建设项目环境影响报告表

（征求意见稿）

项目名称： 安庆市迎江区综合养老服务中心项目

建设单位： 安庆市滨江城市建设发展有限公司

2019 年 3 月

I

目 录

1、建设项目基本情况 ................................................................................................................................... 1

2、建设项目所在地自然环境简况 ......................................................................................................... 13

3、环境质量状况 ........................................................................................................................................... 16

4、评价适用标准 ........................................................................................................................................... 21

5、建设项目工程分析 ................................................................................................................................. 25

6、项目主要污染物产生及预计排放情况 ........................................................................................... 33

7、环境影响分析 ........................................................................................................................................... 35

8、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 ............................................................................. 48

9、结论与建议 ............................................................................................................................................... 51

附图

附图 1 拟建项目地理位置图

附图 2 项目四至图

附图 3 厂区总平面布置图

附图 4 （引用项目）地表水监测布点图

附图 5 项目环境敏感目标分布图

附件

附件 1 环评委托书

附件 2 项目备案表

附件 3 营业执照

附件 4 项目地块规划条件通知书

II

附件 5 土地使用权出让公告

附表

附表 1 项目环评审批基础信息表

1

1、建设项目基本情况

项目名称 安庆市迎江区综合养老服务中心项目

建设单位 安庆市滨江城市建设发展有限公司

法人代表 汪千辉 联系人 潘星星

通讯地址 安徽省安庆市迎江区绿地紫峰大厦 A 座 6 楼 616 室

联系电话 17755612579 传真 - 邮政编码 246000

建设地点 位于安庆市东部新城顺安路东侧，与育才路交口处

立项审批

部门 迎江区发展改革委 批准文号 迎发改[2019]23 号

建设性质 新建 行业类别及代码 Q8514 老年人、残疾人养护服务

占地面积 8868.6 平方米 绿化面积（平方米） 4165.58

总投资

（万元） 10012.12

其中：环保投

资（万元） 27

环保投资占

总投资比例 0.27%

评价经费

（万元） - 预期投产日期 -

工程内容及规模：

1.1 评价由来

为切实改善基本养老服务体系基础设施条件，满足日益增长的养老需求，落实省民

政厅《关于建立“十二五”全省民政建设项目储备的通知》和省市民政部门对县（市区）

基本养老服务体系建设的要求及安庆市人民政府办公室关于印发“十三五”安庆市老龄

事业发展和养老体系建设规划的通知，根据《安庆市城市总体规划（2010-2030 年）》及

《安庆市养老设施专项规划（2015-2030年）》等相关规划建设本项目。

根据《关于同意安庆市迎江区综合养老服务中心项目可行性研究报告的批复》（迎

发改[2019]23号），该项目的建设内容及规模为：规划占地约 13亩，总建筑面积 19320.1

平方米，建设中型居住区级康疗养老中心，含养老公寓、接待服务中心、介护中心和康

疗中心，新建床位 180个。

本项目属于老年人、残疾人养护服务（行业代码：Q8514），根据《产业结构调整指

导目录(2011 年本)》（2013 年修订本）（发改令第 36 号），本项目属于鼓励类第三十七

条“其他服务业”中第 10 条“养老服务”，故符合国家产业政策。但同时在实施过程中，

将有废气、固体废物、噪声等污染物的产生，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中

华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院 682 号令）

2

中有关规定，为做好项目的环境保护工作，防止污染，安庆市滨江城市建设发展有限公

司委托重庆丰达环境影响评价有限公司进行该建设项目的环评工作。我公司在接到委托

后，按项目特点与专业要求，进行现场踏勘、收集资料，针对本项目可能涉及的污染问

题，从工程角度和环境角度进行了分析，并对工程中的污染等问题提出了相应的防治对

策和管理措施，在此基础上，编制了该环境影响报告表，为环境保护工作提供科学的依

据。

1.2 工程基本概况

（1）项目名称：安庆市迎江区综合养老服务中心项目；

（2）建设单位：安庆市滨江城市建设发展有限公司；

（3）项目性质：新建；

（4）建设地点：拟建项目位于安庆市东部新城顺安路东侧，与育才路交口处，项

目北侧为空地（规划居住用地），西侧为顺安路，隔顺安路为空地（规划居住用地），东

侧隔小路为机场村，南侧隔小路为机场新村。建设项目所在厂区地理位置见附图 1，厂

区周边环境概况图见附图 2；

（5）建设内容及规模：规划占地约 13 亩，总建筑面积 19320.1 平方米，建设中型

居住区级康疗养老中心，含养老公寓、接待服务中心、介护中心和康疗中心，新建床位

180 个；

（6）投资情况：总投资 10012.12 万元（其中环保投资为 27 万元，占总投资 0.27%）；

（7）占地面积：8868.6 平方米。

1.3 项目组成

拟建项目组成情况详见表 1-1。

表 1-1 拟建项目组成情况一览表

工程

类别 单项工程名称 工程内容及规模

主体

工程

养老公寓 共 9 层，安排住宿床位及配置公共活动空间，厨房餐厅等辅助用房，建筑

面积为 6693.92m2。

综合接待及服

务中心

共 3 层，一层为入口大厅接待区域，二层为文化娱乐交流空间，三层为多

功能厅及相关服务用房，建筑面积为 1845m2。

介护中心 共 5 层，配置有护理设施及服务空间，建筑面积为 2303.4m2。

康疗中心 共 4 层，康疗中心设置各种卫生保健房（诊疗、心电、B 超、消毒、抢救），

物理治疗室，作业治疗室等，建筑面积为 1729.2m2。

公用 供电 在养护院地下一层设一座变电所，内设变配电房及发电机房，拟从市政电

3

工程 网以电缆埋地方式引入三路（两用一备）10kV 电缆专线供电，10kV 电源

采用单母线分段方式，正常运行时同时供电，分列运行，每路高压电源均

能独立承担全部一级负荷及二级用电负荷用电。

暖通

①该工程拟采用“冷水机组（水冷）+燃气热水锅炉”冷热源方案，经初

步冷、热负荷估算，该工程夏季空调总冷负荷约 3812kW，冬季空调总热

负荷约 1902kW。②对地下一层制冷机房、变配电室、水泵房、洗衣房等

均设置机械送排风系统，厨房设置脱油排烟系统，废气经建筑竖井高空排

放；公共厕所、更衣室、治疗室、处置室、库房、污物室等分别划分不同

系统集中设置机械排风；建筑物内无外窗的卫生间内设排风扇，利用建筑

竖井由设于屋顶的风机集中排出；屋顶电梯机房、地下车库设置机械排风

系统；本建筑防烟楼梯间、消防电梯间前室或合用前室分别设置独立的机

械加压送风系统。

给水

本工程从西侧 206 国道的 DN800 城市给水管道上和南侧宜秀大道的

DN300 城市给水管道上各接入一条 DN200mm 的引入管，供本工程生活

和消防用水，市政给水管网为环状管网。

排水

本工程排水体制采用雨污分流、污废合流制。①雨水经院区雨水管网后，

排入市政雨水管网；②特殊医疗废水通过中和处理设施处理后与经过化粪

池处理的其它废水与一般医疗废水一并进入院区污水处理站处理，达到

GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》中的预处理标准后，通过

市政管网排入安庆市马窝污水处理厂进行深度处理后外排长江。

环保

工程

施

工

期

废气

尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染；可在繁忙地段设

警戒牌，加强过往车辆管理，装载不宜过满，并尽量采用遮盖密闭措施，

以防物料抛洒泄漏，并及时清扫路面，洒水压尘；在粉尘产生量相对较大

的地点可设置细目滞尘网，并采取洒水等措施；砂石料堆放整齐，水泥包

装保持完整。

废水

生活污水经化粪池处理后排入污水管网；建造集水池、砂池、排水沟等水

处理构筑物，对废水进行必要的分类处理。施工泥浆对环境的不利影响最

大，建议施工时将泥浆外运或临时沉淀后废水排放。

噪声 应选用低噪声施工机械，严格按照环保部门的要求文明施工，合理安排使

用震动大设备，合理安排施工时间。

固废

建筑垃圾按规定的时间、地点及时进行清理，文明施工；对钢筋进行回收

利用；混凝土块连同弃渣送至专用垃圾场所或用于回填低洼地带；生活垃

圾实行袋装化管理，集中至垃圾箱内，由环保部门统一运出处理。

运

营

期

废气 ①食堂油烟经油烟净化器处理后达标排放；②天然气锅炉废气经烟囱高空

排放；③污水处理站产生的恶臭经紫外线消毒处理无组织排放。

废水

①雨水经院区雨水管网后，排入市政雨水管网；②特殊医疗废水通过中和

处理设施处理后与经过化粪池处理的其它废水与一般医疗废水一并进入

院区污水处理站处理，达到 GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》

中的预处理标准后，通过市政管网排入安庆市马窝污水处理厂进行深度处

理后外排长江。

噪声 选用低噪声设备；基础减震、隔声；加强设备维护。

固废 ①医疗废弃物集中堆放后交专门危废收公司处理；②生活垃圾由环卫部门

定期清运，送至安庆市垃圾填埋场卫生填埋。

4

1.4 项目主要经济技术指标

项目主要经济技术指标详见下表。

表 1-2 项目主要经济技术指标一览表

序号 名称 数量 备注

1 总建设用地 8868.6m2 不含代征道路 536.10 m

2

2 总建筑面积 19320.10 m2 地上 13595.05 m

2，地下车库 5814.45 m2

其中

养老公寓 6693.92 m2 /

综合接待及服务中心 1845.00 m2 /

介护中心 2303.40 m2 /

康疗中心 1729.20 m2 /

其他 934.13 m2 门房及连廊等

3 建筑密度 28.45% /

4 容积率 1.53% /

5 绿地率 46.97% 其中集中绿地 3716.00 m2

6 床位数 180 张 /

7 机动车车位 135 辆 地上 6 辆，地下 129 辆

8 非机动车位 164 辆 康疗中心 52 辆，综合接待及服务中心 40 辆，养

老公寓及介护中心 72 辆

1.5 主要仪器设备

本项目主要仪器设备详见表 1-3。

表 1-3 拟建项目仪器设备一览表

序号 设备名称 单位 数量

1 双摇病床（带防护栏）

台/套

40

2 中心供氧及负压系统、终端、设备带 1

3 有创呼吸机 4

4 无创呼吸机 4

5 多功能床旁监护仪 16

6 除颤仪 1

7 急救车 4

8 转运车 4

9 器械推车 20

5

10 治疗推车 20

11 病人推车 20

12 床头柜 200

13 轮椅 60

14 下肢反馈康复训练系统 2

15 上肢反馈康复训练系统 2

16 神经损伤治疗仪 2

17 多功能牵引床 2

18 多体位治疗床 2

19 电脑骨创伤治疗仪 2

20 温热电针综合治疗仪 2

21 多功能艾炙治疗仪 3

22 智能疼痛治疗仪 3

23 智能站立康复器 2

24 神经康复功能评定系统 2

25 认知障碍诊疗仪 2

26 语言障碍诊疗仪 2

27 电脑中频治疗仪 2

28 十二导心电图机 3

29 震动排痰机 3

30 颈椎牵引仪 2

31 电动物理治疗床 2

32 电动起立床 2

33 病床单元消毒机 2

34 空气消毒机 6

35 微量输液泵 6

36 微量注身泵 16

37 病历推车 16

38 担架推车 10

39 电动护理床 10

6

40 重症监护床 10

41 病人传呼系统 10

42 救护车 2

合计 524

1.6 公用工程

（1）供水

本工程从西侧 206 国道的 DN800 城市给水管道上和南侧宜秀大道的 DN300 城市给

水管道上各接入一条 DN200mm 的引入管，供本工程生活和消防用水，市政给水管网为

环状管网。

（2）排水

本工程排水体制采用雨污分流、污废合流制。①雨水经院区雨水管网后，排入市政

雨水管网；②特殊医疗废水通过中和处理设施处理后与经过化粪池处理的其它废水与一

般医疗废水一并进入院区污水处理站处理，达到 GB18466-2005《医疗机构水污染物排

放标准》中的预处理标准后，通过市政管网排入安庆市马窝污水处理厂进行深度处理后

外排长江。

（3）供电

在养护院地下一层设一座变电所，内设变配电房及发电机房，拟从市政电网以电缆

埋地方式引入三路（两用一备）10kV 电缆专线供电，10kV 电源采用单母线分段方式，

正常运行时同时供电，分列运行，每路高压电源均能独立承担全部一级负荷及二级用电

负荷用电。

（4）暖通

综合考虑项目规模和各建筑单体的布局及使用情况，该工程拟采用“冷水机组（水

冷）+燃气热水锅炉”冷热源方案，经初步冷、热负荷估算，该工程夏季空调总冷负荷

约 3812kW，冬季空调总热负荷约 1902kW。

