصوتية على الموج))ات الكيلومتري))ة )

..............................................(HFالديكامترية )71

4.7.4.........................................................................................................................الراديوية المتنقلة

71

5.7.4..........................................................................................................................................الراديوية المتنقلة البحرية

77

6.7.4....................................................................................................... المتنقلة للطيران وخدم))ة المالح))ة الراديوي))ة وخدم))ة

......................................تحديد الموقع الراديوي80

7.7.4..................................................................................................................................الحسابات

80

8.7.4........................................................................................................................................األرضية لالتصاالت الساتلية

84

تكلف))ة الفرص))ة والتس))عير التحف))يزي اإلداري: المع))ادالت8.4....................................البسيطة والوظيفية والخطية

86

1.8.4.........................................................................................................................التسعير ومعلماته

86

2.8.4..............................................................................................................راديوية أعلى – رسوم منخفضة لجميع الخدمات

87

3.8.4....................................................................................................................... من أجل جميع أنواع الخدماتFالمعامل

88

4.8.4...................................................................................................................................لحساب الرسوم لكل ميغاهرتز

89


5.8.4.......................................................................................................................................معادالتغير المدرجة في ال

90

............الخطوط التوجيهية لتطبيق نظام الرسوم الجديدة9.490

.............................................................................5الفصل 91

...الخبرة في مجال المزادات وحقوق الملكية القابلة للنقل1.591

1.1.5............................................................................91

2.1.5............................................................................92

3.1.5....................................................................................................................................االتحاد الروسي في المزادات

93

4.1.5............................................................................111

5.1.5........................................................................................................................المتحدة األمريكية

111

..........................................الخبرة في مجال الرسوم2.5115

1.2.5...............................................................................................................................أستراليا في مجال رسوم الرخص

115

2.2.5........................................................................................................................................في مجال رسوم الترخيص

116

3.2.5.................................................................................................................................الصين في مجال رسوم الرخص

116

4.2.5..............................................................................................................................على صعيد رسوم استعمال الطيف

118

5.2.5..............................................................................................................................إسرائيل على صعيد رسوم الرخص

119

خبرة جمهورية قيرغيزستان على صعيد تطبيق رسوم6.2.5.........................................................الرخص

121

.......خبرة االتحاد الروسي على صعيد رسوم الطيف7.2.5128

8.2.5...................................................................................................................المملكة المتحدة على صعيد رسوم الرخص

138


9.2.5.......................................................................................................الواليات المتحدة األمريكية على صعيد رسوم الرخص

139

10.2.5............................................................................................................................البرازيل على صعيد رسوم الطيف

144

11.2.5.....................................................................................................الطيفاستعمال جمهورية كوريا على صعيد رسوم . .

147

12.2.5..........................................................................................................................إندونيسيا على صعيد رسوم الطيف

152

13.2.5.................................................................................................... تحديد مستوى اإلش))غال في منطق))ة جغرافي))ة معين))ة

..في كولومبيا من أجل الوصالت من نقطة إلى نقطة156

.....................الخبرة في مجال استعمال الموارد البديلة3.5159

1.3.5............................................................................159

2.3.5............................................................................160

3.3.5............................................................................160

4.3.5....................................................................................................................................الروسي

161

5.3.5........................................................................................................................المتحدة األمريكية

161

6.3.5................................................................................................................................الصين على صعيد الموارد البديلة

163

..........................................................خبرات أخرى4.5164

1.4.5.......................................................................................................................................الهواة

164

2.4.5..................................................................................................................................المناطق وأنظمة الكثافة العالية

164

3.4.5................................................................................................................الفضائية واالستعمال المداري ورسوم الطيف

164

.................................................................معجم المصطلحات166

.............................................................................1الملحق 168


1.1.A........................................................................................................ التنظيمي))ة لرس))وم الطي))ف ال))ترددي في اإلم))ارات

...............................................العربية المتحدة168

2.1.A................................................................................................................الرسوم في كوت ديفوار

186

.....................................ألف - خدمات االتصاالت الراديوية لألرض191

...............................................باء - االتصاالت الراديوية الساتلية197

......................جيم - استعمال مؤقت للمحطات الكهربائية الراديوية199

......................................................دال - رسوم وضرائب أخرى199

Iمعدات خاصة................................................192

IIرسوم الرخصة/الشهادة...................................192

IIIرسوم االمتحان إلصدار شهادة المشغل...............192

IVرسوم إصدار التراخيص...................................193

Vضريبة التدخل في الشبكات..............................193

VIالوسم.........................................................193


تمهيدITU-Rصدر النص األولي من التقرير SM.2012الجوانب االقتصادية إلدارة الطي))ف -

ليش))مل ملخص))ات التج))ارب ال))تي تم2002 و2001 وروجع في1998في عام تجميعها بشأن الموضوع من عدد من اإلدارات.

وكما ح)دث في حال))ة النص الس))ابق يتض))من ه))ذا التنقيح الجدي))د للتقري)ر وص))فا لمختلف النهج االقتصادية في أنشطة إدارة الطيف استنادا إلى الخبرات الجدي))دة

في مزادات الطيف وحسابات رسوم الطيف/الترخيص. الخبرات ومنهالإلدارات،ن وض))عها في االعتب))ار في أي مقارن))ة وما زال التقرير يشمل العوام))ل ال))تي يتعي

دولية لمستويات الرسوم، وكذلك الخطوط التوجيهي))ة المتعلق))ة بمنهجي))ات ص))يغ ونظام رسوم الطيف. وهذا التقرير هو نتيجة تعاون ناجح بين قط))اعي االتص))االت

موض)وع رس)وم الراديوي)ة وتنمي)ة االتص)االت في االتح)اد ال)دولي لالتص)االت فيالطيف.

والهدف من التقرير هو أن تستعمله إدارات البل))دان النامي))ة والمتقدم))ة مع))ا في سياق صياغة اس))تراتيجياتها بش))أن النهج االقتص))ادية إلدارة الطي))ف على الص))عيد الوطني وتمويل هذا النشاط. وباإلضافة إلى ذل))ك، يع))رض التقري))ر تحليال لفوائ))د التطوير االستراتيجي وأساليب الدعم التقني إلدارة الطيف على الصعيد الوطني. وه))ذه النهج ال تقتص))ر على ال))دعوة إلى الكف))اءة االقتص))ادية ولكنه))ا ت))دعم أيض))ا

الكفاءة التقنية واإلدارية.

فرانسوا رانسيمدير مكتب االتصاالت الراديوية


تصدير ( حف))ز النم))و االقتص))ادي الوط))ني،ICT) تواصل تكنولوجيا المعلومات واالتص))االت

وينبغيمقترنة بالطلب الحالي في ك))ل أنح))اء الع))الم على الخ))دمات الالس))لكية. للتحديات االقتصادية ذات الصلة التي يواجهها منظمو الطيف في كث))ير من األمم

مراجع))ة الجدي))دة لتقري))ر قط))اعأن تس))تفيد من التح))ديثات ال))واردة في ه))ذه الاالتصاالت الراديوية بشأن الجوانب االقتصادية إلدارة الطيف.

لقط))اع تنمي))ة االتص))االت والفري))ق المش))ترك المع))ني1 وقدمت لجنة الدراسات للم))ؤتمر الع))المي لتنمي))ة االتص))االت معلوم))ات مفي))دة إلى لجن))ة9 ب))القرار

ال))ذي يتس))م بأهمي))ة لقطاع االتصاالت الراديوية إلعداد ه))ذا التقري))ر 1 الدراسات البلدان النامية.خاصة بالنسبة إلى

ورغم أن عددا من اإلدارات قد ساهمت في صياغة ه))ذه المراجع))ة ف))إني أود أن ن))ائب رئيس لجن))ةروتينغ تشانغ )جمهورية الص))ين الش))عبية(، أخص بالذكر السيد

والس))يدة غابريي))ل أوين )هولن))دا(، ن))ائب، 1B ورئيس فرق))ة العم))ل1 الدراس))ات ، وك))ذلك الس))يد ألن ي))انغ )الوالي))ات1A وفرق))ة العم))ل1 رئيس لجن))ة الدراس))ات

لقي))ادتهمالمتحدة األمريكية( والسيدة تاتيانا سوكودولس))كايا )االتح))اد الروس))ي(، هذا الجهد.

سيرجي باستوخ لالتصاالت1رئيس لجنة الدراسات الراديوية


مجال التطبيق الهدف من ه))ذه الدراس))ة االقتص))ادية ه))و ص))ياغة إجاب))ات على المس))ائل التالي))ة

المقسمة إلى ثالث فئات:استراتيجيات النهج االقتصادية إلدارة الطيف الوطنية وتمويلها:1الفئة

ما هي المبادئ األساس))ية ال))تي أخ))ذتها مختل))ف اإلدارات في االعتب))ار في1 النهج التي اعتمدتها من أجل تمويل استمرارية إدارة الطيف على الص))عيد

الوطني وتطويرها؟ ما هي النهج االقتصادية التي اس))تعملت أو ال))تي يخط))ط الس))تعمالها بغي))ة2

مختل))ف نطاق))ات دعم كف))اءة إدارة الطي))ف على الص))عيد الوط))ني فيالتردد؟

م))ا هي مزاي))ا وعي))وب مختل))ف ه))ذه النهج االقتص))ادية المتبع))ة إزاء إدارة3الطيف على الصعيد الوطني؟

م))ا هي العوام))ل )المتعلق))ة بالجغرافي))ا والطوبوغرافي))ا والبني))ة التحتي))ة4 تؤثر على هذه والعوامل االجتماعية والقانونية على سبيل المثال( التي قد

النهج وكيف تختلف هذه العوامل باختالف االستعمال الراديوي في بل))د م))اومستوى تطوره؟

تقييم المزايا الناجمة عن استعمال الطيف الراديوي، وذلك ألغراض:2الفئة التخطيط والتطوير االستراتيجي للطيف

ما هي المزاي))ا ال))تي تع))ود على إدارة م))ا من ج))راء اس))تعمال الرادي))و في1 يسمح بتمثيلها في ص))ورة بلدها وكيف السبيل لتحديد هذه المزايا كميا بما

اقتص))ادية تمكن من مقارن))ة مزاي))ا وتك))اليف الخي))ارات في مي))دان إدارةالطيف )مثال من حيث التوظيف أو الناتج المحلي اإلجمالي(؟

ما هي النماذج التي يمكن استعمالها لتمثيل هذه المزاي))ا بش)كل اقتص)ادي2وكيفية اختبار صالحيتها؟

ما هي العوامل التي ق))د ت))ؤثر على المزاي))ا ال))تي تع))ود على إدارة م))ا من3 ذل))ك اس))تعماله من قب))ل في جراء استعمال طي))ف ال))تردد الرادي))وي، بم))ا

خدمات السالمة الوطنية؟ من بلد إلى آخر؟3كيف تتغير العوامل الواردة في الفقرة 4

أساليب بديلة إلدارة الطيف الوطنية:3الفئة م))ا هي النهج البديل))ة إلدارة الطي))ف بم))ا في ذل))ك اس))تعمال مجموع))ات1

تس))تهدف ال))ربح ومنظم))ات إدارة الطي))ف التابع))ة المس))تعملين ال))تي الللقطاع الخاص؟

كيف السبيل لتصنيف هذه النهج إلى فئات؟2 أي من نهج إدارة الطيف البديلة ه))ذه تس))تجيب لحاج))ات ك))ل من البل))دان3

النامية وأقل البلدان نموا على حد سواء؟ ما هي اإلجراءات التقنية والتشغيلية والتنظيمي))ة ال))تي ينبغي إلدارة م))ا أن4

نهج إدارة الطي))ف ه))ذه في تضعها في االعتبار لدى اعتماد نهج أو أكثر منسياق:

البنية التحتية للبلد؛-إدارة الطيف الوطنية؛-الجوانب اإلقليمية والدولية )مثال التبليغ والتنسيق والمراقبة(؟-

ومن الممكن أن يتم تق)ديم معلوم))ات إض)افية ذات ص))لة به)ذا التقري)ر، وس)وفالمستقبل، حسب االقتضاء. تدرج هذه المعلومات في أي مراجعة للتقرير في


1الفصل مدخل إلى االعتبارات االقتصادية

الحاجة إلى نهج اقتصادي إلدارة الطيف1.1 لقد نجم عن زيادة استعمال التقنيات الجديدة توفر ف))رص هائل))ة لتحس))ين البني))ة التحتي))ة لالتص))االت في البل))دان وبالت))الي القتص))ادها. وباإلض))افة إلى ذل))ك، أت))اح استمرار التطورات التكنولوجية مجموعة من تطبيقات الطيف الجديدة. وقد أدت ه))ذه التط))ورات، على ال))رغم من أنه))ا زادت غالب))ا من كف))اءة اس))تعمال طي))ف ال))ترددات، إلى زي))ادة االهتم))ام ب))المورد الطيفي المح))دود وزي))ادة الطلب علي))ه، وهكذا أصبحت كف))اءة وفعالي))ة إدارة الطي))ف أك))ثر تعقي))دا، في حين أنه))ا تش))كل عنصرا أساسيا لالستفادة بأقصى درجة من الفرص التي يقدمها الم))ورد الطيفي. ومن الضروري تحسين قدرات معالجة البيانات وأساليب التحليل الهندسية لتلبي))ة الطلبات الناجمة عن زيادة وتنوع المستعملين الذين يس))عون للنف))اذ إلى الم))وردن تنس))يق الطيفي. ولكي تتحق))ق كف))اءة وفعالي))ة اس))تعمال الم))ورد الطيفي، يتعي توزيع الطيف المتيسر بين المستعملين تماشيا والقواعد التنظيمية الوطنية ضمن

الص))ادرة عن االتح))اد ال))دولي(RR) الح))دود الوطني))ة، وتماش))يا ول))وائح الرادي))و بالنسبة إلى االستعمال الدولي. وتتوقف قدرة كل أمة من األمم(ITU) لالتصاالت

على االستفادة استفادة تامة من المورد الطيفي بشكل كبير على مديري الطيف الذين يعملون على تطبيق األنظمة الراديوية، فض))ال عن ض))مان تواف))ق تش))غيلها. وباإلض))افة إلى ذل))ك، ال ي))زال التب))اين بين الطلب على ال))ترددات الراديوي))ة وبين الطيف المتاح يتزايد اتساعا، وخاصة في المناطق الحضرية. وبموجب النظري))ات االقتصادية، ينبغي تطبيق نظام لألسعار حين يزيد الطلب عن العرض. ونظرا إلى أن طيف التردد يشكل موردا نادرا، فإن القرارات المتعلقة ب))إدارة الطي))ف ينبغي أن تأخ))ذ وجه))ة النظ))ر االقتص))ادية في االعتب))ار. وب))ذلك تق))وم الحاج))ة إلى ك))ل الوس))ائل المتاح))ة، بم))ا في ذل))ك األس))اليب االقتص))ادية، من أج))ل تحس))ين إدارة

الطيف الوطنية. وقد أعد هذا التقري))ر بغ))رض مس))اعدة اإلدارات على وض))ع اس))تراتيجيات بش))أن النهج االقتصادية الخاصة بإدارة الطي))ف الوطني))ة وتمويله))ا. وباإلض))افة إلى ذل))ك، يناقش هذا التقرير فوائد التخطيط والتطوير االستراتيجي للطيف وطرائق الدعم التق)))ني إلدارة الطي)))ف على الص)))عيد الوط)))ني. وه)))ذه النهج ال تع)))زز الكف)))اءة االقتص)))ادية فحس)))ب، وإنم)))ا يمكن أيض)))ا أن تع)))زز الكف)))اءة على الص)))عيدين

واإلداري. التقني وقب))ل أن يمكن مناقش))ة النهج االقتص))ادية، يل))زم أوال النظ))ر في ماهي))ة النظ))ام الفعال إلدارة الطيف وميادين إدارة الطيف التي يمكن تقديم دعم مالئم له))ا عن

طريق وسائل أخرى.متطلبات إدارة الطيف الوطنية2.1

تتوقف اإلدارة الفعالة للم))ورد الطيفي على ع))دد من العناص))ر األساس))ية. وعلى الرغم من أنه من غير المرجح أن نجد إدارتين تديران الطي))ف بطريق))ة متطابق))ة تماما، ومع أن األهمية النسبية لهذه العناصر األساسية قد تتوق))ف على اس))تعمال الطيف من جانب اإلدارة، إال أن هذه العناص))ر هي عناص))ر حيوي))ة في ك))ل النهج. وتتوفر معلوم))ات إض))افية بش))أن وظ))ائف إدارة الطي))ف في ال))دليل الص))ادر عن

االتحاد الدولي لالتصاالت بشأن إدارة الطيف الوطنية.


األهداف والغايات3.1 تقوم أهداف نظام إدارة الطيف الوطنية عموم))ا على تس))هيل اس))تعمال الطي))ف الراديوي بما يتطابق مع لوائح الراديو الصادرة عن االتحاد ومع المصالح الوطنية. وال بد لنظام إدارة الطيف أن يضمن توفير القدر الكافي من الطي))ف في األجلين القصير والطويل لهيئات الخدمة العامة كي تنجز مهامها، وللمراس))الت العمومي))ة واالتصاالت التجارية للقطاع الخ))اص وإلذاع))ة المعلوم))ات للجمه))ور. والعدي))د من

اإلدارات تولي كذلك أهمية خاصة للنطاقات المخصصة ألنشطة البحث والهواة. ب))د أن يتمكن نظ))ام إدارة الطي))ف من وض))ع أس))لوب ولتحقي))ق ه))ذه األه))داف ال

منتظم لتوزيع نطاقات الترددات والترخيص باستعمال الترددات وتسجيلها ووض))ع قواعد تنظيمية ومعايير يخضع لها اس))تعمال الطي))ف، وح))ل الخالف))ات في مج))ال

الطيف، وتمثيل المصالح الوطنية في المحافل الدولية.قوانين االتصاالت الراديوية1.3.1

يجب أن تغطي تش))ريعات ك))ل بل))د اس))تعمال االتص))االت الراديوي))ة والقواع))د التنظيمية الخاصة بها. ويجب على الحكومات الوطنية أن تستبق زيادة اس))تعمال الطيف الراديوي وأن تضمن توفر بنية قانونية مالئمة في الميادين ال))تي ال يك))ون استعمال االتصاالت الراديوي))ة فيه))ا مكثف))ا وال))تي ق))د ال تك))ون الحاج))ة إلى إدارة

الطيف فيها حرجة.جداول التوزيع الوطنية2.3.1

يشكل وج))ود ج))دول وط))ني لتوزيع))ات ال))ترددات أساس))ا لعملي))ة اإلدارة الفعال))ة للطيف، ويوفر الجدول خطة عامة الس)تعمال الطي))ف والبني)ة األساس)ية لض)مان اس))تعمال الطي))ف اس))تعماال فع))اال ولتف))ادي ت))داخالت ال))ترددات الراديوي))ة بين

والدولي. الخدمات على الصعيدين الوطنيالبنية والتنسيق4.1

يمكن أن تقوم هيئة حكومية أو مجموعة من الهيئ))ات الحكومي))ة ومن المنظم))ات التابعة للقطاع الخاص بأنشطة إدارة الطيف. وتتوقف ماهية الهيئ))ة الحكومي))ة أو المنظمة التي تخول سلطة إدارة الطيف على هيكل الحكومة الوطنية، كم))ا أنه))ا

تختلف من بلد إلى آخر.المسؤوليات الوظيفية5.1

تتكون بنية إدارة الطيف بصورة طبيعية على أس)اس الوظ))ائف ال)تي يجب عليه))اتنفيذها. والوظائف األساسية هي:

سياسة إدارة الطيف وتخطيط/توزيع الطيف؛-تخصيص الترددات وترخيصها؛-المعايير والمواصفات وترخيص المعدات؛-مراقبة الطيف )اإلنفاذ والرصد(؛-التعاون الدولي؛-االتصال والتشاور؛-الدعم في ميدان هندسة الطيف؛-الدعم الحاسوبي؛-الدعم اإلداري والقانوني.-

وعلى ال))رغم من أن وظ))ائف ال))دعم اإلداري والق))انوني هي بالض))رورة ج))زء من المهام التي تقوم بها المنظمة المسؤولة عن إدارة الطيف، إال أنها مش))تركة بين


كل المنظمات، وليس من الضروري بالت)الي مناقش)تها في إط)ار عالقته)ا ب)إدارةالطيف.سياسة إدارة الطيف والتخطيط للطيف/توزيعه1.5.1

ينبغي ألي منظمة وطنية إلدارة الطيف أن تع))د وتنف))ذ سياس))ات وخطط))ا تتعل))ق االعتب))ار التق))دم المح))رز على الص))عيد باستعمال الطيف الراديوي وأن تأخ))ذ في

التكنولوجي فضال عن األوضاع االجتماعية واالقتص))ادية والسياس))ية. ومن الش))ائع أن تق))ترن سياس))ة االتص))االت الراديوي))ة على الص))عيد الوط))ني بص))ياغة قواع))د تنظيمية، باعتبار أن القواعد التنظيمي)ة تتب))ع عموم))ا وض))ع السياس))ات والخط)ط. ومن هنا، غالبا ما تقوم الوظيفة األساسية لوحدة السياسة والتخطيط على إجراء دراسات تس))تهدف تحدي))د الحاج))ات الحالي))ة والمس))تقبلية في مي))دان االتص))االت الراديوي)ة في بل)دها، وعلى إع)داد سياس)ات تض)من التركيب))ة المثلى من أنظم)ة

االتصاالت الراديوية والسلكية المستعملة من أجل تلبية الحاجات المحددة. والنتيج)ة األساس)ية الناجم)ة عن جه)ود التخطي))ط وإع)داد السياس)ات هي توزي)ع نطاقات التردد على مختلف الخدمات الراديوية. ويمثل تخصيص نطاق))ات ال))تردد الستعماالت خاصة الخطوة األولى للتشجيع على استعمال الطيف. وعلى أس))اس ق))رارات التوزي))ع تنطل))ق االعتب))ارات األخ))رى مث))ل المق))اييس وتقاس))م المع))ايير

وخطط ترتيب القنوات وغيرها.تخصيص الترددات وترخيصها2.5.1

إن توفير الترددات أو تخصيصها يمثل صميم التش))غيل الي))ومي في منظم))ة إدارة تنس))ق تنفي))ذ( أي تحلي))ل مطل))وب الطيف. وتقوم وحدة تخصيص التردد بأداء )أو

الراديوي))ة. وتق))وم ه))ذهمن أجل انتقاء أكثر الترددات مالءمة ألنظم))ة االتص))االت الوح))دة ك))ذلك بتنس))يق ك))ل التخصيص))ات المقترح))ة بالنس))بة إلى التخصيص))ات

القائمة.التعاون الدولي3.5.1

تتخطى أهمية االتصاالت الراديوية حدود كل أمة. وتقيس أجه))زة المالح))ة إلتاح))ة الحركة في جميع أنحاء العالم، كما تسهل اإلرساالت بواس))طة األنظم))ة الس))اتلية االتصاالت في كل أرجاء الع))الم. وال تح))د الح))دود السياس))ية من انتش))ار الموج))ة الراديوية. وينتج مصنعو أنظمة االتصاالت تجهيزات لع))دة أس))واق، وتك))ون عملي))ة اإلنتاج أبسط وأقل كلفة كلما شجعت األسواق على زيادة الخص))ائص المش))تركة فيما بينها. ونظرا إلى كل من هذه األس)باب، تغ))دو ق)درة م))دير الطي))ف الوط))ني

المحافل الدولية مهمة. وتتضمن األنش))طة الدولي))ة األنش))طة على المشاركة في الجارية في إطار االتحاد الدولي لالتصاالت فضال عما تنظمه هيئات دولي)ة أخ)رى، والمناقشات الثنائية بين البلدان المتج)اورة المعني))ة بل))وائح الرادي)و الص))ادرة عن

االتحاد.االتصال والتشاور4.5.1

ال بد لمنظمة إدارة الطيف لكي تك))ون فعال))ة من أن تقيم اتص))االت وأن تتش))اور مع عناصرها المكونة، وهي مستعملو الرادي))و ال))ذين يش))ملون األعم))ال التجاري))ة وصناعة االتصاالت والمؤسسات العامة وعامة الناس. وتتضمن هذه المهام نش))ر المعلومات بشأن سياسات اإلدارة وقواعدها وممارساتها ووض))ع آلي))ات لتس))جيل

ردود الفعل التي تتيح تقييم نتائج هذه السياسات والقواعد والممارسات.الدعم في ميدان هندسة الطيف5.5.1

نظرا إلى أن إدارة الطيف تنطوي على قرارات تتصل بأح))د مي))ادين التكنولوجي))ا، ال بد من توفر الدعم في ميدان هندسة الطيف بغية تقييم المعلوم)ات والق)درات والخيارات بشكل مناسب. ويمكن للدعم في مي))دان هندس))ة الطي))ف أن يس))اعد


مدير الطيف بعدة طرائق؛ إذ يمكن على س)بيل المث))ال، من)ع الت))داخالت أو حله)ا عن طريق التحليل التقني. ويمكن تحديد مواصفات ومعايير التجهيزات الضرورية لضمان المواءمة بين األنظمة. كما يمكن أن تخصص الترددات باس))تعمال نم))اذج أو طرائق تعد عن طريق الدعم الهندسي. ويمكن تسهيل حل العديد من مس))ائل

توزيع الطيف عن طريق تحليل استعمال الطيف والمتطلبات المستقبلية.الدعم الحاسوبي6.5.1

يتوقف مدى تيسر تجهيزات الدعم الحاسوبي المتاحة لالستعمال وتستعملها هيئة إدارة الطيف على موارد البلد المعني وأولويات))ه ومتطلبات))ه الخاص))ة. والعملي))ات التي يغطيها الدعم الحاسوبي تمتد من تسجيالت الترخيص لتصل إلى الحس))ابات الهندسية المعقدة، فضال عن إمكانية تطوير تجهيزات ال))دعم وتوفيره))ا وص))يانتها من أجل كل أنشطة إدارة الطيف تقريبا بم))ا في ذل))ك مس))ك ال))دفاتر والتنب))ؤات

واإلدارة المالية المتعلقة بالترخيص.أداء وظائف إدارة الطيف6.1

بد من ترسيخ وظائف إدارة الطيف سابقة الذكر من أج))ل توف))ير نظ))ام فع))ال ال إلدارة الطي))ف. ولكن ليس من الض))روري أن تت))ولى المنظم))ة الوطني))ة إلدارة الطي))ف ك))ل المه))ام ال))تي تنط))وي عليه))ا ك))ل وظيف))ة، إال أن))ه يجب أن تت))ولى المنظمات الوطنية إلدارة الطيف مسؤولية السياس))ة العام))ة، أي س))لطة اإلدارة الش))املة. وتن))اقش الفص))ول التالي))ة الوس))ائل ال))تي يمكن أن ت))تيح تموي))ل إدارة الطيف، فضال عن الطريقة التي تتيح للنهج االقتص))ادية تحس))ين فعالي))ة اس)تعمال الطيف وطرائق تقييم مزايا استعمال الطيف واستعمال منظمات أخرى من أجل

دعم و/أو توفير جزء من الوظائف الخاصة إلدارة الطيف أو كلها.

2الفصل استراتيجيات آليات تمويل الطيف

خلفية1.2 ثمة اهتمام متزايد بالنهج االقتصادية المتعلقة بإدارة الطيف الوطنية، ويعالج ه))ذا الفصل من التقرير المسائل المتعلقة بكل من مبادئ تمويل برنامج وطني إلدارة الطيف واالس))تراتيجيات الالزم))ة ل))ذلك. ويجب أن يك))ون ه))دف النهج االقتص))ادية متسقا مع أه))داف وغاي)ات هيئ))ة اإلدارة في مي)دان إدارة الطي))ف، وال ب)د من أن يشكل استعمال الطيف وإدارته بكفاءة وفعالية أعلى األولويات ل))دى وض))ع النهج

االقتصادي موضع التنفيذ. المبــادئ األساســـية لتمويــل إدارة الطيــف على الصــعيد2.2

الوطنيينبغي االلتزام بالمبادئ التالية عند وضع أي نظام للرسوم.

المبادئ القانونية1.2.2 طيف التردد الراديوي هو ملك للدولة. وهكذا فإن أي شغل للطيف يتص))ل أ (

بأنشطة غير حكومية يعتبر شغال خاصا.


ونظ))را ألن الطي))ف ينتمي إلى مي))دان الملكي))ة العام))ة للدول))ة فإن))ه يجبب(إدارته لصالح مجتمع الوطن كله.

وللدولة، باعتبارها مالك الطيف، حق مطالبة الجهات الخاصة ال))تي تش))غلج( رس))وم ش))غل الطي))فباسم أيضا )وتعرف رسوم الطيفالطيف بأن تدفع

أو يطلق عليها فقط اس))مأو رسم إتاحة الطيف أو رسوم استعمال الطيف هناك أي غموض(.يكن إذا لمالرسوم

تق)وم الدول)ة أو من تفوض)ه من الكيان)ات بمس)ؤوليات التخطي)ط الطيفيد ( يناظره))ا من مع))دات وإدارته ورصده. وتتسم ه))ذه األنش))طة، مقترن))ة بم)ا

واستثمارات، بأهميتها الجوهرية لكفالة استعمال الطيف في ظ))ل ظ))روفتدعو إلى الرضاء.

منه ( ذلك إلى باإلضافة السلطات تقتضي أن القانوني من كان ولذلك أيض)ا )وتع))رف أيض)ا باس)مرس)وم إداريةش)اغلي الطي))ف الخاص))ين دف)ع

أو يطل))قاألتع))اب اإلدارية وك))ذلك رس))وم الخدمةأورسوم إدارة الطي))ف حالة ع)دم وج)ود أي غم)وض( وذل)ك لتغطي)ة فياألتعابعليها فقط اسم

جميع التكاليف الناشئة عن أنشطة تخطيط الطيف وإدارته ورصده. يجب أن يتم وضع رسوم الطيف والرس))وم اإلداري))ة م))ع مراع))اة االح))ترامو (

ال))واجب لقواع))د الش))فافية والموض))وعية والتناس))ب وع))دم التمي))يز. ومن المهم بصورة خاصة فيما يتعلق بالشفافية، أن تك))ون القواع))د ال))تي تحكم

وضع الرسوم قواعد بسيطة وتفهما جميع األطراف المعنية بسهولة. يجب أن تكون القواعد التي تحكم وضع الرس))وم قواع))د ثابت))ة نس))بيا علىز (

م))ر األي))ام لتوف))ير م))ا يل))زم من وض))وح الرؤي))ة واألمن الق))انوني لش))اغليالطيف.

يتمتع مستعملو ال))ترددات المخصص))ة أو المعني))ة، مقاب))ل م))ا يدفعون))ه منح( الل))وائح الس))ارية. وفي رسوم، بالحماية بم))وجب األحك))ام ذات الص))لة في

يتمتع مستعملو الترددات التي يمكن النف))اذ إليه))ا مجان))ا )ال))تي المقابل، ال تستعمل على سبيل المث))ال ألغ))راض األجه))زة قص))يرة الم))دى ومنخفض))ة القوة وأجهزة واي ف))اي وبلوت))وث ورادي))و اله))واة ونم))اذج اآلالت ال))تي يتم تشغيلها بالراديو( بأي حماي))ة ول))ذلك ال ينبغي مط))البتهم ب))دفع أي رس))وم. ويقترن مبدأ الواقعية بهذا المبدأ القانوني ليفرضا ع))دم تط))بيق أي رس))وم

على الترددات التي يمكن النفاذ إليها مجانا.المبادئ االقتصادية2.2.2

طيف التردد مورد محدود، بل ومورد شحيح في بعض الح))االت. واأله))داف أ ( الرئيس))ية لم))دير الطي))ف هي تحقي))ق ش))غل الطي))ف بالطريق))ة المثلى

واستعمال الترددات استعماال فعاال في الوقت نفسه. تختلف أسباب رسوم الطيف والرسوم اإلدارية واألغراض التي توجه إليه))اب(

نهجين متمايزين لتحديد هذه الرسوم. ولذلك ينبغي أن يتضح االختالف فيكل نوع من نوعي هذه الرسوم.

ينبغي أن يكون الغرض الوحيد للرس))وم اإلداري))ة ه))و دف))ع مقاب))ل الخدم))ةج(المقدمة من السلطات.

وفي المقابل يكون غرض رسوم الطيف متعدد األوج))ه من ناحي))ة أن ه))ذهد (الرسوم يجب أن:

تتيح تحقيق هدف الميزانية الذي تحدده السلطات؛- ال تتع))ارض م))ع األه))داف االقتص))ادية للس))لطات في ص))دد التنمي))ة-

الوطنية وتطوير خدمات جديدة؛تراعي جميع المزايا التي يستمدها شاغلو الطيف من الطيف؛-تمثل أداة إلدارة الطيف.-


هذهه ( تحديد وينبغي الطيف ولمدير للدولة مالية مصادر الرسوم وتشكل الرسوم بمستوى يراعي بصورة منهجية عوامل التضخم والحالة المتطورة

لميزانية مدير الطيف.مبادئ الواقعيةال3.2.2

ق الرس))وم في الح))االت ال))تي يص))عب فيه))ا تحدي))د هوي))ة أ ( ينبغي أال تطب حالة مستعملي الترددات التي يمكن الخاضعين لها كل على حدة )كما في

النفاذ إليها مجانا على سبيل المثال( نظرا ألن تحص))يل الرس))وم لن يك))ونمؤكدا وقد يكون محدودا جدا من ناحية اكتمال تحصيلها.

عند اختيار المع))الم ال))تي ينبغي تطبيقه))ا أساس))ا لحس))اب الرس))وم، ينبغيب( الممارس))ة العملي))ة التأك))د تجنب تلك المعالم التي يصعب أو يس))تحيل في

من القيمة المعلنة من جانب المستعملين المعنيين )مثل ارتف))اع المحط))ة شبكة خاصة(. وسيقلل ذلك من أو الهوائي أو عدد المحطات المتنقلة في

فرص تقديم إعالنات غير دقيقة في محاولة لتقليل المبلغ المطلوب دفعه. ينبغي أن يس))تند وض))ع نظ))ام للرس))وم إلى التواف))ق بين جمي))ع األط))رافج(

للتحصيل. المعنية، نظرا ألن ذلك سيؤدي إلى تحقيق معدل جيدالنهج المتبعة لدى اإلدارات المختلفة4.2.2

التمويل التقليدي من الميزانية الوطنية1.4.2.2 فترة قريبة كانت كل البلدان تقريبا تم))ول ب))رامج إدارة الطي))ف عن طري))قحتى

عملية الميزانية الوطني))ة المركزي))ة. وينط))وي ه))ذا النهج ببس))اطة على تخص))يص جزء من الميزانية السنوية الخاصة باإلدارة إلدارة الطيف. ويتوقف المبلغ عموم))ا

العديد من الح))االت يق))دم الم))دير الوط))ني على أولويات الحكومة الوطنية، وفي للطيف تقديرات بما يحتاج على صعيد التمويل. بيد أن استجابة الحكومة الوطنية

تكون محدودة بإجمالي إيراداتها الضريبية.رسوم استعمال الطيف2.4.2.2

ينطوي هذا النهج على فرض رسوم على بعض الرخص أو كله))ا مقاب))ل اس))تعمال الطيف. وتم))ول بعض البل))دان حالي))ا ب))رامج إدارة الطي))ف فيه))ا بش))كل كام))ل أو جزئي عن طري))ق ه))ذه الرس))وم. ويش))مل ذل))ك في بعض األحي))ان تموي))ل تنفي))ذ البرنامج الوطني إلدارة الطيف على مراحل. ويس))تند حس))اب ه))ذه الرس))وم إم))ا

التنظيمية العامة إلى استعمال الطيف بصورة مباشرة أو إلى الرسوم اإلدارية أو بص))ورة غ))ير مباش))رة. ويمكن أن تف))رض الرس))وم باالس))تناد إلى مجموع))ة من

تتراوح من صيغ بسيطة القواعد، كما أن صيغ معادالت حساب الرسوم يمكن أنإلى صيغ معقدة.

المزادات3.4.2.2 ثمة طريقة أخرى لتمويل إدارة الطي))ف هي اس))تعمال نس))بة مئوي))ة من عائ))دات المزادات. وفي حين أن ما من بلد واحد مول إدارة الطي))ف مباش))رة عن طري))ق م))وارد الم))زاد، فق))د تخطت ه))ذه الم))وارد تك))اليف إدارة الطي))ف في الوالي))ات

األخيرة. السنوات المتحدة إلى حد كبير فيمزايا هذه النهج وعيوبها5.2.2

لقد اس))تعمل نهج التموي))ل من الميزاني))ة الوطني))ة بنج))اح في بعض البل))دان خالل عدة سنوات. بيد أن هذا النهج يعتمد اعتمادا كبيرا على إقرار اإلدارة بأهمي))ة ك))ل من االتصاالت الراديوية وإدارة الطيف. إن الهيئات الحاكمة الوطني))ة ال))تي تع))الج مجموعة واسعة من المسائل الوطنية غالبا م))ا تك))ون غ))ير مطلع))ة على مس))ائل الطيف أو أثر االتصاالت الراديوي))ة على االقتص))اد الوط))ني. وباإلض))افة إلى ذل))ك،

نهج التمويل من الميزانية الوطنية ال يفرض تكاليف مباش))رة على األط))راف فإن


يف))رض ض))ريبة غ))ير التي تستفيد استفادة مباش))رة من اس))تعمال الطي))ف وإنم))ا مباشرة على ك)ل المواط))نين. وك))ان تموي)ل إدارة الطي))ف به))ذه الطريق))ة كث))يرا

يتسم بالصعوبة في البل))دان المتقدم))ة، ولكن))ه يمث))ل مش))كلة أك))ثر ب))روزا في ما البلدان النامية، حيث موارد الميزانية محدودة، وحيث تكون أهمية الخدمات ال))تي

تستعمل الطيف بالنسبة إلى االقتصاد أقل وضوحا منها في البلدان المتقدمة. ولق))د اس))تعمل نهج الرس))وم ك))ذلك اس))تعماال ناجح))ا في ع))دد من البل))دان ومن ميزاته أنه يحدد بصورة مسبقة الموارد ال))تي ستس))تعمل من أج))ل إدارة الطي))ف وأنه على األقل يفرض تك))اليف على بعض الكيان))ات ال))تي تس))تفيد من اس))تعمال الطيف. بيد أنه ب))النظر إلى أن مس)تويات الرس)وم ق))د تس))تند إلى مجموع))ة من االعتبارات مثل توجه السياسة العام))ة أو تس))ديد التك))اليف اإلداري))ة، ف))إن تحدي))د المستويات من أج))ل ك))ل ن))وع من أن))واع االس))تعمال الرادي))وي ق))د يك))ون مهم))ة معق))دة. وع))دا ذل))ك، ق))د يت))بين أن اس))تعمال الرس))وم من أج))ل تغطي))ة تك))اليف العمليات اإلدارية غير كاف بحد ذاته من أجل تغطية تك))اليف برن))امج مالئم إلدارة الطيف. بي))د أن))ه يمكن وض))ع نهج للرس))وم تغطي التك))اليف التنظيمي))ة اإلض))افية للطي))ف من أج))ل تموي))ل إدارة الطي))ف تم))ويال ك))امال. وينبغي اإلش))ارة إلى أن))ه باإلضافة إلى الرسوم المفروض))ة على مس))تعملي الطي))ف، يمكن ف))رض رس))وم اشتراك مقاب))ل الحص))ول على ح))ق المش))اركة في عملي))ات التق))ييم المق))ارن أو

السحب بالقرعة أو المزادات. ومن مزايا نهج المزادات إمكانية عكس قيمة الطيف بدقة، فضال عن أنها تف))رض تكاليف على األطراف التي تستفيد من اس))تعمال الطي))ف. ولكن يمكن أن يعت))بر استعمال المزادات بمثابة خروج واضح عن الممارسات المألوفة. وباإلض))افة إلى ذلك، فإن من عيوب هذا النهج أن اإليرادات غير مؤكدة، وقد تتج))اوز أو تق))ل عنر عن ذل))ك. وفي حال)ة ما هو مطلوب من أج)ل تموي)ل إدارة الطي))ف. وق)د تقص)) زيادة اإليراد عن الحد الضروري، يمكن أن يعاد جزء منه إلى الخزان))ة، ال))تي تبتن اللج))وء إلى تموي))ل في أمر توزيعه، أم))ا في ح))ال تس))جيل عج))ز، فس))وف يتعي تكميلي عن طريق الميزانية الوطني))ة أو عن طري))ق ف))رض رس))وم على ال))رخص بغية توفير كل المهام المطلوبة إلدارة الطي))ف. ويمكن لم))ديري الطي))ف محاول))ة ض))مان عائ))دات كافي))ة عن طري))ق ف))رض ح))دود دني))ا على الع))روض، وإن ك))ان المزايدون سيمتنعون عن تقديم عطاءات إذا ك))انت الح))دود ال))دنيا مرتفع))ة ج))دا.

تك)ون الم)زادات مناس)بة في بعض الظ)روف، وق)د يك)ون من الض)روري وق)د ال تكملتها بوسائل أخرى. فقد ال تكون الم))زادات مناس))بة، على س))بيل المث))ال، في حال ع))دم وج))ود متق))دمين متنافس))ين، أو في ح))ال ع))دم تحدي))د ح))ق اس))تعمال

ينبغي، أو إذا م))ا ك))انت التك))اليف المتوقع))ة من الم))زاد تتج))اوز الطيف بدقة كم))االمتوقع. مردود اإليرادات

النهج االقتصادية المستعملة لتشــجيع كفــاءة إدارة الطيــف3.2على الصعيد الوطني

يمكن أن تس))تعمل النهج االقتص))ادية )المس))تندة إلى الس))وق( من أج))ل تحس))ين هذا المصطلح، تشجع هذه إدارة الطيف الوطنية بطرائق متعددة. وكما يتبين من

النهج الكفاءة االقتصادية فضال عن أنها تشجع الكفاءة التقنية واإلدارية. ويكمن اله))دف االقتص))ادي األولي ألي م))ورد، بم))ا في ذل))ك الطي))ف، في تحقي))ق أقصى قدر ممكن من الفوائد الصافية التي يمكن أن يول))دها ه))ذا الم))ورد وال))تي تعود بالمنفع))ة على المجتم))ع، وه))و م))ا يش))ير إلي))ه الخ))براء االقتص))اديون بتوزي))ع

وأنالمورد توزيعا اقتصاديا يتسم بالكفاءة. ويعتبر أن الموارد ت))وزع توزيع))ا فع))اال الفوائد التي تعود على المجتمع بلغت أقصى درجاتها حين تس)تحيل إع)ادة التوزي)ع

ويش))ار إلى ه))ذابحيث يستفيد فرد واحد على األقل دون إلحاق الضرر بفرد آخ))ر. التوزيع للموارد "بمعيار باريتو للفائدة المثلى" تكريما للخبير االقتصادي اإليط))الي

( الذي ق))ام بص))ياغته. إال أن التقي))د بش))كل ص))ارم1848-1923فيلفريدو باريتو ) بهذا المعيار لدى اتخاذ القرارات يقيد الخيارات المتيسرة لمديري الطيف بش))كل


كبير نظرا إلى أن هناك على الدوام شخصا واحدا على األقل سيتضرر من ج))راء أي قرار، ومن هنا، فإن "معيار باريتو للفائدة المثلى الممكنة" أبعد جدوى بكث))ير. ويقوم ه)ذا المعي))ار على أن إع)ادة توزي)ع الم)وارد ت)ؤدي إلى تس)جيل زي)ادة في الرخاء االجتماعي بصورة إجمالية وأن ه))ذا يتحق))ق إذا ك))انت الفائ))دة ال))تي تع))ود على المستفيدين من إعادة التوزيع هذه تعوض مب))دئيا تعويض))ا ك))امال عن الض))رر الذي يلحق بالمتضررين منها وكانت تلك المزايا أهم مما كانت علي))ه قب))ل إع))ادة

التوزيع. وثمة هدف اقتصادي آخر ذو صلة بإدارة الطيف هو استعادة إيراد )إيجار( تشغيل المورد. ويحدد الخبراء االقتصاديون قيمة مورد ما، سواء كان المورد ه))و الطي))ف أو النف))ط أو الخش))ب، باعتب))اره "إي))رادا" أو "إيج))ارا". ف))الحقوق أو االمتي))ازات الممنوحة لشركات استخراج النفط من األرض له))ا قيم))ة للش))ركات، إذ بإمكانه))ا بيع هذا النفط إلى المستهلكين أو استعماله لتزوي))د مركباته))ا ب))الوقود، وه))ذا ه))و حال ح))ق أو امتي))از اس))تعمال الطي))ف الرادي))وي ال))ذي يمث))ل قيم))ة بالنس))بة إلى

) مستعمل الطيف، إذ إنه يستطيع بيع خدمات ال سلكية )شركة استدعاء رادي))ويpaging)على سبيل المثال( أو اس))تعمال التكنولوجي))ات الالس))لكية لتوف))ير س))لع أو

خدمات أخرى )شركة س))يارات األج))رة على س))بيل المث))ال(. وباإلمك))ان حس))اب اإليراد كميا، بما في ذلك ترخيص اس))تعمال الطي))ف، بحس))اب الثمن ال))ذي ي))دره

سوق مفتوحة. وعندما يحصل حام))ل رخص))ة الس))تعمال الطي))ف على المورد في رخصة مجانا لها قيمة اقتصادية، يكون قد استفاد من اإليراد الن))اتج عن اس))تغالل

هذه الرخصة. وتنعكس قيم))ة الطي))ف في إي)رادين متالزمين: إي))راد الن))درة واإلي)راد التفاض))لي.

بعض النطاق))ات وخالل وهناك قيمة "ندرة" ألن الطلب على الطيف، وخاصة في بعض الفترات الزمنية، يزيد عن الع))رض ل))و ك))ان الثمن ه))و ص))فر. وهن))اك إي))راد تفاضلي ألن كل نطاق تردد له خص)ائص انتش)ار مختلف)ة تجعل))ه مالئم))ا لخ)دمات معينة. ويؤدي النفاذ إلى أنسب نطاقات ال))تردد إلى التقلي))ل من تك))اليف التنفي))ذ ويعظم أداء النظام الراديوي. والنطاقات التي تناسب عدة خدمات مختلفة والتي تستعمل تجهيزات منخفضة الثمن هي أعلى قيمة من النطاق))ات ال))تي ال تالئم إال نمطا واحدا من الخدمات والتي تستعمل تجهيزات مرتفعة الثمن. ولكن حتى في

ي))ؤدي ع))دم اس))تعمالها بص))ورة حص))رية في حالة الفئة األولى من النطاقات، قد منطق))ة جغرافي))ة معين))ة إلى انخف))اض قيمته))ا بدرج))ة كب))يرة. وم))ع أن تقاس))م

يزي))د من كفاءت))ه، إال أن المرس))الت حين تعم))ل في نفس اس))تعمال الطي))ف ق))د الوقت وفي نفس المنطقة وعلى نفس التردد ق))د تتس))بب في ت))داخالت متبادل))ة

ضارة تخفض من قيمة النطاق في تلك المنطقة وخالل تلك الفترة الزمنية. يمكن عن طري))ق تك))وين س))وق ح))رة في مي))دان طي))فالنظريةومن الناحي))ة

ال))ترددات اإلس))هام في تحقي))ق أه))داف معي))ار االس))تمثال ال))ذي ص))اغه ب))اريتو واستعادة اإليراد الخاص بالمورد. وفي مث))ل ه))ذه الس))وق تق))وم ك))ل تخصيص))ات الطيف على حقوق ملكية قانونية محددة تحديدا جيدا، كما يك))ون باإلمك))ان نقله))ا وتجميعها وتقسيمها فرعيا، واستعمالها لكل األهداف التي يعتبرها حامل الرخص))ة مالئمة، طالما أن هذا االستعمال ال يتع))ارض م))ع حق))وق ملكي))ة س))ائر مس))تعملي الطيف. بيد أن منع التداخالت بين خدمات مختلفة تقني))ا )مثال اإلذاع))ة والخ))دمات المتنقلة والثابت))ة والس))اتلية( في س))وق الطي))ف يتطلب تحالي))ل هندس))ية معق))دة للغاية، فضال عن أنه قد يؤدي إلى خالف))ات قض))ائية بين المس))تعملين. وباإلض))افة إلى ذل))ك، يعتق))د أغلب م))ديري الطي))ف أن هن))اك أس))بابا أخ))رى لف))رض بعض

التقييدات على سوق الطيف، منها: احتمال عدم الوفاء وفاء كامال بمختلف متطلبات السلطات العامة وهيئات-

األبحاث العلمية. وغير ذلك من المتطلبات المرغوبة اجتماعيا. قد يتبين أن من الصواب الحد من إمكانيات تجمع الطي))ف ل))دى أف))راد من-

المستعملين، للحيلولة دون هيمنة المستعملين األغني))اء وخنقهم المنافس))ةفي السوق.


قد يسهل توزيع بعض النطاقات على بعض االستعماالت، س))واء ك))ان ذل))ك- على أس))اس وط))ني أح))ادي أو دولي متع))دد األط))راف، اقتص))ادات اإلنت))اج

الكبير في إنتاج التجهيزات. تساعد النطاقات الموزعة دوليا لمستعملي الطيف المتنقلين على الصعيد-

الع)))المي مث)))ل المس)))تعملين المتنقلين المتواج)))دين على متن الس)))فن والط))ائرات، على ض))مان ع))دم الحاج))ة إلى وج))ود مرس))الت ومس))تقبالت

متعددة على المتن من أجل وظيفة االتصال نفسها. وبالتالي، وقع اختيار مديري الطيف الوطنيين عموما في جميع أنحاء الع))الم على التخلي عن سوق الطيف الحرة حرية كاملة، ووزعوا نطاق))ات ت))ردد الس))تعماالت خاصة، وفرضوا عدة تقييدات تقنية. بيد أنه في ظل غياب نظام حق))وق الملكي))ة، ق))د ي))رغب م))ديرو الطي))ف ب))أن يأخ))ذوا في االعتب))ار تقييم))ات الطي))ف الخاص))ة بمجموعات متنافسة من المستعملين - مثل اإلذاعيين من جهة ومقدمي خ))دمات االتصاالت المتنقلة من جهة أخرى. وفي حالة عدم وجود سوق للطيف تظل هذه

أن استعمال مؤش))رات الس))وق مث))ل تق))ييم اإلي))رادات التقييمات غير دقيقة، ولو المتحصلة من الخدمات المعنية، وأثر هذه الخدمات على الناتج المحلي اإلجمالي وعلى التوظيف، يسهل الحصول على معلومات قابلة لالستعمال في إطار اتخ))اذ

القرارات بشأن التوزيع وسائر المسائل المتعلقة بإدارة الطيف. الطيفتخصيصطرائق 1.3.2

بعد توزيع الطيف من أج)ل اس))تعماالت معين))ة، ال ب))د من تخصيص))ه للمس))تعملين منطق))ة جغرافي))ة معين))ة األف))راد. وإذا ك))ان الطلب على نط))اق ت))ردد معين في

محدودا، فلن تكون هناك ضرورة لح))ل الطلب))ات المتنافي))ة )المتنافس))ة( الخاص))ة بذلك النطاق. ومن هنا، يمكن أن تخصص الرخص للمتقدمين ببس))اطة بن))اء على طلبهم بشرط أن يتقيد المتقدمون بالطلبات ببعض المعايير والقواع))د التنظيمي))ة التقنية. بيد أنه في حال))ة وج))ود طلب))ات متنافي))ة على الطي))ف، يك))ون عن))دها من الواجب اس))تعمال طريق))ة تخص))يص لالختي))ار بين المتق))دمين المتنافس))ين. وثم))ة ثالث طرائق للقيام بذلك، هي عمليات المقارنة )مثل جلسات التق))ييم للمقارن))ة(

والقرعة والمزادات.ــاتالتخصــيصنهجــا 1.1.3.2 غــير المســتندين إلى الســوق: عملي

المقارنة والقرعة في عملية المقارنة تتم مقارنة مؤهالت كل من المتق))دمين بطلب في المنافس))ة على الطيف بصورة رسمية استنادا إلى معايير وطنية محددة ومنشورة. )تتضمن هذه المعايير بصورة نمطية السكان الذين س))تقدم الخدم))ة لهم ونوعي))ة الخدم))ة وسرعة وضع الخدمة موضع التنفيذ(. وتحدد سلطة إدارة الطي))ف أي المتق))دمين أكثر أهلية الستعمال الطيف وبالتالي تمنحه الترخيص. بي))د أن عملي))ات المقارن))ة ق))د تس))تغرق ف))ترة زمني))ة طويل))ة كم))ا تتطلب ق))درا كب))يرا من الم))وارد، وق))د ال تخصص الطيف لألطراف التي تقدره أعلى التق))دير، كم))ا أن ه))ذه العملي))ة ق))د ال تولد أية إيرادات إال في حال فرض رسوم على الترخيص و/أو رسوم على تق))ديم الطلب))ات. وباإلض))افة إلى ذل))ك، غالب))ا م))ا تتخ)ذ الق))رارات في عملي))ات المقارن)ة استنادا إلى ف))وارق طفيف))ة بين المتق))دمين، وه))و وض))ع ق))د ي))ؤدي إلى اع))تراض

المتقدمين المستبعدين. أم))ا في عملي))ات القرع))ة فيتم اختي))ار أص))حاب ال))رخص عش))وائيا من بين ك))ل

تخفف من بعض مظ))اهر المتقدمين المتنافسين على الطيف. وهذه العمليات قد العبء اإلداري الذي تتسم به جلسات المقارنة مث))ل التك))اليف القانوني))ة، إال أنه))ا قد تخلق نوع))ا آخ))ر من أن))واع العبء اإلداري عن طري))ق تش))جيع ع))دد أك))بر من

تخص))ص عملي))ات القرع))ة األطراف على التقدم بطلبات. وباإلضافة إلى ذل))ك، ال الطيف لألطراف ال))تي تق))دره أعلى تق))دير إال بالص))دفة، كم))ا أنه))ا تزي))د تك))اليف

حال فرض رسم مقاب))ل الحص))ول في العملية زيادة كبيرة وال تحقق أي إيراد، إال


على الرخصة التي تمنح عن طريق القرع))ة أو ف))رض رس))م للمش))اركة في ه))ذه ينقل الفائزون حقوق استعمال الطيف إلى أطراف العملية. وفي الواقع، غالبا ما

أخرى مستفيدين بذلك من اإليرادات المتعلقة بهذا المورد. ومن هنا فإن عمليات القرعة التي ال تفرض رسوما عالية على الطلبات أو تعتمد ت))دابير أخ))رى تض))من

نية المتقدم بالطلب تقديم خدمات راديوية، تؤدي إلى تشجيع المضاربة. وفي حين أن عملي))ات المقارن))ة والقرع))ة ال تعت))بر وس))ائل تخص))يص تس))تند إلى السوق، فإن باإلمكان إتاحة تفاعل قوى السوق بعد تخصيص الطي))ف عن طري)ق

.(2.3.2تشكيل سوق ثانوية )راجع الفقرة المستند إلى السوق: المزادات التخصيص نهج2.1.3.2

تمنح الرخص في المزاد عن طريق المزاي)دة بين المتق)دمين المتنافس)ين للنف)اذ إلى الطيف. وتمنح هذه المزادات الرخص لألطراف التي ت))دفع فيه))ا أعلى س))عر ومن ثم تولد إيرادات لسلطة الطيف. بيد أنه، وكما هو الحال في س))وق الطي))ف غير الخاضعة لقواعد، ثمة احتمال ب))أن تث))ير الم))زادات مخ))اوف تتعل))ق بتنافس))ية السوق إذا لم تقترن بسياسة نشيطة في ميدان المنافسة وبفرض حد على كمية الطيف التي يمكن لكيان ما شراؤها. وال تضمن قوى السوق الفعالية االقتص))ادية كما أنها ال تعمل على تعظيم رخاء المستهلك في أسواق غير تنافس))ية نظ))را إلى أن م))زود الخدم))ة أو مجموع))ة م))زودي الخدم))ة المهيم))نين يتمتع))ون بق))وة في السوق. وباإلضافة إلى ذلك، قد ال تتوص))ل الم))زادات إلى توف))ير بعض الخ))دمات المرغ))وب فيه))ا اجتماعي))ا، أو إلى توزي))ع ال))رخص على بعض المجموع))ات مث))ل المشاريع التجارية الصغيرة )إذا كان ه))ذا أح))د األه))داف(. بي))د أن منح "ائتمان))ات مزاي))دة" )حس))ومات( وعملي))ات ال))دفع بالتقس))يط إلى مجموع))ة مخت))ارة من الكيانات قد تخفف من حدة هذه المشاكل. وفي الواقع، ق))د تك))ون هن))اك فرص))ة نجاح في المزاد للكيانات التي ال تأمل كثيرا في الحصول على رخصة في عملي))ة المقارنة أو في عمليات السحب بالقرعة إذا ما كانت الميزات المقدمة لها عالية

أو كانت مدفوعات التقسيط موزعة على عدة سنوات. ومن مزايا المزادات والقرعة أنها تخفض التك))اليف اإلداري))ة وال))وقت في عملي))ة تخصيص الطيف تخفيضا كبيرا، مما يحسن الفعالية اإلدارية بصورة إجمالية، على

عكس عمليات المقارنة. الطيف المرنة والقابلة للنقلاستعمالحقوق 2.3.2

في حين أن الم))زادات تش))كل آلي))ة التخص))يص األك))ثر مالءم))ة من أج))ل توف))ير تض)من اس))تمرار أنه))ا ال الفعالية االقتصادية في التوزيع األولي لمورد الطي))ف، إال

كفاءة استعمال الطيف من الناحي))ة االقتص)ادية في المس)تقبل. وكم)ا ه)و الح)ال بالنسبة إلى الموارد األخرى، يوص))ي االقتص))اديون ب))أن يت))اح لمس))تعملي الطي))ف نقل حقوق استعمال الطيف الخاصة بهم )سواء خصص))ت عن طري))ق الم))زادات

عن طريق آليات تخصيص أخرى( وبأن يتمتع مس))تعملو الطي))ف بدرج))ة عالي))ة أومن المرونة في اختيار خدمات الطيف التي يقدمونها للمستهلكين.

وشكل حقوق الملكية القابلة للنقل الذي يتسم بأقل درجة من التقيي))د ه))و ال))ذي يتيح مرونة تقنية ال حدود لها بمعزل عن بني))ة التوزي))ع بش))رط ع))دم التس))بب في تداخالت ضارة خارج النطاق المخصص. وفي حال تط))بيق ه))ذا النظ))ام على ك))ل نطاقات التردد، فإن ذلك يتيح سوقا للطيف بدون عقبات. بيد أنه، كم))ا س))بق أن

، لم ينف))ذ أي بل))د نهج الس))وق3.2تمت مناقش))ة ه))ذه المس))ألة في الفق))رة المفتوحة بشكل كامل في ميدان الطيف.

وال يتيح الشكل األكثر تقييدا من أشكال حقوق الملكي))ة إمكاني))ة النق))ل إال ض))من حدود توزيع معين وضمن معلمات تقنية مح))ددة تحدي))دا ص))ارما. ومن مزاي))ا ه))ذا النظام أنه يكفل أن الكيان الذي يقدر تخصيص تردد م)ا ض)من الخدم)ة الموزع)ة أعلى تقدير سيكون قادرا على استعمال هذا التخصيص، كما أن هذا النظام يقلل من التداخل إلى أدنى درجة. بيد أن))ه بتقيي))د المرون))ة التقني))ة لض))مان التحكم في


التداخل، يمكن أن تنخفض الفعالية االقتصادية بدرجة كبيرة. وباإلضافة إلى ذل))ك، إذا كانت حقوق الملكي))ة مخصص))ة ببس))اطة لح))املي ال))رخص، ف))إنهم هم ال))ذين سيحصلون، وليس الس))لطة ال))تي ت))دير الطي))ف، على ك))ل اإلي))رادات االقتص))ادية بشكل تلق))ائي، ب))أن يس))تفيدوا هم، وليس الس))لطة ال))تي ت))دير الطي))ف، من ك))ل

اس))ترجاع ه))ذه اإلي))رادات االقتص))ادية المتعلق))ة بتخص))يص ت))ردد م))ا، إال إذا تماإليرادات أصال عن طريق مزاد علني أو عن طريق رسوم الرخص.

والحل الوسط بشأن حقوق الملكي))ة والنهج المس))تعمل في بعض النطاق))ات في كل من نيوزيلندا والواليات المتحدة وأس)تراليا، ه)و تحدي)د حق)وق اإلذاع)ة ض)من توزيع معين يمكن تحديده بصورة تحديدا واسعا، مث))ل الخدم))ة اإلذاعي))ة والخدم))ة المتنقلة الراديوية. وقد يؤدي هذا النهج إلى زيادة الكفاءة االقتصادية ألن))ه يس))مح ألصحاب الرخص بتكييف استعمالهم للمدخالت وفقا للتكلفة والعتب))ارات الطلب، إذ يمكن مثال لم))زود الخدم))ة الراديوي))ة المتنقل))ة تلبي))ة تزاي))د الطلب عن طري))ق استعمال تقنية تشكيل مختلفة، وألن بإمكان حاملي ال))رخص نق))ل حق))وق ال)تردد الخاصة بهم بحرية بشكل كامل أو جزئي إلى الكيانات ال))تي تق))در ه))ذه الحق))وق بدرجة أكبر. ومن هنا، فإن نظام حق)وق اس)تعمال الطي))ف القابل)ة لالتج)ار تق)دم ألصحاب الرخص كل الحوافز الستعمال طيفهم استعماال تقني))ا فع))اال. بي))د أن من عيوب هذا النهج أن))ه ق))د يزي))د إمكاني))ة الت))داخالت الض))ارة بين أص))حاب ال))رخص بسبب عدم تحديد المدخالت التقنية. وتحديد حقوق البث لح))املي ال))رخص وب))دال من النص على الم))دخالت ال))تي يجب عليهم اس))تعمالها يف))رض عليهم عبئ))ا أك))بر

التداخالت. بيد أنه يمكن السماح ألصحاب ال))رخص بالتف))اوض بش))أن للتحكم في حقوقهم اإلذاعية، فعلى سبيل المثال، يمكن أن يوافق حامل الرخصة على قبول تداخل إضافي مقابل تعويض مالي. وسوف تتبين مالءمة أو عدم مالءمة الس))ماح بهذه المفاوضات حسب كثرة الخالفات ال)تي يتطلب حله)ا ت)دخل س)لطات إدارة

الطيف أو المحاكم. مزايا وعيوب المزادات وحقوق اســتعمال الطيــف القابلــة3.3.2للنقل

تكمن ميزات المزادات في أنها تمنح الرخص لألطراف التي تقدرها أعلى تق))دير، كم))ا أنه))ا تول))د إي))رادات في نفس ال))وقت. وحين تس))تعمل الم))زادات من أج))ل تخصيص الرخص في إطار توزي))ع م))ا، تمنح ال))رخص لألط))راف ال))تي ت))دفع أعلى سعر، وذل))ك فق))ط ض))من ح))دود هيك))ل التوزي))ع. وعلى س))بيل المث))ال، إذا ك))انت شركات اإلذاعة على اس))تعداد ل))دفع أعلى س))عر لف))درة من الطي))ف في منطق))ة معينة في حين أن هذه الفدرة موزعة للخدمة الراديوية المتنقلة، ف))إن اإلي))رادات والمنافع االقتصادية المولدة من ذلك الطي))ف س))تكون أق))ل مم))ا ل))و س))مح له))ذه الشركات باالشتراك في ه)ذا الم)زاد. ومن ش)أن توس)يع م)دى االس)تعماالت في إطار رخصة يتم الحصول عليها في مزاد أن يتيح استعمال الطيف للخدمات التي يك))ون الطلب عليه))ا مرتفع))ا ج))دا. بي))د أن من عي))وب تعري))ف الخ))دمات بش))كل إجمالي أنها تتسبب في زيادة تكاليف تنسيق التداخالت بين ح))املي ال))رخص في الطيوف والمناطق المتجاورة. وتنطبق هذه الحجج المتعلقة بهيكل التوزيع ك))ذلك

على نظام حقوق استعمال الطيف القابلة للنقل بعد التخصيص األولي للطيف. وق)د تتمث)ل الفوائ)د المتوقع))ة للم))زادات في اإلنص)اف والش)فافية والموض))وعية والسرعة ال)تي يمكن به)ا منح ال)رخص. وبإمك)ان الم)زادات أن تقل)ل من ف)رص المحاباة والفساد في التسابق إلى الطي))ف، كم))ا أنه))ا تش))جع االس))تثمار والتق))دم

التكنولوجي. ولكن قد يكون من الضروري من أجل تشجيع المنافسة ف))رض ض))مانات إض))افية على الخدمات ال)تي تمنح عن طري)ق الم)زادات. وعلى س)بيل المث))ال ق)د يك)ون بعض المس))اهمين المحتملين في الم)زاد أو كلهم في بعض الح))االت من م))زودي الخ))دمات المهيم))نين ال))ذين يح))اولون ت))دعيم احتك))ارهم أو اس))تئثار قل))ة منهم بالس))لطة. ويمكن ح))ل ه))ذه المش))كلة عن طري))ق ف))رض بعض التقيي))دات على


شروط المساهمة في المزادات أو فرض حد على كمي))ة الطي))ف ال))تي يمكن أن يحص))))ل عليه))))ا أي كي))))ان، على ال))))رغم من أن ذل))))ك ي))))ؤدي إلى الح))))د

المشاركين. عدد من وفي نهاية المطاف، يمكن أن تكون المزادات غير فعال))ة أو غ))ير عملي))ة بالنس))بة إلى بعض الخدمات أو الحاالت. ومن بين هذه الحاالت غياب المنافس))ة للحص))ول على الطيف. ويمكن أن يطرأ هذا الوضع على سبيل المث))ال في األنظم))ة الثابت))ة صغرية الموجة حيث توجد وصالت فردية كثيرة ذات فتحات حزم ض))يقة ومواق))ع دقيقة جدا. والحالة الثانية هي حين يواجه مزودو الخدمات التي تستعمل الطي))ف والمرغوبة اجتماعيا كم))ا في ال))دفاع الوط))ني وهيئ))ات األبح))اث العلمي))ة مش))اكل لوضع قيمة مالية مقابل الطي))ف، وهي حال))ة ينجم عنه))ا ع))دم التمكن من توف))ير هذه الخدمة توفيرا كافيا للمجتمع إذا ما كان كل مزودي الخدمات من مستعملي هذا الطيف مضطرين للدخول في الم))زادات. وفي حين أن الح))ل المث))الي يكمن في أن يتيسر لهذه الخ))دمات تموي))ل ي))تيح له))ا االش))تراك في الم))زادات الخاص))ة بالطيف، يبدو من غير المحتمل أن يصير ذلك واقع))ا في أي بل))د من البل))دان في القريب العاجل. وأخيرا، إذا ما ك))انت الم))زادات ال))تي تعق))د من أج))ل منح رخص لألنظمة الساتلية العالمية أو اإلقليمية تنظم في بلدان مختلفة، ف)إن من الم)رجح أن يضطر مزودو الخدم))ة المهتم))ون به))ذه الم))زادات إلى تك))ريس م))وارد كب))يرة للمشاركة في كل مزاد، كم))ا ق)د ت)ؤدي ه))ذه العملي))ة المرهق)ة إلى ت)أخير وض))ع الخدمات الجديدة والمبتك))رة موض))ع التنفي))ذ. وباإلض))افة إلى ذل))ك، ي))ؤدي تنظيم

مزودي الخدم))ة لع))دم تأك))دهممزادات علنية متالحقة إلى تردد وارتياب كثير من من الفوز في المزادات في كل البلدان التي يرغبون تق))ديم الخدم))ة فيه))ا. وحين تكون درج))ة ه))ذه الش))كوك كب))يرة إلى ح)د ك))اف، فق))د ت))ؤدي إلى إعاق))ة تق))ديم

األنظمة الساتلية الدولية وتطويرها في ظل لوائح الراديو الحالية.رسوم الترخيص4.3.2

تش))كل رس))وم ال))ترخيص طريق))ة أخ))رى يمكن اس))تعمالها من أج))ل إنج))از بعضأهداف إدارة الطيف.

وقد يتيح فرض رسوم مقابل منح الرخص تحقيق م))داخيل واس))ترجاع ج))زء على األقل من اإليجار المتعلق باستعمال نطاق تردد خاص في منطقة ما إذا م))ا دعت الحاج)))ة إلى ذل)))ك )يمكن أن تش)))مل الرس)))وم ال)))تي تفرض)))ها بعض اإلدارات

التراخيص أو تصاريح االس))تعمال(. وباإلض))افة إلى ذل))ك، ق))د يك))ون االمتيازات أو استعمال هيكل رسوم بسيط، مثل فرض رسوم مقابل التكلفة المباشرة لتجه))يز طلبات الرخص أو مقابل الجزء المستعمل من الطيف أمرا مقب))وال من الجمه))ور نظرا لما يبدو فيه من إنصاف. وباإلضافة إلى المزادات، يمكن أن تش))جع رس))وم الترخيص كذلك مس))تعملي االتص))االت الراديوي))ة على اعتم))اد خي))ارات اقتص))ادية

حيال استعمال الطيف. وتتراوح درجة تعقد رسوم الترخيص، ابتداء بج))دول بس))يط لك))ل خدم))ة، وم))رورا برسم لكل تردد لكل محطة عن ك))ل خدم))ة، وانته))اء بص))يغ معق))دة تنط))وي على ع))دد من المتغ))يرات. وال تف))رض أك))ثر البل))دان رس))وما على اس))تعمال الكيان))ات الحكومية للطيف، كما أن العديد من البلدان ال يفرض رس))وما على االس))تعماالت األخرى التي تخدم المصلحة العامة، ومنها المنظمات التي ال تتوخى الربح. إال أن أستراليا وكندا والمملكة المتحدة، بين بلدان أخرى، تفرض رسوما على الكيان))ات

الحكومية.ويمكن تطبيق رسوم الترخيص بكفاءة باستعمال المبادئ التالية:

ينبغي اتخاذ القرارات وتط))بيق التغي))يرات بش))أن تحص))يل الرس)وم بش))كل-مفتوح عن طريق التشاور مع المستعملين والصناعة.

أن تأخذ الرسوم قيمة الطيف في االعتبار إلى أقصى درجه ممكنة.ي)ن)ب)غ)ي)-ينبغي أن تكون آليات الرسوم سهلة الفهم والتنفيذ.-


ينبغي أال تشكل الرسوم عائقا يحول دون االبتكار واستعمال التكنولوجيات-الراديوية الجديدة أو دون المنافسة.

الرسوم في تحقيق أهداف إدارة الطيف الوطنية.ت)سا)ه)م)ينبغي أن - واألنواع األساسية للرسوم هي: الرسوم ال))تي تس))تند إلى تك))اليف إدارة الطي))ف في تجهيز طلبات الرخص، واإليرادات المستمدة من اس))تعمال ص))احب الرخص))ة لطيف التردد وصيغ الرسوم التحفيزية. وتستند رسوم إدارة الطيف إلى التكاليف المباشرة التي يتكبدها مديرو الطيف في تجهيز الطلبات، وقد تنعكس فيها أيض))ا التكاليف غير المباشرة إلدارة الطي))ف؛ أي التك))اليف العام))ة. ولكي يمكن القي))ام ب))إدارة الطي))ف على الص))عيد الوط))ني يتطلب األم))ر م))وارد لتغطي المجموع))ة

(. وكم))))ا ج))))اء في1 الكامل))))ة من وظ))))ائف إدارة الطي))))ف )انظ))))ر الفص))))ل ، قد تكون الرسو)م مور)دا لهذا الت)مو)يل. وإذا كان هذا هو القصد2.4.2.2 الفقرة

ف))إن الرس))وم يمكن أن ترتب))ط) بنش))اط مح))دد من أنش))طة إدارة الطي))ف أو) بمت)طلب)ات الت)مو)يل السنو)ي الشاملة أو األه))داف) األخ))رى) إلدار)ة الط)ي))ف. و)يمكن ف))رض ه))ذه الرس))وم على الطلب) األولي و)عن))د تجدي))د الطلب))ات. ويمكن أيض))ا ف))رض الرس))وم س))نو)يا من أج))ل الحف))اظ على نش))اط إدار)ة الطي))ف نظ))را ألن مستع)ملي الطي))ف يو)اص))لو)ن االس))تفادة من نش))اط م))دير الطي))ف الو)ط))ني من خالل عملي))ة) الرص))د وص))يانة قو)اع))د الب)يان))ات) و)التمثي))ل في االتح))اد ال))دولي لالتص))االت، إلخ، ح))ت)ى بع))د أن تتم المو)افق))ة على طلب))اتهم. و)يت)م تجمي))ع أف))راد

مجموعات) بغرض تحديد الرسوم و)تكو)ن الرسوم القائمة أص)حاب) التراخي)ص في على اإليرادات م)تناسبة مع الدخل اإلجمالي الذي يحققه) أصحاب ال))تراخيص من

استع)مال الطيف). وتأخذ صي)غ الرسوم التحفيزية قيمة الطيف) بعي)ن االعت)بار). وثمة خيار آخر يقوم على فرض الرسوم استنادا إلى "تكلف))ة الفرص))ة" المتص))لة باستعمال الطيف. وفي المزاد يكون صاحب العط))اء المس))تعد ل))دفع أعلى س))عر هو الطرف الفائز بسبب تقديم عرض يزيد مباشرة عن العرض الذي يلي))ه. وه))ذا الع))رض، ال))ذي ه))و ث))اني أعلى تق))دير، يمث))ل أفض))ل اس))تعمال ب))ديل، أو تكلف))ة الفرصة، للشيء الذي يعرض في المزاد. ومن هنا ففي الوضع الذي يتوجب في))ه أن تحدد هيئ))ة إدارة الطي))ف رس))وم الطي))ف على الص))عيد اإلداري، يمكن ض))مان كفاءة التوزيع، من الناحية االقتصادية، باتخاذ تكلف))ة الفرص))ة ه))ذه/قيم))ة الس))وق

بد من هذه معيارا لفرض الرسوم. بيد أنه من أجل حساب تكلفة الفرصة بدقة ال محاك))اة الس))وق لتحدي))د م))دى اس))تعداد مس))تعملي الطي))ف لل))دفع. ولكن من الصعوبة البالغة إجراء ذلك على نحو دقيق جدا، إال أنه باإلمكان استعمال أسلوب

التقريب مما يجعل هذا الخيار عمليا. وينبغي أن يشار كذلك إلى أن))ه في بعض الح))االت تف))رض اإلدارات رس))وما على

حاالت أخ))رى يف))رض رس))م أساس نوع التجهيزات أو الترددات المستعملة، وفي وحيد مقابل استعمال قس))م من ال))ترددات. واعتم))اد النهج الث))اني ق))د ي))ؤدي إلى

تحسينات على صعيد الفعالية اإلدارية.الرسوم المستندة إلى تكاليف إدارة الطيف1.4.3.2

تتوقف هذه الرسوم على عنصرين مختلفين: نطاق وظائف سلطة إدارة الطي))ف المتضمنة في التكاليف اإلجمالية والطريقة المستعملة لتحديد الرس))وم من أج))ل حام))ل رخص))ة ف))ردي. ويمكن أن تقس))م تك))اليف س))لطة إدارة الطي))ف بص))ورة إجمالية إلى فئتين: التكاليف المباشرة والتك))اليف غ))ير المباش))رة. أم))ا الوظ))ائف

الخاصة إلدارة الطيف التي تدخل في أي الفئتين فتختلف باختالف اإلدارات.التكاليف المباشرة1.1.4.3.2

هي التك))اليف المباش))رة ومح))ددة الهوي))ة المتعلق))ة بإص))دار ال))رخص من أج))ل تطبيق))ات خاص))ة. وهي تتض))من على س))بيل المث))ال: تك))اليف س))اعات عم))ل الموظفين في عملية تخصيص الترددات، وإقرار صالحية الموقع، وتحليل التداخل حين يكون باإلمكان ربطه بنوع خاص من الخدمات، مثل المحافظ))ة على قن))وات


عمومية لألخبار والتسلية خالية من التداخالت، والمش))اورات م))ع االتح))اد ال))دولي لالتص))االت وعلى الص))عيدين اإلقليمي وال))دولي ال))تي يمكن عزوه))ا إلى فئ))ة من المس))تعملين قابل))ة للتعري))ف. وتتض))من التك))اليف المباش))رة تكلف))ة المش))اورات الدولية ذات الصلة في بعض نطاقات التردد وبالنسبة إلى بعض الخدمات أو حين

تكون التجهيزات قائمة على مقربة من بلدان مجاورة.التكاليف غير المباشرة2.1.4.3.2

( المس))تعملة من أج))ل دعم1هي تكاليف وظائف إدارة الطيف )انظر المالحظة العملية التي تقوم بها اإلدارة لتخصيص ال))ترددات والنفق))ات العام))ة الناجم))ة عن إجراءات إدارة الطيف ال))تي تتحمله))ا اإلدارة. وهي تمث))ل التك))اليف ال))تي يص))عب عزوها إلى خدمات معينة أو إلى حاملي رخص معينين، مثل المش))اورات الدولي))ة العامة مع االتحاد الدولي لالتصاالت والمجموعات اإلقليمية، واألبحاث في مي))دان االنتشار ال))تي تغطي ع))دة نطاق))ات ت))ردد وخ))دمات، والمراقب))ة العام))ة للطي))ف، وعمليات التقصي عن التداخل النابعة عن شكاوى تقدم بها مستعملون يتمتع))ون

بحقوق مشروعة، وتكلفة موظفي الدعم والمعدات. وتعريف التك))اليف المباش))رة في بعض اإلدارات تعري))ف ض))يق ج))دا وهي تقتص))ر على التكاليف التي تتكبدها اإلدارة إزاء كل فرد يتقدم بطلب رخص))ة. وال تف))رض

بعض اإلدارات أي رسوم مقابل التكاليف غير المباشرة. وتتراوح األساليب المستعملة في تحدي)د الرس)وم لتغطي)ة تك)اليف إدارة الطي)ف بين الطريقة البسيطة التي تقوم على قسمة مجموع التكاليف على عدد أصحاب ال))رخص، وطريق))ة "اس))ترداد التك))اليف" ال))تي تتس))م بدرج))ه أعلى من التعقي))د. وتستعمل طريقة استرداد التكاليف من أجل توزيع تكاليف وظائف إدارة الطي))ف على حاملي الرخص تبعا للتكاليف الناجمة عن إصدار الرخصة وعملي))ة تخص))يص التردد المصاحبة لها )على سبيل المثال تخصيص التردد وإق))رار ص))الحية الموق))ع والتنس))يق( بم))ا في ذل))ك أي))ة وظ))ائف ض))رورية إلدارة الطي))ف. وتق))وم رس))وم الرخصة عموما على مبدأ استرداد التكاليف التي تع))زى بص))ورة مباش))رة أو غ))ير مباشرة إلى فئ))ة خاص)ة من ال)رخص. وفي بعض البل)دان تخض)ع الحس)ابات إلى التدقيق من جانب مكاتب محاسبة وطنية لالطمئنان إلى أن التكاليف التي تستند

إليها رسوم الرخص مالئمة ومبررة. بيرا ب)اختالف كويختلف تعريف استرداد التكاليف على وجه الدقة وتشغيله اختالفا

إدارات الطيف الوطنية، والمتطلب))ات التش))ريعية والدس))تورية. وق))د يك))ون له))ذه المتطلبات وقع على تطبيق استرداد التك))اليف في ك))ل بل))د، كم))ا أنه))ا ت))ؤثر على

طريقة تبرير التكاليف والرسوم. وثمة عدة أسباب لهذه االختالفات: ثمة تمييز في بعض البلدان بين ما إذا كان مجم))وع دخ))ل اإلدارة يقاب))ل أو( أ

يقارب تكاليفها فقط. ففي الحالة األولى إذا كان الدخل يقاب))ل التكلف))ة، ال يحق لإلدارة دعم حامل الرخصة أو ف))رض رس))وم مغ))الى فيه))ا وإال يك))ون عليها أن ترد أي زيادة. أما في الحالة الثانية فالمفهوم أن الرس))وم تس))تند إلى تقييم التكاليف المتوقع))ة، ومن هن))ا يمكن أن يتخطى ال))دخل تك))اليف اإلدارة الفعلي))ة أو يك))ون دونه))ا. ويالح))ظ أن))ه من الممكن تط))بيق مراقب))ة

األخير. تدقيقية صارمة في البلدان التي تعتمد هذا النظام يمكن أن تستند الرسوم المفروضة من أج))ل تغطي))ة التك))اليف إلى الجه))دب(

إلى متوسط الجه))د له))ذه الفئ))ة من الذي يبذل الستخراج رخصة فردية أوالرخص.

وتختلف درجة تعقيد عملية تخصيص التردد وع))دد الخط))وات ال))تي تتخ))ذهاج(منها: إدارة الطيف من أجل إصدار رخصة ألسباب

ا)ل)خ)ص)ا)ئ)ص) ا)ل)و)ط)ن)ي)ة) -) م)ث)ال) ع)د)د) ا)ل)م)س))ت)ع)م)ل)ي)ن) و)ا)ل)خ))و)ا)ص) ا)ل)ج)غ)ر)ا)ف)ي))ة)-)م)ف)ص)ل)ة)؛) ا)ل)ت)ي) ق)د) ت)ت)ط)ل)ب) ا)س)ت)ع)م)ا)ل) ق)و)ا)ع)د) ب)ي)ا)ن)ا)ت) ط)و)ب)و)غ)ر)ا)ف)ي)ة)


المتطلب))ات الدولي))ة - المعاه))دات الثنائي))ة أو المتع))ددة األط))راف-وحواشي لوائح الراديو.

وتختلف الطريقة التي تعزى بموجبها تكاليف كل واحدة من وظ))ائف إدارة( دالطيف إلى فئة رخص معينة ألسباب منها:

تفس)ير الحكوم))ة للمس)ؤولية عن التك)اليف، وه)ل تق)ع على حام)ل- تقع على الدولة هي )من الرخصة أم تستدعي فرض رسم ثابت، أم

الميزاني))ة الوطني))ة(، وعلى س))بيل المث))ال تعت))بر بعض اإلدارات أنإطار مسؤولية الدولة؛ مراقبة الطيف تدخل في

توزيع التكاليف بين تكاليف مباشرة وتكاليف غير مباشرة.- وتؤثر كل هذه العوامل على تركيب رسم الرخصة واآلليات التي تعتمدها إدارة ما

لمراقبة إيراداتها وتكاليفها.-1المالحظــة ثم))ة أنش))طة مص))احبة إلدارة الطي))ف تعتبره))ا بعض اإلدارات

منفصلة عن تكاليف الترخيص. وتتعل))ق ه))ذه األنش))طة ع))ادة بعملي))ات الموافق))ة التي ال تتصل مباشرة بتخصيص الترددات. وفي هذه الح)االت تمي)ل اإلدارات إلى

يغطي تكلفة الوظيفة. وق))د وضع رسوم منفصلة تعتمد عادة على رسم بسيط ال تنط))وي رس))وم إدارة الطي))ف ه))ذه على الموافق))ة على ن))وع الجه))از، وت))رخيص مخت))برات القي))اس ورس))وم المواءم))ة الكهرمغنطيس))ية والتف))تيش على المنش))آت

وشهادات التفحص )راديو الهواة وعمليات التفحص البحرية، إلخ.(.الرسوم المستندة إلى إيرادات المستعملين اإلجمالية2.4.3.2

يمكن أن يفرض رسم ما استنادا إلى نسبة مئوية من اإليرادات اإلجمالية لشركة ما. ويجب أن تكون قيمة الدخل اإلجمالي المستعمل في حساب الرسم متعلق))ة مباشرة باستعمال الشركة للطيف بغية تفادي الصعوبات في عملي))تي المحاس))بة

والتدقيق.الرسوم التحفيزية3.4.3.2

الرسم التحف)يزي ه))و محاول)ة الس)تعمال الس)عر من أج)ل تحقي)ق أه)داف إدارة الطيف، وبالتالي تقديم بعض الح))وافز الس))تعمال الطي))ف بكف))اءة. ويمكن اتخ))اذ عدة عناصر من عناصر اس))تعمال الطي))ف أساس))ا إلع))داد نهج أو ص))يغة للرس))وم )مثال الكثافة السكانية، وعرض النطاق، ومنطقة التغطي))ة، والحص))رية، والق))درة( وقد تكون هناك ضرورة الستعمال صيغ مختلفة من أجل نطاقات ت))ردد وخ))دمات مختلفة. وقد ال يكون من السهل إعداد صيغة لرسم تحف))يزي إذا ك))ان المطل))وب

ك))ل أنح))اء البل))د. وق))د ال تالئم أن تعكس االختالف))ات في اس))تعمال الطي))ف فيالرسوم التحفيزية كل الخدمات.

رسوم تكلفة الفرصة4.4.3.2ف تكلفة الفرصة بأنها قيمة الشيء في أفضل استعمال بديل ل))ه. وفي حال))ة تعر الطيف، يعني ذلك القيمة البديلة ال))تي يتم التخلي عنه))ا عن))د تخص))يص ج))زء من طيف التردد لمستعمل بعينه. ويمثل رسم تكلف)ة الفرص))ة محاول)ة لحف)ز القيم)ة الس))وقية للطي))ف. وق))د تتطلب ه))ذه العملي))ة تحليال مالي))ا وتق))ديرات للطلب أودراسات للسوق من أجل الوصول إلى هذا التقييم، كما أنها تتطلب خبرة واسعة.

أمثلة لحساب الرسوم5.4.3.2يمكن أن تمثل الرسوم المستندة إلى تكاليف إدارة الطيف بالمعادلتين التاليتين:

F Di)1(

F f(Di, LiI))2(


حيث:F:؛الرسم المفروض على حامل الرخصةDi:التكاليف اإلدارية المباشرة لتجهيز طلب الرخصة؛Li:نسبة حصة حامل الرخصة من التكاليف اإلدارية غير المباشرة؛I:.مجموع التكاليف اإلدارية غير المباشرة

يمكن أن تمثل الرسوم المستندة إلى إيرادات المستعمل بالمعادلة التالية:F f(a, G))3(

حيث:F:الرسم المفروض على المستعمل؛a:الرسم التناسبي الذي تحدده الوكالة التنظيمية؛G:.اإليرادات اإلجمالية للمستعمل

أن تمثل الرسوم التحفيزية بالمعادلة التالية:ويمكنF f(B, C, S, E, FR, FC))4(

حيث:F:الرسم المفروض على حامل الرخصة؛B:عرض النطاق؛C:منطقة التغطية؛S:مكان الموقع؛E:حصرية االستعمال؛FR:التردد؛FC:.المعامل المالي لإلدارة

ويمكن أن تستعمل كذلك صيغ لرسوم تكلفة الفرصة. وتشبه صيغ الرس))وم ه))ذه (FCصيغ الرسوم التحفيزية، بيد أنه في هذه الحالة يحدد المعامل المالي لإلدارة )

بحيث يجعل الرسم مقاربا لقيمة الطيف في السوق. ويحتوي عدد من الصيغ الواردة أعاله والصيغ المقدم))ة في وث))ائق أخ))رى ص))ادرة عن االتح))اد ال))دولي لالتص))االت على عام))ل عش))وائي تح))دده اإلدارة. واس))تعمال عامل عشوائي معناه أن الرسوم الناتجة عنه ستكون ذات قيمة عشوائية. وهناك عدد من البل))دان ال))تي تنف))ذ أو تخط))ط لتنفي))ذ نم))اذج رس))وم تس))تعمل األش))كال الوظيفية العامة الواردة أعاله. وفي البلدان ال))تي تق))وم بإع))داد رس))وم تحفيزي))ة

رسوم تكلفة الفرصة ثمة إقرار بأن هذه العملية معقدة وصعبة، كم))ا أن بعض أوالتنفيذ. عملية اإلدارات تقوم بمشاورات عمومية قبل الشروع في

مزايا نهج الرسوم وعيوبها5.3.2 تعت))بر رس))وم الطي))ف، من حيث أثره))ا على الفعالي))ة االقتص))ادية أفض))ل من منح الرخص دون رسوم، بشرط أال تكون الرسوم المح))ددة أعلى من قيم))ة الس))وق. وإذا ك))انت ه))ذه الرس))وم عالي))ة فلن يس))تعمل الطي))ف بكامل))ه. وفي الواق))ع إذا

ي))رغب المس))تعملون المحتمل)ون في دفع))ه، فلن حددت الرسوم بشكل يفوق ما


يستعمل الطيف ولن يولد فوائد للمجتم))ع. ومن جه))ة أخ))رى إذا ح))ددت الرس))وم بأقل من قيمة السوق، فإن ذل))ك من ش))أنه أن يحس))ن الكف))اءة االقتص))ادية على الرغم من استمرار وجود زي))ادة في الطلب على الطي))ف ومن أن إي))رادات هيئ))ة إدارة الطي))ف س))تكون أق))ل من قيم))ة الس))وق. ومن اآلث))ار الض))ارة الناجم))ة عن تحديد رسوم منخفضة جدا إمكانية هدر استعمال الطيف وأن يزداد االزدح))ام في

الطيف. وعلى سبيل المثال لنفترض أن م))زود خدم))ة يس))تعمل مجموع))تي طي))ف وي))دفع

دوالر أم))ريكي للمجموع)ة الواح))دة، 100 رسما تقل قيمته عن سعر السوق يبلغ دوالر أمريكي في المجموع. ولنفرض كذلك أنه بشراء جهاز أكثر كف))اءة200 أي

دوالرا أمريكي))ا يمكن توف))ير نفس الخدم))ة 150 في اس))تعمال الطي))ف بقيم))ة باستعمال مجموعة واحدة من الطي))ف. ولكن م))زود الخدم))ة ق))د ي))رى ب))المنطق

150دوالرا أمريكي))ا ) 250تكلفة الخي))ار الث))اني اإلجمالي))ة هي التجاري أن دوالرا دوالر أمريكي مقابل مجموعة الطيف( وبالتالي 100أمريكيا ثمن الجهاز الجديد و

فهو لن يختاره. ولكن إذا افترضنا أن القيمة السوقية الحقيقية الستعمال الطي))ف دوالرا أمريكي))ا للمجموع))ة الواح))دة وأن))ه س))يدفع ه))ذه القيم))ة، عن))دها 175هي

س))وف يخت))ار ش))راء الجه))از الجدي))د واالحتف))اظ بمجموع))ة واح))دة مقاب))ل تكلف))ة 350دوالرا أمريكي))ا ب))دال من التكلف))ة اإلجمالي))ة البالغ))ة 325 إجمالية تبلغ دوالرا

أمريكيا في حال))ة اإلبق))اء على األجه))زة القديم))ة وعلى كلت))ا مجموع))تي الطي))ف. وبتحرير هذه المجموعة من الطيف يمكن لطرف آخر اس))تعمالها؛ مم))ا يع))ني أن

خدمتين عن طري)ق نفس الق)در من الطي)ف ال)ذي الناس سيستفيدون بذلك منكان يستعمل من أجل خدمة واحدة فقط.

