现代管理学
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考试题型详解 第 I 部分 选择题（ 35 分）一、单项选择题（本大题共 25小题，每小题 1分，共 25分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）
二、多项选择题 ( 本大题共 5 小题 每小题 2 分共 10分 ) 在五个答案中选择两个或两个以上的答案，多选、错选、漏选均不得分。
考试题型详解 第Ⅱ 部分 非选择题 (65分 )三、判断说明题 ( 本大题共 5 小题 每小题 3 分共 15分 ) 四、简答题（本大题共 6小题，每小题 5分，共
30 分。）五、论述题（本大题共 1 小题 每小题 10 分共 10 分）六、案例分析题（本题 10分。）
课程总概括第一编 总论第一章 管理与管理学第二章 管理思想的产生与发展第二编 管理职能第三章 决策第四章 组织第五章 人事第六章 领导第七章 激励第八章 协调第九章 控制
第三编 管理方法与技术第十章 系统分析与网络技术第十一章 目标管理与全面质量管理第十二章 决策方法第十三章 控制的方法与技术第十四章 社会调查方法与技术
第一章 管理与管理学第一节 管理概述第二节 管理学和现代管理学第三节 学习现代管理学的途径与方法
第一节 管理概述一、管理的含义二、管理的历史发展三、现代管理领域的划分四、管理在社会发展中的作用
第一节 管理概述一、管理的含义（一）管理起源于人类的共同劳动。（单选）（二）（ 1 ）管理是对组织资源或要素进行协调以达到目的的活动；（ 2 ）管理是组织的某一专业职能或综合职能；注意法约尔的观点（ 3 ）管理是一个活动系列，是连续的动态过程，能发挥多种作用，具有一定特征；（ 4 ）管理是一门艺术；（ 5）管理的定义：在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过一系列的职能活动，对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程。（识记，单选）理解管理的定义。习题： 1.单选——凡事要“因地制宜，因时制宜，灵活机动”，这体现了管理的（ ） A 科学性 B 艺术性 C 自然属性 D 社会属性（ 11.4） 2.管理起源于（） A 社会化大生产 B 工业化社会 C 人类共同的劳动 D 封建社会（ 08.7）
第一节 管理的概述二、管理的历史发展1. 史前人类社会的管理2. 前资本主义国家的管理3. 资本主义社会的管理4. 现代管理的基本特征
第一节 管理的概述一、管理的含义二、管理的历史发展1. 史前人类社会的管理---- 管理的特点（ 1 ）习惯化的管理方式（ 2 ）原始民主的管理制度（ 3 ）简单的管理机构（ 4 ）人格化的管理权力（ 5 ）单一的公共事务管理（单选、多选或简答）---- 注意：原始社会的公共事务管理，主要依赖于传统习俗来实现。（判断题或选择题）
第一节 管理的概述一、管理的含义二、管理的历史发展1. 史前人类社会的管理2. 前资本主义国家的管理---在资本主义以前，无论是奴隶社会还是封建社会，国家管理是管理最为基本的形式。
--- 特点（ 1 ）管理阶层兴起，管理成为政治统治的手段（ 2 ）管理内容趋于复杂，管理权力开始分划（ 3 ）管理制度产生，但在管理中的作用受到限制（ 4 ）管理思想提出，但经验管理仍占主导地位
- 习题： 在资本主义以前，无论是奴隶社会还是封建社会，管理最为基本的形式是（）
A 社会管理 B 国家管理 C 经济管理 D 文化管理
第一节 管理的概述一、管理的含义二、管理的历史发展1. 史前人类社会的管理2. 前资本主义国家的管理3. 资本主义社会的管理（ 1 ）科学管理以泰勒为代表的管理学家以生动的实践证明，通过总结并改进管理方法与管理制度，可以达到提高生产效率的目的（ 2 ）分权管理 -- 资产阶级革命推翻了封建的集权政治，建立了分权的国家管理体制。国家的分权管理，就是把国家权力分为立法权、司法权和行政权。（多选） （ 3 ）法制管理 - 在资本主义三权分立体制下，为了确保各种权力既分立又制衡，既分散又联结，就需要宪法和法律作出具体规定（ 4 ）经济管理成为管理的重点大工业的社会生产和竞争加剧，对管理提出了更高的要求，促使管理的重点从国家行政管理转向了生产领域的经济管理理解 习题– 单选：泰勒的科学科学管理理论诞生于（ ） A 工商企业领域 B 国家行政管理领域 C 公共事务管理领域 D 社会事务管理领域
第一节 管理的概述一、管理的含义二、管理的历史发展1. 史前人类社会的管理2. 前资本主义国家的管理3. 资本主义社会的管理4.现代管理的基本特征（简答、选择） (1)系统化管理系统化管理的基本要求是：管理主体具有全局观念，注重管理组织整体功能的发挥；管理主体能正确处理管理系统地整 体与各组成部分之间的管理；管理主体重视结构在整体系统中的作用。（多选） （ 2 ）民主化管理当代管理以强调民主参与而区别于历史上其他类型的管理。（单选）
(3)科学化管理 (4)法治化管理 (5)以人为本人是管理活动的主体。（单选） (6) 追求效率理解 习题– 单选：在管理科学理论的推动下，人类的管理活动进入了一个更高更新的历史阶段，即管理的现代阶段，其基本特征是（ ） A 法治管理 B 科学管理 C 分权管理 D 以人为本
第一节 管理的概述三、现代管理领域的划分-- 公共管理是指各类公共组织对国家和社会公共事务的管理，比如公共行政管理、非政府公共组织管理；-- 私人管理是指社会成员对个人事务、私人领域的自主性、自治性管理，比如家庭管理、私人企业管理、私人事务管理等； 它们的区别主要体现在• 管理宗旨• 管理主体• 管理依据• 管理对象• 管理过程
第一节 管理的概述 1 、管理宗旨 公共管理– 维护、分配和增进公共利益（单选）-- 公共管理的对象是公共事务，公共管理主体必须以共同需求为导向，以共同 需求的实际满足度为衡量标准 私人管理– 个人利益的最大化（单选）-- 私人管理以盈利为目的，以利润为导向，是与公共管理相比较的显著特征（单选）
第一节 管理的概述 2 、管理主体 公共管理– 居于核心地位的政府、各类非政府公共组织（多选）-- 公共管理主体系统中，政府发挥着核心作用（单选） 私人管理– 个人（厂长、经理、董事长）、从属于私人的组织机构（公司、企业）（多选）-- 私人管理以盈利为目的，以利润为导向，是与公共管理相比较的显著特征（单选）
第一节 管理的概述 3 、管理依据 公共管理– 国家法制规范和依法制规范授予的公共权力、委托权力（单选） 私人管理– 在国家法律制度许可的范围内，私人管理依据的是私人权力和市场权威（单选）-- 习题 判断：私人管理的权威部分来源于国家的强制力。 错误。私人管理中的权威非政治性权威，可称之为市场权威或经济权威。这种权威并非法制规范所授，而是源于经济力量、市场力量，即私人管理的权威取决于经济实力，取决于市场竞争力，与国家强制力没有关系。
第一节 管理的概述 4 、管理对象 公共管理– 公共领域 私人管理– 私人领域-- 私人管理主要表现为对经济组织的商业活动、
