2003

2003. vi XCII. trvnyaz adzs rendjrlI. FejezetLTALNOS RENDELKEZSEKAlapelvek1. (1) E trvny clja az adzs rendjnek, az eljrs trvnyessge s eredmnyessge rdekben az adzk s az adhatsgok jogainak s ktelezettsgeinek egysges szablyozsa.

Az adzs rendjrl szl 1990. vi XCI. trvny (a tovbbiakban: Art.) els genercis adtrvny, amely az elmlt 13 vben kisebb-nagyobb mrtkben tbb mint tven alkalommal mdosult. Ez szksgkppen vezetett oda, hogy a trvny szablyai egyenetlen rszletessggel szablyozzk az adzssal sszefgg jogokat s ktelezettsgeket, valamint az adtechnikai elrsokat. Az elz vben viszonylag nagy terjedelemben mdosult a trvny, mert a Kormny programjnak megvalstsa rdekben korszersdtt a pnzgyminiszter adigazgats egszre kiterjed irnytsi jogosultsgnak rendszere, valamint a trvnynek az ellenrzsi fejezett s az advgrehajtst a jogalkot teljes egszben jraszablyozta.A Kormny dntse alapjn az adzs rendjt meghatroz szablyokat tovbb kell korszersteni annak rdekben, hogy a szablyozs az tlthatsggal segtse el az adzk jogainak knnyebb gyakorlst, illetleg a ktelezettsgek teljestse az egyszersts jegyben mind korszerbb technikkkal valsuljon meg. Ennek sorn j admegllaptsi mdot honost meg a trvny, bevezetve az adatszolgltats alapjn trtn adhatsgi admegllapts mdszert a gpjrm adzsban s a szemlyi jvedelemadban, amely az adzk adminisztratv terheit ltvnyosan mrskli, hiszen mentesti az adzkat az adbevallsok elksztse s benyjtsa all.Az elektronikus adigazgats meghonostsnak tjn is tt rtk vltoztatst tartalmaz a trvny, amikor is az adbevallsi s adatszolgltatsi ktelezettsgek elektronikus ton trtn teljestst kiszlesti, 2004-tl mg csak a 3000 legnagyobb adteljestmnnyel rendelkez adzra, 2005-tl ez a szm mr 10 000 adzra n, illetleg az elkpzelsek szerint 2006-tl lehetv vlik, hogy brmely adz nkntesen elektronikus ton az Interneten keresztl nyjtsa be adbevallst s teljestse adatszolgltatsi ktelezettsgt. Ahhoz, hogy az elektronikus adigazgats htkznapi valsgg vljon, az adzk elektronikus azonostsi mdjnak egyszerstsre s egyidejleg olcsbb ttelre van szksg. Ennek rszletes szablyozsra a pnzgyminiszternek ad felhatalmazst a trvny.A trvny modernizlsa rdekben a mdosts szerkezeti talaktsokat tartalmaz, az ellenrzsi fejezetet az adigazgatsi eljrs szablyai kz emeli, a jogkvetkezmnyek fejezetet pedig az adigazgatsi eljrst kveten helyezi el, mikzben az adigazgatsi eljrs korbbi szablyait jelentsen mdostja. Szkti az llamigazgatsi eljrs ltalnos szablyainak rvnyeslst az adigazgatsi eljrsban, mert eddig nem szablyozott jogintzmnyeket, mint a jogorvoslat teljes vertikuma az adzs sajtossgainak figyelembe vtelvel klns mdon szablyoz, s ezzel mentesti az adzkat az ltalnos s a klns viszonyban lv kt trvny folyamatos egymsra vettsnek knyszere all. A szerkezeti trendezs kvetkeztben a trvnymdosts az eddig hatlyos szvegnek mintegy ktharmadt rinti, ezrt a Kormny indokoltnak ltta a tervezett mdostsok s a megmarad rendelkezsek egysges szerkezetbe foglalsval egy j trvnyjavaslat elksztst s a Parlament el terjesztst. Ezzel knnyebb vlik a joganyagban val eligazods, s jelents deregulci is elvgezhet, hisz az j, a 2003. vi XCII. trvny (a tovbbiakban: j Art.) elfogadsval kiiktathatk a jogrendszerbl az elmlt 13 vnek tbb mint tven Art.-t mdost rendelkezseinek hatlyba lptet zr s tmeneti rendelkezsei. A kialakul egysges szveg s logikusabb trvnyi szerkezet a kor kvetelmnyeihez illeszkeden ersti az adzs rendjrl szl trvny kdex jellegt, s segti az adzk s az adhatsgok jogalkalmazst.(2) Az adz s az adhatsg e trvnynek s ms trvnyeknek megfelelen gyakorolhatja jogait s teljesti ktelezettsgeit. Ha a trvny az adhatsgot mrlegelsre jogostja fel, azt csak a felhatalmazs cljnak megfelelen, a trvnyes keretek kztt gyakorolhatja.

(3) Az adhatsg minden gyben megklnbztets nlkl, a trvnyeknek megfelelen kteles eljrni s intzkedni.

(4) Ha nemzetkzi szerzds mskpp nem rendelkezik, a magnszemlyek adgyeiben tilos llampolgrsg szerint megklnbztetst tenni.

(5) Az adhatsg az adznak a trvnyek megtartshoz szksges tjkoztatst megadja, az adbevalls, az adbefizets rendjt vele megismerteti, az adzt jogainak rvnyestsre figyelmezteti. Az adz kteles a jogait jhiszemen gyakorolni s elsegteni az adhatsg feladatainak vgrehajtst.

7005/2006. (AE 5.) APEH irnyelv az egyes illetkszablyoknak az llami adhatsg eljrsa sorn val alkalmazsrl7002/2005. (AE 3.) APEH irnyelv egyes illetkszablyoknak az llami adhatsg eljrsa sorn val alkalmazsrl(6) Az adhatsg kteles mltnyosan eljrni, s ha a trvnyekben, illetve e trvnyben meghatrozott felttelek fennllnak, az adtartozst mrskli, illetve fizetsi knnytst engedlyez.

7003/2007. (AE 10.) APEH irnyelv a mltnyossgi jogkr gyakorlsrl, az admrsklsre s a fizetsi knnyts engedlyezsre irnyul krelmek elbrlsa sorn kvetend eljrsrl7004/2006. (AE 4.) APEH irnyelv a mltnyossgi jogkr gyakorlsrl, az admrsklsre s a fizetsi knnyts engedlyezsre irnyul krelmek elbrlsa sorn kvetend eljrsrl7001/2005. (AE 3.) APEH irnyelv a mltnyossgi jogkr gyakorlsrl, az admrsklsre s a fizetsi knnyts engedlyezsre irnyul krelmek elbrlsa sorn kvetend eljrsrl(7) A szerzdst, gyletet s ms hasonl cselekmnyeket valdi tartalmuk szerint kell minsteni. Az rvnytelen szerzdsnek vagy ms joggyletnek az adzs szempontjbl annyiban van jelentsge, amennyiben gazdasgi eredmnye kimutathat.

(8) A szoksos piaci rtl eltr szerzdsi feltteleket alkalmaz kapcsolt vllalkozsok gyleteit adzsi szempontbl a szoksos piaci r alapulvtelvel kell minsteni. Nem alkalmazhat e rendelkezs, ha a kapcsolt vllalkozsok magatartsa megfelel a fggetlen felektl az adott esetben elvrhat piaci magatartsnak.

(9) Az adktelezettsget nem befolysolja az, hogy a magatarts (cselekmny, mulaszts) trvnyi rendelkezsbe tkzik, vagy srti a j erklcst.

