ภาคผนวก 9 ผ 9 - 3

รายละเอยดของการสมมนารบฟงผลการศกษาผลกระทบของนโยบายและกฎหมายของ

ประเทศในภมภาคอาเซยนทมตอ SMEs ไทย

การสมมนารบฟงผลการศกษา “ผลกระทบของนโยบายและกฎหมายของประเทศใน

ภมภาคอาเซยนทมตอ SMEs ไทย” โดยความรวมมอกบสานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ

ขนาดยอม หนวยงานรฐ สมาคม และกลมผประกอบการ จงไดจดการประชมกลมยอยขนในวนท 21

ธนวาคม 2555 เวลา 09.00 – 17.00 น. ณ หอง Chatrium Ballroom, Chatrium Hotel Riverside

Bangkok เลขท 28 เจรญกรง 70 บางคอแหลม กรงเทพฯ

ตาราง ผ9-1 กาหนดการการสมมนารบฟงผลการศกษาผลกระทบของนโยบายและกฎหมาย

ของประเทศในภมภาคอาเซยนทมตอ SMEs ไทย

8.30 – 9.00 น. ลงทะเบยน

9.00 – 09.30 น. กลาวรายงาน โดย นางพมลภา สวพาณช รองผอานวยการสานก

ปฏบตหนาทแทนผอานวยการสานกแผนยทธศาสตรและนโยบาย

สานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม กลาวเปด

โดย ดร. อสรา ภมาส ทปรกษา สานกงานสงเสรมวสาหกจขนาด

กลางละขนาดยอม

9.30 – 10.30 น. นาเสนอนโยบายและกฎระเบยบของประเทศในภมภาคอาเซยน

โดยทมวจย

10.30 – 10.45 น. พกรบประทานอาหารวาง

10.45 – 12.00 น. นาเสนอนโยบายและกฎระเบยบของประเทศในภมภาคอาเซยน

(ตอ) โดยทมวจย

12.00 – 13.00 น. พกรบประทานอาหารกลางวน

13.00 – 15.00 น. นาเสนอบทวเคราะหผลกระทบของนโยบายและกฎหมายของ

ประเทศในภมภาคอาเซยนทมตอ SMEs ไทย โดยทมวจย

15.00 – 15.15 น. พกรบประทานอาหารวาง

15.15 – 15.45 น. นาเสนอขอเสนอแนะเชงนโยบาย โดยทมวจย

15.45 – 17.00 น. อภปรายและเสนอความคดเหนโดยผเขารวมสมมนา

 

 

ผ 9 - 4 ภาคผนวก 9

ตาราง ผ9-2 รายชอผเขารวมสมมนา

ชอ

บรษท/หนวยงาน/สมาคม

ตาแหนง

Khun Bundit Rungsimanon Panalpina World Transport (Thailand) Ltd.

CFO

Mr. Wongwichit Thabungkan Consortium TKC Global Legal Officer

เกษมสนต เจรญสมสมย หางหนสวนจากด พรประภา การพมพ

Sale Executive

เชฏฐน เชยวนาวน ธนาคาร กสกรไทย จากด (มหาชน) Senior Medium SME Segment Strategy Specialist

เทพรตน วงศพรหมเมศร สภาทนายความในพระบรมราชปถมภ

เจาหนาทฝายตางประเทศ และวชาการ

เบญจมาศ ทนโนรศ สสว. เจาหนาทปฏบตการระดบตน 2

เรองศกด หรญญาภนนท สมาคมการพมพสกรนไทย นายกสมาคมการพมพสกรนไทย

โอภาส นตกจไพบลย EXIM Bank of Thailand

ไตรยรตน สวรรณวลยกร บรษท มอล แอคเซสพอรทล จากด VP-Legal & HR

กชพร ศรชยสกล สสว. เจาหนาทปฏบตการระดบสง 2

กรญย สขมาก สภาหอการคาแหงประเทศไทย

กตตพงษ วฒรงค สมาคมอตสาหกรรมพลาสตกไทย นายกสมาคม

กตตภม พงษสรพพฒน EXIM Bank of Thailand

จกร มยเรศ สสว. เจาหนาทปฏบตการระดบสง 2

จารส ตนตรสคนธ สมาคมโทรคมนาคมแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ

ผอานวยการ

จฑาภทร รตนะธารงพรรณ สสว. หวหนาสวนรวบรวมแผน และนโยบาย

 

 

ผ 9 - 5 ภาคผนวก 9

ชอ

บรษท/หนวยงาน/สมาคม

ตาแหนง

ชญานษฐ เลาประเสรฐ ธนาคาร ทหารไทย จากด (มหาชน) ทปรกษากฎหมาย

ชยากรณ อตตมะโยธน บรษท ปนซเมนตไทย จากด (มหาชน)

ผตรวจสอบอาวโส

ชลธรรม ธรรมจาร บรษท ซแมค เจนเนอรล จากด กรรมการผจดการ

ชาตร พสทธโกเมน ธนาคาร กสกรไทย จากด (มหาชน) Senior Medium SME Segment Strategy Specialist

ชษณพงศ อตลกขณเมธ สานกพฒนาบรการทองเทยว กรมการทองเทยว

นกพฒนาการทองเทยวชานาญการ

ชดาพรรณ พวงทอง สสว. เจาหนาทปฏบตการระดบสง 2

ฐนตา ตมราศวน ศนยวจยกสกรไทย เจาหนาทวจย

ณภาพร อรามรศมวณชย ธนาคาร กสกรไทย จากด (มหาชน) Senior Medium SME Segment Strategy Specialist

ณฐนนท พลวจนดา บรษท สานกงานกฎหมายสยามซต จากด

Tax Consultant

ณาตยา อศวปยกตกล QBE Insurance (Thailand) Co., Ltd.

Underwriter

ณชกมล อมาร สมาคมผผลตปลาปนไทย ผจดการสมาคมฯ

ดร. อสรา ภมาศ สสว. ทปรกษา สานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลาง และขนาดยอม

ดร.ฉตรชย ตวงรตนพนธ สมาคมผคาปลกไทย ผอานวยการบรหาร

ดร.นมนวล ผวทองงาม สภาหอการคาแหงประเทศไทย

ทกษ ศรรตโนภาส บรษท นาตาลมตรผล จากด ผจดการดานโครงการ รวมทนและการคาระหวางประเทศ

ธนด หงษรตนอทย สภาหอการคาแหงประเทศไทย อนกรรมการการคาบรการ

ธนพล บรบรณ ธนาคาร กสกรไทย จากด (มหาชน) ฝายพฒนาธรกจตางประเทศ

 

 

ผ 9 - 6 ภาคผนวก 9

ชอ

บรษท/หนวยงาน/สมาคม

ตาแหนง

ธนช ศรเจรญ บรษท ไทยวอเตอร โอเปอเรชนส จากด

กรรมการผจดการ

ธรากร โชคเกอกล บรษท โชคเกอกล จากด Managing Director

ธวชชย หอมจนทน บรษท ดรม โฮเตล (ประเทศไทย) จากด

ผอานวยการฝายบญช และการเงน

ธญยธรณ จรโชควรพฒน สสว. เจาหนาทปฏบตการระดบสง 2

ธญยธรณ ชนประโยชน บรษท วลเลรอย แอนด บอค (ประเทศไทย) จากด

ผอานวยการสายงานบญช และการเงน

นลน วชรพนธสกล สมาคมการทองเทยวแหงประเทศไทย

เจาหนาทสงเสรมการลงทน 5

นนทยา ชโนทยสวสด ธนาคาร กสกรไทย จากด (มหาชน) ฝายพฒนาธรกจตางประเทศ

นธวด สมบรณ สสว. ผเชยวชาญ สานกแผนยทธศาสตรและนโยบาย

บณฑร วงศสลโชต สภาหอการคาแหงประเทศไทย

บารม อดศยมนตร สภาหอการคาแหงประเทศไทย

ปราง โชคสวสดไพศาล บรษท เดนโซ อนเตอรเนชนแนล เอเชย จากด

Senior Officer

ปานดาว สขยางค บรษท บรการเชอเพลงการบนกรงเทพ จากด

ปยวรรณ ศภกจมงคลกล บรษท สานกงานกฎหมายสยามซต จากด

Junior Associate

ปยาภรณ กตตศรไสว บรษท เอเวอรโกรว ป ย จากด กรรมการ

ผสด ฝนเงน โรงแรม ปาตอง พารากอน รสอรท & สปา

ผอานวยการฝายขาย

พงศพฒน คโรวาท ธนาคาร กรงเทพ จากด (มหาชน) Vice President

พงษเดช สจจะรตนโชต สมาคมการพมพสกรนไทย เลขาธการสมาคมการพมพสกรนไทย

 

