คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

i

ค�ำน�ำ

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ทานทรงงานหนก

เพอประชาชนของพระองคมานานนบ ๗o ป ผคนตางประจกษถงพระอจฉรยภาพ

ของพระองค และมความส�านกในพระมหากรณาธคณเปนลนพนอนหาทสดมได

โดยพระองคจะทรงมหลกธรรม ๑๐ ประการ ททรงยดถอปฏบตอยางเครงครด ในการ

พระราชวนจฉย แกปญหา เพอใหคนไทยไดรบประโยชนและความสข โดยไมแบงแยก

ดวยวถแหงหลกธรรม ๑๐ ประการ ดงกลาว จงท�าใหเราไดเหนถงพระราชจรยวตรทงดงาม

เรยบงายพอเพยง พอด และมความออนนอมถอมตน ในการปฏบตพระราชกรณยกจ

ของพระองค ซงถอเปนแบบอยางทดทคนไทยทกคนควรนอมน�ามาปฏบตตามรอย

พระยคลบาท

กรมการพฒนาชมชน จงไดนอมน�าหลกธรรมของพระองค และกรณศกษา

ตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนมาจดท�าเปนหนงสอ เพอใหขาราชการในสงกด

ตลอดจนประชาชนทวไป ไดศกษาเรยนร และน�าไปเปนแบบอยางในการด�ารงชวต

ตลอดจนการปฏบตหนาทราชการตอไป

กรมการพฒนาชมชน

มนาคม ๒๕๖๐

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

ii

สำรบญ

หนา

ตอนท ๑ หลก ๑๐ ประการตามรอยพระยคลบาท

ตอนท ๒ กรณตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

ตอนท ๓ ภาคผนวก

- ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

- ขอบงคบกรมการพฒนาชมชนวาดวยจรยธรรมและจรรยาขาราชการ

กรมการพฒนาชมชน พ.ศ. ๒๕๕๙

1

25

47

49

67

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

1

“เราจะครองแผนดนโดยธรรม เพอประโยชนสขแหงมหาชนชาวสยาม”

พระปฐมบรมราชโองการของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ซงนบเปน

เวลา ๗๐ ปแลว ทพระองคทรงทมเทพระวรกาย พระสตปญญา พระอจฉรยภาพ และ

พระราชทรพยสวนพระองค ทรงปฏบตพระราชกรณยกจเพอยกระดบสภาพความเปนอย

และพฒนาคณภาพชวตพสกนกรของพระองคอย ตลอดเวลา ซงพระองคจะทรงม

หลกธรรม ๑๐ ประการในการปฏบตพระราชกรณยกจของพระองค ซงเปนแบบอยางทด

ทคนไทยทกคนควรนอมน�ามาปฏบตตามรอยพระยคลบาท ซงกรมการพฒนาชมชนได

คดลอกหลกธรรม ๑๐ ประการตามรอยพระยคลบาท ท ดร.สเมธ ตนตเวชกล เลขาธการ

มลนธชยพฒนา ไดประมวลไวในหนงสอ “หลกธรรม หลกท�า ตามรอยพระยคลบาท”

มาเผยแพรใหขาราชการกรมการพฒนาชมชนไดศกษาเรยนรเปนแบบอยาง ดงตอไปน

ขอแรก คอ ท�ำงำนอยำงผรจรง และมผลงำนเปนทประจกษ

ทานจ�าค�าๆหนงไดไหมครบทเคยรบสงเอาไว รรกสามคค ค�าแรกคออะไรททรง

สอนเอาไว “ร” เพราะฉะนนการด�ารงชวต ไมวาทานจะเปนขาราชการหรอใครกตาม จะ

ท�าอะไรขอใหเรมทความรเสยกอน

บานเมองทะเลาะกนอยทกวนนอยางนาเศราใจทสดนนกเพราะเอาค�าวา “นา”

ใสเขาไป

หลก ๑๐ ประกำรตามรอยพระยคลบาท

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน2

ทกอยางคดวามนนาจะด มนนาจะเปนอยางนน มนนาจะเปนอยางน แลวกเขาไป

ขดแยงกน พนฐานความรไมไดเกดขนจรงๆ ประชาธปไตยพดกนเยอะแยะ ก�าลงฟง

ก�าลงบาประชาธปไตยกนอยางมากแลวกเขาใจค�าเดยวคอค�าวา “เลอกตง” คดวา

การเลอกตงคอประชาธปไตย เลอกตงกนตะบน แตวาเลอกเสรจแลวไมเอา เอาใหม ท�าเปน

เดกอมมอ ไมใช ประชาธปไตยตองดทกฎหมาย วนยในสงคม รบผดชอบกนในสวนรวม

ประโยชนสาธารณะเปนทตง ท�าไมไมมใครพดเลยสทธมนษยชนของเรากคอ ท�าอะไร

กได ตกบาลต�ารวจกได หมนไสนกตหวมนท เปนเรองเปนราวใหญโต

แตในมมกลบไมไดนะ ประชาชนเปนใหญ สงแวดลอมอนรกษ ชอบพดเสยจรง

ค�าทเชยทสด “อนรกษ” อนรกษแปลวาอะไร ไมตองท�าอะไร หามแตะหามท�าหามอะไร

ทงสน นนคออนรกษ มของเกาเกบเอาไว เขาใจอยแคนน แตการจดการทรพยากร

สงแวดลอมใหมนดขนอยางไร จะใชใหยงยนไดอยางไร วธท�านบ�ารงปาใหถกหลก ปาตนน�า

ล�าธารเปนอยางไร ปาเศรษฐกจเปนอยางไร ไมมใครพด ไมมใครอยากเขาใจเพราะมน

ยาก มนยง แตถาอนรกษไวด คอไมตองท�าอะไร พอพดคนเฮ ตบมอกน สรางเขอน

ไมเอาคนเฮ เอาไหมๆ อยางอาจารยบางคนทชอบชตามหนาทว เอาไหมๆ เขอน ไมเอา

พอกลบไปบานไปตกน�าจากเขอนของตวเองหมดแตสตปญญาไมไดบอกวาอะไรคอเขอน

เขอนในบานคอตม คอแทงค คอบอเกบน�า ท�าไมคานแตบานมละ คณอยากเสยเงน

ไปซอมนมาหรอเปลา ไมอยาก อยากซอมาตงเกะกะในบานไหม ไมอยากแตคณตองม

มอย ๓ คนไมใชซอตมมา ๑๐๐ ใบ นนกบาอก กซอมาจ�านวนตามทตองการ เพราะฉะนน

นคอ การจดการ การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยนเปนสงทควรพด

ควรท�ามากกวา เพราะกอประโยชนมากกวา

ฝนตก ๑๐๐ หยดบนแผนดนน คณรหรอเปลาวาเราเอามาใชประโยชนไดกหยด

รไหมครบ ฟงแลวนาเศรา นาตกใจ ๘ หยดครบ อก ๙๒ หยด ทวมไรทวมนา ไหลลง

ทะเลหมด แลวเรากบอกวาไมตองท�าอะไรผมอยากเหนนกอนรกษตางๆเหลานน พอหนาฝน

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

3

กอาปากแหงนรอน�าฝนเหลานน ไมตองท�าอะไรไงธรรมชาต กไปส ท�าไมไมท�าอยางนน

กตองรอะไรเปนอะไร ตรงไหนควรจะท�าอะไร ตรงไหนไมควรท�าอะไร มบางแหงกหาม

แตะนะ ตรงนนอยาไปยง

การอนรกษกเปนกจกรรมหนงเทานน แตมสงทใหญกวา พระเจาอยหวกทรง

เรมเหนไหมครบ ทดลองทดสอบในวงกอน ทานเอาสระวายน�าของพระองคทานท

สวนอมพรมาเลยงปลา ทานบอกอยไปของหรหราฟมเฟอยกไมคอยไดใชวายน�า เลยงปลา

ดกวา ปลาหมอเทศเกดทนน แจกจายกระจายไปทวเลย พระองคไมเสวยปลาหมอเทศ

พระองครบสงวาเหมอนลกเพราะพระองคทานเรมเพาะแลวกเรมแจกจายไปทว เวลาน

แปรพนธเปนปลานล ปลาอะไรตออะไร เปนโปรตนราคาถกใหกบทกคนแลว

แลวความรจรง มผลงานเปนทประจกษนนจะตองแสดงใหเหน เหนไหมครบ วนท

๔ ธนวาคม เมอ ๒-๓ ปทแลว พระองคทรงเอากระดานมาตงใหเหนบนเวทเลยอธบาย

เลยวาน�ามนมาอยางไร เรยกวาผวาราชการจงหวดทานหนงไปไลเลย ตรงนเปนอยางไร

เปนการสอนพวกเราไดรซะกอน กอนทจะพดอะไรกอนทจะท�าอะไรนนตองเรมจากร

เสยกอน พระทานกบอกวาตองมสต และทมสตกไมใชเปาหมายของทานหรอกไมใชทางพระ

แตสตทเกดขนจะท�าใหมสงทสงกวา นนคอปญญา

ทำ�ง�นอย�งผรจรงและมผลง�นเปนทประจกษ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน4

ปญญาคออะไร ปญญาคอความร ฉะนนสงแรกทเราสรปมา ณ ทนกคอวา

ตองเปนผรจรงในการท�างาน พระองคทานมเอกสาร ศกษาวธท�าแตละเรอง ทจะท�า

แตละเรอง ทรงศกษาอยางละเอยด กอนจะตดสนพระทยลงไปชวยพฒนาประชาชนนนศกษา

กอนเลย เตรยมกอน พระองคทานรบสงศกษาแผนทศกษาชองทางน�า ศกษาเรอง

กระบวนการพฒนาจะเปนอยางไร และเมอพรอมแลวพระองคถงจะลงไปท�า

ขอท ๒ คอควำมอดทน มงมน ยดธรรมะ และควำมถกตอง

ชวตเราเหมอนกนทกคน ไมมชวตใครทโรยดวยกลบกหลาบหรอกครบ ไมม

กวาจะรอดมาถงขนาดน บางครงถกความกดดน บางครงถกเกลยดชง บางครงถกอจฉา

บางครงถกท�าลาย บางครงมอปสรรคอยางมโหฬาร ฉะนนความอดทนตองม

ทานรไหมครบ ตงแตปลายป ๒๔๙๓ มาจนกระทงทกวนน พระเจาอยหว

พระราชทานปรญญาไปแลว รวมน�าหนกทงสน ๒๒๐ ตน รสกกนไหม ไมรสก พวกเรา

อะไรๆ กผานตาไปโดยไมมสต ยดสตสครบ คงสตเอาไว แลวจะท�าอะไรอยางด

อยางถกตอง แมกระทงสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ พระราชทานปรญญาปหนงเทาไรครบ

หนงแสนฉบบ สมเดจพระบรมโอรสาธราชฯ พระราชทานใหราชภฏ ราชมงคลอก

๑๐๐,๐๐๐ ฉบบ อยากรวาเหนอยแคไหน วนนกลบบานหาของ ๓ ขด แลวนงยกสงไปมา

๒,๔๐๐ ท แลวชวยโทรศพทบอกผมดวยวาเหนดเหนอยเมอยลาแคไหน

ไมทรงปรพระโอษฐ ประทบอยในปาในดง มดค�า แมลงบนมา สองไฟแมลงบน

เขาหนาเขาตาหมดไมทรงปรปาก ไมเคย ทากตอยดงออก ปลอยไป นนคอพระเจาอยหว

คณสมบตของขาราชการตองอดทนครบ อานหนงสอพระมหาชนกซะ ถาใครยง

ไมอาน วรรคนนแหละคอชวตขาราชการวายไป จะไดเปนผวาราชการจงหวดหรอเปลา

กไมร จะเปนอธบดหรอเปลา ไมร ใครเหนฝงบางละ ตอนเรมชวตขาราชการไมมใคร

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

5

เหนฝงหรอก แตกตองวาย ไมเหนฝงกตองวาย เพราะไมวายกจมน�าตาย

อาชพอนกเหมอนกน ตองฝาฟนอปสรรคกนไปในระหวางทางทวายปลาราย

มนกดกม สตวรายมาตอดกม อนนคอชวต แตบางครงกมสตวบางประเภททมาคอยเอออาร

มาคอยชวยเรา คอยพยงเรา ใหเราหยดพกเหนอย นางมณเมขลาเปรยบเสมอนดวงชวตเรา

คอยดแลธรรมะคอยดแลเราอยเหมอนกน

พระเจาอยหว ๕๙ ปนทกขยากมากๆ ทรงงานมาจนกระทงวนน ผลพวงกออกมา

ตอนพระชนมาย ๗๒ พรรษา ทรงเสดจมาประทบทพระราชวงไกลกงวล หวหน กเพอ

รกษาอาการปวดพระปฤษฎางค (อวยวะสวนหลง) ใหเขาท ตองใชเวลาตง ๓-๔ เดอน

เทาทรบทราบมา ทรงใชจนพระวรกายสกหรอ ภาษาชาวบานอยางนนดกวา แลวเราจะ

นงเฉยอยไดอยางไร ความอดทนของเราทจ�าเปนตองมเพอจะเผชญกบเหตการณนน

นอยกวาพระองคทานเยอะ เพราะเราเผชญแคปญหาในส�านกงานของเรา พระองคทาน

ปญหาทงชาต

พระองคทานรบสงวาตามปกตโครงสรางของสงคมตองเปนรปพระมดใชไหม

ทรงถาม จะเปนพระมดคนจนกอยทฐาน รวยขนมาหนอยกเขยบขนมาเรอยๆ และในฐานะ

พระเจาแผนดนกเปรยบเหมอนคนสงสด พระเจาแผนดนกเปรยบเหมอนอยยอดพระมด

อนนนคอโครงสรางทวๆไป

แตพระองคทานรบสงวา โครงสรางของสงคมไทยนนเปนพระมดหวกลบ พระองคทาน

แทนทจะอยบนยอด ประทบอยบนยอดพระมดสบายๆ ตองอยกนกรวย ตองมารองรบ

ทกอยางมาเทส พระองคหมด ทงคนจนคนรวยอะไรไมร ใครตกนท ไหนกถงพอ

ของแผนดน ขาราชการตกน นกการเมองตกน พระตกน ไมมเวนสกกลม สนกสนาน อะไร

กนไมร ตกนทว มนด ไมมคกด กกดตวเอง กมนด นงขย�าแขนกน เสรจแลวพอแก

ไมตกก ถวายฎกา ยตธรรมหรอเปลากไมทราบ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน6

