目 录目 录

目 录................................................................................................................................I

概述.................................................................................................................................2

一、评价任务的由来..............................................................................................2

二、项目环评工作过程..........................................................................................3

三、关注的主要环境问题及环境影响..................................................................4

四、环境影响报告书主要结论..............................................................................4

1 总论.............................................................................................................................2

1.1 编制依据............................................................................................................2

1.2 环境影响因子的识别与评价因子筛选............................................................5

1.3 环境功能区划和评价标准................................................................................8

1.4 评价等级、评价重点、评价范围的确定......................................................11

1.5 与相关规划符合性分析..................................................................................15

1.6“三线一单”符合性分析.................................................................................23

1.6 环境敏感因素和保护目标..............................................................................24

2 建设项目工程分析....................................................................................................26

2.1 原有矸石充填工程介绍..................................................................................26

2.2 本项目建设概况..............................................................................................27

2.3 公辅工程..........................................................................................................30

2.4 填沟造地填料来源及成分..............................................................................33

2.4 土地复垦目标、质量要求与复垦措施..........................................................35

2.5 填沟造地工程内容..........................................................................................36

2.6 环境污染源因素及污染防治措施..................................................................43

3 环境现状调查与评价................................................................................................54

3.1 地理位置..........................................................................................................54

3.2 自然环境现状调查与评价..............................................................................54

3.3 环境质量现状监测与评价..............................................................................60

4 环境影响预测与评价................................................................................................74

4.1 环境空气影响评价..........................................................................................74

4.2 地表水环境影响评价......................................................................................80

4.3 地下水环境影响评价......................................................................................83

目 录4.4 声环境影响评价..............................................................................................91

4.5 生态影响分析..................................................................................................94

4.6 环境风险评价..................................................................................................98

4.7 土壤环境影响分析........................................................................................102

5 环境保护措施及其可行性论证..............................................................................105

5.1 概述................................................................................................................105

5.2 环境保护对策................................................................................................105

5.2 水及土壤污染防治措施................................................................................106

5.3 噪声污染防治对策........................................................................................107

5.4 固体废物环境保护措施................................................................................108

5.5 生态环境保护及水土保持措施....................................................................108

5.6 施工期环保措施验收....................................................................................110

6 环境影响经济损益分析.........................................................................................112

6.1 经济效益分析................................................................................................112

6.2 社会效益分析................................................................................................112

6.3 环境经济损益分析........................................................................................112

6.4 生态效益分析................................................................................................113

6.5 小结................................................................................................................114

7 环境管理与监测计划..............................................................................................115

7.1 环境管理........................................................................................................115

7.2 环境监测........................................................................................................117

7.3 项目污染物排放清单及环境管理要求........................................................119

8 环境影响评价结论..................................................................................................122

8.1 工程概况........................................................................................................122

8.2 区域环境质量现状........................................................................................122

8.3 污染物排放情况、环境保护措施及影响分析............................................122

8.4 环境经济损益分析........................................................................................123

8.5 环境管理........................................................................................................124

8.6 公众参与........................................................................................................124

8.7 对区域环境质量的影响................................................................................124

目 录

附件一：委托书；附件二：备案证；附件三：土地租赁协议；

附件四：林业局手续；附件五：环境质量现状监测报告；附件六：东坪煤业有限公司 120 万吨/年矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收意见；

附件七：盂县东坪煤矿 120 万吨/年洗煤厂改扩建工程竣工验收意见；附件八：行政处罚单；附件九：煤矸石淋试验验报告附件九：专家意见

建设项目环评审批基础信息表

目 录

概述一、评价任务的由来

山西阳泉盂县东坪煤业有限公司井田位于盂县境内，矿区地理坐标为：北纬38°02′13″～38°04′51″，东经 113°23′21″～113°26′37″。矿区面积 16.2251km2，批准开采4#-15#号煤层，并配套建设了 120 万吨/年洗煤厂。

2012 年 1 月 19 日，山西省环境保护厅以晋环函[2012]162 号“关于《山西阳泉盂县东坪煤业有限公司 120 万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响报告书》的批复”对该环评报告进行了批复。并且阳泉市环保局于 2016 年 12 月 30 日以阳环函[2016]259

号文对该项目竣工验收进行了备案。2007 年山西省环境保护局以晋环函[2007]578 号文“关于《盂县东坪煤矿 120 万吨/年选煤厂改扩建工程环境影响报告书》的批复”对该洗煤厂环评报告进行了批复，2008 年阳泉市环保局对洗煤厂进行了竣工验收。根据环评及竣工验收，洗煤厂矸石产生量约为 7.2 万吨/年，要求矸石随煤矿矸石在备用矸石场处理。

根据晋环函[2012]162 号文，要求企业积极寻求矸石的综合利用途径，未能利用的矸石要及时运送到拟选填埋场进行处置。根据《山西阳泉盂县东坪煤业有限公司 120

万吨/年矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收调查报告》，煤矿运行中产生的矸石全部用于井下充填工程，综合利用率可达到 100%。根据阳环函[2016]259 号文，要求建设单位于 2017 年 6 月底前完成填埋场规范化建设工程。

由于 2018 年以来因 15601 充采工作面完成试采后工作面搬迁拆除通道淋水大，导致工程难度大，工期延迟，主要设备还需返厂检修，因此不能正常组织充采工作面的生产作业。矸石填充利用率不能做到 100%，为保证生产的连续性，减少煤矸石的不合理堆放，切实保护环境，山西阳泉盂县东坪煤矿有限公司急需寻求一种有效处理矸石的措施。近年来，利用矸石填沟造地，进行土地开发整理，已成为一种有效处理矸石，同时增加可利用土地的重要措施。山西阳泉盂县东坪煤矿有限公司决定在东坪煤业有限公司工业场地南侧 0.3km 处的荒沟内新建煤矸石分层碾压填埋土地复垦项目。盂县发展和改革局以盂发改备案[2017]11 号对项目予以备案。建设单位已于 2017 年底开工建设，建设完成了档杆墙、消力池，并对填埋场底部进行了平整覆土防渗，目前已开始填埋矸石，填埋高度约为 1.5m，尚未达到第一平台。盂县环境保护局已经以盂

目 录环罚字[2018]9 号文对山西阳泉盂县东坪煤矿有限公司进行了行政处罚。本次评价采用纪实评价方法，对已建设施进行回顾性分析。

本项目所在沟谷为一自然荒沟，沟内分布有较大面积荒草地以及废弃的工矿用地，本次利用填沟造地将荒沟和废弃工业场地转变为林地，本项目实施后的土地利用产出提高，经济效果十分明显。同时可有效减轻煤矸石乱堆放对周围环境造成的危害，有效地防止其对工业场地构成的威胁，改善当地的环境，实现社会效益、环境效益、经济效益的统一。

该项目位于山西阳泉盂县东坪煤业有限公司工业场地南侧 0.3km 处的荒沟内，拟填沟造地荒沟呈呈东北—西南走向，东北侧地势较高，西南侧较低。沟长约 230m，平均宽约 45-70m，平均深约 15m。占地约 1.38hm2，有效库容 21.5 万 m3，利用矸石量约为 30 万吨，当矸石堆至各相应平台标高时对各平台进行平整，复垦单元为平台及边坡，平台及边坡覆土 1.0m恢复为林地。建成后土地复垦面积 21亩可消耗本矿及洗煤厂约 2.2 年的矸石量）。二、项目环评工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、

《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求，本项目须编制环境影响报告书。山西阳泉盂县东坪煤业有限公司于 2017 年 10 月 20 日正式委托我公司承担此项目的环境影响评价工作。

接受委托之后，我公司立即组织相关的环评人员赴现场实地踏勘。经现场踏勘，项目目前主体工程已基本建设完成。通过收集有关资料，对建设工程所在区域的自然物理（质）环境、自然生物

（态）环境等进行全面调查。根据工程特点和环境特征，进行了环境影响因素识别和评价因子的筛选。在此基础上，编制完成了《山西阳泉盂县东坪煤业有限公司新建煤矸石分层碾压填埋土地复垦项目环境影响报告书》（报审版）。

阳泉市生态环境局于 2019 年 11 月 22 日在盂县主持召开了《山西阳泉盂县东坪煤业有限公司新建煤矸石分层碾压填埋土地复垦项目环境影响报告书》技术评估会。根据技术审查意见，环评人员对报告表进行了修改补充，现提交建设单位上报审批。三、关注的主要环境问题及环境影响

现场踏勘期间，项目已开工建设完成了档杆墙、消力池，并对填埋场底部进行了平整覆土防渗，目前已开始填埋矸石，填埋高度约为 1.5m，尚未达到第一平台，盂县环保局已经以盂环罚字[2018]9 号文对该单位下发了行政处罚单。本项目主要分析施工

目 录期对环境的作用与影响，并提出有效防治措施来减少对周边环境的影响。

本项目施工期环境影响主要为场地平整及土建施工扬尘、运矸道路扬尘以及矸石填沟作业扬尘对大气环境的影响；其次水污染源主要为施工人员的生活污水以及施工期流经矸石的雨水；固体废物主要是建筑垃圾和施工人员生活垃圾；施工噪声来源于挖掘机、推土机、装载机等设备噪声以及运矸车辆交通噪声。运营期本项目区主要环境影响为农业产生的影响。本项目运营期林地面积达到 21

亩，主要活动为农业耕作和林地养护，环境影响轻微。四、环境影响报告书主要结论

山西阳泉盂县东坪煤业有限公司煤矸石分层碾压填埋土地复垦项目经盂县发展和改革局进行了备案；项目符合当地发展规划的要求，选址可行，项目的实施既能保证煤矿矸石得到妥善处置又能通过荒沟治理增加林地面积，有积极的环境效益及社会效益。评价认为在严格落实环评规定的各项环保对策措施的前提下，本项目不会对区域环境质量产生太大的影响，环境影响在可接受水平。评价认为项目建设从环境保护角度分析是可行的。

目 录

1 总论1.1 编制依据1.1.1 法律、法规依据（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015 年 1 月 1 日；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修正），2018 年 12 月 29 日；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》(修订)， 2016 年 1 月 1 日；（4）《中华人民共和国水污染防治法》(2017修订)，2018 年 1 月 1 日；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015 年 4 月 24 日；（6）《中华人民共和国噪声污染防治法》，1997 年 3 月 1 日；（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019 年 1 月 1 日（8）《中华人民共和国水土保持法》，2011 年 3 月 1 日；（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012 年 7 月 1 日；

（10）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28）；（11）《土地复垦条例》，中华人民共和国国务院第 592 号，2011 年 2 月 22 日；（12）《建设项目环境保护管理条例》（2017修订），（国务院令第 682 号，

2017 年 10 月 1 日）；（13）《建设项目环境影响评价分类管理名录》中华人民共和国环境保护部令第

44 号，2017 年 9 月 1 日；（14）《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正)，国家发展和改革委员

会令第 21 号，2013 年 5 月 1 日；（15）国务院“关于印发大气污染防治行动计划的通知”，国发 [2013]37 号，

2013 年 9 月 10 日；（16）国务院“关于印发水污染防治行动计划的通知”，国发[2015]17 号，2015

年 4 月 2 日；（17）国务院“关于印发土壤污染防治行动计划的通知”，国发 [2016]31 号，

2016 年 5 月 28 日；

目 录（18）国家环保总局“关于进一步加强生态保护工作的意见”，环发 [2007]37 号，

2007 年 3 月 15 日；（19）环发[2012]77 号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通

知》，2012 年 7 月 3 日；（20）环发[2012]98 号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》 ，

2012 年 8 月 8 日；；（21）《环境影响评价公众参与办法》，生态环境部令部令 第 4 号 ，2018 年 7 月

16 日；（22）环境保护部关于发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录

(2015 年本)》的公告，公告 2015 年第 17 号，2015 年 3 月 16 日；（23）环境保护部关于印发《全国生态保护“十三五”规划纲要》的通知（环生

态〔2016〕151 号），2016 年 10 月 27 日；（24）《京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案》（环大气〔2017〕29

号），2017 年 2 月 17 日；（25）环境保护部办公厅印发《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管

理的通知》（环环评[2016]150 号），2016 年 11 月 2 日；（26）《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公

告》（环境保护部公告 2018 年第 9 号），2018 年 1 月 16 日；（27）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，国发 [2018]22

号，2018 年 6 月 27 日；（28） “关于印发《煤矸石综合利用技术政策要点》的通知”（国经贸资源

[1999]1005 号）；（29）国土资源部《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发

[1998]166 号）；（30）国土资源部《 关 于 土 地 开发整 理 工 作 有 关 问 题 的通知》（国土资发

[1999]358 号)；（31）《煤矸石综合利用管理办法（2014修订版）》（2014 年第 18 号令）；（32）《土地开发整理项目管理暂行办法》；（33）《山西省环境保护条例》，2017 年 3 月 1 日；（34）《山西省大气污染防治条例》，2007 年 3 月 30 日修订；（35）《关于在全省范围内执行大气污染物特别排放限值的公告》，2018 年第

目 录1 号，山西省环境保护厅、山西省质量技术监督局，2018 年 6 月 5 日；（36）《山西省人民政府办公厅关于印发山西省大气污染防治 2018 年行动计划的

通知》（晋政办发〔2018〕52 号），2018 年 5 月 25 日；（37）《山西省人民政府办公厅关于印发山西省水污染防治 2018 年行动计划的通

知》（晋政办发〔2018〕55 号），2018 年 5 月 24 日；（38）《山西省人民政府办公厅关于印发山西省土壤污染防治 2018 年行动计划的

通知》（晋政办发〔2018〕53 号），2018 年 5 月 25 日；（39）《山西省人民政府关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》

（晋政发〔2018〕30 号），2018 年 7 月 29 日；（40）山西省人民政府办公厅文件“山西省人民政府办公厅关于印发《山西省打

赢蓝天保卫战 2019 年行动计划的通知》”，晋政办发[2019]39 号，2019 年 5 月 31 日。（41）《山西省地表水水环境功能区划》（DB14/67-2014），2014 年 2 月 20 日；（42）《山西省泉域水资源保护条例》，2010 年 11 月 26 日；（43）山西省人民政府办公厅“关于加强环境监管执法的通知”，晋政办发

[2015]25 号，2015 年 3 月 27 日；（44）山西省环保厅“关于转发《环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理

防范环境风险的通知》”，晋环发[2012]309 号，2012 年 8 月 20 日；（45）山西省环保厅“关于转发《环境保护部关于切实加强风险防范严格环境影

响评价管理的通知》”，环发[2012]321 号，2012 年 8 月 30 日；（46）山西省环境保护厅文件“山西省环境保护厅关于印发《山西省环境保护厅

审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015 年本）》的通知”（晋环发 [2015]64

号），2015 年 5 月 15 日。1.1.2 技术依据（1）《建设项目环境影响评价技术导则·总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》HJ2.2-2018；（3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》HJ2.3-2018；（4）《环境影响评价技术导则 地下水环境》HJ610-2016；（5）《环境影响评价技术导则 声环境》HJ2.4-2009；（6）《环境影响评价技术导则 生态影响》HJ19-2011；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（8）《土地开发整理工程建设技术标准》DGTJ08-2079-2010；

目 录（9）《土地开发整理项目规划设计规范》TD-T1012-2000；（10）《淤地坝工程技术规范》晋 Q834-85；（11）《开发建设项目水土保持技术规范》GB50433-2008；（12）《开发建设项目水土流失防治标准》GB50434-2008；（13）《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1-16453.6-1996。（14）《土地复垦技术标准》（试行）；（15）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》HJ651-2013；（16）《煤矸石填埋造田技术规程》DB14-T1114-2015；（17）《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》HJ964-2018；（18）《煤填埋场植被建设工程技术规范》DB/T707-2012。1.1.3 任务依据（1）环境影响评价委托书，山西阳泉盂县东坪煤业有限公司，2017 年 10 月；（2）项目备案证，盂县发展和改革局，2017 年 3 月 1 日。1.1.4 其他参考资料（1）《开发建设环境管理》，侯正伟编著；（2）《环境影响评价技术原则与方法》，国家环保局开发监督司；（3）《中国环境影响评价培训教材》2015 年；（4）《土地整理概论》，胡振琪主编；（5）《山西阳泉盂县东坪煤业有限公司 120 万吨/年矿井兼并重组整合项目竣工环

境保护验收调查报告》；1.2 环境影响因子的识别与评价因子筛选1.2.1 环境影响因素识别（1）本项目对环境保护目标的影响结合当地环境背景状况与项目的主要污染物排放及生态扰动情况，分析项目建设

对评价范围内主要环境保护目标的影响。① 环境空气项目建设过程对原有地貌植被的破坏，煤矸石的堆填和取土过程，均会产生扬尘，

对下风向的环境空气质量造成影响；煤矸石的运输过程也会对运矸道路沿线的环境空气质量产生影响。

目 录② 地下水环境大气降水、上游汇水和喷洒用水流经煤矸石，可能会携带煤矸石中的有毒有害微

量元素进入地下水环境，影响到场址范围及周边的地下水环境安全。③ 地面水环境降雨汇水径流和渗滤水离开场地范围时，可能会携带部分煤矸石表面的细小颗粒

进入下游水体，煤矸石中的有毒有害微量元素及表面细颗粒本身将对场址下游水体的地面水体环境产生影响。

④ 声环境项目复垦区周边距最近的声环境敏感点东坪村约 640m，本项目的施工不会对东坪

村的声环境造成显著影响；运矸车辆由矿区主井场地经现有道路进入本项目矸石沟，道路两侧 200m 范围内没有居民点。

⑤ 生态环境项目的建设会破坏原有的地貌及植被，引起水土流失、生物量减少、景观破坏等，

对生态环境产生影响，荒沟被煤矸石堆填至设计标高后恢复为林地，会逐步恢复场地范围内的生态和景观功能，增加植被覆盖率。（2）环境影响因素识别结合本项目实施各阶段的污染物产生和生态扰动及其对场地范围及周边环境保护

目标的影响，列出环境影响因素识别矩阵，分析不同时段、不同影响性质和程度的环境影响问题。具体见表 1-2-1。

表 1-2-1 本项目环境影响因素识别项目阶段 环境影响活动

自然环境 生态环境环境空气

地表水

地下水

声环境

固体废物

水土流失

植被

土壤

景观

施工期

场地修整 -2S -1S -2L -3L -3L

坝体建设 -1S -1S -1S -2L -1L

煤矸石充填 -3L -1L -2L -1L -1S

洒水 +3S -1S -1S

运输 -2S -2S

取土 -2S -1S -2S -3L -3L -1S

运营期农田耕作 -1S -1S +2L +1L +2L

排水系统运行 +2L +2L +2L

系统绿化 +3L +2L +3L +3L +1L +3L

注：“+”表示有利影响，“-”表示不利影响，“L”表示长期影响，“ S”表示短期影响；“1”表示轻微影响，

目 录“2”表示中等影响，“3”表示显著影响。

由表可知，项目施工期和运营期对自然环境的不利影响主要为环境空气质量下降，影响程度较小且均为短期影响；对生态环境的影响包括水土流失、植被、土壤、景观等多方面，影响程度较深且多为长期影响。不利影响主要来源于场地平整、运矸、充填、取土及施工人员生活污染源排放过程；有利影响主要来源于洒水以及覆土等过程。项目服务期满进行场地恢复后对环境空气、地表水及生态环境均具有正面影响。1.2.2 评价因子筛选

本项目实施不仅有利于矸石的集中处置，而且减少了土地的占用，减少了对生态环境的影响。（1）本项目的主要污染环节和生态扰动本项目是利用煤矿产生的煤矸石进行填沟造地的工程，煤矸石中含有毒有害元素，

经降雨淋溶后，元素的可溶解部分随雨水进入土壤。本项目在建设和运营过程中会产生一定的环境污染和生态扰动，在一定范围内造

成负面的环境影响，这是本次评价的重点关注对象。根据工程分析结果，将本项目的主要污染物产生和生态扰动情况列于表 1-2-2。

表 1-2-2 本项目主要污染环节与生态扰动主要产污环节和污染因子

时段 区域 产污环节 污染因子

建设期场地范围

平整场地等土石方工程 机械噪声、扬尘等使用施工机械坝体、排水系统等的建设 建筑垃圾、弃渣

施工人员活动 生活垃圾、生活污水

运营期

填沟作业过程 扬尘雨水下渗 煤矸石内有毒有害成分

雨水径流携带矸石表面细颗粒 SS、煤矸石内有毒有害成分作业人员活动 生活垃圾、生活污水

矸石运输 运输 交通噪声、扬尘

主要生态扰动和生态效应时段 区域 生态扰动 生态效应

建设期 场区 场地平整，破坏原有地貌、植被 水土流失，生物量减少，景观影响运营期 道路 路旁设排水沟 减少水土流失服务期满 场区 生态恢复 恢复原有地貌

目 录1.2.3 评价因子确定根据对建设项目和周围环境之间相互影响的综合分析结果，结合拟建工程的排污

种类、排污强度及对环境影响程度的大小，确定本项目的评价因子。① 环境空气评价因子筛选本项目向环境排放的主要大气污染物为 TSP 等，综合考虑环境和工程因素，选择

TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、O3、CO 为现状评价因子，TSP 为预测因子。② 地下水水环境评价因子筛选结合本项目污水特征污染物和可能的污染途径，确定地下水现状评价因子为：

pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、细菌总数和总大肠菌群共 21 项因子。

③ 生态环境评价因子筛选考虑到项目建设大量开挖、占压等工程特点和区域存在水土流失和植被条件差的

生态特征，评价确定生态现状评价因子为土壤侵蚀、植被类型及其性质、土地利用类型、动物种类及分布、植被覆盖率、生态系统类型、生物多样性。预测因子为：土地利用类型、土壤侵蚀、植被覆盖率、植被类型及其性质、动物

种类及分布、生态系统完整性、生物多样性。 ④ 声环境评价因子筛选控制施工期及运营期场地边界噪声影响，评价因子确定为等效连续 A 声级。⑤ 土壤评价因子筛选现状评价因子：PH、氟化物、氰化物、砷、镉、铬、铜、铅、锌、汞、镍、铁、

锰；1.3 环境功能区划和评价标准1.3.1 环境功能区划

1、环境空气质量功能区项目所在区域处于农村地区，属于《环境空气质量标准》(3095-2012)中规定的二

类功能区。2、地表水环境质量功能区

本项目所在地河段属于南娄至辛庄河段，根据《山西省地表水水环境功能区划》（DB14/67-2014），该河段属于海河流域滹沱河水系温河河段，水环境功能为工

目 录业用水保护区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准。

3、地下水环境质量功能区项目地下水功能适用于生活饮用水及工、农业用水，根据《地下水质量标准》

（GB/T14848-1993）中地下水的分类要求，属Ⅲ类水功能。4、声环境质量功能区拟建项目处于农村地区，周边工业企业较多，属 1类声环境功能区。

1.3.2 评价标准1.3.2.1 环境质量标准（1）环境空气按照环境空气质量功能区分类，本项目所处区域处于二类区，执行《环境空气质

量标准》(GB3095-2012)二级标准，具体标准值见表 1-3-1。 表 1-3-1 《环境空气质量标准》（GB3095-2012） μg/m3

污染物 年平均 24 小时平均 1 小时平均 备注TSP 200 300 -

PM10 70 150 -

二类区PM2.5 35 75 -

SO2 60 150 500

NO2 40 80 200

CO - 4 10O3 - 160（8 小时平均） 200

（2）地表水本次评价地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ

类水质标准。标准值见表 1-3-2。 表 1-3-2 地表水环境质量标准 单位：pH无量纲，其余为 mg/L

污染物 pH COD BOD5 氨氮 石油类 挥发酚 氰化物浓度值 6～9 30 6 1.5 0.5 0.01 0.2

（3）地下水本项目场址所处区域地下水主要适用于生活饮用水及工农业用水，属Ⅲ类功能区，

执行 GB/T14848-2017《地下水质量标准》Ⅲ类标准，见表 1-3-3。表 1-3-3 地下水质量标准 单位：mg/L（pH除外）

序号 污染物标准值（**

Expression is faulty**类）

序号 污染物标准值（**

Expression is faulty**类）

1 pH 6.5-8.5 12 挥发性酚类 ≤0.002

目 录2 总硬度 ≤450 13 氰化物 ≤0.05

3 氨氮 ≤0.5 14 氯化物 ≤250

4 NO3-N ≤20 15 砷 ≤0.01

5 NO2-N ≤1 16 汞 ≤0.001

6 硫酸盐 ≤250 17 铬(六价) ≤0.05

7 氟化物 ≤1.0 18 铅 ≤0.01

8 耗氧量 ≤3.0 19 镉 ≤0.005

9 溶解性总固体 ≤1000 20 铁 ≤0.3

10菌落总数，（CFU/mL)

≤100 21 锰 ≤0.1

11 总大肠菌群（CFU/100mL)

≤3.0

（4）声环境场址地处农村地区，场址周边村庄声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-

2008）中 1类标准标准值见表 1-3-4。 表 1-3-4 声环境质量标准 单位：dB（A）

时段声环境功能区类别 昼间 夜间

1类 55 45

（5）土壤环境质量标准本项目为填沟造地项目，覆土还田后形成的为林地，项目周边土地利用类型主

要是耕地、草地等农用地，土壤标准执行《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）中土壤污染风险筛选值；氟化物、氰化物参照执行北京市地方标准《场地土壤环境风险筛选值》（DB11/T811-2011）中工业/商服用地及公园与绿地标准。具体标准值见下表：

表 1-3-5 土壤环境质量标准 单位：mg/kg（pH除外）项目级别 风险筛选值

土壤 pH值≤5.5 5.5＜pH≤6.5 6.5＜pH≤7.5 pH＞7.5

镉 0.3 0.3 0.3 0.6

汞 1.3 1.8 2.4 3.4

砷 40 40 30 25

铅 70 90 120 170

铬 150 150 200 250

铜 50 50 100 100

镍 60 70 100 190

锌 200 200 250 300表 1-3-6场地土壤环境风险评价筛选值 mg/kg

污染物 公园与绿地 工业/商服用地

目 录氟化物 650 2000

氰化物 350 6000

1.3.2.2 污染物排放标准（1）废气本项目施工期扬尘参照执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996中新污染

源颗粒物无组织排放监控浓度限值 1.0mg/m3，监测点为周界外浓度最高点。（2）废水

本项目施工废水经收集处理后回用于场地洒水不外排；项目为一次性填沟造地工程，施工期结束工程即已完成，运营期为林地养护，不产生废水。（3）场界噪声施 工 期 噪 声 ： 施 工 期场界噪 声执行 《 建筑施 工场界环 境 噪 声 限 排 放 标 准 》

（GB12523-2011），标准限值昼间 70dB（A），夜间 55dB（A）。1.4 评价等级、评价重点、评价范围的确定1.4.1 评价等级确定根据相关技术导则要求，结合项目施工期和运营期排污特点及所在区域的环境特

征，确定各环境要素环境影响评价等级如下：1.4.1.1大气评价工作等级

本项目运营期填埋场封场后随即对边坡及顶面覆土绿化，进行生态恢复。项目主要大气污染为矸石填沟作业扬尘，污染物主要为 TSP，属无组织排放。

依据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)中 5.3节工作等级的确定方法，结合项目工程分析结果，选择项目污染源正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录 A推荐模型中的 AERSCREEN模式分别计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。

依据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)中最大地面浓度占标率 Pi

定义如下：Pi = Ci/ Coi×100%

——第 i个污染物的最大地面空气质量浓度 占标率，%；——采用估算模型计算出的第 i个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度，μg/m3；——第 i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。

评价工作等级的判定依据见表 1-4-1。表 1-4-1 评价等级判别表

目 录评价工作等级 评价工作等级判据

一级 Pmax≥10%

二级 1%≤Pmax < 10%

三级 Pmax < 1%

采用估算模式计算的评价等级见表 1-4-2。表 1-4-2 Pmax 和 D10%预测和计算结果一览表

污染源名称 评价因子 评价标准(μg/m3)

Cmax(μg/m3)

Pmax(%)

D10%

(m) 评价等级矸石沟 TSP 900.0 39.0 4.0 / 二级

本 项 目 Pmax最大值出现 为 填埋场无组织排 放 的 TSP ， Pmax值为 4.0% ， Cmax 为39.0ug/m3，根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。

1.4.1.2 地表水评价工作等级本项目填埋期无生产生活废水产生，生产废水为车辆及机械设备冲洗水，冲洗

废水回用于场区洒水，不外排，评价等级低于三级。根据《环境影响评价技术导则·地表水环境》（HJ2.3—2018）表 1中注 10:“建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级 B 评价。确定本项目地表水评价等级为水污染影响型三级 B，本次评价仅对地表水进行环境影响分析，重点分析项目废水不外排的可靠性。

1.4.1.3 地下水评价工作等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录 A 地下水环境影响评

价行业分类，本项目属于工业固体废物集中处置项目，本次填沟造地的填充材料—煤矸石属一类固废，因此本项目属Ⅲ类项目。

本项目不在集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；不在国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。不在集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；不在未划定准保护区的集中水式饮用水水源保护区以外的补给径流区；不在特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区。但项目周围有分散式饮用水井，因此，本项目地下水环境敏感程度分级为较敏感。根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中关于地下水环境影

响评价工作等级划分的要求，确定本项目地下水评价等级为三级。1.4.4.4 声评价工作等级

目 录根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）中的规定，本项目处于农

村地区，属于 GB3096-2008中规定的 1类声环境功能区，项目主要声环境影响为施工期道路运输噪声和施工机械噪声影响，距离最近的村庄东坪村约 640m，声环境不敏感，因此，本项目声环境影响评价只进行简单的施工期声环境影响分析。

1.4.4.5 生态环境评价等级生态影响评价工作等级划分表见表 1-4-3。

表 1-4-3 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏

感性工程占地（水域）范围

面积≥20km2或长度≥100km

面积 2km2-20km2或长度50km-100km

面积≤2km2或长度≤50km

特殊生态敏感区 一级 一级 一级重要生态敏感区 一级 二级 三级

一般区域 二级 三级 三级本项目占地范围及影响区域属一般区域，不涉及 HJ19-2011中规定的特殊与重

要生态敏感区，工程占地面积 0.015km2（＜2km2），因此生态影响评价等级确定为三级。

1.4.4.6 土壤环境评价等级本项目主要考虑作业期的污染影响及矸石渗滤液下渗对土壤环境质量的影响，

属于生态及污染复合影响型项目。根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》污染型影响评价工作等级划分表见下表：

表 1-4-4 土壤影响评价工作等级划分表 占地规模

敏感程度Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类

大 中 小 大 中 小 大 中 小敏感 一级 一级 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级较敏感 一级 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 -

不敏感 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 - -

注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作项目属于采取填埋方式的一般工业固体废物综合利用项目，为Ⅱ类项目，占地

面积 1.38hm2＜5hm2，属于小型生态及污染型项目。项目周边 50m 范围内为荒地，不存在耕地等敏感地，因此从污染影响型角度考虑敏感程度为不敏感；项目所在地区不属于盐化地区，经土壤监测，项目所在地土壤监测现状属于 5.5≤pH≤8.5 范围，矸石浸出实验得 PH 为 7.07，属于 5.5≤pH≤8.5 范围，因此从生态影响型角度考虑为不敏感。因此综合考虑项目土壤评价等级为三级。

1.4.4.7 环境风险评价等级

目 录按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中有关规定，风险评

价工作等级划分如下表所示：

表 1-4-5 环境风险评价等级判别环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ评价工作等级 一 二 三 简单分析 a

a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录 A。

本项目属于一般固废处置，处置的煤矸石属Ⅰ类一般工业固体废物，按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），不属于导则附录 B中重点关注的危险物质，危险物质数量与临界量比值 Q＜1。本项目环境风险潜势为Ⅰ级，评价工作等级为简单分析。1.4.2 评价重点

以环境空气、地下水环境、生态环境为评价重点，同时加强对工程分析和环境保护措施的分析评价，并对场址的综合地质技术条件及场址的可行性进行分析论证。1.4.3 评价范围的确定（1）环境空气评价范围根据《环境影响评价评技术导则 大气环境》（HJ/T2.2-2008）确定评价范围为以

填埋场为中心，边长为 5km 的正方形区域。（2）地下水评价范围本项目地下水评价范围：北侧以南河南村为界，东侧以小乌纱—路家村为界，

南侧以南庄沟为界，西侧以上南庄——红崖头为界，面积约 21km2 的区域。（3）生态环境评价范围生态评价范围以项目所在冲沟为主，适当关注场地建设和使用活动扰动影响较大

的近距离区域。项目所在矸石沟占地面积为 1.38hm2。（4）声环境评价范围场区边界及运输线路中心线两侧 200m 以内范围。（5）土壤评价范围 项目周边外扩 50m 范围。

目 录1.5 与相关规划符合性分析1.5.1 山西省主体功能区划

根据《山西省主体功能区规划》，盂县处于“省级限制开发的重点生态功能区。本项目所在地属于该区域中的五台山水源涵养生态功能区。

区域功能定位与综合评价：滹沱河上游及其支流的水源涵养区。该区域温差较大，气候偏冷，是全省气温最低的地区。

发展方向：提高封山育林面积，加大以冷杉为主的特有树种的保护，积极营造水源涵养林、水土保持林和生态公益林；加强五台山南坡森林植被的管护和修复，提高滹沱河上游源区水源涵养功能；严格保护灵台盆地、繁寺谷地现有耕地规模，提高耕地产出效益，形成集约高效的农业生产空间。

