แผนปฏบตการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต ระยะท 1 พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๔

นางสาวดารณ คมภระนกวชาการสาธารณสขเชยวชาญ

กองยทธศาสตรและแผนงานวนองคารท 23 กรกฎาคม ๒๕๖๒ ณ โรงแรมเทพนคร อ าเภอเมอง จงหวดบรรมย

ความเปนมา “เขตสขภาพพเศษ”

บยศ. ๗/๒๕๖๐ วนท ๕ ม.ย.๖๐

มตครม. วนท ๖ ม.ย.๖๐

เหนชอบใหกระทรวงสาธารณสขประสานความรวมมอหนวยงานทเกยวของเพอพฒนาเขตสขภาพพเศษ

รบทราบสรป บยศ. ๗/๒๕๖๐ และเหนชอบในหลกการ

พนทเฉพาะ ๔ ดาน

๑. สาธารณสขทางทะเล๒. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก๓. สาธารณสขชายแดน๔. เขตพนทเฉพาะ (ประชากรตางดาว)

2

: พนททมบรบทแตกตางจากพนทปกต และไมสามารถใชแนวทางการบรหารจดการงานดานสาธารณสขแบบทวไปเพอแกไขปญหาสขภาพของ ปชช.ในพนทไดอยางครอบคลม

เขตสขภาพพเศษ

อ านาจหนาท1) ก าหนดนโยบาย การพฒนาระบบบรหารจดการ ทงภาวะปกตและฉกเฉน2) อ านวยการ/ สนบสนน/ บรณาการ ระหวางหนวยงานทเกยวของ ใหเปนไปตามนโยบาย3) ก ากบ ตดตาม ประเมนผล4) …..

องคประกอบคณะกรรมการฯ

นายกรฐมนตร/รองนายกทไดรบมอบหมาย ประธานรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขรองประธาน

(จ านวน ๓๘ คน)

ปลด สธ. กรรมการและเลขานการรองปลด สธ. ทไดรบมอบหมายกรรมการและผชวยเลขานการ

ผอ านวยการกองยทธศาสตรและแผนงานกรรมการและผชวยเลขานการ

3

ค าสงส านกนายกรฐมนตร ท นร. ๙๒/๒๕๖๑ ลงวนท ๒๓ เมษายน ๒๕๖๑

เรอง แตงตงคณะกรรมการการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต

- ปลด กห, ตป, ทท,พม, กษ, คค, ดจ, ทส, มท, รง, อก, กทม- ผบ.ทบ. ผบ.ทร. ผบ.ตร. สภาพฒน สงป.สภาความมนคง

กฤษฎกา สช สป.สช. สสส. สรพ. สว.รส. ตม. - ผทรงคณวฒ 4 สภาหอการคา สภาอตสาหกรรม นายกส.ททท.

กลไกการด าเนนงานในพนทเขตสขภาพพเศษ

จดตงคณะอนกรรมการฯ ทง ๔ ดาน ค าสง คกก.เขตสขภาพพเศษฯ ท ๑/๒๕๖๑ ลงวนท ๘ พ.ย. ๒๕๖๑

นพ.ศภกจ(รองประธาน)

กสธฉ. /สสจ.พงงา(กรรมการและ

ผชวยเลขานการ)

เจากรมการแพทย ทร. ผตร.เขต 11

(กรรมการและเลขานการ)

Maritime Health

นพ.ไพศาล (รองประธาน)

กบรส.(กรรมการและ

ผชวยเลขานการ)

ผตร.เขต 6อก.

