baranyi tamás péter - rendszerváltás vagy feltartóztatás

8/6/2019 Baranyi Tams Pter - Rendszervlts vagy feltartztats

1/28

1

BARANYITAMS PTER

R ENDSZERVLTS VAGY FELTARTZTATS AZ EGYESLTLLAMOK S AZ1948-AS

OLASZORSZGI VLASZTSOK

Az 1948-as vlasztsok nem csak az Olasz Kztrsasgban, hanema nemzetkzi szntren is nagy aggodalomra adott okot. A legtbbelemz arraa kvetkeztetsre jutott, hogy a kommunistk fognak kormnyt alaktani a vlasztsok utn. Az olaszorszgiesemnyeket Washingtonban ktsgkvl aggdva szemlltk, smeggyzdskk vlt, hogy a szocialistk s kommunistk kzslistjnak, a Npfrontnak a gyzelme nem egyszerenkormnyvlts, hanem rendszervlts lenne. Elkerlend egykommunista rendszervltst Olaszorszgban, illetve a szovjet befolys rvnyeslst a trsgben, az Egyeslt llamok eldnttte, hogy mozgstja appartust az anti-kommunista erk tmogatsra.1 1947/48-ban a Kommunista Prt (Partito Communista Italiano PCI) volt a legnpszerbb politikai er Olaszorszgban. Ebben azvben prttagjainak a szma tllpte az 1,7 millit. Ezt egyrsztannak ksznhette, hogy Mussolini diktatrjnak vei alatt aleghitelesebben kpviselte az antifasizmust, msrszt annak, hogy

1943 ta a tbbi prttal egyenl szinten volt jelen a kzletben.1 A tma viszonylag szleskr feldolgozottsgnak rvend a nemzetkziszakirodalomban. A legfontosabb monogrfia James E. Miller: TheUnited States and Italy, 19401950. Chapel HillLondon, 1986.rdemes kiemelni mg: Antonio Varsori La Gran Bretagna e le elezioni politiche italiane del 18 aprile 1948 (Storea Contemporanea XIII (I982)).Elfogult s zsurnalisztikai jelleg, de nagyhats feldolgozs WilliamBlum: Killing Hope. Zed Books, London 2003. Magyar nyelven KisAladr: Olaszorszg trtnete, 1748 1968 (Akadmiai, Bp., 1975) cmknyve az alapvet munka.


2/28

2

Ezen fell a prt elnknek, Palmiro Togliattinak a ltszmkorltlan nvelsre irnyul politikja s a sztlinista

indoktrincinak val ellenlls tette vonzbb a prtot msnyugat-eurpai kommunista formcikhoz kpest.2 Ezzel egyttazonban a helyi kommunistk s Moszkva frusztrcijt is fokoztaaz a tny, hogy a Szvetsges Ellenrz Bizottsg ban azamerikaiak nem nagyon engedtek beleszlst a szovjeteknek, akik katonailag nem voltak jelen az orszgban. Ez ktsgkvlhozzjrult a klcsns gyanakvs lgkrhez.3 Emellett ez ahhoz

is hozzjrult, hogy a szovjetek sem trtek beleszlst a SZEBangolszsz tisztjeinek a kelet-eurpai esemnyekbe.Az 1946-os vlasztsok beszdesek voltak, hiszen ott akeresztnydemokratk (Democrazia Cristiana DC) 35,2%-kal207 mandtumhoz jutottak, a szocialistk (PSIUP PartitoSocialista di Unit Proletaria) 20,7%-kal 115-hz, a PCI pedig19%-kal 104-hez. A kommunista s szocialista szavazatok sszeadva a leadott voksok 39,7%-t tettk volna ki, megszerezvea parlamenti helyek kzl 219-et.4 Az 1948-as vlasztsokonazonban a szocialistk s kommunistk mr kzs listval indultak,gy elkpzelhet kzelsgbe kerlt, hogy abszolt tbbsgetszerezzenek s egyedl alaktsanak kormnyt.Az 1946-os vlasztsokon senki nem szerzett kormnyalaktsitbbsget, gy a knyszer nagykoalcis egyttmkdst szlt. Azamerikaiak nyomsra, felteheten a keresztnydemokrata prt

vezetjnek, De Gasperinek 1947. januri washingtoni tja sorn, aDC vezetse arra jutott, hogy ki kell szortaniuk a nem-polgrierket a kormnybl. Ahogy a PCI is fggtt a moszkvai

2 Joan Barth Urban: Moscow and the Italian Communist Party. I. B.Tauris, London, 1986. 179180. pp.3 Effie G. H. Pedaliu: Britain, Italy, and the Origins of the Cold War.Palgrave Macmillan, London, 2003. 36. p.4 Kis Aladr: Olaszorszg trtnete, 17481968. Akadmiai Kiad,Budapest, 1975. 279280. pp.


3/28

3

utastsoktl, gy egybknt a kormnyra is nagy befolystgyakorolt a washingtoni politika, mr csak a megszlls tnybl

kvetkezen is. Az olasz kormny mr a dl-tiroli krdst is anagyhatalmi nyomsgyakorls kvetkeztben rendezte el azosztrkokkal, gy kerlt a rgi vgl is Rma fennhatsga al,ugyanakkor elismerve a mindenkori osztrk kormny jogt arra,hogy a terleten l nmet kisebbsg rdekeit kpviselje. A nyugatihatalmak egyik legfbb oka arra, hogy a helyzetet vgl isOlaszorszg javra rendezzk el, az a meggondols volt, hogy mg

egy terleti vesztesg valsznleg a PCI malmra hajtan a vizet avlasztsokon.5 A keresztnydemokrata kormnyfnek akommunistk eltvoltsra tett ksrletei jogos gyanakvsra adottokot a PCI-nek. Ezzel sszefggsben a PCI retorikja sviselkedse fokozatosan radikalizldott, noha a svolta di Salerno6 ta s a kzs kormnyzs alatt a prt konstruktvankzremkdtt a nem-kommunista erkkel.7 A PCI retorikjnak s akciinak eldurvulsa, illetve azolaszorszgi llapotok ltalnos llapota, valamint a kommunistk npszersge az USA szmra azzal fenyegetett, hogy anemzetkzi kommunizmus karmai kz kerlhet egy olyan orszg,amit az angolszsz hatalmak szabadtottak fel. Az amerikaiak gyvltk, hogy nagyrszt rgi antifasiszta ellenllkbl ll

5 Maruzsa Zoltn: Ausztria s a dl-tiroli autonmia In: Hda

LigetiMajorosMaruzsaMernyi (szerk): Nemzetek s birodalmak.Diszegi Istvn 80 ves. ELTE, j- s Jelenkor Egyetemes TrtnetiTanszk, Budapest, 2010. 436437. pp.6 Salerni fordulat, az antifasiszta koalci megalakulsa szak-Olaszorszgban 1944. prilisban.7 Ez termszetesen az aktulis moszkvai rdekeket is tkrzte, azonban aPCI esetben nem beszlhetnk a nem-kommunista erkkel val teljesentaktikai jelleg kiegyezsrl. Ezt bizonytjk pldul Togliatti ksbbirsai s megnyilatkozsai is. Lsd: Stephen Hellman: ItalianCommunists in the First Republic In: Stephen GundleSimon Parker (ed): The New Italian Republic. From the Fall of the Berlin Wall toBerlusconi. Routledge, London, 1996. 73. p.


