INTRODUCTION

ทามกลางวกฤตทางการเมองและสงคมทแตกแยก ความผนผวนและความเหลอมล�าทางเศรษฐกจ ทงในระดบประเทศและระหวางประเทศ กลายเปนเรองททาทายตอความอยรอดและการพฒนาองคกรใหมความยงยน แตละองคกรจงมความจ�าเปนอยางยง ทจะตองหาวธหรอเครองมอในการรบมอกบความไมแนนอน (Uncertainty) ทอาจเกดขนในอนาคต และตดสนใจภายใตสถานการณทเปลยนแปลงอยางรวดเรวได

SCENARIO 1: รฐบาลมเสถยรภาพ เนนการ

บรหารแบบมสวนรวม (Anticipatory Governance)

เศรษฐกจพฒนาอยางกาวกระโดด และสงคมม

ความเทาเทยมกน เรยกภาพเหตการณจ�าลอง

อนาคตนวา “Land of the Rising Star”

SCENARIO 2: รฐบาลมหลกการปกครอง

ประชาธปไตยอยางเสร แตรฐไมสามารถแกปญหา

ความเหลอมล�าทางสงคมและเศรษฐกจได เรยก

ภาพเหตการณจ�าลองอนาคตนวา “Land of

the Freedom”

SCENARIO 3: รฐบาลไมไดรบความชอบ

ธรรมและไมสามารถบรหารประเทศไดอยางม

ประสทธภาพ สงคมมความแตกแยกอยางรนแรง

ความเหลอมล�าทางเศรษฐกจและสงคมมมากขน

เรยกภาพเหตการณจ�าลองอนาคตนวา “Land

of the Falling Star”

SCENARIO 4: รฐบาลมาจากการรฐประหาร

ไมเปนทยอมรบในภมภาคยโรป และสหรฐอเมรกา

มการก�าหนดมาตรฐาน กฎระเบยบ และการปรบ

โครงสรางตางๆ เพอลดปญหาการคอรรปชน และ

ความเหลอมล�าทางเศรษฐกจและสงคม เรยกภาพ

เหตการณจ�าลองอนาคตนวา “Land of the Junta”

THE 4 SCENARIOS OF THE FUTURE OF THAILAND (2020)

การสรางความเขาใจตอปจจยแวดลอม แนว

โนมและประเดนปญหาส�าคญทจะมผลกระทบตอ

ธรกจ ดวยการมองภาพของอนาคตทมอยเพยง

ภาพเดยว คงจะรบมอกบการเปลยนแปลงทมขน

อยางรวดเรวไมไดอกตอไป ผบรหารจ�าเปนตองม

การวางแผนเพอรองรบเหตการณในอนาคตใน

หลายๆ สถานการณ เพอใหเหนถงความเสยง

และโอกาสทเกยวของกบประเดนยทธศาสตร และ

มผลตอความส�าเรจขององคกร ซงเครองมอหรอ

วธการหนงทจะชวยใหผบรหารเกดความเขาใจ

วาองคกรจะจดการกบการเปลยนแปลงได คอ

Scenario Planning

สถาบนรบรองมาตรฐานไอเอสโอไดน�า

Scenario Planning มาใชในการสรางภาพ

เหตการณจ�าลองอนาคตภายใตค�าถามส�าคญท

วา “อนาคตประเทศไทยใน 5 ปขางหนา จะสามารถ

เตบโตอยางยงยนหรอไม (Will Thailand be

able to attain sustainable growth in the

next 5 years?)” โดยวเคราะหเหตผลทอาจเปน

ไปได (Plausible) จาก 2 แรงผลกดน (Driving

Force) คอ การเปลยนแปลงของประชาธปไตย

(Shift of Democracy) และ การแบงแยกทาง

สงคม (Social Divide) ซงสามารถแบงภาพเหต

การจ�าลองอนาคตณทอาจเกดขนในแตละจตภาค

(Quadrant) ประกอบดวย 4 ภาพเหตการณ

(Scenario) คอ

SCENARIO 1: LAND OF THE RISING STAR (PARTICIPATORY DEMOCRACY, NARROWING SOCIAL DIVIDE)