Az adzs s adztats sorn kialaktott alapelvek killtk az id prbjt, hiszen az elmlt 13 vben nem mdosultak, csak jakkal egszltek ki. A mdosts az Alapelvek cm alatt a korbbi szablyozssal egyezen a trvny cljt s nhny specilis elvet emel ki, amelyek thatjk, meghatrozzk az adzs egsz, a trvnyben rendezett folyamatt. A trvny szerint szksgtelen az ltalnos jogalkalmazsi elvek s kvetelmnyek szablyozsa, mint pldul a jogorvoslathoz val jog, az anyanyelv hasznlatnak joga vagy a gyors eljrs kvetelmnye. Az llamigazgatsi eljrs ltalnos szablyai (a tovbbiakban: e.) ezeket az adgyekben is megfelelen rendezik, mivel az e. szablyait - ha szkebb krben is - httrszablyknt a jvben is alkalmazni kell az adgyekben.A trvny ezrt csak olyan jelleg elveket tartalmaz bevezet rendelkezsei kztt, amelyek az adzsi folyamat valamennyi szakaszban rvnyestend kvetelmnyt fogalmaznak meg. Jellegk szerint egyes alkotmnyos jelentsg s ms ltalnos jogelvek az adzs terletn sajtos, specilis vonsokat is mutatnak. Termszetesen alapelv jelleg rendelkezseket nemcsak a bevezet rendelkezsek tartalmaznak, hiszen a trvny szmos ms rendelkezse is garancilis jelentsg, mint pldul az adtitokra vonatkoz szablyok.A trvny elsdlegesen az adz s az adhatsgok kapcsolatrendszert szablyozza. A jogllamisg kvetelmnyeinek megfelelen e viszonyokat teljes kren s egyrtelmen szablyozott kell tenni az eljrsi normk tekintetben is. A viszonylag rszletes szablyozs csak ltszlag brokratikus, az valjban a trvnyes adztats s adzs alapfelttele.Az adzs termszetnl fogva beavatkozs a termszetes szemlyek s szervezeteik autonmijba, annak sajtos, trvnnyel szablyozott korltozsa. Az adz garancilis rdeke is azt kvnja, hogy ez az intervenci ne trtnhessen szablyozatlanul, parttalanul. A magnszemlyek, jogi szemlyek s egyb szervezetek rdekeit teht nem az letviszonyok szablyozatlanul hagysa vagy csak tredkes keretszablyozsa szolglja, hanem az, ha trvny rgzti az adzk s az adhatsg teendit, cselekvsi lehetsgeit s annak hatsait. Termszetesen az adzt terhel fizetsi s ms ktelezettsgek a jvben is dominns elemt jelentik az adzi magatarts-szablyozsnak. Ezzel egyidejleg azonban a trvny az adzi jogokat is rgzti, tovbb a hatsgi beavatkozs trvnyes lehetsgeivel, eszkzeinek pontos szablyozsval is vdi, ersti az adz helyzett az adgyi viszonyokban.A jogok s ktelessgek klcsnssge ms jelleg, mint a szerzdses jogviszonyokban, mgis az adhatsgok s az adzk kapcsolata e jogokra s ktelessgekre tekintettel trvnyesen rendezett.Az adzs rendjnek egyidejleg kt kvetelmnyt kell kielgtenie: a trvnyessget s az adztats eredmnyessgt. Az egyenslyt gy kell megteremteni, hogy az llamhztarts mkdsnek felttelei az adzkat vd garancik srelme nlkl teljeslhessenek. Nyilvnval, hogy amennyiben kisebb vagy nagyobb adzi csoportok - az ellenrzs lehetsge nlkl - kivonhatjk magukat a kztehervisels alkotmnyos ktelezettsge all, akkor e terheket a trsadalom ms adzi csoportjai lesznek knytelenek viselni. Egyfell teht vdeni kell a privt szfrt, msfell olyan eszkzket kell az adhatsgok kezbe adni, amellyel feltrhatjk az adrvidtst.A trvny egyik f clkitzse, hogy a klnbz tpus adgyekben a szablyozs egysges elvek szerint trtnjk. Figyelemmel azonban az egyes adhatsgok eltt foly klnbz tpus, funkcij ad-, illetk- s kltsgvetsi tmogatsi gyek sokflesgre, a rendezs egysgestsnek ignye nem jelentheti a szablyok uniformizltsgt.A rendeltetsszer joggyakorls nemcsak a szerzdses kapcsolatokban, hanem az adzs sorn is kvetelmny. Az adjogviszonyok alanyai az egyes trvnyi rendelkezsek adta lehetsgekkel azok cljnak, funkcijnak megfelelen lhetnek, azaz az adjogviszonyban is tilos a joggal val visszals.A rendeltetsszer joggyakorls nevestett esett emlti a trvny a mrlegels kapcsn. A trvny ltalnossgban szkti az adhatsgi mrlegels - a korbbiakban gyakran parttalan - lehetsgt. Ugyanakkor az adhatsgi mrlegelsi jogkr teljes kizrsa az adzs arnyossgnak s mltnyossgnak tmeges megsrtst eredmnyezn. A trvny ltalnos kvetelmnyknt fogalmazza meg, hogy a mrlegelsi jogkrben eljrva a hatsgnak mindig a felhatalmazs cljra figyelemmel s a trvnyes lehetsgek hatrain bell kell eljrnia.Lnyegben a rendeltetsszer joggyakorls sajtos esett, a jogegyenlsg adzsi vetlett rendezi a trvny, amikor megtiltja az elnys s htrnyos megklnbztetst. Mindez termszetesen nem azt jelenti, hogy a jogalkalmaz szerv a jvben a trvnyes felttelek meglte esetn nem engedlyezhet pldul fizetsi halasztst egyedi esetekben, hanem azt, hogy eljrsa s intzkedse sorn egysges mrct kell alkalmaznia.Az Alkotmny az alapvet jogok krben rendezi az llampolgrok jogegyenlsgt. A modern adrendszerek azonban - a zrt gazdasgokat kivve - az adzk jogait s ktelessgeit nem az llampolgrsghoz, hanem ms elvekhez, leggyakrabban az illetsghez igaztjk. A nemzetkzi adegyezmnyek rendszere is rendszerint ezeket az elveket kveti, s az llampolgrsgnak csak a legritkbb esetben van kzvetlen szerepe az adktelezettsg alakulsban. Mindezekre tekintettel alkotmnyos jelentsgnek tekinthet az llampolgrsg szerinti megklnbztets tilalma. E rendelkezs gyakorlati jelentsge - tbbek kztt - a haznkban letelepedett sok ezer nem magyar llampolgr adjogi helyzetnek rendezse is.Az gyfelek tjkoztatsnak az e.-ben emltett ltalnos elvt a trvny rszletesebben szablyozza. Meghatrozza az adhatsg kitantsi ktelezettsgnek terjedelmt is. Az adhatsg segtsgre az adzknak leggyakrabban az adbevallsok s befizetsek kapcsn van szksge. Klnsen a gazdasgi tevkenysget nllan nem vgz adzk egy rsze a hatsgok kzremkdse nlkl nehezen lenne kpes maradktalanul eleget tenni a trvnyesen elrt ktelezettsgeknek. Az adhatsgot figyelmeztetsi ktelezettsg is terheli azrt, hogy az adz az t megillet jogoktl ne essen el (pldul adkedvezmny). Ugyanakkor a tjkoztatsi ktelezettsg nem korltlan. Termszetesen az adhatsg nem adtancsad intzmny. gy nem kell felhvnia a figyelmet a leglis adkikerlsi lehetsgekre.A jhiszem joggyakorls s a kzremkds nemcsak az adhatsgokat, hanem az adzkat is terhel ktelessg. E szably gyakorlati jelentsge klnsen az ellenrzs s a tnylls tisztzsa, a bizonyts sorn kiemelked.Az adzs egyenlsge s arnyossga elveinek maradktalan rvnyeslse mellett is az egyes gyekben mltnytalan helyzet alakulhat ki. Az ilyen esetek a kztehervisels arnyossgnak elvt srtik, a konfliktus feloldst szolglja a mltnyos eljrs lehetsge s egyben ktelezettsge. A mltnyos eljrs kvetelmnye teht vgs soron az Alkotmnybl levezethet garancilis cl rendelkezs (pldul a ltminimum vdelmezse). A mltnyossg ezen tlmenen azt is jelenti, hogy az adhatsgok eljrst akkor is a mltnyos joggyakorls jellemzi, ha az adz helytelenl jrt el, valamely trvnyesen elrt ktelezettsgt megsrtette.A szerzdsi szabadsg elve alapjn a polgri jogviszonyok tbbsgben a felek szerzdses kapcsolataikat s ms gyleteiket sajt elhatrozsuknak megfelelen alakthatjk. A szerzdsek s ms gyletek valdi tartalmra val utals a trvnyben kizrlag az adzs ktelez, eltrst nem enged szablyaival val sszhang megteremtst clozza. E rendelkezs a mr korbban emltett joggal val visszals tilalmnak rvnyestst is szolglja.Az alapelv jelleg rendelkezsek kztt a trvny az n. gazdasgi szemlletmd rvnyestst rendeli el az adgyekben, ugyancsak nemzetkzi tapasztalatok alapjn. Az rvnytelen szerzdsek az rvnytelensg egyb kvetkezmnyeitl fggetlenl olyan gazdasgi eredmnnyel jrhatnak, amelyek adzatlanul maradsa a jogszeren eljr adzkkal szemben indokolatlan elnyt biztostana.A fejlett orszgok joggyakorlata klnsen a nyolcvanas vektl klnbz eszkzkkel trekszik az adkikerls korltozsra, megneheztsre, az adkijtszs lehetsgnek visszaszortsra. A trvny az adzs valamennyi terletre kiterjeden rja el, hogy a kapcsolt vllalkozsok szoksos piaci rtl eltr szerzdseit az adkonzekvencik szempontjbl miknt kell minsteni.A jogszablyok a tnyleges forgalmi rtkviszonyoktl eltr rak alkalmazsval adelnykre trekv vllalkozsok helyzett igyekeznek megnehezteni azltal, hogy klnbz eszkzkkel korltozzk e trekvseket. Ilyen eszkzket mr hazai trvnyhozsunk is alkalmaz vek ta. Klnsen a nem fggetlen felek esetben tartalmaznak egyes adtrvnyek az n. bels elszmol rak (transzferrak) alkalmazsa esetn specilis rendelkezseket. A trvny az egyes adtrvnyek jogalkotsi tapasztalatainak ltalnostsra trekszik azrt, hogy ne csak egyes adk tekintetben tartalmazzon a transzferrak visszaszortsra rendelkezseket az adtrvny.Termszetesen klnbz szerzdsktsi praktikkkal nem kizrlag kapcsolt vllalkozsok lhetnek adfizetsi ktelezettsgk minimalizlsa rdekben, ugyanakkor a jogbiztonsg kvetelmnyre tekintettel ltalnos rvnnyel nem kvnatos a szerzdsi szabadsg korltozsa, azaz fggetlen vllalkozsok szerzdsei esetben sem az adhatsgok, sem ms szervezetek nem kaphatnak ltalnos felhatalmazst arra, hogy a piaci rtl eltr szerzdsi felttelek esetn beavatkozhassanak.Az adzsi alapelvek szerint az illeglis, tovbb - a Polgri Trvnyknyvben alkalmazott formult tvve - a j erklcst srt cselekmnyek rvn elrt anyagi elny is adztathat. Termszetesen ezek az gyletek rendszerint semmisek, ugyanakkor nem lehet kizrni annak lehetsgt, hogy az ilyen gyletek gazdasgi eredmnye ennek ellenre kimutathat. rvnytelensg esetre a trvny 1. (7) bekezdse tartalmaz szablyt, ugyanakkor ms orszgok trvnyhozsi tapasztalatait is figyelembe vve clszer az egyb esetekre is rgzteni az adfizets ktelezettsgt.EBH2006. 1571. Termkexport s belfldi termkrtkests hinyban az adhatsg jogosult az gylet valdi tartalmnak megfelel adjogi konzekvencik levonsra. Ha az rtkestsi szmlk fiktvek, akkor nem alkalmasak adelszmolsra (1992. vi LXXIV. trvny 9. , 11. , 28. , 44. , 2003. vi XCII. trvny 1. ).EBH2006. 1568. A szerzdseket, gyleteket valdi tartalmuk szerint kell minsteni. A nemzeti jogot a kzssgi jog megvalstsra alkalmas mdon kell rtelmezni. A szolgltats helyes adjogi minstse rdekben a termket s tevkenysget, ezek lnyeges jellemzit egyttesen kell megvizsglni s rtkelni. (1992. vi LXXIV. trvny 15. , 16. , 15/A. ; 2003. vi XCII. trvny 1. ; 77/388/EGK Irnyelv 9. Cikk, 28/b. Cikk).EBH2006. 1452. Az n. intzmnyfinanszrozs ltalnos forgalmi ad fizetsi ktelezettsget nem keletkeztet (1992. vi LXXIV. trvny 8. , 22. ; 2003. vi XCII. trvny 1. ).KGD2008. 178. Ingatlan hasznlatnak tengedsre kttt szerzds adjogi rtelmezse (2003. vi XCII. trvny 1. ).KGD2008. 3. Megvalsult adsvteli szerzds - a feltntetett vtelr tekintetben - sznlelt lehet a levonhat fa nvelse rdekben (1992. vi LXXIV. trvny 35. , 2003. vi XCII. trvny 1. ).KGD2007. 261. A szerzi jogdj s a munkabr elhatrolsa adgyben (2003. vi XCII. trvny 1. )KGD2007. 235. A helyi kzutakra a kzterlet-hasznlati djat a helyi nkormnyzat llaptja meg; az tpadkn megvalsul kzmptsi beruhzs utn azonban djat szedni nem lehet, az errl killtott szmlk nem hitelesek. [2003. vi XCII. trvny 1. , 1992. vi LXXIV. trvny, 1988. vi I. trvny 37. , 19/1994. (V. 31.) KHVM rendelet]KGD2007. 192. A helyi kzutakra a kzterlet-hasznlati djat a helyi nkormnyzat llaptja meg, az tpadkn megvalsul kzmptsi beruhzs utn azonban djat szedni nem lehet, az errl killtott szmlk nem hitelesek [2003. vi XCII. trvny 1. ; 1992. vi LXXIV. trvny 4. , 4/A. , 32-33. ; 1988. vi I. trvny 37. ; 19/1994. (V. 31.) KHVM rendelet; 77/388/EGK Hatodik irnyelv 4. cikk (5) bek.].KGD2006. 86. Adelny, adkedvezmny alkalmazsa esetn a bizonytsi ktelezettsg az azt ignybe vev adzt terheli. A magnszemlyek adztatsnak alapja az a jvedelem is, amelyhez a jogszablyba tkz mdon tnylegesen hozzjutott (2003. vi XCII. trvny 1. , 1995. vi CXVII. trvny 1. , 7. , 10. , 24. ).2. (1) Az adjogviszonyokban a jogokat rendeltetsszeren kell gyakorolni. Az adtrvnyek alkalmazsban nem minsl rendeltetsszer joggyakorlsnak az olyan szerzds vagy ms joggylet, amelynek clja az adtrvnyben foglalt rendelkezsek megkerlse.

(2) Az (1) bekezds szerinti esetekben az adhatsg az adt az sszes krlmnyre, klnsen a rendeltetsszer joggyakorls esetn irnyad adfizetsi ktelezettsgre figyelemmel - ha az ad alapja gy nem llapthat meg, becslssel - llaptja meg.

A kilencvenes vekben egyre gyakoribb vltak azok a nyilvnvalan adrvidtsi vagy admegkerlsi clbl ltrehozott szerzdsi konstrukcik, amelyek mkdsnek egyetlen sszer magyarzata az elrhet adnyeresg. Elfordultak olyan esetek is, amikor a ltrehozott gyletek az egyes adtrvnyek vlt vagy valdi szablyozsi hzagainak kihasznlsval a befizetsek ellenben annak tbbszrst knltk adelnyknt. Ezeknek az akciknak a krvallottja a kltsgvets volt, az elszenvedett vesztesgek nagysgrendje pedig tbb millird forintra tehet. Az egyes adtrvnyek a kiskapukat sajt szablyozsi trgykrkre szktve igyekeznek klnbz alapelvek megllaptsval bezrni.A trvny elvi llel mondja ki ezrt a rendeltetsszer joggyakorls ktelezettsgt az adjogviszonyokban is. A rendeltetsszer joggyakorls ktelezettsgnek gykerei a polgri jogban tallhatk, de ennek az elvnek a kiterjesztse az adjogra sszhangban ll ltalnos jogelveinkkel. Ez a ktelezettsg kzel ll a jhiszem joggyakorlshoz, ugyanakkor ez a ktelezettsg a deklarcin tl regulatv jelleg is. A trvny az adjogban is intzmnyesti a nem rendeltetsszer joggyakorls tilalmt, de ahhoz a polgri jogi rvnytelensgtl eltr jogkvetkezmnyt fz.Ez a rendelkezs nem tiltja meg ltalnossgban a leglis eszkzkre szortkoz adkikerlst, annak specilis esett tekinti ellenttesnek a jog trsadalmi rendeltetsvel. Rendeltetsellenes joggyakorlsnak azt az esetet minsti a trvny, amikor a szerzds vagy ms joggylet ltrehozsnak clja nem a piacon elrhet gazdasgi elny, hanem kizrlag vagy dnten a klcsns vagy egyoldal admegtakarts, s kzvetve az llamhztarts valamely alrendszernek okozott kr. Fel kell hvni a figyelmet arra, hogy ebben az esetben nem az adjogi norma cljra hivatkozik az adhatsg, hanem az adz vagy adzk valdi clja alapjn kap lehetsget a beavatkozsra.Az ilyen szerzdsek nem felttlenl sznlelt vagy leplezett gyletek, hiszen valdi szerzdsi akarat is llhat ezek mgtt, azonban az gylet valdi clja az admegkerls. Termszetesen nincsen helye a beavatkozsnak, ha a joggylethez kapcsold adelny a joggyletnek csak egyik clja, s amellett ms gazdasgi indokok is szerepet kapnak. gy pldul a rendeltetsszer joggyakorls kvetelmnye nem srl, ha az adz olyan tevkenysget vgez, amelyhez az adtrvny admentessget vagy adkedvezmnyt nyjt.Az adkikerlsi cl adelny ignybevtele esetn a jogosulatlan elny figyelmen kvl hagysval kell az adt megllaptani, szksg esetn a becsls szablyainak alkalmazsval. Ez azt jelenti, hogy az adhatsg ilyen esetekre sem kap ltalnos felhatalmazst az adbecsls valamelyik formjnak alkalmazsra. Az adhatsg mkdse, az adztats a valdi bevteli-jvedelmi viszonyoknak megfelel adalap s ad megllaptsra irnyul. Amennyiben a krlmnyekbl a tnyleges adfizetsi ktelezettsg pontosan megllapthat, akkor nincsen szksg a becsls mdszereinek alkalmazsra (pl. adkedvezmny jogosulatlan ignybevtele). Gyakoriak azonban azok az esetek, amelyekben a nyilvntartsok alkalmatlanok a rendeltetsszer joggyakorls esetn fizetend ad alapjnak, s gy az ad megllaptsra. A trvny ezekre az esetekre a becsls eddig hatlyos szablyainak alkalmazst rendeli.Az adzs rendjnek alapelvei az adzs ltalnos zsinrmrcjt kpezik, amelyhez kpest egyes adtrvnyek tartalmazhatnak specilis szablyokat. A szemlyi jvedelemad az j alapelvhez kpest eltr szablyt tartalmaz, amely ersebb az ltalnos szablyoknl. E rendelkezs szerint a jvedelem kiszmtsnl nem kell figyelembe venni a jogers bri tlettel megllaptott, bncselekmny rvn szerzett vagyoni rtket, ha azt tnylegesen elvontk.A trvny hatlya3. (1) A Magyar Kztrsasg terletn

a) szkhellyel, telephellyel rendelkez vagy egybknt gazdasgi (termel, szolgltat, zemi, zleti) tevkenysget folytat jogi szemly,

b) lakhellyel, szoksos tartzkodsi hellyel rendelkez vagy egybknt itt tartzkod magnszemly,

c) vagyonnal rendelkez vagy bevtelt, jvedelmet (nyeresget) elr magnszemly, jogi szemly s egyb szervezet,

d) kzigazgatsi hatsgi vagy brsgi eljrsban rsztvev szemly

(a)-d) pontok a tovbbiakban egytt: szemly) adzsnak s kltsgvetsi tmogatsnak rendjre e trvny rendelkezseit kell alkalmazni.

(2) Ha trvny msknt nem rendelkezik a vmszabad terletre is e trvny rendelkezseit kell alkalmazni.

(3) A trvny hatlya kiterjed az Eurpai Kzssg tagllamainak terletn szkhellyel, telephellyel, lland lakhellyel, szoksos tartzkodsi hellyel nem rendelkez, az ltalnos forgalmi adrl szl trvnyben meghatrozott elektronikus szolgltatst nyjt olyan adalanyra, aki (amely) a szolgltatst az Eurpai Kzssg valamely tagllamnak terletn szkhellyel, lland lakhellyel, szoksos tartzkodsi hellyel rendelkez, adalanynak nem minsl szemlynek nyjtja, feltve, hogy az llami adhatsgnl elektronikus ton bejelentkezik (a tovbbiakban: Eurpai Kzssg tagllamban illetsggel nem br adz).

