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KOTRA 청도무역관 周刊 뉴스레터QINGDAO NEWSLETTER 2006-33 호 2006918

목 차

1 초점

- 中 토지관리 강화 4대 방향

2 칭다오 투자기업지원센터 정보

- 중국내 영업중지중인 투자법인의 자산 분실에 대한 책임은 어떻게 져야 하는지요- 중국내 진료가공기업의 보세물류원구 활용방법은

3 경제무역

- 2005년 中 창업활동지수 세계 5위- EU 한국 및 중국과 양자통상관계 주력- 북한 무역확대활동 노력 중국에서 지속적으로 증가

4 상품산업

- 중국 거대 환경시장으로 부상- 올 상반기 중국 유제품 산업현황- 쓰촨성 특색산업 - 잠사업(蠶絲業) 현황

5 통신원 리포트

- 중국에서 성공하려면 여자직원만 채용하라

6 kotra 전문가 컬럼

- 물만두로 중국시장을 석권했지만 - 중국가려면 맞춤 전략을 준비하세요

7 주중대사관 제공정보

- 한-중 경제관계 발전과 제조업 공동화 문제

1

- 중국의 해외 직접투자정책의 발전과정과 향후 과제- 중국정부의 녹색GDP 산정결과- 중국 이산화황(SO2) 배출권거래제 추진동향

8 kotra 사업안내

1 초점

中 토지관리 강화 4 대 방향 - 토지관련 법규 위반자에 대한 처벌 강화 ndash

- 외자기업 사용토지의 형질에 대한 확인 중요 -

장상해 다롄무역관shchangkotraorkr

토지관리를 한층 강화하는 규정 발표

O 중국 국무원은 지난 9 월 5 일 토지의 무분별한 개발을 방지하는 내용의 lt토지관리 강화 관련 통지gt를 공포함 2004 년 국무원이 공포한 lt토지관리 엄격화 관리 결정gt이후 토지관리 정책을 한층 강화하겠다는 중국정부의 의지를 담은 중대한 조치로 볼 수 있음 이번 통지로 외자기업은 현재 입주하고 있는 토지 및 입주예정 토지의 적법성에 대한 보다 면밀한 검토와 주의가 필요함

O 중국은 경제발전 과정에서 무분별한 토지수용에 따라 경지면적 감소 및 농민피해 증가 등

문제점이 커지자 최근 수년 이에 대한 대책 마련에 적극 나서고 있음 구체적으로는 무허가 개발구에 인가 취소 및 정리 골프장 개발제한 등 정책으로 농업용지의 위법적 전용을 막고 이에 따른 농민생활의 불안정 요인을 제거하는데 토지 정책의 초점을 두고 있음

- 중앙정부의 정책에도 불구하고 일부 지방정부는 편법적인 토지수용을 일삼고 있어

정부차원에서 보다 강력한 대책과 규제가 필요하다는 인식이 형성된 것으로 보임 O 이번 통지는 토지관리의 효율성 제고 위해 지방정부의 책임 강화 법규위반에 대한 처벌

강화 토지 양도에 따른 수입 및 지출 관리 강화 토지 수용에 따른 농민의 피해 보상 등 4 가지 측면에서 초점을 두고 있음

- 기타 통지의 내용은 건설용 토지에 대한 세금 표준을 명확화 공업 용지의 양도시 최저가 표준

통일 농업용 토지의 건설용 토지로의 전환 금지 등이 있음

토지관리 4 대 방향 O 지방 정부의 책임 강화

- 중앙정부는 지방정부의 무책임한 관리가 토지난개발의 최대 원인으로 보고 있음

실제 일부 지방정부는 토지사용상 위법 행위에 대해 관리감독을 소홀히 하고 심지어 진상을 숨기는 경우도 있는 상황이라고 판단함

2

- 법규정 위반에 대한 관리 강화를 위해 국토자원부는 일부 중요한 위법 사건에

직접 참여하고 감사부문과 함께 직접 개입도 고려하고 있으나 현지 전문가들은 지방정부에 대해 토지관리 책임을 부과 강화가 급선무라고 지적함

- 이에 따라 권한과 책임을 동시에 지방정부에 부여하고 문제 발생시 지방정부의 관련 담당자에 대한 책임 추궁을 강화하는 방식을 취할 듯 함

O 법을 위한 토지사용 행위 엄격 대처

- lt통지gt는 농업용지의 공업용지로의 전환시 반드시 토지관련 규정에 따라 적합한 수속을 밟도록 강조하고 있음 이는 집체토지(농민들 소유의 집단토지)의 형질 변경규제를 목적으로 하는 것임