Social • เกดการปฏรปการศกษาอยางจรงจง การ

ศกษาพนฐานเรมปรบเปลยนจากระบบ

ทองจ�ามาสระบบการพฒนาความคด มง

เนนการศกษาดวยตนเอง (Self-Learning)

โดยใหผเรยนเปนศนยกลางและเรยนรดวย

ตนเองจากสถานการณจรงและฝกทกษะ

การแกปญหา สวนการศกษาระดบสงจะ

เปนการพฒนารวมระหวางสถานศกษา

และภาคธรกจ และการศกษาระดบอาชวะ

ไดรบการยอมรบมากขน

• การเขาถงระบบการศกษา สาธารณปโภค

และโอกาสในการสรางอาชพและรายได

มการกระจายตว ท�าใหคนในสงคมไทย

โดยเฉพาะคนในกลมฐานรากของสงคมม

คณภาพชวตทด มความเทาเทยมทางสงคม

มากยงขน เชน การพฒนาระบบ Massive

Open Online Course (MOOC) เพอให

ทกคนในสงคมสามารถเขาถงการศกษาท

มคณภาพไดอยางเทาเทยม

• คนในสงคมมวถชวตแบบ Net Citizen

โดยมพฤตกรรมทใฝร และอาศย Internet

ในการศกษา เรยนร มากกวาเพอความ

บนเทง ตลอดจนการใช Internet ในการ

แสดงออกทางความคดแบบ Proactive

มากยงขน

• กลมเกษตรกรและกลมคนรากหญากาว

ขนมาเปนชนชนกลาง

• เกดการเคลอนยายประชากรไปสเมอง

ใหญๆตามภมภาคตางๆ ของประเทศ จาก

การพฒนาเศรษฐกจทกระจายตวไปทวทก

ภมภาค ไมกระจกตวเฉพาะในเมองหลวง

• ความส�าเรจในการด�าเนนนโยบายบรหาร

ประเทศ การพฒนาทางเศรษฐกจ ตลอด

จนการพฒนาคณภาพชวต ท�าใหไทย

สามารถแกปญหาความแตกแยกทางสงคม

มการเจรจาพดคย เกดความปรองดอง

และสามารถอยรวมกนไดอยางสามคค

Technology • การเคลอนยายเทคโนโลยจากประเทศ

ตะวนตกสภมภาคอาเซยนเกดขนอยาง

รวดเรวดวยตนทนทลดลง เชน การเกด

ความรวมมอระหวางไทยและเกาหลใตใน

การพฒนาเทคโนโลยหนยนตเพอใชใน

ภาคอตสาหกรรม

• ยคของขอมลมหาศาล (Big Data) ไดเรม

ตนขนอยางมโหฬารเบงบานภายใตชวง

เวลาน จากการทคนสวนใหญของสงคม

สามารถเขาถงเทคโนโลย IT ผาน Mobile

Devices จนเกดเปนยคของสงคมการ

เชอมตอแบบ Hyper Connected

• เกด Internet of Things รวมกบ Arti-

ficial Intelligence (AI) โดยเครองมอ

อปกรณตางๆ มการตดตอสอสาร และ

แบงปน (Share) ขอมลระหวางกน เกดเปน

Smart City, Smart Building, Smart

Home ในขณะทโรงงานอตสาหกรรมกได

ประยกตใชเทคโนโลยดงกลาวในการท�าให

เครองจกรของโรงงานสามารถปรบตวตาม

การเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมได

โดยอตโนมต

• เทคโนโลยในกลมอตสาหกรรมมความ