本项目为在原有荒地上以煤矸石为填料进行填沟造地，造地完成后可增加林地面积为 1.52 公顷，符合其积极营造水源涵养林、水土保持林和生态公益林的要求。山西省主体功能区划图见图 1-5-1。1.5.2 盂县城市总体规划根据盂县人民政府提供的《山西省盂县城市总体规划（2007-2020）》，该规划由

重庆市规划设计研究院于 2008 年 6 月编制完成，目前规划未批复。因此，本次环评报告中对规划中的主要内容进行描述，不做相符性分析。总体规划划定规划区范围为:东至牛村镇前元吉村，西至南娄镇小坪梁村，南至路

家村镇路家村，北至秀水镇高城山，规划区总面积 56平方公里(其中规划建设用地 22

平方公里)，规划总人口为 18 万人。 盂县控制性详细规划 ：1、东城区范围为:东至东二环，西至高城山路，南至金龙大街，北至石太高速铁路，

规划总面积 7.89平方公里。结合城市功能分区，构建东区“一带、二轴、四片、四心”的空间布局结构。其中:

一带——香河生态景观带。 二轴——南北向城市景观主轴、东西向沿金龙街的城市发展主轴。 四片——四个居住片区。 四心——采煤工业主体公园城市绿心，站前区域服务中心，东城商业中心，文化

体育中心。 2、西城区范围为:东至高城山路，西至西三环，南至香河，北至双阳线和藏山北路，

目 录规划区总面积 7.56平方公里。结合西区现状用地功能结构形成 “一心、两片、四区、五带”的空间结构。其中:

一心——由城市行政办公中心区和西区公园共同组成的西区中心。 两片——以阳石线为界形成两个片区。 五带——秀水西街商业带；商业步行街休闲商业带；藏山北路民俗文化商业带；

金龙西街行政办公带；香河娱乐休闲带。四区——教育科研区、行政办公区、南北两个城市居住区。

3、基础设施建设目标实现城乡基础设施统筹建设。完善交通、供电、供水、供热、供气、通信六大

网络，为经济发展打下坚实基础。加强县道公路网以及乡道公路网的建设和发展，县城与阳泉以高速公路连接，与周边以一级公路连接，与各重要乡镇采用二级公路连接，各乡镇之间和乡镇镇区与各村达到三级或四级公路等级。城镇居民生活用水普及率达到 90%，完善农村人畜饮用水安全供应系统。

本项目所在区域位于城市外围生态修复区，本项目为以煤矸石为填料进行填沟造地项目，荒沟被煤矸石堆填至设计标高后恢复为林地，会逐步恢复场地范围内的生态和景观功能，增加植被覆盖率，符合城市中总体规划要求。盂县城市总体规划见图 1-

5-2。1.5.3 生态功能区划和生态经济区划

1.5.3.1 生态功能区划根据《盂县生态功能区划》，盂县生态功能区划分区如下：AⅠ 盂县北部土壤保持生态功能小区BⅠ 西烟盆地生物多样性保护生态功能小区CⅠ 盂县中部水源涵养生态功能小区DⅠ 盂城盆地营养物质保持生态功能小区EⅠ 仙人乡山地丘陵土壤保持生态功能小区

项目所处区域属于Ⅰ D 盂城盆地营养物质保持生态功能小区，盂县生态功能区划图见图 1-5-3。

该区包括盂县县城、路家村镇、南娄镇西部绝大部分地区、孙家庄镇南部地区以及牛村镇西部。

该区生态系统的保护措施与发展方向是：①加强林区建设，保护生物多样性。营造水土保持林和用材林。低山丘陵地，发展栓皮栎、侧柏等，中山地段以营造油松林

目 录和松栎混交林；②控制农业面源污染，推广高效、低毒、低残留的化学农药、有机农药，防止不合理使用农药、化肥等带来的化学污染和面源污染；③发挥本地煤电能源优势，实施全面、协调、可持续发展战略，以结构调整为主线，煤气电化综合发展，走循环经济之路，建设环保型绿色矿山和企业；④对现有企业进行生产工艺改革，采用原材料利用率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少“三废”排放；⑤采矿业要洁能和清洁化生产并举，实行严格的生态恢复和治理措施,减轻环境污染；加大企业绿化工作力度,种植对有害气体有吸收作用的植物，净化空气；⑥防治超采地下水，科学规划，合理调剂，实施保水、节水、蓄水工程。发展方向：依托石末乡的特色农业优势，抓好高粱，小麦等杂粮作物生产和加工

业，发展优质、高产的绿色农产品；在北诗镇发展以农业和经济林生产为主的生态经济，逐步实施生产方式集约化、规模化。

本项目为利用矸石填沟造地复垦项目，项目的建设能够有效治理该生态环境功能区矸石堆放不科学，侵占土地等问题，且项目完成后增加林地面积 21亩。本项目符合该生态功能区加强林区建设，保护生物多样性，建设环保型绿色矿山和企业，采用污染物排放量少的清洁生产工艺减少三废排放等要求。

1.5.3.2 生态经济区划依据《盂县生态功能区划》，项目所属区域属于Ⅲ A 盂县工贸一体化发展生态经

济区。盂县生态经济区划图见图 1-5-3。该区包括盂县的南娄镇、路家村镇、牛村镇、秀水镇、孙家庄镇和苌池镇东南部。

区域属暖温带半湿润大陆性季风气候区。气候特点：冬夏长，春秋短，四季分明；日照比较充足，昼夜温差较大。春季少雨多风，干旱时有发生；夏季炎热多雨，降水量年际变化大；秋天云高气爽，降温快；冬季干冷，时有风沙天气。本区域光能资源比较丰富。太阳能辐射总量多年平均值为 133.9千卡/平方厘米；全年实际日照时数为2696.3-2886.3 小时。热量资源可满足一年一熟，不少地方可达两年三熟。旱灾、洪涝、雹灾、霜冻等气象灾害频繁。

区域功能定位：该区位于仙人乡山地丘陵土壤保持生态功能小区和盂城盆地营养物质保持生态功能小区，主要服务功能为土壤保持和营养物质保持。

主要环境问题：①大气、水环境污染比较严重，环境容量下降。②粗放的经济增长方式与资源承载力的矛盾日益突出，资源利用水平低，生态环境压力较大。

生态环境保护要求：①优化产业结构，减少污染物排放，治理环境污染。②发展清洁生产，走循环经济道路。③植树造林，增加植被覆盖度，发展经济的同时兼顾生

目 录态效益。产业发展方向：发展煤化工产业以及精细化工、新型建材、能源等新兴产业。建

设新型化工联产生态工业示范园区。扶植精细化耐火材料企业。利用新技术开采铝矾土、黏土、石灰石等资源。

该区发展措施为：① 该区域将以煤炭资源依托为优势，以发展煤化工产业为核心，带动精细化工、

新型建材、能源等新兴产业的发展。通过各产业体系间产品、副产品或废弃物的交换，进行产业链延伸和耦合，构建生态工业链接网络，将区域内工业引向高效、清洁的发展之路，最终目标是建设新型化工联产生态工业示范园区。

② 调整产业结构，改进工艺，使用节能、节水设备，提高耐火材料生产的精细化。③在节约资源、开拓新资源上依靠技术创新，利用新技术开采铝矾土、粘土、石

灰石等资源，提高资源利用效率，以较少资源的消耗，换取较大的经济效益。④进行企业整合，通过相互投资、联合、兼并，改善存量结构，使资源逐渐向支

柱产品、优势产品和优势企业转移，走集约经营和规模经济发展的路子。⑤在传统的煤炭产业上力图做大、做强、做精，通过增强科技含量提高产品品质，

使煤炭产业经济效益和资源利用率得到了很大提高。本项目为利用矸石填沟造地复垦项目，项目利用当地一自然荒沟进行填沟造地复

垦，建成后复垦为林地。项目实施后可以提高植被覆盖率，符合盂县生产经济区划要求。1.5.4 与《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001 )符合性分析

填沟造地所需填料为煤矸石，来源于东坪煤矿山西阳泉盂县东坪煤业有限公司于2019 年 12 月委托山西省地质矿产研究院所对该矿的 15#煤矸石进行了化验分析，根据煤矸石淋溶实验结果，该矿矸石属于 I类一般工业固体废物，其选址应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单中 I类一般工业固体废物贮存、处置场选址要求。符合性见表 1-5-1。

表 1-5-1 项目选址标准符合性分析表GB18599 要求 本工程 符合性

1 所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求 本项目位于城市外围生态修复区，本项目为以煤矸石为填料进行填沟造地项目，最终恢复场地

为林地

符合

目 录符合城市中总体规划要求

2

应依据环境影晌评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审枇权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据；在对一般工业固体废物贮存、处置场场址讲行环境影响评价时，应重点考虑一般工业固体废物贮存、处置场产生的滲滤液以及粉尘等大气污染物等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确

定其与常住居民居住场所、农用地、地表水体、高速公路、交诵主干道（国道或 省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理

的位置关系。

根据 AERSCREEN模式计算结果，本项目大气环境影响评价工作等级为二级，无需设置大气防

护距离。项目距离东侧招山河1.6km，距离较远，项目产生的渗滤液等不会对招山河产生影响。

项目最近的村庄东坪村 640m，不会对东坪村造成影响。项目选址符合山西省主体功能区划、盂县城市总体规划、土地利用总体规划、生态功能区划及生态经济区

划要求。

符合

3应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基

下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。

根据煤矿矿井地质报告，地基满足承载力要求 符合

4应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然

滑坡或泥石流影响区。根据煤矿矿井地质报告，场地及场地附近无全新活动断裂以及坍

塌、溶陷、滑坡。符合

5禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的

滩地和洪泛区不在江河、湖泊、水库最高水位

线 以下的滩地和洪泛区 符合6

禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。

不在自然保护区、风景名胜区和其 他需要特别保护的区域 符合

7 应优先选用废弃的采矿坑、塌陷区。 本项目利用盂县东坪村以北 640m处一自然荒沟进行填沟造地 符合

由表 1-5-1可知，本项目选址符合标准要求。1.5.5 管理政策分析根据国发[2016]31 号《土壤污染防治行动计划》要求“七、开展污染治理与修复 ，

改善区域土壤环境质量：制定治理与修复规划。各省（区、市）要以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立项目库，2017 年底前完成。规划报环境保护部备案。京津冀、长三角、珠三角地区要率先完成。”及“强化治理与修复工程监管。治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要转运污染土壤的，有关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向所在地和接收地环境保护部门报告。工程基础施工期间，责任单位要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施；所在地环境保护部门要对各项环境保护措施落实情况进行检查。工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。实行土壤污

目 录染治理与修复终身责任制，2017 年底前，出台有关责任追究办法。”

本项目的建设将利用东坪煤矿的煤矸石作为填料进行填沟造地，封场后进行覆土至土地满足林地用地要求，符合《土壤污染防治行动计划》相关要求。按照《煤矸石综合利用管理办法》（2014修订）的要求：新建（改扩建）煤矿及

选煤厂应节约土地、防止环境污染，禁止建设永久性煤矸石堆放场（库）。确需建设临时性堆放场（库）的，其占地规模应当与煤炭生产和洗选加工能力相匹配，原则上占地规模按不超过 3 年储矸量设计，且必须有后续综合利用方案。

本项目以煤矸石为填沟造地的填料，设计 2.2 年内完成矸石填充工作，矸石堆至各相应平台标高时对各平台进行平整，然后顶部平台覆土 1.0m进行复垦，边坡覆土 1.0m

复垦为林地，平台复垦为耕地。因此，本项目的建设不违背《煤矸石综合利用管理办法》（2014修订）的要求，矸石填充年限符合要求。1.5.6 与山西省地方标准 DB14/T1114-2015《煤矸石填埋造田技术规程》的符合性分析

本项目与《煤矸石填埋造田技术规程》（DB/T1114-2015）符合性分析见下表：表 1-5-2 煤矸石填埋造田技术规程符合性分析

DB/T1114-2015 要求 本项目 符合性

自然因素

地质：填埋区应选择地质条件稳定区域，避开破坏性地震及活动构造区，活动中的坍塌、滑坡和隆起地带，活动中的断裂带、石灰岩溶洞发育带，废弃矿区的活动塌陷区以及其他可能危及填埋

区安全的区域

根据煤矿矿井地质报告，项目场地及附近无全新活动断裂带，亦不存在影响本工程安全的其他不良地质作用，本项目利用盂县东坪村以北 640m 处一自然荒沟进行填沟造地该场地可视为稳定场

地，适宜本项目建设

符合

水文：煤矸石填埋区选址的标高应选择重现期不小于 50 年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。拟建有可靠防洪设施的山谷型填埋区，并经过环境影响评价证明洪水对煤矸石填埋区的环境风险在可接受范围内，前款规定的

选址标准可以适当降低

本项目矸石填埋区位于重现期不小于50 年一遇洪水位之上，不在长远规划

的水库等人工蓄水设施淹没区和保护区之外。

符合

人文因素

规避区域：煤矸石填埋区选址应避开城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护

的区域

本项目选址不涉及上述需规避区域 符合

与环境敏感点距离：煤矸石填埋区位置与常住居民居住场所、地表水域、高速

经计算，本项目不需要设置大气环境防护距离，项目矸石淋溶液污染物浓度较

符合

目 录公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等环境敏感点之间的距离应根据环境影响评价结论确

定，并经有关行政主管部门批准

低不会对地下水环境造成影响；项目距离东侧招山河 1.6km，距离较远，项目产生的渗滤液等不会对招山河产生影

响。项目最近的村庄东坪村 640m，不会对东坪村造成影响。

填埋技术

防护措施：煤矸石填埋期间应建设围墙或栅栏等隔离设施，并在填埋区边界周围设置防飞扬设施、安全防护设施及防

火隔离带

本项目矸石填埋期间填埋场四周建设栅栏作为隔离设施，四周设置防飞扬网及

防火隔离带符合

防渗措施：按照GB5086 规定的方法对煤矸石进行浸出试验，对填埋区与采取防

渗透的技术措施，按GB18599、GB20426 的规定执行

根据浸出试验结果，本项目矸石属于Ⅰ类一般工业固体废物，场地采取 0.5m厚黄土或者三七灰土进行碾压防渗

符合

挡土墙：煤矸石填埋区应根据地形设置挡土墙，按 SL379 的规定执行

沟口修建长 125m，高 3.5m拦矸坝，拦矸坝 符合

地表水集排：煤矸石填埋区应设置地表水集排水系统，按GB50288 规定执行

本项目四周建设截水沟、马道修建马道截水沟等给排水设施 符合

隔层填埋：覆土和填矸采取隔层填埋，煤矸石填埋深度达到 1m左右应用推土机摊铺、平整，选用 30t 以上振动压路机进行碾压 2-3遍，强振不少于 2遍；当矸石填埋厚度达到 5m，必须上覆压实土层，厚度为 0.3-0.5，形成覆土阻燃系统。

项目矸石堆存 1m厚使用推土机摊铺、平整，选用 30t 以上振动压路机进行碾压 2-3遍，强振不少于 2遍；矸石填埋厚度达到 2m，上覆 0.5m厚黄土压实

符合

边坡处理：按GB50330 规定执行 本项目标高每升高 3m形成一个边坡，边坡坡度 33%

符合封场覆土：对表层矸石进行平整，方法同隔层填埋，用黏土均匀覆于煤矸石上，采用推土机推平压实，厚度 30cm，进行二次覆盖，土层厚度自然沉实后达到 0.5m-0.7m，覆土总体厚度达到 0.8m-

1m

本项目矸石达到标高后使用推土机摊铺、平整，选用 30t 以上振动压路机进行碾压 2-3遍，强振不少于 2遍，首先覆土使用推土机推平压实，厚度达到30cm后进行二次覆土，二次覆土土层厚度自然沉实后应达到 0.7m，覆土总

体厚度达到 1m

符合

由上表分析可知，本项目符合《煤矸石填埋造田技术规程》（DB/T1114-2015）相关要求。1.5.7 与山西省地方标准 DB14/T1755-2018《煤矸石堆场生态恢复治理技术规范》符合性分析

本项目与《煤矸石堆场生态恢复治理技术规范》相关符合性见下表：表 1-5-3 项目与煤矸石堆场生态恢复治理技术规范符合性分析

DB/T1114-2015 要求 本项目 符合性

目 录

场址适宜性评估

应根据堆场调查和安全稳定性评估结果，综合分析评估堆场场址是否适宜

根据煤矿矿井地质报告项目场地及附近无全新活动断裂带，亦不存在影响本工程安全的其他不良地质作用，本项目利用盂县东坪村以北 640m 处一自然荒沟进行填沟造地该场地可视为稳定场地，

适宜本项目建设

符合

以下情形场址应判定为不适宜：① 位于生活饮用水水源保护区内；

② 位于生态保护红线范围内，且无法通过生态恢复治理满足相应红线保护要

求；③ 位于行洪河道内妨碍行洪，且无法通

过工程措施泄洪；④ 经堆场安全稳定性评估，无法通过工

程措施消除安全隐患；

① 本项目填埋场不在生活饮用水水源保护区范围内；

② 项目所在地尚未划定生态红线，本项目所在地不涉及《生态保护红线划定技术指南》中规定的生态保护目标；

③ 本项目不在行洪河道内；④根据煤矿矿井地质报告资料，本项

目场地及场地附近无全新活动断裂，亦不存在影响本工程安全的其它不良地质

作用，该场地可视为稳定场地

符合

人文因素

规避区域：煤矸石填埋区选址应避开城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护

的区域

选址不涉及规范规定的规避区域 符合

与环境敏感点距离：煤矸石填埋区位置与常住居民居住场所、地表水域、高速公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等环境敏感点之间的距离应根据环境影响评价结论确

定，并经有关行政主管部门批准

经计算，本项目不需要设置大气环境防护距离，项目矸石淋溶液污染物浓度较低不会对地下水环境造成影响，项目距离东侧招山河 1.6km，项目产生的渗滤液等不会对招山河产生影响；距离东坪村 640m，不会对东坪村造成影响。

符合

填埋技术

防护措施：煤矸石填埋期间应建设围墙或栅栏等隔离设施，并在填埋区边界周围设置防飞扬设施、安全防护设施及防

火隔离带

本项目矸石填埋期间填埋场四周建设栅栏作为隔离设施，四周设置防飞扬网及

防火隔离带符合

防渗措施：按照GB5086 规定的方法对煤矸石进行浸出试验，对填埋区与采取

防渗透的技术措施，按GB18599、GB20426 的规定

执行

根据浸出试验结果，本项目矸石属于Ⅰ类一般工业固体废物，场地采取 0.5m

厚黄土进行碾压防渗符合

挡土墙：煤矸石填埋区应根据地形设置挡土墙，按 SL379 的规定执行

沟口修建长 125m，高 3.5m拦矸坝，拦矸坝 符合

地表水集排：煤矸石填埋区应设置地表水集排水系统，按GB50288 规定执行

本项目四周建设截水沟、马道修建马道截水沟等给排水设施 符合

隔层填埋：覆土和填矸采取隔层填埋，煤矸石填埋深度达到 1m左右应用推土机摊铺、平整，选用 30t 以上振动压路

项目矸石堆存 1m厚使用推土机摊铺、平整，选用 30t 以上振动压路机进行碾压 2-3遍，强振不少于 2遍；矸石填埋

符合

目 录机进行碾压 2-3遍，强振不少于 2遍；当矸石填埋厚度达到 5m，必须上覆压实土层，厚度为 0.3-0.5，形成覆土阻燃

系统。厚度达到 2m，上覆 0.5m厚黄土压实

边坡处理：按GB50330 规定执行 本项目标高每升高 3m形成一个边坡，边坡坡度 33%

符合封场覆土：对表层矸石进行平整，方法同隔层填埋，用黏土均匀覆于煤矸石上，采用推土机推平压实，厚度

30cm，进行二次覆盖，土层厚度自然沉实后达到 0.5m-0.7m，覆土总体厚度达

到 0.8m-1m

本项目矸石达到标高后使用推土机摊铺、平整，选用 30t 以上振动压路机进行碾压 2-3遍，强振不少于 2遍，首先覆土使用推土机推平压实，厚度达到30cm后进行二次覆土，土层厚度自然沉实后应达到 0.7m，覆土总体厚度达

到 1m

符合

1.5.8 与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）符合性分析

本项目与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）中填埋场恢复治理要求符合性分析见下表：

表 1-5-4 与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范符合性分析HJ651-2013 要求 本项目 符合性

煤矸石综合利用：在煤矸石不对土壤、地下水造成污染物的前提下，通过生成建筑材料、筑路、充填（包括建筑充填、低洼地和荒地充填、矿井采空区充填）等方式充分利用煤矸石，减少露天堆放量。在平

原区，煤矸石应进行综合利用或井下充填，禁止露天占地堆放。在满足相关规定

的条件下，可开展煤矸石发电

本项目利用矸石对荒沟进行充填后进行复垦。项目采取截排水、防渗措施后不会对土壤、地下水造成污染

符合

煤矸石堆放：煤矸石堆放于处置应安全稳定，符合 GB18599 标准要求。禁止矸石堆的有毒有害液体和废物进入河流和地下水体。堆存煤矸石时，应设计稳定的边坡角度，并分层覆土压实，防止出现自燃和爆炸。一般每层矸石堆存厚度不超过 2m，覆

土厚度不低于 0.5m

项目采取截排水、防渗措施防止废水、渗滤液进入河流和地下水体。根

据表 1-5-1 项目符合 GB18599 要求，矸石填埋厚度达到 2m，上覆 0.5m厚黄

土压实符合

1.6“三线一单”符合性分析1、生态保护红线

项目位于盂县东坪煤业有限公司工业场地南侧 0.3km 处的荒沟内，项目选址不涉及生态保护红线规定的生态敏感对象，评价区也不涉及特殊和重要敏感目标和国家级、省级重点保护野生动植物物种及其他《生态保护红线划定技术指南》中规定的生态保护目标。项目符合生态保护红线要求。

目 录2、环境质量底线根据引用监测数据项目所在地盂县 2018 年 SO2、PM10、PM2.5 年平均质量浓度以

及 O3 相应百分位日均浓度均超《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准限值，超标倍数分别是 0.12倍、0.67倍、0.69倍、0.18倍。因此，盂县属于环境空气质量不达标区。本次评价对评价区 TSP 日均值进行了补充监测，监测结果表明评价区TSP 日均值能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求。根据地下水现状监测数据对比《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，项目各监测点除总硬度超标外，其余所有监测因子均达标，项目所在地地下水环境质量较好。本项目填沟造地过程中产生的粉尘采取洒水抑尘等措施后均能做到达标排放，对周围环境影响较小，造地结束后，大气影响也随之结束，同时由于造地增加植被覆盖率有利于降低当地扬尘影响，填埋期及造地后耕种期均无废水外排，不会对周边环境产生较大影响。项目符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线本项目为填沟造地项目，使用的主要能源主要为水，用于车辆的冲洗，用水量较

少，且冲洗废水集中收集后回用于场地的洒水抑尘。项目位于山西阳泉盂县东坪煤业有限公司工业场地南侧 0.3km 处的荒沟内，土

地利用类型以荒地和草地为主，现状植被主要是草丛及林地。覆土还田后，平台和边坡新增林地，将增加林地面积减少荒草地面积。符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单本项目为填沟造地项目，污染物主要是粉尘且均能做到达标排放对周围环境影响

较小，项目不属于高耗能、重污染类项目，且通过本项目的实施，在增加区域土地面积的同时，对固体废物进行了综合利用及安全处置，具有环境正效益作用，项目不违背环境准入负面清单要求。1.6 环境敏感因素和保护目标1.6.1 环境敏感因素

按《建设项目环境影响评价分类管理名录》中关于环境敏感因素界定原则，经调查本地区不属特殊保护地区、社会关注区、生态脆弱区和特殊地貌景观区；本区无重点保护生态品种及频危生物物种，也无文物古迹等人文景观。

根据项目特点，确定环境空气和地下水环境为评价关注的敏感因素。

目 录1.6.2 环境保护目标

本评价主要保护目标为该地区的村庄居民、生态环境、地下水等，环境保护目标见表 1-6-1，环境保护目标见图 1-6-1，地下水村庄水井保护目标见表 1-6-2。

表 1-6-1 本项目主要环境保护目标环境要素 编号 保护对象 基本情况 保护要求方位 距离（m） 人口（人）

环境空气

1 东坪村 N 640 1500

《环境空气质量标准》

二级标准

2 南河南 EN 2390 540

3 红崖头 WN 1960 700

4 小河南 WN 1860 400

5 姜村 WN 1340 150

6 秦村 WN 1290 550

7 刘村 W 740 600

8 贺村 W 1400 250

9 郝家沟 WS 1450 800

12 西沟 ES 630 100

13 上乌沙 ES 1310 1800

14 下乌沙 ES 1140 1200

15 杨家沟 ES 1620 1500

地表水1 秀水河 W 2200 《地表水环境质

量标准》Ⅳ类标准2 招山河 E 1600

地下水1 村庄水井 地下水评价范围内村庄水井 《地下水质量标

准》Ⅲ类水质2 娘子关泉域 在娘子关泉域范围内，但不在其裸露岩溶区和重点保护区

生态环境 场地平整、地表清理、挖填土方使占地范围内的地表植被和土壤结构破坏，易造成水土流失

尽量减轻对周围生态的影响

土壤 项目占地范围及周边土壤环境质量 尽量减轻对土壤环境的影响

表 2 评价范围内村庄水井一览表村庄 井深（m） 含水层类型 水源井性质泥河村 800 奥陶系岩溶水 自建民井上南庄 810 奥陶系岩溶水东坪村 657 奥陶系岩溶水

自建民井下乌沙（浅井） 52 第四系潜水下乌沙（深井） 610 奥陶系岩溶水杨家沟 500 奥陶系岩溶水

东兰供水工程（截潜流） 10 第四系潜水 工业用水东兰供水工程（深水井） 560 奥陶系岩溶水南河南（浅井） 63 第四系潜水 自建民井南河南（深井） 722 奥陶系岩溶水

目 录

2 建设项目工程分析2.1 原有矸石充填工程介绍2.1.1 充填采煤情况介绍

山西阳泉盂县东坪煤业有限公司煤方法倾斜长壁式轻型液压支架放顶煤综采工艺，全部垮落法顶板管理；掘进方式为综掘。

煤矿矿区面积 16.2251km2，主采太原组 15#煤层。井田范围内村庄林立，村庄压覆煤量 7354 万吨，可采煤量 6324.44 万吨。村庄压煤问题极其严重，所占比例超过50%。“三下”压煤问题成为制约公司可持续发展的主要瓶颈。如不及时规划，尽快实施产业结构调整，必将步入煤炭采煤的衰老期，为了企业的发展，公司决定采用适合矸石黄土井下充填采煤。

2010 年 10 月 27 日省煤炭厅专家组对东坪煤业提交的矸石井下充填采煤的可研报告进行了专题论证，2011 年 1 月 6 日，山西省煤炭工业厅以晋煤行发【2011】21 号文件，批准东坪煤业在建筑物下使用固体物料进行试采。

2011 年 8 月开工建设，对原有的贾村风井井筒进行了改造、新建 7016m2投料大棚一个、井下掘进巷道 2950米、在投料大棚内钻孔做投料井两个（每个井深 152米），经过将近 2 年的施工，首采工作面布置完成，并于 2013 年 9 月 12 日开始试采，试采过程中各系统运行正常，达到了预期效果。由阳泉煤炭工业局对该项目进行了验收。2.1.2 充填采煤工艺介绍

采用综采一次采全高走向长壁后退式采煤法，全部充填法管理采空区顶板，进刀方式采用割三角煤端斜切进刀方式，采用自主研发的充填采煤液压支架，自移式转载机以及充填输送机等设备，将充填物料密实充填于液压支架后方的采空区中，从而控制顶板下沉保护地表建筑物，充填工艺在移架后采用追机作业的方式进行，从多孔底式输送机机尾向机头方向依次充填，首先打开工作面的所有卸料口，当第一个卸料孔卸料高度接近卸料口下部时，关闭第一个卸料孔，开启夯实机构进行夯实，以四个卸料口为一组，第 2、3、4个卸料孔充填过程与第一个卸料孔类似，关闭第四个卸料孔的同时打开第一个卸料孔卸料充填，工作面不同位置卸料与夯实交替进行，物料卸

目 录至一定高度后，首先伸出一级夯实机构，再伸出二级夯实机构进行夯实，物料接顶后，先收回二级夯实机构再收回一级夯实机构，该工艺流程可保证物料充满并夯实接顶，多孔底卸式输送机溜槽两侧油缸，自动控制卸料插板的打开与关闭，实现工作面不同位置的卸料，依次类推，将物料充满并密实夯实整个采空区。2.1.3 充填采煤现状

煤矿开采年产矸石量为 6.7 万 t，配套洗煤厂年产矸石量为 7.2 万 t，全部回用于井下填充，无其他综合利用途径。自 2018 年以来因 15601 充采工作面完成试采后工作面搬迁拆除通道淋水大，导致工程难度大，工期延迟，主要设备还需返厂检修，因此不能正常组织充采工作面的生产作业。待本项目填沟造地完成后，煤矿及洗煤厂煤矸石继续回用于井下充填工程。煤矿井田范围见图 1-6-1，采掘现状图见图 2-1-1。2.2 本项目建设概况2.2.1 建设项目基本情况

项目名称：山西阳泉盂县东坪煤业有限公司新建煤矸石分层碾压填埋土地复垦项目

建设单位：山西阳泉盂县东坪煤业有限公司建设性质：新建

建设地点：填埋场位于山西阳泉盂县东坪煤业有限公司工业场地南侧 0.3km 处的荒沟内，地貌属于黄土丘陵地段。沟内黄土覆盖，植被稀少，属于沟谷型填埋沟。填埋沟行政区划属盂县孙家庄镇管辖，地理坐标为东经 113°25′47.87"～113°25′56.39"，北纬 38°03′57.11"～38°04′1.69"。

项目地理位置及保护目标见图 1-6-1。2.2.2 建设内容及规模

本项目位于东坪煤业有限公司工业场地南侧 0.3km 处的荒沟内，拟建填沟造地荒沟横断面呈 U字型，沟道呈东北—西南走向，东北侧地势较高，西南侧较低。主沟道沟长约 230m，平均宽约 45-70m，平均深约 17m，占地约 1.38hm2，有效库容 25.1 万m3，矸石容量为 30 万吨，当矸石堆至各相应平台标高时对各平台进行平整，然后覆土1.0m，恢复为林地。建成后土地复垦面积 21亩，可容纳煤矸石量为 30 万吨（可消耗本矿及洗煤厂约 2.2 年的矸石量）。

本次工程主要包括挡矸墙工程、截排水工程、护坡工程、填沟造地工程、田间

目 录临时作业道路工程及仓储库房等相关设施。以及配套运矸道路的设计。为减少目前煤矿开采过程煤矸石的不合理堆放，建设单位已于 2017 年底开工建设，建设完成了挡杆墙、消力池，并对填埋场底部进行了平整覆土防渗，目前已开始填埋矸石，填埋高度约为 1.5m，尚未达到第一平台。

填沟造地填埋区工程特性表见表 2-2-1；工程主要建设内容见表 2-2-2；填埋场总平面布置图见图 2-2-1；填埋场回填纵断面图见图 2-2-2；填埋场回填横断面图见图 2-2-

3。表 2-2-1 填沟造地工程特性表

1 填埋区占地面积 1.38hm2

2 填埋区充填材料 煤矸石3 填埋区有效容量 25.1 万 m3

3.1 利用矸石量 30 万吨3.2 覆盖土方用量 5.1 万 m3

4 填埋区使用年限 3.0 年5 造地完成后标高 998m

6 造地面积 21亩7 防护级别 4 级8 防洪标准 1/50 设计、1/100校核

表 2-2-2 工程主要建设内容表序号

工程名称 建设内容 建设

进度

1

主体工程

挡矸墙

沟口修建重力式挡矸墙，坝体地面以上部分高 3.5m，地面以下基础埋深 1.5m，长 125m，坝体顶宽为 2m，基础底宽 5m，坡比 1：

0.2，用 7.5 水泥砂浆砌筑。墙体离基础脚 50cm高和 100cm高处各设一圆形泄水孔（∮10cm），泄水孔坡度为 4%

已建

截洪沟

填埋区四周靠山侧设置边坡截水沟，截水沟采用底宽 0.50m、顶宽1.50m、高 1.00m 的梯形断面，边坡 1:0.5，采用MU30浆砌片石衬砌，沟底比降 3%，砌筑厚度 0.40m。截水沟总长度为 486m

未建，填埋区封场边界按要求设

置马道排水

沟平台设马道排水沟，断面为矩形，底宽 0.40m，沟深 0.4m，沟底比降 0.5%，采用MU30浆砌片石衬砌，砌筑厚度 0.4m，排水沟共长

603m

未建，随马道平台建设而建

消力池挡矸墙外侧排水边沟末端设置，接纳截洪沟及马道排水沟排水，容

积 16.6m×4m×2.8m已建

边坡防护

坡面改造成梯田形状，边坡坡角为 1:3，每堆高 5m 设一级边坡护坡，各级之间设置 4m宽马道平台，边坡及马道复垦为林地

未建，随马道平台建设而建

覆土工程

矸石分层碾压，每层 2m厚，每层顶部覆土 0.5m 并碾压，填埋场形成的永久坡面进行覆土，覆土厚度为 1.0m。

未建，随填埋平台设置而建

造地工程

矸石要求分层填埋，形成的边坡及马道，边坡及马道覆土厚度1.0m，顶部平台覆土厚度 1.0m。覆土后边坡及平台恢复为林地，复

垦面积为 21亩未建

防渗 本项目填沟造地所用填料为煤矸石属** Expression is faulty **类一 沟底已铺设

目 录

工程般工业固体废物，为了进一步降低渗滤液对土壤及地下水影响，沟底及边坡需加强防渗，在沟底及边坡覆以 0.5m后黏土并压实形成良好隔水层（防渗层的厚度相当于渗透系数 1×10-7m/s），矸石分层压实（压实标准以水的渗透速率作为标准，即K渗≤1×10-5m/s）、