 

ผ 9 - 7 ภาคผนวก 9

ชอ

บรษท/หนวยงาน/สมาคม

ตาแหนง

พชราภรณ อนนาค บรษท นาตาลมตรผล จากด นตกร

พชญา บรพวงศ บรษท กฎหมายเอสซจ จากด นตกร

พมลภา สวพานช สสว. รองผอานวยการสานก ปฏบตหนาทแทนผอานวยการสานกแผนยทธศาสตรและนโยบาย

ภทรนทร ลมธนากล CIMB-Principal Asset Management

ม.ล.ชาญโชต ชมพนท

มยร เจยรยนยงพงศ บรษท เค.เอน.อาร. กรพ จากด ผจดการ

ยงยศ พรตปกรณ สภาหอการคาแหงประเทศไทย

รงนภา พงษสข บรษท ซพเอฟ เทรดดง จากด ผจดการแผนกประสานงานกฎหมาย

ลลนา เถกงรศม สสว. หวหนาสวนสวนวางแผนดานนโยบายและความรวมมอระหวางประเทศ

วรด บรษท เค.เอน.อาร. กรพ จากด เลขานการ

วนชย เรองอดม สมาคมการทองเทยวแหงประเทศไทย

ผชวยผอานวยการฝายสงเสรมสนคาการทองเทยว

วาทรอยตรสรายทธ บญเลศกล อนกรรมการภาษสรรพสามต หอการคา

วภาวน สมสวน บรษท โอเรยนตา วสตา จากด Business Development Manager

วศณ รงขวญศรโรจน CIMB-Principal Asset Management

First Vice President

วกจ บารงกจ บรษท นวคอนเซพท โปรดคท จากด Deputy Managing Director

วณา คชาธาร บรษท บรการเชอเพลงการบนกรงเทพ จากด

 

 

ผ 9 - 8 ภาคผนวก 9

ชอ

บรษท/หนวยงาน/สมาคม

ตาแหนง

วรว เพญชาต บรษท ดเอฟดแอล แมโขง (ประเทศไทย) จากด

ทปรกษากฎหมายอาวโส

วระยทธ สจพนโรจน บรษท ชวลต แอนด แอซโซซเอทส จากด

ทนายความหนสวน

วระศกด โควสรตน สมาพนธสมาคมภาพยนตรแหงชาต เลขาธการสมาพนธ

ศรพงษ แผนสนท บรรษทประกนสนเชออตสาหกรรมขนาดยอม (บสย.)

ผอานวยการฝายกลยทธองคกร

ศรวรรณ ศภเทยน สภาหอการคาแหงประเทศไทย

ศรวฒน เกตเรองโรจน ธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย

รองผอานวยการฝายนตการ

ศภสตา คาเขยน Flash Speed Logictics Co., Ltd. ผจดการทวไป

สมนวย กจประดษฐกล บรษท นทราโก (ประเทศไทย) จากด กรรมการผจดการ

สมบต สมะโชคด สสว. หวหนาสวน สานกแผนยทธศาสตรและนโยบาย

สมภสสร ราหมาน สมาคมการทองเทยวแหงประเทศไทย

หวหนาสงเสรมการลงทนธรกจทองเทยวในประเทศ

สมยศ พกลเงน สสว. เจาหนาทปฏบตการระดบตน 2

สรรพชญ รตคาม บรษท ควอลลเทค จากด (มหาชน) กรรมการผจดการ

สรอยสนธ หลอสวรรณกล ศนยวจยกสกรไทย เจาหนาทวจยอาวโส

สนตพงศ บลยเลศ สานกพฒนาบรการทองเทยว กรมการทองเทยว

นกพฒนาการทองเทยวชานาญการ

สทธพล สทธสาตร สภาหอการคาแหงประเทศไทย อนกรรมการการคาบรการ

สรจตต ชศกด บรษท สานกงานกฎหมายสยามซต จากด

Junior Associate

สเมธ อจจศร บรษท ซพเอฟ เทรดดง จากด ผชวยกรรมการผจดการ

 

 

ผ 9 - 9 ภาคผนวก 9

ชอ

บรษท/หนวยงาน/สมาคม

ตาแหนง

สชาดา ณ อบล บรษท กฎหมายเอสซจ จากด นตกร

สทธพงศ เผอนพภพ สมาคมไทยบรการทองเทยว นายกสมาคมฯ

สทธสทธ ขนตยาภรณ สสว. เจาหนาทปฏบตการระดบสง 2

สนย วรวฒางกร สภาหอการคาแหงประเทศไทย กรรมการคณะกรรมการธรกจบรการ

สภาพ สขเรอน สสว. หวหนาสวนวางแผนดานปจจยแวดลอมในการดาเนนธรกจ

สรภร โรจนวงศ สมาคมสภาหตถกรรม President World crafts council

สวรรณนย โรงแรม นโว ซต ผจดการฝายขาย

สวทย จฑานพมณ สายการบนแอรมาเกา ผจดการฝายสนคา

อมรรตน บญเพยร ธนาคาร ทหารไทย จากด (มหาชน) นกการเงน

อรยา พานชยานสนธ EXIM Bank of Thailand ผจดการสวนวจยธรกจ 1

อครนทร สทธาวสวงศ บรรษทประกนสนเชออตสาหกรรมขนาดยอม (บสย.)

ผชวยผจดการ

อาคม ชนตวธน C.B. Law Office ทนายความประจาสานกงาน

อดม ศรมหาโชตะ สมาคมโรงแรมไทย ทปรกษากตตมศกด

รจรา แจมศรแกว สสว. หวหนาสวนกลมงานตรวจสอบภายใน

สลนธร สจพนโรจน สสว.

จรยา อยญาตมาก ชอง 11 Co - Producer

พงศพนธ ธวชชยวรตษ สสว.

ปรยนจ กลตงเจรญ Post Today ผส อขาว

 

 

ผ 9 - 10 ภาคผนวก 9

ชอ

บรษท/หนวยงาน/สมาคม

ตาแหนง

มนสนนท ลลาสขสนต Leas Cashew Nut Products Ltd., Part

พชญวด ทววฒนอสรา สสว. เจาหนาทแผนยทธศาสตรฯ

มล. หทยชนก กฤดากร Pacific Asia Travel Association กรรมการ

กตตกร สมาคมอตสาหกรรมพลาสตกไทย

 

 

ผ 9 - 11 ภาคผนวก 9

ภาพประกอบการสมมนา

 

 

ผ 9 - 12 ภาคผนวก 9

 

 

ผ 9 - 13 ภาคผนวก 9

 

 

ผ 9 - 14 ภาคผนวก 9

 

 

ผ 9 - 15 ภาคผนวก 9

 

 

ผ 9 - 16 ภาคผนวก 9

จดหมายเชญ

30 พฤศจกายน 2555

เรอง เชญรวมรบฟงผลการศกษา “ผลกระทบของนโยบายและกฎหมายของประเทศในภมภาค

อาเซยนทมตอ SMEs ไทย”

เรยน สวนราชการ รฐวสาหกจ องคการเอกชน นกวชาการ ผประกอบการ และสถาบนการศกษา

สงทสงมาดวย 1. สรปหลกการและเหตผล

2. กาหนดการสมมนา

3. แบบตอบรบเขารวมการสมมนา

ในชวงทผานมา แมวาภาครฐจะไดประชาสมพนธใหผประกอบการไทย โดยเฉพาะ

ผประกอบการ SMEs ใหรบรและตระหนกถงการเตรยมความพรอมในการเขารวมเปนสวนหนงของ

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน แตในทางปฏบต ประเทศไทยกยงไมมความคบหนาในการดาเนนการท

