■本报记者 张全

取消上调燃油税仍未息民怒，骚乱重挫总统执政威信，未来更难凝聚人心推进改革

抗议持续，马克龙改革恐将“失速”据新华社巴黎 12 月 8 日电 一些法国民

众 8 日在首都巴黎以及部分外省地区发起新一轮示威活动，抗议法国政府上调燃油税导致油价上涨。当天，巴黎香榭丽舍大街的商店闭门谢客，戴高乐广场、协和广场等地禁止机动车辆通行， 巴黎市内多个地铁站及埃菲尔铁塔、卢浮宫等主要景点关闭。

分析人士称，抗议活动持续不仅让法国经济和国际形象受损， 还可能导致法国总统马克龙上台以来推进的改革进入“失速”轨道。

支持率跌至最低点法国内政部长卡斯塔内 8 日晚在新闻发

布会上说，法国内政部和警方吸取了此前应对示威时的教训，针对暴力分子出手果断，局面整体得到了控制。

法国政府计划从明年 1 月 1 日起上调燃油税，引发民众强烈不满。法国环境部长德吕吉 5日对媒体表示， 他已与马克龙通电话，确认政府决定取消明年上调燃油税的计划。

但法国政府这一让步并未平息民众的不满情绪。 英国舆观调查公司最新民调显示，马克龙和总理菲利普的民意支持率分别跌至18%和 21%，为两人就任以来最低。法国极右、

极左等政治势力也借机抨击马克龙政府，部分政党更是决定于 10日联合向法国国民议会提交对政府的不信任议案，以寻求弹劾政府。

分析人士指出，马克龙目前对内阁掌控力

较强，其所在的共和国前进党在法国国民议会的多数席位依然稳固，对政府的不信任议案通过的几率不大。

经济及国家形象受损法国经济和财政部长勒梅尔近日在新闻

发布会上表示， 自从针对政府上调燃油税的示威抗议活动开始以来，法国经济受到“严重和持续”的影响，抗议活动波及地区的批发业

销售额下降 15%至 25%， 零售业销售额下降20%至 40%，餐饮业营业额下降 20%至 50%，

酒店业的预订人数更是罕见地下降 15%至20%。

法国旅游业企业联合会主席罗兰·埃居接受当地媒体采访时表示，暴力骚乱严重损害巴黎和法国的形象。法国政府和相关行业在 2015

年法国发生多起恐怖袭击事件后曾努力重塑形象，近期的骚乱使得这一努力泡汤。

根子不在增收燃油税对于示威活动内因，中国社科院欧洲所研

究员赵晨认为，增加燃油税只是导火索，根本症结在于法国经济持续不景气，中低收入群体购买力下降，生活负担加重。

马克龙执政一年多来，推进了一系列整体上削减民众福利水平的改革举措，同时还取消“巨富税”、资产税等，鼓励法国人将目光从“分蛋糕”转向“做蛋糕”。这些改革措施尽管利在长远， 但短期内势必触动一些阶层的利益，导致民众不满增加。

当地媒体分析报道称，改革进程中民众缺乏获得感是此次示威运动席卷法国的重要原因之一。据报道，近 5年来，法国工资水平上涨不多，而中低收入群体的税收负担却始终十分沉重，他们没有感到自己是改革的受益者。

分析人士指出，此轮示威活动或导致马克龙锐意推进的改革进入“失速”轨道。马克龙此次迫于压力放缓改革步伐，将造成负面示范效应。此外，暴力骚乱严重打击他的执政威信，以后将更难凝聚人心推进改革。

另一方面，马克龙取消明年上调燃油税的计划后，弥补财政收入缺口将成为法国政府面临的一大难题。如果这一问题解决不当，将导致法国明年财政赤字增加，进而影响到马克龙在欧盟范围内的威信，令他“重塑”欧盟的雄心受挫。