- 공업용지 양도 최저가 표준을 공포하여 시장가보다 낮은 토지거래를 예방하고자 함 이 표준은 토지 취득 원가 토지 개발 원가 규정에 따라 내는 비용의 총합에 비해 적어서는 안됨 최저가 표준보다 낮게 토지를 양도하거나 각종 방식으로 보조금을 지급하는 행위에 대해서는 관련 담당자를 처벌한다고 규정함

- 또한 일부 지방에서 토지이용 계획을 임의로 수정하고 토지를 분할해서 심사권을 지방市에 부여하는 문제에 대해서도 lt통지gt는 제동을 걸고 있음

O 토지 수입 및 지출 관리 강화

- 일부 지방정부 감독인사들의 위법행위로 토지를 수용당한 농민의 경우 경제적 어려움이 가중됨에 따라 중앙정부는 심각한 우려를 표시하고 있음 지방정부는 토지의 편법 운영을 통해 재정의 상당부분을 충당하고 있으며 이는 곧 농민의 희생으로 연결됨 현지 매체에 따르면 중소도시의 경우 토지 양도에 따른 수입이 지방 재정 수입의 절반 정도에 달하고 있음 - 토지 양도금은 우선 토지 보상비 기타 보조비에 사용해야 하며 나머지는 농업 토지 개발과 농촌 기초 설비 건설에 사용해야 한다고 규정함 현지 전문가들은 이러한 조치를 통해 토지 난개발을 방지할 수 있는 것으로 분석함

O 토지를 수용 당한 농민의 권익 보호

- 토지 문제는 농민과 긴밀한 관계가 있음 lt통지gt는 농민의 항구적인 생활 문제를 보장해야 하고 토지를 수용당한 농민의 취업과 사회보장 등 권익을 보호해야 함을 강조함 자료원 국제금융보


중국내 영업중지중인 투자법인의 자산 분실에 대한 책임은

어떻게 져야 하는지요

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문의) 안녕하십니까 저희 회사는 휴대폰 부품을 전문으로 생산하는 기업입니다 다름이 아니라 당사의 중국 A성 B시 소재 자회사 관련하여 중국 관계법에 대해 몇가지 고견을 얻고자 합니다

1 경과내용

- 회사는 2003년 12월중 등록자본 U$7870000(현물 U$7670000 현금 U$170000 지분율 100)을 출자하여 중국 A성 B시소재 현지법인인 C유한공사를 설립하였으나 (현물출자분은 당사 한국공장에 있던 설비 및 장비로 무관세 혜택을 받고 수출되었음)

- C유한공사는 2003년 12월 설립 이후 2004년 12월 31일 현재 사실상 영업을 하지않아 정상가동을 하지 않았습니다

- 따라서 2004년말 결산서에 중국현지 법인에 대한 지분법적용 투자주식에 대하여 전액 감액하여 0이며 영업외비용인 지분법적용 투자주식감액손실로 전액 반영하였습니다

- 2005년도에는 완전 휴업상태여서 실적도 O으로 당연히 지분법 적용도 되지 않았습니다

- 2006년에 들어서 중국법인을 살리는 방안으로 공장 재임대를 추진하였습니다

- 그러기 위해서 먼저 신설법인 D유한공사을 설립하여 신설법인이 C유한공사의 자산을 인수하는 방식으로 진행을 하였으며

- 2006년 4월에 기존 법인 자산을 감액 인수하여 등록자본 U$6030000(현물 4220000 현금 U$1810000) 으로 하여 신설법인 D유한공사의 영업집조가 완료되었으며 동시에 C유한공사의 청산절차를 밟고 있습니다

- 이런 상황에서 마지막 단계로 중국 A성 세관으로부터 실물자산에 대한 실사를 받았으며 실사 결과 1개 품목은 없으며 2개 품목은 수량이 부족한 결과가 나왔습니다

- 실물자산 불일치가 발생한 결과로 A성 세관은 행정조치에 들어간다고 합니다 즉 수입가격대비 ① 세금(수입시 무관세 혜택분) 30 ② 증여세(증여로 간주) 17 ③ 벌금5~30를 부과한다고 합니다 금액적으로는 6~9억원 정도 됩니다