黄土覆盖处理后，可达到良好的防渗效果

0.5m厚覆土进行防渗，并且该区域表层黄土厚度为 38m，满足防渗要求，边坡防渗随填埋过程

而建

2

辅助工程

取土场覆土用土在项目所在沟谷内设置取土场，取土场为占地范围东西两侧的沟坡，根据地质资料，两侧表层黄土厚度为 38m，可满足取土

量 5.1 万 m3 要求已建

运矸道路

矿区至本项目区道路长度约 500m，按山岭重丘三级路设计，水泥混凝土路面，由于排矸量较大，路面宽度设计为 7m，两侧设水沟 已建

办公室

场地入口处设砖混结构办公用房 2间，共 150m2，一间为值班室，一间办公室，营运期即填沟造地完成后进行拆除 已建

磅房 场地入口处设一间彩钢结构简磅房，营运期即填沟造地完成后进行拆除 已建

3

环保工程

排水设施

填埋区四周修建截水沟，马道平台边坡底部修建坡底水沟，避免雨水冲刷矸石堆体 未建

边坡绿化

坡面及马道采用植物措施进行防护及绿化，首先对坡面覆壤土1.0m，边坡及马道平台恢复为林地 未建

顶部平台 顶部平台覆土 1.0m恢复为林地 未建车辆冲洗平台

设车辆冲洗平台 1座，下设 5m3 的沉淀池 1座，集中收集车辆冲洗废水 未建

2.2.3 总平面布置本项目为填沟造地项目，遵循土地适宜利用且有利于实施林业耕作为原则，充分

考虑当地自然地形条件，实现项目规划合理布局。为了便于复垦，依据项目区的地形地貌，在沟口设挡矸墙 1座，以上根据地形，

边坡每堆高 3m 建造一个马道，填埋堆至设计标高后，平台及边坡恢复为林地。结合地形地貌和地质情况，在沟口设挡矸墙 1座，以上根据地形边坡每堆高 3m 建造一个马道，当填埋至各相应平台标高时对各平台进行平整，共分七个台阶，台阶宽不小于 4m，最终平台面积 1.392 万 m2。

项目区控制流域较小，为了有效排出沟内洪水，保护复垦土地，填埋区周边和坡面上设置排水沟，防止暴雨期坡面汇水冲刷坡面。2.2.4 实施进度计划

根据东坪煤矿及选煤厂矸石产量，本项目计划在 3 年内完成矸石填沟造地工程，具体时间自 2019 年 11 月到 2022 年 11 月。

目 录2.2.5 工程投资及资金来源

本项目总投资 200 万元，所需全部资金由建设单位自筹解决。2.2.6 主要技术经济指标

本项目主要经济技术指标表见表 2-2-5。表 2-2-5 主要技术经济指标一览表

序号 项目 单位 指标数量 备注1 复垦区占地面积 hm2 1.38

2 填埋区矸石最大填埋量 万 t/a 30

3 填埋时间 a 3.0

4 汇水面积 km2 0.03

5 造地面积 林地 m2 14007

6 挡矸墙高度 m 3.5

长度 m 125

坝顶宽 m 2

7 截水沟 m 486

8 马道排水沟 m 603

9 进场道路 m 50010 办公室 m2 15011 磅房 m2 20

12 工作时间 - 330d/a，8h/d

13 总投资 万元 200 企业自筹2.3 公辅工程2.3.1 给排水

2.3.1.1 水源项目施工期须有可靠供水水源保证项目正常建设。生活用水由拉水车从东坪村水

井运至生活用水箱；生产用水来自于东坪煤矿矿井水，东坪煤矿 15 号煤层矿井正常涌水量为 53.3m3/h，最大涌水量为 93.3m3/h，经井下水处理站处理达标后部分用于井下洒水、地面用水及矿井场地洗浴、洗衣等，其余达标排入荒沟。本项目生产用水为罐式洒水车在东坪煤矿矿井水处理站直接抽取。

2.3.1.2用水本项目用水为生产用水和生活用水。生产用水包括场区降尘喷洒用水、运输道路

降尘喷洒用水及运矸车辆冲洗水。具体用量如下：生产用水：① 填埋区降尘喷洒用水

目 录在煤矸石充填过程采用分层摊铺、分层碾压、分单元逐日覆土的作业方式。当充

填至设计标高后即进行覆土，暴露的操作面约为 400m2，根据经验，每次喷洒水层厚度为 7-8mm，每天喷洒一次，按 3m3/d计。

②运矸道路喷洒用水运矸车辆自矿区主井工业场地至矸石沟道路长约 500m，宽度为 7m，则道路洒

水面积为 3500m2，用水按 1L/m2·d，则道路洒水抑尘用水量为 3.5m3/d。③运矸车辆冲洗主要是对运输车辆轮胎、车厢外煤尘等进行冲洗，按每辆车每次用水 0.2m3考虑，

本项目日均运矸车次为 14次，则每天冲洗车辆需水量为 2.8m3。生活用水：本项目生活用水主要为机械及车辆操作人员，运矸车辆及人员由东坪煤矿负责，

其他施工人员约 5人，均为东坪村民，场区内不设食宿，用水由村民自行解决。综上所述，本项目用水量为 9.5m3/d。考虑到采暖期天气寒冷，场区降尘喷洒和

道路洒水只在非采暖期进行。2.3.1.3 排水项目废水主要是作业人员生活废水，运矸车辆冲洗废水。项目作业现场设置旱

厕，无食宿设施，职工生活水主要是职工清洗废水水质简单水量较小，直接用于堆场洒水。运矸车辆冲洗废水按用水量的 90%计算，废水产生量为 2.7m3/d。作业现场设置5m3沉淀池用于沉淀洗车废水，洗车废水经沉淀后循环使用，不外排。

项目运营期无生产生活废水产生和排放，正常情况下矸石堆存无渗滤液产生；雨季时沟谷内会形成的短时水流，且堆场会产生淋溶水；短时水流由截洪沟、马道排水沟排出填埋场。本项目用排水情况见表 2-3-1。水平衡图见图 2-3-1。

表 2-3-1 项目给排水情况一览表用水单元 用水标准 数量 用水量 m3/d 废水量 m3/d

填埋区降尘用水 -- 3m3/d 3.0 0

生活用水 40L/人·d 5人 0.2 0.16

道路洒水 1.0L/m2·d 3500m2 3.5 0

洗车用水 0.2m3/辆·次 10次/d 2.8 2.5

合计 8.7 1.96

目 录

图 2-3-1 水平衡图（m3/d）2.3.2供电

项目用电接自东坪煤矿矿井地面一座 35kv变电所。2.3.3 采暖

项目运营期工作人员供热采用电暖气提供，项目运营期工作人员较少，供热面积100m2，电暖气可以满足项目工作人员需求。2.3.4道路运输

本项目煤矸石运输自东坪煤矿主井工业场地通往矸石沟，运输道路长约 500m，按山岭重丘三级路设计，水泥混凝土路面，路面宽度设计为 7m，两侧设水沟。运输线路见图 2-2-1。临时作业道路：场地内设置临时作业道路，道路宽 4.5m，路面材料为煤矸石，由

推土机摊铺和压实。煤矸石运输车辆进入场区沿临时道路进入挡矸墙一侧进行作业，采用填坑式进行充填作业。在充填煤矸石 2.0m厚时，覆盖一层 50cm厚的黄土，形成第一层堆体。每天充填作业单元完成后，在新的堆体上修筑第二天的填埋作业单元的运输道路。项目填沟结束后实施土地复垦，平台及边坡恢复为林地。

东坪煤矿有限公司矿井及洗煤厂年排矸量约 13.9 万 t，折合每日煤矸石产生量为421t/d，单车运量设为 30t，则需运矸车次 14次/d。项目运输路线图见图 2-2-2。

目 录2.4 填沟造地填料来源及成分2.4.1 填料来源

本项目填沟造地填料来源于东坪煤矿及选煤厂矸石，矸石年产生量为 13.9 万吨，能够满足本项目填沟造地填料要求。

山西阳泉盂县东坪煤业有限公司井田位于盂县境内，矿区地理坐标为：北纬38°02′13″～38°04′51″，东经 113°23′21″～113°26′37″。矿区面积 16.2251km2，批准开采4#-15#号煤层，并配套建设了 120 万吨/年洗煤厂。

2012 年 1 月 19 日，山西省环境保护厅以晋环函[2012]162 号“关于《山西阳泉盂县东坪煤业有限公司 120 万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响报告书》的批复”对该环评报告进行了批复。并且阳泉市环保局于 2016 年 12 月 30 日以阳环函[2016]259 号文对该项目竣工验收进行了备案。

2007 年 9 月，山西省环境保护局以晋环函【2007】578 号“关于《盂县东坪煤矿120 万吨/年选煤厂改扩建工程环境影响报告书》的批复”对东坪煤矿选煤厂进行了环评批复。并于 2008 年 7 月进行了环保竣工验收工作。

根据《山西阳泉盂县东坪煤业有限公司 120 万吨/年矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收调查报告》，煤矿运行中产生的矸石全部用于井下充填工程，综合利用率可达到 100%。2018 年以来因 15601 充采工作面完成试采后工作面搬迁拆除通道淋水大，导致工程难度大，工期延迟，主要设备还需返厂检修，因此不能正常组织充采工作面的生产作业。填埋场填充煤矸石来自山西阳泉盂县东坪煤业有限公司 120 万吨/年矿井兼并重组整合项目及其 120 万吨/年选煤厂项目产生的矸石。矸石产生量约为 13.9

万 t/a。2.3.2 煤矸石成分及淋溶水水质

煤矸石含量有大量的碳、硅、铝、铁、钙、镁等大量元素外，还含有各种痕量的重金属元素，它们经过长期风化浸溶，有的可能转移到水系污染水体和土壤，有的可能随自燃挥发污染空气。煤矸石化学成分分析是由山西阳泉盂县东坪煤业有限公司于 2019 年 12 月委托山西省地质矿产研究院对该矿的 15#煤矸石进行了化验分析，化学成分检验结果见表 2-3-1。

表 2-3-1 煤矸石化学成分分析结果项目 SiO2% AL2O3% Fe2O3% CaO% MgO% S%

目 录结果 15# 42.3 22.98 2.52 1.30 0.41 1.12

项目 Na2O% MnO2% K2O% P2O5% TiO2% LOI%

结果 15# 0.46 22.98 0.92 0.82 0.90 27.06

2、矸石浸出试验采用《固体废物浸出毒性浸出方法醋酸缓冲溶液法》（HJ/T300-2007）和《危

险废物浸出毒性测定方法》（GB/T15555.1~15555.12-1995）进行测试分析，具体结果见表 2-3-2。

表 2-3-2 煤矸石浸溶试验结果

项目

试验结果mg/L

《危险废物鉴别标准--浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）

《污水综合排放标准》（GB8978-

1996）达标情况

《地下水质量标准》（GB/T14848-

2017） 达标情况

mg/L mg/L mg/L

pH 8.91 - 6-9 达标 6.5-8.5 达标F- 0.8896 100 10 达标 1.0 达标Pb 0.0006 5.0 1.0 达标 0.01 达标Cd 0.0005 1.0 0.1 达标 0.005 达标Hg 0.0002 0.1 0.05 达标 0.001 达标As 0.0046 5.0 0.5 达标 0.01 达标Cr6+ 0.0004 15 1.5 达标 0.05 达标Cu 0.0005 100 0.5 达标 1.0 达标Zn 0.0018 100 2.0 达标 1.0 达标Ba 0.0609 100 - 达标 0.7 达标Ni 0.0005 5 1.0 达标 0.02 达标

CN- 0.020 5 0.5 达标 0.05 达标由表 2-3-2可见，浸出液中的有害元素等浓度均低于《危险废物鉴别标准--浸出

毒性鉴别》中标准限值，表明尾渣为无浸出毒性的固体废物，属于一般工业固体废物。从表中淋浸液试验结果还可看出，各监测项目浓度值均远远低于《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中最高允许排放浓度的限值，且 PH值在 6~9之间，本项目处置的煤矸石属Ⅰ类一般工业固体废物。根据与《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类水质标准进行对比，各项因子淋溶实验结果均满足标准要求，不会对地下水及土壤造成影响。2.3.3 填料比选

矿井运营期产生的固废主要有矸石以及锅炉燃煤产生的除尘灰、脱硫渣、炉渣和生活垃圾。

目 录本项目填沟造地共需填方 25.1 万 m3，其中充填材料需求量约 20 万 m3，覆盖土方

用量为 5.1 万 m3。上述固废污染物中，矸石排放量最大，本矿开采的原煤及洗煤厂产矸量较大，矿井及洗煤厂正常生产时，矸石产生量为 13.9 万 t/a，开采及洗选过程产生矸石用汽车运至填沟造地区填埋处置。本工程设计 3 年内完成矸石填埋工作，终场覆盖在堆存至设计标高时进行造地覆土。

该矿矸石属于 I类一般工业固体废物，其选址应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单中 I类一般工业固体废物贮存、处置场选址要求：①贮存、处置场的建设类型，必须与将要堆放的一般工业固体废物的类别相一致；禁止危险废物和生活垃圾混入；禁止 II类一般工业固体废物混入；②必要时应设计渗滤液处理设施，对渗滤液进行处理；当天然基础层的渗透系数大于1.0×10-7 cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度相当于渗透系数1.0×10-7 cm/s 和厚度 1.5m 的粘土层的防渗性能。

相对于矸石，炉渣、脱硫渣和除尘灰产生量较少且脱硫渣和除尘灰按Ⅱ类工业固体废物进行处理，沟底、边坡均需做防渗层处理，资金投入较大，故山西阳泉盂县东坪煤业有限公司选用煤矸石作为填沟造地的填充材料合理可行。2.4 土地复垦目标、质量要求与复垦措施2.4.1 土地复垦目标

经现场查勘，项目所在地荒沟及附近土地利用类型主要为草地、林地及工矿仓储用地，现状植被主要是草丛、灌木林等，无经济价值，根据盂县土地利用总体规划，本项目所在区土地利用性质为林地，故本次填沟造地工程拟将矸石填埋覆土后全部复垦为林地。盂县土地利用总体规划图见图 2-4-1。

土地复垦前后土地利用结构变化见下表。表 2-4-1 复垦前后土地利用结构变化表 单位：亩

一级地类 二级地类 复垦前面积 复垦后面积 增减林地（03） 乔木林地 0 13825.87

+13825.87

灌木林地 9000.17 0 -9000.17

草地（04） 其他草地 3720.81 0 -3720.81

工矿仓储用地（06） 工业用地 1104.89 0 -1104.89

总计 13825.87 13825.87 0

2.4.2 土地复垦质量要求2.4.2.1 制定依据

目 录参照国土资源部颁布的《土地复垦技术标准(试行)》，《耕地后备资源调查与评

价技术规程》和《山西省土地复垦质量控制标准》等相关技术规范的基础上，结合该项目的实际情况，针对该项目工程土地损毁情况，提出了以下复垦标准。

2.4.2.2 林地复垦标准1）受损的树木，及时扶正，保证正常生长，对受损严重的林地要及时补种。2）造林前穴状整地。株行距为 2m×2m。树坑大小根据所选树种的立地要求一

般为 0.5-1.0m2，坑深不小于 0.5m，植树穴切忌挖成锅底形或无规则形，使根系无法自然舒展。

3）选择适宜树种，尤其是适宜本地生长的乡土树种，实行乔灌草套种混播，丰富生物多样性，提高成活率。

4）三年后植树保有率 70%以上，郁闭度 0.3 以上，五年后林木生产量逐步达到本地相当地块的生长水平。

5）加强管护，复垦三年后林地具有生态稳定性和自我维持能力，生物多样性不低于原植被生态系统。2.5 填沟造地工程内容2.5.1 填沟时填料充填作业方式

本项目填沟造地填料为煤矸石，填沟造地完成时间约 3 年。① 煤矸石充填过程采用分层摊铺、分层碾压、分单元逐日覆土压实的作业方式，

保持较小的作业面积，临近挡矸墙一侧为本工程的启动区，依靠场底临时作业道路采用填坑式进行充填作业。

本项目填沟造地要求自挡矸坝开始充填，当矸石充填达到设计高程时进行平整，然后覆土 1.0m，复垦完顶部平台及边坡恢复为林地。

用汽车把松散矸石倒运到沟谷底部，从沟底开始由前向后堆放，根据地形分区利用。填埋场坡坡度不大于 33%，通过控制堆矸体边坡坡度，保持边坡稳定，防止发生局部垮塌，矸石逐层倾倒。然后用推土机把矸石推平后往返逐层压实，每堆放 1m厚的矸石使用推土机对矸石进行碾压 2-3遍，强振不少于 2遍，可有效防止矸石沉陷。

②在作业的同时，应对作业区堆体进行覆盖，覆盖通常分为中间覆盖、终场覆盖两种。中间覆盖是指矸石体表面覆盖，根据设计高程，对填沟造地区矸石每堆放2.0m厚的矸石堆放一层 50cm厚的黄土并压实，隔绝空气，预防由于矸石内部热量积聚，引起矸石自燃。用同样的方法形成第二层、第三层等等。

目 录③ 矸石处置垂高每升高 5m 设一级边坡护坡，各级之间设置 4m宽马道平台，平

台内再进行回填，终场覆盖在堆存至设计标高时进行造地覆土，达到标高后使用推土机摊铺、平整，选用 30t 以上振动压路机进行碾压 2-3遍，强振不少于 2遍，首先覆土使用推土机推平压实，厚度达到 30cm后进行二次覆土，土层厚度自然沉实后应达到0.7m，覆土总体厚度达到 1m。

④在堆存作业过程中，应对已经形成的最终边坡进行最终覆盖，并设马道排水沟，在距坡底 0.2m 处设矩形排水沟，最终填埋区服务期满后平台的排水通过矩形排水沟流到填埋区两侧的截洪沟内，排到下游荒沟，以免堆体因雨水的侵入而失稳。2.5.2场地平整

填沟造地项目的目的是依托煤矸石对荒沟进行填充，使得土地相对平整，便于林地复垦，改良土壤等，满足农作物高产、稳产对水分及土质的需要。为了保证工程质量，坚持先拦后回填的原则，即施工时先修筑挡坝，挡坝回填碾压完工后再进行库区内回填。

项目区属中低山丘地带，呈“U”型谷，沟顶最高高程 998m，沟底最低高程960m，沟道呈东北—西南走向，东北侧地势较高，西南侧较低。沟长约 230m，平均宽约 45-70m，平均深约 15m，占地约 1.38hm2，有效库容 25.1 万 m3，矸石容量为 30 万吨。沟两岸均出露黄土，且黄土层较厚。坡面大多有灌木、杂草生长。本项目为利用煤矸石填沟造地项目，为防止矸石自燃，场地进行整理前对冲沟内的植被进行清理，清理产生的表土应妥善进行保存用于后期复垦及生态恢复用土。填埋场底部进行黄土碾压，黄土碾压层厚度不小于 50cm。

本项目运营过程中需要大量覆盖土，取土尽可能限制在场区范围内，取场地下部黄土作为覆盖用土。场地分区进行施工，自挡矸坝开始充填，首先建设下游地块，清理完植被以后对场地范围内地表以下 30cm 的表层土进行开挖，表层土开挖后场地继续开挖，表层土与深层开挖土分开堆放，深层开挖土作为筑坝用土、中间覆盖土和上部覆盖用土，表层土用作后期复垦及生态恢复用土。2.5.3 填沟造地工程措施

1、挡矸坝设计（1）挡矸坝型式选择本工程为一次性填沟造地工程，为了保证工程质量，坚持先拦后回填的原则，

即施工时先修筑挡矸墙，待挡矸墙完工后再进行库区内回填。挡矸坝是为了拦挡矸石

目 录而修建的水土保持工程，本次工程根据实际地形选择重力式挡矸坝型式。（2）挡矸坝断面尺寸设计

本工程设计挡矸坝长为 125m，采用M7.5 水泥砂浆砌MU30片石结构，断面尺寸为坝高（地上部分）3.5m，基础埋深 1.5m，坝体顶宽为 2m，基础底宽 5m，坡比1：0.2。为了进一步保证坝体的安全，本次设计坝身整体采用浆砌片石结构，极大的增加了坝身的抗剪能力，另外为了降低浸润线，在墙体离基础脚 50cm高和 100cm高处各设一圆形泄水孔（∮10cm），泄水孔坡度为 4%，沿墙长每隔 2～3m布置，孔后设平均粒经 2mm砂砾反滤层，确保后期坝渗流稳定。

2、排水工程设计本项目填沟造地区充分考虑排水设施，在填埋区东西两侧边坡设截水沟、平台设

置马道排水沟的立体排水系统，以分流排出填埋区沟道内的汇流雨水。（1）截洪沟工程在四周靠山侧设置边坡截水沟，截水沟采用底宽 0.50m、顶宽 1.50m、高 1.00m

的梯形断面，边坡 1:0.5，采用MU30浆砌片石衬砌，沟底比降 3%，砌筑厚度 0.40m。截水沟总长度为 486m。

（2）平台马道排水沟平台设马道排水沟，断面为矩形，底宽 0.40m，沟深 0.4m，沟底比降 0.5%，采

用MU30浆砌片石衬砌，砌筑厚度 0.4m，排水沟共长 603m。（3）消力池挡矸坝外侧排 水 边沟末端 设 置 ，接纳 截洪 沟 及 马道 排 水 ， 容 积

16.6m×4m×2.8m。3、防渗工程本项目填沟造地所用填料为煤矸石，属 I类一般工业固体废物，填埋区内黄土覆

盖层较厚，因此，沟底黄土经夯实作为防渗层（防渗层的厚度相当于渗透系数 1×10-

7m/s），矸石分层压实（压实标准以水的渗透速率作为标准，即 K渗≤1×10-5m/s）、黄土覆盖处理后，可达到良好的防渗效果。

4、复垦工程项目矸石填充过程中每 5m 设置一级护坡，各级之间设置 4m宽马道。边坡及马

道以及顶部平台复垦为林地，造林前进行穴状整地，株行距为 2m×2m，树坑大小根据所选树种的立地要求一般为 0.5-1.0m2，坑深不小于 0.5m，选择适宜树种，尤其是适宜本地生长的乡土树种，本次复垦选择油松，林地复垦实行乔灌草套种混播，丰富生物

目 录多样性。项目边坡及马道林地复垦面积约 168.31亩，种植油松量约 2.8 万株，共需草籽 106kg。2.5.4 填沟造地生物化学措施

生物复垦是通过生物改良措施，改善土壤环境，恢复土壤肥力与生物生产能力的活动。利用生物措施恢复土壤肥力及生物生产能力的技术措施，包括施无机化肥等措施，对复垦后的贫瘠土地进行熟化，以恢复和增加土地的肥力和活性，以便用于农林业生产。

2.5.4.1 土壤改良与培肥措施项目区覆盖的黄土尽管来源丰富，但是自然条件差，土壤贫瘠，土壤有机质含

量低缺乏必要的营养元素和有机质，必须采取一系列的措施进行土壤改良与培肥。a) 增肥改土主要指增加有机肥料如沤肥、土杂肥、人畜粪尿等。项目区土壤有机质含量低，

增施有机肥有助于改良土壤结构及其理化性质，提高土壤保肥保水能力。在施肥时，可把有机肥料与化学改良剂、化肥等结合起来，注意肥料的交叉作用，避免混施时造成肥效降低或失效。

b) 种植改土生物改良是利用对极端环境条件具有耐性的固氮植物、固氮微生物等改善矿区

废弃地的理化性状。固氮植物具有固氮作用，在其本身腐败后，氮元素营养便留在土壤中，有利于增加土壤的养分，并能改善土壤的物理结构，微生物菌根能够参与土壤养分的转化，改善土壤结构，促进植物的发育。

生物固氮是将植物种类中具有固氮能力的植物，如三叶草、苜蓿等种植在复垦土地中，通过植物的固氮作用，吸收氮元素，在植物体腐烂后将氮元素释放到土壤中，达到改良土壤的目的。

2.5.4.2植物的筛选项目林地复垦选择一定的先锋植物，并选择一定的适生物种，优势物种，乔灌

草相结合，注意各个维度的植物物种的合理配置。在植物工程初期可以选用一定的先锋植物，先锋植物不追求与优势物种长期共存，只求在短时间内能够改善立地条件，为其他植物侵入提供先决条件。筛选先锋植物的依据是：

①具有优良的水土保持作用的植物种属，能减少地表径流、涵养水源，阻挡泥沙流失和固持土壤。

目 录②具有较强的适应脆弱环境和抗逆境的能力，对于干旱、风害、冻害、瘠薄、

盐碱等不良立地因子有较强的忍耐性和适宜性。③播种栽培较容易，成活率高。种源丰富，育苗方法简易，若釆用播种则要求

种子发芽力强，繁殖量大，苗期抗逆性强，易成活。有固氮能力，能形成稳定的植被群落。

④根系发达，能形成网状根固持土壤；地上部分生长迅速，枝叶茂盛，能尽 快和尽可能时间长的覆盖地面，有效阻止风蚀；能较快形成松软的枯枝落叶层，提高土壤的保水保肥能力。

在选择适生植物时，一般选择项目区天然生长的乡土植物。这些乡土植物比较容易适应复垦土地的生长环境，并能保持正常的生长发育，维持生态环境的稳定。复垦后的种植环境与乡土植物能够正常生长发育的条件不尽相同，有时甚至差别很大，会出现乡土植物种植初期发芽生长缓慢，适宜播种时间短、地面覆盖能力不强等一系列问题，故必须进行适生植物的筛选。同时通过对比研究，引进外地的一些优良的、适宜本地复垦后立地条件的品种。场地边坡复垦时栽植柠条、沙打旺、披碱草等常见灌草植被；复垦林地种植树种以该区域常见的树种为主，本次选用油松。

2.5.4.3 保护表层熟土资源新颁布实施的《土地复垦条例》第十六条规定：“土地复垦义务人应当首先对

拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，剥离的表土用于被损毁土地的复垦。”表层土壤是经过多年植物作用而形成的熟化土壤，是深层生土所不能替代的，对于植物种子的萌发和幼苗的生长有着重要作用。因此在进行土地复垦时，要保护和利用好表层的熟化土壤（主要为 0~ 30cm 的土层）。首先要把表层的熟化土壤尽可能地剥离后在合适的地方贮存并加以养护以保持其肥力；待复垦结束后，再平铺于土地表面，使其得到充分、有效的利用。2.5.5 填沟造地管护措施

由于项目区干旱少雨。当地植被移栽经验证明，若不人为干预实施灌溉和管护，一般很难存活，所以管护工作应该放到复垦工作的头等重要的地位。

林地和草地植好后，要做好管护工作和抚育工作，精细管理，以保证栽种的成活率，死苗要及时补植。林木和草地栽种以后，及时浇水灌溉，特别是在幼苗的保苗期和干旱、高温季节，主要是在春季，注意多浇水，一般浇水 3-4次，本次设计管护浇水次为 3次；项目区夏季降水较多，可适当减少浇水，主要为保证苗木不受损；浇水 1

～2天后必须检查是否有裂缝，塌陷现象，一旦发现应及时培土压实；新造幼林要封育，

目 录严禁放牧，要除草松土，防止鼠害，并对病虫害及缺肥症状进行观察、记录，一旦发现，立即采取喷农药或施肥等相应措施；当地管护时间一般为 3 年。

项目区雨水一般。为增加植被成活率及覆盖度采取人工管护的措施，植被管护包括巡查监测以及养护，以保证植被的健康成长，复垦前几年植被严禁牧畜践踏、啃食等，通过监测，实时补植，并进行病虫害防治，具体管护措施如下：

a）苗木防冻防护措施是在适合的季节种植，争取在入冬之前培育为壮苗，针对部分抗冻能

力较弱的苗木通过采取以下方式，使其安全越冬，针对小灌木类：对苗木进行轻度修剪；清除杂草，浅翻土地，给苗木根基部培土或培土墩。

b）补植种植初期，林草容易死苗，因此林地和草地植好后，精细管理，以保证栽种的

成活率，死苗要及时补植。c）病虫害防治病虫害防治是林草管护的一项重要工程，尤其是在林草生长的季节，防治重点

是日常监测，以及植保专业人员的定期监测，采取药物防治，根据不同草种在不同生长期，根据病虫种类的生长发育期选用不同的药物，使用不同浓度和不同方法。防治原则可以参考《园林植被保护技术规程》。

根据当地实际情况，管护时间确定为 3 年。3 年后可适当放宽管理措施。矿方应设置绿化专职管理机构，配备相关管理干部及绿化工人。2.5.6 复垦质量的保证措施

土地复垦整理工程质量保证措施主要包括：确保工程质量的措施在本工程施工中，采用先进的施工技术和设备，加大人、财、物的投入力度，以最优的施工方案合理进行劳动力计划安排，保证最佳施工季节形成大干局面。

施工前制定详细的材料用量计划，提前进行备料，保证各工序施工时决不出现“停工待料”现象。

根据工程计划安排，及时合理调遣机械设备，关键工序、关键部位施工使用进口或国际先进施工机械。根据计划工程量及要求工期进行倒排工期，合理安排各阶段施工任务，保证工程按部就班、有条不紊进行施工。其中，挡坝施工各工序必须安排出足够的时间给监理工程师进行检测验收，检测合格后，进行下步工序施工。

严格执行“三检制”。工序交接必须有班组间的交接检查，上道工序不合格不能进入下道工序的施工，否则由下道工序施工班组长负责质量问题。班组自检后，方

目 录能进行专检并写质检评定表。质量检查员具有质量否决权。质检员发现违背施工程序不按设计图纸、规程、规范及技术交底施工，对危害工程质量的行为，所有施工人员均有权越级上报，以利及时处理。

制度质量奖罚办法，将工程质量与个人的效益挂钩。对关键工艺、工序实行技术员跟班作业、指导、监督质量的实施。施工中做好

各种原始资料收集、整理工作建立技术档案。遵照“百年大计，质量第一”方针，将制定本工程创优规划及其实施细则。

根据设计图纸给定的测量基线和坐标，利用全站仪、经纬进行定位和施工放样，利用水准仪进行标高控制，坚持测量复核制度，不经换手复核的测量无效。2.5.7 主要机械设备

本项目煤矸石填沟作业过程专业性较强，需完成挖土、运土、铺土、推土、碾压和夯实等土方作业及洒水作业。本项目填沟作业过程中使用的主要设备见表 2-3-1。

表 2-3-3 主要机械设备列表序号 项 目 单位 数量 规格

1 推土机 台 1 功率 145kW

2 挖掘机 台 2 功率 110kW

3 覆盖土运输车 辆 1 10t

4 洒水车 辆 1 5m3

5 振动压路机 台 1 功率 130kW

6 工具车 辆 1

2.5.8 土石方平衡1、土石方平衡该填沟造地项目共需填方 25.1 万 m3，其中综合利用矸石量为 20 万 m3，边坡及顶

部平台覆盖土以及层间覆土土石方用量为 5.1 万 m3。项目用土取自取土场。矸石来自盂县东坪煤矿及其配套洗煤厂，煤矿矸石产生量为 4.5 万 t/a，洗煤厂矸

石产生量为 4.8m 万 3/a，约可消耗约 2.2 年的矸石量。2、取土场根据项目区地质图、地质剖面图和现场踏勘情况，项目区大部出露第四系黄土，

黄土层厚大于 38m。项目复垦区占地范围东西两侧的沟坡，设置取土场面积约为0.20hm2，取土厚度约 27.5m，可取土量约 5.5 万 m3，能够满足本项目用土需求。取土场为黄土丘陵，取土场类型为荒山型取土场。取土方式根据地形特点分级放坡削土，放坡坡率 1:0.75，每 6m错台。取土场位置见图 2-1-1。

场地开挖

矸石运输

作业区倾倒

推平洒水车

固废压实

覆盖土自卸车土方装载台田修整

土方倒运

道路扬尘、交通噪声

扬尘、噪声

噪声

扬尘、噪声

扬尘、噪声

扬尘、噪声

扬尘

目 录2.6 环境污染源因素及污染防治措施2.6.1 施工期环境影响分析

2.6.1.1产排污环节分析本项目属于煤矸石综合利用项目（填沟造地）。项目施工期主要是施工扬尘、

施工噪声和生态环境的影响；运营期为农业生产活动，环境影响较小。项目施工周期较长，施工期的环境影响较大，需采取切实可行的措施来减轻施工期的环境影响。

施工期工艺流程及产污环节见图 2-6-1。

图 2-6-1 施工期工艺流程及产污环节图2.6.1.2 施工期环境影响评价现场踏勘期间，项目已开工并建设完成了档杆墙、消力池，并对填埋场底部进

行了平整覆土防渗，目前已开始填埋矸石，填埋高度约为 1.5m，尚未达到第一平台，盂县环保局已经以盂环罚字[2018]9 号文对该单位下发了行政处罚单。

经与建设单位核实，填埋场底部已铺设 0.5m厚覆土进行防渗，并且该区域表层黄土厚度为 38m，满足防渗要求。

本项目施工期的主要工程包括施工土方倒运、排水系统建设、煤矸石填沟覆土等，其环境影响主要包括施工扬尘、施工噪声、施工期生活废水和生活垃圾、植被破坏对场地范围及周边环境的影响。

