environmental impact assessment) - ridoopm.rid.go.th/pdf/news/news25_06_2556/documentsofthe...ห...

กรมชลประทาน

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

โครงการศกษาทบทวนรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม เอกสารประกอบการประชมปฐมนเทศโครงการ

โครงการอางเกบน าหวยสะตอ จงหวดตราด -1-

เอกสารประกอบการประชมปฐมนเทศ โครงการศกษาทบทวนรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

โครงการอางเกบน าหวยสะตอ จงหวดตราด 1. ความเปนมาของโครงการ

จากภาวะภยแลงในป พ.ศ. 2535 ท าใหเกดการขาดแคลนน าอยางหนกทวทกภาคของประเทศไทย รฐบาลในขณะนนไดมนโยบายพฒนาแหลงน าเพ อการแกปญหาระยะยาว และกรมชลประทานไดมแผนงานพฒนาแหลงน าของลมน าตราด เพอใหการพฒนาเปนไปตามล าดบความเหมาะสมและสอดคลองกน จงไดวาจางกลมบรษททปรกษา เพอด าเนนงานศกษาจดท าแผนหลกการพฒนาแหลงน ารวมกบการศกษาความเหมาะสมและออกแบบรายละเอยด โครงการพฒนาลมน าตราด แลวเสรจเมอเดอนมกราคม พ.ศ. 2539 การพฒนาโครงการเขอนหวยสะตอ จงหวดตราด และจงหวดจนทบร เปนสวนหนงของแผนหลก การพฒนาแหลงน าโครงการพฒนาลมน าตราดทไดบรรจไวในแผนพฒนาในระยะยาว (ป พ.ศ. 2544-2547) โดยมเปาหมายหลกเพอพฒนาพนทชลประทานและเสรมปรมาณน าอปโภคบรโภค ตลอดจนบรรเทาอทกภยในพนททายน า เนองจากพนทอางเกบน าของโครงการบางสวนตงอยในพนทปาอนรกษ (โซน C) ตามมตคณะรฐมนตร เรองการจ าแนกเขตการใชประโยชนทดนในพนทปาสงวนแหงชาต เมอวนท 10 และ 17 มนาคม พ.ศ. 2535 จงเขาขายประเภทและขนาดของโครงการทตองจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (Environmental Impact Assessment) เพอเสนอใหกรมปาไมพจารณาการขออนญาตใชทดนเพอกอสรางอางเกบน าในพนทปาอนรกษ เพอใหเปนไปตามนยมตคณะรฐมนตร กรมชลประทานจงไดวาจางกลมบรษททปรกษาใหเปนผท าการศกษาจดท ารายงานการศกษาผลกระทบสงแวดลอม โครงการเขอนหวยสะตอแลวเสรจ เมอเดอนเมษายน พ.ศ. 2544 และไดจดสงรายงานดงกลาวใหกรมปาไมและส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (สผ.) เพอประกอบการพจารณาตอไปนน ตอมาเมอวนท 22 มกราคม พ.ศ. 2553 สผ. ไดพจารณารายงานดงกลาว และไดแจงใหกรมชลประทานทราบวา รายงานดงกลาวเปนรายงานทจดท าแลวเสรจตงแตป พ.ศ. 2544 หรอ 10 กวาปมาแลว ซงสภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของโครงการเปลยนแปลงไปมากแลว จงเหนควรใหกรมปาไมแจงใหกรมชลประทานปรบปรงขอมลในรายงานใหเปนปจจบน รวมทงปรบแกไขชอรายงานใหตรงตามกฎหมายทก าหนด เพอเสนอใหกรมปาไม และ สผ. พจารณาตามขนตอนตอไป ในป พ.ศ. 2556 กรมชลประทานเปนหนวยงานทรบผดชอบดานการจดหาแหลงน าใหกบพนทตางๆ โดยเฉพาะพนทชลประทาน ไดเลงเหนความส าคญของกฎหมายและระเบยบปฏบตดงกลาว จงเหนสมควรใหมโครงการศกษาทบทวนรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม โครงการอางเกบน าหวยสะตอ จงหวดตราด ทงน เพอใหกระบวนการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมมประสทธภาพ เกดประโยชนสงสด และรกษาสงแวดลอมใหย งยน สนองตอการพฒนาและจดหาแหลงน าตนทนในการแกไขปญหาการขาดแคลนน าในระยะยาว เพอการชลประทาน การอปโภค-บรโภค และการพฒนาการเกษตร ทงในปจจบนและความตองการในอนาคต รวมทงการบรรเทาอทกภยในพนทจงหวดตราด ตามกฎหมาย และระเบยบทก าหนด





