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推動特色產業人才培育及創新加值計畫

107年度提案說明會

簡報單位：產業經濟處

簡報日期：106年12月28日

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壹、計畫緣起

貳、相關規定

參、案例說明

肆、Q&A討論

簡報大綱

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壹、計畫緣起

一、為推動特色產業人才培育及創新加值計畫，發展具有客家

特色文化產業，帶動客庄經濟發展，本會於104年11月6日

訂定「推動特色產業人才培育及創新加值計畫補助作業要

點」，嗣於106年度配合政策修正補助要點，並於106年

12月22日發布。

二、107年度起提案計畫，均需依據上開修正後要點之相關規

定辦理。

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相關規定 一、計畫補助要點說明

二、督導評核要點說明

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一、補助對象

1.地方政府

2.依法登記、立案之民

間團體(政黨及民營事業

所屬團體除外)

貳、補助要點

二、作業流程

(詳右圖)

辦理計畫管制追蹤作業

辦理計畫訪查督導作業

計畫執行進度符合 計畫執行進度落後 計畫執行內容不符

提送計畫成果報告書

撥付補助款及辦理結案作業

邀請學者專家現勘輔導

辦理計畫撤銷作業

辦理經費結算及繳還補助款作業

困難無法排除

困難排除

彙送本會審查(至獎補助系統登載資料)

審查通過

函知不予補助或依審查意見修正計畫

函知不予補助或依審查意見修正計畫

計畫執行完成1個月內

1.舉辦提案說明會2.申請單位研擬補助計畫(含計畫書(民間5份、地方7份)、電子檔1份)及檢具提案申請資料)

鄉(鎮、市、區)公所

直轄市、縣（市）政府初審民間團體

依初審意見修正

管制追蹤訪查督導

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類別 說明 最高補助適用對象

研發培力類1.客家特色相關產業應用調查、分析及研究。2.客家特色相關產業輔導、人才培育(客語遊程導覽、產品故事解說、客語服

務)、觀摩及研習等。3.品牌發展、研發及包裝設計。

- 地方政府民間團體

行銷推廣類1.客家特色相關產業之行銷、通路開發等。2.有助提升客家特色相關產業精緻度、文化性或客庄特色觀光旅遊發展之推廣活動。

- 地方政府民間團體

創新加值整合類

結合在地特色資源，運用創新加值策略，辦理具帶動青年返鄉創(就)業機會及提升客庄觀光產值之整合型計畫。(每年度限1項)

100萬元 縣市政府

產業聚落形塑暨示範類

以地方現有群聚產業或具群聚發展潛力的產業為對象，運用文化加值策略，辦理等有關產業人才培育、商家亮點輔導、青年創業協助、特色遊程推廣、商品創意開發、創新經營模式或通路整合行銷產業聚落示範計畫。本類計畫以*客家文化重點發展區所屬之直轄市、縣(市)政府申請為原則。

200萬元

縣市政府(詳附表)

競爭型 獲補助5次以上者。申請單位得於當年度1月31日前，依第3點規定之類別擬具提案計畫送本會甄選，擇優至多補助5案。

貳、補助要點三、補助類別及項目

附表 產業聚落形塑暨示範類申請縣市一覽表

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客家文化重點發展區

桃園市 臺中市 屏東縣

新竹縣 南投縣 花蓮縣

新竹市 雲林縣 臺東縣

苗栗縣 高雄市 -

貳、補助要點

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四、本會補助推動重點說明

青年創業

地方產業擾動

異業結盟(如結合生態旅遊、

大型節慶...等)

貳、補助要點

照片來源：高雄市客家文創人才留美培力計畫

培力青年返鄉創業-半瓶藝術工作室

培力青年返鄉創業-懇‧手作烘焙

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財力分級 直轄市及縣（市）/單位別 最高補助比率第一級 臺北市 -

第二級 新北市、桃園市、臺中市 78％

第三級 臺南市、高雄市、新竹縣、基隆市、新竹市、嘉義市、金門縣 84％

第四級 宜蘭縣、彰化縣、南投縣、雲林縣 86％

第五級 苗栗縣、嘉義縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、澎湖縣、連江縣 90％

民間團體 70％

貳、補助要點

五、補助比率(最高比率，並非補助基準，原則係酌予補助)

備註：依106年財力分級資料，若有更新需依最新公告資料為準。

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貳、補助要點

六、申請程序

備註：同一個案計畫申請，已獲本會補助5次以上者，原則不再補助。

1.研發培力類(民間、地方)2.行銷推廣類(民間、地方)4.產業聚落形塑暨示範類(地方)

