i. 국내 입법 동향 · ※ ‘인터넷 사설 스포츠 배팅 사업’만 허용되었고,...
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※ Law & Case의 내용은 집필자 개인의 견해로서 한국인터넷진흥원의 공식입장과는 무관합니다.
한국인터넷진흥원 법제분석팀 강이석 선임연구원([email protected])
국내 입법 동향
해외입법 동향
판례 및 사례
국외 이슈 및 단신
I.
II.
III.
IV.
한국인터넷진흥원 법제분석팀 권현준 팀장([email protected])
46
C O N T E N T S
I. 국내 입법 동향
1. 국회 통과된 법률안
●「정보통신망이용촉진및정보보호등에관한법률」일부개정법률안(대안)
(’11.12.29국회제출,’11.12.29국회통과)
2. 국회 제출된 법률안
●「전기통신사업법」일부개정법률안
(’11.12.12국회제출,정부발의)
●「전자거래기본법」일부개정법률안
(’11.12.9국회제출,민주당강창일의원대표발의)
●「정보통신망이용촉진및정보보호등에관한법률」일부개정법률안
(’11.12.8국회제출,미래희망연대정영희의원대표발의)
●「정보통신산업진흥법」일부개정법률안
(’11.12.2국회제출,정부발의)
II. 해외 입법 동향
■ EU
●「개인정보보호법규」개정초안등공개(’11.12.7)
■ 독일
● 각州,「도박산업주간협약」서명(’11.12.15)
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III. 판례 및 사례
■ 미국
●「퍼블리시티법」위반혐의로Facebook社피소(’11.12.16)
● 뉴욕연방법원,불법스패머에게배상판결(’11.12.7)
■ 독일
● 헌법재판소,현행전기통신감청규정은합헌이라고판결(’11.10.12)
IV. 국외 이슈 및 단신
■ 중국
● SNS실명제도입으로사이버검열강화(’11.11.24)
■ OECD
● 인터넷을통한자유로운정보유통권고(’11.12.15)
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1. 국회 통과된 법률안
「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」일부개정법률안(대안) (’11.12.29국회통과)
■소관부처:방송통신위원회
■제안경위
I 국내 입법 동향
1
상정일
제299회국회(임시회)제4차’11.4.18
제303회국회(정기회)제10차’11.11.8
〃
〃
〃
제303회국회(정기회)제11차
법안심사소위’11.11.18
〃
회부일
’11. 3. 8
’11. 6.13
’11. 8. 5
’11. 9. 2
’11.10.12
’11.10.26
’11.11. 2
의안번호
제11006호
제12199호
제12799호
제13098호
제13407호
제13623호
제13705호
발의(제출)자
진성호의원등10인
박상은의원등14인
김을동의원등10인
김춘진의원등11인
강창일의원등10인
장병완의원등10인
전혜숙의원등13인
● 위 7건의 법률안을 심사한 결과, 제304회 국회(임시회) 문화체육관광방송통신위원회 제1차
(’11.12.23)회의에서본회의에부의하지않기로함
- 대신위원회대안으로제안하기로의결
■추진현황
● ’11.12.23:문화체육관광방송통신위원회가결
● ’11.12.23:법제사법위원회체계자구심사가결
● ’11.12.28:법제사법위원회제1차전체회의가결
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● ’11.12.29:국회제출(문화체육관광방송통신위원장제안)
※문화체육관광방송통신위원장:한나라당전재희의원
● ’11.12.29:국회본회의통과
■제안이유
● 개인정보보호체계를전반적으로강화하기위하여다음과같은규정을마련
- 대규모개인정보유출을방지하기위하여주민등록번호의무분별한수집과이용을제한
- 개인정보누출시이용자에게해당사항을통지하고방송통신위원회에신고
