إصلاح وتطوير جهاز الشرطة

الشرطة إصالح جهاز وتطوير

الشمالية أيرلندا نموذج

سبتمبر 25-24ليبيا، -طرابلس

العامة األهداف لتاريخ موجز إ الشرطة أعمال استعراض ايرلندفي الشرطة إصالح عمليات على الضوء إيرلندا تسليط في : المشتركة العناصر تحديد

الرئيسية والعمليات الخطوات المتكررة التحديات والفوائد النتائج

التي في العناصر الشرطة وردت جهاز إصالح عمليات األخرى

المحتملة ليبيا الصلة إلى بالنسبة نقاش

إيرلندا أعمال في الشرطة بالهويات تأثرت السياسية لطالما والتوترات األجنبية الدولة بسيطرة ارتبطت وقمعية قاسية أنها على لها ينظر مستجيبة لة ءللمساتخضع الو غير إ أدى عام تقسيم : ْقوتيإنشاء إلى 1921يرلندا شرطة

- الملكية ألستر شرطة الشمالية إيرلندا - سيوشانا جاردا ايرلندا جمهورية

في أعمال الشمالية )إالشرطة ( 1969-1921يرلندا للجدل ومثيرة متزايد نحو على مسيسة

االضطرابات أعمال أثناء الشرطة عام من االرهاب 1998-1969تزايد الجيشفي دور اليومية أعمالتزايد الشرطة المجتمع عن الشرطة فصل تزايد

ضد (تحصينات) الشرطة مراكز االضطرابات

عام إ بلفاست 1998تفاقية السالم أول تعتبر لتحقيق أعوام جهد خالل تأييد على في حصلت األطراف الشمالية إجميع يرلندا ( بلغت تصويت بنسبة عام استفتاء خالل من اقرارها %( 71.1تم من معظمها في تتألف الملكية ألستر شرطة البروتستانت الزالت

%( 92بنسبة ) دائم سالم لتحقيق الرئيسي العامل الشرطة إصالح يعتبر تأسيس هو ذلك نتائج باتن: لجنة إحدى

عام اإلصالح عملية بشأن تقريرها المفوضية 1999أصدرت وضع شاملة 175تم توصية الملكية ألستر شرطة في كبير تغيير ذلك عن الشرطة وأعما نتج

عامة بصفة

اإلصالح ) وعملية (1خطوات لماهية الجمهور بإدراك الشرطة: أعمال تبدأ

حول ومشروعة عديدة نظر الشرطة أعمال وجهات للمجتمع المركزي الدور على تؤكد

اإلنسان حقوق ع) المساءلة يزيد ( 30 لىما توصية

األخرى المؤسسات مع وصل حلقات وجود ضرورة الشكاوي؛ وكالة اإلدارة؛ التفتيش مجلس عمليات السياسي واالمالء التدخل يْنمنع

على المرتكزة الشرطة لخدمات المركزية الوظيفةالمجتمع

اإلصالح ) وعملية (2خطوات العسكري الطابع وإلغاء التطبيع

الجيش مع مشتركة عمليات محصنة شرطة مراكز مصفحة مركبات

للشرطة التنظيمية الهياكل اإلدارة والسيطرة القيادة

والتوظيف التركيبةوالتطوير و التدريب التعليم والثقافة الرموز

الجديدة الشرطةألعمال الرؤية السياسة محايدةالشرطة أعمال تكون عن وبعيدة والجيش الشرطة بين واضح فصل جديدة ورموز وشارة اسم المحلية المجتمعات جميع الشرطة تمثل الجريمة التركيز مكافحة عمليات على

: هامة قضية

العمليات استقاللية

استثنائية صالحيات الشرطة تمنح وال االعتقال والمصادرة الممتلكات ودخول احتجازوالتحقيق

