MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

A PARADIGMAVÁLTÁS SZÜKSÉGESSÉGE

A TERÜLETFEJLESZTÉSBEN

HORVÁTH GYULA________________________________

MTA Regionális Kutatások Központja

2

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

A MAGYAR TERÜLETPOLITIKA VERSENYKÉPESSÉGE, 1996–2000

Területfejlesztési törvényOrszágos területfejlesztési koncepcióFejlesztési (NUTS 2) régiókA területfejlesztési források felhasználásának kedvező tapasztalataiA decentralizáció igényének erőteljes megnyilvánulásaFejlett regionális statisztikaNemzetközi figyelem a magyar regionális politikai változásokra

3

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

A MAI HELYZET

Növekvő regionális különbségekA differenciálódás okainak sokrétűségeElkopott versenyelőnyökA nemzetközi intézmények (OECD, Európa Tanács) ajánlásainak figyelmen kívül hagyásaMechanikusan alkalmazott közösségi

követelményekHuzavona a régiók körülLeegyszerűsített és nem átgondolt pólusfelfogásAdminisztratív kapacitásépítés a központbanKorlátozott decentralizációErősödő provincializmus

4

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

NÖVEKVŐ REGIONÁLIS KÜLÖNBSÉGEK

Magyarország Csehország

5

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

GYENGÜLŐ MAGYAR POZÍCIÓK

2000 2006

6

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

A DIFFERENCIÁLÓDÁS OKAII. AZ IPAR REGIONÁLIS POTENCIÁLJA

Az ipari foglalkoztatottak aránya, %

Magyarország Csehország

–20 1 1

20–25 2 –

26–30 2 –

30–35 2 5

36–40 – 2

Összesen 7 8

7

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

II. A RÉGIÓK GYENGE NEMZETKÖZI BEÁGYAZOTTSÁGAEgy foglalkoztatottra jutó ipari export, millió Ft

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

K-Mo. K-D. Ny-D. D-D. É-Mo. É-A. D-A.

8

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

III. A K+F REGIONÁLIS MEGOSZLÁSAA K+F részesedése a regionális össztermékből, %

MAGYARORSZÁG CSEHORSZÁG

9

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

IV. A KÉPZÉSI SZERKEZETA felsőoktatás hallgató létszámának tudományági megoszlása régiónként, %

MAGYARORSZÁG CSEHORSZÁG

10

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

A RÉGIÓ

A gazdaság fenntartható növekedésétA térszerkezet korszerűsítését szolgálóÖnálló finanszírozási forrásokkal rendelkezőAutonóm fejlesztéspolitikát megvalósítóÖnkormányzati jogosítványokkal felruházott területi egység

11

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

RÉGIÓKÖZPONTOK TELJESÍTMÉNYMUTATÓI

 Megnevezés Pécs (H) Temesvár (RO) Plzen (CZ)

Oulu (FI) Linz (AT) Coimbra(PT)

NÉPESSÉG, ezer fő 163 309 166 127 183 148

MUNKANÉLKÜLISÉGI RÁTA, %

8 8 6 14 7 5

AKTIVITÁSI RÁTA, % 57 65 72 71 74 69 FELSŐFOKÚ VÉGZETTSÉGŰEK ARÁNYA, %

19 16 11 29 16 14

IPARI FOGLALK. ARÁNYA, %

22 34 27 22 34 13

PÜ., ÜZLETI SZOLG. FOGL. ARÁNYA, %

12 7 12 15 16 8

ICT FOGL. ARÁNYA, %

4 0,8 2,3 13 N.a. N.a.

ELÉRHETŐSÉG, EU=100

46 90 92 55 111 42

REPÜLŐTÉRI UTASFORGALOM, ezer fő

- 1030 - 750 679 -

12

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

REPÜLŐTEREK RÉGIÓKÖZPONTOKBAN

13

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

UNIÓS TRENDEK

LISSZABONI CÉLOK_____________________________________

Tudásalapú társadalom Dinamikus gazdasági növekedés A globális piacokon versenyképes gazdaság kialakításaA gazdasági fejlődés fenntarthatósága Szociális integráció

TERÜLETI AGENDA___________________________________

Városhálózatok policentrikus struktúrákban való együttműködéseA város–vidék együttműködés erősítéseRégiók transznacionális versenyképességi és innovatív klaszterei létrejöttének támogatásaTransz-európai technológiai hálózatok megerősítéseTransz-európai kockázatmenedzsment támogatásaÖkológiai struktúrák és kulturális erőforrások együttműködés keretében való gondos menedzsmentje

14

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

A LISSZABONI CÉLOK TELJESÜLÉSE

15

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

A PARADIGMAVÁLTÁS

Paradigma: a területpolitika céljáról, eszközeiről és intézményi rendszeréről kialakult közmegegyezés

Paradigmaváltás: a területi fejlődésre vonatkozó nézetekben bekövetkező alapvető változások

Jelenlegi felfogás Új területpolitikai felfogás

A területi fejlődés tárgya

A hátrányok mérséklése

A gazdasági teljesítő-képesség növelése

A decentralizáció megítélése

A ROP-ok decentralizált fejlesztést eredményeztek

A ROP-okra fordítani a források 50%-át

A koordináció színtere ÁgazatköziKözponti

Regionális

A területi közigazgatás átalakításának célja

Az államigazgatás hatékonyságának fokozása

A gazdasági és társadalmi jólét szervezési keretének a kialakítása

16

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

ÚJRAPOZICIONÁLÁS – PARADIGMAVÁLTÁS

Stabil központi irányítás Policentrikus városfejlesztésA régióközpontok funkcionális fejlesztéseAgglomerációs integráció Egységes kistérségi szervező központok A magyar térszerkezet modernizálását szolgáló komplex, decentralizációs programcsomag Hosszú távú területfejlesztési stratégia kidolgozásaAz állami területpolitika mellett a régiók politikájának intézményesítéseDecentralizált állam

17

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

A DECENTRALIZÁLT TERÜLETPOLITIKA – AZ ÚJ PARADIGMA – HATÁSA

Kvalifikált munkahelyek számának bővülése Vállalkozásfejlesztés, klaszteresedés Az exportpotenciál növekedése Új ipari kultúrák, az újraiparosítás támogatása A fejlett üzleti szolgáltatások fejlődése A jövedelemtermelő képesség erősödése A társadalmi szolidaritás intézményesülése A kohézió erősödése

18

MTA

Reg

ioná

lis K

utat

ások

K

özpo

ntja

VÁRJUK ÖNT 2010-BEN PÉCSETT, EURÓPA KULTURÁLIS FŐVÁROSÁBAN