2. วตถประสงคของการศกษา 1) เพอทบทวนความเหมาะสมของโครงการอางเกบน าหวยสะตอ ใหมความสอดคลองกบความตองการของชมชน 2) เพอศกษาทบทวนและจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม โครงการอางเกบน าหวยสะตอ จงหวดตราด 3) เพอจดท าแผนปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และแผนตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม (EIMP) 3. ขอบเขตพนทศกษาของโครงการ ขอบเขตพนทศกษาของโครงการ ครอบคลมพนททคาดวาจะไดรบผลกระทบจากการด าเนนโครงการ ไดแก พนทลมน า พนทอางเกบน า พนทหวงาน พนททายน า พนทชลประทาน และพนทอนๆ ทคาดวาจะไดรบผลกระทบจากการด าเนนโครงการ ประกอบไปดวยพนทหวงานและอางเกบน า : ครอบคลมพนทหมท 5 บานมะอกแรด ต าบลหนองบอน อ าเภอบอไร จงหวดตราด และ หมท 6 บานแสงแดง ต าบลบอเวฬ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร และพนทรบประโยชน : ครอบคลมพนททงหมด 5 ต าบล ของ จงหวดตราด ประกอบดวย อ าเภอบอไร ไดแก ต าบลชางทน ต าบลบอพลอย และอ าเภอเขาสมง ไดแก ต าบลสะตอ ต าบลเทพนมต และต าบลประณต และครอบคลมพนททงหมด 2 ต าบล ของอ าเภอขลง จงหวดจนทบร ไดแก ต าบลบอเวฬ และต าบลตรกพรม 4. ขอบเขตการศกษาของโครงการ 1) การทบทวนรายงานการศกษาทเกยวของกบโครงการ 2) ทางเลอกของโครงการและเหตผลประกอบ ในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมจะตองเสนอทางเลอกในการพฒนาโครงการ ไดแก ประเภทการพฒนาทเหมาะสม ทตงหวงานทเหมาะสม ปรมาณน าเกบกกทเหมาะสม พนทชลประทานทเหมาะสม ระบบชลประทานทเหมาะสม เปนตน 3) ด าเนนการตามแนวทางการมสวนรวมของประชาชน และการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทางสงคม และแนวทางการประเมนผลกระทบทางสขภาพในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม 4) จดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (Environment Impact Assessment : EIA) ใหเปนไปตามมตคณะรฐมนตรเกยวกบปาอนรกษเพมเตม เมอวนท 26 เมษายน 2554 5) จดท ามาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม (Environment Impact Mitigation and Monitoring Plan : EIMP)





5. แนวทางการศกษาของโครงการ แนวทางการศกษาและกลไกการด าเนนงานดานการวเคราะหและจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมของโครงการ ประกอบไปดวย 1) แนวทางการจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมโครงการพฒนาแหลงน า โดยส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ฉบบเดอนกนยายน 2551 2) แนวทางการจดท ารายงานตามเอกสารทายประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง ก าหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการซงตองจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ประกาศ ณ วนท 24 เมษายน 2555 3) แนวทางการประเมนผลกระทบทางสขภาพในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม โดยส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ฉบบเดอนธนวาคม 2552 และแนวทางการประเมนผลกระทบดานสขภาพจากโครงการพฒนาแหลงน า โดยกรมอนามย กระทรวงสาธารณสข กนยายน พ.ศ. 2553 4) แนวทางการมสวนรวมของประชาชนและการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทางสงคมในกระบวนการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม โดยส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ฉบบเดอนสงหาคม 2549 โดยตองด าเนนการตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 และระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พทธศกราช 2548 5) การศกษาดานเศรษฐศาสตร (1) ศกษาดานเศรษฐกจ สงคม วเคราะหขอมลพนฐานดานเศรษฐกจและสงคม (Social and Economic Base Data) ศกษาเปรยบเทยบขอมลระดบโครงการ จงหวดและประเทศในภาพรวม วเคราะหขอมลเจาะลกในพนททรบผลกระทบ พนทชลประทาน พนทรบประโยชน และพนทอนๆ (ถาม) วเคราะหถงสถานะของครวเรอน การใชแรงงาน การกระจายรายได และผลทสงคมไดรบจากการพฒนาโครงการ (2) ศกษาดานเศรษฐศาสตร วเคราะหโครงการดานเศรษฐศาสตร/เศรษฐศาสตรสงแวดลอม โดยครอบคลมถงคาลงทนหรอตนทนโครงการและผลประโยชนทงทางตรงและทางออม (Direct and Indirect) ทงกรณ Tangible และ Intangible และอนๆ และความออนไหวกรณตางๆ ทงทางดานเศรษฐกจ การเงนและผลตอบแทนทางสงคมทสามารถชแจงหรอใหค าตอบทชดเจนแกสงคมได 6) การศกษาความเปนไปไดในการพฒนาระบบไฟฟาพลงน า โดยก าหนดรปแบบทเหมาะสมและสอดคลองกบการบรหารจดการน า วเคราะหดานวศวกรรม ดานเศรษฐศาสตรและการเงน และมการวเคราะหผลประโยชนของโครงการทงประโยชนทางตรงและทางออม (Direct and Indirect Benefits) ของโครงการ พรอมทงเสนอแนวทางตามหลกเกณฑ กฎระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ





6. ทตงโครงการและลกษณะโครงการ 6.1 ทตงโครงการ โครงการอางเกบน าหวยสะตอ มทตงหวงานอยทต าบลหนองบอน อ าเภอบอไร จงหวดตราด และต าบลบอเวฬ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ต าแหนงทตงเขอนอยทเสนรง 12 41.9 00 เหนอ และเสนแวงท 102 24.2 00 ตะวนออก ทพกด 48 PTU 183-042 ระวางหมายเลข 5434II ระดบเกบกกปกตท +105.00 เมตร (รทก.) พนทรบน าฝนเหนอทตงเขอนประมาณ 86 ตารางกโลเมตร ปรมาณน าไหลลงอางฯ ในเกณฑเฉลยปละประมาณ 161.81 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทานของโครงการครอบคลมพนท 2 จงหวด ในเขตต าบลตกพรม และต าบลบอเวฬ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ต าบลสะตอ ต าบลประณต และต าบลเทพนมต อ าเภอเขาสมง ต าบลชางทน และต าบลบอพลอย อ าเภอบอไร จงหวดตราด รวมพนทสงน า 75,940 ไร แผนทแสดงทตงโครงการอางเกบน าหวยสะตอ ดงแสดงในรปท 6.1-1 6.2 ลกษณะโครงการ โครงการอางเกบน าหวยสะตอ ประกอบดวย เขอนและอาคารประกอบ และระบบชลประทาน (กรมชลประทาน, 2544) มรายละเอยดทส าคญดงน 1) เขอนและอาคารประกอบ (1) ทตง - หมท 5 บานมะอกแรด ต าบลหนองบอน อ าเภอบอไร จงหวดตราด และหมท 4 บานโชคด ต าบลบอเวฬ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร - เสนรง 12 41.9 00 เหนอ เสนแวงท 102 24.2 00 ตะวนออก (2) อทกวทยา - พนทรบน าฝน 86.0 ตร.กม. - ปรมาณน าไหลเขาอางเฉลยปละ 161.81 ลาน ลบ.ม. (3) อางเกบน า - ระดบเกบกกปกต +105.00 เมตร (รทก.) - ระดบเกบกกสงสด +107.01 เมตร (รทก.) - ระดบเกบกกต าสด +83.00 เมตร (รทก.) - ความจเกบกกใชงาน 33.08 ลาน ลบ.ม. - ความจเกบกกปกต 35.08 ลาน ลบ.ม.