Az Eurpai Tancs 2002/38/EK szm irnyelve az adadminisztrci egyszerstsre ktelezi a tagllamokat az olyan ltalnos forgalmi ad alanyok vonatkozsban, akik (amelyek) a tagllamok terletn kvlrl az ltalnos forgalmi ad alanynak nem minsl szemlynek nyjtanak elektronikus szolgltatst. Ezek az adalanyok az irnyelv rendelkezseinek rtelmben egyetlen, a vlasztsuk szerinti tagllam adhatsgnl elektronikus ton teljestik - az eddig az egyes tagllamok irnyban kln-kln fennll - bejelentsi- s adbevallsi ktelezettsgket. E szemlyi krre terjeszti ki a trvny 1. -a az adzs rendjrl szl trvny hatlyt.4. (1) E trvny hatlya kiterjed

a) az adval, a jrulkkal, az illetkkel sszefgg, a kzponti kltsgvets, az elklntett llami pnzalap, a Nyugdjbiztostsi Alap, az Egszsgbiztostsi Alap vagy az nkormnyzat javra teljestend, trvnyen alapul ktelez befizetsre (a tovbbiakban egytt: ad),

b) a kzponti kltsgvets, az elklntett llami pnzalap terhre trvnyben, kormnyrendeletben vagy miniszteri rendeletben meghatrozott felttelek alapjn juttatott tmogatsra (a tovbbiakban egytt: kltsgvetsi tmogats),

2008/52. Adzsi krds a visszatartsi jog alkalmazhat a ksedelmes kiutalsra tekintettel adzt megillet kamat vonatkozsbanc) az e befizetsekkel s kltsgvetsi tmogatsokkal kapcsolatos eljrsra,

ha annak megllaptsa, beszedse, vgrehajtsa, visszatrtse, kiutalsa vagy ellenrzse az adhatsg hatskrbe tartozik (az a)-c) pont szerinti tevkenysg a tovbbiakban egytt: adzs).

(2) A vgrehajts s az ezzel sszefgg nyilvntarts tekintetben e trvny rendelkezseit kell alkalmazni azokra a kztartozsokra, tovbb igazgatsi s brsgi szolgltats djaira, amelyekre trvny az adk mdjra val behajtst rendeli el (adk mdjra behajtand kztartozs).

2/2005. Kzigazgatsi-polgri jogegysgi hatrozata parkolsi dj (ptdj) brsg eltti rvnyesthetsgrl(3) Ha e trvny msknt nem rendelkezik,

a) az adelleg, tovbb a brsg, a ptlk s a kltsg tekintetben az adra,

b) az ad-visszaignyls s az ad-visszatrts tekintetben a kltsgvetsi tmogatsra

vonatkoz rendelkezseket kell alkalmazni.

EBH2006. 1515. A nem llami intzmnyfenntart rszre nyjtott normatv hozzjruls kltsgvetsi tmogatsnak minsl, ezrt annak jogosulatlan ignybevevjvel szemben az eljrs az llami adhatsg hatskrbe tartozik (2003. vi XCII. trvny 4. , 72. ).EBH2006. 1461. Amennyiben a jogszablysrt adhatsgi hatrozat kvetkeztben az adznak visszatrtsi ignye keletkezik, az adhatsg a visszatrtend sszeg utn a ksedelmi ptlkkal azonos mrtk kamatot kteles fizetni (2003. vi XCII. trvny 4. , 37. , 135. , 165. ).BH2007. 374. A lakseltakarkossgi szerzds alapjn folystott llami tmogats visszakvetelsvel kapcsolatos igny rvnyestsre brsgi t ignybevtelvel van lehetsg, mert nincs olyan trvny, amely ezt kizrn (1959. vi IV. trvny 7. ; 1996. vi CXIII. trvny 24. ; 2003. vi XCII. trvny 4. ).BH2005. 193. A gyermekgondozsi segly mellett jr jvedelemptlk folystsnak elvlsre az adigazgatsi szablyok nem alkalmazhatk, mert a jvedelemptlk nem kltsgvetsi tmogats, hanem szocilis ellts [1998. vi LXXXIV. tv. 38. ; 152/2003. (IX. 23.) Korm. r. 1. , 3. ; 2003. vi XCII. tv. 4. ; 1993. vi III. tv.].(4) E trvny hatlya nem terjed ki a trsadalombiztostsi elltsokra, valamint a kzssgi vmjog vgrehajtsrl szl trvny hatlya al tartoz ktelez befizetsekre (ad, illetk, dj, hozzjruls, kltsg, brsg, kamat), ha azok megllaptsa, beszedse, vgrehajtsa, visszatrtse, kiutalsa vagy ellenrzse a vmhatsg hatskrbe tartozik. A vmtartozsra e trvnyt az adhatsg ltal a kltsgvetsi tmogats vonatkozsban gyakorolhat visszatartsi jog tekintetben azonban alkalmazni kell.

5. (1) Ha e trvny vagy adt, adfizetsi ktelezettsget, kltsgvetsi tmogatst megllapt trvny msknt nem rendelkezik, az adgyekben - a (2) bekezdsben meghatrozott kivtelekkel - a kzigazgatsi hatsgi eljrs s szolgltats ltalnos szablyairl szl trvny rendelkezseit kell alkalmazni.

(2) Adgyekben nem kell alkalmazni a kzigazgatsi hatsgi eljrs s szolgltats ltalnos szablyairl szl trvny

a) 29. -t, 36. (2)-(4) bekezdst, 112. -t s 113. -t, 169. -t s VIII. fejezett a 128. kivtelvel,

b) a kiskor adzkra vonatkoz hatrid szmtsi szablyait.

(3) Adgyben elektronikus gyintzsre akkor van lehetsg, ha azt jogszably az gy tpusnak megjellsvel megengedi. Ez esetben a kzigazgatsi hatsgi eljrs s szolgltats ltalnos szablyairl szl trvny elektronikus gyintzsre vonatkoz rendelkezseit a kln jogszablyban meghatrozott eltrsekkel kell alkalmazni.

(4) E trvnytl eltrni az (1) bekezdsben foglaltakon tl az Eurpai Uni ktelez jogi aktusa, trvnnyel, kormnyrendelettel kihirdetett nemzetkzi szerzds vagy viszonossg alapjn lehet. A viszonossg krdsben az adpolitikrt felels miniszter s a klpolitikrt felels miniszter egyttes llsfoglalsa az irnyad.

II. FejezetAZ ADZ S AZ ADHATSGOKAz adz6. (1) Adz az a szemly, akinek adktelezettsgt, adfizetsi ktelezettsgt, adt, kltsgvetsi tmogatst megllapt trvny vagy e trvny rja el.

(2) Nem minsl adznak a kizrlag az ad megfizetsre ktelezett szemly [35. (2) bek.]. A kizrlag az ad megfizetsre ktelezett szemly is gyakorolhatja a trvny szerint az adzt megillet jogokat.

(3) Trvny eltr rendelkezse hinyban a jogutd adzt megilletik mindazon jogok, amelyek a jogeldt megillettk, tovbb teljesti a jogeld ltal nem teljestett ktelezettsgeket. Tbb jogutd esetn a jogeld ktelezettsgeit a jogutdok vagyonarnyosan teljestik, teljests hinyban pedig a jogeld tartozsrt egyetemlegesen felelnek, a kltsgvetsi tmogatsra - eltr megllapods hinyban - vagyonarnyosan jogosultak.

61/2006. Szmviteli krds Trsasgunk janur 1-jn egy ingatlan tulajdonosa volt, amelyre az nkormnyzat ptmnyadt vetett ki. Trsasgunk azonban vkzben beolvads rvn megsznik, gy felmerlt a krds, az egsz vre kivetett adt hogyan kell megosztani trsasgunk s a jogutd kztt?A helyi adkrl szl 1990. vi C. trvny 12. -nak (1) bekezdse rtelmben fszably szerint az ptmnyad alanya az v egszben az, aki az ptmny tulajdonosa a naptri v els napjn, az adt pedig az ad alanynak kell megfizetni.A krds szerint beolvads rvn megsznik az a trsasg, amely a naptri v els napjn az ingatlan tulajdonjogval rendelkezett. Ilyenkor az adzs rendjrl szl 2003. vi XCII. trvny 6. -nak (3) bekezdsben foglalt elrst kell figyelembe venni, amely szerint talakuls esetn a jogutd teljesti a jogeld ltal nem teljestett ktelezettsgeket.Erre tekintettel az nkormnyzati adhatsg hatrozata alapjn a beolvad trsasgnak az egsz vre fizetend ptmnyad sszegt ki kell mutatnia ktelezettsgknt. A ktelezettsggel szemben elszmolt rfordtsbl azonban indokolt az talakuls idpontjt kvet idszakra es rszt idbelileg elhatrolni, mivel - az sszemrs elvbl addan - azt mr az talakulssal ltrejv (tvev) trsasg szmolja el rfordtsknt.[2003. vi XCII. trvny 6. (3)]EBH2007. 1655. Az admegfizetsre ktelezett a vele szemben indult adigazgatsi eljrsban s a kzigazgatsi perben nem vitathatja az adzval szemben hozott jogers hatrozat jogalapjt s sszegszersgt (2003. vi XCII. trvny 6. , 1992. vi LXIV. tv. 35. ).BH2007. 206. Nem ltez adalany nem lehet az adigazgatsi eljrs al vont szervezet, a nem ltez adalany nem tekinthet gyflnek (2003. vi XCII. trvny 6. , 86. ).KGD2007. 123. A megsznt betti trsasg adtartozsrt a beltag mgttes felelsknt akkor is ktelezhet, ha a trsasggal szemben mg nem hoztak hatrozatot (2003. vi XCII. trvny 6. , 35. , 97. ; 1997. vi CXLIV. trvny 55. , 101. ).KGD2007. 101. Nem ltez adalany nem lehet az adigazgatsi eljrs al vont szervezet, a nem ltez adalany nem tekinthet gyflnek. [2003. vi XCII. tv. 6. , 86. ]Az adz kpviselete7. (1) Magnszemlyt az adhatsg eltt - ha nem kvn szemlyesen eljrni - trvnyes kpviselje, kpviseleti jogosultsgt igazol gyvd, gyvdi iroda, eurpai kzssgi jogsz, adszakrt, okleveles adszakrt, adtancsad, knyvel, szmviteli, knyvviteli szolgltatsra vagy adtancsadsra jogosult gazdasgi trsasg alkalmazottja, tagja, kzokiratban vagy teljes bizonyt erej magnokiratban foglalt eseti meghatalmazs, megbzs alapjn ms nagykor szemly kpviselheti. Az egyni vllalkoz magnszemlyt az adhatsg eltt a kpviseleti jogosultsgt igazol nagykor alkalmazottja is kpviselheti.

(2) Jogi szemlyt s jogi szemlyisggel nem rendelkez egyb szervezetet az adhatsg eltt a r vonatkoz szablyok szerint kpviseleti joggal rendelkez szemly, a kpviseleti jogosultsgt igazol nagykor alkalmazott, jogtancsos, tovbb gyvd, gyvdi iroda, eurpai kzssgi jogsz, adszakrt, okleveles adszakrt, adtancsad, knyvel, szmviteli, knyvviteli szolgltatsra vagy adtancsadsra jogosult gazdasgi trsasg, illetleg egyb szervezet alkalmazottja, tagja kpviselheti.

2008/74. Adzsi krds a trsashz kzs kpvisel - intzbizottsg elnke - ltali kpviselete az adhatsg eltt(3) Amennyiben az adz a kpviselet elltsra lland meghatalmazst vagy megbzst ad, s ezt az adhatsgnak bejelenti, a bejelentett ktelezettsgekkel kapcsolatban a meghatalmazs, megbzs idtartama alatt a meghatalmazott, megbzott ltal elkvetett jogsrts miatt megllaptott mulasztsi brsg - a szmviteli, knyvviteli szolgltatsra vagy adtancsadsra jogosult gazdasgi trsasg, illetleg egyb szervezet alkalmazottja, tagja, valamint a kpviseleti jogosultsgt igazol nagykor alkalmazottja kivtelvel - a kpviselt terheli. Ha az adz lland meghatalmazottja olyan gazdasgi trsasg, illetleg egyb szervezet alkalmazottja, tagja, amely szmviteli, knyvviteli szolgltatsra vagy adtancsadsra jogosult, a mulasztsi brsgot a gazdasgi trsasggal, illetleg egyb szervezettel szemben kell megllaptani. Ha az adz kpviselett ugyanazon bejelentett ktelezettsg tekintetben tbb lland meghatalmazott, megbzott ltja el, a mulasztsi brsg az lland meghatalmazottakat, megbzottakat egyetemlegesen terheli. Az lland meghatalmazottal, megbzottal szemben mulasztsi brsg megllaptsnak nincs helye, ha a bejelentett ktelezettsgek teljestst megelzen az adz kpviselje az adhatsghoz rsban bejelenti az lland meghatalmazs, megbzs visszavonst, felmondst.

