2004 年國際飲料協會年會報告

20042004 年國際飲料協會年會報告年國際飲料協會年會報告

開會時間開會時間 : 5: 5 月月 20-2120-21 日日開會地點開會地點 : : 澳洲雪梨澳洲雪梨

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Aug 10 ’04 / by 何翠瑛

2004 2004 國際飲料協會年會國際飲料協會年會參加單位及代表參加單位及代表

單位單位代表代表美國飲料協會美國飲料協會 Mr. Patricia VaughanMr. Patricia Vaughan

Ms. Kelly YoungkenMs. Kelly Youngken

歐洲飲料協會歐洲飲料協會 Mr. Alain BeaumontMr. Alain Beaumont

澳洲飲料協會澳洲飲料協會 Ms. Melanie McPhersonMs. Melanie McPherson

台灣飲料公會台灣飲料公會何翠瑛何翠瑛日本飲料協會日本飲料協會 Mr. Yasuharu GotohMr. Yasuharu Gotoh

Mr. Seiichi YoshidaMr. Seiichi Yoshida

加拿大飲料協會加拿大飲料協會 Mr. Gemma ZecchiniMr. Gemma Zecchini

可口可樂公司可口可樂公司 Mr. Mike CarakostasMr. Mike CarakostasMr. Paivi JulkunenMr. Paivi Julkunen

百事可樂公司百事可樂公司 Mr. Tom VollmuthMr. Tom Vollmuth

Cadbury SchweppsCadbury Schwepps Mr. Rich D’AloisioMr. Rich D’Aloisio

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20042004 國際飲料協會年會國際飲料協會年會會議議程會議議程 (( 第一天第一天 ))

歡迎及議程介紹歡迎及議程介紹

同意同意 20032003 年國際飲料年會會議記錄年國際飲料年會會議記錄

國際食品標準委員會國際食品標準委員會 ( CODEX ) ( CODEX ) 報告報告

議題討論議題討論1.1. 針對飲料之食品衛生法規針對飲料之食品衛生法規2.2. 日本有關調味劑和其他食品成分之最新訊息日本有關調味劑和其他食品成分之最新訊息3.3. 水資源相關問題水資源相關問題4.4. 廢水處理廢水處理

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20042004 國際飲料協會年會國際飲料協會年會會議議程會議議程 (( 第一天第一天 ))

環保議題環保議題澳洲之自願包裝聯盟介紹澳洲之自願包裝聯盟介紹

ISDCISDC 組織議題組織議題1.1. 名稱變更名稱變更2.2. 電話連線電話連線3.3. 年會費用分擔年會費用分擔

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營養營養 / / 肥胖議題肥胖議題世界衛生組織世界衛生組織 (WHO)(WHO)

全球各協會報告全球各協會報告20052005 年國際飲料協會年會之日期年國際飲料協會年會之日期 // 地點討論地點討論會議結束會議結束

20042004 國際飲料協會年會國際飲料協會年會會議議程會議議程 (( 第二天第二天 ))


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主要熱門議題 :

(1) ISDC 對國際食品標準委員會之評估。維持國際食品標準委員會之功能 : 保護消費者健康 , 同時也要確保食品企業之合理運作

保護消費者健康和食品安全是發展 CODEX 標準之首要工作

支持委員會加速標準建立之過程促使 FAO 和 WHO 支持風險評估

(e.g. JECFA, JMPR, JEMRA) 成立信託基金來支持開發中國家的參與

( 不要企業的資助 )

議題研討議題研討 - - 國際食品標準委員會國際食品標準委員會 (CODEX)(CODEX) 報告報告


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(2) 食品添加物和污染物之一般標準在 CODEX 標準中制定添加物使用原則及最

大使用量苯 600ppm, PH3.5 1000ppm

飲料中使用發泡劑之用量被定為 100ppm

使用氯的標準 – 委員會仍在考慮其安全性調味劑 – 2005 年會公佈國際認可之調味劑 ( 人工及天然 )



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(3) 食品標示食品及含經現代生物科技改進之成分其標示方式之建議案

營養標示之原則 CODEX 在廣告方面之角色生物科技成分之標示

•歐盟 VS 其他貿易組織•在產品中 VS 生產過程•強制 VS 可選擇•制度化漸進方式 VS 同時並進



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議題研討議題研討 - - 國際食品標準委員會國際食品標準委員會 (CODEX)(CODEX) 報告報告 (4) 營養標示

營養標示原則之修訂•營養標示仍採自願方式 , 除非該產品做出有益健康之宣告或依國家法令有其必要性

•維他命和礦物質含量達各國每日營養參考值之 5%或以上可以明白標示

未來的問題•建議用食品標示作為營養教育之工具 (WHO,消費者團體 )