直轄市、縣(市)政府 客家委員會

初審 提案

活動辦理2個月前

民間團體

1.計畫書5份2.電子檔1份3.立案影本、組織章程(民)

1年1次

直轄市、縣(市)政府 客家委員會

當年度1/31前3.創新加值整合類(地方)5.競爭型(民間、地方)

鄉、鎮、市、區公所

複審

1.計畫書7份2.電子檔1份

1.計畫書7份2.電子檔1份

鄉、鎮、市、區公所

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審查重點HAKKA GO！

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貳、補助要點

七、審查考量項目

20％ • (一) 計畫內容之完整性、創新性及可行性

40％• (二) 對客家語言及文化保存、推廣與創新之貢獻

20％ • (三)對客家產業與地方經濟發展及促進就業貢獻

10％• (四)對擴大青年參與客家產業之效益、推動族群主流化、性別平等及消費保護之綜

合效益

10％ • (五)結合在地相關團體辦理情形

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撰寫方式填寫計畫年度及名稱針對申請案件類別作勾選記得到獎補助系統填報計畫相關

基本資料

貳、補助要點(附件)

獎補助系統網站：http://staff.hakka.gov.tw/HakkaBonusGrandFrontend/LoginOnline

http://staff.hakka.gov.tw/HakkaBonusGrandFrontend/LoginOnline�http://staff.hakka.gov.tw/HakkaBonusGrandFrontend/LoginOnline�

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項次 計畫章節 撰擬重點建議1 計畫名稱 融合願景、名實相符的好名字！

2 計畫緣起說明辦理計畫主軸的原因、客家特色、歷史淵源等。例如：傳統祭儀(天穿日) 、客家藝文(八音、方口獅)、客家產業或工藝(茶、漆藝、可可、米)、生活方式(醃漬、釀造、料理)

3 計畫目標 計畫期待完成的目標。例如：客家文化傳承、語言傳承、產業提升轉型、青年在地就業支持…等等。

4 實施方式 主題課程規劃、活動辦理、空間場域結合方式。包含：辦理方式、內容、執行期程、參與成員設定、辦理地點…等等。

5經費概算表及經費來源

配合實施方式、工作項目，編列經費概估內容及來源。例如：活動經費可能包含主持人、工作人員、表演人員；場地、設備、活動材料、文宣…等等。

課程經費可能包含講師、工作人員；場地、設備、課程資料、課程材料、文宣…等等。

6 績效指標 客家文化推廣、就業創業、青年參與、人才培育、產品開發、產值創造…等等。7 其他 性別平等、消費者保護、地區永續發展等…。

貳、補助要點(附件)■ 計畫書參考格式

研發培力類 行銷推廣類(一)應用調查研究報告(二)客家產業輔導家數 (一)參與之客家特色業者家數(三)人才培育數(開班培育之人員數為主，不得包含旁聽

學員數)

(四)新產品開發數 (二)客家特色商品通路開發(使用)數(指新創之通路據點數，包含網路及實體店面)

(五)產品輔導數(含包裝設計、技術創新等) (三)客庄特色遊程開發數(六)研習、觀摩活動數(七)創造或帶動就業人數(須連續服務三個月以上並訂

有勞動契約，始得計入)(四)創造或帶動就業人數(須連續服務三個月以上並訂

有勞動契約，始得計入)

(八) 產值(如，受輔導業者年營業額提升數、研發成果收入、促進關聯性產業投資數等，並說明計算方式)

(五)產值(包含：直接收益-行銷活動期間營業額；間接收益-活動結束後續衍生之經濟效益；帶動周邊產業效益，並請說明計算方式)

(九)總參與人次(依男性學員、女性學員) 青年(18至45歲)參與人次及總參與人次分列)

(六)總參與人次(不含工作人員)15

貳、補助要點(附件)■ 效益指標

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• 產業聚落相關報告

• 客家產業輔導家數

• 新產品或創意產品開發數

• 人才培育數或青年回流創業數

• 客庄特色遊程開發數

• 研習、觀摩活動數

• 創造、帶動就業人數

• 產值

• 總參與人次

產業聚落形塑暨示範類-量化指標

貳、補助要點(附件)

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貳、補助要點(附件)■ 送件自我檢核表

1.申請案件

自我檢核表

2.計畫修正

自我檢核表

3.結案核銷

自我檢核表

提案申請送件前下載填寫

計 畫 執 行

修正計畫書送件前下載填寫

結案資料送件前下載填寫

民間團體

地方政府 下載檢核表於送件前填寫確認，避免計畫書份數及各相關資料檢附錯誤或缺漏。

Ex.地方政府申請案件自我檢核表

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Ex.地方政府結案核銷自我檢核表Ex.民間團體計畫修正自我檢核表

