2011년도 행정사무감사 행정사무감사 조치결과 조치결과...

제199회 강서구의회 제2차 정례회

2011년도

행정사무감사 조치결과 보고행정사무감사 조치결과 보고

생 활 복 지 국

- 1 -

2011년도 행정사무감사 조치결과 현황

국별 총괄 현황 (생활복지국)

부 서 별 계 시정요구사항 건의사항 수범사례계 34 19 7 8

복지지원과 12 9 1 2사회복지과 8 2 3 3

여성가족과 4 1 1 2

노인청소년과 3 3 0 0

환경과 2 1 1 0

청소자원과 5 3 1 1

보고(소관)부서 변경사항

구 분 의 원 명변경전

변경후 부서명 비 고국 명 연번

시 정 황 동 현 행정지원국 8 노인청소년과시 정 송 영 섭 행정지원국 16 노인청소년과건 의 고 재 익 주민생활지원국 5 행정지원국 민원여권과건 의 박 상 구 행정지원국 19 사회복지과수범사례 장 계 자 행정지원국 2 여성가족과

- 2 -

2011년도 행정사무감사 조치결과 제출목록(생활복지국)

구분 의원명 연번 요 구 내 용(요약작성) 부서명

시정 정장훈 1수의계약을 부득이 하여야 할 경우 3군데 이상 공사원가 계

산서 등 견적을 제대로 받아야 되겠고, 작은 계약이라도 담

당과장이 직접 결재가 하도록 하고, 단체 지원금등의 관리에

있어서도 간이 영수증 처리가 안 되도록 조치요망

복지지원과

6쪽

〃 이연구 2강서구 가양3동 1486번지 가양주공 아파트 단지 내에 LH공

사에서 주거복지동 건설이라는 미명아래 임대APT 180세대를

증축한다는 여론이 파다한데 이를 알고 있는지?

사회복지과

7쪽

〃 김기홍 3 기초푸드마켓 화곡지역에 1개소 설치할 의사는?복지지원과

8쪽

〃 김기홍 4 어린이집 원장들 간의 장기화된 갈등에 대한 대응 방안은?여성가족과

9쪽

〃 이연구 5

많은 경로당이 노인들간에 싸움(갈등)으로 경로당 전체 분위

기를 해치고 있는 것을 볼 수가 있는데, 경로당이 본래의 운

영목적에 맞도록 지도감독을 철저히 해야 하는 것이 아닌가?

그리고 경로당은 불특정 다수인이 이용할 수 있는 시설인 만

큼 어느 누구에게도 이용을 제한해서는 안 되는데, 어떤 경

로당에선 특정인들만의 시설인 것처럼 사용하고 있음. 이에

대한 대책은 있는지?

노인청소년과

10쪽

〃 이연구 6서울시 대기질 환경개선사업 일환으로 시행하고 있는 동 행

정차량 물청소장비 지원사업은 동 행정 인력 부족으로 사업

의 실효성이 없는 사업으로 본 의원은 생각되는데 이에 대한

개선 대책은 없는지?

청소자원과

12쪽

〃 황준환 7복지관 중온수 배수관 누수사고시 계약서 해석상 차이로 보

수 책임소재 시비가 발생되어 사고처리 보수가 늦어져 주민

피해와 민원이 야기되는 바, SH공사, LH공사와 추가약정문

서로서 명확히 하여, 사고발생 시 즉시 보수 할 수 있는 체

계 확립 요망

복지지원과

13쪽

〃 고재익 8 대일환경관련 ①배수로 미설치②방진휀스 미비③비산먼지

발생 방지대책등 미비사항 조속이행 및 추진계획 보고 요망

청소자원과

14쪽

〃 고재익 9주민생활지원국내 각과 소관 복지관, 경로당, 어린이집과 유

관업체 이력카드(또는 관리카드) 유지 관리로 원활한 업무

영속성 유지와 효율적인관리 운영과 지원을 위한 정보관리

체계 구축

복지지원과

15쪽

- 3 -


시정 장상기 10행정조직 개편시 행정환경의 변화로 인한 복지분야 업무량의

증대에 따른 인력배치 및 조직구성이 반영되지 않았는데 그에

따른 대책은?

복지지원과

16쪽

〃 장상기 11

SH공사와 LH공사에서 임대 다가구 주택의 무분별한 매입으

로 인한 화곡동 지역의 슬럼화에 따른 문제점과 그에 따른

대책은?

사회복지과

17쪽

〃 장상기 12

사회복지분야 보조사업의 과다한 보조금 매칭(우리구 부담액

약 310억)으로 인한 사회복지비 증가에 따른 대책과 사회복

지분야 보조사업의 전면적인 보조금을 시의 공동재산세로 일

괄 처리하는 방안을 건의할 용의는?

복지지원과

18쪽

〃 장상기 13

우장산동 제3주구 공사로 인해 소음과 진동으로 인해 많은

주민들이 피해를 보고 있으며, 계속적인 집단 민원이 발생되고

있는데 그에 따른 대책은?

환 경 과

19쪽

〃 김선경 14구 소재 수급자들의 소득으로 인하여 지원 축소 또는 배제되는

문제점에 대한 대책은?

복지지원과

20쪽

〃 김선경 15

지역사회 복지계획이 현재 구예산에 50%가 넘는 복지예산이

소요되는데, 복지분배가 중요한 부분이기는 하지만, 분배의

전달체계가 소비에만 치중되는 복지는 문제가 있다고 생각

됨, 지원받은 생계비 외 수입으로 인한 지원축소는 문제임,

법개정 또는 제도개선을 통하여 오늘과 내일이 다른 삶을 살

수 있도록 경제위기에 따른 복지사각지대 틈새계층에 대한

지원방안 강구책은?

복지지원과

20쪽

〃 김선경 16

어려운 구 예산으로 종합사회 복지관에 많은 예산을 지원하고

있는데, 법인단체에서 본질에 벗어난(예를 들면 직원들의

인건비, 재단직원들 구제책) 복지체계가 되지 않도록 당부,

장기요양기관 지도점검 강화 권고

복지지원과

20쪽

〃 박성호 17

개화동·방화동 일대에 난립해 있는 청소행정과, 도시계획과,

공원녹지과 소관 폐기물 업체 및 불법 고물상 및 쓰레기 적재

업소에 대하여 누차 지적이 있었으나, 개선의 여지가 없음.

비산먼지로 인한 녹지 훼손, 주민의 대기 환경 피해, 출입

차량의 살수처리 불충분으로 인한 도로 오염 및 파손 주민에게

환경권 침해, 폐기물의 입고와 출고의 불합리한 시스템으로

인한 장기 적재로 인하여 미관상 좋지 않으며, 오염물질의 침

출수로 인한 자연환경 훼손 그리고 난립해 있는 무허가 폐

기물 및 재활용 적재업소들의 관리 미흡이 크나큰 문제점으로

보입니다. 빠른 시일 내에 관리 시스템이 갖추어지길 바람

청소자원과

22쪽

- 4 -


시정 황동현 8

흥사단에 위탁 운영중인 내발산 공부방과 관련하여 시

설관리공단에서 이미 5개 공부방을 운영하고 있는바,

효율적인 운영을 위하여 시설관리공단에 대행 운영토록

하는 방안을 강구하기 바람

노인청소년과

23쪽

〃 송영섭 16청소년공부방 예산을 각 동 학교를 지정하여 방과 후

활성화와 함께 추진 요구함

노인청소년과

24쪽

건의 정장훈 1

강서희망 나눔 복지재단의 경우 입법예고에 앞서 공청회를

통해 전문가와 구형편을 고려한 결정이 이뤄졌으면 좋겠고,

강서구 복지예산이 46.2%인데 강서 희망나눔 복지재단의 출

연금은 기부문화 조성위해서 민간 출연금이주가 될 수 있도

록 조치요망

복지지원과

25쪽

〃 황준환 2

일자리 창출이 최대의 복지정책이며 특히 장애자, 노약자, 사

회적약자에게 일자리를 창출하기 위하여 사회적 기업을 장려

하여 고용노동부 인증 3개 기업, 고용노동부 예비 3개 기업

서울형 예비14개 합계 20개 기업이 268명 일자리가 제공되었

음. 서울시 전체 2011년 4월 기준 370개의 사회적 기업이 창

업된 바 우리구 특성에 맞는 사회적 기업이 창업되도록 정보

제공 바라며 창업된 사회적 기업이 창업 목적대로 발전 정착

되어 고용노동부 인증기업이 될 수 있도록 지원과 지도 바람

사회복지과

26쪽

〃 황준환 3

보육시설 행정처분으로 영업정지시 기존시설에서 타 시설로

강제 이관에 따른 민원과 비판이 있었던 바, 이런 문제점을

2011. 3. 10자로 아동모집 정지로 전환되어 늦었지만 다행임.

