政务处分法草案公开征求意见 - cjn.cncjrb.cjn.cn/images/2019-10/09/17/09r17c.pdf ·...

172019年10月9日 星期三 责编：张偲 美编：职文胜 版式：杨璐 责校：刘谏 时 事 新 闻

新华社北京10月8日电（记者朱基钗）《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案）》10月8日在中国人大网公布，面向社会征求意见。

今年8月，政务处分法草案首次提请十三届全国人大常委会第十二次会议审议。10月8日全文公开的政务处分法草案分为7章，包括总则，政务处分种类和适用，违法行为及其适用的处分，政务处分的程序，复审、复核、申诉，法律责任和附则，共66条。中国人大网同时公开了关于政务处分法草案的说明。

根据草案说明，政务处分是对违法公职人员的惩戒措施。监察法首次提出政务处分

概念，并以其代替“政纪处分”，将其适用范围扩大到所有行使公权力的公职人员。制定政务处分法，将监察法的原则规定具体化，把法定对象全面纳入处分范围，使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚，构筑惩戒职务违法的严密法网，有利于实现抓早抓小、防微杜渐，建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍。

草案明确了政务处分主体。规定处分决定机关、单位包括任免机关、单位和监察机关，并明确两类主体的作用和责任；明确了党管干部，依法依规，实事求是，民主集中制，惩前毖后、治病救人等5项政务处分原则。

草案规定了政务处分种类和适用规则。

设定了警告、记过、记大过、降级、撤职、开除6种政务处分。相应的处分期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。受到开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的劳动人事关系。

草案规定：“公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员在受处分期间，不得晋升职务、职级和级别；其中，受到记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。受到撤职处分的，按照规定降低职务、职级和级别”“有中国共产党党员身份的公职人员受到撤销党内职务、留党察看或者开除党

籍处分的，应当依法给予撤职或者开除处分。”

草案严格规范政务处分程序，对处分主体的立案、调查、处分、宣布等程序作了明确规定。考虑到有的公职人员在任免、管理上的特殊性，草案规定，对各级人大（政协）或者其常委会选举或者任命的人员给予撤职、开除政务处分的，先由人大（政协）或者其常委会依法依章程罢免、撤销或者免去其职务，再由处分决定机关、单位依法作出处分决定。

为充分保障被处分人员的合法权利，草案还设专章规定了复审、复核、申诉途径。草案征求意见截止日期为2019年11月6日。

“政务处分”这个名词出现的背景，是近年来国家监察体制的改革。

它最早出现在2018年2月。当时中央纪委党风政风监督室有个通报，称当年1月份全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题4058起，处理5641人，给予党纪政务处分4327人。

进入2018年3月，《中华人民共和国监察法》正式实施，首次以法律的形式明确了“政务处分”这一法律概念。这也表明政务处分正式成为法律概念，代替《公务员法》中的行政纪律处分。

简单来讲，政务处分是指国家监察机关针对所有行使公权力的公职人员给予纪律处分和惩戒。

制定政务处分法，是将监察法的原则规定具体化，把法定对象全面纳入处分范围，使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚，构筑惩戒职务违法的严密法网，有利于实现抓早抓小、防微杜渐，建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍。

长江日报记者李玉莹 整合

新华社斯德哥尔摩10月8日电（记者和苗 付一鸣）瑞典皇家科学院 8 日宣布，将2019 年诺贝尔物理学奖授予 3 名科学家。来自美国的詹姆斯·皮布尔斯因宇宙学相关研究获奖，来自瑞士的米歇尔·马约尔和迪迪埃·奎洛兹因首次发现太阳系外行星获奖。

瑞典皇家科学院常任秘书戈兰·汉松当天在皇家科学院会议厅公布了获奖者名单及主要成就。汉松说，今年的获奖研究为“我们理解宇宙演化和地球在宇宙中的位置作出了贡献”。

瑞典皇家科学院在新闻公报中说，皮布尔斯对宇宙学的洞见丰富了整个领域的研究，他的理论框架自上世纪60年代中期发展起来，成为当代宇宙学的基础。利用皮布尔斯的理论可以推算出，宇宙中95%都是神秘的暗物质和暗能量。