4/28

4

paramilitris egysgek llnak a kommunistk rendelkezsre.Ahogy az Egyeslt llamok olaszorszgi nagykvete, James

Clement Dunn fogalmazott egy 1947. jnius 18-i jelentsben,ltezett egy gynevezett vrs zna Olaszorszg szaki rszn:Modena, Reggio-Emilia, Parma s Bologna tartomnyokban.Ezeken a terleteken a nagykvet szerint 10,000 felfegyverzettkommunista szimpatizns, a felkel erk krmje arra vr, hogysokk-csapatokknt bevessk ket, ha az esemnyek gyalakulnak. Emellett a kommunistk 40,000-res tartalkerejrl

beszlt.8

Vilgosan ltszik, hogy az amerikaiak mr igen korn azesemnyek eldurvulsval szmoltak.Az amerikai vlemnyek kibontakozst a kvetkez csompontok mentn rdemes vizsglni: a Kominform megalakulsa (1947.szeptember), az erszak kulminlsa a milni prefektraelfoglalsakor (1947. november), s a kommunistk csehszlovkiaihatalomtvtele (1948. februr).A Kominform furcsa titkolzsok kzepette alakult meg 1947.szeptember vgn s kitztt clja, a kommunista prtok irnyvonalnak egysgestse rezheten hozzjrult azamerikaiak flelmeihez.9 jbl vilgoss vlt, hogy Kzp- s Kelet-Eurpa szovjet dominancija mellett Moszkva a nyugat-eurpaikommunista prtokat s szervezeteket is az ellenrzse al akarjavonni. Az egyik washingtoni elemzs szerint a Kominformlegnagyobb erfesztseinek clpontja Olaszorszg volt.10 Az,

hogy a PCI tagja lett a Kominformnak, rezhet kzelsgbe hozta a8 Dunn nagykvet a klgyminiszternek, 1947. jnius 18. ForeignRelations of the United States [FRUS] 1947/3. 924. p.9 A Kominform megalakulsnak krlmnyeirl s cljairl lsd:Szkely Gbor: A Kominform a trtneti irodalomban In: Hda LigetiMajorosMaruzsaMernyi (szerk): Nemzetek s birodalmak.Diszegi Istvn 80 ves. ELTE, j- s Jelenkor Egyetemes TrtnetiTanszk, Budapest, 2010.10 Reber memoranduma a klgyminiszter-helyettesnek, 1947. november 28. FRUS 1948/3. 727. p.


5/28

5

szovjet veszlyt.11 Ezen fell aggodalomra adott okot, hogy mitanem voltak a kormny tagjai, a kommunistk egyre erteljesebb

retorikt alkalmaztak. A mr korbban httrbe szortott vdak aklerikofasisztkrl s az amerikai imperializmusrl, visszatrtek.Szeptember 7-n pldul nagy vihart kavart Togliatti modenai beszde, amiben 50,000 fegyveresrl beszlt, akik kszek akormny ellen cselekedni. Az amerikai rtkels valsznlegnagyobb jelentsget tulajdontott a beszdnek, mint amekkoravaljban volt, s leszrtk, hogy ekkor els alkalommal a

kommunistk nyltan a kormny megbuktatsval fenyegettek.12

Tovbb a srsd sztrjkok s erszakos cselekmnyek azt aflelmet is keltettk, hogy a PCI stratgija az ppen elfogadsalatt ll Marshall-terv szabotlsra irnyulnak.13 Valjban az amerikaiak nem gondoltk, hogy a PCI puccsalksrletezne, de megdbbentette ket a lehetsg felvetse, s az,hogy nincs megfelel ellen-stratgiai kszen kidolgozvaWashingtonban. Ezrt a frissen megalakult NemzetbiztonsgiTancs (National Security Council) ppen az olasz helyzetnek szentelte legels lst. A ksbb elhreslt jelentsek legels pldnya Olaszorszg aktulis helyzetvel foglalkozott. Az NSC1/1 elnevezs, 1947. november 14-i jelentsben azthangslyoztk, hogy az US-nak olyan biztonsgi rdekei vannak Olaszorszgban, melyek megvdsre tett lpseket ksedelemnlkl meg kell ersteni. A dokumentum szerint biztostani

kellett az aktulis olasz kormny teljes kr tmogatst, tbbek kztt gabona-szlltmnyokkal, melyek segtsgvel akenyrfejadag mrtke fenntarthat. Tovbbi dollr-hiteleket, azolasz hadsereg technikai eszkzkkel val elltst, az olasz partok

11 Pedaliu, i. m., 62. p.12 Robert Anthony Ventresca: From Fascism to Democracy. Culture andPolitics in the Italian Election of 1948. University of Toronto Press Inc.,Toronto, 2004. 6869. pp.13 Pedaliu, i. m., 62. p.


6/28

6

kzelben elsllyesztett hajk roncsainak tadst szintnelirnyoztk. Ezen kvl a jelents szerint nyomst kell

gyakorolni a brit s francia kormnyokra, hogy legyenek engedkenyek az olasz kormnnyal, illetve ktelezettsget kellvllalni a prizsi bke minden pontjnak betartatsra. A jelents11-es pontja mr ekkor felveti a belpolitikai feszltsgek eldurvulst, de kikti, hogy az US-nak tartzkodnia kell afegyveres er alkalmazstl egy belpolitikai termszetkonfliktusban. A 12-es pont mr arrl a lehetsgrl rtekezik, ha

a kommunistk megszereznk a hatalmat polgrhborban, vagyms illeglis mdon. Ebben a helyzetben Washingtonnak tovbbra is a legitim kormnyt kell elismernie s tmogatnia,illetve megersteni a jelenltt a flszigeten (ha lehetsges) vagy aMediterrneum ms rszein. rdekessge a dokumentumnak, hogyegy esetleges szovjet intervenci lehetsgt nem vitatta meg,vagyis ezt tvoli s nem valszn lehetsgnek tekintettk.14 AKominform 1947. szeptemberi megalakulsa s a PCI felvtelevolt teht az els olyan tnyez, mely arra ksztette az Egyesltllamokat, hogy jragondolja stratgijt az Olasz Kztrsasggalkapcsolatosan. Az NSC 1/1 azt is leszgezte, hogy ha akommunista hatalomtvtel bekvetkezne az amerikai csapatok december 15-i kivonsa utn, az egsz politikt jra kell gondolni.Ennek megfelelen a jelents egsz tartalmt jragondolsra rtk el az olasz vlasztsok eltt legksbb 45 nappal.15 A msik nagy fordulpontot az 1947. novemberi nagyszabssztrjkhullm s tiltakoz akcik jelentettk. A novemberisztrjkok s tiltakozsok tovbbi aggodalommal tltttk el azUSA dntshozit is. November 27-n levltottk a milni prefektra lrl Ettore Troilo-t, aki nagy tiszteletnek rvendett

14 Ventresca, i. m., 73. p.15 National Security Council 1/1, Az Egyeslt llamok pozcijaOlaszorszggal kapcsolatban. Washington, 1947. november 14. FRUS1948/3. 724725. p.