本项目施工期不设施工营地，施工人员最大高峰人数为 20人，全部为附近村民，食宿均在自家。因此施工期主要污染为施工工地产生的污染。

1、施工期环境空气环境影响分析及防治措施

目 录项目已完成土地平整工作，施工期大气污染源主要为扬尘，包括运矸道路扬尘

和煤矸石填沟及覆土过程产生的扬尘两部分。项目施工过程产生扬尘，会使场地范围与运矸道路下风向环境空气中颗粒物浓度增加，造成污染。扬尘防治的措施如下：（1）运矸道路汽车运输道路扬尘采用上海港环保中心与原武汉水运学院提出的关于汽车载有散

装物料的道路上的扬尘量经验公式：

式中： ——汽车行驶的扬尘（kg／km·辆）； ——汽车速度（km／h），取 20； ——汽车载重量（t），取 20； ——道路表面粉尘量（kg／m2），取 0.3。车辆行驶扬尘的影响主要集中在交通沿线。表 2-6-1 为一辆 10t卡车，通过一段长

度为 1km 的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下的扬尘量。表 2-6-1 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘

P 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1

5（km/h） 0.051 0.086 0.116 0.144 0.171 0.287

10（km/h） 0.102 0.171 0.232 0.289 0.341 0.574

15（km/h） 0.153 0.257 0.349 0.433 0.512 0.861

20（km/h） 0.255 0.429 0.582 0.722 0.853 1.435

在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘越大；而在同样车速情况下，路面越脏，扬尘量越大。因此，限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效方法。汽车道路扬尘起尘量 为 0.582kg/km·辆，按运距 0.5km 、每天倾倒 14 次考虑，即4.07kg/d，项目全年运行 330d，道路扬尘产生量为 1.34t/a。运矸扬尘主要与运输方式、道路清洁、行驶速度等有关，评价要求：①加强工程车辆的通行管理，运输车辆应加强装车控制，装车高度不得超过车厢，

必须装载规范，保持密闭运输和车容整洁，不得沿途飞扬、撒漏。② 施工现场出入口必须采用砼硬化，且硬化厚度不少于 20cm。③运矸道路应保持清洁，经常性扫、洒水。④车辆在经过敏感点村庄时，应尽量降低车速，保持均速行驶。⑤设置洗车池（冲洗槽）和沉淀池，配置高压水枪，对驶出车辆进行冲洗。采取上述措施后运输扬尘抑尘效率约 90%，运输扬尘排放量约 0.13t/a。（2）填沟作业过程

目 录矸石填沟作业过程产生的扬尘主要包括矸石作业区大风天气下堆积矸石及覆盖的

黄土起尘、运矸汽车倾倒矸石起尘和运矸汽车在矸石作业区运输过程中的起尘。矸石堆存起尘量计算采用清华大学在霍州矿务局现场试验得出的公式：平地矸石堆场起尘Q=11.7U2.45S0.345e-0.5w

沟谷矸石堆场起尘Q1=KQ

式中：Q、Q1——堆场起尘强度（mg/s）；U——地面平均风速（m/s），取 2.5；S——堆场表面积（m2），取 300（每日覆盖碾压，取作业面面积）；W——矸石含水量（%），取 5。K——沟谷与平地起尘系数（%），取 50。

计算得：平地矸石堆场起尘Q=64.80mg/s，即 233.28g/h。沟谷矸石堆场起尘Q1=32.40mg/s，即 116.64g/h，年粉尘产生量约 0.31t。

矸石倾倒起尘量计算采用清华大学在霍州矿务局现场试验得出的公式：矸石倾倒起尘: Q2=98.8/6M·e0.64u·e-0.27H1.283

式中：Q2——堆场起尘强度（g/次）；U——平均风速（m/s），取 2.5；M——汽车吨位（t），取 20；H——矸石倾倒高度（m），取 1.5。

经过上式计算，矸石倾倒起尘量为 147.2g/次，年倾倒次数约 4620次，倾倒扬尘产生量约 0.68t/a。综上所述，项目矸石填充过程中粉尘产生量为 0.99t/a。在煤矸石充填过程中大量煤矸石倾倒、摊铺及土方开挖回填，作业过程中容易随

风起尘而污染环境空气，本项目采取的主要措施有：①向矸石面洒水，使矸石面保持潮湿状态，洒水周期和水量据季节和天气而定。②运矸车辆在进入场区后，应按规定的路线减速行驶，大半径转弯调头，避免扰

动矸石面保护壳。③ 采用分层摊铺、分层碾压、分单元逐日覆土的作业方式，保持较小的作业面积，

每一块分区达到堆填标高时及时覆土。④项目施工过程中应制定科学的施工计划，从加强施工管理着手，提倡文明施工。

加强运输管理，做好材料运输和使用过程中的防散失、防泄漏措施。⑤风速大于 4m/s时，应停止施工作业。

目 录经采取以上防治措施后，可控制 70%以上扬尘产生量，扬尘排放量为 0.30t/a。

2、施工期水环境影响分析及防治措施1）水环境影响分析本项目填埋区场地不设施工营地，施工人员最大高峰人数为 20人，生活污水沉淀

处理后用于洒水抑尘。项 目 填埋区 生产废 水 主 要 为车辆冲洗 废 水 ， 主 要 成 分 为悬浮物 ，浓度在

500mg/m3，评价要求场区内设 5m3沉淀池 1座，集中收集车辆冲洗废水，废水简单沉淀处理后循环使用，不外排。正常情况下填埋区无渗滤液产生；本项目填埋区汇水面积小，雨季时周边汇水面

积范围内的沟谷内形成的短时水流，通过截水沟截流后引出矸石填充区外。填埋区形成的边坡雨水通过坡底水沟截流后由两侧截水沟排出场外。

2）矸石淋溶对水环境的影响矸石中有毒有害元素经降雨淋溶后，元素的可溶解部分随雨水进入土壤，对土壤、

植被、水体将产生影响。本项目产生的废水主要是矸石堆放产生的淋溶水。本工程填料固体废物主要为矸石，未被列入《国家危险废物名录》。根据山西省地质矿产研究院对该矿的 15#煤矸石进行的化验分析，矸石浸出液中各污染物浓度均低于《危险废物鉴别标准·浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）标准限值，因此本项目所排矸石可视为一般工业固体废物，并进行相应的堆放或综合利用。同时矸石淋溶水各项分析指标均未超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中最高允许排放浓度的限值，且 PH值在 6~9之间，本项目所排矸石属于第Ⅰ类一般工业固体废物。在矸石淋溶浸泡的试验中，矸石淋溶浸泡液的水质情况是矸石自然淋溶的极限状态，而从盂县的气象资料来看，年平均降水量为 529.9mm，历年平均蒸发量为 1881.3mm，为年降水量的 3.6倍，则矸石的自然淋溶量是很小的，加之评价规定的污染防治措施的实施，由此可确定矸石淋溶水对水环境的影响很小。

因此，评价认为采取环评措施后矸石淋溶不会对水环境造成污染。矸石淋溶水各项污染物浓度极小，即使下渗，在下渗过程还要经过包气带的吸附、降解，因此对地下水的影响较小。根据设计单位提供的资料，在雨量较大时，上游汇集洪水及场地范围雨水流经矸

石堆体，进入下游水体，影响下游地表水和地下水环境。防治措施有：①截洪沟：填埋场上游汇水面积 0.03km2。汇水面积较小，且填埋完成后最终平台

与两侧山体基本持平，因此汇水量不大。在填埋场四周靠山侧设置边坡截洪沟，截洪

目 录沟采用底宽 0.50m、顶宽 1.50m、高 1.00m 的梯形断面，边坡 1:0.5，采用MU30浆砌片石衬砌，沟底比降 3%，砌筑厚度 0.40m，总长度为 486m，修筑方式为浆砌石修筑。

② 排水沟：在填埋场形成坡面和马道平台后为了排出填埋场内坡面汇水，需要设置马道排水沟。根据规范要求，排水明沟宜采用梯形或矩形断面，明沟起点深度不小于 0.2m，矩

形明沟的沟底宽度不应小于 0.4m，梯形明沟的沟底深度不应小于 0.3m。明沟的纵坡不宜小于 0.3%。最终确定马道排水沟断面为矩形，底宽 0.40m，沟深 0.4m，沟底比降0.5%，采用MU30浆砌片石衬砌，砌筑厚度 0.4m。

③消力池：挡矸坝外侧排水边沟末端设置，接纳截洪沟及马道排水，容积16.6m×4m×2.8m。综上分析，本项目采用上述水污染防治措施后，对区域地表水环境影响轻微。

3）防渗措施本填埋场填埋材料煤矸石为一般工业固体废物中的第 I类，填埋场内黄土覆盖层

较厚为 38m，因此，沟底黄土经夯实作为防渗层，矸石分层压实（压实标准以水的渗透速率作为标准，即K渗≤1×10-5m/s）、黄土覆盖处理后，可达到良好的防渗效果。

2.6.1.3 施工期声环境影响分析及防治措施施工期噪声源主要为土方挖、填、运、存和矸石倾倒、摊铺、压实的各类施工机

械及车辆以及运矸道路上行驶的运矸车辆。1、施工噪声（1）噪声源强分析基础施工期噪声主要是施工现场各类机械设备和物资运输的交通噪声。施工场地

噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声；物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声。各施工阶段、运输车辆主要噪声源及其声级见下表。

表 2-6-2 施工期各类机械及车辆噪声一览表施工阶段 声源 声级 dB(A)

基础开挖、构筑物建设阶段

挖掘机振捣器电锯

75～8580～9085～95

交通运输 大型载重车 75～85

压路机 80-85

（2）噪声防治措施从表中可以看出，项目基础施工期基础开挖阶段及构筑物阶段，其噪声值在 75

目 录～95dB(A)之间；交通运输噪声值在 70～85dB(A)之间。为减少施工噪声对环境影响，评价要求采取以下措施：

（1）采用低噪设备。（2）文明施工，加强环境管理，严格遵守《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）规定要求，对于高噪设备，应保证良好运行状态，进行定期的维修、养护；采用车况良好的运输车辆，并应注意定期维修、养护。

（3）施工方应合理安排施工时间，将强噪声作业尽量安排在白天进行，杜绝夜间（22：00-7：00）施工噪声扰民。

采取环评要求的噪声防治措施后，可最大限度减轻基础施工期噪声对区域声环境质量的影响。本项目场址距离周围最近的村庄东坪村 640m，机械噪声对其影响较小。

2、运矸车辆噪声运矸车辆载重量大，噪声最大声压级为 94dB（A），在 100m外即可衰减至

50dB（A）以内。煤矸石运输自东坪煤矿工业场地经过现有道路进入本项目场地，长约 500m。为减小填埋期运矸车辆噪声对运输道路沿线敏感目标的影响，评价要求采取以下措施：

① 加强环境管理，采用车况良好的运输车辆，并应注意定期维修、养护。②填埋期应加强调度管理，合理安排运矸时间，禁止运矸车辆夜间运输，途径

沿线村庄时限速行驶，禁止鸣笛。本工程的矸石不是连续的运输且运矸车辆相对公路车流量变化较小，在采取加

强调度管理，禁止夜间运输，途径沿线村庄时限速行驶、禁止鸣笛的措施后对周边村庄声环境产生影响较小。

2.6.1.4 固体废物排放情况及防治措施本项目为固废处置项目，施工过程产生的固体废物包括场地平整土方和施工人员

生活垃圾等。本项目职工人数为 5人，项目生活垃圾产生量为 0.75t/a。环评要求在办公区设置

垃圾桶，生活垃圾经收集后送环卫部门指定地点处置。项目通过场地内的土方开挖满足项目筑坝和覆盖用土需求，尽可能做到土方平衡，

无弃方。2.6.1.5 生态环境影响及防治措施（1）生态现状描述本项目所在地荒沟及附近土地利用类型以草丛植被和灌木丛为主，现状植被主

目 录要是草丛植被和灌木丛，覆盖率较低；无国家保护动物出现，无自然保护区等敏感区域分布。就此情况来讲，选择其作为矸石堆存场地对当地景观影响较小，不会对本区的生态系统中的物种变化造成大的影响，不会对其土地功能产生明显的恶化性影响。

（2）防治措施分析① 填埋区生态影响防护措施填埋区设置四周截水沟和马道水沟避免上游及四周雨水进入矸石填充区引起的

土壤侵蚀加重。项目所在区域汇水面积相对较小，基本不会引起滑坡、塌方等地质灾害，但矸石山在降雨强度较大时会引起面蚀，面蚀严重时，可进而形成浅沟和切沟，或引起溃坝等严重污染环境的事件。故矸石山首先必须作好水土保持工程，在矸石堆存前要做防渗层、筑坝。

第一，由汽车运至填埋区的矸石要分层堆放并层层压实，使矸石粒之间的空隙减小，加强矸石之间的紧密性。根据矸石粒径分布，堆存 1m厚使用推土机摊铺、平整，选用 30t 以上振动压路机进行碾压 2-3遍，强振不少于 2遍；矸石填埋厚度达到 2m，上覆 0.5m厚黄土压实。

第二，由于沟底覆盖有黄土，将沟底的土平整，夯实做为防渗层。第三，在填埋区下游严格按照要求筑拦矸坝，以免溃坝后矸石被洪水冲走而污

染环境。第四，填埋区在每个阶段矸石堆放完成后，即开始对边坡进行整形，然后覆土。第五，填埋区在到达堆存高度后要及时对堆顶进行覆土，覆土厚度为 1.0m，达

到造田要求（1.0m），并根据绿化工程要求的各项措施对边坡进行生态恢复。第六，对填埋区内取土的黄土荒坡上应及时采取水土保持和防止滑坡的措施。② 生态环境管理措施生态环境管理是政府环境保护机构依据国家和地方制定的有关自然资源与生态

保护的法律、法规、条例、技术规范、标准等所进行的技术含量很高的行政管理工作。对建设项目的生态影响实施有效管理是其日常工作的一个重要组成部分。

对本工程而言，通过上述生态保护与生态恢复措施的实施，可以有效地减轻工程建设和运营中对生态环境的影响，但要使得各项措施得以顺利落实，还必须加强管理，具体措施如下：

第一，结合生态管理方案，要制定并实施对项目进行的生态监测计划，发现问题，特别是重大问题时要呈报上级主管部门和环境保护部门及时处理。

第二，要编制施工人员守则和项目建成后运行人员的生态守则。

目 录第三，要严格实施各项水土保持措施，确保矸石分层堆放、层层压实；排水沟、

挡矸墙等严格按照要求，保质保量完成；加强对取土坡的生态治理。第四，要严格保证各项绿化和生态恢复措施的实施，为确保边坡植树种草的成

活率。③国内外土地整理的实践表明，土地整理项目大都是对当地环境产生改善和促

进的有利影响。本项目施工完成，项目区增加林地面积 0.48hm2，并且均为乔木林地，主要环境影响为农林业活动产生的影响，本报告不作分析。

项目实施后平台边坡恢复为林地增加林地面积、起到防风固土作用，还可以治理周边区域的水土流失，使周边地区农业生态环境得到明显改善。

项目填埋期应继续进行维护管理工作，维护最终覆盖层的完整性和有效性。2.6.2 运营期环境影响因素

国内外土地整理的实践表明，土地整理项目大都是对当地环境产生改善和促进的有利影响。本项目施工完成，项目区乔木林地达到 1.38hm2，主要环境影响为农林业活动产生的影响。本项目运营期主要为林草养护，环境影响轻微，本报告不作分析。

项目实施后坡面采用植物措施进行防护，既防风固土，还可以治理周边区域的水土流失，使周边地区农林业生态环境得到明显改善。本报告运营期仅对矸石堆放自燃可能性及其环境影响进行分析。

2.6.2.1 矸石自燃环境影响分析：关于矸石堆放自燃的机理很多，目前的研究结果表明：硫铁矿结核体是引起矸石

自燃的决定因素，水和氧是矸石自燃的必要条件，碳元素是矸石自燃的物质基础。煤层中全硫含量，是由硫铁矿硫、有机硫和硫酸盐硫所组成，其中硫铁矿硫和有

机硫是可燃硫，尤其是硫铁矿硫是缺氧还原环境中生成，赋存于煤层及煤系地层之中，呈结核和结晶状态。本项目采用的主要为东坪煤矿及选煤厂矸石，根据矸石成分分析，项目使用煤矸石全硫含量约 1.12%。根据国内外的统计，在不采取任何措施采用倾倒式堆放的情况下，硫含量在 1%以下的煤矸石不易发生自燃现象，硫含量在 2%以上的煤矸石一定发生自燃，硫含量介于 1%-2%的煤矸石自燃有一定的偶然性，本项目填充用矸石具有不易自然的特性。硫未开采前埋藏于地下，隔绝空气，难以氧化，由井下排放至矸石处置场后，矸

石经过大面积接触空气而氧化，同时放出大量的热，硫铁矿的燃点仅为 280℃，所以易引起自燃，从而引燃其它可燃物。其反应机理如下：

目 录在氧充足的条件下，硫铁矿与氧可发生如下反应：4FeS2+11O2→2Fe2O3+8SO2+3.3MJ→2SO2+O2→2SO2+0.2MJ

在氧不足的条件下，硫铁矿与氧反应过程中，析出硫磺，反应如下：4FeS+3O2→2Fe2O3+8S+0.92MJ

三氧化硫与水作用形成硫酸SO3+H2O→H2SO4

硫酸液体可加速煤和硫铁矿的溶解，降低其燃点。由上述各反应式可看出，硫铁矿在氧化过程中，耗氧量较小，每公斤硫铁矿在燃

烧时需氧量为 997.8g，仅为煤燃烧时需氧量的 53.2%。煤矸石自燃的内因是矸石中有硫元素以硫铁矿和有机硫的形式存在，而外因则是

有氧的存在。氧是煤矸石自燃不可缺少的条件，只有供给氧充分才能产生自燃，供氧量的多少，

直接影响燃烧程度的大小，如果硫铁矿始终保持在缺氧状态下，就不会发生氧化自燃。水也是加速矸石自燃的一个重要条件，由于水的存在，硫铁矿才能产生硫酸溶液，

并产生大量的热，从而促进自燃。另外，矸石处理场其它可燃物如煤、木头等是使燃烧扩大、蔓延的必要条件。

因此，除含硫外，矸石处置后是否自燃，还可以从可燃成分、通风状况，氧化蓄热条件、堆积处理方式等方面来评价，采用波兰的 PSO/Z法对本填埋处置场煤矸石的自燃倾向进行预测。煤矸石自燃因素的分级和评分见表 2-6-1，煤矸石自燃倾向预测判别见表 2-6-2（计算公式为 ，P 为自燃指数，A 为各项引起自燃因素的得分）。本项目矸石自燃倾向判断结果见表 2-6-3。

表 2-6-1 煤矸石自燃因素的分级和评分序 号 矸石自燃因素 因素分级 各级评分

1 矸石灰分含量91-100 -50

81-90 0

70-80 10

55-69 15

≤55 20

2 矸石最大粒径<5 0

6-20 3

21-40 5

>40 10

3 矸石水解能力小 0

中 -5

大 -15

目 录

4 堆填类型低于地平面堆放，无顶 0

低于地平面堆放，有顶 3

平堆 5

圆锥堆放 7

5 堆填高度，m

<4 0

4-10 3

11-18 8

>18 10

6 堆填体积，103m3

<10 0

10-100 2

101-200 5

>200 8

7矸石运至填埋场的方

式轨道、钢丝绳式皮带机、自然散落 5

同上，但推土机推平 0

汽车运输，山顶卸车 0

汽车运输，分层卸车 -5

8 防火措施 分层压实并在表面加隔离层堵漏 -50

分层压实，不堵漏 -40

表面压实和堵漏 -30

表面压实不堵漏 -25

堵漏不压实 -15

无措施 0表 2-6-2 煤矸石自燃倾向判别表

自燃等级 P值 自燃倾向判别Ⅰ <0 不自燃Ⅱ 1-15 不大可能自燃Ⅲ 16-30 有可能自燃Ⅳ 31-48 很有可能自燃Ⅴ >48 肯定能自燃

表 2-6-3 自燃倾向判断结果灰分

%粒径cm

水解能力

堆存类型

高度m

体积103m3

运矸方式

防火措施

得分合计特征 73.05 21-40 中

低于地平面堆放，无顶

＞18 ＞200汽车运输,分层卸车

分层压实并在表面加隔离层堵漏

得分 10 5 -5 0 10 8 -5 -50 -27

由上表可知，矸石自燃指数为-27，说明本项目充填的煤矸石理论上不会发生自燃，但煤矸石自燃是一个很复杂的物理化学过程，当内外界条件出现异常，加之人为点燃和雷电引起等因素出现时，自燃的可能性还是存在的。

目 录矸石堆自燃时会产生烟尘及 CO、SO2、H2S 等大量有害气体污染周围的环境，同

时伴有大量的煤尘，污染场地周围及下风向地区的空气环境，严重损害人体健康；其次还会使流经场地的降水酸度增加，造成小范围内水体及土壤的污染。因此必须采取措施防止矸石自燃现象发生。

2.6.2.2 防自燃措施本项目将煤矸石分层填埋、压实，每层堆高 2.0m，盖 0.5m黄土，使用推土机进行

压实，挡矸坝内侧覆 1.0m厚黄土，以对矸石进行密闭，使矸石间空气的存贮和流动空隙压缩至最小，再经过黄土层的隔绝，可有效的减少煤矸石自燃的概率。压实标准以水的渗透速率作为标准，即 K渗≤1×10-5m/s。当矸石堆至各相应平台标高时对各平台进行平整，然后覆土 1.0m，恢复为林地。评价认为采取这样的矸石处置方案，可以有效隔绝矸石同空气的接触，从堆存方式上减少了矸石自燃的可能性，又为将来矸石堆场覆土造地创造了条件，采取这样的矸石堆存和处理方式，能够有效防止矸石自燃。

项目运营期应继续进行维护管理工作，维护最终覆盖层的完整性和有效性。

目 录3 环境现状调查与评价

3.1 地理位置盂县位于山西东部，东经 112.55°~113.49°，北纬 37.57°~38.31°，东西长 75 公里，

南北宽 63 公里，总面积为 2442平方公里，占全省总面积的 0.63%。县境群山环绕，东临太行山，与河北省平山、井陉两县接界；西靠西岭山，与阳曲形成开然界线；南与寿阳县、阳泉市郊区、平定县毗连；北倚牛道岭，与五台、定襄两县为邻。据传因县境西面皆山，中部呈盂形，故取名为盂县。

填埋场位于山西阳泉盂县东坪煤业有限公司工业场地南侧直线距离 0.3km 处的荒沟内，地貌属于黄土丘陵地段，不属于基本农田。沟内黄土覆盖，植被稀少，属于沟谷型填埋场。填埋场行政区划属盂县孙家庄镇管辖，地理坐标为东经 113°25′47.87"～113°25′56.39"，北纬 38°03′57.11"～38°04′1.69"。填埋场沟横断面呈 U字型，沟道呈东北—西南走向，东北侧地势较高，西南侧较低。沟长约 230m，平均宽约 45-70m，平均深约 15m，占地约 1.38hm2，有效库容 25.1 万 m3。

项目交通位置见图 3-1-1。3.2 自然环境现状调查与评价3.2.1 地形、地貌

盂县四周群山环绕，境内山脉纵横，山地面积约占全县总面积的 74%。东西两面为太行山与两岭山，南北两端为方山与牛道岭，构成本县与外县的天然界线。中部白马山横亘东西；管头山纵贯南北，向北延伸至七东。总的地势是西高东低，西部由南向北倾斜，中部以白马山为界，向南北两向倾斜。海拔 800米至 1200米；北部滹沱河沿岸最低，海拔 500至 650米。

境内有东西两个盆地。东部为盂城盆地。位于管头山以东，白马山以南。县城周围一带地区，四面丘陵，中间是盆地，南北长约 14 公里，东西宽约 12 公里，最高海拔 1200米，最低 900米，一般海拔千米左右。秀水、香河、招三、阴山等河流经其中。城南丘陵地带，地质属石炭二迭纪，地下有丰富的煤、铁等矿藏资源，地表、地下水源充足，土地肥沃，人口稠密，交通便利，自然条件较好。西部为西烟盆地，位于管地头山与两岭山之间，南北长约 15 公里，东西宽约 12 公里，地势交高，海拔1200米至 1400米左右。乌河由南向北流经其中。地层由石灰岩构成，矿藏资源很少，地表地下水源缺乏，人畜用水困难。盆地内皆为黄土覆盖，农业 生产发达，为盂县之主要产粮区。

目 录本项位于山西省中部东侧太行山西麓，属中低山丘地带，矸石沟沟横断面呈 U

字型，沟道呈东北—西南走向，东北侧地势较高，西南较低。3.2.2 地质构造

2.1.3.1 区域地质构造项目区在大地构造单元上位于中朝准地台（Ⅰ级）上的山西断隆（Ⅱ级），次

级构造为五台山断拱（Ⅲ级）之系舟山穹褶、七东山凸起（Ⅳ级）。2.1.3.2 地层沿线主要出露地层为太古界龙华河群变质岩和第四系松散堆积物。现将各层的

岩性特征分述如下：太古界龙华河群混合花岗岩组（Arlnj-Mg），岩性主要为灰白、微红色混合花

岗岩，局部夹花岗片麻岩、角闪混合花岗岩，混合花岗岩岩性坚硬，中粗粒状变晶结构，块状构造，局部发育片麻状构造，主要矿物成分为斜长石、石英、黑云母等。本层厚度大于 200米，主要分布于滹沱河谷底及两岸。

第四系全新统坡洪积物（Q4dpl），岩性为低液限粉土夹碎石混合土，结构松散，厚 1～4米。分布于河谷两岸岸坡中下部。

第四系全新统洪冲积物（Q4pal），表层为淡黄色低液限粉土，稍湿，硬塑，结构松散，厚 0～1米。其下为卵石混合土、混合土卵石，结构松散，局部有架空现象，分选较差，砾卵石成分主要为变质岩、少量灰岩，一般粒径 30～40毫米，磨圆度为棱角～次棱角状，细粒为中粗砂，主要矿物成分为石英、长石、云母及一些岩屑。局部夹级配不良砂透镜体。本层一般厚 5～7米，在河谷深槽处厚度 12～16米,分布于河漫滩。3.2.3 气候特征

盂县属于大陆性季风气候，四季分明，春季温和，风多雨少，常年干旱；夏季较热，雨量较多；秋季凉爽，多有阴雨；冬季寒冷干燥。

据盂县气象站多年观测资料统计：全县年平均气温为 8.7℃。1 月份最冷，平均气温为-6.6℃，7 月最热，平均气温为 23.1℃。极端最低气温-21.6℃。极端最高气温37.4℃。

全县降水平均为 590mm ， 年际变化较大，最多年 为 817.6mm ，最少年 为302.6mm。年降水量主要集中于 7、8、9 三个月。全县蒸发量年均为 1869.6mm，是降水量的 3.17倍。

目 录全县年风向频率偏西较多，冬春常刮西北风，夏季东南风较多。年平均风速为

2.1m/s，每年出现 8 级以上大风平均时间为 19.5天，年静风频率为 17.4%。3.2.4 地表水系

盂县境内有较大河流 12条，均属海河流域。本评价区域河流有秀水河、香河、招三河、阴山河，均为温河之源头。秀水河：该河系温河之主流。源于盂县西南方山东麓。由西南向东北，经南娄镇

入秀水镇，在中兰东南汇拦掌河，继而绕县东南，向东流至西崖底东南汇入香河。境内流长 32km，流域面积 336km2。秀水河属常流河，平水期流量为 0.1m3/s；洪水期流量为 0.5m3/s；最大洪峰流量 600m3/s。温河：由秀水河、香河、阴山河汇流入而成。从温池经温泉峡向东南流入阳泉市

境，盂县境内流长约 4km，河床宽约 150m，年清水流更是为 0.16m3/s，最大洪峰流量420m3/s。

本项目用地西侧 2.2km 处为秀水河，东侧 1.6km 处为招山河，但本项目施工及运营过程中无废水外排，因此不会对秀水河及招山河水质产生影响，盂县地表水系图见附图 3-2-1。3.2.5 水文地质

3.2.5.1 地下水项目所在区域水文地质单元属娘子关泉域，根据层不同岩层含水特性以及组合关

系的差异，本区含水层可划分为奥陶系碳酸盐岩类岩溶含水层组、石炭系石灰岩岩溶裂隙含水组、二叠系碎屑岩类孔隙裂隙含水层和第四系砂砾石孔隙含水层四种类型。

3.2.5.2娘子关泉域1）泉域概况娘子关泉位于平定县娘子关镇附近，出露于桃河与温河汇集地段。由 11个主要泉

组组成，分布自程家至苇泽关约 7km长的河漫滩及阶地上，出露高程 360～392m。泉群多年平均流量 12.16m2/s（1956～1984 年），是我国北方最大的岩溶泉之一。近 10余年来，由于降水量减少，泉域岩溶水开采量的不断增加，1985～1996 年 12 年泉水平均实测流量减少 7.97m2/s。天然状态下，年际不稳定系数为 1.5，属稳定型泉水。

泉 水 为 SO4·HCO3-Ca·Mg 型水 ， 矿化度 591.4mg/L ，总硬度 434.5mg/L ， 水温19.2℃。

泉域多年平均降水量为 560.2mm（1956～1984 年）。其分布跨海河及黄河两大流

目 录域，主要河流有桃河、温河、南川河、松溪河、清漳河。

泉域分布范围包括阳泉市的平定、盂县、城郊，晋中地区的榆次、寿阳、昔阳、和顺、左权，太原市的南郊区等市（县、区）。从构造上看，处于沁水凹陷的北端，为一北东向翘起的大向斜。出露地层自东向西，由北向南，有老到新。沉积了厚度达467～628m 的中奥陶统岩溶含水层组，为岩溶水的贮存、运移提供了巨大的调蓄空间。岩溶水由北、西、南三面向娘子关一带径流汇集，由于该处下奥陶统相对隔水层的隆起，并被桃河侵蚀出露，使岩溶地下水溢出地表成泉。故娘子关泉基本上为全排型接触溢流泉。

2）泉域范围东部边界：南段：奥陶系下统及寒武系下统构成隔水边界，该边界北端以东为寒

武系可溶岩组成的东固壁泉域。边界走向由北向南，由昔阳西回-白羊峪-和顺阳曲山（2059m）-左权沐池-北天池。中段：西回以北至苇泽关断层南端，成为娘子关泉域与河北省威州泉域的地下分水岭边界。泉水出露带以苇泽关断层为边界。北段：由北向南由盂县的崔家庄-苇泽关断层北端。为娘子关泉域盂县阴山河与威州泉域黑砚水河及神水泉河的地表分水岭，南端为地下分水岭。

北部边界：东段：蚍蜉垴至磁盒尖，构成泉域与滹沱河干流水系的地表分水岭，为阻水边界。中段：神泉至蚍蜉垴，为兴道泉与娘子关两泉域的地下分水岭。西北段：为寺家坪-张家河北东向的断褶带及太原东山背斜轴部，亦为地表分水岭。由东北至西南自盂县神泉-寿阳黄岭北-沿太原市与晋中行政界-杨家峪-郝庄，西南段与兰村泉域水源保护区为界。

西部边界：为地表出露二、三叠系砂页岩，灰岩深埋 1000~1200m 以下，构成隔水边界。西北段：由西至东自郝庄-榆次鸣谦北-寿阳段庄-瑶头。中段：为海河（清漳河东源）与黄河（潇河）两大水系分水岭。由北向南自瑶头-昔阳柳林背-和顺庙沟西-白万山-榆次市人头山。西南段：为清漳河西源与浊漳河北源的地表分水岭，亦为和顺、左权县与榆社县的行政边界。由北向南自人头山-和顺菜榆垴-左权刘家岭-东沟底。南部边界:青草堙以北，左权县城以南，为地下分水岭边界。由西向东自东沟底-河

神堙北-北天池，以南属辛安泉域。上述各边界圈定的泉域范围面积 7217km2，其中裸露可溶泉 2282km2。按地（市）

行政区域为：阳泉市 2430km2，晋中地区 4688km2，太原市 99km2。3）重点保护区范围泉水集中出露带，其保护范围为:西自温河下董寨以下河谷、桃河西武以下河谷，

目 录东至两河汇流后的绵河河谷苇泽关断层之间的泉水出露带。桃河、温河渗漏河段，其保护区范围为:温河河谷:自东至西由温池-下章召-白马庄-南庄-巨城镇-下董寨，河流长度约 35km。桃河河谷:自西向东由白羊墅-乱流-岩会-上盘石-下盘石-西武庄，河流长度约 30km。以上重点保护区面积共 86.5km2。

4）项目与娘子关泉域关系项目位于娘子关泉域内，但不在其重点保护区和裸露岩溶区范围内，项目东部边

界距离娘子关重点泉域范围边界约 3.5km。项目与娘子关泉域相对位置图见图 3-2-2。根据《山西省泉域水资源保护条例》，在重点保护区以外的泉域范围内，应遵守

下列规定：（一）控制岩溶地下水开采；（二）合理开发孔隙裂隙地下水；（三）严格控制兴建耗水量大或对水资源有污染的建设项目；（四）不得利用渗坑、渗井、溶洞、废弃钻孔等排放工业废水、城市生活污水，

