`

2تدريب البيئي التقييم عملية تصميم

وتنظيمها الوطنية المتكاملالمؤلفون:

( جوميز (CIUPروساريو بيرو ، جاالرزا ) (CIUPإيلسا بيرو ،

التابع ) الطبيعة حفظ لرصد العالمي المركز باب فيليب) للبيئة المتحدة األمم لبرنامج

) والتوثيق ) للبحوث الجنوبية إفريقيا مركز مافوتا كليفر- ( - للتنمية المتحدة األمم برنامج يوشيدا ناجاتاني كاكوكو

) الكاريبي ودول الالتينية ألمريكا اإلقليمي المكتبالمرجعي ) اإلقليمي المركز راجبانداري الل تشاندرا بورنا

) للبيئة المتحدة األمم لبرنامج التابع آلسيا) للبيئة ) المتحدة األمم برنامج سيبوكيرا تشارلز

التابع ) الطبيعة حفظ لرصد العالمي المركز زهيدي كافيه) للبيئة المتحدة األمم لبرنامج

: العربية النسخة تعديالت) دمشق ) جامعة عبيدو سليمان محمد

) سيداري ) عماشة علي

ساعد في التحرير:األمم برنامج رضوان، منى

للبيئة المتحدةسيدارى ثابت، ميار

سيدارى عبدالمنعم، طارقسيدارى عماد، يوسف

الترجمة: فريقزكي ياسمين

البيلي راجيةإمبابي دعاء

المنزالوي إيناسالنور أبو سمر

راغب أميرةحسني أحمد

إمام عبداللهزغلول مصطفى

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالمحتويات جدول

المختصرات iiiقائمة

عامة 1نظرة

التدريبية 3المادة

واألهداف .1 المقدمة3

عملي .2 المتكامل ةسمات البيئي التقييم4

حول .3 عامة المتكامل نظرة البيئي التقييم عملية7

واألهمية 1.3 األهداف7

لبدء 2.3 األساسية المتكامل الشروط البيئي التقييم 8عملية

لعملية 3.3 العام المتكامل الهيكل البيئي 10التقييم

المتكامل 4.3 البيئي التقييم عملية في المشاركة 14دور

المتكامل 5.3 البيئي التقييم عملية مراحل18

البدء: 1المرحلة 1.5.318

المؤسسي: 2المرحلة 2.5.3 18التكوينو: 3المرحلة 3.5.3 التصميمالنطاق

35التخطيط: 4المرحلة 4.5.3

3741التنفيذ: 5المرحلة 5.5.3والتوعية: 6المرحلة 6.5.3 االتصال

55والتعلم: 7المرحلة 7.5.3 والتقييم الرصد،

56

58المراجع

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي i

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمقائمة المختصرات

متعاون مركز CC

الشعبية الديمقراطية كوريا جمهورية DPR Korea

العالمية البيئة توقعات GEO

المتكامل البيئي التقييم IEA

متعاون وطني NCC مركز

حكومية غير منظمة NGO

للبيئة المتحدة األمم برنامج UNEP

للبيئة، المتحدة األمم اإلقليمي برنامج الموارد مركزالهاد والمحيط ىآلسيا

UNEP RRC.AP

الطاقة لبحوث تاتا معهد TERI

التايالندي البيئة معهد TEI

البيئة حالة SoE

ال والمخاطر نقاط والفرص، والضعف، قوة، SWOT

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي ii

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم

نظرة عامة

االقتصادية أصبح التنمية مع وتفاعالتها البيئية االتجاهات عن التقارير إعدادالحكومات من للعديد إلزاميا . والمنظمات واالجتماعية العالم أن كيمحول ن

و تزيد القرار اتخاذ في المساءلة قدر من اإلبالغ وعملية ساعدانيالتقييماتوالبيئة، التنمية حول مهمة أسئلة عن اإلجابة هو: على كم أداؤنافعال مثل

كيف ما يتعلقالبيئي؟ الحاضرة؟ بالسياسات األداء خيارات هذا هيأسئلة هذه معارف تحتاج تحدالسياسة؟ أفضل إلي يستند متكامل منهج إلى

متوافر فنية وقدرات .(1 )ةعلمية

المتكامل البيئي التقييم تحليل ( IEA)إن في طريقة المجتمع يعد تفاعالتونشiرها بيئتiه عمليiة. (2)مiع الوطنيiة المتكامiل البيiئي التقiييم عمليiة معقiدةإن

. التخطيط في عناية وتتطلب وديناميكية،

عملية وتنظيم بتصميم المتعلقة التدريبية، الوحدة هذه البيئي تستند التقييمالمتكامل البيئي التقييم مع التعامل في جيو منهجية إلى الوطنية، المتكامل

. شرحا التدريبية الوحدة وتقدم للبيئة المتحدة األمم برنامج عن والصادرة. وأدوارهم فيها والمشاركين وإدارتها، تأسيسها وكيفية العملية، ألهمية عاما

تقدم (كما لبدء النصيحة ) المختلفة المراحل وتشرح الموارد، تخصيص بشأنالتقييم عملية . البيئي وتنفيذ ستقدم جيو منهجية على القائمة المتكامل

فيها كمشارك ودورك العملية وتركيب دور حول أفضل فهما التدريبية الوحدة . الوحدات تجد كيف أيضا التدريبية الوحدة هذه تشرح كما لها مدير أو

البيئي التقييم عملية داخل مكانها المرجعي بالكتاب األخرى التدريبيةالمتكامل.

التدريبية الوحدة البيئي هذه التقييم عملية لمديري فقط ليس مفيدة ستكونالخاص القطاعات لمهني أيضا بل العام ةالوطنية، إجراء ةأو عن المسؤولين

. وتشاركي متكامل بأسلوب البيئية التقييماتالوحدة لعملية تركز التالية السمات على المتكامل التدريبية البيئي :التقييم

بعملية التقييم البيئي المتكامل ضمان االلتزام المؤسسي. المصلحة وتعريف أدوارهم وتحديد أصحاب. العمليةإجراءوأدوات .)وتخصيص الموارد الالزمة )وقت، موارد مالية، وبشرية. .وتصميم العملية التفاعلية وفوائدها

الرئيس الخصائص إحدى هى يإن جيو لمنهجية الخبراء إشراك ة مختلف. و التدريبية الوحدة هذه وتشرح وتفاعلهم المصلحة تحديد كيفيةأصحاب

. العملية الستخدام منهجيات ويبين وأدوارهم المعنيين المصلحة أصحاب

1)?) Pintér, L., K. Zahedi and D. Cressman. )1998(. Capacity Building for Environmental Assessment and Reporting )IEAR(.Winnipeg, MB: IISD for UNEP. www.iisd.org/measure/capacity/iear.asp.

الوحدتين (?)2 راجع المتكامل، البيئي والتقييم العالمية البيئة توقعات حول التفاصيل من للمزيد.5و 1التدريبيتين

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 0

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقموالتي المصلحة يمكنالتشاركية أصحاب قدرات من تزيد عمليات لقيادةأن

أمكنة مماثلة . في أخرى التشاركية، العملية خالل ل يروجمن المتكامل البيئي أفضل االتقييم ستخدام

الذي األمر الوطنية، والمعلومات المالية يللقدرات والكلف الجهد في وفر. المتكامل البيئي للتقييم المخصصة

التفاعلية الطبيعة تس (3)وبسبب في ا، المتكامل البيئي التقييم عملية عدوتسهل التقييم ممارسي خبرات على .تبادلاالعتماد المعلومات

التفاعلية . ( ?)3 األفكار، تحفزالتي عمليةال تعنيالعملية االعتبار تبادل في وجهات وتأخذوتجريبي، علمي دليل على مستندة مختلفة مضافة معرفة يولدالذي األمر نظر قيمة ذات

.التحليل ويثري

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 1

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمملحوظات:

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 2

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم............................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

..............

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 3

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم المادة التدريبية

المقدمة واألهداف.1

جيد تخطيط الوطني المستوى على ناجح متكامل بيئي تقييم إجراء يتطلبتحديد. وكذلك وتنظيمها وتصميمها العملية دور بفهم ذلك ويبدأ ومسبق

الرئيس البيئي يالخطوات التقييم أهداف لتحقيق الالزمة والنشاطات ةالمتكامل.

الشرائح مختلف مشاركة تشجيع كيفية على دليال التدريبية الوحدة هذه تقدم . عملية مراحل من مرحلة بكل المتعلقة النشاطات أن إال العملية كامل في

حسب وذلك نسبيا مستقلة بصورة تنفذ أن يمكن المتكامل البيئي التقييم . هذه إتمام وعند قطرك في والمؤسسي السياسي الوضع يناسب ما أفضل

العملية لتصور المقدرة اكتسبت قد ستكون بنجاح التدريبية الوحدة: . من وستتمكن وتنظيمها تصميمها وإدارة فيها والمشاركة

لعملية فهم.1 الرئيسية المتكامل المراحل البيئي .التقييم

تطويرها .2 الواجب المؤسسية الترتيبات .وفهم

وتشاركية قيادة وتعلم.3 تفاعلية بطريقة المتكامل البيئي .التقييم

الرئيس .4 النشاطات تقارير يوتحديد إلعداد التحضير وإجراءات ةتأثير أقصى لتحقيق نتائجها وترويج المتكامل البيئي .التقييم

ب .5 الوعي الجمهور توافر بمشاركة العملية إجراء المقدرةوتحدياتإدارة .على التحديات تلك

القدرا هذه لتحقيق تفاعلية توسعيا تدريب عناصر الوحدة تتضمن والسعات، . وتمارين: مناقشة أسئلة حالة، أمثلة ثالثة وتنقسم ثالثة إلي التدريبية الوحدة

. الثان القسم ويشرح المقدمة هذه أولها رئيسية، المساهمات يأقسامالربط وتطوير القدرة بناء حيث من المتكامل البيئي التقييم لعملية الرئيسية

عملي. وتصميم لتنظيم تفصيال الثالث القسم ويقدم البيئي ةالشبكي التقييمالعملي من مرحلة كل توضيح مع الوطنية، وإطارها ةالمتكامل البدء منذ

. العملية ومتابعة التقرير إلعداد النهائية الخطوات وعبر المؤسسي

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 4

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم التقييم البيئي المتكاملةسمات عملي.2

أوضاع تصمم عن معلومات لتوليد المتكامل البيئي التقييم عملياتاإلنساني الرفاهية مع وتفاعلها البيئة شيء. ةوديناميكية كل وقبل أوال وتشتهر

. ئبنتا : تنتج كي أنه إال البيانات قواعد أو اإلنترنت مواقع أو التقارير من جهاوثيقة تالمعلوما أيضا وتكون العلمية المصداقية من عال مستوى لها ويكون

بالسياسة، مخططة يجبالصلة المتكامل البيئي التقييم عملية تكون أنجيد بشكل .ومدارة

العملية يعتمد مدير على المتكامل البيئي التقييم لعملية النهائي النجاحالمرونة ومدى العملية، هيكلة وكيفية بهم، المناط والدور فيها، والمشاركين

أو يسمحالذي اإلدارية أو الثقافية سواء المحلية الظروف مع بالتكيفأخرى ةالقانوني ظروف أية .أو

من يمكن الوطنية المتكامل البيئي التقييم عمليات تصميم في االستفادةوكذلك للبيئة، المتحدة األمم برنامج يرعاه الذي العالمي جيو برنامج تجربة

المتزايد العدد ومن له، التابعة اإلقليمية ودون اإلقليمية التقييمات منمن. الوطني ودون الوطني المستوى على المتكامل البيئي التقييم عمليات جهود

التجرب هذه على التي ةوباالستناد الرئيسية الخواص بعض إلى اإلشارة يمكنالجديد للمبادرات التخطيط توجيه في تساعد أن المستوى ةيمكن على

: الوطني ودون الوطنيتركونأن. وتعني المشاركةiiلحة المختلفين يشiiحاب المصiiأص

والمعارف، وتiiدفعهمتفي عملية تفاعلية تروج لتبادل المعلوما القضايا. إن تحفيز عنصر إلى توضيح مواقفهم واهتماماتهم حول

المشiiاركة يسiiاعد في تحديiiد قضiiايا التقiiييم البيiiئي المتكامiiل ، ويخلiiق شiiعوراالمالحظ ويقiiوي تحليiiل التغيiiير المهمiiة فعال،

المسiiتهدفين المفiiترض أن بملكيiiة نتiiائج العمليiiة بين جمiiاهيريتبعوا العملية باألفعال.

اتJJJات والقطاعJJJة التخصصJJJئيتعدديiiiييم البيiiiإن التق . iiات ألن التحليiiددة التخصصiiة متعiiل عمليiiذ فيلالمتكامiiيأخ

الحسبان فiiروع العلم المختلفiiة، بحيث تiiؤدي عمليiiة المناقشiiة التخصصiiات المختلفiiة إلي إثiiراء التقiiييم.منوالبنiiاء والتحليiiل

اقتصادية وهي متعددة القطاعات ألن القضايا البيئية ذات صالت المختلفة )العامة والخاصiiة(تواجتماعية، لذا فاشتراك القطاعا

التقييمتقييم صحيح باإلضافة إلى ضمان أن نتائج ضروري لتنفيذ. مختلف القطاعاتمنتؤدي إلى تحريك استجابات وأفعال

:بتصميم التقييم البيئي المتكامل يشير التكامل إلى التكاملية :للتقييمجوانب عدة

البيئ - حالة تحليل السياسة ةربط .بتحليل

العالمي - ودون العالمي المنظورين .وتضمين

التاريخي - المنظورات .والمستقبلية ةوتضمين

واسع - طيف والسياسات منوتغطية .القضايا

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 5

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالتفاعال - إلى ورفاهية توالنظر البيئة بين والمعقدة الديناميكية

مع ) بلدان مكاني أساسها سياقات في بيئية، ياإلنسان أنظمة نة،) مياه مساقط مناطق، .(4)مدن،

المتكامل عائلةي تولد عمليات التقييم البيئ:تعددية المنتجات . تتراوح المنتجات منضا عريامنتجات تستهدف جمهور

ملصقات بسيطة، وصفحات حقائق، وملخصات بيانات، إلى الرئيسية الشاملة والملخصات التنفيذية لعملية التقييمرالتقاري

البيئي المتكامل.تتضمن عملية التقييم البيئي المتكامل تقييم وكتابةسسةؤالم :

تقارير حول أوضاع البيئة وتفاعلها مع رفاهية اإلنسان كمكون عمليةتبني الضروري أن منجوهري في التنمية المستدامة.

التقييم البيئي المتكامل على أساس منظور طويل األجل من المنتجات والتفاعلةحيث دورية التقييم، وحيث تكون دوري

والعلمالمستمر بين المشاركين من مجتمعي أهل السياسة من العملية. ا األخرى من الجمهور جزءروالعناص

المتكاملة تعتبر البيئية الاجتماعي أدوات التقييمات المجتم للتعلم يقوم عحيثتفاعالت جميعب حول معرفة ببناء وال اإلنسانطبقاته واألخطار بيئته ثارأمع

تحديات مع أفضل بشكل للتكيف قدراته يبني العملية خالل ومن الناجمة،أفضل. فهم في المتكامل البيئي التقييم يسهم العملية، تقدم مع المستقبل

والتنمي تللصال البيئة القضايا ةبين لتحديد فيها المشاركين قدرات وتقوية ، األهداف على واالتفاق للعمل، البديلة الخيارات وتقييم المستقبلية،

والترو ةالمشترك ووضع ي، السياسة صناع يتخذها التي المطلعة للقرارات جوطني أعمال . ةجداول البيئي التقييم فعملية لذا المستقبلي البيئي للعمل

أصحاب مشاركة تتضمن عامة سياسات وضع لتشجيع أداة المتكاملالمصلحة.

عدد نتتضم المتكامل البيئي التقييم :اعملية فيها بما النشاطات من

للتعاو .1 مؤسسي إطار المتكامل نوضع البيئي التقييم في :والتنظيم

في أو حدد مختلف اتفاقياتدخل مع رسمية غير أو رسمية تعاونبأي أو البيئي المجال في وبالسلطة وبالقدرة باالهتمام تتمتع التي المنظمات

. واألدوا األهداف على واتفق ناقش الثالثة العناصر اسنادهاالواجب رمن.إلىللوصول العملية مخرجات

معلومات ستأسي. 2 قاعدة البيانات إنشاء: )وصيانة وتحديث وجمع معلومات، نظامالمطلوبة(.