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貳、補助要點

八、撥款方式類別 期程 撥款比率 撥款條件

1.研發培力類3.創新加值整

合類4.產業聚落形

塑暨示範類

第一期 50％1.修正計畫書2.補助款收據3.相關文件(納入預算證明/聲明書)

第二期 50％

1.執行完成1個月內檢具執行成果報告書(11/15後執行完成之計畫，不得晚於當年12/15前)

2.補助款收據3.相關文件(活動總經費支出明細表；獲補助經費項目及金額明細表；

聲明書、支出原始憑證)

2.行銷推廣類 一期 100％

1.執行完成1個月內檢具執行成果報告書(11/15後執行完成之計畫，不得晚於當年12/15前)

2.補助款收據3.相關文件(納入預算證明/聲明書、活動總經費支出明細表；獲補助

經費項目及金額明細表；支出原始憑證)備註：加底線文字，屬民間團體應另外補充之資料。

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貳、補助要點

九、輔導與執行

(一)計畫變更

1.因不可抗力或特殊情形有變更必要時，需敘明理由，函送修正計畫至本會專案核定後，始得據以

執行。(不得要求增加補助金額)

2.計畫變更與核定落差過大，後續申請得不予補助。

(二)執行進度管理

1.核定補助後3個月內，完成先期企劃或委外招標。

2.進度落後20％以上，得檢討翌年補助經費。

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貳、補助要點

九、輔導與執行

(三)成果表現

1.成果報告書應檢附照片、影音紀錄檔、競賽成績、培訓報告、研習心得…等。

2.文件成果，同意供本會非營利之利用。

3.各項宣導資料、書刊集宣導影片，應適當標明客委會輔導或補助等相關字樣與會徽。

(四)其他

若有第三方仲介代為申請者，並有從中牟利情事，本會得撤銷該次補助，並於一定期間停止各項

補助資格。

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錯誤樣態

補助原則

申請程序

計畫書撰擬項目

審查作業

輔導與執行

撥款方式

財務管理

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地方政府申請計畫時，未編列自籌款或申請補助額度超過「中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法」及「各直轄市及縣(市)政府財力分級級次」相關規定。