对地下一层制冷机房、变配电室、水泵房、洗衣房等均设置机械送排风系统，厨房

设置脱油排烟系统，废气经建筑竖井高空排放；公共厕所、更衣室、治疗室、处置室、

库房、污物室等分别划分不同系统集中设置机械排风；建筑物内无外窗的卫生间内设排

风扇，利用建筑竖井由设于屋顶的风机集中排出；屋顶电梯机房、地下车库设置机械排

风系统；本建筑防烟楼梯间、消防电梯间前室或合用前室分别设置独立的机械加压送风

7

系统。

1.7 项目周边情况及总平面布置

（1）周边情况

拟建项目位于安庆市东部新城顺安路东侧，与育才路交口处，项目北侧为空地，西

侧为顺安路，隔顺安路为规划空地，东侧隔小路为机场村，南侧隔小路为机场新村。

（2）总平面布置

在场地中部毗邻顺安路安排养老服务中心的主入口，沿顺安路形成开敞空间。

1）养老公寓：北侧针对自理老人和介助老人规划一栋养老公寓（9 层），安排住宿

床位及配置公共活动空间，厨房餐厅等辅助用房。

2）综合接待及服务中心：由主入口以东区域规划一栋服务中心（3 层），一层为入

口大厅接待区域，二层为文化娱乐交流空间，三层为多功能厅及相关服务用房。

3）介护中心：在综合接待及服务中心的南侧针对介护老人规划一栋介护中心（5

层），并配置护理设施及服务空间。

4）康疗中心：为提供区域医疗服务，在南侧规划一栋康疗中心（4 层）。康疗中心

设置各种卫生保健房（诊疗，心电、B 超、消毒、抢救），物理治疗室，作业治疗室等。

四个功能板块配置明确，通过风雨连廊将餐饮、健身、娱乐、医疗保健、护理和生

活照料等功能串联起来。建筑轮廓线错落有致，绿化布置疏密相间；整组建筑视觉通透。

1.8 项目劳动定员及工期

（1）工作制度

一天两班制，年工作日 365 天。

（2）人员配备

劳动定员 40 人，包括管理人员、厨师、卫生清洁人员及护工。

1.9 产业政策相符性分析

（1）根据《产业结构调整指导目录(2011 年本)》（2013 年修订本）（发改令第 36 号），

本项目属于鼓励类第三十七条“其他服务业”中第 10 条“养老服务”，且在运营过程中，

完全能实现环保、清洁、安全的要求，故符合国家产业政策。（2）根据《关于同意安庆

市迎江区综合养老服务中心项目可行性研究报告的批复》（迎发改[2019]23号），安庆市

迎江区发展和改革委员会同意安庆市迎江区综合养老服务中心项目可行性研究报告（项

目代码：2019-340802-85-01-005024），故本项目符合国家和地方产业政策。

8

1.10 用地规划及选址相符性分析

（1）《关于出具迎江区综合养老服务中心项目地块规划条件的函》（庆国土资函

[2018]607 号）悉，根据市规委会 2018 年第五次专委会的要求，迎江区综合养老服务中

心项目地块采取带规划建筑设计方案出让；（2）根据安庆市城乡规划局《关于迎江区综

合养老服务中心项目地块规划条件通知书》（庆规（业）[2018]53号），项目规划用地性

质为社会福利设施用地；（3）本项目符合《《安庆市人民政府关于加快推进养老服务体

系建设的意见》（宜政发〔2012〕2号）及安庆市人民政府办公室关于印发“十三五”安

庆市老龄事业发展和养老体系建设规划的通知（2018.7.12）等政策文件的具体要求，

符合社会养老的大趋势。（4）对照《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经

济带的实施意见》（皖发【2018】21 号）和《全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安庆)

经济带“1515”方案》的要求，本项目位于安庆市东部新城顺安路东侧，与育才路交口

处，且距长江 1430m，不属于化工企业，且管控固体废物污染，按要求落实医疗废物的

处理，符合文件要求。（5）项目不属于生态保护红线管控的区域，符合资源利用上线要

求，不在区域环境准入负面清单范围内，且区域环境质量良好，大气环境满足《环境空

气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求，地表水体水质满足《地表水环境质量

标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准，项目区声环境质量满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中 2 类、4a 类标准。故符合相关规划，选址合理。

1.11 与相关环保政策相符性分析

（2）与相关环保政策相符性分析

本项目与相关环保政策符合性分析见下表。

表 1-4 项目与相关环保政策相符性分析一览表

序

号 文件 文件摘录内容 项目情况

1

《关于全

面打造水

清岸绿产

业优美丽

长江(安

徽)经济带

的实施意

见》（皖发[2018]21

号

①严管 15 公里范围内新建项目。长江干流

岸线 15 公里范围内，严把各类项目准入门槛，

严格执行环境保护标准，把主要污染物和重点重

金属排放总量控制目标作为新（改、扩）建项目

环评审批的前置条件，禁止建设没有环境容量和

减排总量项目。在岸线开发、河段利用、区域活

动和产业发展等方面，全面执行国家长江经济带

市场准禁止限制目录。实施备案、环评、安评、

能评等并联审批，未落实生态环保、安全生产、

符合文件要求。

①项目位于安庆市东部新

城顺安路东侧，与育才路交口

处，且距长江 1430m，用地性

质为社会福利设施用地，不属

于重化工项目。且该项目的建

设取得安庆市迎江区发展和改

革委员会的同意（项目代码：

2019-340802-85-01-005024）。

9

2

《全面打

造水清岸

绿产业优

美丽长江

(安庆)经

济带

“1515”方

案》

能源节约要求的，一律不得开工建设。

②长江干流岸线 15 公里范围内，新建工业

项目原则上全部进园区，其中化工项目进化工园

区或主导产业为化工的开发区。

②项目运营期产生的生活

污水由排污立管直接排至室外

污水管网，厨房污水经隔油池

处理后排入室外污水管网，两

者再经化粪池处理后，排入市

政污水管网；管控固体废物污

染，按要求落实医疗废物的处

理。

3

《国务院

关于印发

打赢蓝天

保卫战三

年行动计

划的通

知》（国发[2018]22

号）

①各地完成生态保护红线、环境质量底线、

资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁

止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。修

订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件，

环境空气质量未达标城市应制订更严格的产业

准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，

新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、

有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划

环评要求。

②加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。

2018 年底前，各地建立施工工地管理清单。因

地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污

染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责

任制度，扬尘治理费用列入工程造价。重点区域

建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆

盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清

洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在

线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门

联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建

筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市

场主体“黑名单”。加强道路扬尘综合整治。大力

推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化

清扫率，2020 年底前，地级及以上城市建成区

达到 70%以上，县城达到 60%以上，重点区域

要显著提高。严格渣土运输车辆规范化管理，渣

土运输车要密闭。

符合文件要求。

①拟建项目属于鼓励类项

目，建设已取得安庆市迎江区

发展和改革委员会的同意，符

合国家和地方产业政策。

②项目用地性质为社会福

利设施用地，符合规划要求。

③项目施工期需加强扬尘

综合治理，可采取工地周边围

挡、物料堆放覆盖、土方开挖

湿法作业、路面硬化、出入车

辆清洗、渣土车辆密闭运输“六

个百分之百”措施。也需加强道

路扬尘综合整治，对道路定期

洒扫。

4

《安徽省

人民政府

关于印发

安徽省打

赢蓝天保

卫战三年

行动计划

实施方案

的通知》

（皖政[2018]83

号）

5

《安庆市

人民政府

关于印发

安庆市打

赢蓝天保

卫战三年

行动计划

实施方案

的通知》

6

《安庆市

大气污染

防治行动

计划》（宜

政发[2014]3

号）

①严格执行国家产业政策。坚决落实国家关

于环境影响评价“四个一律不批”要求，严控“两

高一资”行业新增产能。不再审批钢铁、冶炼、

水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩

行业项目，新、扩、改建项目实行产能等量或减

量置换

②限制新建燃煤锅炉。安庆市建城区内推行

集中供热，不再新批燃煤锅炉，生产工艺确需自

建锅炉的，只能使用天然气等清洁燃料。其他城

镇建城区不再新建每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅

符合文件要求。

①拟建项目不属于“钢铁、

冶炼、水泥、电解铝、平板玻

璃、船舶”等不再审批项目，

符合要求；

②拟建项目不涉及新建燃

煤锅炉。

③项目施工期需加强扬尘

综合治理，可采取工地周边围

挡、物料堆放覆盖、土方开挖

10

炉。

③强化施工扬尘治理，推进建筑、建造方式

转变，将扬尘污染防治纳入工程监理范围。2014

年 6 月底前，规范建筑工地扬尘管理，落实建筑

施工“围、盖、洒、洗”等措施，建筑工地出入

口道路未硬化、车辆清洗设施未建成的一律不得

开挖渣土及其他施工作业。建筑工程必须使用商

用混凝土、预拌砂浆，对混凝土、砂浆搅拌场所

采用封闭、降尘等措施。2014 年底前，政府投

资性质项目和老城区内建设项目全部强制推广

使用预拌砂浆。

④减少道路运输扬尘，渣土、建筑垃圾、散

装物料等运输车辆应实施严格密闭运输。划定城

区渣土运输线路，运输车辆安装 GPS 定位系统，

严查运输车辆不加盖和沿途泼洒行为。3 月底

前，淘汰无资质渣土运输车辆。车辆出建筑工地

前必须冲洗干净，确保车轮不带泥。

湿法作业、路面硬化、出入车

辆清洗、渣土车辆密闭运输“六

个百分之百”措施。也需加强道

路扬尘综合整治，对道路定期

洒扫。

7

《长三角

地区2018-2019

年秋冬季

大气污染

综合治理

攻坚行动

方案

》环大气[2018]140

号

①各地加快完成生态保护红线、环境质量底

线、资源利用上线、生态环境准入清单编制工作，

明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目

录。2018 年 12 月底前，各地启动生态保护红线

勘界定标试点，上海市、江苏省、安徽省完成“三

线一单”编制工作，浙江省各设区市完成初步成

果。

②对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的

加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）等，加快使用

清洁能源以及利用工厂余热、热电厂供热等进行

替代。在县级及以上城区划定的高污染燃料禁燃

区内严禁销售和使用煤炭及煤炭制品等高污染

燃料。依法严厉查处在禁燃区内销售和使用煤炭

及煤炭制品等高污染燃料的行为。

符合文件要求。

①拟建项目属于鼓励类项

目，建设已取得安庆市迎江区

发展和改革委员会的同意，符

合国家和地方产业政策。

②项目用地性质为社会福

利设施用地，符合规划要求。

③拟建项目能源消耗未采

用高污染燃料，不涉及新建燃

煤锅炉。

1.12“三线一单”符合性分析

“三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及负面清单。

具体分析内容见下表。

表 1-5 拟建项目“三线一单”符合性分析

内容 符合性分析

生态

保护

红线

拟建项目位于安庆市东部新城顺安路东侧，与育才路交口处，周边无自然保护区、饮

用水源保护区等生态保护目标。根据《安徽省生态保护红线》(2018.06)中附表3“安徽省生

态保护红线片区涉及的各类保护地名录表”可知，安庆地区的生态红线区域为Ⅱ-5大别山

南麓山前丘陵平原水土保持生态保护红线范围及Ⅲ-6皖江沿岸湿地生物多样性维护生态保

护红线。项目所在地范围不涉及安徽省生态保护红线区域范围中Ⅱ-5大别山南麓山前丘陵

平原水土保持生态保护红线范围及Ⅲ-6皖江沿岸湿地生物多样性维护生态保护红线范围。

综上，拟建项目的建设符合生态保护红线的要求。

11

资源

利用

上线

①拟建项目营运过程中消耗一定量的电源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较

少，项目运行后从能源消耗方面符合资源利用上线要求；②项目选址用地类型为社会福利

设施用地，项目占地不会触及区域土地资源利用上线，故项目运行后从用地性质、用地面

积等方面均符合区域土地资源利用上线相关要求。

综上，拟建项目的建设符合资源利用上线的要求。

环境

质量

底线

①监测期间项目所在区域大气污染物SO2、NO2、PM10日均浓度范围均低于《环境空

气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准浓度限值，区域空气环境质量现状满足要求；

水质监测结果表明区域地表水水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标

准；按照相应的环境噪声标准，项目区域声环境质量较好，符合《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中2类、4a类标准要求。因此，拟建项目附近大气环境质量、地表水环境