英首相将向欧盟作最后的讨价还价

“脱欧”协议表决可能推迟新华社专特稿 英国媒体 9日援引政府人士的

话报道，就英国与欧盟达成的“脱欧”协议，首相特雷莎·梅预期推迟定于 11日举行的议会下院表决，

前往比利时布鲁塞尔向欧盟“索要”更有利条件，作最后的讨价还价。

英国媒体推测，梅的“脱欧”协议将在表决中面临“灾难性”失败，多名大臣担忧这将使整个内阁岌岌可危。

英国《星期日泰晤士报》称，多名内阁大臣向首相建议延期表决，向欧盟争取更为有利的“脱欧”条件，以赢得更多议员支持。

这篇报道还说，多名大臣正在筹备就“脱欧”举行第二次公投。

针对多名大臣要求推迟表决的呼声，梅的发言人 7日回应称表决将按期举行。梅反复强调，她与欧盟达成的协议是“唯一选项”；如果无法在议会获得通过，英国将面临“无协议脱欧”或无法“脱欧”。

《泰晤士报》8日报道，保守党籍议员威尔·昆斯当天宣布因为反对“脱欧”协议而辞去政府职务，梅压力陡增。 包括梅所属保守党的一些成员在内，多个党派正打算对首相发起“逼宫”。

按这篇报道的说法，主要在野党工党正寻求与执政党保守党“叛军”和北爱尔兰民主统一党联手，

一旦“脱欧”协议在议会下院遭否决，将对首相发起不信任投票。

保守党在议会下院单独掌握的议席不到半数，

依赖与北爱尔兰民主统一党的联盟勉强维持微弱多数。 北爱尔兰民主统一党党首阿琳·福斯特上月说，这一政党在表决中不会支持现有“脱欧”协议。

《每日电讯报》8日援引保守党一名资深议员的话报道，如果议会下院否决协议，梅可能被迫辞职。

今日聚焦

金正恩年内访韩“无进展”

韩方否认日期已定、青瓦台隐瞒之说

新华社专特稿 韩国总统府青瓦台发言人 9日说，与朝鲜最高领导人金正恩访问韩国首都首尔相关事宜现阶段没有取得进展。

连日来，韩国国内有关金正恩即将到访的猜测增多。一些媒体报道，金正恩计划本周前往首尔访问 3天，韩国政府官员正忙着秘密筹备。青瓦台方面否认上述说法，但对金正恩今年底或明年初访问韩国的各种可能性持开放态度。

青瓦台一名官员说，要在本月底前实现金正恩回访，青瓦台理应在 9日以前得到朝方回复，以便有充足时间做准备。迄今，韩方没有接到朝方答复。

这名不愿意公开姓名的官员告诉媒体记者：

“我们正在尽力做准备，但没有任何实质性的工作，

因为我们没有人能预料会发生什么。这件事，我们没有切断与朝鲜之间的沟通。”

这名官员强调，青瓦台没有向朝方提议金正恩回访的具体日期。针对一些韩国媒体报道金正恩访问日期已定、青瓦台出于安保等原因故意隐瞒的说法，这名官员坚决否认。

与总统不和传言被坐实

白宫“管家”年底将离职新华社专特稿 美国总统特朗普 8 日确

认， 白宫办公厅主任约翰·凯利今年年底将离职。知情人士披露，特朗普属意副总统彭斯的幕僚长接任白宫“管家”。

特朗普暗示，新人选可能会“临时顶岗”，任期也许不会太长。美联社报道，特朗普看中副总统彭斯的办公室主任尼克·艾尔斯。但艾尔斯只答应明年在白宫临时“顶替”凯利几个月。

法新社报道，华盛顿官场早已传出凯利与特朗普不和，凯利多次表露请辞意愿，特朗普则话里话外表达对这名下属不满。

凯利 68岁，是海军陆战队退役四星上将，

在特朗普内阁最初任国土安全部长。 去年 7

月，凯利调任白宫办公室主任。据美国媒体报道，共和党在今年中期选举中输掉众议院控制权后，特朗普曾私下表示，他希望首个任期余下两年里身边能有一个更懂政治的人辅佐他。

在特朗普眼里，凯利在政治方面不够精明。

3国际·专题2018年 12月 10日 星期一www.jfdaily.com

责编：唐蓓茗 编辑：廖勤

绿色金融助力建设美好上海

“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。” 这是党的十九大报告中对加快生态文明体制改革， 建设美丽中国的相关要求，而绿色产业在快速健康发展过程中离不开资本的支持。浦发银行上海分行凭借领先同业的绿色金融产品， 通过不断的创新和实践，形成了业内产品线最全、最长、最具领先性的覆盖产业链上下游的绿色信贷产品体系。在全国商业银行中率先推出首个针对低碳经济的整合服务方案《绿色信贷综合服务方案》，内容涵盖了五大业务板块、十大特色产品。截至 2018