พระองคตองอดทนตลอดเวลา ๕๙ ปกวา พวกเราอายราชการอยางมากก

๔๐ ป รบราชการอาย ๒๐ เกษยณอาย ๖๐ เพราะฉะนนเรองความอดทนนนขอใหมอง

พระเจาอยหวไวแลวพยายามท�าตามใหได

ธรรมะ ความถกตอง ทรงถอยงกวาสงใด ทานรหรอไมวาคนถวายเงนโดยเสดจ

พระราชกศล ซงสวนมากเรากพดกนทวๆไป ทานเชอหรอไมวากองนใครแตะไมไดนะครบ

ท�าบญอยางเดยว เพราะเจาของเงนเขาระบไว โดยเสดจพระราชกศล ซงคนถวายนน

ถวายโดยเสดจพระราชกศล และมกจะคดวา จะทรงท�าอะไรกท�าเถอะ กองไหน

ตามพระราชอธยาศย กองนกถงไปใชอะไรกได แตพระองคกไมเคยใชสวนพระองคเลย

ก�าชบเราก�าชบนกหนาเรองความถกตองในการด�าเนนการ ตองทกกระเบยดนว

ทกกระบวนการตองยดความถกตองไว

และเชอเถอะครบในฐานะขาราชการหรอแมแตอาชพอน ถายดในสงนแลวคณ

จะสบายอกสบายใจ คณจะเผชญหนากบทกสงทกอยางไดโดยไมตองกลวใคร จะใหญโต

แคไหน ถาคณถกตอง ยดความถกตองแลว คณจะเผชญหนากบใครกไดทงสน แตถา

คณมแผลแมแตนดเดยว คณกไมกลาหนหลงใหใคร หนากไมกลาหน กลวคนเขาเหนแผล

กลวคนเขาเหนในพฤตกรรมของเรา หากเรายดความถกตอง ในชวตเรากมความสข

นอนกไมตองผวา ไมตองทกข ไมตองอะไร

คว�มอดทน มงมน ยดธรรมะ และคว�มถกตอง

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

7

ขอท ๓ ควำมออนนอมถอมตน เรยบงำย และประหยด

เหนเวลาเสดจฯ เยยมราษฎรไหมครบ ทรงโนมพระวรกายหาประชาชน ในขณะ

ทขาราชการชนผใหญของเราเดนกา เหมอนภาพทเหน คนใหญคนโตระดบเจากระทรวง

เดนผกผาขาวมา เดนตรวจราชการลอยไปลอยมา เฉยดหวชาวบาน

พระองคทรงนอมพระวรกายไปหาประชาชน คกเขาหนาประชาชน ถามทกขสข

ปรกษาหารอกบเขาเปนชวโมงๆ บางทประทบพบเพยบ ประชาชนนงพบเพยบ พระองคทาน

กทรดพระวรกายนงพบเพยบเสมอบนพนเดยวกน แตพวกเราเปนใคร เปนขาราชการ

พวกเราเปนใครท�าไมท�ายากเยนนกอยางนนหรอ ผมเหนนอยครงเหลอเกนทจะมภาพ

ประทบตาอยางนนเกดขน

ท�าเถอะครบ ความนารก นาบชา นาเคารพ ไมเสอมเสยเกยรตอะไรทงสน และ

ยงอยสงเทาไรกยงตองลงต�ามากเทานน สภาษตไทยเขาบอกแลว เหมอนรวงขาว

ทเตมไปดวยเมลดขาวนนจะตองโนมลงสแผนดนฉนใด คนกตองเปนอยางนน

มแตพวกบายศบาอยางเทานนทเกดในชวตไมเคยเลย ไมเคยรเลยวาเกยรตยศ

คออะไร ต�าแหนงคออะไรพอไดมากก�า ไมบอกวาเปนใคร มตวอยางเยอะในสงคม

ของเรา พวกนเขาเรยกวาคนไมเคย ไมเคยพอเปนแลวตองแสดงจต จตไมไดอยในสภาวะ

ทเปนมนษยทมปญญา

เรยบงาย เวลาทรงงานตางๆนน ทรงประทบกบพนประทบพบเพยบ วถชวตไทย

ทสอนเรองความเรยบงาย พระองคทานประสตกาลตางประเทศนะครบ โตตางประเทศ

ศกษาตางประเทศ แตเหตไฉนเสดจกลบมาพระองคทานเปนไทยทสด วถชวตของไทย

ทมคาทเราละทงและดถกดวยซ�าไป ไปมงตามกนฝรง globalization ตามกนฝรง ไมใช

สากลอะไร แตพระองคทานทรงประทบพบเพยบไดเปน ๕ ชวโมง ๖ ชวโมง ไมเปลยน

ทาเลย พวกเรานเผลอปบกลบทากลบทพอนานๆ ๓-๔ ชวโมงกคอยๆ พงพาบ คอยๆยดขา

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน8

เทาแขนไปขางหลง แลวกเทาแขนไปเรอยๆ ตอนแรกกนงพบเพยบๆ เฝา พอ ๔-๕ ชวโมง

พงพาบเฝา ถาขนตอสก ๒ ชวโมงลมตงนอนเฝาตรงนนแน

แตพระองคทานประทบนง ความมวนยควบคมพระวรกายทงหมด ความเรยบงาย

พระองคกองเอกสารบนพน พวกเรากนงลอมวงเฝากน ไมตองเขาหองประชม

ไมตองมโตะเกาอประหยดนนเอง ฉลองพระองคเปนสบๆปกอยางนน ฉลองพระบาทผาใบ

ตลอด ๕๙ ปไมเคยเปลยนยหอเลย มใครเคยสงเกตหรอเปลา ไมเคยสงเกต พวกเรา

พระเจาอยหวจะไมเคยมองเวลาเสดจประพาสจะมรองเทาผาใบยหอหนงผมไมอยากบอก

วายหออะไร ทรงมา ๕๙ ปแลว ไอพวกเรานยหออะไรตอยหออะไร ยดไอโนน ยดไอน

เดนเดงดงดง แลวกตามเสดจไมทนหรอกพระองคทานไมกรอยบาทกฉวไปแลว พวก

เดงดงดงยงเดงดกดกๆอยพราวนาฬกา เพชรพราว ใสแหวน ใสอะไร มนกหนกส เดน

ไมไหวหรอก มนไมใชธรรมชาต

ดพระองคทานมอะไร ผมเหลอบเหนนาฬกาของพระองคทาน พระองคเรยกของ

คว�มออนนอมถอมตน เรยบง�ย และประหยด

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

9

พระองคเองวา “ยหอใสแลวโก” ทานบอก “นาฬกาฉนยหอใสแลวโก” ไมกรอยบาท

นะครบ ในขณะทพวกเราตองจอเปนสญลกษณ ทท�าอยางนน แสดงวาในตวไมมอะไร

เลย เพราะฉะนนตองการเฟอรนเจอรมาประดบเพราะไสในไมมอะไรเลย คนทเขามอะไร

แลว เขาไมสนใจพวกอะไรสงตางๆเหลาน จ�าหลกไวอนหนง โหงวเฮงมนฟองคนทพอก

อะไรไวแสดงวาในตวไมมอะไรเลย เปลอก จะเขากบกรณใครกไมรดกนเอาเอง แตถา

เปนคนทเขาไมสนใจอะไร มนไรสาระ เพราะฉะนนประหยด ออนนอมถอมตน เรยบงาย

เปนสงทพวกเราควรจะยดถอ ท�าไดครบ ท�าไดทนท และผคนจะเคารพบชา

ขอท ๔ มงประโยชนคนสวนใหญเปนหลก

จะท�าอะไรนขจดความเหนแกตวออกไปไดไหม มงประโยชนสวนรวมเปนทตง

พอมงประโยชนสวนรวมเปนทตง นนคอประโยชนของแผนดน ถามวาเราไมไดรบ

ประโยชนหรอ เรากอยในแผนดนน ถาเราถนอมแผนดนนใหคงอยอยางเจรญงอกงาม

ใหอยอยางยงยนแลว เรากไดรบประโยชนไปดวย เราตองเหนแกตวในลกษณะทถกตอง

สงตางๆ เหลานนะครบ เปนเรองทเราตองใชความฉลาดไมตองมากเลยนะครบ

แทนทจะทงขยะลงไปในพนสกนดหนง ใหรเลยนะครบ ถงแมไมใชหนาบานเรา แตก�าลง

โยนใสหนาตวเอง เพราะเราอยในแผนดนน ผลสดทายขยะกวนกลบมาอยทเราอก จะใช

อะไรจะขยบอะไรสกนด ใหรวาจะสะทอนกลบมาทเรา อยาเพยงแตปดใหพนหนาบาน

มนจะไปทไหน บานนไปบานโนน ไมมวนจบ โลกเราหมนไปเรอย ผลสดทายกกลบมา

อยหนาบานเรา ใชหรอเปลา

เพราะฉะนนประโยชนสวนรวมตองท�า พระองคทานไดด�าเนนการตลอดชวตของ

พระองค ๕๙ ปของการทรงงานอยนน ทรงยดถอประโยชนของสวนรวมเปนทตง

โดยตลอดไมเคยนกถงพระวรกายแมแตนอย ไมเคยนกถงประโยชนของพระองคแมแตนอย

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน10

เคยเขาไปขอพรพระราชทานพร บอกวนนเกด พระพทธเจาคะ ขอพระราชทานพร

พระราชทานวาอยางไร “ขอใหมรางกายทแขงแรงเพอสามารถท�าประโยชนใหกบคนอน

เขาได ขอใหมความสขจากการท�างาน และขอใหไดรบความสขจากผลส�าเรจของงานนน”