وهناك مشكلة مشابهة تنشأ عندما تك))ون الرس))وم أق)ل من قيم))ة الس))وق، وهي إمكانية اإلسراف في اس))تعمال خ))دمات الطي))ف. وعلى س))بيل المث))ال يمكن أن توفر بعض الخ))دمات مث))ل تق))ديم ال))برامج التلفزيوني))ة إم))ا بوس))ائل س))لكية أو ال

يمكن تقديم خدمات أخرى مثل المهاتف)ة المتنقل)ة إال عن طري))ق سلكية، بينما ال الطيف الراديوي. وحين تكون كل الموارد )الطي))ف واأللي))اف البص))رية واألس))الك النحاس))ية، إلخ.( بأس))عار الس))وق، يق))ع خي))ار الم))زودين على مجموع))ة من ه))ذه المدخالت تتواءم مع التوزيع االقتصادي الفع))ال. أم))ا إذا ك))ان س))عر الطي))ف عن))د مستوى أقل من مستواه في السوق، ف))إن ذل))ك يغ))ري م))زودي الخ))دمات )مث))ل موزعي البرامج التلفزيونية( الذين يستطيعون االختيار بين بنية تحتية سلكية أو ال

يلج))أون إلى مختل))ف سلكية لممارسة أنشطتهم، باستعمال مزيد من الطي))ف وال بدائل الطيف المتيسرة إال قليال. وينجم عن اس))تعمال التلفزي))ون ألك))بر ج))زء من الطيف تيسر جزء أقل منه للخدمات األخرى مثل المهاتفة المتنقلة، مما يعني أن العدد اإلجم))الي للخ))دمات المتاح))ة للجمه))ور ق))د انخفض، ومن الواض))ح أن ه))ذه

النتيجة ال تتسم بالكفاءة. ويمكن أن تكون الصيغ مفي))دة لتحدي))د رس)وم ال))رخص، بي))د أن))ه يجب أن تص))مم حسب الظروف الخاصة لكل بلد. ويتطلب إعداد الصيغ جهدا كبيرا من طرف كل

ب))د من من اإلدارة ومستعملي الطيف. ولكي تطبق صيغة ما بطريق))ة ص))حيحة ال تص))ميمها إلنج))از ه))دف معين ض))من مجموع))ة معين))ة من الظ))روف التش))غيلية. وتتوق))ف ه))ذه الظ))روف على ج))وانب خاص))ة تتعل))ق بالبل))د، بم))ا في ذل))ك بنيت))ه الجغرافية )مثال التضاريس والمساحة وخطوط العرض( وبنيته التحتية المخصص))ة لالتصاالت الراديوية، والطلب المحتمل على الخدمات، ودرجة التنسيق المطلوبة مع البلدان المجاورة. ومن هنا فإن قابلية تطبيق أية ص))يغ، باس))تثناء أك))ثر الص))يغ

خدم))ة معين))ة، وح))تى على تكون مقص))ورة على إدارة معين))ة أو بساطة، غالبا ما أم))اكن عدد مح))دود من نطاق))ات ال))تردد. ويمكن اس))تعمال الص))يغ المطبق))ة في

أخرى، إال أنه ال مفر من تعديلها. وتتطلب هذه العملية فهم اله))دف ال))ذي أع))دتالصيغة أصال من أجله وظروفها وكذلك تفاصيل التطبيق المقترح.


الرسوم المستندة إلى تكاليف إدارة الطيف1.5.3.2 من مزايا هذا النهج زيادة اإليرادات التي تحققها سلطة إدارة الطيف وض))مان أن يدفع حاملو الرخص مبلغ))ا اس))ميا على األق))ل مقاب))ل اس))تعمال الطي))ف في حين يستبعد طالبو الرخص الذين ال يعيرون قيمة كافية الستعمال الطي))ف وال يقبل))ون بتسديد هذه الرسوم االسمية. لكن من العيوب الرئيسية لهذا النهج غي))اب الص))لة بين مستوى الرسوم وقيمة الطيف المستعمل. فعلى سبيل المثال يمكن لحام))ل رخصة أن يستعمل نطاق تردد في منطقة ذات كثافة سكانية منخفضة نسبيا وأن يدفع نفس الرسم الذي يسدده مستعمل ثان يستعمل نفس النطاق في منطق))ة ذات كثاف))ة س))كانية مرتفع))ة على ال))رغم من أن قيم))ة النط))اق الث))اني هي أعلى بكثير من قيمة النطاق األول. وبسبب هذا االنفصال بين الرسوم وقيم))ة الطي))ف، فإن هذه الرسوم تلعب دورا محدودا على صعيد التشجيع على اس)تعمال الطي))ف استعماال فع))اال. وفي بعض المن))اطق ونطاق))ات ال))تردد ال))تي تنخفض فيه))ا قيم))ة الطيف يمكن أن تثبط الرسوم كل أشكال استعمال الطيف مما يؤدي إلى نتيج))ة ال تبعث على الرضى. بيد أنه بصورة أعم تكون الرسوم المس))تندة إلى التك))اليف أقل بكثير من قيمة الطيف وهي بالتالي ال تشجع على استعمال الطيف استعماال فعاال. وقد تشكل الرسوم المنخفضة مشكلة خاصة في البل))دان ال))تي تع))اني من معدالت تضخم عالية نظرا إلى أن الرسوم ال يتم تحديثها عموم))ا إال بع))د انقض))اء عدة سنوات، ولذلك تتأخر كثيرا عن مالحقة مس))توى األس))عار الع))ام. بي))د أن من الممكن ح))ل ه))ذه المش))كلة إذا خ))ول المس))ؤولون السياس))يون م))ديري الطي))ف سلطة تحديث هذه الرسوم كلما دعت الحاجة إلى ذلك تمشيا مع اتج)اه األس))عار

العام في االقتصاد. ويمكن استعمال هذا النهج في األجل الطويل إذا تقلصت ن))درة الطي))ف ت))دريجيا. وفي هذه الحال))ة، يمكن اس))تعمال الرس))وم لتغطي))ة تك))اليف اإلدارة عن))د قيامه))ا

.1بإدارة الطيف وتحقيق الحماية من التدخلالرسوم المستندة إلى الدخل اإلجمالي للمستعملين2.5.3.2

إن وضع رسم يستند إلى نسبة مئوية من ال))دخل اإلجم))الي الن))اتج عن اس))تعمال الطي))ف ق))د يول))د إي))رادات كب))يرة تحص))لها س))لطة إدارة الطي))ف مقاب))ل بعض

500 الخدمات؛ وعلى سبيل المثال إذا افترض))نا أن دخ))ل محط))ة تلفزيوني))ة يبل)غ دوالر 500 000ملي))ون دوالر أم))ريكي س))نويا ف))إن ه))ذه المحط))ة س))وف ت))دفع

من0,1% أمريكي سنويا رسوما على استعمال الطي))ف إذا ك))ان مع))دل الرس))م اإلي))رادات. وباإلض))افة إلى ذل))ك يول))د ه))ذا النم))ط من الرس))وم ق))درا أك))بر من اإلي))رادات ال))تي تحص))لها هيئ))ة إدارة الطي))ف كلم))ا زاد ال))دخل اإلجم))الي لحام))ل الرخصة. وهو ما يعت))بر فع))اال وع))ادال على ح))د س))واء. بي))د أن ثم))ة ثالث مش))اكل

الرسوم. كبيرة تنجم عن هذا النمط من يمكن تط))بيق ذل))ك إال على المس))تعملين ال))ذين توج))د ص))لة مباش))رة بين أوال، ال

دخلهم اإلجمالي واستعمال الطيف، وليس على المستعملين الذين ال توجد سوى صلة غير مباشرة بين دخلهم اإلجمالي وتشغيل الطيف، نظرا إلى أن))ه ق))د يك))ون من الصعب تحديد الدخل اإلجمالي بسبب تعقد عملية المحاس))بة، فض))ال عن أن))ه يكاد يكون من المستحيل تحديد نسبة الدخل التي تع))زى مباش))رة إلى اس))تعمال الطيف؛ فمثال، ما هو جزء الدخل اإلجمالي الذي تحققه مؤسسة خدمات عمومية أو شركة هاتف والذي يعزى إلى استعمال وص))الت الموج))ات الص))غرية في بعض

من أجزاء شبكتها الثابتة. ثانيا، هذا الرسم ال يع))زز بالض))رورة كف))اءة اس))تعمال الطي))ف أو معامل))ة ح))املي الرخص معاملة منصفة نظرا إلى أن دخل المستعمل اإلجمالي ال يتصل مباش))رة بقيمة الطيف. وعلى سبيل المثال، يمكن أن تحق))ق محطت))ا إذاع))ة نفس ال))دخل

بن زوني "1 أ. م. يوسف، وإ. كالمان، ول. Technico-Economic Methods For Radio Spectrumالمصدر: Assignment1995واإللكترونيين، يونيو مجل)))ة كميونكيش)))ن ال)))تي تص)))در عن معه)))د المهندس)))ين الكهرب)))ائيين "، في.


اإلجمالي إال أن إحداهما ق))د تحق))ق أرباح))ا عالي))ة في حين من الممكن أال تحق))قاألخرى أي ربح، بل وقد تسجل خسارة.

ثالثا: قد يكبح هذا األسلوب استعمال الطيف ويقلل نمو الخ))دمات ويعي))ق كال مناالبتكار والكفاءة في استعمال الطيف ويؤثر تأثيرا سلبيا على المنافسة الدولية.

صيغ الرسوم التحفيزية3.5.3.2 ميزة هذه النوع من الرسوم هي أنه))ا تمث))ل إلى ح))د م))ا المقاب))ل لن))درة الطي))ف واختالف مدى إتاحته. ويمكن أن تقارب هذه الص)يغ قيم)ة الس)وق إذا أخ)ذت في االعتبار عوامل مثل ع))دد الس))كان والمنطق))ة ال))تي تق))دم فيه))ا الخدم))ة وع))رض النطاق المستعمل ونطاق التردد. بيد أن عيب هذه الرس))وم ه))و ع))دم ت))وفر أي))ة صيغة حتى وإن كانت معقدة تأخذ في االعتبار كل تغيرات السوق. ويتطلب ذل))ك تكريس عناية خاصة للغاية لدى تحديد رسوم الرخص بغية تفادي وجود فرق كبير

السوق. وله))ذا الس))بب ق))د يك))ون من الض))روري إيج))اد بين الرسوم والقيمة في ص))لة بين الرس))م التحف))يزي وتق))ييم الس))وق من أج))ل اس))تعمال ه))ذا األس))لوب

بفعالية. وبالنسبة إلى بعض الخدمات، هناك عوامل تقنية تستبعد إمكاني))ة تخفيض ع))رض النطاق، وبالتالي ال تكون الرسوم التحفيزية على أساس عرض النط)اق مناس))بة،

ومن ذلك على سبيل المثال خدمات الرادار.صيغ رسوم تكلفة الفرصة4.5.3.2

ميزة صيغ رسوم تكلفة الفرصة هي أنها موجهة مباشرة إلى هدف مرغوب، وهو استعمال وسائل اتصال أخرى التفكير فيى محاكاة قيمة السوق - مما يشجع عل

وإع))ادة ف))ائض الطي))ف من ج))انب المس))تعملين الح))اليين. ولكن لم))ا ك))ان من الصعوبة البالغة وضع صيغة لرسم تحفيزي تأخذ في االعتبار ك))ل المتغ))يرات ذات الصلة التي تؤثر على س))عر الطي))ف في موق))ع معين، فمن الص))عب للغاي))ة أيض))ا محاكاة المزاد بدقة، وقد يكون الجهد المطلوب إلتمام التحليل أك))بر من تك))اليف المزاد ذاته. وتتوقف هذه المحاكاة على تقييم قرارات المستهلكين وإدم))اج ه))ذه المعلومات بشكل ما في نموذج قابل لالستعمال. وقد تكون الدراسات المالية أو االستقراءات المستندة إلى معامالت سابقة في السوق الثانوية مفيدة نوع))ا م))ا، بيد أن محاكاة السوق تظل على الدوام ممارسة غير دقيقة. وعلى سبيل المث))ال نجم عن المزادات الثالث))ة لخ))دمات االتص))االت الشخص))ية عريض))ة النط))اق ال))تي

الواليات المتحدة نتائج تختل))ف اختالف))ا ش))ديدا عم))ا تنب))أت ب))ه معظم أجريت في التحالي))ل. وعلى ال))رغم من ذل))ك يمكن أن يك))ون له))ذه األس))اليب مزاي))ا إذا م))ا ق))ورنت بالب))دائل المس))تندة إلى التكلف))ة من حيث إدارة الطي))ف بطريق))ة تحق))ق التوازن يبن العرض والطلب وتعظم الرخاء االقتص))ادي حين ال يك))ون من العملي

تنظيم مزاد علني أو حين ال يكون ذلك قانونيا.العوامل التي تؤثر على النهج االقتصادية المختلفة4.2

هناك عدد من العوامل التي ت))ؤثر على حاج))ة اإلدارات وق))درتها على تط))بيق نهج اقتص))ادية خاص))ة ب))إدارة الطي))ف ك))التي تمت مناقش))تها أعاله. فهن))اك اعتب))ارات قانونية واجتماعية واقتصادية واعتبارات متعلقة بالبنية التحتية التقنية تؤثر جميع))ا على عملي))ات الم))زادات للحص))ول على الطي))ف وحق))وق الملكي))ة القابل))ة للنق))ل

وأنظمة رسوم الترخيص.المزادات1.4.2

إمكانية تطبيق المزادات1.1.4.2 كم))ا ج))اء أعاله، توج))د مزاي))ا محتمل))ة متع))ددة الس))تعمال الم))زادات، كطريق))ة لتخص))يص ال))ترددات. بي))د أن من الم))رجح أن يك))ون لبل))دان مختلف))ة ع))دد من


األهداف على صعيد إدارة الطيف ال تلبيه))ا الم)زادات بش)كل مناس)ب. وغالب)ا م)ا يكون باإلمكان تحقيق هذه األهداف عن طريق اس))تعمال أدوات سياس))ية أخ))رى )قواعد تنظيمية وشروط ال)رخص والمع))ايير إلخ.( تت))واءم مواءم))ة تام))ة م))ع منح الطيف عن طريق المزادات، بيد أن))ه يق))ع على ك))ل إدارة أن ت))بين أولوياته))ا وأن تقرر مدى مالءمة المزادات بصورة عامة على ضوء مختلف األهداف التي ت)رغب في إنجازها. وإذا ما قررت إدارة ما اللجوء إلى المزادات فعليها أن تدرك عموم))ا أن إيرادات المزاد تقل كلما زاد عدد القواعد التنظيمية أو الشروط أو التقيي))دات

الم))زاد، ومن هن))ا ق))د ت))رغب المفروض))ة على اس))تعمال الطي))ف المط))روح في اإلدارات في الموازنة بين المكاسب والخسائر في العملية حسب أولوياتها. ومن جهة أخ)رى يمكن أن تق)رر اإلدارات أن تح)د من ع)رض الطي))ف، وه)و م)ا ي)ؤدي عموم))ا إلى ارتف))اع إي))رادات الم))زادات، بي))د الموازن))ة بين المكس))ب والخس))ارة تنطب))ق هن))ا أيض))ا نظ))را إلى أن تقيي))د ع))رض الطي))ف س))وف ي))ؤدي إلى تق))ديم مجموعة أقل من الخدمات إلى المس))تهلكين وزي))ادة األس))عار على المس))تهلكين

انخفاض كفاءة األداء االقتصادي بصورة إجمالية. فضال عن التسبب في ويجدر أيضا أن نالحظ - رغم أن ذلك ق))د يب))دو ب))ديهيا - أن الم))زادات بتعريفه))ا ال تنطبق إال في الظروف التي يزيد فيها الطلب على الطي))ف عن المع))روض من))ه. ويقوم احتمال بأن أي إدارة قد ال تجد اهتماما كافيا بمزاد الطيف مم))ا يجع))ل من غير الضروري إقامة مثل ه))ذا الم))زاد لبعض أج))زاء الطي))ف، ويتوق))ف ذل))ك على مستوى التنمية االقتصادية للبلد ودرجة تطور بنيته التحتية لالتصاالت كم)ا يتوق)ف على من))اخ االس))تثمار في))ه وعلى أي تقيي))دات للملكي))ة األجنبي))ة أو التج))ارة ق))د

يفرضها في صدد توفير الخدمات القائمة على الطيف )بين عوامل أخرى(. وبصورة عامة تزداد الظروف المواتية للمناخ االس))تثماري كلم))ا ارتف))ع المس))توى االقتص))ادي وتط))ورت البني))ة التحتي))ة لالتص))االت، كم))ا أن الطلب على النف))اذ إلى الطيف يزيد مع انخفاض التقييدات على الملكية األجنبية والحواجز التجارية، وه))و ما يؤدي إلى زيادة حدة المنافسة في الم))زادات وبالت))الي زي))ادة اإلي))رادات ال))تي

تحصلها الحكومة. والمزادات هي إحدى آليات السوق، ومن األرك))ان األساس))ية الالزم))ة لكي تعم))ل السوق بشكل جيد وجود نظام قانوني ق))وي داعم. وه))ذا يع))ني أوال أن))ه يجب أن تسمح السلطة السياسية باستعمال أسلوب المزاد في ه))ذه الخ)دمات. وثاني))ا: ال ب))د لكي يس))فر الم))زاد عن النت))ائج المثلى أن يتم توض))يح طبيع))ة الح))ق موض))وع المزاد )التغطية الجغرافية وتيس))ر ع))رض النط))اق وم))دة الرخص))ة إلخ.( بأقص))ى درجة من الدقة فضال عن المسؤوليات ال)تي تص))احبه )ش)روط الرخص)ة والقي)ود على الخدمة ومعايير التجهيزات إلخ.(. وكذلك يجب التأكد من أن ل))دى الحكوم))ة النية والقدرة على اتخاذ ما يل))زم لتمكين ح))املي ال)رخص من ممارس)ة الحق)وق

االمتيازات التي حصلوا عليها وتحمل المسؤوليات ال))تي أنيطت بهم. وأي ش)ك أو المزاد س))وف ي))ؤدي إلى ارتب))اك يتصل بعوامل مثل مدة الترخيص المطروح في

وقد ينجم عنه عروض أقل قيمة. ويحت))اج ال))داخلون في الم))زادات قب))ل دخوله))ا إلى معرف))ة درج))ة الحماي))ة من التداخالت الضارة التي بإمكانهم توقعها في الطيف الذي يش)كل موض)وع الم)زاد فضال عن اإلجراءات التي يفترض أن يتخذوها للحيلولة دون التسبب في تداخالت ضارة تؤذي اآلخرين، وربما ترغب هذه األطراف في الحص))ول أيض))ا على ض))مان

بأن الحكومة ستطبق نظام الحماية من التدخالت. وتؤثر عوامل مثل نوعية قواعد البيانات الخاصة ب))التراخيص/أص))حاب ال))تراخيص، وقدرتها على مراقبة الطيف وقدرتها على فرض عقوب))ات م))ؤثرة على األط))راف التي تسبب تداخالت ضارة باألطراف األخرى، على مق))درة الحكوم))ة في حماي))ة حقوق مستعملي الطيف وامتيازاتهم وبالت))الي على مق))درتها في إقام))ة م))زادات

ناجحة للطيف.


مقتضيات ما قبل المزاد2.1.4.2 من المستحسن بيان كل الحقوق والمس)ؤوليات المتص)لة ب)الطيف ال)ذي يش)كل

الم))زاد ش))كوك كث))يرة موضوع المزاد قبل تنظيمه، وإال فستراود المشاركين في تهدد بدرجة كبيرة قدرتهم على المشاركة المنطقية في المزاي))دة، وه))و م))ا يزي))د من احتماالت فشل المزاد. ويعني ذلك بالضرورة أن اإلدارات التي تن))وي اللج))وء إلى المزادات ال بد لها أن تكون ق))ادرة من الن))احيتين القانوني))ة والسياس))ية على تحديد تع))اريف ال))رخص ومص))طلحاتها وش))روطها وسياس))اتها قب))ل معرف))ة هوي))ة

أصحاب الرخص. ك))ذلك ينبغي أن يك))ون ك))ل المش))اركين على معرف))ة بقواع))د الم))زاد وإجراءات))ه وفهمها بوضوح قبل أن يبدأ المزاد. ولقد أحرز تقدم كب))ير في الس))نوات األخ))يرة في نظرية الم)زادات وفي تطبيقه))ا العملي، وحب))ذا ل)و ق))امت ك)ل إدارة تخط))ط لتنفيذ مزادات بشأن الطيف ب))الرجوع إلى الكتاب))ات الكث))يرة ال))تي نش))رت ح))ول هذه المسألة ودراسة خ))برات "رواد" م))زادات الطي))ف مث))ل نيوزيلن))دا والوالي))ات المتح))دة األمريكي))ة وأس))تراليا، لالس))تفادة من ن))واحي النج))اح والص))عوبات ال))تي

واجهتها في تنظيم المزادات وتنفيذها. وقد يكون من األفضل استعمال نظ))ام أتوم))اتي للم))زادات، وذل))ك حس))ب درج))ة تعقد المزاد. ولذلك قد يكون من المطلوب توفر بنى تحتي))ة تقني))ة معين))ة لتنظيم المزاد وبالتالي قد يكون من المطلوب توفر مستوى معين من التدريب والخ))برة لدى م))ديري الطي))ف والمش))تركين في الم))زاد لض))مان ت))وفر مس))توى ك))اف من

"المعرفة بالمزادات".سياسة المنافسة3.1.4.2

ربم))ا ك))ان من المهم بص))ورة خاص))ة أن تؤخ))ذ في االعتب))ار إمكاني))ة الهيمن))ة في مي))دان الخ))دمات الس))وق، ويتوق))ف ه))ذا على موق))ف اإلدارة من المنافس))ة في

القائمة على الطيف. وينبغي إعادة النظر في سياسات المنافس))ة الحالي))ة فض))الب عن شروط الرخص المقترحة وقواعد المزادات وإجراءاته))ا وذل))ك لكفال))ة تجن

نتائج المزاد غير المقبولة.حقوق الملكية القابلة للنقل2.4.2

من األمور الحاسمة لنجاح عمل نظام حقوق ملكية الطيف القابلة للنق))ل، مثلم))ا يحدث في حالة المزادات بشأن الطيف، ض))رورة وض))وح اإلط))ار الق))انوني ال))ذي يحدد قدرة األسواق على أن تعمل بص)ورة فعال)ة، وتحدي)د القواع)د والسياس)ات تحديدا واضحا من جانب م))ديري الطي))ف، والموق))ف الق))انوني والسياس))ي حي))ال

المنافسة. وقد ترغب اإلدارة التي تخطط لوضع مثل ه))ذا النظ))ام موض))ع التنفي))ذ أن تكف))ل

تنفي))ذ ش))روط الرخص))ة ومعاييره))ا توفر الوس))ائل الض))رورية له))ا لالس))تمرار في ولوائحها السارية عند نق))ل الطي))ف من حام))ل رخص))ة أول إلى كي))ان آخ))ر. ومن األمور المهمة في هذا الص))دد ق))درة اإلدارة على المحافظ))ة على قاع))دة بيان))ات دقيقة خاصة ب))الرخص/ح))املي ال))رخص. ومن هن))ا يت))بين أن من الض))روري ت))وفر مستوى معين من البنية التحتية اإلدارية و/أو التقنية من أج))ل التوص))ل إلى تنفي))ذ حقوق الملكية القابلة للنقل. وتزداد هذه الحاجة إذا كانت اإلدارة تسمح لح))املي الرخص بنقل أج))زاء من رخص))هم أيض))ا وليس كام))ل رخص))هم فق))ط، أي تس))مح

بقسمة الرخص.رسوم الرخص3.4.2

تختلف إمكانية تطبيق مختلف أنظمة رسوم الرخص ب))اختالف البل))دان. فالبل))دان التي تتميز باقتص))ادات أك))ثر تق))دما وب))نى تحتي))ة لالتص))االت ق))د ت))رغب، مثال، في

تحقيق األهداف التالية:


ض))مان أن يك))ون مجم))وع ال))دفعات ال))تي يس))ددها مس))تعملو الطي))ف عن- طري))ق الرس))وم و/أو عوائ))د الم))زادات أعلى من مجم))وع تك))اليف إدارة الطيف أو مساويا لها بغي)ة تف)ادي تق)ديم إعان)ات لمس)تعملي الطي))ف من

الميزانية العامة؛ فرض رسوم على المورد الطيفي تقارب قيمة السوق بغية تشجيع كف))اءة-

االستعمال؛ و/أواستقطاب أية إيرادات اقتصادية يمكن أن يولدها المورد الطيفي.-

وقد تختار البلدان ذات االقتصاد األقل تطورا السعي إلى تحقي))ق نفس األه))داف، أو قد تعتبر أن من األفض))ل منح إعان))ات ض))منية لمس))تعملي الطي))ف عن طري))ق فرض رسوم منخفضة إذا رأت أن ذلك يحقق له))ا أه))دافا أخ))رى من بين أه))داف

سياستها العامة. وباإلشارة إلى مختلف أنماط رس))وم ال))رخص ال))تي تمت مناقش))تها أعاله، يحت))اج التطبيق الناجح للرسوم التحفيزية و/أو الرسوم المستندة إلى تكلفة الفرصة إلى متطلبات معينة. وتستند أنماط الرسوم ه))ذه عموم))ا إلى مف))اهيم مث))ل "الطي))ف المستهلك" أو "قيمة الطيف االقتصادية" وهي مفاهيم ليس من السهل دائما من الناحية العملية تعريفها أو تقييمها. وقد يكون من الض))روري ت))وفر قواع))د بيان))ات مؤتمتة يعتمد عليها بشأن الرخص/حاملي الرخص وأدوات معلوماتية أخ))رى مث))ل برمجيات المعلومات الجغرافية لتنفيذ الحسابات المتضمنة في نم))وذج الرس))وم. وينبغي لإلدارات التي ترغب أن تعكس قيم السوق في رس))وم رخص))ها أن تفك))ر في مدى اتساق الرخص التي تمنحها مع "خصائص السوق". ذلك أن أية محاول))ة

يكون لجباية رسوم تتخطى في الواقع قيمة الطيف الذي تحصل عنه الرسوم قد لها آثار اقتصادية سلبية مثل خنق االستثمارات أو الحد من شيوع الخدمة أو رف))ع

األسعار على المستهلكين. وأخيرا، من الضروري في البلدان التي لم يسبق لها أن فرضت رسوما أن يتمت))ع

ق))انون االتص))االت ال))تي تخ))ولهم مديرو الطيف بالسلطة القانونية الموج))ودة فيفرض رسوم مقابل استعمال الطيف.

إدارة التغيير في تمويل إدارة الطيف5.2 (.3يشار إلى استعمال الراديو باعتباره مصدرا لع))دد من الفوائ))د )انظ))ر الفص))ل

وتتوق))ف زي))ادة أو انخف))اض مس))توى الفوائ))د االقتص))ادية الناجم))ة عن اس))تعمال الراديو على كفاءة اس)تعمال الطي))ف وإدارت))ه. ونظ)را لألث))ر الكب))ير ال))ذي يحدث)ه تط))بيق تس))عير الطي))ف أو حقوق))ه على عملي))ات إدارة الطي))ف، يستحس))ن إدارة التغيير بشكل يراعي اآلثار المحتمل))ة ل))ذلك على االقتص))اد وعملي))ة منح ال))رخص

والصناعة ومستعملي الراديو. ومن المرجح أن تختلف المسائل التي يجب على سلطة إدارة الطيف أن تأخ))ذها

ذه التغييرات من إدارة إلى أخ))رى فض))ال عن أن إج))راءفي االعتبار فيما يتعلق به تسعير الطيف سيختلف هو اآلخر. بيد أن باإلمك))ان تجميعه))ا في ع))دد ص))غير من

الفئات.االعتبارات القانونية1.5.2

من المهم أن تض))من اإلدارة أن تش))ريعاتها الس))ارية فعال))ة، س))واء احت))اجت إلى ال. وإذا خططت اإلدارة للج))وء وضع تشريعات جديدة إلدخ))ال تس))عير الطي))ف أم

إلى الم))زادات أو إلى حق))وق اس))تعمال الطي))ف القابل))ة للنق))ل أو إلى الس))وق الثانوية، فمن الضروري كذلك وجود تشريعات مالئمة بشأن المنافسة. وفي حال عدم إعداد تشريعات فعال))ة بش))أن المنافس))ة وع))دم توف))ير الش))روط الض))رورية لوض))عها موض))ع التنفي))ذ قب))ل إطالق تس))عير الطي))ف، فمن المحتم))ل أن تت))أثر

المنافسة بهذا الوضع.


االلتزامات الدولية2.5.2 من المهم أن تس))تمر اإلدارة في تحم))ل مس))ؤولية االلتزام))ات الدولي))ة الخاص))ة بالبلد حين تقوم بإدخال تسعير الطيف وخاصة حق))وق اس))تعمال الطي))ف القابل))ة للنق))ل. بي))د أن اإلدارة ق))د تحت))اج إلى النظ))ر في وض))ع آلي))ة تمث))ل وجه))ات نظ))ر

المحافل الدولية المختصة، وخاصة إذا م))ا س))مح للمس))تعمل أن المستعملين في يتحم)))ل بعض)))ا من مس)))ؤوليات إدارة الطي)))ف ال)))تي ق)))د تق)))ع على اإلدارة

(. وقد تتوفر فعال مثل هذه اآلليات في أغلبية البلدان، إال أن))ه ق))د4 الفصل )انظر يتوجب تعديلها لتحمل مختلف درجات مس))ؤولية إدارة الطي))ف بين المس))تعملين،

وإن كان ذلك يتوقف على بنية عملية اإلدارة الوطنية للطيف وتنظيمها.اآلثار المتصلة بالتمويل3.5.2

بد لإلدارات التي كانت تعتمد نظ))ام "اس))ترداد التك))اليف" في الس))ابق أو ال))تي ال كانت تعتم)د على الرس))وم من أج))ل تموي)ل عملي))ات إدارة الطي))ف أن تأخ)ذ في االعتب))ار اآلث))ار الناجم))ة عن تغي))ير آلي))ات تموي))ل إدارة الطي))ف على إيراداته))ا

اإلجمالية من قبيل: أن المزادات قد ال يمكن تنظيمها إال على فترات دورية، نظرا إلى أن))ه ق))د-

األحيان؛ بعض المزاد في ال يتوفر طيف يصلح لعرضه في اله))دف من التس))عير التحف))يزي ه))و فعال تخفي))ف االزدح))ام وليس زي))ادة-

مستويات تمويل اإلدارة. وقد تزيد مستويات التمويل على المدى القصير، بي))د أن))ه بتط))بيق آلي))ات تس))عير الطيف، ثمة احتمال بأن تتقلب مستويات التمويل مع مرور الوقت ومع التكيفات

التي تحدث على صعيد العرض والطلب.الخالصة6.2

نظ))را إلى زي))ادة الطلب الع))المي على الخ))دمات الراديوي))ة ب))ات من الض))روري اعتم))اد نهج اقتص))ادية إلدارة الطي))ف على الص))عيد الوط))ني. وتش))جع ه))ذه النهج الفعالي))ة االقتص))ادية والتقني))ة واإلداري))ة، فض))ال عن أن بإمكانه))ا أن تس))اعد على تمويل البرامج الوطني))ة إلدارة الطي))ف ال))تي تعم)ل على ض))مان إمكاني))ة تش)غيل الخدمات الراديوية على أساس عدم وجود تداخالت. وإذا كان إنشاء س))وق ح))رة في ميدان الطي))ف يب))دو غ))ير ممكن ب)النظر إلى االعتب))ارات التقني))ة واالقتص)ادية واالجتماعي))ة، ف)إن الم)زادات وحق)وق اس)تعمال الطي))ف المرن))ة والقابل)ة للنق)ل والرسوم المصممة بشكل جيد، يمكن أن تحقق بعض))ا من فوائ))د النهج التج))اري. ويبدو أن المزادات هي الحل األفضل للتش))جيع على اس))تعمال الطي))ف اس))تعماال فعاال حين يتوفر متقدمون يتنافسون للحصول على تخصيص تردد بعين))ه، كم))ا أن حق))وق اس))تعمال الطي))ف المرن))ة والقابل))ة للنق))ل تض))من اس))تمرار اس))تعمال التخص))يص اس))تعماال فع))اال بع))د تنظيم الم))زاد. بي))د أن الم))زادات ق))د ال تناس))ب الخدمات التي يكون التنافس فيها على تخصيص الترددات مح))دودا وال الخ))دمات المطلوبة اجتماعي))ا مث))ل ال))دفاع الوط))ني، وال الخ))دمات الدولي))ة مث))ل الخ))دمات الساتلية. وقد تكون الرسوم مالئمة لبعض من ه))ذه الخ))دمات. ويمكن أن ت))دعم الرسوم كفاءة استعمال الطيف بشرط أن تنطوي على حوافز اقتصادية مالئم))ة،

تكون مستوياتها منخفضة لدرجة أن يتجاهله))ا مس))تعملو الطي))ف وال مرتفع))ة وأال لدرجة تتجاوز قيمتها في السوق، مما ي))ؤدي إلى الع))زوف عن اس))تعمال الطي))ف

وعدم االستفادة من منافعه. وبإمكان مديري الطيف الوطنيين عن طريق تسعير الطي))ف إع))داد مجموع))ة من األدوات االقتصادية لتشجيع كفاءة استعمال الطيف. وإذا استعملت ه))ذه األدوات استعماال ص))حيحا فإنه)ا تس))اعد على تش)جيع االس)تثمار في الخ)دمات الراديوي)ة،

وبالتالي في نمو قطاع االتصاالت مما يعود بالنفع على االقتصاد ككل.


3الفصل تقييم الفوائد الناجمة عن استعمال الطيف

الراديوي

خلفية1.3 من الض)))روري إدارة الطي)))ف إدارة فعال)))ة لض)))مان وص)))ول الخ)))دمات )انظ)))ر

( والتكنولوجيات الجديدة إلى الطيف ولضمان نمو الخ))دمات القائم))ة1 المالحظة ولتفادي التداخالت بين المستعملين. ويتوقف تموي))ل ه))ذه المهم))ة على مختل))ف الطلبات المتنافسة التي تتقدم بها كل األنشطة الحكومية. ويؤثر مدى االستعمال الراديوي في بلد ما على الوظائف الخاصة التي تقوم به))ا س))لطة إدارة الطي))ف. وكلما زاد استعمال الراديو زادت الطلبات على إدارة الطيف. ومن المفيد تق))ييم

( الناجم))ة عن اس))تعمال الطي))ف الرادي))وي2 المالحظ))ة الفوائد االقتصادية )انظر من أجل اتخاذ القرارات بشأن التخطيط للطيف. وإذا كان من المطلوب حس))اب هذه الفوائد كميا من أجل التخطيط للطيف والتنمي))ة االس))تراتيجية فيجب عندئ))ذ تعيين المنهجيات المالئمة لذلك. ويقدم هذا الفصل، الذي يس))تند إلى تقري))ر أع))د في المملكة المتح)دة، مقارن)ة بين طريق)تين لحس)اب الفوائ)د االقتص)ادية كمي)ا،

القيمة. ويناقش العوامل التي تؤثر على هذهــة - تع))ني كلم))ة "خدم))ة" في ه))ذا التقري))ر خدم))ة من خ))دمات1المالحظ

المس))تعمل النه))ائي )خدم))ة اله))اتف الخل))وي مثال( وال تع))ني خدم))ة من خ))دماتاالتصاالت الراديوية.

- ال يستعمل المصطلح "فوائد" هنا بالمعنى االقتصادي المألوف.2المالحظة أساليب تقييم الفوائد االقتصادية الخاصة بالطيف2.3

من المعترف به عموما أن الفوائ)د االقتص)ادية تنش)أ عن زي)ادة الق)درة اإلنتاجي)ة الصناعية أو عن إقامة ص))ناعات وخ))دمات راديوي))ة جدي))دة، أو عن أث))ر الخ))دمات الراديوية على تحقيق تحسينات في أداء نشاط اقتصادي ما. وقد تدخل في ه))ذه التحسينات زيادة اإلنتاجية وزيادة الصادرات وتخفيض التكاليف التش))غيلية وزي))ادة

ما على الحاالت التي يشكل عدد الوظائف. وال تقتصر التحسينات في أداء نشاط الراديو فيها جزءا من النشاط األساسي )مثال م))زود خ))دمات اتص))االت، أو مص))نع تجهيزات راديوية( وإنما تشمل أيضا الحاالت التي يس))تعمل فيه))ا كطريق))ة ل))دعم النشاط األساسي كذلك )مثال شركة تموين بالمياه تس))تعمل أجه))زة القي))اس عن بع))د والتحكم عن بع))د من أج))ل الخزان))ات النائي))ة، أو ش))ركة س))يارات األج))رة تستعمل الخدمات الراديوية المتنقلة لنق))ل بيان))ات الزب))ون إلى س))ائقي س))يارات

األجرة(. وذكرت طريقتان من أجل تقييم الفوائ)د االقتص))ادية في التقري))ر الص))ادر بعن))وان

" وال))ذي نش))ر2المملكة المتحدة "األثر االقتصادي الستعمال النظام الراديوي في وتحس))ب.)) 2006 ع))ام وجرى تحديثه الحقا وكان آخر تحديث ل))ه في1995عام

الطريقتان مساهمة استعمال الراديو في االقتصاد باستعمال:الناتج المحلي اإلجمالي والعمالة؛-هوامش االستهالك واإلنتاج.-

ويمكن استعمال هاتين الطريقتين من أجل تقييم المنافع االقتصادية الناجم))ة عن إض))افة الفوائ)د االقتص))اديةتوفير خدم))ة مس)تعمل نه)ائي وحي)دة، كم))ا باإلمك))ان

Study( - دراسة عن استعمال تس))عير الطي))ف 1996سميث - نيرا )2 into the Use of Spectrum Pricing ؛ تقرير أعدته مجموعة سميث ونيرا لوكالة الراديو في المملكة المتحدة. انظر أيض))ا

Report by Europe Economics for OFCOM 2006 مارس 31، عن السنة المنتهية في.


الناجمة عن كل خدمة من أجل الحصول على مجموع المزايا االقتصادية الناجم))ة بل))د م))ا. وي))رد وص))ف لك))ل من الطريق))تين فض))ال عن عن اس))تعمال الرادي))و في

مزاياهم))ا في الفق))رات التالي))ة. وعلى ال))رغم من أن قي))اس التوظي))ف في ه))ذا التقرير متعلق بقياس الناتج المحلي اإلجمالي، إال أنه يشكل قياسا إض))افيا يمكن

أن يطبق بنفس الطريقة على قياس هامش االستهالك.الناتج المحلي اإلجمالي والعمالة1.2.3

تقوم طريقة استعمال الناتج المحلي اإلجمالي من أجل تقييم الفوائد االقتص))ادية على مساهمة الراديو في النشاط التجاري ضمن بلد م))ا. وتك))ون المس))اهمة في الناتج المحلي اإلجمالي مساوية لحاصل ضرب )جداء( س))عر س))لعة أو خدم))ة م))ا

الخدمات المبيع))ة. ويعطي م))ا ينجم عن ذل)ك من إنف))اق أج))ور في عدد السلع أو وأرب))اح زي))ادة جدي))دة )آث))ار المض))اعفة( في ك))ل من الن))اتج المحلي اإلجم))الي

والعمالة يمكن إضافتها إلى هذه األرقام. ومن الناحية العملية، تدخل مساهمات كل من الناتج المحلي اإلجم))الي والعمال))ة في االقتص))اد في ع))دد من النق))اط المختلف))ة يح))ددها تش))غيل الخدم))ة المعني))ة. وتدخل المساهمات في حالة خدمة تباع إلى مستعمل نهائي )اإلذاع)ة مثال( ع)ادة

فيما يلي: المؤسس))ة ال))تي تق))دم خدم))ة راديوي))ة )الش))ركة أل))ف(. وتع))رف ه))ذه-

المس))اهمة في االقتص))اد باس))م األث))ر المباش))ر الس))تعمال الرادي))و. وحين يستند ك))ل نش))اط "الش))ركة أل))ف" إلى الخدم))ة الراديوي))ة )مثال اإلذاع))ة(، يكون تحديد المعلومات المطلوبة أمرا واضحا نس)بيا. وحين تق)دم الخدم)ة الراديوية جزءا من النشاط التجاري فقط )مثل الخدمة الراديوية المتنقل))ة

((، فيمكن أن يكون أكثر صعوبة؛PMR) الخاصة المؤسسات التجارية التي تصنع التجهيزات التي تش))تريها "الش))ركة أل))ف"-

أو ت))وفر خ))دمات أخ))رى له))ا )مث))ل خ))دمات التنظي))ف وخ))دمات ت))دبير الموظفين وتكنولوجيا المعلومات وأبحاث السوق( دعما لعمليات "الشركة ألف"، ويطل)ق على ه))ذه المس)اهمات غ)ير المباش)رة في االقتص)اد اس)م

"الروابط الخلفية"؛ المؤسسات التجارية التي تص))نع التجه))يزات لمس))تعملي خدم))ة "الش))ركة-

تبيعها بالتجزئة، ويطلق على ألف" أو التي توزع خدمات "الشركة ألف" أو هذه المساهمات غ))ير المباش))رة في االقتص))اد اس))م "الرواب))ط األمامي))ة". وليس من الضروري أن تكون هذه الخدمات متعلقة بالخ))دمات الراديوي))ة، فمثال شركات الطيران تستعمل الخدم))ة المتنقل))ة الجوي))ة، ولكن خ))دماتها

المبيعة بالتجزئة تتعلق بالمسافرين وحركة البضائع. وفي حالة الخدمة الراديوية التي يقدمها مستعمل نه))ائي، كم))ا في حال)ة الخدم))ة

نفسه الروابط الخلفية. إال أن))ه الراديوية المتنقلة الخاصة، يكون األثر المباشر هوال يكون هناك روابط أمامية ألن العناصر المساهمة تدخل في األثر المباشر.

ومساهمة الخدمة أو الخدمات في الن))اتج المحلي اإلجم))الي وفي العمال))ة تع))ادل مجموع األثر المباشر والروابط األمامية والخلفية. وتتوقف هذه القيمة على قيمة األجهزة اإلنتاجية والمواد التي يكون البلد مصدرها فضال عن مستوى األرباح التي

البلد. وعمليا تس))تورد ك))ل البل))دان تقريب))ا بعض))ا من األجه))زة اإلنتاجي))ة تبقى في الن))اتج المحلي اإلجم))الي. والمواد المستعملة وهو م))ا يخفض من المس))اهمة في

ولكن حتى في سيناريو الحالة األسوأ حيث تستورد كل األجهزة اإلنتاجية والم))واد )وهي حالة غير مرجح حصولها بالنظر إلى أنه من غير العملي استيراد كل المواد الخام وزيادة التكاليف العامة(، ستكون هناك مساهمة إيجابية في الن))اتج المحلي اإلجمالي والعمالة عن طريق األجور واإلمدادات لمستعملي التجه))يزات والتوزي))ع

والبيع بالتجزئة.


ــدخل المحلي1.1.2.3 ــة لل ع ــام المجم ــير األرق ــتي تغ ــل ال العواماإلجمالي والعمالة

في كل الحاالت يجب تعديل األرقام المجمعة للن))اتج المحلي اإلجم))الي والعمال))ة الناجم))ة عن مس))اهمة الرادي))و في االقتص))اد، تع))ديال تخفيض))يا بس))بب أث))ر "ت))أثير اإلزاحة". وه))ذا الت))أثير يس))تند إلى مب))دأ أن هن))اك على ال))دوام ب))ديال لالس))تعمال

توج)د الط)ائرات لتوس)عت ص)ناعتا النق)ل البح)ري والس)كك لم الح)الي، مثال ل)والحديدية. وتعادل هذه اآلثار السيناريوهين التاليين:

يمكن أن يحل الراديو محل خدمة أخرى غير راديوية؛ مثال الكبل؛- يوجد الراديو لتوفرت الموارد التي استعملت في تطويره لالستعمال لم لو-

في أجزاء أخرى من االقتصاد. ويمكن أن يؤخذ في االعتبار في عملية الحساب أثر التغييرات النسبية في الن))اتج المحلي اإلجمالي والعمالة الناتجة عن خدمة بديلة. بي))د أن مس))ألة ت))أثير اإلزاح))ة في مجم))وع االقتص))اد هي أك))ثر تعقي))دا. وعلى ال))رغم من بعض المنط))ق في النظرية التي تقوم على أن ك))ل الم)وارد متنقل)ة، ف)إن هن))اك ع)دم اتف)اق بش)أن القصور في هذه النظرية ومن الصعب التسليم بها نظرا إلى عدم توفر معلومات

ملموسة. وبعد أن يتم تعديل األرقام المتعلقة بالدخل المحلي اإلجمالي والعمالة ألخذ ت))أثير اإلزاحة في االعتب))ار، يمكن النظ))ر في "آث))ار المض))اعفة". وتنجم ه))ذه اآلث))ار من تأثير األجور واألرباح ال)تي تول)د في ك))ل المش))اريع التجاري)ة المتص))لة باس)تعمال

الراديو نظرا إلى أنها تنتشر عبر باقي اقتصاد البلد وأنه))ا تول)د في مس))ارها مزي))دا من الدخل والعمالة. وتتعلق هذه اآلثار ببنية البل))د االقتص))ادية، كم))ا يمكن أن تك))ون قيمه))ا مختلف))ة إذا م))ا أخ))ذ الن))اتج المحلي اإلجم))الي أو العمال))ة في االعتب))ار. وفي

- األثر االقتصادي الستعمال النظام الراديوي المملكة المتحدة قدر التقرير المعنون م))رة تقريب)ا في حال)ة ال)دخل،1,4في المملكة المتحدة، أن "أثر المض)اعفة" بل)غ

وتخطى هذه النسبة قليال في حالة العمالة.ومن هنا،

تكون المساهمة اإلجمالية على صعيد كل من الن))اتج المحلي اإلجم))الي والعمال))ةيلي: لخدمة ما كما

(DE FL BL – DPE) MPE)5(

DPE = الروابط الخلفية وBL = الروابط األمامية وFL = األثر المباشر، وDEحيث: آثار المضاعفة. = MPE= تأثير اإلزاحة و

بيان))ات رقم أعم))ال الش))ركات2006 ويس))تعمل تقري))ر المملك))ة المتح))دة لع))ام لحساب اآلث))ار المباش))رة، وبع))د ذل))ك يس))تعمل ج))داول الم))دخالت - المخرج))ات لحساب آثار المضاعفات. وكان من الممكن اس))تعمال منهجي))ة بديل))ة تتمث))ل في حساب القيمة المضافة لهذه الشركات بدال من أرقام إجمالي حركتها. ومع ذل))كل اس))تعمال إجم))الي الحرك))ة نظ))را ألن))ه يالئم بدرج))ة أفض))ل حس))اب آث))ار يفض))

( تضمنت تقديرا ألثر الناتج المحلي1995) المضاعفة ويتمشى مع دراسة سابقة اإلجمالي الستعمال الطيف الرادي))وي. ولحس))اب اآلث))ار المباش))رة للن))اتج المحلي اإلجمالي والعمالة يتم تعيين الشركات ال)تي يس)اهم الطي))ف الرادي))وي مس)اهمة

إجم))الي حركاته))ا، أو ع))دم إدراج ش))ركات ص))غار مس))تعملي الطي))ف. كب))يرة في والسبب في ذلك أنه من العسير جدا تجزئة األرقام لكل ش))ركة مق))دار م))ا ينش))أ من إجمالي الحركة والعمالة نتيج))ة اس))تعمال طي))ف الرادي))و مقارن))ة بالم))دخالت األخ))رى. وس))يكون مجم))وع الفوائ))د االقتص))ادية الناش))ئة عن الرادي))و في أي بل))د

مساويا لحاصل جمع كل المساهمات الناشئة عن كل خدمة.


وينشأ نوعان من آث))ار الن))اتج المحلي اإلجم))الي والعمال))ة عن العمال))ة المباش))رة وإجم))الي الحرك))ة: آث))ار الرواب))ط واآلث))ار المس))تحثة. وتش))ير آث))ار الرواب))ط إلىدة في سلسة العرض أو التوزيع. ومن أمثل))ة ذل))ك الوظ))ائف في الوظائف المتول شركة تصنيع أجهزة الي))د المتنقل))ة ال))تي ت))وفر مع))دات مادي))ة لمق))دمي الهوات))ف الخلوية. فالوظائف الخاصة باألشخاص العاملين في شركة التصنيع تتأثر مباش))رة

حالة وجود أي تغيير في الطلب من مقدم الهواتف الخلوية. واألثر الثاني ه))و في العمالة المستحثة أو أثر المضاعفة لإليرادات الذي ينشأ بسبب نفقات اإلي))راداتد ه))ذه ال))تي يحص))ل عليه))ا الع))املون في القط))اع ال))ذي يس))تعمل الطي))ف. وتول النفقات اإلضافية مزيدا من الوظائف مثل األموال ال))تي يتم إنفاقه))ا على الس))لع والخدمات - أي أثر متداع. واألسلوب الذي نعتبره أكثر األس))اليب مالءم))ة لتق))ييمر على مس))توى القط))اع ه))و اس))تعمال مض))اعفات مس))تمدة من ج))داول التغي

- المخرج))ات ص))ورة كامل))ة الم))دخالت - المخرج))ات. وت))وفر ج))داول الم))دخالت االقتص)اد. القطاع)ات فيجميعلتدفق السلع والخدمات داخل أي اقتص)اد بش)أن

وبالتحديد، تفصل الجداول التدفقات بين مختلف الصناعات وكذلك بين الصناعات وقطاع الطلب األخير وهذه الروابط يمكن عندئذ استعمالها لتقدير مدى مساهمة أي صناعة بعينها في مختلف قطاعات الطلب النهائي. والمفهوم الرئيس))ي ال))ذي يستند إليه المضاعف هو االعتراف بأن مختلف القطاعات ال))تي تش))كل االقتص))اد

المخرج))ات - هي قطاعات مترابطة. ويمكن للمرء أن يتالعب بجدول الم))دخالت لتقدير مختلف أنواع المضاعفات حسب وجود اهتمام بآثار المخرجات أو العمال))ة

اإليرادات. والعنصر الذي يدخل في تشكيل المضاعفات هو مص))فوفة ليون))تيف أو المعكوس)))ة. وه)))ذه المص)))فوفة مس)))تمدة من مص)))فوفة االس)))تعمال المنتظم للصناعات صناعة-ص)ناعة وتوض)ح المق)دار المطل)وب من ن)اتج ك))ل ص))ناعة، من ناحية المتطلبات المباشرة وغير المباشرة، من أج))ل إنت))اج وح))دة واح))دة من أي

فيآث))ار الن))اتج المحلي اإلجم))الي ن))اتج ص))ناعة بعينه))ا. ويمكن الحص))ول على وبعد ذلك تستعمل النسب بين الن))اتج، المخرجات من جداول ليونتيف المعكوسة

والعمالة على صعيد الصناعة لتحديد آثار العمالة. وهكذا تك))ون تق))ديرات العمال))ة واإلي))رادات ال)تي يتم الحص))ول عليه))ا به))ذه الطريق))ة متص))لة بالعمال))ة اإلجمالي))ة

أي أن األرق))ام تك))ون مبالغ))ا فيه))ا نظ))را لع))دم وليس بالعمالة الجديدة الص))افية، تعديلها حسب عوامل اإلنتاج التي ربما يكون قد حدث لها إزاح))ة من اس))تعماالت إنتاجية أخرى. وهناك مجموعة من المعتقدات بشأن آثار اإلزاحة، مع وجود وجهة نظر للخزانة تتمثل في عدم وجود آثار ص))افية في االقتص))اد نتيج))ة عمال))ة ون))اتج

ن. وتنشأ وجهة النظر المذكورة عن فكرة تقول بأن))هشركة وحيدة أو مشروع معي إذا لم تكن شركة بعينها موجودة بالفعل فإن شركات أخرى سوف تنشأ مكانها في األجل الطويل. ومع ذلك حاولت دارسات أخرى قياس آثار اإلزاحة المحددة قصيرة

األجل ويمكن استعمال هذه الدراسات بوضع أرقام لعالمات القياس.فائضا االستهالك واإلنتاج2.2.3

يش))كل ف))ائض االس))تهالك )أو ه))امش االس))تهالك( قياس))ا للف))رق بين م))ا ي))رغب المس)تهلك في دفع)ه والس)عر الحقيقي للمنتج. ويق)دم ألفري)د مارش)ال تفس)يرا رس))ميا لف))ائض االس))تهالك في كتاب))ه "مب))ادئ االقتص))اد". إذ يمكن تعريف))ه بأن))ه الفائدة الزائدة )أو الفائض( عن السعر الم))دفوع بالفع))ل. وكم))ا يق))ول مارش))ال: "السعر الذي يدفع))ه الش))خص مقاب))ل أي ش))يء ال يمكن أب))دا أن يزي))د عن - ب))ل ويندر أن يقترب من - السعر الذي يكون ه))ذا الش))خص مس))تعدا لدفع))ه ب))دال من التخلي عن هذا الشيء: وبذلك يكون اإلشباع الذي يحصل عليه من ش))رائه أك))ثر عموما مما يفقده عندما يدفع سعره؛ وهو بذلك يس))تمد من ه))ذا الش))راء إش)باعا فائضا. أما فائض السعر الذي يكون على استعداد لدفع))ه ح))تى ال يتخلى عن ه))ذا الشيء، أي الفائض عن السعر الذي يدفعه فعال، فيمثل المقياس االقتصادي لهذا

"الفائض من اإلشباع. ويكون من الضروري من أجل تحديد فائض االس))تهالك لخدم))ة م))ا تق))دير منح))ني

الص))ادي( مقاب))ل الكمي))ة الطلب عليها - وهو رسم بياني لسعر الس))لعة )المح))ور


المبيعة )المحور السيني(. وف))ائض االس))تهالك يس))اوي المس))احة المحص))ورة بين خط أفقي يذهب من سعر الس))لعة عن))د الص))فر إلى الكمي))ة المش))تراة ومنح))ني الطلب. ومن أجل تقدير منحني الطلب يكون من المهم توفر معلوم))ات تاريخي))ة بشأن الخدمة تغطي عدة سنوات. وهذه المعلومات ليس))ت متاح))ة على ال))دوام، وإذا كانت الخدمة جديدة فال تتوفر عنها معلوم))ات تاريخي))ة. ويك))ون من الص))عب جدا تقييم منحني الطلب في حال عدم ت))وفر ق))در ك))اف من البيان)ات، وإذا تع))ذر

تقدير منحني الطلب، يتعذر عندها حساب فائض االستهالك. وفائض اإلنتاج هو الفرق بين ما يربحه المنتج فعال والمبل))غ ال))ذي يجب أن يربح))ه من أجل االستمرار في نشاطه. وفائض اإلنتاج يتص))ل بف))ائض االس))تهالك. ويمكند أي س)لعة أو خدم))ة ف)وق الح))د األدنى تعريفه بأنه العائد الذي يحصل عليه م))ور الذي يكون مستعدا لقبوله للحفاظ على نفس مستوى الع))رض. ولتحدي))د القيم))ةن رصد أداء النشاط التجاري طول ف))ترة طويل))ة من الصحيحة لفائض اإلنتاج يتعي عم))ره. ومن الناحي))ة العملي))ة يص))عب تحقي))ق ذل))ك ألن))ه يتطلب بيان))ات تاريخي))ة

متسقة عن نشاط تجاري قائم وتقديرات دقيقة ألنشطة جديدة. ويع))ادل مجم))وع الف))ائض الن))اجم عن اس))تعمال الرادي))و حاص))ل جم))ع فائض))ي

االستهالك واإلنتاج لكل خدمة. س))عر(P). وي))بين المح))ور 1وفائضا اإلنتاج واالستهالك يظهران بيانيا في الش))كل

. ويمث))ل ف)ائضpx ( بالس))عرqx) كمي))ة الم))بيع منه))ا(Q) وي))بين المح))ور (px)السلعة المس))احة المحص))ورة بين منح))ني الطلب ومس))توى األس))عار(CS)االس))تهالك

( المساحة المحصورة بين منحني الع))رضPS) ( ويمثل فائض اإلنتاجpx-x-di)المثلث (.px-x-siومستوى األسعار )المثلث

1الشكل فائضا االستهالك واإلنتاج

P:محور السعرQ:محور الكميةD:منحنى الطلبS:منحنى العرضdi: تقاطع منحنى الطلب مع المحورPsi: تقاطع منحنى العرض مع المحورPx:نقطة التق)اطع بين منحن))يي الع))رض

والطلبpx:سعر السلعةqx: الكمية المبيعة بالسعرPx

CS: المثلث( فائض االستهالكpx-x-di)PS: المثلث( فائض اإلنتاجpx-x-si)


الصلة بين الفوائد االقتصادية والفوائد االجتماعية3.2.3 بعض استعماالت الطيف الراديوي تولد فوائ))د اقتص))ادية ولكنه))ا ال تول))د إي))رادات مباشرة. بيد أن الفوائد االقتصادية التي يول))دها اس))تعمال الطي))ف في مث))ل ه))ذه األنشطة ال يظهر بشكل واض))ح. وال تت))وفر قيم مالي))ة واض))حة أو س))هلة القي))اس

وضع تقدير كمي لهذه المزايا. ومن هنا، يفترض أنه ال يمكن يمكن استعمالها في االعتبار وأن ليس بإمكانه للتحليل االقتصادي أن يأخذ هذه الفوائد االجتماعية في

أن يأخذ في االعتبار سوى عوام))ل من قبي))ل اإلي))رادات ال))تي تحققه))ا الش))ركات واألرب)اح ال)تي تس)جلها. بي)د أن ه))ذا الح))ال ال ينطب))ق هن))ا. فالتحلي))ل االقتص))ادي

الصحيح يأخذ في االعتبار الفوائد التي ال تولد إيرادات بصورة مباشرة.ومن أمثلة الخدمات التي تقدم مزايا اجتماعية ما يلي:

اإلذاعة - لتوفير التعليم والتدريب واألخبار والتسلية؛- خدمات الطوارئ - التي توفر صلة بالشرطة وخ))دمات اإلنق))اذ في ح))االت-

الحوادث بما في ذلك تجهيزات مراقبة الكوارث؛ الخدمات الشخصية - الرعاية الصحية والتم))ريض في الم))نزل، واألمن في-

المنازل لكبار السن؛األبحاث - األرصاد الجوية والفلك الراديوي.-

مقارنة طريقتي التقدير الكمي للفوائد االقتصادية4.2.3 تخرج كلتا الطريق))تين بتق))دير لمس))اهمة الخدم))ة الراديوي))ة في اقتص))اد بل))د م))ا، ولكنهما تس))تندان إلى افتراض))ات مختلف))ة في معالج))ة ت))أثير اإلزاح))ة االقتص))ادي األوسع. فالناتج المحلي اإلجمالي والعمال))ة ال يأخ))ذان في االعتب))ار ت))أثير اإلزاح))ة

فائضا االستهالك واإلنتاج فيأخذان هذا التأثير في االعتب))ار االقتصادي األشمل. أما الكامل. وباإلض))افة إلى ذل))ك، تقيس الطريقت))ان ج))وانب مختلف))ة ألث))ر اس))تعمال الخدمة الراديوية على اقتصاد بلد ما. ويقيس الناتج المحلي اإلجمالي ما تم دفعه فيم))ا يقيس ف))ائض االس))تهالك اس))تعداد المس))تهلكين لل))دفع. وتنط))وي كلت))ا الطريق))تين على ف))ائض اإلنت))اج. ومن هن))ا فال يمكن إض))افة نت))ائج الواح))دة إلى

األخرى. وعلى ال))رغم من إمك))ان اس))تعمال الطريق))تين، ب))ل إنهم))ا تس))تعمالن فعال في المملكة المتحدة، لبيان القيمة اإلجمالية التي يقدمها الطيف لبل))د م))ا، يستحس))ن انتقاء طريقة تستند إلى التطبيق. واستعمال الناتج المحلي اإلجم))الي أفض))ل من أجل تقدير قيمة استعماالت متعددة للخدمة الراديوية ضمن بل))د م))ا، أو من أج))ل المقارنة بين الخدمات/االستعماالت الفردية في حين أن طريقة فائض االستهالك تقدم معلومات أكثر تفصيال يمكن استعمالها على س))بيل المث))ال من أج))ل تحدي))د رس))وم ال))رخص أو لتحدي))د األس))عار ال))دنيا في الم))زادات. وترك))ز المقارن))ة بين الطريقتين عموما على الصالحية النظرية للحجج واالفتراضات ال))تي تس))تند إليه))ا المنهجية الخاصة. بيد أنه قد يكون أكثر واقعية استعراض الطريقتين على أساس صعوبة الحصول على بيانات من أجل التحليل وسهولة مقارنة النتائج مع البيان))ات

االقتصادية األخرى.مزايا طريقة الناتج المحلي اإلجمالي وعيوبها1.4.2.3

ميزة هذه الطريقة هي أنها تبين األثر اإلجم))الي لألط))راف المنخرط))ة في قط))اع استعمال الخدمة الراديوية وتوفير السلع الوسيطة له والمعلومات الالزمة إلجراء هذه الحسابات متاحة في التقارير المالية للشركات وهي سهلة الفهم والمقارن))ة مع ميادين أخرى من االقتصاد تصدر تقاريرها بنفس الشكل. وي))تيح ذل))ك مقارن))ة

القرارات التمويلية )أو االستثمارية( باستعمال نفس المقاييس. وعيب طريق))ة الن))اتج المحلي اإلجم))الي أنه))ا ال تأخ))ذ ت))أثير اإلزاح))ة األوس))ع في االعتبار على النحو الواجب وهي عناصر يمكن أن تكون بالغة األهمية في اقتص))اد


متنوع ومرن. وفي الحاالت القصوى، إذا أخذت كل آثار اإلزاحة في االعتبار، ف))إن النفع الص))افي الن))اجم عن اس))تعمال الخ))دمات الراديوي))ة في االقتص))اد س))يعادل ببساطة التحسن على صعيد الفعالية الذي تتيحه الخدم))ة الراديوي))ة. بي))د أن ه))ذا النهج يف))ترض أن باإلمك))ان بس))هولة تحوي))ل الم))وارد الم))وفرة من أج))ل الخدم))ة الراديوية إلى قطاعات أخرى من االقتصاد. ولكن ذل))ك ليس ص))حيحا بالض))رورة. وفض))ال عن ذل))ك، ق))د ال تنط))وي مس))اهمة الن))اتج المحلي اإلجم))الي والعمال))ة

األنش))طة االقتص))ادية المتعلق))ة به))ذا القط))اع االقتص))اد على التحس))ينات في في الناجمة عن تحسين كفاءة ه))ذه األنظم))ة )مثال نف))اذ أفض))ل لمس))تعملي األنظم))ة الهاتفي)ة الخلوي)ة إلى مج)الهم التج)اري وزب)ائنهم(. وق)د ت)ؤدي إلى تق)ييم الن)اتج المحلي اإلجمالي بصورة متحفظة. ويتوقف مدى هذه الظاهرة على العالق))ة بين استعمال األنظم))ة الراديوي)ة والنش))اط األساس))ي )مثال مص))نع تجه))يزات راديوي))ة

مزود خدمة أو مشروع تجاري يستعمل النظام الراديوي( ونمط الخدمة )مث))ل أواإلذاعة والوصالت الثابتة والخدمة الراديوية المتنقلة الشخصية(.

مزايا طريقة فائضي االستهالك واإلنتاج وعيوبها2.4.2.3 ميزة هذه الطريقة هي أنها تأخ))ذ في االعتب))ار أث))ر اإلزاح))ة األوس))ع وت))بين فوائ))د توفير الخدمة باستعمال النظام الرادي)وي في مقاب)ل أفض)ل ب)ديل غ)ير رادي)وي. وباإلضافة إلى ذلك، يمكن أن يكون كل من منحن))يي الع))رض والطلب مفي))دا من

أجل عرض تكاليف وفوائد استعمال راديوي معين. أما عيب هذه الطريقة فيتمثل في أن إعداد منحني الطلب قد يكون صعبا، فض))ال

ب))د من رس))م منح))ني طلب منفص))ل من عن أن تحديده يستغرق وقتا طويال. وال أجل كل خدمة تخضع للدراسة، وهي عملية قد تكون مكلفة إذا ك))ان اله))دف ه))و قياس فائضي االس))تهالك واإلنت))اج لك))ل الخ))دمات الراديوي))ة في ش))تى قطاع))ات االقتصاد. وإذا تعذر رسم منحني الطلب، يصبح من الض))روري اس))تعمال طرائ))ق بديلة تستند إلى افتراضات مختلفة مما قد يشوه النت))ائج. وفي النهاي))ة، ليس من

السهل مقارنة فائض االستهالك بالناتج المحلي اإلجمالي.االستعماالت الممكنة للتقييم االقتصادي3.3

أدت التغيرات في تكنولوجيا االتصاالت في الس))نوات األخ))يرة، إض))افة إلى تزاي))د االتج))اه نح))و تقص))ير دورات التط))وير، إلى زي))ادة الض))غط على م))ديري الطي))ف ليسارعوا باتخاذ قراراتهم بشأن األط))راف ال))تي يح))ق له))ا أن تنف))ذ إلى الطي))ف، فضال عن التكنولوجي))ا ال))تي ينبغي اعتماده))ا. وباإلض))افة إلى ه))ذه التغي))يرات في تكنولوجيات االتصاالت الراديوية، زاد الضغط من ج))راء تحري))ر قط))اع االتص))االت ال))ذي أدى إلى زي))ادة الطلب على النف))اذ إلى الطي))ف الرادي))وي. وت))ؤدي زي))ادة الطلب على النفاذ إلى الطيف إضافة إلى الصعوبة التي يواجهه))ا م))ديرو الطي))ف

التنبؤ بم))دى نج))اح مختل))ف التكنولوجي))ات واالس))تعماالت المتنافس))ة ومن ثم في يكون لها األولوية في النف))اذ إلى الطي))ف، إلى زي))ادة تعق))د عملي))ة إدارة الطي))ف وزي)))ادة ال)))وقت الالزم لتنفي))))ذها. ومن الممكن أن ي)))ؤدي ذل)))ك إلى تثبي)))ط االستثمارات، وهو ما قد يتسبب بضرر كبير حين يشكل الت))أخر في توف))ير النف))اذ إلى الطيف عامال حاس))ما لنج))اح خدم))ة جدي))دة أو فش))لها. وباإلض))افة إلى ذل))ك، ونظرا إلى زيادة الطلب، تزداد حدة صعوبة ح))ل مس))ائل إدارة الطي))ف المزمن))ة

استعمال الطيف استعماال فعاال وتوفير الطي))ف من أج))ل الخ))دمات الجدي))دة في التي يحتاج إليها المجتمع في العديد من البل))دان. وفي نفس ال))وقت، ونظ))را إلى أن الس))لطات العام))ة تعي العبء الع))ام ال))ذي تمثل))ه زي))ادة المص))اريف العام))ة بالنس)بة إلى االقتص))اد، فق)د تم ت)دعيم المراقب))ة ال)تي تم)ارس على تموي)ل ك))ل

الدولة. أنشطة وقد ظلت إدارة الطيف الراديوي تستند تقليديا إلى ف))رض قواع))د تنظيمي))ة على هذا المورد المحدود. بيد أنه نظرا إلى الضغوط التي تم))ارس على إدارة الطي))ف وخاص))ة حين توج))د ص))عوبة في توف))ير ق))در ك))اف من الطي))ف مم))ا ي))ؤثر على


حين تح))ول ه))ذه الص))عوبات دون تط))وير م))ورد الطي))ف المنافسة أو يش))وهها أو الراديوي، أخذ العديد من اإلدارات يبتعد عن المفه))وم التنظيمي الص))رف وب))دأت تستعمل أو تخطط الستعمال عوامل اقتص))ادية كج))زء من نهجه))ا الخ))اص ب))إدارة

الطيف.طلبات تمويل أنشطة إدارة الطيف1.3.3

يتيح تقييم المزايا االقتصادية الناجم))ة عن اس))تعمال الرادي))و لم))ديري الطي))ف أن تش)كل قطاع)ا اقتص)اديا قائم)ا بذات)ه يظهروا للحكومة أن االتصاالت الراديوي)ة ال

وإنما لها صلة بقطاعات أخرى من اقتصاد البل))د. وي))تيح ع))رض مس))اهمة الرادي))و في االقتصاد ربط هذا القطاع بالقطاعات األخرى فضال عن بيان الصلة بين إدارة

الطيف والفوائد التي تقدمها األنظمة الراديوية لالقتصاد.قرارات تخصيص الترددات على الصعيد الوطني2.3.3

ت))تيح معرف))ة الفوائ))د االقتص))ادية واالجتماعي))ة الناتج))ة عن مختل))ف اس))تعماالت الترددات وطريقة توفير الخدمات المعلومات لمديري الطيف، فضال عن عمليات التقييم التقنية والتشغيلية، يمكن االستفادة منه))ا في ص))ياغة ق))رارات التخص))يص

وتعظيم المزايا االقتصادية الناجمة عن استعمال الطيف الراديوي. ويمكن أن يستعمل تحلي))ل الفوائ))د االقتص))ادية بع))دة طرائ))ق، إذ إن))ه يوض))ح أث))ر الت))أخر في إدخ))ال خ))دمات جدي))دة، والفوائ))د النس))بية الخاص))ة بمختل))ف أنم))اط الخدم))ة، والفوائ))د االقتص))ادية الناجم))ة عن إدخ))ال تكنولوجي))ا أك))ثر كف))اءة في استعمال الطيف وفوائد إعادة تخصيص نط))اق ت))ردد م))ا إلى خدم))ة أو تكنولوجي))ا

جديدة. ومن الواضح أن العوامل التقني))ة والتش))غيلية أساس))ية في أي ق))رار يتخ))ذ بش))أن التخص))يص إذ إن))ه ال يمكن تعظيم الفوائ))د االقتص))ادية ب))دون اس))تعمال الطي))ف بكفاءة. وقد تكون الجوانب الثقافية واالجتماعي))ة ع)امال آخ))ر في بعض الق)رارات التي تتخذ بشأن التخصيص. بي))د أن تحلي))ل الفوائ))د االقتص))ادية يلعب ك))ذلك دورا في تحديد القرارات بش))أن التخص))يص نظ))را إلى أن من الممكن أن ي))ؤدي ع))دم إيالء األهمي))ة المالئم))ة للفوائ))د االقتص))ادية في الق))رارات المتخ))ذة بش))أن إدارة

الطيف إلى فرض تكاليف كبيرة على االقتصاد. ومن هنا فإن الميزة األساسية لتطبيق تحليل الفوائ))د االقتص))ادية على الق))رارات بشأن التخصيصات س))واء ك))انت على الص))عيد الوط))ني أو ربم))ا ال))دولي هي أنه))ا تق))دم أداة تحليلي))ة من أج))ل تعظيم المس))اهمة االقتص))ادية الناجم))ة عن النظ))ام الراديوي. وحاليا، من المحتمل أن يكون الترك))يز على تحلي))ل المزاي))ا االقتص))ادية أقل مما ينبغي بسبب الصعوبات المنهجية. بيد أن التقني))ات متيس))رة الي))وم، كم))ا

ن من هذا التقرير. يتبيالتغييرات في التشريعات الوطنية بشأن إدارة الطيف3.3.3

تحدد التشريعات األحكام الخاصة بإدارة الطيف بالنسبة لغالبية اإلدارات، وهو م))ا قد يحد من إمكانية التغيير في طريق))ة إدارة الطي))ف ومنح ال))تراخيص، وفي ن))وع الدعم الذي تقدمه الهيئات غير الحكومية للسلطة المكلفة بإدارة الطيف. وغالب))ا

يحتاج األمر إلى تبرير إدخال تغييرات تشريعية عن طريق إعطاء تقدير لتكلفة ماوالدولة. وضع التشريع الجديد موضع التنفيذ فضال عن الفوائد للمستعملين

إن التحلي))ل االقتص))ادي ييس))ر ع))رض الفوائ))د االقتص))ادية الناجم))ة عن اس))تعمال الراديو في إطار ميادين االقتصاد األخرى وقد ييسر تقييم التغييرات الناجم))ة عن ذلك على صعيد الفوائد االقتصادية الناجمة عن التع))ديل المق))ترح على التش))ريع. ويمكن أن تتيح هذه المعلومات للحكومات مزيدا من المعرفة بت))أثيرات التش))ريع المقترح وأهمية التعديالت التشريعية بالنسبة إلدارة الطيف ولالقتصاد ككل. ومن


هنا يمكن أن تستعمل من أجل إعداد جداول زمنية إلدخ))ال التع))ديالت المقترح))ةعلى التشريعات.

دعم مدير الطيف لدى تنظيم المزادات4.3.3 ثمة إقرار واسع النطاق بأن المزادات تشكل أفضل طريقة لتحديد قيمة الطي))ف

لالطالع على تفسير كامل للمزادات(. بيد أن نجاح المزادات ق))د2 )انظر الفصل يت))أثر بع))دد من المعلم))ات المختلف))ة، منه))ا التقيي))دات اإلداري))ة على الم))زادات والتقييدات اإلدارية على تشغيل خدمة جديدة أو تخصيص تردد جديد، والتقيي))دات التقنية المفروض))ة على الخدم))ة الجدي))دة أو على تخص))يص ال))تردد الجدي))د. وق))د تتضمن هذه الحالة األخيرة مسائل تتعلق بالتداخل من مص))در رادي))وي وط))ني أو

دولي آخر، ومنطقة التغطية، إلخ. ويمكن أن يستعمل التحليل االقتصادي من أجل تقديم تقييم أولي بقيمة تخصيص التردد. ويستعمل هذا التحليل األولي لتحديد م))ا إذا ك))ان س))يتوفر ق))در ك))اف من المنافسة على الطي))ف، أو ل))دعم م))ديري الطي))ف ل))دى تق))ييم الخط))ط التجاري))ة

لتحديد سعر أدنى في المزاد. للداخلين في المزاد أو ويشكل السعر األدنى قيم))ة عتب))ة يفرض))ها مال))ك المنتج على منتج))ه، وفي ح))ال عدم تخطي هذا السعر في المزاد، ال يتمكن الطرف الذي يتقدم بأعلى سعر من حيازة المنتج دون الحصول على موافق))ة مالك))ه. ويع))د الس))عر األدنى ع))ادة على أساس نسبة مئوية من تقدير قيمة المنتج، وتحدده إما الشركة التي تنظم المزاد أو يحدده خبير. واللج))وء إلى األس))عار ال))دنيا ش))ائع ج))دا في أش))كال متع))ددة من

المزادات وخاصة لدى بيع التحف األثرية واألعمال الفنية.ــادي على5.3.3 استعمال التقييم االقتصادي لرصد األداء االقتص

مدى فترة زمنية يمكن أن يس))تعمل التق))ييم ال))دوري للفوائ))د االقتص))ادية الناجم))ة عن اس))تعمال الراديو من أج)ل توف)ير معلوم)ات بش)أن األداء االقتص)ادي لالس)تعمال الرادي))وي خالل ف))ترة زمني))ة. ومراقب))ة ه))ذا األداء تق))دم ص))ورة أفض))ل عن حال))ة الطي))ف

أجري هذا التقييم مرة واحدة، فضال عن أن باإلمك))ان اس))تعماله لو الراديوي مما مي))دان اس))تعمال الطي))ف. مع بيانات الترخيص لبي))ان االتجاه))ات والتط))ورات في

ويمكن الربط بين هذه المعلومات والقرارات المتخ))ذة في مي))دان إدارة الطي))ف و)إ)د)خ))ا)ل) خ))د)م)ا)ت) ج)د)ي))د)ة)())تخصيصات التردد والتع))ديالت على ش))روط ال))رخص

ب)ح)ي)ث) ي)ك)و)ن) ب)ا)إلم)ك)ا)ن) ت)ق))ي)ي)م) أ)ث))ر) ا)ل)ق))ر)ا)ر)ا)ت) ا)ل)م)ت)خ))ذ)ة) ف)ي) م)ي))د)ا)ن) إ)د)ا)ر)ة) ا)ل)ط)ي))ف) تطبيقها حسب الحاجة. وبذلك يكون باإلمك))ان تص))حيح أيو)إ)د)خ)ا)ل) ت)ع)د)ي)ال)ت) ع)ل)ى)

يكون باإلمكان إعادة النظ))ر في الق))رارات غ))ير أثر سلبي على المستعملين، كماالفعالة أو إلغاؤها.

في1994/1993 وعلى سبيل المثال، أظهرت دراسة متابعة للتقرير االقتص))ادي المملك))ة المتح))دة أن مس))اهمة الرادي))و في الن))اتج المحلي اإلجم))الي ق))د زادت

1 لباقي االقتصاد، كما أن عدد الوظائف زاد بقدر 3% سنويا مقابل 11% بنسبة (1وظيفة أسبوعيا خالل ف))ترة الس))نتين. وزادت العمال))ة )انظ))ر المالحظ))ة 000

وظيف))ة أي 410 000وظيف))ة فوص))ل إلى 110 000من جراء استعمال الراديو تقريبا. وعلى الرغم من احتم)ال وج)ود ش)يء من المبالغ))ة في36%بزيادة تبلغ

الدراسة السابقة، إال أنه))ا هذه الزيادة بسبب التقليل من قيمة أرقام العمالة في وظيف))ة في االقتص))اد كك))ل خالل الف))ترة الزمني))ة 485 000تنس))جم م))ع زي))ادة

نفسها. وسيعاد إجراء دراسة األداء االقتصادي هذه مستقبال كل سنتين.-1المالحظة العمال))ة العائ))دة إلى األنظم))ة الراديوي))ة تش))مل الص))ناعات أو

يكون الراديو منتجها األولي مثل شركات الخدمات التي تستعمل الراديو والتي السيارات األجرة.


العوامل التي تؤثر على الفوائد االقتصادية4.3 تناقش هذه الفقرة مجموعة من العوامل التي تؤثر على الفوائد االقتصادية ال))تي تنجم عن استعمال النظام الراديوي. وليس الهدف إعطاء قيم))ة كمي))ة ألث))ر ه))ذه العوام))ل، وإنم))ا تفس))ير كيفي))ة تأثيره))ا على البني))ة التحتي))ة الوطني))ة الخاص))ة

باالتصاالت الراديوية، التي تؤثر بدورها على قيمة الفوائد االقتصادية. والبنية التحتية لالتصاالت الراديوية هي مجموع ك))ل األنظم))ة الراديوي))ة المت))وفرة العاملة في بلد ما، فضال عن توزيعات ال))تردد، وتخصيص))ات ال))تردد الفردي))ة، وأي اتفاقات ضرورية من أجل التنسيق، والق)درة االحتياطي))ة في الطي))ف ال)تي يمكن

أن تستعملها التكنولوجيا الراديوية. وت))زداد الفوائ))د الناجم))ة عن اس))تعمال الرادي))و تبع))ا لمس))توى االس))تثمار وزي))ادة االس))تعمال وإدخ))ال خ))دمات وتكنولوجي))ات جدي))دة. بي))د أن المرون))ة في إدخ))ال خدمات جديدة في نفس النطاق تنخفض مع زي))ادة االس))تثمارات وزي))ادة تش))غيل الطي))ف. وثم))ة مش))كلة ت))زداد ص))عوبتها تكمن في إيج))اد ت))وازن بين المتطلب))ات المتضاربة لزيادة استعمال الطيف واإلبقاء على جزء ك))اف من الطي))ف من أج))ل تلبية الطلب مستقبال، وخاصة في نطاق)ات ال))تردد المنخفض))ة، وه)و وض))ع ي)زداد صعوبة بزيادة الطلب على النفاذ إلى الطيف. وتستعرض الفق))رات التالي))ة بعض))ا من المعلومات التي تتميز بها البنية التحتية. وينبغي اإلشارة إلى أنها تنطبق على

البلد بكامله فضال عن مختلف المناطق التي تكونه.إتاحة التردد1.4.3

إن قدرة اإلدارات على إتاحة ترددات لالستعمال تشكل عامال أساسيا في تحدي))د الفوائد االقتصادية التي يمكن تحقيقها. فإمكانية إتاحة ترددات خاصة أو نطاق))ات تردد ت))ؤثر على تكلف))ة تنفي))ذ أنظم))ة راديوي))ة جدي))دة وعلى اس))تمرارية األنظم))ة الراديوية وعدد المستعملين القابلين لالستيعاب. وتزداد الفوائد االقتصادية بزيادة

عليها. ضمن حدود األداء المتفق تردد ما المستعملين القابلين لالستيعاب في وتتصل إتاحة التردد اتصاال مباشرا بمنطقة التغطي))ة وع))رض النط))اق المطل))وب. وتنخفض إعادة استعمال ال))تردد في منطق))ة م))ا بزي))ادة رقع))ة منطق))ة التغطي))ة. ويقل عدد القنوات التي باإلمك))ان وض))عها في نط))اق ت))ردد خ))اص بزي))ادة اتس))اع عرض النطاق المطلوب للقنوات، وبذلك يتعذر اس))تعمال ج))زء أك))بر من الطي))ف للمستعملين اآلخرين أو من أجل استعماالت أخرى. ويتم تحديد منطق))ة التغطي))ة بواسطة عدة عوامل، مثل قدرة المرسل، وارتف))اع اله))وائي، ومخط))ط اله))وائي. ويؤدي تخفيض منطقة التغطية مع تحسين مخططات اله))وائي أو حماي))ة الموق))ع إلى زي))ادة إتاح))ة الطي))ف، كم))ا ي))ؤدي تخفيض منطق))ة التغطي))ة الممنوع))ة عن

مستعملين آخرين. تغطي المنطقة الممنوعة عن مستعملين آخرين عموما منطقة -1المالحظة

أكبر من منطقة التغطية.المالءمة1.1.4.3

توفير الطي)ف لخدم))ة جدي)دة ال يع)ني بالض)رورة العث)ور على ف)درة ش)اغرة من الترددات. وباستثناء التغير في تكلفة التجهيزات بين مختلف نطاقات التردد وأث))ر اعتب))ارات االنتش))ار، وهم))ا عنص))ران يح))ددان م))ا إذا ك))ان من المج))دي اقتص))اديا تشغيل خدمة خاصة، هناك بعض الخ)دمات والتطبيق)ات ال)تي له)ا متطلب نط)اق ت))ردد خ))اص. وعلى س))بيل المث))ال، ال يمكن إع))داد منحني))ات درج))ات الح))رارة

60ومراقبة المناخ إال عن طري)ق اس)تعمال خط)وط امتص)اص األوكس)جين عن))د GHz،يمكن ألي من في حين أن اإلذاعة الدولية تحتاج إلى موجات ديكامتري))ة، وال

هاتين الخدمتين استعمال تردداتهما بشكل متبادل. وباإلضافة إلى ذلك، يمكن أن يؤثر نط))اق ال))تردد المخت))ار من أج))ل خدم))ة م))ا على بني))ة النظ))ام، وعلى تكلف))ة


التنفي))ذ والتش))غيل. ومن هن))ا ف))إن اختي))ار نط))اق ال))تردد المالئم ه))و ال))ذي يح))دد الجديدة والفوائد التي تقدمها.ا)ل)خ)د)م)ة)استمرارية

الطلب2.4.3 يشكل سكان البل))د وص))ناعته مص))در الطلب على الخ))دمات الراديوي))ة. ويتوق))ف جدوى إدخال خ)دمات على أس)اس تج)اري )أي دون تموي)ل حك)ومي( في جمي)ع أنحاء البلد على مس)توى ه)ذا الطلب م)ا لم تكن هن)اك متطلب))ات خاص)ة تف)رض على م))زود الخدم))ة )مثال، في المملك))ة المتح))دة، يل))زم بعض اإلذاع))يين وبعض مزودي الخدمة الهاتفية بتوفير تغطية عالمية فيما يتعل))ق بخ))دمات معين))ة(. ومن هنا ربما يكون مستوى الطلب في بلد م))ا ه))و أهم عنص))ر في تحدي))د االس))تعمال الراديوي، كما أن مستوى الطلب وجغرافي))ة البل))د يح))ددان ش))كل البني))ة التحتي))ة

الخاصة باالتصاالت الراديوية. وبشكل طبيعي يشكل ع))دد الس))كان الكب))ير مص))در طلب على إدخ))ال مجموع))ة كبيرة من الخدمات الراديوية، على ال))رغم من أن ذل))ك ال يض))من مردودي))ة ه))ذه الخدمات. وعلى الرغم من أن أكثرية االتصاالت تنش))أ في مراك))ز س))كانية أو في من)اطق العمال)ة، ثم)ة إمكاني))ة أن ينش)أ الطلب في من)اطق يك)ون ع)دد س)كانها منخفضا نسبيا مثل محاور الطرق الكبيرة التي ال تتميز بالضرورة بكثافة س))كانية عالية. إال أن باإلمكان عموما اف))تراض أن الطلب يك))ون عالي))ا في المن))اطق ذات

ال))تي تتم))يز بنش))اط اقتص))ادي ع))ال. وبعكس ذل))ك، الكثافة السكانية العالية و/أو ينخفض مس))توى الطلب وتق))ل ق))درة الس))وق على تحم))ل المنافس))ة بانخف))اض الكثافة السكانية. وقد ي))ؤدي ه))ذا الوض))ع إلى انخف))اض ع))دد الخ))دمات المقدم))ة

ما. وبالتالي إلى زيادة أسعار خدمةجغرافية البلد3.4.3

تشمل جغرافية البلد عددا من العناصر المنفصلة التي تؤثر على المزاي))ا الناش))ئة عن استعمال الراديو. ومن هذه العناصر حجم البلد وشكله الجغرافي وتضاريس))ه وعدد البلدان التي تقع ضمن مساحة التنس))يق فض))ال عن بنيته))ا التحتي))ة الخاص))ة

باالتصاالت الراديوية. ويترجم ذلك بعبارات واس))عة على النح))و الت))الي: من الم))رجح أن تك))ون البل))دان المحاط))ة ببل))دان مج))اورة مض))طرة بدرج))ة أك))بر إلى تنس))يق أكثري))ة أنظمته))ا الراديوية، كما أن من المرجح بدرج))ة أك))بر أن تك))ون مض))طرة إلى تك))ييف بناه))ا

يتماش)ى وب))نى البل)دان المج)اورة. ومن التحتية الخاصة باالتصاالت الراديوية بم))ا المحتمل أن تزيد درجة صعوبة إدخال خدمات جديدة بزيادة تط)ور الب)نى التحتي)ة

البلدان المجاورة. ومن المحتمل أال يشكل ذل))ك مش))كلة كب))يرة إذا المتوفرة في كانت قلة عدد السكان في البلدان ذات الكثافة السكانية المنخفضة تؤدي عموما

إلى قلة الطلب على الطيف. ومن ناحي))ة أخ))رى تتمت))ع البل))دان الكب))يرة بالحري))ة على صعيد التخطيط للخدمات العاملة ب))ترددات أعلى من بعض نطاق))ات ال))تردد دون الحاجة إلى اللجوء إلى التنسيق، وتزيد هذه الحرية إذا ما كان ع))دد البل))دان المجاورة قليال. والبلدان التي ليس له))ا ج))يران ض))من مس))افة التنس))يق الخاص))ة بتردد معين تس))تفيد من نف))اذ غ))ير مقي))د إلى ه))ذا ال))تردد ض))من ح))دودها بش))كل

كامل. وألغراض هذا التقرير، تتضمن بنية التضاريس المناطق الجبلية والغاب))ات الكثيف))ة

تم ض))مها إلى عناص))ر أخ))رى تتعل))ق والصحارى. وتساعد بني))ة التض))اريس إذا م))ا بجغرافي))ة البل))د وخص))ائص الس))كان على تحدي))د نطاق))ات ال))تردد األك))ثر مالءم))ة

معينة. لخدمةالتغيرات اإلقليمية وازدحام الطيف1.3.4.3

بمكن لجغرافية البلد وتوزيع الطلب أن يشكال معا أحد المغيرات الهامة في إتاحة الترددات على مستوى البلد. ويكاد يكون من المستحيل أن يكون توزيع الس))كان


متساويا في بلد ما، بل يميل السكان إلى التجم))ع في مجموع))ات من التجمع))ات السكانية متفاوتة الحجم. وهذا التجمع مفيد على الصعيد العملي من أج))ل توف))ير

يك))ون فيه))ا مس))توى الطلب الخدمات الراديوية. بيد أن الوضع ق))د يبل))غ درج))ة ال متناسبا ومنطقة منشأ ه))ذا الطلب، مم))ا يتس))بب في مش))اكل على ص))عيد إتاح))ة التردد، وفي نهاية األم))ر إلى ازدح))ام الطي))ف. ويش))كل ازدح))ام الطي))ف مش))كلة كبيرة يواجهها مديرو الطيف، وتعتبرها العديد من اإلدارات من العوامل الرئيس))ية

االنتق))ال إلى بني))ة تق))وم على ف))رض أس))عار مقاب))ل التي تدفعها إلى التفك)ير فيالطيف. الطيف. ويبين المثال التالي أثر التغييرات اإلقليمية على الطلب على

من مجم))وع7 من الس))كان في %25وفي المملك))ة المتح))دة يعيش ح))والي % األراضي البريطانية وهي منطقه تضم اثنين من أكبر المطارات حركة في الع))الم ومحاطة بالطرق البحرية األكثر اس))تعماال في الع))الم. وه))ذا ال))تركز في الس))كان والصناعات يولد طلبا عاليا على كل أنواع الخدمة )مثال المتنقلة والثابتة واإلذاعية والساتلية والمالحة الراديوي))ة(، في حين أن ذل))ك يف))رض ق))درا كب))يرا من القي))ود

استعمال ال))ترددات بس)بب ص))غر الفواص))ل الجغرافي))ة. وباإلض))افة إلىعلى إعادة ذلك، فعلى الرغم من كون المملكة المتحدة جزي))رة، إال أنه))ا تق))ع على مقرب))ة من بلدان مجاورة مما يلزمها بإجراء التنس)يق على ص)عيد ع)دة نطاق)ات ت)ردد وأمكن)ة

يؤدي إلى زيادة في القيود على إتاحة الطيف. لق)د س)جلت الخ)دمات الهاتفي)ة مما المتنقلة العمومية زيادة كبيرة من جراء المنافس))ة بين مش))غلي االتص))االت الج))دد،

تقديم هذه الخدمات يتمحور حول التجمعات السكانية الكبيرة وحول الطرق أن بيد الرئيسية ووصالت السكك الحديدية التي تربطها بعض)ها ببعض، وبالت))الي ثم)ة نقص في الطيف في بعض أجزاء المملكة المتحدة، في حين أنه ال تواجه من))اطق أخ))رى

بعض المناطق مثل جنوب شرق إنجلترا ثمة ازدحام في العديد هذه المشكلة. وفي ، وثم))ة مش))كلةGHz 25 من النطاق))ات ونقص ع))ام على ص))عيد تيس))ر الطي))ف تحت

بشأن تيسر الطيف من أجل الخدمات المتنقل))ة. ومن هن))اGHz 3 بشكل خاص تحت.GHz 30تبذل المملكة المتحدة جهودا حثيثة من أجل فتح نطاقات التردد فوق

االختالفات من بلد إلى آخر4.4.3 تشبه االختالفات من بلد إلى آخر االختالفات في داخل بل))د م))ا، والف))رق ه))و أنه))ا تظه))ر في ه))ذه الحال))ة على نط))اق أوس))ع، ولكن م))ع بعض التع))ديالت والعوام))ل

اإلضافية.توزيع التردد1.4.4.3

لعل الفرق األساسي بين البل))دان ه))و في توزي))ع ال))ترددات على الخ))دمات. وق))د يتعلق هذا الفرق بالتوزيعات المختلفة على البلدان حسب أقاليم االتح))اد ال))دولي

من ل)وائح الرادي)و، وح)االت التنس)يق الخاص))ة بين5 لالتصاالت، وحواشي المادة من لوائح الراديو. وق))د ت))ؤثر ه))ذه الف))وارق بين5 البلدان التي تنص عليها المادة

البلدان على كل من التوزيع))ات األولي))ة والثانوي))ة. وت))ؤثر ه))ذه التغ))يرات بص))ورةأساسية على تيسر الترددات، كما أنها تخضع التفاقات التنسيق بين البلدان.