그동안 33건 민원 발생되었는데도 개선 안 됐던 이유는 공무

원의 적극적인 개선의지가 부족하다고 판단됨. 이런 과잉제

재가 다른 부문에서 또 있는지 개선할 방법이 없는지 문제의

식을 가지고 주민편의에서 과감하게 규제를 완화하는 개방적

적극적으로 일하는 자세 요망

여성가족과

28쪽

〃 황준환 4

방화동 육갑문에서 5호선 기지창에 이르는 범머리 웅덩이 지

역에 건축폐기물 중간 집하장이 건축폐기물 재활용업체 여러

개 난립되어 분진 소음이 계속적으로 발생되어 수십 년간 민

원이 제기되고 있음. 장기적으로는 생활체육공원으로 개발되

도록 지속적 노력 필요. 현 업체는 이전하고 현재 덮개(가설

건축물) 설치는 3개 업체가 완료되었지만, 중단기적으로는

분진 소음이 줄일 수 있도록 덮개(가설건축물)를 업체마다

전부 설치 될 수 있도록 행정지도 요망

청소자원과

29쪽

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건의 고재익 6환경기본계획의 5년단위 계획 수립 및 계속적인 수정 보완

필요

환 경 과

30쪽

〃 고재익 7마을기업의 육성 활성화와 수익금의 일자리창출 재투자 방안

마련

사회복지과

31쪽

〃 박상구 19

구에 수급자, 저소득층 등 수급자가 증가하고 LH, SH공사

등의 매입 임대주택 증가에 따른 수급자 등의 유입으로 재정

형편이 점점 나빠지고 있는데 이에 대한 대책을 강구하여 주

시기 바람

사회복지과

33쪽

우수 정장훈 1자원봉사센터 직원들과 봉사자들이 열심히 해서 서울시 최우수

센터가 된 것을 우수사례로 선정함

복지지원과

34쪽

〃 김기홍 2화곡2동에 건립예정인 노숙자 쉼터와 관련하여 지역 주민들의 민

원에 신속하게 대처하여 민원을 해소한 것은 모범사례로 치하함

사회복지과

35쪽

〃 황준환 3

2010년 12월 30일 서울 카톨릭 사회복지회에 위탁 경영해온

구립강서직업 재활센터 조기정착한데 대하여 관계자 노력에

격려. 특히 마스크 11,000,000개 납품 계약에 따른 1억 8천만

원 설비지원금 받아 향후 안정적운영이 예상 되며 장애자 임

금이 현재 200,000~300,000인데 향후 최저임금 980,000까지

지급가능 할 수 있도록 지원 지도한 것은 모범 사례임

사회복지과

36쪽

〃 고재익 4위기적 사례관리 및 자원봉사 활성화를 위한 노력은 더 발전

시킬 모범사례임

복지지원과

37쪽

〃 고재익 5 지역사회재활시설관리 카드 관리 양호사회복지과

38쪽

〃 김선경 6

서울시 여성정책 인센티브 평가에서 노력상 시상금으로 5천

만원을 앞으로도 노력상에서 더 좋은 상을 받아서 앞서가는

강서구가 되도록 해주시기 바람

여성가족과

39쪽

〃 박성호 7

소관부서인 청소행정과에서 철저한 행정단속의 결과 예전에

없었던 폐기물 적재장소 덮개를 씌우게 하여, 외관상 및 비

산먼지, 오염물질 방출, 낙수에 의한 침출수의 방지를 개선

한점이 행정 관청의 노력이라 볼 수 있음

청소지원과

40쪽

〃 장계자 2강서 이화아카데미 수료생 봉사 및 새로미대학은 구민에게

실적적인 도움을 주는 모범적 사업임

여성가족과

41쪽

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2011년도 행정사무감사 조치결과((시정요구사항))

【복지지원과장 : 남기흥 / 복지행정팀장 : 손귀숙 / 주무관 : 사회 7급 강경원】연락처(☏) : 2600-6695

〔정장훈의원 시정요구사항〕

(1) 수의계약을 부득이 하여야 할 경우 3군데 이상 공사원가 계산서 등 견적을

제대로 받아야 되겠고, 작은 계약이라도 담당과장이 직접 결재가 하도록 하고,

단체 지원금등의 관리에 있어서도 간이 영수증 처리가 안 되도록 조치요망.

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------ (복지지원과)

평소 저소득주민 및 보훈단체 복지증진에 관심을 가져주시는 의원님께 깊은

감사의 말씀을 드리면서 질문하신 사항에 대하여 답변드리겠습니다.

○ 2011년 종합사회복지관기능보강사업은 10개복지관 28개사업 588,470천원

으로 서울시 사회복지시설공통업무처리지침에 따라 g2b(조달청전자계약

사이트)를 이용한 공개입찰 또는 수의계약에 의거 시행하고 있습니다.

○ 종합사회복지관 지도점검(연1회)시 확인결과 2,000만원이하 수의계약가능

대상 공사나 물품구입의 경우 2곳 이상 견적 확인 및 산출기초조사서

작성을 통해 적정하게 집행되고 있으며, 향후 사업시행관련 지침교육

강화와 지도점검을 통해 관련규정 준수 여부를 면밀히 확인하여 투명하고

공정한 사업집행이 되도록 노력하겠습니다.

○ 단체지원금등은 보조금카드 사용이 의무화 되어 있어 지도검검시 이 분

야를 더욱 면밀히 살펴보도록 하겠습니다.

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【사회복지과장 : 임호빈/ 생활보장팀장 : 엄정숙 / 담당 : 실무수습 정주란】

연락처(☏) : 2600-6427

〔이연구의원 시정요구사항〕

(2) 강서구 가양3동 1486번지 가양주공 아파트 단지 내에 LH공사에서 주거복지동

건설이라는 미명아래 임대아파트 180세대를 증축한다는 여론이 파다한데 이를

알고 있는지?

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (사회복지과)

○ 이연구 의원님께서 가양7복지관 부지에 주거복지동 건설과 관련하여 질의하신

내용에 대해 답변해드리겠습니다.

○ 우리 구의 영구임대아파트는 15,275가구이며, 거주하는 세대의 대부분은 기초

생활수급자, 장애인 등의 사회취약계층으로 영구임대아파트가 늘어날 경우 세수

감소, 복지 예산 증가 부담, 영구임대아파트 밀집으로 인한 슬럼화, 지역 낙인

등의 여러 가지 문제점이 발생하리라 사료됩니다.

○ 또한 강서구 기초생활수급자 총 10,477세대 중 1,114세대가 가양3동에 거주하

고 있어 총 기초생활수급자의 약 10%를 차지하고 있는 실정이며, 임대아파트

180호가 증축이 되면 기초생활수급자는 더 늘어날 것으로 전망하고 있습니다.

○ 가양7단지 내 복지기관(경로당, 보육시설, 주민공동시설 등)의 증축은 주민들의

삶의 질 향상을 위해 필요하다고 사료되나, 임대아파트 증축으로 인한 저소득층

밀집·심화는 주민들의 고통을 더욱 가중시키는 결과를 초래할 것입니다.

○ 따라서 임대아파트 증축 확대와 관련한 문제점에 대하여 우리 과 의견을 주택

과에 제시하였고, 우리 구의 입장을 LH공사 측에도 전달하였습니다.

○ 앞으로도 우리 구에서는 임대아파트 증축 사안과 관련해 우리 구 입장을 적극

개진할 것이며, 주민들의 복지향상을 위해 더욱 노력하겠습니다.

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【복지지원과장 : 남기흥 / 복지행정팀장 : 손귀숙 / 주무관 : 행정 7 급 윤순옥】연락처(☏) : 2600-6605

〔김기홍의원 시정요구사항〕

(3) 기초푸드마켓 화곡지역에 1개소 설치할 의사는?

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (복지지원과)

○ 평소 저소득주민의 복지 증진에 관심을 가져주시는 의원님께 깊은 감사의

말씀을 드리면서 질문하신 사항에 대하여 답변드리겠습니다.

○ 우리구는 2008.10월부터 공항동에 푸드마켓을 설치운영 현재 1,074명의

회원이 등록되어 혜택을 받고 있으며,

○ 현 푸드마켓이 공항동에 위치하고 있어 가양동 화곡동 지역 주민이 이용

하기에 불편함이 많아 금년 2호점 추가 설치를 위하여 설치비·장비비 등

181,000천원 국비 지원을 보건복지부에 신청하였으나 선정되지 못하였

습니다.

○ 우리구 자체적으로 2호점을 설치하기 위하여는 설치비, 장비비, 전세보증금,

임차료, 운영비, 인건비등 326,260천원의 예산을 확보하여야 하나 이에 어려

움이 있으며, 향후 국비 신청기회가 있으면 지속적으로 신청하여 2호점 설

치를 위해 최선의 노력을 해 나가도록 하겠습니다.

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【여성가족과장 : 박관숙 / 보육지원팀장 : 정우숙 / 주무관 : 행정 7급 박우만】연락처(☏) : 2600-6757

〔김기홍의원 시정요구사항〕

(4) 어린이집 원장들간의 장기화된 갈등에 대한 대응 방안은?