- 중대한 개인정보보호법규 위반행위가 있는 경우에는 방송통신위원회가 해당 정보통신서비스
제공자등을수사기관에고발
● 기업의정보보호를체계적으로관리·지원하기위하여다음과같은규정을마련
- 현행정보보호안전진단제도를폐지
- 정보보호사전점검제도와개인정보보호관리체계인증제도에대한법적근거마련
- 침해사고에 대한 신고의무를 이행하지 아니한 자에 대하여 과태료를 부과하는 등 실질적인
정보보호체계를확립
■주요내용
● 정보통신서비스제공자가본인확인기관으로지정받거나법령에서이용자의주민등록번호수집·
이용을허용하는경우등을제외하고는이용자의주민등록번호를수집·이용할수없도록함
(안제23조의2)
● 정보통신서비스제공자등은개인정보의분실·도난·누출사고발생시해당이용자에게통지및
방송통신위원회에신고하여야하고피해를최소화할수있는조치를강구하여야함
(안제27의3신설)
● 정보통신서비스제공자등으로서대통령령으로정하는기준에해당하는자는수집한이용자개인
정보의이용내역을주기적으로이용자에게통지하여야함(안제30조의2신설)
● 정보보호사전점검제도의법적근거를마련하고,정보통신서비스제공자가임원급의정보보호최고
책임자를지정할수있도록함(안제45조의2및제45조의3신설)
● 정보보호안전진단제도를폐지하고,정보보호관리체계인증제도로일원화하며,개인정보보호관리
체계인증제도의법적근거를마련함(제46조의3삭제및안제47조,안제47조의3신설)
※ 출처 : 국회 (http://www.assembly.go.kr)
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1
2. 국회 제출된 법률안
「전기통신사업법」일부개정법률안 (’11.12.12정부발의)
■소관부처:방송통신위원회
■추진현황
● ’11.12.12:국회제출(정부발의)
● ’11.12.13:문화체육관광방송통신위원회회부
■제안이유
● 기간통신사업진입제도를개선하여기간통신사업허가신청과주파수할당신청시기의불일치를
해소하기위함
● 전기통신서비스이용자보호업무평가제도등을도입함으로써전기통신사업서비스이용자보호를
강화하기위함
● 그밖에현행제도의운영상나타난일부미비점을개선ㆍ보완하기위함
■주요내용
● 기간통신사업허가절차개선(안제6조)
- 통신시장경쟁상황,주파수이용계획등을고려하여기간통신사업허가에관한기본계획을수립
- 주파수할당을받아기간통신사업을경영하려는자는주파수할당공고이후에주파수할당과기간
통신사업허가를함께신청
● 기간통신사업휴지ㆍ폐지승인을원칙허용방식으로전환함(안제19조)
- 이용자보호조치계획및그시행이미흡하여기간통신사업의휴지ㆍ폐지에따라현저한이용자
해발생이예상되는경우등을제외하고는원칙적으로기간통신사업휴지ㆍ폐지를승인
● 이용자보호업무평가제도의도입(안제32조)
- 전기통신역무에관하여이용자로부터제기되는정당한의견이나불만에대한전기통신사업자의
업무처리에대하여방송통신위원회가평가
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● 전기통신사업자에게거짓으로표시된전화번호의차단등기술적조치의무부과
(안제84조,안제104조제2항제4호신설)
- 송신인의 전화번호 변작 등으로 인한 이용자 피해를 예방하기 위하여 전기통신사업자에게
거짓으로표시된송신인의전화번호차단등기술적조치의무부과
※ 출처 : 국회 (http://www.assembly.go.kr)
「전자거래기본법」일부개정법률안 (’11.12.9국회제출)
■소관부처:지식경제부
■추진현황
● ’11.12.9:국회제출(민주당강창일의원대표발의)
● ’11.12.12:지식경제위원회회부
■제안이유
●「민법」개정(’11. 3. 7)으로 ’13년 7월 1일부터금치산·한정치산제도가폐지되고,피성년후견·
피한정후견·특정후견인제도와후견계약제도가시행될예정임에따라현행「전자거래기본법」을
이에맞게개정하기위함
■주요내용
●「민법」의개정내용을반영하여금치산자와한정치산자를피성년후견인,피한정후견인으로대체
(안제31조3제1호가목)
※ 출처 : 국회 (http://www.assembly.go.kr)