7/28

7

antifasiszta partizn mltja miatt. A baloldali rzelm tmegsztrjkot hirdetett. Az esemnyek cscspontja a Milni Prefektra

tmeneti megszllsa volt.16

Az amerikaiak szemben teljesenmegersdttaz a nzet, miszerint a kommunistk sztjk azelgedetlensget, hogy ez akr a vlasztsokon, akr mshogy, az politikjuknak kedvezzet. Egy november 28-i keltezsmemorandumban az Eurpai gyek Osztlynak igazgatja, Reber gy fogalmaz: bizonyos jelek arra utalnak, hogy ez a lpsvaljban az els, vagy elkszt llomsa egy teljes

erbedobssal folytatott offenzvnak, ami a hatalommegszerzsre irnyul erszakkal vagy brmilyen ms lehetsgeseszkzzel.17 Reber egy olasz rendrtiszttl arrl hallott, hogy akommunistk szak-Olaszorszg akr fegyveres elszaktst istervezik, amit ksbb a Jugoszlvibl kapott segtsggel tudnnak megtartani.18 A sztrjkokat s tntetseket a Npfront stratgijnak tartottk.Dunn nagykvet egyik jelentse szerint a kommunistk zavargsokat s sztrjkokat indtanak a legsilnyabb rgyekkel,s a 2 3 vvel azeltti militns retorikhoz is visszatrtek.19 Reber tbbszr kifejtette azt a nzett, miszerint ez a taktika arra szolgl,hogy felpuhtsa a helyzetet egy esetleges mg durvbberprbhoz.20 J. Graham Parsons, az elnk Szent Szkhez

16

Az esemnyek nem lltak sszhangban sem Togliatti, sem Moszkvaszndkaival. Togliatti hibaval kalandorsgnak minstette a prefektra megszllst, Pietro Secchinak pedig Moszkvban kellettmagyarzkodnia, mirt kvet el a PCI ennyi hibt. Lsd: Ventresca, i.m., 152153.17 Reber memoranduma a klgyminiszternek, 1947. november 28.FRUS 1948/3. 727. p.18 Uo., 728. p.19 Dunn nagykvet jelentse a klgyminiszternek, 1947. december 11.FRUS 1948/3. 747. p.20 Reber memoranduma a klgyminiszter-helyettesnek, 1947. november 28. FRUS 1948/3. 727. p.


8/28

8

deleglt szemlyes kpviseljnek 21 asszisztense azonban gyltta, hogy a kormny hatrozottsga, amivel a sztrjkokat s

zavargsokat megfkezi, illetve a rendvdelmi szervek felkszltsge megnyugtat a nem-kommunista erk szmra.22 Mindazonltal egyrszt az olasz kormny, msrszt az Egyesltllamok rszrl is elsdleges fontossggal brt a terlet katonai biztonsgnak fenntartsa. A kommunistk brmilyen mrtkersdst Moszkva kzvetlen behatolsnak felfogva, klnbzelkpzelsek szlettek a trsg katonai biztostst illeten. Az

Olaszorszggal kttt prizsi bkeszerzds 73. cikkelynek 1. pontja rtelmben a szvetsges csapatok kivonst minl elbbel k ell kezdeni, de legksbb a szerzds letbelpstl (1947.szeptember 15.) szmtott 90 napon bell.23 Ennek rtelmben azamerikai csapatokat 1947. december 14-ig kellett kivonni azAppennini-flszigetrl. De Gasperi tjkozdott arrl, hogylehetsges-e az amerikai csapatok kivonsnak valamelyesksleltetse.24 Lovett klgyminiszter-helyettes, miutn az elnk beleegyezett a krsbe, gy tjkoztatta az olaszorszginagykvetsget, hogy logisztikai nehzsgekre hivatkozva nhnynap csszs kivitelezhet, ugyanakkor tjkoztatst krt, hogy az

21

Minthogy 1867 ta nem volt az Egyeslt llamok s a Szent Szk kztt diplomciai kapcsolat, F. D. Roosevelt elnk gy dnttt, hogyszemlyes kldttet kld a Vatiknba a vilghbor alatt. Myron CharlesTaylort 1940-ben fogadtk a Vatiknban, ahol 1950-ig kpviselte elszr Roosevelt, majd Truman elnkt.22 Graham J. Parsons a klgyminszternek, Vatiknvros, 1947. december 11. FRUS 1948/3. 745. p.23 Treaty of Peace withItaly24 Lovett klgyminiszter-helyettes a hadgyi llamtitkrnak (Royall),1947. november 28. FRUS 1948/3. 729. p.


9/28

9

olasz kormny milyen nehzsgekkel szmol a kivonulsidpontjt kveten.25

A flsziget katonai biztostsra, melynek fontossgbanegyetrtett az olasz kormny s az Egyeslt llamok, Dunnnagykvet az olaszorszgi csapatok Lbiba trtn thelyezstvetette fel. A vlasz azonban nem volt kedvez, hiszen br amerikai katonk jelenlte a trsgben egy olaszorszgi felkelskitrse esetn nagyon hasznos lenne, m a nehzsgek majdhogynem lekzdhetetlenek voltak. A palesztinai

robbansveszlyes helyzet, illetve az arab np jelenlegiellensges hangulata az Egyeslt llamok irnt nehzz tettevolna, hogy az amerikai csapatok lbiai jelenltt interpretlhassk.Ennl is fontosabb, hogy egy ilyen lpst rendkvl nehz, happensggel nem lehetetlen sszeegyeztetni a prizsi bke 23.cikkelynek 2. pontjval, miszerint e terlet a jelenlegikzigazgats alatt maradjon. Nem csak a briteknek, hanem azsszes szerzd flnek jv kellett volna hagynia, hogyamerikaicsapatok csatlakozzanak a brit katonai misszihoz Lbiban.26 Egy katonai misszi kldse magba Olaszorszgba szintnmegfontols trgyv vlt. De Gasperi azonban gy tjkoztattaDunn-t, hogy a jelenlegi helyzetben kptelensg lenne, hogy azolasz kormny formlisan krje erre az Egyeslt llamokat, hiszenez csak terepet adna a kommunistknak, hogy megint afggetlensg vdiknt s a hazai fegyveres erk mltsgnak

megviknt lpjenek fel. Ezen kvl Itlia szomszdai ismegkezdenk titkos mveleteik felfokozst, elssorban

25 Lovett klgyminiszter-helyettes az olaszorszgi nagykvetsgnek,1947. november 29. FRUS 1948/3. 730. p.26 A Kzel-keleti s Afrikai gyek Osztlynak igazgathelyettesnek (Satterthwaite) memoranduma az Eurpai gyek Osztlynak igazgathelyettese (Reber) szmra. Washington, 1947. december 5.FRUS 1948/3. 734. p.