النهج التنظيمي ومعايير التخطيط2.4.4.3 قد تخضع سلطات إدارة الطيف لمتطلب))ات تش))ريعية مختلف)ة، وبالت))الي فهي تعتم)د نهجا تنظيمية مختلفة. وباإلضافة إلى ذلك ثمة عدد من العوامل التي من المتوقع أن تختلف عادة باختالف البلدان، وهي أه))داف إدارة الطي))ف وغاياته))ا ومع))ايير تخطي))ط

التشغيلية. الترددات والمتطلبات عوامــل يمكن وضــعها في االعتبــار في أي مقارنــة دوليــة5.4.3

بمستويات الرسوم تتضمن قاعدة بيانات الرسوم المس))تحقة على اس))تعمال ال))ترددات تفاص))يل عن الرسوم المطبقة في عدد من البلدان. وتثار بهذا الصدد مس))ألة معرف))ة: م))ا هي مستويات الرسوم التي ينبغي اختيارها وهل يمكن استعمالها بش)كل مباش)ر دون


ينبغي تع))ديل ه))ذه المس))تويات قب))ل تطبيقه))ا في ح))ال تس))اوي س))ائر تعديلها أماالعتبارات األخرى.

ن إج))راء تحلي))ل للظ))روف االقتص))ادية المحيط))ة ولإلجابة على ه))ذا الس))ؤال، يتعي باستعمال ال))تراخيص، وبن))اء على ه))ذا التحلي))ل، يتم إع))داد قائم))ة )غ))ير ش))املة( بالعوامل التي يحتمل أن تؤخذ بعين االعتبار قبل نقل الرسوم المطبق))ة في أح))د

قاعدة البيانات لتطبيقها على بلد آخر. البلدان الواردة في وسوف نقتصر على مناقشة حال))ة تل))ك الرس))وم المح))ددة إداري))ا المطبق))ة على

المش))غلين الحاص))لين مشغلي االتصاالت المرخص لهم باس))تعمال ال))ترددات )أيعلى ترخيص(.

ويمكن اتخاذ بعض العناصر المذكورة أعاله كمعايير لمقارنة الظروف االقتص))ادية المحيطة باستعمال التراخيص في البلدان المعنية. وسوف تساعد ه))ذه المقارن))ةاإلدارات المعنية على تحديد كيفية نقل مستويات الرسوم على أساس اقتصادي.

أسس الرسوم وآثارها االقتصادية1.5.4.3 يعت))بر الطي))ف الرادي))وي في معظم البل))دان م))وردا عام))ا من م))وارد الدول))ة

واستعماله ألغراض تجارية يشكل شغل الطيف ألغراض خاصة.ولذلك من الطبيعي أن يخضع شغل الطيف لدفع:

رس))م لإلدارة لتغطي))ة التك))اليف اإلداري))ة إلدارة الطي))ف )وبمع))نى أوس))ع،-التخطيط واإلدارة الوطنية والمراقبة( من جهة؛

ورسم لتوفير الترددات يكون متناسبا مع الفوائ))د ال))تي يجنيه))ا المس))تفيد،-من جهة أخرى.

ويمكن تقييم الفوائد التي يستفيد منها مشغل االتصاالت من خالل شغله للطي))ف بدراس))ة نتيج))ة التش))غيل الص))افية. ومن ه))ذا المنظ))ور، ينبغي بالت))الي أن تك))ون الرس))وم المتص))لة باس))تعمال ال))ترددات والمطبق))ة على ش))ركة التش))غيل على

الصافية. أساس النسبة إلى نتيجة التشغيل ومن منطل))ق اقتص))ادي ومحاس))بي، ت))ؤدي الرس))وم المفروض))ة على اس))تعمال ال))ترددات إلى تقيي))د الم))وارد و/أو إلى تك))اليف تش))غيلية للمش))غل ت))ؤدي إلى

انخفاض نتيجة التشغيل الصافية بقدر مقابل. ول))ذا، على ال))رغم من أن تط))بيق الرس))وم على اس))تعمال ال))ترددات يع))د أم))را

تثب))ط المب))ادرات مشروعا، ينبغي أال تكون هذه الرس))وم مرتفع))ة للغاي))ة ح))تى ال وتعوق تطوير خ))دمات جدي))دة. وفي جمي))ع األح))وال، ال يمكن أن يف))وق مس))توى

الرسوم المستوى الذي تكون شركة التشغيل مستعدة لدفعه.الظروف االقتصادية الستغالل التراخيص2.5.4.3

تتك))ون نتيج))ة التش))غيل الص))افية للمش)غل من الف))رق بين س))عر ال))بيع اإلجم))الي للسلع والخدمات المعروضة للبيع )رقم األعمال( والكلفة اإلجمالي))ة لحي))ازة ه))ذه

السلع والخدمات )تكاليف التشغيل(. ومن البديهي أن الظ))روف االقتص))ادية المحيط))ة باس))تعمال ال))تراخيص ت))ؤثر في نفس الوقت على رقم األعمال وتكاليف التشغيل التي تتحملها ش))ركة التش))غيل،

وهي بالتالي تتحكم في النتيجة الصافية للمشغل. وهكذا كلما كانت ظروف التشغيل مالئمة للمشغلين، كلما زاد اس))تعدادهم ل))دفع

الرسوم والعكس صحيح. ولذا يجب تحليل الظروف االقتصادية المحيطة باستعمال ال))تراخيص في البل))دان

المعنية ومقارنتها.وتحدد هذه الظروف بواسطة العناصر التالية بوجه خاص.


العناصر االجتماعية-االقتصادية للبلدان قيد الدراسة( أ يمكن أن يشمل التحليل العناصر التالية:

الناتج المحلي اإلجمالي أو الناتج المحلي اإلجمالي للفرد؛-مجموع السكان أو الكثافة السكانية؛-التوزيع الجغرافي للسكان )مناطق التجمع، ومدى التشتت، ...(؛-حجم البلد والتضاريس )السهول والجبال، ...( والطابع الجزري للبلد.-

خصائص التصريحات أو التراخيص الممنوحةب(يجب إيالء اهتمام خاص لما يلي:

مدة التراخيص؛-استقرار ظروف التشغيل؛-مدى قابلية تجديد الترخيص.-

ااختصاصات شركات التشغيل المرخص لهج( ق))د تتعل))ق االلتزام))ات المفروض))ة على ش))ركات التش))غيل بم))وجب اختصاص))اتها

يلي: والتي ترفع تكاليف التشغيل الواقعة على عاتقها بماتغطية اإلقليم الوطني؛-نوعية الخدمة؛-المشاركة في الخدمة الشاملة؛- المش))اركة في الجه))ود المبذول))ة في مج))ال البحث والتط))وير في مج))ال-

االتصاالت؛ التزام))ات أخ))رى )الن))داء المج))اني باتج))اه بعض األرق))ام وقابلي))ة تنق))ل-

األرقام، ...(.مقارنة/نقل مستويات الرسوم( د

يص))ف الج))دول ال))وارد أدن))اه ت))أثير الظ))روف االقتص))ادية المحيط))ة الس))تعمالالترخيص على قابلية شركة التشغيل لدفع الرسوم.

ومن البديهي أن العناصر ال))تي تس))اعد على تعزي))ز رقم األعم))ال ستس))اعد على تولي))د تك))اليف التش))غيل زيادة قابلية الدفع. في حين أن العناصر التي تس))هم في

ستؤدي إلى خفض هذه القابلية.


عوامل يمكن وضعها في االعتبار في أي مقارنة دولية بمستويات الرسوم العناصر االجتماعية-االقتصادية للبلدان قيد

الدراسةتعليقات

رقم األعمال المحتمل يزداد مع تزايد الناتج المحلي اإلجمالي. تزداد قابلية شركات التشغيل لدفع الرسوم وفقا للناتج المحلي اإلجمالي نظرا ألنالناتج المحلي اإلجمالي أو الناتج المحلي اإلجمالي للفردالناتج المحلي اإلجمالي الفعلي. مالحظة: يمكن أن يؤدي نظام مقايضة إلى ناتج محلي إجمالي محسوب أدنى من

األعمال المحتمل يزداد عموما مع تزايد تعداد السكان. تزداد قابلية شركات التشغيل لدفع الرسوم حسب أعداد السكان نظرا ألن رقممجموع السكان أو الكثافة السكانيةاألعمال المحتمل يزداد عموما مع زيادة نسبة التجمع. تزداد قابلية شركات التشغيل لدفع الرسوم وفقا لنسبة التجمع نظرا ألن رقماالنتشار، ...( التوزيع الجغرافي للسكان )مراكز التجمع، مدى

تكاليف نشر الشبكات تزداد عموما وفقا لهذه المقاييس. تقل قابلية شركات التشغيل لدفع الرسوم وفقا لحجم البلد والتضاريس نظرا ألنحجم البلد والتضاريس ومدى االنعزال الجغرافي خصائص التصريحات أو التراخيص الممنوحة

أرباحا أكبر بكثير من السنوات األولى بصورة عامة. التجهيزات يكون مضمونا بوجه أفضل كما أن السنوات األخيرة من التشغيل تدر تزداد قابلية شركات التشغيل لدفع الرسوم مع مرور الوقت ألن استهالكمدة صالحية الترخيصاالستقرار. االستقرار يدفع شركات التشغيل إلى حماية أنفسها من المخاطر المالزمة لعدم تزداد قابلية شركات التشغيل لدفع الرسوم بزيادة االستقرار نظرا ألن انعداماستقرار ظروف التشغيللهذا العامل تأثير مماثل لتأثير العامل المتعلق بمدة صالحية التراخيص.إمكانية تجديد التراخيص

محتوى اختصاصات شركات التشغيل المرخص لها

شركات التشغيل للدفع. التشغيل تبعا للمستوى اإللزامي المطلوب بموجب هذه االلتزامات وتثبيط قابلية يؤدي إدراج هذه االلتزامات في اختصاصات شركات التشغيل إلى رفع تكاليفتغطية اإلقليم الوطني نوعية الخدمة


يلي بوجه خاص: على أن يتم مراعاة ما ومن أجل إجراء مقارنة دقيقة، ينبغي تحليل إلى أي مدى يكون كل التزام إجبارياشروط النفاذ الدولي التي قد تؤثر على نوعية الخدمة؛- الممارسات والعادات المحلية مثل تقديم خدمة مجانية لبعض المستعملين مما-

المشاركة في الخدمة الشاملةفي مجال االتصاالت المشاركة في الجهود المبذولة في مجال البحث والتطوير

تنقل األرقام ...( التزامات أخرى )النداء المجاني باتجاه بعض األرقام وقابلية


ملخص5.3نتها دراسات أجرتها بعض اإلدارات القيم))ة ال))تي توضح المزايا االقتصادية التي عي يمكن أن تنط))وي عليه))ا االتص))االت الراديوي))ة وتط))وير خ))دمات جدي))دة لص))الح االقتصاد في أي بلد. وقد أدى عدم المعرف))ة بمس))اهمة االتص))االت الراديوي))ة في

الماض))ي، باإلض))افة إلى الش))كوك في المنهجي))ة، إلى ع))دم االقتصاد الوطني في النظر إلى تحليل المزايا االقتصادية باعتباره قادرا على تق))ديم معلوم))ات متص))لة بإدارة الطيف. ويبين هذا التقرير أنه تتوفر اآلن تقنيات لتقدير الفوائد االقتص))ادية

كميا، فضال عن أن بإمكان هذه التقنيات أن تقدم معلومات لم تكن تت))وفر س))ابقا لمديري الطيف، يمكن أخذها في االعتبار لدى اتخاذ القرارات المتعلقة بتخصيص ال))ترددات أو تق))ييم فعالي))ة ه))ذه الق))رارات. من جه))ة أخ))رى، يمكن أن يس))تعمل تحليل المزاي))ا االقتص))ادية من أج)ل إعط))اء الم))بررات لتموي))ل إدارة الطي))ف. إن اإلدارة الفعالة للطيف تشكل عنصرا أساسيا للمحافظ)ة على النف)اذ إلى الطي))ف

الراديوي وبالتالي إتاحة الفوائد التي يمكن أن تقدمها األنظمة الراديوية للبلد.

4الفصل المبادئ التوجيهية بشأن منهجيات وضع صيغ

ونظام رسوم الطيف

وضع الصيغ1.4 يتطلب التسعير لكي يعمل بكفاءة وضع صيغ. ومن المستص))وب عن))د وض))ع ه))ذه الصيغ أن تتش))اور اإلدارة م))ع ص))ناعة الرادي)و بش)أن المعلم)ات التقني))ة المالئم))ةن اس))تعمالها؛ ومن أمثل))ة ذل))ك المن))اطق الجغرافي))ة وتعري))ف المع))ايير ال))تي يتعين أن تكون صيغ تسعير الطي))ف ونطاقات الترددات المزدحمة بدرجة كبيرة. ويتعي نش))أت ص))عوبة منصفة وموضوعية وشفافة وبسيطة. والبساطة عنص))ر ه))ام وإال

تطبيق ومواصلة تطبيق الصيغ. ويمكن أيضا أن تساعد المشاورات في كفالة في وجود معلمات مالئمة للخدمة وحل أي نزاعات بشأن تعريف من))اطق االس))تعمال المرتفع. وعملية التشاور مهمة أيضا للمستعملين ألنها توفر الشفافية عن))د وض))ع

الطيف. إجراءات تسعير وإذا كان تطبيق تسعير الطيف يتطلب وضع برمجية جديدة فإن هذه البرمجية قد تحت))اج إلى االختب))ار وت))دريب الم))وظفين على اس))تعمالها. ويتس))م ذل))ك باألهمي))ة بصورة خاص))ة إذا ك))انت اإلدارة لم تكن ق)د فرض))ت ق)ط رس)وما للحص))ول على ترخيص الطيف. وتحديد مستوى للرسوم أمر حاسم لتطبيق تسعير الطيف، وهو ضروري من أجل وجود تمايز مالئم، من ناحي))ة قيم))ة الرس))م، بين المن))اطق ذات

االستعمال المرتفع ومناطق االستعمال المنخفض للطيف. المبــادئ التوجيهيــة لتحديــد الرســوم اإلداريــة )أو األتعــاب2.4

اإلدارية(مالحظات ونهج عامة1.2.4

تهدف الرسوم اإلدارية إلى تغطية تكاليف ما يلي:تكاليف األنشطة المتصلة بتخطيط الطيف وإدارته ورصده؛-


تكاليف األنشطة التي تقوم بها السلطات والكيانات المفوضة فيم))ا يتص))ل-بالطيف؛

التكاليف الناشئة عن شغل الطيف في الجانب الخاص فقط.- وسيشار إلى هذه التكاليف أدناه باسم التكاليف اإلدارية. وتش))مل وظيف))ة اإلدارة أنشطة تتص))ل بإص))دار ال))رخص والتص))ريحات الس))تعمال الطي))ف وإنش))اء وجم))ع الرسوم المناظرة. وتتألف التك))اليف اإلداري))ة من التك))اليف الخاص))ة ب))الموظفين والتكاليف التشغيلية وتكاليف )استهالك( المب))اني والمع)دات المن))اظرة لألنش)طة المذكورة أعاله. وعلى سبيل المثال، يمكن أن تكرس الكيانات التالية جزءا كبيرا بدرجة ما من أعماله)ا للموض)وع المتص)لة ب)الطيف وينبغي بالت)الي أن تؤخ)ذ في االعتبار عند تحديد التكاليف اإلدارية: مدير )مديرو( الطي))ف، وهيئ))ة تنظيم س))وق االتص))االت، والكي))ان المس))ؤول عن اإلذاع))ة والتلفزي))ون، وال))وزارة )ال))وزارات( المسؤولة عن الراديو والتلفزيون واالتصاالت، ووزارة الشؤون الخارجي))ة. وتح))دد مستويات الرسوم عادة لفترة سنة واحدة. وإذا كانت فترة استعمال الطيف تقل

ن أنه))اعلى حسب ال))وقتعن سنة واحدة فيتم تحديد المبالغ المناظرة . وإذا ت))بي أقل من معدل التحصيل األدنى فيتم تطبيق هذا المعدل )مع))دل التحص))يل األدنى هو العتب))ة ال))تي تص))بح عن))دها تكلف))ة جم))ع الرس))وم أعلى من الرس))وم نفس))ها(. ومجموع المبلغ السنوي للرسوم اإلدارية المفروضة ينبغي أن يك))ون قريب))ا بق))در اإلمك))ان من مجم))وع المبل))غ الس))نوي للتك))اليف اإلداري))ة. ول))ذلك ينبغي تق))ييم التكاليف اإلدارية الس))نوية بغ))رض توزيعه))ا على جمي))ع مس))تعملي تخصيص))ات أو تعيينات الترددات. ويمكن تحديد التكاليف اإلدارية بدرج))ة دقيق))ة نس))بيا من خالل استعمال آلية مالئمة لمحاسبة التكاليف. وفي نهاية ك))ل س))نة تقويمي))ة أو مالي))ة، وفي حالة عدم حدوث تباين كبير بين مبل)غ الرس)وم المس))تحقة ومبل)غ التك)اليف اإلدارية المسجلة بالفعل، يوصى بوضع تع))ديل الس))تيعاب ه))ذا الف))رق. وألغ))راض توزيع مبلغ التكاليف اإلدارية بين الخاض))عين للرس))وم اإلداري)ة يوص))ى ب)أن تك))ونرة عن العم))ل قاع))دة التوزي))ع المعتم))دة بس))يطة وأن تك))ون بق))در اإلمك))ان معب

الرسوم. اإلداري الذي تم القيام به في صدد كل فئة من فئات دافعي1قاعدة توزيع التكاليف اإلدارية - مثال 2.2.4

ع التكاليف اإلدارية السنوية بين جميع الخاض))عين لرس))وم اإلدارة بنس))بة رقم توزأعمال كل منهم.

ف))إن المبل))غ الس))نويCA وهكذا إذا كان رقم أعمال أحد دافعي الرس))وم يس))اوي عن السنة المعنية يساوي حاصل ضرب الرس))وم اإلداري))ة عنRa للرسم اإلداري

الس)نة المعني))ة في مجم)وع أرق)ام األعم)ال لك)ل واح)د من دافعي الرس)وم عنالسنة المعنية.

ن أنها قاس)ية بص))ورة واض))حة ز ببساطتها فقد يتبي وفي حين أن هذه القاعدة تتمي على دافعي الرسوم الذين يقومون فقط بتشغيل شبكات راديو خاصة وقد تكون أنشطتهم الصناعية أو التجارية هامة ولكنها ليست مرتبطة بميدان ترددات، نظرا

ألن األمر قد ينتهي بهم إلى دفع رسم أعلى بكثير عن تكلفة الخدمة المقدمة. ويمكن اس))تعمال ه))ذه القاع))دة في الح))االت ال))تي ال يمكن فيه))ا تنفي))ذ القاع))دة

.3.4 الموصوفة في الفقرة2قاعدة توزيع الرسوم اإلدارية - مثال 3.2.4

ع))ة ع الرسوم اإلدارية بالتناسب على عدد التخصيصات وعدد التعيين))ات الموز توز على التوالي لك))ل واح))د من الخاض))عين لرس))م اإلدارة. وفي الممارس))ة العملي))ة تستدعي هذه القاعدة تحديد قيم))تين نق))ديتين مرجعي))تين تن))اظران على الت))والي

منMHz 1( ومبلغ الرس))م اإلداري لك))ل G) مبلغ الرسم اإلداري لكل تردد مخصص ’ على ه))ذا النح))و يجع))ل من الممكنG وG’(. وتحدي))د قيم))ة Gنطاق))ات ال))تردد )

الوصول إلى أقرب درجة من المعادلة التالية ألي سنة:


Gالتكاليف اإلدارية = مجمل عدد الترددات المخصصة في كل أنحاء األراضي * G’(5األراضي* كل أنحاء المعينة فيMHz+ مجمل عدد

(مكررا50وعلى سبيل المثال سيدفع دافع الرسوم الذي يمل))ك ت))رددا مخصص))ا وتعيين))ا

يبلغ:Ra رسما إداريا سنويا MHz 20بمقدار Ra = 50 * G + 20 * G’)6(

وفي كثير من الحاالت يكون العمل اإلداري المتصل ب))أي تع))يين أك))بر من العم))ل اإلداري ألي تخصيص. ولذلك يوصى بأن يؤخ))ذ ذل))ك في االعتب))ار ب))أن يتم إعط))اء

’.G وGوزن أكبر للتعيينات عند توزيع التكاليف اإلدارية، أي عند تحديد قيمتي ’ باستعمال آلية محاسبة تكاليف مالئمة. وه))ذهG وGويمكن بسهولة تحديد قيمتي

ر تعب))يرا جي))دا عن الخدم))ة ز بأنه))ا تعب القاع))دة لتوزي))ع التك))اليف اإلداري))ة تتمي المقدمة، نظرا ألن العمل اإلداري الالزم يزداد بزيادة ع))دد ال))ترددات المخصص))ة

عة على أي دافع رسوم بعينة.MHz وعدد نة والموز المعيالمبادئ التوجيهية لتحديد رسوم الطيف3.4

:3هناك خمس خطوات عامة لحساب رسوم الطيفتحديد أهداف رسوم الطيف1.3.4

مالحظات ونهج عامة1.1.3.4 يجب أن يح))ترم نظ))ام رس))وم الطي))ف في جمل))ة أم))ور المب))ادئ االقتص))ادية الموصوفة أعاله. ويجب باإلضافة إلى ذلك أن يراعي أيض))ا مب))ادئ الواقعي))ة عن))د

ن استعمالها أسسا لحساب الرسوم. تعيين مجموعة المعلمات التي يتعيهدف السلطات المتصل بالميزانية2.1.3.4

عموما يتم التعبير عن هدف الميزانية على أساس مجم))وع مبل)غ اإلي)رادات ال)تي يجب أن تولدها الرسوم للدولة. ومع االلتزام بمجموع مبلغ اإليرادات الذي تحدده السلطات يوص))ى بتع))ديل مس))تويات الرس))وم وفق))ا للتطبيق))ات المعني))ة لكفال))ة

مراعاة األغراض الثالثة األخرى لرسوم الطيف بقدر اإلمكان.هــة لالحتياجــات الخاصــة3.1.3.4 رســوم الطيــف للــترددات الموج

للمستعملمالحظات ونهج عامة

ينبغي في المقام األول أن يؤخذ في االعتبار عند تقري))ر طرائ))ق تحدي))د الرس))وم العوامل المذكورة أعاله. وعند تشكيل أساس حساب الرسوم يوص))ى باس))تعمال العدد األدنى من العوام))ل الالزم))ة للوص))ول إلى أه))داف اإلدارة الفعال))ة للطي))ف وكفاءة استعمال الطيف. ويوصى باستعمال صيغ حساب بسيطة. وص))يغة ض))رب األرقام تظهر كصيغة مالئمة جدا لتحديد مستويات الرسوم اس))تنادا إلى العوام))ل ال))تي يتم اختياره))ا عن))د تش))كيل أس))اس الحس))اب. وألغ))راض تع))ديل مس))تويات

بالنس)بة إلى ك)ل"k"الرسوم وفقا للتطبيق يوصى بتحدي)د قيم)ة نقدي)ة مرجعي)ة ر عنها بالعمل))ة النقدي))ة الس))ائدة. وه))ذه تطبيق من التطبيقات موضع النظر، ويعب

تصبح بعد ذلك أحد العوامل في عملية الضرب المذكورة أعاله."k"القيمة

.2003لوساكا االتص))االت الراديوي))ة اإلقليمي))ة، [ تسعير الطيف، حلقة دراس))ية في2003 ]نوزدرين ف.3


تقدير الطلب على الطيف2.3.4 في هذه الخطوة ينبغي اختبار الطلب على كل خدمة الكتشاف وج))ود ف))ائض في

طلب أي خدمة على الطيف.تقدير التكلفة للطيف3.3.4

يمكن النظر إلى تكلفة الطيف باعتباره))ا تكلف))ة إدارة الطي))ف ويمكن أن تش))ملتخصيص التردد وإخالء الموقع والتنسيق وخدمات أخرى حسب نوع الخدمة.

اختيار نهج الرسوم4.3.4.4.3.2يمكن اختيار نهج حساب التكاليف من الفقرة

تقرير الرسوم5.3.4 ينبغي لإلدارات أن تنظر في هذه الخطوة على أساس كل حال))ة على ح))دة وفق))ا

لمختلف العوامل االقتصادية والسياسية.أمثلة صيغ حساب الرسوم4.4

ترقيمات وتعاريف المعامالت1.4.4المعامالت المحددة أدناه تستعمل في أمثلة صيغ حساب مقادير الرسوم:

ع."L"المعامل - يمثل عرض النطاق الموزر عن الموقع الذي يحتل))ه داخ))ل الطي))ف ال))تردد أو نط))اق"bf"المعامل - يعب

ع. وفي الممارس)ة العملي)ة، يتم وض))ع ج)دول يوض)ح بالنس)بة التردد الموز المناظر."bf"إلى كل فدرة من الترددات موضع النظر قيمة معامل

ر تصريحات استعمال التردد حسب التعيين."a"المعامل - يعبر عن المساحة السطحية التي يغطيه))ا ت))رخيص اس))تعمال"c"المعامل - يعب

ع عليه التخصيص قرصا مع وجود الطيف. وعموما يشكل السطح الذي يوز المحطة المعني))ة في مرك))زه يس))اوي نص))ف قط))ره أقص))ى مس))افة يمكن فوقها اس))تعمال ال))تردد المخص))ص في الح))االت ال))تي يك))ون فيه))ا ه))وائي المحطة متعدد االتجاهات، أو شريحة من ذلك القرص تناظر اتس))اع زاوي))ة الهوائي عندما يكون الهوائي وحيد االتجاه. وفي الممارسة العملي))ة يوض))ع

المن))اظرة لقيم المس))احات الس))طحية"c"ج))دول يوض))ح قيم))ة المعام))ل ز بأن))ه يص))حح مجموع))ة واس))عة ج))دا من موضع النظر. وهذا الج))دول يتمي مبالغ الرسوم التي كان يمكن الحصول عليها بواسطة النظر المباش))ر في

مساحة سطح التوزيع. هي قيم نقدي))))))ة مرجعي))))))ة تختص"k4" و"k3" و"k2" و"k1"المع))))))امالت -

بالتطبيقات المعنية. وعند تحديد هذه القيم ينبغي إيالء أولوي)ة االعتب))ار إلى إتاحة تحقيق أهداف الميزانية التي ح))ددتها الس))لطات؛ وع))دم التن))ازع م))ع األهداف االقتصادية للسلطات في صدد التنمية الوطني))ة وتنمي))ة الخ))دمات

الجديدة. الرسم المطبق على تخصيص خدمــة ثابتــة من نقطــة إلى2.4.4نقطة

: Rsيمكن استعمال المعادلة التالية لتحديد المبلغ السنوي لرسم الطيف Rs = L * bf * k1)7(


ــة من نقطــة إلى3.4.4 ــيين خدمــة ثابت الرســم المطبق على تعنقطة

:Rsيمكن استعمال المعادلة التالية لتحديد المبلغ السنوي لرسم الطيف Rs = L * bf * a * c * k1)8(

هي النس))بة بين المس))احة الس))طحية ال))تي يغطيه))ا التع))يين ومجم))وع"c"حيث المساحة السطحية لألراضي الوطنية.

ــة الســلكية في4.4.4 ــيين لعــروة محلي الرســم المطبق على تعالخدمة الثابتة

:Rsيمكن استعمال المعادلة التالية لتحديد المبلغ السنوي لرسم الطيف Rs = L * bf * a * c * k2)9(

النس))بة بين المس))احة الس))طحية ال))تي يغطيه))ا التع))يين ومجم))وع"c"حيث تمثل المساحة السطحية لألراضي الوطنية.

الرسـم المطبق على تخصـيص لمحطـة أرضــية في خدمـة5.4.4ساتلية ثابتة أو متنقلة

: Rsيمكن استعمال المعادلة التالية لتحديد المبلغ الثانوي لرسم الطيف Rs = L * bf * k3)10(

الرسم المطبق على تعيين في الخدمة الساتلية الثابتة أو6.4.4المتنقلة

: Rsيمكن استعمال المعادلة التالية لتحديد المبلغ السنوي لرسم الطيف Rs = L * bf * k3 * a)11(

الرسم المطبق على تخصيص لشبكات خاصــة في الخدمــة7.4.4المتنقلة

:Rsيمكن استعمال المعادلة التالية لتحديد المبلغ السنوي لرسم الطيف Rs = L * bf * c * k4)12(

ــة8.4.4 ــوم من جمهوري ــاب الرس ــيغة حس ــال عملي على ص مثكولومبيا

.13.2.5 انظر الفقرة رسوم الطيف للـترددات المسـتعملة في توفـير أو تسـويق5.4

هة إلى سوق استهالكية الخدمات الموجمالحظات ونهج عامة1.5.4

قة في صدد الترددات المذكورة أعاله الج))زء األك))بر عموما تشكل الرسوم المطب من إيرادات الميزانية التي تحصلها الدولة عن طريق الرسوم المتص))لة ب))الطيف. وللتعبير عن اإليرادات المستمدة من إيجار المواقع يمكن توخي عدة عوامل مثل عدد السكان ال)ذين يغطيهم ال)ترخيص وج)زء اإلقليم المع)ني بالتخص))يص أو رقم


األعمال الناشئ عن توفير أو تسويق الخدمات. وفي كثير من األحيان يكون رقم األعمال هو العامل األكثر تعب))يرا عن إيج))ار المواق))ع. وإذا ك))ان رقم األعم))ال ه))و

ه))ذه الحال))ة ب))أن يتم تحدي))د الذي سيستعمل أساسا لحساب الرسم فيوصى فيمحيط الدائرة والمحتوى تحديدا واضحا.

مثــال للرســوم المطبقــة على خدمــة متنقلــة من الجيــل2.5.4الثاني

لرسم الطيف:Rsيمكن استعمال المعادلة التالية لتحديد المبلغ السنوي Rs = F + t% * CA)13(

حيث:F:ن دفعه كل س))نة. ويمكن أن يك))ون ه))ذا تمثل مبلغا ثابتا يتم يتعي

ع على المش)غل المبلغ متناسبا مع مجموع عرض النط)اق الم)وزالمعني مقابل خدمة الجيل الثاني؛

CA:تمث))ل رقم أعم))ال المش))غل عن الس))نة المن))اظرة في ص))دد ترددات الخدمة المتنقلة من الجيل الثاني؛

t:%ن تحص))يلها على رقم أعم))ال تمث))ل النس))بة المئوي))ة ال))تي يتعي أو1% ال))تي تطبقه))ا اإلدارات هي %tالمشغل. وعموم))ا تك))ون

.1قريبا من % مثــال للرســوم المطبقــة على خدمــة متنقلــة من الجيــل3.5.4الثالث

:Rsيمكن استعمال المعادلة التالية لتحديد المبلغ السنوي لرسم الطيف Rs = t% * CA)14(

حيث:CA:دد تردداتتمثل رقم أعمال المشغل عن السنة المناظرة في ص

؛الخدمة المتنقلة من الجيل الثالثt:%ن تحص))يلها على رقم أعم))ال تمث))ل النس))بة المئوي))ة ال))تي يتعي

المشغل. ويض)اف إلى ه)ذا الرس)م الس)نوي "ت)ذكرة دخ)ول" مس)تحقة ال)دفع عن)د توزي)ع الترخيص. وينبغي تحديد مبلغ تذكرة الدخول، الذي يمكن أن يتناس))ب م))ع ع))رض

ع، باإلش))ارة خاص))ة إلى الفق))رة [ لكي ال يعرق))ل ذل))ك، حس))ب23] النطاق الموزالحالة، نشر شبكات الوافد الجديد.

ــال آخــر للرســوم المطبقــة على خدمــة عــروة محليــة4.5.4 مثالسلكية ثابتة

:Rs يمكن استعمال المعادلة التالية لتحديد المبلغ السنوي لرسم الطيفRs = t% * CA)15(

حيث:CA:تمث))ل رقم أعم))ال المش))غل عن الس))نة المن))اظرة في ص))دد

ترددات خدمة العروة المحلية الالسلكية الثابتة؛


t:%ن تحص))يلها على رقم أعم))ال تمث))ل النس))بة المئوي))ة ال))تي يتعيالمشغل.

ويض)اف إلى ه)ذا الرس)م الس)نوي "ت)ذكرة دخ)ول" مس)تحقة ال)دفع عن)د توزي)ع الترخيص. وينبغي تحديد مبلغ تذكرة الدخول، الذي يمكن أن يتناس))ب م))ع ع))رضع باإلشارة خاصة إلى "ت))ذكرة ال))دخول" كي ال يع))وق ذل))ك، حس))ب النطاق الموز

الحالة، نشر شبكات الوافد الجديد.مثال للرسوم المطبقة على منتج برامج تلفزيونية5.5.4

لرسم الطيف:Rsيمكن استعمال المعادلة التالية لتحديد المبلغ السنوي Rs = F + t% * CA)16(

حيث:F:ن دفع))ه ك))ل س))نة. وه))ذا المبل))غ يمكن أن تمث))ل مبلغ))ا ثابت))ا يتعي

ع للمش))غل المع))ني يتناس))ب م))ع مجم))وع ع))رض نط))اق الم))وزألغراض اإلذاعة؛

CA:تمثل رقم أعم))ال المش))غل عن الس))نة المن))اظرة المس))تمد من إيرادات اإلعالنات، ويستكمله حسب الحالة اإليراد المس))تمد من

االشتراكات ومدفوعات المشاهدة لكل مرة؛t:%ن تحص))يلها على رقم أعم))ال تمث))ل النس))بة المئوي))ة ال))تي يتعي

المشغل. نمــوذج تحليلي لحســاب رســوم الــتراخيص على أســاس6.4

ــاءة ــ ــجيع كف ــ ــدف تش ــ ــا به ــ ــوص عليه ــ ــوافز المنص ــ الحالطيف استعمال

وضع ه))ذا النم))وذج في إط))ار مش))روع مكتب تنمي))ة االتص))االت إلق))رار وت))رخيص . وترك))ز الدراس))ة على2000 الطيف في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، بانكوك،

أس))لوب مح))دد لحس))اب رس))وم الطي))ف. وه))ذا النم))وذج يس))تمد من األس))اس المفاهيمي الذي يقول بوجود حاجة واضحة إلى تسعير الطيف وأن تسعير م))واردر عم))ا ه))و أك))ثر من المالءم))ة اإلداري))ة. وتع))زز ذل))ك ب))آراء الطي))ف ينبغي أن يعب اإلدارات المش))اركة في جم))ع البيان))ات واس))تعراض السياس))ة العام))ة في بل))دان جنوب شرق آسيا في إطار المش))روع الم))ذكور أعاله. ويمكن االطالع على مزي))د

من المعلومات التفصيلية في موقع االتحاد الدولي لالتصاالت في شبكة الويب:http://www.itu.int/ITU-D/tech/spectrum_management/docs/MODEL_FULL.pdf.

وأهمي))ة النم))وذج تتمث))ل في أن))ه يق))دم لإلدارات أداة وظيفي))ة يمكن اس))تعمالها الواق))ع ين))درج ه))ذا لحساب رس))وم الطي))ف على أس))اس مع))ايير ملموس))ة. وفي

النم))وذج في فئ))ة النهج اإلداري))ة للتس))عير التحف))يزي. وتمش))يا م))ع أك))ثر النهج التحفيزية اإلدارية شيوعا يسمح ه))ذا النم))وذج بتباين))ات وال تقتص))ر على المع))اييرر عن المستعملة كمدخالت للتسعير ولكن))ه ي))دعم إعط))اء وزن للمع))ايير ال))تي تعب أهمية بعض متغيرات استعمال الطيف. ويمكن أن يس))تعمل ذل))ك أيض))ا من أج))ل تباين األسعار بين مختلف اس))تعماالت الطي))ف وب))ذلك يمكن إيالء االعتب))ار لن))درة

الطيف األساسية. ومع أن هذا النموذج معقد إلى درجة م))ا للعملي))ات الحس))ابية اليدوي))ة فإن))ه أك))ثر فعالية عند تطبيقه على األنظمة األوتوماتية إلدارة الطيف على الصعيد الوط))ني. ويمكن تنسيق البرمجية ذات الص))لة وفق))ا للنم))وذج ويتم القي))ام بك))ل الحس))ابات األخرى آليا بدون مشاركة مشغلي النظام. ويرد وصف لتجربة مشابهة قامت بها

.6.2.5 إدارة جمهورية قيرغيزستان في الفقرة


الغرض العام للنموذج1.6.4 غرض هذا النموذج هو زيادة كفاءة استعمال الطيف. وهو مصمم لتط))بيق النف))اذ غير التمييزي إلى الطي))ف أم))ام مختل))ف فئ))ات المس))تعملين وتنش))يط اس))تعمال نطاق))ات ال))ترددات األق))ل ازدحام))ا )والنطاق))ات األعلى تحدي))دا(، وحف))ز التنمي))ة المنسقة لخدمات االتصاالت الراديوية في ك))ل أنح))اء البل))د وتغطي))ة تكلف))ة إدارة الطيف. ويشمل هذا النموذج النظر في التنمية المرحلي))ة و/أو الص))يانة المرحلي))ة إلدارة الطيف ومرافق الرصد وتسديد نفق))ات إدارة االتص))االت الوطني))ة بم))ا في

ذلك أنشطتها الدولية.ن دفعه))ا مقاب))ل اس))تعمال ويحدد النم))وذج قيم))ة الم))دفوعات الس))نوية ال))تي يتعي الطيف لكل محطة إرسال راديوي باستعمال ص))يغة تس))عير تس))تند إلى العناص))ر

األساسية التالية: م))ورد رادي))وي ثالثي األبع))اد يت))ألف من ال))تردد والمك))ان وال))وقت )انظ))ر-

ويستعمل في البلد ويمث))لالمورد الطيفي، ( ويشار إليه باسم 1المالحظة القيمة الطيفية المشتركة المنطبقة على جميع تخصيصات الترددات، ويتم تخزينه في قاعدة بيانات إدارة الطيف على الصعيد الوطني ويحسب على

أساس سنوي. تتحدد القيمة الطيفية لكل تخصيص تردد بنطاق التردد ال))ذي يش))غله البث-

مض))روبا في المس))احة ال))تي يش))غلها البث )وتتح))دد بم))وجب ق))وة جه))از اإلرسال وارتفاع واتجاه الهوائي إلخ.( مضروبة في جزء الوقت الذي يعمل خالله جهاز اإلرسال به))ذا البث وفق))ا لش))روط ال))ترخيص المتص))ل ب))األمر.

أدناه االفتراضات والمعايير ذات الصلة.5.6.4وتقدم الفقرة التكاليف الس))نوية ال))تي تتكب))دها اإلدارة في عملي))ة إدارة الطي))ف بم))ا في-

ذل))ك مراح))ل تط))وير و/أو ص))يانة إدارة الطي))ف ومراف))ق الرص))د وتس))ديدنفقات إدارة االتصاالت الوطنية.

يتحدد متوسط سعر المورد الطيفي استنادا إلى القيم المذكورة أعاله.- يتحدد المبلغ السنوي الذي يدفع))ه أي مس))تعمل واح)د من القيم)ة الفعلي))ة-

للمورد الطيفي المستعمل. - ألسباب التبسيط ومع مراعاة أن ش))روط تقاس))م الطي))ف تت))وفر1المالحظة

فق)))ط في حال)))ة الفص)))ل اإلقليمي للمحط)))ات، يتم تمثي)))ل الم)))ورد المك)))انياألبعاد( ألغراض النموذج المذكور بمورد إقليمي )ثنائي األبعاد(. )الثالثي

ويتم إدخال عدد من عوامل الترجيح التحفيزية في الصيغة. وهكذا ال يتوقف سعر أو رسم الطيف فقط على عرض النطاق المشغول المعني وقيم منطقة التغطية ولكن))ه يتوق))ف أيض))ا على ظ))روف تقاس))م ال))وقت والموق))ع الجغ))رافي للمحط))ة

كثاف))ة الس))كان في منطق))ة التغطي))ة والعوام))ل ومس))توى التنمي))ة االقتص))ادية أو االجتماعية والحصرية ونوع الخدمة الراديوية واستعمال الطي))ف إلى ج))انب بعض

العوامل التشغيلية مثل درجة تعقد الرصد الراديوي وفرض الجزاءات، إلخ. ويس))مح النم))وذج المق))ترح للمس))تعمل في أي وقت بتحدي))د قيم))ة مدفوعات))ه الس))نوية مقاب))ل الطي))ف وب))ذلك يص))بح أيض))ا ش))فافا ومفتوح))ا أم))ام جمي))ع المستعملين. وهك))ذا إذا ك))ان المس))تعمل يس))تعمل ع))رض نط))اق أك))بر ومنطق))ة خدم))ة أوس))ع ويعم))ل في منطق))ة جغرافي))ة أك))ثر ازدحام))ا بالس))كان أو إذا ك))انت المنطقة أكثر تق))دما من الناحي))ة االقتص))ادية ويعم))ل ط))ول ال))وقت في نطاق))ات

ترددات أكثر ازدحاما فإن المدفوعات ستكون أكبر تبعا لذلك. ويشجع النهج بهذه الطريق))ة على زي))ادة كف))اءة اس))تعمال الطي))ف ويمث))ل ح))افزا للمستعمل لكي يستعمل معدات أكثر حداثة والعمل في نطاقات ترددات جدي))دة أكثر ارتفاعا. وينبغي أيض))ا أن يش))جع على اس))تعمال أنظم))ة تقاس))م ال))وقت م))عب اس))تعمال ه))وامش إطنابي))ة لق))درة جه))از المستعملين اآلخرين إن أمكن، وتجن


اإلرس)))ال وارتف)))اع اله)))وائي، إلخ وي)))دعم توس)))ع التغطي)))ة لتش)))مل المن)))اطقوالنائية. الريفيةخطوات صياغة النموذج2.6.4

تشمل خوارزمية مدفوعات الطيف المقترحة الخطوات التالية:- تحديد النفقات السنوية للدولة على إدارة المورد الطيفي المس))تعمل فعال

وتحدي))د القيم))ة المش))تركة للم))دفوعات الس))نوية مقاب))ل جمي))ع الم))واردالطيفية.

تحديد قيمة المورد الطيفي الذي تستعمله كل محط))ة راديوي))ة، ومن خالل- حاصل جم))ع ه))ذه القيم يتم تحدي))د قيم))ة الم))ورد الطيفي ال))ذي تس))تعمله

جميع المحطات المسجلة في قاعدة إدارة الطيف الوطنية.تحديد سعر وحدة المورد الطيفي.- تحديد المبلغ السنوي الذي يدفعه كل مستعمل محدد على أساس تمي))يزي-

وغ))ير تم))يزي، ويتم تحدي))ده على أس))اس القيم))ة الفعلي))ة للم))ورد الطيفيالمستعمل.

ويرد أدناه وصف تفصيلي لكل خطوة.المبادئ العامة لصياغة النموذج3.6.4

من الضروري التأكيد على أن عدد وقيم جميع المعامالت المحددة ال))واردة أدن))اه ت))رد فق))ط على س))بيل التوض))يح. وهي تس))تند إلى البيان))ات المتاح))ة وتق))ديراتق))ة في بل))دان جن))وب ش)رق آس)يا. وتس))تطيع ك))ل إدارة اتص))االت الخ))براء المطبر عن احتياجاته))ا وطني))ة أن تخت))ار قيم))ا أخ))رى وأن تض))يف مع))امالت أخ))رى تعب

وخبراتها الخاصة. ويمكن أن تكون قيم المعامالت جميعا رقما ص))حيحا أو كس))وراإذا لم تكن قد وردت بالتحديد.

ويهدف النموذج إلى تغطية هذه الحاالت )وهي األغلبي))ة العظمى من تخصيص))ات الترددات( التي يمكن استعمال أساليب حساب بسيطة لبعض المعلم))ات الهام))ة

)وأهمها الخدمة أو المناطق المشغولة(. وقد اختير هذا النهج أيضا على أساس أن األم))ر األهم ألغ))راض حس))اب الرس))وم هو تقديم إجراءات عالمية تض))من ش))روطا متس))اوية لجمي))ع المس))تعملين ال))ذين ينتمون إلى فئة واح)دة )حس)ب الخدم)ة الراديوي)ة أو تطبيقه)ا المح)دد( ب)دال من

الحصول على دقة أعلى بفضل حسابات المعلمات التقنية. واستنادا إلى مبدأ عام يقول بأن جهاز اإلرس))ال وك))ذلك جه))از االس))تقبال يش))غل م))وردا طيفي))ا مح))ددا من حيث إن))ه يمن))ع تش))غيل أجه))زة إرس))ال أخ))رى )خالف األجه)))زة المتواص)))لة( في نط)))اق ت)))رددات بعين)))ه داخ)))ل ح)))دود إقليم مح)))دد

( فإن النموذج يمكن استعماله لحساب الرس))وم الخاص))ةITU-R SM.1046-2 )التوصية ب))أجهزة االس))تقبال وك))ذلك عن))دما يتطلب المس))تعمل حماي))ة جه))از إرس))ال من

قاعدة تخصيصات الترددات الوطنية. التداخل ويتم تسجيله في أيض))ا بعض الخي))ارات على اإلداراتITU-R SM.1046-2 للتوص))ية 1ويع))رض الملح))ق

بش))أن تبس))يط إج))راءات الحس))ابات وهي تنط))وي على تخفيض دق))ة عملي))ةالحساب، أو بشأن تعقيدها إلى درجة ما من أجل زيادة دقة الحساب.

وبالنس))بة إلى بعض األنظم))ة الراديوي))ة الجدي))دة حيث تتس))م حس))ابات منطق))ة حال))ة ع))دم تحدي))دها الخدمة أو نطاق الترددات المشغول بالتعق))د الش))ديد، وفي

بص))ورة نهائي))ة )أنظم))ة الطي))ف المنتش))ر واالتص))االت المتنقل))ة الس))اتلية ال))تي الم))دار األرض))ي المتوس))ط، إلخ.( ويمكن تس))تعمل الم))دار األرض))ي المنخفض أو

تأجي))))ل الحس))))ابات كم))))ا يمكن االس))))تمرار في اس))))تعمال أنظم))))ة رس))))ومالثابتة. الترخيص


نفقات وإيرادات الدولة المتعلقة بإدارة الطيف4.6.4 يقدم هذا القسم اإلطار الذي يمكن بمقتضاه النظ))ر في التك))اليف ال))تي تتكب))دها

الدولة أو اإلدارة في إدارة الطيف.نCanويمكن تمثيل مجموع مبلغ المدفوعات السنوية للموارد الطيفي))ة ، ال))تي يتعي

تحصيلها من جميع المستعملين، على النحو التالي:Can C1 C2 – Ian (units of a national currency))17(

حيث:C1:النص))يب من المبل))غ الالزم لتغطي))ة نفق))ات الدول))ة على جمي))ع

؛والدولي أنشطة إدارة الطيف على الصعيدين الوطنيC2:اإليراد الصافي للدولة إن وجد؛Ian:،مجموع مبلغ الرسوم السنوية للتفتيش على االتص))ال الرادي))وي

إن وجدت. ويطبق المص))طلح األخ))ير إذا ك))انت الدول))ة تس))تعمل تعريف))ات إض))افية منفص))لة ألنشطة التف))تيش والفحص )فحص اس))تمارات طلب تخص))يص ال))تردد والتف))تيش على المحطات الراديوية بعد إنشائها وقب)ل دخوله))ا الخدم))ة والتف))تيش النظ)امي على المنش))آت الراديوي))ة للتأك))د من امتثاله))ا لش))روط ال))ترخيص إلخ.(. ويمكن

افتراض هذه القيمة لكل سنة جارية على أساس بيانات السنة السابقة. تقسيما فرعيا إلى عناصر إضافية:C2 وC1ويمكن تقسيم الشرطين

C1 C11 C12 C13 C14)18(

حيث:C11:األموال الالزمة للمشتروات وكفاءة العمليات باستعمال مراف))ق

ذل))ك مع))دات محط))ات في ومع))دات نظ))ام إدارة الطي))ف، بم))ا الرصد الراديوي وأجهزة تحديد المواقع والحواسيب والبرمجيات ومحطات الرص))د ولقاع))دة إدارة الطي))ف على الص))عيد الوط))ني والمع))دات المخصص))ة ألغ))راض التف))تيش والم))واد واس))تهالك

المباني واإلنشاءات ومركبات النقل، إلخ.؛C12:األموال الالزمة لتنفيذ األبحاث العلمية وش))راء األدبي))ات العلمي))ة

والتشغيلية والمعايير والتوصيات الدولية وتنفي))ذ تحلي))ل التواف))قالكهرمغنطيسي لدعم عملية تخصيص الترددات، إلخ.؛

C13:األموال الالزمة إلتاحة كف))اءة أنش))طة إدارة االتص))االت الوطني))ة في إطار قطاع االتصاالت الراديوي))ة باالتح))اد ال))دولي لالتص))االت وتنفيذ التزامات تنسيق ال))ترددات المتع))ددة األط))راف المتص))لة

بالخدمات الراديوية الساتلية واألرضية، إلخ.؛C14:.مرتبات موظفي إدارة الطيف

.C14 إلى C11وال تدخل الضرائب في المبالغ بالعناصر التالية:C2ويمكن تمثيل المعامل

C2 C21 C22)19(

حيث:


C21:الضرائب على إيرادات هيئة إدارة الطيف على الص))عيد الوط))ني والضرائب المشمولة في تكلفة المعدات والبرمجيات واألدبيات،

إلخ، التي تشتريها الهيئة من السوق؛C22 :الناشئة بصورة مباشرة الطيف المدفوعات اإلضافية الستعمال

عن ميزانية الدولة. ولتشجيع سرعة تطوير خدمات االتصال الرادي))وي ل))دعم التنمي))ة االقتص))ادية في

( و)17تأخ))ذ المعادلت))ان ) البلد ال تطبق بعض البلدان هذه الرسوم اإلض))افية. وال ( في االعتبار أي إيرادات غير مباشرة للدولة من الم))ورد الطيفي المس))تعمل19

في ش))كل ض))رائب من إي))رادات مش))غلي االتص))االت ال))ذي يرتب))ط نش))اطهم باستعمال المورد الطيفي )مثل الضرائب الناشئة عن إيرادات مشغلي االتصاالت الخلوية(. ويتم عادة تحصيل هذا العنصر من إي))رادات الدول))ة وه))و يتج))اوز م))رارا

ن جم))عC22القيم المعقولة للمعام))ل ال))وقت نفس))ه تمث))ل ه))ذه . وفيC22 ، وإذا تعي الضرائب أيضا إي))رادا للدول))ة من م))ورد الطي))ف المس))تعمل رغم أنه))ا إي))راد غ))ير

مباشر. هو في جوهره نوع من ال))دفع المس))بق إلى الدول))ة مقاب))ل الطي))فC22والمعامل

البل))دان النامي))ة، تق))ديم ولن يستطيع كثيرون من مشغلي االتصاالت، وخاصة فيهذه المدفوعات الكبيرة ويمكن أن يمثل ذلك أيضا عقبة أمام التنمية. إلى الح))دC22ويتمثل أحد التدابير الجيدة لتوفير حافز اقتصادي في تقلي))ل عنص))ر

األدنى لكي يبدأ مشغل االتصاالت في تقديم الخدمة بأسرع م))ا يمكن. وتس))تطيع من الض))رائب المس))تحقة من نش))اطC22الدولة أن تعوض بسهولة خسارة عنصر

مشغل االتصاالت. ول))ذلك ف))إن من الج))وهري، ألغ))راض التط))وير الس))ريع لخ))دمات االتص))االت والمعلوم))ات في البل))د وإقام))ة ح))وافز اقتص))ادية لمش))غلي االتص))االت، إبق))اء م))دفوعات الطي))ف منخفض))ة إلى الح))د األدنى الض))روري لتغطي))ة تك))اليف إدارة الطيف على الصعيد الوطني. وتستطيع اإلدارات أن تحص))ل على رس))وم إض))افية من إصدار رخص لتشغيل التطبيقات التي يستعمل الطيف من أجله))ا، وباإلض))افة إلى ذلك فإن الضرائب على إيرادات المشغل تعوض عن اإليراد الضائع. وينطب))ق ذلك بالتحديد في الح))االت ال))تي تعام))ل فيه))ا رس))وم الطي))ف ورس))وم ال))ترخيص

بصورة منفصلة.تحديد قيمة المورد الطيفي المستعمل5.6.4

ال))ذي يمث))ل النفق))اتCan( يمكن تحدي))د عنص))ر 17)-(19انطالقا من المعادالت) ) السنو)ية) الت)راكمية) وم)دفو)عات اإليرادات لجميع المو)ار)د الطيفي)ة، المستعملة في البل))د. و)الخط))وة الثاني))ة هي تحدي))د قيم))ة الم))ور)د الطيفي ال))ذي يس))ت)عمله) ك))ل مستع)مل ثم تحدي))د قيم))ة الم))و)رد الطيفي ال))ذي يس))تعمله جمي))ع المس))تعملين. وتحسب هذه القيمة است)نادا إلى البيانات المتعلقة بك))ل تخص))ي)ص ت))ردد تتض))منه

قاعدة إدارة الطيف الو)طن)ية.وفيما يلي عرض لألسلوب المقترح.

ال))وارد في قاع))دةn)من العدد اإلجمالي iوفيما يتعلق بأي تخصيص تردد ترتيبه البيانات الوطنية( يتم تحديد القيمة الثالثي))ة األبع))اد للم))ورد الطيفي، والموص))وفة

، على النحو التالي:Wiبالرمز (20) Wi i ×× i ×× (Fi ×× Si ×× Ti)

:iحيث، بالنسبة إلى تخصيص التردد Fi:مورد التردد؛


Si:المورد اإلقليمي؛Ti:مورد الوقت؛i:المعام))ل اإلجم))الي ال))ذي ي))راعي ع))دد عوام))ل ال))ترجيح، مث))ل

العوام))ل التجاري))ة واالجتماعي))ة والتش))غيلية على النح))و ال))واردأدناه؛

i:معامل الترجيح الذي يحدد حص))رية تخص))يص ال))تردد على النح))و الوارد أدناه.

( بالترتيب المعكوس.20ولننظر اآلن في بنود المعادلة )تحديد مورد الوقت المستعمل في البث6.6.4

على النحو التالي:i يستعمل في بث بترتيب Tiيتحدد أي مورد وقت Ti 1 (year))21(

وبالنسبة إلى كل تخصيص تردد يمثل جزءا من ال))وقت يتص))ل بس))نة واح))دة، يتم تحديده بهذه الطريقة أو بطريقة أخرى، ويعم))ل أثن))اءه جه))از اإلرس))ال الرادي))وي وفقا للش)روط المعروض))ة في ال)ترخيص المع)ني. ويمكن أن يك)ون ه)ذا ال)وقت جزءا من اليوم الواحد، وهو ما قد يحدث في حالة خدمة إذاعية أو خدمة راديوي))ة

األنش)طة متنقلة خاصة، أو ج)زءا من الس)نة لعملي)ات موس)مية مث))ل البعث)ات أوإلخ. الزراعية،

وعلى سبيل المثال إذا كان مرسل تلفزيوني بعينه يعم))ل وفق))ا ألحك))ام ترخيص))هTi = 16/24فعندئ))ذ: ساعة يوميا فقط طوال سنة كامل))ة 16لمدة = س))نة. وإذا0,67

كان مرسل آخر )مثل مرسل عالي التردد يستعمل في بعثة جيولوجية( يس))تطيع سنة.Ti = 3/12 = 0,35 أشهر فقط سنويا فعندئذ: 3وفقا ألحكام ترخيصه أن يعمل

ومن الواضح أنه بالنس)بة إلى المرس)ل ال))ذي يعم)ل بص))فة دائم))ة، مث))ل مرس))ل تؤخذ عادة فترات االنقطاع ( )مختبرات البحث الراديوي( )الRRLموجات صغرية )

القص))يرة ألغ))راض الص))يانة في االعتب))ار إذا لم تكن م))ذكورة بص))ورة خاص))ة في سنة واحدة. والحالة األخيرة حالة نمطي))ة ع))ادة في = Tiالترخيص( فعندئذ يكون

معظم تخصيص)))ات ال)))تردد المعروض)))ة في أي قاع)))دة وطني)))ة إلدارة الطي)))ف.النظام هو النظام المطلوب في أغلب األحيان ويتم ترخيصه. وهذا

تحديد مورد إقليمي يستعمل في البث7.6.4 على النحو التالي:i المستعمل في بث Siيتم تحديد المورد اإلقليمي

(22) Si bij ×× si (km2) 1 j m

حيث:Si:اإلقليم المش))غول فعال )الموض))ع التغطي))ة( ب))البث وفق))ا لبعض

(؛km2المعايير )bij: معام))ل ت))رجيح يتوق))ف على الفئ))ةj من اإلقليم المش))غول فعال

بالبث؛m:.عدد الفئات ينبغي أن تح))ددها إدارةbj والقيم ذات الص))لة لمع))امالت ال))ترجيح mوعدد الفئات

االتصاالت الوطنية. ويمكن أن تراعي ه))ذه الفئ))ات كثاف))ة الس))كان و/أو مس))توى التنمية االقتصادية )الصناعية و/أو الزراعية( لمختلف مناطق البلد. ويمثل مقياسا للجاذبية في نظر مشغلي االتصال الراديوي واإلذاع))ة الراديوي))ة. ويمكن أيض))ا أن


ز الفئ))ات بين المن))اطق الحض))رية والريفي))ة والداخلي))ة والس))احلية والبري))ة تمي والجزرية. وباإلضافة إلى ذلك يمكن أيضا إدراج ن))وع المس))توطنة وع))دد الس))كان

الدائمين أو العابرين. أمثلة توضيحية.1ويقدم الجدول

1الجدول أمثلة معامالت الترجيح مع مراعاة كثافة السكان

)مستوى التنمية االقتصادية( في مختلف مناطق البلدbjالتسمية

1 المناطق األقل من ناحية عدد السكان و/أو التنمية االقتصادية

( وهي عادة أقل.)الصحاري، الجبال العالية، الغابات الكثيفة إلخجاذبية لمشغلي االتصاالت الراديوية واإلذاعة

0,1

2– j ... –

المناطق التي توجد فيها عدة متدرجات متوسطة ومتزايدة لكثافةالسكان و/أو مؤشرات التنمية االقتصادية

0,9-0,2

... المناطق ذات الحد األقصى من عدد السكان و/أو التنمية

االقتصادية )منطقة العاصمة والمناطق الصناعية و/أو الزراعية الرئيسية إلخ.( وهي األكثر جاذبية أمام مشغلي االتصاالت

الراديوية واإلذاعة1

المدن والمستوطنات من النوع الحضري1,2 نسمة50 000 إلى 10 000عدد السكان يتراوح من …1,5 نسمة100 000 إلى 50 000عدد السكان يتراوح من …

m – 2 2,0 نسمة500 000 إلى 100 000عدد السكان يتراوح منm – 1 3,0 نسمة1 000 000 إلى 500 000عدد السكان يتراوح من

m 4,0 نسمة1 000 000عدد السكان يزيد عن

على أس))اسi يحسب بصورة منفردة لك))ل بث si واإلقليم الذي يشغل فعال البث يعادل))ه ألغ))راض االتص))االت من نقط))ة إلى مفهوم منطقة الخدم))ة المع))ني )وم))ا

على الح))دود. وإذا ك))انEnنقطة( حسب معيار شدة المجال المستعملة اإلس))مية تنتمي إلى مختل))ف الفئ))اتK يش))مل من))اطق i اإلقليم المش))غول فعال ب))البث

التالي: يمكن تحديده على النحوSiالمذكورة أعاله فإن المورد اإلقليمي المتصل

ΣSi=∑k=1

K

bik⋅Δsik(23)

حيث:bik: معامل الترجيح المعني لفئة المنطقةq؛sik :النسبة المعنية لكامل المنطقة المشغولة si.

بمعنى:

(عادة)

si = ∑k=1

K

Δsik

1 k 3


لمختلف الحاالت. وإذا ك))انت اإلدارةsiKوتعرض أيضا أمثلة لحساب القيم النسبية تمل))ك قاع))دة بيان))ات تض))اريس إداري))ة رقمي))ة مترابط))ة م))ع برمجي))ة تخص))يص

يمكن التوص))ل إليه))ا أتوماتي))ا باس))تعمالSiالترددات ذات الص))لة ف))إن حس))ابات البرمجية.

تحديد مورد تردد يستعمل في البث8.6.4 على النحو التالي:i المستعمل في البث Fiيتم تحديد مورد التردد

F i = χ Bni MHz(24)حيث:

Bni:( عرض النط))اق الالزم للبثMHz ( محس))وبا وفق))ا للتوص))يةITU-R SM.1138-2مع مراعاة أن عرض نطاق مش))غول ألي بث ينبغي أن ،

(؛ITU-R SM.328-11 يكون مساويا لعرض النطاق الالزم )التوصية:( 0يمكن استعمال التعديل 1( في بعض الح)االت، وذل)ك

اختالف كبير جدا في الرسوم مثال ليمكن إلى درجة ما تقليل أي بين إذاعة ص))وتية وإذاع))ة تلفزيوني))ة، تعمالن بنفس ق))وة أجه))زة اإلرسال، بسبب االختالف الكبير في ع))رض النط))اق الالزم لك))ل

ح))االت تطبيق))ات منهما. ويمكن أيضا استعمال هذا التع))ديل فيالرادار )انظر مثال للحسابات أدناه(، إلخ.

تحديد المعامالت المرجحة9.6.4 ( باعتب))اره ن))اتج المع))امالت20 في المعادلة )iيمكن تمثيل معامل الترجيح العام

الجزئية التالية: (25) i ×× 2 ×× 3 ×× 4 ×× 5

حيث:1:تراعي القيمة التجارية ومدى الطيف المستعمل؛2:تراعي العامل االجتماعي؛3:تراعي خصائص موقع جهاز اإلرسال؛4:تراعي تعقد وظائف إدارة الطيف؛5:معامل آخر )معامالت أخرى( يمكن أن )تطبقه))ا( تطبق))ه اإلدارة

للتعبير عن احتياجات خاصة. أمثلة توضيحية لقيم هذه المعامالت.2ويتضمن الجدول

2الجدول جدول المعامالت التي تعتمد عليها الخدمة

I12الخدمة/

3

4 مدينقريةة

GHz 10,10,110,10,2خط ترحيل راديوي لمدى يزيد عن GHz 10,40,210,10,2خط ترحيل راديوي لمدى يقل عن

10,110,11(MW TVتلفزيون في مدى متري )10,210,11(DMW TVتلفزيون في مدى ديكامتري )


VHF2,4110,11إذاعة صوتيةLF – HF1110,10,8إذاعة

HF2,61,210,10,8اتصاالت راديوية2,41,210,11تقاسم قنوات

31,210,11خلوية3,51,210,11استدعاء راديوي


)تتمة( 2الجدول

I12الخدمة/

3

4 مدينقريةة

21,210,11اتصاالت راديوية متنقلة خاصةCB0,10,210,10,2 اتصاالت راديوية في المدى

0,10,0210,10,2التحديد الراديوي للموقع0,10,210,10,8االتصاالت الراديوية للطيران والمالحة

10,210,11االتصاالت الراديوية البحرية40,210,10,2محطة راديوية لخدمة ساتلية ثابتة

محطات أرضية لخدمات ساتلية أخرى بما فيهاوصالت التغذية

1,40,110,10,2

أساسا بعاملين:1ويتحدد المعامل القيم))ة التجاري))ة للخ))دمات الراديوي))ة. ويرتب))ط ه))ذا العام))ل باس))تعداد-

المستعملين والمشغلين للدفع مقابل الحق في تقديم الخدمة أو استعمالالخدمات التي يتم تشغيلها على تردد محدد.

ض))رورة اس))تعمال نطاق))ات ت))رددات أق))ل ازدحام))ا )وهي ع))ادة ت))رددات- أعلى(. ويمكن نق)))ل بعض الخ)))دمات الراديوي)))ة إلى ت)))رددات أعلى م)))عر في التكنولوجيا، مما يقلل التحميل على نطاقات اكتساب الخبرة أو التغي الترددات المنخفض))ة. وه)ذا ه)و ال)دافع االقتص)ادي ال)ذي ينبغي أن يش)جع

على استعمال النطاقات األعلى. في االعتبار عامال اجتماعي))ا. وبالنس))بة إلى الخ))دمات الراديوي))ة2ويأخذ المعامل

ال))تي يمث))ل وجوده))ا عنص))را حيوي))ا لجمي))ع ش))رائح الس))كان، بمن فيهم أك))ثرهمر عن قيم))ة اجتماعي))ة احتياجا، يتسم ه))ذا المعام))ل بقيم))ة منخفض))ة وه))و م))ا يعب

حقيقة أو التزام اجتماعي حقيقي من جانب اإلدارة. ، التي يتم من خاللها توفيرGHz 1وعلى سبيل المثال، بالنسبة إلى المحطات فوق

اإلذاع))ة التلفزيوني))ة، يكتس))ب االتص))االت طويل))ة المس))افة، وك))ذلك بالنس))بة إلى قيمة منخفضة بينما يكتسب قيمة أعلى في حالة االتصاالت الخلوية.2المعامل

في االعتب))ار خص))ائص مك))ان الموق))ع في الظ))روف الحض))رية3ويأخ))ذ المعام))ل والريفي))ة. ففي ظ))روف الق))رى، حيث تنخفض كثاف))ة الس))كان وينخفض أيض))ا مستوى الدخل، تك))ون القيم))ة التجاري))ة لخ))دمات االتص))ال منخفض))ة أيض))ا، وفي الوقت نفسه ترتفع التكاليف التكنولوجية لتقديم هذه الخدمات. ول))ذلك يمكن أن

منخفض))ا بغ))رض دعم مش))غلي وخ))دمات االتص))االت وك))ذلك3يك))ون المعام))ل لتشجيع تطوير خدمات االتص))ال الرادي))وي، في حين يمكن أن يك))ون مرتفع))ا إلى

الحضرية. المناطق درجة أكبر كثيرا في بتعقد وظائف إدارة الطيف التي يجري القيام بها. ويكون ه))ذا4ويتحدد المعامل

المعامل في أقصى ارتفاع له في حالة الخدمات المتنقلة. وفي هذا الصدد تق))وم الحاجة إلى القيام بوظيفة التحديد الراديوي لألشياء المتنقل))ة. وبالمث))ل في حال))ة اإلذاعة التلفزيونية تقوم الحاجة إلى تحديد عدد من المعلمات ذات الصلة بدرج))ة

عالية من الدقة. . ويحدد هذا المعام))ل حص))ريةi( وهو 20وهناك معامل ترجيح آخر في المعادلة )

تخصيص التردد. وفي حالة استعمال الموقع المعني للطيف على أساس حص))ري= iفإن حتى يص))ل0 في حدود تبدأ من i. وفي حالة التقاسم يتباين المعامل 1


، حسب ظروف التقاسم. وقد يك))ون التقاس))م على أس))اس فص))ل إقليمي1 إلىيمكن أن يؤدي إلى تقليل منطقة الخدمة الفعلية، إلخ.

تحديد القيمة الكاملة للمورد الطيفي المستعمل10.6.4،biاستنادا إلى ذلك، يمكن، بمس))اعدة مع))امالت ال))ترجيح iو i( وفق))ا للمعادل))ة

Wi(، أن نحدد )في ض))وء مختل))ف العوام))ل( الم))ورد الطيفي 20 المس))تعمل فعال Wلك))ل تخص))يص ت))ردد. وعندئ))ذ يمكن تحدي))د القيم))ة الكلي))ة للم))ورد الطيفي

المستعمل في البلد وفقا للمعادلة التالية:

W=∑j=1

n

W j

(MHz × km2 × 1 year)(26)

حيث:Wi : المورد الطيفي المستعمل في تخصيص الترددi؛

n:الع))دد الش))امل لتخصيص))ات ال))تردد المس))جلة في قاع))دة إدارة الطيف الوطنية.

سعر الوحدة المؤهلة من المورد الطيفي المستعمل11.6.4 يمكن تحديد مبل))غ الم))دفوعات الس))نوية ال))تي(17(-)19) استنادا إلى المعادالت

ينبغي تحص))يلها من جمي))ع مس))تعملي ك))ل الم))ورد الطيفي أو ج))زء من))ه. ويمكن القيام بذلك بالنسبة للمستعملين المتجمعين أو للخ))دمات الفردي))ة مث))ل الخدم))ة

( يمكن تحدي)د20(-)26) اإلذاعي)ة. واس)تنادا إلى المع))ادالت الخلوي)ة المتنقل)ة أوالقيمة الكلية للمورد الطيفي المستعمل سنويا في البلد.

الوحدة المؤهلة من المورد الطيفي:Canوبعد ذلك يمكن تحديد سعر ΔC an=L (Can/W ) units of a national currency/(MHz × km2 × 1 year))27(

حيث:L:عامل التعديل ال))ذي يأخ))ذ في االعتب))ار التغي))يرات المحتمل))ة في

المقبلة. السنة المالية األسعار/التكاليف في البلد فيالرسوم السنوية لتخصيص تردد محدد12.6.4

للوح))دة المؤهل))ة من الم))ورد الطيفي. Can( يتم تحديد س))عر 27وفقا للمعادلة ) بعين))ه.i المستعمل لتخصيص تردد Wi ( قيمة المورد الطيفي20وتقدم المعادلة )

من مستعمل المح))ددCiواستنادا إلى ذلك يمكن تحديد مبلغ المدفوعات السنوية للطيف عن هذا التخصيص على النحو التالي:

(28) Ci = Can ×× Wi

وإذا كان مشغل االتصاالت الراديوية المحدد يملك بضعة تخصيصات ترددات ف))إن المبلغ المدفوع عن ك)ل تخص)يص يتح)دد على النح)و الم)ذكور أعاله ثم يتم جم)ع

هذه المبالغ بالنسبة إلى جميع تخصيصات ترددات المشغل. إجـــراءات وأمثلـــة حســـابات المـــورد الطيفي المســـتعمل7.4

لتطبيق مختلف الخدمات الراديويةر الصيغ المستعملة لحساب رسوم الطي))ف ع))ادة عن خص))ائص معين))ة تتص))ل تعب مباشرة بالخدمة. فعلى سبيل المثال، هناك بعض المعلمات األساسية مثل نم))ط الخدم))ة وع))رض النط))اق والنط))اق ال))ترددي. وباإلض))افة إلى ذل))ك، س))يكون من


المناس))ب إدراج معلم))ات أخ))رى، من قبي))ل عام))ل المس))افة المفي))د لتعزي))ز االستعمال المناسب للنطاقات وفقا العتبارات االنتشار. ومن المعلم))ات األخ))رى

ر عن تكلفة الفرصة البديلة للموارد. المناسب إدراجها، عامل االزدحام الذي يعب وباإلض))افة إلى ذل))ك، وألغ))راض حس))ابات الرس))وم يك))ون من المهم ج))دا توف))ير إجراءات شاملة لضمان شروط متساوية لجميع المس))تعملين ال))ذين ينتم))ون إلى مجموعة واح))دة )حس))ب الخدم))ة الراديوي))ة أو أي تط))بيق مح))دد فيه))ا( ب))دال من

حسابات المعلمات التقنية. االهتمام بتحقيق دقة كبيرة في (،ITU-R SM.1370ولكن، وحسب تيسر أنظمة إدارة الطيف المؤتمتة )انظر التوصية

تعزيز كف))اءة اس))تعمال الطي))ف، أن يمكن لإلدارات، في إطار هدفها المتمثل في تدرج عوام))ل في ص))يغ حس))اب رس))وم الطي))ف ال))تي ت))ؤدي إلى تكلف))ة الفرص))ةر عنها. فعلى س))بيل المث))ال، يمكن لإلدارات، به))دف تقلي))ل االزدح))ام البديلة وتعب

ص))يغ رس))وم في بعض الخ))دمات أو النطاق))ات الترددي))ة، أن تض))من ع))امال في الطي))ف لتقلي))ل طلب المس))تعملين. ويمكن أن يع))زز ذل))ك االس))تعمال األفض))ل للمواقع األخرى للنطاقات الترددية األقل ازدحاما. وثمة خيار آخر يمكن أن يؤخ))ذ في االعتبار وهو مسافة الوصالت. وبالمثل، يهدف هذا النم))ط من المعلم))ات في

الصيغ لتعزيز االستعمال السليم لنطاق معين من خالل السعر. ألغ))راضوعلى ال))رغم من ه))ذه اإلدراج))ات المحتمل))ة في ص))يغ رس))وم الطيف

طة ج))دا. النموذج المذكور لحساب رسوم الترخيص، تقترح أساليب حساب مبس)) والتوجه الرئيسي هو استعمال رسوم وجداول محسوبة سلفا ب))دال من اس))تعمال صيغ معقدة. وبالنسبة إلى أصعب الح))االت )اإلذاع))ة على الموج))ات الديكامتري))ة واالتص))االت الس))اتلية، إلخ.( يمكن االستعاض))ة عن الحس))ابات المح)ددة لمن))اطق الخدمة وأطوال وصالت الراديو الثابت))ة، إلخ.، بقيم م))أخوذة بص))ورة مباش))رة من استمارات طلب الترخيص المعني أو الحص))ول عليه))ا من المش))غلين بع))د توجي))ه

بتقديمها. طلبات خاصة إليهم وهناك نهج شائع آخر وهو وضع تقديرات لمناطق الخدمة أو المن))اطق المش))غولة داخل الحدود الوطنية للبلد فقط. وبالنسبة إلى الخدمات البحرية يمكن استعمال

(.km 360 ميل، أي 200مفهوم الحدود االقتصادية البحرية )التي تصل عادة إلى وفي حالة أنظمة االتصاالت الراديوية المتنقلة الخلوية، ال))تي ق))د تتض))من العدي))د

ذل)ك محط)ات الخالي)ا الص)غرية أو خالي)ا بيك)و في من المحط)ات القاعدي)ة، بم)ا والعمليات القريبة وفي داخل المباني، قد يكون وضع حسابات تستند إلى تحدي))د مناطق خدمة كل محطة قاعدية على حدة مضيعة للوقت. ولذلك يمكن في هذه الحالة استعمال منطقة خدمة شاملة للشبكة الخلوي))ة المعني))ة ونطاق))ات ال))تردد الشاملة المخصصة لالتص))االت من القاع))دة إلى األجه))زة المتنقل))ة ومن األجه))زة المتنقلة إلى القاعدة ألغ))راض حس))اب الم))ورد الطيفي ال))ذي تس))تعمله الش))بكة

بأكملها. ويق))ترح أن يتم تحدي))د المن))اطق المش))غولة من المحط))ات األرض))ية ألنظم))ة االتصاالت الس))اتلية على أس))اس مس))افات التنس))يق المتف))ق عليه))ا أثن))اء عملي))ة تنسيق وتبليغ ال))ترددات والتخصيص))ات المداري))ة في قط))اع االتص))االت الراديوي))ة

حالة عدم توفرها يقترح استعمال مس))افة تنس))يق باالتحاد الدولي لالتصاالت. في للمحط))اتkm 750 لألجه))زة الطرفي))ة ذات الفتح))ة الص))غيرة وkm 350ش))املة تبل))غ

األخرى. وفي بعض الحاالت يمكن أيضا استعمال القيم المتفق عليه))ا بين اإلدارةوالمشغل.

وأشير أعاله إلى أن هذا النموذج ينطبق أيضا على أجهزة االستقبال ال))تي يتطلب مستعملوها بصورة خاص))ة حماي))ة من الت))داخل. ولحس))اب الرس))وم ذات الص))لة، ووفقا لمبادئ معاملة جه))ازي اإلرس))ال واالس))تقبال بالمث))ل، يس))تعاض عن جه))از االستقبال بجهاز إرسال بق))وة نمطي))ة )أو الق))وة المتف))ق عليه))ا م))ع المس))تعمل( وهوائي، يناظر ارتفاعه الفعلي وكسبه واتجاهه ه))وائي االس))تقبال. وبالنس))بة إلى هذه المجموعة من المعلمات يحسب المورد الطيفي المعني ثم تحس))ب رس))وم


الترخيص الراديوي وفق)ا لإلج)راءات المعروض)ة أدن)اه والخ)دمات الراديوي)ة ذاتالصلة وتطبيقاتها.

ومن الضروري أن نذكر أن أي إدارة تستطيع، حسب شروط وق))درات خاص))ة، أن تق))رر تبس))يط بعض إج))راء الحس))اب المقترح))ة. وبالتحدي))د يتعل))ق ذل))ك بإزال))ة التقس))يمات الفرعي)ة لمنطق))ة الخدم))ة/المنطق)ة المش))غولة إلى من)اطق مختلف))ة تنتمي لفئات رسوم ترخيص مختلفة ويمكن استعمال فئة واحدة فقط، تناظر أكبر منطقة خدمة/منطقة مشغولة. ويتعلق ذلك أيضا بإزالة تحدي))دات ارتف))اع اله))وائي

الفعلية، إلخ. إجراءات حساب اإلذاعــة الراديويــة التلفزيونيــة والصــوتية1.7.4

VHF/UHFعلى الموجات

حساب نصف قطر منطقة الخدمة( أ في حالة عدم وجود تس))هيالت خرائ))ط التض))اريس الرقمي))ة والنم))اذج المحوس))بة

دقيق))ة، يق))ترح اس))تعمال لتخطيط االنتشار والترددات، بما يتيح حسابات أتوماتيةط التالي لتحديد منطقة الخدمة. ويستند هذا اإلجراء أساس))ا إلى األسلوب المبس

، التي تعرض منحنيات االنتشار وإجراءات اس))تعمالهاITU-R P.1546-4 أحكام التوصية لتحديد المسافات التي تأخذ عندها شدة المجال قيما مح))ددة اعتم))دتها التوص))ية

ITU-R BT.417-5.باعتبارها القيم الدنيا الصالحة لالستعمال قيم ش))دة المج))الITU-R P.1546-4وتمثل منحنيات االنتشار المعروضة في التوص))ية

( كدال))ة على مختل))ف المعلم))ات، وهيV/m) بالديس))يبلUHF وVHFفي النط))اقين تش))ير إلى المس))ارات البري))ة. وتتص))ل منحني))ات االنتش))ار بق))درة مش))عة لجه))از

من ثنائي أقطاب نصف موجي وتمث)ل قيم ش)دة مج)ال يتمkW 1 اإلرسال بمقدار من ال))وقت. وه))ذه القيم لش))دة50 في من المواق))ع وفي %50تجاوزه))ا في %

المجال تستعمل عادة لتحديد مناطق الخدمة. وهي تناظر أيضا مختلف ارتفاعات . وبالنس))بة إلى القيمm 10 هوائي اإلرسال مع ارتف))اع ه))وائي االس))تقبال بمق))دار

المختلفة لالرتفاع الفعلي، يمكن استعمال استكمال داخلي خطي بين المنحن))يينالمناظرين لالرتفاعات الفعلية التي تزيد أو تقل مباشرة عن القيمة الحقيقة.

، يتحدد بارتفاعه عن متوسط مستوى سطحhefواالرتفاع الفعلي لهوائي اإلرسال، من جه))از اإلرس))ال في اتج))اه جه))از االس))تقبال.km 15 وkm 3األرض بين مس))افتي

، التي تستعمل في حساب نصف قطرhefوتتضمن الفقرة )ب( إجراءات حسابات الخدمة. منطقة

، عن))د الح))دود وال))تيEmuوتتحدد مناطق الخدمة بقيم ش))دة المج))ال المس))تعملة، .3 تستعمل عادة ألغراض تخطيط الترددات. وترد هذه القيم في الجدول

3 و)2 المأخوذة من المنحني))ات في الش))كلين Rوقيم نصف) قطر منطقة) الخدمة) و)االر)تف))اع الفع)لي له))وائيPef .(e.r.p) بمو)جب قيم مختلفة للقدرة المشعة الفع)الة

،3، الموض)حة في الج))دول Emu، لقي)م شدة المجال المستع)ملة الدنيا، hefاإلرسال . و)يت)م القي)ام باالست)كمال الداخلي و)الخ))ارجي9 إلى4 الجداو)ل م)ن معرو)ضة في

. و)تو)ض))حITU-R P.1546 للتو)ص))ي)ة5 لشدة المجال كدالة على الت)ردد وفق))ا للملح))ق ، إلع))ادة الحس))اب). ويتم القي))ام بالحس))ابات)fcعن)او)ين) الج)دو)ل ت))رددات مح))ددة،)

اإلذاعة. لالرتفاعات الفعلية) للهوائي و)المستعملة نمطي)ا في


3الجدول Emuالقيم الدنيا التي يمكن استعمالها لشدة المجال

نطاقالتردد

أقل منMHz 76

)تلفزيون(

MHz 108-76)تلفزيون

)MHz 230-108)تلفزيون(

MHz 582-230)تلفزيون

)

فوقMHz 528)تلفزيون(

أقلمن

MHz 108)صوت

)Emu (dB(V/m))485255657054

والقدرة المشعة الفعالة تقدم بالشكل التالي:Pef P Gt dBW)29(

حيث:P:قدرة جهاز اإلرسال (dBW)؛Gt:( كسب الهوائي بالنسبة إلى ثنائي أقطاب نصف موجيdB؛):( خسائر المغذيdB.)

في جمي))ع = 0وألغراض نموذج حساب رسوم الترخيص المعني يق))ترح قب))ول الحاالت.

ومن الض))روري أن يالح))ظ أن))ه في ظ))روف ارتف))اع الق))درة وانخف))اض وارتف))اع اله))وائي وبخاص))ة في ال))ترددات المنخفض))ة، يزي))د نص))ف قط))ر منطق))ة الخدم))ة المحسوبة عن المسافة إلى األفق الراديوي. وفيما يتعلق باالنخف))اض الكب))ير في نوعي))ة الخدم))ة فيم))ا بع))د األف))ق الرادي))وي، ف))إن ذل))ك يع))ني أن ق))درة اإلرس))ال

يس))تفاد منه))ا بص))ورة فعال))ة. والمس))افات ذات الص))لة إلى األف))ق المرتفع))ة ال الراديوي، عندما تقل عن نصف قطر مناطق الخدمة، توضح باألرق))ام الثاني))ة في

.6 إلى 4خانات الجداول ب))دون أي إع))ادة ت))دريج تن))اظر بيان))ات3 و2ويمكن أن نذكر أن بيانات الش))كلين

kW 1 )حتى dBW 30 الخاصة بقيمة 8 و5 صفوف الجدولين = dBW 30(. وعلى س))بيل منحنيات ه))ذه األش))كال المثال، فإن المسافات التي تناظر النقاط الموضحة في

ويمكن قراءتها على المحور العمودي موض))حة بص))ورة ب))ارزة في الص))فوف ذات.8 إلى 5 الجدولين الصلة في


2الشكل MHz 300-30منحنيات االنتشار لنطاق التردد

: االرتف))اع التم))ثيلي من المواقع.

الح))))د األقص))))ى


3الشكل MHz 300-000 1منحنيات االنتشار لنطاق التردد

: االرتفاع التمثيلي من المواقع.


4الجدول ،MHz 76( للتلفزيون في النطاق kmنصف قطر منطقة الخدمة )

Emu = 48 dB(V/m)، fc = 70 MHz

hef (m)Pef (dBW)

305075100150200250300350400500

15,091214162023262831333720,0121518212529333639424725,0162024273337424549535830,0202530344147525660647035,0263238435158636872768240,0334148546370757984889543,038/

3647/42

55/49

61/54

70/63

77/71

83/78

87/84

92/90

96/95103

46,044/36

54/42

63/49

69/54

78/63

85/71

91/78

95/84

100/90

104/95

112/105

50,054/36

65/42

73/49

80/54

89/63

97/71

102/78

107/84

112/90

117/95

124/105

55,069/36

80/42

89/49

96/54

105/63

113/71

119/78

124/84

130/90

135/95

143/105

60,088/36

100/42

108/49

115/54

125/63

134/71

140/78

145/84

152/90

157/95

166/105

5الجدول ،MHz 108-76 ( للتلفزيون في النطاقkmنصف قطر منطقة الخدمة )

Emu 52 dB(V/m)، fc 100 MHz

hef (m)Pef (dBW)

30507510015020025

030035040

0500

15,07911131518202325263020,091214172024272932343925,0131619222630343740434830,0162024283338424650535935,0212631354247525660647040,026,

332,8

38,7

43,8

51,4

57,8

62,9

67,0

71,4

75,281,7

43,0303844505865707478828946,037/

3643/42

51/49

56/54

65/63

72/717781869097


50,043/36

52/42

60/49

66/54

75/63

82/71

87/78

91/84

96/90

101/95

108/105

55,054/36

65/42

73/49

80/54

88/63

96/71

101/78

106/84

111/90

116/95

123/105

60,069/36

80/42

89/49

95/54

104/63

112/71

118/78

123/84

129/90

133/95

141/105



Emu 55 dB(V/m)، fc MHz 150

hef (m)Pef (dBW)

305075100

150

200

250

300

350

400500

15,0679101315171920222520,081012141720222527293325,0101316182225293134374130,0131720232832363943455135,0172126293540454852556140,0222732374449545862657243,0253137424955606468727846,0293642485562677175798550,036/

3643/42

50/49

56/54

64/63717680858995

55,050/36

54/42

62/49

68/54

76/63

83/71

88/78

93/84

97/90

102/95

109/105

60,057/36

67/42

75/49

81/54

90/63

97/71

103/78

107/84

113/90

117/95

125/105



hef (m)Pef (dBW)

305075100150

20025030

0350400500

15,03345678910111220,04567910121314151825,0679101214161820212530,07911131619222426283235,0101215172125283133364140,0131619222731353841444943,0151922263136404346495546,0172226303540454851556050,0212631354247515559626855,0273339435056616569737960,03441485360677175808490


8الجدول ،MHz 528( للتلفزيون فوق kmنصف قطر منطقة الخدمة )


hef (m)Pef (dBW)

305075100150

20025030

0350400500

15,02333455667720,0344567899101125,04567810111214151730,057891214151719212435,07911131618212325273140,091214172024273032353943,0111417192327313437394446,0131619222731353841444950,0151923273237414447505555,0192429333944485155586460,02531364147525760646773

9الجدول ،MHz 108( لإلذاعة الصوتية تحت kmنصف قطر منطقة الخدمة )


hef (m)Pef (dBW)

30507510015020025

0300350

400500

15,0689111416182022242720,091113151821242629313525,0111417192427313437394430,0151822253035394246495435,0192328323843485256596540,0243035404753596367717743,0283441465360656974788446,03339465260677276818592

حساب ارتفاع الهوائي الفعليب( ، يتح))دد بم))وجب ارتفاع))هhefسبق أن ذكرنا أن االرتفاع الفعلي لهوائي اإلرس))ال،

من جه))از اإلرس))ال فيkm 15 وkm 3عن متوسط مس))توى األرض بين مس))افتي ( أي:4اتجاه جهاز االستقبال )انظر الشكل

hef hs – hav)30(حيث:

hs:ارتفاع اله))وائي ف))وق مس))توى س))طح البح))ر )أي ارتف))اع ص))اري مكان اإلنشاء(؛ الهواء وارتفاع األرض فوق سطح البحر في

hav: 3متوسط مستوى األرض بين مس))افتين km15 و kmمن جه))از اإلرسال.


وم)ن الجوهري أن يؤ)خذ في االعتبار) ارتف))اع اله))و)ائي الم))ادي )ار)تف))اع الص))ار)ي( كث))ير من األحي))ان ف))و)ق قمم ولكن أيضا االرتفاع الفعلي ألن الهو)ائي)ات تقام في

التالل التي يمكن مقارنة ارتفاعاته)ا بار)تفاع الصار)ي أو حت)ى قد تزي))د عن ارتف))اع و)km 3(. ويحسب) م)توسط) م)ست)وى) األر)ض بين مسافتي 4 الشكل الصاري) )انظر

km 15ل أن م)ن جه))از) اإلرس))ال بواس))طة خرائ))ط التض))اريس ذات الص))لة )و)يفض)) (. وينبغ)ي أن تؤخ))ذ ق))راءات)1:500 000 م)ن 1:200 000تكو)ن بمقياس رسم

بين) م)س))افت)يkm 2 أو) km 1 الخرائط) التي تو)ضح ار)تف))اع األرض) في أي) اتج))اه ك))لkm 3(و km 15م)ن جه)))از اإلرس)))ال،) و)يحس)))ب متو)س)))ط مس)))توى) األرض بقس)))مة

القراءات على عدد القراءات. ولالط)الع على حاالت أخرى) لحساب جمي)ع حاص)ل.ITU-R P.1546-4 م)ن التو)صية)5 االرتفاع الفع)لي،) انظر الملحق

4الشكل تحديد ارتفاع الهوائي الفعلي

ومن الواضح أنه حتى بالنسبة إلى هوائي اإلرسال غير االتجاهي المس))تعمل ف))إن أي منطق))ة خدم))ة حقيقي))ة لن تك))ون ع))ادة منطق))ة دائري))ة حيث إن متوس))ط

من جه)))از اإلرس)))ال في مختل)))فkm 15 وkm 3مس)))تويات األرض بين مس)))افتي االتجاه))ات س))يكون متوس))طا مختلف))ا ول))ذلك ف))إن االرتفاع))ات الفعلي))ة لله))وائي المع))ني س))تكون مختلف))ة أيض))ا. وم))ع ذل))ك، وألغ))راض نم))وذج حس))اب رس))وم الترخيص المعني يفترض أن تكون المنطقة دائرية على أساس حس))اب االرتف))اع

الفعلي للهوائي في اتجاه واحد. وإذا أرادت اإلدارة أن تزيد دقة الحسابات في حاالت مالمح التض))اريس المتباين))ة إلى ح))د م))ا في مختل))ف االتجاه))ات من اله))وائي فيمكن حس))اب متوس))ط قيم))ة االرتف))اع الفعلي لله))وائي وفق))ا لقيم))ه األرب))ع في الش))مال والش))رق والجن))وب

مثاال للحسابات.10 والغرب من الهوائي. ويتضمن الجدول


10الجدول مثال حساب ارتفاع الهوائي الفعلي في حالة التضاريس غير

المنتظمة

الرقم

مسافة القراءة من الهوائي )km)

(mقراءات ارتفاعات األرض )الغربالشرقالجنوبالشمال

13250240300240242402203002203522018029020046230180280170572401602701606826014026018079260120250200810280120230250911280110220250

10122801002102401113290100200200121430080200180131532060200140

Sd (m)3 4501 8103 2102 630مجموع القراءات، Sd/13 (m)265139245202االرتفاعات الفعلية،

hef (m)213متوسط االرتفاع الفعلي،

حساب منطقة الخدمةج(،Rبعد حساب نصف قطر منطقة الخدمة، (km)وفق))ا لإلج))راءات المعروض))ة في

، تحسب بالشكل التالي:sالفقرتين أ( و ب( فمن الواضح أن منطقة الخدمة، s R2 km2)31(

وقد يحدث أن تتضمن منطقة الخدمة منطقتين اثنتين )انظر المث))ال في الش))كل ( من المن))اطق ال))تي تنتمي6 الش))كل ( أو حتى ثالث مناطق )انظر المث))ال في5

من النم))وذج. ويمكن2.5لمختلف فئات رسوم الترخيص، كم))ا ج))اء في الفق))رة أيضا أن يحدث ذلك عند حدود البل))د م))ع بل))د آخ))ر. وفي ه))ذه الح))االت، عن))دما ال يكون لدى اإلدارة قاعدة بيانات تضاريس إدارية رقمية متصلة ببرمجي))ة تخص))يص الترددات المعنية فإن اإلجراءات المبسطة التالية تنطبق لحس))اب أج)زاء منطق))ة

الخدمة التي تنتمي لمختلف المناطق. ويتم تقريب منحنيات الح)دود الفعلي))ة بخط))وط مس)تقيمة توض))ع بطريق)ة تجع))لب المناطق بين منحنيات الحدود الفعلية وخطوط التقريب ذات الصلة، في كال ج))ان

(. وخ))ط التق))ريب بين6 و5ي هذه الخط))وط، متس))اوية تقريب))ا )انظ))ر الش))كلين Sالمنطق))تين ينبغي أن يمت))د أيض))ا على ط))ول نص))ف قط))ر6 الش))كل فيS3 و2'

منطقة الخدمة بالشكل الموضحة في ذلك الشكل.