ทมา : ดดแปลงจากแผนท 1:50000 ล าดบชด L7018 ระวาง 5434I 5434II 5434III 5434IV 5534III 5534IV 5433I 5433IV 5533IV

กรมแผนททหาร (2540)

รปท 6.1-1 ทตงโครงการอางเกบน าหวยสะตอ





- พนทผวน าในอางฯ ทระดบเกบกกปกต 2,125 ไร (3.40 ตร.กม.) - พนทผวน าในอางฯ ทระดบน านองสงสด 2,250 ไร (3.60 ตร.กม.) (4) เขอนหลก (Main Dam) - ลกษณะเขอน เปนเขอนหนทงแกนดนเหนยว (Clay core Rockfill Dam) - ระดบสนเขอน +109.00 เมตร (รทก.) - ความกวางสนเขอน 8.00 เมตร - ความยาวสนเขอน 908.26 เมตร - สวนทสงทสด 32.00 เมตร (5) อาคารระบายน าลน (Service Spillway) - ทตง Abutment ฝงขวา - ชนด Ogee Crest - สนฝายยาว 80.00 เมตร - ระบายน าไดสงสดประมาณ 458.56 ลบ.ม./วนาท 6) อาคารระบายทายน า (River Outlet) - ชนด ทอเหลกหมคอนกรตเสรมเหลก - ขนาดเสนผาศนยกลาง 2.00 เมตร - ระดบธรณทอ 83.00 เมตร (รทก.) - ระบายน าไดสงสดประมาณ 38.9 ลบ.ม./วนาท

2) ระบบชลประทานและพนทชลประทาน ระบบชลประทานของโครงการอางเกบน าหวยสะตอ ประกอบดวย ระบบฝายทดน า 5 แหง และ ปตร. 1 แหง ซงแตละแหงมสถานสบน าดานเหนอฝายรวมกนทงหมดจ านวน 24 สถาน มพนทชลประทาน ตามฝายตางๆ รวมทงสน 75,940 ไร 7. การศกษาวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

การศกษาวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม การประเมนผลกระทบตอสขภาพ และการประเมนผลกระทบทางสงคมของโครงการอางเกบน าหวยสะตอ จงหวดตราด มขนตอนการศกษาโดยสามารถสรปไดดงน





รวบรวมเอกสาร รายงาน ขอมล ศกษาทบทวนขอก าหนด ขอบเขตและ รวบรวมขอมลดานนโยบายเกยวกบโครงการและขอมลอนๆ แผนงานตามขอเสนองาน EIA, HIA และ SIA กฎระเบยบและขอกฎหมายททเกยวของจากหนวยงานตางๆ เกยวของกบการด าเนนโครงการ

การทบทวนเบองตนรายงาน ศกษาทบทวนการพฒนาการศกษาวางโครงการ โครงการโดยละเอยดและศกษา

ความตองการขอมลเพมเตม

ส ารวจภาคสนามขนตนเพอจดท าแผนงานโดยละเอยด

การรวบรวมขอมลทางวศวกรรม/ วเคราะหแนวนโยบาย/ขอกฎหมายสงแวดลอม/เศรษฐศาสตรเพมเตม ของการพฒนาโครงการและศกษา

ความตองการขอมลเพมเตม

งานในส านกงาน เชน การแปล งานในส านกงาน เชนภาพถาย เตรยมแผนทข นตน ฯลฯ เตรยมเครองมอ อปกรณส ารวจ

การวเคราะหขอมลทางวศวกรรม/ งานส ารวจภาคสนาม งานสอบถาม ส ารวจตรวจสอบภาคสนาม ส ารวจสงแวดลอม/เศรษฐศาสตรเพมเตม สมภาษณและศกษาทบทวนตรวจสอบ งานประชาสมพนธ/การมสวนรวม รายละเอยด เกบตวอยางส าหรบ

รายละเอยดโครงการ ขอมลทรพยากรและ ทกทางเลอกและเรมงานส ารวจสงแวดลอม ขอมลสขภาพและขอมลดานสงคม และชดเชย

การวเคราะหการศกษา ใชวธการและผลการศกษาในขบวนการความเหมาะสมทละเอยดขน คดเลอกเปรยบเทยบขอด ขอเสย แนวความคดจากงานประชาสมพนธ/ จดท าแนวความคด

ทงทางดานเทคนคและเหตผลทไมใช การมสวนรวมของประชาชน เกยวกบการชดเชยเทคนค (ท าซ าหลายๆ ครง)

ท างานเพมเตมทงในส านกงานและในสนามเกยวกบการชดเชยทดน/

แนวความคดจากงานประชาสมพนธ/ ปรบปรง/ท าการศกษาโดยละเอยด ทรพยสนและการมสวนรวมของประชาชน การศกษาดานสงแวดลอม

จดท าแนวความคดการวเคราะห ประเมนผลกระทบสงแวดลอม EIA, HIA และ ศกษาหาขอมลทยงตองเกบเพมเตม งานวางแผนการชดเชยทดน/เศรษฐศาสตรสงแวดลอม (EEA) SIA และผลประโยชนขององคประกอบ และจดท าเกณฑก าหนดใน ทรพยสนและ