•飽和脂肪酸和纖維 (定義 )•需定義新的每日營養參考值 (NRVs)


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(5) 營養及健康宣告使用營養及健康宣告之原則送交委員會審核

•同時適用食品標示及廣告•確認“營養素功能”宣告 ,“加強”宣告和“降低風險”宣告之定義

•允許健康宣告之條件•標示之內容 ( 含量、適用對象、如何使用、不適用對象、最高安全用量等 )


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(6) CODEX 和廣告 1972 年開始討論 CODEX 對產品廣告應扮演角色 1984 年 FAO 和 WHO提出法律意見 1985 年加拿大提出食品廣告規範草案 2004 年加拿大提出“廣告”討論文件 CODEX 針對廣告之約束 ?

•目的是保護消費者及維護貿易公平•只針對“宣告”部分• CODEX 食品標示會於 2005 年 5 月繼續討論


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隱憂 :

現在 - 健康相關“宣告”

未來 - 無線上綱


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(7) 原產地 ( 國 ) 標示採用現有規定或修正 ?

針對產品或也對成分 ?

成本增加問題 ( 美國增加 19億美金 )

供應商之法律責任無共識 , 再討論

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國際食品標準委員會國際食品標準委員會 CODEXCODEX 趨勢趨勢

CODEX 對於加工食品及飲料業愈來愈有敵意

消費主義者愈來愈有組織 , 且積極表達意見

歐盟國家勢力龐大且愈來愈不願意妥協

開發中國家了解他們有能力左右決議 ,但缺乏資金及代表之延續性

針對營養標示之需求增加 , 可能成為強制性

希望透過標示來做為教育消費者有關營養素的認知

CODEX傾向干涉食品廣告之內容

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ISDC 會持續關注食品添加物和食品標示之議題提出建議。

ISDC 會持續和食品業組織關注共同性議題( 基因食品 , 風險分析 , 食品追蹤等 )。

ISDC 會參加更多區域性會議來建立關係。關注新議題 :廣告、健康教育 /糖、機能性食品、健康宣告之科學原則。

CODEX網站 : www.codexalimentarius.net

總結總結 ISDCISDC 對於對於 CODEXCODEX 之工作方向之工作方向

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議題討論議題討論

1. 針對飲料之食品衛生法規印度事件的討論 (水源、、農業污染、立法 ) 水資源之匱乏

外界壓力 - 美國 /水之問題限制出口 - 加拿大

水之再利用食品衛生降低用水量水再利用要小心水權問題 – 歐洲、、紐西蘭付水稅乾季缺水

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2. 日本食品添加物之現況食品添加物對業界非常重要

(添加物 – 4類 46 種 , 調味劑 – 18 類78 種 )

食品安全問題引起大家對添加物之重視日本改變食品添加物之審核方式 , 可能影響其他國家之做法

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3. 環保議題

澳洲之自願性包裝聯盟介紹National Packaging Covenant - NPC

1999 ~ 2005

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製造者責任延伸製造者責任延伸 (EPR)- (EPR)- 業者之痛苦業者之痛苦

目前 EPR 之討論共鎖定 20 種廢棄物

容器包材包括其中

EPR – 想法大 , 執行細節薄弱

政策考量 – 需考慮生產及消費兩者之環境衝擊

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什麼是全國包裝聯盟什麼是全國包裝聯盟 ??(National Packaging Covenant - NPC)(National Packaging Covenant - NPC)

這是一個由業者 , 中央政府和地方政府基於“責任分擔” 和“產品導向“原則共同達成協議來有效管理廢包材的組織 .

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NPCNPC 之主要工作目標之主要工作目標

發展可持久、有市場之家庭垃圾分類回收再生計劃

整合包裝設計

超過 35 萬種包裝設計

超過 700 個大小組織和 400 種系統

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NPCNPC 組分子組分子 ??

所有包材鏈中之成員 :

原料供應商

包材供應商

包材使用商

零售業

廢棄物處理單位

各階層政府

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NPCNPC 三階段工作計劃三階段工作計劃

行動計劃

分類回收再生

包材供應鏈之承諾

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第一階段 – 行動計劃第一階段 – 行動計劃

所有 NPC 會員均需提出行動計劃

1~5 年時間

提出主要承諾 , 財物資源和達成義務之安排計劃

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第二階段– 分類回收再生第二階段– 分類回收再生

推出可行且能持久之全國性家庭垃圾分類回收計劃

由一家庭垃圾分類回收再生組織來監督

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第三階段– 包材供應鏈之承諾第三階段– 包材供應鏈之承諾

包材供應鏈三年內籌款澳幣 $17.45M

來支持家庭垃圾分類計劃

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目前加入目前加入 NPCNPC 之成員之成員

共計超過 600 個成員 :

582 家公司

22 個業界協會

8 個中央及州政府單位

240 個地方政府廢棄物管理單位

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未加入未加入 NPCNPC 者者 ??

