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随着我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化的快速发展，新型职业农民的培训是一项关

系到“三农”发展的基础性、长期性工作，也是一项复杂的系统工程。这就迫切需要造就培养一大批懂技

术、会经营、有文化的新型农民，尤其需要在农村用得上、留得住、扎住根的现代新型职业农民，只有这样才能让农村

的人口压力转变为人才资源优势，才能真正为新农村建设提供源头活水。

把教育培训办到农民最需要的地方去—— 2017年度我市农民教育工作综述

□本报记者 杨晟 通讯员 刘晓霞 张玉红农民是农业生产经营的主体，农村经济的发展水平以及农村

经济发展后劲与农民综合技能和素质密切相关。因此，加强农民教育培训，培养新型农民为重点工作，对培养新型农民，促进农村经济的发展有着重要的意义。

今年来，我市农教系统围绕农民教育培训和农民体育健身活动两个方面开展工作，圆满完成了全年工作目标任务。截至目前，全市共开展各类培训2704期，培训农民22.40万人，其中农教系统开展培训330期，培训农民3.13万人。市农教办举办市级示范性培训班12期，培训1132人，其中新型职业农民培训（现代青年农场主）100人。与此同时，农民体育健身活动开展得有声有色，乡村活力进一步增强。

围绕新型农业经营主体抓职业农民培育。随着农村新型经营主体队伍的不断发展壮大，培训职业农民已成为当务之急。2017年全市线下培育新型职业农民2830人，其中农教系统培训950人，利用湘农科教云等信息平台开展线上新型培育职业农民 7500人。在部分县区开展了新型职业农民培育认定工作，鼎城区认定发证190名，石门县认定生产经营型初级新型职业农民150人。另外，全市农教系统举办新型农业经营主体带头人培训班99期，培训8500余人，其中市农教办举办培训班10期，培训900余人，为职业农民的培育起到了很好的示范带动作用。

围绕脱贫攻坚抓扶贫培训。开展示范性脱产学习的学历教育，由市农教办和市扶贫办联合在贫困点村选派了50名有初中学历的青少年到常德职业技术学院脱产学习3年，今年6月都已顺利毕业，其中21人继续留校深造取得大专学历，其余除自主创业和参军外，都到各农业企业顺利就业。在贫困点村开展实用技术培训，全市上下联动、部门协作，把培训活动前移到村，举办各类实用技术培训班3508期，培训农民16.4万余人，达到全市建档立卡贫困户的80%以上，激发了脱贫的内生动力。开展贫困农民转移就业培训，桃源县为提高贫困农民职业道德素质和就业技能，拓宽就业渠道，在牛车河等10个乡镇举办了10期转移就业培训，培训贫困农民1500余人。

围绕主导产业抓技术培训。在粮棉油、猪渔禽等传统主导产业里，抓住关键季节，进乡镇开展培训。临澧县、鼎城区到各乡镇开展了以农民实用技术为重点的“春季农民大培训”活动，培训165期，培训农民1万余人；安乡县分期到各乡镇开展广泛农业实用技术讲座，全年培训96期7980人。在高效产业加大农村实用技术培训力度，促进高效产业提质增效。桃源围绕水果、油茶、竹木开展实用技术培训102期，培训农民1万余人。桃花源旅游管理区配合旅游景区开发积极开展旅游业相关培训，取得很好效果。从特色产业上抓培训，石门县连续三年举办手工制茶大赛，近百名制茶能手参与比赛，交流制茶技术，提升制茶技艺，还聘请省级专家现场点评。汉寿围绕甲鱼、蔬菜、养蜂等特色产业举办培训班20期，培训2450人。

围绕美丽乡村建设抓素质培训。各地围绕美丽乡村和农村精神文明建设，开展思想道德、政策法规、诚信文化及环境卫生整治等培训活动。临澧县举办秸秆知识培训班12期，培训农民1200人次；汉寿县大力开展农村环境卫生整治培训，培训农民1万余人，印发各种培训宣传资料2万余份。全市围绕美丽乡村建设开办政策法规、思想道德、诚信文化及环境整治等讲座379期，培训3.21万人次。