เปนรปธรรมมากนก ไมวาจะเปนการแกไขกฎหมายภายในทยงเปนอปสรรคตอการเปดเสรการคา

บรการ และการลงทน หรอจะเปนมาตรการเตรยมความพรอมของผประกอบการวสาหกจขนาดกลาง

และขนาดยอม (SMEs) ของไทยในการรบมอกบการเขามาลงทนของนกลงทนอาเซยน รวมไปถงการ

เตรยมความพรอมของ SMEs ไทย ในการออกไปลงทนในประเทศสมาชกอาเซยนอน โดยเฉพาะอยาง

ยงการขาดมาตรการทจะสงเสรม สนบสนน SMEs ไทย ซงมจานวนมากและเปนพลงขบเคลอน

เศรษฐกจไทยทสาคญใหมศกยภาพ และมความสามารถในการแขงขนทงในเวทระดบภมภาคและระดบ

โลก

โดยท สานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (สสว.) ไดมอบหมายให บรษท

ทปรกษา เอชเอนพ จากด เปนผวจยในโครงการดงกลาว ในการน ผวจยจงไดกาหนดการสมมนารบฟง

ผลการศกษา “ผลกระทบของนโยบายและกฎหมายของประเทศในภมภาคอาเซยนทมตอ SMEs ไทย”

และพรอมรบฟงความคดเหนจากทกภาคสวนทเกยวของ ในวนและเวลาทระบไวในกาหนดการสมมนา

ทสงมาดวย

 

 

ผ 9 - 17 ภาคผนวก 9

จงขอเรยนเชญทานหรอผแทนเขารวมรบฟงผลการศกษาในเรองดงกลาวขางตน ในวนท

21 ธนวาคม 2555 เวลา 09.00 – 17.00 น. ณ หอง Chatrium Ballroom, Chatrium Hotel Riverside

Bangkok เลขท 28 เจรญกรง 70 บางคอแหลม กรงเทพฯ โดยไมมคาใชจายใดๆ ทงสน โดยทาน

สามารถสงแบบตอบรบตามแบบทแนบมาดวย ภายในท 18 ธนวาคม 2555 มายงโทรสารหมายเลข 66

2 632 1332 หรออเมลมาท maleerat.t@hnpcounsel.com สอบถามเพมเตมท 66 2 632 1800

ตอ 163

ขอแสดงความนบถอ

(หตถศกด ณ ปอมเพชร)

กรรมการผจดการและหวหนาโครงการศกษาฯ

HNP Counsellors Limited

      

   

ภาคผนวก 9 ผ 9 - 18

สรปความคดเหนจากแบบสอบถาม

แบบสอบถามจานวนทงสน 132 ชด ผตอบแบบสอบถามรอยละ 40 (53 ราย)

เปนผประกอบการในธรกจบรการ (จากรอยละ 40 (53 ราย) มาจากบรษทSMEs รอยละ 38 (20 ราย)

และมาจากผประกอบการขนาดใหญรอยละ 2 (2 ราย))

ผตอบแบบสอบถามรอยละ 20 (26 ราย) เปนผประกอบอตสาหกรรมการผลตสนคา

ผตอบแบบสอบถามรอยละ 20 (26 ราย) มาจากหนวยงานขาราชการ รฐวสาหกจ

สถาบนการศกษาและมหาวทยาลย ผตอบแบบสอบถามรอยละ 20 (26 ราย) เปนลกจางบรษทเอกชน

ผตอบแบบสอบถามรอยละ 100 (132 ราย) ตอบไมครบถวน ผตอบแบบสอบถามรอยละ

80 (106 ราย) ไมตองการใหชอ หนวยงาน หรอขอมลสวนตวบางสวน

ผตอบแบบสอบถามรอยละ 90 (119 ราย) ไมคดวาภาครฐจะใหการชวยเหลอหรอ

สนบสนน SMEs อยางจรงจง ไดผล และตอเนอง

ผตอบแบบสอบถามรอยละ 4 (5 ราย) มความหวงวาภาครฐจะใหการชวยเหลอหรอ

สนบสนนอยางมประสทธภาพ

ผตอบแบบสอบถามรอยละ 6 (8 ราย) ไมแนใจทจะตอบไดเกยวกบการดาเนนการของ

หนวยงานภาครฐในเรองใหการชวยหรอสนบสนน

ผตอบแบบสอบถามรอยละ 98 (130 ราย) ไมทราบขอมลเกยวกบมาตรการ กฎระเบยบ

และนโยบายของประเทศในอาเซยน คอ มาเลเซย อนโดนเซย และสงคโปร แตในจานวนดงกลาว

สามารถตอบแบบสอบถามตามความเขาใจของตนเกยวกบมาตรการ กฎระเบยบ และมาตรการได โดย

เปนเพยงการใชเครองหมายกรอกลงในแบบสอบถาม และบางสวนมการเขยนความเหนหรอขอความ

ลงในแบบสอบถาม

ผตอบแบบสอบถามรอยละ 2 (3 ราย) แมวาทราบเกยวกบมาตรการ กฎระเบยบ

และนโยบายของประเทศในอาเซยน คอ มาเลเซย อนโดนเซย และสงคโปร แตในจานวนดงกลาว

ยงคงมขอสงสยและไมสามารถทราบถงขอมลดานกฎระเบยบไดทงหมด และไมสามารถลงลกถงเนอหา

ของกฎระเบยบ

 

 

ผ 9 - 19 ภาคผนวก 9

ผตอบแบบสอบถามรอยละ 99 (131 ราย) มความเหนตามความเขาใจของตนเองวา

กฎระเบยบของอนโดนเซย และมาเลเซย สงผลกระทบตอการประกอบธรกจของ SMEs ไทยมาก

และกฎระเบยบของสงคโปรสงผลกระทบตอการประกอบธรกจของ SMEs ไทยปานกลาง

ผตอบแบบสอบถามรอยละ 99 (131 ราย) มความเหนวาผประกอบธรกจ SMEs ของไทย

จะประสบปญหาอปสรรคในการออกไปลงทนในอาเซยน แมวาไมทราบถงกฎระเบยบในรายละเอยดก

ตาม แตคาดการณไดวาปญหาหรออปสรรคจะเกดขนในรปการณของตนทนหรอมคาใชจายสงใน

กระบวนการจดตงกจการในประเทศดงกลาว

ผตอบแบบสอบถามรอยละ 90 (119 ราย) ไมทราบกฎระเบยบของไทยทเกยวกบ SMEs

ในเชงลกหรอในรายละเอยด แตกสามารถกรอกเครองหมายลงในแบบสอบถามเปนสวนใหญ แตไมได

เขยนความเหนหรอขอความลงในแบบสอบถาม

ตาราง ผ9-3 ตารางสรปจานวนและประเภทของผตอบแบบสอบถาม

ประเภทของผตอบแบบสอบถาม จานวนราย รอยละ

จานวนผตอบแบบสอบถาม 132 - ผประกอบการในธรกจบรการ 53 40 ผประกอบอตสาหกรรมการผลตสนคา 26 20 หนวยงานขาราชการ รฐวสาหกจ สถาบนการศกษาและมหาวทยาลย

26 20

ลกจางบรษทเอกชน 26 20 ผตอบแบบสอบถามตอบแบบสอบถามไมครบถวน 132 100 ผตอบแบบสอบถามไมตองการใหชอ หนวยงาน หรอขอมลสวนตวบางสวน

106 80

ตาราง ผ9-4 ตารางสรปประเดนแบบสอบถาม

ประเดน จานวนราย รอยละ

ผตอบแบบสอบถามทไมคดวาภาครฐจะใหการชวยเหลอหรอสนบสนน SMEs อยางจรงจง ไดผล และตอเนอง

119 90

ผตอบแบบสอบถามทมความหวงวาภาครฐจะใหการชวยเหลอหรอสนบสนนอยางมประสทธภาพ  

5 4

 