年 10月末， 浦发银行上海分行绿色信贷余额已经超过 280亿元。

这其中，浦发银行不但支持了一批传统的风电、水电、污水处理等节能减排效益显著的项目，还积极开展绿色金融创新，通过产品创新支持绿色产业的发展。例如通过与某钢铁集团紧密合作，借助创新的“合同能源管理未来收益权买断保理”产品（又称“EMC保理”），在节能减排的大背景下，缓解新型环保企业在快速起步阶段的融资瓶颈压力，实现了绿色金融创新推动绿色转型发展。

此外，浦发银行坚持贯彻落实国家战略要求和市委市政府对上海十三五规划发展的重要部署，在全国银行业机构中率先响应人民银行绿色金融债公告要求， 于 2016年合计发行500亿绿色金融债，本期债券募集资金到位后，

浦发银行将严格基于绿色信贷标准，大力支持环保、节能、清洁能源等绿色产业项目，重点选择雾霾治理、污染防治、资源节约与循环利用等领域的重大民生项目、具有良好社会效应的环保项目。

“上海建筑节能和低碳城区建设示范项目”的成功运行带来良好的社会反响，该项目由世界银行提供资金，具体项目选择和贷款操作正是由浦发银行完成。世界银行借助浦发银行的业务实力，将世行资金专项用于上海地区建筑节能领域的金融支持，从而大力促进上海地区节能减排，减少雾霾恶劣天气，促进环境改善。 世行与浦发的合作具有创新示范意义，

为接下来世界银行与其他金融机构在绿色金融领域的合作探索了可行的合作模式。

保障房金融服务让城市生活更美好

党的十九大报告提出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。而以改善民生为导向的保障房建设工程一直是浦发银行充分履行社会责任、支持民生工程的体现。上海分行高度重视保障性安居工程信贷支持，对于“四位一体”的保障性住房、大型居住社区、棚户区改造等保障性安居工程额度已经超过 300亿元。

在加强信贷投入的同时，浦发银行也积极借助信托、保险、债务融资工具等综合化经营渠道，加快金融创新，不断探索、推动与保障房相关的低成本、多元化、可持续融资模式。浦发银行作为主承销商承销为某建筑集团成功发行了 12亿定向工具， 采取非公开定向方式在银行间市场对特定对象发行，用于某建筑集团保障房项目建设，期限 3 年，发行利率低于同期贷款利率水平。

今年以来，浦发银行相继参与上海黄浦区508-514街坊（亚龙地块）棚户区改造项目 260

亿元银团及东新村四期北块及南块 （西片）地块旧区改造项目 68亿元银团；2017年，参与了杨浦区蒋家浜旧区改造项目银团 129 亿元银团；2016年，更作为牵头行，为浦东新区三林镇金光村“城中村”改造项目牵头 19亿元银团贷款。2015年， 也作为牵头行为普陀区红旗村改造项目牵头 61亿元银团贷款， 该项目是本市正式启动的第一个“城中村”项目，也为本市其他城中村改造项目树立了一个标杆。 同年，仍旧作为牵头行，为三林楔形绿地城中村项目牵头银团贷款总金额 314亿元，三林楔形绿地城中村项目列入全国棚户区改造计划是目前上海市最大的城中村改造项目。

全方位金融服务扶持民营企业

习近平总书记在党的十九大报告中就鼓励支持民营经济发展作出了重大论述，“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实

现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。浦发银行一直高度关注民营企业的发展需要，

在业务合规、风险可控的前提下，加大对民营经济的支持力度，坚持“两个毫不动摇”，即除毫不动摇地巩固和发展公有制经济外， 还要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。通过全方位的金融服务让民营企业享受到真正的便利与实惠。