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「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」일부개정법률안 (’11.12.8국회제출)
■소관부처:방송통신위원회
■추진현황
● ’11.12.8:국회제출(미래희망연대정영희의원대표발의)
● ’11.12.9:문화체육관광방송통신위원회회부
■제안이유
● 인터넷불법음란화상채팅사이트관련범죄에대한현행법상의처벌수준이낮아효과적인규제가
어려우므로해당범죄로부터사회와국민을보호하기위하여처벌수준을강화하기위함
- 인터넷불법음란화상채팅사이트운영자의부당한금전적이득취득과세금탈루및범죄수익금
분산등의범죄가증가
- 또한이러한웹사이트의운영확대는국민정서에악영향을미침
■주요내용
● 음란한부호·문언·음향·화상또는영상을배포·판매·임대하거나공공연하게전시한자에대한
벌칙을1년이상3년이하의징역또는1천만원이상3천만원이하의벌금으로강화
(안제72조제1항신설)
※ 출처 : 국회 (http://www.assembly.go.kr)
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「정보통신산업 진흥법」일부개정법률안 (’11.12.2국회제출)
■소관부처:지식경제부
■추진현황
● ’11.12.2:국회제출(정부발의)
● ’11.12.5:지식경제위원회회부
■제안이유
● 지식정보보안컨설팅전문업체지정에대한행정청의자의적인법집행을방지하고국민의예측
가능성을높이기위함
■주요내용
● 국민중심원칙허용인ㆍ허가제도도입방안에따라지식정보보안컨설팅전문업체를지정하거나
재지정하는경우에지정기준을갖추지못하거나결격사유에해당하는경우를제외하고는지정을
하도록함
※ 출처 : 국회 (http://www.assembly.go.kr)
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EU,「개인정보보호 법규」개정 초안 등 공개 (’11.12.7)
■배경및경과
● ‘개인정보보호의 미래에 관한 토론회’(’11. 12. 7)에서 EU의「개인정보보호 법규(General Data
ProtectionRegulation)」초안1)이비공식적으로공개
※ 본법규초안은‘EU집행위원회(EC,EuropeanCommission)’가’12년1월25일개최예정인‘다보스경제포럼’에서
공식적으로공개할예정
※ EU법규(Regulation):EU지침(Directive)과는달리EU회원국의승인없이회원국에바로적용
■「개인정보보호법규」초안의주요내용
● 제정근거
- 개인정보보호를규정하고있는「EU기능에관한협약(TFEU)2)」제16조제2항
● 적용범위
- ‘데이터처리자가EU시민의데이터를처리하는경우’라면EU내에서데이터처리가행해지는지
여부와상관없이EU「데이터보호법」이적용
● 정보주체의권리를다음과같이강화
- 정보주체의‘잊혀질권리(Righttobeforgotten)’를구체적으로규정
- 사업자가정보주체가데이터의활용에동의하기전에충분히이에대해설명하도록규정
- 무권한자가데이터에접근할경우관할데이터보호기관과해당정보주체에게도이를통지하도록
규정
● 프로파일이용금지를규정
- 자연인은‘사후(死後)자신에게불리한프로파일링조치의대상이되지않을권리’가있음을규정
※프로파일링의대상:‘근로,신용또는행동,경제적상황,위치,건강,특별한관심사’관련개인정보
II 해외 입법 동향
1
1)Proposal foraRegulationof theEuropeanParliamentandof theCouncilon theProtectionof individualswith regard tothe processing of personal data and on the freemovement of such data(General Data Protection Regulation). Version56(29/11/2011)
2)TreatyontheFunctioningoftheEuropeanUnion(TFEU)
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● ‘데이터이동권(Righttodataportability)’을규정