会计活动、财务活动、技术活动、安全活动的管理（多选）
第一节 管理的概述 5 、管理过程 公共管理– 现代公共管理的过程充满政治气氛，受制于周密的政治安排。 私人管理– 享有较为充分的自主权、自治权，是相对封闭的管理，其管理过程虽然也受到外在各种权威的影响，受到政治环境的制约，但这种影响和制约与公共管理无可比拟。-- 习题 判断：公共管理过程受制于周密的政治安排。 正确。公共管理依据的是公共权力，宗旨是谋取公共利益，这就决定了公共管理过程必须讲程序重透明，必须接受监督，受制于周密的政治安排。
第一节 管理的概述四、管理在社会发展中的作用（简答）1. 管理是维系人类正常社会生活的条件 - 人类一切有组织的社会生活都离不开管理。国家的作用除去其阶级统治的一面外，实际上就表现为一种社会管理职能。（单选）2. 管理是社会资源有效配置的手段3. 管理是社会生产力实现的基础4. 管理是社会生产力发展的保证，还能创造出新的生产力 - 管理能否促进社会生产力的发展，取决于管理所确定的组织目标是否正确，管理对生产力诸要素的配置组合是否合理，管理对组织活动过程的调控是否及时恰当。（多选） - 集体活动所取得的效益是管理的结果。（单选）
第一节 练习回顾1 、管理是一种与人类文明共存的社会现象，它起源于（） A 、私有制的出现 B 、国家的产生 C 、人类的共同劳动 D 、公有制的出现2 、单选 下列管理行为中属于私人管理的是（ ） A 依法征税 B 市场监管 C 颁发工商执照 D 组织生产经营3 、多选 与公共管理相比较，私人管理的显著特征有（ ） A 以盈利为目的 B 提供公共产品 C 分配公共利益 D 以
利润为导向 E 平衡多元利益要求4 、简述 管理在社会发展中的作用
第二节 管理学和现代管理学一、管理学的研究对象二、管理学的学科特征三、现代管理学及其特征四、现代管理学的研究内容
第二节 管理学和现代管理学• 一、管理学的研究对象• 研究生产力方面的问题 • 研究生产关系方面的问题 • 研究上层建筑方面的问题
第二节 管理学和现代管理学 二、管理学的学科特征（简答）•1 、管理学是一门理论性与应用性相统一的学科 - 管理学作为一门科学，具有其他学科所共有的基本特征（多选？） - 管理学又是一门应用性学科，它必须时刻与实践紧密结合起来•2 、管理学是一门定性和定量相统一的学科（判断） - 判断：任何一门学科只有当它利用了数学的时候，它才达到了完善的程度。•3 、管理学是一门软科学 - 判断：管理通过借助于被管理及其他各种条件，管理本身可以直接创造价值 错误。管理本身不能直接创造价值，它必须借助于被管理及其他各种条件，并通过他们来体现或实现管理的价值。- 通过管理提高效益，需要一个时间过程，这表明管理是一门软科学。（单选）
第二节 管理学和现代管理学二、管理学的学科特征（简答） 4 、管理学具有鲜明的时代特征 - 不同历史阶段的管理，在思想、内容、性质、方法和手段等方面，都体现出管理学具有鲜明的时代特征（单选）• 5 、管理学是一门自然属性和社会属性相统一的学科 - 多选：管理的两重性，即自然属性和社会属性。 - 管理的自然属性，是指管理要处理人与自然的关系，要合理组织生产力和社会化大生产，故也称为生产力属性。（多选） - 管理的社会属性，是指管理要处理人与人之间的关系。（单选） - 区分管理的自然属性和社会属性– 判断 – 习题 1 ：管理的自然属性也称为生产关系属性。 错误。生产关系属性是社会属性。 习题 2 判断– 管理也存在其生产力属性和生产关系属性。正确
第二节 管理学和现代管理学三、现代管理学及其特征现代管理学的概念现代管理学与传统管理学相比，具有的新的特点（多选） 1 、变革性（包括对传统管理学学科框架、理论内容、管理方法的变革） 2 、开放性 3 、严密性（严密性标志着管理科学在当代发生了质的飞跃，进入了一个新的发展阶段。单选） 4 、实用性（判断：定量研究将使现代管理学理论更具有实用性和可操作性）
第二节 管理学和现代管理学• 四、现代管理学的研究内容• 关于管理、管理学和现代管理学的基本问题• 关于管理职能的基本问题• 关于管理方法与技术的基本问题
第二节 练习回顾1.专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学是（）A 、管理 B 、管理学 C 、现代管理学 D 、管理思想2 、现代管理的特征（）A 、变革性 B 、开放性 C 、严密性 D 、实用性 E 、理论性3 、判断 管理的自然属性也称生产关系属性
第三节 学习现代管理学的途径与方法• 一、学习现代管理学的途径（论述）• 以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代管理学的基本前提 - 马克思主义唯物辩证法是现代管理思想和方法的基础。（单选）• 一切从实际出发，充分认识我国的国情是学习现代管理学的出发点（单选）• 分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的重要条件• 掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证
第三节 学习现代管理学的途径与方法• 二、学习现代管理学的具体方法（理解）• 比较研究法 - 比较研究法是通过对不同管理理论或管理方法异同点的研究，总结其优劣以借鉴或归纳出具有普遍指导意义的管理规律的方法。（单选）• 定量分析法• 历史研究法• 案例研究法• 理论联系实际的方法
第三节 练习回顾1. 判断：以马克思辩证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现管理学的基本前提2. 下列哪些是学习现代管理学的具体方法（）A 、比较研究法 B 、定量分析法 C 、历史研究法 D 、案例研究法 E 、理论联系实际的方法
第二章 管理思想的产生和发展第一节 前管理学时期的管理思想第二节 古典管理理论第三节 行为科学理论第四节 系统论、控制论、信息论与管理理论的丛林第五节 管理理论的新发展
第一节 前管理学时期的管理思想一、中外古代管理思想1. 管理思想的萌芽2. 中国古代的管理思想3.世界其他民族古代的管理思想
第一节 前管理学时期的管理思想1. 管理思想的萌芽原始社会是管理思想的萌芽阶段，其主要内容有： A 、按人的自然属性和各成员的特殊兴趣与能力进行分工，即简单的自然劳动分工的思想； B 、在采集食物、狩猎、防御敌害等活动中互相协作，即朴素的劳动协作思想； C 、为了更好的在原始氏族成员间进行收获的分配而建立起原始氏族组织，即原始的组织思想。
第一节 前管理学时期的管理思想2. 中国古代的管理思想（ 1 ）中国古代朴素的系统管理思想（ 2 ）中国古代的用人思想（ 3 ）中国古代的经济管理思想
第一节 前管理学时期的管理思想3.世界其他民族古代的管理思想（ 1 ）行政管理思想（ 2 ）生产管理思想（ 3 ）教会管理思想
第一节 前管理学时期的管理思想古代管理思想的局限性：首先，古代管理思想具有直观性其次，古代管理思想具有明显的阶级局限性