皮布尔斯在发布会的电话连线采访中说，他是与各国专注该领域的科学家一起工作才获得灵感并取得成果，这是“科研团队的共同贡献”。他还鼓励立志投身科研事业的年轻人，

“如果你热爱科学，那么会在进入科学世界后迷恋其中”。

马约尔和奎洛兹1995 年宣布首次在太阳系外发现一颗行星，它围绕银河系飞马座中一颗类似太阳的恒星运转。这个发现引发了一场天文学革命，此后科学家在银河系中又发现了逾4000颗行星。

根据新闻公报，皮布尔斯1935年出生于加拿大，就职于美国普林斯顿大学；马约尔 1942年生于瑞士，就职于瑞士日内瓦大学；奎洛兹1966年出生，就职于瑞士日内瓦大学和英国剑桥大学。

3名科学家将分享900万瑞典克朗（约合91万美元）奖金，皮布尔斯获得其中一半奖金，马约尔和奎洛兹将共享另外一半奖金。

政务处分法草案公开征求意见拟对违法公职人员设定6种政务处分

················································划重点················································

（一）公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；

（三）国有企业管理人员；（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫

生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理

的人员；（六）其他依法履行公职的人员。

警告：6个月记过：12个月记大过：18个月降级、撤职：24个月开除：自处分决定生效之日起，解除其与单位的劳动人事关系。

公职人员受到开除处分的，不得再录用为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。

公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别受到记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次受到撤职处分的，按照规定降低职务、职级和级别

草案规定，有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

·散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论的；·拒不执行或者变相不执行中国共产党和国家的路线方针政策、中共中央重大决策部署的；·在对外交往中损害国家荣誉和利益的公开发表反对宪法确立的国家指导思想，反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对改

革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除处分。

有下列行为之一的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除处分：·组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动的·组织或者参加非法组织，违法组织或者参加罢工的·挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动的·组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定的草案还提到，非法出国（境）或者违规办理因私出国（境）证件的，给予记过或者记大过处分；

情节较重的，给予降级或者撤职处分。未经批准取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可的，给予撤职或者

开除处分。

美瑞三名科学家共获

2019年诺贝尔物理学奖

他们都在仰望星空

本法中的公职人员指哪些？

6个政务处分的期间为多长？

公务员受处分期间不得晋升职务

公开反对中国共产党领导，给予开除处分

链接>>>

詹姆斯·皮布尔斯 米歇尔·马约尔 迪迪埃·奎洛兹

武汉便民政务信息发布平台武汉便民政务信息发布平台电话：85493613 85257938

2019年10月19日至2020年01月15日，武昌区车家岭街将进行道路改造工程施工。为确保施工顺利进行，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，现将该路段施工期间道路交通管理事项通告如下：

一、2019 年 10 月 19 日至 2020 年 1 月 15日，车家岭街（建机小路至武重南路）禁止机动车通行；建机侧路（中北路至兴沪路）只允许机动车由西向东(中北路往兴沪路方向)单向通行。

二、2019 年 11 月 1 日至 2020 年 1 月 15日,车家岭街（中北路至建机小路）只允许机

动车由东向西(建机小路往中北路方向)单向通行。

三、需通行施工路段的机动车，可绕行兴国北路、兴沪路、建机侧路等周边道路。

四、机动车、非机动车驾驶人及行人应服从交通警察的指挥及现场管理人员的疏导，按照交通信号的指示通行。

五、违反本通告的，公安机关交通管理部门将依照《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，予以处罚。

特此通告武汉市公安局交通管理局

2019年10月8日

武汉市公安局交通管理局关于车家岭街改造工程施工期间交通管理的通告

为庆祝中华人民共和国成立 70周年，第七届世界军人运动会在武汉举行的契机，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，9月底，长江日报报业集团与武昌区残联联合主办的“我和我的祖国·庆国庆迎军运”随手拍摄影大赛正式启动，至今，已有不少残疾人朋友发来了他们的摄影作品，也期待有更多的精彩摄影作品问世。