5الشكل مثال مع تغطية منطقتين مختلفتين

6الشكل مثال مع تغطية ثالث مناطق مختلفة

( تحس))ب بالش))كل5 في حال))ة المنطق))تين )الش))كل S2 للقطع))ة S2والمس))احة التالي:

ΔS2 =R2

2 ( πϕ2

180− sin ϕ2)(32)

حيث:2 : ( 5زاوية القطاع المعني )انظر الشكل

بالشكل التالي:S1 للقطعة S1وتتحدد المساحة

جه)))))))))ازاإلرسال

جه))))))))ازاإلرسال


ΔS1 = πR2 – S2(33)S2( يك)))ون للج)))زأين 6وفي حال)))ة المن)))اطق الثالث )الش)))كل

من القط)))اعS3 و'S2المشترك

'( + )S3:والمساحتين التاليتين

Δ S2' = R2

2 ( π ϕ2'

180− Ψsin ϕ2

' )(34)

ΔS3 =R2

2 ( πϕ 3

180− Ψ sin ϕ3)(35)

Ψ = HR

حيث:H:المس))افة من جه))از إرس))ال إلى نقط))ة رب))ط خط))وط التق))ريب

(؛km( )6)انظر الشكل ϕ2

( )بالدرجات(.6زوايا القطاع المعني )الشكل :ϕ3و 'وعندئذ:

Δ S1' = πR2 – Δ S2

' – ΔS3(36) وكمثال على ذلك نقوم اآلن بحساب المناطق النسبية في حال))ة المن))اطق الثالث

= '2. ومن هذا الشكل نحصل على: 6المعروضة في الشكل o88، 3 = o39و = 0,51.

( نستنج ما يلي للحاالت المناظرة:36( و)35( و)34ومن المعادالت )Δ S2

' = R2

2 ( π⋅88180

−0 ,51⋅0 ,999)=0 ,51 R2

ΔS3 =R2

2 ( π⋅39180

− 0 ,51⋅0 ,63)= 0 , 18 R2

Δ S1' =(3 ,14−0 ,51−0 ,18 ) R2=2, 45 R2

مثال للحسابات2.7.4المعلمات التي يتم إدخالها( أ

تعم))ل فيFMنق))وم اآلن بحس))اب م))ورد طيفي تس))تعمله محط))ة إذاع))ة ص))وتية بنظام حصري )بدون تقاس))م(. ويبل))غkW 1,5 ساعة يوميا بقوة 20منطقة حضرية

ف))وق مس))توىm 360 ويقع الهوائي في قم))ة ت))ل يرتف))ع m 100طول صاري الهوائي سطح البحر. ويناظر وضع التضاريس حول جهاز اإلرس))ال المث))ال المع))روض في

من نقطة اإلرس))ال،km 15 وkm 3 ب(، أي أن مستوى متوسط األرض بين مسافتيhav 10، وفقا للجدول (= m 213ويساوي كسب الهوائي على ثنائي أقطاب نصف .

،kHz 75. وش)روط التش))كيل ش)روط معت))ادة: يبل))غ االنح))راف األقص))ى dB 3موجي .kHz 15 وتردد التشكيل األقصى


موردا الوقت والتردد المستعمالنب(( نجد أن مورد الوقت المستعمل هو:21وفقا للمعادلة )

T 20/24 )يوميا( 0,83سنة ITU-Rووفق))ا للتوص))ية SM.1138-2 اإلذاع)ة الص)وتية" )تس)مية اإلرس)ال" F3E( يص)ل

= م))ع قب))ول ، أيkHz 180 ع))رض النط))اق المطل))وب إلى ، يك))ون م))ورد ال))تردد1 ( هو:24المستعمل وفقا للمعادلة )

F 0,18 MHz

المورد اإلقليمي المستعملج( بداي))ة ينبغي حس))اب الق))درة المش))عة الفعال))ة لجه))از اإلرس))ال وارتف))اع اله))وائي

الفعلي ثم حساب نصف قطر منطقة الخدمة. ( تك))ون الق))درة29 أ( والمعادل))ة )1.7.4ووفقا للبيان))ات المعروض))ة في الفق))رة

e.r.p:لجهاز اإلرسال هي .Pef 10 log 1 500 3 31,8 + 3 34,8 ¿ 35 dBW

( يمكن التوص))ل إلى30 أ( والمعادل))ة )1.7.4ووفقا للبيانات الواردة في الفق))رة أن:

hs = 100 + 360 = 460 m

hef = 460 – 213 = 247 m ¿

250 m

2,5وتجدر اإلشارة إلى أن ارتفاع الهوائي الفعلي في ه))ذه الحال))ة بال))ذات يزي))د الحساب. مرة عن ارتفاع الصاري وأن ذلك يؤثر كثيرا على نتائج

تكون النتيجة هي:hef = m 250 وPef = dBW 35 حيث نجد أن 9ومن الجدول R 47,8 km; R2 2 285 km2

مة تقس))يما فرعي))ا إلى ثالث ولنف))ترض أن منطق))ة الخدم))ة موض))ع النظ))ر مقس)) ج(، أي:1.7.4 الفق)رة من)اطق من فئ)ات مختلف)ة من حيث النس)بة المعروض)ة في

Δ S1' = 2,45 R2و Δ S2

'= 0,51 R2 وΔ S3'= 0,18 R2.

وb2=) 0,8 وb1=) 1 تساوي: 1 من الجدولbj ولنفترض أن المعامالت ذات الصلة0,6 =b3(:23) . فعندئذ نجد أنه وفقا للمعادلة

∑ S = 2 285⋅(1⋅2 ,45 + 0,8⋅0 , 51 + 0,6⋅0 ,18 )= 6 777 km2

حيث تندرج كل منطقة الخدم))ة داخ)ل منطق)ة واح)دةkm2 7 179وذلك بدال من .b= 1يكون فيها

المورد الطيفي المستعمل( د (، واس))تعملنا قيم20إذا وض))عنا القيم المحس))وبة في ب( وج( مك))ان المعادل))ة )

1 مع مراعاة شروط ع))دم التقاس))م )2 معامالت الترجيح المعروضة في الجدول =β:فإننا نصل في النهاية إلى ما يلي )

W = 2,4 × 1 × 1 × 1 × 1 × 0,18 × 6 777 × 0,83 = 2 430 MHz × km2 × 1 year


( والموجاتLFاإلذاعة الصوتية على الموجات الكيلومترية )3.7.4(HFالديكامترية )

يتم تحديد موردي الوقت والتردد المستعملين بالنسبة إلى اإلذاع))ة الص))وتية على ب(. 1.7.4 الموج))ات الكيلومتري))ة والديكامتري))ة بنفس الطريق))ة مث))ل الفق))رة

"اإلذاعة الصوتية"،ITU-R SM.1138-2ويحسب عرض النطاق الضروري وفقا للتوصية (. وينبغي أنA3Eص))ف "اإلذاع))ة الص))وتية، نط))اق ج))انبي م))زدوج" )تس))مية البث

يالحظ بالنسبة إلى هذا النوع من اإلذاعة أن اإلدارة تستعمل عادة أجهزة إرس))ال بتسميات نوعية مختلفة حس)ب ت)ردد التش)كيل األعلى ال)ذي يح)دد قيم)ة ع)رض النطاق الالزم. وينبغي أن تؤخذ البيانات ذات الص))لة من قاع))دة بيان))ات تخص))يص

الترددات الوطنية. وفيما يتعلق بالمورد اإلقليمي المستعمل فإن حسابه في هذه الحالة يواجه بعض

،HFالصعوبات بسبب تعقد الحسابات، وخاصة بالنسبة إلى اإلذاعة على الموجات ال))تي يص))عب تبس))يط حس))اباتها ب))دون ض))ياع الح))د األدنى من الدق))ة الض))رورية.

MFوبالنسبة إلى أجهزة اإلرسال على الموج)ات تختل)ف منطق)ة الخدم))ة اختالف)ا كبيرا في عمليات التشغيل النهاري والليلي. ومع مراعاة انخف))اض ع))دد محط))ات

إلى حد في كثير من البل))دان، يق))ترح ب))دال من الحس))ابات المعق))دةLF-HFاإلذاعة استعمال البيانات ذات الصلة بشأن منطقة الخدمة الم))أخوذة من قاع))دة بيان))ات تخصيصات الترددات الوطنية. وفي حالة عدم توفر هذه البيانات يمكن طلبها من المشغلين. ويمل))ك المش))غلون ع))ادة المعلوم))ات عن من))اطق خ))دمتهم من خالل

الحسابات و/أو الرصد. وعن))د الحص))ول على ه))ذه البيان))ات، يمكن حس))اب الم))ورد الطيفي المتص))ل

ج(. وفيم))ا يتعل))ق الفق))رة المس))تعمل بطريق))ة مش))ابهة لإلج))راء المع))روض في أساسا توجد قيمتان مختلفتان إلى حد كبير لمنطق))ة الخدم))ةMFبأجهزة اإلرسال

في ح))التي عملي))ات التش))غيل النه))اري والليلي، ويمكن تحدي))د الم))ورد الطيفي الشامل باعتباره حاصل جمع المورد الطيفي الجزئي لعمليات الليل والنهار ال))تي

تناظر هاتين القيمتين المختلفتين لمنطقة الخدمة. )الليلي))ة( وMF وLFوينبغي أن يالحظ أيضا أن مناطق خدمة أجهزة إرسال اإلذاعة

HFيمكن أن تكون كبيرة جدا ويمكن تمديدها إلى ما ه))و أبع))د من ح))دود البل))دان ذات الحجم الص))غير نس))بيا. وفي ه))ذا الحال))ة )ال))تي يتم تحدي))دها بالتع))اون م))ع المشغلين المعنيين( يمكن اعتبار منطقة الخدمة كل أراضي البلد أو الجزء األكبر منها. ويتم تحديد مساحة المناطق التي تنتمي إلى مختلف الفئات بواسطة وثائق

اإلدارات ذات الصلة أو تقديرها من الخرائط. وفي حالة تط))بيق هوائي))ات اإلرس))ال االتجاهي))ة، يمكن اس))تعمال مفه))وم "قط))اع

.ITU-R F.162-3الخدمة" الوارد في التوصية الخدمات الراديوية المتنقلة4.7.4

الخدمة الراديوية المتنقلة البرية1.4.7.4خلفية إجراءات الحساب( أ

يتبع اإلجراء عموما نم))وذج انتش))ار الموج))ات الراديوي))ة المع))روف باس))م نم))وذج للتوص))ية8الملح))ق في أوكامورا - هاتا المعدل، الذي يرد بعض المعلومات عن))ه

ITU-R P.1546-4ويفترض هذا النموذج وجود تنمي))ة حض))رية متجانس))ة داخ))ل ح))دود . الرؤية المباشرة بين جهاز إرسال الخدمة اإلذاعية وجه))از وانعدام منطقة الخدمة

m 200-20 االس))تقبال الشخص))ي المتنق))ل، م))ع ارتف))اع ه))وائي اإلرس))ال إلى ح))دود ( وارتف))اع ه))وائي االس))تقبال إلىm 100-40)ولكنه يصل في أغلب األحيان إلى

10-1,5 m.


وإذا اعتبرنا ألغراض النموذج المعني أن فاقد مغذي الهوائي في ج))انبي اإلرس))ال عن))د م))دخلPr (dBW) واالستقبال يساويان صفرا في الحالتين ف))إن ق))وة اإلش))ارة

االستقبال يمكن تقديمها على النحو التالي:Pr = Pt + Gt + Gr – L(R) dBW)37(

حيث:Pt:( قوة جهاز اإلرسالdBW)؛Gt:( كسب هوائي اإلرسالdB؛)Gr:( كسب هوائي االستقبالdB؛)L(R):( فاقد اإلرسال بين جهازي اإلرسال واالستقبالdB.)

ولتوفير النوعي))ة الالزم))ة لإلش))ارة المس))تقبلة عن))د ح))دود منطق))ة الخدم))ة ينبغيعموما تحقيق الشرط التالي:

Pr = Pmin + kf

حيث:Pmin:( القدرة الدنيا إلشارة واردة تساوي حساس))ية جه))از االس))تقبال

dBW؛)kf:هامش الحماية من الخبو لإلشارة في أي وقت من تدهور نوعية

اإلشارة؛:( متوسط القيمة التربيعية لتذبذبات اإلشارةdB.)

. وفي حالةkf = 1,65 من الوقت يكون 95 وفي kf = 0% من الوقت يكون 50وفي % . وكما يحدث في اإلذاعةdB 8 إلى 6 يتباين من المناطق الحضرية التقليدية فإن

يع))ني أنkf = 0 من ال))وقت أي 50ف))إن قب))ول تحدي))د منطق))ة الخدم))ة بمعي))ار %صفرا وأن : = kf المعامل الشامل

Pr = Pmin)38( ( للوف))اء بالش))رط عن))د ح))دود38( و)37ومعادلة الطرف األيمن من المعادلتين )

يلي: منطقة الخدمة تؤدي إلى ماPt + Gt + Gr – L(R) = Pmin

حيث:L(R) = Pt + Gt + Gr – Pmin)39(

ووفقا لنموذج أوكامورا-هاتا المع))دل النتش)ار الموج)ات الراديوي))ة، تك))ون القيم)ةهي(: من الوقت50المتوسطة الدقيقة لإلشارة )أي في %

L(R )= ϑ+ξ log R(40)حيث:

( وتتوق))ف قيمتهم))ا على ال))ترددdB مع))املين مق))ومين بالديس))يبل ) وتك))ون حالة المناطق الحضرية التقليدية: وارتفاع جهازي اإلرسال واالستقبال. وفي

44,9 – 6,55 log ht)41( = 65,55 – 6,16 log f + 13,82 log ht + ar(hr) for f 1 GHz)42(

= 46,3 – 33,9 log f + 13, log ht + ar(hr) for f 1,5 GHz)43(حيث:


f:( التردد العاملMHz؛)ht:( االرتفاع الفعلي لهوائي اإلرسالm؛)hr:( االرتفاع الفعلي لهوائي االستقبالm؛)

ar (hr) =(1,1 log f – 0,7) hr – (1,56 log f – 0,8) (dB). ITU-Rواالرتفاع الفعلي لهوائي اإلرسال يتحدد بالطريق))ة المعروض))ة في التوص))ية

P.154-4ج(. وم))ع1.7.4ب( والفقرة 1.7.4 الفقرة أي بموجب اإلجراء الوارد في ذل))ك، وم))ع مراع))اة أن ق))درة محط))ات القاع))دة لم تكن م))ؤخرا مرتفع))ة للغاي))ة وبالتالي كانت مناطق الخدمة المتصلة صغيرة نسبيا فإنه يمكن، في حالة معظم المناطق الحضرية الواقعة في مناطق الس))هول، تحدي))د االرتف))اع الفعلي له))وائي اإلرس))ال بص))ورة تقريبي))ة على أس))اس ارتفاع))ه ف))وق س))طح األرض في مك))ان

الجه)از المحم)ول ه)و ارتفاع)ه إقامته. ويعتبر ارتفاع هوائي المحط)ة المتنقل)ة أو ف))وق س))طح األرض. وتؤخ))ذ ه))ذه االفتراض))ات ألغ))راض نم))وذج حس))اب رس))وم

الترخيص المعني. R( يمكن حساب نص))ف قط))ر منطق))ة الخدم))ة 43( إلى )39وحسب المعادالت )

على النحو التالي:

R = 10( z – ϑ

ζ )(44)

حيث:R:( نصف قطر منطقة الخدمةkm؛)z:( معلم))ة الق))وة المعمم))ة المح))ددة بس))هولةdB( محس))وبة على

النحو التالي:z Pt Gt + Gr – Pmin)45(

، المحسوبة(z) = R بناء على ذلك رسوم العالقات 10-9 و8-7وتتضمن األشكال . وين)))اظرGHz 1,5 وف)))وق GHz 1( لل)))ترددات تحت 45( و)44وفق)))ا للمع)))ادلتين )

8 ويناظر الشكالن m 40، التي تساوي ht ارتفاعات هوائي اإلرسال، 9 و7الشكالن ارتف))اع1وفي جمي))ع األش))كال ين))اظر الس))طر . m 100 ارتف))اع اله))وائي إلى 10و

m 1 ارتفاع هذا الهوائي إلى 2 ، ويناظر السطرm 1,5، ويساوي hrهوائي االستقبال، . ويسمح هذا االرتفاع األخير باستعمال هذه الرسوم البيانية للحسابات المتص))لة0

وأنظمة توزيع برنامج نقط))ة إلى نق))اط متع))ددة، حيثVHF/UHF باالتصاالت الثابتة نق))اط3 توضع هوائيات االستقبال الجماعية على أسطح المباني. ويوضح السطر

الترابط الخاصة بظروف االنتشار في الفضاء الحر. ويمكن استعمالها للحس))ابات لمسافات قص))يرة في ظ))روف االنتش))ار فيVHF/UHF المصاحبة لالتصاالت الثابتة

خط البصر. وبالنسبة إلى ارتفاعات الهوائي))ات األخ))رى ال))تي تق))ع داخ))ل الح))دود الم)))ذكورة أعاله يمكن الحص)))ول على قيم نص)))ف قط)))ر منطق)))ة الخدم)))ة من

الداخلي. باالستكمال7-10 األشكال ( للمعلم))ات الخاص))ة45وتظهر القيم النمطية إلى حد ما والواردة في المعادلة )

ذلك معدات االتصاالت الرقمية في بعدد من أنظمة االتصاالت المتنقلة البرية بمانة ) ( وت))ردPMR( واالتص))االت الراديوي))ة المتنقل))ة الخاص))ة )DECTالالسلكية المحس

.11 الجدول هذه القيم في


11الجدول قيم معلمات المعدات

النظام

المعلمة

النفاذالمتع دد

بتقسي م

الشفرة(

CDMA)

النظا م

العالم ي

لالتصا الت

المتنقلة

(GSM)

الخدمةالهاتفي

ةالمتنقل

ةالمتطو

رة(AMPS)

نظام الهاتف المتنقلللمجموع

ةاإلسكندن

افية(NMT)

االتصاال ت

الرقميةالالسلكي

ةنة المحس

(DECT)

االتصا الت

الراديو ية

المتنقل ة

الخاصة(PMR)

Gtكسب هوائي اإلرسال

(dB)13181717-10315-6

كسب هوائي االستقبالGr (dB)

000636-3

حساسية جهاز االستقبالPmin (dBW)

147–138–146–115–112–110–

في المس))تقبل ليش))مل األنظم))ة الجدي))دة واالتص))االت11ويمكن تعديل الجدول المتنقلة البرية األكثر كفاءة.

7الشكل MHz 1 000، ht = m 40حساب نصف قطر منطقة الخدمة للترددات تحت

1 :hr = m 1,5، 2: hr = m 10، 3االنتشار في الفضاء الحر :


8الشكل MHz 1 000، ht= m 100حساب نصف قطر منطقة الخدمة للترددات أقل


9الشكل MHz 1 500، ht= m 100حساب نصف قطر منطقة الخدمة للترددات تحت



10الشكل MHz 1 500، ht= 100 mحساب نصف قطر منطقة الخدمة للترددات تحت


إجراءات الحسابب( تص))بح إج))راءات10 إلى 7بع))د االطالع على الرس))وم البياني))ة في األش))كال من

الحساب بسيطة ج))دا. إذ ال يل))زم إال إدراج المعلوم))ات المطلوب))ة في المعادل))ة ) ( بع))د أن تؤخ))ذ من قاع))دة بيان))ات تخصيص))ات ال))ترددات الوطني))ة )أو من45

في حالة ع))دم توافره))ا( وق))راءة نص))ف قط))ر منطق))ة الخدم))ة ذات11 الجدول 7 المأخوذة مباشرة من الش))كلينz من أجل القيمة المحسوبة للمعلمة Rالصلة

حسب التردد العامل وارتفاعات الهوائي. ونظرا ألن من))اطق خدم))ة محط))ات8و حال))ة الخدم))ة المتنقل))ة البري))ة، وخاص))ة م))ا في القاعدة الفردية صغيرة إلى ح))د

األنظمة الخلوي))ة، فإنه))ا تن))درج ع)ادة في ح))دود منطق))ة واح))دة فق))ط من فئ))ات رس))وم ال))ترخيص. وبالت))الي ف))إن منطق))ة الخدم))ة يمكن أن تحس))ب ع))ادة على

(.31) أساس المعادلة البسيطةب))ع في حس))ابات الم))ورد الطيفي المس))تعمل وبعد تحديد قيمة منطقة الخدمة، يت

ب(.1.7.4نفس اإلجراء المعروض في الفقرة مثال لعمليات الحساب2.4.7.4

المعلمات التي يتم إدخالها( أ لنبدأ في حساب مورد طيفي يستعمل في محطة قاعدة لنظام خلوي في النظام

ب))دونW 2,5 يعم))ل بق))وة MHz 900 ( على ال))ترددGSM) العالمي لالتص))االت المتنقل))ة نس))مة40 000 يوميا، وبدون تقاس))م، في مدين))ة يبل))غ س))كانها 24انقطاع لمدة

= bj،)) 1 وفق))ا للج))دول )أو (. وتس))اوي نطاق))ات ال))تردد الش))املة المس))تعملة1,2 MHz 0,8إلرساالت القاعدة إلى الجهاز المتنقل ومن الجه))از المتنق))ل إلى القاع))دة

علىm 1,5 و40في كل اتجاه. ويبل))غ ارتف))اع ه))وائي اإلرس))ال وه))وائي االس))تقبال الت)))والي. ولنف)))ترض أن المعلم)))ات األخ)))رى تن)))اظر المعلم)))ات ال)))واردة في

.11 الجدولموردا الوقت والتردد المستعمالنب(

( يكون المورد الوقت هو:21وفقا للمعادلة )T = 24/24يوميا( = سنة(


ونظرا ألن النظام داخل منطقة الخدمة يستعمل مجموعتين من نطاقات ال))تردد، واحدة لإلرس))ال من القاع))دة إلى الجه))از المتنق))ل وواح))دة لإلرس))ال من الجه))از المتنق))ل إلى القاع))دة، ف))إن م))ورد ال))تردد المس))تعمل الش))امل، إذا قبلن))ا في

، يمكن أن يكون على النحو التالي: = 1( أن 25) الصيغةF = 2 × 0,8 = 1,6 MHz

المورد اإلقليمي المستعملج( 1.7.4( بالبيان))ات ذات الص))لة من الفق))رة 45إذا استعضنا عن بيانات المعادل))ة )

فإننا نحصل على ما يلي:11والجدول z = 10 log 2,5 + 18 + 0 – (–138) = 160 dB

( نصل إلى:31 والصيغة )7 في الشكل 1 هذه من السطر zوبالنسبة إلى قيمة R = 10 km, S = 314 km2

36( وإذا أخذنا في االعتبار البيان))ات ذات الص))لة من الج))دول 22ومن المعادلة )فإننا نصل إلى ما يلي:

Si = 1,2 × 314 = 377 km2

المورد الطيفي المستعمل( د (20 محل المعادلة )3.2.1.3.1 و2.3.1.3.1بإحالل القيم المحسوبة في الفقرة

ومع مراع))اة ظ))روف2 الجدول وباستعمال قيم معامالت الترجيح المعروضة في فإننا نصل في النهاية إلى ما يلي:) = (1عدم التقاسم

W = 3 × 1,2 × 1 × 1 × 1 × 1,6 × 377 × 1 = 2 172 MHz × km2 1 year

الخدمة الراديوية المتنقلة البحرية5.7.4خلفية إجراءات الحساب( أ

بالنسبة إلى المحطات الساحلية ومحطات السفن في الخدمة المتنقل))ة البحري))ة يمكن استعمال األحكام المقترح))ة لمحط))اتHF وVLFالعاملة في نطاقات التردد

م))ع مراع))اة التقيي))دات الناش))ئة عن الح))دود االقتص))ادية البحري))ةHF وLFاإلذاع))ة (. وفي ح))االت تطبيق))اتkm 360 مي))ل، أي 200 الوطني))ة )ال))تي تص))ل ع))ادة إلى

هوائي))ات اإلرس))ال الموجه))ة، يمكن اس))تعمال مفه))وم "قط))اع الخدم))ة" ال))وارد.ITU-R F.162-3التوصية في

فن في النط))اق VHFوتتحدد مناطق الخدمة للمحط))ات الس))احلية ومحط))ات الس)) من ل))وائح الرادي))و( بمنحني))ات18 )الت))ذييلMHz 174-156العاملة في نطاقي التردد

ITU-R للتوص))ية 2االنتش))ار ال))واردة في الملح))ق P.1546-4أي على نفس أس))اس ، .ITU-R M.489-2اإلذاعة. ويرد وصف الخصائص التقنية للمعدات في التوصية

فن ذات الهوائي))ات المتع))ددةsويتم حس))اب منطق))ة الخدم))ة لمحط))ات الس))االتجاهات على النحو التالي:

S = π Rs2 km2

(46)حيث:

Rs:نص))ف قط))ر منطق))ة الخدم))ة الدائري))ة محس))وبا من منحني))ات -MHz 300لنطاق التردد ITU-R P.1546-4 االنتشار الواردة في التوصية

من األم)))))اكن50 من ال)))))وقت و%50، في البح)))))ر، في 30%(.ITU-R P.1546-4 من التوصية4 )الشكل


ر في البحار ومن الضروري أن يالحظ في هذه الحالة بالذات أن المنحنيات ال تتغي الباردة والدافئة. وارتفاعات هوائي))ات اإلرس)ال هي ارتفاع)ات الهوائي))ات الفعلي))ة ف))وق مس))توى س))طح البح))ر. وألغ))راض التبس))يط، تعت))بر ارتفاع))ات هوائي))ات

في جمي))ع الح))االت.m 10االستقبال ألغراض نموذج الحساب المحدد الوارد هنا = ومع ذلك ينبغي أن يالحظ أن توف))ير ظ))روف االتص))ال المتس))اوية بين المحط))اتفن في االتج))اهين يس))تدعي في واق))ع األم))ر أن تأخ))ذ الس))احلية ومحط))ات الس)) هوائيات االس))تقبال للمحط))ات الس))احلية ع))ادة نفس االرتفاع))ات مث))ل هوائي))ات

اإلرسال. وبالنسبة إلى المحطات الساحلية يعتبر أن نصف المنطقة المشغولة، الذي يمثل

، يقع على مستوى سطح البح))ر بينم))ا يق))ع النص))فRsمنطقة خدمة، بنصف قطر على مستوى سطح األرض، أي:R1الثاني بنصف قطر

S = 0,5 π (R s2 + Rl

2) km2(47)حيث:

Rl:نص))ف قط))ر نص))ف دائ))رة خدم))ة دائري))ة محس))وبا من منحني))ات -MHz 300 لنط)اق ال)تردد ITU-R P.1546-4 التوص)ية االنتشار الواردة في

1 من المواقع )الشكل 50 من الوقت و%50، لألرض، في 30%(.2، انظر الشكل ITU-R P.1546-4من التوصية

ويتم حساب ارتفاع الهوائي الفعلي لمنطق))ة الخدم))ة البري))ة بنفس الطريق))ة فيحالة منطقة اإلذاعة.

ومع مراعاة أن الخدمة المتنقلة البحرية تنتمي إلى خدمات السالمة فإن إمكاني))ة االعتماد عليها ينبغي أن تكون مرتفعة بدرجة كافية. ومع مراعاة ذلك، فإن ش))دة

ف))وقdB 30المج))ال المس))تعمل ال))دنيا عن))د ح))دود منطق))ة الخدم))ة تقب))ل بقيم))ة Emu= ( أي ITU-R M.489-2 وفقا للتوصية V 2,0الحساسية المرجعية لجهاز االستقبال )

36 dB(V/m).) واس))تنادا إلى المعلم))ات واالفتراض))ات ال))واردة أعاله وم))ع قب))ول أن كس))ب جمي))ع

، فق))د حس))بت أنص))اف أقط))ار من))اطق الخدم))ة/المن))اطقdB 6الهوائي))ات يس))اوي )تك)ون ق)درةW 50 إلى W 10المشغولة ذات الصلة لمختلف ق)درات اإلرس)االت من

ITU-Rالموجة الحاملة القصوى للمحطات الساحلية وفقا للتوصية M.489-2( ومختل))ف . ويتض)))منITU-R P.1546-4 التوص)))ية ارتفاع)))ات الهوائي)))ات الفعلي)))ة المعروض)))ة في

نتائج الحسابات.12 الجدول12الجدول

( واالتصاالتkmأنصاف أقطار المناطق المشغولة بحرا وبرا )الراديوية

MHz 174-156 البحرية في نطاق التردد

Hef

(m)P(W)102037,575150300المسير111419253548بري10

242835435368بحري131622294053بري20

273139475974بحري141724324357بري30

293442516277بحري


141925344559بري40303644536480بحري

151927354761بري50323745556682بحري

ومن الضروري أن يالحظ أن المنطقة البرية نصف الدائري))ة ألي محط))ة س))احلية هي منطقة مشغولة فقط وليست منطقة خدمة، ألنه ال توج))د محط))ات س))احلية هناك. ولذلك فإن تقسيمها فرعي))ا إلى من))اطق مختلف))ة تنتمي إلى فئ))ات رس))وم

ج(( يمكن اس))تبعاده1.7.4ت))راخيص مختلف))ة )على النح))و الموض))ع في الفق))رة واستعمال فئة واحدة فقط تناظر أكبر مساحة مشغولة. وباإلضافة إلى ذلك ف))إن اإلدارة يمكن أن تق))رر إدراج ه))ذه المنطق))ة البري))ة نص))ف الدائري))ة في الم))ورد

Rl اإلقليمي المستعمل. وفي هذه الحال))ة ينبغي أن يس))اوي نص))ف القط))ر ص))فرا

(.47) في المعادلة وبالنسبة إلى المحطات الساحلية الواقعة على األنه))ار أو البح))يرات الض))يقة إلى حد ما تحسب منطقة الخدمة/المنطقة المش))غولة الدائري))ة بأكمله))ا على أس))اس

نصف قطر مسيرات االنتشار، أي:S = π R l

2 km2(48)

إجراءات الحسابب( باستعمال قدرة جهاز اإلرسال المعروفة وارتفاع الهوائي الخاص به فوق مستوى سطح البحر يمكن تحديد نص))ف قط))ر منطق))ة الخدم))ة ذات الص))لة مباش))رة من

. واإلج))راء المعت))اد لالس))تكمال ال))داخلي الخطي يمكن اس))تعماله12الج))دول بمعرف))ة قيم))ة الق))درة الوس))يطة واالرتف))اع. واس))تنادا إلى نص))ف قط))ر منطق))ة الخدمة لمحطة س))فينة أو منطق))ة خدم))ة نص))ف دائري))ة بحري))ة لمحط))ة س))احلية

(. ولتحديد نصف قطر نصف دائ))رة47( أو )46يمكن حسابها بإحدى المعادلتين ) برية لمحطة ساحلية، ينبغي أوال حساب ارتفاع اله))وائي الفعلي ف))وق التض))اريس وفقا للمنهجية المعروضة في الفقرة ب(. وألغراض ه))ذا التط))بيق بال))ذات يمكن تبسيط اإلجراء بحساب ارتفاع التضاريس الفعلي في اتجاه واحد فق))ط باعتب))اره عموديا على الخط الساحلي العام )انظر المثال الوارد أدناه(. وبعد تحديد نص))ف

يمكن عندئ)ذ حس)اب12قطر نصف الدائرة البري)ة ذات الص)لة حس)ب الج))دول (.47) منطقة الخدمة/المنطقة المشغولة العامة باستعمال المعادلة

مثال للحسابات1.5.7.4المعلمات التي يتم إدخالها( أ

VHF نقوم اآلن بحساب مص))در طيفي يس))تعمل في محط))ة س))احلية على ال))تردد= bjفي منطقة ريفية ولكنها متطورة تطورا كبيرا )ليكن المعام))ل في الج))دول1

( بالقرب من الساحل الذي يمتد عموما من اتجاه الشرق إلى تجاه الغرب، مع1 وجود البحر في اتجاه الجنوب. وإذا افترض))نا أن ه))وائي اإلرس))ال يق))ع على ص))ار

ف))وق مس))توى س))طح البح))ر. وتن))اظر حال))ةm 270 على ت))ل بارتف))اع m 30بارتف))اع التضاريس حول جهاز اإلرسال المثال المعروض في الفقرة ب(، أي أن االرتف))اع

اتج))اه الش))مال من جه))از اإلرس))ال، فيkm 15و 3 الفعلي لألرض بين مس))افتيm 265، تس))))اوي 10محس))))وبا من عم))))ود "الش))))مال" في الج))))دول . ووفق))))ا

، له))ذا التط))بيق القيم))ةhavب( يمث))ل متوس))ط مس))توى األرض، 1.7.4 للفق))رة(.30) الواردة في المعادلة

و)أ)ن))ه) ي)ع)م))ل) ع)ل)ى) م))د)ا)ر)W 50و)ل)ن)ف)ت)ر)ض) ب)ع)د) ذ)ل)ك) أ)ن) ق))و)ة) ج)ه))ا)ز) ا)إل)ر)س))ا)ل) ه)ي) : أي أن ن))وع اإلرس))الITU-R M.489-2 ا)ل)س)ا)ع)ة).) و)ت)ن)ا)ظ)ر) ظ)ر)و)ف) ا)ل)ت)ش)ك)ي)ل) ا)ل)ت)و)ص))ي)ة)

. ويناظر ذلكkHz 16، وأن عرض النطاق الالزم هو kHz 5 وأن االنحراف هو F3Eهو


ITU-Rأيضا التوصية SM.1138-22 تحت القسم الثالث-ألف "تشكيل التردد"، والبن))د (.F3E"المهاتفة )النوعية التجارية(" )تسمية اإلرسال

موردا الوقت والتردد المستعمالنب(( يكون مورد الوقت المستعمل هو:21وفقا للمعادلة )

T = 24/24 = )سنة1)يوميا = ويمكن أن نتوصل إلى المورد الطيفي المستعمل على النحو التالي بقب))ول 1

(:24في المعادلة )F = 0,016 MHz

المورد اإلقليمي المستعملج( باتب))اع النهج والبيان))ات المعروض))ة لحس))اب ارتف))اع اله))وائي الفعلي لمس))يرات االنتشار البحري الذي يساوي مجموع ارتفاع س)ارية اله)وائي وارتف)اع األرض في

الموقع، أي )انظر أيضا الفقرة ب((:hef = hs = 30 + 230 = 300 m

m 300 وارتف))اع ه))وائي يبل))غ W 50 بالنسبة إلى جهاز إرسال بق))وة 12ومن الجدول .Rs = 82 km ومسيرات انتشار بحري، نصل إلى أن:

(:30وبالنسبة لمسيرات االنتشار البري وفقا للبيانات والمعادلة )hef = 300 m – 265 m = 35 m ¿ 37,5 m

،m 37,5 وارتف)اع ه))وائي يبل)غ W 50 بالنسبة إلى جهاز إرسال بقوة 12ومن الجدول .Rl = 27 km ومسيرات انتشار بري، فإننا نصل إلى أن:

( فإننا نحصل على: 47وبإحالل أنصاف األقطار المحسوبة بدال من المعادلة )S = 0,5 (822 272) = 11 701 km2

(:22 ينشأ ما يلي عن المعادلة )bj = 1ومع مراعاة أن S = s = 11 701 km2

المورد الطيفي المستعمل( د ( وباس))تعمال قيم مع))امالت ال))ترجيح20بإحالل القيم المحسوبة محل المعادل))ة )

( ومع مراعاة ظروف عدم التقاسم 2المعروضة في الجدول = فإننا نحص))ل1) في النهاية على ما يلي:

W 1 × 0,2 × 0,1 × 1 × 1 × 0016 × 11 701 × 1 = 3,7 MHz × km2 × 1 year

الخدمة المتنقلة للطيران وخدمة المالحة الراديوية وخدمة6.7.4تحديد الموقع الراديوي

إجراءات الحساب( أ السمة المشتركة لهذه الخدمات أنها تقدم عملي))ات اتص))االت راديوي))ة )أو تحدي))د موقع راديوي( بطائرات في الجو. وتؤدي إلى مناطق خدمة كبيرة تتحدد ح))دودها بمسافات تصل إلى األفق الراديوي. وإذا أخذ انكسار الموجات الراديوية والغالف

، يمكن حس))ابهاRgاالعتبار فإن المسافة إلى األف))ق الرادي))وي، الجوي لألرض فيبالصيغة التالية:

Rg = 4 , 14 (√ht + √hr) km(49)؛حيث:


ht:ارتفاع هوائي اإلرسال فوق متوسط س))طح األرض )على األرض (؛mأو الطائرة( )

hr:ارتف))اع ه))وائي االس))تقبال ف))وق متوس))ط س))طح األرض )على (.mاألرض أو الطائرة( )

m 15 وارتفاع هوائي األرض بمسافة m 10 000وعلى أساس ارتفاع الطائرة بمسافة . و)ب)ع))د) خ))ط)km 429أ)ف))ق) ر)ا)د)ي))و)ي) =) ( على مسافة 48) فإننا نحصل من المعادلة

ا)أل)ف)ق) ا)ل)ر)ا)د)ي)و)ي) ت)ن)خ)ف)ض) ش)د)ة) ا)ل)م)ج))ا)ل) ب)ح))د)ة)،) ك)م))ا) ي)ث)ب)ت) ب)و)ض))و)ح) م)ن) م)ن)ح)ن)ي))ا)ت) . ولذلك، ففي هذه الحالة بالذات يقبل أن يكون نصف قط))رITU-R P.528-2 ا)ل)ت)و)ص)ي)ة)

دائرة الخدمة مساويا للمسافة التي تص))ل إلى األف))ق الرادي))وي بغض النظ))ر عن قدرة جهاز اإلرسال وحساسية جهاز االس))تقبال. وتح))دد ه))ذه المعلم))ات األخ))يرة أساسا إمكاني))ة االعتم))اد على االتص))ال الرادي))وي فق))ط في ج))وار ح))دود منطق))ة الخدمة في بيئة التأثير الحقيقي التي تتسم بأهمية كبرى له))ذه الخ))دمات لتص))بح خدمات سالمة. وتس))تعمل الهوائي))ات متع))ددة االتجاه))ات اس))تعماال واس))عا. وفي حال))ة تطبيق))ات هوائي))ات اإلرس))ال االتجاهي))ة )وال))تي توج))د أساس))ا في المالح))ة الراديوي))ة وتحدي))د الموق))ع الرادي))وي القط))اعي( يمكن اس))تعمال مفه))وم قط))اع

.ITU-R F.162-3 التوصية الخدمة الذي يرد في وإذا أخ))ذنا في االعتب))ار أن الم))ورد الطيفي المس))تعمل في ه))ذه الخ))دمات لكي تك))ون خ))دمات س))المة لن يك))ون مرتفع))ا ج))دا، فس))يكون من الممكن ألغ))راض التبسيط أن نتجاهل تقسيم منطقة الخدم))ة تقس))يما فرعي))ا إلى من))اطق مختلف))ة تنتمي إلى مختلف فئات رسوم الترخيص وأن نستعمل فئ))ة واح))دة فق))ط تن))اظر

المنطقة المشغولة األكبر. وألغراض نموذج الحساب الحالي يق))ترح اس))تعمال النهج ال))وارد لتحدي))د من))اطق الخدم))ة المتنقل))ة للط))يران وخدم))ة المالح))ة الراديوي))ة وخدم))ة تحدي))د الموق))ع الراديوي. ويمكن قبول نفس النهج لتطبيقات المالحة الراديوي))ة البحري))ة وتحدي))د

) في المعادل))ةm 10الموقع الراديوي باستعمال ارتفاع مستهدف يس))اوي ح))والي 49.)

أمثلة الحسابات7.7.4االتصاالت الراديوية للطيران1.7.7.4

المعلمات التي يتم إدخالها( أ لنقم بحساب مورد طيفي يستعمل في محطة اتصاالت راديوي))ة للط))يران تعم))ل

ارتفاع ه))وائي اإلرس))ال المتع))دد . يبلغMHz 136-118على مدار الوقت في النطاق وأك))ثر، أيm 10 000 ويتم تقديم االتصاالت بطائرة تطير على ارتفاع m 15االتجاهات

= Rgوفقا للمعادلة 429 kmولنف))ترض أن أك))بر منطق))ة خدم))ة مش))غولة تق))ع في . فة في الجدول . ويس))تعمل الج))انب الم))زدوج0,8 في خان))ة1 منطقة ريفية مصن

AM تسمية اإلرسال( A3E.من نوعية تجارية ،)موردا الوقت والتردد المستعمالنب(

( يكون مورد الوقت المستعمل هو:21وفقا للمعادلة )T = 24/24 = )سنة1 )يوميا

ITU-Rوباتب))اع التوص))ية SM.1138-2 مهاتف))ة )النوعي))ة2، "تش))كيل التعظيم"، البن))د" وع))رض النط))اق الالزمA3Eالتجارية("، والنطاق الجانبي الم))زدوج )تس))مية البث

= 1(. وب)))ذلك ف)))إن م)))ورد ال)))تردد المس)))تعمل، بقب)))ول kHz 6 المتص)))ل هويلي: (، يمكن أن يظهر كما24) المعادلة في

F 0,006 MHz


المورد اإلقليمي المستعملج(( فإننا نحصل على ما يلي:31) في المعادلةRg = km 429بإحالل

s × 4292 = 578 182 km2

(:22، فإننا نحصل على ما يلي من المعادلة )bj = 0,8ومع مراعاة أن S = 0,8 × 578 182 = 462 546 km2

المورد الطيفي المستعمل( د ( فإنن))ا نحص))ل على قيم20بإحالل القيم المحسوبة في ب( وج( محل المعادل))ة )

( ومع مراعاة ظروف عدم التقاس))م 2 معامالت الترجيح المعروضة في الجدول فإننا نحصل في النهاية على ما يلي:1) =

W = 0,1 × 0,2 × 0,1 × 0,8 × 1 × 0,006 × 462 546 × 1 = 4,4 MHz × km2 × 1 year

الرادارات األولية2.7.7.4المعلمات التي يتم إدخالها( أ

لنقم اآلن بحساب المورد الطيفي المستعمل في مدار أولي للطيران يعمل على ويخص))ص لتحدي))دm 15مدار الساعة بهوائي يدور في خ))ط دائ))ري ويبل))غ ارتفاع))ه

Rg = 4 وأكثر. ويعني ذلك أن تكون m 10 000أماكن الطائرات التي تطير على ارتفاع 29 km فة في الجدول 1. ولتكن أكبر منطقة مشغولة واقعة في منطقة ريفية مصن

لة بمدة نبضة بنصف اتساع0,5في خانة . ويستعمل الرادار نبضات راديوية مشك =s 1.موردا الوقت والتردد المستعمالنب(

( يكون مورد الوقت المستعمل هو:21وفقا للمعادلة )T = 24/24 = )سنة1 )يوميا

ITU-Rوباتباع التوصية SM.1138-2 الرادار، ال))رادار األولي1: "تشكيل النبضة"، البند . ول)ذلك يمكن أنMHz 3(، وع)رض النط)اق الالزم المتص)ل ه)و P0N)تس)مية البث

يلي: (، ما24) في المعادلة = 0,1نجد أن مورد التردد المستعمل، مع قبول F 0,1 × 3 = 0,3 MHz

المورد اإلقليمي المستعملج(( فإننا نحصل على ما يلي:31) في المعادلةRg = km 429بإحالل

s = × 4292 = 578 182 km2

(:22) نصل إلى ما يلي من المعادلةbj = 0,5ومع مراعاة أن S 0,5 × 578 182 289 091 km2

المورد الطيفي المستعمل( د مح)))ل3.2.3.3.3.1 و2.2.3.3.3.1ب)))إحالل القيم المحس)))وبة في الفق)))رتين

وم))ع2الج))دول (، وباستعمال قيم معامالت الترجيح المعروضة في20) المعادلة فإننا نحصل في النهاية على ما يلي:) = (1مراعاة ظروف عدم التقاسم

W = 0,1 × 0,02 × 0,1 × 0,2 × 1 × 0,3 × 289 091 × 1 = 3,5 MHz × km2 × 1 year


الخدمات الراديوية الثابتة3.7.7.4إجراءات الحساب( أ

ووصالت الترحي)ل الراديويةHFجميع االتصاالت الراديوية الثابتة والوصالت الراديوية (RRL) UHF/SHF،تستعمل اآلن هوائيات اتجاهية وعالية االتجاهية. وم)ع مراع)اة ذل)ك

، من أج))لITU-R F.162-3يمكن استعمال مفهوم قطاع خدمة المستعمل في التوص))ية حساب منطقة يشغلها بث. وهذه التوصية تعلن أن وصلة "قطاع الخدم))ة" بالنس))بة

يق))ترب ج))دا من ض))عف ع))رض الزاوي))ة للحزم))ة الرئيس))يةHFإلى الوصالت الثابتة –(. وم))ع مراع))اة نفس الخلفي))ة المادي))ة،dB 3المقاسة إلى نقطة منتص))ف الق))درة )

ألغراض النموذج المذكور لحساب رسم الترخيص، يتم قبول هذا المفه))وم بالنس))بة إلى وصالت الترحيل الراديوي ولجميع التطبيقات الراديوي))ة األخ))رى عن))د اس))تعمال

هوائيات اتجاهية. ول))ذلك، إذا ك))ان ع))رض حزم))ة اله))وائي المع))ني معروف))ة )من قاع))دة بيان))ات تخصيصات الترددات الوطنية، أو يمكن الحصول عليها من المشغل أو المستعمل بطلب خاص(، فإن المنطقة المشغولة بالبث المع))ني يمكن تحدي))دها على النح))و

التالي:So =

2 θ360

⋅π ⋅Lc2 = θ

180⋅π⋅Lc

2

(50)حيث:

So:( المنطقة المشغولة بالبثkm2؛):عرض حزمة الهوائي )بالدرجات(؛Lc:( طول الوصلة الراديويةkm.)

ويتم عادة تخطيط الوصالت الراديوية الثابتة، وخاصة وصالت الترحيل الرادي))وي، بدقة شديدة، وتتسم أس))اليب التخطي))ط بأنه))ا معق))دة وتس))تعمل ع))ادة ه))وامش كبيرة للحماية من الخبو ومع مراعاة ذلك ورغب))ة في تجنب الحس))ابات المعق))دة، يقترح ألغراض لنم))وذج المع))ني اس))تعمال المس))افة الدقيق)ة بين جه))از اإلرس)ال

وبالنس))بة إلىLc المعني وجهاز االس))تقبال للدالل))ة على ط))ول الوص))لة الراديوي))ة وصالت الترحي))ل الرادي))وي تك))ون المس))افة بين محط))تي ترحي))ل رادي))وي قف))زة

واحدة.) ، يمكن حساب المورد اإلقليمي المتصل وفقا للمعادلةSoوفيما يتعلق بتحديد قيمة

(. واألحك))ام المتعلق))ة بتغطي))ة ع))دة من))اطق تنتمي إلى مختل))ف فئ))ات رس))وم22 الترخيص هي أحكام واحدة رغم أن تأثير ه))ذا العام))ل يق))ل كث))يرا في ه))ذا الص))دد،

حال))ة وص))الت الترحي))ل الرادي))وي، بس))بب القيم األص))غر كث))يرا لع))رض وخاصة في زي))ادة دق))ة الحس))اب ف))إن القطاع))ات. ورغم ذل))ك، إذا ك))انت أي إدارة ت))رغب في

المعادلة التالية تنطبق في حالة وجود قطاع خدمة يعبر منطقتين في اتجاه عمودياإلرسال: من جهازLb تقريبا على مسافة

s1 =θ

180⋅π⋅Lb

2

s2 =θ

180⋅π⋅( Lc

2 − Lb2 )

بالنسبة إلى االتصاالتLc، يتم تحديد 1.7.4ووفقا للمفهوم المعروض في الفقرة HFفي أعالي البحار وهي أساس المسافة من جهاز اإلرسال إلى حدود البل))د في

اتجاه اإلرسال.


ويحس))ب م))وردا ال)تردد وال)وقت، ثم يحس))ب الم))ورد الطيفي، بطريق))ة مش))ابهة تس))تطيع وص))الت الترحي))ل الرادي))وي للحاالت األخرى المذكورة أعاله. وبقدر م))ا

متعددة المحطات أن تحم))ل أع))دادا من مختل))ف القن))وات في مختل))ف القف))زات بس)بب التف))رع واختالف ط))ول القف)زات ف)إن الم))وارد الطيفي))ة تحس)ب بص))ورة

منفصلة في حالة كل قفزة ثم يتم جمع ناتج القيم.مثال للحسابات4.7.7.4

المعلمات التي يتم إدخالها( أ نقوم اآلن بحساب الم)ورد الطيفي المس)تعمل في قف)زة واح)دة لوص)لة ترحي)ل

، وع))رض ح))زم اله))وائيkm 45 . يبلغ طول القف))زةGHz 2راديوي في نطاق التردد G dB 40 درجة لكل منهما )ويناظر 1,5للمحطتين هو (. وتقع هذه القفزة داخ)ل

فة قن))اة هاتفي))ة في960 وتحم))ل 0,4 باعتبارها 1الجدول فيمنطقة واحدة مصن "تشكيلITU-R SM.1138-2التوصية االتجاهين لمعلمات تناظر المعلمات الموضحة في

ب"، وص))لة الترحي))ل الرادي))وي تض))م5ال))تردد"، القس))م الف))رعي "البث الم))ركقناة. 960موردا الوقت والتردد المستعمالنب(

مع مراعاة األسلوب المتواص))ل أساس))ا لتش))غيل وص))لة الترحي))ل الرادي))وي، ينتج(:21) يلي من المعادلة ما

T = 24/24 = )سنة1 )يوميا ITU-Rووفقا للبيانات المعروضة في القسم الف))رعي الم))ذكور أعاله من التوص))ية

SM.1138-2 فإن ،Bn MHz 16,32كال اتجاهي اإلرسال(. ولذلك فإن مورد ال))تردد = )في (، يمكن أن يك))ون على24) الش))امل المس))تعمل، بقب))ول م))ا ي))رد في المعادل))ة

التالي: النحوF = 2 × 16,3 = 32,6 MHz

المورد اإلقليمي المستعملج( ( فإنن))ا نحص))ل50) في المعادلة1.2.4.1بإحالل البيانات ذات الصلة من الفقرة

على ما يلي:so = (1,5/180) × 3,14 × 452 = 53 km2

(، ومع مراعاة فئة المنطقة ينشأ ما يلي:22) ومن المعادلةS = 0,4 × 53 = 21 km2

المورد الطيفي المستعمل( د (، واستعمال قيم معامالت20) بإحالل القيم المحسوبة في ب( وج( في المعادلة

فإننا) = (1 ومع مراعاة ظروف عدم التقاسم 2 الترجيح المعروضة في الجدولنحصل على ما يلي في النهاية:

W = 0,1 × 0,1 × 1 × 0,2 × 1 × 32,6 × 21 × 1 = 1,4 MHz × km2 × 1 year

المحطات األرضية لالتصاالت الساتلية8.7.4إجراءات الحساب1.8.7.4

مثلما حدث في حالة خدمات االتصاالت الراديوي))ة الثابت))ة المعروض))ة في الفق))رة يقترح في حالة حساب المن))اطق المش))غولة اس))تعمال مفه))وم "قط))اع3.7.7.4

.ITU-R F.162-3الخدمة" الوارد في التوصية


وكما سبق أن أشير إلي))ه وبس))بب الص))عوبات الهائل))ة في القي))ام بحس))اب دقي))ق للمناطق المشغولة بالمحط))ات األرض))ية في أنظم))ة االتص))االت الس))اتلية يق))ترح تحديد هذه المناطق على أساس مس))افات التنس))يق المتف))ق عليه))ا أثن))اء عملي))ة التنسيق وتبليغ الترددات والتخصيصات المداري))ة في قط))اع االتص))االت الراديوي))ة لالتحاد الدولي لالتصاالت. وفي حالة ع))دم ت))وفر ه))ذه البيان))ات يق))ترح اس))تعمال

للمحطات الطرفي))ة ذات الفتح))ة الص))غيرةkm 350مسافات تنسيق عالمية تبلغ للمحط))ات األخ))رى. وفي بعض الح))االت يمكن أيض))ا اس))تعمال القيمkm 750جدا و

المتفق عليها بين اإلدارة والمشغل. و)ي)ن)ب)غ)ي) أ)ن) ي)أ)خ))ذ) ع))ر)ض) ا)ل)ن)ط))ا)ق) ا)ل)م)ش))غ)و)ل) ))ا)ل)ال)ز)م)() ل)ل)ب)ث)،) أ)و) ع))ر)ض) ن)ط))ا)ق)

ITU-Rالتوص))ية فيا)إل)ش)ا)ر)ة) ا)ل)م)ت)ل)ق)ا)ة)،) ف)ي) ح)ا)ل)ة) ع)د)م) و)ج)و)د) ه)ذ)ه) ا)ل)ب)ي)ا)ن)ا)ت) SM.1138-ن))ة في قاع)دة بيان))ات إدارة2 ، من بيانات تخصيصات الترددات ذات الص))لة المخز

الواردة من المشغل بناء على طلب خاص. الطيف على الصعيد الوطني أوأمثلة الحسابات2.8.7.4محطة اإلرسال األرضية3.8.7.4

المعلمات التي يتم إدخالها( أ نق))وم بحس))اب الم))ورد الطيفي المس))تعمل لمحط))ة أرض))ية تق))دم وص))لة تغذي))ة

الخدم))ة الس)اتلية المتنقل)ة. لسواتل غير مستقرة بالنس))بة إلى األرض تعم)ل في .km 750 وجود بيانات أك))ثر تفص)يال، تقب)ل مس)افة التنس)يق باعتباره))ا ع))دموبسبب

. وتق))ع0,5منطقة ريفي))ة ويبل))غ ع))رض حزم))ة ه))وائي المحط))ة وتقع المحطة فيفة في الج))دول باعتباره))ا1 المنطقة المشغولة للبث داخل منطق))ة واح))دة مص))ن

. ولنفترض أنه وفقا لتخصيص ال))ترددات المع))ني المس))جل في قاع))دة إدارة0,2.MHz 200 الطيف على الصعيد الوطني يبلغ عرض نطاق البث

موردا الوقت والتردد المستعمالنب( (21مع مراعاة األسلوب المستمر أساسا لتشغيل وصلة التغذية تؤدي المعادل))ة )

إلى ما يلي:T = 24/24 = )سنة1 )يوميا

= يمكن، بقب)))ول 1.1.2.5.1ووفق)))ا للبيان)))ات المعروض)))ة في الفق)))رة في1 (، أن نصل إلى ما يلي:24المعادلة )

F 200 MHz

المورد اإلقليمي المستعملج( تمثل كثافة التنسيق فإنن))اLc(، حيث 50بإحالل البيانات ذات الصلة في المعادلة )

نحصل على:so (0,5/180) 7502 4 909 km2

( ومع مراعاة فئة المنطقة نصل إلى:22ومن المعادلة )S = 0,2 × 4 909 = 982 km2

المورد الطيفي المستعمل( د ( وباس))تعمال قيم مع))امالت20بإحالل القيم المحسوبة ذات الصلة في المعادلة )

فإننا) = (1 ومع مراعاة ظروف عدم التقاسم 2 الترجيح المعروضة في الجدولنحصل في النهاية على ما يلي:

W = 1,4 × 0,1 × 0,1 × 0,2 × 1 × 200 × 982 × 1 = 550 MHz × km2 × 1 year


محطة االستقبال األرضية4.8.7.4المعلمات التي يتم إدخالها( أ

نقوم اآلن بحساب المورد الطيفي المس))تعمل في محط))ة اس))تقبال أرض))ية ذات فتحة صغيرة جدا تعمل على مدار الساعة. ونظرا لعدم وجود بيانات أكثر تفص))يال

. وتقع المحطة في منطقة ريفية ويبلغ ع))رض حزم))ةkm 350تعتبر مسافة التنسيق فة في 1الهوائي درجة. وتقع المنطقة المشغولة للبث داخل منطقة واحدة مص))ن . ولنفترض أنه وفقا لتخصيص التردد المتصل المس))جل0,3 في الخانة 1الجدول

قاعدة بيانات إدارة الطيف على الصعيد الوطني يبل))غ ع))رض نط))اق اإلش))ارة في.MHz 30 المستقبلة

موردا الوقت والتردد المستعمالنب( مع افتراض األسلوب المستمر لتشغيل المحطة نحصل على ما يلي من المعادلة

(21:)T = 24/24 = )سنة1 )يوميا

( نصل إلى ما يلي:24 في المعادلة ) = 1ووفقا لمورد التردد المستعمل وبقبول F = 30 MHz

المورد اإلقليمي المستعملج( تمثل مسافة التنسيق فإنناLc( حيث 50بإحالل البيانات ذات الصلة في المعادلة )

نحصل على:so = (1/180) × × 3502 = 2 138 km2

( ومع مراعاة فئة المنطقة ينشأ ما يلي: 22ومن المعادلة )S = 0,3 × 2 138 = 641 km2

المورد الطيفي المستعمل( د ( واستعمال قيم معامالت الترجيح المعروض))ة في20بإحالل القيم في المعادلة )

فإننا نصل في النهاية إلى م))ا) = (1 ومع مراعاة ظروف عدم التقاسم2 الجدوليلي:

W = 14 × 0,1 × 0,1 × 0,2 × 1 × 30 × 641 × 1 = 54 MHz × km2 × 1 year

ملخص نتائج الحساب( ه ملخص نت))ائج الحس)اب ألغ)راض المقارن)ة وألغ)راض توض)يح13 يتضمن الجدول

االتجاه العام.13الجدول

ملخص نتائج الحساب

الخدمة الراديوية، قدرة جهاز اإلرسال أوالقسمخصائص الوصلة الراديوية

المورد الطيفيالمستعمل

(MHz - km2 - 1 year)FM،kW 1,5 2 430اإلذاعة الصوتية 2.1.2.1 الخدمة المتنقلة البرية، محطة قاعدة في النظام العالمي3.1.3.1

W 2,5لالتصاالت المتنقلة، 2 172

W 503,7الخدمة المتنقلة البحرية، محطة ساحلية، 3.2.3.1m 10 0004,4ارتفاع طائرة االتصال الراديوي للطيران .1.2.3.3


12.2.3.3.

1m 10 0003,5رادار أولي، ارتفاع الطائرة

km 451,4الخدمة الثابتة، وصلة موجات صغرية، طول القفزة 2.4.1 محطة إرسال أرضية، وصلة تغذية الخدمة الساتلية1.2.5.1

المتنقلة550

2.2.5.1 54محطة استقبال أرضية ذات فتحة صغيرة جدا

: المعــادالت4تكلفــة الفرصــة والتســعير التحفــيزي اإلداري8.4البسيطة والوظيفية والخطية

تعني تكلفة الفرصة في حالة الطيف القيم))ة البديل))ة ال))تي يتم التخلي عنه))ا عن))د تخصيص جزء من طيف التردد لمس))تعمل بعين))ه على النح))و المح))دد في الفق))رة

ويعزز هذا النموذج كف))اءة اس))تخدام ال))تردد الرادي))وي ويمكن أن ي))دعم .4.4.3.2 المناطق الريفية. وال يأخذ هذا النموذج المنطقي النطاق العريض فيوسعة تغطية

في االعتبار إال رسوم استخدام الطيف ويقدم تفاصيل عن رسوم معالجة الطلب))ات ورسوم النفاذ إلى الطيف فيما يخص الخدمات الراديوية المختلفة. وتفرض رس))وم النفاذ إلى الطيف م)رة واح)دة خالل عملي)ة تق)ديم الطلب)ات األولى وتك)رر س)نويا.

( ي))رميAIP، ف))النموذج بمثاب))ة تس))عير تحف))يزي إداري )8.2.5وكما جاء في الفقرة إلى مس))اعدة مس))تعملي الطي))ف )وموردي))ه( باتخ))اذ ق))رارات أك))ثر كف))اءة بش))أن استخدام الطيف. والنموذج ذو طابع عام ويوفر قيما محددة. ويجوز لإلدارات اختيار

مختلفة.معدالتصيغ التسعير ومعلماته1.8.4

فيما يخص جميع الخدمات، يتعلق األمر بصيغة تكلف))ة الفرص))ة ورس))وم التس))عير التحفيزي اإلداري، معبرا عنها بالمعادل))ة العام))ة والبس))يطة والوظيفي))ة والخطي))ة

)مع عرض النطاق( التالية:(51)

، يتم الحصول على ص))يغةBومن خالل قسمة جزأي المعادلة على عرض النطاق الرسوم التالية لكل ميغاهرتز:

(52) ، تستعمل جميعB (MHz) وα (cur/MHz)( وcurوباستثناء وحدة التكلفة بالعملة الوطنية )

الت؛ أي أن5المعلمات كمعدالت . ويقتص))ر النم))وذج على تحدي))د الرس))وم للمرس))التVSATمشغلي المحطات األرضية ، يدفعون فقط مقابل ع))رض نط))اق المرس))

(.SUF رسوم استعمال الطيف )TV وFMلديهم؛ وال تدفع المستقبالت

(.2015االتحاد واتفاقيته )طبعة من دستور155ينبغي أن يفهم مصطلح "التسعير" المستخدم في هذا القسم وفقا للرقم 4يجسد معدل الرسم الظروف الخاصة للطيف الذي يجري تسعيره.5


وفيما يلي تعاريف جميع المعلمات:Cost (cur)تكلفة الطيف بالعملة الوطنية :

B (MHz)عرض النطاق الكلي المخصص :α (cur/MHz)وحدة األسعار األساسية. استنادا إلى ديناميات الس))وق، ورؤي))ة :

البلد لقطاع تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وأفضل الممارسات الدولي))ة..MHz 6 000 للخدمة الخلوية دون MHz 1 إلى قيمة αوتشير

F تعتم))د فق))ط على ال))تردد المرك))زي؛ المعام))ل :F من أج))ل1 يس))اوي F من أجل ال))ترددات األعلى. والمعام))ل f/6 000 وMHz 6 000الترددات دون

غير مرتبط بالخدمة.ρ: ( م))ع1 للترخيص الوط))ني ويتناس))ب )أق))ل من 1 عامل إقليمي؛ يساوي

عدد المناطق الجغرافية )المناطق، المحافظات( المشمولة بالترخيص غيرالوطني.

σ:عامل التقاسم بين المشغلين؛ يساوي واحدا من أج))ل ال))تردد الرادي))وي الحصري. وبما أنه يمكن لمشغلين أو أكثر تقاس))م نفس ال))تردد الرادي))وي،

1/2؛ أو 1 أق))ل من σخاصة الوصالت من نقطة إلى نقطة، يجوز أن يكون من أجل ثالثة1/3من أجل مستعملين يتقاسمان نفس التردد الراديوي، أو

.6مشغلين وما إلى ذلكl:.)مكان الموقع: مناطق حضرية أو ريفية )موقع خارج المنطقة الحضرية

يعرف التنمية االجتماعية واالقتصادية داخل المقاطع))ات المختلف)ة ويص))نف على قيم))تين مث))ل س))عر كام))ل فيlالرسوم المختلفة. ويجوز أن يحص))ل

من السعر الكام))ل في المن))اطق الريفي))ة. وق)د25المناطق الحضرية؛ و%تقرر اإلدارات قيم أخرى أو تقدم فئات إضافية كالمناطق النائية وغيرها.

Mpub: المنسق العام لمراعاة االختالف بين الخدمات. ويعرف Mpubالرس))وم بالنسبة للخدمة الخلوية. وفيما يخص الخ))دمات األخ))رى،1فعليا. ويساوي

اعتباطية وتحدد مس))بقا التكلف))ة الس))نوية للخدم))ة. فعلىMpubتكون أرقام Mpubسبيل المثال، فيم))ا يخص التلفزي))ون المج))اني، يمكن أن تك))ون قيم))ة

لالحتفاظ بقيم الخدمات المختلفة.بمثابة إطار Mpub ومنخفضة للغاية. 7ذاتية ويعرفها المنظم Mpubو l وαوالقيم المحددة للمعلمات

ترددات راديوية أعلى – رسوم منخفضة لجميع الخدمات2.8.4ITU-Rإن التوصية P.2040آثار مواد البناء وهياكل المب))اني على انتش))ار الموج))ات -

- التنبؤ بالخسارة الناجمة عنITU-R P.2109 التوصيةو تقريبا، MHz 100الراديوية فوق - ITU-R P.2346 الدخول إلى المب))اني، والتقري))ر جمي))ع لبيان))ات القي))اس المتعلق))ةت

خسارة الناجمة عن دخول المباني، تشرح األسباب في أن مواد المباني ت))وهنبالل. وتش))يرMHz 6 000 اإلشارة فوق وقد تفرض خط بص))ر بين المس))تقبل والمرس))

من المنش))ور "إدارة الطي)))ف الرادي)))وي: السياس))ات والل))وائح8.6.5الفق))رة " إلى أن الشبكات المتنقل))ة البري))ة الخلوي))ة قب))ل الجي))ل[9] التنظيمية والتقنيات.MHz 6 0008الخامس تعمل دون

االستعمال المشترك للطيف. - األدوات التنظيمي))ة ل))دعم تعزي))زITU-R SM.2404أحك))ام الل))وائح الوطني))ة؛ انظ))ر التقري))ر يمكن استبعاد هذا العامل في حالة اتخذ المشغلون ترتيبات بشأن تقاسم الطي))ف بم))وجب6تخفض من قيمة الموضوعية المتوقعة في تحديد تكلفة الفرصة. استعمال كل من المعلمات الذاتية والموضوعية في المعادل)ة يع)ني أنه)ا تص)بح معادل)ة ذاتي)ة7 GHz 6 المدى دون سيما تلك الواقعة في مرشحة لتقاسم النفاذ ال "... استيعاب مزيد من نطاق))ات الطي))ف ال))تي ق))د تك))ون 2013 مذكرة الرئاسة األمريكية 8 [.10] "عوامل االزدحام بحسب النطاق" 3تقرير قطاع تنمية االتصاالت، الجدول )زيادة التأكيد(. انظ))ر أيض))ا

http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/06/14/presidential-memorandum-expanding-americas-leadership-wireless-innovatio


، ت))وفر خص))ائص االنتش))ار مع))دالت تغطي))ة وتغلغ))لMHz 6 000وعن))د ت))رددات دون ، تتاح ترددات أقل بالنس))بة إلى ال))تردداتMHz 6 000 على ذلك، دون مفيدة. وعالوة

األعلى. ول))ذلك، تعت))بر ه))ذه النطاق))ات أنه))ا تخض))ع لزي))ادة الطلب. وال يم))يز ه))ذا : يتم التع))ويض عن مزاي))اMHz 6 000النموذج بين النطاق))ات الخلوي))ة المختلف))ة دون

التغطية عند الترددات الراديوية الدنيا )التغطية( بتوفير المزيد من ع))رض النط))اق )السعة(. ومن منظور تقني، تعد جميع نطاق))ات ال))تردد مناس))بة )نطاق))ات ال))تردد الدنيا والعليا على السواء( للوصالت القصيرة. وهذا حافز من حوافز إدارة الطي))ف أدخل في هيكل الرسوم لضمان التوافر المستمر لهذه النطاق))ات الترددي))ة األدنى بش))كل أساس))ي من أج))ل األنظم))ة الخلوي))ة واإلذاعي))ة )الس))معية والفيديوي))ة(

يمكن اس)تيعابها إال في ت)رددات والوصالت األطول من نقط)ة إلى نقط)ة، ال)تي ال أدنى. وتهدف حوافز األسعار إلى تشجيع االختيارات الفعال)ة فيم)ا يخص متطلب)ات ال))تردد. ول))ذا، يمكن أن تخ))دم نطاق))ات ال))تردد األدنى مس))افات أك))بر و"تتج))اوز"

نطاقات ال))تردد العوائق الطوبوغرافية. ويمكن تيسير المسافات األقصر نسبيا في األعلى. وبالتالي، بغية ضمان الت))وافر المس))تمر له))ذه النطاق))ات الترددي))ة األدنى،

في معادلة الرسوم، أعلىFيشجع المشغلون على أن يختاروا، من خالل المعامل نطاق تردد متاح بالنسبة إلى المسافة المادية التي ينبغي تغطيتها. ويوفر المعام)ل

Fحوافز للمستعملين المحتملين الستعمال نطاق))ات ت))ردد أعلى عن))د التفك))ير في تحقيق االستخدام األمثل للطيف.تراخيص جديدة من أجل

من أجل جميع أنواع الخدماتFقيم المعامل 3.8.4 على الترددات فقط:Fيعتمد

-F من أجل الترددات وجميع الخدمات دون 1 يساوي MHz 6 000

-F = 6 000/f (MHz) من أجل الترددات (f فوق )MHz 6 000.تقدم األقسام التالية تفاصيل عن الرسوم.

MHz 6 000رسوم لجميع التطبيقات التي تعمل دون 1.3.8.4

الخدم))ة. وبالت))الي، يمكنMpub بينم))ا ي))راعي المنس))ق على ال))تردداتFيعتم))د لإلدارات أن تميز، على سبيل المثال، بين الخدمات اإلذاعي))ة والخ))دمات الخلوي))ة

.Mpubبواسطة القيم المختلفة للمنسق

(53)MHz 6 000رسوم لجميع التطبيقات التي تعمل فوق 2.3.8.4

:F(f)يساوي العامل

(54)،MHz 1 من أجل الرسوم السنوية لكل (52يمكن إعادة صياغة المعادلة ) Fف))وق

MHz 6 000

(55): الرسوم النسبية بداللة التردد.MHz 23 000-6 000 عند F المعامل 11يبين الشكل


11الشكل f <6 000 من أجل F = 1( على التردد: Fتعتمد الرسوم النسبية )المعامل

MHz، F = 1 من أجل f ≥ 6 000 MHz

وعلى سبيل المثال: تعمل الوصالت من نقط))ة إلى نقط))ة عن))د ت))رددات راديوي))ة ( مفيدة بهذا الشأن؛ فعلى س))بيل54 وأكثر، وقد تكون المعادلة )GHz 86تصل إلى

. وج))ديرGHz 80 من أج))ل 0,075=()) 6/80) مق))دار Fالمث))ال يس))اوي المعام))ل باإلشارة إلى أن عرض النطاق يكون، عند ه))ذه ال))ترددات، مرتفع))ا للغاي))ة نس))بيا

مثال. ويك))ون الس))عر اإلجم))الي )ليس لك))ل ميغ))اهرتز(MHz 1 000بحيث يص))ل إلى GHz( وMHz 28 )بعرض نطاق قدره MHz 6 000لوصلة من نقطة إلى نقطة تعمل عند

مض))روبا في ع))رضميغاهرتز( هو نفس سعر كل MHz 280 )بعرض نطاق قدره 60 النطاق.أمثلة لحساب الرسوم لكل ميغاهرتز4.8.4

رسوم لكــل ميغــاهرتز من أجــل مقــدمي خدمــة اإلنــترنت1.4.8.4MHz 2 600التي تعمل عند

: MHz 2 600 عند MHz 1 تكون الرسوم السنوية لكل MHz 6 000بما أن التردد دون

؛l=1تشمل منطقة التغطية المناطق الحضرية --ρ نظرا ألن مق))دمي خدم))ة اإلن))ترنت ال يعمل))ون في الس))نة0,05 يساوي ،

ذات الصلة إال في إحدى المحافظات العشرين؛-σ = 1/3نظرا ألن المشغلين الثالثة يستخدمون نفس الجزء من الطيف؛ -MISP = 0,3.وفقا لالختيار الوطني

: MHz 1تساوي تكلفة كل حساب رسوم الوصالت من نقطة إلى نقطــة الــتي تعمــل2.4.8.4

على الصعيد الوطني ( لحساب الرسوم السنوية للوصالت من نقطة إلى نقط))ة55)تستخدم المعادلة

:GHz 15 استنادا إلى مثال MHz 1لكل

(MHzالتردد )


تساوي تكلفة كل ميغاهرتز لمش))غل يتقاس))م الطي))ف على الص))عيد الوط))ني م))ع PtP (MPtP( σ = 1/4ثالثة مشغلين آخرين ) على الصعيد الوطني:MHz 1 باستخدام (0,1 =

=0.01α.معادالتالمعامالت غير المدرجة في ال5.8.4

( معلم))ات واض))حة مرتبط))ة مباش))رة باس))تعمال52 و)(51)تتض))من المعادلت))ان التردد الراديوي و"السعر التقديري" لمنع المشغلين اآلخرين من استخدام طي))ف

( معلم))ات أخ))رى من52 و)(51)المعادلت))ان ال))تردد الرادي))وي نفس))ه. وتس))تبعد قبيل:

ع))دد المحط))ات القاع))دة، من أج))ل تش))جيع إقام))ة المزي))د من المحط))ات-لتحسين نوعية الخدمة، وتحقيق تغطية أفضل وسعة أكبر.

مساحة التغطية أو نصف قط))ر الخلي))ة، نظ))را لص))عوبة تحدي))دهما؛ وعالوة- على ذلك، قد يفضل المنظمون تغطية أوسع )من حيث المس))احة ونص))ف القط))ر(. وال تنط))وي مس))احة التغطي))ة على أي دالل))ة بالنس))بة لوص))الت

الذي يمثل عدد المقاطعات.ρ. وتدرج المساحة في المنسق µالموجات .( الكلي))ةe.i.r.pالق))درة، نظ))را لتغ))ير الق))درة المش))عة المكافئ))ة المتناحي))ة )-

للمحطات الخلوية بصورة مستمرة )بس))بب التحكم في الق))درة( وص))عوبة..e.i.r.pمراقبة القدرة أو القدرة

االرتفاع الفعال، ألنه يزي)د من تعقي))د األس))لوب وهن))اك حاج))ة إلى خريط))ة-(.DTMتضاريس رقمية )

مجال التطبيق الزمني ودورة التشغيل، نظرا الس))تمرار معظم اإلرس))االت- الص))غرية( ط))وال الي))وم. وللت))ذكير،)الوصالت الخلوية ووصالت الموج))ات

يمثل التردد غير المستعمل خسارة بالنسبة لالقتصاد.الخطوط التوجيهية لتطبيق نظام الرسوم الجديدة9.4

ب اضطراب السوق ينبغي أال يف))رض نظ))ام الرس))وم الجدي))د زي))ادة من أجل تجن مفاجئة في الرس))وم على المس))تعملين، وبالت))الي ينبغي أن يق))وم م))دير الطي))ف بتص))ميم اس))تراتيجية انتقالي))ة تأخ))ذ في االعتب))ار عوام))ل كث))يرة تش))تمل دون أن تقتصر على حالة الس)وق وع)دد مس)تعملي ك)ل خدم)ة ونظ)ام الرس)وم الج)اري

والخدمات البديلة.ويمكن استعمال الخطوات التالية عند تطبيق نظام جديد للرسوم:

تحليل االستعمال الحالي للطيف.1)تقسيم المستعملين إلى مجموعات مختلفة.-تطبيق الصيغة القديمة.-تحليل النتائج.-

تطبيق صيغ جديدة على المجموعات الحالية من المستعملين.2).تحليل النتائج-تعديل الصيغ لمختلف المجموعات.-ب اضطراب السوق.- تطبيق سياسات التخفيف من أجل تجن

.2تصميم استراتيجية انتقالية تستند إلى الخطوة 3)


وهناك بعض المبادئ التي يمكن استعمالها في تصميم االستراتيجية االنتقالية من أج))ل تحري))ك الرس))وم الجاري))ة ح))تى تص))ل إلى الرس))وم الس))وقية النهائي))ة ذات

.9الصلة ينبغي أن يك))ون هن))اك ت))وازن بين بطء زي))ادة األس))عار، ال))تي ق))د ال تك))ون-

كافية لتقليل االزدحام، وتحدي فرض أسعار بمستويات أعلى قد تسبب ردفعل سياسي معاكس.

ينبغي أن ترتفع األسعار بمقدار ضئيل من الزيادة المستهدفة النهائية وق))د- يكون من المالئم، عندما تكون األسعار األولي)ة منخفض)ة للغاي)ة، مض)اعفة

األسعار أو زيادتها ثالثة أضعاف. إذا أدت الزيادة األولية إلى تخفيف االزدحام، فقد قد ال تقوم الضرورة إلى-

زيادة األسعار مرة أخرى.ر األس))عار كي يقوم))وا- ينبغي أن يع))رف المس))تعملون مس))تقبال اتج))اه تغي

بتعديل قراراتهم االستثمارية.ينبغي أن تكون األسعار متصلة بأسعار السوق في األجل الطويل.-ستكون فترة انتقالية تمتد لخمس سنوات فترة معقولة.- ينبغي أن تكون التشريعات القائمة تش))ريعات فعال))ة ومتوافق))ة م))ع خط))ة-

التسعير الجديدة. عملية التشاور عملية جوهرية للتوص))ل إلى تواف))ق في اآلراء م))ع أص))حاب-

المصلحة. ينبغي تطوير واختبار برمجيات جديدة لحساب األسعار. وإلى ج))انب ذل))ك،-

البرمجية. ينبغي تدريب موظفي الجهة التنظيمية على هذه ينبغي أال تعتمد الجهة التنظيمية على نظام الرسوم الجديد لزيادة تمويله))ا-

نظرا ألن مستويات التمويل قد تتذبذب مع مرور الوقت وقد تتذبذب أيض))احسب العرض والطلب.

5الفصل خبرة اإلدارات على صعيد الجوانب االقتصادية

10إلدارة الطيف

الخبرة في مجال المزادات وحقوق الملكية القابلة للنقل1.5 لجأت بعض البلدان منذ تس)عينيات الق)رن الماض))ي إلى اس)تعمال الم)زادات من

]5 ]أجل تخصيص الرخص أدخ))ل ع))دد قلي))ل من ه))ذه. وباإلضافة إلى ذل))ك [6[) البلدان مؤخرا أنظم))ة مح))دودة لحق))وق الملكي))ة القابل))ة للنق))ل بحيث يمكن بي))ع

أخرى. رخص استعمال الطيف إلى أطرافأستراليا1.1.5

( في س))ياق دوره))اACMA) في أستراليا ظلت هيئة االتصاالت واإلعالم األس))ترالية إلدارة الطي))ف، تس))عى إلى تحقي))ق بعض األه))داف ال))تي تش))مل دعم الكف))اءةر التكنولوجي وتوسيع حرية االختيار. وسعت إلى ص))ياغة االقتصادية وتشجيع التغي

9ERC (1998) Report on the Introduction of Economic Criteria in Spectrum Management and the Principles of Fees and Charging in the CEPT, ERC Report 53, March, Manchester.

ال تمثل الخبرات الوطنية سوى آراء اإلدارات المعنية.10


نظام يتسم بالكفاءة واإلنصاف والشفافية في تحدي))د رس))وم اس))تعمال الطي))ف،ن على هذه الس))لطة، من أج))ل تحقي))ق وكفالة تحقيق عائد مقبول للمجتمع. وتعي التوازن بين هذه األهداف التي تنطوي على التعارض فيما بينها، إلى اعتم))اد ع))دد من النهج االبتكارية إلدارة الطيف. ويرد أدناه عرض نهج ه))ذه اإلدارة في مج))الي

المزادات والحقوق القابلة للنقل. استعمال السعر كأداة لتخصيص الرخص1.1.1.5

عموما عندما يكون المعروض من نطاق طيف بعينه زائدا على الطلب تقوم هيئة ( بتوزيع الطيف ب))دون قي))ود بن))اء على طلبACMA) االتصاالت واإلعالم األسترالية

يقدم لذلك الغرض مقابل رسم إصدار ورسم سنوي محدد. ولكن إذا كان الطلبع على نط))اق طي))ف بعين))ه س))يزيد على األرجح عن الع))رض ف))إن الس))لطة ت))وز

الرخص عن طريق بيعها في مزاد. وتس))تطيع الس))لطة أن تخص))ص الطي))ف إم))ا في ش))كل رخص للطي))ف أو رخص

لألجهزة، وهي حالة أقل شيوعا. وبسبب اتساع عمليات التخطيط والتشاور واإلعداد ال))تي تنط))وي عليه))ا م))زادات الطيف فإن هذه المزادات ال تحدث بانتظام، وهي تستعمل في أكثر األحي))ان في حالة وجود منافس))ة قوي))ة على طي))ف ش))حيح يأخ))ذ قيم))ة تجاري))ة عالي))ة. وتعت))بر المزادات أسلوبا شفافا وسعريا لتوزيع الطيف داخل نطاق بعينه في شكل قط))ع مختلفة تس))مى مجموع))ات طيفي))ة، تتح))دد بالمنطق))ة الجغرافي))ة وع))رض نط))اق التردد. والمجمع بين عرض نطاق التردد والمنطقة الجغرافي))ة يس))مى اص))طالحيا

الفضاء الطيفي. ويمكن لمن ينجح في المزاد أن يحص))ل على ع))دد من المجموع))ات في الم))زاد.

يضمها ليشكل فض))اءات ويستطيع المشتري أن يجمع بين مجموعات متجاورة أو طيفية أوسع ذات فائدة أكبر. وهذه المجموعات المجمعة يمكن اس))تعمالها وفق))ا لشروط رخصة النفاذ بحيث يمكن تشغيل أي تكنولوجي))ا أو خدم))ة داخ))ل الفض))اء

المجاورة. الطيفي حسب حجمه وشكله بدون تداخل في الخدمات ومن أن)))واع الطي)))ف الموج)))ودة الكث)))يرة اس)))تعملت هيئ)))ة االتص)))االت واإلعالم

ن))وعين اث))نين فق))ط لم))زاد الطي))ف، هم))ا الم))زاد المفت))وح(ACMA)األس))ترالية المتصاعد اإلنكليزي وتعدد الجوالت المتزامنة المتعددة المتزامنة.

إدخال شكل جديد من الترخيص: رخصة الطيف2.1.1.5 يستند نظام السوق إلى مبدأ يقول بأن تسويق الطيف تس))ويقا مباش))را س))يؤدي إلى استعمال الطيف بكفاءة أكبر. وفي ظل نظام السوق يتخذ مستعملو الطيف ق))راراتهم بش))أن نف))اذهم إلى الطي))ف م))ع االع))تراف بض))غوط الع))رض والطلب. ولتسهيل اعتناق نهج أكثر توجه))ا نح))و الس))وق في توزي))ع وإدارة الطي))ف، ق))امت

بتطبيق نوع جديد من الترخيص يش))به(ACMA)هيئة االتصاالت واإلعالم األسترالية ح))ق الملكي))ة ويس))مى ت))رخيص الطي))ف. وب))دل أن يرك))ز ت))رخيص الطي))ف على المعدات واس))تعماالتها )ال))ذي يح))دد ب))دوره المنطق))ة المش))مولة وع))رض نط))اق التردد المستعمل( فإن ت)رخيص الطي))ف يس)مح باس)تعمال الطي))ف داخ))ل ح)دود محددة من عرض النط))اق ومنطق))ة التغطي))ة. وفي ظ))ل ت))رخيص الطي))ف يتمت))ع الحاصل على الرخصة بالمرونة في تغيير المعدات والهوائي والموقع، ب))ل وتغي))ير أي جانب في الواقع من اس))تعمال الطي))ف، ش))ريطة االمتث))ال بالش))روط التقني))ة

للتنسيق. األساسية في الترخيص وأي متطلبات يتمث))ل،1992قانون االتص))االت الراديوي))ة لع))ام من 85-88 وتماشيا مع المواد

القصد في ترخيصات الطيف في إمكاني))ة االتج))ار به))ا وليس نقله))ا. وهي تش))مل شروط رئيسية تح))دد أص))ال من أص))ول الطي))ف أو مجموع))ة من حق))وق الملكي))ة يمثلها ترخيص الطي))ف. ويتمت))ع أص))حاب ال))ترخيص بحري))ة التف))اوض في الس))وق

قانوني. المفتوح مع األشخاص المهتمين لشراء وبيع الفضاء الطيفي ألي غرض


ويمكن اعتب))ار ترخيص))ات الطي))ف أص))وال مالي))ة بس))بب فض))ائها الطيفي المح))دد سنة. وهذه الترخيصات يمكن ض))مها 15وفترة الترخيص الطويلة التي تصل إلى

أو تقسيمها فرعيا لتشكيل ترخيصات جديدة رغم أنه ال يجوز تقسيمها فرعي))ا إلى وحدات أقل من وحدة االتجار العادية. وبع))د التوص))ل إلى اتف))اق تج))اري على أي

يب)دأ تجارة بعينها يجب تبليغ الصفقة إلى هيئة االتص)االت واإلعالم األس)ترالية. والسريان مفعول التجارة إال بعد ظهور تفاصيل الترخيص الجديدة.

كندا2.1.5 للنص على س)لطة1996 تم تع))ديل ق))انون االتص))االت الراديوي)ة الكن))دي في يوني))و

الظ))روف المالئم))ة. وت))تيح ص))ريحة الس))تعمال م))زادات تخص))يص الطي))ف في المزادات عددا من المزايا مثل إمكانية دعم استعمال الطيف بكف))اءة اقتص))ادية، وانفتاحها وموضوعيتها كآلية للتخصيص، وكفاءة إجراءاتها وإمكانية الحص))ول على

عام. تعويض مالئم لدافعي الضرائب الكنديين مقابل استعمال مورد وكان أول م))زاد للطي))ف تق))وم ب))ه هيئ))ة الص))ناعة في كن))دا ق))د أنظم))ة في ع))ام

، باستعمال النسق المتصاعد والدورات المتع))ددة المتزامن))ة من أج))ل منح1999 . وفي غض))ون عش))ر س))نوات ك))انت هيئ))ةGHz 38 وGHz 24 الطي))ف في النط))اقين

صناعة كندا قد نظمت س))بعة م))زادات للطي))ف، منه))ا خمس))ة نظمت عن طري))ق اإلنترنت، باستعمال نسق الدورات المتعددة المتزامنة، ومزادان اس))تعمل فيهم))ا نس)ق المظ))اريف المغلق))ة. وم))ع اس)تمرار الج))وانب النظري))ة والعملي))ة لتص))ميم الم))زادات في التق))دم فس))وف تواص))ل ص))ناعة كن))دا فحص التط))ورات الجدي))دة

تصميم المزادات وتعتمدها حسب االقتضاء. في ويقدم الجدول التالي تفاصيل جميع المزادات التي عقدتها هيئ))ة ص))ناعة كن)دا ح))تى

باس)تعمال التص)ميم المتص)اعد ل)دورات5 إلى1 اآلن. وقد أج)ريت الم)زادات من باس)))تعمال تص)))ميم7 و6 ( في حين نظم الم)))زادانSMRAمتع)))ددة ومتزامن)))ة )

الثاني. المظاريف المغلقة ومزاد السعر

رقمنطاق التردد/مدى الترددالسنةالمزاد

عدد الترخيصات

الفائزة/المتاحة

عددالفائزين

GHz 38260/35412 و119992422001GHz 2خدمات االتصاالت -

52/625(PCSالشخصية )GHz 3,5392/84822 و320042,3

405/2044GHz 3,5 و2,3

)المرحلة الثانية - التردداتالباقية(

450/45715

52008GHz 2للخدمات الالسلكية - 282/29215(AWSالمتقدمة )

62009MHz 851-849و MHz 896-894 2/21للخدمات الجوية-األرضية

72009GHz 3,5 و2,3

)المرحلة الثالثة - التردداتالباقية(

10/105

ويمكن نقل الترخيصات ال))تي يتم الحص))ول عليه))ا من خالل م))زاد كلي))ة أو جزئي))ا )إمكاني))ة التقس))يم( في كال بع))د ع))رض النط))اق والبع))د الجغ))رافي للمس))تلمين

س))نوات م))ع توقع))ات قوي))ة10المؤهلين. وتصدر ترخيصات المزاد عموما لم))دة بتجديدها في نهاية هذه المدة.


خبرة االتحاد الروسي في المزادات3.1.5 وصــف عــام لنظــام إجــراء عمليــات تقــديم العطــاءات )المســابقات

والمزادات( في االتحاد الروسي في االتحاد الروسي، تندرج مس))ائل ص))ياغة وتنفي))ذ سياس))ة الدول))ة والتنظيم في مي))دان االتص))االت )بم))ا في ذل))ك اس))تعمال الطي))ف الرادي))وي وتحويل))ه( ض))من

.(Minkomsvyazاختصاص وزارة االتصاالت ووسائط اإلعالم في االتحاد الروسي ) "بشأن االتصاالت"، الذي اعتم))د في يولي))و FZ-126ويحدد القانون االتحادي رقم

اإلطار القانوني ألي نشاط في ميدان االتصاالت ضمن االتحاد الروسي.2003 من ذلك الق))انون على أن األنش))طة التجاري))ة المتعلق))ة بتق))ديم29وتنص المادة

خدمات االتصاالت تتطلب ترخيصا مناسبا صادرا عن السلطة التنفيذي))ة االتحادي))ةالمختصة على أساس نتائج فحص الطلبات الواردة.