质量和声环境质量均能够满足相应的标准要求；②本项目废水、废气、固废均得到合理处

置，噪声对周边环境影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。

综上，拟建项目的建设符合环境质量底线要求。

环境

准入

负面

清单

①《关于出具迎江区综合养老服务中心项目地块规划条件的函》（庆国土资函[2018]607

号）悉，根据市规委会 2018 年第五次专委会的要求，迎江区综合养老服务中心项目地块采

取带规划建筑设计方案出让；②根据安庆市城乡规划局《关于迎江区综合养老服务中心项

目地块规划条件通知书》（庆规（业）[2018]53 号），项目规划用地性质为社会福利设施用

地，不在环境准入负面清单内。

综上，拟建项目选址不涉及生态红线、实施后能维持区域环境质量现状，不会突破

当地环境质量底线，此外，拟建项目各项能、资源均有合理来源，不会触及当地资源利

用上线，并且项目的建设不在当地环境管理负面清单之列，符合《关于以改善环境质量

为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150 号）的文件要求。

12

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

拟建项目位于安庆市东部新城顺安路东侧，与育才路交口处，为新建项目，无相关

环境遗留问题。

13

2、建设项目所在地自然环境简况

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植物、生物多样

性等）

2.1 地理位置

安庆市位于安徽省西南部，长江中下游北岸，处于东经 116°57′ 18′′～117°14′ 36′′与

北纬 32°30′ 22′′～30°32′ 28′′，是长江中下游的一座历史名城，在皖、鄂、赣三省交界处，

水陆空交通四通八达，是安徽省的西南门户。东南、南与铜陵市、池州市和江西省九江

市隔江相望，东北与本省巢湖市接壤，西接湖北省黄冈市，北与本省六安市毗邻。

安庆市区位优势明显，地处皖江城市带承接产业转移示范区，是沟通皖鄂赣三省并

连接上海、武汉两大经济区的纽带。

本项目位于安庆市东部新城顺安路东侧，与育才路交口处（东经：117.113577º，北

纬：30.519529º）。

2.2 地形地貌

安庆市区大地构造属扬子古生代褶皱带的长江冲积平原，古生代晚期，属海浸区，

中三迭纪印支运动中，褶皱上升为陆地，同时形成湖泊和盆地，后受燕山运动强烈干扰，

火山岩浆的侵入，形成了大龙山脉，第四纪地壳又发生了显著的沉降和几次轻度抬升，

伴有长江上中游大量泥沙淤积，从而形成西部丘陵岗地和东部冲积平原，以及江中的新

洲。

安庆市区地势由西北向东南逐步降低呈三级台地，西北山丘地面高程 20-700 米，

东南大片圩区地面高程 9-13 米（56 年黄海高程，下同），西北部为低山丘陵、岗地和阶

地，东南为长江冲积平原，其间湖泊广布，岗冲起伏，沟港迂回。

2.3 气候气象

安庆市地处中纬度地带和北亚热带南缘，属于亚热带湿润季风气候，具有季风明显、

四季分明、气候温和、雨量适中、无霜期长、梅雨显著等特点，宜人宜居宜农。冬季蒙

古高压前部的干冷空气不断南侵，夏季太平洋副热带高压西部西南暖湿气流源源北上，

形成典型的季风气候。又由于地处长江河谷，西北面的东北－西南向大别山脉和东南面

的东西向皖南山脉隔江夹峙，沿江及支流流域有大片湖泊水体调节气温，形成地方气候

特色。

14

安庆市年平均降水量为 1368 毫米，年平均蒸发量为 1609.4 毫米，蒸发量略大于降

水量。年平均气温 16.5℃，极端最高气温 44.7℃，极端最低温度-12.5℃，最大冻土深度

13 厘米。年平均相对湿度 77％，无霜期达 245 天，日照 2030 小时。常年主导风向为东

北风，占全年的 52%，其次为西南风，约占全年的 24％，静风频率占 15％。年平均风

速 3.2 米/秒，最大风速 20 米/秒。

2.4 水文水系

安庆市地处长江中下游平原，境内河湖密布，江湖水面面积为 1655.7 平方公里，占

全省水面的 10.3%。其中湖泊面积 1142.7 平方公里，占全市水面的 70.4%；江河水面 375.8

平方公里，占 23.1%；水库面积 85.2 平方公里，占 5.2%。境内长江支流甚为发育，有

皖河、华阳河等多条河流，大多与湖泊串通，从西北向东南流动，注入长江。

境内主要水体是长江，长江从江西省湖口进入境内，由西南向东北，流经宿松、望

江、怀宁、市区、桐城等县市，至梳妆台出境，斜贯市内 243 公里。由于受第四纪新构

造运动的影响，境内长江河段的横向挪动比较频繁，并促成分叉河道的形成。表现在北

岸受大别山前上升掀斜运动所控制，致使长江主流线不断南移，直逼南岸丘陵山地，从

而形成北岸相当开阔的河漫滩和冲积平原，南岸基岩濒临江边，矶头密布。河道发育是

顺直分汊河段与弯曲分汊河段交替出现，其中绝大多数分汊河段的弯曲方向均指向北

岸。受南岸矶石的单向排流作用影响，结构松散的北岸易遭江水冲刷，形成特有的官洲、

铁铜洲等分汊弯曲河段。

长江每年 4、5 月间形成短期春汛，6 月进入雨汛，7、8 月出现最高水位，11、12

月水位逐步下降，进入枯水期，到翌年 1、2 月水位最低。全河段水位年变幅在 10 米左

右，水面平均比降为 0.17‰，水流平稳。大通附近，枯水期流速为 0.6 米/秒，洪水期达

2.1 米/秒。大通正常年平均流量为 29200 秒立方米，总水量为 9317 亿立方米；实测年最

大平均流量为 43100 秒立方米，总水量为 13590 亿立方米(1954 年)，其重现期为 400 年

一遇。年最小平均流量为 21400 秒立方米，总水量 6760 亿立方米(1978 年)，其重现期

为 50 年一遇，实测年际变幅仅 2 倍左右。大通正常年输沙率为 14.8 吨/秒，输沙总量为

4.68 亿吨；最大年输沙率 21.4 吨/秒(1964 年)，最小年输沙率 10.8 吨/秒，沙量的年际变

幅为 1.7 倍。长江顺直河段，水面宽约 1.2～1.5 公里，河床岸坡比较稳定，主航道常年

水深维持在 5 米以上。至于矶头节点附近，江面宽仅 500～800 米，水深却在 30 米以上。

2.5 土壤植被

15

本区地处长江下游圩畈区，河谷开阔，洲滩发达，地势平坦。区域内地带性土壤有

黄棕壤、红壤和水稻土 3 个土类。黄棕壤土遍及全区，成土母质系下蜀黄土，该土壤土

层较厚，质地粘重，阻水、阻气，在 30cm 深以上形成滞水层，水分难以向下渗透。水

稻土广泛分布于圩岗地和圩畈平原区，在各种土壤上都可发育形成，呈黄白色或青灰色，

下部有细砂层、砾石层，其成土母质为下蜀黄第四纪堆积物，在人类活动影响下，通过

垦植、排灌、耕作和施肥等措施，充分利用自然条件方面的有利因素发展农业生产，从

而创造了耕作土壤。区内土壤酸碱度适中，一般中性偏酸，较适宜各种作物生长。本区

土地构成以耕地为主，占总土地面积的 60％以上，农田植被覆盖面积大，主要有水稻、

小麦、油菜、大豆、高梁、玉米、花生、山芋等。

项目区属北亚热带常绿落叶阔叶林植被带，气候资源丰富，自然条件优越，适宜多

种植物生长，区内自然分布和栽种的树种较多，一般适合于湿润气候的树种均适合栽种，

部分北方树种也能在此地生存。林木多为乔木，多生长在村落边缘及河沟边，其树种组

成为家榆、河柳、垂柳、意杨、法梧、泡桐、枫杨、刺槐、苦楝、水杉、构树、乌桕、

樟树、女贞、枸杞、小叶女贞等，另外还有村前屋后的果木树种，如桃、梨、柿等。农

作物种类为水稻、油菜、小麦、蔬菜、大豆、花生、山芋等。路边及荒岗地自然生杂草

种类有益母草、艾蒿、老颧草、苜蓿、大巢菜、雀麦、附地菜、一年蓬、荠菜、野塘蒿、

羊蹄、茅莓、插田泡、野豌豆、稗草、贮麻、婆婆纳等。滨河湖沼泽地带有芦苇、蒲草

等。项目区现状植被覆盖率达 20%。

16

3、环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、

地下水、声环境、生态环境等）：

3.1 空气环境质量现状

项目所在区域环境质量达标情况

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），项目所在区域达标判定优

先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量

报告中的数据或结论。故本次评价采用《2017 年安庆市环境质量状况公报》相关数据，

环境空气质量达标情况评价指标为 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO 和 O3，六项污染物全

部达标即为城市环境空气质量达标。项目所在区域空气质量现在评价结果见下表。

表 3-1 项目所在区域空气质量现状评价结果一览表

污染物 年评价指标 环境公报浓度数

据 标准值 达标情况

SO2 年平均质量浓度 15μg/m3 60μg/m

3 达标

NO2 年平均质量浓度 36μg/m3 40μg/m

3 达标

CO 24 小时平均质量浓度 1.7mg/Nm3 4mg/Nm

3 达标

O3 日最大 8 小时平均 136**μg/m3 160μg/Nm

3 达标

PM10 年平均质量浓度 80μg/m3 70μg/Nm

3 不达标

PM2.5 年平均质量浓度 56μg/m3 35μg/Nm

3 不达标

*为安庆市空气中臭氧日最大 8 小时滑动平均第 90 百分位数浓度值

由上表可知，项目所在区域基准年（2017 年）中 PM10 和 PM2.5 年平均质量浓度不

满足标准值要求，项目所在区域为不达标区。

3.2 地表水环境质量现状

本评价引用《安徽晶凯电子材料有限公司集成电路电子封装材料基地（安庆）项目

（一期）环境影响报告书》中安徽壹博检测科技有限公司于 2017 年 11 月 02 日～11 月

03 日对晶凯项目的地表水监测数据。

1）监测断面

本次在长江共设置 4 个监测断面，监测点位具体见下表和附图 4。

表 3-2 表水监测断面一览表

序号 监测断面 采样点

W1 长江安庆段 城东污水处理厂排污口上游 500m

17

W2 长江安庆段 城东污水处理厂排污口下游 500m

W3 长江安庆段 城东污水处理厂排污口下游 2000m

W4 长江安庆段 城东污水处理厂排污口下游 5000m

2）监测项目

现状监测项目为：pH、CODcr、氨氮、BOD5、SS、总磷、石油类、挥发酚，同时

测量水深、河宽、流量、流速等有关水文要素。

3）监测频次

连续监测两天，每天采样分析一次。

4）采样及分析方法

水质监测按 HJ495-2009《水质采样分析方法设计规定》、HJ/52-1999《水质河流采

样技术指导》、HJ494-2009《水质采样技术指导》、HJ493-2009《水质采样 样品的保存

和管理技术规定》。监测分析方法按 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中规定的方

法执行。

5）监测结果

2017 年 11 月 2 日～11 月 3 日对区域内的地表水环境质量进行了监测，监测结果见

下表。

表 3-3 地表水环境现状监测结果 (单位：mg/L，pH 无量纲)

采样日期 检测项目 单位

检测结果

检出限 上游 500m 下游 500m

下游2000m

下游 5000m

2017 年 11

月 2 日

pH 无量纲 7.18 7.48 7.74 7.75 /

CODcr mg/L 19 17 18 16 4

BOD5 mg/L 2.2 2.7 2.3 2.4 2

SS mg/L 9 10 6 9 4

氨氮 mg/L 0.029 0.048 0.040 0.037

总磷 mg/L 0.026 0.049 0.039 0.038 0.01

石油类 mg/L 0.05 0.03 0.03 0.04 0.01

挥发酚 mg/L ND ND ND ND 0.0003

2017 年 11

月 3 日

pH 无量纲 7.76 7.71 7.56 7.62 /

CODcr mg/L 16 17 14 18 4

BOD5 mg/L 2.4 2.6 2.4 2.3 2

SS mg/L 10 9 12 11 4

氨氮 mg/L 0.048 0.045 0.055 0.053 0.025

18

总磷 mg/L 0.020 0.050 0.059 0.039 0.01

石油类 mg/L 0.02 0.04 0.02 0.05 0.01

挥发酚 mg/L ND ND ND ND 0.0003

备注 “ND”表示未检出。

6）评价标准

根据关于该项目的执行标准，本次监测断面水质执行《地表水环境质量标准》

(GB3838-2002)中的 III 类水标准，具体标准值见下表。

表 3-4 地表水环境质量标准

序号 项目 Ⅲ类标准值（mg/L） 标准来源

1 pH 6～9

《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）

2 CODCr 20

3 BOD5 4

4 氨氮 1.0

5 TP 0.2

6 石油类 0.05

7 挥发酚 0.005

8 SS 30 参考《地表水资源质量标准》

7）评价方法

采用单项指数超标倍数法，其计算公式如下：

式中：Si——i 种污染物分指数；

Ci——i 种污染物实测值（mg/l）

CSi——i 种污染物评价标准值（mg/l）

pH 值标准指数计算式：

式中 ：SpH,j——单项水质参数 pH 的标准指数；

pHj ——pH 值实测值；

pHsd——标准中规定的 pH 值下限；

Si

i

C

CSi

19

pHsu——标准中规定的 pH 值上限。

8）评价结果

评价结果详见下表。

表 3-5 地表水环境现状监测评价结果

采样日期 检测项目 评价结果

上游 500m 下游 500m 下游 2000m 下游 5000m

2017 年 11

月 2 日

pH 0.09 0.24 0.37 0.375

CODcr 0.95 0.85 0.9 0.8

BOD5 0.55 0.675 0.575 0.6

SS 0.3 0.33 0.2 0.3

氨氮 0.029 0.048 0.04 0.037

总磷 0.026 0.049 0.039 0.038

石油类 1 0.6 0.6 0.8

挥发酚 ND ND ND ND

2017 年 11

月 3 日

pH 0.38 0.355 0.28 0.31

CODcr 0.8 0.85 0.7 0.9

BOD5 0.6 0.65 0.6 0.575

SS 0.33 0.3 0.4 0.37

氨氮 0.048 0.045 0.055 0.053

总磷 0.02 0.05 0.059 0.039

石油类 0.4 0.8 0.4 1

挥发酚 ND ND ND ND

由上表可知，本项目评价区域长江水体监测断面中，各个评价因子均能够满足《地

表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的 III 类水质标准要求。

3.3 声环境质量现状

城区区域昼间环境噪声平均值为 54.0dB（A），符合《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2 类标准限值，厂界声环境质量良好。

