Miniseminar 2003 1

Jordskifterettene

Miniseminar 2003

JordskifteretteneNy organisering

Aktuelle sakstyper

Litt om sakskostnader

Litt teknisk utvikling

Nøkkeltall

Miniseminar 2003 2

Miniseminar 2003 3

Jordskifterettene

Organisering av etaten

• Ny organisering av jordskifteverket 1. jan. 2002 • Navneendring til jordskifterettene • Avvikling av fylkesjordskiftekontorene• Inndelt i totalt 36 jordskifteretter - 270 ansatte• Uavhengig av fylkesgrenser • Administrert av Landbruksdepartementet - foreløpig...

• Særdomstolen videreføres

Miniseminar 2003 4

Miniseminar 2003 5

Jordskifteloven

• Lov av 21. des. 1979 nr. 77 om jordskifte• Jordskifte kan kreves når (§1): a) eiendommer er vanskelig å utnytte b) eiendommer blir vanskelig å nytte som følge av

utbyggingstiltak eller off.regulering av eierråderett

• Kravet må være hjemlet i § 2 (hva kan jordskifte gå ut på)

• Kostnadene må ikke være større enn nytten for hver enkelt eiendom (§3a):

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 6

Jordskifteloven

• Potensial for å oppnå forbedring av eiendomsstruktur (skiftegevinst)

• Jordskifteretten må ha virkemidler for å oppnå forbedringene

• Kostnadene og ulempene må ikke være større enn nytten for hver enkelt eiendom (tapsgarantien)

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 7

Jordskifterettene

Begrepet jordskifte...

Miniseminar 2003 8

Jordskifterettene

Tradisjonelle sakstyper etter jordskifteloven (§2)

a) Oppløsing av sameie i grunn eller retter (§ 2a)

b) Utforme eiendommer ved ombytte av grunn og rettigheter (§ 2b)

c) Bruksordning (§ 2 c)

d) Avløsning av bruksretter (§ 2d)

e) Ordne felles tiltak (§ 2 e)

f) Eiendomsutforming og deling ved salg av tilleggsjord (§2f)

g) Eiendomsdeling etter verdiforhold (pers. sameie) (§ 2 g)

Miniseminar 2003 9

Oppløsning av sameie i grunn eller rettigheter - § 2a

• Oppløsning av sameie mellom eiendommer – realsameie er den eldste form for jordskifte

• Eneeie tilsvarende skatteskyldbrøken• Ofte store utmarksområder (fjellsameier)• Er jordsameiet utjenlig?• Er bruksordning et alternativ?

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 10

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 11

Utforme eiendommer vedombytte av grunn og retter - § 2b

• ”Det tradisjonelle jordskiftet – siden 1821”• Reduksjon av teiger • Bedre arrondering• Kortere transportveg• Finnmark: Mesteparten av jordbruksarealene

skiftet i perioden 1947 - 1990• Hovedvirkemidlet ved samferdselsjordskifter

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 12

Samferdselsjordskiftesak i Alta i forbindelse med

Omlegging av rv. 93

Før jordskifte

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 13

Etter jordskifte

Jordskifterettene

Samferdselsjordskiftesak i Alta i forbindelse med omlegging av rv. 93

Miniseminar 2003 14

Bruksordning - § 2c

• Fastsettelse av regelverk for forpliktende samarbeid

• Jordskifteretten gir regler om bruken: Ved sambruk mellom eiendommer; dvs. der mer enn en eiendom har

bruksrett til beite, fiske eller jakt. Også gjerde- og vegordning. Ikke sambruk, men ”særlige grunner”. Hvis f.eks. eiendomsforhold

gjør hyttefeltutbyging, skogsdrift, jakt- og fiskeorganisering vanskelig. I områder hvor det foregår reindrift, f.eks. ved beitekonflikter rein og

sau, ordning av flytteveger mm I personlige sameier, f eks. skogsdrift

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 15

Jordskifterettene

Gnr | areal | %

Miniseminar 2003 16

Avløsning av bruksretter - § 2d

• Varige bruksretter jfr. § 36 jsk. loven – Torvretter, beiteretter, slåtteretter, rett til båtopptrekk,

båtplass, naust- og sjøhustomt

• Benyttet av NSB ved avløsning av vegrett inkl. jernbanekryssing

• Jordskifteretten utmåler erstatning i form av areal, penger eller andre verdier