أحكام))ا للح))االت ال))تي يمنح فيه))ا ت))رخيص لتق))ديم خ))دمات31وتتض))من الم))ادة االتصاالت على أساس عملي))ات تق))ديم العط))اءات. وتتم))يز إح))دى ه))ذه الح))االت

بالشروط التالية:ينبغي تقديم خدمات االتصاالت باستعمال طيف الترددات الراديوية؛- تق))رر اللجن))ة الحكومي))ة لل))ترددات الراديوي))ة أن الطي))ف المت))اح لخ))دمات-

االتصاالت يقيد العدد الممكن للمشغلين في إقليم معين. وتنص المادة نفس))ها أيض))ا على أن إج))راءات القي))ام بعملي))ة الع)ط))اءات تح))ددها حكو)مة) االتحاد الرو)سي. وفي إط)ار) تنفي)ذ هذا الحكم، صدر) األم)ر الحك))وم)ي ر)قم

بشأن "قو)اعد عمليات تق))ديم العط))اءات) )الم))زادات،2006 يناير 12 المؤرخ 8 المسابقات( للحصو)ل على تراخي)ص لتق))ديم خ))دم)ات) االتص))االت". وينص الص))ك) المع)))ني على نمط)ين من عملي)))ة تق)))ديم العط)))اءات) التنافس)))ية): الم)))زادات

وتق))دم العط))اءات للحص))و)ل على ت))راخيص لتق))ديم(.)) 1 والمس))ابقات )الج))دو)ل خدم)ات) االتصاالت باستعمال ط)يف الترددات) الراديوية في ش))كل م))زاد إذا ك))انع للخدمات الراديوية الطيف) الذي سيست)عمل لتقديم خدم)ات االتصاالت غ)ير مو)ز

ع ألي) غ))رض) و/أو) إذا ك)ان) الطيف الذي ال تست)عمله) األنظ)م))ة) الراديوي))ة غ))ي)ر م))و)ز معي)ن. و)في ح))االت أخ))رى،) تق))دم العط))اءات للحص))و)ل على ت))راخيص خ))دم)ات)

شكل مسابقة. االتصاالت في وتتولى دائرة الخدم))ة االتحادي))ة، المعني))ة باإلش))راف على االتص))االت وتكنولوجي))ا

المعلومات ووسائط اإلعالم، تنظيم عملية تقديم العطاءات، فتقوم بما يلي: تح))دد اإلج))راء ومك))ان وت))اريخ ووقت ب))دء وإنه))اء عملي))ة تلقي الطلب))ات-

للمشاركة في العطاءات؛ تنظم إعداد ونشر إعالنات عملية تقديم العطاءات، والعط))اءات المتك))ررة-

عند الضرورة، وإبطال العطاءات، واستكمال العطاءات، وإلغاءها؛ تق))دم توض))يحا بش))أن الوث))ائق ال))تي يتعين تق))ديمها خالل الف))ترة المتاح))ة-

لتقديم الطلبات؛تبرم اتفاقات بشأن الودائع؛- تض))من حف))ظ الطلب))ات المس))جلة والوث))ائق المرفق))ة، وكتم))ان البيان))ات-

الواردة فيها؛ تشكل لجنة إلدارة تقديم العط))اءات تعم))ل خالل ف))ترة تق))ديم العط))اءات،-

وتوافق على أعضائها؛تضمن استيفاء الشروط التنظيمية والتقنية الالزمة لتشغيل اللجنة؛-تعتمد التدابير األخرى الالزمة فيما يتعلق بتنظيم العطاءات.-


وتتولى اللجنة المشار إليها أعاله المسؤولية عن ما يلي:البت في الطلبات الواردة؛-دراسة وتقييم مقترحات مقدمي العطاءات؛-تحديد مقدم العطاء الفائز وعرض نتائج عملية تقديم العطاءات؛- اعتم))اد ت))دابير أخ))رى على النح))و المطل))وب فيم))ا يتعل))ق بعملي))ة تق))ديم-

العطاءات. ويفتح ب))اب المش))اركة في العط))اءات لألش))خاص الطبيع))يين واالعتب))اريين ال))ذين يستوفون الشروط المنصوص عليها في اإلعالن المنشور. ويمكن أن تشمل تل))ك المتطلبات: الموع))د النه))ائي لتق))ديم الطلب))ات، وقائم))ة الوث))ائق ال))تي يجب على مقدم الطلب تق))ديمها، ومبل))غ الم))ال ال))ذي يتعين على مق))دم العط))اء أن يدفع))ه

خالل فترة محددة. وفي حال))ة تق))ديم العط))اءات في ش))كل مس))ابقة، تفض المظ))اريف المختوم))ة

جلسة مفتوحة تعقدها الحاوية على مقترحات تنافسية من مقدمي العطاءات في اللجنة في اليوم وفي ال))وقت المبي))نين في اإلعالن الع))ام. وبع))د فض المظ))اريف وقراءة المقترحات، تعتكف اللجن)ة لمناقش)ة المقترح)ات وتق)ديرها. والف))ائز ه)و

مقدم العطاء الذي ترى اللجنة أنه قد عرض أفضل الشروط. وفي حال))ة تق))ديم العط))اءات في ش))كل م))زاد، يش))ير اإلعالن األولي إلى س))عر التحف))ظ لموض))وع العط))اءات، ومق))دار ك))ل ع))رض مزاي))د، والبن))ود والش))روط األساسية التفاق اإليداع. ويستند سعر التحفظ إلى تقدير الق))ائم ب))التقييم. وي))برم منظم عملية تقديم العطاءات اتفاقا مع القائم بالتقييم. وال يجوز أن يتجاوز مبل))غ

في المائة من سعر التحف))ظ. ويحتف))ظ به))ذا المبل))غ كج))زء من س))داد25اإليداع مدفوعات الفائز ويعاد خالل عشرة أيام عمل من تاريخ توقي))ع التقري))ر الرس))مي عن نت))ائج الم))زاد لمق))دمي العط))اءات اآلخ))رين. وي))دعى ص))احب الم))زاد إلج))راء المزاد، ويبرم عقد مع صاحب الم)زاد له))ذا الغ))رض. والف))ائز ه))و الش))خص ال))ذي يقترح أعلى سعر لموضوع المزاد، بشرط أال يكون السعر المقترح أقل من سعر

التحفظ المذكور في اإلعالن األصلي. من الق))انون، يمنح ص))احب العط))اء الف))ائز ترخيص))ا،31وبموجب أحك))ام الم))ادة

ع ل)ه ال)ترددات الراديوي)ة بصرف النظر عن شكل عملية تقديم العط)اءات، وت)وزالمقابلة.

األم))ر الحك))ومي2006 ين))اير 12 الم))ؤرخ 8األمر الحك))ومي رقم وقد حل محل بشأن "عمليات تقديم العط))اءات )الم))زادات، 2014 مايو 24 المؤرخ 480رقم

الذي واف))ق على الل))وائحالمسابقات( لمنح تراخيص لتقديم خدمات االتصاالت" و الحالية بشأن القيام بتقديم العطاءات. وبالمقارن)ة م))ع النس)خة الس)ابقة، أدخلت

التعديالت التالية على اللوائح: تجري عمليات تقديم العطاءات للحصول على تراخيص في المناطق ال))تي-

يكون فيها عدد المشغلين محدودا بتيس))ر الطي))ف الس))تعماله في خ))دمات(.14االتصاالت في شكل مزاد حصرا )الجدول

يجوز تحديد سعر التحفظ لموضوع المزاد على أس))اس االس))تنتاجات ال))تي- وفق)ا لمنهجي)ة ثابت))ة خلص إليها الق)ائم ب)التقييم الم)دعو له)ذا الغ)رض، أو

لتحديد سعر التحفظ. هناك حكم بشأن عقد مزاد إلكتروني. وفي مثل هذه الحاالت، تقوم دائ))رة-

الخدمة االتحادية المعنية باإلشراف على االتصاالت وتكنولوجيا المعلوم))ات ووس))ائط اإلعالم بإع))داد وإدارة منص))ة لتق))ديم العط))اءات اإللكتروني))ة أو بإبرام اتفاق بشأن عملية تق))ديم العط))اءات م))ع مش))غل منص))ة إلكتروني))ة

)السوق اإللكترونية(.


14 الجدول نمط عملية

تقديمالعطاءات

عند استعماله في الفترة - حتى الوقت الحاضر2014-20062014

جميع الحاالت بخالف تلك التيمنافسة يتطلب فيها مزاد في إطار اللوائح

الحالية.ال يوجد حكم بشأنها

عندما يكون الطيف الذيمزاد سيستعمل لتقديم خدمات

ع للخدمات االتصاالت غير موز الراديوية و/أو يكون الطيف الذي ال

تستعمله األنظمة الراديوية غيرع ألي غرض معين. موز

مزاد حصرا، عندما يكون عدد المشغلين في اإلقليم الذي

تخطط الخدمات له محدودا بتيسر الطيف الراديوي المعد لالستعمال

في خدمات االتصاالت.

خبرة االتحاد الروسي في إجراء مســابقات للحصــول على تــراخيصلتقديم خدمات االتصاالت باستعمال طيف الترددات الراديوية

المسابقات األولى للحصول على تراخيص لتق))ديم خ))دمات2007جرت في عام االتصاالت باستعمال طيف ال))ترددات الراديوي))ة، وفق))ا لل))وائح ال))تي أقره))ا األم))ر

. وط))رحت ثالث مجموع))ات ض))من2006 ين))اير 12 الم))ؤرخ 8الحك))ومي رقم MHz 15 عملية تقديم العطاءات. وسمح لكل مجموعة باس))تعمال فيGHz 2 النطاق

ع))بر كام))ل أراض))ي االتح))ادIMT-2000/UMTSمن الطي))ف لتق))ديم خ))دمات اتص))االت ملي))ون روب))ل. وفي الع))ام2,64 لك))ل مجموع))ة11الروسي. وبلغ رسم ال))ترخيص

نفسه، نظمت مسابقات من أجل ترددات النظام الع))المي لالتص))االت المتنقل))ة )GSM(. وفي ه))ذه الحال))ة، وض))عت في عملي))ة تق))ديم العط))اءات أربع))ة ت))راخيص

. وبلغ رس))مMHz 1 800 ترخيصا إقليميا في النطاق99 وMHz 900 النطاق إقليمية في روبل. وأقيمت أيضا مسابقات من أجل ترددات45 000الترخيص لكل مجموعة

. وهذه المرة لم تكن هناك رس))وم ت))رخيص،2011 عام فيMHz 1 800 في النطاقبل ذكرت المتطلبات التالية:

التغطية السكانية: منح مقدمو العط))اءات نقاط))ا إض))افية لتق))ديم خ))دمات- 100 و2 000 متنقلة في جميع المستوطنات التي يتراوح عدد سكانها بين

في المائ))ة من المس))توطنات ال))تي10نسمة، وفي م))ا ال يق))ل عن 000 نسمة ضمن أراضي المجموع))ة في2 000 و200 يتراوح عدد سكانها بين

غضون فترة تتراوح بين سنتين وثالث سنوات. االستثمار في الشبكة: منح مقدمو العطاءات نقاطا إضافية المتالك أموال،-

من1,25 سواء كانت خاص))ة أو مقترض))ة، تكفي الس))تثمار م))ا ال يق))ل عن الحد األدنى للقيمة المحددة لمجموع))ة معين))ة من أج))ل اإليف))اء بالتزام))ات

.1 800 متنقلة في النطاقGSM نشر شبكة الموع))د النه))ائي إلطالق الخ))دمات: ال يزي))د عن س))نتين من ت))اريخ منح-

الترخيص.ــاالت ــدمات االتص ــديم خ ــراخيص لتق ــزادات على ت ــة م ــبرة إقام خ

باستعمال الطيف الراديوي في االتحاد الروسي أقيم أول م))زاد على ت))راخيص لتق))ديم خ))دمات االتص))االت) باس))تعمال الطي))ف

، عن)دم)ا بيعت) عشر مجموعات إقليمي))ة) ب))المزاد.2015الراديو)ي في خريف) عام ملي))ار) ر)وب))ل. و)ي))بين) 6,3 وبلغ إجمالي تكلفة) التراخي)ص است)نادا إلى نت)ائج المزاد

تفاصيل أسعار الت)حفظ).15الجدول

رسم الترخيص - المبلغ الذي يجبى من صاحب العطاء الفائز.11


15 الجدول رقم

المجموعة

مقاساإلقليمالكتلة

سعر التحفظ )بماليينالروبالت(

سعر المجموعة

على أساسالعطاءات MHz 152240,41 060,164ج)م)ه)و)ر)ي)ة) د)ا)غ)س)ت)ا)ن)1

MHz 13,8231,6200,344ج)م)ه)و)ر)ي)ة) ك)ا)ر)ا)ش)ا)ي)-)ش)ر)ك)س)2

MHz 6,82ج)م)ه)و)ر)ي)ة) أ)و)س)ي)ت)ي)ا) ا)ل)ش)م)ا)ل)ي)ة)-)أ)الن)ي)ا)3MHz 5,2247,0275,890

MHz 13,72210,31 701,327س)ت)ا)ف)ر)و)ب)و)ل) ك)ر)ا)ي)4

MHz 2,82م)ن)ط)ق)ة) أ)و)ر)ي)ن)ب)و)ر)غ)5MHz 6,6266,7587,627

ب)ي)ر)م) ك)ر)ا)ي) ب)ا)س)ت)ث)ن)ا)ء) ك)و)م)ي)-)ب)ي)ر)م)ي)ا)ت)س)ك)ي)6أ)و)ك)ر)و)غ)

MHz 82MHz 1,82MHz 12

183,4744,604

MHz 7,62101,21 082,840م)ن)ط)ق)ة) س)م)ا)ر)ة)7MHz 120,50,545ك)و)م)ي)-)ب)ي)ر)م)ا)ت)س)ك)ي) أ)و)ك)ر)و)غ)،) ب)ي)ر)م) ك)ر)ا)ي)8

MHz 3,62ج)م)ه)و)ر)ي)ة) ب)و)ر)ي)ا)ت)ي)ا)9MHz 0,4283,4326,094

MHz 4,62م)ن)ط)ق)ة) أ)م)و)ر) 10MHz 8,6269,1303,349

ويجب على مقدم العطاء الفائز، وفقا لوثائق المزاد ذات الصلة، القيام بما يلي: تقديم الخدمات إلى الذين يعيش))ون في الم))دن والمس))توطنات ال))تي يبل))غ-

شخص على األق)ل، وفق)ا لج)دول زم))ني ح))دده ق)رار 2 000عدد سكانها بش))أن وض))ع ش))روط الس))تعمال2013الحكوم))ة ال))ذي أق))ر في ديس))مبر

النطاق)))ات الترددي)))ة في األنظم)))ة الراديوي)))ة للخدم)))ة المتنقل)))ة البري)))ة المس)))تعملة ألغ)))راض مدني)))ة من أج)))ل تق)))ديم خ)))دمات االتص)))االت في

(؛16مستوطنات االتحاد الروسي )الجدول بق))رار2استعمال األنظمة الراديوية ذات الخص))ائص المبين))ة في الملح))ق -

MHz 1 7 بشأن تعيين النطاقين التردديين2014 أكتوبر 13الحكومة المؤرخ لألنظم)))ة الراديوي)))ة في ش)))بكات االتص)))االت ذاتMHz 1 880-1 805 و85-1 710

والتع)))ديالت الالحق))ة في األراض)))ي الخاض)))عة لالتح)))ادLTE وGSM مع)))اييرالروسي.


16 الجدول النطاق الترددي

المستعمل

سكانالمستوطنا

ت شرط تقديم الخدمة من

الجدول الزمنيجانب مشغل

أو GHz 11 000تحت أكثرالسكان من

يجب تق))ديم الخ))دمات المتنقل))ة في جمي)))ع المس)))توطنات حيث توج))د إمكاني))ة لتوص))يل ش))بكة االتص))))االت المتنقل))))ة العائ))))دة للمشغل بالش))بكة األساس))ية عن طري)))ق الوص)))الت القائم)))ة ذات

السعة ذات الصلة

10خالل سنة واحدة - في المائة على األقل

من المستوطنات -في غضون سنتين

%25 في غضون ثالث

40 - %سنوات في غضون أربع

65- %سنوات في غضون خمس

85- %سنوات في غضون ست

95- %سنوات في غضون سبع

99,9- %سنوات

GHz 2,2-12 000 أو أكثرالسكان من

GHz 3-2,210 000 أو أكثرالسكان من

-

أو 10 000أيا كان أكثرالسكان من

تس)))تعمل النطاق)))ات الترددي)))ة بالتكنولوجي))))ات الحديث))))ة غ))))ير المش))))ار إليه))))ا في الق))))رارات السابقة بش))أن تع))يين النطاق))ات

الترددية

، أقيم مزاد الترددات الثاني في االتح))اد الروس))ي. وق))د ط))رح2016وفي فبراير ترخيصا لخدمات المهاتفة الراديوية المتنقلة وإرس))ال82في المزاد ما مجموعه

البيانات والخدمات التليماتية باستعمال أنظمة االتص))االت الراديوي))ة القائم))ة علىMHz 2 690-2 50 والتعديالت الالحقة لها وباستعمال الطيف في النطاقLTEتكنولوجيا

17 ترخيص))ا إقليمي))ا. ويوض))ح الج))دول81. وتضمن ذلك ترخيصا اتحاديا واحدا و0أسعار التحفظ وأسعار المجموعة استنادا إلى نتائج العطاءات.

17 الجدول

رقمالمجموعة

اإلقليم في االتحاد الروسي مقاس

الكتلة )MHz)

سعر التحفظ )بماليينالروبالت

)


على أساس

العطاءات )بماليينالروبالت(

MHz 2512 939,43 968,19أراضي االتحاد الروسي1MHz 25149,757,155ألتاي كراي2MHz 25119,620,58أمورم)ن)ط)ق)ة) 3MHz 25128,332,545منطقة أرتشانغيلسك4MHz 25122,325,645منطقة أستراخان5MHz 25134,638,06منطقة بيلغورود6MHz 25127,136,585منطقة بريانسك7MHz 25131,335,995منطقة فالديمير8MHz 25158,169,72منطقة فولغوغراد9MHz 25126,527,825منطقة فولوغودا10




الكتلة )MHz)

سعر التحفظ )بماليينالروبالت

)


على أساس


MHz 25151,469,39منطقة فورونيج11


(تابع )17 الجدول



الكتلة )MHz)



على أساس


MHz 251134,3456,62سان بطرسبرغ12-MHz 2513,8منطقة الحكم الذاتي اليهودي13MHz 25124,926,145زابايكالسكي كراي14MHz 25123,225,52منطقة إيفانوفو15MHz 25156,464,86منطقة إيركوتسك16MHz 25116,518,975جمهورية كاباردينو - بلكار17MHz 25122,125,415منطقة كالينينغراد18MHz 25123,226,680منطقة كالوغا19MHz 2519,610,08كامتشاتكا كراي20MHz 2518,59,35جمهورية كاراشاي-شركس21MHz 25168,081,6منطقة كيميروفو22MHz 25129,638,48منطقة كيروف23MHz 25113,815,87منطقة كوستروما24MHz 251126,2170,37كراسنودار كراي25MHz 25170,584,6كراسنويارسك كراي26MHz 25120,443,86منطقة كورغان27MHz 25124,331,59منطقة كورسك28MHz 25146,153,015منطقة لينينغراد29MHz 25125,232,76منطقة ليبيتسك30-MHz 2515,2منطقة ماغادان31MHz 25120,921,945منطقة مورمانسك32MHz 2511,11,155نينيتس ذاتية الحكم33MHz 25183,6112,86منطقة نيجني نوفغورود34MHz 25113,914,595منطقة نوفغورود35MHz 25166,793,38منطقة نوفوسيبيرسك36MHz 25145,661,56منطقة أومسك37MHz 25143,456,42منطقة أورينبورغ38MHz 25116,217,82منطقة أوريول39MHz 25130,933,99منطقة بينزا40MHz 25166,389,505بيرم كراي41MHz 25150,155,11بريمورسكي كراي42MHz 25113,815,87منطقة بسكوف43MHz 2519,09,9جمهورية أديغيا )أديغيا(44MHz 2513,43,74جمهورية التاي45


(تتمة )17 الجدول



الكتلة )MHz)



على أساس


MHz 25190,1121,635جمهورية باشكورتوستان46MHz 25122,023,1جمهورية بورياتيا47MHz 25159,974,875جمهورية داغستان48MHz 2518,18,91جمهورية إنغوشيتيا49MHz 2515,15,61جمهورية كالميكيا50MHz 25114,616,06جمهورية كاريليا51MHz 25122,823,94جمهورية كومي52MHz 25114,915,645جمهورية ماري53MHz 25117,218,92جمهورية موردوفيا54MHz 25126,929,59جمهورية ساخا )ياكوتيا(55MHz 25114,616,06جمهورية أوسيتيا الشمالية-أالنيا56MHz 251100,0155جمهورية تتارستان )تتارستان(57MHz 2516,26,51جمهورية توفا58MHz 25111,912,495جمهورية خاكاسيا59MHz 25195,8134,12منطقة روستوف60MHz 25125,027,5منطقة ريازان61MHz 25181,5110,025منطقة سمارة62MHz 25157,268,64منطقة ساراتوف63MHz 25115,917,49منطقة ساخالين64MHz 251122,9356,41منطقة سفيردلوفسك65MHz 25121,124,265منطقة سمولينسك66MHz 25157,466,01ستافروبول كراي67MHz 25123,726,07منطقة تامبوف68MHz 25128,931,79منطقة تفر69MHz 25124,428,06منطقة تومسك70MHz 25134,439,56منطقة توال71MHz 25134,297,47منطقة تيومن72MHz 25132,138,52جمهورية أودمورت73MHz 25129,732,67منطقة أوليانوفسك74MHz 25135,136,855خاباروفسك كراي75MHz 25151,8119,14أوكروغ يوغرا خانتي مانسى ذاتية الحكم76MHz 25187,2117,72منطقة تشيليابينسك77MHz 25124,550,225جمهورية الشيشان78MHz 25126,029,9جمهورية تشوفاش )تشوفاشيا(79MHz 2511,71,785أوكروغ تشوكوتكا ذاتية الحكم80MHz 25119,647,04أوكروغ يامالو-نينيتس ذاتية الحكم81




الكتلة )MHz)



على أساس


MHz 25129,433,81منطقة ياروسالفل82

ويتعين على مقــدمي العطــاءات الفــائزين في المــزاد الثــاني أن يدفعوا تعويضــات لمشــغلي نظــام التوزيــع متعــدد القنــوات ومتعــدد

ــوع(MMDSالنقاط ) الذين يحملون تراخيص في النطاق الترددي موضالمزاد. تحليل نتائج المسابقات والمزادات

MHz 1 800 شروط ترخيص خدمات االتصاالت المتنقلة في النطاق18يقارن الجدول في منطقة أمور استنادا إلى نتائج المزاد والمسابقة.

18 الجدولمزادمسابقةمعلمة للمقارنة

MHz 1 800MHz 1 800النطاق الترددي

والتعديالت LTE وGSMGSMالتكنولوجياالالحقة

منطقة أمورمنطقة أمورالمنطقة4512303 349 روبل(1 000رسوم الترخيص )×

دفع)))ة لم)))رة واح)))دة الس)))تعمالالنعمالترددات

نعمنعم13الدفع السنوي الستعمال التردداتالتزامات الفائز:

ال14نعماالستثمار في الشبكة خ)دمات لم)دن ومس)توطنات ذات

16نعم15نعمعدد معين من السكان

مبلغ رسوم الترخيص بناء على نتائج عملية تقديم العطاءات.12ع به))ا ال)ترددات. وت))رد في الفق)رة 13 الترددات. أس))اليب تحدي))د الم))دفوعات لم))رة واح))دة وال))دفع الس))نوي مقاب))ل اس))تعمال.المعنونة 7.2.5ال يتوق))ف مبل))غ ال))دفع على الطريق))ة ال))تي ت))وز.MHz 1 800 متنقلة في النطاقGSMشبكة من أموال مقدم العطاء أو من أموال مقترضة من أجل اإليفاء بااللتزامات المتعلق))ة بنش))ر مليون روب))ل 243,75 منحت نقاط إضافية لمقدم عطاء قادر على استثمار ما ال يقل عن14سنوات. نس))مة، خالل ف))ترة ت))تراوح بين س))نتين وثالث 2 000 و200 التي يتراوح عدد س))كانها بين في المائ))ة على األق))ل من المس))توطنات 10نسمة وفي 100 000 و2 000 سكانها بين في إقليم المسابقة المشمول بالمجموع))ة ض))من جمي))ع المس))توطنات ال))تي ي))تراوح ع))دد منحت نقاط إضافية لتعهد مقدم العرض بضمان تقديم خدمات المهاتفة الراديوية المتنقل))ة15 في المائة.99,9سنوات - في المائ))ة؛ وفي غض))ون س))بع95غض))ون س))ت س))نوات في المائ))ة؛ وفي85س))نوات - في المائ))ة؛ وفي غض)ون خمس65 في المائة؛ وفي غض)ون أرب)ع س)نوات - 40سنوات - المائ))ة؛ وفي غض))ون ثالث في 25نسمة على األقل؛ وفي غض))ون س))نتين 2 000 سكانها في المائ))ة على األق))ل من المس))توطنات ال))تي يبل))غ ع))دد10في غض))ون س))نة واح))دة - 16


، ينبغي أال يغيب عن األذه))ان أن18عن))د تحلي))ل البيان))ات ال))واردة في الج))دول عمليات تقديم العطاءات المتعلقة بالترخيص لتقديم خدمات االتصاالت باستعمال طيف الترددات الراديوية ال تجرى بموجب التشريعات السارية حاليا إال في شكل م))زادات. ونتيج))ة ل))ذلك، اس))تند التحلي))ل إلى بيان))ات من مس))ابقة أقيمت في

.2007 عام أن عملية تق))ديم العط))اءات عن))دما تأخ))ذ18وتظهر البيانات الواردة في الجدول

شكل مزاد، تكون إي)رادات ميزاني)ة الدول)ة أعلى بكث))ير مم)ا هي علي)ه في حال)ةمسابقة.

طريقة لحساب العرض األدنى المبني على تقييم "السعر التقديري"لطيف الترددات الراديوية

مع أن االتحاد الروسي لم ينظم بعد مزادا علني))ا في الواق))ع، فق))د أع))دت اإلدارة وتقوم الطريقة المقترح))ة على تق))ييم مؤش))ر.[7 ]طريقة لتحديد العرض األدنى

لدخل شركة االتصاالت المتنقلة بالنسبة إلى عرض نطاق النظام. ويق))دم مؤش))ر الدخل مقياسا لألثر السنوي لالس))تثمار في المش))روع بالنس))بة إلى وح))دة مالي))ة

معينة، وهي الدوالر األمريكي في هذه الحالة.


ويمكن تقسيم البيانات األساسية الالزمة إلجراء التحليل إلى ثالث مجموعات:بيانات تتعلق بخطة ترددات الشبكة؛-معلمات تحدد الحجم المطلوب من االستثمارات من أجل إقامة الشبكة؛-معلمات تحدد الدخل الناجم عن تشغيل الشبكة.-

وفي المثال التالي تستعمل المعلمات التقنية الخاصة بش))بكة خلوي))ة في النظ))ام . إال أن باإلمكان تط))بيق الطريق))ة على مع))ايير(GSM) العالمي لالتصاالت المتنقلة

أخرى خاصة بشبكات خلوية أخرى أو بشبكات نقل المهاتفة بين المناطق. في الش))بكة المتنقل))ة بالنس))بة إلى ع))رض()) BS) ع))دد محط))ات القاع))دة( أ

النطاق وتتك)))ون أول مجموع)))ة من البيان)))ات األساس)))ية من المعلم)))ات المبين)))ة في

التي تستعمل من أجل تحديد المعلم))ات األساس))ية التالي))ة المتعلق))ة19 الجدولبشبكة االتصاالت المتنقلة:

N:حجم المجموعة العنقودية؛C:ن إقامتها في مدينة ما؛ عدد محطات القاعدة التي يتعيnc:.عدد القنوات الهاتفية

19الجدول القيمةالمعلمةالرمز

المحسوبةFعرض نطاق الشبكة المتنقلة في منطقة الخدمةMHz 25-2

Fkعرض نطاق القناة في نظام الشبكة المتنقلة )من أجل األنظمة NMTو AMPS-Dو GSMتكون Fk و300 و25 مساوية kHz 200على ،

التوالي(MHz 0,2

M( 1عدد القطاعات التي تقدم لها الخدمة في خلية واحدة = Mمن 60 = من أجل M = 6؛ و120 = من أجل M = 3 و360 = أجل

(BS عرض مخطط إشعاع هوائي المحطة حيث تمثل 6-1

nعدد المشتركين الذين بإمكانهم استعمال قناة تردد واحدة في n = 1 تكون GSM وAMPS-D وNMT نفس الوقت )من أجل األنظمة

، على التوالي(8 و3و8

Nعدد المشتركين الذين تقدم لهم الشبكة المتنقلة الخلوية الخدمة في مدينة ما

15 000-10 نسمة000

نشاط أحد المشتركين خالل فترات ذروة الحركةE 0,025

P0,1االحتمال المقبول به لسد النداءات في الشبكة المتنقلة0نسبة الحماية المطلوبة من أجل مستقبالت الشبكة المتنقلة )من

، علىdB 9 و0 = 18,9 تكونGSM وAMPS-D وNMTأجل األنظمة التوالي(

dB 9

Ptالنسبة المئوية للزمن الذي يكون من المسموح خالله أن تقل نسبة اإلشارة/التداخل عند مدخل المرسل في الشبكة المتنقلة

0 عن نسبة الحماية

%10

المعلمة التي تحدد مدى التغيرات العشوائية في مستوى اإلشارة المستلمة في مكان االستالم )من أجل أنظمة الشبكات

(dB 10-4 = المتنقلةdB 6


من أجل تحديد المعلمات األساسية لشبكة هاتفي))ة متنقل))ة على[8 ]وهناك إجراءالنحو التالي:

العدد اإلجمالي لقنوات التردد في شبكة هاتفية خلوية في مدينة ما:-nk = int(F / Fk )

.x الجزء الصحيح من العدد int(x)حيث تشكل .PT و0حجم المجموعة العنقودية المطلوب من أجل قيم محددة لكل من -

p (N ) = 100∫∞(10 log (1/ βe) − ρ0

σ p ¿ e t 2

2 dt√2 π

¿

النس)))بة المئوي)))ة لل)))زمن ال)))ذي تق)))ل خالل)))ه نس)))بةp(N) حيث تمث)))ل اإلش))ارة/الت))داخل عن))د م))دخل مس))تقبل المحط))ة المتنقل))ة عن نس))بة

q=√3 على المعلم))))ات p وe . وتتوق))))ف قيمت))))ا0 الحماي))))ة Nو و M. و و0 . ومن أجل قيم محددة لك))ل منN بزيادة قيمةp( N ) وتنخفض قيمة

1 ((= Mيتم حس))اب6 و3 و p( N ) من أج))ل ع))دد من قيم N أي( q(.وتعت))بر بأنه))ا حجم المجموع))ة p( N ) Pt ال))تي يل))بى من أجله))ا الش))رطN قيم))ة

.العنقودية للشبكة المتنقلة باستعمال الصيغ التالية:p( N ) المستعملتان في المعادلة p وeوتحدد المعلمتان

σ2

p = σ 2 + σe2

σ e2 = 1

λ2ln [1 + (eλ2σ 2

− 1 )∑i = 1

λ

β i2

(∑i = 1

λ

β i)2 ]

βe = (∑i = 1

λ

β i) exp [ λ2

2(σ2 − σe

2)] ويمكنM على i و( وتتوق))ف قيم ln(10) 0,1 مس))اوية لقيم))ة )وهن))ا تك))ون

الحصول عليها باستعمال الصيغ التالية:

if M = 1 , then λ = 6 β1 = β2 = (q − 1 )−4 ; β3 = β4 = q−4 ; β5 = β6 = (q + 1)−4 ¿} if M = 3, then λ = 2 β1 = (q + 0 . 7)−4 ; β2 = q−4 ¿ }¿¿¿حيث:

q = √3 N المس))تعملة من أج))ل تق))ديمnc والقن))وات الهاتفي))ة nsع))دد قن))وات ال))تردد -

الخدمة للمشتركين في قطاع واحد من خلية واحدة:ns = int(nk/MN )

nc = ns⋅nα


(:Eالحركة الهاتفية المسموح بها في قطاع واحد من خلية واحدة )-

A = ¿ {nc [1 − √1 − ( pa√π nc/2 )1/nc ] for pa ≤ √2 /π nc ¿¿¿¿ واحدة الخدم))ة من أج))ل قيم))ةBSعدد المشتركين الذين تقدم لهم محطة -

محددة الحتمال السد:N BS = M⋅int ( A /β )

في المحطة الخلوية على النحو التالي:BSيحدد عدد المحطات -C = int (N α /N BS)+ 1

ومن هن))ا ف))إن الطريق))ة المقترح))ة ت))تيح إج))راء حس))اب الع))دد المطل))وب من المحطات القاعدة وعدد القنوات من أجل معلم))ات مح))ددة ألداء الش))بكة وع))دد

مسقط من المشتركين.تحديد النفقات من أجل إنشاء شبكة متنقلةب(

البيانات األساسية الخاصة بالمجموعة الثانية.20يبين الجدول 20الجدول

القيمة الحسابيةالمعلمةالرمزKhمتوسط أجر الساعة الذي يتقاضاه القائم

بالتركيب )دوالرات أمريكية/ساعة(3

KBSسعر تركيب محطة قاعدة أحادية القناة نمطية

دوالر أمريكي000 230

KEدوالر أمريكي000 11تكلفة وحدة االستقبال/اإلرسال

A1A2

الجزء الثابت من تكلفة وصالت التوصيلبغض النظر عن طول الوصلة

من أجل المرحل الراديوي الرقمي

دوالرا أمريكيا/للقناة351 دوالرا أمريكيا/للقناة176

B1B2

الجزء المتغير من تكلفة وصالت التوصيلحسب طول الوصلة

من أجل المرحل الراديوي الرقمي

دوالرا أمريكيا/للكيلو متر23الواحد من القناة

دوالرا أمريكيا/للكيلومتر12الواحد من القناة

وتتألف النفقات من خمسة مكونات يتم تحديدها على النحو التالي:K Σ = K 1 + K2 + K3 + K4 + K 5

حيث:K1:؛تكلفة أعمال البناء والتجميعK2: تكلفة تجهيزات المحطةBS؛K3:( تكلفة إنشاء مركز تبديلSC؛)K4:مصاريف شراء البرمجيات والتجهيزات التقنية الخاصة بالفوترة؛


K5: تكلفة إنشاء وصالت االتصال بين المحطةBS والمركز SC. وBoucher، 1992 استنادا إلى بيانات إحصائية ]K1 ويتم تحديد تكاليف البناء والتجميع

بشأن استهالك اليد العاملة خالل مختل))ف مراح))ل العم))ل. وتك))ون ه))ذه [1995 الش))بكة المتنقل))ة كم))ا فيBS التي تمث))ل ع))دد المحط))ات Cالتكاليف تناسبية مع

يمكن تحديدها عن طريق المعادلة التالية:

K1 = K h ¿ {4 900 + 1 040 C for 1 < C < 5 ¿ {3 900 + 1 640 C for 5 < C < 15 ¿ ¿¿


عن طري))قBSويتم تحدي))د التك))اليف الرأس))مالية الخاص))ة بتجه))يزات المحط))ة المعادلة التالية:

K2 = C [ KBS + (M × ns) × K E ]

( تمثل عدد قنوات التردد في خلية واحدة. nsحيث ) لش))بكة متنقل))ة من البيان))اتSC الخاص))ة ب))تركيب المرك))ز K3ويتم تحديد التكلف))ة الشبكة. استنادا إلى عدد المشتركين في21 الواردة في الجدول

21الجدول العدد المطلوب من

القنواتالهاتفية في الشبكة

K3تكاليف مركز التبديل

)بالدوالرات األمريكية(رقميتماثلي

500 ≥Na300 0003 500 0002 000 ≥Na500 0003 600 00010 000 ≥Na1 300 0004 000 00050 000 ≥Na3 000 0005 000 000

. وتتم22 اس))تنادا إلى البيان))ات ال))واردة في الج))دولK4 ويتم تحدي))د التك))اليف الحسابات من أجل الحالة التي تستعمل فيها الشبكة نظام فوترة بس))يطا للغاي))ة

مش))ترك يك))ون باإلمك))ان توس))يعه حس))ب الزي))ادة في ع))دد10 000يض))م المشتركين.

22الجدول

نمط النظامK4التكلفة

)بالدوالراتاألمريكية(

130 000 مشترك000 5نظام بسيط من أجل 240 000 مشترك000 10نظام فوترة بسيط من أجل

750 000 مشترك000 10نظام ذو قدرات إضافية تصل لغاية 1 400 000 مشترك000 100نظام ذو قدرات إضافية تصل لغاية

يمكن حس))ابSC والمرك))ز BS ولتحديد تكاليف إنشاء وصالت اتصال بين المحطة . وفيSC واح))دة بمرك))زBS الض))رورية لوص))ل محط))ةNck ع))دد وص))الت االتص))ال

الشبكات المتنقلة الخلوية يك))ون باإلمك))ان اس))تعمال نمطين من أنم))اط وص))التMbit/s أو 2 قناة هاتفية )بسرعة إرسال تبلغ 30 أو60 االتصال بقدرة (. ويك))ون4

التالي: قناة هاتفية على النحو 30العدد المطلوب لوصالت االتصال بقدرة N2 = int ((M × nc) /30 ) + 1

BSومن أج))ل تخفيض المص))اريف الرأس))مالية إلنش))اء التوص))يالت بين المحط))ة بق))در اإلمك))ان. ويبل))غ1 ، ينبغي استعمال وصالت االتصال من النم))طSCوالمركز

عدد مثل هذه الوصالت:N1 = int(N30 /2 )

ع))ددا زوجي))ا، يك))ون عن))دها الع))دد الم))بين من وص))الت االتص))ال منN30وإذا كان كافيا من أجل التوصيالت بين محط))ة القاع))دة ومرك))ز التب))ديل. أم))ا إذا1النمط ع))ددا فردي))ا، يك))ون من المطل))وب ت))وفر وص))لة اتص))ال إض))افية بق))درةN30ك))ان


ولهذا يتطلب األمر ألغ))راض التو)ص))يالت) بين المحط))ة والمرك))زقناة هاتفية. 30.2 النمط م)نN2 و)وص)الت االتصال1 م)ن النمط N1توفر و)صالت) االتصال


ويتم عن طريق هذه المعادلة تحديد تكاليف الوحدة من أجل قناة هاتفي))ة واح))دة:Li طولها يبلغ2 أو من النمط1 بوصالت من النمط

T 1i = A1 + B1 × Li

T 2i = A2 + B2 × Li

للوص))الت الكبلي))ة والليفي))ة البص))رية وللمرح))لB2 وA2 وB1 وA1حيث يمكن تحدي))د الراديوي على أساس البيانات اإلحصائية.

:SC والمركز i ذات المرتبة BSوتبلغ تكلفة إنشاء وصالت اتصال بين المحطة K5 i = 60 × N1 × T 1i + 30 × N 2 × T2 i = A + B × Li

حيث:A = 60 × N1 × A1 + 30 × N2 × A2 B = 60 × N1 × B1 + 30 × N2 × B2

ويمكن حس))اب مجم))وع تكلف))ة إقام))ة وص))الت اتص))ال لتوص))يل ك))ل المحط))اتالقاعدة بمركز التبديل عن طريق المعادلة التالية:

K5 =∑1

c

K5 i = C [ A + B × Lm ]

Lmحيث = [∑ c1

Li ] /C هي متوسط طول كل وصالت التوصيل BS-SCوقد يختلف طول . 25 و5ه))ذه الوص))الت م))ا بين . وب))افتراض أن منطق))ة تغطي))ة الش))بكةكيلوم))ترا

المتنقل))ة هي دائ))رة، وأن المحط))ات القاع))دة موزع))ة توزيع))ا منتظم))ا ع))بر ه))ذهالمنطقة، عندها:

Lm = 2 [ 253 − 53 ]/3 × 252 ≃ 16 , 6 km

وع))ددF بدالل))ة ع))رض النط)))اق K النفق))ات الرأس))مالية 12وي))بين الش))كل الواجب تقديم الخدم))ة لهم. ويتض))ح من))ه أن بإمك))ان المش))غل أنNaالمشتركين

يخفض النفقات الالزمة إلنشاء شبكة تخفيضا كب))يرا عن طري))ق اس))تعمال ع))رضيؤدي إلى تقليل كفاءة استعمال الطيف. نطاق أوسع، وهو ما


12الشكل االستثمار الرأسمالي بداللة عرض النطاق

تحديد مؤشر الدخل المحتسب لمشروع شبكة متنقلةج( مجموعة من المعلمات الحسابية المستندة إلى بيانات ومع))ايير23يبين الجدول

إحصائية مستعملة في االتحاد الروسي:23الجدول

القيمة الحسابيةالمعلمةالرمزN0مشترك300العدد األولي للمشتركين في الشبكة المتنقلة T1التعريفة للدقيقة الواحدة الستئجار قناة في

الشبكة العمومية من الدوالر0,05

األمريكي/الدقيقةXالمعامل الذي يميز نسبة النداءات الداخلة إلى

الشبكة العمومية0,7

KPH0,18 معامل تركيز الحركة الذي يميز نسبة متوسط

Na = مشترك 75 000

Na = مشترك 40 000

K∑

تت الدولارا

)مليارا

األمريكية(

M =1 M =6 M =1 M =6


الحركة اليومية خالل ساعات ذروة الحركة، وهو يمثل نسبة مدة االتصال خالل ساعاتذروة الحركة/متوسط مدة االتصال اليومي

0,025نشاط المشترك خالل ساعة ذروة الحركةP1متوسط المبلغ الذي يدفع مرة واحدة مقابل

التوصيل بالشبكة دوالر أمريكي200

P2دوالرا أمريكيا/الشهر50متوسط رسم االشتراك الشهري P3من الدوالر0,35متوسط سعر النداء

األمريكي/الدقيقةnسنوات10فترة الرخصة المعدل الوطني الضريبي المفروض على

األرباح0,38

Enمعدل الحسم المساوي لنسبة المعدل السنوي في البنوك

0,1

وعند تحديد دخل المشغل والنفقات السنوية ينبغي أال يغيب عن األذهان أن ع))دد المشتركين في الشبكات يتغير على الدوام مع مرور الوقت تبعا لمعادل))ة خاص))ة

والتي يمكن حسابها استنادا إلى معلومات إحصائية عن تطور الش))بكاتNa(t ) هي المتنقل))ة. ويمكن أن يع))بر عن ه))ذه المعادل))ة كم))ا يلي بالنس))بة إلى الش))بكات

المتنقلة الخلوية المعدة في االتحاد الروسي:Na ( t ) = max {N 0 × exp( νk × t )} where (k −1) < t <k ; N α

معياري))ةGSM بيانات بشأن تطور ع))دد المش))تركين في ش))بكة 24 ويقدم الجدولالمحسوبة: المقابلةkفي االتحاد الروسي فضال عن قيم

24الجدول -19941995199619972005السنة

1998k012311-4

Nak = Na(k )310 2310 13310 53310 132610 2 Na11

k01,871,480,920,34

من ثالثة مكونات:Zkتتألف النفقات السنوية الجارية ZΣk = Z1 k + Z2 k + Z3 k

حيث:Z1k:النفق)))ات الس)))نوية للتش)))غيل واالس)))تهالك وص)))يانة المع)))دات

فوائ))د الق))روض والتكاليف اإلداري))ة واألج))ور وعوائ))د األس))هم أو ومدفوعات الخدمات العمومية وإيج))ار األرض. ويمكن اس))تعمال

التقريب التالي استنادا إلى البيانات اإلحصائية:Z1 k = 805 × N aki

Z2k:النفق))ات الس))نوية من أج))ل تش))غيل نظ))ام الف))وترة، ويمكن أن يعتبر أن هذه النفقات هي:

Z2 = 30 000دوالر أمريكي


Z3k:النفق))ات الس))نوية لت))أجير قن))وات الش))بكة العمومي))ة خالل س))نة شهرا(:12واحدة )

Z3 k = 12 × N ak × Y M × X × T1

وهي الحركة الشهرية الخاصة بمشترك واحد، عدد ال))دقائق فيYMوتشكل قيمة الشهر التي يشغل خاللها المشترك قناة اتصال؛ وهي تحدد عن طري))ق المعادل))ة

التالية:Y M = 30 , 4 × β /K PH

ويتغير ال))دخل الن))اجم عن تش))غيل ش))بكة متنقل))ة بتغ))ير ع))دد المش))تركين ال))ذين يستعملون خدمات الشبكة. ويتم حساب الدخل عن طريق المعادلة التالي))ة خالل

:kسنوات تشغيل يبلغ عددها DΣk = D1 k + D2 k + D3 k

حيث:D1k:الدخل من مدفوعات غ))ير متك))ررة للتوص))يل بالش))بكة المتنقل))ة

، وتتض))من بص))ورة مباش))رة رس))م من س))نوات التش))غيلkخالل التوص))يل ومبل))غ الت))أمين ورقم النف))اذ واس))تعمال خ))ط مش))غل الش))بكة المحلي))ة العمومي))ة وه))امش ربح مبيع))ات تجه))يزات

المشترك:D1 k = Nak × P1

منD1kوينبغي أن يالح)))ظ أن المش)))غل يحص)))ل على ال)))دخل المشتركين في الشبكة دفعة واحدة.

D2k:الدخل من رسوم االشتراك الشهريةD3k:.الدخل من رسوم النداء الشهرية

على النح))وD3k وD2k ال))واردة أعاله، يتم تحدي))د ك))ل من Na(t )وباس))تعمال العالق))ة التالي:

D2 k = 12 × P2 ×∫0

k

Nak ( t ) dt = 12 × P2 × ¿¿¿

D3 k = 12 × P3 × Y m × ¿¿¿ ومن أجل تقييم الكفاءة االقتصادية لتشغيل الشبكة المتنقلة، يتم حس))اب مؤش))ر

باعتباره نسبة مجموع الربح الصافي المحتسب إلى إجم))اليIDالدخل المحتسب النفقات الرأسمالية.

ويتم تحديد القيمة الجارية للدخول المستقبلية عن طريق استعمال مؤشر حس))م(1 En) حيث تعتبر قيمة Enمساوية لمتوسط المع)دل الس)نوي المص)رفي. ومن

هنا:

ID = 1K∑ ¿

∑k=0

n

[(1 − δ ) (D∑ K −Z∑ K )]1

(1 + En )k ¿

وباإلمك))ان حس))اب المع))دل المحس))وم للمش))روع على أس))اس النت))ائج ال))تي تمالحصول عليها:


Ep = p√I D

وتم حساب الدخل المحتسب على أساس مبل))غ س))نوي بالنس))بة إلى دوالر واح))دمستثمر في المشروع.

العالقة بين الربح المعياري المحتسب لمشغل ش))بكة متنقل))ة13 ويوضح الشكل وع))ددNa وع))دد المش))تركين الحاص))لين على الخدم))ة F خلوي))ة وع))رض النط))اق

ن من ه))ذا الش))كل أن المش))غل يمكن))هMالقطاعات الحاصلة على الخدمة . ويتبي تحقيق ربح إضافي إذا استعمل عرض نطاق إضافيا. وعن))د تحدي))د العط))اء األدنى يجب أن يكون أحد المبادئ األساسية هو إعطاء المش))غلين ح))افزا لزي))ادة كف))اءة

استعمال طيف الترددات الراديوية.حساب العطاء األدنىد (

قيم العروض الدنيا من أجل مشغلي الش))بكة المتنقل))ة الخلوي))ة25يبين الجدول GSMالمحسوبة تبعا للطريقة الوارد وص))فها. وينبغي اإلش)ارة إلى أن ه)ذا المث)ال

هو على سبيل التوضيح. وفي هذه الحسابات يبل))غ ال))ربح المعي))اري لمش))غل م))ا، كم))ا تس))تعملEr = 1,25 الذي تحدده الدول))ة من أج))ل ش))ركات االتص))االت المتنقلة

5هوائيات ذات ستة قطاعات في كل شبكة. ويفترض تخصيص عرض نطاق يبلغ للمشغلين.MHz 10أو

ويتم حساب العرض األدنى عن طريق المعادلة التالية:T = (En − Er ) × Dpr /n

تمثل الربح الصافي الذي يحققه المشغل خالل فترة الرخصة.Dprحيث 25الجدول

عدد المشتركين فيNaالشبكة

)األشخاص(75 000150 000300 000

510510510(MHzعرض النطاق )T )1,081,680,932,101,73)ماليين الدوالرات

- ينبغي تحديد العروض الدنيا بمزيد من الدقة على أساس تحلي))ل1المالحظة سوقي لكل حالة خاصة.


13الشكل مؤشر الربحية مقابل عرض النطاق

نيوزيلندا4.1.5 تواص))ل معظم اإلدارات ال))تي ش))رعت في تط))بيق النهج المس))تندة إلى الس))وق قيامها بتوزيع الطيف استنادا إلى األولويات الوطنية فضال عن أنه))ا لم تطب))ق نهج السوق إال في ميدان الترخيص ضمن توزيع متفق علي))ه. بي))د أن نيوزيلن))دا طبقت نهجا يستند إلى السوق بدرج))ة أك))بر في مي))دان اس))تعمال بعض نطاق))ات ال))تردد

التي يقتصر أثرها على الصعيد الوطني ال الدولي. عصرا جدي))دا في إدارة الطي))ف1989 وقد افتتح قانون االتصاالت الراديوية لعام

الراديوي في نيوزيلندا. وأتاح هذا القانون إنشاء حق))وق الملكي))ة للطي))ف وك))ذلك استعمال آلية توزيع تحركها الس)وق من أج)ل توزي)ع ه)ذه الحق))وق ال)تي أنش)ئت

ينص الق))انون على أي آلي))ة بعينه))ا ألغ))راض التوزي))ع. وك))ان الطي))ف ح))ديثا. وال السعر األول؛ الراديوي يباع في البداية باستعمال نظام عطاءات السعر الثاني ثم

Na =75 000 مشتركNa =150 000 مشتركNa =300 000 مشتركNa =75 000 مشترك

Na =150 000 مشتركNa =300 000

M = 6

M =1


تم تط))وير نظ)ام حاس)وبي يعم)ل من خالل اإلن)ترنت ل)بيع1996 ولكن في ع)امالطيف بالمزاد.

وعملي))ة الم))زاد ال))تي تس))تعملها ال))وزارة في ال))وقت الحاض))ر هي عملي))ة م))زاد متصاعد متزامن. وينطوي هذا النوع من المزاد على عرض جميع القطع المتاح))ة للتنافس في وقت واحد. ويج))ري الم))زاد في ع))دد من الج))والت لك))ل منه))ا م))دة

دقيقة( ح))تى تنتهي عملي))ة التن))افس على القط))ع المعروض))ة. 30محددة )ولنقل ويسمح هذا المزاد للمتنافس))ين ال))ذين يرغب))ون في ش))راء مجموع))ة مح))ددة من

الم))زاد. ومن مزاي))ا ه))ذا الن))وع من الم))زادات أن قط))ع الطي))ف بالمش))اركة في المتنافس))ين يحص))لون على المعلوم))ات الس))وقية الكامل))ة ويس))تطيعون تحدي))د مستوى نجاحهم في أي مجموعة من القط))ع في أي وقت أثن))اء الم))زاد. وق))امت الوزارة، عند صياغة آلية المزاد، بالتعاقد مع شركة خاصة للمساعدة على تط))وير البرمجية التي تس))مح بتش))غيل م))زادات الطي))ف الرادي))وي عن طري))ق اإلن))ترنت. ويس))مح اس)تعمال اإلن))ترنت للمتنافس)ين بش))راء الطي))ف الرادي))وي من مك))اتبهم الخاصة باستعمال تكنولوجيا تصفح شبكة الويب الحالية. وأصدرت الوزارة تقري))ر

نيوزيلن))دا. وه))ذا التقري))ر ي))برز كي))ف تق))وم نيوزيلن))دا تص))ميم م))زاد الطي))ف في بتخصيص الطيف الراديوي بطريقة تنافس)ية والعوام))ل المتص))لة بتص))ميم الم)زاد والخيارات البديلة للتوزيع التنافسي. وسوف تأخذ الوزارة في االعتبار استنتاجات

التقرير عند تصميم المزادات المقبلة.الواليات المتحدة األمريكية5.1.5

السلطة1.5.1.5 االتص))االت بين لجن))ة الواليات المتح))دة األمريكيةتقسم وظائف إدارة الطيف في

(. وتق))وم مهم))ةNTIA) والمعلوم))ات( واإلدارة الوطني))ة لالتص))االتFCC) االتحادي))ة اللجنة االتحادية على إدارة استعمال الجهات غير االتحادية للطي))ف بم))ا في ذل))ك استعماله من جانب القط))اع الخ))اص والحكوم))ات المحلي))ة وحكوم))ات الوالي))ات. ويص))رح لإلدارة الوطني))ة ب))إدارة اس))تعمال الطي))ف من ج))انب وك))االت الحكوم))ة االتحادية بما في ذل))ك االس))تعمال العس))كري. وأذن الك))ونغرس األم))ريكي للجن))ة

.1993 االتص))االت االتحادي))ة بإص))دار رخص عن طري))ق تنظيم م))زادات في ع))ام وتقتصر ه))ذه الس))لطة على اللج))وء إلى الم))زادات التنافس))ية في الح))االت ال))تي تقدم فيها طلبات متنافية، وفي الحاالت التي من المحتمل فيها أن يقوم ص))احب

اس))تعمال الطي))ف بتحص))يل رس))وم من المش))تركين مقاب))ل تمكينهم منةرخص)) استالم إشارات اتصاالت أو إرسالها. ولقد سعى الكونغرس األمريكي لدى إعطاء

اللجنة االتحادية سلطة تنظيم مزادات علنية إلى تحقيق األهداف التالية: إعداد تكنولوجيات ومنتجات وخدمات جديدة ونشرها نشرا س))ريعا لخدم))ة)1"(

مصلحة الجمهور، بما في ذلك سكان المناطق الريفية دون تسويف إداريأو قضائي؛

تشجيع الفرص االقتصادية والمنافسة وضمان سهولة نف))اذ أف))راد الش))عب)2( إلى التكنولوجي))ات الجدي))دة والمبتك))رة عن طري))ق تف))ادي ترك))ز ال))رخص تركزا حادا وعن طريق نشر الرخص بين مجموعة واس))عة من المتق))دمين

ذل))ك المش))اريع التجاري))ة الص))غيرة والش))ركات الهاتفي))ة في بالطلبات بماوالنساء؛ الريفية والمشاريع التجارية التي يمتلكها أعضاء من األقليات

استعادة جزء من قيمة مورد الطيف العمومي الميسر من أجل االستعمال)3( التجاري لعامة الش))عب، وتف))ادي زي))ادة ال))ثروات غ))ير العادل))ة عن طري))ق

األساليب المتبعة لمنح استعماالت هذا المورد؛استعمال الطيف الكهرمغنطيسي بكفاءة وكثافة.")4(


وعند منح سلطة اللجوء إلى العروض التنافسية، أشار الك))ونغرس األم))يركي إلىأن االستعانة بالعروض التنافسية:

ال تغير معايير توزيع الطيف وإجراءاته؛)1"(ر بأنها تعفي لجنة االتصاالت االتحادي))ة من التزامه))ا باالس))تمرار في)2( ال تفس

استعمال الحلول الهندسية والتفاوض وعتبات التأهيل والقواع))د التنظيمي))ة الخاصة بالخدمة ووسائل أخرى، لمصلحة الجمهور، بغي))ة تف))ادي الحص))رية

والترخيص." إجراءات الطلبات فير الكونغرس األمريكي كذلك أنه ال يسمح للجنة االتحادية ب))إجراء توزيع))ات أو وقر اتخاذ ق)رارات بش)أن الخدم))ة بن))اء على اإلي)رادات العام)ة المتوق)ع تحص)يلها من

المزادات. ويودع الجزء األكبر من اإلي))رادات المحص))لة من الم))زادات ال))تي تنظمه))ا اللجن))ة االتحادية في الميزانية العامة األمريكية. ويص))رح للجن))ة باالحتف))اظ فق))ط ب))الجزء 1الذي تحتاج إليه لدفع تكلف))ة تنظيم الم))زادات، ويك))ون ه))ذا الج))زء أق))ل من %

بكثير من اإليرادات الناشئة عن المزادات. وتبلغ م))دة ص))الحية ال))رخص الص))ادرةد في إطار المزادات فترة عشر سنوات، كما يج))وز تجدي))د ف))ترة الرخص))ة إذا تقي حام))ل الرخص))ة بقواع))د اللجن))ة االتحادي))ة الس))ارية وق))دم خدم))ة فعال))ة. ويمكن االطالع على القائم))))ة الحص))))رية الكامل))))ة للم))))زادات الم))))ذكورة أعاله على:

http://wireless.fcc.gov/auctions/default.htm?job=auctions_all (PCS) خدمات االتصاالت الشخصية2.5.1.5

ينتظر من مقدمي خدمات االتص))االت الشخص))ية إتاح))ة ق))درات اتص))االت جدي))دة للجمهور عن طريق توفير مجموعة من الخدمات المتنقلة التي تنافس الخ))دمات الخلوية وخدمات االستدعاء الراديوي وس))ائر الخ))دمات المتنقل))ة البري))ة الحالي))ة. وسوف توفر هذه الخدمات عن طريق جي))ل جدي))د من أجه))زة االتص))االت تت))وفر فيه))ا ق))درات إلرس))ال اإلش))ارات الص))وتية والرس))ائل والبيان))ات في االتج))اهين. وتتضمن هذه األجهزة هواتف ال سلكية صغيرة الحجم وخفيفة ومتعددة الوظ))ائف وقابل))ة للحم))ل وأجه))زة ف))اكس قابل))ة للحم))ل وأجه))زة أخ))رى. وتتك))ون خ))دمات االتصاالت الشخصية من عدة فئات متميزة، اثنتان منها عبارة عن خدمات ض))يقة

النطاق وخدمات عريضة النطاق. 11 ح)ي)ث) ع)ر)ض))ت) 1994 و)ق))د) ن)ظ)م)ت) ا)ل)ل)ج)ن))ة) ا)الت)ح)ا)د)ي))ة) أ)و)ل) م))ز)ا)د) ف)ي) ي)و)ل)ي))و)

. ويمكن أنMHz 900 النطاق في ض)ي)ق)ة) ا)ل)ن)ط)ا)ق) PCS ر)خ)ص)ة) و)ط)ن)ي)ة) ل)ت)ق)د)ي)م) خ)د)م)ا)ت) تستعمل خدمات االتصاالت الشخصية ضيقة النطاق لتوفير خ))دمات جدي))دة مث))ل إرسال رسائل ص))وتية عن طري))ق أجه))زة االس))تدعاء، واالس))تدعاء الرادي))وي في االتجاهين مع إشعار باالستالم يتيح للمشترك اس))تالم رس))الة وإرس))ال إجاب))ة إلى المرسل وخدمات بيانات أخرى. وقد تغطي رخص خدمات االتص))االت الشخص))ية ضيقة النطاق البلد بكامله )رخصة وطنية( أو مناطق واسعة )رخص))ة إقليمي))ة( أو مناطق أصغر حجم))ا. ومن بين ال))رخص الوطني))ة هن))اك خمس رخص ت))ؤمن على

نطاق 50، وثالث رخص تؤمن الخدمة على kHz 50نطاق تردد متزاوجة ترددها 50 kHz، وثالث رخص على نطاقات غير متزاوجة ترددها kHz 12,5تردد متزاوجة ترددها

50. نظمت لجنة االتصاالت االتحادية1994 نوفمبر8 أكتوبر إلى 26وفي الفترة من

مزادا لمنح رخص خ))دمات اتص))االت شخص))ية إقليمي))ة ض))يقة النط))اق: س))ت30 رخص في ك))ل من أق))اليم الوالي))ات المتح))دة الخمس))ة. وفي ك))ل إقليم تغطي

أما الرخص األرب))ع kHz 50نطاق تردد متزاوجة ترددها 50 رخصتان الخدمات على.kHz 12,5 نطاق تردد متزاوجة ترددها 50المتبقية فهي تؤمن الخدمة على

نظمت اللجن)ة أول م)زاد لل)رخص من أج)ل تق)ديم خ)دمات1994 وفي ديسمبر وتض))مGHz 2 (MHz 1 990-1 850) النط))اق اتص))االت شخص))ية ذات نط))اق ع))ريض، في

خدمات االتصاالت الشخصية عريض))ة النط))اق مجموع))ة من الخ))دمات الراديوي))ة

http://wireless.fcc.gov/auctions/default.htm?job=auctions_all


المحمولة باس))تعمال أجه))زة مث))ل الهوات)ف الص))غيرة وخفيف)ة ال))وزن المتنقلة أو ومتعددة الوظائف القابلة للحمل وأجهزة الفاكس المحمولة واألجهزة المتط))ورة ذات قدرات البيانات في االتجاهين التي ينتظ)ر أن تن)افس الخ)دمات الحالي)ة من

الخدمات الخلوية وخدمات االستدعاء وغيرها من الخدمات البرية المتنقلة. إلى ست مجموع)ات من ال)رخص. ويش)غل ك)لMHz 1 990-1 850وتم تقسيم النطاق

(MHz 15 الطي))ف )نطاق))ان متزاوج))ان من منC MHz 30 وBو Aمن المجموع))ات من الطي))))ف )نطاق))))انF MHz 10 وE وDويش))))غل ك))))ل من المجموع))))ات

MHz 120( )وينبغي اإلشارة إلى أن المجموع))ات الس))ت تض))م MHz 5 من متزاوجان 1بين ( والواقع في النطاق ما(MHz 20 MHz 1 930-1 910من الطيف، أما باقي النطاق

غير المرخصة(.PCS فتستعمله خدمات MHz 1 990 و850 على الصعيد (MTA) المناطق التجارية الرئيسيةB وAوتغطي رخص المجموعتين

منطقة تجارية كبرى تغطي كل الوالي))ات المتح))دة وأقاليمه))ا. 51اإلقليمي. وثمة المناطق التجارية األساسية ال))تي تش))كل أج))زاءF وE وD وCوتغطي المجموعات

م)ن)ط)ق))ة) ت)ج)ا)ر)ي))ة) أ)س)ا)س))ي)ة) 493،) و)ث)م))ة) ()BTA)) ا)ل)م)ن))ا)ط)ق) ا)ل)ت)ج)ا)ر)ي))ة) ا)ل)ك))ب)ر)ى) م)ن) ك))ل من المن))اطق التجاري))ة غ)ط)ي) ك)ل) ا)ل)و)ال)ي))ا)ت) ا)ل)م)ت)ح))د)ة) و)أ)ق)ا)ل)ي)م)ه))ا).) و)ي)ش))ك)ل)ت)

ناطق تجارية اقتصادية تقوم على تسمياتالكبرى والمناطق التجارية األساسية م.Rand McNally Commercial Atlas and Marketing Guide واردة في

طرحت اللجنة االتحادية رخص))ا في ك))ل1994 وفي المزاد الذي بدأ في ديسمبر منطق))ة من المن))اطق التجاري))ة الك))برى. وفي 48 في B وAمن مجموعتي التردد

فيBالمناطق التجارية الكبرى الثالث األخرى لم تعرض سوى رخصة المجموعة المزاد. وفي هذه المناطق الثالث )نيويورك ولوس أنجلوس وواشنطن-بل))تيمور(،

في فترة سابقة في ظل القواعد التفض))يلية الرائ))دةAتم منح رخصة المجموعة الخاصة باللجنة االتحادية. وبه))ذا بل))غ إجم))الي ال))رخص ال))تي عرض))ت في الم))زاد

الم))زاد رخصة. وشملت قائم))ة المتق))دمين المس)توفين ش))روط ال))دخول في 99 جول))ة قب))ل اختتام))ه112ثالثين مزاي))دا، واس))تمر الم))زاد على م))دى أك))ثر من

.1995 مارس في من الخ))دماتCوب))دأت لجن))ة االتص))االت االتحادي))ة بع))رض رخص المجموع))ة

الشخص))ية عريض))ة النط))اق في الم))زاد في المن))اطق التجاري))ة األساس))ية الب))الغ . وعلى النقيض من المزادات الخاص))ة بالمن))اطق1995 في ديسمبر493عددها

التجاري))ة الك))برى أتيحت للكيان))ات الص))غيرة ائتمان))ات لتق))ديم عط))اءات وخط))ط جولة. 184 بعد 1996 . واختتم المزاد في مايوCللدفع بالتقسيط في المجموعة

للخ))دماتF وE وD الم))زاد من أج))ل المجموع))ات 1996 أغس))طس وب))دأ في مزاي))دا اس))توفوا ش))روط الم))زاد 153الشخص))ية عريض))ة النط))اق وش))ارك في))ه

تكن ائتمان))ات الم))زاد وخط))ط ال))دفع رخص))ة. ولم1 479وط))رح في الم))زاد بع))د1997 ين))اير فق))ط. واختتم الم))زاد فيFفي المجموعة بالتقسيط متاحة إال

جولة. 276 وعلى الرغم من أن خدمات االتصاالت الشخصية تشكل خدمة جديدة، فق))د ك))ان النطاق الذي تشغله موزعا ومرخصا قبل ذلك بين مجموعة منوعة من مستعملي الخدم))ة الثابت))ة بموج))ات ص))غرية )من نقط))ة إلى نقط))ة( بم))ا في ذل))ك خ))دمات السالمة العامة. ومن هنا، يكون من الضروري إما نقل األنظمة الموجية الصغرية العاملة إلى نطاق تردد آخ))ر أو تلبي))ة حاجاته))ا على ص))عيد االتص))االت عن طري))ق

ل))دى إنش))اء الخدم))ةوسائل أخرى بديلة مث))ل الكب))ل. واعت))برت اللجن))ة االتحادية أن أسرع الطرق وأكثرها إنصافا لتحقي))ق ه))ذا االنتق))ال هي أن يتحم))لالشخصية

أصحاب رخص الخدمة الشخصية الجدد تكلفة نقل مستعملي الموجات الص))غرية إجراء يحدد ف))ترة يتف))اوض خالله))ا ك))ل منخارج النطاق. ومن هنا، أعدت اللجنة

الجدد ومستعملي الموجات الصغرية الفعل))يينحاملي رخص الخدمات الشخصية بش))أن ش))روط إع))ادة التنظيم ه))ذه. وفي ك))ل األح))وال، يجب على مس))تعملي


الموجات الصغرية إخالء النطاق ابتداء من تاريخ معين، وبالتالي ال يكون بإمكانهمالوقوف أمام تنفيذ الخدمات الجديدة.

خدمة البيانات الفيديوية التفاعلية3.5.1.5 رخص)ة خدم))ة بيان)ات فيدوي)ة594 الثاني لع)رض نظمت اللجنة االتحادية مزادها

. وه))ذه الخدم))ة هي خدم))ة اتص))االت مزدوج))ة1994 في يولي))و(IVDS) تفاعلي))ة . وتمنح ال))رخص لم)دة عش))ر س))نوات وهي تتك))ونMHz 219-218االتجاه في النطاق

في ك))ل من من))اطق الم))دن الك))برىkHz 500 من رخص))تين يبل))غ ت))ردد ك))ل منهم))ا (MSA) منقطة تتألف أساسا من المن))اطق الحض))رية297اإلحصائية البالغ عددها

ك))ل س))وق، ط))رحت الرخص))تان للم))زاد في نفس الوالي))ات المتح))دة. وفي في الوقت، وأعطيت حرية االختيار بين الرخصتين المعروضتين للمنافس الذي تق))دم ب)أعلى س)عر، في حين تبقى الرخص))ة الثاني)ة للمن)افس ال)ذي تق)دم بث))اني أعلى

خالل594عرض. وعرضت اللجنة االتحادية في المزاد كل الرخص البالغ ع))ددها يومين.

الخدمة الراديوية المتنقلة المتخصصة4.5.1.5 هي خدمة راديوية متنقلة برية تقدم (SMR)الخدمة الراديوية المتنقلة المتخصصة

خ)))دمات اإلدارة الراديوي)))ة والمهاتف)))ة وإرس)))ال البيان)))ات للش)))ركات التجاري)))ة والمستعملين المتخصصين على الرغم من أنه يص))رح ألص))حاب ال))رخص بتق))ديم خدمات للجمه))ور. وتش))غل الخدم))ة الراديوي))ة المتنقل))ة المتخصص))ة في ك))ل من

.MHz 900 وMHz 800النطاقين 1974 عامMHz 800ووضعت اللجنة االتحادية هذه الخدمة المتخصصة في النطاق

كخدمة متنقلة بري))ة خاص))ة لالتص))االت الراديوي))ة لتك))ون أس))لوبا يتس))م بالكف))اءة الطيفية لتوفير خدم))ة إرس))ال رادي))وي للش))ركات والمس))تعملين اآلخ))رين ال))ذين تتحقق فيهم ص))فة المس)تعملين الخاص))ين لالتص)االت الراديوي))ة. وفي البداي)ة لم يكن يتوفر لمقدمي الطلبات سوى عدد محدود نسبيا من القنوات ال))تي تق))ع في محطة قاعدة وحيدة. ومن هنا فقد كانت خيارات التغطية والخدمة محدودة. وتم إصدار هذه الرخص على أساس تقديم الخدم))ة ب))ترتيب تق))ديم طلب))ات الحص))ول عليها، واستعمال القرعة لح))ل مس))ألة الحص))رية المتبادل))ة. بي))د أن الطلب ازداد على ه))ذه الخدم))ة بم))رور الس))نوات كم))ا خفت القي))ود على األهلي))ة وال))ترخيص بصورة تدريجية. ويعرض مقدمو الخدمة المتنقلة المتخصصة اليوم مجموع))ة من الخ))دمات تب))دأ بخدم))ة اإلرس))ال الرادي))وي التقلي))دي للزب))ائن المحل))يين وانته))اء

من))اطق جغرافي))ة باإلرسال الصوتي وإرس))ال البيان))ات األك))ثر تعق))دا للزب))ائن في شاسعة. ولقد صرح لح))املي رخص الخدم))ة المتنقل))ة المتخصص))ة في الس))نوات األخيرة بتوسيع نطاق خدماتهم الجغرافي وإضافة عدد كب))ير من القن))وات لتوف))ير خدمات يمكن مقارنتها مباشرة باألنظمة الخلوي))ة الراديوي))ة وخ))دمات االتص))االت

، اق))ترحت اللجن))ة االتحادي))ة إص))دار رخص للخدم))ة1994 أكتوبر الشخصية. وفي استنادا إلى مناطق الخدمة التي تح))ددهاMHz 800المتنقلة المتخصصة في النطاق

MHz 800اللجنة االتحادية وتخضع إلى المناقصة التنافسية. وس))وف يك))ون النط))اق موضوعا لمزاد في المستقبل.

MHz 5 ط)يف))ا ق))دره MHz 900وتستعمل الخدم))ة) المت)نقل))ة المتخصص))ة في النط))اق قنوات في ك))ل منطق))ة 10 م)جمو)عة) م)ن القنو)ات) تضم كل م)نها20مقسما إلى

MHz 900تجارية كبرى. وتقدم التخصيصات الجاري))ة للخدم))ة المتنقل))ة في النط))اق إمكانية إقامة خدمات تنافسية مثل إرسال البيانات الالسلكي، واإلدارة الراديوي))ة المتخصص))ة، واالس))تدعاء ثن))ائي االتج))اه، واإلرس))ال الص))وتي م))ع توص))يل بي))ني.

50وأصدرت رخص ه))ذه الخدم))ة في البداي))ة لمواق))ع إرس))ال منف))ردة في أك))بر مدينة في الواليات المتحدة األمريكية مع اختيار أص))حاب ال))رخص بالقرع))ة. وم))ع ذلك فقد توقف إصدار الرخص لعدة سنوات، وأعادت اللجنة االتحادية هيكلة هذه الخدمة حديثا بحيث ص))ار منح ال))رخص يتم لمن))اطق جغرافي))ة كامل))ة عن طري))ق ع))روض المناقص))ة التنافس))ية. وت))وفر الحماي))ة ألص))حاب ال))رخص الق))دامى من


التداخالت التي يسببها أصحاب الرخص الجدد، إال أنه ال يحق للقدامى التوسع فيأنشطتهم إال بعد الحصول على رخصة جديدة.

(MMDSنظام التوزيع متعدد القنوات ومتعدد النقاط )5.5.1.5 غالبا ما يشار إلى هذا النظام باسم "الكبل الالسلكي". وهو ي))تيح تق))ديم ال))برامج الفيديوية إلى المشتركين عن طريق استعمال نظام التوزيع المتعدد و/أو قن))وات

. ولم تطرح في المزادات س)وى قن))وات(ITFS)الخدمة الثابتة للتلفزيون التعليمي . وه))ذا النظ))امMHz 2 680 و2 596 وبين MHz 2 160 و2 150 هذا النظام الواقعة بين

يشبه التلفزيون الكبلي، إال أن الكبل الالسلكي يستعمل بدال من الكبل المح))وري إرس)ال الموج)ات الص)غرية وإش)اراتها. وفي الماض)ي ك)انت تص)در رخص نظ)ام

من أجل إحداثيات خاصة يقع فيها جهاز اإلرسال المركزي، بيد أنالتوزيع المتعدد بحيثنظ))ام التوزي))ع المتع))دداللجنة االتحادي))ة ع))دلت م))ؤخرا إج))راءات ت))رخيص

يصرح لكل أصحاب ال))رخص بممارس))ة أنش))طتهم في ك))ل أنح))اء بعض المن))اطق التجارية األساسية. وسوف يطلب من أصحاب ال))رخص الج))دد تف))ادي الت))داخالت

)نص))فنظ))ام التوزي))ع المتع))دد الحاليةفي المنطق))ة المحمي))ة الخاص))ة بعملي))ات معالجة طلبات الحصرية المتبادل))ةميال(. وقررت اللجنة االتحادية 35قطرها يبلغ

المقدم))ة من أج))ل منطق))ة تجاري))ة أساس))ية ب))اللجوء إلى ع))روض المناقص))ةالتنافسية.(DBSساتل اإلذاعة المباشرة )6.5.1.5

خدم))ة س))اتل اإلذاع))ة المباش))رة هي خدم))ة اتص))االت راديوي))ة ت))تيح للمحط))ات الفضائية إرسال أو إعادة إرس))ال اإلش))ارات المخصص))ة لكي يس))تقبلها الجمه))ور مباشرة. ويشمل ذلك االستقبال المباش))ر ل))دى األف))راد والمجتم))ع مع))ا. ونظمت اللجنة االتحادية مزادا مح))دودا للغاي))ة لط))رح فج))وتين م))داريتين لس))اتل اإلذاع))ة

. ولدى اعتماد إجراءات المزاد، أشارت اللجنة االتحادية1996المباشرة في يناير إلى أن ثم))ة خص))ائص تتعل))ق بالخدم))ة الوطني))ة لإلذاع))ة الس))اتلية مث))ل مس))قط الساتل الذي يقع على أرض الوالي))ات المتح))دة، تجع))ل النظ))ام يختل))ف عن ع))دة

قن))اة في28خدمات ساتلية أخرى. وحصل مناقص فائز أول على تصريح بإنشاء قناة بغية استعمالها.24حين حصل المناقص الفائز الثاني على تصريح بإنشاء

(DARاإلذاعة السمعية الرقمية الساتلية )7.5.1.5 خدم))ة اإلذاع)ة الس)معية الرقمي)ة الس)اتلية هي خدم))ة إذاعي))ة س)اتلية )س)معية(

وترس))ل في))ه اإلش))ارات الس))معية عالي))ةMHz 2 345-2 320راديوي))ة تق))ع في النط))اق النوعية إلى األرض بواسطة ساتل سواء للمشتركين أو للجمه))ور الع))ام. ونظمت

من خدم))ة اإلذاع))ة الس))معيةMHz 12,5اللجنة االتحادية مزادا لطرح رخص))تين ذات . ويخط))ط كال الف))ائزين لتق))ديم خ))دمات تق))وم على1997الس))اتلية في أبري))ل

سنوات. 8االشتراك. وتدوم مدة الرخصتين (WCS )االتصاالت الالسلكية8.5.1.5

MHz 2 32خدمة االتصاالت الالسلكية هي خدمة اتصاالت راديوية تقع في النط))اقين و 0-2 305 MHz 2 360-2 345. صأ عتمتيو مدخ صخر باح صتاال ة سالال تاال ة بالمرون))ةيكل

لتقديم مجموعة من الخدمات: الثابتة والمتنقلة وخدمة التحديد الراديوي للموق))ع والخدم))ة اإلذاعي))ة الس))اتلية )الس))معية(، إال أن))ه ق))د ال تق))دم الخ))دمتان اإلذاعي))ة

. ونظمتMHz 2 310-2 305 النط))اق الس))اتلية )الس))معية( والمتنقل))ة الطيراني))ة في من أجل خدمة االتصاالت الالسلكية1997 مزادا علنيا في أبريل اللجنة االتحادية

) في ك)ل منطق)ة من المن))اطق االقتص)ادية الك)برىMHz 10لطرح رخص)تين ذات MEA) منطقة، ورخصتين ذات52 البالغ عددها MHz 5في ك))ل تجم))ع من تجمع))ات

تجمعا. وتتك))ون ك))ل من المن))اطق12المناطق االقتصادية اإلقليمية البالغ عددها من تجمع))ات()) REAG) االقتصادية الكبرى وتجمعات المناطق االقتصادية اإلقليمي))ة

من))اطق اقتص))ادية أص))غر تبع))ا للتعري))ف الص))ادر عن وزارة التج))ارة األمريكي))ة.


منطقة اقتصادية تغطي الواليات المتحدة وأقاليمها. وف))ازت مجموع))ة 176 وثمة متنوع))ة ج))دا من الش))ركات ب))الرخص في الم))زاد الخ))اص بخدم))ة االتص))االت

سنوات. 10الالسلكية. وتبلغ مدة الرخص الخبرة في مجال الرسوم2.5

خبرة أستراليا في مجال رسوم الرخص1.2.5 باإلضافة إلى تنظيم مزادات لطرح الطيف وتنفيذ نظام محدود لحق))وق الملكي))ة،

إلى تحس))ين فعالي))ة نظ))ام(ACMA) هيئ))ة االتص))االت واإلعالم األس))تراليةس))عت ال)))ترخيص التقلي)))دي. ويس)))تند النهج ال)))ذي اعتنقت)))ه هيئ)))ة االتص)))االت واإلعالم األس))ترالية إلى إج))راء إع))ادة هيكل))ة جوهري))ة لرس))وم رخص تش))غيل تجه))يزات

) خ))دمات االتص))االت الشخص))ية انتقلت 1995 االتصاالت الراديوي))ة. وفي أبري))لPCS)بالتش))اور م))ع الص))ناعة، من منهجي))ة تقليدي))ة تس))تند إلى الخدم))ة وتف))رض ،

رسوما مقابل استعمال الطي))ف إلى تط)بيق يف))رض رس)وما على أس)اس مق)دار الطيف الذي تتسبب خدمة بعينها في حرمان مستعملين آخ)رين من))ه. وهك)ذا يتم حساب رسوم الرخص))ة بدرج))ة أك))بر من التناس))ق والش))فافية، على النقيض من النهج العشوائي نوعا ما، الذي ك))ان يرك))ز بش))كل أساس))ي على خص))ائص خدم))ة

االتصاالت الراديوية التي تمنح الرخصة لها. وفي ظل البني))ة الجدي))دة لترس))يم رخص تش))غيل التجه))يزات، يتك))ون رس))م ك))ل

رخصة عموما من ثالث مكونات منفصلة:مكونة اإلصدار أو التجديد التي تعكس تكلفة إصدار الرخصة أو تجديدها؛- مكونة صيانة الطيف التي تعكس تكاليف إدارة الطيف المستمرة بم))ا في-

ذلك الحماية من التداخل )نسبة مئوية ثابتة من رسم النفاذ إلى الطي))ف )SATالوارد وصفها أدناه(؛ )

رسم النفاذ إلى الطيف الذي يشكل عائ))دا تحص))ل علي))ه الحكوم))ة مقاب))ل- استعمال مورد مجتمعي، ويق))وم الرس))م على ص))يغة تض))م موق))ع الطي))ف

والموقع الجغرافي وعرض نطاق القناة ومنطقة تغطية االتصاالت. وحساب رسم النفاذ إلى الطي))ف يمث))ل اس)تراتيجية تس)عيرية تس)تند إلى الطلب

من))اطق الطلب المرتف))ع على في السوق، من ناحية أن الخ))دمات المش))غلة في (، أو في المن))اطق ذات الكثاف))ة(UHF/VHF)الطيف )مثال موجات مترية/ديكامتري))ة

السكانية األعلى )العواصم الكبرى مثال( تس))تدعي تط))بيق رس))وم ت))رخيص أعلى من الرسم المفروض مقابل تشغيل خدمات في مناطق يكون فيه))ا الطلب أق))ل

ش))يا م))ع منهجي))ة حرم))ان المس))تعملين مناوالكثافة أدنى. وإضافة إلى ذلك، وتم الطيف، فإن خدمات عرض النطاق األوسع، تستدعي فرض رسوم للرخص تزي))د عن رسوم تقديم خدمات طيفية أكثر كفاءة، وهو ما يشجع المس))تعملين بالت))الي على البحث عن التجه))يزات المتقدم))ة تقني))ا وال))تي تس))تعمل ع))روض نطاق))ات تشغيلية أضيق، أو يشجع المستعملين على تشغيل هذه الخدمات في أقسام من

الطيف يكون العرض فيها أكثر توفرا. وأدخلت هيئ))ة االتص))االت واإلعالم ت))دابير ت))تيح ق))درا أك))بر من المرون))ة والثق))ة لمس))تعملي س))وق االتص))االت الراديوي))ة. وتحققت المرون))ة من خالل الس))ماح ألصحاب الرخص بنقل رخص تجهيزاتهم إلى أطراف ثالثة، وتحقق ق))در أك))بر من التأكد عن طريق السماح ألصحاب الرخص بالحص))ول على رخص لف))ترات تص))ل

سنوات. 5لغاية خبرة كندا في مجال رسوم الترخيص2.2.5

يتمثل هدف السياسة العامة لهيئ))ة ص))ناعة كن))دا على ص))عيد إدارة الطي))ف، على ، في2007 لع))ام كن))دا إط))ار السياس))ة العام))ة للطي))ف فيالنح))و الموض))ح في

تعظيم الفوائد االقتصادية واالجتماعية التي يحصل عليها الكن))ديون من اس))تعمال


هذا المورد. وإطار السياسة العامة يشمل أيضا مبادئ توجيهية تمكينية تس))تدعي زيادة االعتماد على قوى السوق وتنفيذ المرونة في إدارة الطي))ف وتقلي)ل العبء

اإلداري إلى أدنى حد. ووفقا لهذه المب))ادئ التوجيهي))ة التمكيني))ة أخ))ذت هيئ))ة الص))ناعة في كن))دا تنتق))ل صوب زيادة االعتماد على قوى السوق كأسلوب لتنفيذ أهداف سياساتها العام))ة. ويشمل ذلك االعتماد على التكنولوجيا والتراخيص المحاي))دة من ناحي))ة الخ))دمات والمزادات والرسوم التي تشجع على كفاءة اس))تعمال م))ورد الطي))ف والحص))ول على عائد منصف للكنديين من استعمال هذا المورد. وطوال ع))دد من الس))نوات ظلت هيئة الصناعة في كن))دا تص))در ترخيص))ات للطي))ف إلدخ))ال خ))دمات جدي))دة

سنوات. 10 محايدة تكنولوجيا وقابلة لالتجار وصالحة لمدة وفي الوقت الحاض))ر ت))درس هيئ))ة الص))ناعة تط))وير نم))وذج للرس))وم يس))تند إلى استهالك الطيف في ثالثة أبعاد: عرض النطاق والتغطي))ة الجغرافي))ة واالس))تعمال الحصري. ورغم أن هذا النموذج لم يب))دأ تطبيق))ه بع))د ف))إن منهجيت))ه وتوص))ياته ال

تعديالت نظام الترخيص في المستقبل. تزال موضع النظر وتطبيقها فيخبرة الصين في مجال رسوم الرخص3.2.5

ب))دأت دائ))رة وض))ع القواع))د التنظيمي))ة في مي))دان االتص))االت1989في ع))ام الراديوية في الصين )مكتب لجنة الدولة المكلف))ة بوض))ع القواع))د التنظيمي))ة في ميدان االتصاالت الراديوية سابقا( بتحصيل رس))وم ال))رخص ال))تي أنفقت أكثريته))ا على تجهيزات إدارة الطي))ف. وأدى ه))ذا اإلنف))اق إلى تحس))ين إدارة الطي))ف كم))ا

تم تعديل آلية الرس))م بغي))ة1998ساهم في نشر الخدمات الراديوية. وفي عام تبسيط صيغ تحصيل الرسوم من أج))ل تف))ادي االلتب))اس وتخفيض تكلف))ة تحص))يل

القواع)))د، نش)))رت دائ)))رة وض)))ع 2012 إلى 2009 وفي الف)))ترة من الرس)))وم. التنظيمية في ميدان االتص))االت الراديوي))ة تش))ريعات متتالي))ة على النح))و الت))الي: "ت))دابير إلدارة ال))ترددات الراديوي))ة، رس))وم ش))غل الطي))ف"، "توزي))ع ال))ترددات

"، ويج))ري باس))تمرار النه))وض(2010)الراديوي))ة في جمهوري))ة الص))ين الش))عبية بسياسات إدارة الطيف وسياسات رسوم الطيف لكي تتطابق بشكل جيد.

وال يعتبر تحصيل الرسوم في الصين مصدر إيراد فحسب، وإنما هو وسيلة لزيادة كفاءة إدارة الطيف. وت)دار سياس)ات الترس)يم حالي)ا في الص)ين بش)أن أس)لوب الرسوم والنفقات من جانب مختلف ال))دوائر الحكومي))ة. وتؤخ))ذ العوام))ل التالي))ة

االعتبار لدى تحديد مستويات الرسوم: في : ضبط مستوى الرسم تبعا لمقدار الطيف ال))ذيعرض النطاق المستعمل-

يستلمه المستعمل يشجع المتقدم بالطلب على أن يطلب الحص))ول فق))طعلى الكمية الالزمة من الطيف، وهو ما يخفض االختزان.

: يمكن أن تكون منطقة التغطية مدينة أو مقاطعة أو أك))ثرمنطقة التغطية- من مقاطع))ة واح))دة. وثم))ة مس))توى مختل))ف من الرس))م لك))ل نم))ط من

منطقة التغطية. : تفرض رسوم مختلفة لنفس الخدم))ة وفق))ا الختالف نط))اق ال))تردد.التردد-

لمحطة موجات صغرية تردده))اMHz 1وعلى سبيل المثال، ال يبلغ رسم كل . ومن هن))ا، ف))إن بني))ةGHz 10 إال نصف رسم محطة تشغل تحت GHz 10فوق

الرسوم الجديدة تشجع مشغلي الخدم))ة على إدخ))ال خ))دمات جدي))دة فيأجزاء الطيف األقل ازدحاما.

وتؤخذ العوامل التالية في االعتبار عند تحديد مستويات النفقات: : يحس)))ب طبق)))ا لقيم)))ة المن)))ازل والمب)))اني والمركب)))اتعام)))ل أساسي-

والمعدات المحددة إلدارة الطيف الراديوي. : مراع)اة ع)دد من)اطق اإلدارة والمحط)ات الراديوي)ة وخط)ةعامل دينامي-

إنشاء مرافق اإلدارة واستثماراتها.


مراع))اة أم))ور أخ))رى مث))ل األح))داث الرئيس))ية والبحث :عوام))ل أخ))رى- والتطوير في التكنولوجي))ا والمع))دات الراديوي))ة ودعم االتص))االت وعوام))ل

أخرى. ووفقا للعوامل المذكورة أعاله، يتم تنفي))ذ سياس))ات رس))وم ال))رخص في الص))ين بطريق))تين. الطريق))ة األولى هي جم))ع الرس))وم وفق))ا لع))رض نط))اق الطي))ف المخصص. وعلى سبيل المثال، يقدم مشغلو االتصاالت المتنقلة طلبات للحصول على كثير من أطياف الترددات لبناء شبكاتهم. ولتش))جيع المش))غلين على تحقي))ق االستعمال الكامل للطيف وتوفير خدمة أكثر سهولة للجمه))ور يتم ف))رض رس))وم ت))رخيص على ش))بكات االتص))االت المتنقل))ة وفق))ا لمجم))وع ع))رض األطي))اف المخصص))ة للش))بكة، ولكن ال يتم تحص))يل ه))ذه الرس))وم عن ك))ل محط))ة في

ال))وقت نفس))ه، ونظ))را الختالف خص))ائص الموج))ات الراديوي))ة في الش))بكة. وفي مختلف نطاقات الترددات تتباين سياسة رسم الترخيص )السعر مقاب))ل الطي))ف( في مختلف النطاقات المستعملة في االتص))االت المتنقل))ة. وعلى س))بيل المث))ال،

بخص))ائص انتش))ار أفض))ل وتغطي))ة أوس))عMHz 900النط))اق تتس))م االتص))االت في . ول)ذلك ف)إن س))عر الطي))ف فيMHz 1 800نط))اق ومقارنة بالموجات الراديوية في

.13,3 بنس))بة MHz 1 800% يزي))د عن س))عر الطي))ف في النط))اق MHz 900النط))اق والطريقة الثانية لتحصيل رسوم الطيف هي قيام مشغلي الخدمات ب))دفع مقاب))ل ك)))ل محط)))ة تخص)))ص له)))ا ت)))رددات مث)))ل المحط)))ة األرض)))ية أو محط)))ة

الصغرية. الموجاتق بعض السياس))ات التش))جيعية. فعلى س))بيل المث))ال، وباإلض))افة إلى ذل))ك، تطب

يمكن إعفاء المحطات التي تفي بأحد الشروط التالية من رسوم الترخيص:المحطات التي تقيمها الحكومة لألعمال الحكومية.1المحطات الخاصة للدفاع القومي.2 محطات األعم))ال الرس)مية ال)تي تملكه))ا الش))رطة ودائ)رة األمن وأجه))زة3

العدالة والسجون وإدارة مصائد األسماك. محط))ات أعم))ال اإلنق))اذ واإلغاث))ة في ح))االت الط))وارئ ومحط))ات اإلنق))اذ4

البحري والعمالة ومحط))ات توص))يل معلوم))ات الس))المة ومحط))ات مالح))ةالسالمة.

المحطات التجريبية التي تقيمها سلطات اإلذاعة ومحطات البث الرادي))وي5والتلفزيوني األجنبية.