- 정보주체는 자신의 데이터를 저장장치에 전자적·체계적 형태로 복제를 요청할 수 있고,
이복제는이후정보주체가처리할수있도록되어있어야함
● 개인정보침해에대한형벌과범칙금을규정
- 구체적인금액은침해의중대성에따라최대1,000,000유로또는사업자연간수입의5%임
※ 출처 : http://www.telemedicus.info/uploads/eu-com-draft-dp-reg-inter-service-consultation.pdf
http://www.heise.de/ct/artikel/EU-Datenschutzverordnung-Gegen-den-unkontrollierten-Datenstrom-1391778.html
獨 각 州,「도박산업 주간협약」서명 (’11.12.15)
■배경및경과
● 독일각州「도박산업주간협약(Glücksspielstaatsvertrag)」에서명(’11.12.15)
- 본협약으로국가독점의도박시장이개방되어사인(私人)이도박사업영위가능
※‘인터넷사설스포츠배팅사업’만허용되었고,온라인카지노와포커는여전히금지
●「도박산업주간협약」은개별州의회에서인준되어야하고,각州가주간협약을통해서연방권한을
위임받은것이므로연방의회(Bundestag)동의필요
■본협약의주요내용
● 목적
- 도박중독의원인제거및도박중독에대처
- 청소년및건전한도박자를도박관련범죄로부터보호
● 공연도박은각州관할기관의허가에의해서만개장되고중개될수있으나이러한도박을허가없이
개장하거나중개하는행위는불법도박으로서금지되며불법도박과관련한금액의출연금지
(동협약제4조제1항)
※ 공연도박(öffentlichesGlücksspiel):대규모사람들이개방된공간에서도박에참여하거나폐쇄된공간에서상습적
으로개장되는도박
2
56
- 도박의개장과중개가도박이외의서비스를위한것일경우도박의허가가철회될수있음
● 공연도박의개장자와중개자는도박참여자에게도박중독위험성에대한정보제공과미성년자
참가금지등에대한설명의무가짐
● TV,인터넷및전기통신시설을통한공연도박광고는금지되지만,각주는협약의목적달성을
원활히하기위하여협약상의기본원칙들을준수하여인터넷이나TV에로또,스포츠내기도박및
경마를광고할수있음
● 인터넷상의공연도박금지가원칙이나각州는본협약의목적달성을위하여인터넷에서의로또
운영·중개,스포츠내기도박의개장과중개허가
● 미성년자및도박참여가금지된자등이접속할수없도록신분인증실시
● 스포츠배팅과로또는동일한인터넷도메인에서제공되어서는아니되며다른도박사이트를링크
하지않아야함
● 독일내에서거주하는사업자가독일내에서도박사이트를개설하는경우최상위도메인‘.de’를
사용
● 도박사업자는도박중독에대처하기위한도박자차단시스템을구비·운용해야함
- 카지노,스포츠배팅및로또개장자는도박사이트에스스로접근차단을신청한자에대하여도박
사이트접근차단가능
- 도박사업자직원들의인지,제3자신고또는그밖의사실상의근거로중독위험성이있거나
과도한재정적지출을할가능성이있는자에대한강제차단가능
·차단기간은최소한1년이며도박개장자는해당도박자에게지체없이차단을문서로알려야
하고협약이인정한데이터를차단데이터베이스에기록
※ 출처 : http://www.heise.de/newsticker/meldung/Ministerpraesidenten-unterzeichnen-neuen-Gluecksspielstaatsvertrag-1396459.html
http://www.heise.de/newsticker/meldung/15-Laender-einigen-sich-auf-Gluecksspiel-Liberalisierung-1368008.html
http://www.heise.de/newsticker/meldung/Experten-sehen-neuen-Entwurf-fuer-Gluecksspielstaatsvertrag-vor-dem-Scheitern-1366214.html
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III 판례 및 사례