倾倒污物、废渣和城市生活垃圾。项目建设符合以上规定，对娘子关泉域的影响在环境可接受范围内。3.2.5.3 地下水源地根据《阳泉市盂县乡镇集中式饮用水源地保护与环境评估技术报告》，距离本项

目最近水源地为路家村镇集中供水水源地，位于项目东南方向约 2.32km。路家村镇水源地位于盂县盆地南部，地面标高 957，开采奥陶系岩溶水，为埋藏型

岩溶地区，属于娘子关泉域补给区，井深为 700m，0-40m 为第四系中上更新统松散层，40-200m 为石炭系地层，0-200m 为隔水层，已进行永久封闭止水。200-700m 为奥陶系中统含水层。该水源地以供水井为中心，一级保护区半径为 70m，不设二级保护区。本项目与水源地相对位置图见图 1-6-1。3.2.6 地震烈度根据《山西省区域地震烈度表》，本区地震烈度为Ⅶ度。

3.2.7 自然资源（1）土壤

盂县总面积为 366.3 万亩。村镇、道路、河流、工矿、裸岩等占地 76 万亩，占总面积的 21%；土壤面积为 290.3 万亩，占总面积的 79%。据 1984 年普查土壤资料载，全县土壤分两个土类，6个亚类，24个土属，66个土种。其分布情况是：褐土类遍布

目 录全县，面积 2865239亩，占土壤面积的 98.7%。其中淋溶褐土分布在海拔 1470米至2000米之间的大背山、围尖山、坪塔梁、箭河一带，面积 26010亩，占土壤面积的0.9%；粗骨性褐土分布在海拔 570米至 1250米之间的北部中低山区和城关、土塔等地，面积 80900亩，占土壤面积的 2.8%。山地褐土是最大的一个亚类，分布在全县广大中低山区，面积 2300615亩，占土壤面积的 95%。在其下部较平缓的山坡沟谷中，有少量耕地，面积 109236亩，占总耕地面积的 20%。褐土性土壤分布在海拔 1000米至1300米的丘陵地上，多属耕作悠久的农田，侵蚀切割，水土流失严重，面积 355794亩，占土壤面积的 12.3%，占总耕地面积的 70.1%。淡褐土分布在海拔 950米至 1200米的西烟、盂城、苌池等山间盆地和残垣地带，为本县的主要产粮区，面积 101920亩，占土壤面积的 3.5%，占总耕地面积的 20%。另一个土类草甸土，只有一个亚类-浅色草甸土，它是受地下水影响的隐域性土壤，分布在滹沱河、龙北河、乌河、温河的河漫滩及一级阶地，多为耕地，面积为 37509亩，占土壤面积的 1.3%，占总耕地面积的7.4%。根据成土母质及耕作与否，亚类以下分为 24个土属。成土母质有黄土质、石灰岩质、砂页岩质、花岗片麻岩质、红黄土质、黄土状、沟淤、堆垫等 8种，堆垫土在我县较为特殊，面积达 414910亩，占总耕地面积的 82.8%。土属以下的 66个土种是根据土体厚度、表层质地、砾石含量、障碍层次等因素划分的。

全县土壤质地大部分为中壤和轻壤，分别占土壤面积的 53.7%和 35.1%。孔隙度中量，淋溶线以内的土壤，绝大多数为石灰性土壤，中性到微碱性，碳酸钙含量一般在 5%到 13%之间，有机质含量在 0.32%到 10.02%之间，耕种土壤含氮量在 0.051%至0.51%之间。全县土壤多数是土体较厚，质地适中，通透良好，含矿物养分，供肥性能较好，面且面积大，类型多，适于多数作物生长和发展农林牧等多种经营。缺陷方面。一是自然土壤薄层型和耕地漏砂型占到土壤面积的 1/3；二是沟深坡陡、水土流失严重的土壤占到 1/3。耕种土壤养分状况总的情况是有机质表面贫乏，主要是因为经常使用煤渣肥和风化肥，土壤中碳积累太多造成的假象；钾素较为充裕，氮素含量较低，速效磷严重缺乏，氮磷比例极不协调。氮磷比大于 3:1 的面积占到 95.6%，多数在 10:1左右。

从本项目区域土壤分布情况来看，土壤类型主要为草甸土，土壤总体有机质含量中等。（2）动植物

盂县境内野生动物主要有兽类和鸟类，其中兽类动物主要有狗獾、草兔、黄鼠、田鼠等；鸟类有雉鸡、喜鹊、麻雀、家燕等；爬行类有腹蛇、莱花蛇、麻蚁等。评价区为

目 录盂县人口稠密区，没有珍稀保护动物分布。

盂县的自然植被类型相当繁多，但具体表现在垂直地带性和区域性的变化上，这种变化与气候的垂直带和气候的区域性变化相吻合。从垂直分布看，由高海拔到低海拔，植被类型的变化分别为：从 1200～2000米划分中、低山乔灌草本植被；850～1200米划分为黄土丘陵区旱生草本植被；850米以下沿河阶地和低洼处划分为喜湿性湿生草本植被。在同一海拔高度上，由于坡向干湿的差异，植被类型也有所不同。从地域上看，自然森林分布于中、低山区的阴坡，以针叶乔木为主，相间阔叶林，玉泉山、诸龙山、管头梁等地十分明显；中、低山区的阳坡面，主要以旱生灌草为主；中、低山区下部，以灌丛为主；黄土丘陵区和山间盆地以旱生草本为主。本县分布较广的植被类型是灌丛草本带，包括全县中低山区，海拔分布在 1000～2000米的地带。

主要植被群落，乔木有成片的油松、山杨、白桦、椴木相间的自然森林；灌丛有黄玫瑰、虎椿子、醋柳、柞灌及零星的山桃等；草本有无茫雀斑、披碱草、驴干杭、二色故枝子等。在河谷阶地和低洼处，自然植被仅长于河畔、渠道、路边、地埂和尚未开垦的非耕地上，有青蒿、水蓼、水稗、河黑豆、芦苇、苍耳、灰菜、荆三枝、狗尾草等草本植物。3.3 环境质量现状监测与评价3.3.1 环境空气质量现状监测与评价

3.3.1.1 环境空气质量例行监测数据根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），根据地方或生态环境

管理部门公开发布的城市环境空气质量达标情况判定项目所在区域是否属于达标区，本次评价收集了盂县 2018 年的环境空气质量例行监测数据，按照《环境空气质量评价技术规范》（HJ663-2013）中各评价项目的年评价指标进行判定，判定结果详见表 3-

3-1：表 3-3-1 2018 年盂县环境空气质量现状评价表

污染物 评价指标 现状浓度 标准值 占标率（%） 达标情况SO2 年平均质量浓度 67μg/m3 60μg/m3 111.7 超标NO2 年平均质量浓度 35μg/m3 40μg/m3 87.5 达标PM10 年平均质量浓度 117μg/m3 70μg/m3 167.1 超标PM2.5 年平均质量浓度 59μg/m3 35μg/m3 168.6 超标CO

95百分位数 24h平均质量浓度 3.6mg/m3 4.0mg/m3 90.0 达标

O390百分位数 8h平均质量浓度 189μg/m3 160μg/m3 118.1 超标

目 录根据统计结果分析可知：盂县 2018 年 SO2、PM10、PM2.5 年平均质量浓度以及 O3

相应百分位日均浓度均超《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准限值，超标倍数分别是 0.12倍、0.67倍、0.69倍、0.18倍。因此，盂县属于环境空气质量不达标区。

3.3.1.2 环境空气质量现状监测（1）监测点位设置根据本项目评价区域的地形条件、风场特征和居民分布情况，本项目环境空气现

状监测布设 2个点位。各监测点的方位、距离及监测点布置原则见表 3-3-1 和图 3-3-

1。表 3-3-1 环境空气现状监测布点情况表

序号 监测点 相对方位（厂区） 相对距离（m） 风向1# 刘村 W 750 上风向2# 东坪村 NE 750 下风向（2）监测项目

环境空气中的 TSP、PM10、SO2、NO2。采样的同时记录风向、风速、气温、气压等常规气象要素。

（3）监测时间及频率监测时间为 2017 年 11 月 11 日至 11 月 17 日，监测频率为连续 7天，按照《环

境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008)和《环境空气质量标准》(GB3095-2012)

的要求，TSP每天采样 24 小时，SO2、NO2、PM10每天采样不少于 20 小时，同时记录风向、风速、气温、气压等常规气象要素。

（4）分析方法样品采集和分析严格按照《环境监测技术规范》和《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)规定的分析方法执行。3.3.1.2 环境空气质量现状评价统计各监测点各污染物的现状监测结果，分析其日均浓度变化范围，并根据相

应的环境质量标准分析各项目日均浓度最大值占标准百分比、超标率和，各污染物的浓度统计结果见表 3-3-2。

表 3-3-2 环境空气日均浓度监测结果统计表编号

监测点位 污染物 浓度范围

(mg/Nm3)样品数 超标数 超标率

（%）最大浓度占标率（%）

达标情况

1# 刘村 TSP 0.251~0.292 7 0 0 97.3 达标PM10 0.115~0.137 7 0 0 91.3 达标

目 录SO2 0.044~0.071 7 0 0 47.3 达标NO2 0.025~0.036 7 0 0 45 达标

2# 东坪村TSP 0.253~0.293 7 0 0 97.7 达标PM10 0.115~0.140 7 0 0 93.3 达标SO2 0.017~0.036 7 0 0 24 达标NO2 0.041~0.055 7 0 0 36.7 达标

由表可知，评价区域内各监测因子中，TSP、PM10、SO2、NO2 的 24 小时均值全部达标，满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。说明评价区环境空气质量较好。3.3.2 地下水环境质量现状监测与评价

3.3.2.1 地下水环境现状监测（1）监测井位根据现场调查情况及评价区水文地质条件，同时结合本项目实际情况，本工程

共布设了 3个水井的水质、水位监测点，具体布置见表 3-3-3 和图 3-3-1。表 3-3-3 地下水现状监测布点情况表

编号 监测点名称 井深

（m）含水层类型 布点原则 监测项目

1# 东兰截潜流 截潜流

第四系潜水

水位、水质监测井

K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO3

2-、HCO3-、Cl-、SO4

2-；pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、细菌总数和总大肠菌群，同时记录各监测点井

深、水位、水温。

2# 南河南 63

3# 下乌纱 15

（2）监测项目地下水环境因子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO3

2-、HCO3-共 6 项；

基本水质因子：pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、细菌总数和总大肠菌群共 21 项。

监测采样时同时记录各监测点井深、水位、水温。（3）监测时间及频率

水质监测时间为一期，连续监测三天，每天采样一次。水位监测时间为一期，连续监测三天，每天监测一次。

目 录（4）采样及分析化验地下水水质样品的管理、分析化验和质量控制按照《地下水环境监测技术规

范》（HJ/T164-2004）执行。pH、水温等不稳定项目应在现场测定。（5）监测结果统计分析地下水现状监测结果统计表详见表 3-3-4。3.3.2.2 地下水环境现状评价（1）评价方法计算公式如下：

式中：Pi——指污染物 i 的单因子指数；Ci——指污染物 i 的监测结果；Si——指污染物 i 的所执行的评价标准。

对 pH值进行评价的公式为：PpH=（7.0-pHi）/（7.0-pHsd） pHi≤7.0

PpH=（pHi-7.0）/（pHsu-7.0） pHi≥7.0

式中： PpH——指 pH值的单因子指数；pHi——指 pH 的监测结果；pHsd——指水质标准中 pH值的下限；pHsu——指水质标准中 pH值的上限。

当 Pi≤1时，符合标准；当 Pi＞1时，说明该水质因子已超过了规定的水质标准，将会对人体健康产生危害。（2）评价结果分析地下水现状评价标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，运用

标准指数法进行统计分析。地下水现状评价结果列于表 3-2-4。根据统计结果，本项目 1#监测点位总硬度超标，超标倍数为 0.11；2#监测点位

总硬度超标倍数为 0.43；3#监测点位总硬度超标倍数为 1.05，溶解性总固体超标倍数为 0.83，其余各项监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。总硬度及溶解性总固体超标原因主要是由当地地质条件影响。

69

3 环境现状调查与评价 表 3-3-4 地下水环境现状监测结果 单位：mg/L（pH除外）

采样点位 项目 Ph(无量纲)

氨氮 总硬度 硝酸盐氮

亚硝酸盐氮

高锰酸盐指数

溶解性总固体 硫酸盐 氟化物 铁 锰 铅（×10-

3）镉（×10-

3）砷（×10-

3）汞（×10-

4）

1#东兰截潜流监测值

7.24 0.086 498 3.50 0.004 0.61 736 89.4 0.408 ND ND ND ND ND ND

7.21 0.091 500 3.63 0.001 0.69 753 91.3 0.415 ND ND ND ND ND ND

7.26 0.091 496 3.60 0.002 0.73 739 87.4 0.412 ND ND ND ND ND ND

均值 7.24 0.09 498.00 3.58 0.00 0.68 742.67 89.37 0.41 0 0 0 0 0 0

Pi 0.16 0.45 1.11 0.18 0.00 0.23 0.74 0.36 0.41 0 0 0 0 0 0

超标倍数 0 0 0.11 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0

2#南河南监测值

7.31 0.146 645 2.84 0.005 0.49 947 120 0.253 ND ND ND ND ND ND

7.33 0.152 647 2.85 0.001 0.57 952 124 0.257 ND ND ND ND ND ND

7.29 0.141 643 2.86 0.002 0.61 928 119 0.256 ND ND ND ND ND ND

均值 7.31 0.15 645.00 2.85 0.003 0.56 942.33 121.00 0.26 0 0 0 0 0 0

Pi 0.21 0.75 1.43 0.14 0.15 0.19 0.94 0.48 0.26 0 0 0 0 0 0

超标倍数 0 0 0.43 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3#下乌沙监测值

7.06 0.119 928 3.63 0.004 0.57 1834 192 0.279 ND ND 5.29 0.895 ND ND

7.12 0.124 928 3.64 ND 0.65 1831 194 0.288 ND ND 4.88 0.965 ND ND

7.08 0.113 930 3.54 0.002 0.65 1823 186 0.295 ND ND 4.88 0.918 ND ND

均值 7.09 0.12 928.67 3.60 0.003 0.62 1829.33 190.67 0.29 0 5.02 0.93 0 0

Pi 0.06 0.60 2.06 0.18 0.15 0.21 1.83 0.76 0.29 0 0.00 0.2 0.093 0 0

超标倍数 0 0 1.06 0 0 0 0.83 0 0 0 0 0 0 0 0

标准值（mg/L） 6.5-8.5 0.2 450 20 0.02 3.0 1000 250 1.0 0.1 0.05 0.01 0.05 0.001

70

3 环境现状调查与评价

采样点位 采样日期 六价铬 氯化物 挥发酚 氰化物细菌总数(个/

ml)

总大肠菌群

(个/L)K+ Na+ Ca2+ Mg2+ CO3

2- HCO3- 井深（m）

水位埋深（m）

水温（℃）

1#东兰截潜流

监测值ND 225 ND ND 39 ND 2.77 80.5 284 51.2 ND 652

10 4

15

ND 224 ND ND 52 ND 2.75 78.5 284 50.1 ND 649 14

ND 226 ND ND 38 ND 2.74 78.0 286 50.5 ND 648 15

均值 0 225 0 0 43 0 2.75 79 284.7 50.6 0 650

Pi 0 0.9 0 0 0.43 0 - - - - - -

超标倍数 0 0 0 0 0 0 - - - - - -

2#南河南监测值

ND 152 ND ND 48 ND 0.442 7.75 197 42.1 ND 397

63 10

14

ND 154 ND ND 47 ND 0.459 7.67 195 42.2 ND 404 15

ND 151 ND ND 45 ND 0.433 7.88 197 43.3 ND 407 14

Pi 0 0.604 0 0 0.45 0 - - - - - -

超标倍数 0 0 0 0 0 0 - - - - - -

3#下乌沙监测值

ND 225 ND ND 39 ND 2.77 80.5 284 51.2 ND 652

15 4

15

ND 224 ND ND 52 ND 2.75 78.5 284 50.1 ND 649 15

ND 226 ND ND 38 ND 2.74 78.0 286 50.5 ND 648 14

均值 0 152.33 0 0 43 0 2.75 79 284.7 50.6 0 650

Pi 0 0.61 0 0 0.43 0 -- -- -- -- -- --

超标倍数 0 0 0 0 0 0 -- -- -- -- -- --

标准值（mg/L） 0.05 250 0.002 0.05 100 3.0 -- -- -- -- -- --

71

3.3.3 声环境质量现状调查与评价3.3.3.1 声环境质量现状监测（1）监测布点本次噪声监测填埋场四周布设了 4个监测点。（2）监测项目监测项目为监测点的等效连续 A 声级（Leq）、各点的统计声级 L10、L50、L90

标准偏差。（3）监测时间与频率本次噪声监测日期为 2017 年 11 月 12 日，测量一天，昼、夜各测一次，昼间测

量选在 8:00-12:00时段内，夜间测量在 22:00-24:00时段内。（4）测量仪器及方法采用HS6288E 噪声分析仪。噪声的测量严格按照《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）、

《声环境质量标准》（GB3096-2008）中规定的方法进行。监测仪器经计量部门检定合格。每次测量前与测量完毕，均使用 ND9型声级校准器进行校准，其校准值均为93.8dB（A）。室外测量时气象条件满足无雨雪、无雷电天气，风速 5m/s 以下时进行；测量时传声器加防风罩。

（5）监测结果噪声监测声级值汇总表 3-3-5。表中数据反映了场地环境噪声现状。表中 Leq 等

效连续 A 声级。表 3-3-5 噪声监测结果表 单位：dB（A）

监测点位 2017.11.12

72

昼间 夜间Leq L90 L50 L10 Leq L90 L50 L10

1# 43.6 40.6 42.6 45.6 38.7 37.6 38.6 39.8

2# 46.6 42.4 45.6 48.2 38.3 37.0 38.0 39.6

3# 46.0 42.6 44.6 48.0 39.5 36.6 37.2 40.1

4# 45.5 42.6 45.0 47.0 38.2 36.5 37.8 39.8

3.3.3.2 声环境质量现状评价矸石沟所在区域昼间等效声级值为 43.6-46.6dB（A），夜间等效声级值为 38.2-

39.5dB（A），均满足《 声 环 境 质 量 标 准 》（GB3096-2008）2 类标 准 ，即昼间60dB（A）、夜间 55dB（A）的限值要求。评价区声环境质量现状良好。

3.3.5 生态现状调查与评价3.3.5.1 生态系统类型调查1、评价范围项目占地 1.38 公顷，占地范围内不涉及自然保护区、重要湿地、原始天然林等

特殊与重要生态敏感区，现状土地利用类型以林地和草地为主；实施影响范围以占地范围及周边近距离区域为主，影响范围内亦无特殊与重要生态敏感区。在综合考虑所在区域生态环境现状特征、周边生态敏感保护目标分布情况以及开发建设时序的基础上，确定本次生态调查与评价的范围为项目占地范围外扩 500m，总面积 112.53 公顷。

2、评价方法及数据来源评价方法：采用定量评价与定性分析相结合的方法，主要包括图形叠置法、生

态机理分析法、景观格局分析、生产力评价法以及生态效益分析法。数据来源：遥感解译使用的信息源主要为高分二号遥感影像，多光谱波段的空

间分辨率达 4m，全色波段影像的空间分辨率达 1m，数据获取时间 2017 年 11 月，解译时间为 2017 年 11 月。利用卫星遥感图像和地理信息系统软件进行地类判读，并进行野

73

外核实调查。 遥感解译期间项目尚未建设，根据遥感影像解译和实地调查，评价区主要生态

系统类型以草地生态系统为主，其次为工业用地、林地生态系统以及农业生态系统。项目占地范围内主要为草地生态系统和林地生态系统，以及人工生态系统，主要为占地范围内一处个人养鸡场，目前已进行了搬迁，搬迁手续见附件。

1、土地利用现状调查评价区土地利用类型及特征见表 3-3-6；填埋场土地利用类型及特征见表 3-3-7。

土地利用现状图见图 3-3-2。表 3-3-6 评价区土地利用现状

类型 占地面积(公顷) 占评价范围(%)

草地 42.91 38.13

林地 21.69 19.28

耕地 12.90 11.46

工业用地 27.28 24.24

交通用地 3.16 2.81

裸地 4.59 4.08

合计 112.53 100

表 3-3-7占地区土地利用现状类型 占地面积(平方米) 占评价范围(%)

草地 3720.81 26.91

工业用地 1104.89 7.99

林地 9000.17 65.10

总计 13825.87 100.00

土地利用情况：评价范围内土地资源总面积为 112.53 公顷。草地比例最高，面积 42.91 公顷，占总面积的 38.13%；工业用地面积 27.28 公顷，占总面积的 24.24%；林地占地面积为 24.69 公顷，占总面积的 19.28%，主要为针叶林、混交林及灌木林；耕地用地面积 12.90 公顷，占总面积的 11.46%；交通用地占地面积为 3.16 公顷，占总面积的 2.81%；裸地占地面积为 4.59 公顷，占总面积的 4.08%。

74

填埋场占地总面积为 13825.87平方米，林地所占比例最高，面积 9000.17平方米，占总面积的 65.10%；草地面积 3720.81平方米，占总面积的 26.91%；工业用地面积 1104.89平方米，占总面积的 7.99%。

2、植被现状调查与评价（1）植被现状调查评价范围内植被覆盖有 6种类型，草丛、灌木林、混交林、针叶林、农田植被

及无植被区；各类型的面积见表 3-3-8；填埋场占地区植被类型主要为草丛、灌木林及无植被区，各类型的面积见表 3-3-9。植被覆盖现状图 3-3-3。

表 3-3-8 评价区植被类型情况类型 占地面积(公顷) 占评价范围(%)

草丛 42.91 38.13

灌木林 10.22 9.08

混交林 8.07 7.17

农田植被 12.90 11.46

针叶林 3.41 3.03

其他 35.03 31.13

合计 112.53 100

表 3-3-9占地区植被类型情况类型 占地面积(平方米) 占评价范围(%)

草丛 3720.81 26.91

灌木林 9000.17 65.10

其他 1104.89 7.99

总计 13825.87 100.00

（2）区域植被区划类型根据《山西植被》的划分，评价区所在区域地处山地丘陵，地表植被主要为次

生灌草丛及灌木林。（3）植被现状评价根据现场及相关资料显示项目评价区植被类型情况如下：

草丛： 分散分布于 整个评 价 范 围 内 ，占地 面 积 为 42.91 公顷，占评 价 范 围

75

38.13%，草丛植被为无茫雀斑、披碱草、驴干杭、二色故枝子等。灌木林：分片状和斑块分布于评价区中部及西部，占地面积为 10.22 公顷，占评价

范围的 9.08%，灌木林为辽东栎、白桦、山杨。混交林：分布在评价区的东部，占地面积为 8.07 公顷，占评价范围的 7.17%，植

被主要为油松和侧柏。针叶林：分散分布于评价区的中部及北部，占地面积为 3.14 公顷，占评价范围的

3.13%，植被主要为油松和侧柏。农田植被：分散分布在评价区的西部及南部，占地面积为 12.90 公顷，占评价范围

的 11.46%，主要种植农作物。其他：分布于整个评价区，占地面积为 35.03 公顷，占评价范围的 31.13%。

项目填埋场占地范围内主要植被类型以灌木林为主，占地面积 9000.17平方米，占地面积的 65.10%，其余植被类型为草丛，占地面积为 3720.81平方米，占地面积的26.19%。

3、土壤侵蚀现状调查（1）土壤侵蚀类型分区及土壤侵蚀分类、分级根据《山西省地貌类型图》、《山西省土壤侵蚀类型图》和《山西省土壤侵蚀

分区图》，并结合现场勘查，本区地貌类型为土石山区，水土流失强度以轻度侵蚀为主，侵蚀方式主要为水蚀(面蚀、沟蚀)，原地貌土壤侵蚀模数为 800t/km2·a。根据《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)确定，本项目区容许土壤流失量为 200t/km2·a。

（2）土壤侵蚀现状评价区水土流失现状遥感解析判断结果见表 3-3-10 和图 3-3-4。

表 3-3-10 评价区土壤侵蚀现状类型 占地面积(公顷) 占评价范围(%) 分布情况微度侵蚀 24.85 22.08 分散主要分布于评价区中南部轻度侵蚀 42.91 38.13 分散分布于整个评价区范围中度侵蚀 19.44 17.27 零星分布于整个评价范围重度侵蚀 25.33 22.51 分散分布于整个评价范围总计 112.5 100.00

76

表 3-3-11 占地范围土壤侵蚀现状类型 占地面积(平方米) 占工业用地范围(%)

微度侵蚀 9000.17 65.10

轻度侵蚀 3720.81 26.91

重度侵蚀 1104.89 7.99

总计 13825.87 100

由表 3-3-10可以看出，评价区土壤侵蚀现状以轻度侵蚀为主(42.91 公顷)，占到评价区总面积的 38.13%；微度侵蚀(24.85 公顷)，占到评价区总面积的 22.08%；强烈侵蚀(25.33 公顷)，占评价区总面积的 22.51%；中度侵蚀(19.44 公顷)，占评价区总面积的17.27%。

填埋场占地区土壤侵蚀现状以微度侵蚀为主(9000.17平方米)，占到总面积的65.10%；轻度侵蚀(3720.81平方米)，占总面积的 26.91%；强烈侵蚀(1104.89平方米)，占总面积的 7.99%

（3）现状评价造成水土流失的主要原因是由于每年雨季发生的暴雨，特别是一些高强度、大面

积雷阵雨造成。因此，本区的侵蚀以水力侵蚀为主。评价区土壤侵蚀量见表 3-3-12。表 3-3-12 评价区土壤侵蚀量

序号 土壤侵蚀强度 面积(公顷) 侵蚀模数(t/km2.a) 侵蚀量(t/a)1 微度侵蚀 24.85 800 198.82 轻度侵蚀 42.91 1200 514.923 中度侵蚀 19.44 3000 583.24 重度侵蚀 25.33 6000 1519.8

合计 112.5 2503.75 2816.72

本区年侵蚀量为 2816.72t/a，由此可计算出本地区的侵蚀模数为 2503.75t/km2·a。将重度侵蚀模数 6000t/km2.a 作为标定侵蚀模数，计算出评价范围内水土流失的综合值为(6000-2503.75)/6000=0.58。

表 3-3-13 占地范围土壤侵蚀量类型 占地面积(平方米) 侵蚀模数(t/km2.a) 侵蚀量(t/a)

微度侵蚀 9000.17 800 7.20

轻度侵蚀 3720.81 1200 4.46

重度侵蚀 1104.89 6000 6.63

合计 13825.87 1323.2 18.29

水土流失综合值 0.78

（4）野生植物资源现状评价经查阅资料、咨询专家及走访得知，评价区区域内野生植物的种类不多，且多为

常见物种，评价区内没有国家重点保护物种。

77

3.3.4 土壤环境现状调查3.3.4.1 监测断面设置为了了解项目所在地土壤现状，本次评价在项目占地范围内沟头、沟尾及沟内

分别设置三个表层采样点，在 0-0.2m取样。监测布点图见图 3-3-5，监测点位布置情况见下表：

表 3-3-10 土壤监测点位表序号 位置 用地性

质 深度 备注 监测因子1# 沟头

农用地0-0.2m 表层采样点 监测因子：pH、氟化物、氰化物、

砷、镉、铬、铜、铅、锌、汞、镍、铁、锰

2# 沟尾 0-0.2m 表层采样点3# 沟内 0-0.2m 表层采样点

3.3.4.2 监测时间监测时间为 2019 年 8 月 13 日。3.3.4.3 监测项目监测因子：pH、氟化物、氰化物、砷、镉、铬、铜、铅、锌、汞、镍、铁、锰3.3.4.4 监测及分析方法根据《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-

2018）及《环境监测规范》等相关标准分析方法中规定的分析方法进行采样、样品保存与分析检测。

表 3-3-11 采样及分析方法序号 分析项目 分析方法 方法依据 检出限

土壤

pH 玻璃电极法 NY/T1377-2007 ----

氟化物 离子选择电极法 HJ873-2017 50mg/kg

氰化物 异烟酸-巴比妥酸分光光度计法 HJ745-2015 0.01mg/kg

铁 电感耦合等离子体光谱法 USEPA6010D-2014 10mg/kg

锰 王水提取-电感耦合等离子体质谱法 HJ803-2016 0.4mg/kg

砷 原子荧光法 GB/T22105.2-2008 0.01mg/kg

78

锌 火焰原子吸收分光光度法 GB/T17138-1997 0.5mg/kg

镉 石墨炉原子吸收分光光度法 GB/T17141-1997 0.001mg/kg

铜 火焰原子吸收分光光度法 GB/T17138-1997 1mg/kg

铅 石墨炉原子吸收分光光度法 GB/T17141-1997 0.1mg/kg

汞 原子荧光法 GB/T22105.1-2008 0.002mg/kg

铬 火焰原子吸收分光光度法 HJ 491-2009 5mg/kg

镍 火焰原子吸收分光光度法 GB/T17139-1997 5mg/kg

3.3.4.5 土壤环境现状评价与评价标准进行对比评价、分析区内土壤环境质量现状。土壤环境现状评价结果见

表 3-3-12。

79

表 3-3-12 土壤环境现状评价结果表 单位：mg/kg (pH值除外)采样点位 1#沟头 2#沟内 3#沟尾 标准值 最大值 最小值 均值 标准差 检出率% 超标率%

采样深度（m） 0-0.2 0-0.2 0-0.2 / / / / / / /

PH 8.2 8.0 8.1 / 8.2 8 8.1 0.08 100 0

氰化物 ND ND ND 350 / / / / 0 0

总氟化物 505 500 505 650 505 500 503.33 2.36 100 0

铜 28 24 33 100 33 24 28.33 3.68 100 0

铬 67 60 45 250 67 45 57.33 9.18 100 0

镍 23 19 31 190 31 19 24.33 4.99 100 0

锌 70.1 69.3 74.1 300 74.1 69.3 71.17 2.10 100 0

铅 17.7 16.5 21.8 170 21.8 16.5 18.67 2.27 100 0

镉 0.07 0.08 0.06 0.6 0.08 0.06 0.07 0.01 100 0

砷 6.96 5.85 8.63 25 8.63 5.85 7.15 1.14 100 0

汞 0.015 0.033 0.122 3.4 0.122 0.015 0.06 0.05 100 0

锰 427 351 497 / 497 351 425.00 59.62 100 0

铁 34900 31100 39500 / 39500 31100 35166.67 3434.47 100 0

由上表统计结果可知，各监测点土壤环境质量现状监测结果均能满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值要求，氟化物和氰化物满足北京市地方标准《场地土壤环境风险筛选值》（DB11/T811-2011）》中公园与绿地标准。说明项目所在地土壤环境质量较好。

80

4 环境影响预测与评价

4 环境影响预测与评价4.1 环境空气影响评价4.1.1 污染气象特征分析

本次评价收集到了 1998-2017 年盂县气象站 20 年气象资料分析本区年地面风向频率、平均风速和最大风速，见表 4-1-1、表 4-1-2。据此表绘制出年的风向玫瑰图，见图 4-1-1。

由图表可知：本区全年以 WSW 风最多，达到 15.6%，其次为 SW 风，全年 SW

风风向频率为 11.1%。从风速看，20 年各个风向的年平均风速中W、NW 风平均风速最大，为 3.2m/s，最大风速为 15m/s。

图 4-1-1 盂县风向玫瑰图

81

4 环境影响预测与评价表 4-1-1 盂县气象站 1998-2017 年主要气象资料特征表

项目 单位 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 全年平均风速 m/s 2.7 2.6 2.6 3.1 2.9 2.4 1.8 1.6 1.7 2.2 2.9 3.2 2.5

最大风速 m/s 9 7.2 11.3 7.4 5.8 6.9 11.2 10 14.4 15 13.6 10.2 8.3

平均温度 ℃ -5.9 -3.4 2.5 10.8 16.9 20.9 22.1 20.5 15.6 9.7 2.3 -3.6 9.1

最高温度 ℃ 14.1 21.3 26.9 34.9 35.9 36.7 38.3 34.9 34.9 28.6 23.3 15.8 38.3

最低温度 ℃ -19.8 -19.4 -15.2 -6.6 0.2 6.4 10.8 7.1 0 -7.3 -16.7 -21.0 -21.0

平均相对湿度 % 46 47 49 45 49 58 75 79 71 61 53 47 57

平均降雨量 mm 3.4 5.4 12.9 21.7 40.4 79.9 129.7 131.9 63.8 26.3 11.2 3.4 529.9

平均蒸发量 mm 61.1 73.3 130.9 240.9 296.8 264.5 202.7 165.8 145.0 136.1 94.8 69.3 1881.3

最大日降雨量 mm 12 9.1 24.8 42.2 47.8 92.1 76.4 119.8 88.5 34.6 18.8 10.9 105.1

平均日照时数 时 212.6 195 221.5 248.1 281.8 264.3 227.6 223.5 224.3 228.5 205.4 204.2 2736.9

表 4-1-2 盂县四季不同风向出现频率统计结果（%）要素 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW C