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------ (여성가족과)

우리구 보육행정에 많은 관심을 가져주시고 보육환경 개선에 적극적인 노력을

해 주시는 김기홍 의원님께 깊은 감사를 드리며 지적하신 사항에 대하여 답변

드리겠습니다.

○ 우리구에는 어린이집 유형에 따라 국공립, 민간, 가정 등 3개의 어린이

집연합회가 구성·운영되고 있으며, 경우에 따라 연합회 운영에 대한 이

견이 발생하여 회원 시설간의 크고 작은 갈등이 발생하고 있습니다.

○ 의회 차원에서도 이와 같은 갈등을 해결하기 위해 금년 여름 상임위원회

주관으로 간담회를 개최하였으며, 우리구에서도 충분한 만남과 대화를 통

하여 연합회가 화합하고 합심할 수 있도록 노력하고 있습니다.

○ 앞으로도 연합회가 더욱 화합하여 보육수준을 높이고 회원들의 권익을

높여 나갈 수 있도록 많은 관심과 노력을 기울여 나갈 계획이며, 의회에

서도 갈등을 해결할 수 있도록 함께 노력해 주시면 크게 도움이 되리라

생각합니다.

○ 다시한번 우리구 보육행정에 많은 관심을 가져주시는 의원님께 감사드

리며 앞으로도 많은 협조와 지원 당부드립니다.

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【노인청소년과장 : 이재성 / 노인행정팀장 : 조영길 / 주무관 : 사회7급 최시정】연락처(☏) : 2600-6728


(5) 많은 경로당이 노인들간에 싸움(갈등)으로 경로당 전체 분위기를 해치고

있는 것을 볼 수가 있는데, 경로당이 본래의 운영목적에 맞도록 지도감독을

철저히 해야 하는 것이 아닌가? 그리고 경로당은 불특정 다수인이 이용할 수

있는 시설인 만큼 어느 누구에게도 이용을 제한해서는 안 되는데, 어떤 경로당

에선 특정인들만의 시설인 것처럼 사용하고 있음. 이에 대한 대책은 있는지?

▢ 답변내용 --------------------------------------------------------- (노인청소년과)

지역발전과 구민의 복리증진을 위해 노고가 많으신 의원님께 깊은 감사를

드리며 질문하신 사항에 대하여 답변 드리겠습니다.

○ 위원님께서 지적하신 것처럼 많은 것은 아니고 일부 경로당에서 회원들

간의 갈등으로 경로당 내 분위기가 좋지 않은 사례가 간혹 있습니다.

○ 그 원인을 살펴보면 대부분 시설 운영자인 회장과 회원들 간의 문제로,

회비나 운영비 등 공금의 사용처 불명과 관련하여 회원간의 의견충돌이

있거나 시설이용 어르신들만의 친목단체화로 신입회원의 가입을 제한하는

문제 등이 주를 이루고 있습니다.

○ 그러나, 시설에서 이러한 사례가 발생할 때마다 구에서 개입하여 중재할 수

없는 실정이며 그렇다고 관망만 할 수 없는 상황이기에 경로당 회원들

간에 문제를 자체적으로 해결 할 수 있도록 유도하고 갈등이 장기간

지속되는 경우 각각의 의견을 경청한 후 관계법령이나 시설운영지침에

따라 문제를 자체적으로 해결하게끔 유도하고 있습니다.

- 11 -

○ 또한, 구에서는 경로당이 지역 어르신들의 자율적인 친목도모, 정보교환

및 기타 여가활동장소로서의 기능적 역할을 수행 할 수 있도록 정기적인

지도점검과 노인회 지회를 통한 임원진 교육을 실시하고 있으며,

○ 2011년도부터 경로당 운영의 투명성을 강화하기 위하여 경로당 공금계좌

통장을 경로당 회장 개인명의에서 단체명의의 법인 통장으로 전환시켜 체

크(직불)카드 등 사용을 의무화하고 간이영수증 사용을 억제 하는 등 회계

운영방법을 개선하여 경로당 임원 교체시 발생되는 갈등요인이 생기지 않도

록 근본적인 개선에 노력하고 있습니다.

○ 그리고 경로당이 어느 특정 어르신들만의 이용공간이 아닌 지역 어르신

이면 누구나 자유롭게 이용할 수 있는 개방된 시설로 운영될 수 있도록

수시 점검을 통해 지도해 나가고 있으며,

회원가입 제한이나 운영비 등의 민원 발생 경로당 등 원칙이 지켜지지

않을 경우 지원 중지나 축소 등의 방안도 고려하고 있습니다.

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【청소자원과장 : 송권식 / 청소관리팀장 : 박상동 / 주무관 : 행정 7급 지성종】연락처(☏) : 2600-4063


(6) 서울시 대기질 환경개선사업 일환으로 시행하고 있는 동 행정차량 물청소

장비지원사업은 동 행정 인력부족으로 사업의 실효성이 없는 사업으로 본의원은

생각되는 데 이에 대한 개선대책은 없는지?

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (청소자원과)

항상 청소 행정에 관심을 갖고 계시는 이연구의원님께 감사드립니다.

의원님께서 질의하신 동 행정차량 물청소 장비 지원사업개선대책에 대하여

보고 드리겠습니다.

○ 서울시 대기질 환경을 제주도 수준으로 개선하고자 서울시가 정책적으로

전 구에 시행하는 사업으로 동 행정차량을 이용한 뒷골목 도로 물청소

가로시설물 세척 등에 사용할 수 있는 소규모 물청소 장비를 지원하는

사업이 되겠으며, 소요예산으로는 전액 시비 보조사업으로 총 50,000천원

(2,500천원×20개동)이 되겠습니다.

○ 사업시행초기에 서울시에 동 행정인력 부족 등으로 사업시행의 어려움을

건의하였습니다만, 서울시 정책사업임을 이유로 관철하지 못했습니다.

○ 앞으로 우리구에서는 동 행정차량을 이용한 뒷골목 물청소사업 등에 대하

여는 서울시 기준(골목길 주1회 물청소)에 맞추기는 어려우나 동 실정에

맞게 취약지역 물청소, 시설물 세척 등에 활용토록 하고 기준에 못 미치

는 지역에 대하여는 청소행정과에서 운영하고 있는 물청소차량(총 10대)

을 최대한 활용 서울시 대기질 환경개선사업 추진에 차질이 없도록 노력

하겠습니다. 감사합니다.

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【복지지원과장 : 남기흥 / 복지행정팀장 : 손귀숙 / 주무관 : 사회 7급 강경원】연락처(☏) : 2600-6695

〔황준환의원 시정요구사항〕

(7) 복지관 중온수 배수관 누수사고시 계약서 해석상 차이로 보수 책임소재 시

비가 발생되어 사고처리 보수가 늦어져 주민 피해와 민원이 야기되는 바, SH

공사, LH공사와 추가약정문서로서 명확히 하여, 사고발생 시 즉시 보수 할 수

있는 체계 확립 요망.

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------ (복지지원과)


말씀을 드리면서 질문하신 사항에 대하여 답변 드리겠습니다.

○ 관내 종합사회복지관은 LH 및 SH공사에서 ‘92~94년에 걸쳐 건축하였으며,

관리운영협약 및 위탁계약을 통해 사회복지법인에서 운영하고 있습니다.

○ 「종합사회복지관 위탁 운영계약서」제8조(수탁자의 의무)에 의거 복지관

건물 등에 대한 유지 및 보수비용은 복지관이 부담하며, 복지관 건물 이외의

시설물의 유지․보수는 LH와 SH공사가 부담합니다.

○ 열공급시설의 경우 「서울특별시 집단에너지사업단 열공급규정(2011.4.30)」

제21조(재산 한계점)에 의거 사용자인 복지관은 “복지관의 열교환설비로

부터 가장 가까운 지하 구조물 외벽으로부터 2미터이내”에 한해 열사용

시설의 유지․보수의 책임을 다하도록 규정하고 있으므로

○ 향후 동일 사례 발생시 위 규정에 따라 책임소재를 명확히 정하고, 빠른

복구를 통해 이용주민의 불편이 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.

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【청소자원과장 : 송권식 / 사업장폐기물팀장 : 이덕수 / 주무관 : 환경7급 최광호】연락처(☏) : 2600-4071

〔고재익의원 시정요구사항〕

(8) 대일환경관련 ⓛ배수로 미설치 ②방진휀스 미비 ③비산먼지 발생 방지대책

등 미비사항 조속이행 및 추진계획 보고요망

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (청소자원과)

○ 우리구 청소행정에 관심을 가져주신 의원님께 깊은 감사를 드리며, 의원

님께서 지적하신 외발산동 건설폐기물 중간처리업체 대일환경관련 ①배

수로 미설치 ②방진휀스 미비 ③비산먼지 발생 방지대책 등 미비사항에

대하여 추진결과를 다음과 같이 답변드립니다.

