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“三新”统计
第八届“中国统计开放日”
—— 统计新动能 服务新常态
第八届“中国统计开放日”—— 统计新动能 服务新常态
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一 “三新”是什么
“三新”是指新产业、新业态、新商业模式。
据说现在出了个叫
“三新”的新词？你
知道是什么吗？
额，好像不对吧？
新工作、新车子、新
房子？还是新衣服、
新鞋子、新包包？
那“三新”到底是什
么呢？请看下文：
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新产业：指应用新科技成果、新兴技术而形成一定规模的新
型经济活动，包括高技术产业、现代服务业等。
新业态：指顺应多元化、多样化、个性化的产品或服务需求，
依托技术创新和应用，从现有产业和领域中衍生叠加出的新环节、
新链条、新活动形态。
新商业模式：指为实现用户价值和企业持续盈利目标，对企
业经营的各种内外要素进行整合和重组，形成高效并具有独特竞
争力的商业运行模式。
二 “三新”与我们的生活
以上解释太专业？其实“三新”就在我们的身边，与我们的
日常生活密切相关。
想出门嫌公交地铁太挤，出租车难打？拿出手机提前预约个
专车吧！
好嘞，我
这就来 ~ 我到你家
楼下啦 ~
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新产业具体表现为：
一是新技术形成新产业 新技术的产业化应用直接催生的新
产业，如云计算、大数据、物联网等；
二是新产品形成新产业 采用现代信息技术和新工艺改造传
统产品生成新产品，进而形成新产业，如智能制造、3D 打印、智
能交通等；
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三是新需求催生新产业 为顺应新的市场需求，应用科技成
果和信息技术推动产业分化、升级、
融合，从而衍生出来的新产业，如
电子商务、现代物流、互联网金融等。
新业态具体表现为：
一是企业 + 互联网 以互联网为依托开展生产经营活动，如
网络约车、共享单车、众包和众创平台等；
二是产品 + 服务创新 商业流程、服务模式或产品形态的创
新，如创业空间、车库咖啡、网上下单配送等；
三是服务 + 延伸 提供更加灵活、
快捷的个性化服务，如个性化定制时尚
消费品、化妆品、服装等。
新商业模式具体表现为：
一是互联网 + 产业创新融合 如互联网支付、网络理财、社
交网络、新媒体平台等；
二是生产经营要素重新组合 如把网络和硬件融入服务形成
的网络游戏、网络视频、网络阅读、网络音乐等；
三是新的经营组织方式 如提供消费、娱乐、休闲等一站式
服务的大型购物中心（广场）、
城市商业综合体等。
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三 为什么要开展“三新”统计
我们已经生活在“三新”的包围中，“三新”对我们生活的
影响也越来越大。
在复杂严峻的国内外环境下，我国经济保持稳中有进、稳中
向好的态势，很重要的一个原因就是新产业、新业态、新商业模
式快速发展，经济结构不断优化，新动能不断增强，有力支撑起
我国经济发展的新天地。
党中央、国务院高度重视新产业、新业态、新商业模式的发展。
中央领导同志多次就健全“三新”统计，更好服务宏观决策和经
济发展提出明确要求，指示要建立健全新产业、新业态、新商业
模式统计体系，更好地反映我国“三新”发展情况。
做好“三新”统计是更好服务党和国家中心工作、为宏观决
策服务的具体体现，也是顺应发展趋势、回应社会关切的迫切需
要。随着云计算、物联网、大数据、人工智能技术蓬勃兴起，新
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技术进步及其带来的产业、模式升级，创新不断展现出旺盛的活
力，新动能日益壮大。在宏观决策、经济管理、谋划发展、制定
规划和相关产业政策等工作中，迫切需要“三新”统计数据。企
业在参与市场竞争、开发新技术、研发新产品、实现转型升级等
过程中，也离不开“三新”数据的支持。
2015年5月，习近平总书记在浙江考察时强调，
要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工
业化深度融合，着力培育战略性新兴产业，大力
发展服务业特别是现代服务业，积极培育新业态
和新商业模式，构建现代产业发展新体系。
2015年 10月，习近平总书记重要讲话中指出，
“十三五”期间，要激发创新创业活力，推动大
众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，
推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。
2017 年 1 月，习近平主席在达沃斯论坛开幕
式上演讲时指出，“推进创新驱动发展战略，推
动战略性新兴产业发展，注重用新技术新业态改
造提升传统产业，促进新动能发展壮大、传统动
能焕发生机。”
2017年 3月，李克强总理在《政府工作报告》
中对 2017 年重点工作任务作出部署，提出“加快
培育壮大新兴产业”，“深化统计管理体制改革，
健全新兴产业统计”。
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四 “三新”统计包括什么