A trvny mdostsa ltal az n. elvrt adnl lehetv vlik a klnbz tagllamok trsasgait rint egyeslsekre, sztvlsokra, eszkztruhzsokra s rszesedscserkre alkalmazand kzs adzsi rendszerrl szl, a Tancs 90/434/EGK irnyelve elrsainak trtn megfelels. A havi elektronikus bevallssal kapcsolatos tbbletkiadsok ellenttelezseknt adkedvezmnyben rszeslhetnek azok a vllalkozsok, amelyeknek az ves rbevtele nem haladja meg a 4 milli forintot s azok a knyvelk, amelyeknl az rbevtel nem tbb 25 milli forintnl. Megtrtnik az Eurpai Uni Bizottsga ltal a 2007-2013 vekre meghirdetett tmogats-politiknak megfelel elrsokat tartalmaz fejlesztsi adkedvezmnyre vonatkoz szablyok hatlybalptetse 2007. janur 1-jvel.A trvny mdostst a klnbz tagllamok trsasgait rint egyeslsekre, sztvlsokra, eszkztruhzsokra s rszesedscserkre alkalmazand kzs adzsi rendszerrl szl, a Tancs 90/434/EGK irnyelve elrsainak trtn megfelels indokolja. Ezen kvl egyszerstst jelent az adzk szmra az adbevalls s megfizets hatridejnek a trsasgi adra elrt idponttal trtn sszhangba hozsa.Az ltalnos forgalmi ad vonatkozsban a trvny kezeli a Bolgr Kztrsasg s Romnia 2007. janur 1-jtl az Eurpai Unihoz trtn csatlakozsbl fakad fa feladatokat, tovbb a szllti kvetelsek faktorlssal egybekttt engedmnyezsnek, valamint a laksszvetkezetek szvetkezeti tulajdonban lv - kzs hasznlat - helyisgeinek hasznlatt biztost tevkenysgnek adjogi megtlsbl ered problmkat. Ennek megfelelen az engedmnyezs tekintetben a trvny rendezi a jelenleg fennll adkteles s admentes bevtel miatti megosztsi ktelezettsget, a laksszvetkezetek vonatkozsban pedig a jelenlegi adkteles hasznostst trgyi admentess teszi. A trvny tovbb - a vonatkoz unis elrsoknak trtn megfelels rdekben - szkti a szmla ktelez adattartalmt.Az adzs rendjrl szl 2003. vi XCII. trvny (a tovbbiakban: Art.) mdostsnak f clja a jogalkalmazs megknnytse s az egysges jogrtelmezs elsegtse. E clok megvalstsa rdekben bvl az adhatsg eltti kpviseletre jogosultak kre, pontosulnak az import adjogi megbzottra vonatkoz rendelkezsek, illetleg a trvny az elszmolsi, nyilvntartsi szablyokat kiegszti a tagdjbefizetsek llami adhatsghoz kerlse miatt.A jrulk-nyilvntarts napraksz adatainak biztostsa rdekben a trvny a kifizetket, munkltatkat terhel havi bevalls/adatszolgltats adattartalmt kiegszti a havi bevalls benyjtsra egybknt ktelezett adz ltal foglalkoztatott alkalmi munkavllalk adataival.A fentieken tlmenen a ketts adztats elkerlse, a jogkvet magatarts, illetleg a jogbiztonsg erstse rdekben a trvny bevezeti a szoksos piaci r meghatrozsra irnyul eljrst.A szerencsejtk szervezsrl szl 1991. vi XXXIV. trvny (a tovbbiakban: Szjtv.) mdostsa szksges egyrszrl azrt, mert az Szjtv.-ben nem jelenik meg az, hogy a szerencsejtkokkal kapcsolatos koncesszis eljrsokra a koncesszirl szl 1991. vi XVI. trvnyt (a tovbbiakban: Konc. tv.) az Szjtv.-ben foglalt eltrsekkel kell alkalmazni. Msrszrl pedig mdostsra szorul az Szjtv.-nek a bukmkeri rendszer fogadsra s a lversenyfogadsra vonatkoz nhny rendelkezse annak rdekben, hogy a Konc. tv. 10/A. -a alapjn megtrtnhessen a hazai lversenyzs helyzetnek rendezse. Vgl szksgess teszi az Szjtv. mdostst a Szerencsejtk Felgyelet 2007. janur 1-jvel Ad- s Pnzgyi Ellenrzsi Hivatalba (llami adhatsg) trtn olvadsa is.Az Art. jelenleg hatlyos kpviseleti szablyai nem teszik lehetv, hogy egy gazdasgi trsasgnak nem minsl, de szmviteli, knyvviteli szolgltatsra vagy adtancsadsra jogosult egyb szervezet alkalmazottja, vagy tagja ezen bekezds szerinti kpviseletet lthasson el az adhatsg eltt. A jogalkot clja ezen bekezds vonatkozsban semmikppen sem lehetett az, hogy egy nem gazdasgi trsasgi formban mkd jogalanyt - mkdjn az brmilyen, akr szvetkezeti formban is - kizrjon az adhatsg eltti kpviselet gyakorlsbl. Az ilyen megklnbztets ttel a jogalkot cljval ellenttes s diszkriminatv, ezrt a kpviseletre vonatkoz szablyok pontosulnak.(4) Mentesl a mulasztsi brsg all az adz lland meghatalmazottja vagy megbzottja, ha bizonytja, hogy a bevalls, adatszolgltats tartalma az rdekkrn kvl es okbl hibs vagy hinyos, illetve a bevallsi ksedelem az rdekkrn kvl es okra vezethet vissza.

2008/79. Adzsi krds az lland meghatalmazott/megbzott rszre biztostott kiment bizonyts lehetsge nem rtelmezhet a bevalls benyjtsnak elmulasztsa esetre2006/91. Adzsi krds lland meghatalmazott/megbzott felelssgeAz adzs rendjrl szl 2003. vi XCII. trvny (a tovbbiakban: Art.) mdostsnak f clja az adztats, valamint az egyes, adztatsi terlethez kthet egyb llami feladatokat ellt szervezetek hatkonysgnak nvelse, korszerstse, ami az adztats eszkzeit meghatroz szablyok tovbbfejlesztst, bizonyos hatskrk s intzmnyek sszevonst, tszervezst felttelezi. Ennek megfelelen a jobb s gazdasgosabb adztats rdekben az adhatsg szervezete regionlisan tagolt szervezett alakul, megsznnek az illetkhivatalok s a Szerencsejtk Felgyelet, feladataik tkerlnek az llami adhatsghoz.A fekete gazdasg elleni kzdelem keretben a trvnyben meghatrozott esetekben s krlmnyek fennllsa esetn 2006. szeptember 15-i hatlybalpssel a trvny - elssorban a fiktv adzk elleni hatkonyabb fellps rdekben - j jogintzmnyknt bevezeti az adszm alkalmazsnak felfggesztsvel kapcsolatos eljrst.Az llami adhatsg egyes terleti szerveinek az illetkessgi terletn s az orszghatron tnyl jelents adkockzatokat hordoz adzi magatartsok kiszrse s az ezekkel szembeni hatkonyabb fellps biztostsa indokolja az APEH Kzp-magyarorszgi Regionlis Igazgatsgnak kln jogkrrel trtn felruhzst. Ezrt a mdosts a kzponti kltsgvets, illetve az egyes elklntett pnzalapok bevteli rdekei vdelmben egy specilis gycsoportra egy j - az APEH elnknek utastsra lefolytatand - ellenrzsi formt honost meg, a kzpontostott ellenrzst.Az adigazgats fejlesztse keretben kiemelked szerep jut a leglis foglalkoztats bvtse, valamint a gazdasg kifehrtse rdekben az adhatsg ellenrzsi tevkenysgnek, ezen bell a becsls hatkonysgt nvel rendelkezsek bevezetsnek.A vmhatsg nyomozati jogkrnek kiszlestsvel a vmhatsg nyomozhat minden, pnzgyi trgy bncselekmny tekintetben.A fentieken tlmenen a trvny egyrtelmen rendezi az adkteles tevkenysget folytat, egyablakos krbe nem tartoz adz adzssal sszefgg jogait s ktelezettsgeit, illetleg azok rvnyesthetsgnek, illetleg teljestsnek szablyait arra az esetre, ha a bejelentkezsi ktelezettsgt elmulasztotta vagy ksve teljestette; bvti a foglalkoztatk bejelentsi ktelezettsgt, valamint a kifizetket, munkltatkat terhel havi bevallsi, adatszolgltatsi ktelezettsg adattartalmt, a ktelezettek krt.A trvny tovbb megteremti az sszhangot az j gazdasgi trsasgokrl szl trvnnyel, az j cgtrvnnyel, illetleg a csdtrvny megjult szablyaival. Ennek keretben rendezi a zr bevallsok benyjtsi hatridejt, az ehhez kapcsold ellenrzsi hatridket, tovbb pontostja a bejelentsi szablyokat.Az Art. s a Ket. nem tiltja, hogy az adz kpviseletben ugyanazon eljrsi cselekmnynl tbb meghatalmazott jrjon el. Az lland meghatalmazottakat, megbzottakat terhel kzvetlen mulasztsi brsg szablyozsa krben azonban az Art. nem tartalmaz rendelkezst arra az esetre, ha az adz kpviselett tbb lland kpvisel ltja el s eljrsukkal kapcsolatban mulasztsi brsg megllaptsra kerl sor. A trvny mdost rendelkezse e hinyossg megszntetse rdekben kimondja, hogy az ugyanazon ktelezettsg teljestsre bejelentett lland meghatalmazottakkal, megbzottakkal szemben az adhatsg a ktelezettsg megszegse esetn a mulasztsi brsgot egyetemlegesen llaptja meg. Az j rendelkezs nem alkalmazhat, ha az adz lland meghatalmazottja a bejelentett ktelezettsg tekintetben kizrlag egyetlen szmviteli, knyvviteli szolgltatsra vagy adtancsadsra jogosult gazdasgi trsasg, melynek kpviseletben a meghatalmazs, megbzs teljestse sorn tbb alkalmazott/tag jr el, hiszen az adznak ebben az esetben csak egy lland meghatalmazottja van. Az Art. hatlyos rendelkezse szerint az lland meghatalmazott megbzott kzvetlenl csak a megbzs, meghatalmazs idtartama alatt elkvetett jogsrtsekrt brsgolhat. Az Art. az adz ktelezettsgv teszi, hogy az lland megbzs visszavonst, felmondst haladktalanul bejelentse az adhatsghoz, tovbb kimondja, hogy a kpviseleti jog megsznse az adhatsggal szemben az adhatsghoz trtn bejelentstl hatlyos. Elfordulhat azonban, hogy az lland meghatalmazott a bejelentett ktelezettsgt a kpviseletet megalapoz jogviszony megsznse miatt mr nem teljesti, az adz a kpviselet megsznsrl szl bejelentst ksedelmesen teszi meg s az adhatsg az lland kpviselvel szemben mulasztsi brsgot llapt meg. A trvny ennek elkerlse rdekben kimondja, hogy az lland kpviselvel szemben a mulasztsi brsg kiszabsnak nincs helye, ha az lland kpvisel a bejelentett ktelezettsgek teljestse eltt bejelenti az adhatsgnak a kpviseleti jogot megalapoz jogviszony megsznst. Az j rendelkezs az lland kpviselt csak a kzvetlen brsg all mentesti, azaz az Art. 7. (6) bek. kpviseleti jog megsznsnek hatlyra vonatkoz szablyt nem rinti, teht a kpviseleti jog az adhatsg eltti eljrsban tovbbra is az adz bejelentse alapjn sznik meg.Az Art. 2006. janur 2. napjtl hatlyos 7. (4) bekezdse szerint az adz lland meghatalmazottja, megbzottja mentesl a kzvetlenl vele szemben alkalmazhat mulasztsi brsg all, ha bizonytja, hogy a bevalls az rdekkrn kvl es okbl hibs vagy hinyos. Bevallsi ksedelem esetn az Art. 31. (4) bekezdse a bevalls benyjtsban akadlyozott adz rszre igazolsi krelem elterjesztst teszi lehetv, mellyel az adz a ksedelmet okoz akadly valsznstse esetn mentesl a - vele szemben a bevallsi ksedelem miatt alkalmazhat - htrnyos jogkvetkezmny all. Mivel az lland meghatalmazott, megbzott az adz eljrsi jogait gyakorolja az adz nevben, az Art. 31. (4) bekezdsben hivatkozott igazolsi krelmet az adz akadlyoztatsa esetn terjesztheti el. Elfordulhat azonban, hogy az adz nem akadlyozott - vagy akadlyozott de igazolsi krelem benyjtst nem kvnja - s a ksedelem az lland meghatalmazott, megbzott rdekkrn kvl es okra vezethet vissza. Mindezekre tekintettel a trvny a kzvetlenl az lland megbzottal, meghatalmazottal szemben alkalmazhat mulasztsi brsg esetre a kiment bizonyts lehetsgt - a kpvisel rdekkrn kvli okra hivatkozssal - a bevallsi ksedelemre is kiterjeszti.(5) Az lland meghatalmazs, megbzs - a kln jogszablyban meghatrozott felttelek teljestsn tl - az adhatsg eltti eljrsban akkor rvnyes, ha azt az adz vagy kpviselje az adhatsg ltal rendszerestett formanyomtatvnyon jelenti be. Ha az lland meghatalmazst, megbzst az adz kpviselje jelenti be, az adhatsg a bejelentsrl az adzt rsban rtesti. Az adz az eseti, illetve az lland meghatalmazs, megbzs visszavonst, felmondst haladktalanul kteles bejelenteni az adhatsghoz, illetve a kpviseleti jog megsznst a meghatalmazott, megbzott is bejelentheti az adhatsgnl. A kpviseleti jog keletkezse s megsznse az adhatsggal szemben az adhatsghoz trtn bejelentstl hatlyos.

(6)

(7)

8. (1) A klfldi vllalkozs nevben s rdekben belfldi gazdasgi tevkenysgvel sszefggsben adzsi gyvivknt kizrlag belfldi fiktelepe jrhat el, ha a klfldi vllalkozs belfldi fiktelep alaptsra kteles vagy egybknt ilyennel rendelkezik.

7010/2004. (AE 1/2005.) APEH irnyelv az adhatsg eltti kpviseletrl(2) Az adzsi gyviv teljesti a klfldi vllalkozs belfldi adktelezettsgeit, tovbb gyakorolja az adzt megillet jogokat is.

(3) Amennyiben a klfldi vllalkozs tbb fiktelepet ltest, az egyes fiktelepeken folytatott gazdasgi tevkenysgvel sszefgg adktelezettsgeket a fiktelepek nllan teljestik, azonban olyan jognyilatkozatokat csak egyttesen tehetnek meg, amelyek a klfldi vllalkozs ms belfldi fiktelepeinek adzsra is kihatnak.

A klfldi szkhely vllalkozsok 1998. janur 1-jtl az erre vonatkoz kerettrvny alapjn Magyarorszgon gazdasgi tevkenysget a trvnyben meghatrozott kivtelektl eltekintve kizrlag a cgbrsgon is regisztrlt fiktelep tjn vgezhet, illetleg nem gazdasgi tevkenysg cljbl kereskedelmi kpviseletet hozhat ltre.A fiktelep s a kereskedelmi kpviselet a klfldi vllalkozst megtestest nll szervezeti forma. Minthogy gazdasgi tevkenysget f szablyknt csak a fiktelep tjn vgezhet a klfldi vllalkozs, a trvny a fiktelepet mint a klfldi szkhely vllalkozs adzsi gyvivjt hatrozza meg s egyszersmind azt is kimondja, hogy a klfldi vllalkozst a belfldi adktelezettsgeit illeten a fiktelep testesti meg, gyakorolja az adzi jogokat, illetleg teljesti az adktelezettsgeket. A fiktelepek nllan alanyai az adjogviszonyoknak, de olyan jognyilatkozatot, amely egy klfldi vllalkozs tbb belfldi fiktelepre is kihat, csak egyttesen tehetnek.9. (1) Az a klfldi vllalkozs, amely belfldi gazdasgi tevkenysgvel sszefggsben gazdasgi cl letelepedsre nem kteles, belfldi adktelezettsgeinek teljestsre pnzgyi kpviselt bzhat meg.

7010/2004. (AE 1/2005.) APEH irnyelv az adhatsg eltti kpviseletrl2004/10. Adzsi krds pnzgyi kpvisel adatbejelentse(2) Pnzgyi kpvisel az a jogi szemlyisggel rendelkez gazdasgi trsasg lehet, melynek jegyzett tkje az 50 milli forintot elri, vagy ennek megfelel sszeg bankgarancival rendelkezik, tovbb az adhatsgnl nyilvntartott adtartozsa nincs. A pnzgyi kpvisel a felttelek megltt a kpviselet elfogadsnak bejelentsekor az adhatsgnl igazolja.

(3) A pnzgyi kpvisel a klfldi vllalkozs kpviseletre irnyul megbzs elfogadstl s a kpviselet megsznstl szmtott 15 napon bell az llami adhatsghoz bejelenti a kpviselet elfogadst, illetleg megsznst, a klfldi vllalkozs adatait, tovbb a klfldi vllalkozs adgyeivel sszefggsben nyitott belfldi pnzforgalmi bankszmla szmlaszmt.