فرص التقييم عملية خالل المعلومات جمع عملية وفائدة ةتوفر جودة لتحليل . فرص وهي الرصد نظم توفرها التي لتحسين ةالمعلومات آلياتأيضا

. تحديد المحتمل من النشاط، هذا أثناء أيضا، ومجانستها البيانات مشاركة . الخطوة هذه تسمح البيانات وفجوات المعلومات واحتياجات جديدة مواضيع

مؤشرا بتحديد .تأيضا الرئيسية البيئية القضاياحوار . 3 فرصة: منتدى المتكامل البيئي التقييم عملية قضايا للتمثل حول حوار

ال ( ( 4 .للتفاصيل (1)وحدة انظر

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 6

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالقوى واتجاهات الشائعة، التقييم منهجيات وكذلك الدافعةمثل والضغوط، ،

الرئيس مجال يالقضايا في والسيناريوهات السياسة وخيارات والسياسات، ة،وصنا. والخاص العام القطاعين المناقشات هذه في يدخل أن يمكن عالبيئة

باشتراك. وممارستها البيئة سياسة لتحليل فرصة المنتدى ويوفر القرار. المصلحة أصحاب مختلف

القدرات . 4 القدرات: بناء بناء عملية في دورا المتكامل البيئي التقييم يلعببطريقتين. "أوال نهج المتكامل البيئي التقييم عملية خلال تعزز من خارج" الممارسة التعلم األخرى والتفاعالت التفاعلية العمل ورشات على باالعتماد

التقني إطار التعاون أو اإلنترنت منتديات أو بعد عن كالتعلم العمل ورشاتبناء. حاجات تحديد في المتكامل البيئي التقييم عملية تساعد وثانيا، والعلمي

وتبادل كالتدريب موجهة نشاطات خالل من الحاجات بهذه والوفاء القدراتوسائل خالل من أو التقنية والتجهيزات البيانات وتوفير .أخرىالموظفين

وتنفيذ . 5 فهم: والتأثير الاتصالة استراتيجيتعريف الضروري من العملية، بداية منل تؤسس حتى الجمهور فئات بالكفاءة اتصالستراتيجية امختلف تتسم وتأثير

ال. تتضمن أن ويجب التقييم اوالفاعلية وإجراءات التنفيذ خطط .ستراتيجيات

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 7

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمأسئلة للمناقشة:

عمليات تالمنظما أدخل1 قيادة في متكامال نهجا تعتمد التي الرئيسيةبل في والتنمية البيئة تفاعالت على تركز باختصار اشرح. دكتشاركية

. المضمنة الرئيسية النشاطاتالنشاطات ةالمنظم

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

المبادرات. 2 هي بعملية ما تقوى أن يمكن والتي بلدك في الجارية الرئيسيةالمتكامل؟ البيئي التقييم

…………………………………………………………………………… …

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

المتو. 3 الفرص بلد اما في زخم كفرة إعطاء في تساعد أن يمكن التيالمتكامل؟ البيئي التقييم لعملية

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 8

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم…

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 9

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمحول .3 عامة المتكامل نظرة البيئي التقييم عملية

عامة نظرة القسم هذا محددا عنيقدم المتكامل، البيئي التقييم عمليةالرئيس . يمكوناتها في هذا وسيساعدك المكونات هذه بين والعالقات فهمة

الرئيس األسئلة عن إجابة إلي التوصل بغرض العملية هيكلة في يكيفية ةالشكل ) المتكامل البيئي التقييم توضي(. 1تقرير في حوهناك بالتفصيل آخر

التدريبيتين . 6و 5الوحدتين

للأسئل: 1شكل تخطيطي الإجابة التيالأساسية ةرسم المتكامل عنهايتم البيئي التقييم خلال من

واألهمية 1.3 األهداف

تتطلب فإنها وطموحة، عريضة المتكامل البيئي التقييم أهداف أن باعتبارتع نهج . لإتباع بجالء التعلم عملية وتظهر والمؤسسة الفرد مستوى على مي

التقييم، عملية يصممون الذين اآلخرين مع التفاعل عملية خالل منبين المعقدة التفاعالت االعتبار في ويأخذون ويفسرونها، البيانات ويجمعون

. األفراد أن باعتبار حاسم والتفاعل تكاملي منظور من وبيئته اإلنسان رفاهيةمتباينة اجتماعية رغبات أو مختلفة ومؤسسات تخصصات يمثلون الذين

. من لألفراد يمكن واالقتصاد البيئة نحو مختلفة نظر وجهات لهم سيكونالمتكامل البيئي التقييم عملية فهمهم خالل وتعزيز مهمة، إسهامات تقديم

أساسية شروطا كلها تلك تعتبر حيث النتائج بملكية شعور وتكوين للقضايا،. التالي للعمل مسبقة

ألهداف عرض يلي :العملية فيما

بعملية اهتمام لديهم وأفراد مؤسسات من الصلة ذوي جمعالمتكامل البيئي على التقييم قدرة ربما إسهاموذوي حيث مهم،

. قبل من بعض مع تعاون أن منهم للبعض يسبق لم ونتائجها صناعوإشراك للعملية دعمهم لضمان السياسة

الرئيسية. وتعزيز شائعة منهجيات على باالعتماد التفاعل عملية وتسهيل

. والسياسة العلم بين الحوار

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 10

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمعملي المتكامل ةإن البيئي أن التقييم السياسة لصناع فرصة توفر ألنها مهمة

المختلفي المصلحة وأصحاب الخبراء مع مباشرة قضايا نيتعاملوا لمناقشةلوجها أفضل لفهم يتوصلوا وأن تكاملي، منظور من رئيسية نظرهم تبيئية . المتكامل البيئي التقييم يشجع مشترك أعمال جدول معا التعلم ويحددوا

والمنظما الخبراء إل تمن التقييم )ىباالستناد مجريات خالل اإلطارتفاعلهم1.)

المتكامل البيئي التقييم المحتمل، لمناقشةفرصة يوفر البيئي المستقبل . السيناريوهات وتحليل الناشئة القضايا وتحديد

النات . جإن وكما األساسي المتكامل البيئي التقييم تقرير هو للعملية الرئيسيالتدريبيتين الوحدتين في موضح ويشمل 7و 3هو عريض النموذجي فجمهوره

وعامة الموارد مدراء و والعلماء والعام، الخاص القطاعين في قرارات صناعالشبا ومجموعات .بالجمهور، التعليم ومجتمع المجتمعية والمجموعات

يمكن الفرعية منتجاته أن إال أكاديميا األساسي التقرير يكون أال يجب وبذلك.أ معين لجمهور توجه ن

رئيس: 1اإلطار أسباب في يثالثة وطني تقرير إلصدار ةالمتكامل البيئي التقييم

والتغيرا البيئة حالة حول بالمعارف بمضي تلالرتقاء فيهالنتائ أفضل تقييم تحقيق بغية وذلك سابقة جالوقت، إجراءات

البيئي السياسات وتوافق تطوير في واألخرى ةوللمساهمة. الصلة ذات

حول القرار اتخاذ في كامل بشكل البيئية االعتبارات لتضمينالمستدامة . التنمية

الجمهور معرفة خالل حول لتحسين من البالد في البيئة حالة.اشتراك المصلحة ألصحاب أوسع UNEP )2004(. Guidelines for National Integrated المصدر:

Environmental Assessment Report in Africa. Final draft.

:2اإلطار والعشرين: الحادي القرن أعمال جدولالقرار اتخاذ أجل من معلومات

يعتبر " المستدامة، التنمية ومقدما شخص كلفي مستخدماب . اللمعلومات بيانا يتضمن وذلك الواسع ومعلومات، تلمفهوم ،

. الحاجة وتظهر مالئم إطار في موضوعة ومعارف وخبراتعلى تللمعلوما القرار متخذي كبار من المستويات، كل على

إل ووصوال والدولية الوطنية الجماهير ىالمستويات ةيالقواعدالفردية ".والمستويات

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 11

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم .UN Department of Economic and Social Affairs المصدر:

Division for Sustainable Development. Agenda 21. Chapter 40.

األساسية 2.3 المتكامل لبدءالشروط البيئي التقييم عملية

متنوعة بنشاطات القيام تتطلب المتكامل البيئي التقييم عملية أن باعتباروالمجتمع الحكومي للجهاز الفعالة المشاركة لتعزيز وتسعى ومعقدة

الخا والقطاع الحكومية غير والمنظمات تو إف صالعلمي، الضروري من فرانه . صحيح بشكل العملية إدارة لضمان األساسية الشروط من جملة

السياسي اإلرادة األساسية العناصر أو ةوتتضمن الوطنية البيئة سلطة والتزام . وجود يكون قد كما المتكامل البيئي التقييم عملية بدعم هيئات من يكافئها ما

العوامل من المتكامل البيئي التقييم بانجاز قانونيين وإلزام تفويضأساس وخلق موضوعي تقييم بدعم الحكومة يلزم لربما حيث المساعدة،

. أن قانوني تفويض ألي ويجب السياسي النظام في تفصيال يذكرللمساءلة . واللوائح القوانين سياق في واضح وبشكل

يلي : بعضفيما القانوني التفويض يتضمنها التي الرئيسية القضايا في تساهم التي الحكومية المؤسسات بين للتعاون التشريع يدعو قد

المتكامل؛ البيئي التقييم السلطات بين فيما البيانات لجمع مشتركة منهجية يحدد وقد

الخبراء أو العلماء أو والعامة، الخاصة المؤسسات أو الوطنية،الفنيين؛

من واسع طيف قبل من البيئية التقارير إعداد إلى التشريع يشير وقدوالخاصة؛ العامة المؤسسات

إعداد مبادرات ومواءمة البيانات تبادل على التشريع يشجع وقدالتقارير؛

والمشاركة للمشاورات التحضير في القيادية المؤسسة ودورالخارجية.

بخصوص( 5و 4و 3)ت اإلطارا وضحت للبلدان القانونية التفويضات عن أمثلة. التقارير ورفع البيئية التقييمات إعداد

العربية: 3اإلطار مصر جمهورية حالةالمادة رقم 5تنص للقانون الثاني الفصل البيئة 1994تاريخ 4من حماية بشأن

رقم بالقانون أهداف أعلى 2009لسنة 9والمعدل لتحقيق ش نه ونؤجهاز : بينها من نشاطات بمجموعة الجهاز يقوم أن يمكن البيئة

المعلومات - والتغيرات الوطنية جمع البيئي بالوضع الخاصة والدوليةفي المعلومات مراكز مع بالتعاون دورية بصفة عليه تطرأ التي

والتخطيط اإلدارة في واستخدامها وتقويمها ونشرها األخرى الجهاتالبيئي.

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 12

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالبرنامج - تنفيذ و إعداد في البيئي الوطني المشاركة للرصد

. بياناته من واالستفادةونشرها - البيئي للوضع الرئيسية المؤشرات عن الدورية التقارير إعداد

. دورية بصفةالجمهورية - رئيس إلي يقدم البيئي الوضع عن سنوي تقرير إعداد

. الشعب مجلس في التقرير هذا من نسخة وتودع الوزراء ومجلسرقم: القانون مرسوم 1994لسنة 4المصدر البيئة، شأن في قانون بإصدار

. مصر رئاسي،http://www.eeaa.gov.eg/english/law4.doc

http://www.eeaa.gov.eg/english/law4_arb.doc

لبنان: 4اإلطار حالة

رقم البيئة حماية قانون في 50يطالب المادة 3بفقرته 2002الصادر 10منتقري بإعداد البيئة لشؤون العامة . رالهيئة البيئة حالة عن سنوي . البلديا: وزارة بيئة حماية قانون .تالمصدر والبيئة

الهاشمية حالة: 5اإلطار األردنية المملكة

المادة رقم 4تنص قانون البيئة 2006لسنة 52من لحماية أهداف تحقيق علىوالتنسيق بالتعاون الوزارة تتولى مستدام بشكل المختلفة عناصرها وتحسين

) ( إصدار إلى ك الفقرة ومنها التالية، المهام العالقة ذات الجهات مععن تقارير بإصدار المختصة الجهة الوزارة وتعتبر بالبيئة المتعلقة المطبوعات

المملكة . في البيئة حالة( رقم: قانون ) 2006لسنة( 52المصدر األردنية بالمملكة البيئة حماية قانون

الهاشمية(http://www.moenv.gov.jo/arabicmoe/Users/PagesWithoutTemplate.aspx?

pageId=139&type=1

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 13

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمفعالية شروط من فإنه القانوني، التفويض إلى البيئي باإلضافة التقييم

اإلدارة / ؤةالكفالمتكامل وتنفيذ العملية لقيادة العلمية التقنية والمقدرةعلى التقييم. ب تالمؤسساويجب القيام عاتقها على يقع البيئي التي التقييم

بم المشاركين من كبيرة مجموعة حشد على قادرة تكون أن نالمتكامل . في يكون أن يجب كما قرار وصناع مخضرمون باحثون طاقمها إفيهم عداد

البيئي التقييم عملية فكرة واستيعاب واالتصاالت الخبرة ذوي من موظفون. وأغراضها المتكامل

لعملية 3.3 العام المتكامل الهيكل البيئي التقييمعملية بيتطل المتكامل تأسيس البيئي .التقييم ومسبق حذر تخطيط

النشاطات خالله من تنظم الذي البنيان للعملية المختلفة المراحل وتشكلإطالق وجدولة والوقت، الموارد وتخصيص القدرات، وبناء والمشاركة،

المخرجات.بتقدمها قد تعدل أن تحتاج وربما آلخر، مكان من العملية تفاصيل تتغير

. باالستناد أنه إال األحداث تجلي مع السابقة إلى لتتكيف العملية التجاربالمبادئ نجمل أن يمكن األخرى، والتقييمات جيو منهج تتبع التي للتقارير

العناص على التركيز مع للعملية أو رالعامة بشكل اعتبارها الواجب الرئيسية. كهذا تقييم في آخر

الخبرة من الكبير الكم هذا على عامة يمكنباالستناد مراحل سبعة نميز أنعملية المتكامل في البيئي نشاطا التقييم مجموعة إلى باإلضافة تالوطنية،

( الشكل المراحل بهذه مرتبطة عامة في(. 2ومخرجات موضحة مرحلة كلعملية هذه من معينة مكونات إدارة تفاصيل أن نجد بينما التدريبية، الوحدة

: ( وتحليل البيئة، وأوضاع البيئية االتجاهات تحليل ذلك على مثال التقييم( ةالسياس السيناريوهات وتحليل ومؤشرات، وبيانات الوحدات موضحة، في

. المرجعي الكتاب هذا في األخرى )التدريبية اإلطار ( 6يبين مث- عن اأ ل : البيئة ) حالة تقرير لبنان حالة آسيا غرب في الوطنية جيو (.2001عملية

الشكل في موضح هو إن 2كما المتكامل ، البيئي مستمرة؛ التقييم عمليةالوطني السعات ورفع القرار، اتخاذ تحسين إلى معلومات ةتهدف وتوفير ،

. مرحلة، كل ومخرجات نشاطات تحديد ويمكن ومتاحة ومحللة دوريا، تجمعوالتعلم للتقييم، أساسا كلها وتعتبر متوقعة، مخرجات من يرافقها وما

لنهج. البلدان من العديد استخدام فحقيقة الذاتي، التعلم وبجانب والتطويرأن شأنها من المتكامل البيئي الدروس التقييم في للمشاركة فرصة تتيح

. الضرور ومن المبادرات من واسع نطاق عبر النتائج يالمستفادة تحديدالمختلف للمراحل ) ةالمتوقعة التقنيون(. 2الشكل الشركاء سيتعرف

. تحسينها يمكن وبذلك العملية من المستفادة الدروس على والسياسيونعلى المستقاة الراجعة بالمالحظات العملية إثراء باستمرار يتم هنا ومن

بلدا مع متواتر بشكل المعلومات وتبادل الوطني تستعمل نالمستوى أخرىجيو .نهج

المتكامل: 2الشكل البيئي التقييم عملية الوطني مراحل المستوى على

المخرجاتاألنشطةالمراحل ر

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 14

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم

منها

ستفادةسالم

والدرووتقييمها

صدالعملية

1مرحلة البدء)4-6

)أسابيع

إلجراء القانوني التفويض كفالة.ال التقارير ورفع البيئي تقييم

داخل فني محلي فريق تحديد العملية. يقود الذي الجهاز

لإلطار أساسي مخطط وضع القدرات يتضمن وللعملية المفاهيمي

المطلوبة. والموارد والزمنلمناقشة للبدء اجتماعات عقد

وللترتيبات وإكمالها وتكييفها العمليةالمؤسسية.

الموارد بتوفير االلتزام ضمان العينية. والمساهمات

مذكرات* مراجعةالتفاهم

المفاهيمي* اإلطار

2مرحلة التكوين

المؤسسي)1-3

)أشهر

والمسؤوليات األدوار تعريف السياسيين بالشركاء المنوطةوالفنيين

الشركاء بين التنسيق آليات وضع المشاركة. والمؤسسات

المؤسسي. اإلطار تعريفالتأثير استراتيجية عناصر مناقشةالمعنية باألطراف خارطة إعداد الصلة. ذات

مذكرات* توقيعالتفاهم

. المؤسسي* اإلطاراألطراف* خارطة

المعنية.