(กรรมการและเลขานการ)

EEC

นพ.พศษ(รองประธาน)

กยผ. / กศป.(กรรมการและ

ผชวยเลขานการ)

ผตร.เขต 10TICA

(กรรมการและเลขานการ)

BH

นพ.ศภกจ (รองประธาน)

กศป. / กบรส.(กรรมการและ

ผชวยเลขานการ)

ผตร.เขต 2สนง.ตางดาวกรมจดหางาน (กรรมการและเลขานการ)

MG

4

ปลดกระทรวงสาธารณสข เปนประธาน ทง 4 คณะ

แผนปฏบตการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต ระยะท 1 (พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๔)

Maritime Health

ภเกตชลบรกระบพงงาสราษฎรธาน

๕ จงหวดEEC Health

ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรา

๓ จงหวด

Border Healthตากระนองนานสระแกว

๔ จงหวดMigrant Healthตากระนองสมทรสาครสมทรปราการกรงเทพมหานครปทมธานระยอง

๗ จงหวด

5

ประชาชนในเขตสขภาพพเศษมสขภาพด น าไปส ประเทศ มนคง มงคง และยงยน

สงเสรมและสนบสนนความรวมมอ การมสวนรวมของทกภาคสวนในการ บรหารจดการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษ

ประชาชนในเขตสขภาพพเศษม

สขภาพด

ปชช.ในเขตสขภาพพเศษสามารถเขาถงระบบ

บรการสขภาพทจ าเปนไดอยางครอบคลม

มกลไกการจดการอยางบรณาการ และการสนบสนนใหสามารถ

ด าเนนการไดอยางยงยน

อตราปวย/ตายดวยโรคทส าคญของประชาชนใน

เขตสขภาพพเศษ

ความครอบคลมของการเขาถงบรการสขภาพของ

ประชาชนในเขตสขภาพพเศษ

จ านวนกลไกและระดบของการบรณาการของภาคสวน

ตางๆ ในการด าเนนการ

แผนปฏบตการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษ

วสยทศน

พนธกจ

เปาหมาย

ตวชวด6

กรอบทศทางการพฒนางานสาธารณสขเขตสขภาพพเศษ

Border Health

Migrant Health

Maritime Health EEC Health

มลคาทางเศรษฐกจ

ดแลวกฤตฉกเฉน

เปนเลศและมมาตรฐานสากล

เชอมโยงอาเซยนและระหวางประเทศ

คมครองทางทะเล

พฒนาระบบบรการสขภาพ

สงเสรมปองกนโรค

อาชวเวชศาสตร/เวชศาสตรสงแวดลอม

Medical Hub

พฒนารปแบบ/กลไกการการท างานสาธารณสข

พฒนาศกยภาพเละกลไกความรวมมอระหวางประเทศ

คมครองผบรโภคและผลตภณฑสขภาพ

พฒนารปแบบหลกประกน

การตรวจคดกรองโรค

จดระบบบรการสขภาพทเหมาะสม

7

พฒนาระบบรการสขภาพ บ าบดรกษาฟนฟ ควบคมปองกนโรค สงเสรมสขภาพ

คณะกรรมการการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต(กระทรวงสาธารณสข รวมกบหนวยงานทเกยวของ)

คณะอนกรรมการการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต 4 ดาน

(ราง) แผนปฏบตการการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต พ.ศ. 2562 - 2565

เสนอคณะรฐมนตรเหนชอบ

แผนปฏบตการการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต พ.ศ. 2562 - 2565

หนวยปฏบตการระดบจงหวด

สอสาร/ก ากบตดตาม

จดท าแผนปฏบตการระดบจงหวด

ด าเนนการตามแผนปฏบตการฯ

ก ากบ ตดตามและประเมนผลการด าเนนงาน

กลไกการขบเคลอนแผนปฏบตการระดบชาตการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษ

คณะอนฯ รายงานตอ คกก.

รายงานตอคณะอนฯ

8

แผนปฏบตการดานสาธารณสขทางทะเล

5 จงหวดน ารอง ไดแก ภเกต ชลบร กระบ พงงา และสราษฎรธาน

-ระบบการแพทยฉกเฉนทางทะเล

-พฒนาสาธารณสขทางทะเลของประเทศใหเปนเลศและมมาตรฐานสากล

กจกรรมส าคญ แบงเปน 3 ชวง

-สรางคณคาสาธารณสขทางทะเลสมลคาทางเศรษฐกจและสนบสนนการพฒนาประเทศ-สงเสรม ควบคม ปองกน คมครองประชาชนในพนทเกาะ ชายฝง และในทะเล อยางมคณภาพ