2005/90. Adzsi krds pnzforgalmi bankszmla meghatrozsa(4) Az adhatsg a bejelents alapjn a klfldi vllalkozst s pnzgyi kpviseljt nyilvntartsba veszi s a klfldi vllalkozs szmra adszmot llapt meg.

(5) A pnzgyi kpvisel a klfldi vllalkozs nevben teljesti annak belfldi adktelezettsgeit, tovbb gyakorolja az adzt megillet jogokat. A pnzgyi kpviselet fennllsa alatt a klfldi vllalkozs az adhatsg eltt szemlyesen vagy ms kpviselje tjn nem jrhat el.

(6) A klfldi vllalkozs adktelezettsgrt a klfldi vllalkozst s a pnzgyi kpviselt egyetemleges felelssg terheli. A kpviselet megsznse a klfldi vllalkozs adktelezettsgt nem rinti.

(7) A pnzgyi kpvisel a kpviselt klfldi vllalkozs adbevallsi ktelezettsgt elektronikus ton teljesti.

(8) A pnzgyi kpvisel a kpviselt klfldi vllalkozsok adzssal sszefgg iratait elklnlten tartja nyilvn.

(9) Az adhatsg a belfldn szkhellyel, telephellyel nem rendelkez klfldi vllalkozst megillet ad-visszaignylst, ad-visszatrtst a klfldi vllalkozs adgyeivel sszefggsben nyitott belfldi pnzforgalmi bankszmla javra trtn tutalssal teljesti.

(10) Ha a kpviselet azrt sznt meg, mert a klfldi vllalkozsnak megsznt a Magyarorszgon vgzett gazdasgi tevkenysge, a pnzgyi kpvisel a klfldi vllalkozs zrbevallst elkszti. A pnzgyi kpvisel az adzssal sszefgg iratokat az admegllaptshoz val jog elvlsig megrzi.

Az Eurpai Unhoz trtn csatlakozssal sszefggsben - figyelembe vve a 6. szm fa irnyelvben foglaltakat - egy j tpus kpviseleti forma meghonostsra is sor kerl az adzsban. A tke szabad ramlsa alapelvhez igazodan meg kell teremteni a lehetsgt annak, hogy azok a klfldi vllalkozsok, amelyek belfldi gazdasgi tevkenysgkkel sszefggsben gazdasgi cl letelepedsre nem ktelezettek, olyan mdon tudjk vgezni tevkenysgket, hogy az abbl szrmaz adktelezettsgket knnyen tudjk teljesteni, ugyanakkor az adhatsg szmra az ezzel kapcsolatos feladatok a leghatkonyabban legyenek elvgezhetk.Az j tpus forma a pnzgyi kpviselet, amelyet kln jogszably alapjn az elrt feltteleknek megfelel pnzgyi kpvisel lthat el. A pnzgyi kpvisel alkalmazsa - figyelemmel az Unis elrsokra - nem ktelez.A pnzgyi kpviselet elltshoz szksges felttelek azt biztostjk, hogy a pnzgyi kpviselet ne eredmnyezze az adktelezettsgek teljestsnek elmaradst. ppen ezrt szksges, hogy a pnzgyi kpvisel kpviseleti jogosultsgnak bejelentsekor igazolja, hogy az elrt felttelek fennllnak, azaz jegyzett tkje az 50 milli forintot elri, vagy ennek megfelel sszeg bankgarancival rendelkezik, tovbb az adhatsgnl nyilvntartott adtartozsa nincs. E feltteleknek a kpviselet elltsnak idtartama alatt a pnzgyi kpviselnek folyamatosan meg kell felelnie. Amennyiben utbb a feltteleket a pnzgyi kpvisel nem teljesti, az kpviseleti jognak megsznst eredmnyezi. A pnzgyi kpviseletet ellt kpvisel szmra lehetsg van tbb kpviseleti megbzs elltsra, ehhez nem szksges az, hogy megbzsonknt rendelkezzen a kpviselet elltshoz szksges felttelekkel.A pnzgyi kpvisel feladata, hogy a kpviselt adz adgyeiben kizrlagos jogosultsggal eljrjon, az adktelezettsgeket (bevalls, adfizets stb.) teljestse. Ez fontos segtsg a klfldi vllalkozsnak, ugyanakkor nem zrja ki annak felelssgt, mert a pnzgyi kpviselvel egyetemlegesen felel az adktelezettsgek teljestsrt. Ennek indoka, hogy a szerzdses szabadsg elvbl kvetkezen a klfldi vllalkozs maga vlaszthatja meg a pnzgyi kpviseljt, a kpviseletet pedig a pnzgyi kpvisel azoknak az ismereteknek a birtokban vllalhatja el, amelyekkel a klfldi vllalkozssal kapcsolatban rendelkezik. Amennyiben a felek a kpviselet elltsa, illetleg a kpvisel kivlasztsa sorn nem jrtak el kell gondossggal, az ebbl ered htrnyok nem hrthatk t a kltsgvetsre, ez pedig az egyetemleges felelssg kimondsval biztosthat.A pnzgyi kpviselvel s a kpviselt klfldi vllalkozssal kapcsolatos illetkessgi szablyok elvlnak egymstl. Ennek megfelelen pnzgyi kpviseletet brmelyik adhatsg illetkessgi terlethez tartoz adz ellthat, azonban a kpviselt klfldi vllalkozs tekintetben - az adztatsi s adigazgatsi feladatok hatkonyabb elltsa rdekben - az APEH szak-budapesti Igazgatsga kizrlagos illetkessg hatsg. A pnzgyi kpvisel ehhez az Igazgatsghoz kteles a megbzs elfogadsrl s a kpviselet megsznsrl 15 napon bell bejelentst tenni.Annak rdekben, hogy az eljr adhatsg a pnzgyi kpvisel, illetleg a kpviselt klfldi vllalkozs ellenrzst hatkonyan elvgezhesse, a pnzgyi kpviselnek a kpviselt klfldi vllalkozs adzssal sszefgg iratait elklnlten kell nyilvntartania.A pnzgyi kpvisel a kpviselet elltsa sorn minden kpviselt klfldi vllalkozs szmra belfldi bankszmlt kteles nyitni, mert gy elklnlten tudja kezelni a kpviselt klfldi vllalkozs adktelezettsgeivel sszefgg pnzeszkzket.Az adhatsgok10. (1) Adhatsgok:

a) az llami adhatsg,

b) a vmhatsg,

c) az nkormnyzat jegyzje (a tovbbiakban: nkormnyzati adhatsg),

d)(2) Az adhatsg feladatkrben nyilvntartja az adzkat s azokat az adznak nem minsl szemlyeket, akiknek, amelyeknek jogt, ktelezettsgt e trvny vagy adt, kltsgvetsi tmogatst megllapt trvny rja el, az adt, a kltsgvetsi tmogatst, ad-visszatrtst, ad-visszaignylst - ha trvny elrja - megllaptja, az adt, az adk mdjra behajtand kztartozst beszedi, vgrehajtja, az adktelezettsgek teljestst ellenrzi, a kltsgvetsi tmogatst, az ad-visszaignylst, az ad-visszatrtst kiutalja, s vezeti az adzk adszmljt.

(3) Az adhatsg a feladatkrbe tartoz adktelezettsgek rvnyestse s az ezekkel kapcsolatos adzi jogok rvnyre juttatsa rdekben kezdemnyezi a befizetsek s kiutalsok teljestshez szksges szmlk megnyitst, kzzteszi azok szmt, rendszeresti a ktelezettsgek teljestshez szksges nyomtatvnyokat s biztostja az adztats feltteleit.

(4) Az adhatsgok

a) a trvnyben meghatrozott felttelek szerint adatok, tnyek tadsval segtik egyms eredmnyes mkdst, az adzk s ms, trvnyben meghatrozott szervezetek ktelezettsgeinek teljestst,

b) egyttmkdnek az Eurpai Kzssg tagllamainak adhatsgaival, az Eurpai Bizottsg illetkes figazgatsgval, az Eurpai Kzssg adzsra vonatkoz szablyainak rvnyestse rdekben.

A mdosts a korbbi trvnnyel megegyezen ttelesen sorolja fel a klnbz tpus adgyekben eljr adhatsgokat. Az Ad- s Pnzgyi Ellenrzsi Hivatalon s szervein - a trvny szhasznlatban az llami adhatsgon - kvl egyes adgyekben a vmhatsgok, az illetkhivatalok valamint a helyi adgyekben az nkormnyzati adhatsgok jrnak el.Az adhatsgok feladatkrbe tartozik az ad beszedse, behajtsa, nyilvntartsa, tovbb - az nadzssal s adbeszedssel megllaptott adk kivtelvel - az ad megllaptsa (adkivets, -kiszabs) is. Ezen kvl az adhatsgok feladata a kltsgvetsi tmogats, az advisszaignyls s -visszatrts kiutalsa is. Az adhatsgok ltjk el az adzssal sszefgg ellenrzsi feladatokat az adrvidts, illetve a tmogats jogosulatlan ignybevtelnek megelzse, megakadlyozsa rdekben. Ennek keretben ellenrzi az anyagi s eljrsi ktelezettsgek trvnyben elrt teljestst, ezek valamelyiknek megsrtse esetn, amennyiben szksges, megindtja az adigazgatsi eljrst.A korbban hatlyos szablyozs, mikzben felsorolja a Magyar Kztrsasgban adhatsgi feladatokat ellt pnzgyi-igazgatsi szerveket, ezek ltalnossgban megllapthat feladatait csak igen szk krben szablyozza. A tapasztalatok azt mutatjk, hogy az adztats sorn az adhatsgokra hrul feladatok kre az adztats infrastruktrjnak biztostsa sorn az itt felsoroltaktl lnyegesen szlesebb, mert az adhatsgoknak kell kezdemnyeznik az adfizetshez elkerlhetetlen szmlk megnyitst, azok szmnak kzzttelt, illetleg a nyomtatvnyok s ms felttelek rendszerestst s biztostst. A klnbz tpus adhatsgoknak a ktelezettsgek ellenrzse sorn szksgkppen egytt kell mkdnik egymssal a trvnyben meghatrozott informcik tadsval, illetleg az adzsban rsztvev ms szemlyek joggyakorlst s ktelezettsgteljestst el kell segtenik. Az egyttmkdsi ktelezettsg a teljes jog tagsg elnyersnek pillanattl kiterjed az Eurpai Uni adzssal foglalkoz szervezetre, illetleg a tagllami adhatsgokra is. Ezt a ktelezettsget honostja meg a trvnyben a mdosts az adhatsgokra vonatkoz ltalnos rendelkezsek kiegsztsvel.Az adhatsgok felgyelete11. (1) Az adpolitikrt felels miniszter

a) felgyeli az adztats trvnyessgt, ellenrzi az adhatsgok irnytst, a trvnyek s ms jogszablyok vgrehajtst,

b) meghatrozza az llami adhatsg fejlesztsnek irnyait,

c) elterjeszti a kormnyhoz az adigazgats szervezeti rendszerre vonatkoz jogszablyok tervezett, indtvnyozza a szervezeti vltoztatsokat, koordinlja a szervezeti rendszer egyes elemeinek egyttmkdst, kezdemnyezi az ezekre vonatkoz jogszablyok megalkotst,

d) a trvnyessg s szakszersg ellenrzse rdekben az adhatsgok vezetitl jelentseket, beszmolkat krhet, brmely adz gyrl tjkoztatst krhet,

e) meghatrozza az llami adhatsg s a vmhatsg feladatai teljestsnek ves kvetelmnyeit,

f) adgyben megvltoztatja, megsemmisti az llami adhatsg vezetjnek, a vmhatsg vezetjnek s a Kormny ltalnos hatskr terleti llamigazgatsi szerve jogszablysrt hatrozatt (vgzst), illetleg a hatrozat, vgzs meghozatalnak trvnysrt mulasztsa esetn az eljrs lefolytatsra utastja,

g) az llami adhatsg vezetjnek klnsen az adztats mkdsi feltteleinek kialaktsa, szakszer mkdtetse tekintetben irnymutatst, szksg esetn utastst ad.

(2) Az adpolitikrt felels miniszter az (1) bekezds c), e) pontjban meghatrozott hatskrt nem ruhzhatja t.

Az adztatsrt, az adk beszedsrt a pnzgyminiszter felels. Ehhez a pnzgyminiszternek olyan jogostvny-egyttessel kell rendelkeznie, mely tnyleges lehetsget biztost szmra e feladat elltsra, az adhatsgok s az adztats felels felgyeletre.A pnzgyminiszter s az adigazgats kapcsolatt korbban az Art. csak igen vzlatosan szablyozta. Az elz v sorn elfogadott mdostssal a trvny rszleteiben szablyozza a pnzgyminiszternek, mint az adztatsrt felels szemlynek az adigazgats egszhez, ezen bell a trca ltal felgyelt kt adhatsghoz (APEH, VPOP) fzd viszonyt. A klnbz jogterleteken elszrtan megtallhat szablyokbl rekonstrulhat vagy levezethet pnzgyminiszteri jogostvny-egyttesnek egy trvnyhelyben val sszevonsa megerstette a felgyeleti jogkrt s tartalmi tbbletet is hordoznak a szablyok, amennyiben a pnzgyminiszter jogostvnyv vlik a beszmolk s jelentsek krse mellett brmely adz gyrl a tjkoztats krs lehetsge, az ltala elterjesztett trvnyek rtelmezse krdsben az adhatsgokra nzve ktelez irnymutats kiadsa, illetleg az adhatsgok teljestmny-kvetelmnyeinek meghatrozsa.Iratbetekints12. (1) Az adz, tovbb a 35. (2) bekezdse szerint az ad megfizetsre ktelezett szemly jogosult az adzsra vonatkoz iratok megismersre. Minden olyan iratba betekinthet, arrl msolatot kszthet vagy krhet, amely jogainak rvnyestshez, ktelezettsgeinek teljestshez szksges.

(2) Korltozhat az iratbetekints az adatszolgltatsra vonatkoz iratok tekintetben az ellenrzs megkezdsig, ha valsznsthet, hogy azok tartalmnak megismerse a ksbbi ellenrzst meghistan. Az iratbetekints korltozsrl az adhatsg vgzssel dnt.

(3) Nem tekinthet be az adz

a) az adhatsg, illetleg a felettes szerv dnts-elksztssel sszefgg bels levelezsbe,

b) a hatrozat (vgzs) tervezetbe,

c) a tan vagy az eljrsban rszt vev ms szemly termszetes szemlyazonost adatait tartalmaz jegyzknyvbe (iratba), ha az adhatsg ezen adatokat zrtan kezeli,

d) betekintsi engedly hinyban az llamtitkot vagy szolglati titkot tartalmaz iratba,

e) az iratnak azon rszbe, amelynek megismerse a ms szemlyre vonatkoz, adtitkot rint rendelkezsbe tkzik,

f) trvny ltal vdett egyb adatot tartalmaz iratba, ha azt az rintett adat vdelmt szablyoz trvny kizrja.