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2 질의내용

이런 상황에서 다음 세가지 사항에 대해 도움을 청하고자 합니다

Q1 산동성 세관의 행정처분액 6~9억원을 피하는 방법이 있는지

Q2 1번 질문의 한 방법으로 신설법인(D유한공사)을 청산한다면 그 파급효과는

① 모기업에 미치는 영향은

② 그렇다면 실물자산을 포기해야 하는지 기타

Q3 실물자산은 원칙적으로 공장을 벗어날 수 없는 것으로 알고 있습니다만 B시 동일지역내 면세업체에 매각이 가능한지

답변) 질의하신 문제점에 대한 답변을 드리오니 참조하시기 바랍니다

A1 면세 수입된 기계 등 실물이 세관조사 결과같이 1개 품목이 없고 2개 품목이 부족하다면 세관에서 C유한공사로 하여금 추가로 세금을 납부하게 하는 결정은 정확하며 회사는 응당 세관에 분실 또는 부족된 원인에 대한 설명을 충분히 해야 합니다 (설비 보관이 부정확하였거나 또는 불가항력으로 발생되었는지 등)

불가항력으로 발생되었을 경우 C유한공사에서 세금 면제 절감 신청을 제출할 수 있으습니다 ndash법적근거 lt세관법gt lt세관행정처벌법gt

A2 신설법인(D유한공사)는 이미 법인설립이 완료되었는지요 등록자본금도 이미 완납된 상태인지 아니면 등록자본금중 일부만 납입되었는지를 확인해주시기 바랍니다

국내 모기입은 D유한공사의 청산의무를 지게 되며 청산결의서를 작성하여 청산에 들어가야 합니다 청산과정중 채무가 자산을 초과한다면 파산절차로 들어가야 합니다 D유한공사의 자본금이 완납되었을 경우 모기업은 기타 책임을 질 필요가 없습니다 그러나 D유한공사의 자본금이 완납되지 못했을 경우 모기업은 미 출자된 자본금 부분에 대한 책임을 져야 합니다

2번 질의에 대한 정확한 답변을 위해서는 세관의 처분결정을 저희에게 알려 주셔야 합니다

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처벌의 상대인이 누구인지요 통상 세관의 처벌상대는 회사이며 회사재산이 아닙니다 그러므로 실물재산을 포기하는지 여부는 세관 처벌결정에 영향을 미치지 않습니다 가장 중요한 것은 세관 처벌의 근거에 대한 판단 분석을 정확히 하고 항변할 이유를 논리적으로 충분히 준비하는 것입니다

A3 면세수입된 실물재산은 중국 국내에서 양도할 수 있으며 그 양도대상의 지역적 범위가 B시 만으로 국한되지는 않습니다 국내의 면세혜택을 향유하는 외자기업에 매각시 세관등록 변경수속만 처리하면 됩니다 그러나 국내 면세혜택을 향유하지 않는 외자 또는 내자기업에 매각할 시에는 수입관세 증치세를 납부해야 합니다

질의 기업의 상황 추가설명)

1 D유한공사 법인 설립은 완료되었으나 등록자본금이 완납된 상태는 아닙니다 ( 2006 4월 영업집조 완료 - 주책자본 U$6030000 실수자본 U$4249979)

당초 자본금이 큰 관계로 일단 법인을 설립한 다음 감자를 해서 현금출자분을 최소화 할 계획이었습니다

2 세관의 처분결정이 확정된 상태는 아닙니다 A성 모시 세관분소에서 2006 7 31 실사를 했으며 2차 실사를 받아야 하는 상황입니다

이와 관련 답변내용중 D유한공사의 자본금이 완납되었을 경우 모기업은 기타 책임을 질 필요가 없습니다의 의미에 대해 좀더 자세히 설명해 주십시오

추가답변) 중국 회사법의 규정에 의하면 투자자는 그의 출자금액에 한하는 유한책임만을 지게 됩니다 따라서 출자를 완료했을 경우 모 기업은 청산의무 이외 기타 책임은 지지 않습니다

(자료제공 및 자문 칭다오한국투자기업지원센터 김옥 고문변호사)

(정리 칭다오무역관 황재원 zaiyuanyahoocom)