กาวหนา จากการพฒนาทางเศรษฐกจท

กอใหเกดการลงทนในเชงรก เชน การเกด

โรงงานแบบอตโนมต ทด�าเนนการโดยหน

ยนตและควบคมดวยระบบ AI

• เทคโนโลยยงกระจายตวไปสคนสวนใหญ

ในสงคม เชน การใช 3D Printing อยาง

แพรหลาย ทท�าใหคนในสงคมพฒนา

ตนเองเปนผผลตสนคาและเปนเจาของ

กจการ การใชเทคโนโลยหนยนตอยาง

งายในภาคเกษตรกรรม เปนตน

Economy • ความมนคงทางการเมองสงผลใหนกลงทน

ตางชาตหลงไหลเขามาลงทนในประเทศ

เปนจ�านวนมาก ประกอบกบประเทศไทย

ตงอยในภมศาสตรทเปนศนยกลางของ

ASEAN ECONOMIC COMMUNITY

(AEC) จงท�าใหการคาการลงทนทงในและ

นอกประเทศมปรมาณทสงขน

• รฐบาลใชจายในการลงทนพฒนาโครงสราง

พนฐานตางๆ เพอกระตนเศรษฐกจ รวม

ทงระบบโลจสตกสเชอมโยงเมองเศรษฐกจ

ภายในและนอกประเทศ ตลอดจนการสง

เสรมธรกจทสนบสนนการสรางรายไดของ

คนฐานราก เชน Bottom of the Pyramid

Business Model ใหสามารถแขงขนได

• เกดการพฒนาเมองใหญทเปนศนยกลาง

เศรษฐกจกระจายตวอยตามภมภาคตางๆ

ของประเทศมากยงขน

• รายไดตอหวของประชากรโดยเฉลยสงขน

จากการปฏรปอาชพโดยมการสรางงาน

สรางอาชพในลกษณะทเปน Creative

Destruction คอ การวางแผนการพฒนา

งาน อาชพใหมทเหมาะสมกบอนาคต และ

ลดระดบอาชพทไทยไมสามารถแขงขนได

Environment• ภาครฐและเอกชนใสใจในการแกไขปญหา

สงแวดลอม เนองจากมระดบการพฒนา

ทางเศรษฐกจและคณภาพชวตมากขน

ทศนคตของคนในสงคมจงใหความส�าคญ

กบการรกษาสงแวดลอมมากขน

• ประเดนดานความยงยน ไดมการน�ามา

พจารณาใหเปนประเดนส�าคญในการด�ารง

ชวตและการท�าธรกจโดยทวไป

• เครองมอทางภาษไดมการน�ามาใชส�าหรบ

การดแลรกษาสงแวดลอมมากขน เชน

มาตรการภาษดานการใชพลงงาน และ

การจดการของเสย

• ปญหาสงแวดลอม เชน ภยแลง น�าทวม

การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เรม

บรรเทาความรนแรง

Politic • เกดการปฏรประบบการเมองโดยภาค

ประชาชน กลาวคอ มการถายโอนอ�านาจ

ทางการเมองสภาคประชาชนโดยแทจรง

ภาคประชาชนเขามามบทบาทในการตรวจ

สอบการด�าเนนงานของรฐบาลเพมมากขน

ท�าใหการคอรปชนลดลง และมกฎหมาย

ทเอออ�านวยตอการตรวจสอบคอรปชน

อยางมประสทธภาพ

• เกดการเมองรปแบบใหมทเนนการท�าเพอ

ผลประโยชนของประเทศ (Collectivism

-Focused) มากกวาผลประโยชนสวน

ตน (Individualism-Focused)