เรมทดสอบ Model โครงการโดยสวนรวม การตดตามผลกระทบสงแวดลอม วเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

ประเมนผลประโยชนและคาใชจาย จดท ามาตรการลดผลกระทบ/เพมพน จดท าโครงการตดตามผลกระทบ ประเมนราคาคาชดเชยทเกดโดยตรงและทางออมจากโครงการ ผลประโยชนดานสงแวดลอม ดานสขภาพ สงแวดลอมโดยละเอยด และคาใชจายทางออม

เรม Run EEA Model & เรม และดานสงคม ท าแผนงาน EIMP ทบทวน โดยกรมฯ วเคราะห EEA ทบทวนโดยกรมฯ วเคราะหผลประโยชน/ ประเมนผลประโยชน/คาใชจาย

คาใชจายทางออมของโครงการ ทางออมของโครงการตดตามนรวมคาสญเสยตอระบบนเวศ

งานรายละเอยดเกยวกบการชดเชยและRun EEA Model อยางละเอยด เสนอแนะองคการบรหารและวเคราะห EEA อยางละเอยด แผนด าเนนการ ราคาคาใชจาย

และผลกระทบสงแวดลอมจดท ารางรายงานขนสดทายประกอบดวยผลการศกษาทงหมด การประเมนผลกระทบสงแวดลอม (EIA,HIA และ SIA) มาตรการ หมายเหต: EIA = Environmental Impact Assessment

ลดผลกระทบ/เพมพนผลประโยชน ผลวเคราะห (การประเมนผลกระทบสงแวดลอม)EEA โครงการตดตามผลกระทบ แผนงาน/ EEA = Environmental Economic Analysis

โครงการเกยวกบการชดเชย (การวเคราะหเศรษฐศาสตรสงแวดลอม)EIMP = Environmental Impact Mitigation Plan

ศกษาทบทวนและใหขอคดเหน (แผนแกไขและตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม)โดย ชป./สผ.แกไขเพอเตรยมรายงานขนสดทาย สผ. = รวมถงคณะกรรมการช านาญการของ สผ.

กก.วล. = คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตรายงานผลการทบทวน รายงาน รายงาน EIA ขนสดทาย HIA = Health Impact Assessment

วางโครงการ ข นสดทาย (รวมรายงาน HIA และ SIA) SIA = Social Impact Assessment(ในรายงาน EIA)

เสนอตอ สผ. รปท 7-1 แผนภมแสดงขนตอนการศกษา EIA, HIA และ SIAของโครงการ





7.1 ประเภทของทรพยากรสงแวดลอมและพนทศกษา การศกษาทรพยากรสงแวดลอมประเภทตางๆ และการศกษาดานสขภาพนนจะแตกตางกนออกไปตามองคประกอบของโครงการและพนท ทงนเพราะผลกระทบของสงแวดลอมตอโครงการและผลกระทบของโครงการตอสงแวดลอมและสขภาพจะครอบคลมพนททแตกตางกน ไดแก พนทเหนออางเกบน า พนทอางเกบน า พนทหวงาน และพนทรบประโยชน/พนทชลประทานของโครงการ โดยในแตละพนทจะมการพจารณาประเภทของสงแวดลอมและการจดล าดบความส าคญแตกตางกนไป (ดงแสดงไวในตารางท 7.1-1) ตารางท 7.1-1 การจดระดบความส าคญของทรพยากรสงแวดลอมและสขภาพในบรเวณตางๆ ของพนทศกษาโครงการ

ล าดบ ท

ประเภทของทรพยากรสงแวดลอมและสขภาพ ระดบความส าคญ

พนทเหนอ อางเกบน า

พนท อางเกบน า

พนท หวงาน

พนทชลประทาน/ พนทรบประโยชน

ทรพยากรทางกายภาพ 1 สภาพภมประเทศ 2 2 2 2 2 สภาพภมอากาศ 1 2 1 1 3 อทกวทยาน าผวดน 3 3 3 3 4 การรกตวของน าเคม - - - 1 5 คณภาพน าผวดน 3 3 3 3 6 อทกธรณวทยาและคณภาพน าใตดน - - 2 2 7 ทรพยากรดน - - 3 3 8 ธรณวทยาและแผนดนไหว 1 2 3 1 9 การกดเซาะและการตกตะกอน 2 3 3 3 10 การชะลางพงทลายของดน 2 3 3 3 11 พนทชมน า 2 3 2 2

ทรพยากรทางชวภาพ 12 นเวศวทยาทางน า ทรพยากรประมง และการเพาะเลยงสตวน า 3 3 2 2 13 นเวศวทยาปาไม 3 3 3 1 14 ทรพยากรสตวปา 3 3 2 1 15 ระบบนเวศ 2 3 2 2

คณคาตอการใชประโยชนของมนษย 16 การใชทดน 2 2 3 3 17 การใชน า - 1 2 3 18 การบรหารการใชน า - 1 2 3 19 การคมนาคมขนสงทางบกและทางน า - - 1 3





ตารางท 7.1-1 การจดระดบความส าคญของทรพยากรสงแวดลอมและสขภาพในบรเวณตางๆ ของพนทศกษาโครงการ (ตอ)

ล าดบ ท

ประเภทของทรพยากรสงแวดลอมและสขภาพ ระดบความส าคญ

พนทเหนอ อางเกบน า

พนท อางเกบน า

พนท หวงาน

พนทชลประทาน/ พนทรบประโยชน

20 การเกษตรกรรมและปศสตว - 1 1 3 21 การชลประทานและระบายน า - - 1 3 22 การบรรเทาอทกภย - - - 3 23 ทรพยากรแรและการท าเหมองแร 2 2 2 2 24 แหลงวสดกอสราง - 2 2 -