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 17

Felles tiltak - § 2e

• Tiltak til nytte for flere eiendommer– Bygging av veg, fellesgjerder osv.

• Jordskifteretten kan beslutte at tiltaket skal gjennomføres

• Investeringer og kostnadsfordeling av fremtidig vedlikehold fordeles av jordskifteretten (§ 42)

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 18

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 19

Eiendomsutforming ved tilleggs-jord - § 2f

• Nyutforming av tilleggsjord. F.eks. når et bruk

nedlegges og jorda skal fordeles på nabobruk.

• Godkjennelse av landbruksmyndighetene (jf.

jordloven § 12), som også fastsetter delingsforhold.

• Tunet fradeles og opprettholdes ofte som egen enhet

• Eier kan kreve sak når salg er godkjent av landbruks-myndighetene. Ellers; staten ved fylkeslandbruksstyret

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 20

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 21

Eiendomsdeling - § 2g

• Deling av personlige sameier

• En av sameierne kan kreve slikt jordskifte

• Deling av verdiforhold, verdsetting nødvendig• Delingstillatelse må foreligge før deling finner

sted, jf. pbl. § 63 og § 93, bokstav h

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 22

Eksempel på deling etter verdiforhold

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 23

Eksempel på deling etter verdiforhold

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 24

Miniseminar 2003 25

Tradisjonelle sakstyper, rettsfastsettende saker

• Grensegang, § 88

• Rettsutgreiing, § 88a

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 26

Grensegang § 88

• Klarlegge, merke av og beskrive eiendomsgrenser og grense for alltidværende bruksretter.

• Ikke krav om tvist for å kreve grensegang• 1996 - Hjemmel for å fastlegge grenser for

områder hvor det foregår reindrift.• 2001 - Hjemmel til å fastlegge grenser for

offentlig regulering av eierrådighet f eks. naturreservater

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 27

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 28

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 29

Miniseminar 2003 30

Rettsutgreiing - § 88a

• Fastslå hvem som er eier og hvem som har bruksrett innen et avgrenset geografisk område

• Krav for å fremme sak: Realsameie eller rettslig begrunnet sambruk mellom

eiendommer Nødvendig å klarlegge forholdene av hensyn til

rasjonell bruk av området

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 31

Hvem kan kreve jordskifte (§5)

• Eier av registrert grunneiendom• Innehaver av alltidværende bruksrett• Landbruksdepartementet (tilskudd for større virkning

eller ved allmenne hensyn)• Fylkeslandbruksstyret - fordeling av tilleggsjord §2f og

deling § 2g• Fylkesmannen - bruksordning § 2c (lov om laksefisk og

innlandsfisk § 25)• Offentlige styresmakter - ved ekspropriasjon og

regulering av eierrådighet• Leder av reinbeitedistrikt - bruksordning (§2c),

grensegang og rettsutgreiing (§§ 88 og 88a)• Rekvirent av kartforretning hvis denne ikke fører fram

(delingsloven §2-2, siste setn., jf. § 2-1 c)

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 32

Nyere sakstyper

• Ekspropriasjonsjordskifte, jfr. § 6, 1. ledd• Vernejordskifte, jfr. § 6, 2. ledd • Avtaleskjønn, jfr. § 6, 4. ledd• Jordskifteretten som skjønnsrett: Private veger, gjerdeskjønn og servituttskjønn Skjønn etter jordloven Skjønn etter reindriftsskjønn• Voldgiftsmessig makeskifte

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 33

Hva koster en sak for jordskifteretten?