• นโยบายการบรหารประเทศม งเนนรป

แบบการบรหารอนาคต หรอ Foresight

Management และการมสวนรวมจาก

ภาคสงคมและประชาชน เขามาใชในการ

วางแผนการน�าพาประเทศไทยไปสการ

เปนศนยกลาง และผน�าของอาเซยนจนเกด

เปนนโยบายการพฒนาประเทศทมประสทธผล

และประสทธภาพ

• ความส�าเรจทางการเมองท�าใหรฐบาลไดรบการ

ยอมรบและท�าใหการเมองมเสถยรภาพ

• เกด Distributed Economy ทท�าให

คนในสงคมมโอกาสในการท�าธรกจ

ขนาดยอมของตนเอง และเกดการ

กระจายรายไดไปสชนชนกลางมากขน

ในขณะทกลมผมรายไดนอยจะลดลง

• อ�านาจซอในประเทศเพมสงขน และเมอง

ตามแนวชายแดนไดรบการพฒนาดาน

การลงทนเนองจากมการคาขายระหวาง

ชายแดน มเศรษฐกจทดขนจากตะเขบ

ชายแดนกระจายตอไปตามแนวจงหวด

ทตดกน

• เศรษฐกจไทยมการพฒนาอยางรวดเรว

โดยศนยกลางการผลตอาหารแปรรป

ยานยนต ห นยนต จนมระดบการ

พฒนาทางเศรษฐกจ ตามหลงเพยงแค

สงคโปร เมอเปรยบเทยบกบประเทศใน

หมประชาคมอาเซยน

• เศรษฐกจอเมรกาเรมฟนฟ ในขณะ

ทเศรษฐกจจนเรมชะลอตว จนท�าให

สหรฐอเมรกากลบมาเปนคคาอนดบ

1 ของประเทศไทย

SCENARIO 2: LAND OF THE FREEDOM (PARTICIPATORY DEMOCRACY, WIDENING SOCIAL DIVIDE)