25 อตสาหกรรม - - - 2 26 การจดการน าเสยและสงปฏกล - - 1 3 27 การจดการขยะมลฝอย - - 1 3 28 การจดการลมน า 3 3 2 2 29 ไฟฟา - - 1 1

คณคาตอคณภาพชวต 30 สภาพเศรษฐกจและสงคม 1 1 1 3 31 สาธารณสขและอาชวอนามย 1 - - 3 32 โบราณคดและประวตศาสตร - 2 2 2 33 คณคาการพกผอนหยอนใจ การทองเทยว - 2 3 2 34 การชดเชยทรพยสน - 2 2 3

หมายเหต : 1 = ต า 2 = ปานกลาง 3 = สง - = ต ามากหรอไมเกยวของกน : การจดระดบความส าคญจะปรบปรงใหเหมาะสมยงขนเมอมขอมลเพมเตมขณะท าการศกษา

7.2 ขอบเขตพนทศกษาผลกระทบสงแวดลอม พนทศกษาผลกระทบสงแวดลอมประเภทตางๆ จะแตกตางกนไปในแตละประเภทของทรพยากรและสงแวดลอม และการจดล าดบความส าคญ ดงน 1) พนทศกษาระดบโครงการ สามารถแบงไดเปน 2 กลมพนทหลก คอ (1) พนทกอสรางโครงการ ประกอบดวย องคประกอบหลกทส าคญ คอ 1) เขอนและอาคารประกอบ และ 2) อางเกบน า (2) พนทชลประทานและพนทรบประโยชนโครงการ





2) พนทศกษาระดบลมน า เปนพนทศกษาดานกายภาพและระบบนเวศทคาดวามความเชอมโยงหรอมผลกระทบจากการพฒนาโครงการ ไดแก 1) ลมน าทเปนพนทรบน าของโครงการ 2) พนทรบประโยชนของโครงการ 3) พนทศกษาดานเศรษฐกจและสงคม ประกอบดวยชมชนในระดบหมบานทคาดวาจะมสวนไดเสยจากการพฒนาโครงการ

7.3 การประเมนผลกระทบสงแวดลอม

การประเมนผลกระทบสงแวดลอมดงแสดงในตารางท 7.3-1 ตารางท 7.3-1 แนวทางพจารณาการประเมนผลกระทบสงแวดลอมในประเดนหลก

หวขอศกษาผลกระทบ สงแวดลอมในประเดนหลก

แนวทางพจารณาการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

1. อทกวทยาน าผวดน 1) ผลกระทบของระดบน าและอตราการไหลของน าทางดานเหนอน าและทายน าของโครงการบรหารจดการน าในลมน าของพนทโครงการ

2) ผลกระทบของการเกบกกตอสภาพน าทวมเปนรายเดอนซงอาจกระทบตอสภาพน าทวมชมชน และจะประเมนผลกระทบของการเปลยนระดบน าทางทายน าอนอาจมผลตอกจกรรมทางน า การทองเทยว ระดบน าใตดนและการรกษาความสมดลของระบบนเวศทางน า

3) การประเมนผลกระทบของการสงน า และระบายน าออกจากคลองสงน าตออตราการไหลของน าในฤดกาลตางๆ ในชวงล าน าตางๆ ซงอาจมผลกระทบตอกจกรรมตางๆ

4) ผลกระทบของการใชน าทอยทางทายน าตอการพฒนาโครงการ หรอผลของโครงการน ตอการพฒนาโครงการเหลานนในลมน าหลกของพนทโครงการ 5) การประเมนผลกระทบของโครงการตอสภาพความสมดลของน า การจดสรรน า และการบรหาร

การใชน าในฤดกาลตางๆ รวมทงประเมนการรวซมหรอการสญหายของน าจากอางเกบน า 2. คณภาพน าผวดน 1) การประเมนความเหมาะสมของน าและคณภาพน า ท าไดโดยน าขอมลคณภาพน าทเกบ

รวบรวมได เปรยบเทยบกบมาตรฐานทยอมรบไดตางๆ 2) ผลกระทบจากการกอสรางองคประกอบตางๆ ของโครงการ 3) ผลกระทบจากทอสงน า คลองสงน าและระบบชลประทาน 4) ผลกระทบจากกจกรรมตางๆ ในพนทโครงการ 5) ผลกระทบของการระบายน าเสยชมชน 6) ผลกระทบของการระบายน าจากพนทชลประทาน 7) ผลกระทบจากการพฒนาดานอนๆ เชน โรงงานอตสาหกรรม





ตารางท 7.3-1 แนวทางพจารณาการประเมนผลกระทบสงแวดลอมในประเดนหลก (ตอ)



3. อทกธรณวทยา และคณภาพน าใตดน

1) การสญเสยน าจากการรวซม ไดแก การรวซมของน าออกจากบรเวณอางเกบน า คลองสงน า ระบบชลประทาน และผลของการรวซมตอระดบน าใตดน เปนตน

2) ผลกระทบของการพฒนาโครงการตอคณภาพน าใตดน 3) การประเมนโอกาสทจะเกดสภาพ Water Logging 4) การประเมนผลประโยชนทเกยวกบน าใตดน

4. นเวศวทยาทางน า ทรพยากรประมง และ การเพาะเลยงสตวน า

1) ผลกระทบของการเปลยนแปลงคณภาพน าเนองจากการกอสรางตอ ระบบนเวศทางน า 2) ผลกระทบของการเปลยนแปลงคณภาพน าเนองจากการด าเนนการ 3) ผลกระทบทางดานทายน าและผลเสยของการปดกนการไหลของน า 4) ผลกระทบตอการเดนทางอพยพสตวน า 5) ผลกระทบของการมพนทผวน ามากขน 6) ผลดตอการเพาะเลยงสตวน า 7) ผลกระทบตอวชพชน า 8) ผลประโยชนและผลเสยทางประมงทเปนมลคา 9) ผลกระทบทางกจกรรมประมงของชาวประมง