3 مرحلة تحديد النطاق

والتصميم)2-4

)أسابيع

المنهجية القضايا بعض توضيحوخط جغرافية حدود تأسيس

التقرير إلنتاج تفصيلي زمنيالبيئية القضايا بعض تحديد

األساسيةومتطلبات المؤشرات تحديد

المعلومات. ومصادر البياناتللتقرير مخطط صياغةالمستهدف الجمهور تحديدتأثير. استراتيجية وضعلنشر الضرورية العناصر مناقشة

وتبليغها االستراتيجية

بما* ) الوثيقة تصميمأو هيكل وضع ذلك في) لها مفصل مخطط. التأثير* استراتيجية

4مرحلة التخطيط

)4-6 )أسابيع

وتخصيص العملية أنشطة تحديد المخرجات وتحديد المسئوليات

المتوقعة.والبشرية المالية الموارد تخصيص التأثير استراتيجية مراجعة

التأثير. مؤشرات تعريف مع وتكييفهاواالتصال. للنشر استراتيجية وضعوالتقييم. للرصد نظام تأسيس

*التنفيذ خطةالتأثير* استراتيجيةالمعدلة

االنتشار* استراتيجيةواالتصال

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 15

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم5مرحلة التنفيذ)10-12 )شهر

البيئية القضايا من التحقق وعالقتها األولوية ذات والتنموية

البعض ببعضها التقييم إلطار وفقاالمتكامل. البيئي

البيانات وتحليل ومعالجة جمع والمعلومات

مع األولية النتائج ومناقشة عرض الصلة. ذات الشريكة المنظمات

وتنظيم التقرير مسودة كتابة إعداد من واالنتهاء النظراء مراجعة التقرير للتعليقات. وفقا

ونشره التقرير لترجمة الترتيب مدمجة، أسطوانة ورقية، )نسخة

الخ...( إلكتروني موقع

والنتائج التقرير نشرخالل من له المكملة

متعددة وسائل

6مرحلة نشر

النتائجوتوزيعها) –شهر )شهران

التقييم ورسائل لمنتجات الترويج المختلفة. المتكامل البيئي

اإلعالم. مع مقابالت تنظيمالمعنية لألطراف عروض تنظيم الصلة. ذات

والنتائج التقرير نشرعلى له المكملة

. الجماهيري المستوى

7مرحلة الرصد والتقييموالتعلم) –شهر )شهران

العملية تقييم المستفادة الدروس تحديدحيث من العملية تأثير تقييم

السياسات تخطيط في مساهمتهاالجماهير. وعي ورفع القدرات وبناء

البيئي التقييم تأثيراتوالتوصيات المتكامل

.للمستقبل

: 6اإلطار في- الوطنية المتكامل البيئي التقييم عملية أآسيا غرب : إقليم لبنان) البيئة حالة حالة (2001تقرير

الرئيسي الخصائص إحدى من المرونة البيئي لعملية ةتعتبر التقييم.المتكامل جيو نهج تتبع المتبعة وويص التي العملية التالي الوصف ر

مبادرات الوطنية في المتكامل البيئي قبل ال التقييم من مدعومةللبيئة المتحدة األمم .برنامج آسيا غرب منطقة في

وزار. 1 ( البيئة ةتعاقدت ( - خاصة مؤسسة لبنان إيكوديت شركة معحالة تقرير إعداد في .2001البيئة لمساعدتها

ومسحت تراجع. 2 إيكوديت المتو شركة المعلومات فرةامصادر. فيها الفجوات كذلك الموجودة والمعلومات البيانات وحددت

3. العمل. منهجية وتقديم تحضير4 ( للبيئة. اللبناني المرصد البيئة ووزارة إيكوديت شركة اتفاق

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 16

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالصيغ( على .ةوالتنمية للتقرير العامة

عدد. 5 عقد وزارة منتم في المتابعة لجنة مع الداخلية االجتماعات ) ( و والتنمية للبيئة اللبناني المرصد الوزارة مالبيئة مستخدمي ع

المشرو يالرئيسي موظفي إلى باإلضافة المختلفة، األقسام في .عنالرئيسية السياسات تحديد على االجتماعات هذه ساعدت

المتخذة البيئي ذات واإلجراءات بالقضايا .الرئيسية ةالصلة

بعدد. 6 واالجتماع الرئيسية مناالتصال والمنظمات األفرادالحكومية وغير .الحكومية

فيها. 7 بما الوسيطة النواتج بقسم تسليم المتعلق للتقرير نموذجقبل الكامل صياغةالنقل .التقرير

مالحظات إعداد. 8 االعتبار بعين األخذ بعد النهائية بصورته التقرير ) والتنمية ) للبيئة اللبناني المرصد البيئة وزارة .خبراء

التقرير / تنظيم. 9 لتقديم دراسية حلقة .ورشة

10. التقرير. وإطالق النشرالجمهورية في للبيئة العامة المديرية أعمال موجز في ورد وكما

الفترة عن المديريةحيث 2003-1999اللبنانية رؤية التقرير يعرض العامة للبيئة في مواجهة التحديات البيئية ويعطي لمحة عن هيكلتها اإلدارية ومهامها وفقا لقانون إحداثها، ثم يتناول التقرير بإيجاز أبiiرز النتائج ومراحل تقدم المديرية العامiiة للبيئiiة في األعiiوام الخمسiiة

على الصiiعيد التشiiريعي واإلداري والمiiالي والتقiiني وفيالماضiiية مجال التخطيط والتوجيه البيئي.

: / تقري: والتنمية للبيئة اللبناني المرصد البيئة وزارة حالة رالمصدرلبنان في .2001البيئة

: 6اإلطار في- الوطنية المتكامل البيئي التقييم عملية بأفريقيا إقليم البيئة )شمال حالة مصر 2010تقرير جمهورية في

(2011صدار إ العربية

البيئة حالة تقرير على 2010بني العربية مصر جمهورية أربعةفي:مبادئ

األول المصرية: الشفافيةالمبدأ البيئة على الضغوط استعرضتالمتو البيانات آخر لشؤون ةفراباستعمال الدولة وزارة لدى

مع/ بالتعاون المصرية البيئة شؤون جهاز الوزارات جميعالبيئة. البحوث ومراكز والسلطات

الثاني كبير: المشاركةالمبدأ عدد والباحثين منشارك الخبراءالتقري ومراجعة تطوير في بالبيئة مجموعة. روالمهتمين شكلت حيث

ورشات عدة وعقدت المختلفة، التخصصات عضويتها في تضم عمل

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 17

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالتقري لصياغة . رعمل عقدت كما بياناته وجمع أهدافه وتحديد ،

للت منتظمة العمل واجتماعات منهج طرائق على اتفاق إلى صل . كبيرة مجموعة باشتراك التقرير صياغة وتمت التقرير منوهيكل

كالوزارات التنفيذية والقطاعات الجمهور مختلف تمثل الخبراءوغير الحكومية والمنظمات والجامعات، البحوث، ومعاهد المعنية،

في والمختصين والشورى، الشعب مجلسي وأعضاء الحكومية،القطا وممثلو والمعلوماتية، البيئي رجال ص الخا عاالتصال وجمعيات

إلى باإلضافة المرأة ومنظمات البيئة، حماية وجمعيات األعمال،.م مصر في المدني المجتمع ومنظمات الشباب قطاع مثلي

وضع لدراسة وكولومبيا ييل جامعة مع بالتعاون الوزارة قامت كمالعام العالمي البيئي األداء دليل في المؤشرات 2010مصر وتحليل

في البيئي مصر وضع في التحسين من لمزيد سعيا به الواردة . المركز من مصر ترتيب تم فقد اإلطار هذا وفي المقبلة 85األعوام

بين عام 133من المركز 2006دولة إلى عام 149من 71، ،2008دولةالمركز إلى بين 68ليصل عام 163من .2010دولة

العلمي المنهج الثالث والتعارف : المبدأ العالمية بالمعايير األخذالمنهج تطبيق تم ولذلك البيئة، حالة تقارير إعداد في دوليا عليها

( المصادر المجاالت جميع يتضمن والذي التقرير كتابة في –العلميالضارة البيئية –التأثيرات األثار –المؤشرات لتقليل المبذولة الجهود

( –السلبية التوجيهات إلى باإلضافة ، المستقبلية والخطط الرؤيةالبيئة حماية في العالمية .المستقبلية

: الرابع والتي المبدأ الدولية مصر التزامات بين الربط ضرورةعلى تأثير لها والتي الدولية البيئية االتفاقيات بموجب عليها تصدق

الوطني المستوى على المبذولة والجهود العالمية البيئة وضعبين الفصل يمكن ال إنه حيث الوطنية البيئة قضايا مع للتعاملإننا حيث العالمي المستوى ذات وتلك المحلية البيئية التأثيرات

. األرض هو واحد كوكب في نعيش

مصر: ) في البيئة حالة تقرير 2011إصدار (2010المصدر

http://www.eeaa.gov.eg/arabic/info/report_search.asp

المتكامل دور 4.3 البيئي التقييم عملية في المشاركة وجهات بيتطل من مستقاة ورؤى معارف بين المزج المتكامل البيئي التقييم

. المصالح ذات الجماهير مجموعات على للتأثير أيضا ويهدف مختلفة نظر. ةالمختلف التأثي تعظيم وبغية المعلومات من المتباينة من روالحاجات ،

من النطاق واسعة مجموعة اشتراك العملية مراحل خالل الضروريالشكل ) إالممثلين، كالهما، أو كمتلقين، أو التقييم، في كمساهمين (.3ما

تكون لعملية يمكن أن المتكامل البيئي ما التقييم وغالبا مستمر لحوار منتدىعد من اإلقالل إلى الحاجة مع حتى كذلك، في دتكون الفعليين المشاركين

السيطرة تحت العملية إلبقاء واإلبالغ التقييم مهمة .عملية المشاركة وتعتبر

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 18

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالنظر سلي وجهات من الرئيسية البيئية القضايا تمييز على تساعد ألنها فقط

. ألنها بل المصلحة ألصحاب هذه يمكنالمختلفة لمعالجة خيارات توفر أنبعين. األرجح على ستأخذ وشفافة، منفتحة المشاركة كانت وإذا القضايا

الفقراء رغبات فيها بما المصلحة، أصحاب مختلف اهتمامات االعتبارصياغة على أفضل بشكل ينعكس مما والنساء للتأثر القابلة والمجموعات

. االستجابة سياساتأولئك يتضمن المصلحة ألصحاب األساسي :التعريف

البيئي بالمشاكل مصالحهم تتأثر ذات ةالذين قرارات يتخذون الذين أو.ال البيئي أثر

السياسة لديهموالذين صياغة تتطلبها خبرات أو موارد أو معلوماتاإلستراتيجية، وتطبيق

اآلليا في يتحكمون السياسات توالذين لصياغة الرئيسية.اوال والتنفيذ ستراتيجيات

أصحا قائمة تضم أن في بيمكن الذي المحتملين والشركاء المصلحة: حاسم أمر المتكامل البيئي التقييم لعملية دعمهم

السياسيون؛ القادةالعام وومسؤ المكاتب ) ة لو والمعاهد، الوزارات، مثل واإلقليمية الوطنية

) ؛ العسكرية والجهات والمديريات، والمجالس، المحلية؛ والسلطات السياسية؛ األحزاب وممثلو العلمية؛ والجالية الصناع األعمال؛ ةوممثلو رائدي جمعيات أو الخاص؛ القطاع وممثلوجمعيات؛ مو أو مهنية دارس) ؛ ) بحوث ومراكز جامعات وأكاديميون حكومية؛ غير ومنظماتواإلعالم؛ وال الشباب ساء؛نومجموعات األصليين؛ السكان ومجموعات ومجتمعات المدني؛ المجتمع ومنظمات والدينية؛ المجتمعية والمجموعات.) الحكماء ) الرأي وزعماء

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 19

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمتو لضمان الضروري من فعالة، . امشاركة أن ويمكن كاف سياسي دعم فريشمل:

كامل البيئية مندعم القيادية المؤسسة أو الوطنية البيئية السلطةفع مشاركة ، العملية لة

ومؤسسي قيادي / منودعم أخرى وكاالت أو و الوطنية البيئية السلطةالعملية، لدعم

اإلمكان قدر واضح الخاصة باستعمالوالتزام التوصيات فيها بما النتائج . االستراتيجي والتخطيط الموازنات رصد وعمليات السياسة، بصياغة

في يمكن المشاركة فعالية النقاط جميعزيادة إلى باالنتباه العملية مراحل:التالية

في نتضمي العملية، جميع المشاركة مراحل التقنيي الخبراء بين مفتوح اتصال قنوات التقييم نوبناء في المشتركين

الفرضيات من والتحقق اليقين عدم حاالت .لتوضيح

فيها ةوزياد بما البداية، منذ المصلحة أصحاب بتضمين بالملكية الشعور. التوصيات صياغة

تجرب على بناء لإلسهام، المصلحة أصحاب يمكن تودعوة بأنهم والتأكد هم،التحلي في مدخالتهم على يتعرفوا والتوصيات، لأن

بأ المشاركين تقدير نوإعالم محل ستكون واشتراكهم مساهمتهمالمخرجات، في مناسب

مساهما أن ضمان أمكن ومتاحة توحيثما مسجلة المصلحة صاحب لمساهمين.ل

بعملي القيام :ةويتيح موضحة هي كما المتكامل البيئي التقييم إليها المساهمةفرصة والدخول التقييم بيانات قاعدة في مع التعامل في تكاملي نهج باستخدام وقدراته، التحليل مهارات وتطوير

والتنمية البيئة .مشكالت

والتنمية المساهمةوفرصة بالبيئة المتعلقة الرئيسية القضايا تناول فيالسياسيات المستوى .على

: 7اإلطار توقعات: تقرير حالة المصلحة أصحاب مشاركةوكاالو ليما في العالمية البيئةمنطقة تعتبر وكاالو ليما بأمريكا إن بيرو، دولة في كبيرة متروبولية

. البدء تم ولقد ليما وهي الدولة عاصمة حدودها في وتقع الجنوبية،شهر في وكاالو ليما لمنطقة العالمية البيئة توقعات إعداد في

. 2004ديسمبر

" " المسئول الفني الفريق هي البيئية المبادرات مجموعة وكانت

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 20

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم . ال بتحديد الفريق وقام التقرير إعداد من اعن التالية ستراتيجية

. حيث العملية مراحل عبر المصلحة أصحاب مشاركة ضمان أجلوثيقة وكذلك النقاش أجل من مواد مسبقا المصلحة أصحاب تلقى

( األساسية، األسئلة المثال، سبيل على العمل وأدوات المنهجية .) إشراك بهدف أساليب عدة استخدام وتم العمل وجداول

. الرئيسية والمجموعات الشخصياتالشركاء عرض.1 أمام المشروع عن الزمن من ساعة مدته

مائدة على اإلعالم ووسائل االستراتيجيين السياسيين. عمل إفطار

المصلحة عرض .2 أصحاب أمام المشروع عن واحد يوم مدته . وعمل والخاص العام القطاعين من المختلفين،

والقضايا ينالمشارك العام، المخطط إعداد على معاومصادر والمؤشرات والضغوط، األساسية، البيئية

البيانات. من أربعة .3 ساعتين منها كل مدة مواضيعية عمل ورشات

أصحاب مع األولية النتائج مناقشة بغرض الزمن،المصلحة.

المسودة ورشة.4 لمناقشة اليوم ونصف يوم مدتها عمل . المكونات كذلك المجموعات وناقشت للتقرير األولى

: ( الناشئة والقضايا االستجابات وهي أال للتقرير األخرى.) والتوصيات واالستنتاجات والسيناريوهات

بما مشاورات .5 الثانية، المسودة بشأن االلكتروني البريد عبر. والتوصيات االستنتاجات ذلك في

مدته .6 وصناع اجتماع المصلحة أصحاب كل مع يوم نصف. والتوصيات االستنتاجات تنقيح أجل من السياسات

محدد .7 هدف ذات أصحاب معمقابالت من معينة مجموعة . العملية أثناء المصلحة

UNEP-CONAM-GEA Group-Municipalities of Limaالمصدر: and Callao )2005(. Geo Lima and Callao process

أسئلة للمناقشة:

توجيه اإلجابة أوال منفردا، ةاألسئل عنحاول مجموعات ا ثمالتالية إلى دع

. المنفردة اإلجابات عرض في وتشاركوا والعام الخاص القطاع تمثل صغيرةأن يجب يمكن التي الرئيسية المساهمات تصف أن المجموعة على

يتوقعونها التي والمنافع بها، .منتساهم المتكامل البيئي التقييم عملية

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 21

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم

البيئي. 1 التقييم عملية في مشاركتك من بها الخروج تتوقع التي المنافع ماالمتكامل؟

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

.……………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

التي. 2 اإلسهامات هي ؟ يمكنما المتكامل البيئي التقييم لعملية تقدمها أن.……………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

فيها: 3الشكل والمشاركة الوطنية المتكامل البيئي التقييم عملية مراحل

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 22

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم

أو: م ميسر أو قيادي، بدور للبيئة المتحدة األمم برنامج يقوم أن يمكن الحظةالعملي مراحل من أكثر أو مرحلة في .ةداعم

المتكامل ةعملي مراحل5.3 البيئي التقييمالبدء: 1المرحلة 1.5.3

بين أولية اتصاالت المتكامل البيئي التقييم عملية بدء مرحلة تتضمنللتقيي الحاجة وتقدير المشاركة، التفويض مالمنظمات توافر وضمان ،

لتنفيذ الالزم التمويل توفير وإمكانية النطاق وتحديد الضروري، القانونيالعمل.