A Ket. elnevezsben is klnbsget tesz az rdemi s eljrsi krdsekben hozott dntsek kztt. Az elbbieket hatrozatnak, az utbbiakat vgzsnek nevezi, ezltal is kifejezsre juttatva a ktfle dnts kztti eltrseket.A hatlyos szablyozs rtelmben az iratbetekints korltozsrl az adhatsg hatrozatot hoz. Tekintettel arra, hogy az Art. tveszi a Ket. hatsgi dntsekre vonatkoz differencilst, ezrt az iratbetekints korltozsrl - minthogy az nem minsl rdemi dntsnek - 2005. november 1-jtl az adhatsg a hatrozati forma helyett vgzssel dnt.Az adznak jogai rvnyestshez, ktelezettsgei teljestshez szksges lehet brmely, az adzsra vonatkoz irat megismerse. E jog gyakorlsa addig terjedhet, amg ms szemlyek adtitokhoz fzd rdekeit nem srti, mert az iratnyilvnossghoz fzd rdekeknl ersebb a ms szemlyek magn- s zleti titkainak, szemlyisgi jogainak vdelme. A gyakorlatban ez a korlt az adz jogainak s ktelezettsgeinek rvnyeslst nem csorbtja, de az adtitokra vonatkoz szigor rendelkezsekkel csak gy teremthet meg az sszhang. A Ket. 68. (2) bekezdse az Art. hatlyos szablyaitl eltren szlesebb krben, illetleg ms tartalommal korltozza az iratbetekintst. Ezt figyelembe vve a trvny szerint az Art. 2005. november 1-jtl taxatv mdon felsorolja azokat a dokumentumokat, amelyek esetben az adz iratbetekintsi joga korltozott.KGD2007. 31. Csak a trvny ltal meghatrozott clnak megfelel megllapods alapjn kifizetett - nseglyez pnztrtl szrmaz - tmogats admentes (2003. vi XCII. tv. 12. ; 1995. vi CXXVII. tv.).nellenrzsi jog13. (1) Az adz nadzs esetn jogosult az nellenrzsre, ha e trvny msknt nem rendelkezik. A jogkvetkezmnyek alkalmazsa sorn az nellenrzssel esik egy tekintet al, ha az adz a bevallsa elfogadsval kivetett ad utlagos mdostst kri, adbevallsnak mdostsval.

2007/34. Adzsi krds fa adalanyisg megsznse utn, az eva adalanyisg alapjn vgzett nellenrzsAPEH kzlemny az nellenrzsiptlk-mentes nellenrzs, valamint az adklnbzet ksedelmiptlk-mentes rszletfizetsi lehetsgrlAPEH kzlemny a kltsgvetsi kapcsolatok lebonyoltsnl, a nemzetkzi pnzforgalomban alkalmazand j szmlaszmokrl7001/2006. (AE 3.) APEH irnyelv az adbevalls nellenrzssel trtn helyesbtsrl szl 7004/2004. (AE 4.) APEH irnyelv mdostsrl(2)

Az adktelezettsg14. (1) Az adz az ad s a kltsgvetsi tmogats megllaptsa, megfizetse (kiutalsa) rdekben kteles jogszablyban vagy e trvnyben elrt:

a) bejelentsre, nyilatkozatttelre,

b) admegllaptsra,

c) bevallsra,

d) adfizetsre s adelleg fizetsre,

e) bizonylat killtsra s megrzsre,

f) nyilvntarts vezetsre (knyvvezetsre),

g) adatszolgltatsra,

h) adlevonsra, adbeszedsre,

i) bankszmlanyitsra s az e trvnyben meghatrozott rtkhatr feletti kifizets e trvnyben meghatrozott mdon val teljestsre

[az a)-i) pontban foglaltak egytt: adktelezettsg].

(2) Az (1) bekezds g) s h) pontjban megjellt ktelezettsg nem terjed ki a magnszemly adzra akkor, ha nem vllalkoz, munkltat, kifizet vagy adbeszedsre ktelezett. A trvny az adzt ms ktelezettsg all is mentestheti.

(3) A kltsgvetsi tmogatsra az adz csak azt kveten jogosult, ha eleget tesz a tmogatssal kapcsolatos bejelentsi vagy bevallsi, nyilatkozattteli, illetleg megllaptsi ktelezettsgnek.

(4) Az adz (1) bekezdsben emltett ktelezettsgeit a felszmol a felszmols kezd idpontjtl teljesti, tovbb gyakorolja az adzt megillet jogokat. A felszmol (felszmolbiztos) ltal a felszmols kezd idpontjtl elkvetett jogsrts miatt megllaptott mulasztsi brsg a felszmolt terheli azzal, hogy a mulasztsi brsg all trtn menteslsre az lland meghatalmazottra, megbzottra vonatkoz rendelkezst kell megfelelen alkalmazni.

7010/2004. (AE 1/2005.) APEH irnyelv az adhatsg eltti kpviseletrlAz 1991. vi XLIX. trvny (a tovbbiakban: Cstv.) szerint a kijellt felszmol tevkenysge sorn az ads gazdlkod szervezet kpviseletben jr el, az Art. specilis rendelkezse alapjn a felszmol az Art. hatlya al tartoz jogviszonyokban a felszmols kezd idpontjtl teljesti a felszmols alatt ll adzt terhel adktelezettsgeket s gyakorolja az adzt megillet jogokat. A felszmol kpviseleti minsge nem meghatalmazson, megbzson alapul, gy a felszmol (felszmolbiztos) ltal e minsgben elkvetett jogsrtsek esetn az Art. 7. (3) s (4) bekezdsben foglalt, az lland meghatalmazott, megbzott kzvetlen szankcionlsra vonatkoz rendelkezsnek a felszmolval szemben trtn alkalmazsa vitathat volt. Ha a jogsrts a felszmol rdekkrben felmerlt okra vezethet vissza, az adzval szemben kiszabott mulasztsi brsg a felszmol jogsrt magatartsnak befolysolsra alkalmatlan, msrszrl a felszmol adjogi ktelezettsgszegse esetn a Cstv. ltal biztostott jogintzmnyek (kifogs, illetve a ktelezettsgszegssel okozott krrt val polgri jogi felelssg) sem nyjtanak hatkony vdelmet. A felszmol kzvetlen brsgolsnak bevezetse azrt is indokolt, mert a tipikusan lland meghatalmazottknt, megbzottknt eljr szemlyekhez hasonlan a felszmol specilis, az adzsra is kiterjed szakrtelemmel rendelkezik, tovbb a kzvetlen adjogi szankci a felszmolsi eljrsok indokolatlan elhzdsa ellen is hat. Mindezekre tekintettel a trvny a felszmol (felszmolbiztos) ltal a felszmols kezd idpontjtl elkvetett jogsrts esetre elrja, hogy a mulasztsi brsgot a felszmolval szemben kell kiszabni. A rendelkezs szvegezse alapjn egyrtelm, hogy a brsg vgzsben kijellt felszmol gazdasgi trsasg ltal kinevezett, a felszmol gazdasgi trsasg nevben munkaviszonya, megbzsi jogviszonya vagy tagsgi jogviszonya alapjn eljr felszmolbiztos jogsrtse esetn a mulasztsi brsgot a felszmol gazdasgi trsasggal szemben kell megllaptani. A felszmol a mdost rendelkezs utal szablya alkalmazsval mentesl a mulasztsi brsg all, ha bizonytja, hogy a bevalls tartalma az rdekkrn kvl es okbl hibs vagy hinyos, illetve a bevallsi ksedelem az rdekkrn kvl es okra vezethet vissza. A mdost rendelkezshez kapcsold hatlyba lptet szably szerint a kzvetlen szankcit csak abban az esetben lehet alkalmazni, ha a felszmolst elrendel jogers vgzs kzzttelre 2006. szeptember 15. napjt kveten kerl sor.(5) A kockzati tkealap adktelezettsgeit az alap kezelje teljesti, s gyakorolja az adzt megillet jogokat is.

(6) Az eltrsasgot terhel, a cgbejegyzst kveten teljestend adktelezettsgeket a gazdasgi trsasg, egyesls, szvetkezet, erdbirtokossgi trsulat s vzgazdlkodsi trsulat teljesti, tovbb felel az eltrsasgknt teljestett vagy teljesteni elmulasztott ktelezettsgekrt, tovbb gyakorolja annak jogait.

(7) Ha trvny msknt nem rendelkezik, e trvny vagy adt, vmot, jrulkot, kltsgvetsi tmogatst megllapt jogszably alkalmazsa sorn a gazdasgi trsasgra, egyeslsre, szvetkezetre, erdbirtokossgi trsulatra s vzgazdlkodsi trsulatra vonatkoz rendelkezseket annak eltrsasgra is alkalmazni kell.

(8) Az gyvd s a szabadalmi gyviv mentesl tevkenysgnek szneteltetse, a kzjegyz pedig mentesl a kzjegyzi szolglata sznetelsnek idtartamhoz ktd adktelezettsgek teljestse all, idertve a bankszmla-fenntartsi ktelezettsget is.

2007/49. Adzsi krds egyszemlyes gyvdi iroda szneteltetheti-e a tevkenysgt?A tevkenysgket szneteltet gyvdek 2003. janur 1. eltt - tekintettel arra, hogy tevkenysgk az ltalnos forgalmi ad tekintetben trgyi mentes besorols al tartozott - vente egy alkalommal, a szemlyi jvedelemad bevallsban nulla rtket megjellve vallottk be gyvdi tevkenysgbl szrmaz bevtelket.Az ltalnos forgalmi ad szablyai 2003. janur 1-jtl az gyvdi tevkenysget az fa kteles krbe soroltk. A tevkenysget szneteltet gyvdek szmra indokolatlan tbbletterhet s kiadst jelent, hogy - a szablyvltozs kvetkeztben - a tevkenysgk szneteltetse ellenre az adeljrsban elrt adminisztrcis ktelezettsgnek (pl. nll pnzforgalmi bankszmla nyitsa, nulls bevalls beadsa) kell eleget tennik. Mivel sem az fa, sem az adeljrsi szablyok nem rendeztk a sznetels esetn alkalmazand eljrst, a mdosts kimondja - kiterjesztve a sznetels intzmnyt a szabadalmi gyvivkre s a kzjegyzkre is -, hogy a sznetels idtartama alatt az rintettek menteslnek a sznetels idtartamhoz ktd adktelezettsg teljestse s a bankszmla-fenntartsi ktelezettsg all.Az adeljrs nem ismeri a ktelezettsg nyugvsnak fogalmt, a tevkenysg sznetelse nem rinti a korbbi idszak adktelezettsgt. A tevkenysg felfggesztsekor ugyan nem keletkezik adktelezettsg sem, azonban a korbbi idszak tekintetben ezek rendezendk. A tevkenysg felfggesztse nem mentest azon adktelezettsgek teljestse all, amelyek a sznetels kezd idpontjig keletkeztek. Ezrt az gyvdnek, szabadalmi gyvivnek, illetleg a kzjegyznek - a trvnyben meghatrozott kivtelek figyelembevtelvel - a sznetels kezd idpontjig terjed idszakra vonatkozan valamennyi adjrl soron kvli bevallst kell benyjtania.A soron kvli bevalls feldolgozsa mellett az adhatsg nyilvntartsban az adz tevkenysgnek felfggesztst regisztrljk. Az adhatsgnak szksge van olyan informcira, amelybl a sznetels idtartama - egyttal az adktelezettsg keletkezsnek megnylsa - megllapthat, ezrt az adzkat nyilvntart szervezetek (a Magyar gyvdi Kamara, a Magyar Szabadalmi gyvivi Kamara, illetleg a kzjegyz szkhelye szerint illetkes terleti kzjegyzi kamara) adatot szolgltatnak a sznetels kezd s zr idpontjrl.15. Az adz s az ad megfizetsre ktelezett szemly jogait s ktelessgeit nem rinti, hogy az adbl szrmaz bevtel, illetve a kltsgvetsi tmogats a kzponti kltsgvetst, valamely elklntett llami pnzalapot vagy nkormnyzat kltsgvetst illeti meg, illetleg terheli.

A trvny sszefoglalja az adzt terhel, a III. fejezetben rszletesen szablyozott eljrsi jelleg ktelezettsgeket. Az adzt nem terheli minden esetben az sszes adktelezettsg, hanem azok terjedelmt a trvny, illetve az egyes adtrvnyek rendezik. Az eljrsi jelleg adktelezettsgek terjedelme az ad jelleghez s az adz tevkenysghez igazodik.ltalnos szablyknt felmenti a trvny a vllalkozi tevkenysget nem folytat magnszemly adzkat az adatszolgltats, adlevons s -beszeds ktelezettsge all, kivve, ha kln trvnyi rendelkezs szerint munkltatk, kifizetk vagy adbeszedsre ktelezettek. Az adz kltsgvetsi tmogatsra val jogosultsgt a trvny a mellkktelezettsgek teljestshez kti. A trvny nhny sajtos esetet llapt meg, amelyben az adz helyett az eljrsi ktelezettsgeket ms szemly kteles teljesteni, mint a felszmol, vgelszmol, kockzati tketrsasg kezelje.Az adzs s a kltsgvetsi kapcsolatok termszetesen szorosan sszefggenek, mgsem vetthetk kzvetlenl egymsra. Az adz helyzett, jogait s ktelezettsgeit nem befolysolja az, hogy az ltala teljestend befizets az llamhztarts mely rszbe kerl. Az adz egyfell nem tarthat ignyt tbbletjogokra azrt, mert ms szemlyeknl tbb adt fizetett a kltsgvetsbe, msrszt az adhatsg sem utasthatja el - pldul - az adz fizetsi knnytsre irnyul krelmt csupn a kzponti, illetve az nkormnyzati kltsgvets pillanatnyi helyzetre, likviditsi zavaraira hivatkozva, ha a krelem teljestsnek trvnyi felttelei egybknt adottak.III. FejezetEGYES ADKTELEZETTSGEKA bejelents szablyai16. (1) Adkteles tevkenysget csak adszmmal rendelkez adz folytathat, a 20-21. -ban foglalt kivtellel.

(2) Az adkteles tevkenysget folytatni kvn adz adszm megllaptsa vgett kteles az llami adhatsgnl bejelentkezni.

