cvli evitados – desde o inÍcio do governo (janeiro 2007)€¦ · 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10...

GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO SECRETARIA DE DEFESA SOCIAL

VIDAS SALVAS:

METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO

PACTO PELA VIDA

Palestrante: GERARD SAURET Gerente de Análise Criminal e Estatística (GACE/SDS-PE)

• Discutir as formas de estimação do número de “VIDAS SALVAS”, no contexto do Pacto Pela Vida, comparando diversas opções metodológicas.

VIDAS SALVAS: METODOLOGIAS DE CÁLCULO APLICADAS AO PACTO PELA VIDA

• Necessidade de indicador que destaque o grau de eficácia, isto é, a magnitude da contribuição das políticas públicas de redução de homicídios.

OBJETIVO

JUSTIFICATIVA

• INDICADOR AGREGADO CVLI – Crimes Violentos Letais Intencionais. Inclui número de vítimas de:

• Homicídio doloso (inclusive por confronto policial)

• Latrocínio

• Lesão Corporal Seguida de Morte

• Série histórica do SIMIP/INFOPOL (2004 a 2012)

• Pacto Pela Vida (maio 2007 até abril 2012 – 5 anos)

• Abril 2012 (valor estimado de acordo com a meta)


METODOLOGIA

*Valores de abril de 2012 estimados


4739

4461 4444

3835

3376

1363

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2011/12

Ano O 1° ano PPV 2° ano PPV 3° ano PPV 5° ano PPV*

VIDAS SALVAS 5° ANO

Núm. CVLI

CONTRAFACTO



METODO 1: PROJEÇÃO DO NIVEL ABSOLUTO DE CRIME

• O período de referência da série histórica de CVLI indica o nível de criminalidade ABSOLUTO (número anual de vítimas de CVLI) existente no Estado no momento em que iniciou-se o PPV. •CONTRA-FACTO: Projetar o nível de criminalidade absoluto no período de comparação (durante o PPV). •CVLI EVITADOS: Subtração dos CVLI projetados (valores esperados) com relação aos CVLI reais (valores observados)


4739 4461 4444

3835 3533 3376

0

1000

2000

3000

4000

5000

2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12

Ano O 1° ano PPV 2° ano PPV 3° ano PPV 4° ano PPV 5° ano PPV*

Núm. CVLI


Método 1 – PROJEÇÃO DO NÍVEL ABSOLUTO DE CRIME


4739 4461 4444

3835 3533 3376

4739

0

1000

2000

3000

4000

5000

2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12


Núm. CVLI

Contrafato




4739 4461 4444

3835 3533 3376

278 295 904

1206 1363

4739

0

1000

2000

3000

4000

5000

2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12


VIDAS SALVAS

Núm. CVLI

Contrafato


CVLI REAL 19.649

CONTRAFACTO 23.695

VIDAS SALVAS 4.046



CONTRA-EXEMPO: SITUAÇÃO HIPOTÉTICA DE “GUERRA”

3376

157 459

1068 1085 1363

3376

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Ano O Ana 1Guerra

ANO 2Guerra

ANO 3Guerra

ANO 4Guerra

ANO 5Guerra


METODO 2: PROJEÇÃO DO NIVEL RELATIVO DE CRIME

• O período de comparação da série histórica mensal de CVLI refere-se ao nível de criminalidade RELATIVO (taxa anual de CVLI: número de vítimas por 100 mil habitantes) existente no Estado no momento em que iniciou-se o PPV (12 meses antes). •CONTRA-FACTO: Projetar o nível de criminalidade (por 100 mil habitantes) no período de comparação, transformando as taxas em números absolutos, levando em conta o aumento da população. •CVLI EVITADOS: Subtração dos CVLI projetados (valores esperados) com relação aos CVLI reais (valores observados)


4739 4461 4444

3835 3533 3376

56,1

52,2 51,5

44,0

40,1 37,9

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12


N CVLI

Taxa CVLI


Método 2 – PROJEÇÃO DO NÍVEL RELATIVO DE CRIME


4739 4461 4444

3835 3533 3376

56,1

52,2 51,5

44,0

40,1 37,9

56,1

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12


N CVLI

Taxa CVLI

Contrafacto



56,1

52,2 51,5

44,0

40,1 37,9

56,1

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12


Taxa CVLI

Contrafacto



4739 4461 4444 3835 3533 3376

329 397 1059 1415 1626

4739 4790 4841 4894 4948 5002

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12


Vidas Salvas

N CVLI

Contrafato

CVLI REAL 19.649

CONTRAFACTO 24.475

VIDAS SALVAS -4.826





CVLI REAL 19.649

CONTRAFACTO 24.475

VIDAS SALVAS -4.826

METODO 3: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA ABSOLUTA DE CRIME