.قد معني قطر أي في المؤسسية للهياكل وفقا المرحلة هذه إدارة تتفاوتالصغير البلدان في المثال، سبيل من ةعلى المحدودة، الموارد ذات. بسيطة العملية تبقى أن الضروري

المرحلة هذه ال في من تنخرط م، أن يجب التي بالمؤسسات قرار اتخاذ هموأيضا، القانونية، مسؤولياتهم إلى باالستناد العملية، التي في ستدير تلك

المشا. والمؤسسات القيادية المؤسسة تحديد يتم أن وما أو رالعملية كة

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 23

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالتقييم عملية أهداف لتحديد البدء اجتماعات تعقد الفني، الدعم مؤسسات

األطرا ومسؤوليات الوطنية، المتكامل . فالبيئي

هذه متتض مخرجات ن إطارا تفاهم )مفاهيموالمرحلة بين( MoUsومذكراتعملي في المشتركة اإلطار ةاألطراف ويوضع المتكامل، البيئي التقييم

. ويتضمن الرئيسي والفريق الوطنية البيئية السلطة من بمساهمة المفاهيميوأهدافها، المتكامل البيئي التقييم لعملية وصفا أيضا المفاهيمي اإلطار وصف

وإرشادات المتكامل، البيئي التقييم وعملية ومنهجيتها، العام، وتنظيمهاحاجة هناك كان إذا فيما توضيحا كذلك ويتضمن الالزمة، والموارد تنفيذها،

.علجم عينية إسهامات أو إضافية تبرعاتالمؤسسي: 2المرحلة 2.5.3 التكوين

القس هذا مؤسسي ميشرح تنسيق لتأسيس الالزمة واألدوات النشاطات . المؤسسا تحديد المهم من العملية خالل تتمتع تاستباقي والتي المناسبة

. مؤسسات إشراك الضرورة ومن العملية في مالئما تحديدا محددة بأدوار. طويلة لفترة العملية قيادة في االستمرارية على قدرة ذات

المتكامل البيئي التقييم عملية الوطنية المنظمات تقود الحاالت، من كثير فيتزود والتقييم إدارة بينما المبكر )البيئي اإلنذار لليونيب -UNEPالتابعة

DEWA) . توضح التقنية المساعدة جيو عملية في المتعاونة المراكز أوو 4األشكال محتمل 7و 6،و 5، مؤسسية أطر قواعد. ةأربعة هناك وليس

من العديد تعتبر فبالتالي عموما، للتطبيق قابلة )صارمة أو التغييرات‘االختالفات( variations’ التنظيمي والهياكل القدرات حسب وذلك ةممكنة

الوطنية.والكاريبي: 4الشكل اللاتينية أمريكا النموذجي، التنظيمي الإطار

تكون الحاالت غالبية مع جهةوفي والتقييم إدارة التنسيق المبكر اإلنذاربشأن- البيئي قانوني بتفويض تتمتع التي الوطنية البيئية السلطة هي اليونيب

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 24

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم . العملية، قيادة ستتولى أخرى منظمة هناك كانت وإذا البيئية التقارير رفع

تلك باختيار تقوم أن لها يجب أو الوطنية، البيئية السلطة إشراك فيجب . تقدم وسوف القائدة والتقييم إدارةالمؤسسة المبكر اليونيب -البيئي اإلنذار

. للعملية اإلرشادية والخطوط المنهجية صياغة على المساعدةالنموذجي،: 5الشكل التنظيمي أفريقيا منالإطار منطقة

UNEP, DEWA-Africa (2005) المصدر:

العربية. 6الشكل للمنطقة البيئة توقعات لتقرير النموذجي التنظيمي الإطار

تشكيل تم المثال، سبيل على المتحدة العربية اإلمارات في أبوظبي حالة فيتقديم بهدف البيئية السلطة جانب من الفني الفريق عمل فرقة لجنة

الشكل ) التشاركية العملية بشأن والدعم كان(. 7المشورة أساسي وبشكلالمجلس . ممثلين أعضاء الخاص والقطاع الحكومة عن

الخاصة والمسؤوليات لألدوار أفضل فهم إلي الوصول يتسنى وحتىالرئيس لدور يباألطراف موجزا شرحا هنا نعرض المؤسسي، اإلطار في ة

والمنظمات المتعاونة والمراكز المحلي، الفني والفريق القائدة، المؤسسة

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 25

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقموغيره الشريكة . االوطنية المصلحة أصحاب من

حالة. 7الشكل في المتكامل، البيئي التقييم لعملية التنظيمي المتحدة الإالإطار العربية مارات.) أبوظبي) في البيئة حالة تقرير

القائدة. المؤسسة أ ( مجلس أو البيئة وزارة مثل حكومية هيئة القائدة المؤسسة تكون ما عادة

. .) المؤسسة لدى يكون أن ويجب البيئة وزارة األمثلة ومن الوطني البيئةالشكل ) المتكامل البيئي التقييم إلعداد القانوني التفويض (.5القائدة

المتكامل البيئي التقييم عملية قيادة بموجبها يمكن طرق عدة باعتبارو. هناكعملي المتكامل ةأن البيئي للقدرات التقييم طبقا وتنفذ بالمرونة تتصف عملية

الوطنية، .(قدالمؤسسية الخ ) جامعة، حكومية، غير منظمة خاصة هيئة تقود . أي على الوطنية للخيارات طبقا المؤسسة يجبحال، العملية تتمتع أن

البيئي التقييم عملية مشروعية من ذلك يزيد حيث الحكومة بدعم القائدة . يتم أن وما القرار صناع قبل من مخرجاتها استعمال إمكانية ومن المتكامل

مس تصبح القائدة، المؤسسة العملي ؤاختيار وإدارة تنسيق عن وتتمتع. ةولةوضعف قوة بنقاط المختلفة المؤسسية يتم ومنالترتيبات أن الضروري

الجدول ) التخطيط مرحلة خالل (.1تقييمهم

التنظيم،. 1الجدول في شيوعا الأكثر وسلبياتها إ والنماذج يجابياتها

المحتملة السلبيات المحتملة إال يجابيات نوعالمؤسسة

مستقلة تعتبر ال حماية إلى الميل

الراهن الوضع

وتفويض دعملتنفيذ سياسي

.مالتقيي

المؤسسات القائمةبين للتنسيق

الوزارات

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 26

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم بين أكبر تعاون

الحكومة مؤسسات باإلبالغ التفويض

الوطني على بالملكية شعور

الحكومي المستوىالوطني

إلى الوصول سهولةوالمعلومات البيانات

للتنسيق فعالة آلياتواالتصال

ال مستقلة تعتبرقد مشارك ةمحدودية

وأصحاب الجمهورالمصلحة.

المحافظة لالمي إلى. الراهن الوضع على

في بيروقراطيةالعامة المشتريات

.تللخدما التنسيق صعوبة

إلى والوصولضمن البيانات

. القطاعات مختلف

وتفويض دعملتنفيذ سياسي

.التقييم

انتشار من الحدالمتخصصة .الوكاالت

اإلقليمية تالشبكا .القائمة

ضمن أكبر تعاونالحكومي .الجهاز

بالتفويض التمتع. البيئية التقارير إلعداد

على بالملكية شعورالحكومي المستوى

الوطني إلى الوصول سهولة

والمعلوما تالبيانات

إدارات حكومية

قائمة

رسمي دعم إلى تحتاج قد. المعلومات على للحصول

التشبيك ضعف إمكانيةاإلقليمي.

مصادر ضمان عدم احتماالتالتمويل.

عملية في محدودة سلطة

. ذاتية استقاللية مرتفعة مكانة ذات

. الضوء بؤرة في وتقع االبتكار إمكانية

من المزيد وتحقيق.تالكفاءا

مستقلة هيئةشبه أو

مستقلة جامعة،)

غير منظمة حكومية،

) خاص معهد

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 27

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم. التقارير إعداد

البيئي التقييم قبول محدوديةصناع منالمتكامل قبل

. الحكوميين السياسة

أوسع بشريحة الصلةالمصلحة أصحاب من

غير والعلماءالحكوميين.

Based on Pintér, Zahedi and Cressman, 2000. Capacity Building المصدر:for Integrated Environmental Assessment and Reporting. TrainingManual.

Second edition, 2000. p. 13.

يلي :الختيارالمعايير بعضفيما القائدة المؤسسة المصلحة أصحاب إشراك على القائدة المؤسسة قدرة

.الرئيسيين

العملي إلدارة كافية (.ة قدرة االستشاريين) على تعتمد ال أن يجب ضمن الجودة عالية وإبالغ تقييم بعملية القيام على القدرة

. المرصودة المالية والموارد المحدد الوقت المصلحة أصحاب مختلف عند .القبول

لتعيين تحتاج القيادية المؤسسة فإن فعال، قيادي بدور للقيامذ رفيع لتنسيق امسؤول إدارية ومقدرة قوية تقنية خلفية

العملية.المحل. الفني الفريق يب

وتحليلها يتضمن البيانات وتوفير متخصصة، بتحليالت القيام الفني الفريق دورمن كبيرة شريحة إشراك في والمساعدة النظراء مراجعة وإجراء وتأويلها،

الخبراء.للعملي حاسما أمرا يعتبر الفاعلين الفنيين الشركاء اختيار يلي. ةإن وفيما

: االختيار معايير بعض. المتكامل البيئي التقييم في الخبرة. القيادة على واضحة وقدرات رفيعة، عامة ومكانة بالسلط جيدة .ةوعالقة الوطنية البيئية الحوا إجراء من روقدرة المختلفين، المصلحة أصحاب مع

حول اإلجماع إيجاد وقدرة والخاص، العام القطاعينالبيئي .ةالرئيسية القضايا

. العمل ورشات وتيسير تنظيم في وخبرة

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 28

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم موارد ذ وتكريس لتقييم كافية .ىبشرية كبيرة متطلبات

الوطنية يمكن البيئية السلطة قبل من مباشرة دعوة بتوجيه االختيار يتم أن . ال من المناقصات عروض خالل من يمكن مأو ال أنه الحسبان في األخذ هم

عملية في المتكامل البدء البيئي .التقييم الفنيين الشركاء اختيار لحينالفني الفريق تنظيم

إل الفني ىاستنادا الفريق ومقدرة هيكل فإن العملية وطبيعة الوطني السياق. لتشمل تتنوع أن يمكن

مصغر. فني فريق من. أ فريق استخدام على النموذج هذا بينهم 5-3يقوم أشخاص2 - مسؤول ويكونباحثين، 3 كامل عن اأحدهم في المساهمات تنسيق

وكتابة. وتحليلها وتنظيمها البيانات جمع عن مسؤولون الباحثون التقرير. التشاورية واالجتماعات العمل ورشات وقيادة تنظيم عن وكذلك التقرير

الفريق يضم جمع 2-1كما عملية أثناء الدعم لتقديم المساعدين الباحثين من. البيانية والرسوم الجداول وتهيئة ومعالجتها البيانات

موسع. فني فريق إلى. ب المصغر الفني الفريق يضيف أن يمكن النموذج هذا فيمها لتنفيذ معينة باختصاصات خبراء -مصفوفه : ( ذلك على ومثال محددة

.) الخبرا ويتمتع وسيناريوهات معين، بيئي مكون متخصصة ءحالة بمعارف هنا . الحالة، هذه في األساسية البيانات إلى المباشر الوصول إمكانية وعندهم

اإلطار ) اختصاصي لكل والصالحيات المهام تحديد الضروري أن يجب(. 7من: يلي ما الصالحيات نطاق يتضمن

( النتائ عروض المشتركة النشاطات في ورشات جدور في.العمل(

النشاطا ذلك يتضمن االختصاصيين، التي تأدوار المعينةتنفيذها إلى ،سيتم باإلضافة تقديمها، سيتم التي المعلومات

المساهما .تبرنامج المعلوما في للتشارك العملية تقواعد في المستعملة

(.يت) السرية اتفاقيات ذلك ضمن القرا اتخاذ (.رطرق المشاكل ) حل كيفية ذلك في بما س التي كل يالموارد شريك. قدمها كي حول القرار فاتفاقيات اتخاذ في العملية نتائج إدماج ية

. الوطني البيئيوتحديث أن بجي إليها االمتثال لضمان دوري بشكل الصالحيات هذه تراجع

محتواها.

االستشاريين: 8اإلطار صالحيات لنطاق مثالفي قسم عن البيئي المسئولين التقييم تقرير

المتكامل : نوعي لتقييم استشارية وكاالو ةخدمات ليما جيو تقرير في هواء

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 29

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمبيرو) ( دولة

األسبقيات. 1 " " التابع جيو مشروع من كجزء يأتي جيو مدن مشروع إن

في. جيو مشروع بدأ وقد القيام 1995لليونيب على حفز أو وأنتجمختلف مستويات على المتكامل البيئي التقييم عالمية،: ةبعمليات

. ومحلية ووطنية إقليمية، ودون وإقليمية،: " يلي " كما األهداف من عدد جيو مدن لمشروع

بالصال والنشاطات تاالعتراف البيئة أوضاع بين. الحضري بالتطور المتعلقة تلك خصوصا البشرية،

المحلي الفنية القدرات بناء في من ةاإلسهام ستيسر التيلحال متكامل تقييم .ةإجراء الحضرية البيئة

ح التوافق تحقيق لعملية واإلرشاد التوجيه أكثر توفير ولالحرج البيئية ك ةالمشاكل .لفي مدينة

إمكانية ضمان أجل من ال صياغةالعمل ستراتيجياتاوتنفيذالحضرية المناطق في المدن والخطط ستساعد التي

. الحضرية البيئة إدارة تحسين في تشجيع. المدينة في المؤسسية الشبكات تكوين

الهدف. 2من بتقرير تخرج أن المشاورة هذه هدف ،ةصفح 20 ىإل 10إن

يخص بما المالحق، الهواء ماعدا لتلوث الراهنة .الحالة وكاالو ليما فيوالتأثيرات ويتضمن والضغوط الراهن، للوضع عرضا التقييم

تلو مشكلة نحو .ثواالستجابات الهواء

التقرير. 3 محتوى:يجب اآلتية األسئلة عن ويجيب التالية األقسام التقرير يتضمن أن

البيئ. 1 على الحضرية ةالضغوطثتلو تأريخ. وكاالو ليما في الهواءهواء ستو وتلوث المدينة .ع

المؤثرة نوعي الضغوط وكاالو ةفي ليما في .الهواء

البيئ. 2 الحضرية ةحالة أث الجوي ما الظروف الهواء؟ يالمحل ةر نوعية على ة الرئيسية الملوثات (PM10, CO, SO2, O3, NOx, Pb)ما

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 30

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم؟ مصادر ومستويات ثتلو ما والمتنقلة الثابتة الهواء

الرئيسية؟ الملوثات حسب التلوثالبيئية أال. 3 الحضرية منثار النشاطات

تلو أثر )ثما أمراض اإلنسان؟ صحة على الهواء) . ؟ الخ سرطان، حساسية، تنفسية،

الطبيعي؟ ثتلو ثارأما المحيط على الهواءاالستجابات. 4

نوعي لتحسين واستثمارات ومشاريع في ةبرامج الهواءوكاالو .ليما

. االنبعاثات لتخفيض حوافز نوعي .الهواء ةرصد

تنظيمية سياس وأمور .ة

المعلومات. 5 مصادر6. ومالحق. عالقة ذات أخرى معلوماتالمخرجات. 4التقرير م. 1 .سودة

2. نهائي. تقريرنسخت يجب االستشاري يقدم مطبوعت يأن إضافة ين التقرير من ن

. ويج إلكترونية نسخة التقرير بإلى يتضمن ورسوم أن اجداولوخرائط .بيانية، بسهولة المعطيات فهم على القارئ لتساعد

الزمن. 5العمل أ ورشات في االستشاري مشاركة متضمنة سبوعان

. لمناقشة الورش انتهاء وبعد منها والتحقق سيقوم ةالنتائجواالقتراحات التعليقات على بناء التقرير بتعديل االستشاري

. اإلضافية والمعلومات

الزمني الجدول

أسبوالنشاطع

اأسبوع ن

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 31

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمأولى Xمسودة

لمناقشة عمل ورشةالتقرير

X

التعليقات المقترحاتوتضمينالتقرير في

X

المالية. 6 الدفعات.XXXXللتقييم الكليةالقيمة أمريكي $

: كالتالي الدفعات ترتب.األولى المسودةبعد %50أ.

ال %50ب. .مبعد النهائية سودة & GEA Group. Terms of Reference for consultants for GEO Limaالمصدر:

Callao. Lima: 2004.

المس تلك غير القائدة المنظمة تكون اإلجمالي، ؤعندما التقرير كتابة عن ولةإلى المهممن إضافة الدوري التواصل لضمان التنسيق آليات تحديد

. زمنية برامج وأيضا والتنقيح، المراجعة إلجراء عليها ومتفق واضحة إرشاداتالدورية، االجتماعات خالل من التواصل أيضا المشاركين على ويتوجب

تنظيم حول الرأي لتبادل االلكترونية أو المكتوبة المالحظات وتبادلبعملية المتعلقة المتكامل النشاطات البيئي أن. التقييم شريك كل على يجب

بعملية المتصلة القضايا بشأن االتصال نقطة ليكون الفريق من عضوا يختار. المتكامل البيئي التقييم

أهدا إوحيث أحد المتكامل عملية فن البيئي في التقييم لها يتمثل يكون أنتتضم مهم تأثير السياسة، صنع تعنى العملية نعلى يصالاب مرحلة

( الشكل وتعميمها ألهمية(. 1المخرجات االتصال اونظرا ستراتيجيةمك قيادة األمر يتطلب قد .روالتواصل المهمة هذه ألداء مختلف وفريق سة

المؤسسات. اآلخرين المتعاونةج المصلحة .وأصحاب

المؤسسا التقييم، تإن في مباشر دور لها التي تلك هي األساسية المتعاونةالرئيسية القضايا واختيار التنسيق، عملية في دور المثال سبيل على فيها بما

وإيصال التقييم تقارير مسودات وكتابة وتحليلها، البيانات وجمع لمعالجتها،بآرائهم،. المساهمة إلى دعوتهم تتم الذين هم الثانويون والمشاركون النتائج

. التقييم مخرجات مسؤولية تحمل أو تنسيقي بدور يقوموا ال عادة أنهم إالمنظمات أو أكاديمية، أو حكومية تكون ما عادة األساسية المؤسسات بينما

عدة من الثانويون المشاركون يأتي أن يمكن متخصصة، حكومية غيرغير والمنظمات األكاديمية والجهات الحكومية اإلدارات منها قطاعات

الشباب، ومجموعات المدني، المجتمع ومنظمات والشركات، الحكومية،. اإلعالم أو األصليين، السكان وتجمعات الوطنية، والهيئات والنساء

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 32

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمأن المهم المصلحة يمن أصحاب بتوفير فين المختلفشارك العملية، كامل ي

. فاعلة عالقة على وللحفاظ معينة بأنشطة القيام أو المعلوماتال من المتعاونة :مبالمؤسسات بالتالي التذكير هم

العملية مراحل خالل اتصال نقطة .تعيين

تعري والمسؤوليات فوتحديد لألدوار .واضح

تقد حول دوري بشكل إطالع على االتصال نقطة العملية موإبقاء.أو الرئيسية القرارات حول رأيه خذ

لجيو. د المتعاونة المراكزاإلقليمية المكاتب والتقييم إلدارةإن المبكر لها البيئي اإلنذار لليونيب التابعة

مواضيع في متخصصة وخبرة إقليمية تفويضات ذات متعاونة مراكز عدةالبيئة. توقعات في المراكز هذه تشارك سابقا، إليه مشار هو وكما محددة . تنفيذ في تساعد أن أيضا المراكز لهذه يمكن التقييمات من وغيره العالمية

المتكامل عملية البيئي .التقييم العملية جوانب مختلف في فني دعم وتقديم

الفني الفريق مع مباشر اتصال على المتعاونة المراكز تكون ما عادة: أن. لها ويمكن الوطني

حتوض. العملية خالل بالطرائق متعلقة قضية أي المحل الفني الفريق إلى الفني الدعم التحضير يوتقدم عند

. العمل لورش ورش من وغيرها القدرات بناء عمل ورشات تيسير في وتساعد

العمل. المسودات.وتراجع

المصلحة. ه أصحاب تحديد: أولئك المصلحة أصحاب سابقا، إليه مشار هو كما

البيئي بالمشاكل مصالحهم تتأثر أثر ةالذين ذات قرارات يتخذون أوبيئي.