ไมมเลยของสวนตว แขงแรงกไมใชสวนตว แขงแรงเพอไปรบใชคนอนเขา ความสขกไมใช

ความสขทจะไปเตนดสโกทไหน ความสขคอการท�างาน ท�างานใหคนอนเขา และความสข

ทเกดขนมามนส�าเรจ แลวเรามความสข เหนไหมทง ๓ ประโยคน แมกระทงตงแต

รางกายจนกระทงการกระท�าของเราไปเพอคนอน ผลทสดสงทเราไดรบนนคอความสข

แตพวกเราไมนยมหรอกความสข ไมตนเตน สนกดกวา คดดใหดนะครบ

ความแตกตางระหวางความสนกกบความสขนน แตกตางกนมากเลย ความสขนนอาจจะตงอย

บนพนฐานซงอาจจะไมตองการอะไรสกอยางเลยกได อยางผมกลบบานทเพชรบร ผมก

นงเปลญวนของผม นงดกระรอกวง ผมกมความสขแลว ความสนกคณตองไปซอมน

กชวแลนเทานนแหละ

มงประโยชนของคนสวนใหญเปนหลก

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

11

เหมอนสภาษตไทยเขาบอก รกสนกทกขถนด ตามดวยความทกขอยตลอดเวลาไป

เทยวดสโก เดยวกมคนมาตบหวเราแลว อะไรอยางนนะครบ ไมตองไปนกถงใครหรอก

เกดเรองถกแทง ถกตหว อะไรสนก

แตความสขน ไมไดก อความเดอดรอนใหกบใครใดๆทงสน เปนของเรา

จตของเราทงนน เพราะฉะนนชาวพทธ ศาสดาของเราสอนในเรองทสงมากแตเราไมยอมท�าตาม

ไมตองตะกายกระไดทไหนเลย อยทจตของเราก�าหนดนะครบ

ขอท ๕ รบฟงควำมเหนของผอน เคำรพควำมคดทแตกตำง

บานเมองททะเลาะกนอยทกวนนเพราะเราไมรบฟงความเหนของผอน มองตางมม

เปนแฟชน เองมามองอยางน ขาตองมองอยางนน เองมองอยางนน ขาตองมองอยางน

มนเกด แลวกเฮๆตบมอกน บางครงมองดแลวมนสะทอนความบดซบของสงคม

ออกมาใหเหน แตเราไมคอยรตวกน ตามกระแสเหมอนมอบเฮๆ อะไรไมร เคยจบกลมกน

เยอะๆ ไฟไหมตะโกนออกไป วงกนแลวถามวาอะไร ไหมกระดาษนดเดยววงกนแลว

อนนคอจตวทยาของมอบ เพราะฉะนนรบฟงความเหนของคนอนนส�าคญ

เมอวนท ๔ ธนวาคมทผานมา (พ.ศ.๒๕๔๖) ทรงเตอนอกนะครบ นงปรกษา

หารอกน ฟงเขาแสดงเหตผลออกมา แลวเราแสดงเหตผลออกไป แลวดซ เหตผลอนไหน

จะยอมรบไดถกตองมากกวากน และเมอตกลงกนแลวกเลกเถยงกนตอ ลงมอปฏบตเลย

ทรงรบสงเอาไวอยางเรยบงาย เพราะถาไมยอมกนแลวตางเอาชนะคะคานกน

แลวเรมตนกดวยวาจา ผลสดทายกรางกาย และผลสดทายกตกน แลวเสรจแลวเกดอะไรขน

บานพง จะเปนพฤษภาทมฬ จะเปน ๑๔ ตลา อะไรกแลวแต บานพง บานของทกคน

ดวย ไมใชบานของคนใดคนหนง

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน12

เพราะฉะนนท�าอะไรใหนกถงบานเอาไว ค�าวา “บาน” นนกนความถงองคกร

ททานอย กรมททานอย กองททานอย ส�านกงานททานอย แมกระทงบานททานอย

การทะเลาะเบาะแวงกนลวนแลวแตท�าใหทใดทหนงซงเปนของทาน และทานตองอาศยอย

พงทลายไปแนนอนในทสด เพราะฉะนนใหความเคารพ แตละคนคดไมเหมอนกน ลองมา

นงดซวาเหตผลทดทสด นายอมรบทสดนนคออะไร ผลสดทายกจะตกลงกนได อนนนสครบ

เปนหนทางของมนษยทมสตและปญญาเขาท�ากน ไมใชความคดของกเปนทตง

จะเอาอยางน ใครอยาเถยง อนนไมได นกคนเถอนแลว ไมใชคนมสตปญญา

รบฟงคว�มคดเหนของผอน เค�รพคว�มคดทแตกต�ง

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

13

ขอท ๖ มควำมตงใจจรงและขยนหมนเพยร

พระเจาอยหวเวลาท�าอะไรทรงมงมนมาก เรองความขยนไมตองพด ทรงงานไมม

วนเสารวนอาทตย ไมมเวลากลางวนกลางคน

จ�าไดไหมเมอ ๒-๓ ปทน�าทวม ทรงอดอดพระทย พระองคทานกไมใชหนวยงาน

จะไปสงเขาไดอยางไร รฐบาลกไมใช จะท�ากนทตองจดประชม น�ามาแลวนะ แลวกดนะครบ

พระองคไมรบสงอยางทเจาขนมลนายของเราชอบสงกน ชอบพดกน น�ามาแลว

พวกเราไปท�า ไม พระองคอธบายนน�าทวมมนมาวนาทละเทานน ระหวางทางมนเตม

เทานน เพราะฉะนนระหวางทางมนเตมมากลกบาศกเมตร เคลอนยายดวยความเรวเทานน

เพราะฉะนนนบวนเวลาทเทานนจะถงกรงเทพฯ พอดรบพระราชกระแสมา พรงนเชาเรา

จะเรมด�าเนนการ ไมใชพรงนเชา ตองเดยวนๆ เพราะน�าไมมหยด ไมใชหยดกอนแลว

โอเค รอพรงนเชาถงจะท�าไดแลวคอยมา เผอญน�าเขาไมไดหยดอยางนน เขามาของเขา

ตลอด เราตองรบท�ากนคนนเลย

เรองความขยน เรองความตงใจอะไรตางๆนนจะเหนไดชดเจน ความตงใจจรงน

เหนไหมครบ ทรงเปนเลศหมดทกอยาง

ดนตรนออสเตรยจารกพระนามเปนชาวเอเซยคนเดยวทไดรบการจารกไวในฐานะ

เปนนกดนตร ทรงเปนนกดนตรของโลกคนหนง พระองคแตงเพลง แมกระทงเพลง

กทรงน�ามาใชเปนเครองมอในการพฒนา เหนไหมครบ พอถงประเทศชาตก�าลงตอส

กนมเพลงเราส บานเรา ปลกใหเกดมความรกชาตบานเมอง แมกระทงลาสดยามสงบ

แตงเพลงรกสงแวดลอมทงนนเลย รกไมใชโรแมนตกแยวๆ อยางทพวกวยรนรองกน รกภเขา

รกแมน�า รกทะเล แมกระทงดนตร พระองคกน�ามาใชเปนเครองมอการพฒนาดวยเชนกน

ดานกฬา เหรยญทองแขงขนอนเตอรนะครบ ไมใชแขงขนกนในประเทศ เดยวจะ

หาวาคงไมมใครกลาขนหนาพระองคนแขงกน ๓๐ กวาประเทศเหรยญทอง เรองเกษตร

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน14

เรองน�า เรองวทยาศาสตร เรองสารพด ทรงทะลปรโปรงหมด ทรงตงใจท�าอะไร

กตงพระทย แลวไปสการปฏบตทเปนผล

เคยเลาใหฟงแลวใชไหมครบ ตอนทไดรบดษฎบณฑตแพทยศาสตร รบสงวา

เปนหมอยาแลว พอถดมาไดรบนตศาสตร ทรงบอกวาเปนหมอยาเสรจแลวเปนหมอ

ความ แลวถดมาอกสกพกไดเกษตร กบอกเปนหมอดนแลว แลวตอนนเปนหมอล�าแลว

ดวย เพราะไดรบดษฎบณฑตดานดนตร ทรงมพระอารมณขน แมจะรบสงเลนๆ

อยางนน เหนไหมครบวาความเปนหมอของพระองคนน ไมใชใหเปนเกยรตยศเฉยๆ แตทรงร

จรงๆ ในแตละเรอง ในความรแตละอยาง พระองคสะทอนออกมาเปนโครงการ โครงการ

ทเราเขาไปด ถาไมมใครอธบายกเหนเปนเรองปกต จรงๆ ทรงแทรกอะไรในนน

อยางมากมายมหาศาลทเดยว หญาแฝกอยางน ลองคดดซมมากรอยปแลว นอกจากเอาไป

มงหลงคา ไมมใครเอาไปใชอยางอน กลบมาทรงท�าแนวกนดนพงทลาย พรวนดน

ออกมาดวย อะไรตออะไรดวย ของหาไดทวๆไป เอาผกตบชวามาสกบน�าเนา ผกตบชวา

ของเรากไมตองการเปนอธรรม น�าเนากเปนอธรรม เรากไมตองการ จบเอามาสกน ไมตอง

ไฮเทค ไมตองอะไร ไมตองโรงบ�าบดน�าเสยทะเลาะกนอยางทกวนน ใชธรรมชาตเขามา

แกไขกนเองกอยแลวแมน�าเพชรบรลองคดดซ คนไมทงอะไรลงไป ชวยกนรกษา

ไมถงปกสะอาดแลว ทกอยางมนเกดขนมาจากมอเรากบใจเรา ฉะนนตองตงใจกอน

มอเราจะไดไมท�า จตเปนเรองส�าคญ

ฉะนนความตงใจจรง จะเหนไดวาเรองนพระเจาอยหวไดแสดงใหเหนอยตลอด

ความขยนหมนเพยร ไมตองพด วนนนเสดจงานหาทม เสดจฯไปแลวเรากเขาคาย

ไปนอนอยในคายมฤคทายวน นอนอยกปรากฏวา ต ๒ วทยเรยกมาใหไปเขาเฝาฯ

เราเหนอยมาตงแตบาย ๔ โมงเยนจนกระทงถง ๕ ทม แผนอนสลบไสลหมดเลย ตสอง

ทรงเรยกไปขอแผนท ขอขอมลเพมเตม ในขณะทเรากลบไปสลบไสล ทรงกลบไป

ทรงงานตอ เราละอายไหมครบ แลวเรองนไมใชวาปรากฏขนหนสองหน ปรากฏขนอยตลอด

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

15

เวลา ตราบใดทงานไมเสรจ นนะครบจะตองตอเนองไมมวนจบ จนกระทงงานบรรล

จ�าไวอยางหนง ในฐานะขาราชการ งานประชาชนรอไมได สวมวญญาณ

ลองสวม ถาเราเปนเขาบางแลวบอกพร งนรอกได แตเขาก�าลงจะตาย ณ วนนน

ณ ชวโมงนน จะใหเขารอตอไดอยางไร เราตองท�าทนท สวมวญญาณเขาอยตลอดเวลา เขามา

ตดตอเรองทดน ขาดเอกสารอะไรสกนดหนง เออกนไดไหม เออกนไดกช วย

ไมใชกลบไปแลวพรงนกมาอก ความยากล�าบากของเขาแคไหน

เพราะฉะนนเซอรวสมายด ปญญาหรอวาจตส�านกในการบรการ ผมคดวา

พวกเราตองม ไมอยางนนอยารบราชการเลยไปท�าธรกจ ซงผมเชอวาไมมสตปญญา

รวยหรอก พวกเราท�าธรกจไมเปน ทรวยเพราะอาศยราชการ พดถงบางคนนะ ไมไดพด

ถงทกคน คนดยอมมมากกวาคนชว ไมอยางนนบานเมองพงไปนานแลว กอาศยคราบ

ขาราชการหากนไปเรอย กร�ารวยแตเอาจรงแลวทานกรบสง ทานไมปฏเสธ ใครอยาก

รวยกไมเปนไร ลาออกจากราชการไปท�าธรกจไมวา แตถาคณเปนขาราชการแลวไมได

ตองเลอกนะครบ ชวตตองเลอก

มคว�มตงใจจรงและขยนหมนเพยร

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน16

ขอท ๗ มควำมสจรต และควำมกตญญ

ความสจรตเปนเรองทจะทรงแสดงใหเหน ไมใชเฉพาะความกตญญ เหนไดชด

กบสมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน ไดทรงแสดงใหเหนเลยความกตญญ

ความกตญญตอแผนดน ความกตญญ ตอสงตางๆ ทเปนประโยชน ถาเปนเรองของ

สวนรวมนน พระเจาอยหวไดทรงแสดงใหเราด และทรงเตอนพวกเราดวยใหยดสงนไว เพราะ

เปนเรองจ�าเปน เปนเรองทมความส�าคญ เปนเรองทมคณคา

มคว�มสจรต และกตญญ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

17

ขอท ๘ พงตนเอง สงเสรมคนดและคนเกง

เอาเรองท ๒ กอน สงเสรมคนดและคนเกง อยาไปอจฉาเพอนรวมงาน ใครด

ใครเกงนสนบสนนครบ มนายบางคนไปอจฉาลกนอง ไอนจะล�าหนาแลว หรออะไร แลวเปน

ความคดทต�าชาทสด ตรงขามถาเขาเกงจรงสนบสนนเขาเลย นคอสงทควรท�ากน

มอกคนหนง ผมเรยกเขามา ผมบอกใหเขาเลอกเอาวาจะใหผมไลออกจาก

ราชการหรอเขาจะลาออกเอง เขาถามวาเขาท�าผดอะไร ประพฤตตวไมเหมาะสม

เพราะฉะนนผมจะไลเขาออก เพราะเขาจะไดประสบความส�าเรจในชวต เขาบอกนายพดบาๆ

ไลเขาออกเพอใหเขาประสบความส�าเรจในชวต เพราะกลางคนแกเลนดนตร กลางวน

แกมาหลบ พะวาพะวง อยากเปนนกดนตรกอยาก อยากเปนขาราชการเตบใหญ

กอยากเปน แตเสรจแลวผมบงคบแกจนได อกอาทตยหนงถดมาแกลาออก มายนใบลาออก

ผมบอกเออ ขอแสดงความยนดดวย แลวลอจะประสบความส�าเรจในชวต สามปถดมามรถ

เบนซเขามาในส�านกงานผม มคนๆ หนงเดนลงมาจากรถมาหาผมในหองท�างานแลวทรด

ตวลงกบพน กราบมาบนตก คอเขาคนนน ใครรไหมครบ ทวพงษ มณนล คนเพชรบร

นแหละ พดแลวขนลก หมอจเนยสทางดานดนตร แตตดขาราชการไมออกอยากมนทงค

จบปลาสองมอ ผมนงดไอหมอนดนตรดกวาราชการ รบราชการมนไมมทางแทนผม

ไปได แตดนตรผมสมนไมได เออออกไปดกวา สามปเปนเศรษฐเลย แตสดทายไปโดน

ยงตายอนนกชวยไมไดเหนไหมครบ เงนนะครบ เงนท�าใหเกดความสข เงนมนกอใหเกด

ความทกขดวยเชนกน

เพราะฉะนนเรองความกตญญเรองการพงตนเองสงเสรมคนดคนเกงตองท�าใหได

พงตนเองกคอเศรษฐกจพอเพยง เศรษฐกจพอเพยงนพระเจาอยหวบอกวาค�าท

ส�าคญทสดในเรองราวทอธบายมาน คอค�าวา “พอ” ทกคนตองก�าหนดเสนความพอ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน18

ใหกบตนเองใหได และยดเสนนนไวเปนมาตรฐานของตนเอง ค�าวาพอนนกตองดตวเอง

ดรายไดของตวเอง ดขดความสามารถของตวเอง และขดเสนนนใหเหมาะสม ไมใชเหน

เพอนเขามอยางน ฉนอยากมบาง เหนเขาขรถเราอยากมบาง ไมมเงนกไปกหนยมสน

ไปกสหกรณอะไรตออะไร สองรอบสามรอบขนมา แลวผลสดทายอยางไร ทกข เพราะ

ฉะนนอยาเอา ใหกลบอยทความพอด

เศรษฐกจพอเพยงไมใชกลบไปปลกถวปลกงาท�าเกษตร ไมใช แตถามทกเชญเถอะ

แตเศรษฐกจพอเพยงคอการวางเสนทางชวตของตวเอง ตงวถชวตใหเปนวถชวตแบบ

ไทยๆ ซะ วถชวตเรยบงาย ธรรมดา เดนเสนทางสายกลาง ทานสอนมาตลอด เพยงแต

วาเราลมไป เราละไป อยเรอยๆ ธรรมดา ไมเหนวามปมดอยอะไรทงสน เพราะฉะนน

การพงตนเองนนเปนสงส�าคญ

พงตนเอง สงเสรมคนด และคนเกง

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

19

ขอท ๙ รกประชำชน

ตอนหนงทพระองคทานรบสงใหผมไปจดมลนธชยพฒนา ผมไปท กทม.