3.4 生态环境质量现状

项目所在区域种植业主要以水稻、小麦、棉花、油菜等农作物和蔬菜为主，畜牧业

以养猪、鸡、鸭、牛、羊为主，林业以乔木、灌木等绿化树种为主，属于一般城市生态

环境。

20

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

该项目位于安庆市东部新城顺安路东侧，与育才路交口处，项目北侧为空地，西侧

为顺安路，隔顺安路为规划空地，东侧隔小路为机场村，南侧隔小路为机场新村。评价

范围内无自然保护区、风景旅游点和文物古迹，无饮用水源保护区、集中式饮用水源取

水口等需要特殊保护的环境敏感对象。

主要环境保护目标：

（1）环境空气保护目标：确保项目区域环境空气质量符合《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准；

（2）声环境保护目标：确保项目区域声环境质量符合《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中 2 类、4a 类标准；

（3）水环境保护目标：确保地表水体水质不下降。

主要保护目标及保护级别见下表 3-6 所示，环境保护目标分布图见附图 5。

表 3-6 评价区域环境保护目标一览表

环境

要素

环境保护

对象名称 方位

距离项目

最近距离 规模 环境功能及保护级别

大气

环境

绿地小区 NW 260m 约 30000 人

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中

二级标准

机场村 E 15m 约 7000 人

机场新村 SE 50m 约 8000 人

任店新村 SE 590m 约 8000 人

恒大绿洲 W 750m 约 8000 人

第十中学 W 250m 约 3000 人

水

环境 长江安庆段 S 1430m 大河

《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）中Ⅲ类标准

声

环境 区域声环境 项目四周 / /

《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中 2 类、4a

类标准

21

4、评价适用标准

环

境

质

量

标

准

1.地表水环境:

长江安庆段水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准。

表 4-1 地表水环境质量标准 单位：mg/l，pH 除外（无量纲）

指标 pH COD BOD5 NH3-N TP

Ⅲ类标准值

（mg/L） 6-9 20 4 1.0 0.2

2.大气环境质量：

项目所在区域为环境空气二类功能区，常规污染物执行《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)中的二级标准。

表 4-2 大气环境质量标准

项目 SO2

（ug/Nm3）

NO2

(ug/Nm3)

PM10

（ug/Nm3）

TSP

（ug/Nm3）

环境质量

标准限值

1 小时

平均

24 小时

平均

1 小时

平均

24 小时

平均

24 小时

平均

24 小时

平均

500 150 200 80 150 300

3.声环境质量：

区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准、4a 类标准。

表 4-3 声环境质量评价标准

功能类别 标准值 依据

2 类 60dB(A) 50dB(A) 《声环境质量标准》

（GB3096-2008） 4a 类 70dB(A) 55dB(A)

1.废气排放：本项目运营过程中食堂设有 1 个灶头，其产生的油烟执行《饮食业油

烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）小型规模标准，详见表 4-4；项目平时供热

由 3 台 BTRO-338T 容积式燃气热水炉提供，以天然气为燃料，废气排放执行《锅

炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表 3 大气污染物特别排放限值，锅炉

烟囱不低于 8 米，具体见表 4-5；污水处理站废气排放执行 GB18466-2005 《医疗

机构水污染物排放标准》表 3“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”中规定，

具体标准值见表 4-6。

表 4-4 《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）

饮食业单位规模 小型 中型 大型

22

污

染

物

排

放

标

准

基准灶头数 ≥1，＜3 ≥3，＜6 ≥6

油烟最高允许排放浓度（mg/m3） 2.0

净化设施最低去除率 60 75 85

表 4-5 锅炉大气污染物排放标准

污染物

类别

颗粒物排放浓度

(mg/m3)

烟气黑度

（林格曼黑度，级）

SO2 排放浓度

(mg/m3)

NOx 排放浓度

(mg/m3)

燃气锅炉 20 1 50 150

表 4-6 污水处理站周边大气污染物排放执行标准

污 染 物 标准值

污水处理站

氨（mg/m3） 1.0

硫化氢（mg/m3） 0.03

臭气浓度（无量纲） 10

氯气（mg/m3） 0.1

甲烷（指处理站内最高体积百分数） 1%

2.废水排放：本项目医院污水经处理后，经市政污水管网接入马窝污水处理厂深度

处理，废水进管排放执行 GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》中的预处

理标准，其中氨氮排放执行马窝污水处理厂的接管标准：28mg/L，其排放执行的详

细标准见下表。

表 4-7 废水排放标准 单位：mg/L，pH无量纲

污染物

依据 COD NH3-N pH BOD5 SS

医疗机构水污染排放标准中预处理标准 250 / 6～9 100 60

安庆马窝污水处理厂设计接管标准 / 28 / / /

2.噪声排放：施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），运

营期项目东、南、北界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）中的 2 类标准要求，项目西界噪声排放执行 4 类标准要求，具体

限值见表 4-8、4-9。

表 4-8 建筑施工场界环境噪声排放标准 （单位：Leq dB（A））

昼间 夜间

70 55

23

总

量

控

制

指

标

表 4-9 工业企业厂界环境噪声排放标准单位：LeqdB（A）

声功能区 昼间 夜间

2 类 60 50

4a 类 70 55

3.固废执行标准：项目医疗废物的收集、运输、暂存和处置执行《危险废物贮存污

染控制标准》（GB18579-2001）及 2013 年修改单内容、《医疗废物管理条例》中的

有关政策法规规定。

（1）总量控制原则

区域污染物排放总量目标控制，即区域排污量在一定时期内不得突破分配的污

染物排放总量。因此，企业的总量控制应以区域总量不突破为前提，通过对企业污

染物排放总量及控制途径分析，最大限度地减少各类污染物进入环境，达到项目建

设的经济效益、环境效益和社会效益三统一和本区域经济的可持续发展。实施污染

物排放总量控制，应立足于实施清洁生产、污染物治理达标排放和排污方案优化选

择等为基本控制原则。

（2）总量控制因子

①根据《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发[2016]65

号），将化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物纳入污染物排放总量约束性指标，

重点地区重点行业挥发性有机物、重点地区总氮、重点地区总磷为预期性指标。在

细颗粒物和臭氧污染较严重的 16 个省份实施行业挥发性有机物总量控制，其中包

括有安徽省。安庆市不在总磷、总氮超标水域实施流域、区域范围内，故不予以考

虑总氮、总磷总量控制指标。

②根据《安徽省环保厅关于进一步加强建设项目新增大气主要污染物总量指标

管理工作的通知》(皖环发（2017）19号)以及《安庆市环保局关于进一步加强建设

项目新增大气主要污染物总量指标管理工作的通知》(环管函（2017）39 号)，大气

主要污染物总量指标包括二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、烟粉尘、挥发性有机

物（VOCS）。

因此，根据污染物排放总量控制相关要求，企业需对 COD、氨氮及二氧化硫、

氮氧化物实行总量控制。

（3）主要污染物总量控制指标

24

本项目 COD总量控制指标为 3.51t/a，氨氮总量控制指标为 0.351t/a；二氧化

硫总量控制指标为 0.044t/a，氮氧化物总量控制指标为 0.21t/a。

25

5、建设项目工程分析

1.工艺流程简述（图示）：

1.1 施工期工艺流程

基础工程 主体工程 装饰工程 设备安装

工程验收运行使用

图例： 废气污染源 噪声污染源 固废污染源 废水污染源

图 5-1 施工期生产工艺与产污节点图

2.主要污染工序：

2.1 施工期污染源分析

1、废气

施工期大气污染源主要为施工机械和运输车辆的燃油废气、施工过程中产生的扬

尘。

（1）燃油废气

施工过程中，施工车辆会因为燃料的燃烧而产生一定的废气。一般施工机械燃料多

为柴油，产生的废气中主要含有 CO、NOx、SO2 等。该部分废气产生量极少，且产生

时间有限，主要会对项目作业现场产生一定的影响。

（2）施工扬尘

扬尘污染主要来源于建筑材料在运输、装卸、堆放等过程。

①土方挖掘、土方回填期间作业的扬尘；

②施工期间运输车辆行驶产生的扬尘；

③施工时挖出的泥土堆放在施工现场，在干燥无雨及大风天气下，裸露的地表和堆

置的土石方极易产生风蚀扬尘；

2、废水

施工期废水主要包括施工废水、施工人员生活污水。

26

（1）施工废水

施工废水主要有砂石料冲洗水、混凝土系统废水（冲洗、预制与养护）、汽车和机

械设备清洗水和土层开挖时的积水等，大部分零散排放，废水污染物主要为 SS，污水

量变化较大，本环评不作定量分析。

（2）施工人员生活污水

本项目施工期高峰人数为 25 人，且以当地施工队伍为主，施工现场无需设置施工

营地，施工人员利用周边共用设施厕所，生活污水产生量较少。施工人员用水量以

100L/d·人计，生活污水排放量以用水量 90%计，施工期为 12 个月，则施工人员生活

污水产生情况见下表：

表 5-1 施工人员生活污水产生情况

施工人数（人） 污水产生量 t 主要污染物质 污染物浓度（mg/L） 污染物产生量（t）

25 810 CODCr 300 0.24

氨氮 30 0.024

3、噪声

本项目施工过程中主要噪声污染源包括施工车辆和机械。主要有重型卡车、推土机、

挖泥机、混凝土搅拌机等，噪声级基本在 78~90dB（A）。

表 5-2 主要设备噪声源源强

设备名称 距声源 10m 处平均 A 声级（dB） 距声源 30m 处平均 A 声级（dB）

空压机 88 78

电锯 83 74

起重机 82 68

铆枪 91 83

振动棒 73 64

汽车吊 78 65

4、固体废弃物

本项目施工期固体废物主要有建筑垃圾、施工人员生活垃圾等。

（1）建筑垃圾

项目施工过程中会产生建筑垃圾，类比同类工程，施工建筑垃圾产生系数取

20kg/m2，建设项目总建筑面积 8868.6m

2，则施工建筑垃圾产生量约为 177.38t。

主要包括：1）土方施工开挖的渣土、树根、碎石等；2）材料及渣土运输过程中的

物料损耗。工程施工涉及土石方的开挖，会产生一定量的弃土（渣），暂置弃土场，用

27

于后期土方回填。拆除围墙、桥梁等产生的钢筋、混凝土块、木料残渣等建筑垃圾，应

及时处理，能综合利用的必须利用，不能利用的部分应送至当地有关部门制定的垃圾处

理场，不得乱丢弃。

（2）施工人员生活垃圾

本项目施工人员 25 人，生活垃圾产生量按 0.5kg/人·d 计，施工期 12 个月，则产

生量为 4.5t。集中收集后交由环卫部门处理。

2.2 营运期污染源分析

本项目营运期主要污染工序见下表：

表 5-3 营运期主要污染工序一览表

污染物

类别 污染源名称 产生工序 主要污染因子

废气

食堂油烟 职工及入住老人生活 油烟

天然气锅炉废气 供热 SO2、NOX

污水处理站产生的恶臭 污水处理站 恶臭

废水

生活污水 职工及入住老人生活 COD、NH3-N

养老公寓洗衣房 COD、NH3-N

厨房污水 食堂 COD、NH3-N、动植物油

生活污水 康疗中心病房 COD、NH3-N

康疗中心洗衣房 COD、NH3-N

特殊医疗废水 治疗室及各类检验室 COD、NH3-N

噪声 设备噪声 电气等设备运行 机械噪声

固废 生活垃圾 职工及入住老人生活 生活垃圾

医疗垃圾 医疗过程 医疗垃圾

1、废气

根据设计，拟建项目运营期产生的大气污染物主要为食堂油烟、天然气锅炉废气、

污水处理站产生的恶臭。

（1）食堂油烟

本项目营运期设有食堂。根据业主提供资料，食堂设有基准灶头 1 眼，依照《饮食

业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001），属于小型饮食业单位，其采用液化气作为

能源，烹饪时间为 6h/d。液化气作为清洁燃料，完全燃烧产物主要为水蒸气和 CO2，不

会对周围环境空气质量造成影响。

本项目建成后入住率按 100%计，劳动定员 40 人，食用油用量以 30g/人·d 计，则

28

食用油用量为 6.6kg/d。油烟产生系数按 2.64%计，油烟产生量约为 0.174kg/d（63.51kg/a）。

通过油烟净化器处理后（净化效率不低于 75%，风量取 35000m3/h），则油烟排放量为

0.0435kg/d（15.88kg/a），排放浓度约为 0.207mg/m3。

（2）天然气锅炉废气

项目平时供热由 3 台 BTRO-338T 容积式燃气热水炉提供，以天然气为燃料。燃气

锅炉耗气量 9.9m3/h·台，按照全年 365 天、每天 10 小时计，估算天然气锅炉耗气用量

约 11 万立方米/年。

本次环评引用《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册第十分册》中统

计的产污系数进行估算，具体分析如下：

表 5-4 项目燃天然气锅炉废气污染物产生及排放情况汇总表

名称 产生情况 处理措施 排放情况

天然气燃

料废气

二氧

化硫

0.02S

(kg/万 m3-原料)