○ 의원님께서 현장에서 지적하신 대일환경 관련 배수로 미설치 건에 대하여

말씀드리겠습니다. 당초 배수로 설치는 해당업체가 영업행위를 하는

과정에서 인근 농지로의 피해 방지를 위한 시설이었으나, 관련부서인

지역경제과와 협의를 한 결과 필수적인 시설이 아니기에 기존 배수로를

정비토록 행정지도 하였습니다. 그러나 우리구에서는 해당 업체에 대한

철저한 지도 감독을 통하여 인근 농지로의 피해가 발생되지 않도록

하겠으며, 피해 발생시 즉시 농지피해 복구 등 조치를 취하겠습니다.

○ 방진휀스 및 비산먼지 발생 방지대책은 현장에서 즉시 조치되어야 하나,

해당 사항이 기계제작 등 기술적인 면이 수반되어 현재까지 조치되지

않았으나, 조속한 시일내 기계제작을 완료토록 행정지도 하겠습니다.

감사합니다.

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【복지지원과장 : 남기흥 / 복지행정팀 : 손귀숙 / 주무관 : 행정 7 급 윤순옥】연락처(☏) : 2600-6605

〔고재익의원 시정요구사항〕

(9) 주민생활지원국내 각과 소관 복지관, 경로당, 어린이집과 유관업체 이력

카트(또는 관리카드) 유지 관리로 원활한 업무 영속성 유지와 효율적인 관리

운영과 지원을 위한 정보관리 체계 구축

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (복지지원과)


말씀을 드리면서 시정요구하신 사항에 대하여 답변 드리겠습니다.

○ 생활복지국내 각과 소관 복지관, 경로당, 어린이집과 유관업체등 현황

및 이력관리는 소관 분야별 전산파일로 보관 작성하여 업무에 활용하여

왔습니다.

○ 소관별 통합된 관리카드를 작성하여 금번 시정요구에 따라 소관분야별

관리카드를 비치하여 전산파일의 소실시 대체토록 하여 업무의 영속성

유지와 효율적인 관리 운영을 위하여 최선을 다하도록 하겠습니다.

감사합니다.

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【복지지원과장 : 남기흥 / 복지행정팀장 : 손귀숙 / 주무관 : 사회7급 최문정】연락처(☏) : 2600-6631

〔장상기의원 시정요구사항〕

(10) 행정조직 개편시 행정환경의 변화로 인한 복지분야 업무량의 증대에 따른

인력배치 및 조직구성이 반영되지 않았는데 그에 따른 대책은?

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (복지지원과)

○ 우리구 복지행정 환경에 대한 의원님의 관심에 깊이 감사드립니다.

○ 의원님께서 지적하신대로 2012.1.1일자 조직개편시 복지분야에 대한

인력배치 및 조직구성이 반영되지 못한 것이 사실입니다.

○ 우리구에서는 「사회복지담당공무원 확충에 따른 시군구 복지전달 체계

개 선방안 」 (2011.12.4 국무총리실․행정안전부․보건복지부)에 따라

2012. 4. 1일자로 인력 확충을 근간으로 하는 조직개편을 준비중에 있습니다.

○ 이번 개선안은 행정안전부의 권고대로 2014년까지 57명의 인력을 충원

하고자 하며 사회복지직 신규채용 34명을 비롯한 인력구조 개선(행정직

인력 재배치) 23명을 통하여 실시될 예정입니다.

○ 이번 전달체계 개편은 통합조사관리팀 안정화를 위한 인력확보, 강화되는

사례관리 업무수행을 위한 희망복지지원팀 신설, 동 주민센터 방문형

상담기능 강화를 목표로 인력충원에 최선을 다하도록 하겠습니다.

감사합니다.

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연락처(☏) : 2600-6427


(11) SH공사와 LH공사에서 임대 다가구 주택의 무분별한 매입으로 인한 화곡동

지역의 슬럼화에 따른 문제점과 그에 따른 대책은?

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (사회복지과)

○ 장상기 의원님께서 다가구 주택의 매입 증가로 인한 화곡동 지역의 슬럼화에

따른 문제점과 그 대책에 관련하여 질의하신 내용에 대해 답변해드리겠습니다.

○ 보금자리주택건설 등에 관한 특별법에 의거 저소득층의 주거지원을 목적으로

한국토지주택공사 또는 SH공사에서 다가구 주택을 매입하여 연차적으로 매입

임대주택 사업을 추진하고 있는 바, 타 자치구에 비해 상대적으로 주택 가격이

낮은 관계로 우리 구에 다가구 주택 매입이 집중적으로 이루어지고 있는 실정

입니다.

○ 그로 인해 수급자 수 증가로 인한 재정부담 압박, 다가구 주택의 관리 문제,

특정지역의 임대주택 매입·편중으로 주민간의 계층 분리 및 위화감 조성 등의

문제점이 나타나고 있습니다.

○ 이에 따라 우리 구에서는 한국토지주택공사에 다가구 임대주택 매입 시 지역

(구)별 쿼터제 도입을 건의하였고, 2011.7.29일 장기 공가가 많은 지역은 일정

기간동안 매입을 지양할 것이며 향후에도 지역별 수요현황을 검토하여 다가구

주택을 매입할 예정이라는 회신을 받았습니다.

○ 앞으로도 우리 구에서는 사업시행기관의 다가구 주택 매입 동향을 지속적으로

파악하여 대처해나가겠으며, 지역주민의 주거복지 향상을 위해 더욱 노력하겠

습니다.

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(12) 사회복지분야 보조사업의 과다한 보조금 매칭(구 부담액 약 310억)으로 인한

사회복지비 증가에 따른 대책과 사회복지분야 보조사업의 전면적 보조금을 시의

공동재산세로 일괄 처리하는 방안을 건의할 용의는?

▢ 답변내용 -------------------------------------------------------------- (복지지원과)

○ 항상 깊이 있는 고민으로 구 복지행정에 고견을 주시는 의원님께 감사

드립니다.

○ 의원님께서 지적하신대로 우리구는 매년 증가하는 복지사업으로 인하여

전체예산의 51.3%를 복지분야에 투입하고 있으며 이는 자치단체의 여건과

의지와는 상관없이 중앙정부의 늘어나는 복지사업에 대한 매칭사업이

대부분입니다.

○ 이를 위하여 지난 2011. 4월 우리구에서는 복지예산 효율화를 위한 중복

예산 검토를 통하여 5천여만원을 절감하였으나 이는 늘어나는 복지예산과

비교하면 미미한 수준에 불과하기에 보다 근본적인 대책이 필요합니다.

○ 이번 구의회의 「자치구 사회복지 보조사업비 분담체계 개선 촉구 건

의안」에서 볼 수 있듯이 재산세 공동과세를 통한 보조사업 충당과

매칭사업의 분담율 하향조정, 복지 특별교부세 신설 등에 대하여 적극

동감하며 이를 위해 설득과 건의를 위해 구 관련 부서등과 협력하여 적극

건의 등을 수행 하도록 하겠습니다.

감사합니다.

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【환경과장 : 우정옥 / 생활공해팀장 : 최균범 / 주무관 : 행정6급 김정걸 】연락처(☏) : 2600-4022


(13) 우장산동 제3주구 공사로 인해 소음과 진동으로 많은 주민들이 피해를

보고 있으며, 계속적인 집단 민원이 발생되고 있는데 그에 따른 대책은?

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------------ (환경과)

○ 장상기 의원님께서 질의하신 우장산동 제3주구 공사에 따른 소음 및 진동으로 인한

집단민원 발생대책에 대해 답변 드리겠습니다.

○ 우장산동 화곡3주구 주택재건축 공사와 관련하여 굴삭기, 천공기, 브레이커 등 특정장비

사용으로 인한 소음 및 먼지 발생, 발파로 인한 진동 발생으로 인근 주민들(우장산동 아이파

크이편한세상 입주자대표회의, 84, 95, 111, 1027, 1028번지 일대 빌라 등)로부터 환경 피해에

대한 민원이 발생되고 있습니다.

○ 이에 생활소음․진동 규제기준 준수 여부를 지속적으로 측정하여 현재까지 3회에 걸쳐

생활소음 규제기준 초과에 따른 저소음 건설기계 사용, 소음 발생행위 분산, 방음시설의 설치

명령 등 행정처분 및 과태료를 부과 하였습니다. 아울러 진동 규제기준을 초과하지는 않으나

폭약 사용에 따른 주민 진동 피해가 발생되지 않도록 강서경찰서에 화약량 조정, 발파공법

변경 등 폭약 사용 규제에 필요한 조치를 하여 줄 것을 협조 요청하였습니다.