第一节 前管理学时期的管理思想二、近代西方管理理论的先驱者近代西方管理理论主要指西欧资产阶级革命后，适应资本主义大工业生产而提出的管理理论。（判断）
第一节 前管理学时期的管理思想贡献较大的人物：• 1. 小詹姆斯·瓦特和马修·鲁滨逊·博尔顿（各类理论）• 2.亚当·斯密（生产线的设计）• 3.罗伯特·欧文（首次提出关心人的哲学 , 被誉为人事管理的先驱者、“人际关系之父”）• 4. 查尔斯·巴贝奇（劳动生产率强调劳资协作，提出固定工资加利润分享制度）• 5.安德鲁·尤尔（机械原则、道德原则、商业原则）• 6.丹尼尔·麦卡勒姆和亨利·普尔（组织原则、沟通原则、信息原则）
第一节 练习回顾1. 单选 中国古代朴素的系统管理思想的代表人物是（）A 、刘邦 B 、墨子 C 、李冰 D 、管仲2.甲工厂近期采取了一系列的改革措施，比如改善作业环境与工作条件、大幅度缩短工作时间、为职工提供午休场所、改造产区基础设施等，试图在企业内部建立一种全新的人际关系。这种改革的思想渊源可追溯到（ ） A 安德鲁·尤尔 B 罗伯特·欧文 C 查尔斯·巴贝 D 亚当斯密
第二节 古典管理理论管理科学产生于 19世纪末 20世纪初，是随着资本主义工业的发展而逐渐形成和发展起来的。一般认为，管理科学是从美国管理学家泰勒开始的，至今经历古典管理理论、行为科学理论和现代管理理论三个发展阶段。古典管理理论主要是指以泰勒为代表的科学管理理论，以法约尔为代表的一般管理理论和以韦伯为代表的科层组织理论。
第二节 古典管理理论一、科学管理理论泰勒被誉为“科学管理之父”主要内容：1. 科学管理的中心问题是提高劳动生产效率2. 为了提高劳动生产效率必须为工作挑选第一流的工人3. 为了提高劳动生产效率必须实现标准化4. 在标准定额的基础上实行差别计件工资制
第二节 古典管理理论5.设置计划层、实行职能制6. 对组织机构的管理控制实行例外原则7. 为实现科学管理开展一场“心理革命”
第二节 古典管理理论评价：泰勒科学管理理论的影响广泛而深远。其一、开创了管理实证研究的先河其二、使人类的管理从经验上升到科学其三、科学管理是发展的
第二节 古典管理理论科学管理理论也有其局限性首先，泰勒对人的看法是错误的其次，重视技术因素，忽视社会因素再次，科学管理中所谓的“标准定额”，理论上是在不损害健康的情况下可以完成的、合理的工作量，但实际上这个工作量只有那些经过挑选的、技术熟练的、具有充沛体力的少数人才能完成，大部分人完不成标准定额最后，泰勒解决了基层管理、车间管理中具体工作的作业效率问题，未能解决企业作为一个整体如何运营与管理的问题。
第二节 古典管理理论二、一般管理理论代表人物：法约尔主要内容：1.区分了经营与管理的概念并论述了人员能力的相对重要性2. 概括并分析了管理的五项职能3.阐述了管理教育和建立管理理论的必要性4. 提出了管理中具有普遍意义的 14 项原则
第二节 古典管理理论二、一般管理理论评价：法约尔的贡献主要有：其一，为管理科学提供了完整的理论框架其二，提出了一般管理理论的概念，并形成了系统的理论其三，采用演绎方法全面研究管理问题
第二节 古典管理理论二、一般管理理论评价：局限性：但由于过于追求管理理论的一般性，因而忽视了对具体管理过程的分析，忽视了技术层面的研究，以至于缺乏可操作性，这是法约尔一般管理理论的不足之处。
第二节 古典管理理论总之，古典管理理论是人类历史上第一次以科学系统的方法尝试探讨管理问题的结晶，是管理科学的奠基性理论，反映了当时社会生产发展的要求。
第二节 练习回顾习题：选择： 1. 一般认为，科学管理开始于（）A 、泰勒 B 、法约尔 C 、梅奥 D 、巴纳德2. 为了克服企业管理中产生的信息延误现象，法约尔提出了（）A 、例外原则 B 、跳板原则 C 、分工原则 D 、统一原则3. 多选 李处长特别欣赏古典管理理论的理念，并运用于管理实践。其管理行为特征应该是 ( ) A 以人为中心 B 注重生产效率的提高 C 重视技术因素，忽视社会因素D 实行差别计件工资制 E 实行职能制判断：泰勒认为科学管理的中心问题是挑选第一流的工人
第三节 行为科学理论一、早起行为科学理论二、后期行为科学理论
第三节 行为科学理论一、早起行为科学理论代表人物：梅奥霍桑实验的三个阶段：第一阶段，检验和分析实验失败的原因；第二阶段，大规模的访问交谈；第三阶段，对非正式组织的研究。
第三节 行为科学理论梅奥等人的观点主要有：1.企业职工都是“社会人”，是复杂的社会系统的成员2. 劳动生产效率主要取决于职工的工作态度及其人际关系状况3.企业中存在着非正式组织
第三节 行为科学理论二、后期行为科学理论1. 有关人的需要、动机、行为方面的理论（即激励理论）内容型激励理论包括马斯洛需求层次理论、麦克利兰成就需求理论和赫茨伯格双因素理论；过程型激励理论包括弗鲁姆期望理论、亚当斯公平理论和波特—劳勒模式；行为改造型激励理论包括斯金纳强化理论和凯利、韦纳等人提出的归因理论。
第三节 行为科学理论二、后期行为科学理论2. 有关人的特性方面的理论有代表性的理论主要有： X 理论— Y 理论、阿吉里斯的不成熟—成熟理论、沙因的人性假设理论等。
第三节 行为科学理论二、后期行为科学理论
3. 有关领导行为方面的理论勒温根据领导者对被领导者影响方式的不同，将领导方式划分为专制式、民主式和放任式三种利克特等人归纳出专制—权威式、开明—权威式、协商式、群体参与式四种领导行为方式。布莱克和穆顿的“四分图”理论把影响领导行为的因素概括为“关心工作”和“关心人”两种，认为只有两者结合，才能实现有效领导。划分成
81 小格。
第三节 行为科学理论 坦南鲍姆和施米特则认为，在专制独裁型和民主参与型两种极端领导方式之间，存在着多种过渡型的领导方式它们构成一个连续的统一体。费德勒的权变模型认为，普遍适用于各种情景的领导模式并不存在，任何领导方式都可能有效，这取决于领导方式与所处环境的适应性。途径—目标理论以期望理论和领导行为“四分图”理论为依据，认为领导者应为下属指明实现目标的途径。领导生命周期理论认为，领导的有效性取决于工作行为、关系行为和下属的成熟程度。
第三节 练习回顾1. 选择 - 下列观点不属于早期行为科学理论的有（ ）A 企业职工是“社会人”，是复杂的社会系统的成员 B 为了提高劳动生产效率必须实现标准化 C 劳动生产率主要取决于职工的工作态度及其人际关系状况 D 企业中存在非正式组织2. 下列不属于后期行为科学理论的是（）A 、双因理论 B 、期望理论 C 、需求层次理论 D 权变理论3. 简述霍桑实验的主要阶段和主要结论
第四节 系统论、控制论、信息论与管理理论的丛林一、系统论、控制论、信息论的产生与基本内容二、现代管理理论的丛林
一、系统论、控制论、信息论的产生与基本内容系统论是研究系统的模式、原则和规律，并对其功能进行描述的一门科学。贝塔朗菲控制论是研究各类系统的控制和调节的一般规律的科学，是自动控制、电子技术、无线电通信、生物学、数理逻辑等多种学科和技术相互渗透的一门综合性科学。维纳信息论是揭示信息的本质，并运用数学方法研究信息的计量、传递、变换和存储的一门科学。神农
二、现代管理理论的丛林 ( 孔茨 )