风向频率 2.4 1.5 4.1 7 8.6 4.4 2.6 0.7 1 2 11.1 15.6 10.4 5.3 4 2.5 17

平均风速 2 1.5 1.8 2.2 2.1 2.1 2.1 1.5 1.6 2.3 2.4 2.7 3.2 3.2 2.6 2.4 0

最大风速 9.2 8 12 10 7.6 7 6.1 5 7 10 10 15 12 12 13 11 0

82

5 环境保护措施及其可行性论证

4.1.2 污染源现状调查与评价1、污染源调查对象污染源调查对象主要为本项目的工程污染源。2、污染源调查范围调查范围：与环境空气现状评价范围相同。3、调查结果根据工程分析，本项目运营期主要为林草养护，无废气排放。施工期废气污染

源为填埋作业单元无组织粉尘。项目矸石充填填埋过程中分单元作业，评价要求矸石填埋过程中达到填埋高度区域及时覆土压实。

项目填埋场近似矩形面源，无组织排放源的主要大气污染物排放源强排放参数见表 4-1-2。

表 4-1-2 主要废气污染源参数一览表(矩形面源)

污染源名称

坐标 海拔高度/m

矩形面源污染物 排放

速率单位X Y 长度 宽度 有效高

度填埋场 113.429

9638.0658

61000 230 60 10.0 TSP 0.11 kg/h

4.1.3 环境空气影响预测与评价4.1.3.1 预测模式

依据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)中 5.3节工作等级的确定方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录 A推荐模型中的 AERSCREEN模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。

83

5 环境保护措施及其可行性论证

(1)Pmax 及 D10%的确定依据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)中最大地面浓度占标率 Pi定

义如下：

——第 i个污染物的最大地面空气质量浓度 占标率，%；——采用估算模型计算出的第 i个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度，μg/m3；——第 i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。

(2)评价等级判别表评价等级按下表的分级判据进行划分。

表 4-1-3 评价等级判别表评价工作等级 评价工作分级判据

一级评价 Pmax 10%≧

二级评价 1% Pmax<10%≦

三级评价 Pmax<1%

(3)污染物评价标准污染物评价标准和来源见下表。

表 4-1-4 污染物评价标准污染物名称 功能区 取值时间 标准值

(μg/m3)标准来源

TSP 二类限区 日均 300.0 GB 3095-2012

（4）项目参数估算模式所用参数见表。

表 4-1-5 估算模型参数表参数 取值

城市农村/选项 城市/农村 农村人口数(城市人口数) /

最高环境温度 37.4 °C

最低环境温度 -21.6 °C

土地利用类型 城市

84

5 环境保护措施及其可行性论证区域湿度条件 中等湿度

是否考虑地形 考虑地形 是地形数据分辨率(m) 90

是否考虑岸线熏烟 考虑岸线熏烟 否岸线距离/km /

岸线方向/o /

4.1.3.2大气估算结果分析表 4-1-6 矸石沟 TSP估算结果一览表

下方向距离(m)矩形面源

TSP浓度（ug/m3） TSP占标率（%）50.0 17.093 1.899

100.0 20.620 2.291

200.0 19.771 2.197

300.0 14.932 1.659

400.0 12.515 1.391

500.0 11.602 1.289

600.0 10.880 1.209

700.0 10.279 1.142

800.0 9.757 1.084

900.0 9.296 1.033

1000.0 8.882 0.987

1200.0 8.169 0.908

1400.0 7.565 0.841

1600.0 7.040 0.782

1800.0 6.584 0.732

2000.0 6.233 0.693

2500.0 5.382 0.598

下风向最大浓度 22.660 2.518

下风向最大浓度出现距离 142.0 142.0

D10%最远距离 / /

由 表 4-1-6 可知， 本 项 目 Pmax 最大值出现 为 矸 石 沟 排 放 的 TSP ， Pmax 值为2.158%，Cmax 为 22.66ug/m3，出现距离为下风向 142m 处。根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。同时，项目矸石填充过程中粉尘贡献值较小，达不到标准值得 10%，对大气环境影响可以接受。

85

5 环境保护措施及其可行性论证

4.1.4 大气环境防护距离根据 AERSCREEN模式计算结果，本项目大气环境影响评价工作等级为二级，无

需设置大气防护距离。4.1.4 小结

项目运营期对周边环境产生影响的主要为扬尘污染，在采取评价提出的防治措施后，可将无组织扬尘污染控制在较低水平上，距离本项目最近的村庄东坪村约 640m，本项目基本不会对周边环境空气及敏感点产生明显影响。因此，从环境空气角度出发，本项目是可行的。建设项目大气环境影响评价自查表见表 4-1-7。

表 4-1-7 项目大气环境影响评价自查表工作内容 自查项目

评价等级与范围

评价等级 一级□ 二级√ 三级□评价范围 边长=50km□ 边长 5～50km□ 边长=5 km√

评价因子SO2 +NOx 排放量 ≥ 2000t/a□ 500 ~ 2000t/a□ ＜500 t/a□

评价因子基本污染物

(PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3 )其他污染物 ( TSP )

包括二次 PM2.5□不包括二次 PM2.5√

评价标准 评价标准 国家标准√ 地方标准□ 附录 D R其他标准 □

现状评价

环境功能区 一类区□ 二类区√ 一类区和二类区□

评价基准年 （ 2018 ）年环境空气质量

现状调查数据来源

长期例行监测数据□ 主管部门发布的数据√ 现状补充监测R

现状评价 达标区□ 不达标区√

污染源调查 调查内容

本项目正常排放源 √

本项目非正常排放源□

现有污染源 □拟替代的污染源□

其他在建、拟建项目污染

源□区域污染

源□

大气环境影响预测

与评价

预测模型AERMO

D□

ADMS□

AUSTAL2000□

EDMS/AEDT

□

CALPUFF□

网格模型□

其他□

预测范围 边长≥ 50km□ 边长 5～50km □ 边长 = 5 km □预测因子 预测因子( ) 包括二次 PM2.5 □

不包括二次 PM2.5 □

86

5 环境保护措施及其可行性论证

正常排放短期浓度贡献值 最大占标率≤100%□

最大占标率＞100% □

正常排放年均浓度贡献值

一类区 最大占标率≤10%□最大标率＞10%

□

二类区 最大占标率≤30%□最大标率＞30%

□

非正常排放 1h浓度贡献值

非正常持续时长（ ）h

占标率≤100% □ 占标率＞100%□

保证率日平均浓度和年平均浓度叠加值 达标 □ 不达标 □

区域环境质量的整体变化情况 k ≤-20% □ k ＞-20% □

环境监测计划

污染源监测 监测因子：（TSP） 有组织废气监测 □ 无组织废气监测 √ 无监测□

环境质量监测 监测因子：（ ） 监测点位数（ ） 无监测√

评价结论

环境影响 可以接受 √ 不可以接受 □大气环境防护距

离 距（ ）厂界最远（ ）m

污染源年排放量 SO2:（ ）t/a NOx:（ ）t/a

颗粒物:（

0.18）t/a

VOCs:（）t/a

注：“□” 为勾选项 ，填“√” ；“（ ）” 为内容填写项

4.2 地表水环境影响评价4.2.1 评价区地表水系

盂县境内有较大河流 12条，均属海河流域。本评价区域河流有秀水河、香河、招三河、阴山河，均为温河之源头。秀水河：该河系温河之主流。源于盂县西南方山东麓。由西南向东北，经南娄镇

入秀水镇，在中兰东南汇拦掌河，继而绕县东南，向东流至西崖底东南汇入香河。境内流长 32km，流域面积 336km2。秀水河属常流河，平水期流量为 0.1m3/s；洪水期流

87

5 环境保护措施及其可行性论证

量为 0.5m3/s；最大洪峰流量 600m3/s。温河：由秀水河、香河、阴山河汇流入而成。从温池经温泉峡向东南流入阳泉市

境，盂县境内流长约 4km，河床宽约 150m，年清水流更是为 0.16m3/s，最大洪峰流量420m3/s。

本项目用地西侧 2.1km 处为秀水河，东侧 1.6km 处为招山河，但本项目施工及运营过程中无废水外排，因此不会对秀水河及招山河水质产生影响。

4.2.2 地表水环境影响分析本项目施工期产生的废水主要为施工人员的生活污水、运矸车辆冲洗废水，另外

对水体可能产生影响的为施工期流经矸石的雨水。运营期无生产废水产生。因此地表水环境影响评价仅对施工期进行简要分析。

本项目生活用水主要为机械及车辆操作人员，运矸车辆及人员由东坪煤矿负责，其他施工人员约 5人，均为东坪村民，场区内不设食宿，用水由村民自行解决。项目填埋区生产废水主要为运矸车辆冲洗废水，评价要求场区内设 5m3沉淀池 1座集中收集车辆冲洗废水，简单沉淀处理后循环使用，不外排。不会对周边地表水环境产生影响。另外对水体可能产生影响的为填埋期流经矸石的雨水。正常情况下填埋区无渗滤

液产生，本项目填埋区汇水面积小，雨季时上游及周边汇水面积范围内的沟谷内形成的短时水流，通过截水沟、马道等排出场外。

煤矸石填埋过程采用填坑式作业，填埋过程中控制每天作业面积，达到设计标高时及时覆土碾压，为防止平台一施工时降雨造成场区内积水，在挡矸墙后背填土200mm 以上设置泄水孔将场内积水排出。为了有效排出沟内洪水，保护恢复的土地，在填埋区周边布设截水沟，当充填至坝顶高程后煤矸石堆体上部降水能够通过截水沟

88

5 环境保护措施及其可行性论证

沟直接排出，不会形成积水，降水下渗量较小。坡面采用植物措施进行防护，防止雨水冲蚀，在马道和坡面布设马道排水沟，横

向排水沟汇流后流入两侧边沟，使场地内降水有组织排走。避免了地表径流在地面的集中和流速的增加，减轻地表的水土流失。

由于本项目矸石填埋时间约 2.2 年，矸石填埋过程中如遇雨季，矸石中有毒有害元素，经降雨淋溶后，元素的可溶解部分随雨水进入土壤，对土壤、植被、水体将产生影响。根据该矿矸石的淋溶分析报告，该矿煤矸石属于 I类一般工业固体废物，矸石浸出液检出项目浓度值均远远低于《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中最高允许排放浓度的限值，且 PH值在 6~9之间，对地表水环境质量影响轻微。综上分析，本项目采用上述水污染防治措施后，对区域地表水环境影响轻微。地表水环境影响评价自查表见下表：

表 4-2-1 地表水环境影响评价自查表工作内容 自查项目

影响识别

影响类型

水污染影响型 ；水文要素影响型 □

水环境保护目标

饮用水水源保护区 □；饮用水取水口；涉水的自然保护区 □；重要湿地 □；重点保护与珍稀水生生物的栖息地 □；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等渔业水体 □；涉水的风景名胜区 □；其

他 影响途径

水污染影响型 水文要素影响型直接排放 □；间接排放；其他 水温 □；径流 □；水域面积 □

影响因子

持久性污染物 ；有毒有害污染物 □；非持久性污染物 ；pH 值 □；热污染 □；富营养化 □；其他 □

水温 □；水位（水深） □；流速 □；流量 □；其他 □

评价等级水污染影响型 水文要素影响型

一级 □；二级 □；三级 A □；三级 B R

一级 □；二级 □；三级 □现状调

区域污染源

调查项目 数据来源已建 □；在建 □；拟建

□；其他 □拟替代的污染源 □

排污许可证 □；环评 □；环保验收 □；既有实测 □；现场监测 □；入

89

5 环境保护措施及其可行性论证

查

河排放口数据 £；其他 □受影响水体水环境

质量

调查时期 数据来源丰水期 □；平水期 □；枯水期 □；冰封期 □春季 □；夏季 □；秋季

□；冬季 □生态环境保护主管部门 £；补充监

测 □；其他 □区域水资源开发利用状况

未开发 □；开发量 40%以下 □；开发量 40%以上 □

水文情势调查

调查时期 数据来源丰水期 □；平水期 □；枯水期 □；冰

封期 □春季 □；夏季 □；秋季 □；冬季 □

水行政主管部门 □；补充监测 □；其他 □

补充监测

监测时期 监测因子 监测断面或点位丰水期 □；平水期 □；枯水期 □；冰

封期 □春季 □；夏季 □；秋季 □；冬季 □

（ ） 监测断面或点位个数（ ）个

现状评价

评价范围

河流：长度（ ）km；湖库、河口及近岸海域：面积（ ）km2

评价因子

（）评价标准

河流、湖库、河口：Ⅰ类 □；Ⅱ类 □；Ⅲ类 £；Ⅳ类 R；Ⅴ类 □近岸海域：第一类 □；第二类 □；第三类 □；第四类 □规划年评价标准（ ）

评价时期

丰水期 □；平水期 □；枯水期 □；冰封期 □春季 □；夏季 □；秋季 □；冬季 □

评价结论

水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标状况 □：达标 □；不达标 □

水环境控制单元或断面水质达标状况 ：达标 □；不达标 水环境保护目标质量状况 □：达标 □；不达标 □

对照断面、控制断面等代表性断面的水质状况：达标□；不达标□

底泥污染评价 □水资源与开发利用程度及其水文情势评价 □

水环境质量回顾评价 □流域（区域）水资源（包括水能资源）与开发利用总体状

况、生态流量管理要求与现状满足程度、建设项目占用水域空间的水流状况与河湖演变状况 □

达标区£不达标区 □

影响预测

预测范围

河流：长度（ ）km；湖库、河口及近岸海域：面积（ ）km2

预测因子

（ ）预测时期

丰水期 □；平水期 □；枯水期 □；冰封期 □春季 □；夏季 □；秋季 □；冬季 □设计水文条件 □

预测情景 建设期 □；生产运行期 □；服务期满后 □

90

5 环境保护措施及其可行性论证正常工况 □；非正常工况 □污染控制和减缓措施方案 □

区（流）域环境质量改善目标要求情景 □预测方法

数值解 □：解析解 □；其他 □导则推荐模式 □：其他 □

影响评价

水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价

区（流）域水环境质量改善目标 □；替代削减源 □

水环境影响评价

排放口混合区外满足水环境管理要求 □水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标 □

满足水环境保护目标水域水环境质量要求 □水环境控制单元或断面水质达标 □

满足重点水污染物排放总量控制指标要求，重点行业建设项目， 主要污染物排放满足等量或减量替代要求 □

满足区（流）域水环境质量改善目标要求 □水文要素影响型建设项目同时应包括水文情势变化评价、主要水文特征值影

响评价、生态流量符合性评价 □对于新设或调整入河（湖库、近岸海域）排放口的建设项目，应包括排放口

设置的环境合理性评价 □满足生态保护红线、水环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单管理要

求 □污染源排放量核算

污染物名称 排放量/（t/a） 排放浓度/（mg/L）（） （） （）

替代源排放情况

污染源名称 排污许可证编号

污染物名称

排放量/（t/a）

排放浓度/（mg/L）

（ ） （ ） （ ） （ ） （ ）生态流量

确定生态流量：一般水期（ ）m3 /s；鱼类繁殖期（ ）m3 /s；其他（ ）m3 /s

生态水位：一般水期（ ）m；鱼类繁殖期（ ）m；其他（ ）m

防治措施

环保措施

污水处理设施□；水文减缓设施 □；生态流量保障设施 □；区域削减 □；依托其他工程措施 ；其他 □

监测计划

环境质量 污染源监测方式

手动 □；自动 □；无监测 □

手动 □；自动 □；无监测 □监测点位

（ ） （ ）监测因子

（ ） （ ）污染物排

放清单 □

评价结论 可以接受 ；不可以接受 □注：“□”为勾选项，可√；“（ ）”为内容填写项；“备注”为其他补充内容。

91

5 环境保护措施及其可行性论证

4.3 地下水环境影响评价4.3.1 水文地质条件

4.3.1.1 区域地形地貌 1、地形地貌盂县四周群山环绕，境内山脉纵横，山地面积约占全县总面积的 74%。东西两

面为太行山与两岭山，南北两端为方山与牛道岭，构成本县与外县的天然界线。中部白马山横亘东西；管头山纵贯南北，向北延伸至七东。总的地势是西高东低，西部由南向北倾斜，中部以白马山为界，向南北两向倾斜。海拔 800米至 1200米；北部滹沱河沿岸最低，海拔 500至 650米。

境内有东西两个盆地。东部为盂城盆地。位于管头山以东，白马山以南。县城周围一带地区，四面丘陵，中间是盆地，南北长约 14 公里，东西宽约 12 公里，最高海拔 1200米，最低 900米，一般海拔千米左右。秀水、香河、招三、阴山等河流经其中。城南丘陵地带，地质属石炭二迭纪，地下有丰富的煤、铁等矿藏资源，地表、地下水源充足，土地肥沃，人口稠密，交通便利，自然条件较好。西部为西烟盆地，位于管地头山与两岭山之间，南北长约 15 公里，东西宽约 12 公里，地势交高，海拔1200米至 200米左右。乌河由南向北流经其中。地层由石灰岩构成，矿藏资源很少，地表地下水源缺乏，人畜用水困难。盆地内皆为黄土覆盖，农业生产发达，为盂县之主要产粮区。

本项目位于山西省中部东侧太行山西麓，属中低山丘地带，地表经长期风化剥蚀，沟谷纵横，梁岭绵延，地形复杂。

4.3.1.2 地层及地质构造

92

5 环境保护措施及其可行性论证

1、地层本项目所在区域广为第四系黄土所覆盖，仅在局部地带有石炭系上统太原组、

二叠系下统山西组和下石盒子组地层零星出露，现根据以往地质资料，将井田内地层由老至新叙述如下：

1）奥陶系中统峰峰组（O2f）本组为煤系地层之基底。岩性主要为海相深灰色厚层状石灰岩，岩性致密、坚

硬，质纯性脆，顶部裂隙发育，厚度>100m。2）石炭系中统本溪组（C2b）平行不整合于奥陶系地层之上，地层厚度 50.00～65.81m，平均 58.50m。底部为

褐黄色、赤红色“山西式”铁矿层，呈鸡窝状或扁豆状分布。铁矿层之上为浅灰白色G 层铝质泥岩，中上部为灰黑色砂质泥岩、细砂岩、石灰岩互层，常夹有 1～2 层煤线。

3）石炭系上统太原组（C3t）为主要含煤地层之一，连续沉积于下伏本溪组地层之上，属海陆交互相沉积，

地层厚度 91.95～123.46m，平均 118.29m。由灰黑、灰色粉砂岩、砂质泥岩、泥岩，浅灰、灰白色砂岩，深灰色石灰岩以及煤层组成。含煤 6 层，其中 8 号煤层为较稳定大部分可采煤层，9 号煤层为大部可采煤层，15 号煤层为稳定全井田可采煤层，其余为不可采煤层，井田内 8、9 号煤层遭到一定程度的剥蚀。含灰岩 3 层（K2、K3、K4），底部以一层中细粒砂岩（K1）与本溪组分界。

4）二叠系下统山西组（P1s）含煤 地层之一 ，连续沉积于太原 组之上， 为陆相沉积， 地层厚度 46.38～

62.96m，平均 51.50m。主要由灰黑色砂质泥岩、泥岩，灰白色中粒砂岩和 3 层煤组成，其中 4 号煤层为不稳定局部可采煤层，井田内 4 号煤层大部分区域被剥蚀，其它为不

93

5 环境保护措施及其可行性论证

可采煤层。底砂岩（K7），为灰白色中粒砂岩，成份以石英为主，钙质胶结。5）二叠系下统下石盒子组（P1x）与下伏地层整合接触，井田内最大残留厚度约 130m。主要由灰色、灰褐色砂质

泥岩、泥岩及灰白色砂岩组成，局部含砾石。底砂岩（K8）为灰白色中粒砂岩,以石英为主，钙质胶结，坚硬。

6）第四系中上更新统（Q2+3）与下伏地层呈角度不整合接触关系，厚度 0～38.80ｍ，平均 14.01m。上部为黄

土,常呈淡黄色或黄褐色,含钙质结核，下部为红土,底部常夹有砾石，砾径一般为 0.05～0.08m。

7）第四系全新统（Q4）主要是分布在河床沟谷中沉积的近、现代冲洪积物，浅灰色砾石层，砾石多为

石灰岩。厚 0～11.0ｍ，平均 7.10ｍ。地层综合柱状图见图 4-3-1。4.3.1.3 水文地质

1、区域水文地质1）泉域区域水文地质单元属娘子关泉域。娘子关泉是我国北方最大的岩溶泉之一，位

于山西省平定县娘子关，以泉群的形式出露于太行山区桃河、温河和绵河河谷中，出露标高 360～392m。本项目位于娘子关泉域西北部径流区。

2）区域含水层（1）奥陶系碳酸盐岩类岩溶含水层组在区域东北部广泛出露，受水溶蚀现象较严重，根据阳泉市桃河水源勘探资料，

94

5 环境保护措施及其可行性论证

该区布置的钻孔大部探到奥陶系 200～300m深，其成分多为石灰岩、白云质灰岩、角砾状灰岩及溶洞中次生沉积物等组成，钻孔穿透时冲洗液全部漏失，其渗透系数为 0.9

～2.4m/d，单位涌水量为 0.5～2.5/s·m，水质多为 HCO3-·SO42-－Ca2+·Mg2+型，硬度 22

～23德国度，矿化度 0.5～0.6g/L。（2）石炭系石灰岩岩溶裂隙含水层组由 K2、K3、K4灰岩组成，钻孔单位涌水量为 0.0001～0.08L/s·m，富水性一般

较弱，渗透系数 0.00267～0.687m/d，水质为 HCO3-·SO42-－Ca2+·Mg2+型。

（3）二叠系碎屑岩类孔隙裂隙含水层上、下石盒子组主要含水层以 K8、K9、K11、K12砂岩为主，一般出露浅地表

裂隙发育，透水性较好，雨季常沿裂隙泄出形成下降泉。钻孔单位涌水量 0.0002L/

s·m，渗透系数 0.011m/d，属弱富水性含水层，水质为 HCO3-·SO42-－Ca2+·Mg2+型。

（4）第四系砂砾石孔隙含水层分布于河谷、沟谷中，孔隙度大，接受补给条件好，富水性较强，单位涌水量

一般为 1.20～4.50L/s·m，渗透系数为 10～30m/d，矿化度小于 lg／L。总硬度 10～19

德国度，水质类型为 HCO3-- Ca2+·Na+型。3）区域隔水层区域隔水层为奥陶系顶面至 15 号煤间以泥质岩为主的岩层及石炭、二叠系含水

层间的泥质岩层，均可视为隔水层。2、评价区水文地质

1）含水层参考《山西阳泉盂县东坪煤业有限公司 120 万吨/年矿井兼并重组整合项目环境

影响报告书》，评价范围可划分出以下四组含水层：

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5 环境保护措施及其可行性论证

（1）奥陶系中统石灰岩岩溶裂隙含水层本含水层厚度大于 100m，岩性主要为灰色，厚层状石灰岩，结构致密，性脆、

局部节理发育，溶孔溶隙发育。东坪村有一眼奥灰水源井，终孔层位为下马家沟组，该水源井成井时进行了简易抽水试验，水位降深 11m时，出水量为 38m3/h，单位涌水量为 0.9596L/S·m，奥陶系峰峰组、上马家沟组和下马家沟组混合水位标高为 513m，结合区域奥灰水等水位线，确定奥灰水位标高为 512.5～516.5m，奥灰水自西北径流向东南。

（2）石炭系上统太原组石灰岩裂隙岩溶含水岩组该岩溶裂隙含水岩组由Ｋ 2、Ｋ 3、Ｋ 4 三层灰岩组成，据盂县勘探区钻孔资料，

在钻进至Ｋ 2灰岩时，冲洗液有漏失现象，单位涌水量 0.007～2.00L/s·m，渗透系数0.053～15.8m/d，富水性一般较弱，局部中等。Ｋ 2灰岩为 15 号煤层直接顶板，据调查东坪煤矿及周边矿井在 15 号煤层采掘过程中，仅表现为局部渗水、淋水现象，未对采掘造成明显影响，该含水层为弱富水性含水层。

（3）二叠系下统山西组、下石盒子组砂岩孔隙裂隙含水层组该含水岩组由山西组、下石盒子组砂岩组成，井田内有零星出露，但由于受地

质和自然地理条件的限制，一般含水性差，据以往资料，单位涌水量 0.0002L/s·m，渗透系数 0.0011m/d，为弱富水性含水层。

（4）第四系松散岩类孔隙含水层主要以近代河谷冲洪积层含水为主，岩性为砂、砂砾、及卵石组成，夹粉砂及

透镜状粘土层，富水性视距河床远近有所变化，涌水量受季节影响大，旱季水量较小，雨季增大，是当地居民生活生产的主要水源之一。

2）主要隔水层

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5 环境保护措施及其可行性论证

（1）本溪组隔水层本溪组地层厚度 50.00～65.81m，平均 58.50m，大部为厚层铝土岩、砂质泥岩等

泥质岩，铝质泥岩质地致密，细腻，透水性差，隔水性能良好，为主要隔水层组。在断层、陷落柱附近，裂隙发育，岩石完整性较差，隔水性能相对于其它小构造不发育地段较差。

（2）石炭系太原组和二叠系山西组层间隔水层由泥岩、砂质泥岩及煤层等组成。分布于各层石灰岩和各层砂岩含水层之间，

构成平行复合结构，起到层间隔水作用。3）地下水补给、径流、排泄分布于近代河谷中的第四系砂砾岩层，接受大气降水及河水直接补给。石炭、

二叠系含水层地下水主要接受第四系含水层和大气降水的入渗补给，排泄方式主要为矿坑排水。奥陶系岩溶含水层处于娘子关泉域西北部径流区，奥灰水自西北径流向东南，含水量较丰富。

3、填埋场水文地质1）地形地貌本项目拟选填埋沟东坪煤业有限公司工业场地南侧 0.3km 处的荒沟内，拟建填

沟造地荒沟横断面呈 U字型，沟道呈东北—西南走向，东北侧地势较高，西南侧较低。主沟道沟长约 230m，平均宽约 45-70m，平均深约 17m，占地约 1.38hm2，有效库容25.1 万 m3。地貌单元属中低山，植被覆盖率较低，地表植被多为一些灌木和杂草，生态系统简单。填埋沟沟底裸露黄土，沟两侧边坡植被分布较多，植被覆盖率仅在 15%

左右。填埋沟地表侵蚀现状主要呈轻度侵蚀和微度侵蚀。（2）地质条件

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5 环境保护措施及其可行性论证

填埋沟大部出露第四系黄土，黄土层厚大于 38m，下伏地层依次为奥陶系中统峰峰组、石炭系中统本溪组以及石炭系上统太原组。本项目占用填埋沟沟长约 230m，平均宽约 45-70m，平均深约 17m，占地约 1.38hm2，容积约 25.1 万 m3，填埋沟服务年限为 2.2 年。

（3）水文地质条件矸石场区域潜水含水层主要为第四系松散岩类孔隙含水层，石炭系上统太原组

石灰岩裂隙岩溶含水岩组和二叠系下统山西组、下石盒子组砂岩孔隙裂隙含水层组。第四系松散岩类孔隙含水层主要接受大气降水补给，径流方向与沟谷走向一致，为由西南向东北方向径流。区域地下水流场见图 4-3-2。

4.3.1.4 评价范围内水井调查根据《山西阳泉盂县东坪煤业有限公司 120 万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影

响报告书》的批复及现场调查了解，本项目评价范围内村庄水井及现状用水情况见下表。

表 4-3-1 地下水评价范围内村庄水井及现状用水情况村庄 井深（m） 含水层类型 涌水量（m3/h） 水源井性质泥河村 800 奥陶系岩溶水 不详 自建民井上南庄 810 奥陶系岩溶水 20

东坪村 657 奥陶系岩溶水 38

自建民井下乌沙（浅井） 52 第四系潜水 17

下乌沙（深井） 610 奥陶系岩溶水 20

杨家沟 500 奥陶系岩溶水 不详东兰供水工程（截潜流） 10 第四系潜水 8～12

工业用水东兰供水工程（深水井） 560 奥陶系岩溶水 不详南河南（浅井） 63 第四系潜水 不详 自建民井南河南（深井） 722 奥陶系岩溶水 50

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5 环境保护措施及其可行性论证

4.3.2 地下水环境影响分析1、矸石淋溶水水质分析根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）的规

定，一般工业固体废物系指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的GB5085鉴别标准和 GB5086 及 GB/T15555鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物。按照GB5086 规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，任何一种污染物的浓度均未超过 GB8978最高允许排放浓度，且 pH值在 6至 9 范围之内的一般工业固体废物为第Ⅰ类一般工业固体废物。本项目填埋煤矸石未被列入《国家危险废物名录》。根据山西省地质矿产研究院对该矿的 15#煤矸石进行了化验分析，矸石浸出液检出

项目浓度值均远低于《危险废物鉴别标准——浸出毒性类别》（GB5085.3-1996）中的浓度值，矸石浸出液检出项目浓度值均未超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4中二级标准标准值，且 pH值在 6-9之间，属于 I类一般工业固体废物。

2、矸石淋溶对地下水的影响分析1）对区域地下水的影响在矸石淋溶试验中，矸石的淋溶是在矸石被充浸泡的状态下进行的。从本区的气

象、汇水范围、治理措施等条件来看，蒸发强烈、汇水面积较小；通过分层碾压，修建排水设施后，矸石自然淋溶下达不到充分浸泡状态。自然淋溶后的浓度值比试验值小的多，各元素在经过土壤时会被土壤吸附消减，对地下水的影响很小。因此，对矸石采取防止淋溶、浸泡措施后，排矸石淋溶对地下水影响不会超标。从填埋场水文地质条件分析，填埋场所在的沟谷内全部为第四系黄土层覆盖，旱

季处于无水状态，雨季接受大气降水入渗补给。受第四系黄土层含隔水结构控制，入

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5 环境保护措施及其可行性论证

渗水流不易向深部渗流，大部分就近在山坡或谷底以散泉的形式排泄形成地表水。结合工程措施分析，填埋场设有完备的排水设施，基本不存在填埋场存水的情况，

且不会出现长达 16 小时的浸泡，即矸石不会被充分浸泡，一般不会形成持续的渗滤液下渗污染影响。在矸石淋溶浸泡的试验中，矸石淋溶浸泡液的水质情况是矸石自然淋溶的极限状态，而从盂县的气象资料来看，年平均降水量为 523.2mm；年平均蒸发量为 1870.8mm，年平均降雨量远小于年平均蒸发量，则矸石的自然淋溶量是很小的，矸石淋溶水各项污染物浓度极小，即使下渗，在下渗过程还要经过包气带的吸附、降解，因此对地下水的影响较小。由矸石淋溶试验可知，本场矸石不具有浸出毒性，即使降水后填埋场少量积存水与矸石相互作用形成矸石淋溶液在矸石沟内入渗，进入地下水含水层造成的污染影响范围与程度均较小。（2）对周边村庄饮用水源的影响分析本区煤炭开采较为发达，是本区工业重要的支柱产业。随着周边煤矿开采规模的

扩大造成第四系潜水水位下降，以致无水涌出，故评价范围内周边村庄用水除下乌沙、东南截潜流及南河南村尚有浅井外，其余全部来自于深井，抽采奥灰水。根据地质资料，本项目所在区域新生界第四系 Q中上更新统 Q2+3黄土层最大厚度

为 38.80m，平均厚度为 14.01m，填埋场取土平均挖深为 2.4m。本溪组地层厚度 50.00

～65.81m，平均 58.50m，大部为厚层铝土岩、砂质泥岩等泥质岩，铝质泥岩质地致密，细腻，透水性差，隔水性能良好奥陶系石灰岩呈平行不整合接触，阻隔奥陶系岩溶水和上覆煤层的水力联系。石炭系和二叠系砂岩含水层之间分布有厚度不等的泥岩、石灰岩、砂质泥岩，其岩性比较致密，不透水，阻隔了各砂岩含水层之间的水力联系，起到了层间隔水作用。

项目区地下水潜水流向由南向北，评价范围内东兰截潜流浅水井位于矸石沟上游、

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5 环境保护措施及其可行性论证

下乌沙和南河南位于侧向，距离项目位置较远，且该区域目前已全部用集中供水，水井目前不作为饮用水井，因此对村庄饮用水源影响较小。（3）对娘子关泉域的影响分析本项目场址处于位于娘子关泉域内，但不在其重点保护区和裸露岩溶区范围内，

项目东部边界距离娘子关重点泉域范围边界约 3.5km，处于娘子关泉域岩溶水径流区。泉域岩溶水补给来源主要是大气降水入渗，此外有水库、河流地表水渗漏及土覆

岩层地下水越流补给。本项目存在对泉域降水入渗补给和断裂带渗漏补给的影响，根据陕西洛川黄土塬

包气带运移研究，在黄土包气带中，降水下渗速度为 10cm/d，经入渗、贮存和消耗，最后入渗到岩溶水的降水约 10%。本项目所在地位于黄土覆盖区，不在泉域灰岩出露地带和泉域的主要补给带，对泉域的补给量非常小，因此，本项目对泉域岩溶水影响很小。（4）对集中饮用水源地的影响分析经分析，距离本项目最近的为路家村镇集中供水水源地，位于项目东南方向约

2.32km，不在其水源地保护区范围内且矸石淋溶水各项污染物浓度极小，根据区域地质地层资料，项目区下覆地层隔水性能较好，含水层之间水力联系较差，下渗的可能性较低，不会下渗污染深层奥灰岩溶裂隙水含水层，项目矸石淋溶水下渗不会对路家村镇集中供水水源地饮用水源（奥灰水）产生影响。