10/28

10

Jugoszlvia.27 De Gasperi szerint az olasz erk elegendk ahhoz,hogy fellkerekedjenek a nehzsgeken, azonban kitartott

amellett, hogy Washington fegyverekkel s felszerelsekkeltmogassk ezeket az erket.28 Nemcsak De Gasperi-kormnyt, de a Szent Szket is rgtaaggasztotta az olaszorszgi USA-csapatok kivonsa. Monsignor Tardini szerint ezrt, a Szovjetuni fldrajzi kzelsge ellenre is,az olaszok tlnyom tbbsge brmilyen amerikai beavatkozstszvesen vett volna, ha arra kerl a sor.29 De Gasperi arrl krdezte

Dunn-t, hogy a prizsi bke rtelmben az oroszok ismenetrendszeren kivonjk -e a csapataikat Bulgribl,30 s ennek a krdsnek van-e valami kihatsa az amerikai csapatok itliai jelenltre. Az olasz miniszterelnk azt is felvetette, hogy szksglenne az Ausztriban lv amerikai csapatok megerstsreegyrszt az olasz belpolitikai viszonyok knyes jellege miatt,msrszt azrt, hogy ez a helyzet ne btortsa fel a jugoszlvokat,hogy keletrl megtmadjk a sebezhet kztrsasgot.31 Az olasz gazdasg llapota tovbbra is veszlyforrs volt, s eztWashingtonban pp gy tudtk, ha nem jobban, mint Rmban.Kemny tl fenyegetett, az lelmiszer- s zemanyag-elltsakadozott, a feketepiac viszont virgzott. Mg ennl is rosszabbvolt, hogy az olasz kormny a gazdasgi stabilizcit azonnalmegkezdte, holott ez pillanatnyilag kevs remnnyel kecsegtetett,viszont a helyzetet rvid tvon mg sokkal rosszabb tette.32 Luigi

27 Az olaszorszgi nagykvet (Dunn) a klgyminiszternek, 1947.december 5. FRUS 1948/3. 736. p.28 Uo., 736. p.29 J. Graham Parsons. FRUS 1948/3. 745746. pp.30 20 cikkely, 1. pont. Yale Law School, Avalon Project. 31 Az olaszorszgi nagykvet (Dunn) a klgyminiszternek, 1947.december 5. FRUS 1948/3. 736. p.32 A helyzetet az erszakos kampny termszetesen csak slyosbtotta.Amint az amerikaiak kimutattk, a turizmus jrafellendlse sem volt


11/28

11

Einaudi, a kltsgvets minisztere olyan sikeresen vgezte el agazdasgi kiigaztst a valuta stabilizlsa rdekben, hogy az

inflci teljesen elszabadult. Ezt neveztk Einaudi-vonalnak.Ugyan kezdettl fogva az amerikaiak sztnztk az olaszkormnyt a gazdasg mielbbi rendbettelre, ekkorra mr belttk, hogy ez trsadalmilag rendkvl kros lesz: a tovbbroml krlmnyek tovbbi tptalajul fognak szolglni akommunistk trnyershez.33 Ennek megfelelen agabonaszlltmnyok nvelst irnyoztk el Olaszorszgnak,

hogy a kenyr fejadagja vltozatlan maradhasson. Ha a fejadagcskkent volna, ez nagyban veszlyeztette volna az USA egszolaszorszgi politikjnak kimenetelt.34 Az olasz kormny,nmileg taln el is tlozva a helyzetet, meggyzte az amerikaiakat,hogy a megolds az azonnali rendkvli seglyezs, pnzben,lelmiszerben s zemanyagban. A washingtoni adminisztrcigyorsan magv tette ezt a gondolatot, m a szkmarkrepubliknusok uralta Kongresszust mg meg kellett gyzni. Az1948. novemberi sztrjkok hatsra azonban a trvnyhozk hangulata is megvltozott, gy megszavaztak mg egyseglycsomagot Franciaorszgnak s Olaszorszgnak.35 Sokan gyvltk, hogy ezzel az orszg kzvetlen sszeomlst kerltk el,ami ktsgkvl kedvezett a demokratikus konszolidcinak.Kzben februr 10-n, ppegy vvel a prizsi bkeszerzdsalrsa utn, a Nemzetbiztonsgi Tancs jratrgyalta az

olaszorszgi helyzetet. Ez azrt is volt szksges, mivel az elz jelents, az NSC 1/1 elrta, hogy az amerikai csapatok kivonsnak, s a Npfront lehetsges gyzelmnek fnyben a

relis opci, amg az orszgban nem lesz viszonylagosan nyugodt a politikai lgkr. Lsd: FRUS 1948/3. 862. p.33 Ventresca, i. m., 74. p.34 Az olaszorszgi nagykvet (Dunn) a klgyminiszternek, 1947.december 9. FRUS 1948/3. 740. p.35 Ventresca, i. m., 7475. pp.


12/28

12

vlasztsok eltt legksbb 45 nappal jra kell gondolni azEgyeslt llamok Olaszorszg-politikjt.36 Ez a dokumentum mr

az els pontban sszekti az USA Olaszorszggal szembeni politikjt a kzel-keleti s fldkzi-tengeri biztonsgirdekeltsgeikkel. A jelents a 23-as pontokban, a Truman-doktrna ekhjaknt megint megllaptja, hogy melyek a fldkzi-tengeri amerikai rdek ngy kulcsfontossg llama: Trkorszg,Grgorszg, Irn, s Olaszorszg. A 4-es pont politikaialapvetsknt fogalmazza meg, hogy az olaszok tbbsge s a

jelenlegi kormny eszmeileg inkbb a nyugati demokrcik felhajlik s bartsgos az Egyeslt llamokkal, azonban aKommunista Prt politikai pozcii ersebbek Olaszorszgban,mint akrmelyik ms orszgban a szovjet rdekszfrn kvl.Ennek oka az uralkod gazdasgi szkssg, mely a Npfrontszmra rendkvli agitcis potencilt jelent.37 Az 5-s pontlnyegben megismtli Reber elkpzelst, miszerint a mostanisztrjkokkal terhelt idszak a kommunistk stratgijnak elsfzisa.38 A Marshall-seglyre is kitrt a dokumentum. Eszerint ha az USAKongresszusa nem fogadja el az Eurpai jjptsi Programotaddig, amg mrcius 31-n lejr az Olaszorszgnak juttatottideiglenes segly, s gy a fejadagok tovbb cskkennek, a Npfront minden bizonnyal nagy elnyre tenne szert avlasztsokon. Abban az esetben azonban, ha nem nyernek teret a

voksolsnl, a Marshall-segly pedig beindul, akkor Moszkva talnfegyveres felkelst fog elrendelni, hogy meglltsk az orszg

36 National Security Council 1/1, Az Egyeslt llamok pozcijaOlaszorszggal kapcsolatban. Washington, 1947. november 14. FRUS1948/3. 724725. p.; 765. p. 2. lbjegyzet37 National Security Council 1/2, Az Egyeslt llamok pozcijaOlaszorszggal kapcsolatban. Washington, 1948. februr 10. FRUS1948/3. 766. p.38 V.: FRUS 1948/3. 727. p.


13/28

13

konszolidlst a nyugati vezetben.39 A jelents szerint az olaszcsapatok szmszerleg megfelel ert kpviselnek, technikai

felszereltsgk mgsem lenne elg egy kommunista felkelsmegakadlyozshoz, fleg ha azok Jugoszlvibl vagy Franciaorszgbl kapnnak utnptlst. A kommunistk azonban,krlbell 70,000-res llekszmra tehet paramilitris erikkel,kpesek lehetnek szak-Olaszorszg ideiglenes irnytsra. Atovbbiakban a szveg leszgezi, hogy miben rejlik Itlia stratgiai jelentsge az Egyeslt llamok szmra: az orszg pozcija

dominlja a Kzel-Kelet s a Balkn kommunikcis csatornit.Olaszorszgban elhelyezett bzisokrl lehetsges irnytani aFldkzi-tenger teljes forgalmt Gibraltrtl Szuezig.40 Szintnfontosnak tartottk lejegyezni az 5-s pont vgn, hogy Jelenleg ademokrcit fenyeget jobboldali veszly olyannyira tvoli, hogynem ignyel tovbbi megfontolst.41 Idkzben a fejlemnyek egyre inkbb a keresztnydemokratk malmra hajtottk a vizet. A megindul amerikai seglyek s acsillapod politikai lgkr kedvezett az aktulis kormnyzatnak.Elvitathatatlan szerepet jtszott az amerikai seglyek nyilvnossgnak biztostsban, vagy inkbb reklmozsbanJames Clement Dunn, az amerikai nagykvet. Tbbszr krbeutazta az egsz Appennini-flszigetet, hogy mindenholszemlyesen vegye t az USA hajin rkez seglyeket,termszetesen a sajt kpviselinek ksretben. Az tlete volt az

gynevezett Bartsgvonat is, melyen szintn amerikai seglyeketszlltott, nagy publicits ksretben. Tovbb a

39 Az ERP s az Interim Aid sokat segtett egy humanitrius katasztrfaelkerlsben. Lsd: Ventresca, i. m. 98. p.40 National Security Council 1/2, Az Egyeslt llamok pozcijaOlaszorszggal kapcsolatban. Washington, 1948. februr 10. FRUS1948/3. 767. p.41 Ezzel nyilvn nem rtett volna egyet a Npfront, akik a kampnynak ebben a szakaszban egyre inkbb mindenkit fasizmussal vdoltak. Lsd:Ventresca, i. m., 68. p.


