2010. 9. 2.

축 산 정 책 방 향녹색성장을 선도하는녹색성장을 선도하는

축 산 정 책 방 향

농식품부 축산정책과과장 신 현 관

II 축산업 현황 및 문제점

ⅢⅢ 주요 정책 추진 과제

ⅡⅡ 축산업 정책 방향

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I. 축산업 현황 및 문제점

1. 국내 축산업 현황1. 국내 축산업 현황

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축산업 생산액 : (’00) 8.1 조원 → (’05) 11.8 → (’09) 16.5

축산업은 농림업 생산액 (43.0 조원 ) 중 38.3% 차지

전업농 ( 비중 ) : (’98)10.8 천호 (52) → (’03) 13.4(68) → (’09) 20.5(85)

축산분야 전업화 · 규모화 진전

1 등급 이상 ( 한우 / 돼지 ) : (’98) 15.3% / 24.8 → (’09) 56.7 / 72.3

브랜드비중 ( 한우 / 돼지 ) : (’04) 24.8% / 45.0 → (’09) 42.4 / 62.0

품질고급화 , 브랜드화 진전

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닭 : (00) 104 백만수 → (05) 110 → (09) 130 한육우 : (00) 1,590 천두 → (05) 1,819 → (09) 2,635 젖소 : (00) 544 천두 → (05) 479 → (09) 445 돼지 : (00) 8,214 천두 → (05) 8,962 → (09) 9,585

한육우 . 돼지 . 닭 사유두수는 증가세 , 젖소는 지속 감소

※ 2000 년 이후 축산물 가격안정 사육두수 증가 → 질병발생 , 곡물가격 상승 등 우려

1 인당 육류소비량 : (’98) 28.1kg → (’03) 33.3 → (’09) 36.8 소비자 구매 패턴이 안정성과 품질 중심으로 전환

육류소비량 증가

2. 문제점2. 문제점

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좁은 농경지 , 초지 부족 등으로 경종과 축산의 연계

부족

수입산 종축 및 사료에 의존하는 집약적 가축생산

12 년 해양배출 중단 , 악취 등에 의한 지역주민 행정민원

증가

부적절한 분뇨처리 , 악취 등으로 환경오염산업으로 인식

장내발효 및 가축분뇨 분해시 온실가스 (CH4, N2O) 발생

기후 온난화 요인인 온실가스 발생

악성 / 소모성 가축질병 발생

FTA/DDA 등 시장개방 확대

3. 축산업 관련 국내의 동향3. 축산업 관련 국내의 동향

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농업분야 탄소배출 절감을 위한 다양한 정책수단 논의

장내발효 및 가축분뇨에 의한 온실가스 배출 증가 사료 ( 조사료 ) 공급 확대를 위한 개도국 산림 벌채 증가

사육두수 증가에 따른 온실가스 배출 증가 우려

탄소성적 표시제 (Carbon Labelling) 도입 등 ※ 식품 생산 전과정의 탄소 배출량을 평가하여 표시하는 제도 )

탄소배출 감축을 위한 수단으로 축산물 소비감축 방안

축산업의 온실가스 감축기술 개발을 위한 R&D 강화 등

“ 국민과 함께 , 자연과 함께”

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II. 축산업 정책 방향

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(Review the Old & Create the New)