4.3.3 地下水环境保护措施为了减轻项目建设对地下水的影响，本项目采取的主要水污染防治措施包括：（1）煤矸石充填过程中每填充 1.0m后矸石即进行推平碾压降低矸石之间空隙度，

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5 环境保护措施及其可行性论证

每填 2.0m 煤矸石覆 0.5m黄土，达平台设计高度后再覆盖 1.0m可有效阻止大气降水入渗，落入矸石填埋区雨水大部分以蒸发形式散失。（2）控制每天作业面积，达到设计标高时及时覆土碾压，不使煤矸石表层裸露。（3）坡面采用植物措施进行防护，防止雨水冲蚀，在马道和坡面布设横向排水沟 ，

横向排水沟汇流后流入两侧边沟，使场地内降水有组织排走。（4）主要作业人员的生活污水，以就地泼洒的方式排放，排放量很小，不会形成

径流，对水环境基本无影响。（5）在雨季如果防排水系统不合理或者不通畅，会污染地下水及地表水水质，评

价建议企业在每年雨季到来前应提前巡查防排水设施，及时修复问题区段，完善填埋场防排水系统。

4.3.4 地下水环境跟踪监测计划本次评价给出地下水污染监控计划，目的在于保护评价区内居民饮水安全，对

水质污染及时预警，并采合理的补救措施。根据《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》（HJ1033-2019），对地下水进行布点监控。

（1）监测点位在矸石沟栏杆坝下游布置 1个监测点作为地下水环境影响跟踪监测点及污染扩

散监测点。（2）监测井深度为保证监测井对第一潜水含水层的监控，监测层位为潜水含水层。（3）监测项目现状调查监测项目包括：pH、总硬度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯

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5 环境保护措施及其可行性论证

化物、挥发性酚类、氰化物、砷、铁、锰、汞、铅、氟、镉、总大肠菌群、细菌总数、高锰酸盐指数、溶解性总固体、六价铬共 21 项。

（4）监测频率枯、平、丰水期每期监测一次。委托有资质单位进行水样采集与化验分析。综上所述，在运营期间加强管理，严格遵循地下水环境保护措施的前提下，本

工程生产不会对地下水造成直接影响，本建设项目地下水环境影响可以接受。

4.4 声环境影响评价本项目建设噪声源对环境的影响可分为两个时段，第一时段为项目建设施工期，

第二时段为项目建成后运营期。

4.4.1 施工期噪声影响分析4.4.1.1 施工期声环境影响分析（1）施工期噪声源强分析施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械等，多为点声源；施工作业噪声

主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。本项目主要噪声源特征值见表 4-4-1。

表 4-4-1 本项目主要噪声源特征值序号 施工机械 声压级 dB(A) 备 注

1 推土机 110 离机 1m 处声级2 挖掘机 110 离机 1m 处声级3 压路机 85 离机 7m 处声级4 装载机 93 离机 7m 处声级5 洒水车 85 离机 7m 处声级6 运输车辆 80-94 离机 15m 处声级

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5 环境保护措施及其可行性论证

（2）声环境影响分析声源传播过程中，受传播距离、阻挡物反射、空气吸收和物体屏蔽影响会产生

的各种衰减，采用模式预测法对项目运营后的厂界噪声进行预测，本次评价采用受声点声压级的预测模式为：

L（r）=L(r0)-( L1+ L2+ L3+ L4)△ △ △ △

式中：L（r）—距声源 r 处受声点声压级，dB(A)；L（r0）—参考点 r0 处的声压级，dB(A) ；L1—传播距离引起的衰减量，dB(A)；L2—声屏障引起的衰减量，dB(A)；L3—空气吸收引起的衰减量，dB(A)；L4—附加衰减量，dB(A)。

（1）距离衰减量△L1

对于点源

式中：r—预测点距声源的距离，米； r0—参考点距声源的距离，米。（2）声屏障衰减量△L2

声屏障的存在使声波不能直达预测点，从而引起声能量较大的衰减式中：N—菲涅耳数； λ—声波波长，m； δ—声程差，m。

ΔL1=20 lg rr0

ΔL2=−10 lg 13+20N

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5 环境保护措施及其可行性论证

（3）空气吸收引起的衰减量△L3

空气吸收声波而引起的衰减量可由下列公式计算：

式中：α—每 100米空气吸声系数。根据类比调查，本评价取 α=0.6。根据当地多年气象资料统计，年平均气温为 9.1℃，声源噪声为 100-2000HZ 范

围内，从而空气吸声系数为 0.2-1.0之间，本评价取 α=0.6。（4）附加衰减量△L4

（5）各噪声源对预测点共同作用的等效声级（总声压级）△Lp

式中：Li——i 声源在预测点的声压级，dB(A)。（6）声压级预测值 L预测考虑到背景噪声的影响，受声点声压级预测值 L预测为：

式中：L背——受声点背景噪声的声压级，dB(A)；施工场地噪声预测结果见表 4-4-2。

表 4-4-2 距声源不同距离处的噪声值 （dB(A)）设备名称 5m 10m 20m 40m 50m 100m 150m 200m 300 m

推土机 86 80 74 68 66 60 56 54 50

装载机 90 84 78 72 70 64 60 58 54

挖掘机 84 78 72 66 64 58 54 52 48

从表中可看出，施工机械噪声较高，昼间噪声超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的情况出现在距声源 40m 范围内，夜间施工噪声超标情况出现在 200m 范围内。施工噪声特别是夜间的施工噪声对环境的影响是较大的。

ΔL3=α (r−r0)100

ΔL4=5 lg rr0

ΔL p=10 lg (∑i=1

n

100 .1Li)

L预测=10 lg(100 . 1Lp+100 . 1L背 )

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5 环境保护措施及其可行性论证

4.4.1.2 施工期声环境污染防治措施由 4-4-2可以看出，300m后最大源强噪声分贝值在 54dB（A）。距离本项目最

近的村庄为场址北侧 640m 处的东坪村，距离较远，对周围环境影响较小。为进一步减小对周边环境的影响，建设单位要定期对机械设备进行维护和保养，使其一直保持良好的状态，减轻因设备运行状态不佳而造成的噪声污染。

4.4.2运营期声环境影响分析本项目运营期主要为农业生产活动，声环境影响很小，本报告不作分析。

4.4.3 声环境影响评价结论综上所述，本项目在采取环评规定的污染治理措施的情况下，项目施工期及运

营期噪声对周边环境的影响很小。

4.5 生态影响分析4.5.1 施工期生态环境影响分析

项目建设期主要生态环境影响为项目占地改变原有土地利用性质、项目建设对周围植被、动物的影响、填埋区平整场地开挖等带来大气污染物将对生态环境产生的影响。项目建设后短期内将改变原有土地性质，项目土地复垦为林地不会对当地农业经济和农用地利用格局造成影响；工程建设过程中，将对地表植被造成彻底破坏，造成生物量损失。填埋区属于临时占地，临时占地使用结束后实施土地复垦，边坡、马道及顶部平台恢复为林地，可以补偿建设期造成的植被损失。项目建设后生态环境影响主要体现在以下方面：

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5 环境保护措施及其可行性论证

1、临时土地本项目填埋区临时占地面积为 1.38hm2，被占用土地为荒地，工程占地将临时改变

原有土地的使用功能，将使区域荒草地面积减少，项目填沟结束后实施土地复垦，边坡、马道平台及顶部平台复垦为林地，以补偿建设期造成的植被损失工程实施后，项目区的土地利用格局不变，工程建设对地区的土地利用格局影响不大。

项目区域地势起伏较大，土地资源较为匮乏，本项目完成填沟造地后新增林地1.52hm2，增加了区域可利用土地面积，有效解决区域土地资源匮乏的现状，提高区域生产水平。

2、破坏植被本项目用地范围包括拦矸坝、截洪沟、道路、取土场等建设用地，根据填料矸石

堆存工艺和地形实际情况，对场底进行包括横向整平和竖向整平，首先清基和对填埋库区底部进行处理，清理范围内所有树木及杂草。用地范围内的全部植被都将被剥离而消失，场地近距离范围内的植被也可能被施工行为破坏。由于本项目为填沟造地项目，填料矸石堆放至设计标高后，堆体坡顶进行土地复垦，覆土 1.0m后成为耕地，堆体边坡复垦绿化成为林地，复垦林地采取乔草结合方式，能最大限度补偿造成的生物量损失，造地覆土一段时间后，评价区自然体系的性质和功能可得到恢复和改善。

项目取土场为占地范围内及东西两侧的沟坡，用于矸石填埋过程中分层覆土及复垦用土。取土场取土采取分层取土的方式，取土过程中造成植被破坏、土壤侵蚀加重等生态影响。评价要求取土场取土之前将表层熟土在取土场底部进行单独保存，保存过程中采取苫盖措施；取土场四周修建临时截排水沟，避免雨水冲刷取土场取土面以降低土壤侵蚀；取土完成后对取土形成的边坡及取土场底部进行修正后恢复表土，恢复表土后进行生态恢复，土地恢复为原有用地性质。

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5 环境保护措施及其可行性论证

3、动物影响区域内动物的种类组成、数量动态、生态及地理分布受自然环境条件和人为经济

活动的影响很大。项目区主要为农耕环境，对兽类来说，缺乏良好的荫庇条件和充足的食物基础，因此，境内哺乳类动物较少，主要由一些小型兽类组成，区域内无大型猛兽，也无大型草食兽。小型兽类中习见的为各种啮齿类及刺猬、野兔、鼠类等，体形小，易于藏匿，能适应旷野或田间生活。它们的数量相对较多，构成灌草丛－农田动物群的主要成分，体现了动物生活与植被的密切关系。

项目施工过程中施工人员及施工机械产生的噪声、振动、灯光可影响区域野生动物的觅食、栖息等行为，迫使其远离项目区域，在一定范围内缩小了野生动物的栖息空间，影响了部分陆生动物的栖息区域和觅食区等，但是由于工程所在区域在大的尺度上具有相同生境，区域内适于大多数动物生存的人工林、农田以及灌丛植被的分布面积较广，野生动物可迁徙到附近区域新的栖息地，并且本工程基础施工期较短，虽然施工会造成占地范围内原有野生动物的转移，但不会造成野生动物数量、种类的减少，故工程建设对野生动物等影响时间短且影响范围有限。

4、景观影响由于评价区在生态尺度上的范围较小，仅作定性分析。项目建设前，拟建场址所

在地景观格局简单，仅有灌草植被拼块，项目建成后，将新增林地拼块，异质性提高，同时，使原有自然景观部分转变为人工景观，荒沟原有视觉效果杂乱、色彩灰暗，景观效果劣质，与周边环境协调性差，进行土地开发整理后将呈现整齐有序的人工景观。拟建工程基础施工期需清除范围内的植被，由于被清除的植被群落物种单一，异

质性差，因此，对地区的物种多样性及生态系统的稳定性影响不大。改造后的生态系统与施工前相比将得到提高，保持连续的生态系统生产能力，其它服务功能受影响程

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5 环境保护措施及其可行性论证

度亦较轻。5、煤矸石运输及充填过程中扬尘对周边农田和土壤的影响本项目煤矸石运输过程的污染源为运矸车辆，污染物为交通噪声和扬尘。煤矸石

运输采取的环境保护措施有运输车辆封闭，防止矸石跌落，运矸道路定期洒水、清扫等，采取相应措施后运输过程产生的扬尘不会对周边生态环境产生明显影响。

煤矸石填沟过程中扬尘的主要产生环节包括煤矸石的倾倒推平过程、操作面的风力起尘等。扬尘排放主要为无组织面源排放，如不采取有效措施，扬尘将对项目下风向的生态环境产生不利影响，影响方式与煤矸石运输扬尘对道路沿线环境的生态影响一致。扬尘随气流扩散一定距离后沉降，被土壤和植被承接，降落地面的粉尘将参与土

壤的理化过程，降落于植物叶面的粉尘将对植物的正常生长产生明显影响。大量粉尘累计于叶面，会堵塞气孔，减弱植物的光合作用和呼吸作用，使植被的品质下降。

4.5.2 运营期生态环境影响分析本项目属于煤矸石综合利用项目（填沟造地），项目造地完成后的主要生态影响

为土地利用生态经济价值的变化，原有自然生态系统将变为林业生态系统。项目总占地面积 1.38hm2，占地性质以草地及灌木丛为主，其次占用一定量的工矿

仓储用地。经现场踏勘，项目区地形地貌为黄土丘陵沟壑区，可利用土地资源稀少，通过实施削坡填沟工程措施，将其开发为林地，使区域内的土地得到充分合理的利用。项目实施后，新增林地 1.52hm2，提高土地品质。

该项目区开发后土地以黄土状石灰性褐土为主，为本区的宜农土壤，土层较厚，光热资源、降雨量、无霜期适宜大田作物生长。区域内荒草地严重影响土地潜力的发

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5 环境保护措施及其可行性论证

挥，沟内部分区域出现风化现象植被覆盖度低，本次开发区域通过“填沟造地”工程措施，原有荒坡荒沟地开发为林地，开发后的林地通过增施有机肥料逐年培肥地力，适宜作物生长的土壤达到 60-80cm，将形成“保土、保水”防护林，也有利于当地土地资源的合理利用。通过对灌排体系的系统布置与疏导，项目区内的防洪排涝能力尤其是抗旱能力将

会得到实质性增强，自然灾害对区域环境的威胁将逐渐减弱，利于保障区域生态环境。

4.5.3 土壤侵蚀影响分析1、水土流失防治范围根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》规定，水土保持方案必须明确建设

单位的防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区。项目建设区包括建设单位征占地范围、租地范围和土地使用管辖范围；直接影响区指项目建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围。结合评价区特点及其工程施工状况，水土流失防治责任范围确定为：工程所在区域主要为黄土丘陵沟壑区，根据工程特点，本工程的主要影响区为填埋区，项目在生产建设期间开挖、扰动和占压，将不可避免地对原地貌、土地和植被进行破坏，直接影响区面积约为 1.38hm2。

2、水土流失因素分析项目区属黄土丘陵沟壑区，呈“U”型沟谷，土壤侵蚀类型主要为轻度侵蚀和微度

侵蚀，部分区域为中度侵蚀。土壤侵蚀水蚀较为明显，有坡面面蚀、粗沟、深沟侵蚀。年际与年内气候变化剧烈，全年土壤侵蚀过程均很活跃，冬春为风蚀、剥蚀强盛期。

水土流失的原因主要是与降雨、土壤、地形、植被四个要素有关，强烈的暴雨冲刷地面，地面土壤质地疏松、植被稀少、地形高低不平等造成水土流失。

110

5 环境保护措施及其可行性论证

本项目建设在施工过程中将不可避免地损坏生态环境，引发新的水土流失，因此分析施工过程中可能损坏的原地貌植被状态状况、短时间内地表植被覆盖度下降等，为合理布置各项防治措施，有效地防止项目建设引发的水土流失提供科学依据，保证工程项目的顺利进行，促进生态环境良性循环。

3、影响分析本项目建设主要体现在开挖、占压、运输等方面，可能造成的水土流失危害主要

为以下方面：（1）损坏水土保持设施，降低水土保持功能项目建设过程中将占用和破坏建设用地，对原地表植被、土壤结构构成破坏，因

项目区为黄土丘陵区，松散的黄土质土壤如果失去地表植被的保护，很容易在水力侵蚀及重力侵蚀下形成不稳定边坡，降低原地表水土保持功能，加剧地表水土流失，造成土壤流失、土地生产力下降。（2）影响周边环境质量遇到强度较大的降雨和大风，极易产生严重的水土流失和扬尘，不仅直接影响工

程施工，而且给周边地区群众生产、生活带来较大影响。可能造成周边区域农业耕作条件恶化，破坏了土地资源，使土地功能降低，影响当地农业的发展，存在恶化周边地区生态环境的隐患。（3）运营期影响项目复垦完成后矸石堆体设置合理的坡度，顶部及边坡复垦为林地，增加了植被

覆盖率，同时填充过程中截排水措施有利于雨水导排减少土壤侵蚀。因此，填充完成后运营过程中有利于土壤侵蚀改善。

111

5 环境保护措施及其可行性论证

4.6 环境风险评价4.6.1 风险识别

4.6.1.1 物质危险性识别本项目填埋场主要填埋山西阳泉盂县东坪煤业有限公司矿井产出的煤矸石产出的

煤矸石，由毒性浸出试验结果可知，煤矸石属Ⅰ类一般工业固体废物 ，按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），不属于导则附录 B中重点关注的危险物质，危险物质数量与临界量比值Q＜1。

4.6.1.2 生产系统风险性识别本项目用汽车把松散矸石倒运到沟谷底部，从沟底开始由内向外堆放，根据地形

分区利用。该填埋场为易发生环境风险事故的设施。4.6.1.3危险物质向环境转移的途径识别填埋场溃坝对下游村庄、地表水、农田、土壤等环境造成影响。

4.6.2 评价工作等级4.6.2.1 环境风险潜势划分按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），建设项目环境风险潜

势划分如下表所示：表 4-6-1 建设项目环境风险潜势划分

环境敏感程度（E）

危险物质及工艺系统危险性（P）极高危害（P1） 高度危害（P2） 中度危害（P3） 轻度危害（P4）

环境高度敏感区（E1）

** Expression isfaulty **+

** Expression isfaulty **

** Expression isfaulty **

** Expression isfaulty **

环境中度敏感区（E2）

** Expression isfaulty **

** Expression isfaulty **

** Expression isfaulty **

** Expression isfaulty **

环境低度敏感区（E3）

** Expression isfaulty **

** Expression isfaulty **

** Expression isfaulty **

** Expression isfaulty **

112

5 环境保护措施及其可行性论证注：** Expression is faulty **+为极高环境风险。

本项目属于一般固废处置，所处置的煤矸石属Ⅰ类一般工业固体废物 ，不涉及危险废物的运输、贮存，行业及生产工艺系统不涉及危险性。按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），煤矸石不属于导则附录 B中重点关注的危险物质，危险物质数量与临界量比值Q＜1。按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本项目环境风险潜势

划分为Ⅰ级。4.7.2.2 评价工作等级划分按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），风险评价工作等级

划分如下表所示：表 4-6-2 风险评价等级判别标准

环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

评价工作等级 一 二 三 简单分析 a

a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录 A。

按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本项目环境风险潜势划分为Ⅰ级，评价工作等级为简单分析。

4.6.3 风险事故情形分析4.6.3.1最大可信事故根据本项目的工程特性，类比同类型项目的风险分析，确定填埋场溃坝为风险控

制主要环节。4.6.3.2 填埋场溃坝事故源项分析填埋场溃坝事故主要是由坝体质量问题、矸石滑坡以及管理不当引起的。

113

5 环境保护措施及其可行性论证

1、坝体质量：主要包括坝体稳定性设计、基础处理等。2、矸石滑坡：指矸石边坡角太大（大于 27°），形成坡上负荷较大，且不经压实、

分层处理，随意堆放，矸石呈松散状，在暴雨的情况下，起到“活化”作用，使得矸石向下游流失。

3、管理不当：指维护不良，无人管理等使得排水系统堵塞，引发坝体失稳。 通过以上分析，只要本项目填埋场的挡墙、排水系统满足设计要求，管理得当，且矸石堆放时严格按照由下到上，分层推平压实、分层覆士的方式堆放矸石，即可避免填埋场对环境的风险。

4.6.3.3 矸石堆滑坡分析本项目矸石逐层倾倒，然后用推土机把矸石推平后往返逐层压实，矸石厚度达 2m

后，在表面覆盖 0.5m厚黄土，边坡每堆高 3m 建造一个马道或平台，宽度为 4m，矸石堆体比较稳定。根据盂县近年气候资料，本区年平均降水量 529.9mm，年平均蒸发量 1881.3mm，

蒸发量是降雨量的 3.6倍。拟选填埋场上游汇水面积约为 0.03km2，汇水面积较小，矸石堆受雨水冲刷的几率很小，故本项目矸石堆体一般不会发生滑坡。

4.6.3.4 填埋场风险结论综上所述，本项目填埋场矸石堆体一般不会发生滑坡。在加强填埋场管理，保证

水保措施发挥作用和进一步对填埋场边坡治理的情况下，填埋场不会发生溃坝风险 。

4.6.4 环境风险分析矸石属于块状的颗粒物，和粉煤灰、尾矿库不一样，不会形成泥石流。在考虑最

不利的情况下（即填埋场发生溃坝），类比 2005 年河南平顶山发生过的滑塌事故，矸

114

5 环境保护措施及其可行性论证

石下泄影响的最大半径在 300m左右，本项目距下游最近村庄东坪村直线距离为640m，因此，即使填埋场发生溃坝，也不会对村庄造成危害。根据填埋场地形标高及堆高设计，预计溃坝事故时冲入下游最大距离为 100m，该

范围内没有村庄、河流、重要公路和其他环境敏感目标存在。矸石混合物最大侵占面积为 300m2，全部为荒草地和沟谷。因此，填埋场溃坝后只要采取措施及时清理废渣，然后进行生态恢复，造成的环境风险影响较小。

4.6.5事故防范措施为使填埋场能安全、稳定运行，评价提出以下填埋场风险防范的相关要求：1、设计由有资质的正规单位进行，基础坝建成后须经安全验收后才能投入使用。2、提高拦矸坝的设计等级与防洪标准，并采取专门的防护措施。本工程防洪设以

50 年一遇洪水频率设计，100 年一遇洪水频率校核。填埋场水文计算采用 24 小时暴雨资料推求设计洪水，结合当地的《水文手册》和实际情况，正确的选用方法和所用参数进行。

3、在坝体填筑前，必须对坝基和岸坡进行处理，拆除坝基范围内的草皮、腐殖土等。坝体与坝基、坡岸的结合，应开挖结合槽 13道，其底宽宜在 l2m，深度不直＜1m。

4、基础坝及矸石坝坡面必须设置护坡，护坡材料应根据当地情况选取，采用工程护坡与植物护坡相结合方式。

5、加强拦矸坝的安全监测，包括巡视监测、变形监测、渗流监测、压力监测、水文、气象监测等。设置专人对填埋场进行管理和维护，严禁在填埋场周边爆破等危害填埋场安全的活动。

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5 环境保护措施及其可行性论证

6、建设和管理必须遵守《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》。

7、落实安全生产责任制，明确安全生产职责，加强监管，及时发现隐患。本工程矸石堆放采用分层堆置、覆土压实并复垦绿化的措施，矸石处边坡按矸石堆放阶段形成多个台阶（ 每抬升 3m 设一个台阶，台阶宽度 4m ），每个平台外侧高于内侧，坡度为 2%，在内侧距坡底 0.2m 处设 U型泄水槽，使台阶内多余水不从边坡漫流，避免了对边坡覆土的冲刷。

4.6.6 应急预案山西阳泉盂县东坪煤业有限公司应针对填埋场建立一套事故风险应急管理组织机

构，制定安全规定、事故防范措施及应急预案。本评价根据项目地面环境风险特点，制定相应的应急预案。应急预案见表 4-6-2。

表 4-6-2 应急预案序号 项 目 内 容 及 要 求

1 应急计划 危险目标：填埋场溃坝，滑坡、崩塌。2 应急组织机构、人员 山西阳泉盂县东坪煤业有限公司应建立应急组织机构、设专

职应急人员负责应急工作。3 预案分级响应条件 将应急预案分成几级，根据相应的级别分类，采取相对应的

程序，进行应急措施。4 应急救援保障 应购置应急设备、如消防灭火、救援器材等。5 报警、通讯联系方式 规定应急状态下的报警、通讯联系方式、通知方式和交通保

障管制等。6

应急环境监测、抢救、救援及控制措施

应由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测、对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。

7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材

事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备。

8人员紧急撤离、疏散、应急计量控制、撤离组织计

划事故现场、受事故影响的区域人员及公众对应急计量控制规

定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康。9

事故应急救援关闭程序与恢复措施

规定应急状态终止程序事故现场善后处理、恢复措施、邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。

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5 环境保护措施及其可行性论证10 应急培训计划 应急计划制定后，定期安排人员培训与演练11 公众教育和信息 对邻近地区开展公众教育培训和发布有关信息

4.6.7 环境风险评价结论根据填埋场地形标高及堆高设计，预计挡矸墙事故时冲入下游最大距离为 300m，

该范围内没有村庄、河流、重要公路和其他环境敏感目标存在，全部为荒草地和沟谷。因此，填埋场溃坝后只要采取措施及时清理废渣，然后进行生态恢复，不会对环境造成永久性损害。本项目的环境风险是可以接受的。

4.7 土壤环境影响分析本项目主要考虑矸石渗滤液下渗对土壤环境质量的影响，属于污染影响型项目。

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》污染型影响评价工作等级划分项目属于采取填埋方式的一般工业固体废物综合利用项目，为Ⅱ类项目，占地面积 1.32hm2

＜5hm2，属于小型污染型项目。项目周边 50m 范围内为荒地，不存在耕地等敏感地，敏感程度为不敏感，因此项目土壤评价等级为三级。因此本次评价采用定性描述法进行预测分析。

4.7.1 土壤环境影响途径分析 土壤污染是指人为因素导致某种物质进入土壤环境，引起土壤物理、化学、生

物等方面特性的改变，导致土壤质量恶化的过程或状态。土壤污染可使土壤的性质、组成及性状等发生变化，使污染物质的积累过程逐渐占据优势，破坏了土壤的自然动态平衡，从而导致土壤自然正常功能失调，土壤质量恶化，影响作物的生长发育，以致造成产量和质量的下降，并可通过食物链引起对生物和人类的直接危害，甚至形成对有机生命的超地方性的危害。

117

5 环境保护措施及其可行性论证

拟建项目污染物质主要通过渗滤液垂直入渗影响土壤环境，属于污染影响型项目。本项目土壤环境影响类型及影响途径识别见下表：

表 4-7-1 本项目土壤环境影响类型与影响途径不同时段 污染影响型

大气沉降 地面漫流 垂直入渗 其他建设期 √

运营期 √

4.7.2 土壤环境影响分析根据本项目填充物矸石的淋溶分析报告，矸石浸出液检出项目浓度值均远低于

《危险废物鉴别标准——浸出毒性类别》（GB5085.3-2007）中的浓度值，表明矸石是无浸出毒性的固体废物，属于一般工业固体废物。根据《一般工业固废堆存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求，矸石浸出液检出项目浓度值均未超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中最高允许排放浓度的限值，且 pH值在 6-9之间，说明该矿矸石属于 I类一般工业固体废物。根据类比分析，渗滤液下渗对土壤影响较小。根据类比《晋城矿区煤矸石填沟造地及种植试验》（晋城矿务局环保处，王岳虹，《煤矿环境保护》，第 7卷第 5 期），对晋城矿务局王台铺矿、古书院矿和地方的岳南矿矸石重金属元素进行化学分析，将分析结果与当地土壤进行对照（土壤本底值 Cu

26.66mg/kg ， Pb 32.5mg/kg ， Zn 65.78mg/kg ， Cr 77.24mg/kg ， Cd 0.111mg/kg ， As

16.6mg/kg，Hg 0.106mg/kg，远高于矸石中重金属含量），煤矸石中重金属元素的含量值低于农田土壤中重金属元素的含量。另外，根据有关资料介绍，矸石中可溶性重金属约占重金属总量的 1%，由此可以认为：矸石中的重金属对土壤的影响极不显著，对农作物不会造成污染危害。项目地区一年中蒸发量均大于降水量，雨水大部分蒸发，又根据实地观测，年降水渗漏量仅为 8cm，因此入渗对土壤影响极小。作者在已填平

118

5 环境保护措施及其可行性论证

的矸石山上规划出 10亩面积，经平整压实后，覆盖 30-50cm厚的黄土，建成了 1300m2

铝骨架玻璃大棚，种植蔬菜，为了防止菜地积水和菜地养分流失，在观划地 (即大棚)四周挖了一条宽 40cm、深 50cm 的蓄水沟。种植的西红柿、黄瓜等作物生长良好。矸石填沟造田，既可减少占地，还能减少荒草地，增加耕地、林地面积；填平的矸石山表面，经压实处理，再覆以一定厚度的黄土，可以种植各种作物。

综上，本项目煤矸石中重金属元素的含量值低于本地区农田土壤中重金属元素的含量，矸石中的重金属对土壤的影响极不显著，对农作物等不会造成污染危害。

4.7.3 土壤污染防治措施本项目属于土壤污染型影响项目，项目所在区域土壤类型为褐土，土壤类型图见

图 4-7-1。污染影响途径主要是垂直入渗影响，因此，土壤污染防治措施中源头控制等措施与地下水污染防治措施一致。

土壤环境影响评价自查表见下表：表 4-7-3 土壤环境影响评价自查表

工作内容 完成情况 备注

影响识别

影响类型 污染影响型√；生态影响型□；两种兼有□土地利用类型 建设用地£；农用地£；未利用地 R

占地规模 （ 1.38）hm2

敏感目标信息 敏感目标（ ）、方位（ ）、距离（ ）影响途径 大气沉降□；地面漫流□；垂直入渗√；地下水位

□；其他（ ）全部污染物 pH、氟化物、氰化物、砷、镉、铬、铜、铅、锌、汞、镍、铁、

锰特征因子 pH、氟化物、氰化物、砷、镉、铬、铜、铅、锌、汞、镍、铁、

锰所属土壤环境影响评价项目类别 Ⅰ类□；Ⅱ类√；Ⅲ类□；Ⅳ类□

敏感程度 敏感；较敏感□；不敏感 R

评价工作等级 一级□；二级；三级 R

现 资料收集 a）√；b）√；c）R；d）R

119

5 环境保护措施及其可行性论证

状调查内容

理化特性 -- 同附录 C

现状监测点位占地范围内 占地范围外 深度

点位布置图（见图 3-3-

3）表层样点数 3 0 0-0.2m

柱状样点数 0 0

现状监测因子现状评价

评价因子评价标准 GB 15618√；GB 36600□；表 D.1□；表 D.2□；其他（ ）

现状评价结论 各监测点所有因子均满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》GB 15618-2018 筛选值限值要求

影响预测

预测因子 --

预测方法 附录 E□；附录 F□；其他（类比分析）√预测分析内容 影响范围（ ）影响程度（影响极小，可以接受）预测结论 达标结论：a）√；b）□；c）□

不达标结论：a）£；b）□防治措施

防控措施 土壤环境质量现状保障□；源头控制√；过程防控√；其他（ ）

跟踪监测 监测点数 监测指标 监测频次信息公开指标 监测结果向社会公开评价结论 项目对土壤环境影响可以接受，项目建设可行

注 1：“□”为勾选项，可√；“（ ）”为内容填写项；“备注”为其他补充内容。注 2：需要分别开展土壤环境影响评级工作的，分别填写自查表。

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5 环境保护措施及其可行性论证

5 环境保护措施及其可行性论证5.1 概述

本评价环境保护对策，是在结合当地环境保护目标、环境现状以及本项目排污特点、企业的技术能力和经济能力等各方面因素的基础上，制定出具有合理性、可操作性和实用性的污染防治措施、生态保护综合措施，尽量减少工程对周围环境的不良影响。运行过程中除需满足污染物总量控制指标要求外，还应结合当地环境功能和环境规划的要求，实现各污染源的达标排放。通过环境保护措施的制定、落实，维护区域生态环境，促进企业和经济的协调发展，使企业走上可持续发展的道路。

据此，本章节将在工程分析及相关章节的基础上，对有关内容进行汇总、完善，并依据目前的政策、法规要求，在技术、管理等方面提出一一对应的环境保护措施。

5.2 环境保护对策本项目运营期主要为农业耕作，环境空气影响轻微，评价只针对施工期环境空

气污染提出相应防治措施。

5.1.1 场地平整及土建施工扬尘污染防治对策场地平整及土建施工过程中扬尘的污染程度与施工现场的管理有很大关系，评价

要求组织施工设计时，应充分考虑工程进度、施工时间、机械使用等对扬尘大小的影响，精心安排，合理组织，适度控制。具体如下：（1）建设单位应执行排污申报登记和排污许可制度，开工前 15 日内向当地环保

局如实申报排放污染物的种类、数量等，并依据建设项目环境保护管理规定的要求，向社会公示项目建设期间的环境保护措施，经环保部门审查认可后，方可开工建设。

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5 环境保护措施及其可行性论证

（2）建筑材料定点堆存，易产生扬尘的建筑材料应密闭存储。临时堆放场应有遮盖篷遮蔽，防止物料飘失，污染环境空气。（3）土方的开挖、填筑时，土方应集中堆放，及时回填。遇到干燥、易起尘的土

方工程作业时，应辅以洒水抑尘，昼量缩短起尘操作时间。四级以上大风天气应停止土方作业，同时作业处覆盖防尘网。施工期间土方堆放不得高于 2.5m。（4）施工道路要保持平整，设立施工道路养护、维修、清扫专职人员，保持道路

清洁、运行状态良好。在无雨干燥天气、运输高峰时段，应对施工道路适时洒水降尘。施工工地内工地出口至铺装道路间要进行硬化，定期冲洗道路积尘。（5）在工地出口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地；要指

定专人清扫路面。此外，环境管理部门应加强监督管理，发现问题及时处理、警告，督促施工单位

建设行为的规范性要求。

5.1.2 运矸道路扬尘污染防治对策本项目运矸道路扬尘采取的环境保护措施有：

①运矸车辆及时清洗。 ②运渣道路定期洒水、清扫。

③ 通过村庄、集中居住区等敏感点时限速行驶。运输道路限速行驶和保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。本项目采取