محطة الهواة.6محطات إعادة اإلذاعة التلفزيونية التي يقيمها الفالحون من خالل التمويل.7

وقد طبقت سياسة اإلعفاء من رسوم الترخيص المذكورة أعاله في إطار قاع))دة ، وض))عت2006 ع))ام . وفي1998 تحص))يل رس))وم ال))ترخيص األولى في ع))ام

سياسة تشجيعية أخرى في مجال رسوم ال))ترخيص وهي ت))دفع في المق))ام األول على إنشاء خدمات إذاعة واتصال للمزارعين في المناطق الريفي))ة. ففي العدي))د من المناطق الريفية يتطور االقتصاد بمعدل منخفض وفقا لذلك. ومن أجل توفير خدمات اتصال وإذاعة شاملة أطلقت الحكومة مشروعا خاصا إلنشاء مؤسس))ات اتصاالت وإذاعة في المناطق الريفية، لتسهيل اتص))ال الم))زارعين في ك))ل ق))رى الصين باآلخرين والحصول على برامج الراديو والتلفزيون. ولدعم هذا المش))روع،ق الحكومة سياسة تشجيعية تقلل رسوم الترخيص على المحطات أو تعفيه))ا تطب منها. وفي إطار هذه السياسة، يستطيع مشغل أي محط))ة لنظ))ام نف))اذ الس))لكي

أنظمة التوزيع المتعدد النقاط المتعدد القنوات وأنظمة النف))اذ المتع))دد تماثلي أو ( دفع رسم الترخيص بنص))ف الس))عر الع))اديSCDMAبالتقسيم الشفري التزامني )

مع تقديم إعفاء كامل لرس)وم ال)ترخيص للمحط)ة األرض))ية ومحط)ة إع)ادة البث الراديوي والتلفزيوني. وأهداف السياس))ة التش))جيعية الم))ذكورة أعاله ه))و كفال))ة


حص))ول األش))خاص في الري))ف على الخ))دمات الراديوي))ة الالزم))ة والمض))مونةمنخفضة. بتكلفة

خبرة ألمانيا على صعيد رسوم استعمال الطيف4.2.5 .2004 يونيو 22يخضع قطاع االتصاالت في ألمانيا لقانون االتصاالت الصادر في

وغ))رض ه))ذا الق))انون ه))و العم))ل، من خالل تنظيم محاي))د تكنولوجي))ا، على دعم المنافسة والبنية التحتية التي تتسم بالكفاءة في مجال االتصاالت وض))مان وج))ود

كل أنحاء جمهورية ألمانيا االتحادية. خدمات مالئمة وكافية في ووكالة الشبكات االتحادية للكهرباء والغاز واالتصاالت والبريد والس))كك الحديدي))ة هي سلطة فيدرالية عليا في نطاق أعمال وزارة االقتصاد والتكنولوجي))ا االتحادي))ة

أعي))د تس))مية الس))لطة 2005 يولي))و 13في ألمانيا، ويقع مقرها في ب))ون. وفي التنظيمية لالتصاالت والبريد، التي كانت قد حلت مح))ل ال))وزارة االتحادي))ة للبري))د

(، ليص))بح اس))مهاBAPT) والمكتب االتحادي للبري))د واالتص))االت(BMPT) واالتصاالت وكال))ة الش))بكات االتحادي))ة. ومهم))ة وكال))ة الش))بكات االتحادي))ة العم))ل من خالل التحري))ر وإزال))ة القي))ود، لتحقي))ق مزي))د من تط))وير أس))واق الكهرب))اء والغ))از 1واالتصاالت والبريد وكذلك سوق البني))ة التحتي))ة للس))كك الحديدي))ة اعتب))ارا من

. 2006 يناير ويس))تند تنظيم ال))ترددات إلى ج))دول وط))ني توزيع))ات نطاق))ات ال))تردد وخط))ط

استعمال الترددات وإجراءات تخصيص الترددات. ورس))وم تخص))يص ال))ترددات ورس))وم المس))اهمة في اس))تعمال الطي))ف تخض))ع

لتنظيم قانون االتصاالت وتكتسب اللوائح قوة القانون.تخصيص الترددات ورسوم تخصيص الترددات1.4.2.5

يتطلب كل استعمال لل))ترددات تخصيص))ا مس))بقا من وكال))ة الش))بكات االتحادي))ة. تخصص الترددات لغ))رض مح))دد وفق))ا لخط))ة اس))تعمال ال))ترددات بطريق))ة غ))ير

تمييزية على أساس إجراءات شفافة وموضوعية. وتق))وم وكال))ة الش))بكات االتحادي))ة، بحكم وظيفته))ا، نمطي))ا بتخص))يص ال))ترددات وتخصيصات عامة باستعمال ترددات بعينها لص))الح الجمه))ور ولك))ل مجموع))ة من األشخاص المحددين والذين يمكن تحديدهم بم))وجب خص))ائص عام))ة. وفي حال))ة عدم إمكانية إصدار تخصيص عام تق))وم الس))لطة التنظيمي))ة بتخص))يص ال))ترددات

والتخصيصات الفردية بناء على طلب مكتوب. وتفرض وكالة الشبكات االتحادية الرسوم مقاب))ل ق))رارات منح حق))وق اس))تعمال الترددات. وباإلضافة إلى ذلك يمكن تحديد الرسوم المستحقة على ق))رارات منح حقوق استعمال الترددات بطريقة تكفل عمل هذه الرسوم باعتبارها آلي))ة توجي))ه

لضمان االستعمال األمثل واألكفأ.رسوم مساهمات استعمال الترددات2.4.2.5

تفرض وكالة الشبكات االتحادية ورسوم مساهمات سنوية لتغطية التكاليف ال))تي تتكبدها في سبيل إدارة ومراقبة وإنفاذ التخصيص))ات العام))ة وحق))وق االس))تعمال الس))تعمال الطي))ف. ويش))مل ذل))ك بالتحدي))د التك))اليف ال))تي تتكب))دها الوكال))ة في

األنشطة التالية: تخطيط ومواصلة تطوير اس))تعماالت الطي))ف، بم))ا في ذل))ك م))ا يل))زم من1

القياس))ات واالختب))ارات ودراس))ات التواف))ق لض))مان اس))تعمال ال))تردداتبكفاءة وبدون تداخالت؛

التعاون الدولي والتنسيق وتوحيد المعايير.2 ويتم جمع المساهمات من جميع الجهات التي يخص))ص له))ا ت))رددات. ويتم توزي))ع حصة التكاليف على مجموعات المستعملين المنفص))لة حس))ب توزي))ع ال))ترددات،


على أس))اس نفق))ات متص))لة بق))در اإلمك))ان. وفي داخ))ل ه))ذه المجموع))ات يتمالترددات. تقسيم التكاليف وفقا الستعمال

اإلجراء الحالي لحساب رسوم تخصيص الــترددات ورســوم3.4.2.5المساهمة في استعمال الترددات

قت الهيئة التنظيمية السابقة لالتص))االت والبري))د نظام))ا لألداء1994في عام طب ( بقص))د إقام))ة نظ))امKLR والمحاس))بة )يع))رف بحروف))ه األولى باللغ))ة األلماني))ة

للتسجيل وأداة للمراقب))ة من أج))ل تحص))يل رس))وم تخص))يص الطي))ف والتك))اليف اس))تعماله )التك))اليف الخاص))ة ب))الموظفين والنفق))ات المتص))لة بالمس))اهمة في

األخرى(. وكانت الفكرة، التي تستند إلى تشريع االتصاالت األلم))اني الجدي))د، هي صياغة أداة تتيح إمكانية القيام بالحسابات الواقعية بدال من وضع تقديرات تتص))ل

اتخذت خطوة صوب تط))وير األداءKLR بالرسوم والمساهمات. ومع تطبيق نظام وشفافية التكاليف داخل وكالة الش))بكات االتحادي))ة. والعنص))ر األساس))ي في ك))ل

هو تعريف وحدات التكاليف )مثل مجموعات المستعملين( باعتباره))اKLR مفهوم أصغر وحدة في هيكل أداء وكالة الش))بكات االتحادي))ة. وتم تط))وير وح))دة تس))مى سجل المصروفات بما يسمح بالقيام بتوزيع التكاليف المنتظرة مباشرة على أهم فئات التك))اليف الخاص))ة ب))الموظفين وتك))اليف مع))دات القي))اس وك))ذلك تك))اليف السيارات ألغراض االنتقاالت الفردي))ة والش))احنات ألغ))راض خدم))ة الرص))د. ويتمن ملء بياناتها القيام "سجل المصروفات" باستعمال صحائف عمل إلكترونية يتعي من جانب المستعملين الذين يعمل)ون في نط))اق األداء المع))ني. ويتض))من س))جل المصروفات يوميا وعلى أساس دقيق )حد الدقة الزمني))ة يس))اوي نص))ف س))اعة(

بطول الفترات المطلوبة إلنجاز المهام المحددة في إطار التقييم الشهري.حساب رسوم تخصيص الترددات4.4.2.5

تحس))ب رس))وم تخص))يص ال))ترددات أوال على أس))اس التك))اليف حس))ب بيان))ات ع))دد طلب))ات تخص))يص المحاس))بة وثاني))ا على أس))اس البيان))ات اإلحص))ائية )مث))ل

ال))ترددات الجدي))دة والتغي))يرات في تخصيص))ات ال))ترددات وإلغ))اء تخصيص))ات إطار طريقة محاسبة التكاليف يتم تسجيل وتوزيع كل التك))اليف الترددات(. وفي

المتعلق))ة بالرس))وم )التك))اليف الخاص))ة ب))الموظفين والنفق))ات األخ))رى( حس))بالخدمة ومجموعة المستعملين على أساس يومي.

وال يؤدي عدد من وظ)ائف وكال)ة الش)بكات االتحادي)ة إلى تولي)د إي)رادات. وله)ذا . ومع ذل))ك ف))إن تس))جيل وظ))ائف100% السبب ال يمكن تغطية التكاليف بنسبة

إدارة الطي))ف المجاني))ة وتقييمه))ا )المح))ددة في مرس))وم مس))اهمات اس))تعمالقة على سلطات أخرى )مثل وزارة الدفاع( تتيح الشفافية التردد( والتدابير المطب الالزم)))ة في الرس)))وم كم)))ا توض)))ح أس)))باب ع)))دم إمكاني)))ة تحقي)))ق تغطي)))ة

بالكامل. التكاليفحساب رسوم مساهمات استعمال الترددات5.4.2.5

تحسب مساهمات استعمال الترددات أيضا على أساس جميع التكاليف المتعلق))ة يح))دث في حال))ة النفق))ات بالمس))اهمات وفق))ا لبيان))ات محاس))بة التك))اليف. كم))ا

المتصلة بالرسوم يتم تسجيل التكاليف المتعلقة بالمساهمات )التكاليف الخاص))ة بالموظفين والنفقات األخرى( وتوزيعه))ا حس)ب الخدم))ة ومجموع)ة المس)تعملين على أساس يومي. وتحسب المساهمة حسب كل مجموعة من المستعملين م))ع مراعاة عدد الترددات المخصصة لكل مجموع)ة من المس))تعملين. وينطب))ق مب))دأ التض)))امن داخ)))ل ك)))ل مجموع)))ة من المس)))تعملين، أي أن جمي)))ع مجموع)))ات المستعملين في نفس مجموعة الخدمة يقوم))ون بال))دفع ح))تى وإن ك))انت إح))دى

مالية. مجموعات المستعملين تتمتع بمزايا ب))د من إع))ادة حس))اب المس))اهمة س))نويا على أس))اس اس))ترداد التكلف))ة وال

حس))اب يتعلق بكل مجموعة مستعملين. ويكمن المبدأ األساس))ي ل))ذلك في فيما رس)))وم تخص)))يص ال)))ترددات ومس)))اهمات اس)))تعمال ال)))ترددات هي الرس)))وم


والمساهمات التي يتعين أن تغطي تكاليف الموظفين والنفقات األخرى المتص))لة ألماني))ا يش))كل بالنشاط المذكور. بي))د أن أس))لوب حس))اب التكلف))ة المطبق))ة في للحساب. أساسا

خبرة إسرائيل على صعيد رسوم الرخص5.2.5أعدت وزارة االتصاالت في دولة إسرائيل بضع آليات للرخص:

ف))رض مبل))غ ي))دفع م))رة واح))دة فق))ط عن))د التق))دم بطلب لتوف))ير خدم))ة-اتصاالت؛

رسم سنوي يدفع مقابل استعمال طيف الترددات؛- جعالة سنوية تشكل نسبة مئوية من الدخل يقوم مزود خدمات االتص))االت-

بتسديدها؛مبلغ يدفعه مرة واحدة فقط الفائز في المزاد.-

رسوم استعمال الطيف السنوية ب))دأت اإلدارة اإلس))رائيلية بع))د إج))راء تع))ديل على المرس))وم الخ))اص ب))اإلبراق

من أجل1995يناير الالسلكي بفرض رسوم سنوية مقابل استعمال الطيف في حث المشغلين والمس))تعملين الخاص))ين على الس))عي الس))تعمال الطي))ف بدرج))ة أكبر من الفعالي))ة. وبإمك))ان وزارة االتص))االت أن تع))دل بني))ة الرس))م الس))نوي أو قيمت))ه م))رة واح))دة في الس))نة. وتتم ه))ذه الخط))وة عن طري))ق اللجن))ة المالي))ة

للكنيست )البرلمان اإلسرائيلي( ويحق ألي مزود خدمة أو مستعمل خاص التابعةللطيف يتأثر بهذه التعديالت أن يعرض حالته على اللجنة.

، ف))إن ذل))ك يش))جعMHz 960ونظرا إلى أن الرسم ينخفض في حالة الترددات فوق يبل))غ رس)مMHz 960الترددات الواقع)ة تحت على استعمال الترددات األعلى. وفي

. ولق))د اعتم))د ه))ذا النهجMHz 1 دوالر أم))يركي تقريب))ا مقاب))ل 170 000الطي))ف لتش))جيع اس))تعمال النطاق))ات األق))ل انش))غاال ولتش))جيع مس))تعملي الطي))ف على االستفادة من إعادة استعمال الترددات العليا المتصاحب بالتوهين العالي وس))وية

إشعاع أقل في الفصوص الجانبية للهوائي.وتصنف رسوم استعمال الترددات في فئات تبعا لمختلف الخدمات مثل:

االتصاالت الراديوية المتنقلة الخاصة.-مزودو خدمات االتصاالت الراديوية المتنقلة متقاسمة الموارد.-مزودو الخدمات الخلوية.-اإلذاعة الصوتية والتلفزيونية.-وصالت موجات صغرية من نقطة إلى نقطة.-نفاذ ثابت ال سلكي.-اتصاالت ساتلية )مستعملون خاصون ومستعملون تجاريون(.-هواة الراديو.-الخدمات الطيران والخدمة البحرية.-الرخص المؤقتة لالختبارات أو للعروض التوضيحية.-

وينص نظام الرسوم على بعض التدابير للتشجيع على إعادة اس))تعمال ال))تردداتبدرجة أكبر وعلى نحو أفضل وخاصة:

رسوم منخفضة تفرض على المرسالت منخفض))ة الق))درة وعلى اإلذاع))ات-الصوتية والتلفزيونية.

منح حسم لإلذاعات التلفزيونية التي تعيد استعمال نفس ال))تردد في ع))دة-مواقع.


عدم فرض أية رسوم على اإلذاعات الراديوي))ة ال))تي تعي))د اس))تعمال نفس-التردد في مواقع إضافية.

منح حسم لمزودي خدمة االتصاالت ال))ذين يس))تعملون نفس ال))تردد لع))دة-وصالت بموجات صغرية من نقطة إلى نقطة.

وفيما يلي بعض األمثلة المقتبسة من خبرة إسرائيل القصيرة التي اكتس))بتها فيالسنوات األخيرة القليلة باللجوء إلى الرسوم التحفيزية:

خالل مدة سنتين تم نقل كل الوص))الت العامل))ة من نقط))ة إلى نقط))ة من-وصلة( إلى ترددات أعلى. 100 )حواليMHz 960الترددات الواقعة تحت

تم التوصل إلى اتفاق مع اإلذاعيين التلفزيونيين لتعديل تردداتهم من أج))ل-استعمال الطيف استعماال أكثر كفاءة.

إلخالء ع))رض النط))اق منGHz 1نقل عدة أنظمة من ت))رددات واقع))ة تحت -.GSM النطاق أجل مشغل خلوي ثالث في

تم دفع مبالغ للمشغلين مقابل نقل أنظمتهم، وتمت تغطية عملية االنتقال- عن طريق دف))ع رس))م الرخص))ة بص))ورة مس))بقة إلى الحكوم))ة من ج))انب الط))رف ال))داخل الجدي))د )وليس مباش))رة إلى المس))تعمل الح))الي له))ذا

الطيف(.خبرة جمهورية قيرغيزستان على صعيد تطبيق رسوم الرخص6.2.5

تم إنشاء الهيئ))ة التنظيمي))ة المس))تقلة في مي))دان االتص))االت في1997في عام (. وب))دأتNCAجمهورية قيرغيزستان أطلق عليها اسم وكالة االتصاالت الوطني))ة )

1998 أعمال إدارة الطيف بموجب قانون البري))د واالتص))االت ال))ذي اعتم))د ع))امجمهورية قيرغيزستان. في

أع))دت وكال))ة االتص))االت الوطني))ة نموذج))ا لرس))وم ال))رخص1998وفي ع))ام اس))تهدف زي))ادة فعالي))ة الطي))ف واعتم))اد نهج غ))ير تمي))يزي حي))ال مختل))ف فئ))ات المستعملين وتحفيز استعمال مدى تردد غير مستعمل وتطوير خدمات االتصاالت

الراديوية في جميع أرجاء هذه الجمهورية وتغطية تكاليف إدارة الطيف. ويح))دد النم))وذج قيم))ة المبل))غ الس))نوي ال))واجب دفع))ه مقاب))ل اس))تعمال الطي))ف

ويحتوي على العناصر األساسية التالية: يتم تحديد مورد الترددات الراديوية المستعمل في هذه الجمهوري))ة وال))ذي-

القاع))دة الوطني))ة للبيان))ات على يمثل كل تخصيصات التردد المخزونة في أساس سنوي؛ ويتم تحديد ه)ذا الم)ورد بش)أن ك)ل تخص)يص ت)ردد حس)ب

التنسيق؛ النطاق المستعمل ومنطقةالتكلفة السنوية إلدارة الطيف؛- يح))دد متوس))ط س))عر وح))دة م))ورد ال))تردد المس))تعمل انطالق))ا من القيم-

الواردة أعاله؛ يحدد المبلغ السنوي الذي يدفعه مستعمل مح))دد انطالق))ا من قيم))ة م))ورد-

الترددات المستعمل. وتحتوي هذه الصيغة على عدد من العوامل التحفيزية بحيث ال يعتم))د ال))دفع على عرض النط)اق المس)تعمل ومنطق)ة التغطي)ة فحس)ب، وإنم))ا أيض))ا على الموق)ع الجغرافي للمحطة والكثافة السكانية في منطقة التغطي))ة والعوام))ل االجتماعي))ة والحص))رية ونم))ط خدم))ة االتص))االت الراديوي))ة واس))تعمال الطي))ف وتعق))د إدارة

الطيف. وتتيح البرمجية المعدة للمستعمل في أية لحظة تحديد قيمة المبلغ السنوي الذي يدفع مقابل استعمال الطيف كما أنها تضفي الشفافية على النم))وذج وت))تيح نف))اذ

المستعملين إليه.


وهكذا يزداد ما يدفعه المستعمل مع زيادة عرض النطاق وازدياد كثاف))ة الس))كان في المنطقة الجغرافية. وه)و م)ا يش)جع على اس)تعمال تجه)يزات أح)دث وم)دى

تردد جديد، كما يشجع على توسيع التغطية إلى المناطق الريفية والنائية. واعتم))دت وكال))ة االتص))االت الوطني))ة م))دة لل))ترخيص تص))ل إلى س))بع س))نوات.

وتتضمن خوارزمية حساب المبلغ الواجب دفعه مقابل استعمال الطيف تحديد: مص))روفات الدول))ة الس))نوية الناجم))ة عن إدارة اس))تعمال م))ورد ال))تردد-

الراديوي وتحديد القيم))ة المش))تركة لل))دفع الس))نوي لجمي))ع م))وارد ال))ترددالراديوي على هذا األساس؛

قيمة مورد التردد الراديوي؛-سعر وحدة مورد التردد الراديوي؛- يتم حساب المبل))غ ال))واجب أن يدفع))ه المس))تعمل الخ))اص ك))ل س))نة على-

أساس اختالفي وغ))ير تمي))يزي اس))تنادا إلى قيم))ة م))ورد ال))ترددات وس))عرالوحدة من هذا المورد.

نفقات وإيرادات الدولة المتصلة بإدارة الطيف1.6.2.5 المجمعة من,Cannيعبر عن القيمة اإلجمالية للمدفوعات السنوية الخاصة بالطيف

كل المستعملين على النحو التالي:Cann = C1 + C2(56)

حيث:Cann:التكلفة إلجمالية السنوية التي يتحملها مستعملو الطيف؛C1:حصة الموارد الضرورية لتغطية تكاليف الدولة الناجمة عن إدارة

استعمال الطيف؛C2:الدولة الصافي.دخل

إلى عناصر إضافية:C2 وC1ويمكن تقسيم الحدين C1 = C11 + C12 + C13(57)

حيث:C11:اإلمكانات الالزمة من أجل ش))راء نظ))ام إدارة الطي))ف وتش))غيله

بم))ا في ذل))ك تجه))يزات المحط))ة لمراقب))ة اإلرس))ال الراديوي))ة، وأجه)))زة مح)))ددات زواي)))ا االتج)))اه والحواس)))يب والبرمجي)))ات

إلخ.؛ والعتاديات واهتالك المباني،C12:اإلمكان)))ات الالزم)))ة إلج)))راء األبح)))اث العلمي)))ة وش)))راء الكتب

والتوص))يات العلمي)ة وإلج)راء تحلي))ل المواءم)ة الكهرمغنطيس)يةوتخصيص الترددات والتنسيق إلخ.؛

C13:.أجور موظفي إدارة الطيفالضرائب. C11 C12, C13وال تتضمن مبالغ كل من

على النحو التالي:C2ويمكن تجزئة C2 = C21 + C22(58)

حيث:C21:الرسوم التي تفرض))ها وكال))ة إدارة الطي))ف التابع))ة للدول))ة على

إلخ.؛ تجهيزات االتصاالت والبرمجيات والعتاديات،


C22:،المبالغ المدفوعة مقابل استعمال الطيف. وفي الوقت الحاض))ر = صفر في قيرغيزستان للتشجيع على تط))وير خ))دماتC22فإن

االتصاالت الراديوية. ( في االعتبار اإليرادات غير المباشرة من ضرائب58( و)56وال تأخذ المعادلتان )

الدولة على إيرادات مشغلي االتصاالت الذين تكون أنشطتهم متعلق))ة باس))تعمال مورد التردد الراديوي )مثل الرس))وم من إي))رادات مش))غلي االتص))االت الخلوي))ة(.

.C22 وتعتبر مكونة دخل الدولة هذه أساسية وهي تتخطى المكونة في جوهره))ا مبلغ))ا أولي))ا مقاب))ل الطي))ف، ولكن أي مش))غلC22وتش))كل المكون))ة

يستطيع دفع مبل))غ كب))ير ف))ورا ألن ذل))ك لالتصاالت، وخاصة في البلدان النامية، ال قد يش))كل عائق))ا أم))ام التنمي))ة. وثم))ة طريق))ة ت))وفر ح))افزا اقتص))اديا تق))وم على

إلى أدنى درج))ة ممكن))ة بحيث يمكن لمش))غل االتص))االت أنC22تخفيض المكون))ة يبدأ بتقديم الخدمة دون الحاجة إلى دفع مبلغ أولي كبير. وس))وف تع))وض الدول))ة

بالض)))رائب ال)))تي تفرض)))ها على نش)))اط مش)))غلC22عن خس)))ارة المكون)))ة في االتصاالت.

وهكذا لكي يتاح تطور سريع في االتصاالت وخدمات المعلوم))ات في البل))د فض))الن إبقاء المدفوعات مقابل عن توفير الحوافز االقتصادية لمشغلي االتصاالت، يتعي

الطيف عند مستواها األدنى الالزم لتغطية تكاليف إدارة الطيف.تحديد قيمة الطيف الراديوي2.6.2.5

( وهو ما يمث))ل الدفع))ة58( و)57( و)56 استنادا إلى المعادالت )Cannيمكن تحديد البل))د. ويجب تحص))يل ه))ذا السنوية لجميع موارد التردد الراديوي المس))تعملة في

المبلغ من جميع مشغلي االتصاالت الذين يس))تعملون طي))ف ال))ترددات الراديوي))ة على أس))اس منص))ف وغ))ير تمي))يزي. ومن أج))ل إنج))از ذل))ك وفق))ا له))ذا التقري))ر وللم))ؤتمر الع))المي لتنمي))ة االتص))االت ال))ذي نظم))ه االتح))اد ال))دولي لالتص))االت

(، ال بد من تحديد قيمة الطيف الذي يستعمله كل مشغل.1998 )فاليتا، وت))بين وكال))ة االتص))االت الوطني))ة للمس))تعملين التحدي))دات المتعلق))ة باس))تعمال

وتتعلق هذه التحديدات بتركيب التجهيزات الراديوية وتشغيلها.تخصيصات التردد. وتخزن كل المعلومات الضرورية بشأن تخصيصات التردد )نطاقات التردد وقدرة المرسل واإلحداثيات الجغرافية ونمط اله))وائي وارتف))اع تركيب))ه إلخ.( في قاع))دة

."n" البيانات الوطنية. ويشار إلى مجموع تخصيصات التردد بالرمزوتكون الطريقة المستعملة كما يلي:

على iيمكن تحديد قيمة ثالثي))ة األبع))اد للنط))اق المس))تعمل ألي مس))تعمل رتبت))ه الوطنية: قاعدة البيانات أساس خاصية تخصيص تردده المندمجة في

Zi = F i⋅S i⋅ t(59)حيث:

Zi: مورد التردد المستعمل لتخصيص الترددi؛Fi: نطاق التردد الراديوي المستعمل لتخصيص الترددi؛Si: مساحة األراضي المستعملة لتخصيص الترددi؛t:.الزمن

ويمكن النظر في كل مكونة بمزيد من التفصيل:(.t = 1 لكل المستعملين سنة واحدة )tيعادل الزمن ( أ

والكثاف))ة الس))كانية في اإلقليم ليس))ت متماثل))ة، كم))ا أن المن))اطق عالي))ةب( الكثافة السكانية تكون أكثر جاذبية لمشغلي خ)دمات االتص)االت. ومن هن))ا


حسب الهيكل اإلداري، ويك))ون mتقسم كل أراضي الجمهورية إلى أقاليم ≤ j (m معامل الكثافة السكانية )حسب البيانات اإلحصائية( لكل إقليم رتبته

j ≥ 1)هو Kj (. وقيم))ة المعام))ل 26 )انظ))ر الج))دولKj = 1المن))اطق ذات في األقل. الكثافة السكانية

26الجدول

معامل الكثافة السكانية في أقاليم مختلفة من جمهوريةقيرغيزستان

Bj(oblastالتسمية - المقاطعة )1نارين3,7تاالس

3,5إيسيك - كول5,6جالل - آباد

5أوش8تشوي

المدن والتجمعات الحضرية16 نسمة000 50 و000 10يتراوح سكانها بين 32 نسمة000 100 و000 50يتراوح سكانها بين 64 نسمة000 500 و000 100يتراوح سكانها بين 128 نسمة000 500يزيد سكانها على


ويتيح معامل الكثافة السكانية للمستعملين تسديد مب))الغ س))نوية معقول))ة. وعلي))ه في من))اطق مختلف))ة،q تغطي مواق))ع iفإذا كانت منقطة تنسيق تخصيص التردد

يتم تحديد المنطقة على النحو التالي:

Si = ∑j=1

q

K j λ j km2)60(حيث:

Si: مساحة اإلقليم التي يستعملها تخصيص الترددi؛q:العدد اإلجمالي لألقاليم ال))تي تغطيه))ا منطق))ة التنس))يق الخاص))ة

؛i( q≤m) التردد بتخصيصKj: معامل الكثافة السكانية في اإلقليمj (؛26 )من الجدولj: مساحة موقع منطقة التنسيق الكائنة في اإلقليمj.

. ولكنi يتم استعمال نط))اق ال))تردد iومن أجل كل تخصيص تردد رتبته ج( يستعمل مدى مختلف في مختل))ف خ))دمات االتص))االت الراديوي))ة. ول))ذلك، فمن الضروري أن يؤخ))ذ ع))دد من المع))امالت في االعتب))ار نظ))را إلى أنه))ا تؤثر على سعر نطاق التردد المستعمل. ولكن يمكن بص))ورة عام))ة تحدي)د

كما يلي:i قيمة نطاق التردد المستعمل من أجل تخصيص الترددF i = α i⋅β i⋅Δf i kHz)61(

حيث:Fi: نطاق التردد النظري الذي يستعمله تخصيص الترددi؛i: نطاق التردد الفعلي الذي يستعمله تخصيص الترددi؛i:المعامل الذي يأخذ في االعتبار عددا من العوام))ل المبين))ة أدن))اه

((؛62)في المعادلة )i:المعامل الذي يحدد حص))رية االس))تعمال. في ح))ال ك))ان الموق))ع

= iالمبين يستعمل على أساس حصري، تك))ون عن))دها . وفي1 ، ويتوق))ف ذل))ك علىi < 1 > 0 ضمن ح))دود حال التقاسم تتغير

التقاسم. شروط بمزيد من التفصيل. وي))ؤثر ع))دد من العوام))ل علىiويمكن النظر في المعامل

كما يمكن تمثيلها على شكل جداء )حاصل ضرب(:،iقيمة المعامل α i = α 1⋅α 2⋅α3⋅α4(62)

حيث:i:المعامل العام الذي يأخذ مختلف عوام))ل اس))تعمال الطي))ف في

االعتبار؛1:القيمة التجارية لمدى الطيف المستعمل؛2:العامل االجتماعي؛3:يأخذ في االعتبار ميزات موقع المرسل؛4:.يأخذ في االعتبار تعقد وظائف إدارة الطيف


.4 و3 و2 و1 قيم المعامالت 27ويعطي الجدول ، كم))ا أنه))ا تتح))دد بص))ورة أساس))ية عن100 من صفر إلى 1وتتغير حدود المعامل

طريق عاملين:القيمة التجارية للخدمات الراديوية، وهو عامل يزيد مع القيمة؛- يمكن نقل عدة خدمات راديوية إلى ترددات أعلى بمج))رد اكتس))اب خ))برة-

في هذا الميدان مما يخفف من تحميل نطاقات التردد المنخفضة، وهو م))ا يشكل المستوى االقتصادي الذي يشجع على استعمال النطاق))ات العالي))ة. وعلى سبيل المثال من أجل تشجيع انتقال المحطات من ترددات أقل من

GHz 1 إلى ت))رددات أعلى من GHz 1 تك))ون قيم))ة المعام))ل ،1الم))دى في GHz 1 أق))ل من قيمته))ا للمحط))ات العامل))ة تحت GHz 1الواقع ف))وق . وحالي))ا

من ج))انب ع))دة خ))دمات راديوي))ة فيGHz 1 تستعمل ال))ترددات األق))ل من نفس الموقع مما يطرح مس))ألة تواؤمه))ا الكهرمغنطيس))ي. وإن الس))يطرة

ضعيفة في جمهورية قيرغيزس))تان،GHz 1على المدى الترددي الواقع فوق الع))الم ي))تيح اس))تعمال الطي))ف غير أن استعمال أحدث التكنولوجي))ات في

استعماال فعاال. ، وه))و يأخ))ذ في االعتب))ار ع))امال اجتماعي))ا. ومن10 بين صفر و2ويتغير المعامل

أجل تلك الخدمات الراديوية التي يكون وجودها حيويا لكل فئات الشعب بم))ا في ذل))ك أكثره))ا ع))وزا، تك))ون قيم))ة ه))ذا المعام))ل منخفض))ة. وعلى س))بيل المث))ال

التي تسير اتصاالت المسافة الطويل))ةGHz 1فبالنسبة إلى المحطات العاملة فوق أن قيم))ة منخفض))ة. إال2وبالنسبة إلى اإلذاعة التلفزيونية، تكون قيمة المعام))ل

تكون عالية لالتصاالت الخلوية.2المعامل 27الجدول 4 و3 و2 و1قيم المعامالت

الخدمة

1234

المدينة

القرية

GHz 10,50,3010,11خط مرحل راديوي في مدى ترددات يفوق GHzخط مرحل راديوي في مدى ترددات يقل عن

114,0010,11

50,3010,15(MW TVتلفزيون في الموجات المتوسطة )50,4010,15(DMW TVتلفزيون في الموجات الديسيمترية )

125,0010,15(USWاإلذاعة بالموجات فوق القصيرة )55,0010,14(SWاإلذاعة بالموجات القصيرة )

136,0010,14(SWاالتصاالت الراديوية بالموجات القصيرة )126,0010,15شبكات الموارد المتقاسمة

136,0010,15االتصاالت الخلوية606,0010,15االستدعاء الراديوي106,0010,15االتصاالت المتنقلة

CB0,121,0010,11االتصاالت الراديوية في المدى 0,150,1010,11التحديد الراديوي للموقع

61,010,12نظام إشارات السالمة الراديوية401,00المحطة األرضية للخدمة الثابتة الساتلية

*0,30

10,11


70,3010,11وصلة التغذية في الخدمة اإلذاعية الساتلية *- قيمة تأخذ بالحسبان عامال اجتماعيا وتطبق للمنظمات الدولية العاملة2- 1المالحظة

تمثل خدمات االتصال التجارية، ويتمحور نشاطها في أراضي جمهورية قيرغيزستان، والعلى استقرار االقتصاد وتطوير أحد العلوم أو الثقافات.

ميزات الموق))ع في المن))اطق الريفي))ة والحض))رية في االعتب))ار.3ويأخذ المعامل وفي المن))اطق الريفي))ة حيث يك))ون ك))ل من كثاف))ة الس))كان ومس))توى ال))دخل منخفضا، تكون القيم))ة التجاري))ة لخ))دمات االتص))ال منخفض))ة ك))ذلك، كم))ا تك))ون التكاليف التكنولوجية لتوفير هذه الخدمات عالية كذلك. ومن هنا، ومن أجل دعم ك))ل من مش))غلي ه))ذه االتص))االت وخ))دماتها فض))ال عن تش))جيع تط))وير خ))دمات

)تص))ل قيمت))ه في0,1 لتس))اوي 3االتصاالت الراديوي))ة، تنخفض قيم))ة المعام))ل (.1 األحياء الحضرية لغاية

كما أنه يتحدد حسب تعقد وظ))ائف إدارة10 بين صفر و4وتتباين حدود المعامل الطيف التي تنجز. ويبلغ هذا المعامل أعلى مستوياته من أجل الخدمات المتنقلة التي يطلب منها تنفيذ وظيفة التحدي))د الرادي))وي لمواق))ع األش))ياء المتحرك))ة ومن أجل اإلذاعة التلفزيونية حيث يكون من المطلوب تحديد عدد من المعلمات بدق))ة

كبيرة. ( وتبع))ا61( و)60 في المعادلتين )i وi وKjوهكذا، وبمساعدة معامالت الترجيح

Zi(، يمكن تحديد مورد التردد المبين )مع مراعاة مختلف العوام))ل( 59للمعادلة )

من أجل كل تخصيص تردد. وعندئذ يمكن تحدي))د م))ورد ال))تردد الع))ام المس))تعمل(:63) في الجمهورية تبعا للمعادلة

Z = L ∑i=1

n

Z i kHz · km2 · 1 year)63(حيث:

Z:مورد التردد العام المستعمل في الجمهورية؛Zi: مورد التردد المستعمل مع تخصيص الترددi؛n:العدد اإلجمالي لتخصيصات التردد المسجلة في قاع))دة البيان))ات

الوطنية؛L:معامل التوسع المتوق))ع للطي))ف المس))تعمل. وي))تيح إدخ))ال ه))ذا

المعامل تحديد األسعار بش))كل مس))بق من أج))ل الس))نة المالي))ةالمقبلة.

سعر وحدة مورد التردد الراديوي المستعمل3.6.2.5 ( وبمراعاة56يتم تحديد المبلغ اإلجمالي للدفعات السنوية استنادا إلى المعادلة )

(.58( و)57المعادلتين )ويتم تحديد قيمة الطيف المستعمل سنويا في الجمهورية على أساس المعادلة )

63.) من أجل وحدة اصطالحية لمورد التردد:Cannوعندئذ يمكن تحديد السعر

ΔC ann =Cann

Z¿¿(64)

*Som:.اسم العملة الوطنية


الرسوم السنوية لتخصيص تردد محدد 4.6.2.5.(64 للوحدة االصطالحية لمورد التردد بناء على المعادلة )Cannيتم تحديد السعر

المس))تعمل لتخص))يص ت))ردد مح))دد بعين))ه بن))اء علىZiويتم تحدي))د م))ورد ال))تردد ( تحديد قيمة ال))دفع الس))نوي65) (. وعندئذ يتم عن طريق المعادلة59المعادلة )

Ci من مستعمل خاص للطيف لتخصيص تردد خاص i:C i = ΔCann⋅Z i(65)

وفي حال توفر أكثر من تخصيص تردد واحد ألي مشغل اتصاالت، يتم تحديد مبلغالدفع لكل تخصيص ثم تجمع كلها.

تطبيق الطريقة5.6.2.5 باس))تعمال ه))ذه الطريق))ة في نص يع))الج تحدي))دتصرح وكالة االتص))االت الوطنية

الجمهورية. ويتم تنسيق ه))ذه مبالغ الدفعات السنوية لكل الطيف المستعمل في الطريق))ة م))ع اللجن))ة الوطني))ة المعني))ة بحماي))ة المنافس))ة ونموه))ا في جمهوري))ة

قيرغيزستان. وتتوفر برمجية لقاعدة البيانات الوطنية بشأن تخصيصات التردد وحس))اب المبل))غ

الواجب أن يدفعه كل مستعمل ال يطرح أية مشكلة. وتم تنظيم حلق))ات دراس))ية لمش))غلي االتص))االت بش))أن ه))ذه الطريق))ة. وتح))ل

الطريقة. الشفافية نظرا إلى أن كل المستعملين تقريبا على علم بهذهتمويل نظام المراقبة6.6.2.5

لقد واجهت جمهورية قيرغيزستان، حالها ح)ال أغلبي))ة البل)دان الجدي)دة والبل)دان النامية، مصاعب على صعيد تمويل نظام حديث إلدارة الطيف. وتمثلت الص))عوبة الكبرى في تمويل النظام الوطني المؤتمت لمراقب))ة اإلرس))االت الوطني))ة، ال))ذي بإمكانه أن يضمن إدارة الطيف إدارة فعالة. إن مثل هذا النظ))ام لض))روري إال أن

النظام. تكلفته عالية. بيد أن ظروف ميزانية الدولة ال تتيح تمويل مثل هذا ومن بين الطرائق التي تتيح تمويل مثل هذا النظام هي الطريقة التي تق))وم على الحصول على قرض بشروط تفضيلية من المنظمات الدولية المالية أو من بلدان أخرى. ويكمن المبلغ الرئيسي في قيمة المبل))غ ال))واجب دفع))ه س))نويا وبالت))دريج لكي يسترد الدائن قرضه. وآلية اس))ترداد المبل))غ الرئيس))ي موج))ودة في الش))كل

. ويمكن تسديد المبلغ الرئيسي عن طريق دفع))ات س))نوية متس))اوية، بي))د أن14 الدفعة )المبلغ الرئيسي والفوائد( ستكون عالي))ة ج))دا في الس))نوات األولى ال))تي

يسترد فيها المبلغ الرئيسي. إن مث))ل ه))ذه ال))دفعات س))وف ت))ؤدي إلى تس))جيل زي))ادة كب))يرة في مص))روفات

ي))ؤدي إلى إعاق))ة النم))و وإلى مشغلي االتصاالت وزيادة أسعار خدماتهم، وهو م))ا إفالس المش))غلين في بعض الح))االت. ولن ي))ؤدي الت))أخير المس))جل في مي))دان توس))يع خ))دمات االتص))االت إلى تخفيض الض))رائب المحص))لة فحس))ب وإنم))ا إلى

التسبب بركود كما حصل ذلك في الماضي.


14الشكل

آلية استرداد المبلغ الرئيسي

وثمة نهج آخ))ر ممكن. ويزي))د ع))دد مس))تعملي الطي))ف اس))تنادا إلى خ))برة بل))دان زي))ادة س))عر وح))دة الطي))ف أخرى، ومن هنا يكون باإلمكان ضمن ح))دود معقول))ة

، فيCforecastودعمه بالعملة الصعبة حتى يصل الرسم الس))نوي اإلجم))الي المتوق))ع، سنوات مثال بعد ت))ركيب التجه))يزات ب))افتراض أن م))دة 5منتصف فترة االهتالك )

. سنوات(10القرض هي سنوات )بما في ذلك المبلغ الرئيسي الذي يجب10ومجموع مبلغ الرسوم خالل

سنوات( يقاب)ل المنطق)ة المظلل)ة ب)الخطوط الرأس)ية.10استرداده خالل فترة وسيكون هناك نقص خالل أول خمس سنوات يقابل المنطق))ة المظلل))ة بخط))وط رأس))ية وأفقي))ة، في حين أن))ه سيس))جل ف))ائض في الس))نوات الخمس التالي))ة )المنطقة المظللة بخطوط أفقية(. والميزة األساس))ية لمث))ل ه))ذه السياس))ة هي اس))تقرار األس))عار ال))ذي ي))تيح لمش))غلي االتص))االت أن يخطط))وا إلي))راداتهم

ومصروفاتهم ولتطوير خدماتهم. وبالطبع لن يكون ما ورد أعاله سوى نهج أولي لسياسية األس)عار. ويمكن تس)ديد

ص))ورة أس))رع إذا أمكن التنب))ؤ بص))ورة أدق وتحدي))د سياس))ة األس))عارال))دفعات بالمستندة إلى الشروط الفعلية تحديدا أدق.

وتتيح التقنية الواردة أعاله تحدي))د السياس))ة التعريفي))ة ال))تي تعتم))دها الجمهوري))ة ي))تيح اعتم))اد نهج غ))ير حيال استعمال الطيف بمراعاة شروط تسديد القرض مما

تمييزي حيال مختلف مستعملي الطيف.خبرة االتحاد الروسي على صعيد رسوم الطيف7.2.5

مقدمة اعتمد المرسوم الخاص بوزارة االتصاالت ووس))ائط اإلعالم في االتح))اد الروس))ي

، المنهجية المتبعة لحساب الرسوم المدفوع))ة2011 يونيو 30 المؤرخ 164رقم لم))رة واح))دة والرس))وم الس))نوية لق))اء اس))تعمال الطي))ف الرادي))وي في االتح))اد

الروسي. مبل))غ رس))وم الطي))ف لك))ل تكنولوجي))ا راديوي))ة المس))دد إلى28وي))بين الج))دول

.2012 الميزانية االتحادية في عام

tالزمن، )بالسنوات(


28 الجدول

التكنولوجياتالراديوية

الرسوم السنوية للتفويضات،

بماليينالروبالت

مدفوعات لمرة واحدة استحقت

للتفويضات، بماليينالروبالت

المجموع، لكل التكنولوجيا،

بماليينالروبالت

التكنولوجيات الراديوية12 965,61870,0813 835,69الخلوية

1 326,65217,521 544,17التكنولوجيات األخرى14 292,261 087,6015 379,86المجموع

أن اإلج))راء 2011-2014 أظهر استعراض تطبيق المنهجي))ة العملي))ة في الف))ترة الحالي المتمثل في تحديد الرسوم فيما يتعلق بكل تف))ويض الس)تعمال ال)ترددات كان له أث))ر س))لبي على مع))دل تط))وير الش))بكات لمش))غلي االتص))االت الراديوي))ة

أراضي االتح))اد الروس))ي ض))من النطاق))ات الترددي))ة الذين يقدمون الخدمات فيعة. وهذا يعني أن زي))ادة ع))دد المحط))ات القاع))دة وبالت))الي توس))عة نط))اق الموز الخدمة التي تغطي السكان أسفرت عن زيادة غير معقولة في الرسم بينما ظل

مقدار الطيف المخصص لمشغل فعليا دون تغيير. وهذا ما استدعى مقترحات بشأن تنفيذ نهج الموارد لتحديد قيمة رسوم الطي))ف.))دفع لم))رة واح))دة ورس))م س))نوي وق))د نف))ذت ه))ذه المقترح))ات بوض))ع رس))م ي

LTEو UMTS وIMT-MC-450( وGSM-R )ع))دا GSMللتكنولوجيات الراديوي))ة ذات مع))ايير ع بموجب ق))رار هيئ))ة الدول))ة وتعديالتها اإلضافية في سياق النطاق الترددي الموز

أو المح))دد في ت))رخيص تق))ديم خ))دمات االتص))االت(SRFCلل))ترددات الراديوي))ة ) القائمة على الطيف )الذي يشار إليه فيما بعد بالترخيص( لك))ل إقليم ت))ابع )ج))زء

قرار هيئة الدول))ة لل))ترددات الراديوي))ة. من إقليم تابع( لالتحاد الروسي محدد في ولكن يقترح اإلبقاء على إمكانية التطبيق الحالية للمعامالت المحسوبة إلى جانب

إج))راءات حس))اب ع))دد ال))ترددات الراديوي))ة المس))تعملة )القن))وات التغيرات في الراديوية( وإدخال معامل محسوب يأخذ في االعتب))ار كثاف))ة اس))تعمال النطاق))اتع))ة ذات الص))لة في إقليم ت))ابع )ج))زء من إقليم ت))ابع( لالتح))اد الترددي))ة الموز

الروسي. وبتطبيق النهج المقترح، سيكفل تساوي شروط الدفع نظ))ير النطاق))ات الترددي))ةعة للمشغلين الذين يق))دمون خ))دمات االتص))االت باس))تعمال التكنولوجي))ات الموز

وتع)))ديالتهاLTEو UMTS وIMT-MC-450( وGSM-R )ع)))دا GSMالراديوي)))ة ذات مع)))ايير اإلضافية.

ص ت))رددات راديوي))ة في وفيم))ا يتعل))ق بالتكنولوجي))ات الراديوي))ة األخ))رى، تخص)) (SRFCالنطاقات الترددية التي توزعها قرارات هيئ))ة الدول))ة لل))ترددات الراديوي))ة )

على عدد غير محدود من مستعملي الطيف. ومع مراعاة ذل))ك، يحتف))ظ ب))اإلجراء الحالي المتمثل في تحديد الرسوم المدفوعة مرة واحدة والرسوم السنوية فيم))ا يتعلق بكل تفويض ممنوح عند البت في تخصيص )توزيع( ل))تردد رادي))وي أو قن))اة

راديوية. وتضمنت المنهجية أيضا زيادة في المدفوعات عن األنظمة غ))ير المس))تعملة بع))د سنة واحدة من الحصول على تفويض. وفي هذه الحالة تزيد الدفعة عشرة أمثال

عن الفترة من تاريخ انقضاء سنة واحدة حتى تاريخ تسجيل النظام. أم))ا مبل))غ ال))دفع بالنس))بة لألنظم))ة الراديوي))ة غ))ير المس))تعملة في الش))بكاتسة، وأنظم))ة البث اإلذاعي والتلفزي))وني، فض))ال عن األنظم))ة التكنولوجية والمكر الراديوية في مناطق أقصى الش))مال وم))ا ش))ابهها وال))تي لم تس))جل في غض))ون


سنتين من تاريخ التفويض بالنظ))ام الرادي))وي، ف))يرتفع عش))رة أمث))ال اعتب))ارا منتاريخ انتهاء فترة السنتين حتى تاريخ تسجيل النظام.

وفيما يتعلق بالتكنولوجيات الراديوية ال)تي تم)ر في مرحل)ة البحث أو التط)وير أو بموجب قرار اللجنة.Kadv = 0,001التجريب، ينخفض المبلغ بتطبيق الصيغة

وهكذا، ومن أجل زيادة كفاءة الرسم الم))دفوع لم))رة واح))دة والرس))وم الس))نوية على اس))تعمال الطي))ف في االتح)اد الروس))ي، أدخلت التع))ديالت الم))ذكورة أعاله على المنهجية بموجب المرس))وم الص))ادر عن وزارة االتص))االت ووس))ائط اإلعالم

. ودخلت التع))ديالت ح))يز2014 س))بتمبر 4 الم))ؤرخ 279 باالتح))اد الروس))ي رقم.2014 ديسمبر31النفاذ في

الطي))ف المش))غو)ل و)متو)س))ط) الرس))و)م الس))نو)ية17 إلى 15وتبين) األشكال م)ن ( باس))تعمال بعض التكنو)لوجي))اتBSعن ك))ل نظ))ام رادي))وي) )محط))ة قاع))دة،

الراديو)ية) و)أساليب االتصاالت وأنماط األنظمة) ومت)وسط الرسم السنو)ي عن ك)لMHz 1.م)حسو)با وفقا للمن)هجية المعدلة

15 الشكل باستعمال بعض(BSالطيف الذي يشغله النظام الراديوي )

التكنولوجيات الراديويةMHzوأساليب االتصاالت وأنماط األنظمة،


16 الشكل يستعمل بعض(BSمتوسط الرسوم السنوية عن كل نظام راديوي )

التكنولوجيات الراديويةوأساليب االتصاالت وأنماط األنظمة، بالروبالت

17 الشكل في بعض التكنولوجياتMHz 1متوسط الرسوم السنوية عن كل

الراديويةوأساليب االتصاالت وأنماط األنظمة، بالروبالت

ويرد أدناه وصف لألحك))ام العام))ة للمنهجي))ة المعدل))ة لحس))اب المنهجي))ة المتبع))ة لحساب الرسوم المدفوعة لمرة واحدة والرسوم السنوية لقاء استعمال الطي))ف

الراديوي في االتحاد الروسي وحساب المعامالت.األحكام العامة1.7.2.5

وضعت المنهجي)ة لحس)اب الرس)وم المدفوع)ة لم)رة واح)دة والرس)وم الس)نوية مقابل اس)تعمال الطي)ف الرادي)وي )المش)ار إليه)ا فيم)ا بع))د "بالمنهجي)ة"( وفق)ا


"بش))أن2003 يولي))و 7الم))ؤرخ FZ-126للقانون االتحادي باالتحاد الروسي رقم بش))أن "ل))وائح 2011 م))ارس 16 الم))ؤرخ 171 االتصاالت" وقرار الحكومة رقم

حساب وجباية الرسوم المدفوعة لمرة واحدة والرسوم السنوية مقابل استعمال ، رقم2011نطاقات الترددات الراديوية" )مجموعة تشريعات االتح))اد الروس))ي،

(.1648، المادة 12 وتتضمن المنهجية أسعار ومعامالت متباينة تبع))ا للنطاق))ات الترددي))ة المس))تعملة، وع))دد ال))ترددات الراديوي))ة )القن))وات الراديوي))ة( المس))تعملة والتكنولوجي))ات

الراديوية المطبقة. ويحسب عدد الترددات الراديوية )القنوات الراديوية( المستعملة وفق))ا للمنهجي))ة الحالية لكل تفويض باستعمال ال))ترددات الراديوي))ة أو القن))وات الراديوي))ة )يش))ار

(GSM-R )ع))دا GSMإليه فيما بعد بالتفويض(، والتكنولوجيات الراديوية ذات مع))ايير وتع)))ديالتها اإلض)))افية )ال)))تي يش)))ار إليه)))ا فيم)))ا بع)))دLTEو IMT-MC-450 وUMTSو

بموجب قرار هيئ))ة الدول))ة لل))ترددات الراديوي))ة بالتكنولوجيات الراديوية الخلوية( ( و )أو( ت))رخيص لتق))ديم خ))دماتSRFC)التي يشار إليها فيما بعد بالرمز المختصر

االتصاالت باس))تعمال الطي))ف )ال))ذي يش))ار إلي))ه فيم))ا بع))د ب))الترخيص( لك))ل من النطاقات الترددية وكل إقليم تابع )جزء من إقليم ت))ابع( لالتح))اد الروس))ي مح))دد

.SRFC قرار هيئة في أما الرسوم ال))تي ت))دفع لم))رة واح))دة والرس))وم الس))نوية على اس))تعمال الطي))ف الراديوي في كل ربع سنة وقيم المعامالت المحسوبة ونس))بة ع))دد األي))ام الفعلي))ة للتفويض في الربع المستحق ال))دفع إلى ع))دد األي))ام في الرب))ع المس))تحق ال))دفع،

فيجب أن تدور إلى الرقم العشري الثاني.الرسوم المدفوعة لمرة واحدةحساب 2.7.2.5

اس)))تعمال الطي)))ف الرادي)))ويالرس)))وم المدفوع)))ة لم)))رة واح)))دة على تح)))دد و SRFC للتكنولوجيات الراديوية الخلوية في كل نطاق ترددي يخصص))ه ق))رار هيئ))ة

)أو( يح)دد في ال)ترخيص لك)ل إقليم ت)ابع )ج)زء من إقليم ت)ابع( لالتح)اد الروس)ي ال))ترخيص، وبالنس))بة لتكنولوجي))ات أخ))رى تح))دد أو في SRFCمحدد في قرار هيئة

الرسوم المدفوعة لمرة واحدة عن كل تفويض يصدر وتحسب باس))تعمال الص))يغةالتالية:

Pot=Rot×K band×K Nf×K tech

حيث:Pot:إجمالي الدفعة المقدمة )روبل(؛Rot:سعر التعريفة للدفعة المقدمة )روبل(؛Kband:معامل يعتمد على نطاق التردد المستعمل؛KNf:معامل يعتمد على عدد الترددات الراديوية المستعملة؛Ktech:.معامل يعتمد على التكنولوجيا المستعملة

وتطبق المعامالت لكل تردد راديوي )قناة راديوية( و/أو عرض نطاق ترددي. التيSRFC )أو( تعديل قرارات هيئة و )أو( إعادة إصدار ووفي حال تمديد صالحية

ال تتعلق بالتغييرات في شروط استعمال الترددات الراديوي))ة، ال تس))توفى أي منالرسوم المدفوعة لمرة واحدة.

حساب الرسوم السنوية3.7.2.5 للتكنولوجي))ات الراديوي))ة الخلوي))ة عن ك))ل نط))اق ت))ردديتحدد الرسوم الس))نوية

و )أو( يح))دد في ال))ترخيص لك))ل إقليم ت))ابع )ج))زء من SRFCيخصصه ق)رار هيئ))ة


أو في الترخيص، وبالنسبة SRFCإقليم تابع( لالتحاد الروسي محدد في قرار هيئة عن ك))ل تف))ويض يمنح وتحس))ب الرس))وم الس))نويةلتكنولوجي))ات أخ))رى تح))دد

باستعمال الصيغة التالية:Pa=∑

i=1

4

❑

حيث:

Pa(q )=Ra /4×Kband×K Nf×K tech×Nauth (q ) /N qPa :الرسوم السنوية )روبل(؛Pa(q) :الرسوم السنوية كل ثالثة أشهر )روبل(؛Ra :سعر الرسوم السنوية )روبل(؛Kband :معامل يعتمد على نطاق التردد المستعمل؛KNf :قناة( المستعملة الراديوية الترددات عدد على يعتمد معامل

راديوية(؛Ktech :معامل يعتمد على التكنولوجيا المستعملة؛Nauth(q) :عدد أيام التفويض الفعلية في فترة الدفع المقدرة بثالثة أشهر؛Nq :.عدد األيام في فترة الدفع المقدرة بثالثة أشهر

وتطبق المعامالت لكل تردد راديوي )قناة راديوية( و/أو نطاق تردد. وعند استعمال عدة تكن)ولوجيات راديوية خلو)ية في نطاق ترددي واحد من) جانب) مستع)مل الطيف )يش))ار) إلي))ه في)م))ا بع))د باس))م "المس))تعمل"(، يحس))ب الرس))م

األقص))ى للتكنو)لو)جي))اKtechالس))ن)وي) عن ك))ل نط))اق ت))رددي باس))تع)مال مع)ام))ل النطاق) الترددي). الراديو)ية) المست)عملة) في

أما مبلغ الرس))وم الس))نوية المق))ررة فيم))ا يتعل))ق بتفويض))ات اس))تعمال األنظم))ة الراديوية للترددات الراديوية أو القنوات الراديوي))ة في الش))بكات العمومي))ة ال))تي لم تسجل خالل سنة واحدة من يوم التف))ويض بالنظ))ام الرادي))وي، فيزي))د عش))رة أمثال اعتبارا من يوم انته))اء الص))الحية وح))تى الت))اريخ ال))ذي يس))جل في))ه النظ))ام

الراديوي. وأما مبلغ الرسوم السنوية المقررة على تفويضات اس))تعمال األنظم))ة الراديوي))ةس))ة، للترددات الراديوية أو القنوات الراديوي))ة في الش))بكات التكنولوجي))ة والمكر وأنظم))ة البث اإلذاعي والتلفزي))وني، فض))ال عن األنظم))ة الراديوي))ة في من))اطق

تس))جل في غض))ون س))نتين من ت))اريخ أقص))ى الش))مال وم))ا ش))ابهها وال))تي لم التفويض بالنظام الراديوي، فيرتفع عشرة أمث))ال اعتب))ارا من ت))اريخ انته))اء ف))ترة

السنتين حتى تاريخ تسجيل النظام.ــة4.7.2.5 ــترددات الراديوي حساب المعامل الذي يعتمد على عدد ال

المستعملة)القنوات الراديوية( إن المعام))ل ال))ذي يعتم))د على ع))دد ال))ترددات الراديوي))ة المس))تعملة )القن))وات

ذل)ك األنظم)ة الراديوي)ة في ال))تي تس))تعملها األنظم)ة الراديوي))ة، بم)االراديوي)ة( باس))تبعادالخلوي))ة والتكنولوجي))ات ذات النط))اق ال))ترددي المح))دد في التف))ويض،

الساتلية )خدم)ة استكش)افلألنظمةالمحطات األرضية الراديوية و MMDSأنظمة ESSSاألرض الساتلية( ) ) ( ومحطات محور المطاريف ذات الفتحات الصغيرة ج)دا

VSAT:المركزية( يحسب بالصيغة التالية( )


K Nf=∑ N

KNf :)الراديوية )القنوات الراديوية الترددات يعتمد على عدد معامل المستعملة؛

N :.)عدد الترددات الراديوية المستعملة )القنوات الراديوية يحسبالراديوية( MMDSللمرسالت التلفزيونية )عدا أنظمة N - العدد المالحظة

حين يحس))ب لمحط))ات الترحي))ل طبقا لعدد القن))وات الراديوي))ة المس))تعملة، في الراديوي، خارج محطات جم))ع األخب))ار اإلذاعي))ة ومحط))ات القاع))دة )المش))ترك( لوحدات التمديد الراديوي الهاتفية طبقا لعدد الترددات الراديوي)ة ال)تي تس)تعملها

المرسالت. ،Nالمس)))تعملة، الراديوي)))ة )القن)))وات الراديوي)))ة( ويحس)))ب ع)))دد ال)))ترددات

أو SRFCللتكنولوجيات الراديوية الخلوية في كل نطاق ترددي يخصصه قرار هيئة يحدد في الترخيص لكل إقليم تابع )جزء من إقليم ت))ابع( لالتح))اد الروس))ي مح))دد

الترخيص. أو في SRFCفي قرار هيئة نط))اق ت))رددي لمس))تعمل ليس فيSRFCوعندما يخص))ص ق))رار أو ت))رخيص هيئ))ة

كامل إقليم تابع بل في بعض أجزاء إقليم))ه، ال يحس))ب ع))دد ال))ترددات الراديوي))ة )القنوات الراديوي))ة( المس))تعملة إال فيم))ا يتعل))ق بتل))ك األج))زاء في اإلقليم الت))ابع

لالتحاد الروسي. وعندما تخصص نطاقات ترددية مكررة لمس))تعملي تطبيق))ات تكنولوجي))ا راديوي))ة

المعتمدة فيما يتعلق بمدى غ))ير مؤك))د منSRFCخلوية، استنادا إلى قرارات هيئة ق))وم )أو ع))دة أق))وام(، يحس))ب ع))دد ال))ترددات الراديوي))ة )القن))وات الراديوي))ة(

غ))ير المك))ررةالمستعملة استنادا إلى عرض النطاق اإلجمالي القنوات الراديوي))ة المخصص))ة للمس))تعمل فيم))ا يتعل))ق بك))ل إقليم )ج))زء من إقليم( ت))ابع لالتح))اد

الروسي. ويحسب عدد الترددات الراديوية )القنوات الراديوي))ة( المس))تعملة للتكنولوجي))ات األخرى وفقا للتفويضات الممنوحة لكل موقع محطة راديوية بالنظر في إحداثياته الجغرافي)))ة، من خالل جم)))ع ع)))دد ال)))ترددات الراديوي)))ة )القن)))وات الراديوي)))ة(

المستعملة إلرسال و )أو( استقبال إشارات راديوية. لهذا التردد يف))ترضNوإذا استعمل مستقبل و/أو مرسل نفس التردد، فإن العدد

عند حساب المعامل الذي يعتمد على ع)دد ال))ترددات )القن))وات الراديوي))ة(1أنه المستعملة.

والترددات )القنوات الراديوية( الموص))ى بإع))ادة تخصيص))ها ال تؤخ))ذ في االعتب))ارعند حساب الرسوم على التفويض.

وعند حساب الرسوم على التف))ويض ال))ذي يك))ون ل))ه ت))رددات )قن))وات راديوي))ة( كع))دد جمي))ع ال))تردداتKNfمح))ددة موص))ى بإع))ادة تخصيص))ها، يحس))ب المعام))ل

االس))))مية )بم))))ا فيه))))ا ال))))ترددات المك))))ررة( المح))))ددة في ج))))دول خط))))ةالترددات/األراضي بالترخيص.

وعن))دما يح))دد الج))دول الخ))اص بخط))ة اإلقليم الترددي))ة للتف))ويض محط))ات المشتركين المتنقلة البرية )المحمولة باليد، القابلة للنقل( ضمن منطقة تش))غيل

لمحطات المشتركين هذه.KNfمحطات القاعدة، ال يحسب المعامل ، ذاتNويحس))ب ع))دد التكنولوجي))ات الراديوي))ة الخلوي))ة والتكنولوجي))ات األخ))رى،

باستعمال الصيغة التالية:عرض النطاق المحدد في التفويضN=∆ F(MHz )/1 MHz

حيث:


ΔF:ع))رض النط))اق ال))ترددي المخص))ص لمس))تعمل الطي))ف )ع))رض النطاق الكلي للقنوات الراديوية غير المكررة( أو عرض النط))اق

الترددي المحدد في التفويض. وفقا للنطاق(DECTويحسب عدد الترددات الراديوية لألنظمة الالسلكية الرقمية )

الترددي المخصص. محط))ات خدم))ة استكش))افالراديوي))ة و MMDS لمحط))اتKNfويحس))ب المعام))ل

( ومحطات محور المطاريف ذات الفتحات الص))غيرة ج))دا )ESSSاألرض الساتلية )VSAT )باستعمال الصيغة التالية:( )المركزية

K Nf=[∑i=1

S

( f max−f min)+∑i=1

M

Breq fi ]/1 MHz

حيث:fmax:( التردد األقص))ى ض)من المرس)ل المس))تجيبMHz(، المح))دد في

التفويض؛fmin:( ال))تردد األدنى ض))من المرس))ل المس))تجيبMHz(، المح))دد في

التفويض؛S:عدد المرسالت المستجيبة في التفويض؛Breq_fi:عرض النطاق األقصى المطلوب المحدد له)ذا ال)تردد في ص))نف

"(؛Breq_fi" اإلرسال )والمشار إليه فيما بعد بالرمزМ:.عدد الترددات االسمية العاملة

وإذا انحصر تحديد ترددات اإلرسال )االستقبال( العاملة في التفويض بالص))يغة أو.Breg_fi وMبمدى الترددات، ال يحتسب

وإذا اقتصر التحديد في التفويض على ترددات اإلرس))ال )االس))تقبال( االس))مية، ال.fmin وfmax وSيحتسب

العامل))ة، تج))ري االس))ميةوإذا م))ا تح))دد العدي))د من أص))ناف اإلرس))ال لل))ترددات األقصى له))ذا ال))ترددBreq_fi الحسابات طبقا لصنف اإلرسال الذي له عرض النطاق

.العامل خدم))ةوإذا كانت ترددات اإلرسال )االس))تقبال( العامل))ة في التف))ويض لمحط))ات

( ومحط))ات مح))ور المط))اريف ذات الفتح))اتESSSاستكش))اف األرض الس))اتلية ) المشترك ممثلة بعدة صيغ بترددمحطاتو )أو( ( )المركزية( VSATالصغيرة جدا )

مركزي واحد، يجب إجراء الحساب وفق)ا لمجم)وع الم)ديات الترددي)ة لالس)تقبال )اإلرسال( التي تحددها هذه الصيغ، مع اعتبار األجزاء المكررة من المديات م))رة

واحدة فقط. حساب المعامل حسب التكنولوجيا المستعملة في الطيف5.7.2.5الراديوي

حسب التكنولوجيا الراديوية الخلوية المستعملة في الطيف Ktechيحسب المعامل الراديوي باستعمال الصيغة التالية:

K tech=K adv×K reg×K socKadv:.المعام))ل ال))ذي يعتم))د على اس))تعمال التكنولوجي))ا المتقدم))ة

SRFCوالمع))امالت المقابل))ة لتكنولوجي))ات اتخ))ذت الهيئ))ة ق))رارا بإلغاء استعمالها فيما بعد و/أو بنقلها إلى نطاق))ات ت))ردد أخ))رى،


ق من تاريخ اتخاذ قرار الهيئة هذا فيما يتعلق باألنظم))ةSRFCتطبالراديوية ذات األغراض المدنية؛

Kreg:االستعمال المكثف للنطاقات التردديةالمعامل الذي يعتمد على المخصصة في إقليم تابع )جزء من إقليم تابع( لالتحاد الروس))ي. ويستند ذلك إلى الكثافة السكانية في اإلقليم الت))ابع )الج))زء من اإلقليم التابع( لالتح))اد الروس))ي، ودرج))ة تط))ور ش))بكات اله))اتف الراديوي المتنق))ل ودرج))ة التنمي))ة االقتص))ادية في اإلقليم الت))ابع )الجزء من اإلقليم التابع( لالتحاد الروسي )تتراوح قيمة المعامل

(؛3 و0,05 بينKsoc:.المعامل الذي يراعي العامل االجتماعي لتنفيذ التكنولوجيا

وفقا للصيغة التالية فيما Ktechوبالنسبة للتكنولوجيات األخرى، يحسب المعامل يتعلق بكل تفويض منح:

K tech=K adv×K Breq×K pop×K socKBreq:يعتم))د على ع))رض نط))اق اإلش))ارة المطل))وب إلرس))ال معامل

فة ض)))))))من القن)))))))اة المعلوم)))))))ات ب)))))))الجودة الموص)))))))المستخدمة؛ الراديوية

Kpop:المعامل الذي يعتمد على الس))كان في موق))ع النظ))ام الرادي))وي والذي يأخذ في اعتباره الحدود اإلدارية للمجتمع المحلي؛

هما كما في الصيغة السابقة.Ksoc وKadvوالمعامالن لمــرةاألسـعار والمعـامالت المسـتعملة لحسـاب الرسـوم المدفوعة

واحدة والرسوم السنوية على استعمال الطيف الراديوي29الجدول

األسعار المستعملة لحساب الرسوم المدفوعة لمرة واحدةوالرسوم السنوية

السعر )روبل(المدفوع دفعة لمرة واحدة عن التكنولوجيات

الراديوية الخلوية70 000

300دفعة لمرة واحدة عن التكنولوجيات األخرى الرسم السنوي على التكنولوجيات

الراديوية الخلوية264 000

1 400 األخرىالرسم السنوي على التكنولوجيات

30الجدول المعامالت التي تعتمد على نطاقات التردد

Kbandنطاق التردد

kHz 30 إلى 3من فوق 0,1 ضمناkHz 300 إلى 30 فوقمن 0,1 ضمنا

kHz 3 000 إلى 300 فوقمن 0,1 ضمنا


MHz 30 إلى 3 فوقمن 0,5 ضمناMHz 300 إلى 30 فوقمن 2 ضمنا

MHz 3 000 إلى 300 فوقمن 2 ضمناGHz 30 إلى 3 فوقمن 1 ضمناGHz 300 إلى 30 فوقمن 0,1 ضمنا

31الجدول الذي يعتمد على استعمال التكنولوجيا الراديوية المتقدمةالمعامل

Kadvمجموعة التكنولوجيات الراديويةالرقم

تجرى فيها دراسات تجريبية و )أو( أنشطةتكنولوجيات راديوية 1SRFCبحث وتطوير وفقا لقرار هيئة

0,001

قرارا بوقفSRFCتكنولوجيات راديوية مدنية اتخذت الهيئة 2 نقل األنظمة الراديوية القائمة على هذهاستعمالها و/أو

إلى نطاقات ترددية أخرى.التكنولوجيات3

تكنولوجيات راديوية مدنية أخرى تقوم على المعالجة الرقمية3 بهذا الجدول*.1ال يتناولها الرقم

1

تكنولوجيات راديوية مدنية أخرى تقوم على المعالجة التماثلية4 وكذلك بالنسبة للحاالت بهذا الجدول،2 و1ال يتناولها الرقمان

.األخرى **1,5

تكنولوجيات راديوية تخدم إدارات حكومية، بما في ذلك5 االتصاالت الرئاسية والحكومية واتصاالت الدفاع الوطني وأمن

بهذا الجدول.1الدولة وإنفاذ القانون، ال يتناولها الرقم 1

الراديوي))ة،WiMAX وDVB-Т2عن))دما تس))تعمل تكنولوجي))ات Kadv = 0,5 - المالحظةKaوعندما تستعمل محطات VSATاألرضية ل)دى المش))ترك في النط))اق ال))ترددي

GHz 30-29,5محطات وKa VSAT األرضية المركزية في النطاق الترددي GHz 29,5-27,5؛Kadv:0,1 بمعي)ارتكنولوجيات راديوي)ة عندما تستعمل LTE وتعديالت)ه

األخرى؛ *Kadv:1 الحاملة الموجة ل )تتابع نبضات( عندما ال تشك النبضي للبث

الرئيسية مباشرة بواسطة الموجة النبضية المقيسة كميا؛ **Kadv:1,5عند تطبيق التكنولوجيا المتقدمة )باستثناء النفاذ الالسلكي

العريض النطاق( في حال:ن- ك))ون الرم))ز الث)اني في ص))نف البث المح))دد بواس)طة التف)ويض، والمعي

9لطبيع))ة اإلش)ارة )اإلش))ارات( ال))تي تش))كل الموج))ة الحامل)ة الرئيس)ية، )نظام مركب بقناة أو أكثر تحتوي على معلومات كمية أو رقمية م))ع قن))اة

)ص))نف البث غ))ير مش))مولXأو أك))ثر تحت))وي على معلوم))ات تماثلي))ة( أو بطريقة أخرى(؛

كون عدة أصناف من البث بأساليب مختلفة لمعالجة المعلومات )التماثلية- والرقمي))ة( مح))ددة لل))ترددات الراديوي))ة )القن))وات الراديوي))ة( في خط))ة

ترددات اإلقليم التي ينص عليها التفويض.


32الجدول عرض نطاق اإلشارة الالزم إلرسالالمعامل الذي يعتمد على

المعلوماتبالجودة المحددة في القناة الراديوية المستعملة

KBreqعرض النطاق الالزم

kHz 1001أقل من MHz 1 إلى kHz 100من 2 ضمناMHz 10 إلى MHz 1من 2,5 ضمنا

MHz 103أكثر من - إذا حدد التفويض باستعمال ت))رددات أو قن))وات راديوي))ة العدي))د منالمالحظة

.Breq عروض النطاقات الالزمة، تستعمل القيمة القصوى لعرض النطاق.KBreq = 1، من المنهجية10 و9 وفقا للفقرتين KNf (N)لحساب

وبالنس))بة لمس))تقبالت علم الفل))كبالنس))بة لألجه))زة ال))تي تول))د ضوض))اء راديوية=0 الراديوي )التي يقصد منها استقبال إشارات علم الفلك الرادي))وي حص))را(،

KBreq.33الجدول

المعامل الذي يعتمد على السكان في موقع لنظام راديويويأخذ في االعتبار الحدود اإلدارية للمجتمع المحلي

Kpopعدد السكان )باآلالف(

0,5*مناطق في أقصى الشمال وما شابهها0,9* وخارج المجتمعات المحلية200أقل من

1 000-20013 000-1 0001,1

3 0001,2أكبر من - بالنسبة للمستعملين الم))رخص لهم باس)تعمال الطي))ف الرادي))وي منمالحظة

أجل إدارة حكومية، بما في ذلك االتصاالت الرئاسية والحكومية والدفاع الوط))ني.Kpop = 0,5وأمن الدولة وإنفاذ القانون

إذا لم تحدد اإلحداثيات الجغرافية في خطة الترددات/األراضي بالترخيص، يطب))قKpopالنظام. حسب العدد األقصى للسكان في المقاطعة التي يستعمل فيها

عند توزيع قنوات التلفزيون الروسي العمومي اإللزامي واإلذاع))ة الص))وتية،*Kpop = 0,3.

34الجدول المعامالت التي تعتمد على العوامل االجتماعية للتكنولوجيا

المستعملةKsocالعوامل االجتماعية

0,3*تكنولوجيا تستعمل لضمان السالمة العامة، بما في ذلك حاالت الطوارئ تكنولوجيا تستعمل ألنظمة األغراض المدنية في الشبكات التكنولوجية

للنفاذالراديوية )بما في ذلك االتصاالت لالتصاالت الراديوية للسكك الحديدية (kHz 2 130 )التردد االسمي kHz 2 136-2 124 في النطاقات إلى السكك الحديدية(

0,5


-MHz 156,0125 وMHz 154,0125-151,7125( وkHz 2 150 )التردد االسمي kHz 2 156-2 144وMHz 343,4625-343,0 وMHz 307,4625-307,0 و154,9875

تكنولوجيا تستعمل في وسائل التمديد الراديوي للقنوات الهاتفية وأنظمة"Actionetو"" Altaiالمهاتفة الراديوية "

0,3

تكنولوجيا تستعمل لإلذاعة التلفزيونية والصوتية األرضية والساتلية لتوزيعالبرامج التلفزيونية والصوتية العمومية اإللزامية.

0,3

0,1(IEEE 802.11تكنولوجيا النفاذ الراديوي الالسلكي )السلسلة ) الساتلية )خدمة استكشاف األرض الساتلية( المحطات األرضية لألنظمة

ESSS) ومحطات محور المطاريف ذات الفتحات الصغيرة جدا (VSAT) )المركزية(

0,1

0,1األنظمة في خدمة الهواة )مكرر الهواة والمنارة الراديوية للهواة( في أراضي الدول األخرىHF وMF وLFالتكنولوجيا المستعملة في إذاعة

وفقا لجدول الموسم الزمني*0,01

0,01(DECTالمحطات الراديوية لألنظمة الالسلكية الرقمية )0,01الرادارات

.Ksoc = 1 - في الحاالت األخرى، مالحظة إذا كانت التكنولوجيا المستعملة تتعلق بالعديد من المجموعات في هذا الج))دول،فإن المعامل الذي يعتمد على العوامل االجتماعية يتم اختياره طبقا لقيمته الدنيا.

في ما يلي التكنولوجيات الراديوية المستعملة لضمان السالمة العام))ة في*االتحاد الروسي، بما في ذلك خالل حاالت الطوارئ:

المالحة الراديوية؛-األرصاد الجوية بما في ذلك رادارات الطقس؛-االستدالل الراديوي؛- الخ))دمات ال))تي تس))تعمل ت))رددات الن))داء واالس))تغاثة المح))ددة في-

لوائح الراديو. وإذا استعمل النظام الراديوي ترددات اسمية أخرى إلى جانب ترددات النداء واالستغاثة المحددة في لوائح الراديو لالتحاد، فإن المعامل الذي يعتمد على

يستعمل لترددات النداءKsoc = 0,3العوامل االجتماعية للتكنولوجيا المنفذة واالستغاثة حصرا.

Pot=Rot×K band×K Nf×K techPa=∑

i=1

4

Pa(q )i

Pa(q )=(Ra /4 )×K band×K Nf×K tech×(Nauth (q) /N q )Kband=KFB×K categ K Nf=∑ N

N=ΔF (MHz ) /1 MHz N=ΔF (MHz ) /100 MHzK Nf ES

=∑i=1

S

( f max− f min ) /100 MHz

K Nf ES=∑

i=1

M

B regfi/100 MHz K Nf ES

=[∑i=1

M

( f max−f min )+∑i=1

M

Bregfi ]/100 MHz

K tech=K adv×K Breq×K pop×K soc

خبرة المملكة المتحدة على صعيد رسوم الرخص8.2.5قت المملكة المتحدة التسعير التحفيزي المنظم ) ( للم))رة األولى في ع))امAIPطب

ر عن تكلف))ة فرص))ة1998 . ويهدف هذا التس))عير إلى تحدي))د رس))وم لل))رخص تعب


الطيف المحجوز عن االستعماالت األخ)رى والمس))تعملين اآلخ)رين، وليس مج)رد تكلفة إدارة الطيف الراديوي. وباعتبار هذا النهج في التعامل مع تحدي))د الرس))وم نهجا جديدا ومختلفا بصورة جذرية فقد تم تطبيق))ه ح))تى اآلن بطريق))ة متحفظ))ة: فبدأ تطبيقه على مختلف مستعملي الطيف ببطء، وتم تحديد مستويات الرس))وم

من تكلفة الفرصة الضائعة الكامل))ة. وتم50% عموما في معظم الحاالت بقرابةأيضا التدرج في تطبيق زيادات الرسوم الكبيرة على مدى عدد من السنوات.

ويه))دف التس))عير التحف))يزي المنظم إلى توف))ير دالئ))ل طويل))ة األج))ل عن قيم))ة الطيف لمستعملي الطيف. وال))دالئل الطويل))ة األج))ل الم))ذكورة ال))تي تش))ير إلى القيمة تهدف إلى مساعدة مستعملي الطيف )ومورديه( على اتخاذ قرارات أكثر

يتعلق باس)تعمالهم للطي))ف واس)تثماراتهم في التكنولوجي)ا الراديوي)ة. كفاءة فيما وفي الوقت نفس))ه ال يمكن أن ينتظ))ر من التس))عير التحف))يزي المنظم أن ي))ؤدي إلى تغي))يرات هام))ة في اس))تعمال الطي))ف في األج))ل القص))ير، وذل))ك نظ))را لالستثمارات الهامة التي يوجهها كثير من المس))تعملين للمع))دات الراديوي))ة ال))تي

يمكن في معظم الحاالت تحويلها بس))هولة ويس))ر إلى ت))رددات مختلف))ة وال))تي ال يمتد عمرها االفتراضي إلى سنوات كثيرة. وال يهدف التس))عير التحف))يزي المنظم

القصير. إلى تحقيق أي أهداف محددة على صعيد إعادة توزيع الطيف في األجل وقامت المملكة المتحدة بتقييم لسياسة ع))رض رس))وم الطي))ف اس))تنادا إلى ه))ذا

الموق)))ع: التس)))عير. ويمكن االطالع على وثيق)))ة السياس)))ة العام)))ة الكامل)))ة فيhttp://www.ofcom.org.uk/research/radiocomms/reports/policy_report/evaluation_report_AIP.pdf .

واالستنتاجات الشاملة في هذا التقرير هي على النحو التالي: حقق التسعير التحفيزي المنظم أساسا هدف)ه األولي في مس)اعدة تحف)يز-

مستعملي الطيف على النظر بدقة أكبر في قيمة الطيف الذي يستعملونه إلى ج))انب الم))دخالت األخ))رى، واتخ))اذ ق))رارات ت))ؤدي على األرجح إلى اس)))تعمال أمث)))ل للطي)))ف المت)))اح. ونظ)))را ألن ك)))ل ق)))رار من ق)))راراتر عن ظ)))روفهم وأه)))دافهم الخاص)))ة ف)))إن التحس)))ينات المس)))تعملين يعب

توزيع الطيف يصعب إسنادها بكل ثقة إلى ت))أثير ه))ذا التس))عير وح))ده. في ومع ذلك وفي سياق هذا التطور تم تعيين عدد من اإلجراءات الهامة ال))تي اتخ))ذها المس))تعملون، خالل الف))ترة ال))تي انقض))ت من))ذ تنفي))ذ التس))عير التحفيزي المنظم، حيث يعتقد أن ه))ذا التس))عير ق))د يك))ون ق))د س))اهم في

الحفز على زيادة كفاءة االستعمال. وبالتحديد:-

وال))تي ال تعت))برGHz 4إلغ))اء الوص))الت الثابت))ة الموروث))ة في النط))اق •عموما ذات كفاءة تقنية بسبب عمر المعدات التي تم نشرها؛

إلغ))اء القي))ود على الخ))دمات النش))طة في نطاق))ات الطي))ف، ال))تي• تستعملها خدمة علم الفلك الرادي)وي، بع)د تط)بيق رس)وم التس)عير

( المعترف به؛RSAالتحفيزي المنظم لتقديم منح النفاذ الطيفي ) ال))ذي ك))انت تس))تعمله الش))رطة فيUHF2إع))ادة ق))در من الطي))ف •

إسكتلندا؛ عدم وجود أي دليل يشير إلى أن تطبيق التسعير التحفيزي المنظم•

قد أدى إلى آثار مادية معاكس))ة على كف))اءة الطي))ف. وبالتحدي))د لم ينشأ أي انخفاض كب))ير في الطلب على الطي))ف في ح)االت تط))بيق

المنظم. التسعير التحفيزيــوم9.2.5 ــعيد رس ــة على ص ــدة األمريكي ــات المتح ــبرة الوالي خ

الرخص تضع لجنة االتصاالت االتحادية قواعد تنظيمية لكل من خدمات الطيف والخدمات السلكية من أجل القطاع المدني كما أنها تفرض رسوما مقابل ذلك )يطلق عليها

http://www.ofcom.org.uk/research/radiocomms/reports/policy_report/evaluation_report_AIP.pdf


كذلك اسم رسوم معالجة البطاقات( ورسوما تنظيمية )والمعلومات الواردة هن))ا عن الخدمات السلكية هي معلوم)ات عن الخلفي)ة والس)تكمال الص)ورة العام)ة(.

إلى أحكاموتخضع عملية تحديد الرسوم وتحصيلها التي تقوم بها اللجنة االتحادية تنظيمي))ة يض))عها الك))ونغرس األم))ريكي، وهي وس))يلة فق))ط لتس))ديد تكلف))ة منح

لها. الرخص وتكلفة الخدمات التنظيمية المصاحبة بدأت اللجنة االتحادية في تحصيل رسوم مقابل التقدم بطلب))ات1987وفي عام

تفرضها هذه اللجنة مقابل كل الخدمات الراديوية التي ترخصها، وتس))تهدف ه))ذه الرسوم تغطية التكاليف اإلدارية المباش))رة لمعالج))ة طلب رخص))ة. وتس))دد ه))ذه

ويعفى ك))ل من اإلداراتالرس))وم عن))د الحص))ول على رخص))ة أو عن))د تجدي))دها. المحلية وحكومات الواليات والكيان)ات ال)تي ال تت)وخى ال)ربح من رس)وم الطلب)ات.

وتختلف هذه الرسوم من خدمة إلى أخرى. وال تتحمل اللجنة االتحادي)ة مس))ؤولية ف)رض رس)وم الطلب))ات وتحص)يلها بص))ورة مستقلة ولكن الكونغرس األمريكي هو الذي يحدد هذه المسؤولية، وهي ت))رد في

Omnibus من ق))انون 3001، الم))ادة الب))اب الث))الث Budget Reconciliation Actالص))ادر ، ال))ذيU.S.C. 158 47، للتع))ديل 8(، الم))ادة 239-101 )الق))انون الع))ام1989 عام

يكلف اللجنة االتحادي))ة بف))رض رس))وم مقاب))ل بعض أنم))اط معالج))ة الطلب))ات، أو ضع لسلطتها القض))ائية.خدمات الترخيص التي تقدمها لكيانات االتصاالت التي تخ

من8وت))ودع األم))وال المحص))لة من رس))وم الطلب أو المل))ف بم))وجب الم))ادة القانون في الصندوق العام لخزينة الوالي))ات المتح))دة األمريكي))ة بص))فة اس))ترداد نفق))ات الحكوم))ة الفيدرالي))ة للوالي))ات المتح))دة األمريكي))ة. وهي ال تقاب))ل قيم))ة

وتل))زم الم))ادة.((أ158 الم))ادة.U.S.C 47للجن))ة االتحادي))ة )الق))روض المخصص))ة للجن))ة االتحادي))ة بإع))ادة النظ))ر في رس))ومب( من ق))انون االتص))االت المع))دل 8

)1991 أكت))وبر 1 الطلبات وتكييفها مرة واحدة كل ع))امين ابت))داء من 47 U.S.C. ال))ذي تم رفع))ه التغي))ير الص))افي في (. ويعكس الرسم المعدل أوب(158المادة

.(CPI-U)مؤشر أسعار المواد االستهالكية لكل المستهلكين الحضريين 39اللجنة االتحادية رسوم طلبات بلغ متوسطها ح))والي لت حص1990ومنذ عام

رس))م مختل))ف تم 300 ملي))ون دوالر أم))ريكي س))نويا. ويض))م البرن))امج أك))ثر من تحصيل معظمها في وقت تقديم الطلب األص))لي إلى اللجن))ة االتحادي))ة للحص))ول

طلب إجراء تعديل عليها. على رخصة أو طلب تجديدها أو وتفرض معظم الرسوم مرة واحدة غ))ير متك))ررة وعلى أس))اس ك))ل طلب، على الرغم من أن هناك بعض االستثناءات. وتعفى من هذه الرسوم الطلبات المقدمة من الحكومات المحلية )على ص))عيد الوالي))ات والبل))ديات والم))دن( والمؤسس))ات

والهواة. التي ال تتوخى الربح واإلذاعات غير التجارية ويكون جدول الرسوم هو نفس))ه الج))دول ال))ذي يستعرض))ه الك))ونغرس ويص))ادق عليه دون تغيير. وتمثل الرسوم أفضل تقييم للتكاليف اإلدارية المباش))رة الفعلي))ة

التي تتحملها اللجنة االتحادية مقابل معالجة طلب رخصة. ويمكن االطالع على المذكرات واألوامر والمبادئ العمومية لرسوم معالج))ة ه))ذه

التطبيقات علىhttp://transition.fcc.gov/fees/appfees.html.

تق))دير غرام))اتFCCوإلى جانب رسوم التطبيق والرسوم التنظيمية، يمكن للجنة على مخالفة القانون وعدم االمتثال للترخيص. ويمكن االطالع على قواعد تحدي))د

وتحصيل الغرامات علىhttp://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?SID=8ff7d70cef964a24a25ff9612c757d00&node=47:1.0.1.

1.2.1.152.49&rgn=div8. كلف الكونغرس اللجن))ة االتحادي))ة بتحص))يل الرس))وم التنظيمي))ة1993وفي عام

لتغطي))ة أنش))طتها المتعلق)ة بالتنفي))ذ وبمي))دان السياس)ة العام)ة، ووض))ع القواع)د

http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?SID=8ff7d70cef964a24a25ff9612c757d00&node=47:1.0.1.1.2.1.152.49&rgn=div8

http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?SID=8ff7d70cef964a24a25ff9612c757d00&node=47:1.0.1.1.2.1.152.49&rgn=div8

http://transition.fcc.gov/fees/appfees.html


التنظيمية، وخدماتها إلعالم المستعملين وأنشطتها الدولية. ومن هن))ا فق))د طبقت رسوم تتعلق بوظائف وضع القواعد التنظيمية.1994في

66-103 ويرد اقتض))اء تحص))يل الرس))وم التنظيمي))ة الس))نوية في الق))انون الع))ام " عام The Omnibus Budget Reconciliation Actالمعنون الصادر وتستعمل هذه1993 ."

الرس))وم التنظيمي))ة ال))تي ق))د تع))دل س))نويا من أج))ل التع))ويض عن التك))اليف المصاحبة ألنشطة لجنة االتصاالت االتحادية المتعلقة بالتنفيذ والخدم))ة العمومي))ة وألنشطتها الدولية وفي السياسة العامة ووضع القواعد التنظيمية. وتض))اف ه))ذه الرس))وم إلى أي))ة رس))وم تقاب))ل معالج))ة الطلب))ات ال))تي تص))احب الحص))ول على

االتحادية. رخصة أو تصريح آخر من اللجنة ولو لم تكن هناك رس))وم تنظيمي)ة للتع))ويض عن التك))اليف ال)تي تتحمله))ا اللجن))ة االتحادية، لك)ان على ه)ذه اللجن)ة أن تطلب من الك)ونغرس اعتم)ادا تبل)غ قيمت)ه

30 إلى 1996 أكت))وبر 1 المالي))ة )من 1997 ملي))ون دوالر أم))ريكي لس))نة 189 ملي))ون دوالر152(. ولكن عن))دما أخ))ذت الرس))وم التنظيمي))ة )1998س))بتمبر

ن رص))د ملي))ون دوالر فق))ط من الخزين))ة37أم))ريكي( في االعتب))ار، فق))د تعياألمريكية لتمويل اللجنة االتحادية.

وتنص الق)))وانين على أن)))ه ينبغي أن يغطي مجم)))وع الرس)))وم المحص)))لة قيم)))ة االعتمادات التي يخصصها الكونغرس للجنة االتحادية كي تقوم بتنفيذ هذه المه))ام دون أن تفيض عنها. والرسوم التنظيمي))ة المحص))لة ت))ودع في حس))اب اعتم))ادات

اللجنة االتحادية.ويرد أدناه النظر في بعض األنشطة المتضمنة في الرسوم التنظيمية.

السياسة العامة ووضع القواعد1.9.2.5 إجراء التحقيقات الرسمية واإلجراءات القانوني))ة ال))واجب اتباعه))ا من أج))ل وض))ع

تع))ديلها، وطلب))ات التوض))يحات اللجن))ة االتحادي))ة والقواع))د التنظيمي))ة أوقواع))د القانونية، وطلب))ات تفس))ير القواع))د أو الح))االت الش))اذة، والدراس))ات والتحالي))ل االقتصادية، والتخطيط للطيف، والنمذج))ة وتحالي))ل الت))داخل/االنتش))ار، والتوزي))ع، وإعداد معايير التجهيزات. وينطوي ذلك على تحديد التوجهات الخاص))ة بالسياس))ة العام))ة، وإع))داد ال))برامج، وتق))ديم الخ))دمات القانوني))ة، والتوجه))ات التش))غيلية،

وخدمات الدعم المتصلة بأنشطة السياسة العامة ووضع القواعد التنظيمية.اإلنفاذ2.9.2.5

اللجن)ة االتحادي)ة وتنظيماته)ا وتراخيص)ها، بم)ا في ذل)ك التحقيق)اتإنف)اذ قواع)د وعمليات التفتيش ومراقبة االمتثال وجميع أنماط العقوب))ات. وينط))وي ذل))ك على استالم الشكاوى حسب األصول أو ال، والتقدم به))ا بش))أن األس))عار ال))تي يطبقه))ا المش))غلون والخ))دمات ال))تي يق))دمونها، وإع))ادة النظ))ر في تعريف))ات المش))غلين وقبولها/ورفضها، وتفحص الممارس))ات المحاس))بية الخاص))ة بالمش))غلين وفرض))ها وتدقيقها. وإعداد توجهات بشأن السياسة العامة وإع))داد ب))رامج وتق))ديم خ))دمات قانوني))ة وتوجه))ات تش))غيلية فض))ال عن خ))دمات ال))دعم المتعلق))ة بأنش))طة وض))ع

األحكام موضع التنفيذ.خدمات اإلعالم العام3.9.2.5

والتدابير ال))تي تتخ))ذها واألنش))طة المتعلق))ةنشر وتعميم قرارات اللجنة االتحادية اللجن))ة االتحاديةبها، وخدمات المراجع والمكتبة العام))ة، ونس))خ وتعميم س))جالت

وقواع))د بياناته))ا، واس))تالم طلب))ات االس))تعالم من الجمه))ور ومعالجته))ا وتق))ديم المساعدة للمس))تهلكين والش)ركات الص))غيرة وعام))ة الن))اس، والعالق))ات العام))ة والعالقات مع الصحافة، وإعداد توجهات للسياسة العام))ة وإع))داد ب))رامج وتق))ديم خ))دمات قانوني))ة وتوجه))ات تش))غيلية وخ))دمات ال))دعم المتعلق))ة بأنش))طة تعميم

المعلومات على عامة الناس.