중국내 진료가공기업의 보세물류원구 활용방법은

문의) 안녕하십니까 칭다오무역관에서 송부한 상담사례가 우리 회사가 지금 고민하고 있는 것과 유사한 case (LOCAL 수출)가 있어 문의하오니 답변 부탁드립니다

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1 현재 우리회사 현황 한국 본사에서 공급하는 원자재를 이용하여 중국 A시 현지 공장에서 전량 가공후 수출하는 내료 가공 amp 일반 무역 기업으로 등록 되어 있음 중국 내수는 현재 하지 않고 있음

2 보세 물류원구 이용 현황 한국으로 수출하는 오다를 제외한 모든 수출 오다용 중국 원자재의 경우 한국 본사에서 LC 또는 TT로 대금을 지불하고 물건은 보세 물류원구를 이용하여 증치세 면제된 상태로 내륙운송하여 사용하고 있음

3 한국 수출 오다용 원자재에 대한 증치세 문제 최근 한국 업체로부터 여기 중국 법인이 직접 오다를 받아 수행하는 건으로 중국 원자재를 여기 중국 법인이 직접 구매하여 제품 생산후 한국으로 전량 수출 (FOB CHINA LC BASE)하는 방식임

임가공을 위주로 생산하여 온터라 증치세 환급을 해보지 못하였고 한다 해도 일년 이상 소요되는 경우에 속하는 지라 혹시 보세 물류원구를 사용할 경우 중국법인이 구매(인민폐로 대금 지급)하는 중국산 원자재에 대한 증치세를 면세 받는 조건(영세율 적용)으로 구매 가능한지 알려 주시기 바랍니다

답변) 문의하신 내용은 진료가공기업의 보세물류원구 활용방안에 관련된 문제로 요약할 수 있습니다 이에 대해 답변 드리겠습니다

1 중국자재상과 진료가공기업은 자재공급계약을 체결하고 달러 베이스로 계약합니다(해외인수도 수출입이기 때문에 인민폐 결제는 허용되지 않습니다)

2 보세물류원구에 있는 물류기업과 통관위탁계약을 체결합니다

3 중국 자재상은 자재를 원구에 반입하면서 수출신고를 하고 이를 증빙으로 하여 달러 베이스로 대금결제를 받습니다 이 때 자재상은 수출 신고한 물품에 대하여 증치세 환급신청을 할 수 있습니다

4 귀사는 통관위탁을 한 물류회사에 가공무역수책을 제시하고 관세 증치세를 면세하는 조건으로 원자재의 반출 및 수입신고를 합니다

5 귀사에서 완성품으로 가공한 물품을 해외(한국 등)에 수출하면서 가공무역수책에 대한 핵소(등록말소)를 하는 것으로 면세물품의 사후관리가 끝나게 됩니다

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(자료제공 및 자문 칭다오한국투자기업지원센터 변재서 고문관세사)


3 경제 무역

2005 년 中 창업활동지수 세계 5 위

김명신 베이징 무역관clairekotraorkr

중국의 창업활동지수 전세계 제 5 위 중국 청화대학교 중국창업연구센터는 중국내 16 개 도시를 대상으로 lsquo2005 년 글로벌 창업관찰

(GEM)-중국관련보고rsquo(全球創業觀察 2005 中國報告)를 발표함 - 이번 보고는 2002 년과 2003 년에 이어 세번째로 발표됐으며 중국의 창업활동 순위는 2002

년과 2003 년 전세계 9 위에서 2005 년에는 35 개 국가 중 5 위로 크게 상승함 조사결과 2005 년 중국의 창업활동지수는 평균 137로 18~64 세 100 명당 137 명이

창업했으며 창업활동지수가 2003 년의 116에 비해 21p 증가함 중국의 창업은 기술혁신 등 기회형 창업보다는 생활영위를 목적으로 하는 소매 자동차 임대

보건 오락업 등 생존형 창업 위주로 생존형 창업이 국별순위 2 위로 나타남 - 금융 보험 부동산 비즈니스 서비스 등 기회형 창업은 국별 순위 12 위로 생존형 창업에 비해 크게 적으나 최근에는 기회형 창업비중이 점차 증가하고 있음

중국 창업환경은 17 위 중국의 9 개 창업환경의 종합평점은 국별순위 제 17 위로 전반적인 창업환경이 양호하지 않은

것으로 평가됨 - 중국의 창업환경 항목중에서는 시장개방성이 4 위로 순위가 가장 높았으며 이외에도 ▷연구개발 이전(제 6 위) ▷정부정책(제 11 위) ▷정부프로젝트(제 13 위) ▷유형기초시설(제 15위) 순으로 나타남