صياغة تتطلبها خبرات أو موارد أو معلومات لديهم والذينال اتالسياس .اتستراتيجياوتنفيذ

السياس لصياغة الرئيسية اآلليات في يتحكمون اتوالذين(اتستراتيجياوال : التمويل ) مثال وتنفيذهم رئيسي مبادئ ثالثة المصلحة ةهناك أصحاب مشاركة لتحسين

ومساهمتهم:المصلحة: الشمولية أصحاب من واسعة تشكيلة مشاركة ضمان

مختلف يمثلونالذين المجموعات ةمجموعات فيها بما للمصالح،. للتأثر عرضة هي التي وتلك الهامشية

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 33

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمكثيرا تضمين: الصلة مصالحهم تتأثر الذين المصلحة أصحاب

. المتكامل البيئي التقييم يغطيها التي بالقضايا االجتماعي النوع فرص يجب: منظور والرجال للنساء يكون أن

في للمشاركة العملي جميعمساوية المهم ةمراحل ومن التشاركية،. السواء على والرجال النساء لطلبات االستجابة

. التكاملية واالستراتيجيات للسياسات أفضل وتنفيذ بصياغة يسمح هذا" "ويعتبر المصلحة أصحاب ضمان تحليل على تساعد أصحا أداة مختلف بأن

. ممثلون ويفح المصلحة التحليل المصلحة صيحدد أصحاب مختلفوالنوع القطاعات، عبر كالتمثيل للمعايير تحقيقهم ومدى الرئيسيين

. يضمن ال وحده التحليل أن إال التأثر وقابلية أصحاب بأناالجتماعي،تحديدهم تم الذين العملي سيصبحونالمصلحة مراحل خالل وهذا – ةفاعلين

شكل ) حكيمة وقيادة حوافز (.8يتطلب

المصلحة. 8الشكل أصحاب وفوائدهم ،تحديد أدوارهم

UN HABITAT (2002). Herramientas para una gestión urbana: المصدر: participativa. Colección de Manuales. Ediciones SUR.

:تحليل نيتضم عناصر ثالثة المصلحة أصحابالرئيسية . 1 المشاكل أو المتكامل التيالقضايا البيئي التقييم عملية خلال يتم: ستناقش هنا

عملية في األولوية ذات بالقضايا الصلة ذوي المصلحة أصحاب التقييمتحديدالمتكامل .البيئي

المصلحة . 2 لأصحاب الموسعة بأصحا: القائمة تفصيلية موسعة قائمة بإعداد بقم / ( خا قطاع عام قطاع عام تصنيف حسب فرعي( صالمصلحة وآخر

تنطبق( . 3و 2الجدوالن) الذين المصلحة أصحاب القائمة تتضمن أن يجبأي :منعليهم التالية المعايير

البيئي- بالمشاكل .ةمتأثرون بيئية تأثيرات لقراراتهم أوالسياس- صياغة تطلبها خبرات أو موارد أو معلومات وتنفيذ اتلديهم

.اتستراتيجياال

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 34

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمسيطر- السياسات ةلديهم بصياغة الخاصة الرئيسية اآلليات على تأثير أو

.اوال وتنفيذها ستراتيجيات

.2الجدول المساهمة: طبيعة بحسب الوطني المستوى على المصلحة لأصحاب الموسعة للقائمة مثال أصحاب

المصلحةالمشارك

ون

المشاركة أسباب

معلومات

القدرة

القوة متأثرونقاط ن

بقضيةبيئية إتاحة

التمويل

سلطا ت

تشريعية

عام قطاع

السلطة البيئية

الوطنية

مسؤولو الهيئات

ةالعام الوطنيةواإلقليمي

ة

الممثلونالحكوميو

ناإلقليميو

نوالمحليو

ن

مجلس العلوم

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 35

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقموالتكنولو

جيا

الخاص القطاع

ممثلو قطاع

األعمال

المجتمعالعلمي

وياألكاديمن

اإلعالمالجماهير

ي

المدني المجتمع

المجموعا ت

المجتمعية

المنظماغير تحكوميةال

عن بتصرف UN Habitat. )2002(. Herramientas para una gestión مقتبسurbana participativa. Colección de Manuales. Ediciones SUR .

المصلحة . 3 أصحاب المصلحة: خريطة ألصحاب والمفصلة الموسعة القائمة تحللالبيئي التقييم لعملية التشاوري للنهج المهمة الصفات أو للمعايير طبقا

. ومن. طرق بعدة المصلحة أصحاب تصنيف يمكن ذلك أحد المتكامل معاييرالجدول ) المصلحة أصحاب وتأثير االهتمام هي( 4درجة األخرى المعايير ومن ؛

التقري أجزاء مختلف في المساهمة حسب (.5الجدول ) رالتصنيف

أصحاب: 4الجدول المصلحة تصنيف

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 36

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقممرتفع تأثير تأثير

منخفض

أصحاب مجموعةالمفيدي نالمصلحة

صياغة في واتخاذ اتالسياس

( مجالس القراروزراء األعمال،

المالية(

مجموعة أصحاب

المصلحةصلة ذوي

ضعيفةبالعملية

مصل حةأقل

أصحا بمجموعةالرئيسيين المصلحة

بأصحا المصلحةمن الهامين

الحاجة ذويالم(للتمكين جتمعاتالتي األصيلة

في تعيش بيئات

حرجة(

مصل حة

أكبر

.UN Habitatالمصدر: )2002(. Herramientas para una gestión urbana participativa. Colección de Manuales. Ediciones SUR . –تعديله تم

البيئي: 5الجدول التقييم مكونات حسب المصلحة أصحابالمتكامل

المصلحة أصحاب مكونات التقييم البيئي

المتكامل

حدد آخرون) فضلك من

قطاعأكاديمي

مجتمعمدني

قطاعخاص

حكومة

الضغط

الحالةواالتجاها)

ت(

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 37

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقماالستجابة

التأثير

UNEP. Module testing. Montevideo 2005 المصدر:

الجدول استخدام في يتمثل ثالث بديل مكونات 4وهناك من مكون لكلالجدول في الواردة المتكامل البيئي .5التقييم

من المصلحة، أصحاب واختيار تصنيف تو المهموبمجرد الوقت اتقييم فر . من مجموعات غياب عدم من التأكد أيضا ويوصى بالعملية والتزامهم لديهم

إضافي معلومات إلى باالستناد الرئيسيين المصلحة .ةأصحابلغرض المهممن الذات تقييم دوري بشكل المصلحة أصحاب إلى الطلب

( . يزال ال لكنه رسمي التقييم كان وإن العملية في ومساهمتهم أدائهم تقييمأن( ابسيط يجب الرئيسية المعايير يجب تفإن المعلومات وهذه مسبقا حدد

. ويجب المصلحة أصحاب يعرفها األدوار أنأن الحسبان في التقييم يأخذيمكن التي : أنالمختلفة المعلومات تقديم مثل المصلحة أصحاب بها يقوم

( جماعات مثل ترويجي دور لعب أو السياسة صانع دور ولعب والبيانات،فيه يجبالضغط(. لبس ال استيعاب لديهم يكون أن المصلحة أصحاب على

.ةللنتيج العملية في اشتراكهم من المتوقعةالحواف تحديد المهم يبقوا زمن كي المصلحة أصحاب ومصالح تتناسب التي

: مثل العملية، في مشاركين وجها مختلف الحسبان في واألخذ .النظر تاالستماع

بالنشاطا إطالع على المصلحة أصحاب .توإبقاء العملية ونتائج. المتوقعة وااللتزامات لالشتراك واضحة قواعد وإرساء عملي في الرئيسيين المصلحة أصحاب .ةإدماج الرصد أصحاب روتطوي مع وثيقة عالقة إلبقاء مختلفة نشاطات

المصلحة.(15تمرين ) دقيقة الهدف

أصحاب تبادل مشاركة حول تبرز أن يمكن التي النظر وجهات مختلف. المتكامل البيئي التقييم عملية في المصلحة

الخطواتكل يجيب. منفرد بشكل التالية األسئلة عن مشارك من مجموعات في المشاركون . 12-8ينتظم وتختار شخص

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 38

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقملتسهيل ممثل .وتلخيصالمجموعة المجموعات في المناقشة

العام االجتماع على المجموعة نتائج عرض .يمكن

أصحا. 1 في بحدد يشاركوا أن يجب الذين بلدك في الرئيسيين المصلحة. المتكامل البيئي التقييم عملية

أ........................................ب.....................................ج.....................................

د.............................................................................iه

يجب لكل. 2 الذين الرئيسيين األشخاص أو المنظمات أدرج مصلحة، صاحبيشاركوا .أن

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

) اختياري ) تمرينعلى ) UN Habitat. )2002(. Herramientas para una gestiónمستند

urbana participativa. Colección de Manuales. Ediciones SUR .)

أصحا خريطة المتكامل المصلحة بإنشاء البيئي للتقييمأصحا الهدف: أهم تحديد حول مشترك فهم حيث بتكوين من المصلحة،

النسبية وأهميتهم الرئيسية البيئية بالقضايا .عالقتهم

:المواد

عد ) أضعاف ثالثة بعدد بيضاء فهرس (دبطاقات المشاركين فهر بطاقات مختلفة سمجموعات بألوان

:الخطوات

في مناطلب .1 مصلحة صاحب كل اسم كتابة بيضاء المشاركين بطاقةمهمي) مصلحة أصحاب يعتبرونهم من على. ة(للعملي نكل .السبورة ألصقهم

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 39

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمأصحا .2 بأسماء االقتراحات من مزيد يوجد ال ميز بعندما المصلحة،

الم المصلحة ألصحاب الرئيسي الرئيسية قاالهتمام القضايا حسب ترحينالمتكامل البيئي التقييم .لعملية

.اجمع.3 المصلحة أصحاب بين العامة المصالح لتشابه طبقا البطاقاتمجموعة كل الرغبات هتمامالامن تستبدل أو اسم. ملونةببطاقة ات وينقل

. المعني الشخص واهتمام يتوافق بما ملونة بطاقة إلى مصلحة صاحب كلالبطاقا .4 بلون تترتب بطاقة كل فيها يشكل نجمة، شكل على الملونة

. رئيسي بيئية بقضية الهتماماتهم طبقا المصلحة أصحاب يرتب شعاع ةواحد . من بالقرب أهمية األكثر المصلحة أصحاب وضع ويتم النجمة مركز هي التي

النجمة .مركز

أساس. و وضع Jالتأثير ا ستراتيجيةالبداية البيئي في التقييم لعملية يمكن كيف فهم محاولة المهم من ،

. البيئة حالة في تؤثر التي السياسات في تأثير لها يكون أن الوطنية المتكاملاهتمام يعطى أن لت اخاص ايجب المرحلة هذه األشخاص في حديد

أثر لها يكون أن يمكن التي السياسات في التأثير يمكنها التي والمجموعات. على التدريبية الوحدة تصف األشخاص هؤالء مع فعالة عالقات وإدارة البيئة،

بناء 3 إطار اإلطار ابتفصيل في موجزة أيضا وهي التأثير، 9ستراتيجيةالشكل في .7وموضحة

رسم مفتاح المهمين القرار صناع إلشراك فعالة طرق تحديد يعتبر. ا التي القضايا أن ضمان هو ذلك في المهم العنصر إن التأثير ستراتيجية

تعكس المتكامل البيئي التقييم .مخاوفسيعالجها القرار صناع وأولوياتذلك، إلى كمزود إإضافة الخصوص وجه على مهم اإلعالم أجهزة إشراك ن

. الجمهور إلى للوصول وكقناة الجمهور آراء استطالع خالل من بالمعلومات

9اإلطار

الوطنية ا دإعدا البيئي التقييم لعملية التأثير ستراتيجيةهي التأثير؟ اما ستراتيجيةالتأثي اتتكون به رستراتيجية تقوم الذي العمل أن لضمان تتخذ خطوات من

الرئيسي الشواغل أو القضايا في حقيقي تقدم إلى استباقي إ. ةسيقود عمل نهفي وتكيفي وتتبدل بطبيعته، تتغير أن يمكن حيث العامة السياسة جو

والمواطنين تأولويا .الحكومات

إلى الحاجة التأثير؟ الماذا ستراتيجيةالتقارير، إ كتابة عند أساسية فرضية غالبا إلى أنونها تقود الجيدة المعلومات

. صناع أن يعني ال هذا الجيدة، المعلومات أهمية ومع أنه إال جيدة قرارات. سالقرار مطلعين جد القرار صناع يكون ما غالبا عليها بناء لكن يتصرفون ؛

ونواياهم إليه ي قدأولوياتهم تشير عما . ختلفان إن مهمة أمور من التقييم نتائجخطوات اتخاذ في يكمن ينتهي أنلضمان استباقية التحدي ال التقييم نتائج

. توصيات إلى التقييم سيقود منها االنتهاء بمجرد األرفف على المطاف بهااألعمال هذه ومثل الحكومية قدللعمل؛ السياسة في تغييرا تتطلب

وكم. ةوالممارس التقييم، نتائج استعمال يمكن كيف البداية منذ التفكير يجب

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 40

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمستصب تحديدها تم التي األولويات والبلد حمن للحكومة عمل .أولويات

بناء التأثي اخطوات رستراتيجية: ا. 1وة طالخ قرار ببيان التقييم تراه ربط أن تريد ما ؟ماذا التقييم؛ نتائج إلى استنادا يتغير

السياس في التغيرات هي ما اتخاذها؛ الواجب القرارات المطلوبة؟ ةهي السياسة هي ما أو : ينافس بعضها القرار صناع على أخرى تأثير عوامل هناك دائما سيكون

. حمصال ومصالحك يتوافق اآلخر وبعضها السياسي ك؛ البيئة فهم من ةإن والبيروقراطيةودوائر في الخارج، سيساعدك ما، لقضية الانتباه التأثير تركيزلفت .أهداف

دون للتقييم المعلومات جمع مراحل إلى مباشرة األشخاص يتجه ما كثيرابالخطوة الجدي موقع. 2االهتمام في سيكون فيمن مليا تفكر ألن تحتاج

. فعال بشكل واستعمالها تقييمك نتائج ألخذ تحدث يؤهله لا وحدها المعلومات . والتحليل الأفكار الأشخاص ينقل أن حيوي لأمر انه تحدثه التي هي العلاقات ل¢كن التغيير،

آخرين أشخاص إلى والمجموعات. والبيانات األفراد تحديد هي التالية الخطوة إن . يجب إليها الوصول في بشدة ترغب حصول األخذالتي كيفية االعتبار في

يثقون التي المعلومات وبمصادر يثقون وبمن المعلومات، على الناس هؤالءإليهم. الوصول تقدر لم إذا الناس؟ هؤالء إلي تصل أن يمكنك وكيف بها

الوصول يمكنك وهل إليهم، يستمعون الذين األشخاص هم من حينها مباشرة،عوضا؟ هؤالء إلي

القرا. 2الخطوة اتخاذ مواقع في هم الذين أولئك التغييرات؛ رميز إحداث أواألشخاص ) – وسطاء مباشرة القرار صناع على يؤثروا أن يمكن الذين أولئك

النصيحة يهمسون ( الذين المدني المجتمع في أولئك ؛ القرار صناع آذان فيالذين أولئك القرار؛ صناع على للتأثير ضغط إحداث يمكنهم أن يمكنالذين

و ويعززوا األكاديمية ييدعموا، المجموعات خاص بشكل توصياتك، قوواأجهز في وأولئك األخرى؛ البحوث إلى ةومعاهد نصل خاللها من التي اإلعالم

" . إدارة مفهوم إن أيضا القرار صناع على التأثير يمكنها والتي الجمهور،إلي" ستسعى التي األطراف تحديد في مركزيا عنصرا يعتبر العالقاتبمرور والتأثيرات العالقات على الحفاظ يتم أن يعني وهذا لها، الوصول

الوقت.م. 3الخطوة أن تحتاج يبمجرد تريد، الذي القرار إنجاز في سيساعد من زت

إلي يحتاجون ماذا الذي معرفتهلتحليل األمر لمعرفته، تحتاج والذي ، " " . المعرفة إدارة عملية هذه فيه التأثير أو القرار اتخاذ على سيساعدهم

بعض. مللتقيي ستقدم الجلسة هذه أجل ابقية من تحتاجها التي األدوات منومعالجتها وتحليلها معلوماتك، تجميع

المعرف. 4الخطوة تلك وضع كيفية حدد تريد ةتاليا، الذين أولئك أيدي بين . األدوا من العديد هناك عليهم : االمتو تالتأثير التي المنتجات بذلك للقيام فرة

ذلك في بما االنتشار، ووسائل ستعقد، التي والورش والمؤتمرات ستصدر،خالل مقوائ من مضاعفة تصبح التي اإللكترونية، الويب ومواقع العناوين

بكثير أوسع . منجمهور وال الوسائل قلب في المستهدف ستراتيجياتاذلك :" نتائج " لوضع الرئيسية النوافذ تستغل التي الفرص إدارة فن طورت التي

. مالتقيي جزء العملية هذه في ويأتي مباشرة فرصة وتخلق اآلخرين، أيدي بينتطوي وهو أال " رمهم تلخص " اللغة سهلة بسيطة، قصيرة، رئيسية رسائل

العمل .جوهر

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 41

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم.بأننعرف. 5الخطوة بسهولة السببية عرض نستطيع ال األعمال، أكثر في

قاد ما شخص جهود بأن إثبات الصعب .تمن نريد الذي القرار إلى مباشرةالمواق في التزايدية التغييرات إلى النظر الممكن من األعمال، فلكنه ،

. آليات توضع أن يجب ما شخص لعمل مباشرة نتيجة هي التي والسلوكوالتع والتقييم هذه لالرصد وترصد تميز أن لك يمكن حتى التطبيق موضع م

الذي التغيير أو القرارات نحو ستقود التي التزايدية اهذ. دريتالتغييراتعل الضرورة اتعديل ىسيساعدك عند .ستراتيجيتك،

التأثير اخطوات. 9الشكل ستراتيجية

IISD )2004(. Model for an Impact Strategyالمصدر:

الخطوا من سلسلة يلي للمساعدة تفيما استعمالها يمكن السياسة لصناعبما أفعال إلى التوصيات تحويل .يزيدعلى التأثير من

بإعداد . 1 لصن ةخالص قم السياسة وخيارات الرئيسية بالنتائج عها.اتنفيذيةالالزمة. 2 األدوات على لوضعحدد الحصول وفرص التنفيذ موضع األعمال

. تقنية مساعدةأعما. 3 في المحددة لفكر السياسة خيارات مع يتوافق بما المحددة المتابعة

الحمال إلى باإلضافة الجماهيري اإلعالم في تواستعمل الجمهور إلشراكالحوار.