14/28

14

keresztnydemokratk balra nyitsi politikja, Giuseppe Saragatmrskelt, a kommunistkkal nem egyeslt szocialistinak

bevonsa a kormnyba j lpsnek bizonyult. Ezt az amerikaiak istmogattk, hogy a regnl koalci trsadalmi bzisa szlesedjen.A jobboldalra egybknt gyanakv olaszok nagy tmege szmralett ismt elfogadhat a kormny, fleg a szlsjobboldallal kttt politikai knyszerhzassg megszntetse miatt. Ez valsznlegaz egyik dnt faktor volt abban, hogy a keresztnydemokratk vgl megnyertk a vlasztst.42

A kvetkez fordulpontot a csehszlovkiai esemnyek hoztk. Azottani kommunistk februr vgn erszakosan magukhoz ragadtk a hatalmat, majd az egyetlen, kulcspozcibanlv nem-kommunista kormnytagot holtan talltk meg kt httel ksbb.Dunn jelentse szerint Sforza grf, az olasz klgyminiszter gyltta, hogy ez a fajta expanzi a nmetek 1938-as terjeszkedsrehasonlt, amit vgl mindig 1939 kvet.43 A prgai esemnyek valsgos hisztrit vltottak ki a nyugat-eurpai fvrosokban sklnsen Washingtonban. A kommunistk erszakos smindenhol a hatalomra tr termszetnek egy jabb bizonytktlttk a prgai esemnyekben. Nem csak az olasz dntshozkat,de a Vatiknt is megrzta a prgai hatalomtvtel. Ezekben anapokban komolyan felmerlt, hogy a kommunistk gyzelmnek egyhzldzs lesz a kvetkezmnye. Az r nagykvet, JosephWalshe fel is ajnlotta, hogy ha az esemnyek gy alakulnnak,

rorszg nagymegtiszteltetsnek venn, ha a ppa megtenn ket aSzent Szk ideiglenes helynek, amg az ldztetsek tartanak. A ppa ksznettel elhrtotta a javaslatot, mondvn, hogy az helyeRmban van egy esetleges ldzs alatt is.44 Hozz kell tenni,hogy Togliatti s prtja tmogatta az olasz alkotmny 7. cikkelyt,

42 Ventresca, i. m., 79.43 Dunn a klgyminiszternek, 1948. mrcius 1. FRUS 1948/3. 835. p.44 Dermot Keogh: Ireland, the Vatican and the Cold War: The Case of Italy, 1948. The Historical Journal 1991/4. 938. p.


15/28

15

ami az 1929-es laterni egyezmnyt vltoztats nlkl elfogadta.45 A prgai esemnyek teht, a helyi kommunistk szervezettsgnek

tnyvel egytt, egy olaszorszgi rendszervlts perspektvjtvettette lre sokak szmra. Az egyik legrdekesebb dokumentum, ami a helyzet rtkelsvelkapcsolatban megszletett, George F. Kennan-nak, a frissenltrehozott Politikai Tervezcsoportnak (Policy Planning Staff) azigazgatjtl szrmazik. Mrcius 15-n a flp-szigetekiManilban tartzkodott, s onnan adott elemzst a helyzetrl.

Alapelvknt fogadta el, hogy az USA s a Szovjetuniszembenllsa nem fog katonai kzdelemhez vezetni, hacsak azoroszok nem szdlnek meg eurpai sikereiktl vagy nemragadtatjk magukat meggondolatlan s ostoba lpsekre kelet-eurpai biztonsgi znjuk veszlyeztetettsge miatt. Az akkoriszituciban Kennan szerint mindkt eshetsg elemei megvoltak,hiszen az eurpai egysg s a Marshall-segly megrendtette azoroszok kelet-eurpai helyzett. Mivel ez egy vals s jveszlyes eleme a jelenlegi helyzetnek, minden lehetsget megkell vizsglni, folytatta Kennan. Azt is felvetette, hogy mg az isegyrtelmen jobb lenne, ha a vlasztsokat egyltaln nemtartank meg, minthogy a kommunistk nyerjenek ilyenkrlmnyek kztt. Kennan szerint esetleg be kellene tiltani aPCI-t, ami pedig minden bizonnyal fegyveres konfliktushozvezetne. Ilyen krlmnyek kztt az amerikaiak megszllhatnk

Foggi-t, s vgl mg a flsziget kettosztsa is lehetsges lenne,m ez Kennan rtkelse szerint mg mindig jobb lett volna,mintha szovjet rdekszfrba kerlt volna az egsz flsziget. AzEurpai gyek Osztlynak igazgatja, John D. Hickerson kzzelrt megjegyzsei szerint, melyeket Kennan jelentsre rt, a PCI betiltsa mindenkpp hborhoz vezetne. Ezen fell a nem-kommunista prtoknak j eslye volt a vlasztsok megnyerse az

45 Hellman, i. m., 73. p.


16/28

16

effle drasztikus lpsek nlkl is, teht az USA kormnynak meg kell tennie inkbb mindent, amivel megfelel mdon segtheti

a jobboldali prtok trvnyes vlasztsi gyzelmt.46

Mint a legtbb dntsre, mely akkoriban foglalkoztatta az Egyesltllamokat, gy az olaszorszgi esemnyek megtlsre isrnyomta a blyegt a csehszlovk hatalomtvtel. A Kennan ltalszorgalmazott radiklis lpseket azonban elvetettk, s akormnykoalci prtjainak megerstsre koncentrltak.47 Azegyik legfontosabb kvetkezmny az volt, hogy Marshall-segly

gye tment a Republiknus Prt uralta Kongresszuson. AMarshall-segly mr akkor is nagy meggyz ervel brt, amikor mg csak gret volt, m gy, kzvetlen kzelbe kerlve mgersebb vonz hatst fejthetett ki. Ugyanakkor Marshall egy kthttel korbbi beszdben mg arra is kitrt, hogy a seglyfolystsa nem felttel nlkli, gy egy kommunista kormnyzat,mely szembemegy a demokrcia rtkeivel, nem fogja megkapniaz elirnyzott sszeget.48 Ebben az idben ersdtt meg az az rzs az Egyesltllamokban, hogy a kommunistk j clpontja a Mezzogiorno, azelszegnyedett Dl-Itlia. Sforza grf pldul arra krte Dunnnagykvetet, hogy az USA tegye szabadd az olaszok bevndorlsikvtjt, melyet nem hasznltak fel a hbor vei alatt. Sforza

46

A Politikai Tervezcsoport igazgatja (Kennan) a klgyminiszternek.FRUS 1948/3. 848849. pp.47 Felvethet, hogy egy fegyveres konfliktus kirobbansa irreliselkpzelsnek szmtott. Ekkoriban azonban mg nem alakultak ki ahideghbors blokkok, melyek falai vgl is az egsz korszak alattsrtetlenek maradtak. Mi tbb, br pont az olasz kommunistk s Sztlinmaga is ellenzett egy ilyen konfrontcit, nmely tlbuzg kelet-eurpaivezet tmogatta volna. Rkosi Mtys pldul mrcius 22-i, teht ebbenaz idben rdott levelben felajnlotta a magyar hadsereg segtsgt azosztrk kommunistkkal egyeztetve szak-Itlia elfoglalsa rdekben.Lsd: Barnabs Balzs: Togliatti s Sztlin. Kli 2000/1. 135. p.48 Ventresca, i. m., 8788. pp.