围绕强身健体抓农民体育健身活动。各地加强农村体育设施建设，组织开展形式多样的农民体育健身活动，切实强健了体魄，凝聚了人心，为我市农民素质提高起到了重要作用。安乡县举办了全县农民运动会，来自全县各乡镇共12支代表队500多名运动员参加了比赛，湖南电视台新闻联播栏目、常德日报等媒体都对运动会进行了报道，获得了省、市、县领导的高度评价和社会的广泛关注。市农教办认真开展农民体育特色赛事活动普查工作，在充

分调查走访的基础上，向省农民体协上报了汉寿龙舟赛、桃源板龙灯、石门九子鞭三个赛事。

五个围绕 积极开展各类培训

积极争取领导重视和支持。为加大农民教育培训力度，强化农教系统职能职责，市、县农教办主任积极汇报，市农村工作领导小组将农民教育培训工作纳入区县（市）考核和表彰项目。汉寿县坚持把农民教育和农科教工作作为振兴县域农村经济，加快现代农业建设的重要举措，将农民教育培训工作列为“三农”工作的重点。市农教办承担了常德市社会科学重点研究课题《现代农业进程中农民素质提高的路径探析》，全市农教系统通过发放调查问卷、开座谈会、进村入户调查走访的形式开展调查，在全面了解我市农民素质和农民教育培训需求现状的基础上，形成调研论文，由常德市社会科学联合会以内参形式第一批报市委、市人大、市政府、市政协有关领导。大力争取资金投入，市本级和鼎城、汉寿、桃源等县农民教育培训经费已纳入财政预算，其中市本级100万元，鼎城、汉寿各30万元，桃源县20万元，其它区县（市）虽然没有纳入预算，但均有教育培训经费，全市农教办系统财政拨付或整合培训资金557万元。汉寿、桃源等区县（市）充分发挥农民教育培训领导小组职能职责，将农民教育培训工作纳入对成员单位和乡镇绩效考核。

不断提升综合服务水平。各地围绕新型职业农民培育、扶贫培训、实用技术培训转变工作方式，提高服务水平。各地深入基层，贴近群众，通过多渠道摸清实底建立农民培训资源信息库。安乡县分两组对全县新型职业农民培育对象开展了调研摸底，建立了规范、完整的培育台账，为开展新型职业农民培育提供了第一手资料。石门县建立了2000多人的培育对象信息库。临澧县在新型职业农民培育培训班中，根据该县实际情况，科学选择专业指导教材

《设施蔬菜茬口安排》《淡水鱼养殖》《现代农场经营》等。市农教办在培训内容上，除了强化种植养殖技术培训等传统领域，重点围绕农业企业创新创业、农业合作社经营与管理、电子商务、乡村旅游等领域开设了一批精品课程。在全市农民教育培训中应用的课件中通过广泛征集、认真筛选，按省农广校的要求选送了《休闲农业与乡村旅游》《优质稻高产栽培技术》和《蔬菜嫁接》等4个课件和微课参加全国农业广播电视学校教育信息化评选交流活动。引进、整合人才资源，强化师资队伍，各地积极发掘、充实农民教育培训师资库，聘请省内外、市内外专家授课。

桃源县在全县范围内挑选出120名专业技术人员、业务骨干、农村土专家作为师资力量充实到农民教育培训师资队伍，将每名入选人员建立档案，对所属单位、熟悉业务和特长、学历等资料进行了系统登记，实行动态管理。市农教办建立了农民教育培训师资库，根据全市农民教育培训开展情况优中选优，收集了各行业领域知名专家120余名，为全市农民教育培训工作奠定了坚实的基础。强化后续管理。为提高新型职业农民培育实效，各地全面进行跟踪服务，建立学员信息台账。津市建立了种植大户及农技推广群，80%的种植大户已和100%的农技推广人员进群，提高了跟踪服务信息化水平。鼎城区举行了一次大型集中技术巡回跟踪服务，举办了10场农业经营主体带头人座谈会，现场解决他们在生产中存在的技术难题和政策支持。桃源县全年组织专家按计划、分批次先后到100名培训学员家里或田间地头进行面对面座谈、指导开展新型职业农民培育跟踪服务活动。五是启动扶持措施。石门县在政策扶持上求真务实、勇于创新，落实扶持贷款3215万元，出台了新型职业农民培训奖励扶持办法和认证办法等有关文件。