此次摄影大赛活动邀请武昌区残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者和助

残志愿者，尤其欢迎残疾人朋友通过自己的手机记录下自己的珍贵瞬间，参与赛事角逐。

摄影作品设立三大主题，分别为“我和我的祖国”“感受70年成就，我看武昌城”及“与祖国共进，与军运同行”。

参赛作品需为原创作品，手机使用最大像素拍摄，相机拍摄不得改变原始内容，长边3000以上，大小3M以上（组照4幅为一组，组照按一幅作品算）；投送方式为电子文档 JPG 格式，

文件名为“标题+作者真实姓名+联系方式”（残疾人请附上残疾证号）。

本次随手拍大赛将设立残疾人组和其他组（由残疾人亲友、残疾人工作者、助残志愿者组成）两个组别，评选出一、二、三等奖及优秀奖若干名，分别给予500元、300元、200元及50元的奖金。10月31日前，参赛者可将摄影作品发送至邮箱745936217@qq.com，经专家评审后于 11 月初发布最终结果。详情咨询请关注武昌助残微信公众号。 文／陈玲 魏远帆

武汉大谭工贸有限公司工业项目一期规划方案批前公示

武汉大谭工贸有限公司开发建设的武汉大谭工贸有限公司工业项目一期，位于东湖新技术开发区凤凰中路与凤凰三路交会处。项目用地性质为：工业用地，总净用地面积为74782.64 平方米，一期净用地面积为 54855.46 平方米（本次报建范围）。总建筑面积65997.84平方米，容积率为1.2，建筑密度为67.57%。

我局拟审批其规划方案，现将规划方案予以公示，公示内容如下：

一、公示时间：2019年10月9日—2019年10月18日二、公示网址：http://zrzyhgh.wuhan.gov.cn/dhkf/（武汉

东湖新技术开发区国土资源和规划局）三、公示反映方式：有关单位或个人对该项目审批有任

何意见或建议的，可在公示期间通过以下方式向武汉东湖新技术开发区国土资源和规划局反映。

1.电话：027—67880520 任工2.信件寄至“武汉东湖新技术开发区高新大道777号 武

汉东湖新技术开发区国土资源和规划局（收）”（请注明“规划公示”字样），邮编：430075

武汉东湖新技术开发区国土资源和规划局2019年10月9日

我们的心脏相当于“两房两厅”，由左右两个心室和左右两个心房组成。不过，房和室之间有“门”，也就是三尖瓣、二尖瓣；两间房和两间室之间有“墙”，也就是房间隔和室间隔；还有“窗”，也就是主动脉瓣、肺动脉瓣；还有保证心脏搏动的“电路”——传导系统，供给心脏营养的“水路”——冠状动静脉。

心脏又像一个“泵”，通过收缩和舒张，使得流经心脏的血液到达全身。如果“两房两厅”的任何部分出现故障，“泵”功能就受影响，需要心血管医生来帮忙，给心脏当

“装修师傅”。儿科比较常见的是先天性心脏病，患

儿出生时没发育好，“两房两厅”的门、窗、墙出了问题。最常见的是室间隔缺损和房间隔缺损，“墙”没长好，有缺损。传统的

“装修师傅”会给患儿做开胸手术，打开心脏直接修补缺损，但相对创伤较大，术后恢复时间长。心内科“装修师傅”另有绝活：用一根小导管，通过位于大腿根部的血管，把一个合金成分的“封堵器”送到“墙”上的缺损处，把缺损堵起来，这就是先心病介入

