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要聞 責任編輯錢舒文美術編輯張偉強A10 2020年5月15日 星期五

政協委員倡灣區試點實名交通卡

財長適當增赤字 發抗疫特別國債

劉昆在題為《積極的財政政策要更加積極有為》的文章中預計在今年一季度財政收入出現負增長後2020年全年一般公共預算收入將低於上年而2019年這一增速僅為38市場預計這意味着今年財政收入可能只能輕微增長甚至略有下降雖然財政增收面臨巨大壓力但劉昆強調財政支出仍要保持一定強度積極財政政策要更加積極有為增加地方留用現金流

發揮政府投資撬動作用劉昆指出財政政策 「更加積極」 從五方面

發力具體而言增加赤字規模明確釋放積極信號落實減稅降費對沖企業經營困難擴大政府投資通過抗疫特別國債地方政府專項債券等渠道發揮政府投資撬動作用同時進一步加大對地方轉移支付力度落實庫款資金提前

調度制度階段性提高財政資金留用比例等政策從而增加地方留用的現金流另外加強預算平衡全面盤活財政存量資金資產增加調入中央預算穩定調節基金大力壓減一般性支出

劉昆還提到在實施積極財政政策的同時堅持防範化解政府債務風險隱患健全地方政府債務常態化監測機制強化監督問責妥善處置地方高風險金融機構風險着力防範國內風險與外部輸入性風險疊加共振堅決守住不發生系統性區域性風險的底線

國家發改委主任何立峰近日也發文透露下一步經濟工作路徑方向何立峰也強調以更大宏觀政策力度對沖疫情影響積極的財政政策更加積極有為將適當提高赤字率發行抗疫特別國債大幅增加地方政府專項債券提高資金使用效率穩健的貨幣政策更加靈活適度運用降準

降息再貸款等保持流動性合理充裕引導貸款市場利率下行把資金用到支持實體經濟特別是中小微企業上

何立峰提到當前中國經濟運行面臨挑戰世界經濟衰退已難以避免波及廣度衰退深度取決於疫情蔓延程度和應對有效程度中國外貿依存度仍超過30世界經濟下行可能通過外貿外資供應鏈資金鏈等渠道對中國經濟和金融市場產生影響在國內疫情對正常生產生活秩序造成影響三大需求快速回落不過他強調在強大國內市場完備產業體系豐富人力資源支撐下中國經濟依然具有巨大發展潛力此次疫情蘊含不少發展機遇比如疫情應對中暴露出的公共衛生應急體系等短板弱項需加快補齊疫情催生的數字經濟新業態正加快發展等要善於從眼前的危機困難中捕捉創造新機遇

【大公報訊】記者敖敏輝廣州報道全國 「兩會」 召開在即全國政協委員佳都科技董事長兼CEO劉偉在調研中發現新冠肺炎疫情以來大量高科技手段應用取得積極成效但也反映出部分短板和不足如個人隱私存在安全隱患平台不完善不統一等

為此劉偉呼籲加快公共交通實名制體系建設並建立全國公共交通出行大數據同一平台

佳都科技在疫情期間推出的AI（人工智能）體溫人臉追蹤監測等多款產品在多地落地提升了疫情防控效率

劉偉表示疫情期間各地在社區進出公共交通等場景匆忙上線了實名制登記措施但平台不統一不完善等現象依然存在

劉偉在調研基礎上從五個方面建言獻策頂層設計上建議由國家交通運輸部門牽頭制定出台相

關法律法規具體可借鑒手機實名制登記經驗加快交通卡實名制推廣在此基礎上各利益方強化溝通協調制定統一的優惠政策大力推行電子票務並關聯多種支付方式

劉偉表示實名制和大數據平台可在粵港澳大灣區先行先試推動灣區內公共出行網絡建設提高互聯互通水平成功後在全國形成示範

中央1049504五路1049505並舉 積極財策更積極有為

1049504一生各階段權利 民法典提供答案1049505【大公報訊】據中新社報道 「一個

人從搖籃到墳墓一生各階段的權利都可以在民法典中找到答案」 有文章指出《中華人民共和國民法典（草案）》經審議通過後將成為新中國歷史上第一部法典化的法律這部民法典（草案）共7編依次為總則編物權編合同編人格權編婚姻家庭編繼承編侵權責任編亮點紛呈

物權編增設了居住權將之作為用益物權的一種中國法學會民法學研究會副秘書長北京理工大學法學院民法典研究中心主任孟強說居住權制度意在解決沒有單獨住處的人的權利

中國人民大學常務副校長中國法學

會副會長民法學會會長王利明說民法典（草案）最大的亮點是人格權法和侵權責任法獨立成編

人格權編對性騷擾防護主體做了擴大最新提交審議的人格權編中將 「用人單位」 修改為 「機關企業學校等單位」 孟強說擴大性騷擾防護主體的範圍體現了對於青年一代的關愛和保護

侵權責任編中對高空拋物的熱點問題作出規定此外該編還提及自甘風險情形自願參加具有一定風險的文體活動因其他參加者行為受到損害的受害人不得請求其他參加者承擔侵權責任全國人大常委會副委員長陳竺表示這有利於明確正常開展體育比賽等活動的責任界限