17/28

17

szerint ez klnleges fontossg lett volna Dl-Itlia s Szicliaolaszai szmra, mely rgikban a kommunistk ppen most

tettek szert jelents elnyre.49

Az rem msik fele a fenyegetsvolt, hiszen az USA kormnya azt is kijelentette, hogy megvonja a beutazs jogt azoktl, akik a kommunistkra szavaznak. Egy1919-es, kiss homlyos trvny ugyanis megtiltja a beutazst azUSA-ba olyan szemlyeknek, akik az llamok kormnynak megdntst tmogatjk. Ezt tbbszr alkalmaztk mr akommunista prtok tagjaira. Marshall klgyminiszter leszgezte,

hogy politikjuk e tekintetben vltozatlan.50

Az tlagszavazmeggyzsre Amerika minden meggyz erejt, soft power-jt bevetettk. A klgyminisztrium arra buzdtotta olasz-amerikaiak ezreit, hogy hazart leveleikben figyelmeztessk az otthoniakat akommunista gyzelem veszlyeire. Tbbezer filmkpit kldtek,melyek az amerikai seglyek rkezst dokumentltk. A rdiban pedig olyan olasz-amerikai hressgek beszltek arrl, hogyan kellhelyesen szavazni, mint Dinah Shore, Bing Crosby, Frank Sinatra,vagy akr a hrhedt gengszter, Lucky Luciano.51 A legfontosabb fejlemny, mely a prgai hatalomtvtelre valvlaszknt rkezett, a Trieszt-nyilatkozat volt. A brit s franciakormnyok, akik korbban tvolsgtartssal figyeltk azamerikaiak elktelezettsgt az olasz vlasztsokkal kapcsolatban,most eldntttk, hogy k is csatlakoznak. gy a brit, az amerikais a francia kormny egyttesen kibocstottk a Trieszt-

nyilatkozatot, mely szerint a Trieszt-krnyki A-znt a vrossalegytt Olaszorszgnak fogjk visszaadni. Ezzel meglehetsenknyelmetlen helyzetbe kerltek az oroszok, hiszen vlasztaniuk kellett, hogy a jugoszlvokat tmogatjk vagy az olaszkommunistkat, ugyanis a PCI tmogati is mlyen srtve reztk

49 Dunn a klgyminiszternek, 1948. februr 19. FRUS 1948/3. 897. p.50 Marshall klgyminiszter levele az olaszorszgi nagykvetsgnek.FRUS 1948/3. 866. p.51 Ventresca, i. m., 63. p.


18/28

18

magukat a bkeszer zds terleti rendelkezsei miatt. Moszkva a jugoszlvok tmogatst vlasztotta, s ez is tovbb

bizonytalantotta a Npfront szavaztbort.52

A Szovjetuni nemtudott olyan alternatvt knlni, mely minden flnek megfeleltvolna, aminek kedvezni szeretett volna, gy megelgedett a nyugatihatalmak formlis eltlsvel, amirt azok nem konzultltak Moszkvval a nyilatkozat kihirdetse eltt.53 Azt, hogy nhnyhttel korbban a britek megakadlyoztk, hogy Olaszorszgvisszakapja afrikai gyarmatainak egy rszt, nem kapott nagy

nyilvnossgot.54

Trieszt kzelebb volt, mint Afrika, s nagyszimbolikus jelentsggel brt, mint az olasz egysg jelkpe. A Nyugat pedig gy lphetett fel, mint az olasz nemzeti rdekek egyedli vdelmezje, mikzben stratgiailagsemmifle rdekk nem fzdtt az A-Zna akkori adminisztrcijnak fenntartshoz.55 Mivel az NSC 1/2 elrsa szerint az Nemzetbiztonsgi Tancs akzeli jvben jra meg kellett, hogy vizsglja az Egyesltllamok llspontjt az olaszorszgi esemnyekkel kapcsolatban,mrcius 8-n megszletett a jelents harmadik vltozata. Eszerintaz USA Flkzi-tengeri biztonsgi rdekeit mlyen s slyosanrinten a lehetsg, hogy Olaszorszgban a kommunistk uralta Npfront rszvtelhez juthat a kormnyban, mely utn, kvetve a jl megismert kelet-eurpai pldt, teljesen tvenn a kormnyirnytst s Olaszorszgot egy Moszkvtl fgg totalitrius

52 Ventresca, i. m., 8990. pp.53 Pedaliu, i. m., 82. p.54 A Npfront nmikpp belekeverte a gyarmati krdst a kampnyba. Azegyik plaktjukon szembelltottk az USA s a szovjetek olaszokkalszembeni attitdjeit. Egy vres kp a gyarmati adminisztrcirlMogadishuban llt az egyik oldalon, a msikon a barti jobbot nyjtSzovjetuni, Lbia pedig olasz fldknt brzolva. Lsd: Dunn aklgyminiszternek, 1948. mrcius 10. FRUS, 1948/3. 845. p.55 Ventresca, i. m., 90. p.


19/28

19

llamm vltoztatn.56 Jl tetten rthet a helyzetrtkelsen afebruri csehszlovkiai hatalomtvtel tapasztalata. A

kvetkeztetsek fejezetben a jelents gy fogalmaz, hogy az US-nak nyomban tovbbi lpseket kell tennie a kormnykoalcitmogatsra. Ehhez vilgoss kell tennie a Kongresszusnak, hogyegy kommunista Olaszorszgot tbb nem tmogatna pnzgyileg.Emellett az olaszoknak a nmet krdsben val rendezsbe, illetvea nyugati vdelmi szvetsgbe val belpst szorgalmaznyilatkozatokat kellene tenni. Ha a kommunistk trvnyes

eszkzkkel olyan eredmnyt rnnek el, hogy rszt kell vennik akormnyzsban, tovbbra is tmogatni kell az orszgot abban azesetben, ha a seglyeket s a felszerelseket az olaszorszgikommunizmus hatalmnak minimalizlsra fordtjk.Amennyiben ez nem kivitelezhet, meg kell vonni ezeket, s akommunistkra terhelnia felelssget. Ezen kvl nvelni kell afldkzi-tengeri katonai jelenltet s az Olaszorszgban mkdinformcis hlzat tevkenysgt. Ha a kommunistk megszereznk az abszolt tbbsget, akkor rszleges mozgststis elrendelnnek a Mediterrneumban, elleneznk az orszgfelvtelt az ENSZ-be, s tmogatnk egy antikommunistaszervezet ltrehozst.57 Az NSC 1/3-ban teht mr azt alehetsget is megvizsgltk, hogy a Npfront bekerl akormnyba trvnyes eszkzkkel, br nem szerez tbbsget. Adokumentum szerint ez igencsak valszn volt. pp ezrt Truman

elnk nhny nappal ksbb jvhagyta, hogy a frissen megalakultKzponti Hrszerz gynksgen, a CIA-n keresztl pnzelje anem-kommunista erket Olaszorszgban. Ezen fell az elnk beleegyezett titkos fegyverszlltsokba is, hogy nveljk arendfenntart erk tkpessgt. Ez a lps egyrtelmen

56 National Security Council 1/3, Az Egyeslt llamok pozcijaOlaszorszggal kapcsolatban. Washington, 1948. februr 10. FRUS1948/3. 775776. pp.57 Uo. 778779. pp.