5. นเวศวทยาปาไม 1) การประเมนผลของการเปลยนแปลงระบบนเวศของปาไม (รวมถงระบบนเวศเกษตร) เนองจากการพฒนาโครงการ

2) การประเมนทางดานเศรษฐกจถงความสญเสยปาไมบนพนทกอสรางอางเกบน า ตวเขอนหรอหวงานโครงการ คลองสงน า

3) ประเมนผลกระทบจากโครงการทอาจท าใหเกดความเสอมโทรม หรอการบกรกท าลายปาไมเรวยงขนได

4) ประเมนความส าคญของปาไมบรเวณพนทโครงการตอพนทลมน า และตอการอนรกษดนและน าทงในปจจบนและอนาคต

6. การบรรเทาอทกภย

1) ประเมนความเสยหายทเกดจากน าทวมทดนและทรพยสนบรเวณล าน าตางๆ ทท าหนาทรบน าจากทระบายออกจากพนทโครงการ

2) ประเมนผลประโยชนจากการมอางเกบน าตอการลดความเสยหายจากน าทวมทางทายน า 3) ประเมนผลประโยชนตอเนองจากขอ 2) เชน การพฒนาทดน การใชทดนใหเกดประโยชน

มากขน หรอการททดนมราคาแพงขน เปนตน 7. ระบบชลประทาน และการระบายน า

1) ผลกระทบของการจดสรรน าใหกบพนทชลประทานและพนทรบประโยชนของโครงการ ตอโครงการชลประทานทมอยแลวในสภาพปจจบนและโครงการทวางแผนจะพฒนาในอนาคตภายในเขตพนทโครงการ

2) ผลกระทบของการพฒนาระบบชลประทานตอการใชน าดานอนภายในเขตพนทลมน า เชน เพอการอปโภคบรโภคและการอตสาหกรรม เปนตน

3) ผลกระทบของระบบชลประทานและระบบระบายน าตอทรพยากรสงแวดลอมอยางอน เชน การเกดสภาพการกกขงน าในดน คณภาพน า การกดเซาะดน ปาไม/สตวปา และ ฯลฯ





ตารางท 7.3-1 แนวทางพจารณาการประเมนผลกระทบสงแวดลอมในประเดนหลก (ตอ)



8. สภาพเศรษฐกจและสงคม 1) การประเมนผลกระทบของผทจะไดรบคาชดเชย ประกอบดวยผลทางดานจตใจ ผลของการจายคาชดเชยชาหรอนอยกวาทควรจะเปน ผลของการเปลยนแปลงอาชพและระบบการเพาะปลกหรอดน/น าไมด รวมถงการเปลยนสภาพสงคม ทอย และสภาพแวดลอมตางๆ ตลอดจนการเปลยนคณภาพชวตใหม ฯลฯ

2) การประเมนผลประโยชนจากการเพาะปลก การเลยงสตวและระบบเกษตรเหลานนทงจากพนทชลประทาน พนทรบประโยชน และพนททายน า

3) การประเมนผลกระทบของระบบชลประทาน จะพจารณาผลกระทบเนองจากการเปลยนแปลง วธการเพาะปลก การใชแรงงานเพมเตม และการท างานเพมขน

9. คณคาการพกผอน หยอนใจและการ ทองเทยว

1) ผลกระทบของโครงการตอความงามของทรพยากรธรรมชาตทมอยปจจบนและแหลงโบราณคด ความงามทจะเกดจากการพฒนาโครงการ หรอทจะไดรบผลกระทบจากการพฒนาโครงการ ฯลฯ

2) ผลกระทบทางดานกายภาพ นเวศวทยาและอนๆ เชน ผลกระทบของน าเสยและขยะมลฝอยทเกดขนตอคณภาพน า นเวศวทยา ในล าน าและทางทายน า

ผลกระทบตอการจราจรทางบกและทางน าในบรเวณลมน า ผลประโยชนทางดานการทองเทยวทเกยวของโดยตรงกบองคประกอบโครงการ เปนตน

3) ประเมนศกยภาพของการพฒนาการทองเทยวทมผลจากพฒนาโครงการ โดยมขอพจารณา เชน ความสวยงามและความดงดดทจะเกดขนจากการสรางอางเกบน า ศกยภาพของการพฒนาการทองเทยวและการพกผอนหยอนใจทางทายน า การปรบปรงเสนทางคมนาคม การพฒนาสถานททองเทยวอนๆ ในบรเวณและการเชอมตอกบเขอน เปนตน

8. สภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของพนทโครงการ จากการรวบรวมเอกสารขอมลเบองตนและจากการส ารวจภาคสนามเบองตน สามารถสรปสภาพ แวดลอมในปจจบนของโครงการอางเกบน าหวยสะตอ ไดดงน 1) สภาพภมอากาศ พนทโครงการตงอยในภาคตะวนออกของประเทศไทย ซงจะไดรบอทธพลของลมมรสมตะวนตกเฉยงใตและตะวนออกเฉยงเหนอ และพายดเปรสชน/พายใตฝ น ซงจะมผลใหมฝนตกชกในพนทซงฤดฝนจะเรมในชวงเดอนพฤษภาคมถงกนยายน และชวงเดอนพฤศจกายนถงมนาคมจะเปนชวงฤดแลง ซงเปนชวงทเกษตรกรในพนทจะประสบปญหาการขาดแคลนน าเพอท าการเกษตร