1 美,「퍼블리시티법」위반 혐의로 Facebook社 피소 (’11.12.16)
■배경및경과
● Facebook社는이용자들의성명,사진등을광고에부정하게이용한혐의로제소당하였고곧이
소송을기각해달라고법원에요청
● 캘리포니아州지방법원(Districtcourt)의LuchKoh판사는Facebook社의광고가「퍼블리시티법」
상의이용자권리(California’sRightofPublicityStatute)를침해했다며소송을제기한이용자들에게
소송의이익이있음을인정(’11.12.16)
※퍼블리시티권:자신의성명이나초상을상품의선전에이용하는것을허락하는권리
- Facebook社는‘스폰서스토리(Sponsoredstory)’광고기법때문에이용자들에게줄소송을당할
위기
※ 스폰서스토리:이용자들이Facebook에올린글중에특정브랜드(Sponsor)가언급되면해당브랜드광고가
함께나타나글을읽는사람들로부터‘좋아요(Like)’버튼을누르도록이끌어내는광고기법
■주요내용
● 소송제기자들의주장
- 고소인들이허가받지않고이용자의이름과선호도를광고에이용하는것은불법이며,이에따른
보상이있어야한다고주장
● Facebook社의주장
- ‘뉴스가치’가있으면성명등개인정보를이용해도된다는「퍼블리시티법」(California’sPublicity
Statute)의예외조항을들어법원에소송기각을요구
·이용자들은Facebook친구들사이에서뉴스가치가있는소비자로서의견을표명할수있다고
주장
※ 출처 : http://www.digitaltrends.com/social-media/suit-over-facebook-sponsored-story-ads-can-go-ahead/
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뉴욕 연방법원, 불법 스패머에게 배상 판결 (’11.12.7)
■배경및경과
● 뉴욕 연방법원(Federal Court)은 피고(스패머) 측에게 상표권 침해(Trademark infringement)와
「캔스팸법(Can-SpamAct)」위반을이유로각각2천700만달러,5억8천300만달러를원고측에
지급하라고판결(’11.12.7)
※「캔스팸법(Can-SpamAct)」:이메일을보낼때받는사람이수신을거부하면다시는이메일을보낼수없도록
해주는방식인옵트아웃링크및수신인비허가메시지주소등의표기를통해상업용이메일의성공사례를확대해
스팸메일으로인한피해를최소화하기위해제정된법
● 사실관계
- Yahoo는스패머들이가짜복권을이용한스팸메일을보낸것에대해소송(Lawsuit)을제기(’08)
·스패머들이보낸이메일에는가짜수신인들에게금융정보등을제공하도록돼있어 Yahoo
메일을이용하는사용자들의피해발생
※스패머들은복권상금지급하는것으로위장하기위해서소비자정보를활용
■주요내용
● Yahoo글로벌브랜드보호법률담당자인(Legal Director of Global brand protection) Christian
Dowell은다음과같은입장표명
- Yahoo는이용자들과브랜드보호를매우중요하게생각하고Yahoo의최종목표는미국내이메일
서비스제공자로서이용자로부터의신뢰를유지하는것임
● 한편, Yahoo는 Microsoft, Western Union 등과 함께 지난 ’08년 이용자들에게 ‘복권 스팸 신용
사기(LotterySpamScams)’의위험성에대해알리기위해서‘인터넷복권신용사기연합(Coalitionto
CombatInternetLotteryScams)’을구성하기도함
※ 출처 : http://m.cnet.com/Article.rbml?nid=57338828&cid=null&bcid=&bid=-245
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獨 헌법재판소, 현행 전기통신감청 규정은 합헌이라고 판결3) (’11.10.12)
■배경및경과
●「전기통신감청법4)」이제정되어시행(’08.1.1)
- 이법률은「형사소송법」,「전기통신법」,「형법」,「전기통신감청법규명령」등전기통신
감청관련주요법률들이동시에개정된종합법률로형사절차상비밀수사처분에관한개별
규정들을폭넓게규정