对于资质较好的民营企业， 积极开展优质民营企业的债券承销业务。 该类企业一般外部评级较高，公司内部治理和业务经营情况良好，

资本市场融资途径较多且再融资能力较强，信息披露较为充分且受市场广泛监督。因此，在把控整体信用风险的基础上， 通过拓宽优质民营企业直接融资渠道，以支持包括先进制造业、科技创新企业、 战略性新兴产业等在内的从事实体经济的民营企业稳步发展。今年以来，浦发银行上海分行落地民营企业债券承销业务合计规模 45亿元，承销只数 6 只。同时，积极介入及支持行业发展潜力好，公司核心竞争力强，经营现金流稳定，财务状况稳健的行业龙头；支持有明显产业协同效应的优质民营公司进行纵向横向的并购整合，支持有条件的民营上市公司“走出去”，通过并购贷款等产品加载，支持民营企业做大做强。

而对于资质上略有不足的初创期民营企业，

浦发银行也已制定相应的服务方案，充分聚焦便捷开户、专属贷款、降低成本、普惠理财、增值服务等五方面，推出创业企业服务大礼包，通过全方位的金融服务让民营企业享受到真正的便利与实惠。

此外，浦发银行还积极支持民营企业参与扶贫、环保、节能产业。节能改造、固废处理等机制灵活的产业适宜民营经济加大投入，浦发银行通过发行同业首单绿色金融债，世行转贷款等国际合作业务，大力支持民营企业发展，取得良好效果。后续将继续加大与民营经济在节能环保领域的合作，引导资金投向绿色经济、民营经济。

优质金融服务满足市民多样化消费需求

十九大报告提出，扩大由居民消费水平支撑的国内需求有利于培育新的需求对经济增长的牵引动力， 也有利于发挥居民消费的基础性作

用。浦发银行上海分行一直来都坚持以优质金融服务满足上海本地人民多样化的消费需求。

在个人住房贷款方面， 上海分行根据本市加强房地产市场调控， 促进房地产市场平稳健康发展的总体要求，切实贯彻分类施策的原则，

严格落实差别化住房贷款政策， 优先满足居民家庭贷款购买首套普通自住房和改善型普通自住房的信贷需求，通过流程优化、服务优化努力提升客户融资体验。截至 2018 年 10 月末，上海分行住房贷款规模逾 575 亿元， 存量房贷客户近 4万人。同时，为支持上海市住房保障体系建设，满足本市中低收入职工家庭的购房需求，浦发银行主动承担社会责任， 积极响应上海市政府号召， 支持本市住房保障体系建设， 自 2011

年起对接上海市个人共有产权保障住房按揭贷款业务，在业务开展过程中，积极保持与上海市住房和城乡建设管理委员会、 上海市公积金管理中心以及其余各家业务开办行的沟通和协调， 进一步提升对经适房购买家庭的金融服务水平，截至 2018 年 10 月末，累计放款金额逾 1

亿元，受惠家庭 600余户。

在个人消费信贷方面，浦发银行主动拥抱互联网+时代发展趋势，积极探索将移动互联网、大数据等先进技术与金融服务相结合应用，积极推动消费金融贷款产品服务创新, 通过与自身在移动领域的领先优势相结合，经过快速迭代和优化创新，2015年 6月创新推出了个人网络消费贷款产品———浦银点贷， 为居民消费提供信贷支持。

产品通过客户自助提款，突破时间、空间制约，7×

24小时全在线办理，随时随地，随需随借，随借随还，最快 3-5分钟贷款资金到账，在减少银行日常业务运行中的大量人力及运营成本的同时，有效提升客户融资效率和融资体验，满足居民日常消费融资需求，真正做到普惠金融。截至 2018年10月末，浦银点贷规模近 44亿元,受众客户数近100万户。

合规内控助风险管理能力显著提升

近三年， 浦发银行上海分行监管评级均为2A级，在上海辖内股份制银行中名列前茅。资产质量保持较好，2018年 10月末不良率为 0.34%，

不良贷款余额为 10.06亿元， 预计年末不良贷款与年初持平。

坚持政策引领，引导合意资产投放。浦发银行上海分行全面贯彻落实国家、监管政策和总行要求，结合经济金融环境、上海区域经济和产业特征，以及客户特点，每年制定对公授信投向政策并及时更新，引导拓展“合意资产”投放，支持优质客户发展,持续优化信贷结构。