0.044t/a

锅炉烟囱高空排放，

高度约 13m

0.044t/a、29.3mg/m3

氮氧

化物

18.71

(kg/万 m3-原料)

0.21t/a 0.21t/a、140mg/m3

废气量 136259.17

(Nm3/万 m

3-原料）

150 万 m3/a 150 万 m

3/a

注：S 取值参照强制性国家标准 GB17820-2012《天然气》中用作工业染料的二类标准中的总硫

(以硫计)标准，200mg/m3。

主要污染物满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表 3 规定的大气污

染物特别排放限值。

（3）污水处理站产生的恶臭

污水处理系统产生的废气主要成份为恶臭，恶臭主要在化粪池、进水泵站、调节池、

混凝沉淀池及污泥处理等部分产生，恶臭影响程度与充氧、污水停流的时间长短、原污

水水质及当时气象条件有关。恶臭主要成份为 NH3、H2S 等。

本项目污水处理设施设置为地埋式，且 NH3，H2S 产生量极小，产生的恶臭气体通

过紫外线消毒处理后无组织排放，通过上述措施处理后污水处理站的恶臭不会对周围大

气环境、病房、门诊产生明显影响。

2、废水

拟建项目运营期用水主要分为一般医疗废水、特殊医疗废水及其他废水。其中，一

般医疗废水包括康疗中心的病房、洗衣房排出的生活废水；特殊医疗废水包括治疗室、

各类检验室等排出的废水；其他废水包括职工及入住老人生活污水、养老公寓洗衣房排

出的生活废水、厨房污水。

29

（1）其他废水

1）职工及入住老人生活污水

本项目建成后养老公寓预计建有 160 张床位，入住率按 100%计，劳动定员 40 人，

每人每天用水量按 60L 计，生活用水量约为 12t/d，年用水量为 4380t。生活废水量按用

水量的 80%计，生活废水排放量为 9.6t/d，年排放量为 3504t。其主要污染物浓度为：

300mg/L（COD）、25mg/L（NH3-N），污染物产生量为：1.051t/a（COD）、0.088t/a（NH3-N）。

2）养老公寓洗衣房排出的生活废水

养老公寓入住率按 100%计，用水系数按 50L/床·d 计，则洗衣用水量约为 8t/d，年

用水量为 2920t。废水量按用水量的 80%计，则其排放量为 6.4t/d，年排放量为 2336t。

其主要污染物浓度为：300mg/L（COD）、25mg/L（NH3-N），污染物产生量为：0.701t/a

（COD）、0.058t/a（NH3-N）。

3）厨房污水

项目建成后配有 180 张床位，40 名职工，则食堂就餐人数以 220 人计，用水标准为

100L/人·d，废水量按用水量的 80%计，则食堂废水产生量为 17.6m3/d（6424m

3/a），主

要污染物产生浓度为：500mg/L（COD）、30mg/L（NH3-N）、280mg/L（动植物油），污

染物产生量为：3.212t/a（COD）、0.193t/a（NH3-N）、1.799t/a（动植物油）。

（2）一般医疗废水

1）康疗中心病房排出的生活废水

项目建成后康疗中心预计配有 20 张病床，用水系数按 250L/床·d 计，则其用水量

约为 5t/d，年用水量为 1825t。废水量按用水量的 80%计，则其排放量为 4t/d，年排放量

为 1460t。其主要污染物浓度为：300mg/L（COD）、25mg/L（NH3-N），污染物产生量

为：0.438t/a（COD）、0.0365t/a（NH3-N）。

2）康疗中心洗衣房排出的生活废水

康疗中心入住率按 100%计，用水系数按 50L/床·d 计，则洗衣用水量约为 1t/d，年

用水量为 365t。废水量按用水量的 80%计，则其排放量为 0.8t/d，年排放量为 292t。其

主要污染物浓度为：300mg/L（COD）、25mg/L（NH3-N），污染物产生量为：0.088t/a

（COD）、0.0073t/a（NH3-N）。

（3）特殊医疗废水

康疗中心建有治疗室及各类检验室，该中心日接诊量约 5 人次，其中，约 2 人需要

接受化验，化验室用水系数按 40L/人·次计，则化验室用水量约为 0.08t/d，年用水量为

30

29.2t。废水量按用水量的 80%计，则其排放量为 0.064t/d，年排放量为 23.36t。经类比

同类项目，各类检验室日用水量约为 0.01t/d，年用水量为 3.65t。废水量按用水量的 80%

计，则其排放量为 0.008t/d，年排放量为 2.92t。其主要污染物浓度为：300mg/L（COD）、

25mg/L（NH3-N），污染物产生量为：0.0079t/a（COD）、0.00066t/a（NH3-N）。

项目实行雨污分流制，雨水经院区雨水管网后，排入市政雨水管网；特殊医疗废水

通过中和处理设施处理后与经过化粪池处理的其它废水与一般医疗废水一并进入院区

污水处理站处理，达到 GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》中的预处理标准

后，通过市政管网排入安庆市马窝污水处理厂进行深度处理后外排长江。

3、噪声

项目噪声主要来自风机、变配电、水泵、空气源热泵热水机组、风冷热泵机组、空

调机房等噪声以及地下车库出入口噪声等，其噪声值在 75~85dB（A）之间，根据类比

实测数据，各主要噪声源的噪声级见下表：

表 5-5 声源平均声级值

序号 噪声源 [1]声级（LAeq）

1 地下车库出入口

（汽车怠速运行） 60-65

2 各类水泵 70-75

3 各类风机 75-80

4 开闭所 65

5 空气源热泵热水机组 62-65

6 燃气热水炉 68

7 风冷热泵机组 70-80

8 空调机房 75-80

9 变压器 65-70

10 油烟净化器 65-70

11 空调外机 55~60

12 人群活动 65-70

注：[1]噪声级为正常工况下距声源（单台/个）1m 处噪声级。

4、固体废弃物

（1）项目主要固废产生情况见表 5-6。

表 5-6 建设项目固废产生情况汇总表

序号 固废名称 产生工序 形态 主要成分 产生量(t/a)

31

1 生活垃圾 职工及入住老人生活 固态 废纸等 23.73[1]

2 医疗垃圾 医疗过程 固态 其表面上主要是

病毒、细菌等 19.71

[2]