• Gebyrene i saker for jordskifteretten er regulert i jordskifteloven §74.

• Jordskifteretten har følgende gebyrer:

• Grunngebyr: kr 3 500,- (5R – 1R = kr. 700,-)

• Partsgebyr: kr 1 050,- pr. part. (1 ½ R)

• Grensegebyr: kr 1 400,- pr. påbegynt 0.5 km merket grense. (2 R)

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 34

Hva koster en sak for jordskifteretten?

I tillegg kommer:

• Godtgjørelse, eventuelt tapt arbeidsfortjeneste, diett og reiseutgifter til

meddommerne, normalt kr 2 500,- - 3 500,- pr. dag/rettsmøte.

• Offentlig godkjente grensemerker, kr 50,- pr. merke.

• I noen saker målehjelp i forbindelse med innmåling av grenser. Til vanlig koster

dette ca. kr 750,- pr. dag.

• Ved Finnmark jordskifterett er det for tiden vanlig at det innkreves et saksforskudd

lik grunngebyret, dvs. kr 3 500,-

• Normalt fordeles jordskiftekostnadene på partene etter nytten av saken, jf § 76 i

jordskifteloven.

• I tvistesaker reguleres kostnadene til sakkyndig bistand etter reglene i

tvistemålsloven kap. 13

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 35

Eksempel: Hva koster en sak for jordskifteretten?

Grensegang etter jordskifteloven § 88

• tre parter og en dag rettsmøte med meddommere

• 450 m avmerket grense og 5 grensemerker

• Grunngebyr kr. 3 500,-

• Partsgebyr: 3 parter à kr 1050,- kr. 3 150,-

• 450 m merket grense kr. 1 400,-

• Meddommere: 1 dag à kr 2 500,- kr. 2 500,-

• Grensemerker: 5 merker à kr 50,- kr. 250,-

• SUM kr. 10 800,-

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 36

Litt teknisk utvikling

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 37

Miniseminar 2003 38

Miniseminar 2003 39

Noen nøkkeltall for Finnmark 2002

• Skiftet areal 2480 daa i slutta saker• Omfatter 1632 parter i slutta saker• Avsluttet 29 saker, 13 krav i 2002, 8 krav

hittil i 2003• Merket 112 km grenser• Saksbehandlingstid 0.6 år• Alder avsluttede saker 1.0 år

Jordskifterettene

Miniseminar 2003 40

Miniseminar 2003 41

0 20 40 60 80 100 Km

M 1:2.000.000M 1:2.000.000

Antall saker pr. kommune (gruppert):

1 - 3

4 - 6

7 - 11

12 - 29

30 - 46

Tegnforklaring:

216 saker (Totalt 228 saker, 12 saker mangler data)216 saker (Totalt 228 saker, 12 saker mangler data)

ArcView ver. 3.2Jordskif teverket 26.02.2001, TIMArcView ver. 3.2Jordskif teverket 26.02.2001, TIM

Saker pr. kommune Finnmark, 1991-2000Saker pr. kommune Finnmark, 1991-2000N

EW

S

e

e

e

e

e

e

e

e

ee

e

e

Gamvik

Lebesby

Nordkapp Berlevåg

Måsøy

Båtsfjord

Hammerfest

Tana

Vardø

Porsanger

VadsøHasvik

Kvalsund

Nesseby

Loppa

SkjervøySør-Varanger

Alta

Kvænangen

Karasjok

Lyngen

Nordreisa

Kautokeino

Kåfjord

Storfjord

FINNMARKFINNMARK

%g9

%g29

%g4 6

%g19

%g4

%g2 %g6

%g4

%g3%g18

%g10%g10

%g4

%g11

%g23

%g1

%g16

%g3

Miniseminar 2003 42

SLUTTMer info: www.jordskifte.no