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 42

2الخطوة من؟

تحديد العالقات:صناع القرار، المؤثرون، اجهزة االعالم،

العاملون في المنظمات غير الحكومية، الخ

3الخطوة ماذا؟

المعلومات الواجب جمعها خالل التقييم

وكيف يمكنك تجميعها

4الخطوة كيف؟

ماهي الفرص؟النشر، مؤتمرات

ورشات، مقاالت اخبارية، الخ

1الخطوة التغييرات التي تريدها أن تؤثر في عملك

5الخطوة الرصد، التقييم،التطوير

البيئة السياسية الخارجية

تأثيرات أخرى على القرارات وصناع القرار

نقاط الضبط:

التوقيت: ما هي دورة القضية الراهنة

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالمتكامل. 4 البيئي التقييم في المنخرطين المصلحة أصحاب المعإل استخدم

العملي في األخرى االجتماعية الفاعلة األطراف .ةوإشراك ونتائجها

و: 3المرحلة 3.5.3 التصميمالنطاقهي المرحلة لهذه الرئيسية األهداف :إن

الجغرافي الحدود المتكامل ةتحديد البيئي .للتقييم

منهجية علىواالتفاق قضايا أي وتوضيح التقييم .منهجية

لتقرير هيكل المتكامل ووضع البيئي باالعتبار مع التقييم األخذالبيئي األولوية ةالقضايا .ذات

ل الرئيسية العناصر والتواصل اوتحديد االتصال .ستراتيجية

المستهدف الجمهور .وتحديد

التأثير اوتحديد .ستراتيجية

بعض أن باالعتبار األخذ مع للتقرير الجغرافية الحدود تحديد من بد الذات البيئية . أالمشاكل عمليات من الكثير وعالمية إقليمية البيئي ثار التقييم

على المتكامل أساسا إقليمية تركز قضايا معالجة مع الوطني، المستوىالمشاكل لهذه أفضل لفهم .ضرورية

لليونيب يستند المتكامل البيئي إطار التقييم - الدافعةالقوى إلي الضغط- البشري (DPSIR)االستجابة – األثرالحالة – النشاط بين العالقات يظهر الذي

. اإلنسان ورفاهية واتجاهاتها البيئة على يساعدوحالة المرء هذا التحليل إطارمكونات بين االرتباط المتكامل فهم البيئي .التقييم

المتكامل تتطلب البيئي التقييم منهجية عملية فيها المشاركون يستوعب أندون البعض يجدها عملية وهي تطبيقها، وكيفية . اآلخرينالعمل من سهلة

و شخص ألي واضحة المنهجية تكون أن بمكان ك أاألهمية يعرف دوره لنفيها.

عملي نهج التكرار ةيقوم على المتكامل البيئي طريق) التقييم عن التعلممرنة،( أنها إال محددة بخطوات . يمكنالعمل على االحتياجات حسب تكييفها

محلي فني فريق المصلحة، كل أصحاب مع للتفاعل طريقة أفضل تعلممع لوالتعام اإلدارات المعوقاتأيضا في والتغيير البيانات، بوفرة المتعلقة

. أمر المحلية للظروف والتكيف التطويع من كل ويعتبر الخ ينالعامة،فرق إحيث: ينأساسي األدوات ن الختيار تحتاج المتكامل البيئي التقييم

بها العمل المحليين والمساهمين المصلحة ألصحاب يمكن بحيث والطرائق. خاللها ومن

بداي التقييم ةقبل وعمليات منتجات مراجعة تكون قد المفصل، التخطيطعامال السابقة المتكامل مساعدا. البيئي

المؤشرا بخصوص جدا مفيد المعلومات تهذا مصادر وتحديد بالفعل القائمة. السابقة بالتقييمات العالقة ذات والمنظمات

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 43

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمعملي جميع خالل التنسيق ةمراحل فريق على يجب المتكامل، البيئي التقييم

. منتظمة فترات على يجتمع مرحلة يجبأن في تحضيري باجتماع هذا يبدأ أنورشة. إقامة العملية تضمنت وإذا التنسيق البدء فريق فعلى أنتدريبية،

البيئي التقييم ونهج العام الهدف معهم ويناقش المختارين بالمدربين يجتمعأن .المتكامل نطاق يساعديمكن وضع وأيضا القدرة بناء على التدريب

الزمني والتسلسل المعالم وضع كذلك ومحتواها، .العملية

الضرور .يمن تقدم في التقرير كتابة إلبقاء متابعة اجتماعات هناك يكون أنالبيانات، تجمع عندما خصوصا المتكامل، البيئي التقييم عملية أن يمكنأثناء

بأن . يبدو يكون أن تحتاج تتباطأ منتظ لديكالنشاطات الفرق متفاعل مع . أن ويجب كمراجعين للعمل الفنية الفرق تحتاج أيضا، الزخم لمواصلة الفنية

تجار المشاركين النتباه البيئي بيجلبوا التقييم عمليات من عالقة ذاتاألخرى .المتكامل

تطوير األساسية ةستراتيجياوبغية عناصرها مراجعة المهم من التأثير،المرحل في سابقا، إليها المشار الوحدة 2ة ومراحلها في بالتفصيل والمغطاة ،

.3التدريبية

مختارة قراءاتUNEP )2004(. Guidelines for National Integrated Environmental Assessment Report Preparation in Africa. Nairobi: UNEP.

European Environment Agency )1999(. A checklist for state of the environment reporting. Technical report No 15. Copenhagen: EEA.

Pintér, L., K. Zahedi and D. Cressman )2000(. Capacity Building for Integrated Environmental Assessment and Reporting. Training Manual. Second edition. Winnipeg: IISD for UNEP.

UNEP )2004(. Methodology for the preparation of GEO Cities reports. Mexico City: UNEP – ROLAC.

أسئلة للمناقشة:

المتكامل . 1 البيئي التقييم عماية في تشترك أن لبالدك المهم من تعتقد لماذاهذة؟

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

العملية؟. 2 من بها تخرج أن تتوقع التي النتائج هى ما. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

تعالجها . 3 أن لك يمكن كيف فكر تصادفها؟ أن تتوقع التي القيود هي ؟ما

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 44

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

التخطيط: 4المرحلة 4.5.3وتحديد للعملية الرئيسية العناصر جمع التخطيط مرحلة من الهدف إن

. ومتناسقة موجزة خطة بشكل السابقة المراحل في المحتوىالتخطيط مرحلة من المتوقعة المهمة المخرجات بعض يلي :فيما

عملية .1 منهجية المشاركين فهم من والتأكد البيئي المشاركة التقييم.المتكامل

مرحلة .2 لكل محددة ونتائج زمني جدول .ووضع

المتطلبا .3 التحتية، توتحديد والبنى والمالية البشرية الموارد من. نواقصها من أي على التغلب وكيفية

آليا .4 .توإيجاد العملية شركاء مع كافية تنسيقفريق .5 بين للتنسيق كافية آليات والتقييم إدارةوتحديد المبكر اإلنذار

)البيئي ليونيب ما (UNEP-DEWAالتابعة إذا المتعاونة والمراكز.توفرت

.اوتعديل ومراجعة.6 التأثير أدوات وتعريف التأثير ستراتيجيةوالتوعية ستراتيجية اووضع .7 . التواصل

8. . والتقييم للرصد نظام وتأسيسالعمل وورش المسوح ونتائج الوثائق، استعمال التخطيط مرحلة في يجب

تصور إلى البيئي واضحللوصول المشاكل . ةحول المعرفة هذه تعد الرئيسية . سيثبت العملية في المستقبلية النشاطات وتخطيط لتصميم أساسية

عملية أن الجيد المتكامل التخطيط البيئي تجار التقييم على سابقة بتبني . التنفيذ قيد المبادرات وتدعم

وتعديل المهممن مراجعة المرحلة هذه نظام افي وتطوير التأثير، ستراتيجيةمنها . والتعلم وفهمها واإلخفاقات النجاحات إدراك يتسنى حتى وتقييم رصد

أسئلة للمناقشة:

من مجموعات شكل فضلك، عملية 4إلي 3من وحدد بيئي أفراد تقييمبيئي متكامل تقييم عملية ) أو ال سبيل على البيئة حالة تقرير ثال(مسابقتين

. أو بالدك في ذلك يكون قد عرفتها أن لك .سابق خارجها المختارة. 1 الحالة في المتكامل البيئي للتقييم التخطيط عملية خصائص ؟مامخططها؟ درجا وارسم الخصائص

……………………………………………………………………………

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 45

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم…

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

المخطط ارسمفي. 2 المتكامل البيئي التقييم لنجاح الرئيسية الشروط هي ما رأيك في

؟بالدك……………………………………………………………………………

…

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

المالية الكلفة بها موضح عمل خطةالتي تتطلب النشاطات أنواع من العديد المتكامل البيئي التقييم عملية

. البلدان، بين التكاليف ستختلف تحتية وبنى ومالية بشرية موارد تستلزمووعي بيئية قضايا تعالج التي المعاهد كنوعية العوامل من عدد حسب

. من المشاكل بهذه المصلحة العمل المهمأصحاب تكاليف ميزانية تكون أن . وشاملة وشفافة جزء ويمكنواضحة العينية الموارد تكون الميزانية اأن .من

الجدول البيئي 6يبين التقييم نشاطات لمختلف الزمني الجدول عن مثاالالمتوسط المتكامل. في المتكامل البيئي التقييم عملية 12 نحووتستغرق

شهرانهج. 6الجدول إلى المستندة المتكامل البيئي التقييم لعملية زمني جدول

جيو.

ش

12

ش11

ش10

ش9

ش8

ش7

ش6

ش5

ش4

ش3

ش2

شهر1

النشاطات

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 46

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمX بدء

العملية وعقد ةالورشاألولى

X X X X X تجهيز التقرير:

جمع البيانات، ورشات

عمل متخصصة،

وتحليلالمعلوما

.ت المخرج: مسودة

أولىللتقرير

X X ةورش عمل

لمراجعة مسودةالتقرير. المخرج: المسودة

الثانيةللتقرير

X X مراجعة المسودة

النهائية

X X النشر وإطالق

رالتقريالنهائي

الميزانية عمل مكوناتعتبر لخطة المتكامل رئيسيا البيئي وباألخذ. التقييماإلدار مختلف باالعتبار وأنظمة المؤسسية تتفاوت ةالسياقات المالية،

المشترك العناصر بعض تمييز يمكن لكن طبيعي، بشكل .ةالتفاصيل

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 47

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالجدول للمك 7يقدم .تناومثاال بها المتعلقة والشروح للميزانية الرئيسية

المتكامل. 7الجدول البيئي التقييم عملية ميزانية لمحتوى مثالالشرح المكون

فيها أنجز التي الحاالت المتكامل في البيئي بشكل التقييمالدائمي منكامل الحكوميين الموظفين تكاليف نقبل فإن ،

. إال للتطبيق قابلة تكون ال قد الحاال أالموظفين أكثر في تنه،الذين هناك الخارجيين والخبراء االستشاريين لتضمين حاجة

. في أجورهم دفع المصلحة بعضيجب أصحاب حتى الحاالت،العملي مراحل خالل اجتماعات عدة يحضرون وعندهم ةالذين

تعويضهم األمر يتطلب قد معين .دور

موظفون فيهم نبم)

متعاقدون( فرعيون

شراء بعضفي المثال سبيل على ضروريا يكون قد الحاالت، . أيضا، جديدة كمبيوتر لبرمجيات قدأجهزة حاجة هناك يكون

.) مكاني ) تحليل إجراء ذلك، على ومثال متخصصة

المعدات

العديد من منفي البيانات إلى الوصول يسهل البلدان . شرائها، من بد ال أخرى، بلدان في مجانا اإلحصائية المكاتب

ل خاصة بنود عمل يتم لم المتكامل ما البيئي يحتاج لتقييم قد ، كلف الميزانية لتضمين .ةاألمر البيانات

البيانات

المتكامل البيئي التقييم نموذج جيو أن نهج إلى يستند الذيعملي على شامل ةيقوم خبراء ةتفاعلية اجتماعات تتضمن ،

. كل كلفة بالطبع وتتفاوت العملية خالل مصلحة وأصحابعد حسب والموقع، داجتماع االجتماع، مدة وطول المشاركين،األجهز تأجير . ةوتكلفة الكلف األخرى العناصر من وغيرها ،

السفر وبدل والفندق السفر، بنفقات تتعلق قد الرئيسيةاليومي.

االجتماعات

هذه االتصال، قدأيضا، النسخ، مثل عناصر وتتضمن تتفاوت. الخ اإلداريين، الموظفين دعم

نفقاتإدارية

والطباعة قد اإللكتروني النشر من لكل بنود هذه تتضمنوتصحيح جرافيك، ومصمم محترف، محرر كلفة وتغطي

ونفقا المطبعية، . تالتجارب النشر ناحية من الطباعةهناك اإلنترنت اإللكتروني، على الموقع تصميم تصميم كلفة

. الويب على الموقع

النشر

إذا طتغ العامة، اإلطالق بمناسبات المتصلة النفقات هذه ي . مواد طباعة الضروري من يكون قد ألحدها ،التوعيةخطط

. منفصلة بصورة تطبع التي التنفيذية الخالصات مثل

التوعية

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 48

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم. مقدما المرحلة لهذه ميزانية رصد مفيدا يكون قد رصد

وتقييمالعملية

التنفيذ: 5المرحلة 5.5.3: التنفيذمرحلة ل البيئي المشاكل تحديد أساسية مكونات والمؤشرات ةثالثة ،

والتحلي البيانات جمع وثانيا البيانات؛ )لومصادر عند الترجمة وثالثا والكتابة؛والنشر( ..الضرورة مكونين ألول تفصيل يلي فيما

البيئية واألولويات القضايا تحديدواألولويا القضايا تحديد المشاركين تيتطلب تساعد خطوات سلسلة البيئية

على في المتكامل البيئي ل منالتحرك التقييم العام المفاهيمي لتقييماإلطارالمتكامل في نحو البيئي تحليلها سيتم التي البينية والعالقات المعينة القضايا

.منتجات التقييم للبيئة الرئيسية المجاالت يعرف الذي المفاهيمي اإلطار هي البداية نقطة إن . إطار من معدلة نسخة جيو نهج يستعمل اإلنساني بالمجتمع تفاعلها عند

– – الحالة – األثرالضغط الوحدة (DPSIR)االستجابة في موضح هو كمااإلطا 1التدريبية وهذا من ا ر، العديد سياق ضمن أيضا بنجاح ستعمل

المتكاملة البيئية .الوطنية التقييمات

البيئي القضايا من نطاق تحديد يمكن اإلطار، وضع من ةبمجرد بمشاركة . تحديد أكثر القضايا تعتبر المصلحة وأصحاب في منالخبراء الواردة الفئات

عميق تقنية خبرة تتطلب ال مناقشتها لكن المفاهيمي، الذي ةاإلطار األمر ، . ما عادة القضايا تحديد نتيجة إن المصلحة أصحاب مشاركة فرص من يحد

طويلة قائمة في تغطيته منتتمثل يمكن مما عادة أطول هي التي البنود . أولويات لتفضيل حاجة عادة هناك لذا، المتكامل البيئي التقييم في عمليا

المعايي إلي استنادا بمجرد. رمعينة التفضيل يحدث أن يمكن ذلك، عن بدالالمؤشرا قائمة أن تإعداد يمكن مبكرة مرحلة في التفضيل لكن المختارة،

وقت مؤشرا اوجهد ايوفر وضع يتم لن حيث .ت، األولوية منخفضة لقضاياالمرحل هذه ذات ةوتنتج القضايا بأولوية جيدا معدة قصيرة قائمة العملية من

ل المفاهيمي باإلطار واضحة المتكامل صلة البيئي قويةوعالقة لتقييم. المصلحة ألصحاب البيئية بالشواغل

وتحليلها البيانات وجمع المؤشرات،المؤشرات الوطنية المتكامل البيئي التقييم تقارير مختلف لوصفتستعمل

. الوطني، المتكامل البيئي التقييم تقرير وفي التغيرات ولتعقب كميا القضاياعدد نجد المؤشرا أن قبل تونوع من المحددة األهداف على سيعتمدان

. يج الفني .بالفريق واجتماعية واقتصادية بيئية مؤشرات القائمة تتضمن أنالمؤشرات اختيار البيئية يمكنإن األولوية قضايا على مباشرة يبني أن

. اختيار يتضمن ونموذجيا، سابقا من الالمحددة جوالت عدة مؤشراتمحددة المناقشة مجموعة إلى اختصارها يتم ثم أطول قائمة أوال تنتج التي

المؤشرات وسياسي القياديةمن علمي طابع ذات معايير إلى استنادا

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 49

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالتدريبية. الوحدة وتعرض المؤش 4وعملي الختيار وجمع رتفصيال ات،