Social • ระบบการศกษา สวสดการขนพนฐานจาก

ภาครฐไดรบการพฒนา และสามารถเขาถง

ไดโดยคนสวนใหญในสงคม แตไมสามารถ

พฒนาคณภาพไดเทยบเทาบรการจาก

ภาคเอกชนทเนนการท�าธรกจแบบทนนยม

• คนในสงคมมทศนคตแบบบรโภคนยม

วตถนยม

• ชองวางระหวางชนชนในสงคมยงคงเพม

สงขน จากการทกลมผมรายไดสงใน

สงคมสามารถอาศยอ�านาจเศรษฐกจ

ในการเขาถงโอกาสทดกวา เชน การเขา

ถงการศกษาทมคณภาพมากกวาจาก

ประเทศสหรฐอเมรกา และสงคโปร การ

เขาถงเทคโนโลยสมยใหมทตองอาศยเงน

ลงทนสง เปนตน

• เกดการยายถนฐานเขาสเมองใหญทเปน

ฐานอตสาหกรรมและการคา เพอแสวงหา

โอกาสทางอาชพ จนเกดปญหาทางสงคม

เชน ปญหาอาชญากรรม ปญหาความขด

แยงระหวางชนชนอยางรนแรง

• สงคมมความแตกแยก มการกดข ขมเหง

ชนชนลาง ซงเปนผลมาจากปญหาในการ

เขาถงโอกาสทางสงคมทแตกตางกน

Technology • อตสาหกรรมของกลมธรกจขนาดใหญ

มการลงทนในเทคโนโลยสมยใหมทมผล

ตอบแทนทางการลงทนสง เชน การใช

หนยนตเขาแทนทการใชแรงงาน การใช

เทคโนโลยชนสงในการควบคมผลผลต

ทางการเกษตร ท�าใหเกษตรกรรายยอย

ไมสามารถแขงขนได

• โครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยถกพฒนา

โดยเอกชน ท�าใหโครงสรางพนฐานดาน

เทคโนโลยททนสมย เชน ระบบ Smart

City, Smart Building กระจกตวอยใน

เมองขนาดใหญทคนมรายไดเพยงพอตอ

การจายคาบรการ

Economy • ระบบเศรษฐกจอยบนพนฐานของทนนยม

อยางเตมตวและแสวงหาผลก�าไรสงสด

• เกดการรวมกลมของธรกจทมอยเดมเพอ

รกษาผลประโยชนของตนเอง ท�าใหธรกจ

เกดใหมไมสามารถเขามาแขงขนได

• กลมเกษตกรประสบปญหาความยากจน

จากปญหาการเปลยนแปลงสภาพภม

อากาศ และการขาดเงนทนในการลงทน

ทางเทคโนโลย จนท�าใหผลผลตทางการ

เกษตรตกต�า

• เศรษฐกจของประเทศพฒนากระจกตว

อยในเมองอตสาหกรรมและการคาทเปน

ฐานของกลมธรกจทมอยเดม

• อตสาหกรรมเกดการควบรวมธรกจโดย

กลมธรกจขนาดใหญทมเงนทนมหาศาล

• กลมธรกจขนาดใหญกลายเปนแรงผลก

ดนเศรษฐกจทส�าคญของประเทศ ในขณะท

กลมเกษตกรและกลมคนรากหญาประสบ

ปญหาทางรายได ท�าใหเศรษฐกจโดยรวม

ของประเทศเตบโตอยางชาๆ

Environment• กลมธรกจมการด�าเนนงานดานการพฒนา

สงคมและสงแวดลอม ในระดบพนฐาน

จากการบงคบจากกฎระเบยบ โดยไมได

เปนการด�าเนนงานโดยความสมครใจ การ

ด�าเนนงานดานความยงยนจงยงไมเกด

ประสทธผลอยางเตมท

• เกดปญหาการขาดแคลนทรพยากร เชน น�า

พลงงาน และการท�าลายทรพยากรอยาง

ตอเนอง จากการบรโภคทเกนตว

• เกดปญหาภยแลง สภาพภมอากาศแปร

ปรวน เกดโรคระบาดทมความรนแรงมากขน

Politic • การปฏรปทางการเมองเรมตนจากความ

พยายามในการขจดคอรรปชน ท�าใหเกด

แนวทางในการตรวจสอบการใชงบประมาณ

ของภาครฐอยางเขมงวด การแกไขกฎหมาย

จนท�าใหการเมองมความโปรงใส เกดการ

เลอกตงทเปนธรรม ประชาชนมอ�านาจ

ทางการเมอง และมความเปนประชาธปไตย

อยางสมบรณ

• มการออกนโยบายการบรหารประเทศ

ส�าหรบโครงการระยะสนและการแกไขปญหา

เฉพาะหนา เชน การสรางสาธารณปโภค

ขนพนฐาน การฟนฟปญหาภยแลงและ

ปรบปรงทดนท�ากน โดยการสรางการม

สวนรวมกบกลมคนตางๆ ในสงคม

• รฐบาลใหมมความจ�าเปนตองใชงบประมาณ

ในประเดนเรงดวน เชน การขจดความขด

แยง และการสรางความพงพอใจใหกบคน

ทกฝายในสงคม ท�าใหมขอจ�ากดในการ

ใชงบประมาณ และท�าใหนโยบายพฒนา

เศรษฐกจ การปฏรประบบการศกษาและ

สวสดการพนฐานของประเทศไมสามารถ

ด�าเนนการอยางเตมรปแบบไดในทนท

• กลมธรกจขนาดใหญมการลงทนดาน

ระบบวเคราะหและจดเกบขอมลทซบซอน

เพออาศยประโยชนจาก Big Data อยาง

เตมท โดยทธรกจรายยอยไมสามารถ

ด�าเนนการในลกษณะเดยวกนได

• ธรกจขนาดยอยไมสามารถเขาถง

เทคโนโลยททนสมย เนองจากเทคโนโลย

เหลานนตองการเงนลงทนทสง ในขณะ

ทกลมธรกจขนาดยอยไมสามารถเขาถง

เงนลงทนจ�านวนมากได

• รฐบาลใหมเปนรฐบาลทไดรบความเชอ

มนจากสงคม มความเขมแขง สามารถ

แกปญหาความขดแยงทางการเมองได

กอใหเกดสเถยรภาพและความมนคง

ทางการเมอง

SCENARIO 3: LAND OF THE FALLING STAR (ABUSED DEMOCRACY, WIDENING SOCIAL DIVIDE)