السياسي الحاجة ال التأثير خطر من للتقليل ملحة يكون يوصي بأن الشرطة: رئيس باتن

ل خاضع العملياتي وزيرلغير بالتوجيه يتعلق فيما عملياتية »لديه الشرطة «مسؤولية على

مسؤوليات ممارسة على g قادرا الشرطة مدير يكون أن يجبالشرطة أعمال

لدى وتدرج – فقط الشرطةرئيس يكون محترف شرطي وهوالشرطة سلك : في

المناسبة الجنائية والوقائع التحقيق وقائع القرار اتخاذ وحسن العملياتية الخبرة

اإلصالح رقابةال عملية على على لإلشراف المستقلة الوسائل توفير على باتن توصيات تنص

اإلصالح وتقييمهاعملية( الشرطة إصالح عملية على اإلشراف ( 2000هيئة : واسعة والية لديها

للمراقبة والتقييم تقارير تحرزه تقدم الحول وتقديم العملية الذي

بوت يتعلق فيما المساءلة موضع الشرطة ودرجة وضع يرةاإلصالح

تقارير السنة يةعلن تقديم في مرات ثالث عن يزيد ما باتن بالمائة 82تنفيذ توصيات من

األشراف مفوض مكتب

المهمة النتائج جديد جهاز الشمالية شرطة ايرلندا في

موحد و شارات ومعدات زي ورموز من الشرطة ضباط عدد شرطي 7 500إلى 13 000تقليص الخارجية األطراف مع ومستمرة مهمة عالقات

الشرطة صعيد مجلس على المحلية والشراكات الشرطة الجنائية العدالة تفتيش وهيئة الشرطة مظالم أمين الم ومجموعات المدني واطنينالمجتمع

الكاثوليك زيادة الشرطة ضباط نسبةعام% 30إلى 2001عام% 8 من 2011بحلول

مستوى العملياتية تحسن الفاعلية وتزايد الجنائية االستخبارات ا بيئة متزايدة لشرطة تطبيع بصورة

التحديات بعض يوجد يزال ال الشمالية ايرلندا في لإلرهاب المتواصل التهديد منقسما المجتمعان الزال يال : نمحليان ومختلفان

اتحادهم زاليال- البروتستانت على يحافظون المملكة وا معالمتحدة

ايرلندا ويرغب- الكاثوليك جمهورية مع االتحاد في السنوية والمسيرات المواكب

السنوية المسيرات) الشغب ) موسم

السنوية الشرطةألعمال التكاليف والبشرية المالية للموارد كبير استنزاف متضررة اجتماعية عالقات

مستمرة ومواجهات توتر المجتمعين كال اآلن فيها يشترك

وروح الشرطة ضباط على مباشرة المعنوية همتأثيرات

عقبات؟ أي

الشرطة إصالح عملية يعيق ما اتخاذ على القدرة السياسي سياسي قرارعدم والتدخلالشرطة مقاومة مسؤولي لتغييرل كبار الداخلي والتنسيق التخطيط اتساق عدم الشرطة عدم ضباط صفوف في والخوف اليقين بشلك انخراط كاف المجتمع غير للشرطة التكتيكي التدريب على المفرط التركيز التنظيمية التغيرات على التأكيد غياب البعيد المدى على الباهظة التكاليفوالمحبطة تو البطيئة التغيير يرة

المحتملة الصلة إلى عناصر بالنسبة ليبيا

جزء تعد الشرطة إصالح gعملية ال ا نظام لتغيير أوسع عملية عدالةمن المتعمد العسكرية االبتعاد الصالت عن المجتمع وسالمة الفعالة العمليات على التركيز العملياتية الشرطة لرئيس المسؤولية منظمات مع القوية األخرى رقابةوالالعدالة العالقات

قانونية المجتمع على مرتكزة

الشرطة التمثيلي منظمات الطابع ذات المرأة األقاليم األقليات

األخرى اإلصالح مبادرات تعكسها كما الرئيسية العناصر

نالميا

علظفاحال

مالسال و

ارقرستاالنماض

قطاع إصالح عمليةالشرطة

الشمالية   ايرلندا ومراقبة تجربة تنفيذ المراجعة داخلية

واعداد تهيئةالبيئة

المراجعة

الخارجية

من التحققصحة وشرعية

القوات ت ماسك اإلرادة وحدة

( والوطنية (الدولية (السياسي)

الحوافز

االعتراف التقدير

تقاعد حزمةالتمثيل المتعدد

التحديثالتمكين

إشراك الجمهور والساسة

الرقابة لجنة إطار النزاهة والقدرة

أسئلة؟أي