1. 管理过程学派（孔茨、奥唐奈）2. 经验主义学派（德鲁克）3. 社会系统学派（巴纳德）4. 决策理论学派（西蒙）5. 系统管理学派（卡斯特、罗森茨韦克）6. 权变理论学派（伍德沃德、菲德勒）
第四节 练习回顾习题：1.被誉为“现代管理理论之父”的是（）A 、泰勒 B 、欧文 C 、巴纳德 D 、梅奥2. 系统管理学派的代表人物（）A 、孔茨和奥唐奈 B 、德鲁克 C 、西蒙 D 、卡斯特和罗森茨韦克3. 判断：管理过程学派强调对管理的过程和职能进行研究 4. 简述现代管理学理论的主要学派
第五节 管理理论的新发展20世纪 80年代以来，管理理论进入新的发展时期。究其原因：一是科学技术迅猛发展二是资源过度耗费三是世界经济一体化四是知识经济时代到来五是电子计算机更新换代的速度加快
第五节 管理理论的新发展一、 Z 理论二、企业再造理论三、竞争战略理论四、蓝海战略理论
一、 Z 理论代表人物：威廉 .大内产生：大内把典型的美国企业管理模式称为 A 型，把典型的日本企业管理模式称为 J型，把美国少数几个自然发展起来且与 J型有许多相似特点的企业的管理模式称为 Z 型， Z 理论就是对这种新型管理模式的归纳概括。
一、 Z 理论1.Z 理论的前提条件2.A 型管理模式的特点3.J 型管理模式的特点4.Z 型管理模式的特点5.建立 Z 型管理模式的方法
一、 Z 理论1.Z 理论的前提条件前提：怎样使人们的努力彼此协调起来产生最高的效率。注意：大内认为，雇员关心企业是提劳动生产率的关键。对雇员的信任、微妙性、人与人之间的亲密性都不可或缺，否则雇员不能获得成功，企业将丧失效率。
一、 Z 理论2.A 型管理模式的特点（美国）一是短期雇佣制二是迅速的评价和升级三是职业发展途径的高度专业化四是明确的、形式化的控制方式五是个人决策与个人负责六是人与人之间的关系是一种局部关系，相互间的了解仅限于工作范围，这与现代工业社会是不相容的
一、 Z 理论3.J 型管理模式的特点（日本）一是终身雇佣制二是缓慢的评价与晋升三是职业途径发展的非专业化四是微妙、含蓄、内在的控制方式五是集体决策与集体负责六是雇员之间、雇主与雇员之间是一种整体关系
一、 Z 理论4.Z 型管理模式的特点一是长期雇佣制二是建立缓慢的评价与提升制度三是拓宽职业发展路径四是加强企业文化建设五是集体决策，个人负责六是建立整体关系
一、 Z 理论5.建立 Z 型管理模式的方法（了解）
二、企业再造理论1993年，哈默和钱皮出版了《企业再造》一书，第一次系统阐述了企业再造的内涵、方法与程序，使企业变革有了全新的系统理论指导。20世纪 90年代以来，西方国家兴起了企业再造运动，形成了“从毛毛虫变蝴蝶”的革命。
二、企业再造理论1.企业再造的内涵2.企业再造的特点3.企业再造的程序与要求
二、企业再造理论1.企业再造的内涵“企业再造”即“公司再造”、“再造工程”，是指企业为在产品与服务质量、顾客满意度、生产与管理成本、员工工作效率等绩效评价的关键指标上能够得到显著改善，重新设计企业的经营、管理及运作方式。
二、企业再造理论2.企业再造的特点（ 1 ）企业再造的目标（ 2 ）企业再造的任务（ 3 ）企业再造的动力（ 4 ）企业再造的条件（ 5 ）企业再造的对象
二、企业再造理论3.企业再造的程序与要求（ 1 ）设企业再造管理团队（ 2 ）明确企再造的原则（ 3 ）对企业流程进行全面的功能和效率分析（ 4 ）制定企业再造方案（ 5 ）组织实施与持续改善
三、竞争战略理论人物：波特主要内容：1.假设条件2.竞争力的分析模型3.企业的基本战略
三、竞争战略理论1.假设条件注意：波特的竞争战略理论强调行业选择的重要性，强调外部环境对企业战略制定的决定作用。波特认为，企业经营活动所处的市场结构即外部环境是竞争战略的基础，决定了企业的竞争战略。
三、竞争战略理论2.竞争力的分析模型波特认为，在一个行业里，无论是国际还是国内，提供产品还是服务，竞争规则总是以五种力量的形式出现。第一是潜在进入者第二是替代品的威胁第三是购买者第四是供应方第五是现有竞争者
三、竞争战略理论3.企业的基本战略（ 1 ）成本领先战略（ 2 ）差异化战略（ 3 ）专一化战略
四、蓝海战略理论代表人物： W.钱 . 金、莫博涅1.红海战略与蓝海战略2. 实施蓝海战略的原则
四、蓝海战略理论1.红海战略与蓝海战略所谓“红海战略”，是指竞争的结果，是传统的竞争战略，是一种“血腥”的、你死我活的战略。所谓“蓝海战略”是新型的战略，它要求企业把注意力从市场的供给方转向需求方，从关注并力图超越竞争对手转向为买提供价值的飞跃，即不参与瓜分 现有的日趋萎缩的市场也不以竞争对手为标杆，而是努力 扩大需求，摆脱竞争。
IBM 如果及时注重操作系统，将不会有微软；微软如果重视门户网站将不会有雅虎；雅虎早重视搜索引擎将不会有谷哥；如果谷哥能够及早的发现中国市场的重要性，百度讲不复存在；若果百度不重视什么，将………………………… ...
四、蓝海战略理论2. 实施蓝海战略的原则（ 1 ）重建市场边界（ 2 ）注重全局而非数字（ 3 ）超越现需求（ 4 ）遵循合理的战略顺序（ 5 ）克服关键组织障碍（ 6 ）寓执行于战略
第五节 练习回顾1. 大内认为，提高劳动生产效率的关键是（）A 、雇员关心企业B 、更细致、全面地分析劳动分工C 、为工作挑选一流的工人D 、提高劳动者素质2. 构建蓝海战略顺序的起点是（）A 、买方效用 B 、确定价格战略 C 、成本核算 D 、克服接受上的障碍3. 论述企业再造的特点及程序
第三章 决策第一节 决策概述第二节 决策理论与决策模式第三节 决策程序与规则第四节 决策体制
第一节 决策概述一、决策的含义与类型二、决策与预测的关系
第一节 决策概述一、决策的含义与类型1. 决策的含义就词义而言，决策可以有两种解释：一种是从静态上理解，决策是指已形成的“决定”，一般作为名词来使用；另一种是从动态上理解，决策是指作出决策的过程，一般作为动词使用。从管理学的角度看，决策是指管理者根据对客观规律的认识，为一定的管理行为确定管理目标，制定并选择管理方案的过程
第一节 决策概述一、决策的含义与类型2. 决策的类型（ 1 ）战略决策与战术决策（ 2 ）程序化决策与非程序化决策（ 3 ）平时决策与危机决策（ 4 ）初始决策与追踪决策（ 5 ）确定型决策、非确定性决策和风险性决策
第一节 决策概述二、决策与预测的关系所谓预测，是指人们对客观事物未来发展的性质、状态及变化趋势所作的估计和预测。1.预测是为决策服务的2.预测贯穿于决策的全过程3.预测和决策的区别
第一节 练习回顾1. 存在于一切管理领域，贯穿于管理过程的始终，是管理活动的核心内容是（）A 、预测 B 、计划 C 、控制 D 、决策2. 在公共管理中，重视回溯分析的决策是（）A 、初始决策 B 、追踪决策 C 、危机决策 D 、非程序化决策判断说明：预测只不过是决策之前的活动简答：简述决策与预测的关系（ 11.7 ）
第二节 决策理论与决策模式一、决策理论学派二、决策模式
第二节 决策理论与决策模式一、决策理论学派1. 决策理论学派的产生2. 决策理论学派的观点
第二节 决策理论与决策模式一、决策理论学派1. 决策理论学派的产生决策学派的代表人物：西蒙、马奇