Social• ระบบการศกษาพนฐานของประเทศลาหลง

จากการขาดการพฒนา และถกจดอนดบ

เปนล�าดบสดทายในกลมประเทศอาเซยน

สงผลใหแรงงานไทยไมสามารถแขงขนกบ

แรงงานจากประเทศอนในภมภาคอาเซยนได

• นโยบายการเมองทมงเนนการสนบสนน

กลมธรกจของตนเอง โดยละเลยการพฒนา

ประเทศในสวนรวม ท�าใหเกดการพฒนา

ระบบการศกษาเฉพาะทาง การใหสวสดการ

การรกษาพยาบาลทดเฉพาะส�าหรบกลม

ธรกจการเมอง ในขณะทระบบสวสดการ

พนฐานของประเทศไมไดรบการพฒนา

• ชองวางของคนในสงคมขยายตวขนอยาง

ตอเนองจากการทคนกลมฐานรากไมไดรบ

โอกาสทางการศกษา สวสดการ และการ

สรางรายไดทเทาเทยมกบกลมคนทอยใน

กลมธรกจการเมอง จนเกดการแบงแยก

ชนชนทางสงคมอยางชดเจน

• เกดการยายถนฐานของคนเขาสเมองใหญ

ทเปนฐานอตสาหกรรมและการคา เพอ

แสวงหาโอกาสทางอาชพ จนเกดปญหา

ทางสงคม เชน อาชญากรรม ยาเสพตด

อยางรนแรง

• สงคมเกดความแตกแยกจากปญหาการ

แบงชนชน แบงฝายในสงคม จนท�าใหเกด

ปญหาความไมสงบทางสงคมอยางรนแรง

• คนในสงคมไทยท ไม สามารถทนตอ

สถานการณของประเทศได เรมหมดหวง

และยายถนฐานสประเทศอนในภมภาค

อาเซยนเพอแสวงหาโอกาสทดกวา

Technology• ความขดแยงทางสงคม ท�าใหเกดการใช

เทคโนโลยทมในทางทผด เชน การเพมสง

ขนของอาชญากรรมดาน IT ในการ Hack

ขอมลเพอ Hijack อปกรณตางๆทเชอม

ตอในระบบ Internet of Things การใช

3D Printing ในการผลตอาวธ เปนตน

จนท�าใหเกดนโยบาย และกฎหมายในการ

ควบคมการใชเทคโนโลยอยางเขมงวด

• นโยบาย และกฎหมายในการควบคมการ

ใชเทคโนโลย ตลอดจนการพฒนาแรงงาน

ทลาหลง ท�าใหการถายทอดเทคโนโลยจาก

ประเทศพฒนาแลวเปนไปอยางลาชาและเกด

ขนอยางจ�ากดเฉพาะคนบางกลมในสงคม

• ประชาชนสวนใหญในสงคมไมสามารถเขา

ถงเทคโนโลยสมยใหม เชน หนยนต 3D

Printing เปนตน และจ�าเปนตองประยกต

ใชเทคโนโลยทลาหลงและภมปญญาทอง

ถนในการด�าเนนธรกจและด�าเนนชวต

• เทคโนโลยททนสมยมการประยกตใช

อยางกระจกตวเฉพาะในกลมธรกจสอสาร

พลงงาน ปโตรเคม อาหารแปรรป ทม

ความเกยวของกบกลมการเมอง จนม

ความแขงแกรงทางเศรษฐกจ เทคโนโลยท

ทนสมยในประเทศไทยจงเปนเทคโนโลยท

ตองการการลงทนสง เชน การใชหนยนต