(ศาลาวาการกรงเทพมหานคร) เอง เราไมอยากใชอภสทธอะไรทงสน เพราะยงอยใกลเจานาย

ยงตองท�าตวใหธรรมดาตามรอยเบองพระยคลบาท กไปแจงเหมอนบคคลธรรมดาทวไป

กมเจาหนาทของ กทม. เขามาสอบสวน ถามบอก ท�าไมนายกฯไมมาเอง ผมกบอกนายกฯ

งานเยอะมาไมไดเลยมอบฉนทะมา บานอยอ�าเภออะไร บอกอยอ�าเภอดสต บานเลขท

เทาไร ไมร เขาก เอ อะไรบานไมมหลกแหลงแลวมาตงมลนธไดอยางไร สอบสวนไลผม

ตอ ไลไปเรอย ท�าอาชพอะไรบอกไมรจรงๆ วาอาชพอะไร แตเหนท�าหลายอยาง กตอบ

ไปอยางนน เจาหนาทเขากบอก อะไรบานกไมมเปนหลกแหลง อาชพกไมม แลวตาก

เหลอบไปเรอยจนกระทงไปเหนชอผยนจรงๆ และผมเปนแคตวแทนเทานนของพระบาท

สมเดจพระเจาอยหวมอบอ�านาจมา อย อยาใหทานมานะ มายงตายเลย ขออยามาเลย

จดการใหเสรจ คาจดทะเบยนสามสบบาท ขอบรจาคเปนคนแรกไดไหม แลวตกลงวน

นนฟรสามสบบาทแกควกออกมาดวยความตกอกตกใจมากเลย

กกลบมากราบบงคมทล นพอเขาถามวาอาชพอะไร ขาพระพทธเจาตอบไมได

พระองคทานตอบวา คราวหลงถาเคาถามวาฉนท�าอาชพอะไร ใหตอบวา

“ท�าราชการ” ผมเลาตรงนเพอมาสพวกเราขณะทพระองคทานท�าราชการ พวกเรานท�า

อะไร “รบราชการ” ใชหรอเปลา รบจากพระองคมาเพอท�าตอ

พระองคทานทรงรกประชาชน ท�างานเพอประชาชน คนทรบราชการ ถอวารบ

งานของราชะมาท�าตอ สงแรกทตองท�า คอตองรกประชาชน ท�างานเพอประชาชน

เรารบราชการ เราตองรกผมารบบรการ ถาเราขาดความรกตรงน รรกสามคค

กมค�าวา “รก” อยดวย ถาเราไมมจตส�านก อนนปวยการ เราเปนขาราชการทดไมได

หรอก ประชาชนมาถงหนาเคานเตอรเหนหนาเรากหงกไปแลว โธเขากลวเราอยแลว

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน20

สถานทราชการ ใครกตวสน ไปเจอการตอนรบทแยรบกลบไปเลย จะพงใครได วาเหว

แคไหน ปยวาจา รกประชาชนกแสดงออกทงกาย วาจา ใจ ทงหมด แลวบญกศลนมจรง

เชอผมส

พระพทธเจาสอนวาปลกตนมะมวงแลวไดลกมะมวง ไมใชปลกมะมวงแลวได

ทเรยนไมใช คณปลกความด คณไดความรกกลบมาแนนอนทสด ภาษาฝรงกมสภาษตน

มกฟ มเทค ถายกฟแลวยเทค อยากใหเขาดาเรากเดนไปดาแมเขากอนเดยวเขากดา

กลบมา งายทสด ถาผมเดนไปขางลางยกมอไหวใครสกคน คณกยกมอไหวผมตอบ แนนอน

ทสดเลย ไมใชยกมอไหวเสรจ ไอบาไหวฉนท�าไม อนนนคณกบาแลว เพราะฉะนน

การรกประชาชนนนผมคดวาเปนหวใจ

รกประช�ชน

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

21

ขอท ๑๐ กำรเออเฟอซงกนและกน

พระเจาอยหวรบสงวารไหมบานเมองอยรอดมาไดทกวนนเพราะอะไร เพราะคนไทย

เรายงใหกนอย ค�าสนๆ ค�าเดยว “เรายงใหกนอย ” คนในครอบครวยงชวยเหลอ

ซงกนและกนอย คนในชมชนยงเออกนอย ขาราชการยงใหบรการแกประชาชน เวลาเกด

ทกขยากทไหน ทกคนยงรวมตวกนชวยเหลอซงกนและกนอย อนนเปนสงคมทหาไมได

ในโลก

ฝรงแมกระทงคนในครอบครวกตวใครตวมน ไมมหรอกทจะไปนงชวยกน ตกเยน

มา เฮยขอกนขาวดวยสกมอ ไมไดหรอก ตวใครตวมนทงนนอยางเมองไทยนไปถงจะเอา

อะไรกได เดนเขาไปทไหนกมขาวกนแลว นอยาไปหาทไหนเลยครบ ความเออเฟอ

เผอแผนน เปนคณสมบตของเราทจะตองม

ก�รเออเฟอซงกนและกน

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน22

ผมสงเจาหนาท ในส�านกงานของผมเสมอวา เวลาใครเขามาตดตอกบเรา

เขาจะไดหรอไมไดอะไรจากเรา แตหลกอยางหนงทเขาจะไดคอเขาจะตองเดนยมออกไป

จากส�านกงานของเรา ถงแมจะปฏเสธเขา ไมใหเขากใหเขาเดนยมออกไปไมตองไปดาทอ

ไมตองไปกระแนะกระแหนอะไรใดๆ ทงสน มนกอประโยชนอะไรเลา ฝกซะใหชน

แลวกท�าได

//

พระเจาอยหวเวลาท�าอะไร

ทรงมงมนมาก

เรองความขยนไมตองพด

ทรงงานไมมวนเสารวนอาทตย

ไมมเวลากลางวนกลางคน

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

23

ดร.สเมธ ตนตเวชกล ไดเลาใหฟงวา ตอนนนผมก�าลงท�างานอยในสภาพจตใจ

ทแยมาก มนไมมก�าลงใจจะท�าอะไร ทอแทกบงานมาก ไมมใครเขาใจ เหมอนท�าด

แตไมไดด ในหลวงทานทรงเสดจมาพอดและทานไดเหนสหนาผมไมคอยจะสดนกทานได

สอบถามจนไดความวาผมก�าลงทอแทกบงานทานจงตงค�าถาม และรบสงวา

ทานสเมธเคยขายเศษเหลกไหม เศษเหลกเรานน เวลาเราขายคณคามนต�ามาก

คงไดเงนมาไมกบาท แลวถาเราเอาเศษเหลกเหลานนมาหลอมรวมกนเวลาหลอมน

เศษเหลกมนคงรสกรอนมากพอหลอมเสรจเราเอามาท�าเปนดาบ คงตองน�ามาตใหแบนอก

เวลาตกตองเอาไปเผาดวย เผาไป ตไปหลายๆ รอบ จนกวาจะเปนรปดาบทเราตองการ

ตองผานความเจบปวด ความรอนอยนานแถมเมอเสรจ ถาจะใหสวยงามดงใจกตอง

น�าไปแกะสลกลวดลาย เวลาทแกะสลกลวดลายกตองใชของมคมมาตใหเปนลวดลายอก

แตเมอเสรจสมบรณเปนดาบทงดงาม กจะมคณคาสงมาก ถาเทยบกบเศษเหลกกคงจะ

ตางกนลบลบ จะเหนวากวาทเศษเหลกธรรมดาๆ ไมมคณคามากนกจะกลายเปนดาบ

อนงดงามนนตองผานอปสรรคมากมายและความเจบปวดตางๆ กวาจะประสบความส�าเรจ

ดงนนขอใหจงจ�าไวอยางหนงวา

“ใครทไมเคยถกต ถกทบ หรอเจอเรองราวรายๆ ในชวตมาเลยนน ชวตนกคงจะ

ยากทจะประสบความส�าเรจ”

ค�ำทพอสอน“ในหลวงรชกำลท ๙” มรบสงขอคดดๆ

ในวนททอแทกบงำน!!

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

25

กรณตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน ๑๐ เรอง เปนเหตการณ

ทางจรยธรรมทเกดขนในหนวยงาน และวธการจดการเมอเผชญปญหาทางจรยธรรม

โดยจ�าลองสถานการณการปฏบตราชการทเกยวของกบการกระท�าความผดตามประมวล

จรยธรรมฯ มผเชยวชาญวนจฉยวาสถานการณดงกลาว ขาราชการสามารถท�าหรอไม

เสยงตอการประพฤตผดตามประมวลจรยธรรมฯ ขอใด พรอมแนวปฏบตเมอเกด

สถานการณนนๆ ขนกบตวเองประกอบดวยเหตการณ ๑๐ เรอง คอ

เรองท ๑ กลาแยงในเรองทไมถกตอง

เรองท ๒ การใชความสมพนธสวนตนโดยมชอบ

เรองท ๓ ของขวญปใหม

เรองท ๔ การละเมดลขสทธ

เรองท ๕ ความเปนธรรมในการใหบรการ

เรองท ๖ ความเปนกลางทางการเมอง

เรองท ๗ การเผยแพรขอมลประชาชน

เรองท ๘ การมงผลสมฤทธของงาน

เรองท ๙ การละเมดหลกศลธรรม

เรองท ๑๐ การคดลอกผลงานทางวชาการ

กรณตำมประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน26

เรองท ๑ กลำแยงในเรองทไมถกตอง

วโรจนประธานคณะกรรมการจดซอครภณฑในหนวยงานราชการ ไดวางแผนและ

ออกกฎเกณฑ การจดซอครภณฑเพอผลประโยชนของบรษททเขาเปนหนสวนอยางลบๆ

ไพศาลผใตบงคบบญชาของนายวโรจนตรวจพบเขา จงตองการทจะรกษาผลประโยชน

ของทางราชการไว แตกงวลวาจะสงผลตอหนาทการงานของตน เรองมาถงวนสรปผล

บนโตะประชม เขาจะตดสนใจท�าเชนไรตอไป...

กล�แยงในเรองทไมถกตอง

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

27

ขอสรป : การทนายไพศาลมความคดเหนคดคานผบงคบบญชาในทประชมโดยยดมน

ในหลกการและความถกตองเปนส�าคญ ถอวาเปนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมฯ

ขอ ๓(๔) ซงนอกจากการคดคานแลวควรจดท�าบนทกค�าคดคานของตนไวในรายงาน

การประชม หรอในเรองนนแลวแตกรณเพอใหสามารถเปนหลกฐานปองกนการมสวน

รวมรเหนในการกระท�าดงกลาว นอกจากนนนายไพศาลยงมการกระท�าทสอดคลองกบ

ประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๔(๓) กลาวคอไดตรวจพบวาหลกเกณฑการจดซอครภณฑ

ทก�าหนดนนอาจมการ “ลอคสเปค” โดยไมทราบมากอนวาบรษททมายนเปนบรษท

ทนายวโรจนผบงคบบญชามสวนไดเสย แสดงถงการเปนผมความละเอยดรอบคอบ มความ

รบผดชอบและใชดลพนจในการตดสนใจอยางตรงไปตรงมาตามขอมลหลกฐานทปรากฏ

สวนนายวโรจนถอวาไดกระท�าการฝาฝนประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๖(๓) ทวา

ตองไมเสนอหรออนมตโครงการการด�าเนนการ หรอการท�านตกรรมหรอสญญา

ซงตนเองหรอบคคลอนจะไดรบประโยชนอนมควรไดโดยชอบดวยกฎหมาย เหตเพราะ

ไดมการวางแผนออกกฎเกณฑการจดซอครภณฑเพอใหบรษททตนเองเปนหนสวน

ไดผลประโยชนจงถอวาเปนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบและเปนการกระท�าทขดกน

ระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน28

เรองท ๒ กำรใชควำมสมพนธสวนตวโดยมชอบ

อาทตยไดรบการเสนอราคาพเศษส�าหรบคาประกนรถยนตใหม ๓๐ คน

ของหนวยงานทรบผดชอบอยจากพรพมลลกพลกนองของเขา พรอมขอเสนอการบรการประกน

รถฟรใหกบรถยนตสวนบคคลของอาทตย เรองราวจะเปนอยางไรตอไป หนวยงานจะซอ

ประกนภยราคาพเศษดวยความสมพนธสวนตวของอาทตยหรอไมและอาทตยจะรบสทธ

ประโยชนสวนตวอะไรอกไหมและพรพมลจะไดรบค�าตอบอยางไร...

ก�รใชคว�มสมพนธสวนตวโดยมชอบ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

29

ขอสรป : ถาคณเปนอาทตยคณจะเกบของเหลานไวเองหรอไม? จากตวอยางนสอดคลอง

กบประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๕ ทวาดวยการแยกแยะเรองสวนตวออกจากต�าแหนงหนาท

นายอาทตยท�าถกทไมรบขอเสนอของพรพมล และใหพรพมลสงเรองตามขนตอนเพราะ

การใชความสมพนธสวนตวมาประกอบการใชดลพนจใหคณใหโทษแกบคคลนนๆ

ถอเปนการฝาฝนประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๕(๑) และตองยดประโยชนของทางการและ

ประโยชนสวนรวมตามขอ ๕(๔)

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน30

เรองท ๓ ของขวญปใหม

วชยผประมลงานสรางตกส�านกงานของสถานทราชการแหงหนงเดนทางมาเพอ

อวยพรปใหมใหกบนายสทน รองอธบดผดแลโครงการการสรางตกทนายวชยเคยประมลได

นายวชยยนกระเชาผลไมพรอมกบคะยนคะยอใหนายสทนรบซองเงนสดทเปนสนน�าใจ

เลกนอยส�าหรบเพอนๆ ขาราชการในสวนทดแลโครงการนใหน�าไปแบงกน นายสทน

จะท�าอยางไรดกบเหตการณน...

ของขวญปใหม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

31

ขอสรป : ถงแมวาประชาชนมความตงใจทจะน�าของขวญมาใหขาราชการตามธรรมเนยม

ปฏบตแตตองระวงมลคาของขวญแตละราย จะตองจายไมเกน ๓,๐๐๐ บาท ตามทมต

ของคณะกรรมการ ปปช. ก�าหนดไวหากทานไมทราบทมา ราคา หรอไมแนใจวา

ของขวญชนนนๆ จะรบไวไดหรอไม ทานไมควรรบของขวญนน สอดคลองตามประมวล

จรยธรรมฯ ขอ ๖ (๑) คอขาราชการตองละเวนจากการแสวงประโยชนทมชอบ

โดยเฉพาะไมเรยกรองหรอยอมรบของขวญของตนเอง รบใหญาตหรอใหคนอนรบแทน

ตน ไมวาจะกอนหรอหลงการปฏบตหนาท ยกเวนเปนการใหโดยธรรมเนยมปฏบตหรอ

ทใหตามประเพณอยางเหมาะสมแกบคคลทวไป

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน32

เรองท ๔ กำรละเมดลขสทธ

ศภกจขาราชการหนาใหมฝายเทคโนโลยสารสนเทศ มความรในเรองคอมพวเตอร

เปนอยางมากหลงจากรบราชการไดไมนาน ศภกจเหนวาคอมพวเตอรในหนวยงานม

ระบบปฏบตการทชา จงน�าระบบปฏบตการทลอกเลยนจากโปรแกรมทมลขสทธ

มาทดลองใช ท�าใหเครองคอมพวเตอรท�างานไดเรวขน เพอนรวมงานจงขอใหศภกจ

ลงโปรแกรมดงกลาวในเครองคอมพวเตอรของพวกเขาบาง ศภกจยนดและภมใจทไดชวย

เหลอเพอนขาราชการ แตสงทศภกจท�ากลบเปนสงทไมถกตอง...

ก�รละเมดลขสทธ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

33

ขอสรป : การกระท�าของนายศภกจขางตน แมจะท�าใหคอมพวเตอรของหนวยงาน

ใชงานไดดขน แตกถอวาเปนการละเมดลขสทธทรพยสนทางปญญาของผอน สวนราชการ

อาจถกฟองรองทางกฎหมายอนอาจกอใหเกดความเสยหายตอภาพลกษณของหนวยงานได

หากทานเหนเพอนรวมงานปฏบตอยางเหตการณขางตน ทานควรชแจงใหเพอน

ของทานเขาใจถงผลเสยหายทจะเกดขนและเปนการกระท�าฝาฝนประมวลจรยธรรมฯ

ขอ ๗(๑) ดวย

กรณของการสงเพลงละเมดลขสทธใหกนทางอเมลนน นอกจากเปนการ

ละเมดลขสทธแลว ยงเปนการกระท�าผดตามพระราชบญญตวาดวยการกระท�าผด

ทางคอมพวเตอรในการเผยแพรขอมลใหผอนและการรบ-สงเอกสารราชการควรใชอเมล

ของหนวยงานราชการเทานน

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน34

เรองท ๕ ควำมเปนธรรมในกำรใหบรกำร

นางสาวเรยานกแสดงละครโทรทศนชอดงเดนทางมาตดตอราชการทสวนราชการ

แหงหนง ขณะนนเองมหญงตงครรภ ผสงอาย พระภกษ และชายตาบอดเดนเขามาภายใน

ส�านกงานเจาหนาทจงจดชองทางพเศษใหบคคลเหลานนไดรบบรการกอน เรยาจงให

ผจดการสวนตวไปพดคยกบเจาหนาทเพอขอเขาชองทางพเศษบาง เจาหนาทหยดคด

ชวครแลวบอกกบผจดการสวนตวของเรยาวา...

คว�มเปนธรรมในก�รใหบรก�ร

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

35

ขอสรป : จากเหตการณน เปนไปตามประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๘(๓) ทวาดวยการ

ใหบรการแกประชาชนโดยมอธยาศยทด ปราศจากอคต ไมเลอกปฏบตตอบคคล

ผมาตดตอโดยไมเปนธรรมยกเวนเปนการด�าเนนตามมาตราทรฐก�าหนดขนเพอขจดอปสรรค

หรอเปนการสงเสรมใหบคคลสามารถใชสทธและเสรภาพไดเชนเดยวกบบคคลอน หรอ

เปนการปฏบตทสมเหตสมผล เปนธรรม เปนทยอมรบโดยทวกน ซงหนวยงานราชการ

ใดเหนวาผรบบรการควรไดรบการบรการเปนกรณพเศษเชน หญงตงครรภ คนชรา

ผพการ รวมไปถงพระภกษและแมช ควรเปดเปนชองทางพเศษหรอชองทางฉกเฉน และ

ประกาศใหผรบบรการทราบเปนการทวไป

ในสวนของเรยา ทางเจาหนาทจะตองอธบายใหผจดการสวนตวเขาใจวาตอง

ปฏบตตามขนตอนของทางราชการ เพราะเรยาไมอยในขายทควรไดรบบรการในชอง

บรการพเศษ แมจะเปนนกแสดงชอดงกตองไดรบบรการในชองประชาชนทวไป โดยไม

เลอกปฏบตและไมเออประโยชนใหแกบคคลใดเปนพเศษ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน36

เรองท ๖ ควำมเปนกลำงทำงกำรเมอง

เทศกาลหาเสยงกอนการเลอกตงมาถงชวงโคงสดทาย สธหวหนาหนวยราชการ

แหงหนงใหสมภาษณกบผสอขาวโดยแสดงความเหนดวยและชนชอบพรรคการเมองทม

นโยบายขนเงนเดอนใหขาราชการในสดสวนทมากกวา ในเวลาตอมามจดหมาย

ขอความอนเคราะหใชสถานทราชการเพอเผยแพรนโยบายของสองพรรคดงกลาวมายงสธ

ทนททสธเหนจดหมายของพรรคการเมองทชนชอบ เขารบด�าเนนการตอบกลบและใหความ

รวมมอ หากแตจดหมายอกฉบบของอกพรรคการเมองหนงกลบถกวางทงไว ตอมาสธ

รสกสบสนในสงทตวเองท�าลงไป แลวเขาจะท�าอยางไร...