第二节 决策理论与决策模式一、决策理论学派2. 决策理论学派的观点 （ 1 ）强调了决策在管理中的重要性（ 2 ）分析了组织在决策中的作用（ 3 ）阐述了决策过程（ 4 ）提出了决策的准则（ 5 ）归纳了决策的类型（ 6 ）研究了信息对决策的影响
第二节 决策理论与决策模式二、决策模式决策模式是指决策者在决策过程中有规律的或反复出现的决策活动形式。1. 理性决策模式2.渐进决策模式3.集团决策模式4.精英决策模式
第二节 决策理论与决策模式二、决策模式1. 理性决策模式（ 1 ）提出了“最优决策准则”（ 2 ）设计了严格的决策程序（ 3 ）要求决策运用科学方法（ 4 ）把决策过程看成是一个理性分析的过程
第二节 决策理论与决策模式二、决策模式2.渐进决策模式（林德布罗姆）（ 1 ）决策过程是一个按部就班的过程（ 2 ）决策方案是在原有决策的基础上所做的修改
第二节 决策理论与决策模式二、决策模式3.集团决策模式（杜鲁门和莱瑟姆）（ 1 ）集团的互动是公共决策的核心内容（ 2 ）决策方案是各个集团相互斗争、相互妥协的结果（ 3 ）各个集团占有的资源不同，对决策的影响力不同
第二节 决策理论与决策模式二、决策模式4.精英决策模式（圣西门）精英决策模式的假设前提是：社会上存在着两大集团：一个是有权利的少数人；一个是没有权利的多数人注意：在公共决策过程中，经营决策起了至关重要的作用最大缺陷：忽略了在实行民主制的国家中公众的参与能力，以及公众参与对公共政策形成的影响作用
第二节 练习回顾1.某公司通常由公司高层做出决策，普通职工很少参与。这说明该公司采用的是（ ） A 理性决策模式 B 渐进决策模式 C 精英决策模式 D 集团决策模式2.集团对公共决策的影响力的决定因素有（）A 、集团成员的数量 B 、财力的状况 C 、集团的实力 D 、领导者的能力 E 、集团的凝聚力以及政府决策层的关系3. 判断 : 决策理论学派认为，决策贯穿于管理的全过程，管理就是决策
第三节 决策程序与规则一、决策程序二、决策规则
第三节 决策程序与规则一、决策程序1. 发现问题2.确立目标3.拟定方案4. 选择方案
第三节 决策程序与规则一、决策程序（步骤）1. 发现问题（决策过程的起点）（ 1 ）察觉问题（ 2 ）界定问题（发现问题的关键，也是确立决策目标的基本依据）（ 3 ）陈述问题
第三节 决策程序与规则一、决策程序（步骤）2.确立目标（ 1 ）决策目标要有针对性（ 2 ）决策目标要有明确性（ 3 ）决策目标要有时效性（ 4 ) 决策目标要有可行性（注意决策目标实现条件的具备程度）（ 5 ）决策目标要有规范性（两层含义）
第三节 决策程序与规则一、决策程序（步骤）3.拟定方案（决策过程的关键环节）（ 1 ）提供多种备择方案（ 2 ）考虑决策方案的多因素性
第三节 决策程序与规则一、决策程序（步骤）4. 选择方案决策方案评估以后就进入到选优阶段（多选）
第三节 决策程序与规则二、决策规则所谓决策规则，是指决策者在选择决策方案时遵循的决策程序和方法1. 全体一致规则2. 多数裁定规则
第三节 决策程序与规则二、决策规则1. 全体一致规则（一票否决制）（ 1 ）决策成员在形式上享有平等的决策权（ 2 ）个体选择对集体的决策结果具有决定性的影响（ 3 ）决策结果达到“帕累托最优”注意：全体一致规则不适合决策成员较多你的组织决策
第三节 决策程序与规则二、决策规则2. 多数裁定规则（ 1 ）简单多数规则（ 2 ）绝对多数规则多数裁定规则是一种决策的程序和方法，不涉及决策的内容没有一种多数决策规则能够同时最大限度地满足保护与效率的要求
第三节 练习回顾1. 决策过程的关键环节是（）A 、发现问题 B 、确立目标 C 、拟定方案 D 、选择方案2. 一个由 9 人组成的决策群体对 A 、 B 、 C 方案进行投票，结果为： A 方案 4 票 ， B 方案 3 票 ， C 方案2 票，最终 A 方案胜出。这说明该群体采用的是（）A 、全体一致规则 B 、过半数规则 C 、简单多数规则 D 、绝对多数规则
第四节 决策体制一、决策中枢系统二、决咨询系统三、决策信息系统
第四节 决策体制一、决策中枢系统1.确定决策问题（公共决策的逻辑起点）2. 明确决策目标（利益诉求、决策环境、决策条件以及价值偏好）3. 组织决策方案的设计4. 选择决策方案注意：咨询系统和信息系统的参与只能起到辅助决策的作用，最终拍板定案的只能是决策中枢系统
第四节 决策体制二、决咨询系统1. 发现决策问题2.参与决策方案的设计、评估和论证3. 提供决策预测研究
第四节 决策体制三、决策信息系统1.收集信息（注意 3 点）2.加工信息3. 传递信息（三种类型：一是纵向传递；二是横向传递；三是综合传递）
第四节 练习回顾1.既是决策中枢系统的一项重要任务，又是决策中枢系统行使决策权的重要表现是（）A 、明确决策目标 B 、确认决策问题 C 、最终择定决策方案 D 、组织决策方案的设计2. 判断咨询系统是现代决策体制的核心
第四章 组织第一节 组织概述第二节 组织理论第三节 管理体制设计第四节 组织机构设计第五节 运行机制设计
第一节 组织概述一、组织的构成要素二、组织整合的层次性三、正式组织非正式组织
第四章 组织第一节 组织概述一、组织的构成要素目标、人员、物财、信息、机构、职位、权责、程序、规制
第四章 组织第一节 组织概述二、组织整合的层次性人、物、财、信息，是组织的基本构成要素，可以称为组元机构、职位、权责、程序、规制，称为整合要素现代组织理论将组织的整合状态划分为管理体制、组织机构和运行机制三个层次
第一节 组织概述（简答）三、正式组织非正式组织正式组织是按照一定的程序设立，具有明确的组织目标、机构与职位体系和规章制度的组织。政党、政府、各类企事业都属于正式组织非正式组织是在人际交往过程中，基于兴趣、爱好、情感等因素自发形成的组织注意：管理组织职能的重点是非正式组织，但必须正式非正式组织的存在，关注其作用
第一节 组织概述（简答）三、正式组织非正式组织1 、非正式组织的积极作用（ 1 ）协助工作（ 2 ）分担领导（ 3 ）增加稳定（ 4 ）发泄感情（ 5 ）制约领导2.非正式组织的消极作用（ 1 ）保守倾向（ 2 ）角色冲突（ 3 ）滋生谣言（ 4 ）不良压力3.非正式组织的管理（ 1 ）一分为二（ 2 ）无害支持（ 3 ）目标结合（ 4 ）为我所用
第一节 练习回顾1 、单选 能给人以吸引力，从而增强组织稳定性，减少人员流动的组织是（ )
A 非正式组织 B 非政府组织 C 社会组织 D 正式组织2 、单选 从总体看，中国共产党及各民主党派、各级人民政府、各类企业及各事业单位都属于（）
A 正式组织 B 公共组织 C 自治组织 D 民间组织3. 简述：组织的构成要素（ 10.7 ）4. 论述非正式组织飞作用及其原理（ 09.7 ）
第二节 组织理论一、组织理论概述二、科层组织理论三、组织平衡理论四、组织生命周期理论五、学习型组织理论
第二节 组织理论一、组织理论概述西方组织理论的演变大致经历了四个阶段：1.古典组织理论阶段2. 行为科学组织理论阶段3. 系统科学组织理论阶段4.创新发展阶段