(3) Az llami adhatsghoz be kell jelenteni az adz:

53/2007. Szmviteli krds Milyen szmviteli s adzsi feladatokkal jr a naptri vtl eltr zleti vre trtn ttrs?A naptri vtl eltr zleti vre ttrhet a szmvitelrl szl 2000. vi C. trvny (a tovbbiakban: szmviteli trvny) 11. -a alapjn:a) a klfldi szkhely vllalkozs magyarorszgi fiktelepe, ha az zleti v a klfldi szkhely vllalkozsnl is eltr a naptri vtl;b) a klfldi anyavllalat konszolidlsba bevont lenyvllalata, ha a klfldi anyavllalat, illetve a klfldi anyavllalat sszevont (konszolidlt) beszmolja is a naptri vtl eltr zleti v alapjn kszl;c) az eurpai rszvnytrsasg, az eurpai szvetkezet.A hitelintzetek, a pnzgyi vllalkozsok, a biztostintzetek (idertve az ilyennek minsl eurpai rszvnytrsasgot, eurpai szvetkezet is a b) s c) pontokban foglalt felttelek teljeslse esetn sem vlaszthatnak naptri vtl eltr zleti vet.Fontos tudni azt is, hogy az zleti v mrlegfordulnapjnak megvltoztatsra hrom beszmolval lezrt zleti v utn vagy az anyavllalat szemlyben bekvetkezett vltozs esetn van lehetsg, a ltest okirat ennek megfelel mdostsa mellett. Ez esetben a megvltoztatott mrlegfordulnappal ksztett ves beszmol kiegszt mellkletben be kell mutatni a mrleg s az eredmnykimutats adatai mellett az azokkal sszehasonlthat (egy zleti vvel korbbi) bzisadatokat tartalmaz mrleget s eredmnykimutatst is.A szmviteli trvny 19. -nak (3) bekezdse szerint: Ha az adatok nem hasonlthatk ssze, akkor ezt a kiegszt mellkletben be kell mutatni s indokolni kell.Ez utbbi kt elrs figyelembevtelvel a naptri vtl eltr zleti vre trtn ttrskor a kiegszt mellkletben a megelz teljes zleti vre ksztett beszmol azon fordulnapra vonatkoz idarnyos adatait kell sszehasonlt elz vi adatknt bemutatni, amely naptri vrl zleti vre trtn ttrs miatt ksztett beszmol mrlegfordulnapjval azonos szm nap. Pldul, ha az ttrs 2007. november 1-jvel trtnik, akkor 2007-rl oktber 31-vel kell beszmolt kszteni. Ehhez sszehasonlt adatknt a 2006. oktber 31-ei mrlegadatokat, illetve az eredmnykimutatsban trgyvi adatknt a 2006. november 1. s 2007. oktber 31. kztti idszak, elz vi adatknt a 2005. november 1. s 2006. oktber 31. kztti idszak bevtel- s kltsgrfordts-adatait kell szerepeltetni.Az zleti v mrlegfordulnapjnak megvlasztsval, illetve vltoztatsval kapcsolatban az adzs rendjrl szl 2003. vi XCII. trvny (a tovbbiakban: Art.) bejelentsi ktelezettsget r el. Az Art. 16. -a (3) bekezdsnek l) pontja alapjn az llami adhatsghoz be kell jelenteni az adz vlasztsa szerint a naptri vtl eltr zleti v mrlegfordulnapjt. Az adz e bejelentsi ktelezettsgnek az zleti v mrlegfordulnapjnak megvltozsrl hozott dntstl szmtott 15 napon bell kteles eleget tenni. [Art. 23. -nak (2) bekezdse]A bejelentsi ktelezettsg elmulasztsa nem jelenti akadlyt a naptri vtl eltr zleti v vlasztsnak, az ttrsnek, de mulasztsi brsgot von maga utn. Ennek mrtke vllalkozsoknl 200 ezer forint, ha hatrozatban trtn felszltsra sem trtnik meg a bejelents, akkor ennek ktszerese. A ktelezettsg teljestse esetn viszont a kiszabott brsg korltlanul mrskelhet. [Art. 172. -nak (1) s (3) bekezdse]Az zleti v mrlegfordulnapjnak megvltoztatsval j zleti ve s egyben j adve is keletkezik az adznak. Ennek megfelelen az ttrst megelz nappal beszmolt kell ksztenie, s ennek alapjn el kell szmolnia az adktelezettsgeivel is.Az adz az adbevallsi ktelezettsgt a trsasgi adrl s az osztalkadrl az adv utols napjt kvet 150. napig teljesti, s a megfizetett adelleg s az advre megllaptott trsasgi ad klnbzett ekkor fizeti meg, illetve ettl az idponttl ignyelheti vissza. A trsasgi ad ellegt a vrhat ves fizetend ad sszegre az adv utols hnapjnak 20. napjig egszti ki, s ekkor kell az adv utols havi, negyedvi ellegt is teljesteni. Hasonlan teljesti az iparzsiad-ktelezettsget is.Az ttrst kveten a trsasgi ad, az iparzsi ad tekintetben az admegllaptsi, bevallsi, adfizetsi, adelleg-fizetsi ktelezettsgt az zleti v els napjn hatlyos szablyok szerint kell teljestenie, ha jogszably ettl eltren nem rendelkezik.[2000. vi C. trvny 11. , 2003. vi XCII. trvny 16. (3), 23. (2)]a) nevt (elnevezst), rvidtett cgnevt, a magnszemly adazonost jelt, klfldi vllalkozs esetn az illetsge szerinti llam hatsga ltal megllaptott adazonost szmt;

b) cmt, szkhelyt (szkhelyszolgltats esetn az gyvd, gyvdi iroda nevt, elnevezst, adszmt, a szkhely biztostsra kttt megbzsi szerzds idtartamt s a szkhelyszolgltats kezd idpontjt, valamint azoknak az iratoknak a krt, amelyekre e megbzsi szerzds kiterjed), a cg szkhelytl klnbz kzponti gyintzs helyt, telephelyt vagy telephelyeit, illetve a cg honlapjn val kzzttel esetn a cg elektronikus elrhetsgt (honlapjt);

A trvnynek Art. 16. (3) b) pontjt s 17. (3) g) pontjt mdost rendelkezsei az gyvdi szkhely-szolgltatssal kapcsolatban a szkhely s az gyvdi iroda azonost adatainak bejelentse mellett az egyablakos rendszeren kvl bejelentend adatknt jelli meg a szkhelyszolgltats alapjul szolgl szerzds idtartamt, a szkhely-szolgltats kezdidpontjt s a megbzsi szerzds hatlya al tartoz iratok krt. Az gyvdi szkhely-szolgltatsrl szl 49/2007. (XI. 14.) IRM rendelet (a tovbbiakban: R.) 1. (2) bekezdse szerint a megbzsi szerzds csak akkor lehet hatrozott idej, ha a trsasgot hatrozott idre alaptottk, mg a R. 2. (1) bekezdse elr a szerzd felek rszre egy olyan minimlis iratkrt, amelyet a szkhelyen kell rizni (hatsgi eljrs esetn rendelkezsre tartani).c) ltest okiratnak (alapt okirat, trsasgi-trsulati szerzds, alapszably) keltt, szmt, a r vonatkoz jogszably szerinti kpviseljnek, knyvvizsgljnak nevt (elnevezst), lakhelyt (szkhelyt), e jogviszony keletkezsnek - s hatrozott idej jogviszony esetn - megsznsnek idpontjt, a kpvisel adazonost szmt, knyvvizsgl szervezet esetn annak a szemlynek a nevt s lakhelyt is, aki a knyvvizsglatrt szemlyben felels;

2008/74. Adzsi krds a trsashz kzs kpvisel - intzbizottsg elnke - ltali kpviselete az adhatsg elttd) gazdlkodsi formjt, tevkenysgnek felsorolst, cgek s egyni vllalkozk esetn a ftevkenysget s a tnylegesen vgzett tevkenysgi krket az Eurpai Parlament s a Tancs gazdasgi tevkenysgek statisztikai osztlyozsa NACE Rev. 2. rendszernek ltrehozsrl szl 1893/2006/EK rendelet (a tovbbiakban: 1893/2006/EK rendelet) szerint, tovbb a statisztikai szmjelet;

A trvnynek az Art. 16. (3) bekezds d) pontjt, 17. (2) bekezdst, 17. (3) bekezds f) pontjt s 23. (6) bekezdst mdost, illetve j 23/A. -t beiktat rendelkezse a cgjegyzk s az egyni vllalkozk nyilvntartsnak TEOR- s szakmakd-mentestsre tekintettel az egyablakos rendszerben bejelentkez cgek s egyni vllalkozk rszre tovbbra is elrja a ftevkenysg s a tnylegesen vgzett tevkenysgek 1893/2006/EK rendelet szerinti bejelentst az llami adhatsghoz. Az j bejelentsi rendszerben az alaptskori ftevkenysget a cgbrsgon s a krzetkzponti jegyzn keresztl, az alaptskori tnylegesen vgzett tevkenysgeket, valamint ezek vltozst, illetleg a ftevkenysg vltozst pedig kzvetlenl az llami adhatsghoz kell bejelenteni a 15 napos vltozs-bejelentsi hatrid figyelembe vtelvel. Az egyni vllalkozk azonban vlaszthatjk, hogy a ftevkenysg vltozst, illetve a tnylegesen vgzett tevkenysgek alap- s vltozs-bejelentst a krzetkzponti jegyz tjn benyjthat adzssal kapcsolatos nyilatkozaton teljestik.e) a jogi szemlyisg nlkli gazdasgi trsasg, a korltolt felelssg trsasg, az egyesls, valamint a kzs vllalat tulajdonosnak (tulajdonosainak) cgnevt (nevt), szkhelyt (telephelyeit, lakhelyt), adazonost szmt;

2005/83. Adzsi krds klfldi llampolgr tulajdonos llami adhatsghoz trtn bejelentkezsi ktelezettsgef) a magnszemly adz levelezsi cmt - ha az nem azonos szkhelyvel, telephelyvel -, tovbb a Magyarorszgon lakhellyel nem rendelkez klfldi szemly esetben magyarorszgi kzbestsi meghatalmazottjnak nevt s lakhelyt (szkhelyt);

7005/2004. (AE 5.) APEH irnyelv az ltalnos forgalmi ad elszmols s bevalls ltalnos szablyairl, valamint a gyakortott elszmolsi lehetsgnek engedlyezsrlg) iratai rzsnek helyt, ha az nem azonos az adz szkhelyvel vagy lakhelyvel;

h) jogeldjt s jogeldjnek adazonost szmt;

i) az nll tevkenysget folytat magnszemly tevkenysge gyakorlst, krlmnyt (f-, mellkfoglalkozs, nyugdj melletti kiegszt tevkenysg);

j) a 22. (1) bekezdsben elrt nyilatkozatot;

k) talnyad vlasztst;

l) vlasztsa szerint a naptri vtl eltr zleti v mrlegfordul napjt;

m) kzhaszn, kiemelkeden kzhaszn szervezetknt trtn nyilvntartsba vtelt.

(4) A munkltat s a kifizet (idertve a kiegszt tevkenysget folytatnak nem minsl, a trsadalombiztosts elltsaira s a magnnyugdjra jogosultakrl, valamint e szolgltatsok fedezetrl szl 1997. vi LXXX. trvny - a tovbbiakban: Tbj. - 4. b) pontja szerinti egyni vllalkozt s a biztostott mezgazdasgi stermelt s a Tbj. 56/A. -a szerinti szemlyt sajt biztostsi jogviszonya tekintetben is) - adazonost szmnak, nevnek, elnevezsnek, szkhelynek, telephelynek, lakhelynek, tovbb jogeldje nevnek s adszmnak kzlsvel - az illetkes elsfok llami adhatsgnak elektronikus ton vagy az erre a clra rendszerestett nyomtatvnyon bejelenti az ltala foglalkoztatott biztostott szemlyi adatait (neve, szletsi neve, anyja szletsi neve, szletsi helye s ideje), llampolgrsgt, adazonost jelt, a biztostsi jogviszonynak kezdett, kdjt, megsznst, a biztosts sznetelsnek idtartamt, a heti munkaidejt, a FEOR-szmt, magn-nyugdjpnztri tagsg esetn feltnteti a pnztr nevt, azonostjt. A bejelentst

2007/50. Adzsi krds osztalkfizetssel kapcsolatos adatszolgltatsa) a biztosts kezdetre vonatkozan a biztostsi jogviszony els napjt megelzen, de legksbb a biztostsi jogviszony els napjn a foglalkoztats megkezdse eltt, llskeressi tmogats esetn a tmogatst megllapt hatrozat jogerre emelkedst kvet 10 napon bell, illetleg ha a biztosts elbrlsra utlag kerl sor, legksbb a biztostsi ktelezettsg megllaptst kvet napon,

b) a jogviszony megsznst, a sznetels kezdett s befejezst, a biztosts megsznst kveten folystott ellts kezd s befejez idpontjt kzvetlenl kvet 8 napon bell

kell teljesteni.

c) amennyiben a foglalkoztat szemlyben jogutdls kvetkezik be, a jogutd munkltat, kifizet kteles a jogutdlssal rintett, a Tbj. 5. (1) bekezdse a)-c), f)-g) pontjai, valamint (2) bekezdse szerinti biztostott szemlyre vonatkozan teljesteni. A bejelentsben fel kell tntetni a jogeld nevt, elnevezst s adszmt, a jogutdls tnyt s napjt, tovbb a jogutd nevt, elnevezst, adszmt, s a jogutd megalakulsa napjt is. A bejelentend adatok krre az e bekezdsben, a bejelentsi hatridkre az a) s b) pontokban foglaltak az irnyadk.

(5) Az llami adhatsg a (4) bekezdsben meghatrozott, munkltat vagy kifizet ltal elektronikusan bejelentett adatokat azok berkezst kveten elektronikus ton haladktalanul megkldi az egszsgbiztosts biztostotti nyilvntartsnak. A nyomtatvnyon teljestett munkltati, kifizeti bejelentseket az llami adhatsg soron kvl feldolgozza s elektronikus dokumentum formjban tovbbtja az egszsgbiztosts biztostotti nyilvntartsa rszre.

2007/50. Adzsi krds osztalkfizetssel kapcsolatos adatszolgltats(6) Az llami adhatsg a (4) bekezdsben meghatrozott, munkltat vagy kifizet ltal bejelentett adatok kzl a munkltat, kifizet azonostsra szolgl adatokat, a biztostott szemlyi adatait, llampolgrsgt, a biztostsi jogviszonynak kezdett, kdjt, megsznst, a biztosts sznetelsnek idtartamt, a heti munkaidt s a FEOR-szmot, valamint ezek bejelentse idpontjt, illetve az adz valamennyi ltala ismert pnzforgalmi jelzszmt haladktalanul, illetve az (5) bekezds szerinti feldolgozst kveten elektronikus ton megkldi a munkagyi hatsgnak.