- 창업환경이 가장 낮은 항목은 비즈니스 환경으로 국별순위 32 위에 그쳤으며 이외에도 ▷금융지원(제 19 위) ▷교육(제 20 위) ▷지적재산권보호(제 20 위) 항목의 순위가 낮게 나타남

(단위 위앤)

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자료원 全球創業觀察 2005 中國報告 창업의지 강하나 창업능력은 약해 향후 3 년내 기업설립을 희망하느냐는 항목에 대해 중국은 전체의 285가 희망하는 것으로

나타나 창업희망 국별순위면에서 중국이 가장 높고 지난 2 년간 창업한 기업인을 아느냐는 질문에서도 높은 비중을 보여 중국의 창업이 실제적으로 매우 빈번한 것으로 분석됨

- 반면 지난 12 개월내 폐업을 했다는 응답도 전체의 52로 전체평균에 비해 두배가량 높아 창업의지와 실제 창업만큼이나 창업실패도 다른 국가에 비해 높은 수준임

- 기업설립 능력과 경험을 보유했는지 여부도 미국 호주 뉴질랜드가 각각 50대를 상회하는 비중을 보인 것과 달리 중국은 전체의 237로 낮은 수준에 그침

(단위 )

전체평균 미국 호주 뉴질랜드 싱가포르 중국

향후 3 년내 기업설립을 희망함 1225 1637 1499 1872 1697 2851지난 12 개월내 폐업함 268 363 380 305 226 518지난 2 년간 기업설립한 기업인을 알고 있음

3728 4140 4276 4365 3130 4702

향후 6 개월 내 기업설립 기회가 있음 3630 3232 4974 5676 1748 2549기업설립 능력과 경험을 보유함 4530 5213 5626 5981 2900 3273실패에 대한 두려움은 창업의 저해요소임 3764 2288 3433 2532 3851 2373

자료원 全球創業觀察 2005 中國報告 상하이시 1 위 베이징 2 위를 차지 지역별 창업활동 활성화 비교를 위해 이번 보고는 중국의 창업지역을 고활성화지역 일반

활성화 지역 비활성화 지역 무창업지역 등 크게 네지역으로 분류함 - 창업활동이 lsquo고활성화rsquo된 지역은 경제성장이 빠른 지역으로 베이징과 텐진 장강삼각주

주강삼각주지역이 꼽힘 - 이중에서도 상하이시가 창업활성화 지역순위면에서 2002-04 년간 1 위 베이징은 상하이의 뒤를 이어 2 위를 차지함

- 베이징 상하이 톈진 등 3 대 직할시의 창업활동이 빠른 증가세를 보이는반면 장쑤 저쟝과 광둥은 비교적 완만한 성장세를 보임

- 일반 활성화지역은 랴오닝 푸젠 산둥 후베이 충칭 쓰촨 닝샤 신쟝 등 8 개 지역이며 이중에서도 랴오닝 푸젠 산둥성의 창업활동이 다른지역에 비해 활발한 편임

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- 비활성화지역은 허베이 네이멍구 산시(山西) 지린 안후이 쟝시 허난 후난 하이난 윈난 간쑤 칭하이 등 12 개 지역임

- 이중에서도 지린 쟝시 허난 후난 산시(山西) 등 5 개 지역이 지속적인 창업증가세를 보인 반면 허베이 네이멍구 안후이 하이난 윈난 깐수 칭하이 등은 창업이 증가하지 않거나 어느 해에는 오히려 하락세를 보인 바 있음

- 무창업지역은 헤이룽장 광시 구이저우 티베트 산시(陝西) 등 5 개 지역임

EU 한국 및 중국과 양자통상관계 주력- DDA 결렬에 따라 양자통상관계 주목 -- 한국 및 중국과의 양자관계 강화 희망 -

이제혁 브뤼셀 무역관

jhleeskynetbe DDA 결렬 후 양자 통상관계 중점 o EU 는 한국 및 중국과의 양자무역관계 강화에 적극적임 이러한 움직임은 지난 9 월 9 일 헬싱키에서 개최된 한-EU 및 EU-중국간 정상회담 이후 현지의 반응을 통해 관측됨