第二节 组织理论一、组织理论概述西方组织理论的演变大致经历了四个阶段：1.古典组织理论阶段（包括以泰勒为代表的科学管理组织理论、以法约尔为代表的一般管理组织理论、以韦伯为代表的科层组织理论）共同点 : 从制度规范的角度对组织展开研究，提出了一系列的组织设计与管理原则缺陷：忽视环境因素对组织的影响，忽视组织的动态特性，胡是组织成员的社会需求
第二节 组织理论2. 行为科学组织理论阶段（包括以梅奥为代表的人际关系组织理论，以巴纳德为代表的组织平衡理论，以西蒙为代表的决策过程组织理论）共同特点：以组织人的问题为研究中心，用动态的观点考察分析人类行为、人际关系对组织的影响缺点：忽视组织原则、组织结构、组织制度的作用
第二节 组织理论3. 系统科学组织理论阶段20世纪 60年代以后，系统论、信息论、控制论等理论与方法在组织理论研究中被广泛使用，形成了以卡斯特、罗森茨韦克为代表的系统分析组织理论，以劳伦斯、伍德沃德为代表的系统权变组织理论等系统科学组织理论
第二节 组织理论4.创新发展阶段20世纪 80年代以来组织理论进入了创新发展阶段德鲁克、哈默、圣吉等做出了突出贡献德鲁克强调组织应以绩效管理为中心，重视发展战略、顾客满意、分权管理、员工自我实现等；提出组织应通过压缩层级、合理分权、绩效评估以适应环境哈默“ 3C”即顾客主导化、竞争激烈化、变革持久化
第二节 组织理论4.创新发展阶段圣吉于 1990年出版的《第五项修炼》创立了学习型组织理论提出了通过实现“自我超越”、改善“心智模式”、建立“共同愿景”、加强“团队学习”和进行“系统思考”等建立学习型组织的五项技术
第二节 组织理论二、科层组织理论 ( 韦伯“组织理论之父” )1. 组织权威的类型（传统权威、超凡权威、合理 - 合法权威）2. 科层组织的基本特征（ 1 ）法定权利为基础 （ 2 ）严格的等级制度（ 3 ）职业化原则（ 4 ）专业化原则（ 5 ）任命制与由职择人原则
第二节 组织理论二、科层组织理论 ( 韦伯“组织理论之父” )2. 科层组织的基本特征（ 6 ）照章办事原则（ 7 ）公私分明原则贡献：适应传统农业社会向现代工工业社会转变的需要而提出的，具有里程碑性质，影响深远。韦伯揭示的组织特征与管理原则，对我国现实的组织建设与管理，包括体制改革与法制建设，仍具有借鉴和启迪意义
第二节 组织理论二、科层组织理论 ( 韦伯“组织理论之父” )2. 科层组织的基本特征局限性：（多选）过分强调职权划分的作用，忽视协调、配合以及克服本位主义的问题过分强调层级节制关系，忽视下级人员的积极性和创造性过分强调组织的规章制度、静态结构物，使组织陷于僵化，丧失弹性和应变能力科层组织理论过于理性化，实施过程中必然面临种种困难
三、组织平衡理论（巴纳德）1. 组织是一个协作系统2. 组织的三个基本要素（ 1 ）协作意愿协作意愿是组织的第一要素，其意义在于自我克制，交出部分个人行为的控制权 ，实现个人行为的非个性化实现组织良好的协作意愿，需注意两个问题（ 2 ）共同目标（判断）关于共同目标，提出了三个值得注意的问题
三、组织平衡理论（巴纳德）2. 组织的三个基本要素（ 3 ）信息交流信息交流是连接协作意愿和共同目标的纽带，组织的一切活动都以信息交流为基础巴纳德认为，组织信息交流的六个原则
三、组织平衡理论（巴纳德）3. 权威接受理论传统观念认为，权威是建立在等级系列或组织地位基础上的，巴纳德则自下而上解释权威，认为权威的存在，必须以下级的接受为前提，而下级对权威的接受是有条件的（第一，组织成员能够理解所下达的命令；第二，使组织成员认识到这个命令与组织的共同目标是一致的；第三，使组织成员认识到这个命令与他们的个人利益是一致的；第四，组织成员的经历和体力允许接受这个命令）
三、组织平衡理论（巴纳德）4. 管理人员职能的新概括三种主要职能：第一，建立和维持一个信息交流系统第二，促使组织成员提供必要的服务，努力调动下属工作的积极第三，规定组织的目标，确定实现目标的具体步骤
四、组织生命周期理论组织的生命周期由创业、聚合、规范化、成熟、再发展或衰退五个阶段构成，处于不同阶段的组织，其内部结构、领导方式、管理体制和职工心态各异1.创业阶段（组织的幼年期）特点：人员少、机构简单，业务量有限，认识统一；权力集中，创业者统一行使指挥权；组织的创立、生存、发展取决于创业者的个人智慧和能力，称“成长经由创造力”；管理者一般属于技术型或业务型，不重视管理。
四、组织生命周期理论1.创业阶段（组织的幼年期）创业阶段后期，组织内管理问题频发，领导者无能为力，组织陷于“领导危机”2.聚合阶段（青年期）三个特点：一是组织发展迅速，成效显著；二是创业者经过实践磨练和经验积累成为了有效的管理者，或组织引进了专门的管理人才，管理水平得以提高；三是适应组织规模扩大化而确定新的组织目标和组织发展战略，以集权管理方式保证目标和组织发展战略的实现，称“成长经由命令”
四、组织生命周期理论2.聚合阶段（青年期）这时，组织成员对集权管理方式产生高度不满，而由于高层管理者已习惯强制推行政令的集权管理方式，组织内上下之间的矛盾不可避免，组织陷入“自主性危机”3.规范化阶段（中年期）为克服“自主性危机”，保持组织的稳定并持续发展，必须采用授权的管理方式，构筑分权的组织结构模式，使中下层有独立的管理能力，称“成长经由授权”
四、组织生命周期理论3.规范化阶段（中年期）规范化后期，组织会陷于“失控危机”4. 成熟阶段克服“失控危机”的出路是：增强最高领导层的监督和调控能力，建立健全层级与部门之间的协调合作机制，强化组织的整体规划，构建管理信息系统，成立委员会组织，或采用矩阵式组织结构模式，及安全规章制度体系，完善工作程序等。
四、组织生命周期理论4. 成熟阶段成熟阶段后期，组织陷于“官僚主义危机”或“硬化危机”5.再发展或衰退阶段面对“官僚主义危机”或“硬化危机”，最高领导层的认识、态度及由此而采取的应对措施决定组织的生死存亡为克服教条主义、文牍主义，确保组织的活力与生机。一是文化建设成为组织的重要课题；二是组织应采取系统的变革措施
四、组织生命周期理论启示：任何组织都有自身的发展阶段，每个阶段都面临着不同的矛盾或危机，只有采取有效的化解矛盾、克服危机的策略，才能获得近一步发展的机会，否则便会衰退、夭折
五、学习型组织理论代表人物：圣吉，《第五项修炼》学习型组织是一种新型的组织形式，是按照学习关系构建起来的上下、左右、内外互动的有机组织学习型组织理论的创新之处在于 : 它提出了通过五项修炼来建设学习型组织
五、学习型组织理论1. 第一项修炼实现自我超越所谓自我超越，是指组织成员要不断学习，克服成见，勇于接受新观念和新方法2. 第二项修炼是改善心智模式改善心智模式，是指要审视、抛弃旧的并建立新的思考问题的方式3. 第三项修炼是建立共同愿景建立共同愿景，即在组织成员的积极互动下，形成组织的共同目标
五、学习型组织理论4. 第四项修炼是加强团队学习加强团队学习，是要求组织成员相互学习、相互促进，形成良好的合力关系改善心智模式和加强团队学习两项修炼是基础，实现自我超越和建立共同愿景两项修炼是向上的张力。进行系统思考是五项修炼的核心，也是学习型组织理论的精义所在。