-พฒนาสาธารณสขทางทะเลอาเซยนและระหวางประเทศเชอมโยงการพฒนาสาธารณสขประเทศไทย

Do now Do Next Do Long

9

แผนปฏบตการดาน EEC

3 จงหวดน ารอง ไดแก ชลบร ฉะเชงเทรา และระยอง

กจกรรมส าคญกจกรรมส าคญ

1. พฒนาระบบบรการสขภาพใหทนสมยและสอดคลองกบบรบทพนท

1.1 Smart Healthcare 4.0

1.2 Smart ER

1.3 พฒนาศกยภาพบรการ

2. สรางเสรมสขภาพ ปองกนโรค และจดการภยสขภาพ

3. พฒนาศกยภาพงานอาชวเวชศาสตรและเวชศาสตรสงแวดลอม

4. สงเสรมการเปนศนยกลางสขภาพนานาชาต (Medical Hub)10

แผนปฏบตการดานสาธารณสขพนทเฉพาะ : ประชากรตางดาว

พฒนาระบบบรหารจดการกองทนประกนสขภาพ

บรณาการระบบการท างานแรงงานตางดาวระหวางกระทรวง

พฒนารปแบบ/กลไกการจดระบบบรการสาธารณสขส าหรบแรงงานตางดาว

7 จงหวดน ารอง ไดแกกรงเทพมหานคร ปทมธาน สมทรปราการ สมทรสาคร ระยอง ตากและระนอง

1

2

3

11

แผนปฏบตการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต ดานสาธารณสขชายแดน

ระยะท 1 ( พ.ศ. 2562 – 2565)

12

การเคลอนยายประชากร

การเขาถงบรการสขภาพของบคคลไรรโรคและภยสขภาพ

-โรคอบตใหม-โรคอบตซ า-โรคทมความรนแรง

คาใชจายในการ รกษาพยาบาลเรยกเกบไมได

ตกคางทงสน ๑ ลาน/คน

เฉลย ๒,๖๘๐.๐๔ ลานบาท/ป

ปญหาการลกลอบน าเขา – สงออกผลตภณฑสขภาพทไมไดมาตรฐาน(มลคาการคาชายแดน 1 ลานลานบาท)

สภาพปญหา

13ศนยอพยพ แรงงานตางดาว คนขามแดน ชนเผา

หนวยงานมความหลากหลาย/บรณการไมได

พนทสาธารณสขชายแดน 31 จงหวด ยทธศาสตรสาธารณสขชายแดนพ.ศ.2560 - 2564

S4: พฒนาความเขมแขงภาคเครอขายความรวมมอภายในและระหวางประเทศ

S2: เพมศกยภาพการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ ผลตภณฑสขภาพ

S1: เสรมสรางความเขมแขงของระบบสาธารณสข

S3: จดการสขภาพปชช.ในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

S5: บรหารจดการงานสาธารณสขชายแดน

14

ไทย – ลาว 12 จว.

ไทย – เมยนมาร 10 จว.

ไทย – กมพชา 7 จว.

ไทย – มาเลเซย 4 จว.

V: ประชากรในพนทชายแดนมคณภาพชวตทดM: สรางเสรมและพฒนาระบบสาธารณสขชายแดน

เปาหมายพฒนา

๓ ประเดนส าคญ

การพฒนารปแบบ/กลไกการท างานสาธารณสขชายแดน

การพฒนาศกยภาพและกลไกความรวมมอระบบปองกน/ควบคม สขภาวะอนามย ในพนทชายแดน

การคมครองผบรโภค

ดานบรการสขภาพและผลตภณฑสขภาพชายแดน

15

สาธารณสขชายแดน4 จว.

พนทน ารอง 4 จว.