o 이 정상회담에서는 동아시아 안보 과학기술(특히 lsquo갈릴레오 프로젝트rsquo에 한국 참가방안) 환경-

에너지 등이 주요 이슈로 다뤄지기는 했으나 EU 측의 가장 큰 관심은 FTA(자유무역협정)를 축으로 하는 양자간 무역관계 강화

o Peter Mandelson EU 통상담당 집행위원이 WTO DDA 협상의 재개를 위해 노력하고 있는 등

다자간 자유무역체제에 대한 공식적 지지입장에는 변함이 없으나 DDA 협상이 결렬된 후 EU는 우리나라와의 FTA 예비협상을 개시하는 한편 중국도 경제-통상협력 강화를 골자로 하는 ldquo신동반자 협정rdquo 체결을 준비하고 있음

한국 중국과 더불어 EU 의 핵심 통상파트너 o Barrso EU 집행위원장은 특히 한국과 중국을 핵심동반자(key partner)로 지목하며 이들 두

국가와의 통상관계의 중요성을 언급했으며 대외관계 집행위원 Ferrero-Waldner 도 한국이 EU 의 4 번째 역외 교역파트너임을 강조하며 한국과의 FTA 협상이 매우 중요함을 이례적으로 강조

o 중국과의 관계와 관련 EU 는 중국의 지적재산권 보호노력이 개선되고는 있으나 아직 충분하지 않다는 입장을 보이면서 EU-중국간 통상관계의 지속적 확대를 위해서는 정부의 과도한 시장개입 취약한 금융시장 등이 개선돼야 함을 지적

o 지난 7 월 1 차 한-EU FTA 예비협상이 개최된 데 이어서 9 월에 2 차 예비협상이 재개될

예정인 시점에서 EU 의 적극적인 한국과의 양자간 통상관계 강화 움직임이 포착되고 있어 귀추가 주목됨

자료원 Euractiv 집행위

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북한 무역확대활동 노력 중국에서 지속적으로 증가

작 성 동북아팀 작성자 손수윤

(ssyunkotraorkr) 북한을 대외활동을 극도로 자제하고 있는 나라로 알고 있는 사람이 많지만 실상은 그렇지 않다 실제로 각종 언론보도에 나오는 내용들을 보면 그런 인식도 가질수 있으나 조금이라도 북한쪽에 깊게 관심을 가지다 보면 꼭 그렇다고 단정적으로 말하기가 어렵다 가장 대외활동이 활발한 분야는 스포츠이다 웬만한 국제대회에는 다 참가하고 있다는 것을 쉽게 알게 된다 그럼 무역쪽은 어떨까 북한이 무역을 육성하자는 정책을 택한지는 14년전인 1992년부터이다 그런데도 아직까지 북한을 무역에 소극적인 것으로 알고 있는 사람들이 많다 잘못된 인식이긴 하지만 꼭 그 사람만을 탓할순 없다 많은 사람들이 그렇게 알고 있기 때문이다 그러나 실제는 그렇지 않다 북한이 오랜 사회주의 체제로 경제가 낙후되어 있어 1차산업제품외 해외에 팔만한 마땅한 것이 없었기 때문이며 이런 현상은 사회주의 체제 국가라면 공통적으로 가지고 있는 것인데 이를 두고 그 개방의지까지 없다고 폄하하는 것은 잘못된 것이다 북한은 1992년 신년사에서 김일성이 3대 제일주의(농업경공업무역)의 하나로 표방한 무역제일주의를 기치로 이후 대외개방을 위한 매우 활발한 활동을 벌여왔다 북한의 대부분 경제관련법들이 그 이후 나왔다는 것이 이를 증명한다 특히 2002년 방중하고 돌아온 김정일이 취한 71조치는 북한의 대외협력이 수직상승하는 계기를 만들어 주었다 이후 북한 경제에 대한 긍정적인 분석이 주를 이루었고 중국기업들의 대북투자가 급상승하였다 물론 이를 동북공정과 연계시켜 부정적으로 보는 시각이 있긴 하지만 중국의 대북투자 급증이전에 중국기업들을 상대로 한 북한기관들의 활발한 대외활동들-예를 들면 투자유치 설명회나 북한거래기업들에 개별적인 투자권고-이 있었음을 주목해야 한다 최근 들어와 무역을 확대하려는 북한의 노력은 가히 열정적이다 최근 1~2년사이에 북한의 대외무역이 배가량 급상승했는데 이를 단순히 남북교역증가등과 같은 주변환경때문이라고 말하기만은 어렵다 그만큼 의지가 있었기때문이라는 것이고 이는 북한내부경제의 체질이 변하고 있다는 긍정적인 소식으로 봐도 된다 금년들어 북한이 참가한 해외박람회 그 중 중국에서 개최된 박람회만 봐도 10여건에 이르렀다 전례없이 많은 박람회에 참가한 것이다 간략하게 열거해 보면 [2006 중국심양세계 원예박람회(0651~1031심양)] [제 6 회 중국장춘 국제농업식품 박람회(815일 개막 장춘)] [제 9 회 국제전통약물 박람회(823일 개막 난닝)] [제 5 회 국제장비제조업 박람회(829일 개막심양)] [제 2 회 동북아 박람회(94일 개막장춘)] [2006 중국심양국제여유제(910일 개막예정 심양)]등을 꼽을수 있는데 이것이 불과 한달사이에 참가한 북한의 박람회라고 보면 놀랍다 단지 중국에서만이다