 

ผ 9 - 20 ภาคผนวก 9

ประเดน จานวนราย รอยละ

ผตอบแบบสอบถามไมแนใจทจะตอบไดเกยวกบการดาเนนการของหนวยงานภาครฐในเรองใหการชวยหรอสนบสนน

 

8 6

ผตอบแบบสอบถามทไมทราบขอมลเกยวกบมาตรการ กฎระเบยบ และนโยบายของประเทศในอาเซยน คอ มาเลเซย อนโดนเซย และสงคโปร 

130 98

ผตอบแบบสอบถามทแมวาทราบเกยวกบมาตรการ กฎระเบยบ และนโยบายของประเทศในอาเซยน คอ มาเลเซย อนโดนเซย และสงคโปร แตในจานวนดงกลาวยงคงมขอสงสยและไมสามารถทราบถงขอมลดานกฎระเบยบไดทงหมด และไมสามารถลงลกถงเนอหาของกฎระเบยบ 

3 2

ผตอบแบบสอบถามทมความเหนตามความเขาใจของตนเองวากฎระเบยบของอนโดนเซย และมาเลเซย สงผลกระทบตอการประกอบธรกจของ SMEs ไทยมาก และกฎระเบยบของสงคโปรสงผลกระทบตอการประกอบธรกจของ SMEs ไทย ปานกลาง

 

131 99

ผตอบแบบสอบถามทมความเหนวาผประกอบธรกจ SMEs ของไทยจะประสบปญหาอปสรรคในการออกไปลงทนในอาเซยน 

131 99

ผตอบแบบสอบถามทไมทราบกฎระเบยบของไทยทเกยวกบ SMEs ในเชงลกหรอในรายละเอยด แตกสามารถกรอกเครองหมายลงในแบบสอบถามเปนสวนใหญ แตไมไดเขยนความเหนหรอขอความลงในแบบสอบถาม

 

119 90

ในจานวนผตอบแบบสอบถามม 30 ราย ไดใหการสมภาษณควบคกน ซงในจานวน

ผตอบแบบสอบถามมทงกลมผทมความรดานกฎระเบยบของไทยทเกยวกบการประกอบธรกจของ

SMEs แตบางสวนมความรในกฎระเบยบของไทยเฉพาะสวนทตนเองเกยวของ และกลมผทไมม

ความรและขอมลดานกฎระเบยบทเกยวของกบการประกอบธรกจของ SMEs และสวนใหญในจานวน

ผตอบแบบสอบถามม 30 ราย มความเหนวากฎระเบยบของไทยทไมเออประโยชนใหกบ SMEs ไทย

หรอไมใหการสนบสนน SMEs ไทยในการออกไปลงทนหรอประกอบธรกจในตางประเทศ

สรปรายละเอยดดงตอไปน

 

 

ผ 9 - 21 ภาคผนวก 9

รายละเอยดและวตถประสงค(การสมภาษณ)

การสมภาษณ (Interview) โครงการศกษาวจย“ผลกระทบนโยบายและกฎหมายของประเทศในภมภาคอาเซยนทมตอ SMEs ไทย” โดยความรวมมอกบสานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (สสว.) หนวยงานรฐ สมาคม และกลมคณะผวจยไดคดเลอกบคลากรเพอทาการสมภาษณขอความคดเหนเชงนโยบาย จากหนวยงานราชการ องคกรเอกชน นกวชาการ ผเชยวชาญ ผแทนสมาคมทางการคาและสถาบนตางๆ ผประกอบการ SMEs สถาบนการศกษา ไมนอยกวา 30 ราย เพอใหครอบคลมทกสาขา การคาสนคา การคาบรการ การเงนและการลงทนเพอนาขอมลความคดเหนดานนโยบายและกฎหมายของผตอบแบบสอบถามมาวเคราะหและสรปขอเสนอแนะใหสสว.นาไปพจารณาปฏบตตอไป วตถประสงคของการทาแบบสารวจความคดเหน คอ

1. เพอรวบรวมความคดเหนดานผลกระทบจากนโยบายและกฎหมายของประเทศอาเซยน

เปาหมาย (สงคโปร มาเลเซย อนโดนเซย) จากหนวยงานราชการ องคกรเอกชน

นกวชาการ ผเชยวชาญ ผแทนสมาคมทางการคาและสถาบนตางๆ ผประกอบการ

SMEs สถาบนการศกษา ตอ SMEs ไทย

2. เพอรวบรวมขอเสนอแนะจากผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมและผม

สวนไดเสย เกยวกบกฎเกณฑ หรอมาตรการ ทจาเปนเพอใหเกดการแขงขนทเปนธรรม

ภายหลงจากทไดมการแกไขกฎหมายเพอรองรบการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ทงน เพอเสนอตอรฐบาลหรอระดบนโยบายในการพจารณาออกมาตรการสนบสนนท

เปนประโยชน และสอดคลองกบกรอบการเปดเสร

3. รวบรวมขอเสนอแนะและเผยแพรเพอใหหนวยงานราชการ หรอหนวยงานทเกยวของ

ในการกากบดแลวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแตละประเภทไดรบทราบถง ขอ

กฎหมายทเปนอปสรรคตอการเปดเสรการคาและเพอเตรยมการปรบปรงแกไข

กฎหมายทตนรบผดชอบ เพอใหเปนไปตามกรอบ AEC Blueprint อยางเหมาะสมและ

ทนเวลา

 

 

ผ 9 - 22 ภาคผนวก 9

คาถามจากบทสมภาษณ

สวนท 3 ประมวลบทสมภาษณ

1. ทานคดวากฎหมาย หรอมาตรการ ดานการทางานของตางชาต การจดตงกจการ

การโอนยายเงน และกฎหมายทกากบดแลธรกจตางๆ อาท ทองเทยว กอสราง คาสง

คาปลก โรงแรม รานอาหาร ธรกจสขภาพ ขนสง/โลจสตกสเปนตน หรออปสรรคทาง

การคาการลงทนอนๆ ของประเทศอนโดนเซย มาเลเซย และสงคโปร มผลตอการ

ประกอบธรกจของ SMEs ไทยอยางไร

2. ทานคดวานโยบายหรอกฎหมายของประเทศไทยเกยวกบการสงเสรมการลงทนจาก

ตางประเทศ หรอการอนญาตใหตางชาตเขามาลงทนในประเทศ จะสงผลดหรอผลเสยตอ

การประกอบธรกจของ SMEs ไทย อยางไร

3. ทานคดวารฐบาลประชาสมพนธความรเกยวกบนโยบายและกฎหมายของประเทศสมาชก

อาเซยนอนทเกยวกบการประกอบธรกจและการลงทนของผประกอบการ SMEs ไทย

เพอใหผประกอบการทสนใจไปลงทนไดมความรเบองตนกอนการไปลงทน เพยงพอแลว

หรอไม

4. ทานคดวาการทกฎระเบยบของไทยมการจากดการลงทนจากตางชาต โดยการกาหนด

สดสวนผถอหนตางชาตและขอจากดดานมาตรการทางการคาตางๆ เปนประโยชนตอ

SMEs ไทยหรอไม

5. ทานมขอเสนอแนะเชงนโยบายเกยวกบการกาหนดนโยบายและการปรบปรงกฎหมายและ

กฎระเบยบทสาคญ รวมถงการสนบสนนชวยเหลอ ในดานตางๆ ใหเออตอการประกอบ

ธรกจ SMEs และเพมขดความสามารถใหกบ SMEs ในการไปลงทนในตางประเทศ

หรอไม อยางไร

 

 