경종과 축산을 연계한 자연순환 농업 실현

동물복지 , 위생 / 안전 등 국민과 함께하는 축산

근본적 체질개선을 통한 경쟁력 제고 , 수출 선도

산업

고부가가치 신성장동력 확충

지속가능하고 경쟁력 있는 축산업 구현

III. 주요 정책 추진 과제 1. 가축질병관리 강화

2. 친환경 축산 활성화

3. 생산비 절감

4. 가축개량 강화

5. 유통구조 개선

6. 축산물 안전관리 강화

7. 축산업의 외연 확대10

1. 가축질병 관리 강화1. 가축질병 관리 강화

축산업 면허제 도입 , 축산업 등록제 강화 , 외국인 근로자 관리 축산환경 평가 기준 마련

축산농가 기본 소양 함양 및 축산환경 개선

기록관리 의무화

축산농장 / 시설 출입자에 대한 방역의무 강화

지자체 대응 (CPX) 능력 제고 , 국제역긴급행동지침 (SOP) 등 개정

질병발생 대비 방역체계 개선

축산관계자 해외여행 관리시스템 구축 등국경 검역 강화

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2. 친환경 축산 활성화2. 친환경 축산 활성화

공동자원화시설 확충 , 액비유통센터 140 개소 , 액비저장조 700개소

가축분뇨 처리시설 확충 (13 년 분뇨자원화율 : 90%)

사업단가 탄력적 운용 등 정책사업 지원체계 개편

유기 / 무항생제 축산물 생산 확대

유통 전문조직 활성화 등 퇴액비 이용 활성화 ( 경종 + 축산 연계 )

환경친화축산농장 지정제 활성화

신재생에너지 시설확충 , 장내 CH4 발효억제

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3. 생산비 절감3. 생산비 절감

생산비 절감 아이디어 공모전 ( 경연대회 ), 우수 사례 발굴 포상

축종별 낭비 요인을 발굴하여 비용절감방안 마련

전문 컨설턴트 육성 , R&D 투자 확대 경영체별 생산성 평가시스템 구축 , 우수경영체 자료 D/B 화 등

Process 변화 , 신기술 접목을 통한 생산성 향상

지역별 선도농가 중심의 자율학습조직 육성 선진국 수준의 전문교육기관 설립 및 교육과정 개발 축종별 분야별 전문 컨설턴트 양성

교육 및 컨설팅 강화

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□ 축종별 생산비 절감방안 □ 축종별 생산비 절감방안

거세우 출하 월령 단축 (31~5 → 27 개월 ), 분만간격단축 , 송아지 폐사율 감축

한 우

젖소 경제수명 연장 (2.4 산 → 3.1 산 ), 후보우 사육두수 비율 감축 , 조사료 급여

비율 확대 (40% →52%)

축사유형별 , 사육형태별 생산성 우수 사례 발굴 , 보급 , 돼지열병 청정화 및

소모성 질환근절

가금류 대형닭 (2.5kg 이상 ) 생산 확대 (0.5 →30%), 에너지 절감형 신기술

현장적용 , 오리 사양관리 매뉴얼 및 한국형 종오리 개발14

젖 소

양 돈

가금류

4. 가축개량 강화4. 가축개량 강화

한우 : 보증씨수소 선발강도 강화 , 암소개량 시작 젖소 : 청정 육종농가 육성 , 정액 수출 종돈 : 종돈장 전문화 , 청정화 및 국가단위 개량체게 구축 종계 / 종오리 : 난계대 질병 근절 , 구조조정

가 . 추진방향

종돈장 육성목표 : 전문 GGP, GP 분리를 통한 종돈장 전문화 및 규모화 ※ GGP : ( 현재 ) 81 개소 → ( 목표 ) 10~20 개소 GP : ( 현재 ) 106 개소 → ( 목표 ) 전문 GP 100 개소

나 . 종돈개량

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나 . 종돈개량 -① 종돈장 전문화

종돈장 종합평가제

- GGP 와 GP 를 연계하여 평가 , 생산성 등 반영

- 평가결과 우수종돈장에 인센티브 집중 ( 시설 및 운영자금 지원 )

종돈장 규모화 유도

- GGP 와 GP 를 병행하고 있는 중소규모 종돈장 3~5 개소가 출자

GGP 를 설립하고 전문 GP 로 전환시 지원 (50 억원 / 개소 )

- 계열주체 등 기존 전문원종돈장이 GP 와 장기계약을 통해 규모화

할 경우 GGP 시설자금 지원 (50 억원 / 개소 )