注[1]：生活垃圾主要为住院病人和医务人员所产生，住院病人按每病床每日产生生活垃圾 0.25kg 计，按编制床

位（180 床）计，则产生生活垃圾 45kg/d；医务人员（40 人）每人每日产生生活垃圾按 0.5kg 计，产生量 20kg/d。则

本项目产生生活垃圾 65kg/d，约 23.73t/a。

注[2]：医疗废物来源广泛、成份复杂，如化学试剂、过期药品、一次性医疗器具、手术产生的病理废物等；废

物成份包括金属、玻璃、塑料、纸类、纱布等。医院临床废物已列入我国危险废物名录（编号：HW01），必须安全

处置。根据调查同类养老院各固体废弃物产生情况及排放现状，确定本项目医疗废物排放系数为 0.3kg/d·床，正常营

运后的医疗废物产生量为 19.71t/a。

（2）项目固废属性判定

项目固废属性判定见表 5-7。

表 5-7 固废固体废物属性判定表

序号 固废名称 产生工序 形态 主要成分 是否属于

固体废物 判定依据

1 生活垃圾 职工及入住

老人生活 固态 废纸等 是 《固体废物鉴别标

准 通则》

（GB34330-2017） 2 医疗垃圾 医疗过程 固态 其表面上主要是

病毒、细菌等 是

（3）危废废物属性判定

判定建设项目的固体废物是否属于危险废物结果表 5-8。

表 5-8 危险废物属性判定表

序号 固体废物名称 产生工序 是否属于危险废物 废物代码

1 生活垃圾 职工及入住老人生活 否 ——

2 医疗垃圾 医疗过程 是 HW01（831-001-01）

（4）固体废物产生量分析汇总

固体废物产生量分析结果见表 5-9。

表 5-9 固体废物产生量分析结果汇总

序

号

固体废

物名称 产生工序 形态 主要成分

属性（危险废

物、一般固废或

待分析鉴别）

废物代码

预测产

生量

（t/a）

1 生活垃圾 职工及入住

老人生活 固态 废纸等 一般固废 —— 23.73

2 医疗垃圾 医疗过程 固态

其表面上

主要是病

毒、细菌等

危险固废 HW01

（831-001-01） 19.71

32

（5）固体废物排放量分析汇总

固体废物排放量分析结果见表 5-10。

表 5-10 固体废物排放量分析结果汇总

序

号

固体废

物名称

产生

工序 属性 废物代码

预测

产生量 t/a

利用处

置方式

委托利用

处置单位

是否符

合环保

要求

1 生活

垃圾

职工及

入住老

人生活

一般

固废 —— 23.73

生活垃圾

处理厂

环卫

部门 符合

2 医疗

垃圾

医疗

过程

危险

固废

HW01

（831-001-01） 19.71

委托无害

化处置

具有危废

处置资质

的单位

符合

由上表可知，本项目各固废均有合理去向，对周围环境不构成影响。

（6）危险废物汇总

表 5-11 危险废物汇总

序

号

危险

废物

名称

危险

废物

类别

危险废物

代码

产生量

（t/a） 产生工序

形

态

主要

成分

有害

成分

产废

周期 防治措施

1 医疗

垃圾 HW01 831-001-01 19.71

医疗

过程

固

态

其表面上主

要是病毒、细

菌等

1 次

/3 个

月

委托具有

危废处置

资质的单

位处置

33

6、项目主要污染物产生及预计排放情况

内容

类型 污染源 污染物名称

处理前产生浓度及

产生量（单位）

排放浓度及

排放量（单位）

大气

污染物

施

工

期

施工过程 施工扬尘 较难估算、与天气、温度、风速、施工作业管

理水平等因素相关

施工机械 燃油废气 / /

营

运

期

食堂 油烟 63.51kg/a 15.88kg/a，0.207mg/m3

天然气

锅炉废气

二氧化硫 0.044t/a 0.044t/a，29.3mg/m3

氮氧化物 0.21t/a 0.21t/a，140mg/m3

污水处理站

产生的恶臭

NH3 极小量 微量

H2S 极小量 微量

水污

染物

施

工

期

工人生活

生

活

污

水

废水量 810t 0

COD 300mg/L；0.24t 0

NH3-N 30mg/L；0.024t 0

施工过程 施工废水 少量 0

营

运

期

职工及入

住老人生

活污水

废水量 4380t/a

废水量：

14042.28t/a

COD：

250mg/L，3.51t/a

NH3-N：

25mg/L，0.351t/a

BOD5：

100mg/L，1.404t/a

SS：

60mg/L，0.843t/a

COD 1.051t/a，300mg/L

NH3-N 0.088t/a，25mg/L

养老公寓洗

衣房排出的

生活废水

废水量 2336t/a

COD 0.701t/a，300mg/L

NH3-N 0.058t/a，25mg/L

厨房污水

废水量 6424t/a

COD 3.212t/a，500mg/L

NH3-N 0.193t/a，30mg/L

动植物油 1.799t/a，280mg/L

康疗中心病

房排出的生

活废水

废水量 1460t/a

COD 0.438t/a，300mg/L

NH3-N 0.0365t/a，25mg/L

康疗中心洗 废水量 292t/a

34

衣房排出的

生活废水 COD 0.088t/a，300mg/L

NH3-N 0.0073t/a，25mg/L

特殊医

疗废水

废水量 26.28t/a

COD 0.0079t/a，300mg/L

NH3-N 0.00066t/a，25mg/L

固体

废弃物

施

工

期

施工过程 建筑垃圾 少量 0

工人生活 生活垃圾 4.5t 0

营

运

期

职工及入住

老人生活 生活垃圾 23.73t/a 0

医疗过程 医疗垃圾 19.71t/a 0

噪声

施工期噪声来自各种施工机械的噪声，声级在 78~90dB

（A）之间。

昼间≤70dB（A）

夜间≤55dB（A）

运营期噪声主要来自各类泵及食堂废气处理引风机等，其

噪声值在 75~85dB（A）之间。

2 类：昼间≤60dB（A）

夜间≤50dB（A）

4 类：昼间≤70dB（A）

夜间≤55dB（A）

主要生态影响

项目运营过程中采取生态保护措施，建成后区内加强绿化，并妥善处理好医疗废水、生

活垃圾及医疗废物等。在采取上述措施情况下项目对周围生态环境的影响可降至最低。

35

7、环境影响分析

7.1 施工期环境影响分析：

7.1.1大气环境影响分析

施工期大气污染源主要为施工器械和运输车辆的燃油废气、施工扬尘。

（1）燃油废气

施工车辆（工程车）、施工机械（挖掘机、推土机等）等一般均采用柴油为燃料，

产生 CO、THC、NOx 等尾气污染物，车辆以及施工机械分布较散，大部分为流动性，

产生情况表现为局部和间歇性，其排放量也较小，经自然扩散后，其对周边环境敏感点

以及周边大气环境影响不大。

防治措施：

①尽量使用低能耗、低污染排放的施工机械、车辆；

②尽量选用质量高、对大气环境影响小的燃料；

③加强施工机械、车辆的管理和维修保养，尽量减少因施工机械、车辆状况不佳造

成的空气污染。

（2）施工扬尘

项目建设中土方开挖回填、材料运输及废弃土石方运输等环节均有施工扬尘产生，

如果防护不当，特别是在风力较大时扬尘对周围环境空气将产生不利影响。施工过程中

的基础开挖、回填、基层填筑等工序会产生大量扬尘，尤其是在风力较大和干燥气候条

件下其污染影响较为突出。

根据类比调查，施工现场上风向 50m 范围内 TSP 浓度约 0.3mg/m3，施工工地内 TSP

浓度约为 0.6~0.8mg/m3。下风向 50m 距离 TSP 浓度约为 0.45~0.5mg/m

3，100m 距离 TSP

浓度约为 0.35~0.38mg/m3，150m 距离 TSP 浓度约为 0.25~0.28mg/m

3，一般至 150m 处

能够符合环境空气质量标准二级标准。

扬尘产生量与风力、表土含水率等因素有关，难以定量表述；扬尘的影响在干燥天

气下显得比较突出，同时其影响是局部的，暂时的，影响的程度及范围有限。

为减轻扬尘对区域环境空气质量的不利影响，在道路建设过程中应根据设计方案对

规划中的公共绿地进行合理绿化，以减少表土的裸露，施工单位应严格遵守《安徽省大

气污染防治行动计划实施方案》、《安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定》、《安庆市大

36

气污染防治行动计划实施细则》等的规定，采取有效措施防治粉尘污染。

1）依法申报

工程建设单位应按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管

理条例》的相关规定，向当地环境保护行政主管部门提供施工扬尘防治实施方案，并提

请排污申报。工程建设单位应按照下面条款制定施工扬尘污染防治方案，根据施工工序

编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任到每个施工工序。

2）建设工程施工应当符合下列扬尘污染防治要求

①施工临时场地：临时材料堆场地面、车行道路应当进行硬化等防尘处理；堆场需

定期洒水抑尘，以防止扬尘的产生。

②气象预报风力达到 5 级以上的天气，不得进行土方挖填和转运或者其他建（构）

筑物拆除等作业。

③建筑垃圾等无法在 48 小时内清运完毕的，应当在施工工地内设置临时堆放场；

临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施。

④运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所，不得使用空气压缩机等易

产生扬尘污染的设备清理车辆、设备和物料的尘埃；有条件的，可以设置冲洗槽、排水

沟、沉淀池等设施。

⑤在进行产生大量泥浆的施工作业时，应当设置相应的泥浆池、泥浆沟，确保泥浆

不外溢，废浆应当密闭运输。

⑥在城市市区内进行建设施工，应当按规定使用预拌混凝土。

⑦闲置 3 个月以上的土地，建设单位应当对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装。

⑧堆放水泥或者其他易飞扬的细颗粒建筑材料，应当密闭存放或者采取覆盖等措

施。建（构）筑物内施工材料及垃圾清运，应当采用容器或者管道运输，禁止凌空抛撒。

3）运输建筑垃圾的车辆应当符合下列扬尘污染防治要求：

①持有城市管理、交通运输和公安机关交通管理部门批准或者核发的证件；

②进行密闭化改装，安装行使及装卸记录仪或者定位终端设备；

③施工期间，应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离

工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。洗车平台四周应设置防溢座、

废水导流渠、废水收集池、沉砂池及其它防治设施，收集洗车、施工以及降水过程中产

生的废水和泥浆。工地出口处铺装道路上可见粘带泥土不得超过 10m ，并应及时清扫

37

冲洗。

④除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所；装载的建筑垃圾不得超过车厢挡板高度，

运输途中的建筑垃圾不得沿途泄漏、散落或者飞扬。

⑤运输其他易产生扬尘污染物料的单位和个人，应当采用密闭化车辆运输；不具备

密闭化运输条件的，应当委托具有相应条件的单位承运。

4）进行绿化建设和养护作业应当符合下列扬尘污染防治要求：

①气象预报风力达到 5 级以上的天气，应当停止平整土地、换土、原土过筛等作业。

②栽植行道树，所挖树穴在 48 小时内无法栽植的，应当对树穴和栽种土采取覆盖

等防尘措施。行道树栽植后，应当当天完成余土以及其他物料清运；不能完成清运的，

应当进行覆盖。

7.1.2 水环境影响分析

施工期废水主要包括施工废水、施工人员生活污水。

（1）施工废水

施工废水主要包括砂石料冲洗水、混凝土系统废水（冲洗、预制与养护）、汽车和

机械设备清洗水和土层开挖时的积水等，其污染物主要为 SS，石油类。可根据工程需

要修建沉淀池，施工废水经沉淀池沉淀处理后回用。

（2）生活污水

由工程分析可知，项目施工期生活污水产生量为 810m3。如果这部分生活污水进入

地表水，将对河流水质将产生较大的污染影响。项目施工期生活污水经化粪池进行处理

后排入市政管网，预计对水环境影响甚微。

综上所述，本项目施工期对周围地表水环境影响较小。

7.1.3 噪声影响分析

施工噪声主要为土建过程中使用的施工机械设备运转时产生的机械噪声，以及物料

运输时产生的交通噪声。根据施工期作业特点，对噪声的控制措施主要靠加强施工管理，

施工单位应制定切实可行的管理措施，并严格执行相关的环保条例，尽量减轻施工噪声

对周围环境的影响。

施工单位应文明施工，加强施工产噪设备的管理，以减轻施工噪声对周围环境的影

响，同时应严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定，避

免施工扰民事件的发生。根据目前国内对建筑施工噪声防治及控制常用措施，并结合本

38

项目特点，本评价建议项目施工时可采用如下控制措施：

①禁止晚上十时至次日上午六时内施工。

②在施工设备和施工方法方面加以考虑，尽量采用低噪声机械。

③若夜间必须施工，则应对施工机械采取降噪措施，同时也可以在工地周围设立临

时的声障之类的装置，以保证区域声环境质量。

④高噪声机械布置应尽量远离敏感点。

施工期噪声影响是短期的、有限的，随着施工期的结束，其影响将随之消失。在采

取相应措施及加强管理的前提下，项目施工对区域声环境影响可降低到最低限度。

7.1.4 固废影响分析

本项目施工期固体废物主要有建筑垃圾以及施工人员生活垃圾等。相对而言，施工

期的固体废弃物具有产生量大、时间集中的特点，对环境的污染是暂时性的，可采取一

些临时的措施减小其影响。

（1）建筑垃圾

建筑垃圾的产生量与施工水平、建筑类型等多种因素相关，数据之间相差较大。在

施工建筑的不同阶段，所产生的垃圾种类和数量有较大差别，建筑施工的全过程一般可

以分为以下几个阶段：

①清理场地阶段：包括清理杂草树木等。这个阶段产生的垃圾主要是杂草树木、场

地原有的固体废弃物如废纸、塑料袋等。

②土石方阶段：包括基坑开挖、挖掘土石方等。这个阶段产生的主要是施工弃土，

其造成的影响更多的表现为水土流失。

③基础工程阶段：包括打桩、砌筑基础等。这个阶段产生的建筑垃圾主要是弃土、

混凝土碎块、废气钢筋等。

④结构工程阶段：包括钢筋、混凝土工程、钢木工程、砌体工程等。这个阶段产生

的建筑垃圾主要有弃土砖瓦、混凝土碎块、废气钢筋、施工下脚料等。

建筑垃圾主要是无机类物质，有机成分含量较低。由于垃圾中的主要成分为无机垃

圾，因此燃烧热值小，适于填埋处理。项目建设后期所产生的装修垃圾中含油的废油漆、

有机溶剂、装修材料的边角废料等，一部分属于易燃、有毒有害物质，应慎重处理。

在不能得到及时清运的情况下，建筑垃圾中的弃土、砖瓦砂石、混凝土碎块等无机

成分的影响主要表现为：晴天刮风的时候，垃圾中的比重较轻的（例如塑料袋、水泥袋

39

碎片）和粒径稍小的尘埃随风扬起污染附近区域的环境空气和环境卫生。

在雨季，随暴雨和地表径流的冲刷，泥沙将堵塞下水管涵、污染附近的水体等。这

种影响将比较现实和比较经常，因而应引起足够重视。

（2）生活垃圾

项目施工期人员主要为当地民工，不集中安排食宿，产生的生活垃圾较少，主要为

烟头、香烟盒、果皮纸屑等，经收集后由当地环卫部门填埋处理，对环境影响较小。

7.1.5 生态影响分析

工程施工过程中应注意水土流失，并采取以下防治措施：

①在施工区内增设必要的排水沟道，有利于雨水排放；

②修建施工场地围墙，以避免施工弃土和废水对周边环境的影响；

③对施工车辆在离开施工场地时，先用水冲洗车辆，并采取遮盖，防止沿途抛洒；

④施工完成后及时进行进行路面硬化和绿化工作。

40

7.2 营运期环境影响分析：

7.2.1 大气环境影响分析

本项目产生的废气污染物主要为食堂油烟、天然气锅炉废气、污水处理站产生的恶

臭。废气达标排放分析如下：

表 7-1 项目废气产排情况汇总表

污染源

名称 产生情况 处理措施 排放情况 达标情况

食堂

油烟

油烟

产生量：63.51kg/a

油烟

净化器

油烟

排放量：15.88kg/a

排放浓度：0.207mg/m3

满足《饮食业油烟

排放标准（试行）》

（GB18483-2001

）中油烟的最高允

许排放浓度限值

要求

天然气锅

炉废气

二氧化硫

产生量：0.044t/a

氮氧化物

产生量：0.21t/a

烟囱高空

排放

二氧化硫

排放量：0.044t/a

排放浓度：29.3mg/m3

氮氧化物