全國1049504兩會1049505關注點

加強預算平衡bull對沖疫情減收影響全面盤活財政存量資金資產增加調入中央預算穩定調節基金大力壓減一般性支出有效對沖疫情帶來減收影響

增加赤字規模bull明確釋放積極信號緩解財政收支矛盾穩定並提振市場信心

資料來源新浪網

加大轉移支付bull對沖基層 「六保」 資金需求進一步加大對地方

轉移支付力度在分配時向受疫情影響較大的地區傾斜落實庫款資金提前調度制

度及階段性提高財政資金留用比例等政策以增加地方留用的現金流

落實減稅降費bull對沖企業經營困難重點減輕中小微企業個體工商戶和困難行業企業稅費負擔繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度適當延長前期出台的部分階段性減稅降費政策執行期限

積極

財策五點

1049504加法1049505

財稅政策調控 打通產業鏈堵點一聚焦戰略領域

bull引導資本資源向戰略關鍵領域聚焦促進產業鏈向中高端邁進繼續支持頁岩氣煤層氣等非常規天然氣開採利用支持可再生能源健康發展促進能源結構調整

三發展跨境電商bull繼續支持引導跨境電子商務綜合試驗區建設加快培育外貿新增長點建立健全外商投資促進公共服務體系引導有序開展對外投資合作 資料來源新浪網

二加大科研攻關bull加大對新冠肺炎疫苗和藥物科研攻關的支持力度健全鼓勵支持基礎研究原始創新的體制機制組建國家實驗室開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點

經濟社會發展目標怎麼定作為世界經濟引擎中國能否克服不利因素逆風

上揚又將今年經濟目標定為幾何受全球關注如何在常態化疫情防控中全面推進復工復產達產恢復正常經濟社會秩序實現全年目標任務也是兩會輿論場重中之重

雙決之年中國將如何決戰決勝面對雙重甚至多重考驗中央如何針對打贏脫貧

攻堅戰高質量全面建成小康社會作出再動員和再部署又會出台哪些政策舉措來補短板堵漏洞強弱項料將成為 「兩會」 一大看點

民法典如何發揮 「市民社會的基本法」 作用醞釀多年的民法典草案將提請十三屆全國人大三

次會議審議草案還將作哪些調整未來這部法典將如何發揮 「市民社會的基本法」 作用吸引公眾目光

中國如何因應外部環境變化當今世界正處於百年未有之大變局未來中國將

以何種姿態與世界相處吸引着世界目光全國 「兩會」 既是中國闡明對外立場介紹外交政策的重要平台也是世界近距離觀察中國了解中國的重要窗口

資料來源中新社

最高檢民眾信訪七日內應回盡回【大公報訊】記者趙一存北京報道

最高人民檢察院副檢察長陳國慶14日在北京表示近幾年全國檢察機關每年收到民眾信訪約100萬件 「一般都是對司法辦案當中存在的問題包括檢察機關作出不批捕不起訴決定的問題還有對人民法院刑事民事行政裁判有意見都會通過信訪的方式來進行反映」 針對這些信件檢察機關在7日內都做到了 「應回盡回」 「能回盡回」 答率為993

據了解中國檢察機關推行民眾信訪件件有回覆制度真正實現推進國家治理體系和治理能力的現代化通過信訪亦可同時檢視檢察辦案中存在的問題促進檢察機關信訪形式趨穩向好有效解決民眾反映的實際問題

此外通過實踐可以看到該制度有效解決了 「來信不回覆或者少回覆」 等問題推動整個檢察機關工作理念工作方式發生了重大變化

全國1049504兩會1049505駐地設核酸檢測點【大公報訊】據澎湃新聞報道

全國 「兩會」 召開在即13日上午北京市委書記蔡奇來到 「兩會」 駐地檢查服務保障工作他強調要以高度責任感使命感嚴格落實防疫措施細緻周到做好服務保障為全國「兩會」 營造良好健康的環境北京市委副書記市長陳吉寧一同檢查

報到檢測無縫銜接蔡奇陳吉寧走進北京飯店駐地

察看入口體溫檢測安全檢查等工作並詳細詢問防疫人員配備情況看到駐地樓餐廳外放置了一次性手套

測溫槍口罩自封袋等防護用品蔡奇肯定道駐地酒店要承擔主體責任注重細節在嚴格落實防控要求的基礎上提供貼心服務

值得注意的是駐地還設有核酸檢測採樣點在採樣點蔡奇檢查採樣工作流程和樣本送檢等工作並要求優化流程設計實現報到和核酸檢測無縫銜接

蔡奇指出要強化市政保障食品供應交通組織環境衛生接待服務網絡通信等各環節服務保障確保城市平穩運行為代表委員履職提供優良環境

全國 「兩會」 召開在即近日多個財經部門發聲提前吹風

今年經濟政策走向中國財政部部長劉昆14日在《人民日報》發表文章表示今年財政政策堅持 「更

加積極」 的取向要從增加赤字規模落實減稅降費等五方面發力（詳見表）劉昆表示積極的財政政策更加積極有為通過適

當提高赤字率發行抗疫特別國債增加地方政府專項債券規模等有助進一步推動供給側結構性改革挖掘內需潛力激發市場活力培育內生動力

大公報記者 海巖北京報道

兩 會 前 瞻

北京全國 「兩會」 駐地工作人員對核酸檢測點進行消毒 網絡圖片

擴大政府投資bull對沖經濟下行壓力通過抗疫特別國債地方政府專項債券等多種渠道增加政府投資發揮政府投資的撬動作用有效支持補短板惠民生促消費擴內需

消費者在海南免稅店購物消費

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求職者在武漢市一招聘會現求職者在武漢市一招聘會現場查看用工信息場查看用工信息 資料圖片資料圖片

陝汽集團西安重卡總裝線有序復工 資料圖片

積極財策五點積極財策五點10495041049504加法加法10495051049505