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나 . 종돈개량 -② 한국형 종돈개발

종돈장간 네트워크 구축

- 청정화된 종돈장간 우량 유전자원 교류

- 반복을 통해 한국형 종돈 선발

농장검정 활성화 지원

- 50 천두 / 년 ( 자가 20 천두 , 입회 30 천두 ), 5.9 천원 / 두

보조

- 농장검정 참여 확대를 위해 평가 등에 반영

종돈장 및 양돈장 정보 수집 · 활용

- 경영관련 정보 수집 표준 작성 , 도체정보 환류로 종돈개량

촉진 17

나 . 종돈개량 -③ 종돈장 청정화

농장별 가축방역상황 정보공개 추진 (‘10 년 말 )

- 가축전염병예방법 개정 , 검사결과 등 공개

우수종돈장 인증 활성화

- 위생방역관리 우수종돈장 인증을 위한 검사대상 질병 확대

※ 현재까지 7 개 종돈장 인증

돼지열병 청정화 , 수출기반 구축

- 검사횟수 : ( 현재 ) 3 회 / 년 (’11 년 이후 ) 4 회 / 년

- 검사두수 : ( 현재 ) 17 두 / 호 ( 개선 ) 사육두수의 3%

이상

18

18 개월령 수소 체중 (kg) 증가 추이18 개월령 수소 체중 (kg) 증가 추이

290 306331

362 377

419

477 491 505 512542

567

1974 1980 1986 1992 2001 2008

574

⇒ 18 개월령 수소 체중은 매년 8.4kg씩 증가

19

젖소 산유량 (kg) 증가 추이젖소 산유량 (kg) 증가 추이

20

4,957 5,398

6,215 6,327 6,868

7,629

8,899 9,556 9,598 9,563

4,509 4,745 4,987 5,705 5,941

6,573

7,732

8,508 8,824 8,913

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

79년 83년 87년 91년 95년 99년 03년 07년 08년 09년

검정농가

전국평균

전국평균 젖소 산유량은 매년 114kg씩 증가

5. 유통구조 개선5. 유통구조 개선

유통마진 축소

브랜드 출하 , 계통 출하를 통해 출하 비용 절감 도축 , 발골 , 가공 수수료 인하 , On/Off line 직거래 활성화

둔갑판매 방지

육류에 대한 원산지표시제 조기 정착

축산물 포장유통 의무화 확대 및 쇠고기 이력제 조기 정착

수급안정

저지방 부위를 활용한 다양한 요리 개발 소비촉진 및 수출확대

우유 전국쿼터제 도입 및 유제품 소비 활성화

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6. 축산물 안전관리 강화6. 축산물 안전관리 강화

사육단계 안전관리 강화

항생제 오남용 방지를 위한 규제 및 지도강화 - 사료첨가용 항생제 : 44 종 → (05.5) 16 → (09.1) 9 → (11) 0

2012 년까지 모든 배합사료공장에 대해 HACCP 지정 조사료 안전기준 마련 / 시행

도축 / 가공 / 유통 단계 안전관리 강화

식육 및 계란 항생물질 등 잔류물질 검사 강화

HACCP 운용수준 평가 등 도축 / 가공장 위생 수준

강화

도축장 구조조정을 통한 경영 정상화 , 위생투자 확대

계란 냉장유통 시스템 구축 , 유통기한 표시 22

7. 축산업의 외연 확대7. 축산업의 외연 확대

생활 · 재활 승마 등 말산업 활성화

승마장 / 승마체험장 확대 : (’08) 200 개소 → (’12) 500 개소

농장체험 관광 활성화

농장시설 환경개선 및 체험프로그램 강화

곤충산업 활성화 (Blue Ocean)

애완 / 학습 / 관상 등 , BT 기술을 활용한 신소재 개발

등

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감사합니다감사합니다

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