اللجن))ة االتحادي))ةويجب على أصحاب الرخص والكيانات األخرى الخاضعة لتنظيم :التنظيمية الوارد ذكرهم أدناه دفع الرسوم

: مزودو الخدمات بين بداالت المدن )شركاتشركات التشغيل الخاضعة للتنظيم االتصاالت بعيدة المسافة( ومشغلو الب))داالت المحلي))ة )ش))ركات تش))غيل اله))اتف المحلي( وم))زودو النف))اذ التنافس))ي )ش))ركات غ))ير الش))ركات الهاتفي))ة المحلي))ة التقليدية التي تقدم خدمات نفاذ بين الواليات لمشغلي االتصاالت بعيدة المسافة وش)))ركات أخ)))رى( ومق)))دمو خ)))دمات المش)))غل )المش)))غلون ال)))ذين ي)))تيحون للمس))تهلكين االستعاض))ة عن الن))داءات من من))ازلهم ب))إجراءات ف))وترة بديل))ة( ومشغلو هواتف العمل))ة العمومي))ة )م))الكو هوات))ف العمل))ة( وجه))ات إع))ادة ال))بيع )الشركات التي تحصل على خطوط من مشغلين تتوفر لديهم بنى تحتية ويبيعون

يش))مل األط))راف ال))تي تعي))د بي))ع خ))دمات إلى أط))راف أخ))رى، بي))د أن ذل))ك ال الخدمات المتنقلة التي تخض))ع لقواع))د الخ))دمات الراديوي))ة الالس))لكية التجاري))ة( وغ))يرهم من م))زودي الخدم))ة ال))ذين يق))دمون الخ))دمات بين الوالي))ات )م))زودو

بطاقات النداء الهاتفي(. : الخدمات الخاضعة للتنظيم(CMRS) خدمات االتصاالت الراديوية المتنقلة التجارية

( والمحط))ات الس))احلية العمومي))ة90 الراديوي))ة المتنقل))ة المتخصص))ة )الج))زء ( وخدمات االتصاالت الراديوية المتنقلة العمومي))ة والخ))دمات الخلوي))ة80 )الجزء

والخدمات الراديوي))ة في ع))رضMHz 800أرض على التردد -والهواتف الراديوية جو (.24( وخدمات االتص))االت الشخص))ية عريض))ة النط))اق )الج))زء 22 البحر )الجزء

خ))دمات االتص))االت الراديوي))ة المتنقل)ة التجاري))ةوفئة خدمات المراسلة الخاصة ب (90 و22 الج))زأين تتض))من خ))دمات االس))تدعاء الرادي))وي أح))ادي االتج))اه )في

واالستدعاء المزدوج االتجاه والخدمات الراديوية التجارية الموصلة بينيا واألنظم))ة وخ))دماتMHz 222-220 على ال))ترددات الواقع))ة بين (90 )الج))زءالمتنقل))ة البرية

(. ويتم دفع كل الرسوم التنظيمي))ة24 االتصاالت الشخصية ضيقة النطاق )الجزء الالسلكية الخاصة األخرى مسبقا من أجل مدة الرخصة بكاملها، وهي تس))دد م))ع

المقابل. رسم الملف : المحطات اإلذاعية التجارية بتشكيل االتساعأصحاب رخص الوسائط الجماهيرية

والمحط))ات التلفزيوني))ة التجاري))ة والتلفزي))ون منخفض الق))درة(AM/FMوال))تردد ) وأص))حاب ال))رخص من أج))ل المض))خمات والمح))والت التلفزيوني))ة والمض))خمات

وأصحاب الرخص لخ))دمات التوزي))ع متع))ددة النق))اط )بم))اFM والمحوالت اإلذاعية في ذل))ك خ))دمات التوزي))ع متع))ددة النق))اط ومتع))ددة القن))وات(. ويعفى أص))حاب ال))رخص التعليمي))ة غ))ير التجاري))ة من الرس))وم التنظيمي))ة، مثلهم في ذل))ك مث))ل أصحاب رخص الخدمات اإلذاعية المساعدة، مثل المحطات المساعدة منخفض))ة الق))درة ومحط))ات اإلذاع))ة التلفزيوني))ة المس))اعدة ومحط))ات إع))ادة اإلرس))ال

المن))اطق النائي))ة والمحط))ات المس))اعدة لإلذاع))ة الس))معية حيث تس))تعمل في ب))االقتران م))ع محط))ات تعليمي))ة غ))ير تجاري))ة متع))ددة الملكي))ة. وتعفى من ه))ذه

لتجهيزات الخدمة المس))اعدة،(EAS) الرسوم أيضا رخص أجهزة اإلنذار بالكوارث . وفي حال))ة(ITFS) كما يعفى أصحاب رخص الخدمة الثابت))ة التلفزيوني))ة التعليمي))ة

أي تغي)ير في ملكي))ة نظ)ام م)ا بع))د ت)اريخ النف)اذ ولكن قب))ل موع)د ال)دفع، تع))ود مسؤولية تسديد الرسوم التنظيمية على حامل التسجيل في تاريخ النفاذ المش))ار

إليه. : طلب من األنظمة التلفزيونية الكبلية التي تعمل بت))اريخأنظمة التلفزيون الكبلي

كل مشترك في الس))نة المالي))ة أن تسدد رسوما تنظيمية عن 1996 ديسمبر 31 . وطلب من كل األنظم))ة التلفزيوني))ة الكبلي))ة ب))أن تس))دد رس))وما تنظيمي))ة1997

عن ك))ل مش))ترك في ك))ل وح))دة جماعي))ة يش))غل فيه))ا. دوالر أمريكي0,54 تبلغ1996 أكت))وبر1إضافة إلى ذلك، طلب من كل نظام يعمل في أن يس))دد رس))ما

25,00 دو)الر)ا لكل رخصة خدمة مرحل هو)ائي جماعي)ة،) و)رسما يبلغ 65,00 يبلغ دوالرا لكل ر)خصة) خدمة) م)ساعدة إذاعي)ة، إذا انطب)ق ذلك. وفي حال ط))رأ تغ)ي))ي)ر على ملكية) النظام بعد الت)واريخ الفع)لي)ة المذكو)رة أعاله و)إنما قبل أن يحل مو)عد


مس)ؤولية دف)ع الرس)م التنظيمي على مال)ك التس)جيل في ت)واريخال))دفع،) تع))ودالسريان المالئمة المذكورة أعاله.

( وأص))حاب رخص23أص))حاب رخص الخدم))ة الثابت))ة العمومي))ة الدولي))ة )الج))زء ( ومزودو إدارات الدعم الدولية ومش))غلو73 الدولية )الجزء(HF)الخدمة اإلذاعية

( ومشغلو المحطات الفض))ائية المس))تقرة بالنس))بة25المحطات األرضية )الجزء ( وأص))حاب ال)رخص للخدم))ة اإلذاعي))ة المباش)رة الس))اتلية25 إلى األرض )الجزء

( وأصحاب رخص تشغيل أنظم))ة الم))دارات المنخفض))ة بالنس))بة إلى100)الجزء (.25األرض )الجزء

وال تط)الب الحكوم)ات المحلي)ة والكيان)ات ال)تي ال تت)وخى ال)ربح ب)دفع الرس)وم اقتراح يلزم كل كيان معفي من هذه التنظيمية. بيد أن اللجنة االتحادية تنظر في

الرسوم بأن يقدم لها شهادة من مصلحة اإليرادات الداخلية تثبت أن ه))ذا الكي))ان ال يتوخى الربح فعال، أو شهادة تثبت أن الكيان حكومة محلي))ة، أو ش)هادة ص))ادرة

إذا ت))وفرت عن الحكومة المحلية تثبت أن الكيان معفي من تسديد الض))رائب، إال هذه المعلومات في ملفات اللجنة. وبموجب هذا االقتراح، سوف تعفى كل هيئ))ة

حال كان المبل))غ اإلجم))الي للرس))وم تخضع لتسديد الرسوم من هذه الرسوم فيدوالرات. 10المتوجبة عن كل فئات الرسوم مجتمعة أقل من

قامت اللجنة االتحادي))ة بتع))ديل تق))ديرات وح))دات1997وألغراض السنة المالية . وتوص))لت1996 المدفوعات التنظيمي))ة لك))ل خدم))ة من رس))وم الس))نة المالي))ة

اللجن))ة االتحادي))ة إلى تق))ديراتها لوح))دات الم))دفوعات عن طري))ق مجموع))ة من الوسائل، بما في ذلك قواعد البيانات التي تت))وفر ل))ديها بش))أن أص))حاب ال))رخص وسجالت الدفع الفعلي في السنوات المنصرمة وإس))قاطات الص))ناعة والكيان))ات التجارية. وتحققت اللجنة االتحادية من هذه التقديرات في كل فرص))ة أتيحت له))ا

من مصادر مختلفة لكي تضمن دقتها. وضاعفت اللجنة االتحادية وحدات الدفع المراجعة لكل خدمة بمبالغ رسوم السنة

في كل فئة رسم بغي))ة تق))دير حجم إي))رادات اللجن))ة االتحادي))ة في1996المالية المالية دون إجراء أية تعديالت على الجدول الحالي الخاص بالرسوم1997سنة

ملي))ون137,3 التنظيمية. وبلغ حجم اإلي))راد ال))ذي ك))انت اللجن))ة ستحص))ل علي))ه دوالر تقريبا. وكان هذا المبلغ أقل من المبلغ الذي كان ينبغي للجن))ة االتحادي))ة أن

ملي))ون دوالر تقريب))ا. ومن هن))ا،15,2 بمق))دار1997تحص))له في الس))نة المالي))ة كيفت اللجنة متطلبات اإليراد لكل فئة رس))م على أس))اس تناس))بي عمال بالم))ادة

( من القانون للحص)ول على تق)دير لمتطلب))ات اإلي)راد من ك))ل فئ)ة رس)م2ب)9 مليون دوالر الذي ط))الب الك))ونغرس تحص))يله للس))نة152 الزمة لتحصيل المبلغ

.1997 المالية ،159(i)، الفقرة .U.S.C 47 قامت اللجنة االتحادية، تماشيا مع 1995وفي أكتوبر

بتنفيذ نظام لمحاسبة التك))اليف تم تص))ميمه جزئي))ا لتق))ديم بيان))ات مفي))دة للجن))ة االتحادية فضال عن معلوم)ات أخ)رى للمس)اعدة على ض)مان أن تعكس الرس)وم بأمانة التكاليف الفعلية المتعلقة بأنشطة التنظيم التي تقوم به))ا لجن))ة االتص))االت

االتحادية. وبغية استعمال التكاليف الفعلية المحسوبة من نظام محاس))بة التك))اليف الخ))اص

بد من إضافة تك))اليف دعم غ))ير باللجنة االتحادية من أجل تحديد الرسوم، كان ال مباش))رة واردة في نظ))ام محاس))بة التك))اليف إلى التك))اليف المباش))رة )انظ))ر

(، وكذلك ضبط النتائج بشكل أكبر كي تقترب من المبلغ ال))ذي طلب1 المالحظة ملي))ون 152) المالي))ة1997الكونغرس من اللجن))ة االتحادي))ة تحص))يله في س))نة

(. ومن هن))ا، كيفت اللجن))ة االتحادي))ة على نح))و تناس))بي2دوالر( )انظر المالحظة التنظيمي))ة المس))جلة خالل معطيات التكلفة الفعلي))ة المتعلق))ة بأنش))طة الرس))وم

بين فئ))ات الرس))وم، ح))تى1996 س))بتمبر 30 إلى 1995 أكت))وبر 1الف))ترة من مليون دوالر. 152 يقارب مجموع التكاليف


وك))انت الخط))وة التالي))ة للجن))ة االتحادي))ة هي تحدي))د م))ا إذا ك))ان االعتم))اد على س))يؤدي إلى1997 التكاليف الفعلي))ة إلع))داد الرس))وم التنظيمي))ة للس))نة المالي))ة

.1996رسوم تختل))ف اختالف))ا كب))يرا عن الرس))وم المن))اظرة في الس))نة المالي))ة للزي))ادة في25% االتحادية تحديد سقف يبلغ ونتيجة لهذا التحليل اقترحت اللجنة

متطلب إيراد أية خدم))ة، إض))افة إلى الزي))ادة اإلجمالي))ة ال))تي ح))ددها الك))ونغرس لمبلغ اإليرادات وبعد أن أخذت بالحسبان التعديالت في حس))ابات وح))دات ال))دفع

(.3)انظر المالحظة ونظرا إلى أن الكونغرس كان ق))د رف))ع مق))دار الرس))وم اإلجمالي))ة المطل))وب أن

، فقد طولبت ه))ذه اللجن))ة بتحص))يل1997تحصلها اللجنة االتحادية للسنة المالية المالي))ة. بي))د أن ف))رض س))قف على1996مبالغ تزيد كثيرا عما حصلته في سنة

من الزي))ادة أت))اح للجن))ة25%متطلب إيراد كل خدمة يوجب ع))دم تخطي نس))بة االتحادية الشروع في عملية تكييف الرس))وم كي تأخ))ذ في الحس))بان االختالف))ات

تزي))د على اإلي))راد25%على ص))عيد التك))اليف التنظيمي))ة. وك))انت زي))ادة النس))بة المالي))ة وعلى1997 المفروض بعد تك))ييف الوح))دات المتوقع))ة ل))دفوعات س))نة

على المبلغ الذي فرض الكونغرس األم))ريكي على21%الحصة التناسبية لزيادة المالية بنسبة تف))وق1997اللجنة االتحادية تحصيله. ومن هنا، زادت رسوم سنة

المالي))ة. وفي ظ))ل ه))ذه المنهجي))ة زادت1996 بالنسبة إلى رس))وم س))نة %25الواقع. في 40%الرسوم بنسبة

وثمة اعتبار مهم في تحديد سقف اإليراد، وه))و ت))أثير ذل))ك على دافعي الرس))وم. 152ونظ))را إلى أن اللجن))ة االتحادي))ة طلب منه))ا تحص))يل رس))وم تنظيمي))ة تبل))غ

، فإن اإلي))رادات اإلض))افية، ال))تي ك))ان يجب1997مليون دوالر في السنة المالية ن تحصيلها من فئات أصحاب الرخص ال))تي يف))رض عليه))ا س)قف إي))رادات س)يتعي تحصيلها، من أصحاب الرخص الذين ال يف))رض عليهم ه))ذا الس))قف. وي))ؤدي ه))ذا الوض))ع إلى ظه))ور بعض أش))كال ال))دعم غ))ير المباش))رة م))ا بين فئ))ات مس))ددي

(. بي))د أن اللجن))ة االتحادي))ة أك))دت أن أفض))ل س))بيل4الرسوم )انظ))ر المالحظ))ة لصيانة المصلحة العامة يقوم على ف))رض س))قف على اإلي))رادات، وإال ف))إن ع))دة كيانات سوف تخضع إلى زيادات غير متوقعة وكبيرة، قد يكون لها تأثير كبير على

الرفاه االقتصادي ألصحاب الرخص. تقريب))ا من جمي))ع36%ويمث))ل تنظيم م))زودي الخ))دمات الهاتفي))ة بين الوالي))ات

ولذلك فإن أي منهجية تنطوي على اس))تعمال اإلعان))ات،تكاليف اللجنة االتحادية. ، س))تؤثر على ه))ذهاللجن))ة االتحاديةمث))ل تحدي))د س))قف اإلي))راد ال))ذي اقترحت))ه

الكيانات الخاضعة للتنظيم أكثر من غيرها في المدى القصير على األق))ل. ونظ))را إلى أن رسوم دافعي الرسوم اآلخرين تقترب من المب))الغ ال))تي تجع))ل إي))راداتهمق اللجن))ة قريبة من التكاليف ال))تي يتحملونه))ا فعلي))ا، وه))و م))ا يح))دث عن))دما تطب

ج فإن مبلغ اإلعانات المطلوب من دافعي،االتحادية تقنية سقف اإليرادات المتدر الرسوم بمستوى يقل عن سقف إيراداتهم سوف، يتناقص بانتظام )مثل مشغلي االتصاالت الذين يقدمون خدمات مهاتفة بين الواليات(. وب))ذلك تنخفض اإلعان))ات غير المباشرة على الم))دى الطوي))ل، كم))ا أن اإلي))رادات المطلوب))ة من أج))ل ك))ل الخدمات تقترب من التكاليف الفعلي))ة )ب))افتراض أن عوام))ل أخ))رى مث))ل المبل))غ

تبقى دون تغيير(.اللجنة االتحاديةاإلجمالي الذي يفرضه الكونغرس على ، وفقا للص))يغة المقترح))ة25% سقف اإليرادات بنسبة اللجنة االتحاديةواعتمدت

وتم تحقيق هذا السقف عن طريق اختي))ار مطلب "مس))تهدف" إلي))رادات رس))وم كل فئ))ة رس))وم على ح))دة. وك))ان ه))ذا "اله))دف" إم))ا مطلب اإلي))راد المحس))وب

أو تحت))ه( أو في الح))االت ال))تي25%الفعلي )للفئ))ات ال))تي تق))ع عن))د الس))قف يتخطى فيها اإليراد المحسوب السقف بقيمة تبلغ ه))ذا الس))قف. والعج))ز الن))اجم عن تخفيض مطلب اإلي))رادات المطلوب))ة من األط))راف ال))تي تتخطى إيراداته))اع توزيع))ا تناس))بيا بين فئ))ات الرس))وم ال))تي ك))انت إيراداته))ا سقف اإلي))رادات ي))وز المطلوبة أقل من السقف. وأوجب هذا الحساب عدة تعديالت نظرا إلى أن))ه في عدد صغير من الحاالت وبسبب توزيع اإليرادات تجاوزت قيمة اإليرادات الجدي))دة


. وبعد محاولتين، بلغت كل متطلبات اإليرادات سقف اإلي))راد25%سقف النسبة أو كانت دون مستواه. بتحديد قيمة إيراد الرسم الالزم تحص))يله من ك))لاالتحاديةوبعد أن قامت اللجنة

فئة من أصحاب الرخص، فإنها قامت بقسمة متطلبات اإلي))رادات المختلف))ة على عدد وحدات الدفع المصاحبة )وعلى مدة الرخصة مقاب))ل رس))وم "ص))غيرة" عن))د اللزوم( للحصول على مبالغ الرسوم الفعلي))ة لك))ل فئ))ة رس))م. ثم تم ج))بر مب))الغ

الرسوم المحسوبة هذه. - إحدى ميزات نظام محاس))بة التك))اليف هي أن))ه يع))رف التك))اليف1المالحظة

المباشرة والتكاليف غير المباشرة بصورة منفصلة. وتتضمن التك))اليف المباش)رةأجور ومصروفات:ا

الموظفين المكرس))ين مباش))رة للعم))ل في مك))اتب مق))ر اللجن))ة االتحادي))ة( أ وأداء األنشطة التنظيمية؛

ب( الموظفين المكرسين للعم)ل خ))ارج المك))اتب طالم)ا أنهم يخصص))ون وقت))الممارسة أنشطة وضع القواعد التنظيمية التي تهم أحد مكاتب المقر.

وتتضمن هذه التكاليف اإليجارات وتكلفة الخدمات العمومية والتكاليف التعاقدي))ة التي تع))ود إلى الم))وظفين. وتتض))من التك))اليف غ))ير المباش))رة تك))اليف م))وظفي الدعم والموظفين الميدانيين أو م))وظفي المخت))برات وتك))اليف بعض الم))وظفين المكرسين لمكتب الم))دير الع))ام. يتم جم))ع التك))اليف المباش))رة والتك))اليف غ))ير

المباشرة على أساس تناسبي بين كل فئات الرسوم. - تتحدد عموما تقديرات الكونغرس للتك))اليف ال))واجب اس))تردادها2المالحظة

عن طريق الرسوم التنظيمية قبل نهاية السنة المالية التي تطبق الرس))وم عليه))ا شهرا على األقل. ولذلك ال تكون التكاليف الفعلي))ة له))ذا النش))اط12فعليا بمدة

محددة. في نهاية السنة مقابلة تماما المبلغ الذي يحدده الكونغرس لسنة مالية - على س))بيل المث))ال، تبل))غ التكلف))ة التنظيمي))ة المص))احبة لخدم))ة3المالحظة

يتم إج))راء أي تغي))ير لم دوالرات أمريكي))ة. ول))و905 934الطيران )الط))ائرات( المالي))ة1996على الرسم التنظيمي الواجب على هذه الخدمة أن تسدده لسنة

دوالرات سنويا(، لبلغ اإليراد اإلجمالي من أصحاب ال))رخص في ه))ذه الخدم))ة3) دوالرا. وأدى 864 271 المالي))ة، أي بعج))ز يبل))غ 1997 دوالرا في س))نة 70 634

على اإلي))راد على ه))ذه الخدم))ة إلى زي))ادة25%تطبيق السقف المقترح بنس))بة (. 125دوالرا % 70 634دوالرا ) 293 88سقف اإليراد إلى

- اإليرادات التي يدفعها دافعو الرسوم الح))اليون تع))وض التك))اليف4المالحظة ال))تي ال تك))ون ملزم))ة الكبيرة ال))تي تع))ود إلى الكيان))ات المعفي))ة من الرس))وم أو

من القانون أو لقواع))د اللجن))ة. 9(h) بتسديد هذا الرسم لسبب آخر وفقا للقسم ومس))تعملي المحط))اتCBيلزم كل من مستعملي النطاق وعلى سبيل المثال ال

الراديوي))ة على الس))فن وح))املي رخص الخدم))ة الراديوي))ة لله))واة والكيان))ات العام وكل المجموع))ات ال))تي الحكومية وحاملي رخص الخدمات الراديوية لألمن

ال تتوخى الربح بتس))ديد الرس))وم. وتتحم))ل األط))راف الملزم))ة بتس))ديد الرس))ومالكيانات. تكاليف وضع القواعد التنظيمية لهذ

خبرة البرازيل على صعيد رسوم الطيف10.2.5 على ف))رض رس))وم1997ينص قانون االتصاالت العام في البرازيل الصادر ع))ام

في جميع الحاالت مقابل استعمال التردد الراديوي ألية خدمة ك))انت. وقيم))ة ه))ذاالرسم:

إما تتحدد عن طريق وضع قواعد تنظيمية أو عن طريق وثيقة الدعوى إلى-طلب العطاءات؛


أو تحدد تبعا للعرض الفائز، حين تص))بح موض))وعا لحكم أو حين تظه))ر في- الحاالت التي ال يكون من الضروري عقد االمتياز أو في صك الرخصة، في

فيها تنظيم مناقصة. ، استعرضت وكال))ة االتص))االت الوطني))ة الئح))ة تحص))يل الرس))وم2004وفي عام

االحتف))اظ بالفرض))ية العمومي))ة مقاب))ل ح))ق اس))تعمال ال))ترددات الراديوي))ة. وتم األساسية لهذه القواعد، أي أن السعر ينبغي أن يس))تند إلى كيفي))ة قي))ام أط))راف ثالثة بمنع استعمال جزء محدد من الطيف. ومن هنا فقد أخ))ذت العوام))ل التالي))ةفي االعتبار: الوقت والمكان )المنطقة الجغرافية( وعرض النطاق ونطاق التردد.

أهم من أي))ة نطاق))ات أخ))رى من وجه))ةGHz 1,5واعت))بر أن نطاق))ات ال))تردد ح))ول النظر االقتصادية، وأنه يجب أن تكون قيمتها أعلى. وبالتالي تم تعريف وظيف))تين

.18 لوصف هذه الفكرة، وهو ما يتضح في الشكل18الشكل

أو مساو له:GHz 1,5 أقل من ( kHzمن أجل تردد مركزي )

F ( f ) = 0 ,05 + 0 , 011 × 10– 6( log ( f

1 500 000))2

:GHz 1,5 أعلى من ( kHzومن أجل تردد مركزي )

F ( f ) = 0 ,001 + 0 ,06 × 10– 6(log( f

1 500 000 ))2

ومن المهم اإلش))ارة إلى أن اإلج))راء ال))وارد وص))فه من أج))ل حس))اب الرس))م العم))ومي ينطب))ق على ال))ترخيص باس))تعمال أي ت))ردد ض))من نط))اق ال))ترددات

الراديوية بكامله.Pالقيمة المرجعية،

ثمة قيمة مرجعية للحق في اس))تعمال ال))ترددات الراديوي))ة ويتم الحص))ول عليه))اعن طريق تطبيق الصيغة التالية:

P = K⋅B⋅A0 . 1⋅T⋅F( f )حيث:

B: عرض النطاق الذي سيرخص(kHz؛)

التردد


A: المنطقة الجغرافية التي سيستعمل فيها التردد(km2؛)T:عامل يتعلق بالفترة الزمنية الخاصة باالستعمال؛F():عامل التردد وفقا للعبارة الواردة أعاله؛: التردد المركزي لنطاق التردد المستعمل(kHz؛)K:.عامل التكلفة للتردد الراديوي

الذي سيس)تعمل في الص))يغة هي متوس)ط قيم))ة ال))ترددينوتكون قيمة التردد األدنى واألقصى المرخص بهما، وفي ح))ال اس))تعمال قن))اة خاص))ة، س))وف تك))ون

هذه القيمة مساوية لقيمة التردد الحامل في القناة المذكورة.Bعرض النطاق،

ال))تي ستس))تعملBفيما يتعلق باالستعمال الحصري، تكون قيمة ع))رض النط))اق فيما يتعلق باالستعمال غير في الصيغة هي قيمة النطاق الكامل المرخص به، أما

الحصري، فتكون القيمة التي تؤخذ في االعتبار هي عرض النط))اق الم))رخص ب))هتبعا لتسمية البث.

Aالمنطقة،

ال)تي ستس)تعمل فيAفيما يتعل)ق باالس)تعمال الحص)ري، تك)ون قيم)ة المنطق)ة الصيغة هي قيمة المنطقة التي رخص))ت ه))ذه الخدم))ة له))ا، أو المنطق))ة المح))ددة Aالتي تغطيها المحطة. أما فيما يتعلق باالستعمال غير الحص))ري، فتك))ون القيم))ة

حال ع))دم ت))وفر مث))ل ه))ذه الدالل))ة، فتك))ون الرخصة. وفي هي القيمة المبينة في dقيمة المنطقة هي قيمة المساحة ال))تي يح))دها القط))اع ال))دائري لنص))ف القط))ر

أي:وفتحت الهوائي A = π⋅d2⋅ α

360° بين المحط))ات(km) هي المسافة dومن أجل األنظمة من نقطة إلى نقطة تكون

هي زاوي))ة نص))ف الق))درة )بال))درجات( لنظ))ام اإلش))عاع. وفيالمعني))ة وتك))ون تغطيه))ا(km) أبع))د مس))افة dاألنظمة بين نقط))ة ثابت))ة ومنطق))ة، تعت))بر المس))افة

المحطة العقدية. وفي كل األحوال، تقتصر المساحة التي تؤخ))ذ في االعتب))ار ل))دى حس))اب المنطق))ة

على األراضي الوطنية بما في ذلك المياه اإلقليمية البرازيلية..2km 1وتكون القيمة الدنيا للمساحة هي

وفيما يتعلق بوصالت التغذية أرض-فضاء في أنظمة االتصاالت الس))اتلية، فتك))ون ال))تي تؤخ))ذ في االعتب))ار هي قيم))ة منطق))ة التنس))يق ال))تي يتمAقيم)ة المنطق))ة

من لوائح الراديو.7 تحديدها وفقا لإلجراءات الوارد وصفها في التذييلTالزمن،

بالسنوات لل))ترخيص باس))تعمال ال))تردد الرادي))وي. ويتم حس))اب ه))ذا العام))ل عن T2 والم))دة T1 في االعتبار كال من عدد س))اعات االس))تعمال الي))ومي Tيأخذ العامل طريق الصيغة التالية:

T = (T 1

24 )⋅(T 2

20 ) ساعة واحدة.T1ولفترات االستعمال اليومي خالل أقل من ساعة تعتبر قيمة


س)نة T2ومن أجل ال)تراخيص ال))تي تمنح خالل م))دة تق))ل عن س))نة، تعت))بر قيم))ة واحدة.

Kعامل التكلفة،

عن طريق أخذ أسلوب استعمال الطيف في االعتب))ارKيتم تعريف عامل التكلفة سواء كان حصريا أو ال، فضال عن طبيعة األهمية المكرس))ة للخدم))ة س))واء ك))انت

:35 جماعية أو مقيدة كما يبين ذلك في الجدول35الجدول

أسلوباالستعمال

طبيعةاالستفادة

Kعامل التكلفة

20جماعيةغير حصري25مقيدة

50جماعيةحصري

Vالقيمة الواجب دفعها،

من أج))ل اس))تعمال ال))ترددات الراديوي))ة عن طري))قVيتم الحصول على القيم))ة تطبيق الصيغة التالية:

V = P⋅C⋅D⋅Eحيث:

P:القيمة المرجعية لحق استعمال الترددات الراديوية؛C:0,6لمحط)))ات خ)))دمات وس)))ائل اإلعالم ومحط)))ات الخ)))دمات

األخرى؛ لمحطات الخدمات1,0اإلذاعية الراديوية، وD:0,31,0 للمحط))ات المهي))أة للخ))دمات ذات الطبيع))ة العلمي))ة و

للمحطات المهيأة لخدمات أخرى؛E:1 من أج))ل36 لألنظم))ة من نقط))ة إلى نقط))ة، ووفق))ا للج)دول

األنظمة بين نقطة ثابتة ومنطقة.36الجدول

Eقيمة عدد السكان )نسمة(

0000,10 50حتى 0000,15 100 إلى 001 50من 0000,20 150 إلى 001 100من 0000,35 200 إلى 001 150من 0000,40 250 إلى 001 200من 0000,50 300 إلى 001 250من 0000,60 350 إلى 001 300من 0000,75 400 إلى 001 350من 0000,90 450 إلى 001 400من

0001,00 450فوق

ن دفعها مقابل استعمال الترددات الراديوي))ة عن Vوال تقل القيمة T2 ) التي يتعيR$ 20,00.)


ثابتة: الخدمة الراديوي))ة لله))واة وخ))دماتVوتطبق من أجل الحاالت التالية قيمة نطاق المواطنين والمحطات الساحلية والمحطات على متن السفن والمحط))ات في الم))وانئ والمحط))ات على متن الط))ائرات ومحط))ات الط))يران ومحط))ات

خدمات اإلذاعة المجتمعية.وألغراض التنظيم، تخضع األنظمة التالية لتسديد رسوم االستعمال المالئمة:

من نقطة إلى نقطة بمجرد تخصيص كل تردد إرسال؛- من نقطة ثابتة إلى منطقة - بمجرد تخصيص ك))ل ت))ردد رادي))وي في حال))ة-

االس))تقبال في المحط))ات العقدي))ة أو المحط))ات القاع))دة أو المحط))ات الفضائية أو اإلرسال منها. وفي حالة االتص))االت المباش))رة بين المحط))ات الطرفية يكون ال)دفع مس)تحقا بع))د تخص))يص ك))ل ت)ردد رادي)وي يس))تعمل بصورة جماعية في جهاز المحطات الطرفية. وبالنسبة إلى األنش))طة غ))ير االتجاهي))ة من نقط)ة-إلى-منطق)ة يس)تحق ال)دفع بع)د تخص)يص ك)ل ت)ردد

راديوي لمحطة اإلرسال. وفي حالة االنطباق، يتم فرض رسوم على أي تصريح باستعمال تردد راديوي بعد

إصدار هذا التصريح أو تجديده. ويعفى ما يلي من رسوم الطيف: الطيف الذي تس))تعمله أجه))زة موثق))ة قص))يرة

ع))ة الم))دى؛ والطي))ف ال))ذي تس))تعمله الق))وات المس))لحة في ال))ترددات الموز لالستعمال العسكري حصرا؛ واستعمال الطيف مؤقتا لدى البعث))ات الدبلوماس))ية وممثليات المنظمات الدولية والمكاتب القنصلية، بما في ذلك السفن والطائرات

الحربية األجنبية التي تقوم بزيارات رسمية إلى البرازيل.الطيفاستعمال تجربة جمهورية كوريا على صعيد رسوم 11.2.5

الطيف الراديوي يدخل بين األصول العامة وليس من الممتلكات الخاصة ويحصل مستعملو الطيف على فوائد اقتصادية من خالل استعمال هذا الطي))ف الرادي))وي. ويعني ذلك أن المس))تعملين يس))تفيدون من األص))ول العام))ة عن طري))ق تش))غيلن أن ي))دفع مس))تعملو الطي))ف مبلغ))ا كافي))ا في المحط))ات الراديوي))ة. ول))ذلك يتعي

الراديوي. شكل رسوم الستعمال الطيف تعادل القيمة االقتصادية للطيف وتوفر رسوم استعمال الطيف للحكوم))ة معلوم))ات عملي))ة، مث))ل الطي))ف موض))ع التفضيل في السوق وصفات الخدمة الراديوي))ة، وقي))اس الحجم الص))حيح للطلب على الطي))ف. وق))د ظ))ل الطلب على الطي))ف ينم))و بس))رعة م))ع نم))و خ))دمات االتصاالت. وعالوة على ذلك يمكن لرسوم استعمال الطيف أن تكبح اإلفراط في استعمال الطيف الراديوي وتدفع مستعملي الطيف على إعادة الطيف الرادي))وي

غير المستعمل إلى الحكومة. 1993وقامت إدارة جمهورية كوريا بتط))بيق رس))وم اس))تعمال الطي))ف في ع))ام

وفقا لقانون الموجات الراديوية السترداد التكاليف من أجل كف))اءة إدارة الطي))ف وبرامج تطوير التكنولوجيا الراديوية. وينص المرسوم الجمه))وري الخ))اص بق))انون

الموجات الراديوية على تقدير وتحصيل رسوم استعمال الطيف. وال تفرض رسوم استعمال الطيف على المحطات الراديوية التي:

تستعمل في الشؤون الحكومية؛ -تستعمل لإلذاعة غير الربحية أو لتمويل صندوق ترويج اإلذاعة؛-يستعملها مشتركو خدمة االتصاالت المشتركة؛- تس))تعمل ألغ))راض اتص))االت الط))وارئ واالتص))االت التجريبي))ة واتص))االت-

الهواة؛تستعمل لإلشارة الراديوية الموحدة للترددات/الوقت؛-تستعملها رابطة الصليب األحمر الكوري؛-


تقام في األنفاق والمناطق األخرى تحت األرض إلع))ادة ترحي))ل االتص))االت-من المشترك والخدمات اإلذاعية؛

تستعمل ألغراض التح))ذير من الك))وارث واإلغاث))ة في حال))ة وقوعه))ا )مث))ل-التحذير من الفيضانات(؛

تقيمها شركات االتصاالت المشتركة ولكنها تستعمل ألغراض عامة؛- باس)تعمال المعلم)ات من قبي)ل نط))اق ال))تردداس))تعمال الطيفوتحسب رس)وم

اس))تعمالوعرض النطاق والقدرة وعدد المشتركين. ويمكن تصنيف فئات رسوم إلى أربعة فئات.الطيف على أساس الشركة القائمة.:1الفئة على أساس المحطة الراديوية.:2الفئة على أساس التردد المخصص لمرسل المحطات الراديوية.:3الفئة على أس))اس المحط))ات األرض))ية المثبت))ة على مركب))ات والمحط))ات:4الفئــة

األرضية للشركة القائمة والمخصصة للتأجير. - تفرض جميع الرسوم كل ربع سنة.مالحظة

معايير تقدير رسوم استعمال الطيف: على أساس الشركة القائمة1الفئة

على الشركة القائم))ة على أس)اس المعادل)ة(SF) تفرض رسوم استعمال الطيفالتالية:

(SF )=N s ×U p × ¿ ¿¿(66)حيث:

Ns:عدد المشتركينUp:سعر الوحدةFs:لتقاسم المرافق اإلعفاء من الرسومعامل Ef f:عامل اإلعفاء من الرسوم لمراعاة البيئةRf:عامل اإلعفاء من الرسوم من أجل التجوالEf:عامل اإلعفاء من الرسوم من أجل كفاءة استعمال الطيفC:.عامل الخصائص الراديوية

وفيما يلي وصف هذه العناصر: عــدد المشــتركين هــو متوســط العــدد في اليــوم األول واليــوم( أ

األخير من ربع السنةسعر الوحدة:ب(

الخدماتسعر الوحدة

(KRW17مشترك/ربع/ سنة(

الخدمة الهاتفية المتنقلة )الخلوية والحاسوبيةواالتصاالت المتنقلة الدولية(

2 0001 200

دوالر أمريكي.0,00093( يساوي KRW، كان الوون الكوري الجنوبي )2018في يونيو 17


(WiBro)( )اإلنترنت الالسلكية عريضة النطاق االستدعاء الراديوي/الخدمة الراديوية

بالتقسيم اآلليالخدمة القائمة على أساس الموقع

خدمة البيانات الالسلكيةاالتصاالت الساتلية )محمول(

صوت وبيانات-بينات فقط-

1505030

50080

عوامل اإلعفاء من الرسوم الخاصة بتقاسم المرافــق ومراعــاةج(:البيئة والتجوال نسبة تقاسم المرافق ونسبة مراعاة البيئة

ونسبة التجوال

10>

20~

10

30~

20

40~

30

45~

40

50~

45

55~

50

60~

55

70~

6070<

عامل اإلعفاء من الرس)وملتقاسم المرافق

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

0,09

0,10

عامل اإلعفاء من الرس)وملمراعاة البيئة

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

0,09

0,10

عامل اإلعفاء من الرس)ومللتجوال

0,05

0,10

0,15

0,200,250,30

: النسبة بين عدد المحطات الراديوية التينسبة تقاسم المرافق -) 1مالحظة ال تديرها شركة قائمة تتقاسم المرافق الراديوية وإجمالي عدد المحطات الراديوية

التي تديرها الشركات القائمة كافة.-)) 2المالحظة : النسبة بين عدد المحطات الراديوي))ة ال))تينسبة مراعاة البيئة

تخدمها مرافق مراعي))ة للبيئ))ة وإجم))الي ع))دد المحط))ات الراديوي))ة ال))تي ت))ديرهاالقائمة. الشركة

: النسبة بين عدد المحطات الراديوية التي تديرهانسبة التجوال -) 3المالحظة شركة قائمة تستعمل تكنولوجيا التجوال وإجمالي عدد المحطات الراديوي))ة ال))تي

تديرها الشركة.ــتعمالد ( ــاءة اس ــق بكف ــا يتعل ــوم فيم ــاء من الرس ــل اإلعف عام

الترددات: 100كفاءة استعمال الترددات )%(

<150~100

200~150

250~200

250 <

عامل اإلعفاء من الرس))وم لكف))اءةاستعمال الترددات

0,010,020,030,040,05

: النسبة بين متوسط عدد المشتركينكفاءة استعمال الترددات -1المالحظة في كل تخصيص تردد والسعة األساسية لعدد المشتركين.

-2المالحظـة ال يطبق عامل اإلعفاء من الرسوم لكفاءة استعمال ال)ترددات ( واألنظمةTRS) على أجهزة االستدعاء الراديوي والنظام الراديوي متعدد القنوات

( وخدمات البيانات الالسلكية.LBS) القائمة على الموقع


عامل الخصائص الراديوية:ه (عامل الخصائص الراديويةنطاق التردد

> GHz 11,16GHz 3 ~ GHz 10,81

- ال يطبق عامل الخصائص الراديوية على أجهزة االس))تدعاء الرادي))ويمالحظـة والنظام الراديوي متعدد القنوات واألنظمة القائمة على الموقع وخدمات البيانات

الالسلكية.على أساس المحطة الراديوية: 2الفئة

( على المحط))ة الراديوي))ة طبق))ا للمعادل))ةSFتف))رض رس))وم اس))تعمال الطي))ف )التالية:

(SF ) station =BP×U f× S f×(1−FS−Eff )(67)حيث:

Bp:السعر األساسيUf:عامل استعمال الطيفSf:عامل الخدمة

عامل اإلعفاء من الرسوم لتقاسم المرافق:Ef f:.عامل اإلعفاء من الرسوم لمراعاة البيئة

وتوصف كالتالي:/للمحطةBp: KRW 250 000، السعر األساسي

: القيم))ة في الخلي))ة عن))د تق))اطع "اس))تعمال الطي))ف"Ufعامل استعمال الطيف، .37 وصف "نطاقات التردد" في الجدول

37الج)دول استعمال

(MHz الطيف )نطاقات التردد

0,1>

0,1~0,3

0,3~

1,5

1,5~4

4~7

7~10

10~15

15~20

20~30

30~40

40~60

60~80

80~110

110~

150150<

<GHz 11235791215192328332844503~1 GHz

0,71,42,13,54,96,38,410,5

13,3

16,1

19,6

23,1

26,6

30,8

35

10~3 GHz0

,230

,470

,701

,171,64

2,11

2,81

3,51

4,45

5,38

6,55

7,72

8,89

10,3

11,7

GHz 30~100

,030

,070

,100,17

0,24

0,31

0,41

0,51

0,65

0,78

0,95

1,12

1,29

1,50

1,7

< GHz 300,004

0,008

0,012

0,02

0,028

0,036

0,048

0,06

0,076

0,092

0,112

0,132

0,152

0,176

0,2

- في حال))ة اس))تعمال تكنولوجي))ا تماثلي))ة، يض))اعف الرس))م ثالث1المالحظـة مرات بعامل استعمال التردد في الخدمة المتنقلة البرية.

:Sfعامل الخدمة،


العاملالمحطات الراديويةمحطات ثابتة:

لوصلة موجات صغرية–لعروة محلية–التصاالت بالجزر–لتطبيقات األخرىل–

0,50,250,05

10,03محطة ترحيل لإلذاعية الساتلية

0,012محطة تستعمل تردد الشبكة العمومية المتكاملة حصرا1محطات أخرى

عامال اإلعفاء من الرسوم لتقاسم المرافق ومراعاة البيئة نس))بة تقاس))م المراف))ق ونس)))))))بة مراع)))))))اة

)%( البيئة10>

20~

1030~

2040~

3045~

4050~

4555~

5060~

5570~

6070<

عام)))))ل اإلعف)))))اء من الرس))))))وم لتقاس))))))م

المرافق0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

0,09

0,10

عام)))))ل اإلعف)))))اء منالرسوم لمراعاة البيئة

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

0,09

0,10

: على أساس التردد المخصص لمرسل المحطات الراديوية:3الفئة ( على كل مرسل طبقا للمعادلة:SF) تفرض رسوم استعمال الطيف

(SF ) station =BP × (√P+BW ) ×Pf×U f×O f×(1−F s−E ff )(68)حيث:

B :السعر األساسيP: قدرة الهوائي

BW:عرض النطاقPf :عامل التفضيلUf :عامل نموذج استعمال الترددOf :عامل غرض التشغيل

عامل اإلعفاء من الرسوم لتقاسم المرافق: Ef f:.عامل اإلعفاء من الرسوم لمراعاة البيئة

وتوصف كالتالي:/التردد المعينBP: KRW 2 000السعر األساسي،

(W: وحدة القدرة هي الواط )P (W)قدرة الهوائي، MHz ، والوح)))دةMHz 960 لل)))ترددات دون kHz الوح)))دة هي BW: ع)))رض النط)))اق

.MHz 960للترددات فوق


Pfعامل التفصيل،

العاملعروض النطاقاتMF/HF< 28 MHz1

VHFMHz 300~281,3UHFMHz 960~3001,5

GHz 3~MHz 9600,1موجات ديسيمتريةGHz 10~30,0234موجات سنتمترية

GHz 30~ 100,0034GHz 30 <0,0004موجات ميلليمترية

:Ufعامل نموذج استعمال التردد، العاملنموذج استعمال التردد

1استعمال حصري0,1استعمال مشترك

مالحظـة - يكون االستعمال حصريا إذا استعمل مش))غل أح))د ال))ترددات حص))ريافي بلد أو منطقة ما ويكون هذا إذا استعمل المش))غل ال))تردداالستعمال مشتركا

على أساس غير حصري في بلد أو منطقة ما.

: Ofعامل غرض التشغيل،

العاملغرض التشغيل0,5االرتفاع( المسافة، األجهزة الراديوية لتحديد خدمات المالحة الراديوية )رادار، مرسل مستجيب، أجهزة تقدير

0,1خدمات القياس الراديوي عن بعد )بما في ذلك الكشف والمنارات(1خدمات أخرى


عامال اإلعفاء من الرسوم لتقاسم المرافق ومراعاة البيئة: نسبة تقاس))م المراف))ق ونس))بة

)%( مراعاة البيئة10>

20~

10

30~

20

40~

30

45~

40

50~

45

55~

50

60~

55

70~

60

70<

عام)))ل اإلعف)))اء من الرس)))وملتقاسم المرافق

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

0,09

0,10

عام)))ل اإلعف)))اء من الرس)))وملمراعاة البيئة

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

0,09

0,10

: المحطات األرضية المثبتة على مركبات والمحطات األرض))ية للش))ركة4الفئة للتأجير: القائمة والمخصصة

على كل فئة كالتالي:(SF)تفرض رسوم الطيف SFنوع المحطة

(KRW) محطات أرضية مثبتة على متن المركبات )كالسفن

والسيارات(20 000

000 20محطات أرضية للشركة القائمة مخصصة للتأجير3 000محطات أخرى

خبرة إندونيسيا على صعيد رسوم الطيف12.2.5معلومات أساسية

الطيف هو أحد الموارد الشحيحة التي تعود بالعديد من المزاي))ا على المس))تعمل. وهذا يعني أن للطيف قيمة. ومن أجل استعمال الطيف بكف))اءة وفعالي))ة، يوص))ي االتحاد اإلدارات بأن تق))وم ب))إدارة الطي))ف على الص))عيد الوط))ني. وتنط))وي إدارة الطيف على الصعيد الوطني على تكاليف يمكن تحصيلها بف))رض رس))وم الطي))ف

إندونيس))يا على مس))تعمل الطي))ف. ويجب أن يك))ون ك))ل اس))تعمال للطي))ف فيمشفوعا بترخيص. ويستعمل الترخيص كأساس لتحديد حساب رسوم الطيف.

19 الشكلالنمط الحالي للتراخيص المطبقة في إندونيسيا

إيرادات حكوميــة منإن رسوم الطيف ال))تي ي))دفعها مس))تعمل الطي))ف تص))بح . وكوظيف))ة اإلي))رادات الض))ريبية، ف))إن لإلي))رادات غ))يرالقطـاع غـير الضـريبي

الضريبية وظيفة تمويل التنمية الوطنية والخدمات العام))ة مث))ل الخ))دمات الص))حية،والخدمات القانونية، والتعليم، والتكنولوجيا.

ترخيص الصنف


تراخيص الطيف في إندونيسياترخيص الجهاز

س))نوات. وبع))د منح5تمنح حكومة إندونيس))يا ت)رخيص الجه))از للمس)تعمل لم)دة ال))ترخيص لمس))تعملي الطي))ف، عليهم دف))ع رس))وم طي))ف ك))ل س))نة قب))ل ت))اريخ

االستحقاق. وتحسب رسوم الطيف التي يتعين أن يدفعها مستعملو الطيف باس))تعمال ص))يغة

تحتوي على بعض المكونات على النحو التالي:(HDDPالسعر األساسي لقدرة الطيف )-(HDLPالسعر األساسي لعرض نطاق الطيف )-(pقدرة الطيف )-(bعرض النطاق )-(Ibمؤشر عرض النطاق )-(Ipمؤشر القدرة )-منطقة خدمة االتصاالت.-

وصيغة رسوم الطيف لترخيص جهاز هي:

حيث:Ib:هو مؤشر عرض النطاق؛Ip:هو مؤشر قدرة الطيف؛HDLP:هو السعر األساسي لعرض نطاق الطيف؛HDDP:هو السعر األساسي لقدرة الطيف؛b:( هو عرض النطاق المشغولkHz؛)p: قدرة الطيف منEIRP( dBm.)واط

( والسعرHDDPتحدد الحكومة اإلندونيسية السعر األساسي لقدرة الطيف )-( وتنص عليهما اللوائح.HDLPاألساسي لعرض نطاق الطيف )

وتعتم))د األرق))ام على ن))وع ال))تردد الرادي))وي المس))تعمل، مث))ل الموج))ات- (،UHF( والموج)ات الديس)يمترية )VHF( والموجات المترية )HFالديكامترية )

وعلى المنطقة )المساحة( التي يغطيها الترخيص. )خمسة( مناطق ترددية في إندونيسيا يمكن أن يشغلها مستعمل5وهناك -

مناطق5 (5الطيف. وقد قسمت الجهات اإلدارية مساحة إندونيسيا إلى )استنادا إلى قوة كل منطقة وظروف االقتصاد االجتماعي فيها.

بتق))ييم(Ip( ومؤش))ر ق))درة اإلرس))ال )Ibويحدد مؤشر عرض النط))اق المش))غول ) تقني من مديرية إدارة الموارد العامة وبمع))ايير مع))دات إدارة البري))د وتكنولوجي))ا

المعلومات، ويجري التقييم كل سنتين.


وينبغي بتقييم تلك المؤشرات أن تتبلور بعض المكونات مثل:نمط تردد الطيف الراديوي-عرض النطاق أو قناة الطيف-المساحة المغطاة-اهتمام السوق-التكنولوجيا المطبقة.-

وتبين الصيغة أن رسوم الطيف القائمة على ترخيص المحط))ة الراديوي))ة تتوق))ف على كمي))ة مرس))الت المحط))ة الراديوي))ة. فكلم))ا زاد ع))دد مرس))الت المحط))ة

الراديوية، زاد ما يتعين على المشغلين دفعه كرسوم طيف.وترد أدناه بعض الخدمات التي تستعمل ترددات لها رخصة محطة إذاعية:

وصلة ميكروية-إذاعة تلفزيونية )تماثلية(-إتاحة النفاذ عبر الترددات الراديوية المشتركة-خدمة ساتلية-

ترخيص عرض النطاق في الوقت الحاضر، لم تعد رس))وم الطي))ف القائم))ة على ت))رخيص الجه))از فعال))ة بالنسبة لكل من المشغل كمستعمل الطيف والمدير الذي يشرف على استعمال

في تنفيذ ترخيص عرض النط))اق2010الطيف. ولذلك، بدأت إندونيسيا منذ عام GHz 2,3( و3G( والثالث )2Gلبعض الترددات، مثل النطاقات الترددية للجيل الثاني )

BWAوبعد تنفيذ ترخيص ع)رض نط))اق الطي))ف، احت))اجت حكوم))ة إندونيس)يا إلى . تقييم الصيغة السابقة لرسوم الطيف. إذ عجز ترخيص الجهاز عن مواكب))ة تط))ور التكنولوجيا المتقدمة. وينبغي أن تكون الصيغة الجدي))دة ق))ادرة على التكي))ف م))ع

سرعة حراك التغيرات في صناعة االتصاالت.رسوم الطيف القائمة على عرض نطاق الطيف

المزاد1الصيغة2

الم)))دى في (3G، أق)))امت إندونيس)))يا م)))زادا للجي)))ل الث)))الث )2006في ع)))ام . واستدعى أس))لوب الم))زاد تق))ديم عط))اءاتMHz 2 145-2 130/MHz 1 955-1 940 الترددي

مختومة على مرحلتين؛ على أن يمنح الفائز في المزاد ترخيص استعمال الطي))ف سنوات. وأصبح السعر الذي رسا عليه الم))زاد مرجع))ا لحس))اب رس))وم 10لمدة

الطيف.صيغة رسوم الطيف

وبغية تبسيط صيغة حساب رسوم الطي))ف وإعط)اء المزي)د من المزاي))ا لك)ل من 2010المشغل كمستعمل الطيف والحكومة كمنظم، طبقت إندونيسيا في ع))ام

MHz 1 80و MHz 900 وMHz 800 الصيغة الجديدة الستعمال الطيف في النطاق الترددي ، على أن تدفع رسوم الطي))ف مق)دما قب)ل أن يتمكن المس)تعمل من اس)تعمال0

الطيف.I × C × B( × N×Kرسوم الطيف القائمة على ترخيص عرض النطاق = )

N:هو عامل التطبيع لتحقيق االستقرار في اإليرادات الحكومي))ة من القطاع غير الضريبي.


K:هو عامل تعديل للنطاق الترددي ب))النظر إلى القيم))ة االقتص))ادية للطيف المستعمل حسب الخدمة والمنافع؛

I:( هو مؤشر السعر األساسي القابل للتعديل وفق انتشار الطيفRp/MHzالمؤشر؛ (. وتتولى الحكومة تسوية هذا

C:هو مجموع الس)كان في منطق)ة الخدم)ة وفق)ا ل)ترخيص ع)رض نطاق الطيف )بوحدة ألف ساكن(؛

B:هو عرض النطاق الذي يش))غله مس))تعمل الطي))ف بم))ا في ذل))ك (.MHzالنطاق الحارس )

ومن أجل الحف))اظ على اس))تدامة ص))ناعة االتص))االت بع))د تنفي))ذ ت))رخيص ع))رض النط))اق ب))دال من ت))رخيص المحط))ة الراديوي))ة، اتبعت حكوم))ة إندونيس))يا سياس))ة إمهال مستعمل الطيف فترة انتقالية. وتمث))ل الف))ترة االنتقالي))ة المهل))ة المعط))اة

( كي يسدد رسوم الطي))فFWAلمستعمل الطيف لخدمة النفاذ الالسلكي الثابت ) اس))تنادا إلى ت))رخيص ع))رض نط))اق الطي))ف باس))تعمال الص))يغة المعط))اة. وتمنح

سنوات.5الفترة االنتقالية لمدة س)نوات( مهل)ة عادل)ة بم)ا يكفي لتجنب تقلب التغي)ير في5وتمثل هذه الف)ترة )

رسوم الطيف.

سنوات، يدفع مستعمل الطيف رسوم الطيف باس))تعمال مخط))ط5وفي غضون الصيغة التالي:

1Y1 = X + ((20% × ) – Z)السنة

2Y2 = X + (40% × )السنة

3Y3 = X + (60% × )السنة

4Y4 = X + (80% × )السنة

5Y5 = X + (100% × )السنة

د الثابت )2015 حتى عام 2010في الفترة االنتقالية )من عام - (N × K( قي(.CPIكوحدة، وعدل كل عام باستعمال نسبة مؤشر أسعار المستهلك )

Nوحدد الثابت )- × K( بسعر نتيجة مزاد خدمة الجيل الثالث )3G( اإلض))افي .2009-2010 خالل الفترةGHz 2 و1 في النطاق الترددي

مليار روبية.160والسعر الناتج هو N، ع))دلت قيم))ة )2015 ح))تى ع))ام 2011بالنسبة للف))ترة من ع))ام - × K)

Nس))نويا بض))رب قيم))ة ) × K بالنس))بة بين مؤش))ر أس))عار2010( س))نة المستهلك في ديسمبر من العام الماضي وقبل عامين.


بدون رسوم طيف توجد، في إندونيس))يا، العدي))د من خ))دمات الطي))ف ال))تي ال تف))رض عليه))ا رس))وم الطيف. ويحصل المستعملون على ترخيص الطيف دون أي ال))تزام ب))دفع رس))وم

الطيف. وتستعمل هذه األطياف لخدمات مثل:االتصاالت الخاصة للدفاع الوطني-االتصاالت الخاصة لخدمة خاصة- االتصاالت الخاصة للخدمات الحكومية التي تستعملها السفارة األجنبية في-

إندونيسيا ميللي واط10أجهزة القدرة المنخفضة تحت -MHz 2 483-2 400 خدمة البيانات الالسلكية في النطاق الترددي-

(.ISMالنطاق الترددي المستعمل في الصناعة والعلوم والطب )- إجــراءات تحديــد مســتوى اإلشــغال في منطقــة جغرافيــة13.2.5

معينة في كولومبيا من أجل الوصالت من نقطة إلى نقطة تقدم حكومة كولومبيا النتائج التالية لدراسة س))تؤدي إلى تحدي))د المعلم))ات ال))تي ينبغي إدراجها في نظام رسوم الطيف. ويوضح النص ال))وارد أدن))اه إدراج معلم))ةر عن الطلب على الطيف وتكلفة الفرص))ة لوص))الت الموج))ات المكروي))ة في تعب

نطاقات ترددية معينة.معلومات أساسية

في كولومبي))ا2009نص قانون تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت الص))ادر ع))ام ( على تعزي))ز االس))تعمال األمث))ل للطي))ف نظ))را ألهميت))ه1341)الق))انون رقم

االس))تراتيجية بالنس))بة للبل))د ولتحس))ين الق))درة التنافس))ية والخ))دمات الجي))دة والكف))اءة للمس))تهلكين. وفي ه))ذا الص))دد، يجب على جمي))ع الجه))ات الحكومي))ة الوطنية واإلقليمية المعنية بإدارة الطي))ف أن تعتم))د الت))دابير الالزم))ة لبل))وغ ه))ذه

األهداف. باالختص))ار اإلس))بانيANE كذلك وكال))ة الطي))ف الوطني))ة، أو 1341وأنشأ القانون

له))ا. وتت))ولى ه))ذه الجه))ة مس))ؤولية تق))ديم ال))دعم التق))ني بش))أن مس))ائل إدارة الطيف، وال سيما فيما يتعلق بتخطيط الطيف ومراقبت))ه والتحكم في))ه، فض))ال عن إس))داء المش))ورة إلى وزارة تكنولوجي))ا المعلوم))ات واالتص))االت بش))أن تخص))يص

الترددات وتعريف أو تعديل نظام رسوم الطيف.

على سبيل المثال، إذا أردنا (N × Kأن نحسب قيمة )

:2012لعام =2010 لعام CPIمؤشر

125,17 =2011 لعام CPIومؤشر 129,91

CPIمؤشر فتكون نسبة Nقيمة )المستعملة لتعديل

× K) 2012 لعامCPI 2011CPI 2010

=129,91125,17

=1,03787

لعام(N × Kإذن، قيمة )2012 = 1,03787×


وفي هذا الصدد، أعد المعهد العدي))د من الدراس))ات ال))تي ح))ددت بعض الج))وانب إلدخالها في نظ))ام رس))وم الطي))ف. ومن بين ه))ذه الت))دابير، ف))إن مع))امال يس))مى

( الذي ينطبق في صيغة الوصالت من نقطة إلى نقطة س))يقومFeعامل الكفاءة )بدور هام في توجيه التحسينات نحو توزيع أكثر فعالية للطيف واستعماله.

عامل الكفاءة للوصالت من نقطة إلى نقطة ينظم النظام الوطني لرسوم الطيف في كولومبيا وف))ق ن))وع الوص))الت وينطب))ق على ال))ترددات المختلف))ة لنطاق))ات االتص))االت المتنقل))ة الدولي))ة. وفي الحال))ة

الرسوم من خالل آليات السوق ب))النظر إلى أن عملي))ات تخص))يصاألخيرة، تحدد الترددات تجرى بواسطة عمليات المزاد، في معظم األحيان.

وهكذا، يحتوي نظام رسوم الطيف على صيغ متمايزة تتعلق بما يلي:(؛HFالوصالت في نطاقات الموجات الديكامترية )( أ

؛وصالت من نقطة إلى نقطةب(وصالت من نقطة إلى نقاط متعددة.ج(

ونتيجة لتطبيق الصيغ المتمايزة ونمو الطلب على الطيف، أصبح الطيف مزدحم))ا في بعض المن))اطق الجغرافي))ة والمواق))ع الجغرافي))ة المح))ددة. ول))ذلك، اقتض))تر عن ن))درة الم))ورد ويع))زز الضرورة تصميم وإدراج عامل في الصيغ المقابل))ة يعب

القرارات القائمة على تكلفة الفرصة البديلة، ضمن معايير أخرى. وفي هذا الصدد، أعدت وكالة الطيف الوطنية دراسة لتحدي))د التغي))يرات الالزم))ة. ومن بين العوامل والتعديالت األخرى المطلوب))ة، أدرج عام))ل الكف))اءة في ص))يغة

الوصالت من نقطة إلى نقطة. ويشمل هذا العامل المعايير التقنية واالقتصادية التي تعزز الكف))اءة في تخص))يص الطيف واستعماله. وه))و مرتب))ط بأذون))ات الطي))ف الحالي))ة في من))اطق جغرافي))ة

محددة )الطلب على المورد(. النسبة المئوية لمستوى إشغال

(BOLالنطاق )

مستوىاالزدحام

عامل الكفاءة(Fe)

0% < BOL ≤ 75%1منخفض75% < BOL ≤ 90%1,1متوسط

BOL < 90%

1,3نطاق مشبع أو الدليل على وجود قناة مع إعادة استعمال

التردد، للوصالت من نقطة إلى نقطة حصرا

وسيسري عامل الكفاءة على الوصالت من نقطة إلى نقطة في األماكن المعين))ة في نط))اق75التي تحددها الحكوم))ة وال))تي يزي))د فيه))ا مس))توى اإلش))غال عن %

معين ومستوى ازدحام مقابل يتراوح بين متوس)ط ومش)بع كم))ا يمكن أن يالح)ظ في الرسم البياني. وسيسري هذا العامل أيضا عند التحق)ق من وج)ود قن)اة على

األقل يعاد استعمال التردد فيها. وطالبت الصيغة بمعرفة مستويات إشغال الطيف التي وضعت بموجبها

مستويات االزدحام وعوامل الكفاءة الخاصة بكل منها.


ــددة ــة مح ــة جغرافي ــغال في منطق ــتوى اإلش ــد مس ــراءات تحدي إجللوصالت من نقطة إلى نقطة

عرفت إجراءات تحديد مستويات اإلشغال على النحو التالي: تنقيح قاعدة بيانات الوصالت الراديوية )وصالت من نقطة إلى نقطة(، من1

أجل إزالة األذونات القانونية منتهية الص))الحية، وتص))حيح بعض المعلوم))اتغير دقيقة.

تنظيم قاعدة بيان))ات ال))ترددات المخصص))ة الخالي))ة بالفع))ل من الش))وائب2حسب النطاق الترددي، وفقا للجدول الوطني لتوزيع النطاقات الترددية.

تحدي))د المواق))ع الجغرافي))ة، بحيث يمكن ف))رز قاع))دة بيان))ات ال))ترددات3 الغ))رض، يش))ير ك))ل المخصصة الخالية من الشوائب وفقا لموقعها. وله))ذا

موقع جغرافي إلى البنى التحتية المثبتة في منطق))ة مح))ددة تع))رف باس))م شائع وإحداثيات. وهذا يعني قرب الب))نى التحتي))ة المثبت))ة بم))ا في))ه الكفاي))ة لتولي))د ت)داخل، إذا س)محت تص))اريحها بالعم)ل في قن))اة مش)تركة أو قن))اة

مجاورة.تحديد المواقع المزدحمة، المفروزة حسب النطاق الترددي.4

يب))دأ ه))ذا النش))اط بتعري))ف معلم))ة مرجعي))ة تس))مح بتحدي))د ح))دود( أ االزدح))ام لموق))ع جغ))رافي معين على نطاق))ات مختلف))ة. والمعلم))ة المختارة هي مق))دار الطي))ف القاب))ل لالس))تعمال في نط))اق ت))رددي

معين في كل موقع جغرافي. تحس))ب مق))ادير الطي))ف القاب))ل لالس))تعمال على أس))اس الج))دولب(

الوطني لتوزيع النطاقات الترددية وترتيبات قنواته المح))ددة، وكله))اتستند إلى توصيات االتحاد.

ثم تق))اس مق))ادير الطي))ف المخص))ص بإض))افة مق))ادير الطي))فج(المخصص في قاعدة البيانات.

تح))دد مس))تويات اإلش))غال في مختل))ف المواق))ع الجغرافي))ة على( د الترددات المتمايزة بتط))بيق العالق))ة بين مق))دار الطي))ف المخص))ص

ومقدار الطيف القابل لالستعمال.ق عوام))ل( ه يع))رف مفه))وم المواق))ع الجغرافي))ة المزدحم))ة، حيث تطب

الكفاءة، على أنه))ا المنطق))ة الدائري))ة ذات الم))دى المح))دود بط))ول نصف القطر من النقطة المركزية المحددة. والنقاط المركزي))ة هي تلك التي سبق أن حددتها اإلحداثيات المذكورة )انظ))ر النقط))ة رقم

3.) تقتضي الضرورة تحديد نصف قطر استنادا إلى الخبرة والمعلوماتو(

المستقاة من قاعدة البيان))ات وأداة المحاك))اة. وفي حال))ة كولومبي))ا م))تر ألن ه))ذه المس))افة هي المس))افة600يبلغ نصف القط))ر ه))ذا

القصوى الالزمة لتض))مين جمي))ع المحط))ات القاع)دة الموج))ودة فيالمواقع الجغرافية المزدحمة.

ت وكال))ة الطي))ف الوطني))ة م))ديات اإلش))غال م))ع5 ب))التوازي م))ع ذل))ك، تثب مستويات االزدحام الخاصة بها وتحدد العوامل المقابلة. وقد س))ميت ه))ذه العوام))ل بعوام))ل الكف))اءة، وهي س))تعدل ص))يغة الوص))الت من نقط))ة إلى

تخصيص الطيف واستعماله. نقطة من أجل تعزيز الكفاءة في وتظهر مس)تويات اإلش)غال واالزدح)ام في الرس)م البي))اني أعاله. وهي ستس)تمر لمدة عامين، ويجب إعداد دراسات لتحديد مستويات اإلش))غال الجدي))دة لمختل))ف األماكن والمناطق خالل السنتين التاليتين. ويجب أن تنش))ر الحكوم))ة النت))ائج في الوقت المناسب، من أجل السماح للمش))غلين بحس))اب رس))وم الطي))ف الس))نوية

وسدادها دون غرامات أو عقوبات.


ومن أجل تحديد ازدحام نط))اق، في حال))ة الوص))الت من نقط))ة إلى ع))دة نق))اط، يكون اإلجراء مشابها لم))ا ذك))ر س))ابقا م))ع بعض التع))ديالت. خاص))ة ألن المنطق))ة

المزدحمة ستكون موقعا أكبر من قبيل مدينة أو حتى البلد كله.مثال حسابات لوصلة من نقطة إلى نقطة

تتمثل الخطوة األولى لحساب الرسوم في االستعاضة في الصيغة عن المعلماتبالقيم المحددة لكل معلمة.

VAC = AB * Fv * Fe * SMMLV

حيث:VAC:قيمة الرسم السنوي؛

AB:عرض النطاق؛Fv:عامل ترجيح النطاق؛Fe:عامل الكفاءة )عنصر جديد مدرج في الصيغة(؛

SMMLV:ال)راتب الش)هري األدنى، ال)ذي يص)در قانوني))ا ك)ل ع)ام )الح)د األدنى لألجر لمدة شهر كامل(.

ال))ذي يبل))غ عام))لGHz 23 وهكذا، بالنسبة للوصلة من نقطة إلى نقطة في النطاق 250 وراتب ش))هري أدنى ق))دره MHz 28 بنطاق عرضه0,38ترجيح نطاقه دوالرا

دوالرا أمريكيا. 2 660أمريكيا خالل سنة محددة، ستبلغ قيمة الرسم السنوي ومن ناحية أخرى، إذا كان مستوى االزدحام في المكان الذي توج))د في))ه الوص))لة

أو ض)))من "المس)))توى المتوس)))ط" س)))يكون عام)))ل90 و%75% ي)))تراوح بين دوالرا أمريكيا.2 926 . في هذه الحالة، ستبلغ قيمة الرسم السنوي1,1 الكفاءة

إذا وجدت الوصلة في منطقة أو موقع ذي مستوى "نطاق مش))بع"، يك))ون عام))ل دوالرا أمريكيا.3 458 وستصل قيمة الرسم السنوي إلى 1,3 الكفاءة

موقعا جغرافيا مزدحما.82وقد نشرت كولومبيا قائمة تضم الخبرة في مجال استعمال الموارد البديلة3.5

استعملت كثير من اإلدارات موارد بديلة لدعم إدارة الطيف على الصعيد الوطني ط))وال ع))دد من الس))نوات. وتس))تعرض المعلوم))ات التالي))ة بعض أمثل))ة ه))ذه

الخبرات.كندا1.3.5

عملية التشاور1.1.3.5ن على اإلدارات وفقا لقانون الصكوك التنظيمية ول))وائح الص))كوك التنظيمي))ة يتعي والوك))االت االتحادي))ة أن تثبت أن))ه ق))د تم استش))ارة الكن))ديين وأنهم أتيحت لهم الفرصة للمشاركة في صياغة أو تع))ديل الل))وائح وال))برامج التنظيمي))ة. وفي كن))دا

Canada تتض))من الجري))دة الرس))مية Gazetteاإلعالن))ات العام))ة الرس))مية وتع))يين المسؤولين واللوائح المقترحة واللوائح والقوانين العام))ة للبرلم))ان الص))ادرة عن الدوائر والوكاالت الحكومية. ويتم نشر جميع المشاورات واإلعالن))ات في الموق))ع الشبكي لهيئة صناعة كندا، إلتاحة الفرصة للجمه))ور لتق))ديم تعليق))ات وال))رد على

التعليقات. وتتشاور حكومة كن))دا أيض))ا م))ع أعض))اء الص))ناعة من خالل المجلس االستش))اري

(. وهذا المجلس هو الهيئ))ة الرئيس))ية في القط))اع الخ))اصRABCللراديو في كندا ) التي تق))دم المش))ورة ذات الط))ابع التق))ني فيم))ا يتعل))ق ب))إدارة واس))تعمال طي))ف ال))ترددات الراديوي))ة إلى حكوم))ة كن))دا. ويمث))ل المجلس أهم قطاع))ات أعم))ال االتصاالت الراديوية في كندا، بمن فيهم الصانعون وشركات االتصاالت الالس))لكية


ومقدمو الخدمات ومشغلو الشبكات وهيئات اإلذاعة ومشغلو ومستعملو الش))بكة الراديوي))ة للس))المة واألمن الوط))ني. ويت))ألف تنظيم ه))ذا المجلس من ع))دد من اللجان مثل اللجان المعنية باالتصاالت المتنقلة والشخصية واالتصاالت الالس))لكية

واإلذاع))ة والتواف))ق الكهرمغنطيس))ي، وتش))ارك اإلدارة الكندي))ة في ه))ذهالثابت))ة بش)))أناالجتماع)))ات بص)))فة م)))راقب. ويق)))دم المجلس المش)))ورة إلى اإلدارة

الموض))وعات المتص))لة بالسياس))ة العام))ة والمع))ايير والتط))ور التق))ني وص))ياغة اإلجراءات. وتجري التحليالت الهندسية بشأن خطط القنوات وحس))ابات الت))داخلد عنها مدخالت هام))ة لعملي))ة إدارة وسيناريوهات التقاسم في سياق المجلس تول

الطيف في كندا.


عملية تنسيق الترددات2.1.3.5 تلجأ منظمة إدارة الطيف الوطنية في كندا إلى منس))قي ال))ترددات في ع))دد من

الحاالت. وفي حين أن هيئة الصناعة هي المسؤولة عن معالجة طلب))ات ال))رخص، بم))ا في

إلخ. في حال))ة تطبيق))ات ذل))ك فحص إمكاني))ة ح))دوث ت))داخل والتنس))يق ال))دولي الخدمتين الثابتة والثابتة الساتلية، ف))إن مق))دم الطلب يتحمل مس))ؤولية التنس))يق على الصعيد المحلي. ويحافظ مستعملو الخدمة الثابتة على قواعد بيانات خاص))ة

إطار جمعية بهم تتيح لهم التنسيق فيما بينهم. ويتم الجزء األكبر من التنسيق في نظام تنسيق الترددات التي تشكل جمعية كندية ال تتوخى ال))ربح، كم))ا أنه))ا تض))م أهم شركات الهاتف. وتشغل هذه الجمعية وتدير نظاما محوسبا راديويا للتنس))يق

ولإلعالم.نشر المعلومات3.1.3.5

يتم تيسير سجالت الترددات المخصصة إلى عامة الناس، عن طري))ق النف))اذ ع))بر بغي))ة تس))هيل نش))رCD-ROMاإلن))ترنت أو عن طري))ق نس))ق الق))رص الم))تراص

المعلومات.ألمانيا2.3.5

تق))وم جمعي))ات المس))تعملين في ألماني))ا ببعض وظ))ائف إدارة الطي))ف بص))ورة . وتق))وم ه))ذه(PMR) مح))دودة على ص))عيد األنظم))ة الراديوي))ة المتنقل))ة الخاصة

س))نة.25الجمعيات بإدارة نظام تخصيص ال))ترددات إدارة ناجح))ة من))ذ أك))ثر من وهي مدعوة اآلن إلى دعم أعضائها خالل إجراءات التخصيص.

ويقدم خبراء هذه الجمعيات المشورة ألعضائها في كل ميادين استعمال األنظمة الراديوية المتنقلة الخاصة، فض))ال عن أنهم يش))رحون الل))وائح الوطني))ة ويق))دمون الدعم للمستعملين على صعيد التخطيط للش))بكات الراديوي))ة المتنقل))ة الخاص))ة. وتس))تطيع الجمعي))ات تق))ديم توص))يات إلى الس))لطة التنظيمي))ة بش))أن خص))ائص

ومنطقة التغطية وارتفاع شبكات االتصاالت الراديوية المتنقلة الخاصة )الترددات اله))وائي وإش))ارة الن))داء، إلخ.(. وتؤخ))ذ في االعتب))ار ع))ادة ك))ل المع))ايير التقني))ة والقواع))د المتص))لة بالتخطي))ط والش))روط األخ))رى لمنح ال))رخص، ل))دى تق))ديم التوصيات لجمعية المستعملين. وتك))ون س))لطة وض))ع القواع))د التنظيمي))ة ق))ادرة

غالبي))ة الح))االت وتمنح ال))رخص بن))اء على ذل))ك. على متابعة ه))ذه التوص))يات في وبذلك يتم التنسيق التقني الوطني بحكم الواقع عن طريق جمعية المس))تعملين.

أن التنسيق الدولي يتم دوما عن طريق سلطة وضع القواعد التنظيمية. بيد وتتم))ول جمعي))ات المس))تعملين من مس))اهمات أعض))ائها وهي تعم))ل لص))الح مستعملي األنظمة الراديوية المتنقلة الخاصة. وتساهم هذه الجمعي))ات باإلض))افة إلى تنس))يق ال))ترددات الي))ومي في عملي))ة التخطي))ط متوس))طة وطويل))ة الم))دى الخاص))ة بطي))ف ال))ترددات ممثل))ة مص))الح أعض))ائها ل))دى س))لطة وض))ع القواع))د

التنظيمية، فضال عن توفير صلة قيمة بين هذه السلطة والمستعملين.إسرائيل3.3.5

تستفيد إسرائيل من موارد القطاع الخاص في أداء بعض وظائف إدارة الطيف. وفي الماضي كان بعض المشغلين يعاونون اإلدارة عن طريق تخص))يص ال))ترددات

مشغلو الشبكات بم))وارد الخاصة بهم في نطاق معين. أما اليوم فال يقوم بذلك إال متقاس))مة ومش))غلو الش))بكات الخلوي))ة، وفي بعض الح))االت وص))الت الموج))ات

الصغرية من نقطة-إلى-نقطة. وما زالت اإلدارة تحص))ل على دعم المش))غلين والص))ناعة للمش))اركة في أعم))ال االتحاد الدولي لالتصاالت مثل الم))ؤتمرات العالمي))ة لالتص))االت الراديوي))ة ولج))ان


لالتص))االت 1 في لجن))ة الدراس))ات TADIRANدراسات االتصاالت الراديوية )مث))ل: لالتصاالت الراديوية(.8لجنة الدراسات فيMotorola Israelالراديوية و

االتحاد الروسي4.3.5 يقدم في االتحاد الروسي دعم كبير ألنشطة إدارة الطيف التي تقوم بها الحكومة عن طريق عدة منظمات علمية وتنموية وتصميمية تلعب دور منس))قي ال))ترددات ومستشاري إدارة الطيف. وبينما يحتم))ل أن تنتمي ه))ذه المنظم))ات إلى وزارات

أنها تقدم في الواقع خ))برة مس))تقلة في ع))دة مختلفة وهيئات حكومية أخرى، إال مي)))ادين من االتص)))االت الراديوي)))ة، وخاص)))ة على ص)))عيد إدارة الطي)))ف، إلدارة االتصاالت الروسية ولمشغلي االتصاالت الراديوية الخاصين ولمختلف المنظم))ات التجارية التي تدعم أنشطتها. ونظرا إلى تعاون هذه المنظمات الوثي))ق م))ع إدارة االتصاالت الروسية من جهة ومع مش))غلي االتص))االت الراديوي))ة من جه))ة أخ))رى،

األنشطة اإلقليمية والدولية ذات الصلة، فإن له))ا وبسبب مساهمتها النشيطة في معرفة واسعة بما هو ضروري للتطوير والتحسين على ص))عيد مختل))ف الخ))دمات

الراديوية ومسائل إدارة الطيف على األصعدة الوطنية واإلقليمية والدولية. وتضم مثل هذه المنظمات إلدارة الطيف معاه))د أبح))اث وخاص))ة معه))د األبح))اث

إضافة إلى فروعه ومختبرات إق))رار النم))ط(NIIR) والتنمية في الميدان الراديويوجمعيات المشغلين الخاصة والشركات االستشارية العاملة على أساس تجاري.

ل المساعدة األساسية ال))تي تق))دمها ه))ذه المنظم))ات إلى إدارة االتص))االت وتتمثفيما يلي:

القيام بتحليل منتظم بناء على طلب اإلدارة بشأن الت))داخل في الخ))دمتين- الثابتة )موجات صغرية( والثابتة الساتلية م))ع إمكاني))ة الت))دخل على ص))عيد

التنسيق الوطني والدولي؛ القي))ام بالتخطي))ط لل))ترددات ومواق))ع المرس))الت من أج))ل الخ))دمتين-

اإلذاعيتين الصوتية والتلفزيونية؛ القيام ببحث اختباري بشأن إمكانية توزيع قنوات إضافية لإلذاع))ة الص))وتية-

والتلفزيونية في المناطق التي تطرح مش))اكل خاص))ة تتعل))ق بالتض))اريس. واس))تنادا إلى االس))تنتاجات المستخلص))ة، تص))در اإلدارة تص))اريح أو رخص

المعنية؛ تشغيل للترددات إعداد ع))دة مش))اريع مع))ايير ومواص))فات وتوص))يات، إلخ. تتعل))ق بش))بكات-

وتجه)))يزات االتص)))االت الراديوي)))ة وتحالي)))ل المواءم)))ة الكهرمغنطيس)))ية والتخطيط للترددات ومعايير وشروط تقاسم الترددات التي تواف))ق عليه))ا

الفترة األخيرة أك))ثر ف)أكثر نح))و مس))ائل اإلدارة، وتتوجه هذه األنشطة فيتنظيمية وتشريعية ذات صلة.

أما فيما يتعلق بالمساعدة التي تقدم لمشغلي االتصاالت الراديوية، فإن المسائلاألساسية هي التالية:

شرح اللوائح الوطني))ة واإلقليمي))ة والدولي))ة من حيث تنفي))ذها بالنس))بة إلى-مختلف الخدمات الراديوية؛

تق))ديم المس))اعدة ل))دى التخطي))ط من أج))ل مس))تعملي مختل))ف ش))بكات- االتصاالت الراديوي))ة وخاص))ة الخلوي))ة وذات الم))وارد المتقاس))مة، إلخ. عن طري))ق اس))تعمال جمي))ع المع))ايير التقني))ة المطبق))ة وقواع))د التخطي))ط

الرخص؛ للترددات وشروط الحصول على القي))ام بالتحلي))ل األولي لقن))وات اإلذاع))ة الراديوي))ة الخالي))ة من الت))داخل-

لإلذاعيين التجاريين )تلفزيون وراديو( وحساب مناطق الخدمة، إلخ.؛المساعدة في تحضير طلبات الرخص ووثائق عروض المناقصة؛-


تق))ديم المس))اعدة لش))ركات عام))ة وخاص))ة مختلف))ة في مي))دان الح))د من-التداخالت الصناعية.

الواليات المتحدة األمريكية5.3.5 تس))تفيد الوالي))ات المتح))دة األمريكي))ة بص))ورة واس))عة من منس))قي ال))ترددات ومجموعات االتصاالت المهتمة والخبراء االستشاريين إلدارة الطي))ف في القط))اع

الخاص.استعمال المجموعات المهتمة1.5.3.5

تلج)))أ منظم)))ات إدارة الطي)))ف في الوالي)))ات المتح)))دة األمريكي)))ة إلى اللج)))ان االستش))ارية بش))كل كب))ير. فلجن))ة االتص))االت االتحادي))ة على س))بيل المث))ال تع))د مقترحات مؤتمره))ا الرادي)وي عن طري)ق عملي)ة مفتوح)ة تق)وم على مش)اورات اللج))ان المتخصص))ة. وباإلض))افة إلى ذل))ك، تعتم))د اإلدارة الوطني))ة لالتص))االت

، بصفتها مدير تنس))يق اس))تعمال أنظم))ة االتص))االت الراديوي))ة(NTIA)والمعلومات في الوكال))ة الحكومي))ة للوالي))ات المتح))دة األمريكي))ة، بش))كل كب))ير على اللجن))ة

) االستشارية المشتركة بين الدوائر المعنية باالتصاالت الراديوية ولجانها الفرعيةIRAC)التخطيط والتقنيات ومؤتمرات االتصاالت الراديوية(، واللج))ان المخصص))ة(

لتقديم المشورة بشأن القواعد التنظيمية وإعداد السياسة العامة. وتش))كل ه))ذه اللجنة أقدم لجنة استشارية دائم))ة تابع))ة لحكوم))ة الوالي))ات المتح))دة األمريكي))ة.

وعلى الرغم من أن هذه الهيئة ال تتبع للقطاع الخاص، فهي تش))كل مث))اال ممت))ازا مجموعات الخبراء. وتسعى اإلدارة الوطني))ة عن استعمال الهيئات االستشارية أو

لالتصاالت والمعلومات كذلك إلى الحصول على المش))ورة فيم))ا يتعل))ق بسياس))ة إدارة الطيف من مجموعة مشتركة تابع))ة للحكوم))ة/للقط))اع الخ))اص هي اللجن))ة

.(FMAC) االستشارية المعنية بإدارة الترددات واستعملت اللجن))ة االتحادي))ة ك))ذلك بنج))اح تقني))ة أطل))ق عليه))ا اس))م التش))ريعات المتفاوضة ال))تي يح))دد في إطاره))ا ع))دد من مص))ممي األنظم))ة وب))ائعي الطي))ف

بصورة مشتركة القواعد والمعايير التي تخضع لها أنشطتهم. علىFCCويمكن االطالع على قائم)))))))ة الهيئ)))))))ات االستش)))))))ارية للجن)))))))ة

http://www.fcc.gov/encyclopedia/advisory-committees-fcc.استعمال منسقي الترددات في الواليات المتحدة2.5.3.5

تنص قواعد اللجنة االتحادية أنه يتعين على المتقدم بطلب للحصول على رخص))ة لمحط))ة بش))أن بعض الخ))دمات، أن يق))دم أوال معلوم))ات تخص التنس))يق التق))ني للمحطة مع المحط))ات القائم))ة أو أدل))ة ت))بين تنس))يقها مس))بقا. وغالب))ا م))ا تق))وم

المسبق. مجموعات خاصة بهذا التنسيق اعتمدت اللجنة االتحادية(PLMRS)وفي الخدمات الراديوية المتنقلة البرية الخاصة

مجموعات مكلفة بتوزيعات فرعية خاصة )مثل األمن الع))ام والص))ناعة وخ))دمات النقل البرية( بغية تنسيق تخصيصات التردد قبل تطبيقه))ا على الرخص))ة الحالي))ة. وفي ظل هذا النظام يجب على الراغبين بالتقدم بطلب))ات لوض))ع محط))ة جدي))دة في الخدمة أو لتعديل رخصة سبق أن تم منحها، إرسال مل)ف كام))ل إلى منس)ق معتمد للتأكد من أن الطلب كامل ودقيق ومطابق لقواعد اللجنة االتحادية، فض))ال عن أنه يوصي بالتردد األكثر مالءمة لالس))تعمال المخص))ص، ويرس))ل المل))ف إلى اللجنة االتحادية التي تصدر عند ذلك الرخصة مباشرة إلى الطالب بعد الموافق))ة.

التنس))يق التابع))ة له))ا. وق))د ي))ؤدي تق))ديم وتراقب اللجنة االتحادية أنش))طة لج))ان خدمات متدنية النوعية بالنسبة إلى معايير اللجنة االتحادية بص))ورة مس))تمرة إلى

حتى إلى احتمال إلغاء رخصة المنسق. وفي ح))ال ع))دم االتف))اق عملية تحقيق أو بين الطالب والمنسق، تك)ون اللجن))ة االتحادي))ة هي الس)لطة األخ))يرة ال))تي تح))ل

الخالف.

http://www.fcc.gov/encyclopedia/advisory-committees-fcc


ويتم التنسيق المسبق في خدمات أخرى كذلك مثل الخدمة الراديوية بالموج))ات الص))غرية من نقط))ة إلى نقط))ة والخدم))ة بالموج))ات الص))غرية الثابت))ة التش))غيلية الخاص))ة الت))ابعتين للجن))ة االتحادي))ة. وقب))ل الحص))ول على رخص))ة م))ا، يطلب من المتقدمين بطلبات للحصول على هذه الخدمات تنظيم األنظمة التي يتقدمون بها لتفادي التداخل وللتنسيق مع كل من المتقدمين وحاملي الرخص الحاليين ال))ذين قد يتأثرون بتداخالت تكون األنظمة المقترح))ة مص))درها. ويتم التنس))يق في ه))ذه النطاق))ات بص))ورة عام))ة عن طري))ق المتق))دم ب))الطلب أو استش))اري تنس))يق الترددات الخاص، ويتوقف ذلك بشكل كبير على تعاون القطاع الص))ناعي. وليس هناك منسقون معتمدون لهذه النطاقات. ويجب على المتق))دم ب))الطلب أن يثبت إتم))ام عملي))ة التنس))يق قب))ل قب))ول اس))تالم طلب))ه. ويف))رض منس))قو ال))ترددات

خدماتهم. الخاصون رسما مقابل وتحاول اللجنة االتحادي))ة عن طري))ق مطلب التنس))يق المس))بق ه))ذا ض))مان ح))ل الخالف))ات الناجم))ة عن الت))داخالت عن طري))ق المفاوض))ات الخاص))ة قب))ل قب))ول الطلبات. إن إجراء التنس))يق بنج))اح في ه))ذه الطريق))ة يقل))ل الحاج))ة إلى ت))دخل إدارة الحكومة الفدرالية لحل المشاكل الناجمة عن طلبات التردد الكث))يرة وغ))ير المتوائمة في بعض األحيان، والتي يكون القطاع الخاص مصدرها. وزادت س))رعة

خف عبء الترخيص الذي تتحمله اللجنة االتحادي))ة من))ذ أن فرض))ت الخدمات كما هذه اللجنة متطلبات تنسيق ال))ترخيص ض))من نطاق))ات الموج))ات الص))غرية ع))ام

ووضعت برن))امج تنس)يق ال)ترددات المعتم)د من أج)ل نطاق)ات الخ)دمات1975 . إض))افة إلى ذل))ك، فالس))بيل األول1986 الراديوية المتنقلة البرية الخاص))ة ع))ام

المت))اح لح))املي ال))رخص المعن))يين بمش))اكل الت))داخل يق))وم على الس))عي إلى الحصول على مساعدة المنسق. وغالبا ما يكون بإمكان المنسق إيجاد حل له))ذه

المشكلة حتى دون أن تتدخل اللجنة االتحادية.


ويمكن االطالع على منسقي الترددات ألغراض السالمة العامة على:http://www.fcc.gov/encyclopedia/public-safety-frequency-coordinators

على:PLMRSوألغراض الخدمات http://wireless.fcc.gov/services/index.htm?job=licensing_3&id=industrial_business

ــاريين في3.5.3.5 ــبراء االستش ــدة للخ ــات المتح ــتعمال الوالي اسمجال إدارة الطيف

بينما ال تلجأ اإلدارة الوطني)ة لالتص)االت والمعلوم))ات ولجن)ة االتص)االت االتحادي)ة حاليا إلى استشاريي إدارة الطيف إال بصورة مح))دودة، ف))إن الوك))االت الفدرالي))ة المهتم))ة باالتص))االت اهتمام))ا كب))يرا، وال يت))وفر ل))ديها إال م))وارد مح))دودة من الموظفين، تلجأ إلى االستشاريين التقنيين وإلى المتعاقدين لتقديم الدعم بصورة مكثف)))ة. وتلعب ه)))ذه المجموع)))ات دورا نش)))يطا في ع)))دد كب)))ير من اللج)))ان االستشارية والمخصصة التي تقوم بالتحاليل الهندسية فضال عن أنه))ا تع))د وث))ائق اللجنة. وهي تمثل في العديد من الحاالت مصالح الوكاالت الحكومية في الوف))ود

الرسمية إلى الهيئات الدولية.خبرة الصين على صعيد الموارد البديلة6.3.5

في الصين تقدم لجنة الخبراء االستشارية المعني))ة بتخطي))ط ال))ترددات الراديوي))ة المش))ورة إلى إدارة الرادي))و في الص))ين بش))أن مجموع))ة واس))عة من القض))ايا المتص))لة بالسياس))ات العام))ة والمع))ايير والتط))وير التكنول))وجي إلدارة الطي))ف.

وتت))ألف أساس))ا من خ))براء2000 ع))ام وكانت اللجنة االستشارية قد أنشئت فيمشهورين ومتمرسين في مجالي االتصاالت المتنقلة واالتصاالت الساتلية.

والمساعدة األساسية التي تق))دمها لجن))ة الخ))براء االستش))ارية المعني))ة بتخطي))طترددات الراديوية هي:

متابع))ة األبح))اث بش))أن تنقيح ل))وائح الرادي))و الخاص))ة باالتح))اد ال))دولي- لالتصاالت، ونتائج دراسات تقاس))م ال))ترددات واالتجاه))ات والتط))ورات في تخطيط الطيف الراديوي في البلدان األخ))رى م))ع تق))ديم المش))ورة بش))أن

الصين وتعيينه وتخصيصه. توزيع الطيف الراديوي في متابع))ة الدراس))ات بش))أن االتجاه))ات والتط))ورات الدولي))ة في التطبيق))ات-

والتكنولوجيات الراديوية الجديدة، وتق)ديم وتخطي)ط الطي)ف االس)تراتيجيللتطبيقات والتكنولوجيات الراديوية الجديدة في الصين.

تقديم المشورة بشأن اس))تغالل الطي))ف والم))دارات الس))اتلية واالس))تفادة-منها.

إج))راء م))داوالت بش))أن مش))اريع الل))وائح الوطني))ة بش))أن توزي))ع ت))رددات-الراديو.

الت))داول بش))أن مش))اريع األبح))اث العملي))ة المتص))لة بتخطي))ط ال))ترددات-الراديوية وأساليب ومعايير تقاسم الترددات الراديوية.

وفي الص)ين ي)دعى مختل)ف الخ)براء إلى االنض)مام إلى اللجن)ة االستش)ارية ك)ل خمس سنوات، بعد إصدار خطاب رسمي بالتعيين وقد تحدث تعديالت كل خمس س))نوات في قائم))ة العض))وية. وع))ادة تت))ألف لجن))ة الخ))براء االستش))ارية المعني))ة بتخطيط الترددات الراديوية، التي ينشأ في إطارها أمان))ة مس))ؤولة عن الش))ؤون اليومية، من خبراء من معاهد األبحاث والجامع))ات والمؤسس))ات الص))ينية ولجن))ة العلم والتكنولوجيا التابعة لمختلف ال))وزارات والهيئ))ات الحكومي))ة وم))ا إلى ذل))ك.

البريد اإللكتروني في ويقدم أعضاء اللجنة بالفعل، من خالل العمل بالمراسلة أو عملهم اليومي، خبرة تقنية عريضة القاعدة ومستقلة وموض))وعية وغ))ير متح))يزة

مختلف الميادين. وإذا استلزم األمر، يدعى م))ؤتمر إلى االنعق))اد بش))أن بعض فيالموضوعات الخاصة لمناقشتها.

http://wireless.fcc.gov/services/index.htm?job=licensing_3&id=industrial_business

http://www.fcc.gov/encyclopedia/public-safety-frequency-coordinators


وح))تى اآلن ناقش))ت لجن))ة الخ))براء االستش))ارية كث))يرا من2000ومن))ذ ع))ام الموضوعات المتصلة بتخطيط الترددات على الصعيد الوطني، وقدمت في ع))دة مناس))بات مش))ورة هام))ة في مج))ال إدارة الطي))ف على الص))عيد الوط))ني، وهي

إج))راء دراس))ات متعمق))ة لتخطي))ط وإدارة ال))ترددات مشورة تؤدي دورا هاما في والمدار الساتلي على الصعيد الوط))ني، ودعم تطبيق))ات التكنولوجي))ات الراديوي))ة الجديدة ومتابعة االتجاهات والتطورات الدولية في مجال إدارة الطيف الراديوي. وكانت مشورة لجنة الخبراء االستشارية تمث))ل عوام))ل هام))ة تأخ))ذها اإلدارة في االعتبار عند وضع سياساتها، وخاصة عن))د تنقيح ل))وائح توزي))ع ال))ترددات الراديوي))ة على الصعيد الوطني وإص))دار خط))ط ال))ترددات ألنظم))ة االتص))االت المتنقل))ة من الجيل الثالث ودراسة بنود جدول أعم))ال الم))ؤتمر الع))المي لالتص))االت الراديوي))ة

وما إلى ذلك.خبرات أخرى4.5

خدمات الهواة1.4.5 عادة ال يخصص مديرو الطيف الحكوميون ترددات خاصة بمحطات الهواة التي تكون حرة في اختيار ت)رددات عمله)ا تبع)ا النش)غالية النطاق)ات وش)روط االنتش)ار. وثم)ة خطط الس))تعمال النطاق))ات على الص))عيد الوط))ني واإلقليمي والمحلي يتم إع))دادها عن طريق اتفاقات غير رسمية تتيح توفير المواءمة لمختلف االس))تعماالت في نفس الخدم))ة، على أس))اس أص))ناف اإلرس))ال بش))كل رئيس))ي مث))ل اإلب))راق والبيان))ات

.والمهاتفة واالستثناءات الرئيسية للمبدأ الذي يق))وم على أن المحط))ات تخت))ار تردداته))ا في الوقت الفعلي تبع))ا للحاج))ة هي المك))ررات الهاتفي))ة العامل))ة بالموج))ات المتري))ة

، ومحطات ترحيل االتصاالت الراديوي))ة ب))الرزم ومن))ارات(VHF/UHFوالديسيمترية ) أبحاث االنتشار، التي تستعمل ترددات خاصة على أساس طويل األجل. وتف))رض بعض اإلدارات قواعد تنظيمي))ة تش))جع على تع))يين منس))قي ت))رددات من القط))اع الخاص، يكلف))ون بتح))ديث قواع))د بيان))ات المس))تعملين وبتنس))يق انتق))اء ت))رددات المكررات الهاتفية عن طريق التوص))ية عوض))ا عن التخص))يص، من أج))ل التقلي))ل

من التداخالت في المناطق الجغرافية المعنية إلى أدنى درجة. وترددات خدمة الهواة الساتلية هي دولية بطبيعته))ا كم))ا يتم تنس))يقها عن طري))ق

( )AMSAT)منظمات ساتلية للهواة مقابلة تعرف باسم هيئة راديو الهواة الساتلي USA).