第二节 练习回顾1 、下列不属于古典组织理论阶段的代表是（）A 、以泰勒为代表的科学管理组织理论B 、以法约尔为代表的一般管理组织理论C 、以韦伯为代表的科层组织理论D 、以梅奥为代表的人际关系组织理论2. 科层组织理论认为，除了某些必须按规定选举产生的公职人员外，其他人员均为（）A 、聘任产生 B 、推荐产生 C 、委任产生 D 、竞争产生3. 简述五项修炼的主要内容4. 论述生命周期理论
第三节 管理体制设计一、组织治理结构设计二、行政体制设计的基本问题三、行政体制形态
第三节 管理体制设计一、组织治理结构设计组织治理结构回答组织中管理权力的来源，决定主要的权力机构设置，以及这些权力机构之间的权力委托与制衡关系现代股份制企业一般都设立股东会、董事会、监事会和以总经理为首的行政系统 （多选，区分）
第三节 管理体制设计一、组织治理结构设计组织治理结构的共同特征是：强调组织成员的基本权利，以三类权力机构的设置作为组织管理的基础。这三类权力机构分别是：决定组织重大决策，选举组织领导人，制定组织制度的权力机构；将权力机构的决策付诸实施的执行机构；保障组织制度得以遵循的监督机构组织管理中的代理理论，主要研究如何规范代理人的行为，如通过建立监督机构、完善监督机制和激励机制，防止管理者的非规范行为
第三节 管理体制设计二、行政体制设计的基本问题行政体制设计以提高行政效率、效益（执行力）为目标，设计的主要内容有：职能设计，即行政机关管什么行政体制形态设计，如企业中以总经理为首的行政系统具体的管理体制设计的内容较多，如决策体制、领导体制、监督体制、人事管理体制、绩效管理体制、教育与培训体制、财政体制等
第三节 管理体制设计三、行政体制形态1.直线制由最高主管至基层工作人员自上而下建立垂直的领导关系，不设职能机构，形同直线优点：直线制机构简单、权力集中、命令统一、决策迅速，具有指挥灵便、职责明确、效率高的优点，适用于规模较小、生产技术与工艺过程比较简单、产品单一的企业或组织。
第一节 领导体制概述
第一节 领导体制概述
第一节 领导体制概述
第一节 领导体制概述
第一节 领导体制概述
第三节 管理体制设计三、行政体制形态1.直线制缺点：直线制实行没有职能机构的个人管理，它要求各级主管人员必须具有多方面的业务知识和技能。由于各项工作都由领导者亲自处理，容易使他们陷入繁琐的日常行政事务中，影响其思考组织发展等战略性问题
第三节 管理体制设计三、行政体制形态2. 职能制缺点：由于实行多头领导，政出多门，常常使下级业务机构无所适从，破坏了统一领导的原则。这种组织结构模式弊大于利，故泰勒提出之后，并未得到推广应用，但其管理专业化观点为组织结构模式所广泛借鉴
第三节 管理体制设计三、行政体制形态2. 职能制职能制，就是在组织内部除设置层级管理机构外 ，还按管理职能设若干职能机构。职能机构既协助行政主管工作，又在各自的职权范围内分别领导下级业务机构优点：实现了管理专业化，可以充分发挥职能机构和职能管理人员的作用，减轻了领导者的负担
第三节 管理体制设计三、行政体制形态2. 职能制缺点：由于实行多头领导，政出多门，常常使下级业务机构无所适从，破坏了统一领导的原则。这种组织结构模式弊大于利，故泰勒提出之后，并未得到推广应用，但其管理专业化观点为组织结构模式所广泛借鉴
第三节 管理体制设计三、行政体制形态3.直线职能制直线职能制将直线制和职能制融为一体，其特点是行政主管对下级管理机构和职能机构均实行直线式的垂直领导；职能机构是本级行政主管的参谋和助手；上级职能机构与下级职能机构之间是指导关系而不是领导关系，没有行政主管的授权不得以自己的名义向下级机构下达命令和指示；下级管理机构的负责人就业务活动直接向上级主管负责
第三节 管理体制设计三、行政体制形态3.直线职能制优点：一方面具有直线制统一指挥、统一领导的优越性，避免了多头领导、政出多门的现象；另一方面又吸收了职能制管理专业化的优点，既充分发挥了职能管理机构的参谋作用，又弥补了最高管理人员在职能管理领域知识、能力和经验方面的不足。我国大中型工商企业组织普遍采用直线职能制
第三节 管理体制设计三、行政体制形态2. 职能制缺点：由于实行多头领导，政出多门，常常使下级业务机构无所适从，破坏了统一领导的原则。这种组织结构模式弊大于利，故泰勒提出之后，并未得到推广应用，但其管理专业化观点为组织结构模式所广泛借鉴
第三节 管理体制设计三、行政体制形态3.直线职能制实践中要注意各部门之间的协调，防止争功诿过、踢皮球现象的发生，否则，可能使直线制和职能制的弊端一并暴露出来。
第三节 管理体制设计三、行政体制形态4. 事业部制事业部制是国外大型企业普遍采用的一种组织结构模式主要特点：把企业的生产经营活动，按产品或地区分别建立事业部，实行企业集中决策、事业部独立经营的管理方式；企业最高管理层主要负责研究和制定企业的方政策、总目标和长期计划，对事业部的管理只保留人事决策、财务控制、价格管理、规定利润额或销售额的
第三节 管理体制设计三、行政体制形态4. 事业部制权力；每个事业部都是实现企业目标的基本经济单位，实行独立核算，自负盈亏；各事业部都是一个利润中心，分别承担完成利润计划的责任；事业部可根据生产经营的需要设置组织机构，并统一管理本事业部的人、财、物和产、供、销等活动
第三节 管理体制设计三、行政体制形态4. 事业部制优点：有利于企业最高管理层摆脱日常行政事务，成为真正的决策机构；有利于增强事业部领导的责任心，发挥其搞好本单位生产经营活动的积极性和主动性；有利于促使各事业部开拓市场，调整产品结构，增强市场适应能力，提高企业经济效益；有利于培养和考核干部，提高管理人员的素质
第三节 管理体制设计三、行政体制形态4. 事业部制缺点：职能机构重叠，管理人员多，管理费用大；各事业部之间协调困难，易出现本位主义，忽视企业整体利益等
第三节 管理体制设计三、行政体制形态5.矩阵式两类 : 一是传统的职能管理机构；二是为完成某项专门任务，由各职能管理部门人员联合组成的专门任务小组。专门任务小组由专人负责，成为业务经理。任务小组内的工作人员受职能部门和任务小组负责人的双重领导，完成任务后，各自回所在部门。如果企业中专门的任务小组有若干个，这种专门小组的横向关系和原来的纵向关系，就组成了一个矩阵，故称矩阵制组织结构模式
第三节 管理体制设计三、行政体制形态5.矩阵式优点：可以使职能管理机构的专业人员集思广益，迅速完成某项任务，既提高了相互协调的灵活性，又加强了组织的整体性；既避免了各部门的重复劳动，又减少了成本支出；既能使企业主管摆脱日常事务，有更多的时间和精力去考虑全局性问题，又能充分发挥各职能部门的作用。各职能机构的专业人员可以相互学习
第三节 管理体制设计三、行政体制形态5.矩阵式学习、相互促．进、取长补短，既能加速工作进度，又能不断提高管理人员的素质，培养一专多能的人才缺点：：由于任务小组的人员受双重领导，当纵横两个管理系统协调不好，来自两个管理系统的指令不一致时，下属人员无所适从；实行双重领导会产生职能不清的问题；由于任务小组及其成员不是固定的，因而人员容易产生临时观念和不安全感，对工作有不良影响
第三节 管理体制设计三、行政体制形态5.矩阵式一般适用于创新任务较多，生产经营复杂多变或以科技开发为主的企业