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물론 규모도 작고 참가지역도 주로 동북 3성에 치중되는 데다 전시품목이 약재 수공예품 건강식품등으로 매우 제한되고 있다는 문제점은 있다 그러나 전년과 비교해서 보면 괄목할 만한 성장세이고 내용 또한 충실해졌음을 알수 있다 이는 가장 최근에 열린 [제 2 회 동북아 박람회]에서 나름대로 추정해 볼수 있는데 동박람회에는 드물게 22개의 북한업체가 제품전시와 더불어 투자유치 항목을 가지고 참가했다 전체 사절단의 규모는 경제부처로 구성된 정부대표단 33명을 포함 총 140여명에 이르렀다 더군다나 이번 행사기간에는 주최측이 준비한 이벤트 행사인 lsquo조선 商貿의 날rsquo도 열려 북한기업과 바이어들간의 상담행사도 있었으며 북한은 이 시기에 투자설명회도 열었다 이 자리에서 북한기업들을 이끌고 참가한 북한의 윤영석 조선상업회의소 서기장은 북한의 외자우대정책 설명에 열변을 토하기도 하였다

제2회 동북아투자무역전람회에 참가한 북한 대표단의 투자유치 설명회 장면(0693) (자료원중국 길림성 城市晩報0694일)

이런 사례들을 통해 볼때 북한의 대외접촉이 소극적인 것으로 보이는 것은 우리가 알고 있는 것처럼 북한이 스스로 그렇게 행동했기 때문이 아니라 개방의지는 강하되 여건이 조성되지 못했기 때문이라고 해석하는 것이 더 적절할 것 같다 물론 상기에서 언급했듯이 대상과 지역이 제한되는 약점은 있다 현재까지 나타난 징후들을 볼때 2~3년전부터 대폭적으로 늘어나기 시작한 이런 북한의 무역관련한 대외접촉은 앞으로도 꾸준히 지속될것으로 보인다 이뿐만 아니라 현재 중국에 집중되고 있는 대외접촉도 다른 나라에까지 폭넓게 확대되면서 북한상품을 홍보하고 판매하는 기회 또한 지속적으로 창출될 것으로 예상된다 자료원 SOHO 북한대외박람회참가 자료 종합

4 상품 산업

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중국 거대 환경시장으로 부상- 국가의 막대한 투자 외자유치 통해 적극적인 오염예방에 나서 -

작성 김상길 칭다오무역관 (heavenlydaysdaumnet)

감수 황재원 칭다오무역관(zaiyuanyahoocom) 경제성장 과도기에 들어선 중국은 환경오염문제라는 또 하나의 도전에 직면하고 있음 이는

비단 중국뿐만이 아닌 공업화 과정의 개도국 모두가 겪었던 문제로 경제성장에 있어 동전의 양면과도 같은데 과연 중국이 당면한 환경문제를 해결하고 경제성장을 제약하는 요인을 극복할 수 있을지 귀추가 주목됨