)وتضع المنظمات اإلقليمية الثالث التي يتألف منها االتحاد الدولي لرادي))و اله))واة IARU)الخط))ط غ))ير الرس))مية الس))تعمال النطاق))ات. ويتع))اون ه))ذا االتح))اد م))ع

في ميدان المسائل المتعلقة باستعمال التردد.AMSATمنظمات أنظمة المناطق وأنظمة الكثافة العالية2.4.5

تتوفر لدى أكثرية اإلدارات خبرة في ميدان منح التراخيص ألنظمة المناطق على مدى من الترددات، وبشكل أساسي من أجل األنظمة الخلوية وأنظمة االتصاالت

وأنظمة مناطق أخرى وأنظمة الكثافة العالية.الشخصيةالخدمات الفضائية واالستعمال المداري ورسوم الطيف3.4.5

يتطلب النف))اذ المس))تمر إلى الطي))ف الس))اتلي نهج))ا متوازن))ا في سياس))ات تولي))د اإليرادات لإلدارات بحيث ال يؤثر على جدوى الخدمات الساتلية والصناعة برمته))ا في األجل الطويل. وأثر الرسوم والمزادات والنهج األخرى لتوليد اإليرادات عن))دما تؤخ))ذ مجتمعة من جميع البلدان التي يتم فيها توفير موارد ساتلية يمكن أن تجعل من نشر هذه البنية التحتية الحرجة أمرا غير ممكن عمليا من الناحية االقتصادية. وعلى س))بيل المثال، فإن االفتقار إلى نهج وطنية منسقة بشأن هياكل الرسوم لألنظمة المخططة


المتكاملة للخدمة المتنقلة الساتلية والعناصر األرضية التكميلية التي ق))د تس))اهم في زيادة كفاءة استعمال الطيف يمكن أن يعوق تط))وير ه))ذه األنظم))ة المتكامل))ة. وق))د تساعد الخيارات االقتصادية في تحسين كفاءة استعمال الموارد المدارية والطيفي))ة. ويمكن أن ي))ؤدي ذل))ك إلى اقتص))ار طلب))ات التنس))يق على الح))االت "الخط))يرة" والطلبات المجهزة بدق)ة لح)االت خاص)ة، وق)د ي)ؤدي ذل)ك إلى زي)ادة م)وارد مكتب االتص))االت الراديوي))ة. ومن ناحي))ة أخ))رى، يمكن أن يعت))بر ذل))ك امت))دادا لالختص))اص

السيادة الوطني))ة، التنظيمي لالتحاد الدولي لالتصاالت وأي تخفيض ناتج عن ذلك في ناهيك عن صعوبة االتفاق على مستويات األسعار واألضرار التي تلحق بالكيان))ات في

تكون الرسوم عائقا أم))ام كب))ار الالع))بين ويمكن أن تقل))ل من البلدان النامية. وقد الالمنافسة.

وال ين))درج ه))ذا الموض))وع في اختص))اص االتح))اد ال))دولي لالتص))االت، ألن هياك))ل الرسوم تندرج في مجال سيادة اإلدارات الوطنية. ومع ذلك ف))إن ه))ذا الموض))وع يمكن أن يكون وسيلة لقيادة التفكير وتركيز االهتمام على القضية الرئيسية التي تؤثر على المجتمع الساتلي وق))د تك))ون أح))د الص))كوك المحتمل))ة لض))مان كف))اءة

استعمال الطيف الساتلي. ويمكن أن يؤدي اعتناق نهج منسق بشأن نماذج رسوم السواتل إلى زيادة كفاءة استعمال الطيف الساتلي على الصعيد العالمي وتسهيل قي))ام مش))غلي الس))واتل بوض))ع تق))ديرات للتك))اليف. وفي ه))ذا الص))دد، يمكن أن ي))تيح االتح))اد ال))دولي لالتصاالت منصة ممتازة إلجراء مناقشات بشأن نم))اذج رس))وم الطي))ف الس))اتلي ويمكن أن يق))وم بدراس))ات وأن يش))ير بأس))اليب ومع))ايير للحس))اب وأن يض))طلع بوض))ع عالم))ات القي))اس، أي مقارن))ة نم))اذج الطي))ف ال))تي تطبقه))ا اإلدارات على

خدمات ساتلية متشابهة.


المراجع[1] YOUSSEF M., KALMAN E., BENZONI, L. [June, 1995] Technico-Economic Methods For Radio

Spectrum Assignment. IEEE Communications Magazine.

[2] NERA and Smith System Engineering (1995), “The Economic impact of the Use of Radio in the UK” for the Radiocommunications Agency (RA) and the Office of Telecommunications (Oftel) and now replaced by the report by Europe Economics for OFCOM for the year ending 31 March 2006.

[3] NOZDRIN, V. [2003] Spectrum pricing. Regional Radiocommunication Seminar, Lusaka 2003.

[4] ERC Report 76 (1999) “The role of spectrum pricing as a means of supporting spectrum management”.

[5] MCMILLAN [1994] Why auction the spectrum? University of California.

[6] MCMILLAN, J. [Summer 1994] Selling Spectrum Rights. J. Economic Perspectives, Vol. 8, 3, p. 145-162.

[7] BYKHOVSKY, M.A., KUSHTUEV, A.I., NOZDRIN, V.V. and PAVLIOUK, A.P. [1998] Auctions as an effective contemporary method of spectrum management. Elektrosvyaz.

[8] BYKHOVSKY, M.A. [1993] Frequency planning of cellular mobile networks. Elektrosvyaz.

[9] Mazar H. (2016) ’Radio Spectrum Management: Policies, Regulations and Techniques’ Wiley.

[10] ITU-D Report (2016) – Guidelines for the Review of spectrum pricing methodologies and the preparation of spectrum fees schedules

http://www.itu.int/en/ITU-D/Spectrum-Broadcasting/Documents/Publications/Guidelines_SpectrumFees_Final_E.pdf

https://www.amazon.com/Radio-Spectrum-Management-Regulations-Techniques/dp/1118511794


معجم المصطلحاتفة في هذا المعجم مطبوعة .بحروف مائلةالمصطلحات المعر

ألغراض التيسير وتحقيقا للوضوح اس))تعملت التع))اريف التالي))ة وهي خاص))ة به))ذه الوثيقة. وتختل))ف تع))اريف مص))طلحي التع))يين و"التخص))يص" اختالف))ا طفيف))ا عن

على التوالي من لوائح الراديو.18.1 و17.1التعريف الوارد في الرقمين : أي ترخيص الستعمال تردد راديوي في موق))ع بعين))ه(Assignment)التخصيص 1)

نة. ويشار إلى هذا التردد باسم تردد مخصص. بشروط معيAllocation)مس)احة توزي)ع 2) surface)ج)زء اإلقليم ال)ذي يمكن في)ه التخص)يص :

استعمال التردد المخصص. : أي ت))رخيص باس))تعمال ف))درة ت))رددات داخ))ل منطق))ة(Allotment)التع))يين 3)

نة. جغرافية بعينها. وتعرف هذه الترددات باسم الترددات المعيAdministrative)التسعير اإلداري pricing) تس))عير الطيف: ه))و ش))كل من أش))كال

حق))وق اس))تعمال أو رخص))ة التجه))يزاتيح))دد م))دير الطي))ف في إط))اره رس))وم . وقد يتضمن التسعير اإلداري مثل المتغيرات التالية:الطيف

)انظر أدناه(؛(shadow pricingالتسعير التقديري )-incentiveالتس))عير التحف))يزي )- pricing)حيث تح))دد الرس))وم به))دف تش))جيع ،

استعمال الطيف بفعالية؛regulatoryالتس)))عير التنظيمي )- pricing)حيث تح)))دد الرس)))وم بمع)))زل عن ،

الطيف. اعتبارات السوق، مثل استرداد تكاليف إدارةApparatus) رخصة التجهيزات licence)هو سماح بتركيب واستعمال التجه))يزات :

نط))اق ال))تردد ال))ذي سيس))تعمل، كم))ا الراديوية. وتح))دد ه))ذه الرخص))ة ال))تردد أو يمكنه))ا أن تف))رض أحكام))ا وش)روطا تقي))د نم))ط الجه))از المس))تعمل أو قدرت))ه أو

موقعه الجغرافي أو الخدمة المقدم))ة. ويتوق))ف ك))ل من م))دى منطقة تغطيته أوهذه التقييدات وتفاصيلها على ظروف وخصائص الخدمة المعنية.

- وآلي))ة تخص))يص ال))تردد -تسعير الطيف: هو شكل من أشكال (Auction)المزاد للفائز )للفائزين(حقوق استعمال الطيف أورخص التجهيزاتتخصص في إطاره

في عملية تنافسية حيث يتم االنتقاء بناء على السعر )في بعض البلدان يمكن أن تؤخذ عوامل أخرى في االعتبار مثل نوعية الخدم))ة وس))رعة الط))رح في الس))وق

لوض))ع مع))ايير األهلي))ة واالس))تمرارية المالي))ة إم))ا من أج))ل تق))ييم الع))روض أو عديدة تشمل:المزادات العلنيةالمسبقة(. وأشكال

Englishالمزاد على الطريقة اإلنكليزية )- auction)حيث يقوم مسؤول الم)زاد ، بزيادة السعر حتى ال يبقى إال مزايد واحد؛

، عن طريق التقديم السري(first-price sealed bid auctionالمزاد بالسعر األول )- المسبق حيث يتقدم المزاي))دون بع))روض مختوم))ة ويف))وز المتق))دم ب))أعلى

عرض؛second-priceالم))زاد بالس))عر الث))اني )- sealed bid auction)،عن طري))ق التق))ديم

المسبق حيث يتقدم المزايدون بعروض مختومة إال أن أعلى مزايدالسريهو الذي يربح ولكنه يسدد ثاني أعلى عرض؛

Dutchالمزاد على الطريق))ة الهولندي))ة )- auction)حيث يق))وم المس))ؤول عن ، المزاد بتحديد سعر مرتفع، ويب))دأ بتخفيض))ه إلى أن ين))ادي أح))د المزاي))دين

"العرض لي"؛simultaneousمزاد الجوالت المتع))ددة المتزامن))ة )- multiple round auction)ال))ذي ،

( أول من ب))دأ بممارس))ته في الوالي))اتFCC) كانت لجنة االتصاالت االتحادية الع))روض المتحدة األمريكية. وتنطوي هذه العملي))ة على ع))دة ج))والت من


على عدد من الدفعات التي تقدم بشكل متآون. يكش))ف أعلى ع))رض من كل دفعة أمام كل المزايدين قبل الجولة التالية حين تقبل ك))ل المزاي))دات على كل الدفعات. وقد تكشف أو ال تكشف هوي))ة المتق))دم ب))أعلى ع))رض

نهاي))ة الم))زاد العل))ني. وتس))تمر العملي))ة كل جولة، إال أنها تكش))ف في بعد أية دفع))ة. لغاية الوصول إلى الجولة التي ال يقدم فيها أي عرض جديد في

ويكون هذا المزاد البديل أكثر تعقيدا من المزادات العلني))ة بجول))ة واح))دة، المرون))ة من أج))ل ض))م ال))دفعات بع))دة إال أنه يقدم للمزاي))دين مزي))دا من

طرائ))ق. ونظ))را إلى كون))ه أك))ثر انفتاح))ا من عملي))ة المزاي))دة ب))المغلف إذ إنه))ا ت))تيح للمزاي))دين التق))دم بع))روضلعنة الفوزالمختوم فهي تحد من

بثقة أكبر. عموم))ا ذات مزاي))ا على ص))عيد الكف))اءة االقتص))ادية والش))فافيةالم))زادات وتعتبر

والسرعة مقارنة بطرائق التخصيص البديلة، فضال عن أنه))ا تعكس ك))ذلك القيم))ة التجارية لحقوق الطيف من أجل اإلدارة التي تنظم المزاد العلني. بيد أن الم))زاد العلني قد يعطي نتائج مناوئة للمنافسة، في حال استفاد كبار المشغلين من هذه الفرصة من أجل الهيمنة بصورة مبالغ فيها على الطيف المتيسر، إال أن باإلمكان إدخال تدابير حمائية متنوعة لمواجهة ذلك عن طريق ف))رض تقيي))دات على م))دى

وض))ع أحك))ام "االس))تعمال أو الطي))ف ال))ذي يمكن للمزاي))د الف))ردي اكتس))ابه، أوالفقدان" بغية تفادي االختزان.

Bidding)ائتمان المزايدة credit)هو حسم يمنح لبعض المزايدين بغي))ة ال))ترويج : للسلع المستحبة اجتماعيا. ومنحت اعتمادات المزايدة إلى شركات ص))غيرة ج))دا في بعض المزادات العلنية التي نظمتها لجن))ة االتص))االت االتحادي))ة. وعلى س))بيل

أن))ه في ح))ال تق))دمت ش))ركة مزاي))دة25المثال يعني منح اعتماد مزايدة يبلغ %750 0أمريكي، تقوم هذه الشركة بتس))ديد دوالر 1 000 000فائزة عرضا يبلغ

أمريكي. كانت تمنح اعتمادات المزايدة أصال للنساء واألقليات العرقية، دوالر 00 بيد أن اللجنة االتحادية تخلت عن هذه الممارسة بعد أن صاغت محكمة الوالي))ات

ال))ذي اعت))بر أن منح مث))ل ه))ذه التفض))يالت يش))كلAdarandالمتح))دة العلي))ا ق))رار ممارسة تمييزية وبالتالي غير قانونية.

: هو إيجار يعود إلى تغير خصائص مورد ما،(Differential rentاإليجار التفاضلي )مثال خصائص انتشار مستحبة في نطاق تردد ما أكثر منها في نطاق تردد آخر.

.First-come)الحصول على الخدمــة حســب تــرتيب تقــديم الطلبــات first-served)إط))اره للمتق))دمين بطلب))ات : ه))و إج))راء تخص))يص يخص))ص الطي))ف في

للحصول عليه لغاية نفاد الطيف، وبش))رط وحي))د ه))و التقي))د بالمع))ايير التقني))ة أو المالية الدنيا. وثمة نزع))ة إلى اس))تعمال ه))ذا اإلج))راء في التخصيص))ات ال))تي تتم

الوص)الت على نطاق صغير مث)ل رخص المحط)ات اإلذاعي)ة التجاري)ة الخاص))ة أوالثابتة. ويأتي هذا اإلجراء بأفضل النتائج حين ال يكون الطيف نادرا.

: ه))و مجم))وع قيم ك))ل الس))لع والخ))دمات(GDP)النــاتج المحلي اإلجمــالي ما. النهائية التي تباع في سنة واحدة ضمن الحدود الجغرافية لبلد

حق))وق اس))تعمال أو رخص التجه))يزات: ه))و عملي))ة لتخص))يص (Lottery)القرعة التخصيص)ات للمتقدمين بالطلبات على أس)اس انتق))اء عش)وائي. وتتم)يز الطيف

بالس))رعة والبس))اطة إال أن))ه من غ))ير الم))رجح أن تس))تمثل النت))ائج علىبالقرعة أنها قد تؤدي إلى ظهور طلب))ات مض))اربة بس))بب إمكاني))ة الصعيد االقتصادي، كما

تحقيق األرباح بدون حساب.Mutual)الحصرية المتبادلة exclusivity)هو وضع يتنافس فيه متق))دمان أو أك))ثر :

بطلب للحصول على نفس تخصيص التردد.(Oligopoly)احتكار األقلية : هو وضع يقدم فيه عدد ص))غير من الش))ركات منتج))ا

أو خدمة ما. ويمكن مقارنة هذا الوضع باالحتكار ال))ذي تق))دم في))ه ش))ركة واح))دةمنتجا أو خدمة ما.


Opportunity)تكلفــة الفرصــة cost)هي األرب))اح غ))ير المحقق))ة بس))بب ع))دم : استعمال مورد ما بأفض))ل طريق))ة ممكن))ة. وعلى س))بيل المث))ال، يمكن أن يكمن أفضل استعمال بديل لنطاق ترددات يستعمل حاليا لخدمة إذاعية، في اس))تعماله

المزاد العلني، يفوز عموما المزايد المس))تعد أن ي))دفع أعلى لخدمة متنقلة. وفي سعر، وهو عرض يكون مباشرة أعلى من قيمة المزاي))د ال))ذي تق))دم بث))اني أعلى

عرض. وتشكل ثاني أعلى قيمة تكلفة الفرصة.Resource) إيجارات المورد rents)هو مصطلح يس))تعمله االقتص))اديون من أج))ل :

تصنيف قيمة المورد. ويمكن تحديد كمية اإليج))ار العائ))د المض))اف إلى الح))ق في المورد، مثل حق استعمال الطي))ف، على أس)اس الس)عر ال)ذي ق)د يب))اع ب)ه ه))ذا

مفتوحة. الحق في سوق : هو إيجار يعزى إلى زيادة الطلب عن العرض، بسعر(Scarcity rent)إيجار الندرة

صفر.Secondaryالسوق الثانويــة ) trading) حق))وق أو رخص التجه))يزات: ش))راء وبي))ع

بعد التخصيص األولي عن طري))ق م))دير الطي))ف. ويمكن أن يتماستعمال الطيفالتعامل مباشرة بين األطراف أو عن طريق وسيط.

Shadowالتسعير التقديري ) pricing)وه))و ش))كل من أش))كال التس))عير اإلداري : الذي يحدد فيه السعر تبع))ا لص))يغة مس))بقة التحدي))د تس))تهدف محاك))اة أث))ر ق))وى الس))وق. وتتض))من المعلم))ات ش))ائعة االس))تعمال ع))رض النط))اق وموق))ع ال))تردد

التغطية. والموقع الجغرافي ومنطقةSpectrum) تســعير الطيف pricing) : ه))و مص))طلح تن))وعي ع))ام يس))تعمل حالي))ا

لإلشارة إلى استعمال التسعير كأداة إلدارة الطيف. ويغطي هذا التس))عير كال من حقوق أو برخص التجهيزات الخاصة المزادات العلنية والتسعير التحفيزي اإلداري

ب))الرجوع إلىترس))يم الطيف. وال تف))رض الرس))وم بم))وجب اس))تعمال الطيف تكاليف إدارة الطيف الموزعة بالكامل على فئات خاص))ة من المس))تعملين، وهي تستهدف إحالل التوازن بين ع))رض الطي))ف والطلب علي))ه، أو إنج))از أي))ة أه))داف أخرى تتعلق بسياسة إدارة الطيف مثل المساعدة على إدخال خدمات جدي))دة أو

التشجيع على المنافسة.Spectrumحقوق اســتعمال الطيــف ) rights)،ه))و ح))ق، ش))بيه بح))ق الملكي))ة :

موق))ع معين أو في بل))د أو باستعمال تردد معين أو مجموع))ة ت))رددات معين))ة في إقليم بكامله خالل فترة زمنية خاصة في إطار لوائح الراديو الصادرة عن االتح))اد الدولي لالتص))االت. ول))دى إدخ))ال مث))ل ه))ذه الحق))وق يمكن أن تك))ون التقيي))دات الخاصة بنمط التجهيزات الواجب استعمالها أو الخدمة ال))واجب توفيره))ا أق)ل م))ا يمكن، ش))ريطة التقي))د بالش))روط التقني))ة الخاص))ة بغي))اب الت))داخل بالنس))بة إلى

حق))وق اس))تعمال الطيف المج))اورة. وباإلمك))ان تجمي))ع حق))وق اس))تعمال الطيفلزيادة عرض نطاق أو منطقة تغطية أو كليهما.

Threshold)مــؤهالت العتبــة qualifications) : هي م))ؤهالت تش))كل ش))رطا مس))بقا . وق))دالم))زاد العل))ني أو الس))حب بالقرعةللمساهمة في عملية ما، مثل عمليات

تتضمن هذه المؤهالت االستمرارية المالية والتقنية وتوفر خطة خدمة تل))بي بعضاألهداف االجتماعية.

Unjust)الغنى المفرط enrichment)هو استفادة شخص أو ش)ركة من تخص))يص : ت))ردد ع))الي القيم))ة على نح))و يتخطى ح))ق ه))ذا الش))خص أو ه))ذه الش))ركة في

االستفادة.Winner's)لعنة الفوز curse)هو أثر قد ينجم عن مزاد عل))ني م))ا، وه))و غالب))ا م))ا :

يظهر في مزادات المغلفات المختومة. وبافتراض أن بعض المزايدين يغالون في تقدير قيمة الدفعة، ثمة احتمال بأن يكون الفائز هو الطرف األك))ثر تف))اؤال وليس

م))زادات المغلف)ات المختوم)ةوفياألكثر مهارة على صعيد تقييم قيم)ة الدفع))ة. يمكن التخفيض من العروض إذا ما ح))اول المزاي))دون التقلي))ل من ه))ذا األث))ر إلى


أو ح))تى إزالت))ه عن طري))قس))وء ح))ظ الف))ائزأدنى درج))ة. ويمكن التقلي))ل من استمثال الطريقة وخاصة عن طريق استعمال المزادات العلنية متعددة العروض

(.المزادات العلنية المتآونة متعددة العروض)راجع

1الملحق

1.1.Aالالئحة التنظيمية لرســوم الطيــف الــترددي في اإلمــارات العربية المتحدة

(1المادة )الهدف

ش))أن تنظيم في2003 لس))نة3 بموجب المرسوم بق))انون االتح))ادي رقم1.1 قطاع االتصاالت وتعديالته والئحته التنفيذية، تح)دد ه))ذه الالئح))ة التنظيمي)ة

دول))ة ج))دول رس))وم تص))ريح الطي))ف ال))ترددي والمع))دات الالس))لكية في اإلم))ارات العربي))ة المتح))دة. ويتم جم))ع رس))وم الطي))ف ال))ترددي مق))دما

الالئحة. للتسجيل والتصريح والتجديد إال إذا تم إعفاءه من قبل هذه(2المادة )

التعاريف ي))دل لم يكون للمصطلحات اآلتية المع))اني الموض))حة ق))رين ك))ل منه))ا م))ا1.2

أن أي مصطلح غير معرف هن))ا يجب أن سياق النص على خالف ذلك، كما 2003 لس))نة3 يؤخ))ذ بمعن))اه وفق))ا للمرس))وم بق))انون االتح))ادي رقم

التنفيذية: والئحته يعني أي شخص يتقدم بطلب تصريح الستعمال الطيف"مقدم الطلب"1.1.2 النافذ. لقانون االتصاالت واإلطار التنظيمي الترددي وفقا يعني طلب إصدار ترخيص أو تص))ريح من الهيئ))ة على النم))وذج"الطلب"2.1.2

اإلجراءات المعمول بها. المحدد حسب يع))ني مرك))ز النط))اق ال))ترددي خصص))ت إلح))دى"الــتردد المخصــص"3.1.2

المحطات من قبل الهيئة. يعني الهيئ))ة العام))ة لتنظيم قط))اع االتص))االت )المعروف))ة بهيئ))ة"الهيئة"4.1.2

من6 أنش))أت بم))وجب أحك))ام الم))ادة ( وال))تيTRAتنظيم االتص))االت( ).2003 لسنة 3 رقم المرسوم بقانون اتحادي

يعني تصريح التردد الراديوي الممنوح من الهيئة."التصريح"5.1.2 يع))ني الش))خص الحاص))ل على تص))ريح ت))ردد رادي))وي من"المصرح له"6.1.2

الهيئة. يعني تصريح ت))ردد رادي))وي يس))مح ألي ش))خص بتش))غيل"تصريح الفئة"7.1.2

ضمن نطاق الترددات معينة حسب الشروط والمعاي ير المعدات الالسلكيةالمحددة من قبل الهيئة.

يع))ني خط))ة توزي))ع ال))ترددات الراديوي))ة"الخطة الوطنية للــترددات"8.1.2الخاصة بالدولة.

يتضمن الشخصيات االعتبارية والشخصيات الطبيعية."الشخص"9.1.2


يع))ني إرس))ال أو اس))تقبال ال))تردد"خدمة االتصاالت الراديويــة"10.1.2 األص))وات أو لنق))ل المعلوم))ات أو الرس))ائل أو اس))تعمالها الرادي))وي يمكن

السيطرة على اآلالت واألجهزة. أو الصور المرئية أو لتشغيل يعني بث طاقة كهرمغنطيسية ويق))اس ب))الهرتز"التردد الراديوي"11.1.2

أو السيكل بالثانية. يع))ني التص))ريح الممن))وح الس))تعمال"تصريح الــتردد الراديــوي"12.1.2

التردد الراديوي وفق الشروط التي تحددها الهيئة. يع))ني أي))ة أداة ص))ادرة عن الهيئ))ة ض))من"األدوات التنظيميــة"13.1.2

الحص)))ر، األنظم)))ة، وق)))رارات المخالف)))ات، اختصاص)))اتها وتش)))مل دونوالسياسات المنظمة. والتعليمات، اإلرشادات، والتوصيات

يعني تركيب يقوم بها المصرح له لنقل خدمة االتص))االت"المحطة"14.1.2الراديوية.

يعني تص))ريح ت))ردد رادي))وي ص))ادر من الهيئ))ة"التصريح المؤقت"15.1.2الراديوي المخصص له لمدة أقصاها تسعون يوما. يسمح باستعمال التردد

يع))ني دول))ة اإلم))ارات العربي))ة المتح))دة وتش))مل المي))اه"الدولــة"16.1.2واألجواء اإلقليمية.

يعني فئة من أجهزة االتص))االت المس))تعملة"المعدات الالسلكية"17.1.2الراديوية. خدمة االتصاالت في

(3) المادةرسوم معالجة الطلب

1.3 يجب على كل مقدم لطلب تصريح الطيف الترددي أن يسدد مقدما مبلغ))ا درهم غير قابلة لالسترداد وذلك لمعالج))ة الطلب (500) وقدره خمسمائة

بغض النظ)))))))ر عن النتيج)))))))ة النهائي)))))))ة س)))))))واء بالموافق)))))))ة أو أن تطلب من بعض الجه))ات الحكومي))ة والم))رخص للهيئ))ة ويمكن الرفض.

لهم والمصرح لهم الرئيسيين تجميع رسوم معالجة الطلب ل))ديهم على أن يتم إص))دار ف)اتورة اإليص))ال تس)دد الحق))ا م))ع رس)وم الطي)ف ال)ترددي. ال

ووص))ل االس))تالم لرس))م معالج))ة الطلب إال بن))اء على طلب من مقدم))ه. االعتب))ار إال بع))د أن يق))وم مقدم))ه بإثب))ات يتم أخ))ذ معالج))ة الطلب بعين ال

الدفع. وستتم زيادة رسوم معالجة الطلبات الخاصة ب))إجراء تع))ديالت علىالتخويالت حسب الفاتورة السنوية لرسوم الطيف.

(4المادة )اإلعفاء من رسوم معالجة الطلب

يتم إعفاء الطلبات اآلتية من رسوم معالجة الطلب:1.4طلب تصريح قوارب الصيد الصغيرة.أ (

طلب تصريح خدمة هواة الالسلكي.ب( طلب تص))ريح االس))تعمال الشخص))ي للخدم))ة المتنقل))ة الخاص))ةج(

سباقات الهجن والصيد. فيللنوادي غير التجارية للهواة مثل نوادي الطيران.د (طلب للمعاهدة الخاصة للبحث والتعليم لالستعمال الخاص.ه (


طلب للبعث)))ات الدبلوماس)))ية األجنبي)))ة، والقنص)))ليات والس)))فاراتو ( للمراسالت الرسمية وزيارات األعيان عندما تحال للهيئة عن طريق

وزارة الخارجية.(5المادة )

رسوم الطيف الترددي للطلبات الجديدة يتم تسديد رسوم الطي))ف ال))ترددي مق))دما. وعن))د معالج))ة الطلب بنج))اح،1.5

يجب على الهيئة إبالغ مقدم الطلب برسوم الطيف الترددي، مع احتس))اب مدة صالحية التصريح ابتداء من ت))اريخ ف))اتورة اإليص))ال. يجب على مق))دم

( ثالثين30) يزي))د ذل))ك عن الطلب أن يقدم للهيئ))ة ف))ورا إثب))ات ال))دفع وال يوما من تاريخ إصدار فاتورة اإليصال. عن))د اس))تالم الهيئ))ة الرس))وم كامل))ة

إلص))دار التص))ريح. إذا وتمام التحقق منه))ا يعت))بر ذل))ك تم))ام عملي))ة ال))دفع يتم استالم الرسوم، يتم إلغاء الطلب من قب))ل الهيئ))ة. وإذا أراد مق))دم لم

الطلب بعد اإللغاء؛ عندها يطلب منه أن يقدم الطلب أن تستمر الهيئة فيالطلب مع تسديد رسوم جديدة لمعالجة الطلب مرة أخرى.

(6المادة )رسوم الطيف الترددي لتجديد التصريح

يكون المصرح له مسؤوال عن تقديم طلب تجديد التص))ريح قب))ل ش))هر من1.6 تس))ديد الرس))وم المق))ررة. يح))ق للهيئ))ة أن خالل من وذلك انتهاء صالحيته

عشر يوما بعد انتهاء التص))ريح ل))دفع خمسة (15) مهلة له تعطي للمصرحالتصريح بدون أية رسوم إضافية. لتجديد رسوم الطيف الترددي

(7المادة )تجديد التصريح رسوم إضافية للتأخير في

ستص)در الهيئ))ة ف)اتورة إيص)ال جدي))دة )تح)ل مح)ل ف)اتورة اإليص))ال غ))ير1.7 من الرسم المس))تحق10% المدفوعة( وتضاف إليها رسوم إضافية بواقع

عش))ر يوم))ا على انته))اء ( خمس))ة15) انقض))اء م)دة للطي))ف ال)ترددي بع))د التصريح يعتبر يوما، إذ 45صالحية التصريح على أن ال تزيد هذه المدة عن

الغيا بعد ذلك.(8المادة )

رسوم إصدار التصريح بدل تالف/فاقد عند فقدان أو تل)ف التص))ريح، يجب على المص))رح ل)ه تق))ديم طلب للهيئ))ة1.8

) مقاب))ل تس))ديد مبل))غ وق))دره مائ))ة فاق))د أو ت))الف ب))دل إلص))دار تص))ريحمستردة. درهم تدفع مقدما وغير (100


(9المادة )رسوم تعديل التصريح

يمكن للمصرح له تقديم طلب لتعديل بيانات التص))ريح. ويتم تس))ديد مبل))غ1.9 مس))تردة مقاب))ل طلب تع))ديل التص))ريح. درهم وغ))ير (100) وق))دره مائ))ة

إص))دار ح))ال تع))ديل بيان))ات العن))وان للتص))ريح، تطب))ق رس))وم إع))ادة في ( أعاله. أي طلب لتع))ديل على أي))ة8) الم))ادة التصريح كم))ا ه))و م))بين في

المع))دات الالس))لكية أو تع))ديل على بيان))ات تقني))ة بيانات للموقع أو إضافة ( من ه))ذه الالئح))ة.3) سيتطلب دفع رس))وم معالج))ة الطلب وفق))ا للم))ادة

وفي حال موافق))ة الهيئ))ة على التع))ديل، تحتس))ب رس))وم تص))ريح الطي))ف على أساس تناس)) ب ي، وعلى المص))رح ل))ه تس))ديد الف))رق الترددي السنوية

مقدما للهيئة. أما إذا كان الف)رق لمص)لحة المص)رح ل)ه فال تعوض)ه الهيئ)ة مقابل ذلك على أن يتم احتس))اب الرس))وم الس))نوية للطي))ف ال))ترددي عن السنة التالية باالستناد إلى الرسوم المعدلة. س))يتم إص))دار ف))اتورة إيص))ال رسوم معالجة طلب تعديل أو إع))ادة إص))دار التص))ريح م))ع ف))اتورة إيص))ال

الرسوم السنوية للطيف الترددي.(10المادة )

رسوم إلغاء التصريح يمكن للمصرح له طلب إلغاء التصريح دون دفع أية رسوم لإللغاء، كما أنه لن1.10

يتم استرداد أي رصيد متبقي للمصرح له من الهيئة.(11المادة )

رسوم الطيف الترددي للخدمة المتنقلة األرضيةالعامة )الخليوية(

تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية مقابل الخدمات المتنقلة األرض))ية1.11( كما يلي:IMT وUMTS وGSM العامة )الخليوية( )والتي تتضمن

[FF x CF x P x BW/]000 4رسم الطيف الترددي = حيث:

FF:عامل التردد والذي يتم تحديده كالتالي = (FFعامل التردد )مدى التردد

900 MHz 1,00أو أقل1 800 MHz0,752,1 GHz0,602,5 GHz0,50 - تملك الهيئة الحق الحصري لتحديد عام))ل1المالحظة

( ألي م))دى ت))ردد آخ))ر غ))ير م))ذكور أعاله، يتمFFال))تردد )طلبه لخدمة أرضية متنقلة أو أية خدمات أخرى.


CFعامل التغطية والذي يعتمد على المنطقة الجغرافية ويحتس))ب على = النحو التالي:

المنطقة

منطقةثانية

أو داخلالمباني

منطقة مدنية

مأهولة داخل

اإلمارة

أكثر من ثالثنطاق اإلمارةإمارات

CF1005002 000ألبو ظبي أو دبي

لباقي1 000اإلمارات

4 000

P( س)))عر ك)))ل ميغ)))اهرتز = MHz درهم978,560(، تم تحدي)))ده بمبل)))غ وس))تون درهم))ا فق))ط( س))نويا. )تسعمائة وثمان وسبعون ألفا و خمسمائة

يمكن للهيئ))ة عم))ل دراس))ة للس))وق في ف))ترة زمني))ة مناس))بة لمراجع))ةالسعر. هذاBWعامل عرض النطاق المخص))ص )ميغ))اهرتز( حيث يعت))بر التخص))يص =

.MHz 40 على أنه 20x2 MHzالمزدوج ( ألي تطبيق.CF - تملك الهيئة الحق الحصري لتحديد عامل التغطية )1المالحظة

(12المادة ) رسوم الطيف الترددي للخدمة الالسلكية المتنقلة

(،PMRالخاصة ) (، ودوائر خطوط إرسال الشبكةPagingوالنداء اآللي )

(Trunkingو )PAMR

تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية مقاب)ل الخدم))ة المتنقل)ة الخاص))ة1.12التالي: ( على النحوMHz 700-30)في مدى الترددات

NC × CF + SUM (WE × 500 × PF)رسم الطيف الترددي =

حيث:NC 6,25 = عدد القنوات )يعادل عرض الموجة الواحدة kHz( ال)تي س)يتم

تخصيصها للمصرح له.WE.المعدات الالسلكية المصرحة )بما فيها المحمولة( سيتم احتسابها =

SUM (WE×500×PF) = إجمالي محصلة )كل معدة السلكية مصرحة مضروباعامل القوة(. مضروبا في500 في

PF( عام))ل الق))وة باالس))تناد إلى م))دى ق))وة البث = e.i.r.p( الم))رخص به))ا. تحديده على النحو التالي: للمعدات والذي سيتم

أقل منالطاقةW 1W 5-1أكثر من

W 10-5أكثر من

W 20-10 أكثر من

W 20PF0,251234



منطقة نائيةالمنطقة أو داخلالمباني



اإلمارة

أكثر مننطاق اإلمارةثالث

إمارات

CF1005002 000ظبي أو دبي ألبواإلمارات لباقي1 000

4 000

- تملك الهيئة الحق الحصري لتحديد عامل التغطي))ة )1المالحظة CF.ألي تطبيق )

(CF) = 100الخاصة على متن السفن بعامل تغطية - يتم احتساب رسوم أجهزة تحديد المواقع المتحرك))ة2المالحظة رسوم الطيف الترددي الس))نوية مقاب))ل الخدم))ة المتنقل))ة الخاص))ةتحتسب2.12

متمركزة )غير متص))لة بمحط))ة قاع))دة( )للمركبات فقط( والتي تكون غيرعلى النحو التالي:

NC × CFرسم الطيف الترددي =

حيث:NC 12,5 = عدد القنوات )يعادل عرض الموجة الواحدة kHz( ال)تي س)يتم

تخصيصها للمصرح له.CFعامل التغطية والذي يعتمد على المنطقة الجغرافية ويحتس))ب على =

النحو التالي:منطقة نائيةالمنطقة




اإلمارة


إمارات

CF1005002 000ألبو ظبي أو دبي لباقي1 000

اإلمارات

4 000

- تملك الهيئة الحق الحصري لتحديد عام))ل التغطي))ة )1مالحظة الCF.ألي تطبيق )

تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية مقاب)ل الخدم))ة المتنقل)ة الخاص))ة3.12 التي تستعمل من قبل شركات سيارات األجرة بن))اء على محط))ة القاع))دة

س))يارة ( درهم كرس))وم أخ))رى لك))ل300) م))ع ثالثمائ))ة2.12وفقا للمادة أجرة يركب فيها جهاز راديو.

تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية مقابل الخدمة المتنقلة الخاص))ة )4.12PMRسباق الهجن على النحو التالي: ( والتي تستعمل في مسارات

NC × 50 + WE 100 ×رسم الطيف الترددي =

حيث:NC = يعادل عرض الموجة الواحدة( 6,25عدد القنوات kHzالتي سيتم )

تخصيصها للمصرح له.WE = المعدات الالسلكية المص))رحة )بم))ا فيه))ا المحمول))ة ي))دويا( س))يتم

احتسابها.


تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية مقاب))ل خدم))ة الن))داء اآللي الع))ام5.12 أعاله بدون رسوم إضافية للنداء اآللي اليدوي.12.1وفقا للمادة

تحتس))ب رس))وم الطي))ف ال))ترددي الس))نوية مقاب))ل خدم))ة دوائ))ر خط))وط6.12 أعاله.12.1 ( وفقا للمادةMPT 1 327إرسال الشبكة التماثلي )مثل

تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية مقابل خدمة دوائر خطوط إرس))ال7.12.( على النحو التالي:TETRA, TETRAPOL, EDACS, APCO, etc الشبكة الرقمي )مثل

NC × CFرسم الطيف الترددي =

حيث:NC عدد القن))وات )يع))ادل ع))رض الموج))ة الواح))دة = kHz ( ال))تي س))يتم25

تخصيصها للمصرح له.CFعامل التغطية والذي يعتمد على المنطقة الجغرافية ويحتس))ب على =

النحو التالي:منطقة نائيةالمنطقة




اإلمارة


إمارات


اإلمارات

4 000

-)) 1مالحظة ال تملك الهيئة الحق الحصري لتحديد عامل التغطي))ة ) CF.ألي تطبيق )

(13المادة ) رسوم الطيف الترددي للتوصيالت الثابتة )من

نقطة إلى نقطة( تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية لكل توصيلة ثابتة )من نقط))ة إلى1.13

على النحو التالي:GHz 2نقطة( فوق F × 2000 + BW × 1000رسم الطيف الترددي =


حيث:F:عامل نطاق الترددات كما يلي = BW:عامل عرض النطاق كما يلي =

عامنطاق التردداتلF

عامعرض نطاق القناةل

BW

GHz 3-247 MHz 1أو أقل< GHz 14-337 < MHz - 28 MHz2< GHz 40-14228 < MHz - 56 MHz3

<40 GHz1 <56 MHz4

GHz 2 النط))اق يحتسب ع))رض الح))يز لك))ل توص))يلة نقط))ة إلى نقط))ة في2.13 أساس عرض الح)يز للقناع)ة )مث)ال: زوج ت)رددات م))ع ك))ل فوق على وما

MHz 3,5تردد سعة + MHz 3,5=MHz 7(. في1 يكون لها عامل ع))رض نط))اق ح))ال اختالف ال))تردد، ستحتس))ب توص))يلة أخ))رى، ولكن اختالف الفض))اء

الرسوم. تضاف إلى وعمليات البديل الجاهز لم للتوصيالت أحادية االتجاه والتوص))يالت ال))تي تس))تعمل نفس ت))ردد الموج))ة3.13

اإلرسال أو االستقبال، يك))ون عام))ل ع))رض الح))يز ه))و ع))رض الحاملة فيالحيز المخصص نفسه.

الحاالت االستثنائية؛ والتي تقررها الهيئ))ة؛ ال))تي تك))ون فيه))ا ال))ترددات في4.13 الدولة لتوص))يالت نقط))ة إلى نقط))ة في المزدوجة مخصصة لجميع مناطق

، تحتس))ب رس))وم الطي))ف ال))ترددي ع))بر ض))ربهاGHz 2النط))اق أعلى من ( وذل))ك للرس))م الس))نوي10) حس))ابيا بمعام))ل حس))ابي يس))اوي عش))رة

.10 للتوصيلة الواحدة )بنفس المعاي ير( وفقا لعامل إعادة االستعمال تحتسب رس))وم الطي))ف ال))ترددي الس))نوية لك))ل توص))يلة ثابت))ة نقط))ة إلى5.13

على النح))وkbps 64 م))ع س))عة أق))ل من GHz 2نقطة في النط))اق أق))ل من التالي:

BW × 1000رسم الطيف الترددي =

حيث:BW ع))رض الح))يز الكلي = kHzويحتس))ب لك))ل القن))وات الخاص))ة بتل))ك

التوصيلة. تحتسب رس))وم الطي))ف ال))ترددي الس))نوية لك))ل توص))يلة ثابت))ة نقط))ة إلى6.13

لكل ثاني))ةkbps 64 مع سعة عالية تساوي GHz 2نقطة في النطاق أقل من أو أكبر على النحو التالي:

BW × 2 000رسم الطيف الترددي =

حيث:BW ع))رض الح))يز الكلي = MHzويحتس))ب لك))ل القن))وات الخاص))ة بتل))ك

التوصيلة.


(14المادة ) رسوم الطيف الترددي من أجل خدمة نفاذ

(،FWA( )PMP, WLL) الالسلكي الثابت (،SCADA) اإلشرافي والحصول على البيانات التحكم

(،Telemetry) القياس عن بعد(Mesh Networks) الشبكة المتشابكة

تحتسب رس))وم الطي))ف ال))ترددي الس))نوية مقاب))ل خدم))ة نف))اذ الالس))لكي1.14 ومن نقط))ة إلى ع))دةWLL فيه))ا حلق))ة الالس))لكي المحلي )بماFWA الثابت

Mesh وTelemetry وSCADA وPMPنق))اط ) Networks2 النط))اق أق))ل من في GHz على النحو التالي:

BW × CF × 10رسم الطيف الترددي =

حيث:BW عرض الحيز الكلي = kHz.CFعامل التغطية والذي يعتمد على المنطقة الجغرافية ويحتس))ب على =

النحو التالي:المنطقة

منطقةنائية



مأهولة داخلاإلمارة


إمارات


اإلمارات

4 000

( ألي تطبيق.CF) - تملك الهيئة الحق الحصري لتحديد عام))ل التغطي))ة1مالحظة ال

تحتسب رس))وم الطي))ف ال))ترددي الس))نوية مقاب))ل خدم))ة نف))اذ الالس))لكي2.14 ومن نقط))ة إلى ع))دةWLL فيه))ا حلق))ة الالس))لكي المحلي )بماFWA الثابت

والنط)))اق الع)))ريض الث)))ابت والش)))بكات المتش)))ابكةSCADA( وPMPنق)))اط فوق على النحو التالي: وماGHz 2النطاق في

BW × CF × FFرسم الطيف الترددي =

حيث:BW إجمالي عرض الحيز ويحتسب = MHz.

،GHz 5,8 و2,4 - للشبكات )تشمل المركب))ات( ال))تي تس))تعمل ك))ل من 1المالحظة النطاقين. يتم إضافة إجمالي عامل عرض النطاق لكال


المنطقة

منطقةنائية


منطقة مدنيةمأهولة

داخل اإلمارة أكثر مننطاق اإلمارة

ثالثإمارات

CF1005002 0004 000 ألبو ظبي


أو دبي لباقي1 000

اإلمارات

FF:عامل التردد والذي يتم تحديده كالتالي = (FFعامل التردد )مدى التردد

2 GHz > f 6 GHz56 GHZ > f 11 GHz4

11 GHz > f 14 GHz314 GHz > f 40 GHz2

40 GHz > f1 =fالتردد المخصص

- تمتلك الهيئة الح))ق الحص))ري لتحدي))د 1المالحظة ( ألي تطبيق.CFعامل التغطية )

(15المادة ) رسوم الطيف الترددي للتوصيالت البصرية

والليزرية تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية للتوصيالت البصرية والليزري))ة في1.15

درهما. (50) خمسون الفضاء الحر مبلغ وقدره(16)المادة

رسوم الطيف الترددي لشبكات الدوائر المحلية(WLANالالسلكية )

(Cordless Telephonyوالمهاتفة الالسلكية ) يتم احتساب رس)وم على االس)تعمال ال)داخلي لش)بكة ال)دوائر المحلي))ة ال1.16

المعتم))دة على نظ))ام ال ( وخدم))ة المهاتف))ة الالس))لكيةWLAN) الالس))لكيةDECTالهيئة. إذا تم تشغيلها وفق أنظمة

(17المادة ) رسوم الطيف الترددي لخدمات االتصاالت

الشخصية المتنقلة العالمية الساتلية تحتسب رسوم الطي))ف ال))ترددي الس))نوية لخ))دمات االتص))االت الشخص))ية1.17

( )ويش))مل ك))ل من االس))تعمال الق))ائمGMPCS) المتنقلة العالمي))ة الس))اتليةعلى األرض والمالحة الجوية والبحرية( كما يلي:

BW × 5 000رسم الطيف الترددي =


حيث:BWعام)))))ل ع)))))رض الح)))))يز المس)))))تعمل المس)))))تند إلى نط)))))اق =

ويحدد على النحو التالي:MHz 2 × 1 العرض عامل الترددعرض النطاق

(BW)MHz3 2 × 1أقل من

1 × 2 MHz 4 × 1 - أقل من MHz

6

1 × 4 MHz 6 × 1 - أقل من MHz

9

1 × 6 MHz 8 × 1 - أقل من MHz

12

1 × 8 MHz 10 × 1 - أقل من MHz

15

1 × 10 MHz183 إضافيMHz 2 × 1 لكل

(18المادة )رسوم الطيف لخدمة الهواة

(200) تحتسب الرسوم السنوية لتصريح خدمة اله))واة مبل))غ وق))دره مائت))ا1.18درهم تدفع مقدما.

(19المادة )رسوم الطيف الترددي لمحطات راديو الطيران

تحتسب الرسوم السنوية لتصريح الط))ائرات والط))ائرات العمودي))ة مقاب))ل1.19 ( درهم. ويشمل ه))ذا جمي))ع المع))دات الالس))لكية1 000) مبلغ وقدره ألف

في الطائرة. تحتسب الرسوم الس))نوية لتص))ريح الط))ائرات الش))راعية والمناطي))د مبل))غ2.19

( درهم.300) وقدره ثالثمائة تحتس))ب الرس))وم الس))نوية لتص))ريح الوص))الت من األرض إلى الج))و وف))ق3.19

( أعاله.12) المادة تحتس)))ب الرس)))وم الس)))نوية لتص)))ريح الوص)))الت من األرض إلى الج)))و4.19

(.13 وفق المادة )HF النطاق ال في(20المادة )

رسوم الطيف الترددي للخدمات الالسلكية البحرية تحتس)ب رس)وم الطي)ف ال)ترددي لتص)ريح ق)وارب الص)يد الص)غيرة مبل)غ1.20

( درهم لمدة سنتين.200) وقدره مائتا تحتس)ب رس)وم الطي)ف ال)ترددي الس)نوية لتص)ريح ق)وارب الن زه)ة مبل)غ2.20

( درهم.500) وقدره خمسمائة


تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية لتصريح السفن الساحلية )العاملة3.20 ( مبل))غMMSI ضمن المياه اإلقليمية وبدون هوي))ة الخدم))ة المتنقل))ة البحري))ة

( درهم.500) وقدره خمسمائة تحتسب رسوم الطيف الترددي الس))نوية لتص))ريح الس))فن )العامل))ة خ))ارج4.20

( مبلغ وقدرهMMSI نطاق المياه اإلقليمية مع هوية الخدمة المتنقلة البحريةدرهم. (1 000) ألف

تخضع الس)تعمال قن)اة ال)تردد البحري))ة الدولي))ة4.21 و3.21 - المواد1المالحظة بمنظم)ة االتص)االت العالمي)ة وإال س)يتم التعام)ل م)ع حسب أنظم)ة الرادي)و الخاص))ة

(.PMR) الطلب كخدمة متنقلة خاصة(21المادة )

رسوم الطيف الترددي لخدمات الفضاء والمساعدة تحتس))ب رس))وم الطي))ف ال))ترددي الس))نوية لتص))ريح ك))ل محط))ة طرفي))ة1.21

درهم. (5 000) ( مبلغ وقدره خمسة آالفVSAT) متناهية الصغر تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية لتصريح كل هوائي محطة أرض))ية2.21

درهم. (50 000) مبلغ وقدره خمسون ألف ال تحتس))ب رس))وم الطي))ف ال))ترددي الس))نوية على تص))ريح الهوائي))ات3.21

)استقبال التلفزيون فقط(. مبل)غ وق)درهDSNGتحتسب رسوم الطيف ال)ترددي الس)نوية لتص)ريح ك)ل 4.21

درهم. (5 000) خمسة آالف تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية لتصريح الخدمة المتنقلة الس))اتلية5.21

درهم. (10 000) للطيران مبلغ وقدره عشرة آالف تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية لتصريح الخدمة المتنقل))ة البحري))ة6.21

درهم. (10 000) الساتلية مبلغ وقدره عشرة آالف تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية لتصريح خدمة استكش))اف األرض7.21

درهم. (10 000) الساتلية مبلغ وقدره عشرة آالف تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية لتصريح األنظمة األساسية شاهقة8.21

تراه الهيئة مناسبا بناء على غرض االستعمال. ( حسب ماHAPS) االرتفاع(22المادة )

رسوم الطيف الترددي لمحطات المالحة الراديوية تحتس))ب رس))وم الطي))ف ال))ترددي الس))نوية لتص))ريح محط))ات المالح))ة1.22

محطة. درهم لكل (1 000الراديوية مبلغ وقدره ألف )(23المادة )

رسوم الطيف الترددي لمحطات علم الفلكالراديوي

تحتس))ب رس))وم الطي))ف ال))ترددي الس))نوية لتص))ريح محط))ات علم الفل))ك1.23محطة. درهم لكل (500الراديوي مبلغ وقدره خمسمائة )


(24المادة ) رسوم الطيف الترددي لمحطات التحديد الراديوي

للموقع تحتسب الرسوم السنوية لتصريح كال من الرادارات البحرية على الساحل،1.24

ورادارات األرص)))اد الجوي)))ة، وال)))رادارات القائم)))ة على األرض، ورادارات المراقب)))ة الجوي)))ة، ورادارات مراقب)))ة االق)))تراب، ورادارات المحيط)))ات،

5 00) ورادارات مراقبة حركة السطح والتتب))ع مبل))غ وق))دره خمس))ة آالفدرهم لكل رادار. (0

(25المادة )رسوم الطيف الترددي لخدمات البث اإلذاعي

المحطات اإلذاعية والتلفزيونية األرضية1.25تحتسب رسوم الطيف الترددي لتصريح كل محطة بث على النحو التالي:

B + (P × ST × SZ × H × C)رسم الطيف الترددي )لكل محطة( =

حيث:B = درهم. (40 000) = أربعون ألفرسم أساسيP =وهي القوة المحتس))بة )عامل القوة KW( وتس))اوي ق))وة المرس))ل

( وق)))وة البثSW أوMW أوLWحال)))ة اإلرس)))االت التالي)))ة: الخارج)))ة )في.( في جميع باقي الحاالت.e.r.p) المؤثرة

ST = ويحتسب على النحو اآلتي:عامل نوع الخدمة (، تعت))بر الش))بكة كامل))ة كجه))ازSFN - في حالة ش))بكة ال))تردد األح))ادي )1المالحظة

إرس))ال واح))د، ويتم تحص))يل الرس))م األساس))ي له))ا أم))ا الج))زء المتبقي من الرس))ومفيحتسب على أساس كل محطة قاعدة.

1الجدول ( لخدمات البث اإلذاعي الصوتيSTتعريف عوامل نوع الخدمة )

خدمة البث اإلذاعي الصوتي

عرضنطاق الترددنوع الخدمةالنطاق

عامل نوع(STالخدمة )

البث اإلذاعيLF/MFالصوتي

283,5-148,5 kHz9 kHz4,51 606,5-526,5

kHz9 kHz

البث اإلذاعيVHFالصوتي

108-87,5 MHz200 kHz11230-174 MHz1 536 MHz21


2الجدول ( لخدمات البث اإلذاعي التلفزيونيST) تعريف عوامل نوع الخدمة

خدمة البث اإلذاعي التلفزيوني

عرض النطاقنطاق الترددنوع الخدمة نوععامل

الخدمة(ST)

التلفزيونMHz7 MHz12 47-68األرضي التماثلي 230-174 MHz

862-470 MHz8 MHz14 البث اإلذاعي

التلفزيونياألرضي الرقمي

230-174 MHz7 MHz60862-470 MHz8 MHz68

البث اإلذاعيالتلفزيوني

األرضيالمتحرك

230-174 MHz7 MHz119862-470 MHz8 MHz136

التلفزيوني األرضي التماثلي. الخدم))))ة للبث اإلذاعي التلفزي))))وني األرض))))ي ال))))رقمي للبث . بع))د ذل))ك يطب))ق عام))ل ن))وع2015 يطب))ق ح))تى ش))هر ديس))مبر - عامل ن))وع الخدم))ة للتلفزي))ون األرض))ي التم))اثلي1المالحظة يذكر أعاله. لخدمة بث إذاعي مشابهة بتردد لم تم طلب تص))ريح النطاق المذكور أعاله وأقرب نطاق ت))ردد إذا م))ا - يمكن احتساب عامل نوع الخدمة بالنسبة لع))رض2مالحظة ال

SZ:عامل منطقة الخدمة يكون كالتالي = 3الجدول

تعريف عوامل منطقة الخدمة عامل منطقة

الخدمة(SZ)

زوايا المضلعمنطقة الخدمة

ʻ45°24 - شرقاʻ30°54مدينة أبو ظبي وضواحيها )عالي(1,00 شماالʻ15°55- شرقا ʻ40°24 شماالʻ00°55- شرقا ʻ05°24 شماالʻ00°54- شرقا ʻ20°24 شماال

مدن دبي، الشارقة، عجمان وأمالقيوين وضواحيها

ʻ30°55- شرقا ʻ40°25 شماالʻ55°55- شرقا ʻ20°25 شماالʻ15°55- شرقا ʻ40°24 شماالʻ30°54- شرقا ʻ45°24 شماال


ʻ20°24 شرقا -ʻ00°55المنطقة بين أبو ظبي والعين )متوسط(0,75 شماالʻ30°55- شرقا ʻ20°24 شماالʻ30°55- شرقا ʻ00°24 شماالʻ00°55- شرقا ʻ05°24 شماال

ʻ20°24 شرقا -ʻ30°55مدينة العين وضواحيها شماالʻ50°55- شرقا ʻ20°24 شماالʻ50°55- شرقا ʻ00°24 شماالʻ30°55- شرقا ʻ00°24 شماال

ʻ15°25 شرقا -ʻ15°56مدينة الفجيرة وضواحيها شماالʻ25°56- شرقا ʻ15°25 شماالʻ25°56- شرقا ʻ00°25 شماالʻ15°56- شرقا ʻ00°25 شماال

ʻ55°25 شرقا -ʻ50°55مدينة رأس الخيمة وضواحيها شماالʻ05°56- شرقا ʻ55°25 شماالʻ50°56- شرقا ʻ40°25 شماالʻ50°55- شرقا ʻ40°25 شماال

المنطقة بين أم القيوين ورأسالخيمة

ʻ30°55شرقا - ʻ40°25 شماالʻ05°56شرقا - ʻ40°25 شماالʻ55°55شرقا - ʻ20°25 شماال

جميع باقي المناطق )منخفض(0,50 - أي انتقال من موقع معين يتضمن عامل منطقة خدمة متوسط1المالحظة الوحيدة المخولة لتحديد منطقة الخدمة ألي تطبيق. هيTRA نهائيا في هذا الصدد. والهيئةTRA ارتفاعا بخطوتين. ويكون قرار الهيئة إلى مس))توى أعلى مم))ا ه))و بالنس))بة لعام))ل منطق))ة الخدم))ة ويمكن أن يك))ون كليا( سيطور هذه المحط))ة خاص))ة أو أو منخفض إلى عامل خدمة عالي )جزئيا أو أق))لHF - عامل الخدمة لخدمات البث اإلذاعي ضمن نطاقات 2المالحظة

SZ = 1.

H = وهو ارتف))اع اله))وائي ف))وق س))طح األرضعامل ارتفاع الهوائي الهضبة. أو مقاسا باألمتار ويتضمن المبنى، البرج

C:عامل التصحيح ويعرف كالتالي = لمحط))ات البث اإلذاعي الحكومي))ة وال))تي تعم))ل على أس))اس غ))ير( أ

.C = 0,5تجاري، عامل التصحيح المطبق


ألجهزة تعزيز التحول ال)رقمي، وأجه)زة اإلرس)ال األرض))ية الرقمي))ةب( للصوت والفيديو )م))ع اس))تبعاد البث التلفزي))وني األرض))ي المتح))رك

خالل الف))ترة50ع))بر أجه))زة الي))د( تحص))ل على تخفيض بقيم))ة % (.C = 0,5، )مث))ال: عام))ل التص))حيح 2015 ديس))مبر30 قب))ل م))ا

ويعت))بر ه))ذا التخفيض مح))ددا ب))الفترة الس))ابقة ويمكن أن يرف))قالهيئة. تراه بشروط أخرى حسب ما

.C = 1لجميع التخصيصات األخرى، قيمة عام التصحيح ج(HF البث اإلذاعي الصوتي الموسمي ذو التردد العالي2.25

، يحتس))بHF البث اإلذاعي الصوتي الموس))مي ذو ال))تردد الع))الي لخدمات قاعدة جهاز اإلرسال ويكون رسم الطي))ف رسم الطيف الترددي بناء على

الترددي السنوي لكل جهاز كالتالي:HFرس))م الطي)))ف ل))ترددي لك))ل جه)))از إرس)))ال ت))ردد ع))الي = 20 000

)عشرون ألفا( درهمالمحطات اإلذاعية والتلفزيونية الفضائية:3.25

وDAB تحتسب رسوم الطيف الترددي السنوية لتصريح خدمة أرض-فض))اءDVB-Sو DVB-SH درهم لكل وحدة تحوي))ل (200 000) ألف مبلغ وقدره مائتا

درهم (400 000) ألف مبل)غ وق)دره أربعمائةDVB-RCSمتعدد وكذلك خدم)ة لكل وحدة تحويل متعدد.

- تعرف وحدة التحويل المتعدد بقناة )إش))ارة( واح))دة م))ع ح))يز ع))رض1المالحظة نطاق مناسب وتحتوي هذه اإلشارة على عدة برامج مرتبط))ة بتحوي))ل رقمي. وتمل))ك

الهيئة الحق الحصري لتحديد وحدة التحويل المتعدد ألي تطبيق.(26المادة )

األجهزة قصيرة المدى تعفى كافة المعدات الالسلكية، التي تطابق معايير الهيئة لألجه))زة قص))يرة1.26

للطيف الترددي. المدى من دفع الرسوم السنوية تحتسب رس))وم الطي))ف ال))ترددي الس))نوية ألجه))زة اإلرس))ال ذات الق))درة2.26

المنخفضة حسب معايير الهيئة كالتالي:4الجدول

الرسم السنوي للمعدات منخفضة القوةالرسم السنويقوة البث

10 mWدرهم100 أو أقل درهم mW200 100 حتى mW 10من

درهم W400 1 حتى mW 100من (27المادة )

الترددات الخاصة بالطوارئ والكوارث تحتس))ب أي رس))وم على كاف))ة ال))ترددات المحص))ورة ض))من األنظم))ة ال1.27

وسالمة الحياة، إذا كانت ضمن الخط))ة الدولية لحاالت الطوارئ والكوارث وتعفى كافة األجهزة الوطنية للترددات والجدول الوطني لتوزيع الترددات،


الالس))لكية المخصص))ة حص))ريا إلنق))اذ الحي))اة والمعتم))دة من قب))ل الهيئ))ةهذه الفئة من كافة رسوم الطيف الترددي. تحت

(28المادة )التصاريح المؤقتة

يتم احتس))اب رس))وم الطي))ف ال))ترددي للتص))اريح المؤقت))ة على أس))اس1.28 تناسبي مع رسوم الطيف الترددي السنوية لخدمات االتص))االت الراديوي))ة،

درهم كحد أدنى في ح))ال ك))ان احتس))اب رس))وم100 على أن يسدد مبلغ درهم. وتض))اف رس))وم التص))اريح المؤقت))ة 100الطيف الترددي أق))ل عن

الطلب. إلى رسوم معالجة(29المادة )

الخدمات الراديوية األخرى تق))وم الهيئ))ة بتحدي))د رس))وم الطي))ف ال))ترددي الس))نوية للتص))ريح ألي من1.29

خدمات االتصاالت الراديوية األخرى غير المذكورة أعاله، وتطب))ق مباش))رة النس))خة بع))د اعتماده))ا من الم))دير الع))ام للهيئ))ة ح))تى قب))ل تض))مينها في

الالئحة. المعدلة من هذه(30المادة )

رسوم معالجة شكاوى التداخل والرقابة تحتس))ب أي))ة رس))وم من قب))ل الهيئ))ة على النظ))ر في ش))كاوى الت))داخل ال1.30

والرقابة.(31المادة )

الرسوم على السفارات والقنصليات والبعثاتالدبلوماسية األجنبية

للهيئة إعفاء أي من السفارات والقنصليات والبعثات الدبلوماسية األجنبي))ة1.31 وزي))ارات األعي))ان من رس))وم تص))ريح الطي))ف ال))ترددي بش))رط أن تعفى سفارات وقنصليات دولة اإلمارات العربي))ة المتح))دة وبعثاته))ا الدبلوماس))ية

نفس تلك الدول، ويطبق هذا اإلعفاء على المراسالت الرس))مية ال))تي في فيين))ا بش))أن العالق))ات الدبلوماس))ية والطلب))ات تق))ع ض))من إط))ار معاه))دة

المحالة للهيئة عن طريق وزارة الخارجية.(32المادة )

رسوم المسح الميداني تحتسب الرسوم التالية للمسح الميداني للمواق))ع وال))تي تق))وم به))ا الهيئ))ة1.32

التقنية من قب))ل مق))دم الطلب أو بناء على طلب الحصول على المساعدةالشخص المصرح له:


درهم يوميا لكل زيارة2 500 = رسم المسح الميداني للموقع(33المادة )

االلتزام بالدفع يجب أن تدفع كافة رسوم الطيف الترددي مق))دما دون أي إعف))اء باس))تثناء1.33

تعتبر رسوم الطيف الترددي كضريبة اتحادي))ة أو ض))ريبة تحدده هذه الالئحة. ال ما وه))و الطي))ف ال))ترددي. محلية وإنما تعتبر كقيمة استعمال المورد الوطني الن))ادر

ج)زئي خالل يجب على المصرح لهم تس)ديد كاف)ة المس)تحقات بش)كل كام))ل أوحاالت اعتراض المصرح لهم على مبلغ الرسوم. المدة المحددة حتى في

(34المادة )طرق الدفع

يتم تسديد رسوم الطيف الترددي والرسوم المصاحبة له للهيئ))ة بواس))طة1.34إحدى طرق الدفع التالية:

.الدرهم اإللكتروني-شيك أو مبلغ نقدي يتم إيداعه في الحساب المصرفي للهيئة.-نقدا.-الحوالة المصرفية.-الدفع اإللكتروني )حال توفر الخدمة(.-

(35المادة )العقوبات

2003 لس))نة 3 تطبق العقوبات الواردة في المرسوم بقانون اتحادي رقم1.35شأن أية مخالفات لهذه الالئحة التنظيمية. وتعديالته والئحته التنفيذية في


2.1.Aسياسة الرسوم في كوت ديفوارجمهورية كوت ديفوارالوحدة - النظام - العمل

------------------وزارة االقتصاد والماليةوزارة البنية التحتية االقتصادية

.............................................................................. األمر رقم ..... الصادر عن .......... لتحديد مبلغ الرسوم والضــرائب

واألتعاب على االتصاالت الراديوية.إن وزير البنية التحتية االقتصادية

ووزير االقتصاد والمالية بشأن قانون1995 يوليو 7 المؤرخ 526-95إذ يضعان في االعتبار القانون رقم

االتصاالت. لتنظيم1995 يولي))و 19 المؤرخ 554-95وإذ يضعان في االعتبار المرسوم رقم

(.ATCIكوت ديفوار ) وتحديد وظائف كيان عام يسمى وكالة االتصاالت في لتع))يين1996 ين))اير 26 المؤرخ PR/002-96وإذ يضعان في االعتبار المرسوم رقم

.1996أغسطس 10 المؤرخPR/10-96 أعضاء الحكومة المعدل بالمرسوم وإذ يضعان في االعتبار المرسوم رقم ... الذي يحدد الرسوم والضرائب واألتعاب

على االتصاالت الراديوية.وإذ يضعان في االعتبار ضرورة الخدمة.

األمر1المادة

يح))دد في ملح))ق ه))ذا األم))ر مبل))غ الرس))وم والض))رائب واألتع))اب على الكهرب))اءن دفعها وفقا للقواعد واللوائح السارية. الراديوية التي يتعي

2المادة تكلف وكالة االتصاالت في كوت ديفوار بمسؤولة تنفي))ذ ه))ذا األم))ر ال))ذي يس))ري

الجري))دة الرس))مية لجمهوري))ة ك))وت مفعوله اعتبارا من تاريخ توقيعه ونشره فيديفوار.

حرر في أبيدجان يوم ..........وزير االقتصاد والماليةوزير البنية التحتية االقتصادية

نيامييننغوران إيزانأكيلي


مبالغ الرسوم والضرائب واألتعاب على الكهرباءالراديوية

ألف - خدمات االتصاالت الراديوية لألرض

الشبكات أو المحطات رسوم تجميعالملف

رسوم الزيارة

مراقب أو ة

المحطات

بفرنكات الجماعة المالية

اإلفريقي(CFAة )

المساهمة في تكاليف

إدارةالطيف

رسوم استعمال الترددات

القنوات أو الكهربائيةالراديوية

Iالشبكات الثابتة والشبكات المتنقلة المستقلة لألرض ألغراض

)خدمات غيراالستعمال الخاصة ربحية(

1.Iالشبكات الكهربائية الراديوية VHF/UHF

(kHz 12,5)عرض النطاق =

11 600

أوW 10قدرة جهاز اإلرسال تعادل (1أ تقل عنها

و10قوة جهاز اإلرسال تتراوح بين (2أ 25 W

W 25قدرة جهاز اإلرسال تزيد عن (3أ

87 00014 50058 000

وصالت محلية بدون ترحيل )أقل (1ب(km 10من وصالت محلية مع الترحيل )أقل من(2ب 25 km)وصالت محلية في أبيدجان(3ب

1 450 000362 500

مثال الضرائبأعاله

أجهزة في10شبكات تقل عن (1ج أبيدجان

50 إلى 10شبكات تشمل (2ج جهازافي أبيدجان

شبكات يزيد عدد األجهزة فيها عن(3ج أبيدجان جهازا في50شبكات خارج أبيدجان(4ج

290 000145 000

58 000

58 000

2.Iشبكة كهربائية راديوية في (kHz 3 )بعرض نطاق = MF/HFالنطاقات

11 600

W 50جهاز إرسال بقدرة تقل عن (1أ

W 150 و50جهاز إرسال بين (2أ

W 150جهاز إرسال يزيد عن (3أ

14 50017 40058 000

(km 100وصالت إقليمية )متوسط (1ب 250وصالت بين المناطق )متوسط (2ب

348 000870 000




مراقب أو ة

المحطات







km)(km 500وصالت وطنية )متوسط (3ب

1 740 000

محطات5شبكة تضم أقل من (1ج محطات10 إلى 5شبكة تضم (2ج محطات10شبكة تضم أكثر من (3ج

58 00087 000

145 0003.Iشبكات البحث الراديوي/الرسائل

الراديوية )االستدعاء( )عرض نطاق =12,5 kHz)

34 800

شبكات محلية )حضرية((1أ شبكات إقليمية )بين المدن((2أ شبكة وطنية(3أ

116 000

290 000

580 000

34 800محطة قاعدة(1ب (1ج تردد متاح محليا(2ج تردد متاح إقليمياتردد متاح في كل األراضي الوطنية(3ج

1 044 0003 480 0005 800 000

4.I)شبكة موارد متقاسمة )تقسيم آلي(kHz 12,5 نطاق )بعرض

شبكة محلية(1أ شبكة إقليمية(2أ شبكة وطنية(3أ

16 000290 00

0580 00

034 800محطة قاعدة(1ب (1ج شبكة مزدوجة متوفرة محليا شبكة مزدوجة متوفرة على الصعيد(2ج

اإلقليمي شبكة مزدوجة متوفرة في كل(3ج

األراضي الوطنية

1 740 0005 800 0008 700 000

5.I 1وصالت موجات صغرية تزيد عن GHz

116 00شبكة مقسمة أو محلية(1أ




مراقب أو ة

المحطات







شبكة مقسمة أو إقليمية(2أ شبكة مقسمة أو وطنية(3أ

290 000

580 000

محطة طرفية( 1بمحطة ترحيل(2ب

34 80029 000

قناة هاتفية أو24 إلى 1وصالت بين (1ج Mbits/s 2,1 تبدأ من

قناة120 إلى 25وصالت بين (2ج Mbits/s 8 إلى 2,1 هاتفية أو تبدأ من

قناة600 إلى 21وصالت بين (3ج هاتفية أو تبدأ

Mbits/s 34 إلى 8 من

قناة هاتفية600وصالت بأكثر من (4ج أو تزيد

Mbits/s 34 عن

1 160 000

1 450 000

1 740 000

2 900 000

IIشبكات ثابتة وشبكات متنقلة )أعماللألرض مفتوحة للجمهور

تجارية تستهدف الربح(1.II)شبكات بحث ورسائل )استدعاء

(kHz 12,5 )بعرض نطاقشبكة محلية )حضرية((1أ شبكة إقليمية )بين المدن((2أ شبكة وطنية(3أ

1 160 000

1 740 000

3 770 000

5 800 00014 500 00

029

000000

34 800محطة قاعدة(1ب (1ج تردد متوفر محليا(2ج تردد متوفر إقليميا(3ج تردد متوفر وطنيا

3 480 0005 800 0008 700 000

2.IIشبكات موارد متقاسمة )تقسيم آلي(

(kHz 12,5= )تضم قنواتشبكة محلية )حضرية((1أ شبكة إقليمية )بين المدن((2أ

1 160 000




مراقب أو ة

المحطات







1 740 0شبكة وطنية(3أ 00

3 770 000

34 800محطة قاعدة( 1ب(1ج تردد متوفر محليا(2ج تردد متوفر إقليميا تردد متوفر في كل األراضي(3ج

الوطنية

5 800 0008 700 00010 440 00

03.IIشبكة خلوية 34 80029 000محطة قاعدة(1أ

000 لقناة مزدوجة متاحة في كل(1ب

األراضي الوطنية (kHz 200)بعرض نطاق =

10 440 000

10 440 000

4.II 1وصالت موجات صغرية تزيد عن GHz

وصالت محلية(1أ وصالت إقليمية(2أ وصالت وطنية(3أ

1 160 000

1 740 000

3 770 000

5 800 00014 500

00029 000

000

محطة طرفية( 1بمحطة طرفية(2ب

34 80029 000

8 قناة هاتفية أو 120وصالت تضم (1ج Mbits/s

600 إلى 121وصالت تتراوح بين (2ج Mbits/s 8 إلى 2,1تبدأ من قناة هاتفية أو

قناة200 1وصالت تصل إلى (3ج هاتفية أو تزيد

Mbits/s 70 عن

5 800 00010 440

00014 500

00017 400

000IIIالخدمة المالحية الراديوية

لألرض1.III)87 0003 480 000 580محطة ساحلية خاصة )غير ربحية




مراقب أو ة

المحطات







000VHF 25) (kHzوصالت كهربائية راديوية (1أ

)أقلMF/HFوصالت كهربائية راديوية (2أ (kHz 1من

(MF/HF 3وصالت كهربائية راديوية (3أ (kHz

174 000139 200417 600

2.IIIمحطة ساحلية مفتوحة للجمهور )خدمة تجارية(

1 450 000

580 0008 700 000

VHF 25) (kHzوصالت كهربائية راديوية (1أ

)أقلMF/HFوصالت كهربائية راديوية (2أ (kHz 1من

MF/HF 3) (kHzوصالت كهربائية راديوية (3أ

3.IIIمحطات سفن تجارية174 000عمليات الموانئ(1أ 4.IIIمحطات سفن صيد طن150أقل من (1أ طن150أكثر من (2أ

11 60011 600

34 80034 800

116 000174 000

174 000

174 000عمليات الموانئ(1ب 5.III ال شيء000 11 60034 80058سفن السياحة/سفن الترفيه6.IIIأجهزة اإلرسال البحرية )أجهزة

قناة(55استقبال تضم 11 60011 60058 000

IVالمحطات المتنقلة للطيران1.IV)116 00محطة خاصة للطيران )غير رسمية

087 000580 000

وصلة اتصاالت من البر إلى الجو(1أ وصلة اتصاالت من البر إلى البر(2أ

116 000145 000

2.IVال شيء17 40058 000290 000نظام نقل الطيران المدني العام3.IVال شيء11 60034 80058 000نقل الطيران المدني الخاصVمحطات الهواةVHFمحطة هاتف راديوي (1أ

MF/HFهاتف راديوي (2أ

5 8005 800

8 70017 400

ال شيءال شيء

ال شيءال شيء


باء - االتصاالت الراديوية الساتلية


رسوم التفتيش

الزيارة أو

المساهمةفي تكاليف



القنوا أو ت

الكهربائيةالراديوية

Iالشبكات والمحطات األرضية الخاصة

)خدمات غير تجارية(1.I)1 044 0شبكة وطنية )ثابتة أو متنقلة

008 700 000

محطة رئيسية(1أ محطة ثانوية(2أ

87 00034 000

قناة24 إلى 1وصالت بين (1ب هاتفية

Mbits/s 2,1أو أقل من


Mbits/s 8 إلى2,1أو


Mbits/s 34 إلى8أو

قناة600وصالت تزيد عن (4ب Mbits/s 34 هاتفية أو أكثر من

1 160 000

1 450 000

1 740 000

2 900 000

2.I116 00محطة أرضية مستقلة دولية0

34 800580 000348 000

3.Iمحطات أرضية صغرية ثانوية دولية )محطات ذات فتحة صغيرة

جدا(

58 00034 800174 000145 000

4.I58 00029 000145 000116 000محطة أرضية محمولة أو متنقلة5.Iال شيءال شيء500 11 60014محطة استقبال أرضية فرديةIIمحطات وشبكات لألرض

)خدمات مفتوحة أمام الجمهورتجارية(

1.II3 770 0شبكة وطنية مفتوحة للجمهور00

29 000 000

محطة طيران لألرض - ساحلية(1أ أو لألرض

محطة طيران لألرض - سفينة(2أ أو لألرض

87 00058 000

قناة120 إلى 1وصالت بين ( 1ب




الزيارة أو

المساهمةفي تكاليف



القنوا أو ت

الكهربائيةالراديوية

هاتفية Mbits/s 8 إلى 2أو


Mbits/s 34 إلى 8أو

1 200 إلى 601وصالت بين (3ب قناة هاتفية

Mbits/s 70 إلى 34أو

قناة1 200وصالت تزيد عن (4ب هاتفية

Mbits/s 70أو أكثر من

5 800 000

10 440 000

14 500 000

17 400 000

2.IIمحطات أرضية لألرض متصلة بشبكات

عمومية دولية

1 740 000

87 00011 600 000

3 480 000

3.IIمحطات لألرض متصلة بشبكات مستقلة دولية

870 000

34 8005 800 0001 740 000

4.IIمحطات استقبال أرضية مجتمعية

580 000

34 80029 900 000

580 000

برامج5استقبال أقل من (1أ برامج10 إلى 5استقبال من (2أ برامج10استقبال أكثر من (3أ

29 00058 000

145 000

14 50029 000

58 000

1 450 0005 800 000

1 160 000

1 450 000

5 800 000

11 600 000


جيم - استعمال مؤقت للمحطات الكهربائية الراديوية



الزيارة أو



رسوم استعمال

الترددات أو القنوات الراديويةالكهربائية

خدمات لألرضمحطة ثابتة أو قاعدة(1أ محطة متنقلة(2أ محطة محمولة (3أ

ال شيءال شيءال شيء

11 6008 7005 800

محسوبة للشهر الكامل

تناسبيا مع االستعمال

محسوبة للشهر الكامل

تناسبيا معاالستعمال

الخدمات الفضائية محطات ساحلية أو أرضية(1أ

للطيرانمحطة أرضية متنقلة(2أ محطات أرضية محمولة أو(3أ

متنقلة

ال شيء ال شيء ال شيء

29 00017 40011 600

دال - رسوم وضرائب أخرىIمعدات خاصة

CBأجهزة إرسال واستقبال بقدرة منخفضة أو أجهزة 1

)بفرنك)))ات الجماع)))ة23 200رسم سنوي غير قابل للرد-المالية اإلفريقية(

تركيب راديو قيادة مخفض2 5ض))))ريبة خاص))))ة لم))))دة -

سنوات )بفرنك)))ات الجماع)))ة23 200

المالية اإلفريقية(IIرسوم الرخصة/الشهادة

رسم اإلصداراألصلي

نسخة طبقالتجديداألصل

محط)))ة ه)))واة للط)))يران أو1السفن

5 8005 80011 600

محط))))))ة ه)))))واة أرض))))))ية2للطيران/السفن

11 60011 60023 200

11 600–5 800شهادة المشغل3IIIرسوم االمتحان إلصدار شهادة المشغلمشغل التلغراف الراديوي لمحطة سفن1

)بفرنك))))ات الجماع))))ةالمالية اإلفريقية(

000 58شهادة عامة لمشغل االتصاالت الراديوية أ (


000 29مشغل تلغراف راديوي من الدرجة األولىب(000 29مشغل تلغراف راديوي من الدرجة الثانيةج(000 29شهادة مشغل تلغراف راديوي خاصد (مشغل تلغراف راديوي لمحطات طيران أو سفن2

)بفرنك))))ات الجماع))))ةالمالية اإلفريقية(

500 14شهادة عامة أ (500 14شهادة محدودةب(

شهادة مشغل لمحطة هواة راديوية3 )بفرنك))))ات الجماع))))ة

المالية اإلفريقية(500 14مشغل تلغراف راديوي أ (500 14مشغل هاتف راديويب(

IVرسوم إصدار التراخيصرسم تجميع الملف )بفرنكات الجماعةالمالية اإلفريقية(

رسم الترخيص )بفرنكات الجماعةالمالية اإلفريقية(

58 000348 000عامل تركيب خاص158 000145 000تصريح إعادة البيع25 80058 000معدات طرفية بسيطة311 600116 000معدات طرفية معقدة4Vضريبة التدخل في الشبكات

)بفرنك)))ات الجماع)))ةالمالية اإلفريقية(

116 000التداخل1145 000تركيبات ال تطابق المواصفات258 000متفرقات3VIالوسم

)بفرنكات الجماعة المالي))ةاإلفريقية(

2 900جهاز ثابت11 740جهاز متنقل21 160جهاز يد3


جمهورية كوت ديفواراتفاقية إصدار امتياز

15 الملحقمسودة مرسوم تحديد الرسوم والضرائب

واألتعاب على االتصاالت الراديوية

جمهورية كوت ديفوارالوحدة - النظام - العمل

وزارةوزارة البنية التحتية االقتصادية الشؤون المالية

لتحديد الرسوم79/3/19 المؤرخ 97/173القانون رقم والضرائب واألتعاب في خدمات االتصاالت الراديوية

رئيس الجمهورية إذ يضع في االعتب))ار التقري))ر المش))ترك ل))وزارة االقتص))اد والمالي))ة ووزارة البني))ة

التحتية االقتصادية.وإذ يضع في االعتبار الدستور.

بش))أن ق))انون1995 يوليو 7 المؤرخ 526-95وإذ يضع في االعتبار القانون رقم االتصاالت.

لتحدي))د1985 أكتوبر 16 المؤرخ 1089-85وإذ يضع في االعتبار المرسوم رقم لوائح الكهرباء الراديوية الخاصة في كوت ديفوار.

لتحدي))د1995 يولي))و 19 الم))ؤرخ 554-95وإذ يضع في االعتب))ار المرس))وم رقم تنظيم وتسيير كيان عام خاص يسمى فيما بعد وكالة االتصاالت في كوت ديفوار.

بتع))يين1996 ين))اير 26 الم))ؤرخ PR/002-96وإذ يضع في االعتب))ار المرس))وم رقم الحكوم)))))))))))ة؛ بص)))))))))))يغته المعدل)))))))))))ة بم)))))))))))وجب المرس)))))))))))وم

.1996 أغسطس 10 المؤرخ PR/10-96 رقم لتحدي))د1996 م))ارس 1 الم))ؤرخ 179-96وإذ يضع في االعتب))ار المرس))وم رقم

اختصاصات أعضاء الحكومة.

وبعد أن نظر مجلس الوزراء في:المرسوم

الفصل األولأحكام عامة: مجال التطبيق

المواد :1المادة ألحكام و6تطبيقا و8 و20 و24 رقم51 القانون من لتحديد قانون االتصاالت، يتضمن ه))ذا المرس))وم1995 يوليو 7 المؤرخ 95-526

تحديدا للرسوم والضرائب واألتعاب والمس))اهمات المس))تحقة لوكال))ة االتص))االت ( على مق)))دمي الطلب)))ات أو أص)))حاب التص)))اريح فيATCIفي ك)))وت ديف)))وار/)

موضوعات االتصاالت الراديوية.


الفصل الثانيالرسوم واألتعاب والمساهمات المنطبقة على الشبكات

والمحطات الكهربائية الراديوية الباب األول: الشبكات الكهربائية الراديوية للخدمات والشبكات المتنقل))ة والثابت))ة والشبكات والمحط))ات األرض))ية للخ))دمات الس))اتلية الثابت))ة والخ))دمات الس))اتلية

المتنقلة.ن على ط))البي أو ح))ائزي تص))اريح تتص))ل بالش))بكات الكهربائي))ة2الم))ادة : يتعي

الراديوية للخدمات المتنقلة الثابتة ولألرض، وكذلك الشبكات والمحطات األرضية للخدمات الساتلية المتنقلة والثابتة دف))ع رس)وم وأتع))اب ومس))اهمات على النح))و

التالي:رسوم تجميع الملف؛-رسوم مراقبة المحطات الكهربائية الراديوية؛-المساهمة في تكاليف اإلدارة؛-رسوم استعمال الترددات الكهربائية الراديوية.-

الباب الثاني: المحطات األرضية المجتمعية ألغراض االستقبال فقط. : يكون دفع الرسوم واألتعاب والمساهمات المنصوص عليه)ا في الم)ادة3المادة

بإقام))ة إذاع))ة راديوي))ة أعاله مستحقا على طالبي أو حائزي التصاريح المتص))لة2 ألغراض االستقبال الجماعي أو االستقبال من محطات إعادة التوزيع وفقا ألحكام

ال))ذي يح))دد ق))انون1995 يولي))و 7 المؤرخ 526-95 من القانون رقم20 المادةاالتصاالت.

الباب الثالث: محطات الهواة.ن على ط))البي أو ح))ائزي تص))اريح محط))ات اله))واة دف))ع الرس))وم4الم))ادة : يتعيالتالية:

رسوم تجميع الملف.-أتعاب مراقبة المحطات.-

الباب الرابع: االستعمال المؤقت للمحطات الكهربائية الراديوية.ن على المحط))ات الكهربائي))ة الراديوي))ة لألرض وك))ذلك المحط))ات5المادة : يتعي

األرضية الفضائية التي تستعمل على أساس مؤقت دفع األتعاب والرسوم التالية:رسم مراقبة؛- رسم المساهمة في تكاليف وأتعاب اإلدارة الستعمال الترددات الكهربائي))ة-

الراديوية المحسوبة على أساس شهري..CBالباب الخامس: أجهزة اإلرسال واالستقبال ذات القدرة المنخفضة أو أجهزة

: يخضع استعمال أجهزة اإلرس))ال واالس))تقبال ال))تي تعم))ل على قن))وات6المادة ( ل))دفع رس))م غ))ير قاب)ل لالس)ترداد والCBبسيطة تسمى أجهزة قناة المواطنين )

يتم رده عند منح التصريح. قناة كحد أقصى تعمل حصريا في40 التي تضم CBوال يخضع لهذا الرسم أجهزة

.4W تشكيل زاوية وتصل قدرتها القصوى إلىالباب السادس: تركيب راديو القيادة المخفض.

: استعمال أجهزة اإلرسال واالستقبال المخفض))ة ال))تي تق))ل ق))درتها عن7المادة ( واط بغرض استعمالها كراديو قي))ادة، باس))تثناء األجه))زة المص))رح له))ا5خمسة )

5بالحق الكامل، يخضع لدفع ضرائب لمدة خمس ) ( سنوات يتم تحص)يلها مق)دماوغير قابلة لالسترداد.


الباب السابع: الرسوم واألتعاب الكهربائية الراديوية. : فيما يلي نص طرائق دفع الرسوم واألتع))اب والمس))اهمات المنص))وص8المادة

عليها في األبواب من األول إلى الرابع أعاله: رسوم تجميع المل))ف واألتع))اب غ))ير القابل))ة لالس))ترداد ت))دفع مق))دما قب))ل-

إصدار التصريح؛- أتعاب مراقبة المحط))ات والمس))اهمات في تك))اليف اإلدارة وت))دفع مق))دما

وتستحق الدفع سنويا وغير قابلة لالسترداد؛ الرسوم المفروضة على استعمال الترددات الكهربائي))ة ت)دفع س)نويا وتب))دأ-

الخدم))ة في حين تب))دأ الس))نة األولى بع))د ت))اريخ إدخ))ال المحط))ات في يناير.1السنوات التالية اعتبارا من

: يتم إثبات دفع الرسوم واألتعاب بإصدار مس))تند يلص))ق على الجه))از أو9المادة المركبة أو السفينة أو المحطات المتنقلة.

الفصل الثالثالرسوم واألتعاب األخرى

الباب األول: رسوم االمتحانات. : للحصول على شهادات مشغل التلغراف الراديوي أو مش))غل اله))اتف10المادة

الراديوي أو شهادة لالثنين معا، يتم دفع رسوم االمتحان))ات قب))ل بداي))ة االمتح))ان. وت))دفع نفس ه))ذه الرس))وم أيض))ا إلص))دار ش))هادة )ش))هادات( للحاص))لين على

شهادات عسكرية للعمل كمشغلين على هذه األجهزة. : في سياق إصدار أو تجديد أو تحدي)د نس)خة طب)ق األص)ل من رخص)ة11المادة

الهواة الراديوية أو الطيران أو السفن ورخصة المشغل يتم دفع رسوم غير قابلةلالسترداد.

الباب الثاني: رسوم التداخل. : يتم دف))ع رس))وم اس))تثنائية عن))د الت))داخل الكهرب))ائي الرادي))وي في12الم))ادة

الترددات التي يتم تشغيلها بصورة منتظمة أو المنش))آت ال))تي ال تح))ترم القواع))د المنصوص عليها في الفص))ل الث))اني أعاله ويس))تتبع ذل))ك دف)ع رس))وم غ))ير قابل))ة لالسترداد عن كل حالة تداخل. ويدفع هذه الضريبة صاحب المحطة التي تت))داخل

في المحطات األخرى أو صاحب المنشأة غير المتوافقة.الباب الثالث: رسوم اإلدخال في الخدمة.

: يستحق دفع رسوم غير قابلة لالسترداد على تص))ريح إدخ))ال مع))دات13المادة طرفية في الخدمة وتصريح الجهات الخاصة لتركيب اتصاالت راديوية على النح))و

التالي:: رسم تجميع الملف ورسم المراقبة التقنية للمعدات.على المعدات(1 : يتم دفع رسم لتجمي))ع المل))ف وأتع))اب إص))دارجهات التركيب الخاصة(2

تصريح التشغيل أثناء إصدار أو تجديد التصريح.

الفصل الرابعأحكام جزائية

من35 و14: أي انتهاك ألحكام هذا المرسوم تعاقب بموجب المادتين 14المادة بشأن قانون االتصاالت.1995 يوليو7 المؤرخ 526-95القانون رقم


: باإلض))افة إلى ذل))ك، ي))ؤدي اإلخف))اق في دف))ع الرس))وم واألتع))اب15الم))ادة والمساهمات المطلوبة إلى وقف التصريح وإغالق المعدات الكهربائية الراديوية.

الفصل الخامسأحكام ختامية

16المادة ن دفعه))ا وفق))ا : يتحدد مقدار الرسوم واألتعاب والمساهمات ال))تي يتعي ألحك))ام ه))ذا المرس))وم بم))وجب أم))ر وزاري مش))ترك ل))وزير االقتص))اد والمالي))ة

والوزير المسؤول عن االتصاالت. : تلغى أي أحكام أخرى سابقة تتناقض مع هذا المرسوم وخاصة المواد17المادة

16 الم)))ؤرخ 1089-85 من المرس)))وم رقم22 و21 و20 و19 و18 17 و16 التي تحدد اللوائح المتعلقة بالكهرباء الراديوية الخاصة.1985أكتوبر : يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارا من تاريخ توقيع))ه وينش))ر في18المادة

الجريدة الرسمية لجمهورية كوت ديفوار. : يض))طلع ال))وزير المس))ؤول عن االتص))االت وال))وزير المس))ؤول عن19الم))ادة

االقتصاد والمالية بالمسؤولية حسب مج))ال اختص))اص ك))ل منهم))ا في تنفي))ذ ه))ذاالمرسوم.

حرر في أبيدجان كونان بيديهنري

___________