民間團體申請計畫時，未編列自籌款或申請補助額度超過該計畫總經費之百分之七十。

補助原則

未編列自籌款

*各縣市財力分級詳見簡報P.9

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申請程序

鄉鎮市(區)公所申請計畫時，未先行送當地直轄市、縣(市)政府初審。

未於活動2個月前送案。

曾依本會「推動特色文化加值產業發展計畫補助作業要點」及本要點申請，並獲補助五次以上者，未於當年度一月三十一日前，依第三點規定之類別擬具提案計畫至本會甄選。

申請其他政府機關補助，未詳列申請各機關補助項目、金額。

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計畫書撰擬項目

計畫書格式、經費概算表計算錯誤，以及經費概算表中場次、單價與計畫書內容不符。

未依申請計畫類別填列績效指標或計算錯誤。

審查作業

未依本會審定意見修正計畫。

總價不符單價及數量相乘

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輔導與執行

計畫變更時要求增加補助金額。

未訂定績效衡量指標。

未於各項宣導資料、書刊及影片之適當位置標明客家委員會輔導、補助等相關字樣與本會會徽。

未就變更事項敘明理由函報修正計畫書。

僅活動辦理時間、場地調整仍依修正計畫程序報核。

嘉義縣溪口鄉公所相關文宣品

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撥款方式 地方政府

類別 期程 錯誤樣態

研發培力類申請撥付第一期款

1.公所未送直轄市、縣(市)政府初審，逕送本會2.缺納入預算證明書3.未確實依審查意見修正

申請撥付第二期款 1.公所未送直轄市、縣(市)政府初審，逕送本會2.核銷資料封面、活動總經費支出明細表、獲補助經費項目或

金額明細表有誤3.成果報告書內容不完整

行銷推廣類 結案核銷

創新加值整合類、產業聚落形塑暨示範類

申請撥付第一期款 1.缺納入預算證明書2.未確實依審查意見修正

申請撥付第二期款1.核銷資料封面、活動總經費支出明細表、獲補助經費項目或

金額明細表有誤2.成果報告書內容不完整

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撥款方式

類別 期程 錯誤樣態

研發培力類

申請撥付第一期款1.請款收據有誤。2.未檢附切結書或存摺影本。3.未確實依審查意見修正。

申請撥付第二期款

1.核銷資料封面、第二期款收據、活動總經費支出明細表、獲補助經費項目及金額明細表或支出原始憑證有誤。

2.未檢附聲明書。3.成果報告書內容不完整。

行銷推廣類 結案核銷

1.核銷資料封面、收據、活動總經費支出明細表、獲補助經費項目及金額明細表或支出原始憑證有誤。

2.未檢附聲明書或存摺影本。3.成果報告書內容不完整。

民間團體

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財務管理

受補助地方政府，未於所屬會計年度完成預定計畫而須延期時，保留之預算金額未函請本會備查。

要求追加補助數額。

實際結算數少於本會核定補助金額，差額未繳還至本會。

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一、計畫補助要點說明

二、督導評核要點說明

相關規定

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適用計畫類型 項目

1.研發培力類3.創新加值整合類4.產業聚落形塑暨示範類

審查核定後15日內

1.分月計畫工作摘要進度表(附件一)2.修正計畫書

考核週期結束翌月15日前

每季執行進度考核表(附件二)1/15、4/15、7/15、10/15

貳、督導評核要點

一、適用對象

依據推動特色產業人才培育及創新加值計畫補助作業要點，經本會核定補

助之地方政府及民間團體（以下簡稱受補助單位）。

二、管制與追蹤

各類報表繳交時程

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貳、督導評核要點

附件一 分月工作摘要進度表

需每個月填報，結案月份填報至100%

累計進度 上月累計進度+本月預定進度

需每個月填報。

上月分配經費+本月分配經費

預定進度

分配經費

總經費

審查核定後15日內併同修正計畫書

提送時間

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貳、督導評核要點

附件二 每季執行進度考核表

每季結束後翌月15日前提送時間

預定累計進度

依照分月計畫工作摘要進度表填寫

實際累計進度

按實際執行進度填入

按實際完成項目填入若遇執行落後，請填入原因及解決方案。

執行情形

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一、研發培力類

二、行銷推廣類

案例說明

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參、案例說明(研發培力類)

辦理方式課程培訓客庄農民、青年可可田間栽培生產加工製程多元產品開發服務創新加值

客庄可可與巧克力產業推廣活動

巧克力-客家(六堆)可可產業培力計畫(第三期)

資料來源：屏東縣政府客家事務處

可可田間栽培管理

網路社群行銷課程可可生產製程培訓 可可生產培訓課程

高雄台鋁屏東可可行銷活動

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參、案例說明(研發培力類)

辦理方式屏東六堆可可產業調查建構品質管理及認證機制鼓勵客家特色商品登錄Facebook粉絲專頁行銷推廣客家文化及可可體驗行程規劃

屏東六堆可可品質認證及輔導計畫

認證標章設計

成果發表記者會

品質認證及輔導說明會

資料來源：屏東六堆可可巧克力風味鑑賞認證粉絲專頁 巧克力鑑賞認證比賽

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參、案例說明(行銷推廣類)公館鄉【106年苗栗縣公館鄉客家紅棗創新產業文化推廣計畫】

辦理方式紅棗大道踏青活動紅棗鮮果DIY體驗活動農特產品展售活動

資料來源： 「106年苗栗縣公館鄉客家紅棗創新產業文化推廣計畫」成果報告書

活動名稱 產值評估

紅棗鮮果評鑑活動90,000

紅棗記者會36,000

參觀活動現場1,300,000

紅棗大道踏青活動100,000

紅棗料理DIY體驗活動14,000

藝文表演82,000

合計 1,622,000

表、效益評估統計

紅棗DIY體驗活動 紅棗大道踏青活動

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參、構想說明(產業聚落形塑暨示範類)辦理方式構想確認聚落範疇及主題類型（包括：空間範圍及動線主軸、產業主題內容）產業聚落店家盤點（可利用空間及潛力社群）、共識凝聚會議課程規劃及辦理（包括：人才培育、產業輔導、商品開發、經營模式、整合行銷…等。）店家實質輔導及青年創業協助（共創空間配置、支援措施...等。）產業聚落營運操作模式建立或改變（整合行銷、經營模式、遊程推廣）

既有空間運用對內：共識會議及交流場所人才培育及輔導課程場所青年創業進駐、創業協助對外：遊程及客庄特色資訊提供旅遊服務點實體通路設置

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Q&A討論

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客家委員會推動特色產業人才培育及創新加值計畫補助作業要點_網址位置https://www.hakka.gov.tw/Content/Content?NodeID=63&PageID=20912

https://www.hakka.gov.tw/Content/Content?NodeID=63&PageID=20912�https://www.hakka.gov.tw/Content/Content?NodeID=63&PageID=20912�

承蒙您 ‧ 恁仔細

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