2007/50. Adzsi krds osztalkfizetssel kapcsolatos adatszolgltats(7) A (4) bekezdsben meghatrozott bejelentst az llamhztartsrl szl 1992. vi XXXVIII. trvny (a tovbbiakban: ht.) szerint a kincstri krbe, valamint a helyi nkormnyzatok nett finanszrozsa, tovbb a kzpontostott illetmnyszmfejtsrl szl kln jogszably hatlya al tartoz munkltatknak s kifizetknek az ht. s a vgrehajtsra kiadott rendeletekben meghatrozottak szerint kell teljesteni.

Az eddigi szablyozs szerint a biztostottak bejelentst a foglalkoztat a trsadalombiztosts elltsaira s a magnnyugdjra jogosultakrl, valamint e szolgltatsok fedezetrl szl 1997. vi LXXX. trvny (a tovbbiakban: Tbj.) 44. rendelkezse alapjn az illetkes egszsgbiztostsi igazgatsi szervhez teljesti. Az egycsatorns adatszolgltatsi rendszer kialaktsa szksgess teszi, hogy a jvben a biztostottak bejelentst - elektronikus ton vagy papralap adathordozn - a foglalkoztat (munkltat, kifizet) az illetkes elsfok llami adhatsghoz teljestse. Az llami adhatsg a berkezett elektronikus adatszolgltatst haladktalanul tovbbtja az egszsgbiztostsi, illetleg a munkagyi szervhez. A papron teljestett bejelentsrl az adhatsg elektronikus dokumentumot kszt, s azt tovbbtja az arra jogosult szervek rszre. A vltoztats szigortja a bejelentsre nyitva ll hatridt, illetleg kiegszti az tadand adatok krt a foglalkoztat adatainak pontos megjellsvel.(8) Nem terheli a (4) bekezds szerinti bejelentsi ktelezettsg azt a kifizett, aki (amely) magnszemlynek alkalomszeren teljest megbzsi jogviszony keretben ad- vagy trsadalombiztostsi jogviszonyt eredmnyez kifizetst, feltve, hogy a magnszemly a kifizetskor igazolja, hogy e megbzsi jogviszonyval egyidejleg a Tbj. 5. -ban meghatrozott ms jogviszonya, jogllsa alapjn r a trsadalombiztostsi jogviszony kiterjed.

A Kormny az llamhztartsi konszolidcis- s reformprogramjnak vgrehajtsa sorn kiemelt jelentsget tulajdont a fekete- s a szrke gazdasg fehrtsnek, a kzteherviselsbe bevonhat kr szlestsnek, az adzi bzis erstsnek. Ma Magyarorszgon tl kevesen fizetnek adt, az indokoltnl kevesebben vesznek rszt a kzteherviselsben, gy azokra, akik betartjk a trvnyeket, jval nagyobb terhek hrulnak. A Kormny ezrt szmos terleten tudatosan szkti az adkikerlsi, a kztehervisels alli kibjsi lehetsgeket.Az Alkotmnybrsg a 8/2007. (II. 28.) AB hatrozatban a trsasgi adrl s az osztalkadrl szl trvny az n. elvrt adra vonatkoz szablyainak alkotmnyellenessgt llaptotta meg. A hatrozat a mr mkd, jvedelmi tpus adjogi szablyozson belli j adalap megllaptst tlte alkotmnyellenesnek sszefggsben azzal, hogy a trvnyalkot az anyagi adjogszably krben fellltott vlelemmel szemben nem tette lehetv az ellenbizonytst.Azzal, hogy az Alkotmnybrsg az elvrt adra kialaktott szablyozst nem tallta alkotmnyosnak, a Kormny nem mondott le az eredeti cl rvnyestsrl, a gazdasg fehrtsrl, az adkikerls szktsrl. A trvnyben azonban - figyelembe vve azt is, hogy az Alkotmnybrsg az elvrt ad szablyozsi mdjnak alkotmnyellenessgt nem elvi alkotmnyossgi krdsknt, hanem a vizsglt elrsok sszes sajtossgra tekintettel llaptotta meg - messzemenen rvnyre juttatja az Alkotmnybrsg ltal megfogalmazott azon kvetelmnyt, miszerint a tnyleges helyzet bizonytsnak feltteleit az ad megfizetsre ktelezett rszre biztostani kell.A trvny emellett egyb pontost jelleg elrsokat is tartalmaz. E szerint nem terheli a kifizett a biztostottakra vonatkoz bejelentsi ktelezettsg abban az esetben, ha megbzsi jogviszony alapjn alkalomszeren teljest kifizetst olyan magnszemlynek, aki ms jogviszonya, jogllsa alapjn egybknt is biztostott. Egyrtelmv vlik, hogy a tevkenysgt kezd, vagy a magasabb sszeg jrulk fizetst nknt vllal stermelkre nem vonatkozik az ad- s jrulk bevallsi ktelezettsg alli mentessget elr szably. Rendezi a trvny a START, START PLUSZ, START EXTRA krtykhoz kapcsoldan a krtyatulajdonos rosszhiszem nyilatkozatval kapcsolatos jogkvetkezmnyeket. Jogharmonizcis ktelezettsgnek eleget tve mdosul az Art. csekly sszeg (de minimis) tmogats defincija.Az egycsatorns adatszolgltatsi rendszerre tekintettel a foglalkoztat (munkltat, kifizet) - valamint a biztostott egyni vllalkoz s biztostott mezgazdasgi stermel a sajt maga vonatkozsban is - 2007. janur 1-jtl a 2006. december 31. napjt kveten kezdd biztostsi jogviszonyok bejelentst, illetleg valamennyi biztostsi jogviszonyt rint vltozssal (pl. sznetelssel, megsznssel) sszefgg adat kzlst elektronikus ton vagy papralap adathordozn az illetkes elsfok llami adhatsghoz teljesti. Az llami adhatsg a hozz berkezett adatokat haladktalanul tovbbtja az azok felhasznlsra jogosult trsadalombiztostsi, illetleg munkagyi szervek rszre.Az adadminisztrci cskkentsre vonatkoz kormnyzati clkitzsre tekintettel, abban az esetben, ha a megbzsi jogviszony alapjn alkalomszeren biztostott vl magnszemly ms jogviszonya, jogllsa alapjn egybknt is biztostott, kvetkezskppen trsadalombiztostsi elltsra jogot szerez(het), indokolatlan a flls jogviszonya mellett alkalmanknt ltestett megbzsi jogviszonya alapjn ltrejtt, jellemzen egy-kt napos biztostsi jogviszony bejelentse, ezrt a trvny e bejelentsi ktelezettsg all mentesti a kifizett.(9) Az eltrsasg a cgbejegyzsi krelme benyjtsa napjig tart idszakban a (4) bekezdsben meghatrozott bejelentsi ktelezettsgnek papralapon az adszm feltntetse nlkl tesz eleget. Az eltrsasg az adszm megszerzstl szmtott nyolc napon bell - az adszmot s a korbban teljestett bejelents adhatsgi iktatszmt is feltntetve - ismtelten bejelenti a cgbejegyzsi krelem benyjtst megelzen az ltala biztostottknt foglalkoztatott (4) bekezds szerinti adatait.

A cgnyilvnossgrl, a brsgi cgeljrsrl s a vgelszmolsrl szl 2006. vi V. trvny (a tovbbiakban: Ctv.) 2007. szeptember 1-jtl hatlyos mdostsa alapjn a cgjegyzk szksg szerint, valamennyi cg esetn tartalmazza a cg zleti vnek mrlegfordulnapjt, ha az zleti v eltr a naptri vtl, illetve a cg elektronikus elrhetsgt (honlapjt), ha a cg dntse szerint a kzvetlen kzlemnyeit a honlapjn teszi kzz.A trvny ennek megfelelen egyrszt hatlyon kvl helyezi a naptri vtl eltr zleti v egyablakos rendszeren kvli bejelentsre vonatkoz rendelkezst, gy ezt az adatot a tovbbiakban a cgbejegyzsi/vltozsbejegyzsi krelem alapjn a cgbrsg elektronikusan kzli az llami adhatsggal; msrszt az egyablakos rendszeren keresztl rkez adatok kztt nevesti a g honlapjnak adatait.A Ctv. szintn 2007. szeptember 1-jn hatlyba lp rendelkezse szerint, ha a cg szkhelye s a kzponti gyintzs helye nem azonos, a kzponti gyintzs helyt a ltest okiratban s a cgjegyzkben fel kell tntetni. A trvny Art. 16. (3) bekezdst mdost rendelkezse ennek megfelelen elrja a cg szkhelytl eltr kzponti gyintzs helynek bejelentst az llami adhatsghoz. Az j bejelentsi ktelezettsg azonban nem jelent adminisztrcis tbbletterhet a cgek szmra, mivel a cgjegyzkben is szerepl adatot a cgbrsg tovbbtja - a Ctv. 44. -nak megfelelen - elektronikus ton az llami adhatsghoz.A kapcsold tmeneti rendelkezs alapjn a 2007. szeptember 1. s 2008. janur 1. kztti idszakban indult cgbejegyzsi, vltozsbejegyzsi eljrsokban a cgbrsg szmra bejelentett szkhelytl eltr kzponti gyintzs helyre, illetve honlapra vonatkoz adatokat a cgbrsg a trvny hatlybalpstl szmtott 30 napon bell tovbbtja az llami adhatsghoz elektronikus ton.A trvny az adhatsghoz bejelentend adatknt nevesti a kzhaszn, kiemelkeden kzhaszn szervezetknt trtn nyilvntartsba-vtelt, illetve a kzvetlenl az adhatsghoz bejelentend adatknt a nonprofit jelleget.A trvny a bejelentsi szablyok mdostsa krben a kzvetlenl az llami adhatsghoz bejelentend adatokat bvtve elrja a szervezeti kpvisel adazonost szmnak (illetve az adazonost szm megllaptshoz szksges termszetes azonost adatok) bejelentst is.A Ctv. szkhely-biztostsra vonatkoz rendelkezseivel sszhangban a trvny elrja a szkhely-szolgltatsra irnyul megbzsi szerzdsben szerepl gyvd, gyvdi iroda nevnek (elnevezsnek) s adszmnak kzvetlen bejelentst az llami adhatsghoz, mivel a cgjegyzk sem a szkhely-biztosts tnyt, sem az ezzel megbzott gyvd/gyvdi iroda adatait nem tartalmazza.A trsadalombiztostsi jogviszonyt szablyoz trvny rendelkezsei alapjn elfordulhat olyan eset, amikor az eltrsasg mr a cgbejegyzsi krelem benyjtst megelzen biztostott szemlyt (pl.: gyvezet, vlasztott tisztsgvisel, stb.) foglalkoztat, akit haladktalanul be kell jelenteni. Tekintve, hogy az adznak az adhatsghoz benyjtand valamennyi bejelentsn, bevallsn, iratn fel kell tntetnie az adszmt, ugyanakkor a gazdasgi trsasg a cgbrsgi egyablakos rendszeren keresztl a bejegyzsi krelem benyjtsa napjn kapja meg azt, ezrt a biztostott szemly rdekben szksgess vlt az eltrsasg szmra adszm hinyban is lehetv tenni a bejelentsi ktelezettsg azonnali teljestst. A szablyozs kielgti azt a kvetelmnyt, hogy a biztostott mr biztostsi jogviszonya els napjn ignybe veend egszsggyi szolgltats esetn se kapjon piros lmpt az egszsggyi szolgltatnl. Ugyanakkor a bejelents adszm birtokban trtn ismtelt teljestse garancit nyjt a jogalap nlkl trtn bejelentsek elkerlsre.17. (1) Az adz,

a) ha adktelezettsge, adkteles tevkenysge egyni vllalkozi igazolvnyhoz kttt, a vllalkoz szkhelye szerint illetkes, az okmnyirodk kijellsrl s illetkessgi terletrl szl kormnyrendeletben meghatrozott - krzetkzponti feladatokat ellt - teleplsi (fvrosi kerleti) nkormnyzat jegyzjhez (a tovbbiakban: krzetkzponti jegyz) intzett vllalkozi igazolvny irnti krelem (kitlttt nyomtatvny) benyjtsval kri az adszm megllaptst, amellyel az adz teljesti az llami adhatsghoz trtn bejelentkezsi ktelezettsgt;

b) ha zletszer gazdasgi tevkenysget csak a cgbejegyzse irnti krelem benyjtst kveten folytathat, a cgbrsghoz intzett bejegyzs irnti krelem (kitlttt nyomtatvny) s mellkletei benyjtsval kri az adszm megllaptst, amellyel az adz teljesti az llami adhatsghoz trtn bejelentkezsi ktelezettsgt;

c) ha adktelezettsge, adkteles bevtelszerz tevkenysge az a)-b) pontokban emltett igazolvnyhoz, eljrs megindtshoz nem kttt, a tevkenysg megkezdst megelzen az llami adhatsgnl az e clra szolgl nyomtatvnyon, rsban teljesti bejelentkezsi ktelezettsgt. Ha az adz bejelentkezsi ktelezettsgt - jogszablysrt mdon - a tevkenysg megkezdst kveten teljesti, a bejelentkezs sorn a tevkenysg kezd idpontjt is kteles az llami adhatsghoz rsban bejelenteni.

(2) A cgbrsg, illetve a krzetkzponti jegyz az erre a clra szolgl szmtgpes rendszer tjn kzli az llami adhatsggal azokat a 16. (3) bekezdsben felsorolt adatokat, amelyek a cgbejegyzs, vllalkozi igazolvny killtsa irnt kitlttt nyomtatvnyon rendelkezsre llnak, idertve a 16. (3) bekezdsnek j) s k) pontjban megjellt nyilatkozat, valamint az adz ftevkenysgrl szl nyilatkozat adatait is. Az llami adhatsg az adszm megllaptshoz szksges, az adkteles tevkenysget folytatni kvn adz neve (elnevezse), cme (szkhelye), cgjegyzk- vagy egyni vllalkozi nyilvntartsi szma, illetve a 22. (1) bekezds szerinti nyilatkozat alapjn szmtgpes rendszer tjn kzli a cgbrsggal, illetleg a krzetkzponti jegyzvel az adz adazonost szmt, illetve az ok megjellsvel rtesti a megkeres szervet az adszm megllaptsnak akadlyrl. Az llami adhatsg az adszm megllaptsnak megtagadsrl szl jogers hatrozat egy pldnynak megkldsvel rtesti a cgbrsgot, illetleg a krzetkzponti jegyzt.

A trvnynek az Art. 16. (3) bekezds d) pontjt, 17. (2) bekezdst, 17. (3) bekezds f) pontjt s 23. (6) bekezdst mdost, illetve j 23/A. -t beiktat rendelkezse a cgjegyzk s az egyni vllalkozk nyilvntartsnak TEOR- s szakmakd-mentestsre tekintettel az egyablakos rendszerben bejelentkez cgek s egyni vllalkozk rszre tovbbra is elrja a ftevkenysg s a t