คว�มเปนกล�งท�งก�รเมอง

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

37

ขอสรป : ตามประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๘ ทว าขาราชการตองปฏบตหนาทด วย

ความเทยงธรรม และเปนกลางทางการเมอง ซงตามขอ ๘(๔) ไดขยายความเพมเตมวาตอง

ระมดระวงในการใหสมภาษณอภปราย การแสดงปาฐกถา การบรรยาย หรอการวพากษ

วจารณใดๆ อนอาจกระทบตอความเปนกลางทางการเมอง เวนแตเปนการแสดงความ

คดเหนทางวชาการ

ส�าหรบกรณใหพรรคการเมองทชนชอบมาใชสถานทราชการเผยแพรนโยบาย

พรรค นอกจากไมวางตนเปนกลางแลวยงตองระวงเกยวกบมารยาททางการเมอง

ของขาราชการดวย

นอกจากนตามประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๑๑ ขาราชการจะตองยดมนในการ

ปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมขดวย

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน38

เรองท ๗ กำรเผยแพรขอมลประชำชน

เจาหนาทฝายบคคลจากบรษทเอกชนแหงหนง ตดตอมายงอมพรเจาหนาท

ส�านกทะเบยนราษฎรเพอขอขอมลตดตอวภาวอดตเจาหนาทฝายบญชของบรษท ซงฉอโกง

เงนของบรษทไป โดยอางวาวภาวใหขอมลสวนตวทเปนเทจกบบรษท อมพรจะตองท�า

อยางไรตอไป...

ก�รเผยแพรขอมลประช�ชน

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

39

ขอสรป : หากเจาหนาทฝายบคคลของบรษทเอกชนตองการขอมลสวนตวอยางบรสทธใจ

และไมตองการน�าขอมลสวนบคคลไปใชเพอประโยชนอนควรตองมหลกฐานมายน

ใหครบถวนตามประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๙ ระบใหขาราชการตองปฏบตตามกฎหมาย

กฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการอยางเครงครด และรวดเรวไมถวงเวลา

ใหเนนชา และใชขอมลทไดมาจากการด�าเนนงานเพอการในหนาท และใหขอมลขาวสาร

แกประชาชนอยางครบถวน ทนการณไมบดเบอนขอเทจจรง

แตหากไมมหลกฐานเอกสารมาแสดง ถาอมพรใหขอมลของวภาวไปกอาจฝาฝน

ประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๙ (๑) คอใชขอมลทไดมาจากการด�าเนนงานไปเพอการอน

อนไมใชการปฏบตหนาท โดยเฉพาะเพอเออประโยชนแกตนเองหรอบคคลอน เชนอาจใช

ขอมลนนเพอประโยชนในการซอขายทรพยสนสวนตนหรอไม ในกรณทเกดเหตการณ

แบบน ขาราชการควรชแจง และแสดงเหตผลทแทจรงอยางครบถวน ในกรณทกระท�า

การอนกระทบตอสทธและเสรภาพบคคลอน ตองไมอนญาต หรอไมอนมตตามทบคคล

รองขอ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน40

เรองท ๘ กำรมงผลสมฤทธของงำน

กรรชยขาราชการหนมในหนวยงานของราชการแหงหนงวางแผนจะไปเทยว

สงคโปรกบแฟนสาวในชวงสดสปดาห ระหวางการเขยนรายงานซงมก�าหนดสง

ในตอนเยน กรรชยไดรบขอความ MSN จากแฟนสาวถามถงความคบหนาเกยวกบการจองทพก

และสถานททจะไปเทยว กรรชยจงตดสนใจพกการเขยนรายงานแลวเรมคนหาขอมล

จนเรยบรอย ซงกเกอบจะถงเวลาเลกงาน รายงานของกรรชยจะเสรจทนทหรอไม...

ก�รมงผลสมฤทธของง�น

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

41

ขอสรป : การกระท�าของกรรชยน ถอเปนการฝาฝนประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๑๐(๑)

ขาราชการตองม งผลสมฤทธของงาน ม งประสทธภาพ ประสทธผล ใหเกดผลด

จนสดก�าลง การทกรรชยพกการเขยนรายงาน กอนทรายงานจะเสรจ และยงใชคอมพวเตอร

ของทางราชการไปในทางสวนตว ถอเปนการฝาฝนประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๑๐(๒) ทวา

ขาราชการพงใชงบประมาณ ทรพยสนสทธ และประโยชนททางราชการจดใหดวยความ

ประหยด คมคา ไมฟมเฟอย และขอ ๕(๒) ทวาขาราชการตองไมใชเวลาราชการ

เงนทรพยสน สงอ�านวยความสะดวกของทางราชการ ฯลฯ เพอประโยชนสวนตว หรอท�าให

ผอน เวนแตไดรบอนญาตอยางถกตองตามกฎหมาย

นอกจากน การใชคอมพวเตอรและอนเตอรเนตของราชการไปในทางสวนตว เชน

เลน MSN, Facebook หรอใชเวลางานทองเวบไซตตางๆ กถอวาเปนการฝาฝนจรยธรรมฯ

ตามทกล าวถงนด วย หากผ ใดพบเหนการกระท�าดงกล าวควรมการทกท วง

และหากยงคงมการกระท�าผดอยควรรายงานใหผบงคบบญชารบทราบ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน42

เรองท ๙ กำรละเมดหลกศลธรรม

อภชยหวหนาฝายประชาสมพนธหนวยงานราชการแหงหนงรบจราพรใหเปน

ขาราชการในหนวยงานของเขา ดวยความทจราพรเปนคนหนาตาด คยเกง มความ

สามารถ จงเปนทชนชอบของขาราชการหนมๆ ในหนวยงานหลายคน รวมถงนายอภชย

ทใหความสนทสนมและปฏบตเกนกวาการเปนหวหนาและลกนอง ตอมาไมนานจราพร

ไดรบการพจารณาปรบขนเงนเดอนจนเปนทผดสงเกต เพราะไมมผลงานเปนทประจกษ

สรางความงงงวยใหกบเพอนรวมงานเปนอยางมาก เกดอะไรขนกบจราพรและอภชย...

ก�รละเมดหลกศลธรรม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

43

ขอสรป : จากเหตการณครงนจะเหนวาความสมพนธของอภชยและจราพร กระท�าผด

ตามประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๑๒(๑) คอละเมดหลกส�าคญทางศลธรรม ศาสนา และ

ประเพณ ตามประมวลจรยธรรมฯ ขอนหวหนาสวนราชการและผ บงคบบญชา

สวนราชการในทกระดบชน จะตองควบคมใหผใตบงคบบญชาปฏบตตามหลกศลธรรม

อยางเครงครด การปลอยปละละเลยของผบงคบบญชาถอวาเปนการฝาฝนประมวลจรยธรรม

นอกจากนหวหนาสวนราชการและผบงคบบญชา จะตองสนบสนน สงเสรมผใตบงคบ

บญชาทมความร ความสามารถ มความซอสตยสจรต มผลงานดเดน ขยนขนแขง

โดยไมเลอกทรกมกทชงแตกรณท เกดข อขดแยงตามหลกประมวลจรยธรรม

กบหลกศลธรรม ศาสนา หรอประเพณ ขาราชการสามารถเสนอเรองใหคณะกรรมการ

จรยธรรมพจารณาวนจฉยไดตามประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๓(๒)

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน44

เรองท ๑๐ กำรคดลอกผลงำนทำงวชำกำร

ชยยทธขาราชการของหนวยงานราชการแหงหนงตองการเสนอขอเลอนต�าแหนง

โดยคณสมบตขอหนงของการพจารณา คอ จะตองสงผลงานทางวชาการ ซงเปนขอท

ชยยทธหนกใจมากทสดและคณสมบตขอนกท�าใหชยยทธไมไดรบการเลอนต�าแหนง

ในการพจารณาครงทแลว หลงจากพยายามเขยนงานมาหลายสปดาห ชยยทธตดสนใจไป

ทหองสมดของหนวยงานราชการเกดอะไรขนหลงจากนน...

ก�รคดลอกผลง�นท�งวช�ก�ร

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

45

ขอสรป : การกระท�าของนายชยยทธ เปนการฝาฝนประมวลจรยธรรมฯ ขอ ๘(๖)

ขาราชการตองไมไปคดลอก หรอน�าผลงานของผอนมาใชเปนของตนเอง โดยไมระบ

แหลงทมา ในสวนผลงานทท�าตองเปดเผยตอสาธารณะโดยลงใน website หรอ intranet

เพอเปนชองทางใหมการตรวจสอบและคดคาน หากมการลอกเลยนผลงานการไดมาซง

ผลงานทางวชาการดวยการวาจางใหผอนท�าหรอคดลอกผลงานของคนอนมาเปนผลงาน

ของตนเอง ถอเปนสงทไมถกตอง ขาราชการตองใชความสามารถ ความระมดระวง

ในการปฏบตหนาท ตามคณภาพและมาตรฐานวชาชพโดยเครงครด โดยมงประสทธภาพ

และประสทธผลของงานใหเกดผลดทสดจนเตมความสามารถ กรณดงกลาวชยยทธ

นอกจากจะไมไดรบการเลอนต�าแหนงแลว ยงมความผดทางวนยอยางรายแรงอกดวย

//

พระเจาอยหวเวลาท�าอะไร

ทรงมงมนมาก

เรองความขยนไมตองพด

ทรงงานไมมวนเสารวนอาทตย

ไมมเวลากลางวนกลางคน

ภาคผนวก

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

49

ค�าปรารภ

โดยทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๗๙

ก�าหนดใหมาตรฐานทางจรยธรรมของผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง ขาราชการ หรอ

เจาหนาทของรฐแตละประเภทใหเปนไปตามประมวลจรยธรรมทก�าหนดขน โดยจะตอง

มกลไกและระบบในการด�าเนนการเพอใหการบงคบใชเปนไปอยางมประสทธภาพ

รวมทงก�าหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรงแหงการกระท�า การฝาฝนหรอไมปฏบต

ตามมาตรฐานทางจรยธรรม ใหถอวาเปนการกระท�าผดทางวนย

ก.พ. ในฐานะองคกรกลางบรหารงานบคคลของขาราชการพลเรอน ไดพจารณา

โดยถถวนแลวเหนวา ต�าแหนงขาราชการพลเรอนทกต�าแหนงมหนาททตองปฏบตเพอ

ใหขาราชการแผนดนในสวนทตนรบผดชอบเกดประโยชนสงสดแกสงคม ดงนน การใช

อ�านาจเพอใหหนาททตนรบผดชอบลลวง ขาราชการพลเรอนทงปวงจงตองมคณธรรม

ซงเปนการอนพงท�า เพราะน�าประโยชนใหเกดแกสวนรวมและตนเอง และศลธรรม

ซงเปนการอนพงเวน เพราะเปนโทษแกสวนรวมและตนเอง ประกอบกนขนเปนจรยธรรม

ขาราชการพลเรอนอนเปนความประพฤตทดงาม สมกบความเปนขาราชการ

อนง มาตรา ๒๘๐ ใหผ ตรวจการแผนดนมอ�านาจหนาทเสนอแนะหรอใหค�า

แนะน�าในการจดท�าหรอปรบปรงประมวลจรยธรรมตามมาตรา ๒๗๙ และสงเสรมให

ผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง ขาราชการและเจาหนาทของรฐ มจตส�านกในดานจรยธรรม

รวมทงมหนาทรายงานการกระท�าทมการฝาฝนประมวลจรยธรรมเพอใหผทรบผดชอบ

ในการบงคบการใหเปนไปตามประมวลจรยธรรม ด�าเนนการบงคบใหเปนไปตามประมวล

จรยธรรมตามมาตรา ๒๗๙

ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน50

ดงนน บคคลผด�ารงต�าแหนงขาราชการพลเรอนทกต�าแหนงจงมหนาทด�าเนนการ

ใหเปนไปตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวมและประเทศชาต มความเปนกลาง

ทางการเมอง อ�านวยความสะดวก ใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล

โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรมส�าหรบผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง

และเจาหนาทของรฐ ๙ ประการ ของส�านกงานผตรวจการแผนดน ดงน

(๑) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม

(๒) การมจตส�านกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ

(๓) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตนและไมม

ผลประโยชนทบซอน

(๔) การยนหยดท�าในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย

(๕) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอกปฏบต

(๖) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอน

ขอเทจจรง

(๗) การม งผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพ โปรงใส และ

ตรวจสอบได

(๘) การยดมนในระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(๙) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

เพอใหเปนไปตามความในมาตรา ๒๗๙ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

พทธศกราช ๒๕๕๐ ประกอบคานยมหลกส�าหรบผด�ารงต�าแหนงทางการเมองและ

เจาหนาทของรฐ อนผตรวจการแผนดนไดใหค�าแนะน�าใหหนวยงานทงหลายถอปฏบต ก.พ.

โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรจงก�าหนดมาตรฐานทางจรยธรรมขนเปนประมวล

จรยธรรมขาราชการพลเรอน เพอใหขาราชการทงหลายเกดส�านกลกซงและเทยงธรรม

ในหนาท ผดงเกยรตและศกดศรขาราชการควรแกความไววางใจและเชอมนของปวงชน

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

51

และด�ารงตนตงมนเปนแบบอยางทดงาม สมกบความเปนขาราชการในพระบาทสมเดจ

พระเจาอยหว ผทรงเปนตวอยางแหงธรรมจรรยาอนสงสดเพอใชบงคบเปนมาตรฐาน

กลางไว ดงตอไปน

หมวด ๑

บททวไป

ขอ ๑ ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนนใหใชบงคบตงแตวนครบเกาสบวน

นบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา

ขอ ๒ ในประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนน

“ประมวลจรยธรรม” หมายความวา ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน ฉบบน

“ขาราชการ” หมายความวา ขาราชการพลเรอน พนกงานราชการ และลกจาง

ในสงกดราชการพลเรอน

“หวหนาสวนราชการ” หมายความรวมถงผวาราชการจงหวดในกรณทเปน

ขาราชการสวนภมภาค

“คณะกรรมการจรยธรรม” หมายความวา คณะกรรมการจรยธรรมประจ�าสวน

ราชการ

“ของขวญ” หมายความวา ของขวญตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวย

การปองกนและปราบปรามการทจรตหรอกฎหมายเกยวกบการขดกนระหวางประโยชน

สวนบคคลและประโยชนสวนรวม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน52

หมวด ๒

จรยธรรมขาราชการพลเรอน

ขอ ๓ ขาราชการตองยดมนในจรยธรรมและยนหยดกระท�าในสงทถกตองและ

เปนธรรมโดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ปฏบตตามประมวลจรยธรรมอยางตรงไปตรงมา และไมกระท�าการเลยง

ประมวลจรยธรรมน ในกรณทมขอสงสยหรอมผทกทวงวาการกระท�าใดของขาราชการ

อาจขดประมวลจรยธรรม ขาราชการตองไมกระท�าการดงกลาว หรอหากก�าลงกระท�า

การดงกลาว ตองหยดกระท�าการและสงเรองใหคณะกรรมการจรยธรรมพจารณา

วนจฉย ในกรณทคณะกรรมการจรยธรรมวนจฉยวาการกระท�านนขดประมวลจรยธรรม

ขาราชการจะกระท�าการนนมได

(๒) เมอรหรอพบเหนการฝาฝนประมวลจรยธรรมน ขาราชการมหนาทตอง

รายงานการฝาฝนดงกลาวพรอมพยานหลกฐาน (หากม) ตอหวหนาสวนราชการและหรอ

คณะกรรมการจรยธรรมโดยพลน

ในกรณทหวหนาสวนราชการเปนผฝาฝนจรยธรรมตองรายงานตอปลดกระทรวง

หรอผบงคบบญชาเหนอขนขนไปของหวหนาสวนราชการนนแลวแตกรณ และหรอคณะ

กรรมการจรยธรรม

(๓) ตองรายงานการด�ารงต�าแหนงทงท ได รบคาตอบแทนและไมไดรบ

คาตอบแทนในนตบคคลซงมใชสวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน ราชการ

สวนทองถน หนวยงานอนของรฐและกจการทรฐถอหนใหญ ตอหวหนาสวนราชการและคณะ

กรรมการจรยธรรม ในกรณทการด�ารงต�าแหนงนนๆ อาจขดแยงกบการปฏบตหนาท

หรออาจท�าใหการปฏบตหนาทเสยหาย

ความในขอนใหใชบงคบกบการเปนลกจาง การรบจางท�าของ การเปนตวแทน

การเปนนายหนา และการมนตสมพนธอนในท�านองเดยวกนดวย

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

53

(๔) ในกรณทขาราชการเขารวมประชมและพบวามการกระท�าซงมลกษณะ

ตาม (๒) ของขอนหรอมการเสนอเรอง ซงมลกษณะตาม (๒) ของขอนผานขาราชการ

ขาราชการมหนาทตองคดคานการกระท�าดงกลาว และบนทกการคดคานของตนไวใน

รายงานการประชมหรอในเรองนน แลวแตกรณ

ขอ ๔ ขาราชการตองมจตส�านกทดและความรบผดชอบตอหนาท เสยสละ ปฏบต

หนาทดวยความรวดเรว โปรงใส และสามารถตรวจสอบได โดยอยางนอยตองวางตน

ดงน

(๑) อทศตนใหกบการปฏบตงานในหนาทด วยความรอบคอบระมดระวง

และเตมก�าลงความสามารถทมอย ในกรณทตองไปปฏบตงานอนของรฐดวย จะตองไมท�าให

งานในหนาทเสยหาย

(๒) ละเวนจากการกระท�าทงปวงทจะกอใหเกดความเสยหายตอต�าแหนงหนาท

ของตนหรอขาราชการอน ไมกาวกายหรอแทรกแซงการปฏบตหนาทของขาราชการอน

โดยมชอบ

(๓) ใชดลพนจและตดสนใจในการปฏบตหนาทดวยความร ความสามารถ

เยยงทปฏบตในวชาชพ ตรงไปตรงมา ปราศจากอคตสวนตน ตามขอมลพยานหลกฐานและ

ความเหมาะสมของแตละกรณ

(๔) เมอเกดความผดพลาดขนจากการปฏบตหนาท ตองรบแกไขใหถกตอง และ

แจงใหหวหนาสวนราชการทราบโดยพลน

(๕) ไมขดขวางการตรวจสอบของหนวยงานทมหนาทตรวจสอบตามกฎหมาย

หรอประชาชนตองใหความรวมมอกบหนวยงานทมหนาทตรวจสอบตามกฎหมายหรอ

ประชาชนในการตรวจสอบโดยใหขอมลทเปนจรงและครบถวน เมอไดรบค�ารองขอ

ในการตรวจสอบ

(๖) ไมสงราชการดวยวาจาในเรองทอาจกอใหเกดความเสยหายแกราชการ

ในกรณทสงราชการดวยวาจาในเรองดงกลาว ใหผใตบงคบบญชาบนทกเรองเปนลาย

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน54

ลกษณอกษรตามค�าสงเพอใหผพจารณาสงการตอไป

ขอ ๕ ขาราชการตองแยกเรองสวนตวออกจากต�าแหนงหนาท และยดถอ

ประโยชนสวนรวมของประเทศชาต เหนอกวาประโยชนสวนตน โดยอยางนอยตองวาง

ตน ดงน

(๑) ไมน�าความสมพนธสวนตวทตนมตอบคคลอน ไมวาจะเปนญาตพนอง พรรค

พวก เพอนฝง หรอผมบญคณสวนตว มาประกอบการใชดลพนจใหเปนคณหรอเปนโทษ

แกบคคลนน หรอปฏบตตอบคคลนนตางจากบคคลอนเพราะชอบหรอชง

(๒) ไมใชเวลาราชการ เงน ทรพยสน บคลากร บรการ หรอสงอ�านวยความ

สะดวกของทางราชการไปเพอประโยชนสวนตวของตนเองหรอผอน เวนแตไดรบอนญาต

โดยชอบดวยกฎหมาย

(๓) ไมกระท�าการใด หรอด�ารงต�าแหนง หรอปฏบตการใดในฐานะสวนตว ซง

ก อให เกดความเคลอบแคลงหรอสงสยว าจะขดกบประโยชนส วนรวมทอย ใน

ความรบผดชอบของหนาท

ในกรณมความเคลอบแคลงหรอสงสย ใหขาราชการผนนยตการกระท�าดงกลาว

ไวกอน แลวแจงใหผบงคบบญชา หวหนาสวนราชการ และคณะกรรมการจรยธรรม

พจารณา เมอคณะกรรมการจรยธรรมวนจฉยเปนประการใดแลวจงปฏบตตามนน

(๔) ในการปฏบตหนาททรบผดชอบในหนวยงานโดยตรงหรอหนาทอนในราชการ

รฐวสาหกจ องคการมหาชน หรอหนวยงานของรฐ ขาราชการตองยดถอประโยชนของ

ทางราชการเปนหลก ในกรณทมความขดแยงระหวางประโยชนของทางราชการ หรอ

ประโยชนกบประโยชนสวนตนหรอสวนกลม อนจ�าเปนตองวนจฉยหรอชขาด ตองยด

ประโยชนของทางราชการและประโยชนสวนรวมเปนส�าคญ

ขอ ๖ ขาราชการตองละเวนจากการแสวงประโยชนทมชอบโดยอาศยต�าแหนง

หนาทและไมกระท�าการอนเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชน

สวนรวม โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

55

(๑) ไมเรยก รบ หรอยอมจะรบ หรอยอมใหผอนเรยก รบ หรอยอมจะรบซง

ของขวญแทนตนหรอญาตของตน ไมวากอนหรอหลงด�ารงต�าแหนงหรอปฏบตหนาท

ไมวาจะเกยวของหรอไมเกยวของกบการปฏบตหนาทหรอไมกตาม เวนแตเปนการให

โดยธรรมจรรยา หรอเปนการใหตามประเพณหรอใหแกบคคลทวไป

(๒) ไมใชต�าแหนง หรอกระท�าการทเปนคณ หรอเปนโทษแกบคคลใด เพราะม

อคต

(๓) ไมเสนอ หรออนมตโครงการ การด�าเนนการ หรอการท�านตกรรมหรอ

สญญา ซงตนเองหรอบคคลอนจะไดประโยชนอนมควรไดโดยชอบดวยกฎหมายหรอ

ประมวลจรยธรรมน

ขอ ๗ ข าราชการต องเคารพและปฏบ ตตามรฐธรรมนญและกฎหมาย

อยางตรงไปตรงมา โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ไมละเมดรฐธรรมนญ กฎหมาย กฎ ขอบงคบหรอมตคณะรฐมนตรทชอบ

ดวยกฎหมาย ในกรณมขอสงสย หรอมขอทกทวงวาการกระท�าไมชอบดวยรฐธรรมนญ

กฎหมาย กฎ ขอบงคบ หรอมตคณะรฐมนตรทชอบดวยกฎหมาย ขาราชการตองแจง

ใหหวหนาสวนราชการและคณะกรรมการ จรยธรรมพจารณา และจะด�าเนนการตอไป

ไดตอเมอไดขอยตจากหนวยงานทมอ�านาจหนาทแลว

(๒) ในกรณทเหนวาค�าสงผ บงคบบญชา หรอการด�าเนนการใดทตนมสวน

เกยวของไมชอบดวยรฐธรรมนญ กฎหมาย กฎ หรอขอบงคบ ตองทกทวงเปน

ลายลกษณอกษรไว

(๓) ในกรณทเหนวามตคณะรฐมนตรไมชอบดวยกฎหมาย ตองท�าเรองเสนอให

หวหนาสวนราชการพจารณา และสงเรองใหส�านกเลขาธการคณะรฐมนตรด�าเนนการ

ใหไดขอยตทางกฎหมายตอไป

(๔) ไมเลยงกฎหมาย ใชหรอแนะน�าใหใชชองวางของกฎหมายทอยในความรบ

ผดชอบของตนเพอประโยชนของตนเองหรอผอน และตองเรงแกไขชองวางดงกลาวโดยเรว

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน56

(๕) ไมยอมใหบคคลอนอาศยชอตนเองถอครองทรพยสน สทธ หรอประโยชน

อนใดแทนบคคลอนอนเปนการเลยงกฎหมาย หรอใชชอบคคลอนถอครองสงดงกลาว

แทนตนเพอปกปดทรพยสนของตน

(๖) เมอทราบวามการละเมด หรอไมปฏบตตามกฎหมายในสวนราชการของตน

หวหนาสวนราชการตองด�าเนนการทจ�าเปน เพอใหเกดการเคารพกฎหมายขนโดยเรว

(๗) เมอไดรบค�ารอง หรอค�าแนะน�าจากผตรวจการแผนดน หรอหนวยงานอนวา

กฎหมาย กฎ หรอขอบงคบ ทอยในความรบผดชอบของสวนราชการของตน สรางภาระ

เกนสมควรแกประชาชน หรอสรางความไมเปนธรรมใหเกดขน ตองด�าเนนการทบทวน

กฎหมาย กฎ หรอขอบงคบดงกลาวโดยเรว

ขอ ๘ ขาราชการตองปฏบตหนาทดวยความเทยงธรรม เปนกลางทางการเมอง

ใหบรการแกประชาชนโดยมอธยาศยทดและไมเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรม โดยอยางนอย

ตองวางตน ดงน

(๑) ปฏบตหนาทใหลลวง โดยไมหลกเลยง ละเลย หรอละเวนการใชอ�านาจเกน

กวาทมอยตามกฎหมาย

(๒) ปฏบตหนาท หรอด�าเนนการอน โดยค�านงถงศกดศรความเปนมนษย และ

สทธเสรภาพของบคคล ไมกระท�าการใหกระทบสทธเสรภาพของบคคลหรอกอภาระหรอ

หนาทใหบคคลโดยไมมอ�านาจตามกฎหมาย

(๓) ใหบรการและอ�านวยความสะดวกแกประชาชนโดยมอธยาศยทด ปราศจาก

อคต และไมเลอกปฏบตตอบคคลผมาตดตอโดยไมเปนธรรมในเรองถนก�าเนด เชอชาต

ภาษา เพศ อาย ความพการ สภาพทางกายหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะ

ทางเศรษฐกจหรอสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา อบรม หรอความคดเหนทางการเมอง

อนไมขดตอรฐธรรมนญ เวนแตจะด�าเนนการตามมาตรการทรฐก�าหนดขน เพอขจด

อปสรรค หรอสงเสรมใหบคคลสามารถใชสทธและเสรภาพได เชนเดยวกบบคคลอน

หรอเปนการเลอกปฏบตทมเหตผล เปนธรรม และเปนทยอมรบกนทวไป

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

57

(๔) ละเวนการใหสมภาษณ การอภปราย การแสดงปาฐกถา การบรรยาย หรอ

การวพากษวจารณอนกระทบตอความเปนกลางทางการเมอง เวนแตเปนการแสดง

ความเหนทางวชาการตามหลกวชา

(๕) ไมเออประโยชนเปนพเศษใหแกญาตพนอง พรรคพวก เพอนฝงหรอผม

บญคณและตองปฏบตหนาทดวยความเทยงธรรมไมเหนแกหนาทผใด

(๖) ไมลอกหรอน�าผลงานของผอนมาใชเปนของตนเองโดยมไดระบแหลงทมา

ขอ ๙ ขาราชการตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารทางราชการ

อยางเครงครดและรวดเรว ไมถวงเวลาใหเนนชาและใชขอมลขาวสารทไดมาจากการ

ด�าเนนงานเพอการในหนาทและใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง ทนการณ

และไมบดเบอนขอเทจจรง โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ไมใชขอมลทไดมาจากการด�าเนนงานไปเพอการอน อนไมใชการปฏบต

หนาทโดยเฉพาะอยางยงเพอเออประโยชนแกตนเองหรอบคคลอน

(๒) ชแจง แสดงเหตผลทแทจรงอยางครบถวนในกรณทกระท�าการอนกระทบ

ตอสทธและเสรภาพบคคลอน ไมอนญาต หรอไมอนมตตามค�าขอของบคคล หรอเมอ

บคคลรองขอตามกฎหมายเวนแตการอนคณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครอง

ตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองไดก�าหนดยกเวนไว ทงน จะตองด�าเนน

การภายในสบหาวนท�าการ นบแตกระท�าการดงกลาวหรอไดรบการรองขอ

ขอ ๑๐ ขาราชการตองมงผลสมฤทธของงาน รกษาคณภาพและมาตรฐาน

แหงวชาชพโดยเครงครด โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ปฏบตงานโดยมงประสทธภาพและประสทธผลของงานใหเกดผลดทสด