. والتحليل البصري اإلطار وتحديد البياناتالوق محددات في تبسبب الشائعة التقنية الصعوبات إلى باإلضافة والموارد،

أن المحتمل من األساسية، البيانات مصادر يعتمدتجميع على الفني الفريقالمؤسسا من عديد قبل من مجهزة معلومات مستعمال للمعلومات، تثانوية

. المطلوبة المعلومات تكون األحيان، أغلب في لإلحصاء الوطنية كالمكاتب . الفريق يحتاج أماكنها تحديد في كبير جهد بذل تتطلب وقد متفرقة للتقرير

المؤسسا مع اتفاقيات لتوقيع ملفا تالفني من لديها ما بمشاركة تالراغبة. بيانات وقواعد

: أساسيتين خطوتين يتضمن وتحليل تجميعهذا المعلومات؛ ومعالجة . المهم تأخذ التقرير وكتابة وقت ةالمعلومات عادة المتوقع، ااألولى من أطول

. بمجرد المعلومات مشاركة من تحد التي المؤسسية العوائق بعض بسببالمه من .ماالنتهاء نسبيا سلسة القادمة الخطوات تكون األولى، ة

المعلوما. جمع تأالفر أن عليها قبما الحصول عليهم فيجب أساسية، بيانات عادة تنتج ال الفنية

. الفنية الفرق أحيانا، حكومية مؤسسات في غالبا الرئيسية، مصادرها منوال يجب بالمشروع باالهتمام الحكوميين المسئولين تقنع في مأن ساعدة

. . العملية يؤخر أن يمكن المناقشات من النوع هذا البيانات جمعالبيانات، تجميع من االنتهاء تنظ يجببعد . مأن تدقيق هذا يتضمن وتحقق

. الوقت وجود من تأكد أيضا، البيانات موثوقية لضمان المعلومات مصادر . المهمة لهذه الكافي

وتق ثم وتركب البيانات، تحول أن يجب مكون د، لكل طبقا مختلفة بطرق ماإلطار .DPSIRمن

أسئلة للمناقشة:

تعر. 1 لعملية فلكي يمكن التي المتكامل العوائق البيئي أن التقييمفي الرئيسية المشاكل هي ما إلى تجميعتواجهها، يستند لتقرير المعلومات

بالدك؟ في جيو عملية----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--

البيئة،. 2 بيانات يخص يتم هلبما وكيف موثوقة، البيئية البيانات بأن تعتقددوريا؟ تجديدها

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--

التقري. 3 استنتاجات ينقص قد من رأحيانا، يجعل الذي األمر بيئية معلوماتالمشكلة، أبعاد تحليل ال هلالمستحيل بيئية مشاكل عن بأمثلة تفكر أن لك

لبياناتها؟ ايتو الوصول يمكن ال أو رصد بيانات حولها فر

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 50

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

المستديرة م الطاولة ناقشةعملية كيفناقش تنظيم في تساعد أن المتكامل البيئي التقييم لعملية يمكن

قبل من التقرير حول االستجابات وتقييم المعلومات وتقييم البيانات تجميع. والمجتمع الحكومة

والكتابة. والتحليل المعلومات، معالجة بتحلي التقييم لإن لمرحلة يمهد تجميعها تم التي والمعلومات البيانات

ل الرئيسي الجوهري الجزء وهي المفصل، المتكامل المتكامل البيئي .لتقييمالمتكامل نإ البيئي التقييم في للتحليل األساسي المفاهيمي مستند اإلطار

القوة منطق – الدافعةعلى – - الحالة – األثرالضغط (DPSIR)االستجابة الطريقة الوحدتين تلك في منطق . 5و 1 التدريبيتينالمفصلة DPSIRيعمل

تسير األحيان أغلب في أنه بالرغم التقييم، خطوات لتسلسل كقاعدة أيضا.عد بالتوازي تحليلية عمليات ة

. DPSIRمنطق ينعكس يبين المتكامل البيئي التقييم تقارير تركيب في أيضاالمتكامل 10الشكل البيئي التقييم لتقرير محتمل على تركيب يستند الذي

ذلك مع المنطق، قبل يجبهذا من ومستعملة محتملة االختالفات بأن التذكر. منالعديد المعضلة وتتمثل لها تحضر أو بالعملية قامت التي البلدان

تحلي أن في المثال سبيل على وديناميكياتها لالمشتركة، البيئية االتجاهاتالتي والسياسات الضغوط تحليل عن يفصال أن . تيجب ويرد التغيير في ساهم

البيئي التقييم تقرير لتنظيم والخيارات المعضالت من لبعض مناقشة أدناهالتفصي المتكامل من بكثير المعضالت. لالرئيسي هذه أخذ الضروري من

. المتكامل البيئي للتقييم تمرين كل في صيغة و باالعتبار إليجاد الحاجة تدعوللتقيي الرئيسية التحليلية العناصر الرئيسي متحفظ جمهورك حاجة وتخاطب

للمعلومات.تقرير. 10الشكل لمخطط المتكامل عينة البيئي التقييم

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 51

نظرة عامة على االوضاع االقتصادية واالحتماعية والؤسسية

الضغوط البشرية على البيئة

تقييم الحالة واتجاهات البيئة

تحليل سياسات االستجابة

تحليل اثار التغير البيئي

خيارات السياسة والسيناريوهات

االستنتاجات وتوصيات السياسة

اجتماعات متخصصة

التحققالعمل ورشة

الثانية

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالمتكامل هيكلية البيئي التقييم

المرحل يمكن ةهذه نهائي منتج على للحصول التقرير تنظيم كيفية مع تتعاملالقرارا اتخاذ عمليات في يستعمل المرحلة، تأن هذه في الوطنية نهإالبيئية

ويتفقو المشاركون يناقش أن حاسم البيئي نألمر المشاكل الرئيسية ةعلىوالمنتجات التقرير سياق في المعلومات لعرض طريق أفضل ويختاروا

المرتبطة.أصحاب بيج مع ويناقشه للتقرير أولي مخطط يحضر أن الفني الفريق على

. األمثل تظهر والمشاركين المخطط ةالمصلحة لتهيئة مختلفة طرق التاليةالقضايا. على اعتمادا البلدان، بين القضايا وترتيب االختيار ويتباين العريض

.تواألولويا المهمة لبنان. 1مثال في البيئة حالة تقرير محتويات .2001جدول

http://www.moe.gov.lb/Reports/SOER2001.htm

القسم الجزء

I المقدمة

II .االقتصادية والنشاطات السكان

اإلدارية 1.1. الحدود السكان .1

السكان 1.2.

الضغوط. 1.3

x.1 محددة مستهدفات ذو وصفx.2 البيئ على ةالضغوطx.3 رئيسية وإجراءات سياسات

x.4 التوقعات

الزراعة. 2

الصناعة. 3

اإلنشاءات. 4

النقل. 5

واالستجمام. 6 السياحة

الطاقة. 7

III .البيئة حالة

المائية. 1.8 المواردوالوظائف. 2.8 االستعماالت

الماء . 8

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 52

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالمياه. 3.8 نوعيةلتلو. 4.8 االقتصادية المياه ثالتأثيراترئيسية. 5.8 وإجراءات سياسات

التوقعات. 6.8

الهواء .1.9 نوعية

لتلو .2.9 االقتصادية الهواء ثالكلفة

رئيسية .3.9 وإجراءات سياسات

التوقعات .4.9

الهواء. 9

النباتات .1.10

الغابات .2.10الحيوانات .3.10الكارستي .4.10 التراث

التنوع. 10 البيولوجي

والتراث الطبيعي

الضغوط رمصاد. 1.11

األر. 2.11 والغطاء األراضي يضاستخداماتالتربة. 3.11 أشكالالساحلية. 4.11 المنطقة

االحتالل. 5.11 بعد اللبناني الجنوب

أشكال. 11واألراضي التربة

IV . البيئة إدارة

والتنظيمي. 1.12 القانوني اإلطار

البيئ. 2.12 ةوزارةآخري. 3.12 حكومية أجهزة

البلديات. 4.12

بيئية. 5.12 حكومية غير منظماتوالجامعات. 6.12 البحوث معاهدالخاص. 7.12 القطاع

التمويل. 8.12 ومؤسسات المانحوناإلعالم. 9.12

اإلطار. 12 المؤسسي

البيئية لإلدارة

الحضري. 1.13 التخطيطالطبيعةحماية. 2.13التصحر. 3.13 ومكافحة التحريج إعادة

إدارة. 13وإعادة األراضيالتحريج

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 53

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالبلدي. 1.14 النفايات ةالصلبة سماتالنفايا. 2.14 منطقة تإدارة في الصلبة البلدية

الكبرى بيروتالنفايا. 3.14 وراء تإدارة فيما الصلبة البلدية

الكبرى بيروت منطقةالنفايا. 4.14 الصلبة تإدارة الصناعيةالتوقعات. 5.14

إدارة. 14الصلبة النفايات

والتخلص. 1.15 ومعالجتها العادمة المياه تجميعمنهارئيسية. 2.15 حكومية وإجراءات سياسات

التوقعات. 3.15

المياه. 15 إدارةالعادمة

.V واستنتاجات مهمة أمور

مصر. 2مثال في البيئة حالة تقرير بمحتويات 2010جدولhttp://www.eeaa.gov.eg/arabic/info/report_search.asp

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 54

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالفهرس

الدولة وزير البيئة ؤشلتقديم ونالمنهجية

الهواء : األول البابالهواء : نوعية األول الفصل

مقدمة المحيط الهواء نوعية ملوثات أهم المحيط الهواء ملوثات لرصد القومية الشبكة ؤمi الهواء نوعية شرات م رصد نتائج لعام ؤأهم المحيط الهواء نوعية 2010شرات

لل القومية الصناعية االشبكة نبعاثات الزراعية اال المخلفات عن الصادرة نبعاثات المركبات اال عوادم عن الصادرة نبعاثات عام خالل الحاد الهواء تلوث 2010نوبات

المس الر لتح ؤية الهواء ستقبلية نوعية ينالمناخ : تغير الثاني الفصل

مقدمة المناخية التغيرات لمواجهة المصرية الجهود البيئية ؤالم شرات ال الت ال أثيرات القطاعات علي المناخ لتغير و مضارة بمصر إجراءاتهمة

معها التكيف ال والمشروعات شادية رستاالدراسات الم الر ستقبلية ؤية

األوزون : طبقة حماية الثالث الفصل مقدمة ت عن الناجمة الصحية و البيئية ال آاألضرار طبقة وزون أكل البيئية ؤالم شرات

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 55

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم الم الر ستقبلية ؤية

الضوضاء : الرابع الفصل مقدمة الضوضاء مستويات رصد شبكة الكبرى القاهرة محافظات فى الضوضاء مستويات معدالت الضوضاء مستويات برصد الخاصة ألنشطةواالمخالفات

بيئة المختلفة داخلتجارية - ( العمل اإلقليمية (سياحية -صناعية األفرع مستوى علىللجهاز

المركبات عن الصادرة الضوضاء المستقبلية الخطة والتعريفات المصطلحات

: المياه الثاني البابالعذبة : المياه الخامس الفصل

مقدمة مصر فى المتاحة العذبة المياه كميات النيل نهر مياه لنوعية الحالى الوضع المصرية البحيرات

: : الباب : األرض الثالث الباب المياه الثاني الباب الهواء األول البابالحضرية : البيئة الرابع

والبحرية : الساحلية المناطق السادس الفصل مقدمة والبحرية الساحلية المناطق لها تتعرض التي المخاطر ال إجراءات المناطق من إدارة عليها والحفاظ والبحرية ساحلية

التلوث الساحلية المياه لرصد القومي البرنامجالمتوسط - البحر مياه نوعيةوالعقبة - السويس وخليجي األحمر بالبحر المياه نوعية

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 56

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم ال لتقليل المبذولة البحرية أالجهود البيئة على السلبية ثار الم الر ستقبلية ؤية

: األرض الثالث البابالبيولوجي : التنوع السابع الفصل

مقدمة البيئية النظم حيوية البيئات حالة الحيوانية األنواع واتجاه حالة الحمراء القائمة الغازية الدخيلة األنواع ال وال االوضع البيولوجي اجتماعي للتنوع قتصادي التهديدات الطبيعية المحميات ادارة كفاءة خارج البيولوجي التنوع بصون الخاصة واإلجراءات التدابير

الطبيعية المحميات الم الر ستقبلية ؤية

التشجير : الثامن وا الفصل والمسطحات لوالغابات أحزمةالخضراء

مقدمة المبذولة الجهودالكبري - القاهرة حول األخضر الحزامالشجرية - الغابات المعالجة بازراعة الصحي الصرف مياه ستخدام

والحدائق الخضراء المسطحات وزراعة التشجير أنشطة المستقبلية الخطة

التصحر : التاسع الفصل مقدمة الزراعية البيئية األقاليم فى التصحر حالة التصحر لمكافحة الوطنية الجهود

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 57

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالزراعة : العاشر الفصل

مقدمة البيئية المساهمة فى الزراعة قطاع دور المبيدات األسمدة والزراعة المناخية التغيرات العضوية الزراعية ،األسمدة الحيوانية – )المخلفات (النباتية

التربة تدهور والحضرية الزراعية البيئية المساهمة فى الدولة جهود السكنية والمناطق بالمدن السطح لزراعات البيئي المردود

والصناعية الحيوية الطاقة

: : الباب : األرض الثالث الباب المياه الثاني الباب الهواء األول البابالحضرية : البيئة الرابع

الحضرية : البيئة الرابع البابوالصناعية : الحضرية البيئية التنمية عشر الحادى البيئة الفصل

الحضرية مقدمة الحضرية البيئة فى البيئية المشاكل الحضرية البيئة تحديات الحضرية البيئة مشكالت مواجهة فى الحكومية السياسات الم الر الحضرية ؤية للتنمية ستقبلية

الصناعية البيئة مقدمة الجديدة الصناعية المدن مشكالت الم الر الصناعية ؤية للتنمية ستقبلية

الطاقة : عشر الثانى الفصل مقدمة

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 58

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم الحالي الموقف الم الر ستقبلية ؤية

الصناعة : عشر الثالث الفصل مقدمة الحالية والبرامج المشروعاتالصناعي - التلوث فى التحكم الثانية )مشروع -2012)المرحلة

2007( ).

الصناعي - العام األعمال وقطاع الخاص للقطاع البيئة حماية )مشروع2008- 2012(

الم الر ستقبلية ؤيةالصلبة : المخلفات عشر الرابع الفصل

مقدمة مصر فى المتولدة الصلبة المخلفات كميات مصر فى الصلبة البلدية للمخلفات الراهن الوضع عام خالل السلبية األثار لتقليل المبذولة 2010الجهود

الم الر ستقبلية ؤيةالخطرة : والنفايات المواد عشر الخامس الفصل

مقدمة البيئية ؤالم شرات ال لتقليل المبذولة السلبية أالجهود ثار الم الر ستقبلية ؤية

ال : دليل عشر السادس البيئي أالفصل داء مقدمة ال دليل فى مصر لعام أوضع العالمى البيئي 2010داء

الخالصة : : الباب : األرض الثالث الباب المياه الثاني الباب الهواء األول الباب

الحضرية : البيئة الرابععشر السابع البيئة :الفصل حماية صندوق

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 59

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم مقدمة قام التي عام المشروعات بتنفيذها البيئة حماية 2010صندوق

الم الر ستقبلية ؤيةبالتقرير المستخدمة المختصرات ببعض قائمة

البيئة مجال فى المختصرات ببعض قائمةفى التقرير المشاركون إعداد

أبوظبي. )3مثال إمارة في البيئة حالة تقرير محتويات جدولhttp://www.soe.ae/Abu_Frontpage.aspx?m=175)

للعام. 4مثال تونس في البيئة حالة تقرير محتويات 2009جدول

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 60

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم

http://193.95.122.123/medd/dmdocuments/ee/rnee_2009_ar.pdfالمصدر:

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 61

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالمغرب. 5مثال في البيئة حالة تقرير محتويات جدول

http://www.matee.gov.ma/

واالقتصادية ا واالجتماعية المؤسسية العامة لنظرةالقسم هذا البالد اتحليليقدم لظروف رجعي بأثر المستوى االقتصادية- عالي

القوى جذور ويحدد والمؤسسية القوى. الدافعةاالجتماعية إلى الدافعةتشيرالتي االستهالك أنماط أو السكانية االتجاهات مثل العميقة الهيكلية التغييرات

تأثي ضغو رلها إلى تؤدي التي البشرية النشاطات على ةمباشرط أساسيالبيئ .ةعلىالبيئة تساعد أن يمكن بين حازم ربط تأسيس في أيضا العامة النظرة

األسبا عن للبحث الحاجة ويحمل فيما بوالتنمية البيئية للمشاكل والحلول . نفسه البيئي البعد ل أن يمكنوراء االقتصادية العامة النظرة سيتتضمن

للبارامترا فقط الرئيسي االقتصادية توصفا سبيل ةالكلية على أيضا، لكن ، الدولي التجارة إلى البالد نظرة . ةالمثال، وجهة ومن التقني التقدم درجة أو

االجتماعية، أساسي يمكنالنظر سكانية أرقاما يتضمن أن ،ةللتحليلبرأس ةمتعلق ومعلومات متعلقة قضايا أو الفقر، وظاهرة اإلنسان برفاهية

. االجتماعي المال ي أن يجبأخيرا، أيضا القسم والتنمية اإلطارصف البيئة لحوكمة المؤسسي

الرئيسية والمؤسسات األساسي، القانوني اإلطار ذلك يتضمن المستدامة،المسؤوليا المختلفة توتوزيع المستويات .منبين الحكومة

البيئ على البشرية ةالضغوطمصطل في التأثي تشير DPSIR حالضغوط ذات البشرية النشاطات رإلى

. بالقوى نموذجيا الضغوط ترتبط البيئية الظروف على وقد الدافعةالمباشرإلى الطبيعية المناظر وتحويل الملوثات، انبعاث مثل عمليات إلى تشير