排放量：0.21t/a

排放浓度：140mg/m3

满足《锅炉大气污

染物排放标准》

（GB13271-2014

）表 3 规定的大气

污染物特别排放

限值

污水处理

站产生的

恶臭

NH3，H2S 产生量极小 紫外线消

毒处理 NH3，H2S 排放量极小

GB18466-2005

《医疗机构水污

染物排放标准》表

3“ 污水处理站周

边大气污染物最

高允许浓度”中规

定

项目废气采用的处理设施及其参数见下表。

表 7-2 废气处理设施参数表

序

号 废气 处理设施

风机风量

（m3/h）

去除率

（%）

排气筒

编号

1 食堂油烟 油烟净化器 35000 ≥75% /

2 天然气锅炉废气 烟囱高空排放 / / /

3 污水处理站产生的恶臭 紫外线消毒处理 / / /

本项目不会对周围环境空气造成明显不利影响。

7.2.2 水环境影响分析

根据工程分析可知，废水最终排入安庆市马窝污水处理厂进行深度处理后外排长

江，属于间接排放。对照《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T 2.3-93）中的相

关规定，本次水环境影响评价等级定为三级 B。

拟建项目运营期产生的废水主要为一般医疗废水、特殊医疗废水及其他废水。特殊

41

医疗废水通过中和处理设施处理后与经过化粪池处理的其它废水与一般医疗废水一并

进入院区污水处理站处理，达到 GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》中的预

处理标准后，通过市政管网排入安庆市马窝污水处理厂进行深度处理后外排长江。不会

对项目周围人们的安全和健康造成威胁，满足环境管理要求。

表 7-3 医院污水经污水处理站处理后排放情况

废水性质 废水量

(t/a) COD BOD5 SS 氨氮

排放浓度（mg/L）

14042.28

250 100 60 25

排放量（t/a） 3.51 1.404 0.843 0.351

《医疗机构水污染物排

放标准》预处理标准（mg/L） 250 100 60 /

7.2.3 噪声影响分析

根据工程分析，项目噪声主要来自风机、变配电、水泵、空气源热泵热水机组、风

冷热泵机组、空调机房等噪声以及地下车库出入口噪声等，其噪声值在 75~85dB（A）

之间，其各类噪声影响分析如下：

（1）地下室设备噪声影响分析

项目地下室设备噪声源包括地下车库通风机械设备、水泵、空调机组、油烟净化器

等，这些设备均设置在地下单独设备房内，应安装隔声减震设施，在风机的进、出风口

安装相应的消声器。影院、水泵房、风机房、配电间、网络机房等设置吸音板贴面内墙

和吸音顶棚。在落实降噪措施的基础上，设备噪声再经砼墙隔声其对室外声环境噪声贡

献值低于 45dB，不会对周围室外声环境产生不良影响。

同时，应选择低噪声设备，做好设备的维护工作，保证其处于正常工况，杜绝因设

备不正常运行而产生高噪声现象。

（2）开闭所噪声影响分析

闭所内设备噪声声级约 65dB，要求开闭所设置在独立隔声间内，采用减震垫将电

机柜和地面隔断，通风口进风口安装消声百叶，出风口安装消声器，则开闭所噪声可削

减 20dB 左右，对场界噪声贡献可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-

2008）中 2 类、4 类区标准要求。

（3）风冷热泵机组、空气源热泵热水机组、燃气热水炉噪声影响分析

要求应选择低噪声设备，做好设备的维护工作；降低风机排风噪声，在机组箱体上

部加装大型阻抗复合式消声器；对机组整体进行隔声、吸声处理和机组隔振处理，如加

42

装降噪减震基底、弹簧减振器等，在机组四周及其顶部搭将岩棉夹芯板固定在钢骨架上

搭建成一个半封闭隔声罩，罩内顶棚和侧墙采用隔声吸声板拼装结构，有效的隔断噪声

向外扩散，其降噪声级达到 15dB(A)。同时经建筑隔声及距离衰减，对场界噪声贡献可

以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348- 2008）中 2 类、4 类区标准要求，

最大程度减轻对周边敏感点产生的影响。

（4）人群活动、地面车辆行驶噪声影响分析

相对而言人群活动噪声对周围环境影响不明显。地块内车辆行驶及进出地面停车位

时一般速度较慢，噪声级一般在 60~65dB 之间，对区域内声环境同样不会产生明显的影

响。在此建议规划好地块内的车流、人流，加强交通管理，采取限速、禁鸣等措施喇叭，

以减少区域内人流及车流带来的噪声影响。

项目通过采取上述措施后，各院界噪声均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）2 类、4 类标准要求。项目运营期噪声排放不会对周围声环境造成明

显的影响。

7.2.4 固废影响分析

（1）固废的产生情况及去向

1）一般固废的产生情况及去向

职工及入住老人生活垃圾产生量为 23.73t/a，由环卫部门定期清运处理。

2）危险废物的产生情况及去向

废医疗垃圾产生量为 19.71t/a，属于《国家危险废物名录》（2016 年 8 月 1 日起实施）

HW01（831-001-01），应暂存危废库，定期交由有相应危废处置资质的单位无害化处置。

（2）固废管理措施

建设单位主要在厂区内建设危险固废和一般固废贮存点，并严格执行以下措施：

1）危险废物的临时贮存

本评价要求，各危险废物的临时贮存、转移、处置均按《危险废物污染防治技术政

策》和 GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》及其 2013 年第 36 号环保部公告

修改单中的相关规定。根据 GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》及其 2013 年

第 36 号环保部公告修改单中的相关规定，总体要求是将工程产生的危废装入容器内并

且临时贮存设施应按仓库式设计，属危险废物的包装桶袋均须存放于危险品仓库中，不

得露天存放，具体要求如下：

43

① 一般要求

据 GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》中第 4.4 条，必须将危险废物装入

容器内。

② 贮存容器要求

a、装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求，应根据危险废物的不同特

性而设计，不易破损、变形、老化，能有效地防止渗漏、扩散。

b、装有危险废物的容器必须贴有符合 GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》

中附录 A 所示的标签，在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分、特性以及发生

泄漏、扩散污染事故时的应急措施和补救方法。

c、装载危险废物的容器必须完好无损。

③ 贮存设施设计要求

a、贮存设施地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相

容（耐酸性腐蚀）。

b、必须有泄漏液体收集装置。

c、设施内要有安全照明设施和观察窗口。

d、存放半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂痕。

e、应设计堵截泄漏的裙脚，据需堵截泄漏量设计地面与裙脚所围的容积。

④ 贮存设施的运行与管理

a、必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及

时采取措施清理更换。

b、泄漏液、清洗液、浸出液必须符合 GB8978 的要求方可排放。

⑤ 安全防护要求

a、危险废物贮存设施都必须按 GB15562.2 的规定设置警示标志。

b、危险废物贮存设施周围应设置围墙或其他防护栅栏。

c、危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理。

d、严禁露天堆放，避免风吹日晒和雨淋而造成污染，严禁将危险废物混入非危险

废物中。

2）危险废物的转移、处置

须应严格按照环发[2001]199《危险废物污染防治技术政策》要求进行， 要点如下：

① 对已经产生的危险废物，必须按照国家有关规定申报登记，交由持有危险废物

44

经营许可证的单位收集、运输、处理处置。

② 危险废物的国内转移应遵从《危险废物转移联单管理办法》及其它有关规定的

要求。

③ 各级环境保护行政主管部门应按照国家和地方制定的危险废物转移管理办法对

危险废物的流向进行有效控制，禁止在转移过程中将危险废物排放至环境中。

④ 对于该项目危险固废在运输途中，应做到以下几点：

a、危险废物的运输车辆须经主管单位检查，并持有有关单位签发的许可证，负责

运输的司机应通过培训，持有证明文件。

b、承载危险废物的车辆须有明显的标志或适当的危险符号，以引起注意。

c、载有危险废物的车辆在公路上行驶时，需持有运输许可证，其上应注明废物来

源、性质和运往地点，必要时须有专门单位人员负责押运。

d、组织危险废物的运输单位，在事先需作出周密的运输计划和行驶路线，其中包

括有效的废物泄露情况下的应急措施。

综上所述，本项目所有固废均会得到综合利用或妥善处置，对固废的处理处置均满

足资源化、减量化、无害化的要求，固废不对外排放。

（3）固废暂存措施

危废若不能及时处理，要求其在企业内的贮存、包装应严格执行《危险废物贮存污

染控制标准》（GB18597-2001）及环保部公告 2013 年第 36 号修改单、《医疗废物管理条

例》中的有关政策法规规定。

项目危废贮存场所基本情况如下：

表 7-4 项目危险废物贮存场所（设施）基本情况样表

序

号

贮存场所

（设施）名

称

危险废物

名称

危险废物

类别

危险废物代

码

占地面

积

贮存

方式

贮存

能力

贮存

周期

1 危废库 医疗垃圾 HW01 831-001-01 10m2 袋装 10t 半年

（4）小结

综上，只要企业严格对固体废物进行分类收集，储存场所严格按照有关规定设计、

建造，采取 “四防”措施，以 “减量化、资源化、无害化”为原则，在自身加强利用

的基础上，并合理处置，本项目的固体废物不会对周围环境产生不利影响。

7.2.5 外环境影响分析

45

养老院属于环境保护目标，项目北侧为空地，西侧为顺安路，隔顺安路为规划空地，

东侧隔小路为机场村，南侧隔小路为机场新村。要求在邻近道路一侧、设置对声环境要

求不高的用房，如仓库、开水间、卫生间等。以减少周围外环境对本项目的影响。

7.3 环境管理和监测计划

7.3.1 环境管理

为了执行国家有关环境保护的法律、法规，做好本工程区域的环境保护工作，业主

单位应设置环保管理部门，配合相关工作人员，负责组织、协调和监督拟建工程区的环

境保护工作，加强与环保部门的联系。本次评价根据企业的自身特点及污染物产生情况，

提出针对该项目的环境管理要求。

1）环境管理机构的建设：企业应长期设置专职环境管理机构，负责整个企业的环

保工作，配置兼职管理人员 1 人。

2）管理要求内容：①制定全厂环保规章制度及环保岗位规章制度，检查制度落实

情况。②制定环保工作年度计划，负责组织实施。③负责厂内环境监测工作，汇总各产

污环节，定期向主管领导汇报环保工作，配合环保行政主管部门开展各项环保工作。④

加强机械设备维修，确保设备正常并高效运行，落实一般工业固废综合利用和危废处置

工作；并根据污染物监测结果、设备运行指标等做好统计工作，建立污染源档案。⑤搞

好环境保护宣传和职工环保意识教育及技术培训等工作。

7.3.2 环境监测计划

营运期的常规监测主要是依据《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ 819-2017）

对项目的污染源和环保设施的运行情况进行监测，为掌握工程环保设施的运行状况，建

议对废气及其他污染源的环保设施运行情况进行定期或不定期监测，环境监测工作可委

托具有监测能力和资质的当地环境监测部门进行，建议制定环境监测计划见表 7-5。

表 7-5 环境监测计划表

类别 监测项目 监测位置 标准 监测频率

废水 pH、COD、BOD5、

SS、氨氮、石油类

院区污水总

排口

GB18466-2005《医疗机构水污

染物排放标准》中的预处理标

准及马窝污水处理厂接管标准

投产时验收一次，以

后每半年监测一次

废气 二氧化硫、氮氧化物 排气筒

《锅炉大气污染物排放标准》

（GB13271-2014）中表 3 大气

污染物特别排放限值

投产时验收一次，以

后每半年监测一次

噪声 昼、夜等效

连续 A 声级 院界四周

《工业企业厂界环境噪声排放

标准》（GB12348-2008）中 2

投产时验收一次，以

后每季度监测一次，

46

类、4 类标准 每次监测 1 天，昼夜

各一次

7.3.3 污染物排放清单

①大气污染物排放清单

项目大气污染物排放基本信息见下表。

表 7-6 废气污染物排放基本信息表

污染物名

称

污染

因子

治理

措施

排放情况 执行标准 是否

达标 排放浓度

（mg/m3）

排放量

（t/a）

浓度

（mg/m3） 标准

食堂

油烟 油烟

油烟净

化器 0.207 0.016 2.0

《饮食业油烟排放标准(试

行)》(GB18483-2001) 达标

天然气锅

炉废气

二氧

化硫 烟囱高

空排放

29.3 0.044 50 《锅炉大气污染物排放标

准》（GB13271-2014）表3

规定的大气污染物特别排

放限值

达标

氮氧

化物 140 0.21 150 达标

污水处理

站产生的

恶臭

NH3 紫外线

消毒处

理

/ 极少 1.0 GB18466-2005 《医疗机构

水污染物排放标准》表

3“ 污水处理站周边大气污

染物最高允许浓度”中规定

达标

H2S / 极少 0.03 达标

②废水排放清单

项目废水排放基本信息见下表。

表 7-7 废水污染物排放基本信息表

污染

源名

称

污染因

子 治理措施

排放情况 执行标准 总量

控制

指标 浓度

mg/L

排放量

t/a

浓度

mg/L 标准

废水

总排

口

COD 特殊医疗废水通过中和处理

设施处理后与经过化粪池处

理的其它废水与一般医疗废

水一并进入院区污水处理站

处理，达到GB18466-2005中

的预处理标准后，通过市政

管网排入安庆市马窝污水处

理厂进行深度处理后外排长

江。

250 3.51 250 GB18466-

2005中的

预处理标

准及马窝

污水处理

厂的接管

标准

无需

申请

NH3-N 28 0.351 28

BOD5 100 1.404 100

SS 60 0.843 60

③固废排放清单

项目固废排放基本信息见下表。

表 7-8 固废排放基本信息表

47

污染物

名称

污染

因子 治理措施

排放情况

执行标准

排放量t/a

一般固废 生活垃圾 交由环卫部门定期清

运处理 0 /

危废固废 医疗垃圾 暂存危废库，定期交由

有资质单位处置 0

《危险废物贮存污染控制标准》

（GB18597-2001）及环保部公告2013年第

36号修改单、《医疗废物管理条例》

7.3.4 总量控制指标

本项目需要进行总量控制的因子为COD、NH3-N，本项目的排污总量指标要求见下

表。

表 7-9 项目排污总量指标一览表

污染物

类别

废水污染物（t/a） 废气污染物（t/a）

COD NH3-N 二氧化硫 氮氧化物

本项目总量控制指标 4.368 0.2764 0.044 0.21

48

8、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型 排放源

污染物

名称 防治措施 预期治理效果

大气污

染物

施

工

期

施工

过程 施工扬尘

定时洒扫；合理选择建材堆

放、转运的场地时；对易产生

扬尘的物资，勿置开阔地或露

天，应避免大风天气作业，尽

量避免敞开式运输。 有效降低施工期

废气影响

施工

机械 燃油废气

使用合格无铅汽油；加强对燃

油机械设备的维护和保养，保

持设备在正常良好的状态下

工作。

营

运

期

食堂 油烟 油烟净化器 GB18483-2001

小型规模标准

天然气锅

炉废气

二氧化硫 锅炉烟囱高空排放，高度约

13m

GB13271-2014

表 3 规定的大气

污染物特别排放

限值 氮氧化物

污水处理

站产生的

恶臭

NH3

紫外线消毒处理

GB18466-2005

表 3“污水处理站

周边大气污染物

最高允许浓度”