จนเตมก�าลงความสามารถ

(๒) ใชงบประมาณ ทรพยสน สทธและประโยชนททางราชการจดให ดวยความ

ประหยด คมคา ไมฟมเฟอย

(๓) ใชความรความสามารถ ความระมดระวงในการปฏบตหนาท ตามคณภาพ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน58

และมาตรฐานวชาชพโดยเครงครด

ขอ ๑๑ ขาราชการตองยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ไมแสดงการตอตานการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมข หรอสนบสนนใหน�าการปกครองในระบอบอนทไมมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมขมาใชในประเทศไทย

(๒) จงรกภกดตอพระมหากษตรย และไมละเมดองคพระมหากษตรย พระราชน

และพระรชทายาทไมวาทางกาย หรอทางวาจา

ขอ ๑๒ ขาราชการตองเปนแบบอยางทดในการด�ารงตน รกษาชอเสยงและ

ภาพลกษณของราชการโดยรวม โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ไมละเมดหลกส�าคญทางศลธรรม ศาสนา และประเพณ ในกรณทม

ขอขดแยงระหวางประมวลจรยธรรมนกบหลกส�าคญทางศลธรรม ศาสนา หรอประเพณ

ขาราชการตองเสนอเรองใหคณะกรรมการจรยธรรมพจารณาวจย

(๒) หวหนาสวนราชการและผบงคบบญชาในสวนราชการทกระดบชนตอง

ปกครองผอยใตบงคบบญชาดวยความเทยงธรรม โดยไมเหนแกความสมพนธหรอบญคณ

สวนตว และควบคมใหผอยใตบงคบบญชาปฏบตตามประมวลจรยธรรมโดยเครงครด

(๓) หวหนาสวนราชการและผบงคบบญชาในสวนราชการทกระดบชนตอง

สนบสนนสงเสรมและยกยองผ อย ใตบงคบบญชาทมความซอสตย มผลงานดเดน

มความรความสามารถและขยนขนแขง ไมเลอกทรกมกทชง และยดมนในระบบคณธรรม

(๔) ไมกระท�าการใดอนอาจน�าความเสอมเสยและไมไววางใจใหเกดแก

สวนราชการหรอราชการโดยรวม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

59

หมวด ๓

กลไกและระบบการบงคบใชประมวลจรยธรรม

สวนท ๑

องคกรคมครองจรยธรรม

ขอ ๑๓ ก.พ. มหนาทควบคมก�ากบใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมอยาง

ทวถงและจรงจง โดยมอ�านาจหนาท ดงน

(๑) วางระเบยบเพอก�าหนดการทงหลายอนจ�าเปนแกการใชบงคบประมวล

จรยธรรม

(๒) คมครองและประกนความเปนอสระและเทยงธรรมของคณะกรรมการ

จรยธรรมและกลมงานคมครองจรยธรรม

(๓) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา

มใหผบงคบบญชาใชอ�านาจโดยไมเปนธรรมตอขาราชการนน

(๔) เผยแพรและปลกฝงจรยธรรมใหเปนทรบทราบอยางกวางขวางทงในหม

ขาราชการและประชาชน

(๕) สงเสรมและยกยองสวนราชการ หวหนาสวนราชการ ผบงคบบญชา และ

ขาราชการทปฏบตตามประมวลจรยธรรมอยางจรงจง

(๖) ตดตาม สอดสองการใชบงคบ และการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน

ในกรณมการฝาฝนจรยธรรมและยงไมมการด�าเนนการใด ก.พ. อาจมมตใหหวหนา

สวนราชการของขาราชการผฝาฝนปฏบตตามประมวลจรยธรรมได

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน60

(๗) ประสานงานกบผตรวจการแผนดน เพอใหการปฏบตตามคานยมหลกส�าหรบ

ผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง และเจาหนาทของรฐ ตลอดจนประมวลจรยธรรมนมผล

ใชบงคบอยางจรงจง มประสทธภาพและทวถง

(๘) ประเมนผลการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน ของหวหนาสวนราชการ

คณะกรรมการจรยธรรม แลวขาราชการทงปวง และจดท�ารายงานประจ�าปเสนอ

คณะรฐมนตร และผตรวจการแผนดน แลวเผยแพรใหประชาชนทราบ

(๙) ตความ และวนจฉยชขาดปญญาอนเกดจากประมวลจรยธรรมน

(๑๐) ประมวลการตความและวนจฉยปญหาอนเกดจากการใชบงคบประมวล

จรยธรรมนทกป และเผยแพรใหขาราชการทราบเพอยดถอและเปนแนวทางปฏบตตอไป

(๑๑) ทบทวนวาสมควรแกไขเพมเตมประมวลจรยธรรมนหรอไมทกสป

(๑๒) ด�าเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามทตกลงกบผตรวจการ

แผนดน

ขอ ๑๔ ให ก.พ. โดยขอเสนอของหวหนาสวนราชการ แตงตงคณะกรรมการ

จรยธรรมประจ�าสวนราชการขน เพอควบคม ก�ากบใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน

คณะกรรมการจรยธรรมประกอบดวย

(๑) ประธานกรรมการ ซงหวหนาสวนราชการเสนอจากผทรงคณวฒภายนอก

ผมความซอสตยเปนประจกษโดยไดรบความเหนชอบจาก ก.พ.

(๒) กรรมการผด�ารงต�าแหนงประเภทบรหารหรอประเภทอ�านวยการเลอกกนเอง

ใหเหลอสองคน

(๓) กรรมการสองคนซงเปนขาราชการในสวนราชการทไดรบคดเลอกจาก

ขาราชการ พนกงานราชการและลกจางของสวนราชการนน ตามวธการด�าเนนการท

แตละสวนราชการเหนสมควร

(๔) กรรมการผ ทรงคณวฒภายนอกสองคน ซงหวหนาสวนราชการและ

รองหวหนาสวนราชการรวมกนเสนอ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

61

ใหหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมเปนเลขานการคณะกรรมการจรยธรรม

กรรมการจรยธรรมตองไมเคยถกลงโทษทางวนย และเปนผมเกยรต เปนท

ยอมรบของสวนราชการนน

ขอ ๑๕ คณะกรรมการจรยธรรมมอ�านาจหนาท ดงน

(๑) ควบคม ก�ากบ สงเสรมและใหค�าแนะน�าการใชบงคบประมวลจรยธรรมใน

สวนราชการ

(๒) สอดสองดแลใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมในสวนราชการ ในกรณ

ทมขอสงสยหรอมขอรองเรยนวามการฝาฝนจรยธรรม ใหสงเรองใหหวหนาสวนราชการ

เพอปฏบตตามประมวลจรยธรรมโดยเรว

(๓) พจารณาวนจฉยชขาดปญหาอนเกดจากการใชบงคบประมวลจรยธรรมน

ในสวนราชการเมอไดวนจฉยแลวใหสงค�าวนจฉยให ก.พ. โดยพลน ถา ก.พ. มไดวนจฉย

เปนอยางอนภายในหกสบวนนบแตวนท ก.พ. รบเรอง ใหค�าวนจฉยของคณะกรรมการ

จรยธรรมเปนทสด

(๔) สงเรองให ก.พ. พจารณาวนจฉยในกรณทเหนวาเรองนเปนเรองส�าคญหรอ

มผลกระทบในวงกวางหลายสวนราชการ และยงไมมค�าวนจฉยของ ก.พ. หรอผตรวจ

การแผนดน

(๕) คมครองและประกนความเปนอสระและเทยงธรรมของกลมงานคมครอง

จรยธรรมของสวนราชการ

(๖) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา

มใหผบงคบบญชาใชอ�านาจโดยไมเปนธรรมตอขาราชการผนน

(๗) เสนอผลการประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนของหวหนาสวน

ราชการตอ ก.พ. และประเมนผลการปฏบตงานของกลมงานคมครองจรยธรรมของสวน

ราชการเพอเสนอหวหนาสวนราชการเพอประกอบการเลอนเงนเดอน หรอเลอนต�าแหนง

ขาราชการในกลมงาน

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน62

(๘) เสนอแนะการแกไขเพมเตมประมวลจรยธรรมน หรอการอนทเปนสมควร

ตอ ก.พ.

(๙) ด�าเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามท ก.พ. มอบหมาย

การประชมคณะกรรมการจรยธรรมใหน�ากฎหมายวาดวยวธการปฏบตราชการ

ทางปกครองมาบงคบใช

ขอ ๑๖ หวหนาสวนราชการ และผบรหารสวนราชการตงแตผด�ารงต�าแหนง

ประเภทบรหาร ประเภทอ�านวยการ หรอด�ารงต�าแหนงประเภทอนทท�าหนาทเปนผบงคบ

บญชามหนาทปฏบตตามประมวลจรยธรรมน และประพฤตตนใหเปนแบบอยางทดแก

ผใตบงคบบญชา ควบคมใหผอยใตบงคบบญชาปฏบตตามประมวลจรยธรรมน สนบสนน

สงเสรมผอยใตบงคบบญชาทมความซอสตย มผลงานและความรความสามารถ และ

ปฏบตตามประมวลจรยธรรมน โดยใหมอ�านาจหนาทดงตอไปน

(๑) คมครองและประกนความเปนอสระและเทยงธรรมของกลมงานคมครอง

จรยธรรมของสวนราชการ

(๒) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา

มใหถกกลนแกลงหรอถกใชอ�านาจโดยไมเปนธรรม ในกรณทหวหนาสวนราชการ

ผบรหารศนยราชการตงแตประเภทอ�านวยการขนไป ทกขาราชการผใดกลาวหาวา

ไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมน ขาราชการผถกกลาวหานนไมอาจด�าเนนการเกยวกบ

การออกค�าสงแตงตง โยกยาย เลอนเงนเดอน แตงตงคณะกรรมการสอบสวน

ขอเทจจรงหรอคณะกรรมการสอบสวนทางวนย หรอการด�าเนนการใดทเปนผลรายหรอ

กระทบตอสทธหนาทของขาราชการผกลาวหานน จะกระท�ามไดเวนแตไดรบความเหน

ชอบจากคณะกรรมการจรยธรรมประจ�าสวนราชการแลว

(๓) สงเสรมและเผยแพรการปฏบตตามประมวลจรยธรรมอยางสม�าเสมอ

(๔) ตดตามสอดสองใหขาราชการในสวนราชการปฏบตตามประมวลจรยธรรม

นอยางเครงครด

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

63

(๕) ปฏบตตามมตหรอค�าวนจฉย ก.พ. หรอคณะกรรมการจรยธรรม

ค�าแนะน�าของผตรวจการแผนดน ในกรณทคณะกรรมการจรยธรรมมค�าวนจฉยใด และ

หวหนาสวนราชการไมเหนพองดวยกบค�าวนจฉยนน ใหเสนอความเหนของตนและ

ค�าวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมไปให ก.พ. วนจฉยได เวนแตกรณนนมค�าวนจฉย

ของผตรวจการแผนดน หรอ ก.พ. วนจฉยเสรจเดดขาดไวแลว

(๖) รวบรวมปญหาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน และขอเสนอแนะในการ

ปรบปรงประมวลจรยธรรมน หรอการอนตามทเหนสมควรเสนอตอ ก.พ.

(๗) ด�าเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามทผตรวจการแผนดน หรอ

ก.พ. มอบหมาย

ขอ ๑๗ ใหจดตงกลมงานคมครองจรยธรรมขนในทกสวนราชการขนตรงตอ

หวหนาสวนราชการ มหนาทคมครองจรยธรรมตามประมวลจรยธรรมน ซงมความเปน

อสระ โดยมขาราชการซงด�ารงต�าแหนงประเภทบรหารระดบตนขนไปเปนหวหนากลม

และมอ�านาจหนาท ดงตอไปน

(๑) ด�าเนนการเผยแพร ปลกฝง สงเสรม ยกยองขาราชการทเปนแบบอยางทด

และตดตามสอดสองการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางสม�าเสมอ

(๒) สบสวนขอเทจจรงการฝาฝนจรยธรรมเพอรายงานผลใหหวหนาสวนราชการ

พจารณา ทงน โดยอาจมผรองขอหรออาจด�าเนนการตามทหวหนาสวนราชการมอบหมาย

หรอตามทเหนสมควรกได

(๓) ใหความชวยเหลอและดแลขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยาง

ตรงไปตรงมา มใหถกกลนแกลงหรอถกใชอ�านาจโดยไมเปนธรรม

ใหน�าความในขอ ๑๖ (๒) มาใชกบขาราชการในกลมงานคมครองจรยธรรมดวย

โดยอนโลมโดยให ก.พ. เปนผใหความเหนชอบ

(๔) ท�าหนาทฝายเลขานการของคณะกรรมการจรยธรรมประจ�าสวนราชการ

(๕) ด�าเนนการอนตามทก�าหนดในประมวลจรยธรรมน หรอตามทหวหนา

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน64

สวนราชการคณะกรรมการจรยธรรม หรอตามท ก.พ. มอบหมาย ทงน โดยไมกระทบตอ

ความเปนอสระของผด�ารงต�าแหนงในกลมงานดงกลาว

สวนท ๒

ระบบการบงคบใชประมวลจรยธรรม

ขอ ๑๘ การฝาฝนจรยธรรมตามความในหมวด ๒ ของประมวลจรยธรรมน

เปนความผดวนยตามกฎหมายวาดวยพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน

พ.ศ. ๒๕๕๑ ระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ หรอระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยลกจางประจ�าของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๓๗ แลวแตกรณ

ขอ ๑๙ เมอมกรณการฝาฝนจรยธรรม ผบงคบบญชาอาจสงลงโทษทางวนย

วากลาวตกเตอน ท�าทณฑบนเปนหนงสอหรอสงใหไดรบการพฒนาตามทเหนสมควร

ขอ ๒๐ ใหหวหนาสวนราชการ คณะกรรมการจรยธรรม และ ก.พ. สงเสรม

จรยธรรมขาราชการ โดยอยางนอยตองด�าเนนการ ดงน

(๑) ในการบรรจแตงตง เลอนเงนเดอน ยายหรอโอนขาราชการ ใหใชพฤตกรรม

ทางจรยธรรมของผนนพจารณาควบคกบความรความสามารถ

(๒) ปลกฝงจรยธรรมใหขาราชการใหม จดใหขาราชการลงลายมอชอรบทราบ

ประมวลจรยธรรม จดใหมสมดบนทกประวตในสวนทเกยวกบจรยธรรมของขาราชการ

แตละคน รวมทงจดให มกจกรรมสงเสรมจรยธรรมผ บรหาร และขาราชการ

อยางสม�าเสมอ

(๓) ประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมของขาราชการ

(๔) คมครองขาราชการผปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางเพยงพอ

(๕) ยกยองขาราชการในสวนราชการทถอปฏบตตามประมวลจรยธรรมนโดยเครงครด

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

65

(๖) ตอบขอสงสยหรอค�าถามเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน

(๗) จดใหมการศกษาคานยมทเปนอปสรรคตอการปฏบตตามประมวลจรยธรรม

นและด�าเนนการแกไขปรบเปลยนคานยมนน

(๘) เผยแพรใหประชาชน ผเปนคสมรส ญาต พนอง พรรคพวกเพอนฝงของ

ขาราชการตลอดจนประชาชนผมาตดตอราชการจะประมวลจรยธรรมของขาราชการ

เพอไมท�าการอนเปนการสงเสรมหรอกอใหเกดการฝาฝนจรยธรรม

(๙) จดใหมการประเมนผลการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน

ขอ ๒๑ เมอมปญหาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนในเรองใด ขาราชการ

อาจเสนอเรองทเปนปญหาดงกลาวใหหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมของสวนราชการ

ทตนสงกดน�าเสนอเพอขอท�าวจยหรออนญาตแลวแตกรณจากคณะกรรมการจรยธรรม

ได ในกรณนเรองนนเปนเรองส�าคญหรอมผลกระทบในวงกวางหลายสวนราชการ และ

ยงไมมค�าวนจฉยของ ก.พ. หรอผตรวจการแผนดนแลวแตกรณ คณะกรรมการจรยธรรม

อาจสงเรองให ก.พ. วนจฉย

ในกรณท ก.พ. เหนวาเรองดงกลาวตามวรรคหนงเปนเรองส�าคญอนควรแกการ

ขอค�าแนะน�าจากผตรวจการแผนดนกใหกระท�าได

ขาราชการทปฏบตตามค�าวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรม ก.พ. หรอผตรวจ

การแผนดนไมตองรบผดทางวนย

ขอ ๒๒ ในกรณทจ�าเปนตองด�าเนนการเรองใดโดยดวน หากปลอยใหเนนชาไป

จะกระทบตอประโยชนสวนรวมหรอประโยชนของทางราชการ และไมอาจเรยกประชม

คณะกรรมการจรยธรรมไดทน ขาราชการอาจขอค�าแนะน�าจากหวหนากลมงานคมครอง

จรยธรรมของสวนราชการทตนสงกด

หวหนากลมงานคมครองจรยธรรมตามวรรคหนงมหนาทตองใหค�าแนะน�าตาม

สมควรตามค�าวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรม ก.พ. หรอผตรวจการแผนดน หาก

ไมมค�าวนจฉยในเรองทเปนปญหามากอน หวหนากลมงานคมครองจรยธรรมอาจใหค�า

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน66

แนะน�าโดยยดประโยชนสงสดของสวนรวมเปนส�าคญ ทงตองมงสรางความส�านกและ

เทยงธรรมในหนาท ผดงเกยรตและศกดศรของขาราชการทสรางความไววางใจและ

เชอมนของปวงชน และการด�ารงตนเปนแบบอยางทดงาม ใหสงเรองใหคณะกรรมการ

จรยธรรมและ ก.พ. ทราบ

ขาราชการทปฏบตตามค�าแนะน�าของหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมตาม

แนวทางทคณะกรรมการจรยธรรม ก.พ. หรอผตรวจการแผนดนเคยวนจฉยไวแลวโดย

สจรตไมตองรบผดทางวนย

บทเฉพาะกาล

ขอ ๒๓ ใหด�าเนนการแตงตงคณะกรรมการจรยธรรมและจดตงกลมงานคมครอง

จรยธรรมในสวนราชการทกแหงภายในเกาสบวน นบแตวนทประมวลจรยธรรมนมผลใชบงคบ

ขอ ๒๔ เมอครบหนงปนบแตวนทประมวลจรยธรรมนมผลใชบงคบ ให ก.พ.

จดใหมการประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน พรอมด�าเนนการปรบปรงแนวทาง

การปฏบตหรอแกไขเพมเตมประมวลจรยธรรมใหเหมาะสม

ในการด�าเนนการตามวรรคหนง ให ก.พ. รบฟงความคดเหนจากขาราชการ

หวหนากลมงานคมครองจรยธรรม คณะกรรมการจรยธรรม หวหนาสวนราชการ และ

ผตรวจการแผนดนอยางกวางขวางและตองด�าเนนการตามวรรคหนงใหแลวเสรจภายใน

รอยแปดสบวนนบแตวนทครบหนงปของการใชบงคบประมวลจรยธรรมน

ประกาศ ณ วนท ๑๖ กนยายน พ.ศ. ๒๕๔๒

อภสทธ เวชชาชวะ

นายกรฐมนตร

ประธาน ก.พ.

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

67

ขอบงคบกรมการพฒนาชมชน

วาดวยจรยธรรมและจรรยาขาราชการกรมการพฒนาชมชน พ.ศ. ๒๕๕๙

ตามท กรมการพฒนาชมชน ไดจดท�าขอบงคบกรมการพฒนาชมชน วาดวย

จรรยาขาราชการกรมการพฒนาชมชน พ.ศ. ๒๕๕๒ และมาตรฐานจรยธรรมของผด�ารง

ต�าแหนงพฒนาการจงหวด พ.ศ. ๒๕๕๗ นน เนองจากทงสองฉบบมลกษณะใกลเคยงกน

คณะกรรมการจรยธรรมประจ�ากรมการพฒนาชมชน ไดมมตเสนอเหนควรใหรวบรวมไว

เปนฉบบเดยวกนเพอใหเกดประสทธภาพในการบงคบใชใหเปนไปในแนวทางเดยวกน

อาศยอ�านาจตามความในมาตรา ๗๘ และมาตรา ๗๙ แหงพระราชบญญตระเบยบ

ขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ และประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๒

กรมการพฒนาชมชนจงออกขอบงคบว าด วยจรยธรรมและจรรยาขาราชการ

กรมการพฒนาชมชน พ.ศ. ๒๕๕๙ ดงตอไปน

ขอ ๑ ขอบงคบนเรยกวา “ขอบงคบกรมการพฒนาชมชนวาดวยจรยธรรมและ

จรรยาขาราชการกรมการพฒนาชมชน พ.ศ. ๒๕๕๙”

ขอ ๒ ขอบงคบนใหใชบงคบตงแตวนทประกาศเปนตนไป

ขอ ๓ ใหยกเลก

(๑) ขอบงคบกรมการพฒนาชมชน วาดวยจรรยาขาราชการกรมการพฒนา

ชมชน พ.ศ. ๒๕๕๒

(๒) มาตรฐานจรยธรรมของผด�ารงต�าแหนงพฒนาการจงหวด พ.ศ. ๒๕๕๗

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน68

ขอ ๔ ในขอบงคบน

“ขาราชการกรมการพฒนาชมชน” หมายความรวมถง พนกงานราชการและ

ลกจางในสงกดกรมการพฒนาชมชน

“จรยธรรม” หมายความวา ธรรมทเปนขอประพฤตปฏบต

“จรรยา” หมายความวา กรอบมาตรฐานความประพฤตในการปฏบตหนาท

ราชการ

ขอ ๕ ขาราชการกรมการพฒนาชมชนตองยดมนการปกครองในระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

ขอ ๖ ขาราชการกรมการพฒนาชมชนตองยดมนในความเปนตวแทนของ

กรมการพฒนาชมชน ศรทธาเชอมนตอองคกรและประชาชน โดยค�านงถงหลกการมสวนรวม

ของทกภาคสวน รบฟงความคดเหนของผ อน เคารพในสทธ เสรภาพ ยดหลก

ความเสมอภาค ใหเกยรตและมมนษยสมพนธตอประชาชน

ขอ ๗ ขาราชการกรมการพฒนาชมชนตองปฏบตหนาทดวยความรวดเรว

มความซอสตยสจรต และมความรบผดชอบโปรงใส ตรวจสอบได โดยยดถอประโยชน

ของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตนและไมมผลประโยชนทบซอน

ขอ ๘ ขาราชการกรมการพฒนาชมชนตองเนนหนกในการพฒนาคนใหมระเบยบ

วนย พงตนเอง ซอสตยสจรตตอกน รรกสามคค มจตสาธารณะและปลกฝงใหใชหลก

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด�าเนนชวต

ขอ ๙ ขาราชการกรมการพฒนาชมชนตองอ�านวยความสะดวกและพรอมทจะ

ใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง

ขอ ๑๐ ขาราชการกรมการพฒนาชมชนตองเปนทพงของผ ใตบงคบบญชา

ประชาชน และองคกรชมชน ดวยความเปนธรรม เปนกลาง ไมเลอกปฏบต และ

ถกตองตามกฎหมาย

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

69

ขอ ๑๑ ขาราชการกรมการพฒนาชมชนตองด�าเนนชวตโดยยดหลกปรชญา

ของเศรษฐกจพอเพยง ไมเขาไปยงเกยวกบอบายมขทกประเภท และตองไมประพฤต

ผดศลธรรม

ขอ ๑๒ ผบงคบบญชาทกระดบตองรกษาจรยธรรมและจรรยาขาราชการตาม

ขอบงคบน พรอมทงเสรมสรางใหขาราชการกรมการพฒนาชมชนตองปฏบตตามขอ

บงคบน

ขอ ๑๓ ขาราชการกรมการพฒนาชมชนผใดไมปฏบตตามขอบงคบน หากมใช

เปนความผดวนยใหผ บงคบบญชาตกเตอน น�าไปประกอบการพจารณาแตงตง

เลอนเงนเดอน หรอสงใหขาราชการผนนไดรบการพฒนา

ประกาศ ณ วนท ๑๕ มถนายน พ.ศ. ๒๕๕๙

(นายอภชาต โตดลกเวชช)

อธบดกรมการพฒนาชมชน

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

71

หลกปฏบตตำมขอบงคบกรมกำรพฒนำชมชนวำดวยจรยธรรมและจรรยำขำรำชกำรกรมกำรพฒนำชมชน พ.ศ. ๒๕๕๙

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน72

ยดมนการปกครองในระบอบประชาธปไตย

อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

ขำรำชกำรกรมกำรพฒนำชมชนตองปฏบตดงนอยำงเครงครด

1

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

73

ยดมนในความเปนตวแทนของกรมการพฒนาชมชน

ศรทธาเชอมนตอองคกรและประชาชน โดยค�านงถง

หลกการมสวนรวมของทกภาคสวน รบฟงความคดเหน

ของผอน เคารพในสทธ เสรภาพ ยดหลกความเสมอภาค

ใหเกยรตและมมนษยสมพนธตอประชาชน

ปฏบตหนาทดวยความรวดเรว มความซอสตยสจรต

และมความรบผดชอบ โปรงใส ตรวจสอบได โดยยดถอ

ประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน

และไมมผลประโยชนทบซอน

2

3

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน74

อ�านวยความสะดวกและพรอมทจะ

ให ข อมลข าวสารแก ประชาชน

อยางครบถวนถกตองและไมบดเบอน

ขอเทจจรง

เนนหนกในการพฒนาคนใหมระเบยบวนย พงตนเอง

ซอสตย สจรตต อกน ร รกสามคค มจตสาธารณะ

และปลกฝงใหใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการ

ด�าเนนชวต

4

5

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

75

เป นท พ ง ของผ ใ ต บ งค บ บญชา ประชาชน

และองคกรชมชน ดวยความเปนธรรม เปนกลาง

ไมเลอกปฏบต และถกตองตามกฎหมาย

ด�าเนนชวตโดยยดหลกปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยง ไมเขาไปยงเกยวกบอบายมขทกประเภท

และตองไมประพฤตผดศลธรรม

6

7

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน76

ผบงคบบญชาทกระดบตองรกษาจรยธรรม และจรรยาขาราชการ

ตามขอบงคบน พรอมทงเสรมสรางใหขาราชการกรมการพฒนาชมชน

ตองปฏบตตามขอบงคบน

8

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

77

คณะผจดท�ำ

ทปรกษา

๑. นายอภชาต โตดลกเวชช อธบดกรมการพฒนาชมชน

๒. นายอรรษษฐ สมพนธรตน รองอธบดกรมการพฒนาชมชน

๓. นายทวป บตรโพธ รองอธบดกรมการพฒนาชมชน

๔. นายณรงค บยศรรกษ รองอธบดกรมการพฒนาชมชน

คณะท�างาน

คณะกรรมการจรยธรรมประจ�ากรมการพฒนาชมชน

๑. นายประภาศ บญยนด อดตรองปลดกระทรวงมหาดไทย

ประธานกรรมการ

๒. นายสนชย ถนอมสน หวหนาผตรวจราชการกรม

กรรมการ

๓. นายอาจณรงค สตยพานช ผตรวจราชการกรม

กรรมการ

๔. นางสาวปรยา โสภณา อดตผตรวจราชการกรม

กรรมการ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน78

๕. นายมนญ สอนเกด อดตพฒนาการจงหวดชลบร กรรมการ๖. นายวสนต ถนอมทรพย ผอ�านวยการกองการเจาหนาท กรรมการ ๗. นายธงชย บตรนชต ผอ�านวยการส�านกพฒนาทนและ องคกรการเงนชมชน กรรมการ

๘. นายอรรษษฐ สมพนธรตน รองอธบดกรมการพฒนาชมชน เลขานการ ๙. นายคมสทธ สรยวรรณ หวหนากลมงานเสรมสรางวนยและ พทกษระบบคณธรรม๑๐. นางสาวสพตรา วนน นกทรพยากรบคคลช�านาญการ ๑๑. นางสาวจงกลน งามทรง นกวชาการพฒนาชมชนปฏบตการ

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

79

บรรณานกรม

สเมธ ตนตเวชกล. (๒๕๔๙). หลกธรรม หลกท�า ตามรอยพระยคลบาท. กรงเทพฯ :

ศนยหนงสอจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ส�านกงาน ก.พ. (๒๕๕๒). ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน. กรงเทพ ฯ : กลม

โรงพมพส�านกงาน ก.พ.

ส�านกงาน ก.พ.(ไมปรากฏปทพมพ). เอกสารกรณตามประมวลจรยธรรมขาราชการ

พลเรอน. กรงเทพ ฯ

ศนยสงเสรมและพฒนาการเรยนรมหาวทยาลยสงขลานครนทร. แหลงทมา.

http://clpd.psu.ac.th/royal ๑ มนาคม ๒๕๖๐

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

81

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน82

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

83

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน84

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

85

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน86

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

87

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน88

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

89

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน90

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

91

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน92

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

93

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน94

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

95

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน96

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

97

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน98

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

99

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน100

บนทกขอควำม

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

บนทกขอควำม

101

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

บนทกขอควำม

102

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

บนทกขอควำม

103

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

บนทกขอควำม

104

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

บนทกขอควำม

105

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

บนทกขอควำม

106

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

บนทกขอควำม

107

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

บนทกขอควำม

108

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

บนทกขอควำม

109

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

บนทกขอควำม

110

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

บนทกขอควำม

111

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

บนทกขอควำม

112

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

บนทกขอควำม

113

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

บนทกขอควำม

114

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

ตามธรรมของพอทำ�ด

บนทกขอควำม

115

คณะกรรมการจรยธรรมประจำากรมการพฒนาชมชน

บนทกขอควำม

116