筑牢防线，提升全面风险管理能力。浦发银行把合规经营、防范风险摆在首位，分行党委会、

行长办公会定期审议整治乱象、投向政策、监管要求等重要风险防控工作。建立“风险联席会议机制”，定期召开跨公司、零售、金融市场、风险条线风险管理会议，研究互联网金融、金融市场等风险演变特征， 形成风险资产联动化解新模式，

明确应对策略和措施。健全重大风险事件快速响应和应急处置机制，构建基于大数据技术的灵敏高效风险预警体系， 形成风险经理派驻机制。近三年 ， 分行零售贷款不良率从 1.7%下降到0.54%，金融市场业务风险管理基础也得到加强。

分行还成立了连续性管理委员会, 将业务连续性管理和信息科技风险纳入全面风险管理。

习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲对上海国际金融中心建设又赋予了新的担当。为此，浦发银行上海分行必将以新时代上海“四大品牌”建设为着力点，持续改善和优化金融营商环境， 推动经济由高速增长向高质量发展转变。通过不断深化“金融为美好生活创造价值” 这一企业使命为上海经济的发展和金融稳健贡献力量，为市民追求更美好的生活提供支持。

作为总部在上海的本土金融服务机构，浦发银行上海分行一直以来认真贯彻总行的战略思想，坚持植根上海、 服务区域的初衷,为城市发展做贡献，为美好生活创造价值。党的十九大报告提出中国特

色社会主义进入了新时代，浦发银行上海分行始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕上海“五个中心”、“四大品牌”建设，以面向绿色金融、安居保障房、民营企业、消费信贷的专业

化金融服务结合高效的风险管控能力，有力践行“金融为美好生活创造价值”的企业使命，充分聚焦实体经济发展与民众生活质量提升， 努力当好新时代改革开放排头兵、 创新发展先行者。

浦发银行上海分行：金融为美好生活创造价值

被提名接棒黑莉出任美常驻联合国代表

外交“白纸”诺尔特为何被特朗普看中？

美国总统特朗普日前说，他将提名国务院女发言人诺尔特担任美国常驻联合国代表一职，接替将于年底卸任的黑莉。这项提名有待参议院批准。诺尔特为何被特朗普相中？她的“核心竞争力”又是什么？

靠谱的听话者诺尔特今年 48岁，从履历上看，与其说她

是个官员，倒不如说是个媒体人。

从 1996年当上记者以来，她 20多年一直在新闻界摸爬滚打，尤其是为福克斯新闻工作了很多个年头。相比之下，她的公务员生涯从2017年 4月“空降”担任国务院发言人算起，才

短短一年半时间。诺尔特的外交政策经验几乎算得上“一张白纸”。

既然专业如此“不对口”，特朗普为啥要选诺尔特？《华盛顿邮报》评论，诺尔特被认为是忠于特朗普的人， 她与特朗普女儿伊万卡、女婿库什纳的关系也特别密切。 外界相信她能“靠谱”地执行特朗普“美国优先”路线。按照外媒说法，黑莉离开的原因之一是与特朗普核心团队步调不一致。但这一切，大概不会在“听话的”诺尔特身上重演。

推销政策的“名嘴”

除了忠诚度以外，特朗普还看重诺尔特另一项本领———推销能力。

一名与诺尔特有过近距离接触的前美国

高级官员这样描述她：诺尔特是一名非常能干的公关人士。 对大多数经过事先准备的问题，

她能切中要害。但如果人们抛出一个她不知道的问题，她会答复“我不知道，让我们回头再谈这个问题”。这显示出她受过专门的沟通训练，

也体现她的聪明、稳重、老练。

《纽约时报》指出，诺尔特被相中，表明特朗普不一定需要一位在制定政策方面发挥重要作用的联合国代表，而是需要一个擅长向世界推销政策的角色。

然而，专业人士却对诺尔特出任常驻联合国代表表示担忧。对许多国家而言，只有最资深、 最有经验的外交官才会被派往联合国，这通常是成为外长的垫脚石。而这些素质和资历恰恰是诺尔特的短板。

8 日， 法国民众发动新一轮示威抗议活动。巴黎警方拘留了上千名抗议者，并再次动用催泪瓦斯应对抗议人群。

视觉中国