ผ 9 - 23 ภาคผนวก 9

สรปความคดเหนจากการสมภาษณ

เนองจากผใหสมภาษณสวนมากไมมความเขาใจในตวมาตรการและกฎหมายมากนกและ

สามารถอธบายเนอหาไดภายในประเดนทเกยวของกบธรกจของตนเทานนดงนนประเดนจงคอนขาง

กระจดกระจายและไมสามารถรวบรวมเปนประเดนๆได ผใหสมภาษณสวนใหญมความเหนวา

มาตรการหรอกฎหมายของประเทศอนโดนเซย และมาเลเซย เปนอปสรรคตอการออกไปลงทนหรอ

ประกอบธรกจของไทย โดยเฉพาะการจดตงกจการทมคนไทยหรอนตบคคลไทยถอหนขางมาก

สวนใหญจงมความเหนวานกลงทนหรอผประกอบการไทยกมกจะหา partners หรอทา joint ventures

หรอม shareholders สญชาตของประเทศทออกไปลงทน สวนสงคโปรนาจะเปนประเทศทเปดกวางให

ผประกอบการไทยจดตงกจการได แตกมอปสรรคในเรองมาตรฐานและคาใชจายในการสารวจตลาด

สถานท และตลาดภายในประเทศอมตวในบางสาขา เชน ขนสงทางบก โลจสตกส โทรคมนาคม

คาปลก วชาชพแพทย วศวกร สถาปนก และมการแขงขนในสงคโปรสง จงไมเปนทสนใจของ

SMEs ไทย ในการออกไปลงทนหรอประกอบธรกจในตลาดสงคโปร ยกเวนกรณการเขาไปจดทะเบยน

จดตงนตบคคลในสงคโปรเพอดาเนนกจการตอไปยงประเทศทสาม อยางไรกตาม ผใหสมภาษณ

บางสวนมความเชอวาแมวาอนโดนเซย มกฎระเบยบเขมงวด แตกเปนประเทศทนาออกไปลงทน

เพราะยงมทรพยากรจานวนมาก ทงปาไม สนแร รวมถงทรพยากรมนษยทมจานวนมาก และตลาด

ภายในอนโดนเซยกมการขยายตวอยางตอเนอง

ผใหสมภาษณสวนใหญมความเหนวา ไมมความมนใจในนโยบายหรอมาตรการสงเสรม

SMEs ของไทย โดยเฉพาะสวนใหญมความเหนวาหนวยงานภาครฐหรอหนวยงานทมอานาจในการ

กากบดแลธรกจออกกฎหมายทมมาตรฐานสงขนเรอยๆ แตกลบเปนดาบสองคมทาให SMEs ไทย

ปฏบตตาม มาตรฐานไมได ขณะทกลบทาใหนกลงทนหรอธรกจตางชาตสามารถดาเนนกจการไดใน

ไทยภายใตมาตรฐานทตนเองมอยแลว นอกจากน กฎหมายหลายฉบบกกลบทาใหตนทนหรอคาใชจาย

ของ SMEs ไทยเพมขน สงผลตอการแขงขนทไมสามารถแยงชงตลาดภายในประเทศกบ

ผประกอบการตางชาตได เพราะผประกอบการตางชาตมเงนทนจานวนมาก สามารถใชเงนลงทนให

ตรงกบกบเงอนไขทกฎหมายไทยกาหนด เชน การกาหนดพนทการประกอบกจการ ตามกฎหมาย

ผงเมองทตางชาตมเงนทนในการเชาทดนมากกวา SMEs ไทย เปนผลทาให SMEs ไทยหลายรายตอง

ปดกจการหรอลดขนาดของกจการลง เพราะมตลาดของตนเองทนอยลง

ผใหสมภาษณหลายรายมความเหนวา หนวยงานภาครฐของไทยไมมมาตรการทชดเจน

เปนรปธรรมและมประสทธภาพทจะทาให SMEs ไทยไดพฒนาหรอแขงขนกบตางชาตได โดยเฉพาะ

หากมการเปดเสรในอนาคต SMEs ไทยจะเปนฝายเสยเปรยบบรษทตางชาตขนาดใหญ นอกจากน

 

 

ผ 9 - 24 ภาคผนวก 9

ผใหสมภาษณทกรายไดกลาวถงปญหาการขาดแคลนแรงงานฝมอในทกภาคอตสาหกรรมและภาค

บรการ สงผลใหบรษทตางชาตใชเงนทนแยงหรอซอตวพนกงานจาก SMEs ไทยเปนจานวนมาก

ผประกอบการไทยหลายรายทกาลงประกอบกจการเตบโตไดด มตลาดรองรบตอเนองกลบตองปด

กจการหรอปฏเสธลกคา เพราะไมมพนกงานหรอแรงงานฝมอเพยงพอ หลายฝายตองการใหรฐบาล

หรอหนวยงานภาครฐใชมาตรการหรอมนโยบายผลตบคลากรใหตรงตอความตองการของอตสาหกรรม

ดวยเชนกน และมความเหนวาหนวยงานของไทยยงไมสามารถแกไขปญหาการขาดแคลนแรงงานฝมอ

ได เพยงแตมการปลอยใหแรงงานไรฝมอจากประเทศเพอนบานเขาประเทศไทยอยางผดกฎหมาย

เพอใหเขามาแทนทแรงงานฝมอคนไทย และสงแรงงานคนไทยทมฝมอออกนอกประเทศ โดยการ

หลอกลวงของบรษทจดหางานประเทศไทย ทงน กเพราะการบงคบใชกฎหมายทไมมประสทธภาพของ

หนวยงานภาครฐ

ตาราง ผ9-5 ตารางรายละเอยดผใหสมภาษณ

ลาดบท ชอ-นามสกล ตาแหนง หนวยงาน วนทสมภาษณ

1 ปณณ อนนภบตร หวหนาฝายพฒนาโครงสรางภาษ

สานกนโยบายภาษ สานกเศรษฐกจการคลง

19-20 พฤศจกายน 2555

2 ชาญโชต ชมพนท มลนธพฒนาทรพยากรมนษยระหวางประเทศ

มลนธพฒนาทรพยากรมนษยระหวางประเทศ มลนธศนยบรณาการพฒนามนษย

19-20 พฤศจกายน 2555

3 วนย ไมระบนามสกล ทปรกษากฎหมาย บรษท ธนากรผลตภณฑ นามนพช จากด

19-20 พฤศจกายน 2555

4 ธวชชย แสงหาว กรรมการผจดการ Integrated Management Center

19-20 พฤศจกายน 2555

5 สามารถ ดวงวจตรกล รองผอานวยการ (Deputy Executive Director)

สานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ

21-23 พฤศจกายน 2555

6 เทวส สนธปรรณ กรรมการผจดการ บรษท อเอมซเอ จากด 21-23 พฤศจกายน 2555

7 มณพร สงขสวรรณ ประธานกรรมการ บรษท ชมขน เจรญทรพย จากด

21-23 พฤศจกายน 2555

8 จนทการต นมมานนรเทพ ตวแทนการเจรจาการคาการสราง

ClickN Kids, Inc (ClickN Kids Worldwide Division)

21-23 พฤศจกายน 2555

 

 

ผ 9 - 25 ภาคผนวก 9

ลาดบท ชอ-นามสกล ตาแหนง หนวยงาน วนทสมภาษณ

ชองทางจดจาหนายในโซนลมแมนาโขงตอนลาง

9 จกรกฤษณ ดวงพสตรา จฬาลงกรมหาวทยาลย 21-23 พฤศจกายน 2555

10 สมเกยรต ตนทลณตระกล Chairman บรษท ช.มตรยนต 1993 จากด 21-23 พฤศจกายน 2555

11 เกชา ธระโกเมน กรรมการผจดการ บรษท ออซ เอนจเนยรงเนทเวรค จากด

26-27 พฤศจกายน 2555

12 ณฎฐพชร นลประกอบกล กรรมการผจดการ รานเจแดงซาลาเปา 26-27 พฤศจกายน 2555

13 สภาภรณ อนรงเรอง ผจดการ คอรด/สนามกฬา(ธนวฒน) 26-27 พฤศจกายน 2555

14 ฉลอง กรรมการผจดการ AP Framework 26-27 พฤศจกายน 2555

15 วศษฐ สดแสงเทยน หนสวน Bell Bakery 26-27 พฤศจกายน 2555

16 สนย วรวฒางกร กรรมการ คณะกรรมการธรกจบรการ

สภาหอการคาแหงประเทษไทย 28-30 พฤศจกายน 2555

17 สธน วรวฒางกร กรรมการ บรษทแพทเทรน โปรดวส จากด

28-30 พฤศจกายน 2555

18 วรรณภา พลพพฒน ผจดการผลตภณฑ เลโก

DKSH (Thailand) Co., Ltd. 28-30 พฤศจกายน 2555

19 บรบรณ สธารรางกร กรรมการผจดการ ศนยเคลอบรถสรถยนตโมลแคร 28-30 พฤศจกายน 2555

20 สมชาย วงศภทรนนท หนสวนผจดการ หจก. โกลเดนแมก เอนจเนยรง 28-30 พฤศจกายน 2555

21 ไมระบ ผจดการ รานกาแฟ(สลม) แฟรนชชายนบรษทขามชาต

28-30 พฤศจกายน 2555

22 สขการ ปตพานน เจาของกจการ/นายกสมาคมสหมตร การซอมรถยนต

สมาคมสหมตรการซอมรถยนตแหงประเทศไทย

3-4 ธนวาคม 2555

 