20/28

20

megsrtette az amerikai trvnyeket, de gy vltk, hogy avlasztsok eltti rossz trendeket ilyen lpsekkel kell

megfordtani. Az amerikaiaknak nagyon vatosan kellett eljrniuk,hiszen ez nem Grgorszg volt, ahol nylt polgrhbor folyt.Ezen fell 1948 vlasztsi v volt Amerikban, s Trumannak semmi sem hinyzott kevsb, mint belefolyni egy nemzetkzi botrnyba.58 Vilgoss vlt, hogy a Npfront kivl munkt vgzett amozgstsban, s hogy kivlan mkdtt a prtszervezet a

legals szinteken. A szocialistkkal val egyesls mellettklnbz szervezeteket is bevontak a kampnyukba:szakszervezeteket, mezgazdasgi szervezeteket, a veternok s azifjsg csoportjait. Klnsen fontosak voltak a nszervezetek,akik egyrszt segtettk a szakszervezetek munkjt, msrszt azegybknt passzv ni szavazk mozgstsban jtszottak jelentsszerepet.59 A megolds egyrtelmnek ltszott Washingtonban:ugyanolyan mozgstsi kampnyt kell tmogatni a nem-kommunista oldalon. Erre a clra a CIA ltszott a megfeleleszkznek: a rgi amerikai titkosszolglattl, az OSS-tltigazolt gynkk, gy Allen Dulles, Frank Wisener, JamesJess Angleton s William Colby voltak a kivitelezsrtfelelsek.60 Egyrszt pnzeket osztottak szt helyi kampnyokra,rplapok s pamfletek nyomtatsra, illetve a vlasztk direkt bnuszokkal val meggyzsre. A pnzt az Egyeslt

llamokban szedtk ssze a Gazdasgi Stabilizcis Alapbl(Economic Stabilization Fund), melyet a War Power Act hatlyaalatt kongresszusi felhatalmazs nlkl fel lehetett hasznlni.

58 Ventresca, i. m., 9192. pp.59 Dunn a klgyminiszternek, 1948. janur 21. FRUS 1948/3. 819821. pp.60 Frances Stonor Saunders: Who Paid the Piper? The CIA and theCultural Cold War. Granta Books, London, 1999. 239. p. s Ventresca, i.m., 93. p.


21/28

21

Ahogy a CIA rmai misszivezetje mondta, az akci egy dolgonmlt, a pnzen, krlbell 10 milli dollron. Ezeket a pnzeket,

megint csak a botrnyt elkerlend, titkos tranzakcikkal jutattk el a kijellt helyre, jtkonysgi felajnlsnak lczva.61 Amozgsts valjban legfontosabb eleme az Actio Catholica volt,mely fiatalokbl ll, gynevezett polgrbizottsgokat (ComitatoCivico) szerveztek, melyek pont gy pltek fel s olyanmozgstsra voltak kpesek, mint a kommunista prtalapszervezetei. Luigi Gedda, az Actio Catholica vezetje mr

1946-ban elkezdte szervezni a comitatkat, de azok csak ekkor jutottak el hatkonysguk cscsra.62 Az Actio Catholicatermszetesen kapcsolatban llt az amerikaiakkal is: az rszkrlJ. Graham Parsons tallkozott s egyeztetett gyakran LuigiGeddval. ket egy kivl rgi diplomata, az r nagykvet,Joseph Walshe hozta ssze.63 A Comitati Civici olyanmozgstst hajtott vgre, a helyi vlasztk rtegeit olyanhatkonyan szltotta meg, ami felvette a versenyt a kommunistk,szakszervezetek s trsadalmi szervezetek kzs erfesztseivel.A bizottsgokat plbninknt s egyhzmegynknt szerveztk, s1948-ra az elbbibl tbb mint 18,000-ret, az utbbibl 300-atszerveztek meg. Feladatuk volt a katolikus szavazk mozgstsas a nem-katolikusok meggyzse.64 A Democrazia Cristiana vlta legprofesszionlisabb tmegprtt, gy nem csak az 1948-asvlasztsokat nyertk meg, de gyakorlatilag meghatroztk az els

Olasz Kztrsasg politikai lett 1993-ig. A megvltozottkrlmnyeket jl tkrzi Dunn nagykvet prilis 7-i jelentse,

61 Ventresca, i. m., 9495. pp.62 Carlo Masala: Born for Government: The Democrazia Cristiana inItaly In: Michael GehlerWolfram Kaiser (szerk): Christian Democracyin Europe since 1945. Vol 2. Routledge, New York, 2004. 104 105. pp.63 J. Graham Parsons-interj. Truman Presidential Library Oral History[4849.]64 Peter C. Kent: The Lonely Cold War of Pope Pius XII. McGill Queens University Press, Qubec, 2002. 197. p.


22/28

22

mely br v a tlzott magabiztossgtl mr arrl szmol be,hogy a kormnyprtok teret nyernek, mg ellenkez trend

rvnyesl a Fronttal szemben. Ez az aply a Npfrontszavazataiban elssorban a csehszlovk hatalomtvtel negatvvisszhangjnak, az amerikai seglyek fontossgnak felismersben, Trieszt gynek, illetve Marshall bejelentsnek volt nagy szerepe. Utbbi arra vonatkozott, hogy egy kommunistaOlaszorszg nem kapna tmogatst a Marshall-seglybl. Ezen tla brit Labour erfesztseit is megemlti, akik Giuseppe Saragat

kilpett szocildemokratit tmogattk Pietro Nitti egyesltszocialistival szemben. A nagykvet arra is kitr, hogy a Npfront tmegrendezvnyeinek npszersge cskkent, mg aszocildemokratk s keresztnydemokratk aktivitsa megntt, szActio Catholica fiataljai pedig olyan helyeken tettek szertltvnyos elnyre, melyek korbban kommunista fellegvrnakszmtottak. Nhol pedig, mint Miln krzetben is, arra szmtotta nagykvet, hogy a munkssg krben a Npfront elvesztetteelsb bsgt, mivel a lakosok inkbb a harmadik utas Saragatszocialistira szavaznnak.65 prilis 18-n elrkezett az urnkhoz jruls ideje. Akeresztnydemokratk 48,5%-ot szereztek, vagyis 305mandtumot, a kztrsasgprtiak 2,5%-ot, vagyis 9 helyet, aliberlisok 3,8%-ot, vagyis 19-et, a Saragat-fle szocialistk pedig7,1%-ot, vagyis 33 mandtumot. A kormnykoalcira gy

sszesen 61%-nyian szavaztak, s gy megszereztek 370 helyet atrvnyhozsban. A Npfront 31%-ot szerzett, ami 183 mandtumelnyersre volt elg, s ami 8,7%-os szavazatvesztesg (36mandtum).66 James Miller trtnsz szavait idzve