创新培训方式。积极主动适应现代农业发展要求，不断丰富培训内容，创新培训形式。集中办班与现场教学相结合。各地因地制宜，按需施教，集中办班采取理论授课和实地参观、现场教学、座谈交流相结合的方式，增强培训的针对性和实效性。加强农民田间学校建设，把课堂移到田间地头。临澧围绕全县主导产业，共建农民田间学校11所，均达到了

“六个有”规范化标准，成为全省第一批农民田间学校示范县。武陵区明确了7个培训联系村，部署开展了“村头课堂”“田间学校”两大活动，手把手地教学，把课堂搬到田间，农民参与积极性明显增强。各地均根据农时组织专家下到田间地头开展培训，灵活安排、分期实施，培训规模和内容不断拓展，全市创办田间学校135个，实训基地63个，其中市级新增田间学校（实训基地）7个。统筹社会力量开展农民教育培训。西洞庭管理区充分利用社会力量，与农业龙头企业、农民合作社紧密合作，开展农民实用技术培训，达到了农民、合作组织、政府“三赢”的局面。澧县、安乡县调动农民专业合作社积极性开展培训，统筹社会力量，增强培训效果。市农教办与澧

县锦绣千村农业合作社联合办班，得到了社会的广泛好评。探索线上培训模式。安乡县抓好湘农科教云线上培训，全年完成线上培训1500人，处于全省先进行列。津市加强农技推广云、湘农科教云等农技推广信息化平台建设和应用，推广老田徽农技、农资导报、农管家等微信公众号，开展对农技人员和种植大户在线教育培训。

加大宣传力度。汉寿县利用常德日报、新汉寿和汉寿电视台等新闻媒体多次报道农民培训工作，特别是通过媒体对各种培训的连续报道，提高了社会对农民教育工作的关注度。市农教办全年每一期培训班都在常德日报、市农经网上进行报道，10月1日的常德日报新农村版刊登了《培育新型农民提高农民综合素质》专题文章，起到了很好的宣传作用。

四个方面 整体提升工作水平

农民素质教育是一个长期而复杂的系统工程，任重而道远。为此，下一年度市农教办将认真履职和多向领导汇报继续争取领导重视和支持。

目前，农村发展变化日新月异，要继续围绕农民教育培训需求开展调研，对全市农民素质和农民教育培训需求情况做到心中有数，重点加强农民特别是村干部思想道德建设的调研。与此同时，强化新型经营主体带头人的培育，以培育职业农民为突破口，重点搞好现代农业领军人才培训，实现农业支柱产业有带头人、农民专业合作组织有领路人、涉农企业有掌门人，强化新型经营主体带头人的培育，带他们“走出去”到清华大学、北京农业大学等名校开展培训。

创新培训机制，积极探索农民教育培训模式，探索农民田间学校教育模式，把课堂搬到田间地头，激发农民参与的积极性，提高培训效果。继续探索统筹社会力量开展培训模式，调动合作社等新型经营主体参与的积极性，为构建政府主导、产业带动、全社会共同参与的农民教育培训机制不懈努力。继续探索线上培育模式，把传统教育方式与现代教育方式结合起来，利用现代远程教育建立全覆盖的农民培训网络，为实现农民教育培训全覆盖不懈努力。加强完善培训对象信息库和师资库的建设，为开展好农民教育培训工作打下坚实的基础。继续搞好农民体育健身活动。加强宣传、积极组织，引导广大农民朋友参与农民体育健身活动。

三个探索 全面开启新的征程

编者按

42017年12月31日 星期日 农历丁酉年十一月十四责任编辑 杨晟 视觉总监 崔建湘 美术编辑 张渝婧 专版

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本版图片均由市农教办提供本版图片均由市农教办提供

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