 

ผ 9 - 26 ภาคผนวก 9

ลาดบท ชอ-นามสกล ตาแหนง หนวยงาน วนทสมภาษณ

แหงประเทศไทย 23 วเชยร บษยบณฑร นายกสมาคมผ

ตรวจสอบและบรหารความปลอดภยอาคาร

สมาคมผตรวจสอบและบรหารความปลอดภยอาคาร

3-4 ธนวาคม 2555

24 จรยา นกสอน กรรมการผจดการ บรษท อควาคอรเปอรเรชน จากด (มหาชน)

3-4 ธนวาคม 2555

25 วโรจน ธรสบสกล General Manager สมาคมรถเชาไทย 5-7 พฤศจกายน 2555 26 เทพรตน วงศพรหมเมศร เจาหนาทฝาย

ตางประเทศและวชาการ สภาทนายความ

สภาทนายความในพระบรมราชปถมภ

5-7 พฤศจกายน 2555

27 สมสทธ โลทาลท กรรมการ แพทยสภา ประธานบรษทโรงพยาบาลลาดพราว

โรงพยาบาลลาดพราว 5-7 พฤศจกายน 2555

28 พรชย สวรรณภรมณ กรรมการ สตวแพทยสมาคมแหงประเทศไทยในพระราชปถมภ

5-7 พฤศจกายน 2555

29 ศรชย ชประวต นายกทนตแพทยสภา ทนตแพทยสภา 5-7 พฤศจกายน 2555 30 ไพศาล มะระพฤกษวรรณ ผอานวยการ กระทรวงพาณชย 5-7 พฤศจกายน 2555

 

 

ผ 9 - 27 ภาคผนวก 9

สรปการสมภาษณรายบคคล

คนท 1

ผประกอบการ SMEs ไทยไมมขอมลดานกฎระเบยบของประเทศในอาเซยนเพยงพอ

เนองจากไมมหนวยงานกลางทเปนแหลงขอมลและใหคาปรกษากบผประกอบการ SMEs ไทย ดงนน

ไมวากฎระเบยบของสมาชกอาเซยนจะเขมงวดหรอไมเขมงวดกตาม ผประกอบการ SMEs ไทย

กยงคงประสบตออปสรรคในการออกไปลงทนในตางประเทศ

คนท 2

กฎระเบยบของไทยไมไดเออประโยชนตอผประกอบการ SMEs ไทย แตกลบเปนการ

เปดโอกาสใหบรษทตางชาตขนาดใหญไดแสวงหาหรอใชประโยชนกฎระเบยบของไทยในการดาเนน

กจการแขงขนกบผประกอบการ SMEs ไทย เชน อตราคาจางแรงานขนตา มาตรฐานสงแวดลอม

กฎหมายผงเมอง เปนตน

คนท 3

ไทยมหนวยงานทสงเสรมผประกอบการ SMEs ไทยหลายหนวยงาน แตทางานไมม

ประสทธภาพ ทาใหผประกอบการ SMEs ไทยตองชวยเหลอตวเอง สงผลตอตนทนการประกอบธรกจ

สงกวาบรษทตางชาต หนวยงานภาครฐควรมความจรงใจในการชวยชวยเหลอผประกอบการ

SMEs ไทย ใหมากขน

คนท 4

สสว. มนโยบายและมาตรการทดตอผประกอบการ SMEs ไทย จงอยากใหการ

ดาเนนการเปนผลตามนโยบายและมาตรการทกาหนดไว โดยไมมเรองการเมองเขามาเกยวของ เชน

ผลประโยชนดานงบประมาณ การปฏบตแตกตางไมเทาเทยมกนทใหกบผประกอบการ SMEs ไทย

คนท 5

มความเหนสวนตววากฎระเบยบของอนโดนเซยและมาเลเซยมความเขมงวดและ

มชองทางใหเจาหนาทสามารถสรางอปสรรคหรอกดกนผประกอบการ SMEs ไทยไดงาย หนวยงานท

รบผดชอบควรดาเนนการเจรจากบประเทศดงกลาวรวมทงประเทศสมาชกอนๆ ใหลดหรอผอนคลาย

กฎระเบยบทคลมเครอ เขมงวด หรอไมแนนอน เพอผประกอบการ SMEs ไทย จะไดออกไปประกอบ

 

 

ผ 9 - 28 ภาคผนวก 9

กจการไดสะดวก สามารถลดตนทนการจดตงกจการได และไมถกกดกนหรอปฏบตทไมเปนธรรมจาก

ประเทศสมาชกอาเซยน

คนท 6

โดยทวไปธรกจไทยกจะเรยนรเรองกฎระเบยบทเกยวของกบธรกจของตนเองอยแลว

ไมวาจะจดตงในประเทศไทยหรอในตางประเทศกตาม ถากรณออกไปลงทนในตางประเทศ ธรกจไทย

กจะหาหนสวนหรอทา joint venture กบธรกจทองถน ซงสวนใหญจะตองเรยนรกฎหมายเพอไมให

เสยเปรยบหนสวน ในขณะทกฎหมายดานธรกจการลงทนกจะใหเปนหนาทของหนสวนเอง ซงกงาย

และไมตองอาศยหนวยงานภาครฐหรอวาจางทปรกษากฎหมาย แตจะมการวาจางทปรกษาดานบญช

ทองถนเทานน

คนท 7

ประเทศไทยไมควรเปดเสรในธรกจทผประกอบการ SMEs ไทย มการดาเนนธรกจอย

มากแลวในประเทศไทย เพอใหคนไทยไดมอาชพและรายได และเพอไมใหตางชาตเขามาประกอบ

ธรกจและสงกาไรออกนอกประเทศ ควรสงเสรมใหผบรโภคในประเทศไทยอดหนนผประกอบการ

SMEs ไทย ดงนน มความเหนวาการเปดเสรของไทยในอาเซยนหรอเวทตางๆ เปนนโยบายทผดและ

ไมเปนการดแลผประกอบการ SMEs ไทย

คนท 8

หนวยงานทเกยวของกบกฎหมายของไทยควรปรบปรงกฎหมายทตนเองกากบดแลอยให

ทนสมยและเออประโยชนตอผประกอบการ SMEs ไทย ไมใชมกฎหมายไวเพอเออประโยชนใหกบ

ตางชาตทมเงนทนมาก และมความเหนวากฎหมายไทยมชองโหวใหเจาหนาททจรตสงผลตอตนทน

ของผประกอบการ SMEs ไทย และความยากลาบากในการทาธรกจ

คนท 9

ไมมความรและความเขาใจในดานกฎระเบยบของอาเซยนเลย สวนกฎระเบยบของไทย

กรแตกฎหมายทเกยวของกบธรกจของตวเอง จงอยากใหหนวยงานทเกยวของประชาสมพนธขอมลให

ดและเขาถงผประกอบการ SMEs ไทยใหได อยาทาแตการจดสมมนา ซงไมมประโยชนอะไร เพราะ

ไมมเนอหาเชงลกและขาดการใหคาปรกษาโดยตรงตอผประกอบการ SMEs ไทย

 