•Baseado em trabalho de Beato, Silva & Tavares (2008) •Série histórica mensal (NÚMEROS ABSOLUTOS DE CVLI) em Pernambuco segmentada entre o período de referência e período de comparação; •Cálculo da LINHA DE TENDÊNCIA (reta de melhor aderência) para o período de referência e projeção para o período de comparação; •CVLI EVITADOS: Subtração dos CVLI projetados (valores esperados) com relação aos CVLI reais (valores observados)


Disponível em http://www.scielo.br/

http://www.scielo.br/

Método 3: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA ABSOLUTA DE CRIME

Fonte: Infopol/SDS-PE




n=40 p-valor <0,01 n=60 p-valor<0,01


y=1,910x+335,254 R²=0,360


CVLI REAL 19.649

CONTRAFACTO 28.193

VIDAS SALVAS 8.544




Traçando as duas linhas de tendência...

y=-2,048x+389,273 R²=0,615


y=1,910x+335,254 R²=0,360





CVLI REAL 19.343

CVLI PROJETADO 27.667

CVLI EVITADOS -8.324

CVLI REAL 19.649

CONTRAFACTO 28.193

VIDAS SALVAS 8.544




METODO 4: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA RELATIVA DE CRIME

•Baseado NO MÉTODO 3 •Série histórica mensal de CVLI (TAXAS POR 100 mil HABITANTES) em Pernambuco segmentada entre o período de referência e período de comparação; •Cálculo da LINHA DE TENDÊNCIA (reta de melhor aderência) para o período de referência e projeção para o período de comparação; •CVLI EVITADOS: Transformação das taxas de CVLI projetadas em números absolutos (valores esperados) e subtração com relação aos CVLI reais (valores observados)


Y=0,019x+4,094 R²=0,280

y=-0,026x+4,555 R²=0,668



Método 4: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA RELATIVA DE CRIME

CVLI REAL 19.649

CONTRAFACTO 28.466

VIDAS SALVAS 8.817



Método 4: PROJEÇÃO DA TENDÊNCIA RELATIVA DE CRIME

RESUMO COMPARATIVO RESULTADOS

NÚMEROS

ABSOLUTOS RELATIVOS

PROJEÇÃO

MAGNITUDE/ NIVEL DE CRIME -4.046 -4.826

TENDÊNCIA CRIME -8.544 -8.817


* Vantagem numérica dos cálculos relativos vs absolutos

* Vantagem numérica dos cálculos de tendência vs magnitude

DISCUSSÃO

PROJEÇÃO DE MAGNITUDE • Metodologia mais simples, porém mais fácil de

assimilar

• Hipótese mais conservadora: “na pior das hipóteses, o PPV já reduziu ...”;

• Gera-se uma projeção “neutral”, nem de aumento nem de queda da criminalidade;

• Obtêm-se uma imagem mais prudente dos resultados

• Leva a um uso mais equilibrado e ético dos resultados.

PROJEÇÃO DE TENDÊNCIA • Metodologia mais sofisticada, porém mais

difícil de interpretar

• Baseia-se em suposição duvidosa;

• Gera-se uma projeção altamente especulativa de aumento indefinido do crime;

• Obtêm-se uma imagem distorcida dos resultados (sobre-dimensionada)

• pode levar a usos “tendenciosos” dos resultados.


CONCLUSÕES

• Nem sempre o método mais sofisticado, aparentemente o mais “científico”, com maior embasamento metodológico-estatístico, é o mais sensato, mais ético e mais correto.

• As políticas públicas de segurança demandam da utilização de indicadores “pé-no-chão”: – Que sejam embasados em suposições rigorosas, corretas e precisas. – Tem que atrair pela sua simplicidade, sendo compreensíveis para o máximo

número possível de pessoas – Os analistas criminais tem que se esforçar por transmitir corretamente os seus

trabalhos, tornando-os inteligíveis às suas clientelas.

• Para que os indicadores ganhem legitimidade e possam ser apropriados

pela opinião pública, é preciso mostrar, nem somente o resultado, mas ensinar pedagogicamente como são construídos.


• Muito obrigado!

• Contato:

• [email protected]

• (81)3183-5061

• (81)9488-3357


GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO SECRETARIA DE DEFESA SOCIAL

mailto:[email protected]

cvli evitados – desde o inÍcio do governo (janeiro 2007)€¦ · 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10...

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