※ 이 법률은 유럽이사회의「사이버범죄방지조약5)」과 EU의「데이터 보관 지침6)」을 국내법으로 전환하고
그동안축적된연방헌법재판소의판결을수용한것임
● 이법중형사절차상통신감청과관련규정7)들에대하여자유민주당(FDP)과시민단체등이헌법
소원을제기하였으나연방헌법재판소는통신감청법률규정은헌법에합치하는것으로판단하고
청구인의헌법소원을기각(’11.10.12)
■청구인들의주장
● 전기통신감청규정(「형사소송법」제100a조제2항)은감청대상범죄의범위를확대하여헌법상
보호되는통신비밀을침해하고있다고주장
- 동규정에는‘사적생활형성의핵심영역’의범위가너무좁게설정되어있기때문에개인정보자기
결정권을침해할가능성이크므로본질적내용의범위확대가필요
● 청구인은통지의무와이의예외규정(「형사소송법」제101조제4항~제6항)이정보주체의기본권을
침해한다고주장
-「형사소송법」제101조제6항제3문에 ‘통지의무를제한한다.’라는문구를적시해야하는데이를
적시하지않았기때문에형식적헌법위반에해당함
※「헌법」제19조에는국민의기본권을제한할경우해당법률조문에‘~한기본권을제한한다.’라는내용을적시할
의무를부여
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3)BVerfG,Beschlussvom12.10.2011-2BvR236/08,2BvR237/08,2BvR422/08
4)정식법률명칭:전기통신감청및다른비밀수사처분의새로운규정및유럽연합지침2006/24/EG의전환을위한법률(GesetzzurNeuregelungderTelekommunikationsüberwachungundandererverdeckterErmittlungsmaßnahmensowiezurUmsetzungderRichtlinies2006/24/EG(약칭:Telekommunikationsüberwachungsgesetz,BGBl.I2007,pp.3198)
5)ConventiononCybercrime,SEVNr.185
6)DIRECTIVE2006/24/ECOFTHEEUROPEANPARLIAMENTANDOFTHECOUNCIL
7)독일의경우통신감청은크게3가지로구분됨.첫째,형사소송법상범죄수사를위한통신감청,둘째,정보기관의국가안보와관련한정보수집을위한통신감청(예를들면우리의국가정보원과같은정보기관),셋째,경찰의범죄예방을위한정보수집이있음.우리의경우경찰의범죄예방을위한통신감청은규정되어있지않음.독일의경우연방및각주경찰법에규정되어있음
60
● 의사또는출판인으로활동하고있는몇몇의청구인들은증언거부권이있는업무상비밀준수자에
대한수사조치허용을규정하고있는「형사소송법」제160a조의규정을통해서자신들의기본권이
침해되고있다고주장
- 이규정은절대적증거수집금지및증거사용금지에적용되는직업그룹과단지상대적금지에
적용되는직업그룹을불평등하게차별
- 또한 업무상 비밀 준수자로 면책되는 그룹에서 자신들이 제외된 것은 청구인들의
정보자기결정권과헌법상보호되는직업의자유를침해
■연방헌법재판소의합헌결정이유
● 법률에서기본권을제한하는경우제한되는기본권을적시해야할의무(「헌법」제19조)를침해하지
않는다고판결
- 법원이수사절차당사자에대한통지를배제하는것에최종적으로동의할수있도록한「형사
소송법」제101조제6항자체는전기통신비밀(「헌법」제10조)과주거감청에서의주거의불가침
(「헌법」제13조제1항)도제한할수있지만,이전의규정에비해사소한법률변경에해당하여
적시의무가존재하지않음
● 감청대상범죄의확대는비례성원칙에위반되지않는다는판결
- 감청 대상범죄의 확대(「형사소송법」제100a조 제2항)는 비례성 원칙을 준수하고 있으므로
헌법에위배될여지가없음
·범죄관련인의통신비밀을감청하기위해서는해당범죄가‘중대한범죄’로인정되어야함
※중대한범죄:국회의원매수,아동포르노유포·취득·소지등
·범죄관련인의통신비밀을침해하면서취득한증거를사용하여범죄를입증하여얻어지는
보호법익과범죄관련인의통신기본권과의이익형량이중요
·입법자가위에서언급한범죄들을‘중대한범죄’로규정한것은입법형성의자유로인정
● 사적생활형성의핵심영역은충분히보호되고있다고판결