 

ผ 9 - 29 ภาคผนวก 9

คนท 10

ผประกอบการ SMEs ไทยคอนขางขาดความรดานการลงทนในตางประเทศ และลาพง

แคลงทนในประเทศไทยกลาบากแลว เพราะไมมหนวยงานเขามาใหขอมลทถกตอง รฐควรเอาใจใส

คนไทยใหมากๆ อยามงแตเอาใจและใหประโยชนตอนกลงทนตางชาต โดยเฉพาะหนวยงานทสงเสรม

การลงทนควรจะปรบนโยบายสงเสรมการลงทนใหม ไมควรยกประโยชนดานภาษใหบรษทตางชาต

ในขณะเดยวกนกลบมาเกบภาษผประกอบการ SMEs ไทย ซงไมยตธรรมกบผประกอบการ

SMEs ไทย

คนท 11

กฎหมายไทยคอนขางมความเปนเสร สรางเสรมบรรยากาศการลงทนในประเทศ

เออประโยชนตอการลงทนของทงผประกอบการไทยและการลงทนของตางชาต เมอเทยบกบประเทศ

สมาชกอนในอาเซยน ไทยจดเปนประเทศทนาลงทน และมบรรยากาศการลงทนทดงดดการลงทนจาก

ตางประเทศ เปนรองเพยงสงคโปรทเปนประเทศทมกฎระเบยบดานการประกอบกจการทโปรงใส

และงายตอการจดตงกจการ อยางไรกตาม ตลาดสงคโปรมการแขงขนสงและเปนตลาดทอมตวในสาขา

บรการหลายสาขา เชน ทองเทยว กอสราง โทรคมนาคม ขนสงโลจสตกร วชาชพ เปนตน

ดงนน ไทยจงมสถานะทดกวาประเทศอาเซยน ในฐานะเปนประเทศทนาลงทน กฎระเบยบเออตอการ

ประกอบกจการ และเปนทต งทางภมศาสตรสาคญภมภาคอาเซยน

คนท 12

ปจจบนหลายหนวยงานเขามามบทบาทชวยเหลอผประกอบการ SMEs ไทย ซงเปนเรอง

ทด เพราะยงไงกไมมผประกอบการใดทรเรองกฎหมายดานการคาและการลงทนเปนอยางด โดยเฉพาะ

การออกไปลงทนในตางประเทศ จงขอสนบสนนหนวยงานทเกยวของตางๆ เรงออกนโยบายหรอ

มาตรการใหมผลใชบงคบอยางเปนรปธรรม

คนท 13

หนวยงานภาครฐจาเปนตองปรบปรงกฎระเบยบใหทนสมยตอสถานการณการแขงขน

ทางธรกจทเพมสงขนในตลาดโลก กฎหมายไทยตองมประสทธภาพในการรกษาผลประโยชนของ

ประเทศในภาพรวม ขณะเดยวกนตองกากบดแลผประกอบการ SMEs ไทยใหอยไดในตลาด

ภายในประเทศไทย และสามารถออกไปแขงขนไดในตลาดโลก แตกฎหมายไทยในปจจบนกยงไมม

การปรบปรงเพอประโยชนของประเทศไทยในภาพรวมและผประกอบการ SMEs ไทย หากภาครฐยง

 

 

ผ 9 - 30 ภาคผนวก 9

นงเฉยตอการปรบปรงแกไขกฎหมายไทย จะสงผลเสยตอบรรยากาศการลงทนในประเทศและ

การออกไปลงทนของผประกอบการ SMEs ไทยในตางประเทศ และยงทาใหมบรษทขนาดใหญเกดขน

และแยงชงสวนแบงทางการตลาดของผประกอบการ SMEs ไทย เชน กฎหมายการแขงขนทางการคา

เปนตน

คนท 14

ในปจจบนยงไมมหนวยงายกลางดานการสงเสรมธรกจไทย มแตหนวยงานทรบผดชอบ

เฉพาะเรอง และมขอมลกระจดกระจายไปตามหนวยงานตางๆ ขาดการบรณาการและการจดระบบ

การบรหารขอมลทด จงขอใหรฐบาลจดตงหนวยงานกลางหรอพฒนาหนวยงานทมอยใหทเปนแหลง

สนบสนนขอมลสาหรบเฉพาะผประกอบการ SMEs ไทยอยางจรงจง เชนเดยวกบในหลายประเทศทม

หนวยงานสนบสนนขอมลและใหการชวยเหลอดานการปรกษาการประกอบกจการหรอการลงทน

คนท 15

สสว. ควรปรบปรงมาตรการการสงเสรมผประกอบการ SMEs ไทย เชนการสงเสรม

สนบสนนใหผประกอบการ SMEs ไทย สามารถออกไปลงทนในตางประเทศหรอขยายกจการไป

ในตางประเทศ

คนท 16

ไมมความจาเปนตองมาถามวากฎระเบยบของสมาชกอาเซยนเปนอยางไร หนวยงาน

ภาครฐทเกยวของรดอยแลววาควรทาอยางไร กทาไปเลย เชน กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

กควรตองไปเจรจาใหประเทศทมกฎระเบยบเขมงวดลดหรอยกเลกกฎระเบยบทเปนอปสรรคตอ

ผประกอบการ SMEs ไทย สวน สสว. กควรนากฎระเบยบในประเทศสมาชกอาเซยนทสงผลตอการ

ประกอบธรกจของผประกอบการ SMEs ไทย มาเผยแพรใหเขาถงทกผประกอบการ SMEs ไทย

รวมทงใหคาปรกษาดานกฎระเบยบการลงทนและการประกอบธรกจผประกอบการ SMEs ไทย

อยางจรงจง เปนตน

คนท 17

เปนไปไมไดทผประกอบการ SMEs ไทยจะไปรบรถงกฎระเบยบในประเทศอาเซยนอยาง

ถองแท แคกฎหมายของไทยเองกยงไมรเลย ดงนน หนวยงานภาครฐไมตองไปเสยเวลามาถาม มงาน

อกมากมายทตองรบทากทาไปเลย ทกวนนผประกอบการ SMEs ไทย คอนขางลาบากมาก

ในสถานการณการแขงขนในปจจบน

 

 

ผ 9 - 31 ภาคผนวก 9

คนท 18

ปจจบนมหนวยงานทงภาครฐและเอกชน ไดกาหนดมาตรการใหการชวยเหลอ

ผประกอบการ SMEs ไทยมากมายและเพยงพออยแลว แตผประกอบการ SMEs ไทยเองกลบไมขยน

หรอไมรจกการพฒนาตวเองและไมรจกใชประโยชนจากมาตรการทหนวยงานภาครฐจดหาให รวมทง

องคกรทไมแสวงหากาไร กไดมโครงการพฒนาและเสรมสรางความรแกบคคลกรมากมาย แตไมรวา

ทาไมบคลากรไทยกยงไมรจกการพฒนาและแขงขนกบโลกอนาคต ดงนน หากจะแกไขปญหา รฐบาล

กควรมงเนนทระบบการศกษาของประเทศ เพอผลตบคคลกรทมคณภาพมาทางานใหกบประเทศ

หรอมคนทมความสามารถมาประกอบธรกจไทยใหแขงขนไดในตลาดโลก

คนท 19

ปญหาเดมๆ ทผประกอบการ SMEs ไทยประสบและไมมหนวยงานไดเขามาชวยแกไข

ปญหา คอ การใหขอมลทางธรกจและการลงทนทถกตอง การอบรมจดหาบคลากรหรอแรงงาน

ทมประสทธภาพสอดคลองกบตลาดการคาการลงทนในปจจบน และการอดหนนผประกอบการ

SMEs ไทย ทเปนรปธรรม

คนท 20

ขอใหหนวยงานทดแลผประกอบการ SMEs ไทย เชน กระทรวงพาณชย สสว.