关于“三新”的确切内涵，目前仍是一个开放的、不断演进
的概念。因此，“三新”的对象和范围也在不断发展变化。经过
大量调研和前期探索，并借鉴国际做法，2017 年 7 月 5 日，国家
统计局印发了《新产业新业态新商业模式统计监测制度（试行）》，
开展“三新”统计监测。
统计监测制度包含 13 个方面：
1.“三新”经济综合情况：依据相关基础数据
核算“三新”增加值情况，研究测算经济发展新动
能指数，从知识能力、经济活力、创新驱动、数字
经济、转型升级和发展成效等六个方面反映经济发
展方式转变的进展情况。
2、新兴现代农业：反映现代设施农业、现代
农业服务业，以及中药材种植、生物育种、农村
一二三产业融合发展等新兴现代农业发展情况。
3、战略性新兴产业：从节能环保、新一代信
息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材
料、新能源汽车等七个方面反映产业结构升级、经
济发展方式转变、企业研发情况等。
4、新产品：分别从主要工业新产品和新能源
产品的产量和增长情况反映科技创新成果的转化。
5、新服务：主要反映现代生产性和生活性服务
活动、促进消费结构升级、推动经济增长动力转换
等情况。
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6、高技术产业：包括高技术制造业和高技术
服务业两部分。高技术制造业从医药制造、航空航
天器及设备制造、电子及通信设备制造等六大行业
的生产和研发情况反映新技术的产业化进程；高技
术服务业情况从信息服务、电子商务服务环境监测
及治理服务等 9个方面反映。
7、科技企业孵化器：反映国家和区域创新体
系的建立和发展情况。
8、企业创新：从企业进行产品创新、工艺创新、
组织创新和营销创新的基本情况，创新费用、创新
合作、知识产权及相关情况，反映企业创新成效和
创新政策落实情况。
9、互联网平台：从互联网网站建设基本情况和
互联网出行、互联网医疗、互联网教育、互联网游
戏、四众等重点互联网服务平台的业务发展情况，
反映互联网与传统产业的融合发展，体现“互联网+”
和分享经济的实践成果。
10、电子商务：通过电子商务平台交易情况和
企业电子商务应用情况反映传统商业活动各环节的
电子化、网络化和信息化。
11、互联网金融：反映传统金融机构与互联网
企业利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、
支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式的
发展状况。
12、城市商业综合体：反映城市商贸流通服务
功能融合集聚的发展状况。
13、开发园区：反映高新技术和新经济产业集
聚和发展情况。
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五 “三新”统计大事记
１、2016 年 4 月 20 日 国家统计局印发《新产业、新业态、
新商业模式专项统计报表制度》，开展“三新”统计调查工作。
2、2016 年 4 月 28 日 国家发展改革委副主任兼国家统计
局党组书记、局长宁吉喆主持召开“三新”专项统计工作动员部
署视频会议并讲话，要求全国统计系统充分认识“三新”统计的
重要性，加强领导，抓紧安排部署“三新”专项统计工作。
3、2016 年 4 月 28 日 国家统计局与北京市政府签署战略
合作协议，研究建立健全“三新”统计监测体系等问题。其后组
织上海、浙江、贵州、重庆、四川和深圳等省（市）开展以“三新”
统计为主要内容的改革创新试点。
4、2017 年 2 月 23 日 国家统计局印发《新产业新业态新
商业模式统计分类（试行）》，为完善“三新”统计奠定基础。
5、2017 年 7 月 5 日 国家统计局印发《新产业新业态新
商业模式统计监测制度（试行）》，开展“三新”统计监测。
六 “三新”统计的未来
“三新”将在未来相当长一段时间内引领中国经济发展，而
“三新”统计也是一个新的工作领域。下一步，统计部门将以建
立健全“三新”统计制度为契机和突破口，不断推进统计制度方
法创新，补齐“短板”，加快建立适应经济发展新常态的现代统
计调查体系，当前着重做好以下几个方面的工作。
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一是完善统计制度方法。在已开展的“三新”统计工作基础上，
进一步健全统计标准、充实调查内容、创新调查方法，完善“三新”
统计调查和监测制度。尤其是要牵住互联网经济这个“牛鼻子”，
建立健全互联网平台统计调查制度，通过收集和加工互联网上的
有关信息，准确快速反映“三新”的发展。
二是积极探索大数据、云计算、物联网、遥感等现代信息技
术在“三新”统计中的应用，创新工作方式，扩大数据来源，变
革统计生产流程，适应新情况新变化。
三是探索开展“三新”增加值核算，制定“三新”经济增加
值核算办法，并尝试进行初步测算。
四是完善经济新动能发展指数测算，扩充指标数据来源，优
化指数测算方法，评估地区指标数据情况，研究和分析测算结果
的合理性，动态监测评价经济发展新动能发展态势和进展情况。
第八届“中国统计开放日”—— 统计新动能 服务新常态
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“三新”发展方兴未艾
“三新”统计步履不停