- 연방헌법재판소는「형사소송법」제100a조제4항을통한정보자기결정권의침해를부정
- 사적생활형성의핵심영역은전기통신감청의경우입법자의‘2단계보호개념’을통하여충분히
보호되고있다고함
※2단계보호개념:증거수집단계와증거사용의단계에서각각보호되는것을의미
● 비밀수사처분에대한통지의무규정(「형사소송법」제101조제4항내지제6항)도헌법에합치
한다고판결
- 입법자는제3자의헌법상의보호법익들을비교형량하여통지의무의예외를규정할수있으나
반드시필요한경우에만할수있다고함
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·예외사례는다음과같음
·수사기관이통지를하게되면감청의목적을달성할수없는경우
·사람의생명및신체에대한위험이없는경우원칙적으로감청대상자에게통지가되어야하지만,
예컨대통지의실익이없어예외적으로통지가보류되는경우
(「형사소송법」제101조제4항제4문및제5항)
·감청조치의통지로오히려감청대상자의기본권침해가더욱확대되는경우
(「형사소송법」제101조제4항제3문)
● 특정한직업그룹에대한절대적인수사보호를제한하는것은정당하다고판결
- 헌법재판소는증언거부권이있는직업상비밀준수자의특권(「형사소송법」제160a조제1항)을
통하여도청구인들의기본권은침해되지않음
- 절대적인증거수집금지와사용금지의적용범위를「형사소송법」제160a조제2항에언급된인적
그룹으로확대할의무를입법자는부담하지않음
- 입법자는소수의예외적인사례에절대적금지의한계를지움으로써효과적인형사소추의원칙을
고려하고있음
※ 출처 : http://www.bundesverfassungsgericht.de/entscheidungen/rs20111012_2bvr023608.html
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IV 국외 이슈/단신
1 中, SNS 실명제를 이용하여 사이버 검열 강화 (’11.12.15)
■배경및경과
● 중국판트위터인‘웨이보(Weibo)’에실명제(Realnameregistration)도입(’11.12.15)
- 중국베이징시당국은웨이보사용자들의실명을사이트관리회사에등록하도록함
※웨이보실명제규정은사용자뿐아니라웨이보서비스를제공하는업체에도적용
■주요내용
● 중국에서웨이보서비스를제공하는인터넷업체들은대부분베이징에있기때문에베이징市의이번
조치는사실상중국전체에적용
● 중국당국이웨이보에실명제를전격도입한것은인터넷여론형성에대한통제를강화하기위한
것으로사료
● 중국은인터넷을통해반체제적정보가확산되는일을극도로경계
- 특히최근고속철사고와광둥성우칸촌에서일어난강제토지수용관련농민항의시위등반정부
여론이악화되자서둘러인터넷여론규제조치를강화했다는분석
※ 출처 : http://www.kwch.com/news/techtalk/sns-rt-us-china-microblogstre7bf0d1-20111215,0,4906040.story
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2 OECD, 인터넷을 통한 자유로운 정보 유통 권고 (’11.12.15)
■배경및경과
● 경제협력개발기구(OECD,OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment)는인터넷상의
자유로운정보소통을보장하라고회원국에권고(’11.12.15)
※OECD권고는법적구속력이없지만회원국정책수립에고려대상이됨
● KarenKornbluhOECD주재美대사는인터넷개방성을보호해야혁신을일으킬수있고혁신은곧
일자리를창출할수있다는의견피력
■주요내용
● OECD는‘아랍의봄(Arabspring)’과월가(WallStreet)점령시위등을계기로인터넷이정치적메시지
통로로주목받게됐지만반작용으로일부국가에서표현의자유(Freespeech)가위축되고있다고지적
- 중국은최근유해정보(Harmful information)차단을이유로소셜미디어(Social media),메시지
서비스감시를강화하겠다고발표
- 인도는인터넷회사와소셜미디어사이트운영자에게이용자들이남을비난,선동,명예훼손하는