○ 또한 시공사에 이동식 방음벽, 에어 방음벽을 추가로 설치하고 고압살수기, 살수차량

운영 횟수를 증가시켜 소음 및 먼지 피해가 최소화될 수 있도록 조치하여 줄 것과 발파작업시

유압식 할암기 사용 구간을 확장하여 주변으로의 진동 영향을 최소화하고 주변 주민과의

수시 소통으로 작업량을 조정하여 민원이 발생되지 않도록 할 것을 행정지도 하였습니다.

○ 앞으로도 비산먼지 발생 억제시설(살수시설, 세륜시설) 정상 운영, 방음․방진시설 적정

운영, 토사 운반차량의 과적, 흙먼지 방치, 주변도로 청소 여부에 대한 수시 지도․점검을 지속

적으로 실시하여 인근 주민들의 환경 피해가 발생되지 않도록 하겠습니다.

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〔김선경의원 시정요구사항〕

(14) 구 소재 수급자들의 소득으로 인하여 지원 축소 또는 배제되는 문제점에

대한 대책은?

(15) 지원받은 생계비 외 수입으로 인한 지원축소는 문제임, 법개정 또는

제도개선을 통하여 오늘과 내일이 다른 삶을 살 수 있도록 경제위기에 따른

복지사각지대 틈새계층에 대한 지원방안 강구책은?

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (복지지원과)

○ 우리구 저소득계층에 대하여 따뜻한 애정으로 관심을 가져주시는 의원

님께 깊이 감사드립니다.

○ 의원님이 지적하신대로 국민기초생활보장제도의 보충급여의 문제는 오랫

동안 중앙정부의 개선과제로 지적되어 왔습니다. 소득활동이 수급자의

선정과 생계비에 영향을 미치는 관계로 근로장려금을 비롯한 각종 근로

장려정책에도 불구하고 수급자의 근로기피현상이 지속되고 있습니다.

정부의 문제해결을 위한 연구에도 불구하고 현재 효과적인 대안이 마련

되지는 못하였습니다. 우리구에서도 이 문제에 대한 개선방안을 건의하고

검토하는 등 지속적으로 노력을 하겠습니다.

○ 아울러 제도의 사각지대에 놓여있는 틈새계층에 대하여 긴급지원, 우선

돌봄지원, 희망온돌프로젝트 등 다각적인 지원대책을 추진중에 있으며

앞으로도 적극적인 사각지대 발굴 및 지원에 노력하겠습니다.

감사합니다.

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【복지지원과장 : 남기흥 / 복지행정팀 : 손귀숙 / 주무관 : 행정 7 급 윤순옥】연락처(☏) : 2600-6605

〔김선경의원 시정요구사항〕

(16) 어려운 구 예산으로 종합사회 복지관에 많은 예산을 지원하고 있는데 법인단체

에서 본질에 벗어난(예를들면 직원들의 인건비, 재단직원들 구제책)복지체계가 되지

않도록 당부, 장기요양기관 지도점검 강화 권고

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (복지지원과)


말씀을 드리면서 시정요구하신 사항에 대하여 답변 드리겠습니다.

○ 복지지원과에서 관리하는 종합사회복지관은 “사회복지법인 재무·회계 규

칙”에 의거 법인회계와 구분되어 있으며 운영비 및 인건비는 전액 시비로

보조금이 지원되고 있습니다.

- 보조금 지출은 사회복지법인 재무·회계규칙과 서울시 보조금 지원계획에

의거 구분 집행되고 있으며, 서울시에서는 서울시복지재단을 통해 회계사에

의한 분기별 보조금 정산검사를 실시하고 있습니다.

- 또한, 복지지원과에서는 각 복지관별 3일간씩 상·하반기로 나누어 연1회

지도점검을 실시하고 있습니다.

○ 노인청소년과에서는 장기요양기관에 대해 노인장기요양보험법 제61조의

규정에 의거 매년 1회이상 지도점검을 실시 위반사항이 적출될 경우

행정조치 등을 통하여 시정토록 조치하고 있습니다.

○ 앞으로도 보조금 사용에 대한 적정성 및 투명성을 확보하기 위하여

복지시설 관리에 최선을 다하도록 하겠습니다.

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〔박성호의원 시정요구사항〕

(17) 개화동․방화동 일대 폐기물업체에서 발생하는 비산먼지로 주민의 대기환경

피해 및 주변 자연환경 훼손 등이 심각하니 관리 시스템을 구축하기 바람

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (청소자원과)

○ 우리구 청소행정에 관심을 가져주신 의원님께 깊은 감사를 드리며, 의원님

께서 지적하신 개화동․방화동 일대 폐기물업체에서 발생하는 비산먼지

관리대책에 대하여 다음과 같이 답변드립니다.

○ 의원님께서 지적하신 바와 같이 해당 지역은 건설폐기물 관련업체 7개소

가 영업중에 있는 지역으로서 허용보관량 초과로 도시미관 저해 및 주변

환경 오염을 미연에 방지하고자, 우리구에서는 2011년도 4/4분기 정기점검

시 건설폐기물 허용보관량 준수 여부를 집중 점검하여 허용보관량 초과업

체 2개소에 대한 행정처분중에 있으며, 또한「건설폐기물 관리강화 계획」

을 수립하여 해당 업종이 신규로 영업행위를 하고자 할 경우는 덮개(지붕)

시설을 설치토록 하는 조치를 취하고 있습니다.

○ 이러한 조치는 비산먼지 발생 억제 및 도시미관 향상에 이바지 할 것으로

사료되기에 향후 기존업체도 지속적인 행정지도를 통하여 동일 시설을

갖추도록 최선을 다하겠으며, 해당 지역에 대한 지속적인 순찰과 점검을

병행하여 쾌적한 자연환경과 주거환경 조성에 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

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【노인청소년과 : 이재성 / 아동청소년팀장 : 이윤임 / 주무관 : 행정 8급 김승환】연락처(☏) : 2600-6987

〔황동현 의원 시정요구사항〕

(8) 흥사단에 위탁 운영중인 내발산 공부방과 관련하여 시설관리공단에서 이미

5개 공부방을 운영하고 있는바, 효율적인 운영을 위하여 시설관리공단에 대행

운영토록 하는 방안을 강구하기 바람.

▢ 답변내용 ---------------------------------------------------------- (노인청소년과)

○ 황동현의원님께서 질의하신 청소년공부방 위탁 운영사항에 대하여 답변

드리겠습니다.

○ 우선 구립 청소년공부방 운영현황을 말씀드리겠습니다.

현재 청소년공부방 6개소중 5개소는 강서구시설관리공단에서 1개소는

흥사단에서 위탁운영하고 있습니다.

○ 내발산공부방의 경우 2010년 11월에 개소된 시설로써 위탁운영체 공개모집을

통하여 청소년전문단체인 흥사단이 선정되어 2010.11.6부터 2013.11.5까지

위탁계약을 체결하였습니다.

○ 의원님께서 말씀하신 효율적인 운영을 위하여 시설관리공단에서 일괄

대행하는 방안은 위탁기간 종료 후 운영성과를 평가하여 재위탁시에는 관리

효율성과 안정적인 운영을 고려하여 검토하도록 하겠습니다.

○ 앞으로도 우리구 청소년들을 위해 쾌적한 교육공간을 제공할 수 있도록 최선의

노력을 다하겠습니다. 많은 지원과 관심을 부탁드립니다.

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【노인청소년과 : 이재성 / 아동청소년팀장 : 이윤임 / 주무관 : 행정 8급 김승환】연락처(☏) : 2600-6980

〔송영섭 의원 시정요구사항〕

(16) 청소년공부방 예산을 각 동 학교를 지정하여 방과 후 활성화와 함께

추진 요구함

▢ 답변내용 ---------------------------------------------------------- (노인청소년과)

○ 송영섭의원님께서 질의하신 청소년공부방 예산 지원사항에 대하여 답변

드리겠습니다.

○ 우선 구립 청소년공부방 운영현황을 말씀드리겠습니다.

현재 청소년공부방 6개소중 5개소는 강서구시설관리공단, 1개소는

흥사단에서 위탁운영하고 있으며, 운영시간은 09시~23시까지이며, 신정․

설․석가탄신일․추석․성탄절을 제외하고는 연중개방하고 있습니다.

2010년 기준 연 평균이용률이 140%정도로 많은 청소년과 일반주민들

이 이용하고 있습니다.

○ 청소년공부방 예산은 공부방운영에 필요한 종사자인건비 및 관리운영비로

지원되고 있어 별도로 방과후 학교를 지정하기보다는, 노후화된 시설을

개선하여 청소년들에게 쾌적하고 안전한 시설을 제공할 수 있도록 최선의

노력을 다하겠습니다.

○ 앞으로도 우리구 청소년들을 위해 쾌적한 교육공간을 제공할 수 있도록 최선의

노력을 다하겠습니다. 많은 지원과 관심을 부탁드립니다.