2) อทกวทยาน าผวดน จากการสอบถามราษฎรในพนทพบวาสภาพล าน าตางๆ ในบรเวณพนทโครงการ ไดแก คลองสะตอ แมน าเขาสมง โดยในชวงฤดฝนจะมปรมาณน ามาก แตในชวงฤดแลงน าในล าคลองตางๆ จะมปรมาณนอยไมเพยงพอส าหรบท าการเกษตร 3) น าผวดนและคณภาพน าผวดน ในพนทโครงการมแหลงน าผวดนทส าคญคอ คลองสะตอ ซงมตนน ามาจากจงหวดจนทบรและเทอกเขาตดกบแนวชายแดนประเทศกมพชา น าจากคลองสะตอจะไหลไปบรรจบกบคลองแองกลายเปนแมน าเขาสมงและแมน าตราด ไหลลงสทะเลทอ าเภอเมอง จงหวดตราด โดยทวไปน าในหวยสะตอบรเวณทก าหนดเปนอางเกบน าเปนน าใสมคณภาพด มการปนเปอนต า ปกตในแมน าเขาสมงและแมน าตราดดานทายน า (ทาย ปตร. เขาสมง) ไดรบอทธพลการรกล าของน าทะเลในชวงฤดแลง ท าใหมความเคม ไมสามารถใชประโยชนเพอการชลประทาน การอปโภค-บรโภค นอกจากนยงพบวาน าทางดานทายน าจะมคณภาพเสอมโทรมลงในชวงฤดแลง เนองจากน าทงจากแหลงชมชนและบอเลยงกง 4) อทกธรณวทยาและคณภาพน าใตดน ลกษณะบอบาดาลในพนทศกษามความลกของบอประมาณ 50-200 ฟต โดยทวไปบรเวณพนทศกษานอกจากจะมปญหาดานปรมาณน าใตดนทมปรมาณจ ากดแลว สวนใหญจะมปญหาดานคณภาพน า คอ มความกระดาง และรสกรอย นอกจากนบางบอมปรมาณเหลกปนเปอนสง จงไมสามารถน ามาบรโภคได 5) ทรพยากรดน ดนในพนทโครงการสวนใหญเปนดนลกรง และดนทรายปนกรวด (เฉพาะรมฝงแมน า) บรเวณแมน ามดนตะกอนไหลมาทบถมเกดเปนสนดอนรมแมน า สภาพดนโดยทวไปมความเหมาะสมกบการปลกไมผล ดงรป 8.1-1

6) ธรณวทยา สภาพธรณวทยาทวไปในพนทลมน า ลกษณะโครงสรางและการแผกระจายของหน และชนหนของบรเวณลมน าตราดจากแผนทธรณวทยาพบวา ประมาณรอยละ 50 ของพนทลมน าทงหมดถกปกคลมดวยหน ซงเกดจากตะกอน ในยค Quaternary ไดแก ตะกอนลานตะพกล าน า (Qt) และตะกอนบรเวณทราบน าทวมถง (Qa) ในบรเวณใจกลางของพนทลมน าตราด ตะกอน Qt มความส าคญตอโครงการนเปนอยางมาก เนองจากเปนชนดนทวางอยบนหนฐานรากและประกอบดวยกรวดและทรายเปนสวนใหญ ดงรปท 8.1-2 7) นเวศวทยาทางน า ทรพยากรประมง และการเพาะเลยงสตวน า สภาพนเวศวทยาทางน าในพนทโครงการในชวงฤดฝน พบสงมชวตในน าทกชนดในปรมาณนอย สวนในชวงฤดแลงสภาพนเวศวทยาทางน าในบรเวณพนทโครงการมความอดมสมบรณคอนขางต า





ทมา : ดดแปลงจากแผนท 1:50000 ล าดบชด L7018 ระวาง 5434I 5434II 5434III 5434IV 5534III 5534IV 5433I 5433IV 5533IV กรมแผนททหาร (2540)

รปท 8.1-1 ชดดนในพนทโครงการอางเกบน าหวยสะตอ





ทมา : ดดแปลงจากแผนท 1:50000 ล าดบชด L7018 ระวาง 5434I 5434II 5434III 5434IV 5534III 5534IV 5433I 5433IV 5533IV กรมแผนททหาร (2540)

รปท 8.1-2 สภาพธรณวทยาทวไปในพนทโครงการอางเกบน าหวยสะตอ





การประมงในพนทโครงการเปนเพยงการประมงเพอการบรโภคในครวเรอนเทานน การเพาะเลยงสตวน า พบวามการเพาะเลยงสตวน าจดเพอการคาบางในเขตอ าเภอเมอง และอ าเภอเขาสมง และมการเพาะเลยงสตวน าชายฝงประเภทกงและปลาในอ าเภอเขาสมงบาง ซงเปนการเลยงกงขาว เปนสวนใหญ 8) การใชน า ราษฎรบรเวณพนทโครงการสวนใหญบรโภคน าจากบอบาดาล รองลงมา คอ น าฝนและน าสระของหมบาน สวนน าอปโภคสวนใหญไดจากน าบอบาดาลเชนกน รองลงไป คอ น าสระของหมบานและน าคลองธรรมชาต ราษฎรมกประสบปญหาขาดแคลนน าอปโภคและบรโภคในชวงเดอนธนวาคมถงเมษายน สวนน าดมจะใชน าบรรจถงและขวด ซงมจ าหนายอยท วไป แหลงน าเพอการเกษตรทส าคญคอ น าจากคลองธรรมชาต น าบอบาดาลและน าฝน ราษฎรมกประสบปญหาการขาดแคลนน าเพอการเกษตรในฤดแลง และปญหาน าทวมพนทเพาะปลกในชวงฤดฝน โดยเฉพาะบรเวณเหนอจดบรรจบของคลองสะตอกบคลองแอง คอ บรเวณบานทงกระบอก บานเกาะลอย ต าบลสะตอ อ าเภอเขาสมง 9) การใชทดน การใชทดนบรเวณอางเกบน าจ าแนกเปนพนทปาไมประมาณรอยละ 80 ในพนทสวนทเหลออกประมาณรอยละ 20 เปนพนทเพาะปลก คอ พนทสวนผลไม พนทปลกยางพาราและพนทปลกปาลมน ามน เปนตน (ดงรป 8.1-3) บรเวณพนทชลประทานซงมพนทประมาณ 75,940 ไร จ าแนกเปนพนทปลกยางพารา พนทสวนผลไมผสม สวนปาลมน ามน ปาโปรงและทงหญา ปาทบ ทโลง พนทนาบางเลกนอย แหลงน า พนทเหมองแรเกาและทตงชมชน 10) การชลประทานและการระบายน า เนองจากในพนทโครงการยงไมมระบบชลประทาน ดงนนการสงน าและระบายน าในพนทจงอาศยล าคลองและแมน าสายตางๆ ทมอยโดยธรรมชาตในการระบายน าและสงน าเขาสพนทการเกษตร เกษตรกรทอยใกลล าน าคลองสะตอและแมน าเขาสมงจะใชวธสบน าสงเขาพนทเพาะปลกประเภทสวนผลไม 11) การเกษตรกรรมและปศสตว การเกษตรในพนทโครงการจะประกอบดวยการท าสวนผลไม สวนยางพารา สวนปาลมน ามน ปลกพชไรและพชผกตางๆ ซงปจจบนเกษตรกรจะใชวธการเกษตรแผนใหมเพอเพมผลผลตใหไดในปรมาณมากๆ โดยอาศยเทคโนโลย พนธพชทมการปรบปรงพนธแลว เพอชวยเพมผลผลต สวนการท าปศสตวในพนทโครงการทพบ ไดแก การเลยงสกร เปด และไก ซงเปนการเลยงปรมาณไมมาก เพอไวใชเปนอาหารภายในครวเรอนและจ าหนายเพยงเลกนอย