手术。这个操作听起来简单，其实很考验“师

傅”的水平。安装的封堵器不能太大，会影响周围“门窗”的活动及血液的流动；封堵器也不能太小，否则堵不严实甚至脱落。同时还要注意不能影响房间的“水电路”。为确保顺利，“装修师傅”在术前会用彩超机详细测量缺损的位置和大小，确定能否用微创方法，判断封堵器的大小型号；术中要仔细操作，避免损伤其他部位；术后还要严密观察，防止并发症。每次成功的修补，考验的就是“装修师傅”基础知识是否扎实、实践经验是否丰富。

先天性心脏病是最常见的先天结构畸形，发病率大约为0.7%~0.8%，其中以室间隔缺损、房间隔缺损及动脉导管未闭最为常见，而 95%以上的动脉导管未闭及大部分室间隔及房间隔缺损，都能通过介入手术来根治。另外，介入治疗还能治疗瓣膜狭窄，即解决“门窗”的问题。

总之，“装修师傅”们利用小小的导管和他们手中的“绝活”来帮助小患儿，为先心病宝宝保驾护航。

百名妇儿专家说健康武汉儿童医院 武汉市妇幼保健院长江日报 武汉晚报

联办

揭秘医院心内科的“装修师傅”主讲人：武汉儿童医院心血管内科副主任医师 张勇

专家介绍：张勇，武汉儿童医院心血管内科主任，从事儿科临床、教学、科研工作17年，对儿科各种常见病、多发病及各种急、难、危重症有丰富的临床经验，尤其擅长儿科心血管疾病的诊疗，能独立开展各种先天性心脏病介入诊疗工作，已完成各类先心病介入诊疗约1500余例，能熟练开展小儿食道心脏电生理检查、率先在省内开展心内电生理检查及射频消融术、临时及永久心脏起搏器植入术，精通心脏超声心动图，熟练掌握各种心脏疾病的超声诊断技术；多篇科研论文在国内外各级期刊上发表，其中以第1作者发表SCI论文4篇。

汉口到阳逻江北快速路（江岸段）工程（一标段）房屋征收项目范围内未经登记建筑房屋权利认定公示

武汉市江岸区人民政府已作出岸政征【2016】7号房屋征收决定书，对江北快速路（江岸段）工程（一标段）范围内国有土地上房屋实施征收。下列土地及地上房屋、设备设施坐落于江岸区江岸路特1号，在征收范围内。现将对该部分土地及地上房屋、设备设施主张补偿权利的相关人员基本情况予以公示，公示期为7日。

公示期内，如有其他权利人主张权益或者提出异议，请与本指挥部联系，并提供相关证明材料。联系地址：造纸厂宿舍内原江北社区防汛指挥部，电话：13349879877，联系人：肖向东。

公示期满，如无其他权利人主张权益或者提出异议，本指挥部将根据现有证明材料对权利人进行认定并补偿。

土地及地上房屋坐落：江岸区江岸路特1号房屋所有人：武汉市江岸区长青物质供应站土地性质：国有身份证号：420102194203012015(企业法人代表)