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2011년도 행정사무감사 조치결과((건 의 사 항))


〔정장훈의원 건의사항〕

(1) 강서 희망나눔 복지재단의 경우 입법예고에 앞서 공청회를 통해 전문

가와 구 형편을 고려한 결정이 이뤄졌으면 좋겠고, 강서구 복지예산이

46.2%인데 강서 희망나눔 복지재단의 출연금은 기부문화 조성위해서 민간

출연금 위주가 될 수 있도록 조치요망

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------ (복지지원과)

○ 2012년 설립예정인 복지재단에 대한 의원님의 애정과 관심에 감사드립니다.

○ 우리구에서는 강서 희망나눔 복지재단의 설립을 위하여 2011.6.30

「강서구 복지재단 설립 및 운영에 관한 조례」를 공포하였으며,

2012년 예산으로 15억 구 출연금을 확보하였습니다.

또한 현재 의원님께서 건의하여 주신바와 같이 재단설립준비위원회를 통

하여 민간 출연금을 조성하고 있습니다. 민간출연금 규모는 5억이상으로

예상하고 있으며 지역의 뜻있는 인사들의 적극적인 참여를 위하여 노력하고

있습니다.

○ 우리구에서는 내실있는 복지재단의 운영을 위하여 지역의 존경받는 인사

들로 이사회를 구성하고 복지 전문가로 하여금 재단을 운영토록 하여 복

지재단이 지역복지의 메카로 자리매김할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

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【사회복지과장 : 임호빈 / 일자리지원팀장 : 김호영 / 주무관 : 행정 9급 권윤상】연락처(☏) : 2600-6327

〔황준환의원 건의사항〕

(2) 일자리 창출이 최대의 복지정책이며, 특히 장애자, 노약자, 사회적 약자에게

일자리를 창출하기 위하여 사회적 기업을 장려하여, 고용노동부 인증 3개업, 고

용노동부 예비 3개 기업 서울형 예비 14개 합계 20개 기업이 268명 일자리가

제공되었음. 서울시 전체 2011년 4월 기준 370개의 사회적 기업이 창업 된 바,

우리 구 특성에 맞는 사회적 기업이 창업되도록 정보제공 바라며, 창업된 사회적

기업이 창업 목적대로 발전 정착되어 고용노동부 인증기업이 될 수 있도록

지원과 지도 바람

▢ 답변내용 ---------------------------------------------------------------(사회복지과)

우리 구 사회복지 향상과 사회적 기업 발굴ㆍ육성에 깊은 관심과 좋은 의견을 주신

황준환 의원님께 깊은 감사를 드리며, 의원님의 건의사항을 적극 반영하여 추진하

고자 다음과 같이 답변 드리겠습니다.

첫째, (예비)사회적 기업 신규 모집 사업설명회를 적극적으로 개최 하겠습니다.

고용노동부와 서울시의 (예비)사회적 기업 모집 계획에 따라 우리 구 기업들이

최대한 신청하여 신규로 선정될 수 있도록 하기 위해 사회적 기업에 관심이 많은

우리 구 기업 , 기관 , 비영리단체 , 주민 등을 대상으로 신규 모집 홍보 및 사업

설명회를 적극적으로 추진하겠습니다.

둘째, 예비 사회적 기업을 고용노동부 인증 사회적 기업으로 성장할 수 있도록

지원을 강화 하겠습니다. 기업의 사업내용 향상, 수익증대, 사회 목적 실현, 신규

일자리 창출, 사업성과 증대 등 향후 사업의 지속ㆍ자립도를 높여, 고용노동부 인증

사회적 기업으로 발전할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

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셋째, (예비)사회적 기업이 조기에 독립할 수 있도록 지원을 강화하겠습니다.

기업이 지원기간 내에 자립하여 독립할 수 있도록 대표자 및 종사자 전문교육

실시, 경영전문컨설팅 지원, 제품ㆍ서비스 홍보 마케팅 지원 및 공공기관 우선 구매

등을 통하여 최대한 빠른 시일 내에 자립할 수 있도록 지원하겠습니다.

넷째, 기업 간 자발적인 동반 성장을 위해 협의회 운영을 강화하겠습니다. 기업

간 경영 및 홍보 마케팅의 우수한 경험 등 각종 정보를 공유하고, 기업의 제품 및

서비스 공동 판매 등 시장경쟁에서 우위에 설 수 있도록 협의회의 자율적 활동을

지원하겠습니다.

다섯째, 사회적 기업과 관내 대기업과의 협력관계를 형성하겠습니다. 대기업의

우수한 경영 및 홍보 마케팅 등 전문성을 사회적 기업에 컨설팅하여, 사회적 기업의

경영을 향상시키고, 대기업에서 사회적 기업의 제품ㆍ서비스를 사용토록 하여 기업의

자립을 지원하겠습니다.

여섯째, 사회적 기업 육성 지원 기금을 조성하여 자립을 지원하겠습니다. 2014년도

까지 기금 10억을 조성하여, 기업 연구개발 및 제품․서비스 개발을 위한 사업개발비

를 저리로 융자하여, 기업이 조기에 자립할 수 있도록 적극적으로 지원하겠습니다.

우리 구청은 기업과 산ㆍ민ㆍ관 협력체계를 구축하여, (예비)사회적 기업이 지속적인

성장을 통해 조기에 자립하여, 우리 구 취약계층 일자리 창출 및 사회서비스를

제공하고, 지역경제를 활성화하여 우리 구민의 삶의 질을 향상시킬 수 있도록

최선의 노력을 다하고자 합니다. 사회적 기업에 많은 관심을 가져주시는 의원님께

거듭 감사드리며 앞으로도 많은 협조와 지원 당부 드립니다.

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【여성가족과장 : 박관숙 / 보육지원팀장 : 정우숙 / 주무관 : 행정 7급 박우만】연락처(☏) : 2600-6757


(3) 보육시설 행정처분으로 영업정지시 기존시설에서 타 시설로 강제 이관에

따른 민원과 비판이 있었던 바, 이런 문제점을 2011. 3. 10자로 아동모집 정지

로 전환되어 늦었지만 다행임. 그동안 33건 민원 발생되었는데도 개선 안 됐

던 이유는 공무원의 적극적인 개선의지가 부족하다고 판단됨. 이런 과잉제재

가 다른 부문에서 또 있는지 개선할 방법이 없는지 문제의식을 가지고 주민편

의에서 과감하게 규제를 완화하는 개방적 적극적으로 일하는 자세 요망

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------ (가정복지과)

우리구 보육행정에 많은 관심을 가져주시고 보육환경 개선에 적극적인 노력을

해 주시는 황준환 의원님께 깊은 감사를 드리며 건의하신 사항에 대하여 답변

드리겠습니다.

우리구에서는 어린이집 운영정지 처분으로 인한 학부모 및 영유아의 불편

사항을 고려하여 금년 3월부터 대부분의 운영정지 처분을 아동모집정지 처

분으로 대체하고 있습니다. 앞으로도 주민불편사항에 대한 적극적인 제도 개선

과 규제 완화를 통하여 주민과 함께하는 행정을 만들어 나가는데 최선을 다하

도록 하겠습니다.

참고로 영유아보육법 개정으로 2011년 12월 8일부터는 영유아 및 보호자에게

심한 불편을 줄 우려가 있으면 운영정지 처분을 대체하여 과징금을 부과하

도록 관련법규가 변경되어 현재 시행 중입니다.

다시 한번 우리구 보육행정에 많은 관심을 가져주시는 의원님께 감사드리며

앞으로도 많은 협조와 지원 당부드립니다.

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(4) 방화동 육갑문 주변 건설폐기물 집하장의 비산먼지를 억제하기 위한 시설인

가설건축물 설치가 현재 3개 업체만 되었는데 기존 업체 모두 설치될 수 있도

록 행정지도 요망

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (청소자원과)


님께서 건의하신 방화동 육갑문 주변 건설폐기물 집하장의 비산먼지를

억제하기 위한 시설인 가설건축물 설치가 현재 3개소 업체만 설치되었

는데 나머지 업체도 모두 설치되도록 행정지도 요망한 사항에 대하여

답변드리겠습니다.

○ 해당 시설은 우리구 「건설폐기물 관리강화 계획」에 의하여 해당업종이

신규로 영업행위를 할 경우에 설치하도록 하는 시설이며, 시설 설치가

법적인 의무사항이 아니기에 기존 업체에 지속적인 행정지도를 하고

있는 실정입니다.

○ 그러나 해당 시설의 설치비용이 막대하고, 시설이 반영구적인 시설인 반

면 업체가 이용하는 토지 이용기간이 정해져 있어 행정지도의 어려움이

있으나, 우리구에서는 나머지 업체에 지속적인 점검과 행정지도를 병행

하여 시설설치를 독려하겠습니다.

감사합니다.