ในกระบวนการผลตอาหารแปรรป เปนตน

Economic• สถานการณในประเทศท�าใหตางชาตขาด

ความเชอมน และลดระดบการลงทนและ

การตดตอคาขายกบประเทศไทย

• ปญหาแรงงานไทยไมสามารถแขงขนได

ท�าใหแรงงานไทยตกงานเปนจ�านวนมาก สง

ผลเสยตอการเตบโตเศรษฐกจของประเทศ

• เศรษฐกจไทยพฒนาอยางกระจกตวเฉพาะ

ในกลมธรกจสอสาร พลงงาน ปโตรเคม

อาหารแปรรป ทมความเกยวของกบกลม

การเมอง ในขณะทเศรษฐกจโดยรวมของ

ประเทศลาหลง ไมสามารถแขงขนไดใน

ตลาดโลก

• ประเทศอนในกล มอาเซยนไดรบการ

สนบสนนดานการลงทนจากสหรฐอเมรกา

และสงคโปร จนท�าใหเศรษฐกจในประเทศ

เหลานพฒนาไปอยางรวดเรว

• ประเทศไทยถกลดอนดบการพฒนา

เศรษฐกจโดยรวมของประเทศ ลาหลง

ประเทศเวยดนาม

Environment• สถานการณทางเศรษฐกจโดยรวมของ

ประเทศทย�าแย ท�าใหแนวโนมดานการ

ด�าเนนธรกจอยางยงยนเรมหายไปจาก

ประเทศไทย

• การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศยงคง

เลวรายลงอยางตอเนอง จนท�าใหเกดภย

ธรรมชาตทมความรนแรงและความถสงขน

• ประเทศไทยประสบปญหาการขาดแคลน

น�า จนเรมเกดสถานการณการแยงชง

น�าระหวางภาคเกษตร อตสาหกรรม และ

ภาคครวเรอน Politic• รปแบบทางการเมองของประเทศไทยยง

ไมมการเปลยนแปลงจากปจจบนอยาง

มนยส�าคญ โดยยงคงเกดการแบงฝาย

และความขดแยงทางการเมอง จนท�าให

สถานการณทางการเมองไมมเสถยรภาพ

• นโยบายการเมองม งเนนการสรางผล

ประโยชนสวนตนโดยไมไดมองเรองผล

ประโยชนของประเทศเปนทตง เชน การ

ออกนโยบายสนบสนนกลมธรกจทเปนฐาน

อ�านาจของกลมการเมอง การใชนโยบาย

ประชานยมแบบเกนเลย โดยละเลยการ

พฒนาประเทศในระยะยาว

• เกดการคอรรปชนเปนวงกวาง จนท�าให

ประเทศไทยถกจดอนดบเปนประเทศทม

การคอรรปชนมากทสดในภมภาคอาเซยน

• รฐบาลไมมนโยบายการบรหารประเทศ

ทมประสทธภาพ ท�าใหไมเปนทยอมรบ

และเกดกระบวนการตอตานรฐบาล จน

เกดเหตการณความไมสงบทางการเมอง

เปนระยะ

• เรมท�าใหเกดปญหาความขอพพาทระหวาง

ชาตในหมประเทศในภมภาคอาเซยนจาก

ประเดนดานมลพษ และการแยงชงน�า

(Pollution Dispute, Water Dispute)

SCENARIO 4: LAND OF THE JUNTA (ABUSED DEMOCRACY, NARROWING SOCIAL DIVIDE)