汉口到阳逻江北快速路（江岸段）工程（一标段）房屋征收指挥部

2019年10月9日

注销公告 武汉市武昌区南湖街计划生育服务站，统一社会信

用代码为12420106MB0P966664，拟申请注销登记，特此公告。

注销公告 武汉市武昌区南湖街文化体育站，统一社会信用代

码为12420106MB0P9672XW，拟申请注销登记，特此公告。

注销公告 武汉市武昌区南湖街社区服务中心，统一社会信用

代码为12420106774561848B，拟申请注销登记，特此公告。

注销公告 武汉市武昌区珞珈山街计划生育服务站，统一社会

信用代码为124201067119213087，拟申请注销登记，特此公告。

注销公告 武汉市武昌区珞珈山街财政所，统一社会信用代

码为12420106741414032X，拟申请注销登记，特此公告。

注销公告 武汉市武昌区珞珈山街社区服务中心，统一

社会信用代码为 12420106711921359F，拟申请注销登记，特此

公告。

注销公告 武汉市武昌区珞珈山街文化体育站，统一社会信

用代码为12420106F99583742Y，拟申请注销登记，特此公告。

遗失声明 呙谦鹏（421022199606220031）遗失爱家名校华城8栋904

室，购房发票一张，发票编号：01018980，金额：174598元，特此声明。

遗失声明 万青420116198805168523遗失武汉盘龙城刘店村:《房屋

拆迁产权置换安置协议书》协议编号:西北片0279号（总字2539号）特此声

明作废。

遗失声明 武汉武钢北湖钢材加工配送中心遗失老公章一枚，声明作废。

声明 经营者陈健遗失营业执照副本，统一社会信用代

码：92420104MA4KTWCX4H，声明作废。

声明 孟庆松于 2019 年 10 月 4 日遗失第二代居民身份

证，证号420101196803061112，特声明作废。

声明 武汉市硚口区钰美服装经营部遗失营业执照正副

本，注册号：420104600937656（1—1），声明作废。

声明 李芬于2019年7

月 22 日遗失仙桃市公安局

签发的第二代居民身份证，

证 号 429004199206103703，

特声明作废。

声明 武汉市东西湖老

二烧烤店遗失营业执照正副

本，注册号420112600420114，

声明作废。

遗失声明 夏文斌遗失

拆迁补偿协议，协议号：H-

332，地址：万松村15号2层2

室，特此声明。

遗失声明 武汉聪赫咨

询代理有限公司遗失营业

执 照 正 、副 本 ，注 册 号

420102000270887，声 明 作

废。

武昌区残联启动“我和我的祖国·庆国庆迎军运”随手拍摄影大赛

金秋时节，被誉为古玩收藏盛会的武汉徐东古玩城第三届老货邀请交流会，将于10月11日-10月13日在欧亚达·徐东古玩城内举行，古玩收藏爱好者可免费参观、交流。

此次老货邀请交流会包括室内精品柜台区（古玩城1馆3楼展厅、1楼中厅）和地摊淘宝区（院内停车场、花区地摊区），涵盖瓷器、玉器、书画、木器、古籍手稿、玺印符节、砖石瓦当碑帖、珠串管环、钱币邮品、徽章奖章、红色收藏、票证、杂项等藏品。

活动邀请了众多资深藏家和知名古玩商户参加本届交流会，将会出现老精品货云集、亮点纷呈的盛况。藏家纷纷表示：“本届交流会他们期待已久，将安排专车运送整车藏品参会，准备抓住这一难得的机遇，实现结交藏友与交易藏品双丰收。”此次交流会将是一个很好的机会和平台，让广大藏友见到真正的老货，上手老货，提高眼

力水平。徐东古玩城将首次开放夜场，10

月 12 日营业时间延长至晚上 8 点，前两届交流会人气爆棚、成交活跃，即使到了闭展时间，仍有参观者鱼贯而入，此次营业时间的延后，满足了白天无暇的收藏爱好者，给他们更多参观、淘宝、交流的时间，徐东古玩城也在夜市照明、观展通道、安全保卫等方面作了精心周密安排。

本次活动由武汉至雅古玩沙龙承办，沙龙聚集大批高端古玩收藏爱好者，大家以明清瓷器、杂项见长，因

“求真、求实、求知”的愿望而相聚一堂。以“提升文化素养，提高鉴赏水平，润古通金，品鉴人生”为宗旨，通过各类古玩鉴赏活动，为藏友们搭建了一个和谐融洽、专业高效的学习、交流平台，开辟了武汉收藏界的一方新天地。

徐东古玩城已经发展成为华中地

区颇具实力的文化交流平台，在继承与传承传统文化精华的基础上，注重对文化资源进行保护和升级，通过建立良性的华中古玩文化市场，全面激活文化自信，推动文化业态创新升级，努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展、不断铸就中华传统文化的新飞跃。本届老货交流会将整合各方渠道，力争打造一场高规格、强阵容的文化交流盛宴，为建设文明、和谐、智慧、美丽的文化武汉添砖加瓦。

徐东古玩城老货邀请交流会即将举办