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【 환경과장 : 우정옥 / 환경지도팀장 : 박윤화 / 주무관 : 공업7급 맹남재 】연락처(☏) : 2600-4014

〔고재익의원 건의사항〕

(6) 환경기본계획의 5년 단위 계획수립 및 계속적인 수정 보완 필요

▢ 답변내용 ---------------------------------------------------------------- (환 경 과)

○ 환경문제에 깊은 관심을 가지고 계시는 고재익 의원님께 깊은

감사를 드리며, 의원님께서 질의하신 환경기본계획에 대하여

답변드리도록 하겠습니다.

○ 현재의 강서구 환경기본계획은 2005년도부터 2013년까지 수립되어

있으며, 2005년 환경기본계획 수립당시 대기, 수질, 폐기물, 소음․진동,

생태보호 및 공원녹지관리, 지구환경분야 등에 대하여 수립되었으나

2005년 환경기본계획수립 당시에는 현재 사회적 문제가 되고 있는 석면 및

지구온난화와 같은 환경문제에 대한 내용이 포함되어있지 않습니다.

○ 따라서, 2012년에는 환경기본계획에 현재 사회적으로 문제가 되고 있는

석면 및 지구온난화 분야 등을 포함하여 수정․보완토록 하겠습니다.

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【사회복지과장 : 임호빈 / 일자리지원팀장 : 김호영 / 주무관 : 행정 7급 김성예】연락처(☏) : 2600-6364

〔고재익의원 건의사항〕

(7) 마을기업의 육성 활성화와 수익금의 일자리창출 재투자 방안 마련

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (사회복지과)

우리 구 사회복지 향상과 마을기업 육성에 깊은 관심과 좋은 의견을 주신 고재익

의원님께 깊은 감사를 드리며, 의원님의 건의사항을 적극 반영하여 추진하고자

다음과 같이 답변 드리겠습니다.

첫째, 우리 구는 2011년도에는 2개 기업(녹색발전소, 행복 나눔 국수집)에 마을기업

1차년도 지원액 각각 5천만원씩 사업개발비를 지원하여 기업이 자립할 수 있는 기반을

조성하였으며, 2012년에는 기존 2개 기업의 1차년도 사업계획 달성도와 2차년도

사업계획서를 철저히 준비하여, 서울시 2차년도 사업에 재선정 될 수 있도록 최선의

노력하겠습니다.

둘째, 마을기업 신규 모집 사업설명회를 적극적으로 개최 하겠습니다. 행정

안전부와 서울시 모집 계획에 따라 우리 구 기업 및 민간단체 등이 최대한 신청하여

신규로 선정될 수 있도록 하기 위해 마을기업에 관심이 많은 우리 구 기업, 기관,

비영리단체, 주민 등을 대상으로 신규 모집 홍보 및 사업설명회를 적극적으로 추

진하겠습니다.

셋째, 마을기업이 (예비)사회적 기업으로 성장할 수 있도록 지원을 강화 하겠습니다.

기업의 사업 향상, 수익증대, 사회 목적 실현, 신규 일자리 창출, 사업성과 증대 등

향후 사업의 지속ㆍ자립도를 높여, (예비)사회적 기업으로 발전할 수 있도록 최선의


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넷째, 기업의 자발적 동반 성장을 위한 사회적기업ㆍ마을기업 협의회 운영을 활성화

하겠습니다. 기업 간 경영 및 제품ㆍ서비스 공동 홍보 마케팅 등 정보 네트워크를

형성하고, 기업과 민ㆍ관ㆍ산업을 연계하여 지역 자원을 활용하고, 기업의 제품ㆍ서비

스 홍보 및 판로 개척에 최선을 다하겠습니다.

다섯째, 마을기업과 강서구청 부서/동 주민센터와 자매결연을 하여, 제품ㆍ서비스

홍보 및 우선 구매 등 각종 행정적 지원을 강화하겠습니다.

여섯째, 기업 스스로 수익금을 적립토록 하여 경영 및 제품ㆍ서비스 연구개발 등에

재투자를 통해 기업의 지속적인 성장을 도모하고, 취약계층 일자리 및 서비스 제공과

지역사회에 공헌할 수 있도록 사업계획서 및 약정서에 명시토록 하겠습니다.

우리 구청은 기업과 산ㆍ민ㆍ관 협력체계를 구축하여, 마을기업이 지속적인 성장을

통해 조기에 자립하여, 우리 구 취약계층 일자리 창출 및 사회서비스를 제공하고,

지역경제를 활성화하여, 우리 구민의 삶의 질을 향상 시킬 수 있도록 최선의 노력을

다하고자 합니다.

마을기업에 많은 관심을 가져주시는 의원님께 거듭 감사드리며, 앞으로도

많은 협조와 지원 당부 드립니다.

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2012 행정사무감사 질의 답변서


연락처(☏) : 2600-6427

〔박상구의원 건의사항〕

(19)구에 수급자, 저소득층 등 수급자가 증가하고 LH, SH공사 등의 매입임대

주택 증가에 따른 수급자 증가에 따른 수급자 등의 유입으로 재정 형편이

점점 나빠지고 있는데 이에 대한 대책을 강구하여 주기 바람

□ 제출내용 ------------------------------------------------------------------ (사회복지과)

○ 박상구 의원님께서 매입임대주택 증가에 따른 수급자 유입으로 인한 문제

점과 그 대책에 대하여 답변을 드리겠습니다.

○ 우리 구의 영구임대아파트는 15,275가구이며, 매입임대주택은 약 257호로 타 자

치구에 비해 주택가격이 낮은 관계로 임대주택의 비율이 높고, 임대주택에 거주하는 세

대의 대부분은 기초생활수급자, 한부모가족 등의 사회취약계층으로 임대주택이 늘어

날 경우 세수 감소, 복지 예산 증가 부담, 지역 낙인 등의 여러 가지 문제점이 발생

하리라 사료됩니다.

○ 이에 따라 우리 구에서는 한국토지주택공사에 다가구 임대주택 매입시 지역

(구)별 쿼터제 도입을 건의하였으며, 2011.7.29일 한국토지주택공사로부터 향후에는

지역별 수요 현황을 검토해 다가구주택을 매입할 것이며 장기공가가 많은 지역은

일정 기간동안 매입을 지양할 것이라는 회신을 받은바 있습니다.

○ 또한 매입임대주택으로 인한 타 자치구에서의 수급자 유입을 막기 위해

2011.12.15일 제도개선위원회에 해당 자치구 주민이 임대주택에 신청할 경우 영구임대

아파트 및 임대주택 주택 선정 기준에 의한 가점제도를 부여할 것을 건의한바 있습

니다.

○ 앞으로도 임대주택 증가로 인한 문제점은 그 파급효과가 크므로 관심을 가

지고 접근할 것이며, 우리구 주민의 주거복지 향상을 위해서 더욱 노력하겠습니다.

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2011년도 행정사무감사 조치결과((우수 및 모범사례))

【복지지원과장 : 남기흥/ 자원봉사팀장 : 김정환 / 주문관 : 사회8급 전진홍】연락처(☏) : 2600-5323

〔정장훈의원 우수 및모범사례〕

(1) 자원봉사센터 직원들과 봉사자들이 열심히 해서 서울시 최우수 센터가 된

것을 우수사례로 선정함.

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (복지지원과)

○ 자원봉사에 대하여 항상 깊은 애정과 열정으로 의정활동에 노고가 많으신

의원님께 감사드립니다.

○ 서울시에서 매년 실시하는 자치구 자원봉사 활성화 분야 평가에서 우리

구가 우수한 성과를 거둔 것은 열심히 봉사활동에 참여해주시는 자원봉

사자 및 단체, 동 주민센터․사회복지기관 등 자원봉사 수요처의 협조가

있었기에 가능한 결과였다고 생각합니다.

○ 2012년에도 자원봉사와 관련 있는 단체, 기관들과의 원활한 협조와 자체

사업발굴을 통해 보다 더 좋은 성과를 거둘 수 있는 자원봉사센터가

되도록 노력하겠습니다.

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연락처(☏) : 2600-6427

〔김기홍의원 우수 및모범사례〕

(2) 화곡2동에 건립예정인 노숙인 쉼터와 관련하여 지역 주민들의 민원에

신속하게 대처하여 민원을 해소한 것은 모범사례로 치하함.

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------ (사회복지과)

○ 항상 우리 구정에 깊은 관심을 가져 주시는 김기홍 의원님께 감사의 말씀을

드립니다.

○ 민원 개요는 2011.10.20일 사회복지법인 혜명복지원(길가온혜명)이 강서구

화곡동 457-18에 노숙인쉼터 설치·운영 신고서를 제출하였고,

○ 신청한 노숙인쉼터 설치 장소 주변은 단독·다가구 주택 밀집 지역 및 신정초

등학교, 신곡초등학교, 신정여자상업고등학교 등 청소년들의 통학 길목으로 많은

민원 제기가 우려되는 지역이었습니다.