65 Dunn nagykvet a klgyminiszternek, 1948. prilis 7. FRUS 1948/3.868869. pp.66 Kis, i. m., 285. p. Kis Aladr megjegyzi, hogy a kommunistk 27mandtumnyi nyeresget knyvelhettek el, az egyeslt szocialistk viszont 63 hellyel kaptak kevesebbet a trvnyhozsban, gy a


23/28


24/28

24

hogy bznak abban, hogy az olasz kormny kpes lesz fenntartania trvnyes rendet, mindazonltal az USA ksz tovbbi

megvalsthat s megfelel segtsget nyjtani, ha erre krik.Kzelebbrl meghatrozott ktelezettsget azonban nemvllalhatnak, s semmikppen sem az amerikai csapatok fegyveressegtsgnek megfontolst.69 A trend teht, melynek alapjn a Npfront nagy sikereket rhetettvolna el a vlasztsokon, megfordult, sa kormnykoalci elsprgyzelmet aratott. Az amerikaiak segtsge, mely a

legklnbzbb formban s csatornkon keresztl rkezett el akormnykoalci erihez, gy tnt, hogy sikeres volt. Azt azonbansokan megjegyzik, hogy a legnagyobb fordulat az Actio Catholicakampnya s a Democrazia Cristiana tmegprtt szervezdsevoltak. Nyilvn befolysol hatsa volt az amerikaiak akciinak,legfkppen a Marshall-segly elfogadsnak s az ideiglenesseglyek biztostsnak. Azonban a CIA piszkos pnzeinek nem bizonythat, hogy volt hatsa. Azok vgre is nem csak a DC-hez,hanem Saragat szocialistihoz is eljutottak, ez utbbiak azonbannem tudtk szavazatokra vltani.70 Valban, 19461948 kztt 52mandtuma volt a fggetlen szocialistknak, mg az j eredmnyek rtelmben csak 33 hely jutott nekik.71 Volt azonban negatv hatsa is az olaszorszgi sikereknek azamerikai klpolitikra. Egyrszt az olasz siker megszilrdtotta aztaz elkpzelst, hogy hasonl titkos akcikkal a CIA be tud

avatkozni ms orszgok belgyeibe. Az j hrszerzszerv elssikeres klfldi akcija olyan precedenst teremtett, amit ahideghbor ksbbi veiben sokhelytt szolglt kvetendmintul az gynksgnek. Msrszt ugyan a vlasztsokat

69 A klgyminiszter-helyettes az olaszorszgi nagykvetsgnek, 1948.prilis 20. FRUS 1948/3. 876877. pp.70 Ventresca, i. m., 9798. pp.71 Kivlsuk utn volt 52 helyk a trvnyhozsban. Lsd: Kis, i. m., 281. p.


25/28

25

megnyerte a kormnykoalci, az USA ekkor mr olyan mlyen benne volt az olasz belpolitikai harcokban, hogy nem lphetett ki

onnan az elkvetkez vekben sem. Ahogy a CIA egyik elemzsesszefoglalta: Ugyan a mvelet meglehetsen hatsos volt, mostmr, tetszik vagy sem, kibogozhatatlanul belekerltnk az olasz belpolitikai letbe, s a tt legkzelebb lnyegesen magasabblesz.72

72 Ventresca, i. m., 99. p.


26/28

26

BIBLIOGRFIA

FORRSOK

Foreign Relations of the United States sorozatFRUS 1947 III. The British Commonwealth. Europe. U. S.Government Printing Office, Washington D. C., 1972.FRUS 1948 III. Western Europe. U. S. Government PrintingOffice, Washington D. C., 1974.J. Graham Parsons Oral History Interj a Harry S. TrumanPresidential Library and Museum gyjtemnyben. Treaty of Peace with Bulgaria: February 10, 1947 Treaty of Peace with Italy

SZAKIRODALOM

BARNABSBALZS: Togliatti s Sztlin. Kli 2000/1.HELLMAN, STEPHEN: Italian Communists in the FirstRepublic In: Stephen GundleSimon Parker (szerk): The New Italian Republic. From the Fall of the Berlin Wall to

Berlusconi. Routledge, London, 1996.K EOGH, DERMOT: Ireland, the Vatican and the Cold War: TheCase of Italy, 1948. The Historical Journal 1991/4.K ENT, PETER C.: The Lonely Cold War of Pope Pius XII.McGillQueens University Press, Qubec, 2002.K IS ALADR : Olaszorszg trtnete, 17481968. AkadmiaiKiad, Budapest, 1975.MARUZSAZOLTN: Ausztria s a dl-tiroli autonmia In:HdaLigetiMajorosMaruzsaMernyi (szerk):


27/28

27

Nemzetek s birodalmak. Diszegi Istvn 80 ves. ELTE, j-s Jelenkor Egyetemes Trtneti Tanszk, Budapest, 2010.

MASALA, CARLO: Born for Government: The DemocraziaCristiana in Italy In: Michael GehlerWolfram Kaiser (szerk): Christian Democracy in Europe since 1945. Vol 2.Routledge, New York, 2004. PEDALIU, EFFIE G. H.: Britain, Italy, and the Origins of theCold War. Palgrave Macmillan, London, 2003.SAUNDERS, FRANCESSTONOR : Who Paid the Piper? The CIA

and the Cultural Cold War. Granta Books, London, 1999.SZKELYGBOR : A Kominform a trtneti irodalomban In:HdaLigetiMajorosMaruzsaMernyi (szerk): Nemzetek s birodalmak. Diszegi Istvn 80 ves. ELTE, j-s Jelenkor Egyetemes Trtneti Tanszk, Budapest, 2010.URBAN, JOAN BARTH: Moscow and the Italian CommunistParty. I. B. Tauris, London, 1986.VENTRESCA, R OBERT A NTHONY: From Fascism toDemocracy. Culture and Politics in the Italian Election of 1948. University of Toronto Press Inc., Toronto, 2004.


28/28

Summary CONTAINMENT OR R EGIMECHANGE THEU NITEDSTATES AND THE

ITALIANGENERALELECTION OF1948

The new Italian Republic faced an extremely taut situation duringthe general election of 1948. The Italian Communist Party (PCI)was seemingly the preponderant political force, the mightiest in allover Western Europe. Their rhetoric and actions were sometimessharp enough to make U. S. policy-makers thinking of theconsequences of a Communist victory. The Americans soondeveloped a concept of a possible regime change in Italy to occur should the PCI win the election. This study takes American archive sources into account in order toelaborate on the viewpoint of the State Department regarding thesituation in Italy. These documents mirror their opinions beingelaborated in process. A Communist coup dtat, the occupation of the Foggia fields, a possible Yugoslavian help to the PCI, all these

eventualities were thoroughly examined in Washington D.C. TheAmericans decided to prevent a Communist takeover by all means,including favorable treatment of Trieste, subsidizing the ChristianDemocrats, or using their clandestine network in the country. The present study also tries to give an answer to such pivotal questionswhether the PCI was indeed willing to change the regime in Italy,whether the Soviets would have made any effort to rive Italy from

the Western orbit, or whether the U. S. support had a significantrole in the 1948 elections or not.

baranyi tamás péter - rendszerváltás vagy feltartóztatás

Documents