第三节 管理体制设计三、行政体制形态6. 多维制在矩阵结构基础上发展而来的，是系统理论在管理组织中的具体应用分为三类 : 一是按产品划分的事业部，它是产品利润中心；二是按职能划分的职能参谋机构，它是专业成本中心；三是按地区划分的管理机构，它是地区利润中心
第三节 管理体制设计三、行政体制形态6. 多维制多维制下，事业部经理不能单独作出决定，而是由产品事业部经理、专业参谋部门和地区部门的经理三方共同组成产品事业委员会，对各类产品的产销进行决策这种模式适用于跨国公司或规模巨大的企业
第三节 练习回顾1. 职能制明显的缺点是（）A 、破坏了统一领导的原则B 、加重了上层主管人员的负担C 、不利于发挥职能机构的作用D 、不适应管理专业化的要求2.我国大中型工商企业组织普遍采用的行政体制形态是（）A 、职能制 B 、直线职能制 C 、事业部制 D 、矩阵式3. 试论述各类行政体制形态及其优缺点
第四节 组织机构设计一、管理层次划分二、管理职能机构设置三、管理职位设计四、编制设计
第四节 组织机构设计一、管理层次划分1. 管理机构层次划分的问题2.影响管理幅度的因素3. 组织扁平化发展趋势
第四节 组织机构设计一、管理层次划分1. 管理机构层次划分的问题管理层次过多可能产生三种弊端（多项选择）：首先，管理层次多了，管理人员多，管理成本大；其二，管理层次多，信息传递缓慢且容易出现失真；最后，管理层次多，拉大了管理距离，造成管理者脱离群众、脱离实际现象，助长官僚主义作风
第四节 组织机构设计一、管理层次划分1. 管理机构层次划分的问题管理层次的数量主要取决于组织规模和管理幅度在其他条件既定的情况下，组织规模与管理层次成正比例，管理幅度与管理层次成反比例关系管理幅度小、管理层次多的组织称为高耸组织结构；管理幅度大、管理层次少的组织称之为扁平组织机构
第四节 组织机构设计一、管理层次划分2.影响管理幅度的因素管理幅度的合理确定，一般需要考虑的因素有（多选）：下属工作地点、场所分散程度；下属工作相似性、复杂程度、变动性；业务活动的复杂性、标准化程度，绩效考核的难易程度；通信与监控手段的有效性；下属人员的德、智等基本素质
第四节 组织机构设计一、管理层次划分2.影响管理幅度的因素由于业务性质等各种原因形成过大的管理幅度难以改时，一个变通的办法是给主管领导者增设副职（判断）
第四节 组织机构设计一、管理层次划分3. 组织扁平化发展趋势20世纪 90年代以来，西方国家掀起了减少管理层次，裁剪中级管理人员的浪潮，组织结构趋于扁平化原因（多选）：第一，许多企业希望改变管理层次过密、管理人员过多、管理费用过高的状况第二，技术进步使部分管理人员和白领职员成为企业的多余人员
第四节 组织机构设计一、管理层次划分3. 组织扁平化发展趋势第三，竞争日趋激烈和产品生命周期缩短，为提高决策和反映速度，迫使企业不得不精简管理层次第四，希望通过精简中间管理层次来让处于生产或服务第一线的职员获得更大的自主权
第四节 组织机构设计二、管理职能机构设置1.横向管理职能机构的设置及基本问题2. 管理职能机构
第四节 组织机构设计二、管理职能机构设置管理职能机构从不同角度划分（了解 \多选）论述管理职能机构设置存在的问题及变化趋势问题：缺乏科学的论证，经验性成分占主导部门划分过细，因而造成机构林立趋势：为解决职能机构设置过多带来的弊端，许多企业将职能业务科室分类归并，成立生产部、经营部、科研部、人事部、总务部、全面
第四节 组织机构设计二、管理职能机构设置质量管理办公室、行政办公室等部室借鉴企业的成功经验，政府部门为解决职能机构设置过多过细的问题，所采取的合并相近职能机构的做法称为大部制在设置大部制的同时，一些国家实行“决策与执行”相分离
第四节 组织机构设计三、管理职位设计职位设置的实质是任务分工，将一个管理机构所承担的业务分配给若干职位完成职位设置不仅要保证任务完成的效果与效率，还要有利于任职者个人心理的满足、能力与未来职务的发展进行职位设置，方案的拟订与选择应考虑下述因素或原则（ 1 ）作业内容的相似性
第四节 组织机构设计三、管理职位设计（ 2 ）工作任务的整体性任务之间的联系有几种情况：“串联”任务、“并联”任务、“反馈”并联任务（ 3 ）工作环境的一致性（ 4 ）精力集中原则（ 5 ）工作丰富化原则（ 6 ）任务均衡原则（ 7 ）因事设职原则（判断题）
第四节 组织机构设计三、管理职位设计（ 2 ）工作任务的整体性（ 8 ）最少调整原则
第四节 组织机构设计四、编制设计1.任职者素质设计2. 人员数量确定
第四节 组织机构设计四、编制设计1.任职者素质设计所谓任职者素质设计，是确定每一职位需要什么样素质的人员任职，如对知识、能力、技能、经历的要求存在问题（多选）：一是许多部门对职位人才素质的设计，有片面追求高层次的倾向，特别是一些上层管理机关二是某些部门或单位的主要领导嫉贤妒能，他们采取“武大郎开店”的办法
第四节 组织机构设计四、编制设计1.任职者素质设计三是缺乏非智力因素的考虑四是职位任职资格确定的方法科学性不够，主要是凭经验、靠直观设定，很难说清其所以然
第四节 组织机构设计四、编制设计2. 人员数量确定目前管理机构确定人员数量编制的常用方法有（多选）：与历史情况相比较与其他部门、地区或单位的同类管理机构的人员编制相比较，或是与类似的业务机关编制相比较根据现在人员的忙闲情况做出修正
第四节 组织机构设计四、编制设计2. 人员数量确定管理机构人员数量确定的最为科学、可靠的方法，是在运行设计的基础上，准确计算完成职位任务的工作量，然后再加上公休、业务培训、公差勤务与一定的事、病假时间，从而确定所需人数（判断）
第四节 练习回顾1. 管理层次与管理幅度间的大小数量关系是（）A 、正比关系 B 、反比关系 C 、几何级数关系D 、算术级数关系2.任务之间的联系有（）A 、“串联”任务 B 、“并联”任务 C 、“环式”任务 D 、“反馈”并联任务 E 、“综合”任务3. 试论述管理职能机构设置存在的问题及变化趋势
第五节 运行机制设计一、运行机制设计的基本问题二、运行机制分类与职能机制设计三、运行机制设计的基本内容
第五节 运行机制设计一、运行机制设计的基本问题在民主国家和社区的治理层次，应该建立与民主政治体制相适应的法制机制，这点在全世界范围基本上已是共识（判断）对于其他类大多数组织，一般来说，伴随着现代化发展，都有一个法制化程度不断提高、人质成分逐渐减少的过程（判断）
第五节 运行机制设计二、运行机制分类与职能机制设计行政机构的运行机制包括三类：基本职能实现机制、保障机制和发展机制（单选）范畴（多选）
第五节 运行机制设计三、运行机制设计的基本内容“三定”：定职能、定机构、定编制规范化管理为管理系统运行设计提供了包目标成果、研究内容与重点选择、指导原则、技术路线，以及工作程序与策略等一套基本完整的理论与 方法体系（多选）
第五节 练习回顾1. 多选下列属于保障机制范畴的有（）A 、业务公开 B 、监督 C 、绩效考核 D 、问责制 E 、行政程序2. 多选组织管理中所谓的“三定”是指（）A 、定制度 B 、定程序 C 、定职能 D 、定机构 E 、定编制3. 判断在民主国家和社区的治理层次，应该建立与民主政治体制相适应的法制机制