○ 노숙인쉼터가 설치된다는 여론이 조성되자 신정초교 학부모대표 1,182명, 화곡

2동 주민 6,069명의 서명서 제출, 알리미 75건, 원클릭 15건, 기타 수많은 전화

민원 등이 발생하였고,

○ 사회복지법인(길가온혜명)이 제출한 사회복지시설 설치·운영 신고서에 대해

검토한 결과, 대상 건축물의 용도가 다가구주택으로 노유자 시설을 설치할 수

없게 되어 있어 신청서를 반려하였으며, 노숙인쉼터 설치를 반대하는 지역

주민들의 민원에 대해서도 우리 구청의 입장을 신속히 전달하였습니다.

○ 앞으로도 민원 업무를 수행함에 있어 적극적이고, 능동적으로 대처함은 물론

우리 구 주민들의 불편 사항 해소에 더욱 노력하겠습니다.

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【사회복지과장 : 임호빈 / 장애인복지팀장 : 김성기 / 주무관 : 행정 7급 이승연】연락처(☏) : 2600-6781

〔황준환의원 우수 및모범사례〕

(3) 2010년 12월 30일 서울가톨릭사회복지회에 위탁 경영해온 구립강서구직업

재활센터 조기정착 노력에 노고가 많았음. 특히 1억 8천만원의 설비지원금을

받아 마스크 납품 계약을 체결하여 현재 200,000～300,000원인 장애근로자의

임금이 980,000원까지 지급 가능할 수 있도록 지원(지도)한 것은 모범 사례 임

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (사회복지과)

○ 우리 구 장애인의 복지증진과 권익향상을 위한 의원님의 깊은 관심과 격려에

감사드립니다.

○ 구립 강서구직업재활센터는 우리 구 28,000여 장애인의 경제적 자립과 사회통

합의 목적실현을 위해 2010년 12월 28일 설립 이후, 수탁법인인 서울가톨릭사

회복지회와 협력하여 기존 직업재활시설의 단순 임가공업을 탈피한 고부가가

치 제품 생산에 주력하고 있습니다.

○ 사업시행 2년차인 2012년에는 장애 근로자의 기술 습득 및 생산 제품의 고급

화를 실현하여 우리 구 장애인의 일자리 창출 및 사회적 인식개선의 선도적

역할을 수행할 수 있도록 적극적인 참여와 지원을 위해 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

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【복지지원과장 : 남기흥 / 서비스연계팀장 : 김진학 / 주무관 : 사회7급 우정민】연락처(☏) : 2600-6783

〔고재익 의원 우수 및 모범사례〕

(4) 위기적 사례관리 및 자원봉사 활성화를 위한 노력은 더 발전시킬 모범

사례임

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (복지지원과)

○ 항상 우리구 사회복지행정에 깊은 관심을 가져주신 의원님께 감사드립니다.

○ 위기적 사례관리와 관련하여 2012년에는 “위기가구 희망드림 패키지” 사업

으로 생활이 어려운 취약계층 위기가구의 자립지원을 위한 지원체계 구축,

자립인큐베이팅 지원, 가족기능 및 정서적 강화, 위기극복한 대상자 격려 등

의 체계적이고 효과적인 민․관 협력체계를 통하여 찾아가는 맞춤형 복지서

비스를 연계하여 우리 지역 저소득층의 삶의 질 개선향상을 위하여 더 많은


○ 또한, 자원봉사 활성화를 위해 자원봉사활동 인프라 구축, 자원봉사자 역량

강화 및 양성화, 자원봉사 네트워크 구축, 자원봉사자 격려 및 보상 등의 사

업을 추진하고 있으며, 강서구민이 일년에 하루라도 자원봉사 활동을 할 수

있도록 자원봉사 일감을 계발하고, 자원봉사에 필요한 지원을 적극적으로

실시하도록 노력 하겠습니다.

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【사회복지과장 : 임호빈 / 장애인복지팀장 : 김성기 / 주무관 : 사회8급 박은희】연락처(☏) : 2600-6297

〔고재익원 우수 및모범사례〕

(5) 지역사회재활시설관리카드 관리 양호

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------ (사회복지과)

○ 우리구 장애인의 복지증진과 권익향상을 위한 의원님의 깊은 관심과 격려에

감사드립니다.

○ 장애인지역사회재활시설은 장애인에 대한 각종 상담 및 사회심리·교육·직업·

의료재활등 장애인의 지역사회생활에 필요한 종합적인 재활서비스를 제공하고

장애에 대한 사회적 인식개선 사업을 수행하는 시설입니다.

○ 우리구에는 장애인 복지관 3개소, 주·단기보호시설 14개소, 장애인공동생활

가정 24개소 총 41개 지역사회재활시설을 운영중이며 이용 장애인의 개별욕구에

맞춰 시설을 선택 이용할 수 있습니다.

○ 앞으로도 더 많은 지역사회 장애인들이 자유롭게 시설을 이용할 수 있도록

지역사회재활시설의 지원 및 관리에 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

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【여성가족과장 : 박관숙 / 여성정책팀장 : 송삼선 / 주무관 : 행정 7급 안명희】연락처(☏) : 2600-6769

〔김선경의원 우수 및 모범사례〕

(6) 서울시 여성정책 인센티브 평가에서 노력상 시상금으로 5천만원을 받은 것을

치하함. 앞으로도 노력상에서 더 좋은 상을 받아서 앞서가는 강서구가 되도록 해

주시기 바람

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------ (여성가족과)

○ 우리구 여성정책에 깊은 관심을 가져주신 의원님께 감사드립니다.

○ 2011년 「여성이 행복한 서울 만들기」인센티브 평가는 2010.9.1～

2011.8.31 기간 동안 여성정책․보육지원․저출산 대책 세 분야 사업을

대상으로 서울시 담당부서 평가 및 심사위원 종합평가로 이루어졌습니

다. 이에 우리구는 노력구를 수상하여 50백만원의 인센티브를 받았습니

다.

○ 향후 2012년 인센티브 평가도 서울시의 평가기준에 따라 능동적이고 적

극적인 업무 추진으로, 여성정책에 있어 앞서가는 강서구가 되도록 최선

을 다하겠습니다.

감사합니다.

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〔박성호의원 우수 및 모범사례〕

(7) 건설폐기물 집하장에 덮개를 씌우게 하여 도시미관 향상 및 비산먼지,

오염물질이 외부로 확산되는 것을 방지한 것은 청소행정과의 노력이라 볼

수 있음.

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------- (청소자원과)


님께서 말씀하신 건설폐기물 집하장의 덮개설치로 도시미관 향상 및

비산먼지 등 오염물질이 외부로 확산되는 것을 방지한 것에 대하여 모범

사례로 선정하여 주신 점 다시 한번 머리 숙여 감사를 드립니다.

○ 해당 시설은 우리구 「건설폐기물 관리강화 계획」에 의하여 해당업종이

신규로 영업행위를 할 경우에 설치하도록 하는 시설이며, 시설 설치가

법적인 의무사항이 아니며, 해당 시설의 설치비용이 막대하기에 설치 독

려에 많은 어려움이 있었으나, 해당 시설이 주변의 자연환경과 주거환경

개선에 향상될 수 있다고 판단하여 업체에 점검과 행정지도를 병행하여

설치하게 되었습니다.

○ 향후에도 우리구에서는 해당 업종으로 인한 주변환경이 저해되지 않도록

지속적인 점검과 행정지도를 실시하겠으며, 능동적이고 적극적인 업무를

추진하여 우리구민의 주거환경에 이바지 하도록 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

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【여성가족과장 : 박관숙 / 여성정책팀장 : 송삼선 / 주무관 : 행정 9급 이은정】연락처(☏) : 2600-6763

〔장계자의원 우수 및 모범사례〕

(2) 강서 이화아카데미 수료생 봉사 및 새로미 대학은 구민에게 실질적인

도움을 주는 모범적 사업임

2. .(장계자 위원)

▢ 답변내용 ------------------------------------------------------------ (여성가족과)

○ 우리구 여성최고지도자 과정인 강서이화 아카데미 사업에 깊은 관심을

가져주신 의원님께 감사드립니다.

○ 강서이화아카데미는 우리구여성들에게 여성지도자로서의 자질과 능력을

함양하고 강서구여성정책의 이해를 높이고 지역사회발전에 기여하고자

진중인 사업입니다.

○ 기본과정은 주1회 2시간씩 12주 과정으로 연 2회 운영하고 있으며 현재

까지 1기～9기 614명이 수료하였습니다. 수료생들은 「강서 이화 사랑

나누미」활동을 통하여 다문화 이주여성 멘토멘티 사업, 다문화 이주

여성과 함께하는 동아리(독서, 꽃꽂이, 인형극, 난타)를 운영중에 있으며,

강서구 여행포럼 거버넌스 위원으로 강서구 여성정책 수행에 적극 참여

하고 있습니다.

○ 향후 이분들이 지역여성정책에 적극 참여할 수 있는 창구로의 역할에

더욱 매진할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

2011년도 행정사무감사 행정사무감사 조치결과 조치결과...

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