Social • พฒนาระบบการศกษา โดยมงเนนความรก

ชาต ศาสนา พระมหากษตรย ประวตศาสตร

วฒนธรรม หนาทพลเมอง และศลธรรม

• การเขาถงระบบการศกษา สาธารณปโภค

และโอกาสในการสรางอาชพและรายได

มการกระจายตว ท�าใหคนในสงคมไทย

โดยเฉพาะคนในกลมฐานรากของสงคม

มคณภาพชวตทดขน ความแตกแยกทาง

สงคมเรมลดลง

• ประชาชนใหความส�าคญในเรองความ

โปรงใส และการตอตานคอรรปชน

• คนในสงคมมวถชวตโดยอาศย Internet

ในการศกษา การเรยนร รวมถงเพอความ

บนเทงและสขภาพ

• มการเคลอนยายแรงงานจากตางชาตเขา

มาภายในประเทศ และมการจดระบบการ

จดการแรงงานตางชาต

• ประชาชนสามารถด�าเนนชวตในสภาพ

แวดลอมทเปนปกต จากเดมทมความ

ขดแยง แตมการจ�ากดเสรภาพในการ

แสดงออกทางความคด

• ประชาชนทมการศกษาสง โดยเฉพาะ

Y-Generation ทมความสามารถใน

การสอสารภาษาตางประเทศ และการใช

เทคโนโลยสมยใหม จะเปนผน�าในองคกร

และมบทบาทส�าคญในการสรางการ

เปลยนแปลงตางๆ เพมมากขน

Economic• การเตบโตของเศรษฐกจภายในประเทศ

เกดจากการทองเทยวและการสงออก

ผ ผลตในภาคอตสาหกรรมและการ

บรการจะม งตอบสนองการบรโภค

ภายในประเทศควบคกบการสงออก

ภายในภมภาคเอเชย

• การลงทนจากประเทศในภมภาคยโรป

และสหรฐอเมรกาชะลอตว การลงทน

สวนใหญมาจากประเทศในภมภาคเอเชย

• ภาครฐมการลงทนในการพฒนา

โครงสรางพนฐาน เพอกระตนเศรษฐกจ

ตลอดจนวางระบบโลจสตกสเพอเชอม

โยงเมองเศรษฐกจภายในประเทศและ

กลมประเทศในภมภาคเอเชย และการ

สงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาด

ยอม ใหสามารถแขงขนได

Environment• ภาคอตสาหกรรมยงคงใหความส�าคญ

กบการด�าเนนธรกจอยางยงยน เพอให

อยรอดไดในระยะยาว

• ปญหาสงแวดลอม อนเนองมาจากการ

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เชน ภย

แลง น�าทวม แผนดนไหว มความถและ

รนแรงมากขน

• พงพาพลงงานฟอสซลเปนหลก และ

ขยายการพฒนาพลงงานทดแทนให

เปนเชงพาณชยมากขน

Political• รฐบาลมาจากรฐประหาร แตไมเปนทยอมรบ

ในภมภาคยโรป และสหรฐอเมรกา

• ภาครฐใหความส�าคญกบนโยบายเศรษฐกจ

พอเพยง การอนรกษทรพยากรธรรมชาต

รวมทงการจดการน�า พลงงาน และระบบนเวศ

• รฐบาลมนโยบายทเอออ�านวยตอการตรวจ

สอบการคอรรปชน

• มการปรบโครงสรางภาษเพอลดความ

เหลอมล�าทางสงคม รวมทงการก�าหนด

มาตรการทางภาษส�าหรบการดแลรกษา

สงแวดลอมมากขน เชน มาตรการภาษ

ดานการใชพลงงาน และการจดการของเสย

• มการก�าหนดมาตรฐาน กฎระเบยบ ดาน

ความยงยน เศรษฐกจพอเพยง การอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต ความโปรงใส เพอ

เปนการเตรยมความพรอมในการเขาส

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

Technology• ภาคการเกษตรมการใชเทคโนโลยและ

เครองจกรชวยในการผลตมากขน

• การเคลอนยายและการน�าเขาเทคโนโลย

มาจากเฉพาะกลมประเทศในภมภาคเอเชย

• Internet of Everything ท�าใหเกด

การพฒนาเทคโนโลยใหมๆ โดยเฉพาะ

Wearable Technology

• กลมธรกจเปลยนแปลงวธการในการ

เกบ การวเคราะห และการสงเคราะห

ข อมล โดยการใช เทคโนโลยแบบ

คลาวด (Cloud Technology) ผาน

การ Outsource ซงมความคลองตว

และชวยลดตนทนในการพฒนา ปรบปรง

และการบ�ารงรกษา