Border Healthตากระนองนานสระแกว

4 จงหวด

ตวชวดภาพรวม

ความเชอมนของบคลากรและประชาชนตอรปแบบ/กลไก การท างาน

ประชาชนในพนทชายแดนมอตราปวยลดลง จากโรคตดตอส าคญ (รอยละ ๑๐)

รอยละความพงพอใจของผประกอบการตอระบบการควบคมก ากบดานบรการสขภาพและผลตภณฑสขภาพ

ชายแดน (ไมนอยกวารอยละ ๗๕)

บรการสขภาพและผลตภณฑสขภาพทถกสมตรวจในพนทชายแดนผานเกณฑมาตรฐาน (รอยละ ๗๕)

๑

๒

๓

๔16

การพฒนารปแบบ/กลไกการท างานสาธารณสขชายแดน

17

1

สสจ.ชายแดนม กลมงานชายแดนทชดเจน

คณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตตามแนวชายแดน

จดตงกองทนสขภาพ

พชอ. มวาระงานดานสาธารณสขชายแดน

โครงการ/กจกรรม

(๒ โครงการ/๓ กจกรรม/๒ ตวชวด)

เปาหมาย หนวยงานรวมบรณาการ กระทรวงมหาดไทย แรงงาน

ตวชวดส าคญ๑.พนทน ารอง 4 จงหวด ไดแก ตาก, นาน, สระแกว และระนอง มกลมงานชายแดนและ พชอ.ชายแดน๒. สถานการณทางการเงนของสถานพยาบาลดขน

มการขายบตรประกนสขภาพขามแดน

การพฒนาศกยภาพและกลไกความรวมมอระหวางประเทศดานระบบปองกนควบคมสขภาวะอนามยในพนทชายแดน

โครงการ/กจกรรมโครงการ/กจกรรม

18

2

๒.๑ พฒนากลไกความรวมมอระหวางประเทศ

๒.๒ พฒนาศกยภาพบคลากร ๒.๓ จดระบบบรการสขภาพ

-การขายบตรประกนสขภาพ

-ระบบสงตอชวยเหลอภยพบตตามแนวชายแดน EOC

เพอสรางเครอขาย

ดานสขภาพในพนท

จงหวดชายแดน

(๕ โครงการ/๖ กจกรรม/๕ ตวชวด)

เปาหมาย

หนวยงานรวมบรณาการ กระทรวงการตางประเทศ กลาโหม มหาดไทย แรงงาน สนง.ต ารวจแหงชาต และ สปสช.

เปาหมาย

เพอใหความร/ทกษะกบผปฎบตงานปองกนควบคมโรค

ภยสขภาพระหวางจงหวดและจงหวดคขนาน

เปาหมาย

ตวชวดส าคญ๑.การหารอรวมกน๒.ม MOU๓.มการก าหนดผประสานงาน๔.จดท า Action Plan๕.ด าเนนงานตาม Action Plan

การคมครองผบรโภคดานบรการสขภาพและผลตภณฑสขภาพชายแดน

โครงการ/กจกรรม

19

3

- เพอใหมระบบการควบคม ก ากบดแล และสงเสรมผลตภณฑสขภาพ - เพอพฒนาศกยภาพผประกอบการใหมความสามารถในการแขงขน- ผลตภณฑสขภาพไดมาตรฐาน- สงเสรมเศรษฐกจของประเทศ

(๓ โครงการ/๓ ตวชวด)

เปาหมาย

หนวยงานรวมบรณาการ กระทรวงการตางประเทศ กลาโหม มหาดไทย และสภาหอการคา

ตวชวดส าคญ๑.รอยละของผลตภณฑฯทไดรบการตรวจสอบไดมาตรฐานตามเกณฑทก าหนด

๒.พฒนาความรวมมอระหวางประเทศในการก ากบดแลผลตภณฑสขภาพ

๓.หลกเกณฑและวธการทดในการน าเขาผลตภณฑ

ประชาชนไดอะไร

คณภาพชวตของประชาชนในพนทชายแดนดขน

อาหารและผลตภณฑสขภาพปลอดภย

สถานบรการสขภาพในพนทไดรบการพฒนา

ลดภาระคาใชจายในการรกษาพยาบาลของรฐ

20

Source of graphic : www.freepik.com