콘텐츠를양산하지못하도록사전감시하도록요구
- 러시아는유럽안보협력기구(OSCE,OrganizationforSecurityandCooperation)회의에서미국이
지지하는(U.S.-backed)하는‘인터넷자유에관한선언문(Declarationofonlinefreedoms)’채택을
차단(’11.12)
- 러시아는특히유엔산하국제전기통신연합(ITU, Internet TelecommunicationsUnion)의지원
하에국제적수준의인터넷규제도입을시도하는것으로알려짐
● OECD는프랑스와미국등도인터넷자유에역행하는정책을추진하고있으며이는지적재산권
보호를넘어정치적발언의자유를훼손할우려가있다고지적
- 프랑스는불법복제콘텐츠를공유하는가입자인터넷을차단하는방안을추진
- 미국은불법복제블랙리스트명단에오른웹사이트로연결될수있는링크를포털이차단하도록
하는제도를검토중
● OECD는인터넷업체가각종콘텐츠의중간통로역할을하는과정에서불법복제콘텐츠가이동하게
되지만,정부는이런‘중개역할’에대한법적책임의감면을촉구
※ 출처 : http://www.nytimes.com/2011/12/14/technology/oecd-calls-on-members-to-defend-internet-freedoms.html
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참 고 문 헌
1. 국내 웹사이트
[1] 국회(http://www.assembly.go.kr)
[2] 법제처(http://inglaw.moleg.go.kr)
2. 국외 웹사이트
[1] http://digicha.com/index.php/2011/08/real-name-registration-requirement-coming-for-weibo-and-
other-chinese-social-media/
[2] http://m.cnet.com/Article.rbml?nid=57338828&cid=null&bcid=&bid=-245
[3] http://www.bundesverfassungsgericht.de/entscheidungen/rs20111012_2bvr023608.html
[4] http://www.digitaltrends.com/social-media/suit-over-facebook-sponsored-story-ads-can-go-ahead/
[5] http://www.heise.de/ct/artikel/EU-Datenschutzverordnung-Gegen-den-unkontrollierten-Datenstrom-
1391778.html
[6] http://www.heise.de/newsticker/meldung/Experten-sehen-neuen-Entwurf-fuer-Gluecksspielstaatsver-
trag-vor-dem-Scheitern-1366214.html
[7] http://www.heise.de/newsticker/meldung/Ministerpraesidenten-unterzeichnen-neuen-Gluecksspielsta-
atsvertrag-1396459.html
[8] http://www.heise.de/newsticker/meldung/15-Laender-einigen-sich-auf-Gluecksspiel-Liberalisierung-
1368008.html
[9] http://www.kwch.com/news/techtalk/sns-rt-us-china-microblogstre7bf0d1-20111215,0,4906040.story
[10] http://www.nytimes.com/2011/12/14/technology/oecd-calls-on-members-to-defend-internet-free-
doms.html
[11] http://www.telemedicus.info/uploads/eu-com-draft-dp-reg-inter-service-consultation.pdf