المصاد حصاد أو اصطناعية، يتعدى ةالطبيعي رأخرى بما للتجديد القابلة . على الضغوط، بين المزج يتم األحيان أغلب في االستيعاب على قدرتها

في الطرق لشق األراضي تعبيد المثال بكر سبيل في قدغابة بزيادة يترافقالغاب حصاد .ةكثافة الهواء تلوث في ازدياد أو غريبة أنواع إدخال أو ،

الضغو تميلعادة، عن متو طالمعلومات تكون أن أكث اإلى بسهولة ألن رفرة ( انظر التفاصيل من للمزيد االقتصادية االجتماعية البيانات قواعد مصدرها

التدريبية .(5الوحدة

واتجاهاتهاة البيئ ةحال تقييمللقوى نتاج هي التي واتجاهاتها، البيئة حالة واقع القسم هذا الدافعةيعرض

القرارا. أول من واحد هو توالضغوط البيئة حالة تحليل حول ستتخذ التي . األكثر النهج يكون ربما البيئة حالة قضايا بها تصنف أن يجب التي الطريقة

أجهز اشيوعا على مستند هجين تركيب . ةتباع على بيئية ومشاكل بيئية إعالمهذه المثال، تد نيتضم أن يمكنسبيل تلوث همظاهر كمستويات بيئي، ور

التغييرا إلى باإلضافة الصلبة، والنفايات الماء وتلوث التنوعفي تالهواء،التدريبية. البيولوجي الوحدة وأمثلة 5تقدم منلبعض مفصلة معلومات

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 62

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقميجب هذه لكن شيوعا، واألكثر المستعملة . أالالتصنيفات يجب كوصفة تؤخذ

لالستشارات الكافي الوقت تخصص المصلحة معأن وأصحاب الخبراءلمنطق مالئمة األكثر الفئات اإلبالغ.ة لتحديد

المرحل تتضمن ذات ةهذه البيانات ومصادر الرئيسية المؤشرات تعريف أيضاالبيانا على الحصول مناسبة، تالعالقة، بيانات قاعدة في البيانات وتنظيم ،

البيانا . توتحليل التدريبية الوحدة وتوضح أكثر 4وتفسيرها تقنية جوانب. تالبيانا منتفصيال أن لتتذكر تحتاج المتكامل والمؤشرات البيئي ال التقييم

أن قبل تالبيانا تقودهيجب من المحددة للمعلومات والحاجة القضايا بل. المصلحة أصحاب

السياس استجابات ةتقييمالسياسات أن يمكن تقييم يفصل أو البيئة تحليل عنيدمج النهج. حالة ينكال

وفوائد له إلى ي :هقوته القسمين فصل حيث إنتاجؤدي تفككا أكثر تقرير . مناقش فإن السياسية أسبابها جذور عن بمعزل البيئة حالة قضايا تهمتناقش

سوي واحد ا قسم .قدفي تماسكا أكثر مقارن تحليل إلى يؤدي

السياس خبراء ةتحليل تعاون إما األحيان أغلب في ويتطلب معقد مجالالقضايا تحليل في لهم مشهود خبراء أو سياسية خبراء أو علمية بخلفيات

. ةالبيئي جوهرية نظر وجهة من والسياسة العلم هوامش بين ما العالقةتحديد السياسة تحليل الدافعة يتضمن العام القوى القطاعين في السياسيةتغيي في أسهمت التي الخاص وتقييم رأو سابق، وقت في ملموس بيئي

. رتأثي تحديد. في للمساعدة أيضا السياسة لفجوات إشارة يتضمن قد هاالعالقة تالسياسا التدريبية وذات الوحدة وتفصيل وعر 5تقدم عام مسار اض

السياس تحليل منهجية .ةعنالبيئي أتحليل التغير ثار

-أتحليل باكتس جيو تقرير في متزايدة أهمية البيئي التغير .4ثار لليونيب ال يتطلب التغيرا أتحليل تمييز البيئية -تثار االجتماعية االقتصادية األوضاع في

البيئة حالة في بالتغيرات ملحوظ بشكل تتأثر التي البيئية .أو

التأثيرات المدى المالحظةنموذجيا، قصير بعضها التغير، قوى تعدد نتيجة هيوعالمي األجل طويل اآلخر وبعضها وكل ومحلي، الوس ءشي ، في ط.آخر

التأثيرا ستحتاجأنت من واسع طيف مسح تختا تإلى ذلك األولويات روبعد . أيضا وهذا عليها التحليل ومرحلة يلتركيز النطاق في استشارات تطلب

. مفصلةتحليلية أنت للت ستحتاجأكثر األقل ذأيضا على أو فصل لمحاولة كربضغوط ملحوظ بشكل تتأثر التي أو التأثر فيها حدث التي الحاالت تحديد

غي دمستح .رثة الطبيعية الكوارث مثل بشرية،التدريبية الوحدة في موجود البيئي التغير تأثير تحليل لطرق أوسع .5تفصيل

السياس والسيناريوهات اتخياراتلعمليات وضروريا مميزا مكونا السيناريوهات تحليل البيئي يعتبر التقييم

وتحليل قسم يبني. وتوقعاتها المتكامل البيئة حالة على السياساتالسيناريوع اإلجابة : نويحاول نتجه أين األسئلة التي ؟هذه األعمال هي تتم أن يمكنما

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 63

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمهذا استدامة؟ أكثر األجل؛ يساعد أن يمكنلمستقبل طويل التخطيط في

معين يدعم أن ويمكن قضايا على االحترازي النهج باستعراض. ةتطبيقالمستقبلي القرار ةالسيناريوهات لصناع يمكن على أنالمحتملة، يحصلوا

أن يمكن الذي المحتمل األثر هو وما الغد، يحمله قد لما أوضح يكونصورة.تللقرارا البديلة

ما . لتحلي يجمععادة الكمي المكون يتطلب وكيفية كمية عناصر السيناريوالبيانا على مباشرة يبني وقد . تنمذجة يتضم الكيفي نوالمؤشرات المكون

. تحلي من الجانبان هذان ويتطلب وصفي سرد وصياغة السيناريو لإنشاءسيناريوهات في دمجهم على تساعد وعملية مختلفة ومهارات طرق

العملي. ةمترابط المصلحة، لالتفاعة تتضمن أصحاب بين عادة المتكرر " " من التكامل على القائمين من المصغرة والمجموعة المواضيع وخبراء

السيناريو . نشئونيالذين خبراء الحاال في الفعلية ال تالسيناريوهات التيممكن كمية سيناريوهات بناء قدرات فيها البلدان هتتوافر تستعمل ،

المستقبل بدائل الستكشاف مفيدة تظل قد التي قصصية سيناريوهات. المشاركين مع هادفة مناقشات سلسلة في السياسات وتبعات

التدريبية موصوفةالسيناريو عمليةتفاصيل الوحدة .6في

والتوصيات االستنتاجاتالتوصيا البيئي تتحضير التقييم لعملية النهائية التحليلية المرحلة هي

على يعتمد طلبها لكن نفسه المتكامل، إلي البلد ينظر الحاالت بعض في ، سياس خيارات صياغة وصناع يمهمة السياسة، عملية نطاق في أنها على ة

واضح نطلبوي قدالقرار عن بأالبشكل أي يصدر المتكامل البيئي التقييمأي. على العديد توصيات أيضا هناك طلبت ةاألمثل منحال، حيث الماضي في

القيام كتابة تفويض في متضمنة كانت أنها وحتى واضح بشكل التوصيات. المتكامل البيئي بالتقييم

السابقة، جميععلى تالتوصيا صياغةتبني المتكامل البيئي التقييم مراحلمخضرم سياسة صناع اشتراك ربما يوتتطلب أولئك رفيع مستوى على أو ن

. للتقييم األولية المراحل في شاركوا أن لهم يسبق لم من يطلب قدالذينالفني التوصيا تهيئةالفريق تصب تمسودة تنتهي حالتي للحوار، بداية نقطة

. ولكي نهائية مسودة بعمليا تكونبصورة نموذجيا التوصيات تربط تفعالة،ال مثل االسياسة ال وضعستراتيجية، التخطيط أو بعي اميزانية دستراتيجي

المدى.وعمليت السيناريو لمفهوم التفاصيل من التدريبية هللمزيد الوحدة انظر رجاء

6.

و: 6المرحلة 6.5.3 التوعيةاالتصالأنها التقييم محتوى من االنتهاء بمجرد تأتي كمرحلة االتصال إلى يشار بينما

الذي الشيء الحقيقة مرحلة يحتاجفي منذ به لسمة إالبدء. الشروع نهاوالعديد العالمية جيو لعملية وقوية العالمية منفريدة دون أن تكراراتها

. المحتوى تطوير مع تتوازى أن يجب المحتمل الجمهور مع االتصال عمليةتعد بين التقييم منتجاتبينما التفاعالت توفر الرئيسية، النتائج نقل في مهمة

السياس وصناع لنقل جميعفي اتالخبراء الفرص من العديد العملية مراحلأو الرئيسية . المخاوفالفرضيات ليس االتصال المعنى، بهذا األسئلة أو

' مستم' نشاط لكنه .بموازاة رمرحلة المتكامل البيئي التقييم

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 64

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمنطاق ت التفاعال ونوع عدد يعتمد المتكامل على البيئي على التقييم وبالطبع

المتو في االميزانية لكن الجتماعين الحدفرة، يمكن ثالثة إلىاألدنى، نموذجيا تتضمن في يستخدمهاأن امشارك 30-25اجتماعات للمساعدة أوال

. مجموعات اجتماعات إلى إضافة األولية النتائج لمراجعة ثم النطاق تحديدمواضيع خبراء مع الصغيرة المجموعات الجتماعات يمكن األكبر، أن البؤرية

للتقيي مصداقية وبناء تخصصية أكثر مسائل معالجة في م.تساعدالمتكامل يالرئيس المنتج إن البيئي شامل للتقييم تقرير يكون ما عادة

ومكونا السياسات وتحليل البيئة، حالة أخرى، أمور جملة ضمن تمتضمناالمطبوع. النسخة في الرئيسي التقرير إلى إضافة إمكانيات ةالسيناريو هناك

التي مال منللعديد األخرى التفصي إنتجات في القضايا بعض تستكشف لماال تلك أو . ماألكثر م روتين، كمسألة الجمهور من معينة فئة نحو تجاتنسخرة

المتكامل البيئي موقع أن يجبالتقييم على على اإلنترنتتوضع تطبع أو عام . من إتاحتها يمكن العمل بيانات مثل األخرى المرتبطة المنتجات مدمج قرص

قواع . دخالل يكون قد التفاعلية منالبيانات أيضا النواتج ترجمة الضروري . الطب عملية تأخذ األخرى اللغات ويشمل روالنش عإلى كبيرا، وقتا عادة

مبكرا لهذا التخطيط المهم من لذا والطباعة، األسلوب وتصحيح التصميم،. واإلمكانية والموارد الوقت حيث من

االتصال خبرا الفعاليتطلب واألخذ ءاشتراك األحيان، أغلب في نإاالتصالمكات وجود بميزات العام بأمكن ذلك إأو ةالحكومي ةالعالقات يكن لم ن

والمطبوع اإللكترونية اإلعالم بأجهزة وثيقة عالقة بناء .ةمتوفرا،االتصال التدريبية ةستراتيجيانظر ةوجه منقضايا الوحدة في موضحة التأثير

بإيجاد 3 المتعلقة الجوانب بينما موضح منتجات، التدريبية ةمادية الوحدة في7. فهمها. يسهل حتى رسائلك لتهيئة النصائح بعض يلي فيما

لجمهورك مفهومة كرسائل جعلالذي الفريق المتكامل ينتجيحتاج البيئي الجمهور التقييم أن يكون لنالتذكر

أو امتخصص سهلة لذا . نتقنيي خبراءبالبيئة تكون أن يجب التقييم نتائج . لتقارير الوطنية التجارب وتظهر للمصطلحات محدود باستعمال القراءة،

المتكامل البيئي البصري إ التقييم واألدوات الخرائط ةن جدا مفيدة األخرىالرسائ سه لإليصال .لبأسلوب

بجمهورك صلة ذات المعلومات اجعل . تصميم قبل االتجاه مزدوجة عملية من ت وعمليا منتجاتاالتصال االتصال،

أوال، مال جمهورك إلى االستماع . وفهمهم حاو بهم عالقة ذو هو اكتشاف لماالبيئ بقضايا المعرفة من مفاهيم ةمستواهم أي هناك كان وإذا واالستدامة،

. خاطئة رسائلك لتشكيل المعلومات هذه استعمل معرفة وفجوات محتملةبالمعلوما تزودهم .تحتى المفيدة

للجمهور نظامارسم التوزيع.س النا تستهدفال الطويلة التقنية بالتقارير تقنية خلفية لديهم ليس الذين

الذين أولئك إلى تفصيال أكثر معلومات ،. ي اعرض المسؤولين كبار ريدونهايحبو الشركات مدراء أو الوزراء .للتقرير خالصة نمثل اثنتين أو صفحة من

الطال أو األكاديميين مثل فقط المتخصص وق لربما بالجمهور تلديهمالتقري كامل لقراءة أكثر .رواهتمام

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 65

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالعديد . تخيارا منهناك الطر إن كبير قاالتصال بشكل توجه الكالسيكية

( المهم باألشياء خالصة تقرير تقارير، نشرات ةلطباعة مقاالت، نشرات، ، والتل( الراديو إلى أو ، (. يأخبار ( في مسبقا مسجلة رسائل مقابالت، فزيون

وضع خالل من رئيسية اتصاالت أداة اإلنترنت أصبح األخيرة، السنواتاإلنترن على ونشرات تالتقارير التفاعلية التقارير مثل التقنيات واستعمال

. باالعتبار خذ اإللكتروني المتحركة ال االتصاالتالبريد الصور مثل بديلة ) عرض) في دمى أو الكتابة أو القراءة يستطيعون ال الذي للسكان الكرتون

باالعتبار. خذ اإلخبارية، اإلعالم وسائل إلى التوزيع إلى باإلضافة مسرحيالمنظما التوعية من واسع طيف منظما تمع مثل المجتمع تالمهتمة،

والعديد المدارس والدولية، الوطنية الوكاالت الجامعات، منالمدني،اآلخرين.

والتقييم: 7المرحلة 7.5.3 والتعلمالرصد،الى ال ينظر أن البيئي ينبغي التقييم لمرة جهبإعتباره لالمتكامتقرير د

و هوبل ،واحدة بيئية معلومات إنتاج منه يؤمل نظام في األولى نأالخطوة. منتظمة فترات في المستدامة بالتنمية عالقة ذات لمعلومات مولدا يكون

المتكامل البيئي التقييم دورة تكرار حده تحدد إن على دولة الفترة لكل أن إال. 5-2من تتراوحالنموذجية ستسمح التقارير إعداد في االستمرارية سنوات

الضغوط بين الربط تطور كذلك اتخاذها، تم التي األعمال ألثر أفضل بتحليلوال البيئة .أوحالة اإلنسان ورفاهية البيئي النظام خدمات على ثار

تقييم المتكامل ر يثتأإن البيئي مهم التقييم واإلبالغ التعلم عملية منجزء. وللتقدم المستدامة التنمية بسيطة تبدأ أن يمكنكنحو بيانات وقاعدة عملية

تأثيرات دليل لتوثيق الفنية المتكامل للفرق البيئي أو عملهمعلى التقييمبالتوصيا لتعقيب الجمهو من تاألخذ السياسة نوص رقبل .اع

عرضه كما التدريبية تم الوحدة في من 8بالتفصيل في التقدمرصد المهم،في كل العملي جميعمرحلة من و. ةأنحاء الفعال، للرصد تعريف، المهمتحقيقا

التخطيط وإجراءا النتائجمرحلة، لكلعند .التقدم تالمتوقعة الرئيسية طرائق ة عملي تسمح في بتحسين المتكامل الرصد البيئي واإلطار التقييم

الدرو إلي المستند في سالمؤسسي .مرحلة كلالمستفادة

أسئلة للمناقشة:

من تعتقد هل. 1 الوطنية؟ المهمأنه المتكامل البيئي التقييم عمليات تقييم؟ولماذا

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------

إجراءات. 2 ؟ لمتابعةجيدة ستكونأي التأثير----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------

آليات. 3 اإلبالغ؟ تروجلكي ستطبقأي عمليات الستمرارية

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 66

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقم----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 67

تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

2 الوحدة التدريبية رقمالمراجع

European Environment Agency )2000(. Questions to be answered by a state of the environment report. Technical report No 47.

European Environment Agency )1999(. A checklist for state of the environment reporting. Technical report No 15.

Pintér, L., K. Zahedi and D. Cressman. )2000( Capacity building for integrated environmental assessment and reporting. Training manual. Second edition. Winnipeg: IISD for UNEP www.iisd.org/measure/capacity/iear.asp

UNEP, IISD, Ecologist International )2000(. Capacity Building for Integrated Environmental Assessment and Reporting. Training Manual. Second edition.

UNEP )2004(. SWOT Analysis and evaluation of the GEO-3 process from the perspective of GEO Collaborating Centres.

UNEP )2004(. Methodology for the preparation or GEO Cities reports.

UNEP )2004(. Guidelines for National Integrated Environmental Assessment Report in Africa.

UNEP-UN HABITAT )1998(. The Sustainable Cities Programme Process Activities.

UN HABITAT )2002(. Herramientas para una gestión urbana participativa. Colección de Manuales. Ediciones SUR.

UN HABITAT-UNEP )2000(. “Integrating gender responsive environmental planning and management.” www.unhabitat.org/scp.

UN-HABITAT-UNEP )1999(. “Institutionalizing environmental planning and management process.” www.unhabitat.org/scp.

World Bank. “Gender analysis.” http://www.worldbank.org/wbi/sourcebook/sba109.htm

المتكاملالدليل التدريبي للتقييم البيئي 68