訂定全國環保監察條例 (NEPM - National Environment Protection Measure) 來監督“搭便車”者

要求未加入者自行回收廢棄包材

NEPM 由州政府執行

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行動計劃的提出行動計劃的提出 (( 業者部分業者部分 ))

已超過 200 個計劃提出

五等級評分

無任何有意義活動 2.5%

運作依舊 29.3%

真正努力 48 %

優良 13.1%

傑出 7.1%

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業者執行計劃狀況業者執行計劃狀況

法令規章經驗較豐富之行業表現較佳 ( 煙草公司、飲料公司、紙製品公司 )

塑膠包材製造商態度積極 , 反應某些材質所面臨之壓力

傳統型包材製造商 ( 如鐵及玻璃 ) 自認已完全再生

表現較差行業 – 家庭及個人用品 , 藥品公司

零售商表現弱 – 自認與商品包裝設計無關

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成效成效

包材供應鏈採取廣泛且實質的行動 (69%) 去努力達成 NPC 所設定之目標

20% 之行動計劃屬優良和傑出

大幅包材減量

包材供應鏈觀念改變 – 注重減重、改善包裝設計、增加再生料比例

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挑戰挑戰

業者不願提供詳細資料 – 商業機密考量 ,防禦心態等因素

許多計劃虎頭蛇尾

30%以上計劃需要改善

報告落後進度

缺乏協調 – 有些計劃互相矛盾

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結論結論行動計劃顯示包材供應鏈全面的努力 ,但落實在包裝設計改善方面之成效有限 .

反應包裝設計上之其他限制 – 成本、安全、保存期限、供應鏈之管理、品牌等

過程中反應不確定性 – 減少包裝材料還是更多可回收再生的包裝 ?

計劃需要更多的協調

所謂“環境改善”需要更清楚的引導

以綜合資料報告方式來克服商業敏感問題

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ISDCISDC 組織議題組織議題

名稱改變International Soft Drink Council

International Council of Beverages Associations

電話連線年會費用分擔 –

US$ 1,000 – 5 個發起協會 + 3 家公司US$ 400 – 其他參與協會

下次會議時間 / 地點地點 : 比利時布魯塞爾或土耳其伊斯坦堡時間 : 再確認

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營養營養 / / 肥胖議題肥胖議題

世界衛生組織 (WHO) 飲食 , 運動及健康之全球策略

最後版本已將飲料部分的連結淡化

對於食品廠商之贊助、廣告及促銷行為有所規範

著重健康生活型態及運動之重要性

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美國美國

零售業及廠商自制對兒童的廣告

ISDC 持續針對運動活動之重要性作研究

消費者調查運動均衡飲食不完全怪食物個人責任

自販機販賣飲料 – 學校態度反對贊成各半贊成有多種選擇

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美國美國

食品趨勢30% 人工代糖60% 熱量減半10%正常口味

所有產品熱量均減半 ??

低糖產品成為主要產品

CODEX提出營養標示應標出整瓶 /罐熱量媒體關注

ABC – 肥胖高峰會業者以“不運動”作藉口

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美國美國

偏激學者專家 – 糖會上癮

有利之科學研究較少被採用

“無飲料“是否等於”無病痛” 、“無問題” ??

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澳洲澳洲

消費者較理性 VS 學者專家較偏激

色標食物決定“好食物” 、“壞食物”

8月選舉左派若執政會大力支持這類計劃

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歐洲歐洲

協會目前進行糖之攝入和肥胖並無關連之研究 , 結果出來會與大家分享

協會代表業界提出回應

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台灣台灣

健康意識年年提昇

飲料造成肥胖之報導引起消費者關注

廠商調整產品 ,因應低糖無糖產品抬頭

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日本日本

肥胖非大問題

防患未然更多樣化產品

低糖產品

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ISDCISDC

主要工作

溝通 :ISDC 網站 ( 資訊、研究報告、業界立場回應等 )政府關係 :降低對飲料之法令限制 (稅、學校販售、政府單位販售、廣告 &行銷等 )

訴訟案 (美國 )

2004 年國際飲料協會年會報告

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