运渣车辆限速行驶、场地内设置洗车设施、配置道路洒水车等措施后，能够有效降低运输扬尘。

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5 环境保护措施及其可行性论证

5.1.3 矸石填沟作业扬尘污染防治对策在矸石填沟造地过程中矸石倾倒、摊铺及土方开挖回填等作业过程中容易随风

起尘而污染环境空气，本项目采取的主要污染防治措施有： ① 定时洒水，使矸石保持潮湿状态，洒水周期和水量据季节和天气而定。 ② 矸石摊铺后压实，可形成一层保护壳，运矸车辆进入场区后，按规定的路线

减速行驶，大半径转弯调头，避免扰动灰面保护壳。 ③ 采用分层摊铺、分层碾压、分单元逐日覆土的作业方式，保持较小的作业面

积，每一块分区达到堆灰标高时及时覆土。 ④暴露时间较长的临时矸面可采用砂土覆盖减少飞灰。 ⑤坡面采用植物措施进行防护，防止侵蚀后扬尘。

5.2 水及土壤污染防治措施1、废水治理措施本项目填埋期场内不设施工营地，场内职工全部为附近村民，食宿均在自家，

本次评价不考虑生活废水，产生的废水主要为填矸车辆冲洗废水，评价要求在填埋区内设 5m3 的沉淀池集中收集车辆冲洗废水，简单沉淀处理后循环使用，不外排，不会对周边地表水环境产生影响。

2、雨水及淋溶水治理措施正常情况下填埋区无渗滤液产生，本项目填埋区汇水面积小，雨季时周边汇水

面积范围内的沟谷内形成的短时水流，通过排水边沟排出填埋区外。3、防渗措施本项目填沟造地所用填料为煤矸石，为一般工业固体废物中的第 I类，填埋区内

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5 环境保护措施及其可行性论证

黄土覆盖层较厚，因此，沟底黄土经夯实作为防渗层（防渗层的厚度相当于渗透系数1×10-7m/s），矸石分层压实（压实标准以水的渗透速率作为标准，即 K渗≤1×10-

5m/s）、黄土覆盖处理后，可达到良好的防渗效果。4、防洪措施①截洪沟：填埋场上游汇水面积 0.03km2。汇水面积较小，且填埋完成后最终平台

与两侧山体基本持平，因此汇水量不大。在填埋场四周靠山侧设置边坡截洪沟，截洪沟采用底宽 0.50m、顶宽 1.50m、高 1.00m 的梯形断面，边坡 1:0.5，采用MU30浆砌片石衬砌，沟底比降 3%，砌筑厚度 0.40m，总长度为 486m，修筑方式为浆砌石修筑。

② 排水沟：在填埋场形成坡面和马道平台后为了排出填埋场内坡面汇水，需要设置马道排水沟。根据规范要求，排水明沟宜采用梯形或矩形断面，明沟起点深度不小于 0.2m，矩

形明沟的沟底宽度不应小于 0.4m，梯形明沟的沟底深度不应小于 0.3m。明沟的纵坡不宜小于 0.3%。最终确定马道排水沟断面为矩形，底宽 0.40m，沟深 0.4m，沟底比降0.5%，采用MU30浆砌片石衬砌，砌筑厚度 0.4m。

④消力池：挡矸坝外侧排水边沟末端设置，接纳截洪沟及排水马道出水，容积16.6m×4m×2.8m。综上分析，本项目采用上述水污染防治措施后，对区域地表水环境影响轻微。

5.3 噪声污染防治对策本项目运营期主要为农业耕作，声环境影响轻微，评价只针对施工期噪声污染提

出相应防治措施。本项目施工期主要噪声为填埋作业设备（推土机等）运行产生的噪声和矸石运输

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5 环境保护措施及其可行性论证

过程的交通噪声；而本工程的矸石不是连续的运输，处置场的作业机械式间歇性的运行。其噪声源强和经过距离的衰减可参照施工期施工机械。运矸车辆自矿区主井工业场地至矸石沟道路长约 500m，路两侧 200m 范围内无村

庄经过。为减小运营期项目噪声对周边环境及运输道路沿线敏感目标的影响，评价 要求采

取以下措施：（2）场地内施工机械噪声针对各噪声产污环节，结合施工特点，采取如下噪声污染控制措施：① 加强环境管理，严格遵守《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-

2011）规定要求，对于高噪设备，应保证良好运行状态，进行定期的维修、养护；采用车况良好的运输车辆，并应注意定期维修、养护。

②填埋场周边设置绿化带，减小填埋场内机械设备对周边环境的影响；③加强调度管理，合理安排运矸时间，禁止运矸车辆夜间运输，途径沿线村庄时

限速行驶，禁止鸣笛。本项目场址距离周围最近的村庄东坪村约 640m，距离较远，施工期间严格禁止高

噪声设备在夜间运行，机械噪声对周围居民影响较小。本工程的矸石不是连续的运输且运矸车辆相对公路车流量变化较小，在采取加强调度管理，禁止夜间运输，途径沿线村庄时限速行驶、禁止鸣笛的措施后对周边村庄声环境产生影响较小。

5.4 固体废物环境保护措施施工过程产生的固体废物包括现有场地平整土方、建筑垃圾和施工人员生活垃

圾等。

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5 环境保护措施及其可行性论证

施工土方应优先用于场地建设填方和覆盖用土，建筑垃圾应对其中可回收利用部分进行回收，剩余部分用于本项目的冲沟填充物。施工人员产生的生活垃圾在施工现场集中收集，定期交由当地环卫部门集中处置，禁止乱堆乱放。

5.5 生态环境保护及水土保持措施（1）生态影响的避免项目施工及运营过程中需要大量取土，为减少植被破坏的面积，取土时不能乱

采乱挖，事先要有周密的取土计划，禁止随地取土。采取科学的有利于生态保护的施工和运营方案：填埋区的填沟时间约 2.2 年，如

果整个填埋区一次建成，则整个填埋区的植被在建设期就将全部破坏。反之，如果把填埋场分成若干段，进行逐段建设和填埋，则处置场植被的破坏也是逐段完成的。采取填埋后逐段绿化的措施，则工程对生态环境的影响可以控制在比较小的范围内。

（2）生态影响的消减项目采取科学的有利于生态保护的施工和运营方案，包括：

① 施工过程中采取临时防护措施，在施工场地周围设临时排洪沟，确保暴雨时不出现大量的水土流失。

② 合理安排作业时间，土建施工应避开降雨、大风天气。 ③细化煤矸石充填作业的分区方案，保证较小的作业面积。煤矸石每充填达到

设计高程时及时覆土。向作业面洒水，抑制扬尘，洒水周期和水量据季节和天气而定。 ④ 煤矸石运输车辆采用篷布覆盖，运矸道路定期洒水、清扫。（3）生态环境影响的补偿为防止雨水冲刷，坡面采用植物措施进行防护，首先对坡面及马道覆壤土

126

5 环境保护措施及其可行性论证

1.0m，恢复为林地，造林前进行穴状整地，株行距为 2m×2m，树坑大小根据所选树种的立地要求一般为 0.5-1.0m2，坑深不小于 0.5m，选择适宜树种，尤其是适宜本地生长的乡土树种，本次复垦选择油松，林地复垦实行乔灌草套种混播，丰富生物多样性。

（4）水土流失防治措施水土保持工作应该严格按照《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-

2008）、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的要求进行。评价建议采取生物措施、工程措施与管理措施三者相结合的方法，减少项目区

及周边的水土流失。 ① 生物措施

本项目在坡面、马道采取乔、灌、草结合的方式进行绿化。植被可以阻止水土流失，植物的地上部分可以拦截降水，减轻雨滴溅击，削弱降水对土壤的破坏作用；地面的枯枝落叶和草丛，也有保护土壤、增加地面粗糙率、减缓流速及挂淤等作用；植物根系有穿插、缠绕和盘结土体的作用，可以增加土壤根孔，丰富土壤有机质，改善土壤结构，增加土壤的渗透性能，从而加强土壤的抗冲蚀能力。

② 工程措施合理设置挡矸墙，充分发挥其拦挡作用；设置排洪渠工程，在马道和坡面布设

横向排水沟，横向排水沟汇流后流入两侧边沟，保证降水及上游汇水能有组织排走。施工期间，如有土石方运移，来往车辆须加盖篷布，减少运输过程中的泄漏流

失；坝体施工期尽量避开雨季和大风日较多的季节，如遇暴雨天或大风日用草苫子等适当遮盖；施工时序安排上，先开挖坝外截渗排水沟，后进行坝体施工；施工材料、施工设备、开挖土方要按指定的地点存放。

③ 管理措施

127

5 环境保护措施及其可行性论证

项目部应充分重视水土保持措施的落实，实施过程中要加强监控，确保措施落实到位、设施正常运行。水土保持设施应与主体工程同时设计、协调施工，保证方案实施的及时性、完整性。项目典型生态措施平面布置图见图 5-5-1。

5.6 施工期环保措施验收本项目施工期环境保护措施验收一览表见表 5-5-1。

128

5 环境保护措施及其可行性论证表 5-5-1 施工期环境保护措施验收一览表

类别 污染源 环保措施 技术要求及验收执行标准

废气

道路扬尘① 保持密闭运输和车容整洁，不得沿途飞扬、撒漏。② 施工现场出入口必须采用砼硬化，且硬化厚度不少于 20cm。③运矸道路保持清洁，经常性扫、洒水。④沿用施工期洗车平台和沉淀池，配置高压水枪，对驶出车辆进行冲洗

达标排放填埋区扬尘

①向矸石面洒水，使矸石面保持潮湿状态，洒水周期和水量据季节和天气而定。② 采用分层摊铺、分层碾压、分单元逐日覆土的作业方式，保持较小的作业面积，每一块分区达到堆填标高时及时覆土。③ 项目施工过程中应制定科学的施工计划，从加强施工管理着手，提倡文明施工。加强运输管理，做好材料运输和使用过程中的防散失、防泄漏措施。

噪声 填埋作业设备、运矸车辆

合理安排施工时间，低噪设备施工、注意定期维修、养护等；加强调度管理，禁止运矸车辆夜间运输，途径沿线村庄时限速行驶，禁止鸣笛

满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-

2008）中 1类标准地下水 地下水监控井 在填埋区挡矸墙下游设置 1眼地下水跟踪监测井，监控第一潜水含水层，监测频次为枯、平、丰水期每期监测一次

生态 封场后终场覆土绿化 填埋区封场后顶面进行覆土造地，顶面级边坡、马道覆土厚度 1.0m后复垦林地，复垦面积 1.52hm2

环境信息公开

公开环境影响报告书全本

建设单位在建设项目环境影响报告书编制完成后，向环境保护主管部门报批前，应当向社会公开环境影响报告书全本。报批过程中，如对环境影响报告书进一步修改，应及时公开最后版本。

公开建设项目开工前的信息

建设项目开工建设前，建设单位应当向社会公开建设项目开工日期、设计单位、施工单位和环境监理单位、工程基本情况、拟采取的环境保护措施清单和实施计划、由地方政府或相关部门负责配套的环境保护措施清单和实施计划等，并确保上述信息在整个施工期内均处于公开状态。

公开建设项目施工过程中的信息

项目建设过程中，建设单位应当在施工中期向社会公开建设项目环境保护措施进展情况、施工期的环境保护措施落实情况、施工期环境监理情况、施工期环境监测结果等。

公开建设项目建成后的信息

建设项目建成后，建设单位应当向社会公开建设项目环评提出的各项环境保护设施和措施执行情况、竣工环境保护验收监测和调查结果。对主要因排放污染物对环境产生影响的建设项目，投入生产或使用后，应当定期向社会特别是周边社区公开主要污染物排放情况。

129

6 环境影响经济损益分析6 环境影响经济损益分析

环境经济损益分析是要对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行分析，分析本项目在发展经济的同时保护好环境，从而促进社会的稳定，实现三效益协调统一和可持续发展。6.1 经济效益分析

本项目为填沟造地项目，增加林地面积 21亩，林地收入按 200元/亩计算，本项目复垦的土地每年可产生经济效益 0.42万元。本项目实施不仅有利于矸石的集中处置，而且增加了土地面积，在减少了对生态环境的影响的同时，提高了土地利用率和产出率，促进当地农业增长，农民增收，带来了良好的经济效益。6.2 社会效益分析

通过土地开发整理，农业基础设施进一步完善，增加林地面积 1.52ha，土地质量及土地产出率进一步提高，同时转变为产业化经营，能够降低生产成本，减少农业劳动力，提高生产效率，促进当地城镇化水平的提高，对于缓解当地耕地资源紧缺状况十分有利，随着土地利用结构调整和经营管理机制的完善，有利于人口，资源与环境的协调发展。

项目区建设后，通过平整土地，水利设施的完善和配套，建设高质量的沟坝地，从根本上改变十年九旱的面貌，增加粮食产量和经济收入，安排农村 20余个劳动力的就业，缓解项目区所涉及村民因贫困而造成的社会矛盾，密切干群关系。6.3 环境经济损益分析

本项目为一次性填沟造地项目，本着合理利用资源、节约投资、保护环境的原则，项目区回填平整所需方量利用煤矿矿井产生的煤矸石，总利用矸石量约 30 万 t，可以充分利用资源，大大减少对环境的污染，这对煤矿、对社会都具有十分重要的意义。

项目实施后，区内生态环境条件将得以改观。主要表现在以下两个方面：（1）降低旱涝灾威胁通过对灌排体系的系统布置与疏导，项目区内的防洪排涝能力尤其是抗旱能力将

会得到实质性增强，自然灾害对农业生产的威胁将逐渐减弱，利于保障农业生产的稳定发展。（2）有效涵养水源，减少水土流失农田防护林的建设，有利于涵养水源，减少水土流失，调节农田小气候，也有利

130

6 环境影响经济损益分析于周边地区生态环境的保护和改善。

本项目总投资 200 万元，环保工程投资为 48 万元，占总投资 24%，本项目环保措施及投资估算一览表见表 6-3-1。

表 6-3-1 环境保护投资类别 污染源 环保措施

投资（万元）

废气

道路扬尘① 保持密闭运输和车容整洁，不得沿途飞扬、撒漏。

② 施工现场出入口必须采用砼硬化，且硬化厚度不少于 20cm。③运矸道路保持清洁，经常性扫、洒水。

④沿用施工期洗车平台和沉淀池，配置高压水枪，对驶出车辆进行冲洗

5

填埋区扬尘

①向矸石面洒水，使矸石面保持潮湿状态，洒水周期和水量据季节和天气而定。

② 采用分层摊铺、分层碾压、分单元逐日覆土的作业方式，保持较小的作业面积，每一块分区达到堆填标高时及时覆土。

③ 项目施工过程中应制定科学的施工计划，从加强施工管理着手，提倡文明施工。加强运输管理，做好材料运输和使用过程中的防散

失、防泄漏措施。

10

噪声填埋作业设备、运

矸车辆合理安排施工时间，低噪设备施工、注意定期维修、养护等；加强调度管理，禁止运矸车辆夜间运输，途径沿线村庄时限速行驶，禁

止鸣笛8

地下水

地下水监控井

在填埋区挡矸墙下游设置 1眼地下水跟踪监测井，井深约38.8~62.96m，监控第一潜水含水层，监测频次为枯、平、丰水期每

期监测一次5

生态封场后终场覆土绿化

填埋区封场后顶面进行覆土造地，顶面级边坡、马道覆土厚度 1.0m后复垦林地，复垦面积 1.52hm2 20

合计 48

由上表分析可知，本项目环保投资 48 万元，环保投资占工程总投资的 24%。评价认为，只要建设单位认真落实评价提出的各项环保措施，确保资金投入，可以使本工程对环境的影响减小到最低限度。6.4 生态效益分析生态效益表现为：由于本项目为填沟造地项目，填料矸石堆放至设计标高后，堆

体坡顶、边坡及马道平台进行土地复垦，覆土 1.0m后成为林地，能增加项目区植被覆盖率，涵养水源，防止水土流失。对排矸压占的土地进行复垦，可以减少污染，改善环境。增加动物群落多样性，达到植物动物群落的动态平衡。土地复垦通过对生态系统重建工程，将对局部环境空气和小气候产生正效与长效影响。

131

6 环境影响经济损益分析6.5 小结本项目本身就是一项环境保护工程，项目的建成不仅可有效减轻煤矸石乱堆放对

周围环境造成的危害，有效地防止其对工业场地构成的威胁，改善当地的环境，而且提高土地利用率和产出率，促进当地农业增产、农民增收，带来良好的社会经济效益，综上所述，本工程的实施具有良好的社会效益、经济效益和环境效益。

132

6 环境影响经济损益分析7 环境管理与监测计划

7.1 环境管理环境管理是协调经济、社会、环境有序发展的重要手段，而且在环境科学中占重

要的地位。环境管理就是以环境科学理论为基础，运用经济、法律、技术、行政、教育等手段去约束人类的社会经济活动，既不超过环境容量的极限，又能满足人类日益增长的物质文化生活需要，并使经济发展与生态环境维持在相互可以接受的水平。

环境管理是管理者为了实现预期的环境目标，对经济、社会发展过程中施加给环境的污染和破坏性影响进行调节、控制，正确处理好发展生产和保护环境的关系，达到生产目标和环境目标的统一，实现经济、社会和环境效益的统一。

本项目在施工期及运营期均会对周围环境产生一定的影响，为确保项目施工期和运营期环境保护措施的有效落实，减轻或消除不利影响，使项目的社会、经济和环境效益得以协调发展，必须加强项目环境管理。7.1.1 环境管理机构及职责

在整个工程建设期和运营期设置相应的环境管理机构，监督和检查各项环保措施的实施情况，及时发现问题，解决问题。

施工期：建设单位应设置项目“环境管理部门”，指定专人负责和落实施工全过程的环境保护管理与监督工作，对施工期工程区域内的环境保护措施进行检查、落实，及时办理各项环保手续，制定环保计划。并配合当地环保局共同作好工程区域的环境保护监督和检查工作。

运营期：环境管理和监督工作由山西阳泉盂县东坪煤业有限公司负责，设专职环境保护管理人员，负责项目区的环境管理工作，同时配合各级环保管理和监督机构对项目的环保情况进行监督管理。7.1.2 环境管理主要内容

施工期环境管理主要内容：建设单位配备 1名具有环保专业知识的技术人员，专职或兼职负责施工期的环境

保护工作，其主要职责如下：（1）根据国家及地方政策有关施工管理条例和施工操作规范，结合本工程的特点 ，

制定施工环境管理条例，为施工单位的施工活动提出具体要求；（2）监督、检查施工单位对条例的执行情况；

133

6 环境影响经济损益分析（3）受理附近居民对施工过程中的环境保护意见，及时与施工单位协商解决；运营期环境管理主要内容：（1）确定工程建设环境保护的管理制度和实施办法，指导施工过程的环境保护工

作，并在工程施工过程中督促执行，检查执行情况，及时发现问题，提出改进措施及建议。（2）负责矸石的清运指挥工作，保持场地整洁，检查扬尘防治措施落实情况；（3）合理安排施工方式、时间，落实噪声污染防治措施，确保区域厂界噪声达标 ，

禁止各类机械在 22:00-6:00间施工；对运输车辆运行路线及车辆合理调度和管理；（4）制定绿化工作计划，边施工边绿化；（5）根据工程设计文件中有关环保内容，落实场地的环保措施和各项经费。贯彻

落实建设项目的“三同时”原则，切实按照设计要求予以实施，以确保环保设施的建设，使工程项目达到预期效果；（6）对工作人员实行职责管理，要求其文明运作，并做好监督、检查及教育工作；（7）委托有资质单位按照有关监测技术规范进行环境监测。服务期满：（1）加强对排水设施的管理，并定期检查和维护；（2）加强绿化管理，作好防护林带的维护工作。（3）负责组织实施环境监测计划。

7.1.3 环境管理计划环境管理应贯穿于建设项目从筹建到运营期的整个过程，并对建设项目的不同

阶段规定不同阶段的环保内容，明确不同部门的工作职责。环境管理工作计划如下。（1）项目建设前期①与项目可行性研究同期，委托进行项目的环境影响评价工作；②积极配合可研和环评工作所需进行现场调研；③针对项目的具体情况，补充完善环境管理与监测制度；④与设计单位联系，确定环保设施实施的具体计划。（2）施工期①严格执行“三同时”制度，委托进行施工期环境监理工作；②按照环评报告中提出的要求，制定出施工期间各项污染的防治计划，列出污

染防治措施实施计划表，并与当地环保部门签订落实计划的目标责任书；③切实保证环保治理设施与主体工程同步进行，建立环保设施施工进度档案，

134

6 环境影响经济损益分析确保环保工程的正常投产运行；

④根据监测计划，进行地下水监控井的建设；⑤会同施工单位做好工程设施的施工建设、施工档案文件的整理归档等工作，

并将环保工程的施工进度情况上报环保部门；⑥建设项目竣工后，应督促施工单位及时修整和恢复建设过程中受到破坏的环

境。（3）运营期①严格执行各项环境管理制度，保证环保设施的正常进行。②设立环保设施档案，对环保设施定期进行检查、维护，做到勤查、勤记、勤

养护；③按照监测计划定期组织环境监测，对污染立即寻找原因，及时处理；④积极配合环保部门的检查、验收。

7.2 环境监测7.2.1 监测目的

作为环境管理和环境保护措施计划制定的依据，环境监测计划的实施在本项目中是必不可少的。实施环境监测，可以验证环境影响的实际情况和环境保护措施的效果，以便更好地保护环境；更大地发挥本项目的社会经济效益。

环境监测主要包括运营期，其目的是为全面、及时掌握建设项目污染动态，了解项目建设对所在地区的环境质量变化程度、影响范围及运营期的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。7.2.2 环境监测机构

本项目环境空气、地下水环境质量可委托当地环境监测站进行。。7.2.3 环境监测计划

根据填埋场污染物排放的实际情况，由建设单位委托有资质监测单位对填埋场污染源和环境质量进行监测。具体监测时间、频率、点位服从当地环保部门的规定和要求，监测项目针对企业污染特性确定。

填埋场入口处设置明显的标志，标志的设置应严格执行《环境保护图形标志排放口（源）》（GB15562.1-1995）和《一般工业固体废物贮存、处置场控制标准》（GB19599—2001）中有关规定，排放口图形标志见图 7-2-1。

135

6 环境影响经济损益分析

排放口 固体废物堆放场

图形符号

背景颜色 绿色图形颜色 白色

图 7-2-1　排放口图形标志根据《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》（HJ1033-

2019）及本项目的污染特点，确定项目跟踪监测计划如下:

1、环境空气质量监测（1）监测项目：TSP、SO2。（2）监测布点：主要对填埋场厂界进行监测，。（3）监测时间：施工期每月监测一次，每期连续三天。2、地下水监测（1）监测点位在矸石沟栏杆坝下游布置 1个监测点作为地下水环境影响跟踪监测点及污染扩

散监测点。（2）监测井深度为保证监测井对第一潜水含水层的监控，监测层位为二叠系裂隙水，深度

38.8~62.96m。（3）监测项目现状调查监测项目包括：pH、总硬度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯

化物、挥发性酚类、氰化物、砷、铁、锰、汞、铅、氟、镉、总大肠菌群、细菌总数、高锰酸盐指数、溶解性总固体、六价铬共 21 项。

（4）监测频率枯、平、丰水期每期监测一次。委托有资质单位进行水样采集与化验分析。

7.2.4 环境管理和监测费用预算环境监测委托当地环境监测站进行，环境管理和监测主要为常规性开支。常规性开支包括环保科人员进行日常工作，开展宣传教育、报刊订阅、维修设备

仪器、进行监测等工作的费用；预计每年 2 万元。

136

6 环境影响经济损益分析7.3 项目污染物排放清单及环境管理要求

本项目污染物排放清单及环境管理一览表见表 7-3-1。

137

7 环境管理与监测计划表 7-3-1 污染物排放清单及环境管理要求

时段 类型 污染源 污染物

名称 治理措施 排放量及浓度

排污口信息 执行标准

工程组成 利用东坪煤矿开采过程产生的掘进煤矸石及洗煤厂洗选矸石的填沟造地工程，山西阳泉盂县东坪煤业有限公司工业场地南侧 0.3km 处的荒沟内，项主沟道沟长约 230m，平均宽约 45-70m，平均深约 15m，占地约 1.38hm2，利用矸石量约 30 万吨

施工期

大气污染物

场地平整及土建施

工、运矸道路扬尘、

矸石填沟作业扬尘

扬尘

（1）配备洒水车定期洒水，尤其在干旱大风季节加强洒水抑尘作业；

（2）运渣道路定期洒水、清扫；通过村庄、集中居住区等敏感点时限速行驶；场地内设置洗车设施；

（3）土方应集中堆放，及时回填。遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水抑尘，覆盖防尘网。

（4）建筑材料定点堆存，易产生扬尘的建筑材料应进行覆盖，防治扬尘产生。

（5）粉状建材运输应压实，填装高度不应超过车斗防护栏，避免洒落，并采取加盖车辆运输，防止运输过程的抛洒及扬尘，并规划好运输路线与时间，尽量减少对敏感目标的影响；运输车辆必须定期检查，破损的车厢应及时修补，减少车辆在行驶中沿途散落建筑材

料及建筑废料。（6）为减少扬尘，应建立车辆清洗点，对经常出入施工现场的车辆车轮进行清洗，施工道路要保持路面平坦、清洁，并适当硬化和配

备一定的洒水设施。（7）矸石填沟作业时定时洒水，采用分层摊铺、分层碾压、分单元逐日覆土的作业方式，保持较小的作业面积，每一块分区达到堆灰标高时及时覆土；暴露时间较长的临时矸面可采用砂土覆盖减少飞

灰。

产生量较少，无组织

无组织《大气污染物综合

排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值 1.0mg/m3

噪声 填埋作业设备运矸车辆噪声

1、选用低噪声施工机械、设备和工艺，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。

2、加强施工管理，合理安排施工作业时段，防止高噪声设备同时进行施工。晚上 22:00至次日凌晨 6:00禁止施工。

-- -- 施工期场界噪声执行《建筑施工场界

环境噪声排放标准》（GB12523-

138

7 环境管理与监测计划3、运矸车辆采取控制行驶速度，合理安排运矸时间，运矸作业不在

夜间进行等措施。4、施工现场限制高音喇叭的使用，最大限度地减少人为噪声扰民。

2011）标准：昼间70dB(A)夜间 55

dB(A)

废水运矸车辆冲洗废水 SS

场区内设 1座 5m3沉淀池集中收集车辆冲洗废水，简单沉淀处理后循环使用 -- -- 不外排

流经矸石的降雨 --

在填埋区两侧修筑排水边沟，将两侧汇水引入填埋区下游；平台设马道排水沟，最终填埋区平台的排水通过矩形排水沟汇流后流入两

侧边沟。-- -- 是否落实

固废 生活垃圾 定点堆放，由环卫部门统一处理 -- -- 合理处置弃土 项目筑坝和覆盖用土 -- -- 合理处置

运营期

废水 降雨 --在马道和坡面布设横向排水沟，马道排水沟汇流后流入两侧排水边

沟，使场地内降水有组织排走 -- -- 是否落实

生态 填埋区封场后顶面、边坡及马道平台进行覆土造地，顶面覆土厚度 1.0m后复垦为林地，乔木选用油松等本土耐旱、耐贫瘠植物，草籽选择当地乡土物种 -- --

绿化指标严格按设计执行，植物存活率高，生长情况良

好

139

8 环境影响评价结论

8 环境影响评价结论8.1 工程概况

填埋场位于山西阳泉盂县东坪煤业有限公司工业场地南侧 0.3km 处的荒沟内，地貌属于黄土丘陵地段。沟内黄土覆盖，植被稀少，属于沟谷型填埋沟。荒沟横断面呈U字型，沟道呈东北—西南走向，东北侧地势较高，西南侧较低。主沟道沟长约230m，平均宽约 45-70m，平均深约 15m，占地约 1.38hm2，有效库容 25.1 万 m3，矸石容量为 30 万吨。

本项目建设内容包括挡矸墙 1座、四周截水沟、坡底水沟、填沟造地工程、专用运矸道路工程及管理用房等相关设施。8.2区域环境质量现状（ 1）根据 盂 县 2018 年 环 境 空 气 例行 监 测 数据可知 ， 盂 县 2018 年

SO2、PM10、PM2.5 年平均质量浓度以及 O3 相应百分位日均浓度均超《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准限值，超标倍数分别是 0.12倍、0.67倍、0.69倍、0.18倍。因此，盂县属于环境空气质量不达标区。

（2）从评价区地下水水质现状监测结果来看，1#监测点位总硬度超标，超标倍数为 0.11；2#监测点位总硬度超标倍数为 0.43；3#监测点位总硬度超标倍数为 1.05，溶解性总固体超标倍数为 0.83，其余各项监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/

T14848-93）Ⅲ类标准。总硬度及溶解性总固体超标原因主要是由当地地质条件影响（3）声 环 境 质 量 现 状 监 测 结果： 矸 石 沟所在区 域昼间等 效 声 级值为 43.6-

46.6dB（A），夜间等效声级值为 38.2-39.5B（A），均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准，即昼间 55dB（A）、夜间 45dB（A）的限值要求。评价区声环境质量现状良好。

（4）根据土壤监测结果可知，各监测点监测因子均能够满足相应标准，项目所在地土壤环境质量较好。

140

8 环境影响评价结论8.3污染物排放情况、环境保护措施及影响分析8.3.1 废气

项目填埋期对周边环境产生影响的主要为扬尘污染，在采取评价提出的防治措施后，可将无组织扬尘污染控制在较低水平上，距离本项目最近的村庄东坪村距离为640m，本项目基本不会对其环境空气及敏感点产生明显影响。本项目利用煤矸石填沟造地，运营期主要为林业生产活动，运营期环境空气影响轻微。8.3.2 废水

本项目填埋期场内不设施工营地，场内职工全部为附近村民，食宿均在自家，不考虑生活污水；生产废水为车辆冲洗水，冲洗废水回用于场区洒水、不外排。正常情况下填埋区无渗滤液产生，本项目填埋区汇水面积小，雨季时周边汇水面

积范围内的沟谷内形成的短时水流，通过排水边沟排出填埋区外，填埋区两侧汇水面积形成矸石淋溶水大部分以蒸发形式损失。

对当地地下水的影响：根据矸石的淋溶分析报告，该矿煤矸石属Ⅰ类一般工业固体废物。填埋区所在的沟谷内全部为第四系黄土层覆盖，旱季处于无水状态，雨季接受大气降水入渗补给，受第四系黄土层含隔水结构控制，入渗水流不易向深部渗流，大部分就近在山坡或谷底以散泉的形式排泄形成地表水，由矸石淋溶试验可知，本场矸石不具有浸出毒性，即使降水后填埋区少量积存水与矸石相互作用形成矸石淋溶液在填埋区内入渗，进入地下水含水层造成的污染影响范围与程度均较小。8.3.3 噪声

本项目运营期主要为林业生产活动，声环境影响很小且周围近距离范围内没有声环境敏感点。施工期噪声主要为填埋作业设备运行产生的噪声和矸石运输过程的交通噪声。距离场址最近的村庄东坪村距离为 640m，施工期间严格禁止高噪声设备在夜间

141

8 环境影响评价结论运行，机械噪声对周围居民影响较小。

本工程的矸石不是连续的运输且运矸车辆相对公路车流量变化较小，在采取加强调度管理，禁止夜间运输，途径沿线村庄时限速行驶、禁止鸣笛的措施后对周边村庄声环境产生影响较小。8.3.4 生态环境

由于本项目为填沟造地项目，填料矸石堆放至设计标高后，堆体坡顶、边坡及马道平台进行土地复垦，覆土 1.0m后成为林地，能增加项目区植被覆盖率，涵养水源，防止水土流失。对排矸压占的土地进行复垦，可以减少污染，改善环境。增加动物群落多样性，达到植物动物群落的动态平衡。土地复垦通过对生态系统重建工程，将对局部环境空气和小气候产生正效与长效影响。8.4 环境经济损益分析

项目本身就是一项环境保护工程，项目的建成不仅对解决矿井煤矸石临时存放的问题具有重大意义，而且对当地环境的改善也有很大帮助，同时也有利于改善区域投资环境，具有良好的社会效益。通过对各项污染因子进行治理后，空气及噪声污染明显降低。这样，在发展经济的同时，保护了人群身体健康，提高了人民的生活质量，得到了环境效益、社会效益和经济效益的统一。8.5 环境管理

本项目在施工期及运营期均会对周围环境产生一定的影响，为确保项目施工期和运营期环境保护措施的有效落实，减轻或消除不利影响，使项目的社会、经济和环境效益得以协调发展，必须加强项目环境管理。

142

8 环境影响评价结论8.6 公众参与

本项目公众参与程序和方式符合公众参与办法要求，建设单位通过公告、网上公示等方式对项目进行了公示，公示期间建设单位及评价单位未收到公众意见反馈。8.7 对区域环境质量的影响

本项目对当地大气、生态、地下水环境等均有所影响，在严格采取环境保护措施的前提下，负面影响将得到有效遏制。综上，本项目不会对区域环境质量产生太大的影响。

综上所述，山西阳泉盂县东坪煤业有限公司新建煤矸石分层碾压填埋土地复垦项目经盂县发展和改革局以盂发改备案[2017]11 号文备案；符合当地发展规划的要求；在严格落实环评规定的各项环保对策措施，可实现污染物达标排放，对周边环境影响轻微，环境影响在可接受水平。项目建设获得公众的支持，无反对意见。评价认为项目建设从环境保护角度分析是可行的。