สานกงานคณะกรมการสงเสรมการลงทน กระทรวงแรงงาน และกระทรวงทกากบดแลกฎหมายการ

ประกอบธรกจรายสาขา อาท ทองเทยว ธรกจการศกษา ธรกจสภาพ ขนสง โลจสตกส มความจรงจง

ในการพฒนา สงเสรม สนบสนนผประกอบการ SMEs ไทย อยามวแตเสยเวลากบเรองการเมอง

คนท 21

กฎหมายไทยคอนขางปดโอกาสการพฒนาผประกอบการ SMEs ไทย แตไปเปดโอกาส

ใหกบผประกอบการขนาดใหญไดแสวงหาประโยชนในประเทศไทย โดยเฉพาะการทาใหคาจางแรงงาน

สงขน การออกกฎระเบยบดานมาตรฐานททาใหผประกอบการ SMEs ไทยไมสามารถปฏบตได

แตบรษทขนาดใหญปฏบตไดงาย

คนท 22

 

 

ผ 9 - 32 ภาคผนวก 9

ประเทศทผประกอบการ SMEs ไทยนาจะออกไปลงทนประกอบกจการ คอ เวยดนาม

ลาว และพมา ไปทาการศกษาประเทศอาเซยนอนใหเสยเวลาทาไม โดยเฉพาะประเทศมาเลเซย

และสงคโปร ทยงไงผประกอบการ SMEs ไทยกไมมปญญาออกไปลงทนแขงขนกบประเทศมาเลเซย

และสงคโปร ดงนน อาจแสดงใหเหนวาหนวยทเกยวของกาลงทาการศกษาเพอธรกจขนาดใหญเทานน

เพราะการลงทนในประเทศอนโดนเซย มาเลเซย และสงคโปร ตองใชเงนทนสงมาก โดยเฉพาะ

การลงทนในสงคโปรทตองคาใชจายในการเชาสถานประกอบการ สวนอนโดนเซยตองใชเงนลงทนสง

ในกจการเหมองแร สวนมาเลเซยกยงไมมลทางในการประกอบธรกจของไทยเลย

คนท 23

มความเปนไปไดยากทผประกอบการ SMEs ไทยจะรบรเรองกฎระเบยบดานการลงทน

ในประเทศสมาชกอาเซยนอยางถองแท เพราะเปนเรองทเขาใจยาก สวนใหญเทาทเหนกมแต

ผประกอบการไทยวาจางทปรกษาดานการลงทนใหการชวยเหลอในการจดตงกจการในตางประเทศ

และมการดาเนนการควบคไปกบการเขาไปหารอสานกงานพาณชยในตางประเทศ หรอสถานทต

แนวทาง ใหการชวยเหลอดานขอมลบางแลวแตกรณ รวมทงเขาไปหารอหนวยงานภาครฐและเอกชน

ในประเทศไทย หากในอนาคต สสว. มขอมลการลงทนในตางประเทศเชงลกกยงจะทาใหผประกอบการ

SMEs ไทย ไดรบประโยชนมากขน

คนท 24

ธรกจไทยทออกไปประกอบกจการในตางประเทศกจะมการศกษาในกฎหมายของ

ประเทศปลายทางทเกยวของกบกจการของตน ซงตองใชเวลาศกษา แตกไมสามารถหยงรลวงหนา

ไดวากฎระเบยบใดจะเปนอปสรรคตอการลงทนของผประกอบการ SMEs ไทย จนกวาจะประสบ

โดยตรง ซงเรองนกลายเปนปจจยหนงททาใหผประกอบการ SMEs ไทยไมกลาออกไปประกอบกจการ

ในตางประเทศ หากภาครฐเขามาใหความชวยเหลอดานขอมลอยางจรงจง กจะทาใหผประกอบการ

SMEs ไทยแขงแกรงยงขนมาก

คนท 25

มผประกอบการ SMEs ไทยหลายรายทมกจการเจรญเตบโตจากทเรมกจการขนาดเลก

ในชวงแรกตอมากไดพฒนาจนกลายเปนกจการขนาดกลางจนถงขนาดใหญ และหลายรายกออกไป

ลงทนขยายกจการในตางประเทศ บางครงกไมรดวยซ าว า อปสรรคทางการคาคออะไร

เพราะโดยธรรมชาตการทาธรกจกตองเจอตออปสรรคเปนเรองธรรมดาอยแลว จงมองไมเหนปญหา

ของประเทศตางๆ ในดานกฎระเบยบการคาและการลงทนทเขมงวด

 

 

ผ 9 - 33 ภาคผนวก 9

คนท 26

เรองกฎระเบยบไมใชประเดนสาคญในการประกอบกจการเพยงอยางเดยว แตทสาคญ

และเปนปญหาอนยาวนานของผประกอบการ SMEs ไทย คอ การสงเสรมการลงทน และการอดหนน

ในรปแบบตางๆ เชน การลดภาษ การใหกดอกเบยตา เปนตน ซงเปนปญหาใหผประกอบการ

SMEs ไทย ตองใชเงนทนมากโดยไมจาเปน ทงทผประกอบการ SMEs ไทย มขอจากดดานเงนทน

สงผลใหไมสามารถประคบประคองธรกจในดาเนนตอในระยะเวลาทยาวนาน รวมทงการขยาย

การลงทนเพอครอบครองสวนแบงทางการตลาด

คนท 27

กฎหมายดานการคาการลงทนของไทยคอนขางกดกนการประกอบธรกจของตางชาต

เชนการกาหนดสดสวนหน แตเหนวาจะเปนประโยชนตอผประกอบการ SMEs ไทย ในดานการแขงขน

และเปนการเปดหรอสรางโอกาสใหคนไทยไดสามารถถอหนในบรษทตางชาตได นอกจากน เปนการ

ควบคมการครองตลาดของตางชาตในประเทศไทย จงอยากใหหนวยงานไทยคงกฎหมายในดานนไว

คนท 28

ปญหาแรงงานทมฝมอเปนปญหาใหญของผประกอบการ SMEs ไทย โดยปจจบน

แรงงานทมฝมอขาดแคลนมาก สวนทมอยกจะเรยกคาจางสง และบางสวนกออกไปทางาน

ในตางประเทศ เหลอไวแตพวกทไรฝมอ จนทาใหตองผประกอบการ SMEs ไทยตองไปจากแรงงาน

ตางดาว ซงถกกฎหมายบางผดกฎหมายบาง และผลลพธทตามมาคอการเคลอนยายแรงงานทบอย

มาก นายจางไมสามารถฝกอบรมแรงงานใหมฝมอหรอความสามารถตรงกบงานททาได เพราะเมอให

การฝกอบรมไปแลว ลกจางกตคาตวสงขนและจะลาออกไปหางานทาทใหคาจางสงกวา

คนท 29

กฎหมายไทยทเกยวกบการคาและการลงทนมเนอหาทเออตอการประกอบธรกจ กาหนด

กรอบการกากบดแลทด และมขอบงคบดานความโปรงใสในการประกอบธรกจ แตมขอถกเถยงและ

วพากษวจารณกนมากในเรองการปฏบตของเจาหนาททไมมความโปรงใส ขาดความแนนอน

และปฏบตไมเทาเทยมกนกบผประกอบการแตละราย ซงเปนสาเหตใหญของการเพมตนทนการ

ประกอบการ หนวยงานทเกยวของจาเปนตองปรบปรงแกไขปญหาในเรองนใหได เพราะหากมองใน

ระยะยาวเรองนจะเปนปญหาใหไทยเปนประเทศทเดนถอยหลง ไมมความกาวหนาในการบงคบใช

กฎหมายหรอการปฏบตตามมาตรฐานสากล ไมสามารถแขงขนกบนานาประเทศไดในอนาคต

 

 

ผ 9 - 34 ภาคผนวก 9

คนท 30

รฐควรเขามาใหการฝกอบรมบคคลากรททางานในธรกจของผประกอบการ SMEs ไทย

เพราะปจจบนนขาดแคลนบคลากรทมคณภาพ ขณะทผประกอบการ SMEs ไทย กตองจายอมจาง

บคลากรทไมมคณภาพในราคาทสงเพราะไมมทางเลอก ซงเปนปญหาใหญทเกดขนในปจจบน