中规定

H2S

水

污染物

施

工

期

施工

过程 施工废水 经沉淀池沉淀处理后回用。

降低施工期间废

水对周边水体的

影响 生活

污水

COD 经化粪池处理后定期由当地

居民清运肥田。 NH3-N

营

运

期

其它废水 COD 特殊医疗废水通过中和处理

设施处理后与经过化粪池处

理的其它废水与一般医疗废

水一并进入院区污水处理站

处理，达到 GB18466-2005《医

疗机构水污染物排放标准》中

的预处理标准后，通过市政管

网排入安庆市马窝污水处理

厂进行深度处理后外排长江。

达到《医疗机构

水污染物排

放标准》预处理

标准及

马窝污水处理厂

接管标准

NH3-N

一般医疗

废水

COD

NH3-N

特殊医疗

废水

COD

NH3-N

49

固体废

弃物

施

工

期

施工

过程 建筑垃圾

弃土（渣）用于后期土方回填；

拆除围墙等建筑垃圾及时处

理，综合利用。 各类固废均得到

妥善处置，不影

响环境 工人

生活 生活垃圾

设置专门的垃圾桶，交由环卫

部门定期清运处理。

营

运

期

职工及入

住老人

生活

生活垃圾 交由环卫部门定期清运处理。 各类固废均得到

妥善处置，不影

响环境 医疗过程 医疗垃圾

暂存危废库，交由有资质单位

处置。

噪声

施

工

期

限制作业时间；采用新技术及低噪声设备；高噪

设备应布置在远离居民点的位置，并在场地周围安装

可移动式金属微孔吸声挡板作为声屏障；建立施工工

地申报制度，尤其是高噪设备必须申报；提高施工人

员的环保意识。

达《建筑施工场

界环境噪声排放

限 值 》

（GB12523-2011

）要求

营

运

期

对高噪声设备采取合理布设等，可使营运后各厂界昼间、夜间噪声符合

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中厂界外声环境功

能区 2 类、4 类排放标准要求。

生态保护措施及预期效果

项目应落实相关绿化措施，提高土壤的保湿能力、改善土壤结构和营养状况，减少

水土流失和地表径流、改善水源补给、调节气候、减噪吸尘、净化空气、美化环境。绿

化植物的选择应以保持和美化生态环境为出发点，除考虑观赏性外，还应考虑到植物在

降噪、滞尘方面的作用，并根据项目边界不同功能区选择绿化植物种类，尽量使其多样

化。

“三同时”验收一览表

建设单位应根据国家建设项目“三同时”管理规定，在项目建设之初同时考虑污染

治理设施的建设，污染治理设施的建设应执行“三同时”规定。本项目“三同时”验收

一览表见表 8-1所示。

表 8-1 该项目“三同时”验收一览表

序

号

污染源

分类

污染

因子

污染防

治

措施

主要工程内容 环保

投资

验收

内容 执行标准

50

一、大气污染源

1 食堂 油烟 油烟净化器 1 达标

排放

GB18483-2001

小型规模标准

2 天然气锅

炉废气

二氧化硫

锅炉烟囱高空排放，高度约 13m 1 达标

排放

GB13271-2014

表 3 规定的大

气污染物特别

排放限值

氮氧化物

3

污水处理

站产生的

恶臭

NH3

紫外线消毒处理 0.5 达标

排放

GB18466-2005

表 3“污水处理

站周边大气污

染物最高允许

浓度”

H2S

二、水污染源

1 其它废水

COD

化粪池+

污水处

理站

特殊医疗废水通过中和

处理设施处理后与经过

化粪池处理的其它废水

与一般医疗废水一并进

入院区污水处理站处

理，达到 GB18466-2005

《医疗机构水污染物排

放标准》中的预处理标

准后，通过市政管网排

入安庆市马窝污水处理

厂进行深度处理后外排

长江。

20 达标

排放

达到《医疗机构

水污染物排

放标准》预处理

标准及

马窝污水处理

厂接管标准

NH3-N

2 一般医疗

废水

COD

NH3-N

3 特殊医疗

废水

COD 中和处

理设施+

污水处

理站 NH3-N

三、噪声

1 设备 噪声 设备基础减振、距离衰减、加强设

备维护与管理 2

院界

噪声

达标

GB12348-2008

中厂界外声环

境功能区 2 类、

4类排放标准要

求

四、固体废物

1 一般固废 生活垃圾 交由环卫部门定期清运处理 0.5

不外

排

-

2 危险固废 医疗垃圾 暂存厂区危废库，交由有资质单位

处置 2

GB18597-2001

及环保部公告

2013 年第 36 号

修改单、《医疗

废物管理条例》

合

计 - 27 - -

51

9、结论与建议

一、结论

1、项目概况

（1）项目名称：安庆市迎江区综合养老服务中心项目；

（2）建设单位：安庆市滨江城市建设发展有限公司；

（3）项目性质：新建；

（4）建设地点：拟建项目位于安庆市东部新城顺安路东侧，与育才路交口处，项

目北侧为空地（规划居住用地），西侧为顺安路，隔顺安路为空地（规划居住用地），东

侧隔小路为机场村，南侧隔小路为机场新村。建设项目所在厂区地理位置见附图 1，厂

区周边环境概况图见附图 2；

（5）建设内容及规模：规划占地约 13 亩，总建筑面积 19320.1 平方米，建设中型

居住区级康疗养老中心，含养老公寓、接待服务中心、介护中心和康疗中心，新建床位

180 个；

（6）投资情况：总投资 10012.12 万元（其中环保投资为 27 万元，占总投资 0.27%）；

（7）占地面积：8868.6 平方米。

2、产业政策相符性

（1）根据《产业结构调整指导目录(2011 年本)》（2013 年修订本）（发改令第 36 号），

本项目属于鼓励类第三十七条“其他服务业”中第 10 条“养老服务”，且在运营过程中，

完全能实现环保、清洁、安全的要求，故符合国家产业政策。（2）根据《关于同意安庆

市迎江区综合养老服务中心项目可行性研究报告的批复》（迎发改[2019]23 号），安庆市

迎江区发展和改革委员会同意安庆市迎江区综合养老服务中心项目可行性研究报告（项

目代码：2019-340802-85-01-005024），故本项目符合国家和地方产业政策。

3、用地规划及选址相符性

（1）《关于出具迎江区综合养老服务中心项目地块规划条件的函》（庆国土资函

[2018]607 号）悉，根据市规委会 2018 年第五次专委会的要求，迎江区综合养老服务中

心项目地块采取带规划建筑设计方案出让；（2）根据安庆市城乡规划局《关于迎江区综

合养老服务中心项目地块规划条件通知书》（庆规（业）[2018]53 号），项目规划用地性

质为社会福利设施用地；（3）本项目符合《《安庆市人民政府关于加快推进养老服务体

系建设的意见》（宜政发〔2012〕2 号）及安庆市人民政府办公室关于印发“十三五”安

52

庆市老龄事业发展和养老体系建设规划的通知（2018.7.12）等政策文件的具体要求，符

合社会养老的大趋势。（4）对照《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济

带的实施意见》（皖发【2018】21 号）和《全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安庆)经

济带“1515”方案》的要求，本项目位于安庆市东部新城顺安路东侧，与育才路交口处，

且距长江 1430m，不属于化工企业，且管控固体废物污染，按要求落实医疗废物的处理，

符合文件要求。（5）项目不属于生态保护红线管控的区域，符合资源利用上线要求，不

在区域环境准入负面清单范围内，且区域环境质量良好，大气环境满足《环境空气质量

标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求，地表水体水质满足《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准，项目区声环境质量满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中 2 类、4a 类标准。故符合相关规划，选址合理。

4、“三线一单”符合性

（1）生态保护红线：本项目所在地无自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界

文化自然遗产、地质公园等。且项目选址位于安庆市东部新城顺安路东侧，与育才路交

口处，根据《安徽省生态保护红线》，项目不属于生态保护红线管控的区域。

（2）环境质量底线：根据本次环境现状调查来看，项目各区域环境质量不低于项

目所在地环境功能区划要求，且有一定的环境容量，同时，本项目实施后，各类污染物

均可达标排放，对环境影响较小，符合环境质量底线要求。

（3）资源利用上线：本项目营运过程中消耗一定量的电源、水源等资源，项目资

源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

（4）负面清单：迎江区综合养老服务中心项目地块采取带规划建筑设计方案出让；

项目规划用地性质为社会福利设施用地，不在环境准入负面清单内。

5、环境现状评价结论

（1）项目所在区域环境空气均满足 GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级

标准要求，区域大气环境质量良好。

（2）项目所在区域环境噪声值符合 GB3096-2008《声环境质量标准》中 2 类、4a

类声环境功能区标准，声环境质量良好。

（3）长江安庆段各监测断面各监测因子均符合《地表水环境质量标准》

(GB3838-2002)中Ⅲ类标准，表明长江安庆段水环境质量较好。

6、施工期环境影响评价结论

本工程建设对区域环境造成的不利影响主要集中在施工期对环境空气、声环境等自

53

然环境因素的影响，但其影响是短暂的和可逆的，且通过施工时采取的一系列防护措施，

可将这种不利影响降低到最小限度。

7、营运期环境影响评价结论

（1）大气环境影响评价

本项目产生的废气污染物主要为食堂油烟、天然气锅炉废气、污水处理站产生的恶

臭，经采取有效措施处理后均达标排放，不会对周围环境空气造成明显不利影响。

（2）地表水环境影响评价

根据工程分析可知，拟建项目运营期产生的废水主要为一般医疗废水、特殊医疗废

水及其他废水。特殊医疗废水通过中和处理设施处理后与经过化粪池处理的其它废水与

一般医疗废水一并进入院区污水处理站处理，达到 GB18466-2005《医疗机构水污染物

排放标准》中的预处理标准后，通过市政管网排入安庆市马窝污水处理厂进行深度处理

后外排长江。不会对项目周围人们的安全和健康造成威胁，满足环境管理要求。

（3）声环境影响评价

根据工程分析可知，项目主要噪声源为各类泵及食堂废气处理引风机等机械设备，

噪声级为 75~85dB（A）。项目通过采取有效措施后，各院界噪声均可满足《工业企业厂

界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类、4 类标准要求。项目运营期噪声排放不会

对周围声环境造成明显的影响。

（4）固废影响评价

①职工及入住老人生活垃圾产生量为 23.73t/a，由环卫部门定期清运处理；

②废医疗垃圾产生量为 19.71t/a，属于《国家危险废物名录》（2016 年 8 月 1 日起实

施）HW01（831-001-01），应暂存危废库，定期交由有相应危废处置资质的单位无害化

处置

8、环境管理与监测计划

本项目环境保护管理工作是由建设单位负责，建议企业设立环境管理机构，配置环

保专业人员，专门负责项目各阶段的环境保护管理工作。建设单位应制定污染源监测计

划，污染源监测计划包括对于废气、废水和厂界噪声的监测。

二、综合评价结论

综上所述，本项目符合国家产业政策，符合城市总体规划确定的用地布局和发展方

向，项目所在区域环境质量现状符合相应的标准要求，在落实评价要求的各项污染防治

对策的情况下，能够实现污染物的达标排放，能符本合国家相应标准要求，对区域环境

54

质量影响甚微，从环境保护角度考虑，本评价认为该项目是可行的。

三、建议与要求

（1）严格执行环境保护“三同时”规定，各项环境保护设施必须与主体工程同时

设计、同时施工、同时投产使用，确保项目运营过程各种污染物都达标排放。

（2）建设单位应加强管理，加强环保监测，对各排污点进行例行监测和不定期抽

测，发现问题及时处理，确保污染防治措施的正常运行。

（3）加强设备检修工作，保证环保设备的有效运行，杜绝污染事故的发生。

（4）切实落实好厂区绿化方案，提高厂区绿化率。

（5）将环境管理纳入日常生产管理渠道，安排专业技术人员维护环保设施的正常

运行。

（6）接受当地环保部门的检查与指导，做好本项目的环境保护工作。

55

预审意见：

公 章

经办人： 年 月 日

下一级环境保护行政主管部门审批意见：

公 章

经办人： 年 月 日

56

审批意见：

公 章

经办人： 年 月 日