ทมา : ดดแปลงมาจากแผนท 1:50000 ล าดบชด L7018 ระวาง 5434I 5434II 5434IV 5534III 5534IV 5433I 5433IV 5533IV กรมแผนททหาร (2540)

รปท 8.1-3 การใชประโยชนทดนในพนทโครงการอางเกบน าหวยสะตอ





12) ทรพยากรปาไม อางเกบน าหวยสะตอมพนทอยในเขตปาอนรกษและปาเศรษฐกจในเขตปาสงวนแหงชาต ปาเขาสมง และอยในเขตพนทกนออกของปาสงวนแหงชาตปาตกพรม ไมทพบอยทวไปเปนปาไมรนทสอง (Secondary Forest) ทผานการท าไมมาแลว ไมทหลงเหลออยในพนทสวนใหญเปนพนธไมไมมคณคาทางเศรษฐกจ มความหนาแนนของไมคอนขางต ามาก มคณภาพต าและเปนไมมต าหนเหมาะทจะน ามาใชเปนไมฟนหรอถาน 13) สภาพเศรษฐกจสงคม สภาพเศรษฐกจและสงคมของโครงการอางเกบน าหวยสะตอ ซงครอบคลมพนทอ าเภอขลง จงหวดจนทบร และอ าเภอเขาสมง อ าเภอบอไร จงหวดตราด พบวาราษฎรสวนใหญมอาชพเกษตรกรรม แตในฤดแลงหลงฤดกาลเกบเกยวผลผลต สมาชกในวยแรงงานบางสวนจะไปท างานนอกภาคการเกษตร เชนบรษทเอกชน โรงงานอตสาหกรรม เปนตน และแรงงานทใชในการเกษตรโดยทวไปเปนแรงงานครอบครวและแรงงานรบจางซงสวนใหญเปนแรงงานตางดาว ปญหาเกยวกบการประกอบอาชพทส าคญคอ ขาดน าเพอการเกษตร ขาดเงนลงทนในการเกษตร มศตรพชชมชน และมพนทเพาะปลกนอย สวนปญหาดานการด ารงชพทส าคญคอ การคมนาคมไมสะดวกและพนทเพาะปลกพชบางสวนถกน าทวมในฤดฝน สภาพเศรษฐกจ ราษฎรสวนใหญมรายไดจากการเกษตร เชน การปลกพช การปศสตว และการเพาะเลยงสตวน า 14) การคมนาคม เสนทางคมนาคมทเกยวของกบพนทโครงการ ไดแก ทางหลวงแผนดนหมายเลข 3 (ถนนสขมวทระหวางอ าเภอขลง-จงหวดตราด) ทางหลวงจงหวดหมายเลข 3157 ซงเปนถนนลาดยาง สภาพคอนขางด นอกจากนยงมถนน รพช. และถนนลกรงเชอมระหวางหมบานอกดวย ซงคอนขางสะดวกแตอาจมปญหาบางในชวงฤดฝน ทางตอนเหนอของพนทอางเกบน ามถนนสายบอไร-จนทบร เปนถนนลาดยางสาย 3299 สองชองการจราจร





9. สถานทตดตอเพมเตม 9.1 กลมงานสงแวดลอม

ส านกบรหารโครงการ กรมชลประทาน 811 ถนนสามเสน แขวงนครไชยศร เขตดสต กรงเทพมหานคร โทร./โทรสาร +66 2241-4421

9.2 บรษท เอนแคด คอนซลแตนท จ ากด 123/726 ซ.กรทรพย ถ.นวมนทร แขวงคลองกม เขตบงกม กรงเทพมหานคร 10230 โทรศทพ 0-2510-8278, 0-2948-5653 โทรสาร 0-2948-5654 อเมล [email protected]

9.3 บรษท ครเอทฟเทคโนโลย จ ากด 25/83-4 หมบานชนเขต งามวงศวาน แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพมหานคร 10210 โทรศพท 0-2580-6844, 0-2591-6866 โทรสาร 0-2589-0686 อเมล [email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

environmental impact assessment) - ridoopm.rid.go.th/pdf/news/news25_06_2556/documentsofthe...ห...

Documents