환경문제 중국 정부 조정의 중요과제에 포함 9 월 10 일 오후 국가환경보호총국 판위에(潘岳) 부국장은 정부가 환경보호와 관계된

조례제정을 고려중이며 환경에 대한 문제가 거시적 조정작용의 중요 참고지표에 포함될것 임을 암시

국가발전개혁위원회의 짱샤오쟝(張曉强) 부주임도 이후로 머지않아 환경보호 예방위주의

원칙을 견지할 것이며 오염 예방정책에 대한 강화를 시사해 판 부국장의 발언에 신빙성을 더함

사전개입과 함께 환경보호 대책으로 중국 정부는 이하의 네 가지 방안을 구현하고 있는데 첫째 완벽한 법률체계의 확립 둘째 융자체계의 형성 셋째 창조에 대한 장려 넷째 국제합작의 확대 등

활성화되지 않은 중국 오수처리시장 오수처리는 탈황과 더불어 현재 중국이 당면한 가장 시급한 환경문제로 11-5(11 차 5 개년

경제개발규획 2006~2010 년)rsquo 기간 도시 하수관리 오수처리 오수 재사용 식수처리 등의 분야에 3000억위앤(US$ 377억)을 투자할 계획임 자료에 의하면 2005 년 6 월말까지 297여 개의 도시에는 여전히 오수처리장이 미건설 상태인데 그중 중급도시가 63 개 50 만 이상의 인구를 포함한 도시도 8 개에 달함

국가개발은행 고문이자 중국 도시과학연구회 부이사장 스산신(史善新)에 따르면 2004 년

기준 중국내 자산총액 40억 위앤이 넘는 상위 51 개 오수처리기업의 이윤총액은 3900 만 위앤이라는 초라한 성적을 거뒀을 뿐만 아니라 이중 16 개 기업은 적자상태이며 전체적으로 겨우 09에 불과한 초라한 자산수익률을 보였음

중국의 오수처리장 운영이 난황을 겪는 대표적인 원인은 수도요금에 대한 정부의

가격제약인데 이는 오수처리장의 운영원가를 높게 만들었음(현재 정부가 규제한 수도요금은 처리장이 가까스로 이윤을 남길 수 있는 수준인데 오수처리율이 향상됨에 따라 수도요금을 조정하지 않는다면 처리장은 적자를 면치 못하게 됨) 또한 오수처리장은 고수익 업종이 아니므로 이 분야에 대한 투자가 갈수록 퇴로하고 있는 실정임

이처럼 현재 대부분의 오수처리장은 운영효율이 낮으며 일부 오수처리장은 정상 가동조차 되지 않고 있는 상황인데 스산신(史善新)은 장기적으로 볼 때 이러한 도시 오수처리 문제는 수도요금의 가격조정이 아닌 기술혁신을 통해 근본적인 해결이 가능하다고 말하며 작년

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낙양에 건설한 lsquo입체식rsquo 처리장을 예로 들어 이 방식이 기존의 문제점들을 해결할 수 있음을 밝힘

수자원 시장 투자액 1 조위앤 초과 임박 외자 진입의 가속화와 전망 11-5 기간에 중국이 도시 오수처리 재생 이용시설 건설계획 등에 추가 투입할 투자총액이 약 3300억위앤에 달할 것으로 알려지고 있음 동시에 도시건설과 노후지역의 개조 낙후 상수도 관망 교체작업 우수를 분류하는 관망시스템의 건설 등에 예정된 투자 수요가 500억위앤 이상이며 북방의 수자원 부족을 해결하기 위한 남수북조(南水北調 수자원이 풍부한 남부지방의 물을 수자원이 부족한 북쪽으로 옮겨오는 국가 공정) 프로젝트의 중부 동부노선 작업은 3200억위앤의 신규투자를 필요로 하고 있음 이외에 수자원 안전체계 건설 해수의 담수화 등에 이르는 중국의 수자원시장 예상 투자규모는 1 조위앤이 넘을 전망임

건설부 부부장 초우바오씽(仇保興)은 WTO 의 원칙에 따라 중국의 환경시장을 개방한 이후로

중국 도시의 상수도 배수 오수처리 중수도(中水回用) 등의 시장에 이미 많은 외자기업들이 진입해 있다고 밝힘

이미 알려진 바로 프랑스 영국 독일 등의 해외의 유명 수자원 관리회사가 현재 중국의

상수도와 오수처리장 등에 투자를 실시해 건설 중에 있고 그중 대표적으로 프랑스의 Veolia Water 를 들 수 있는데 이 회사는 중국의 10 여 개 도시에서 상수도 공급설비 오수처리장을 운영 중임

중국 중소도시 수자원 시장의 외자비율은 10 미만으로 여전히 높지 않지만 거대한

환경시장의 유혹이 세계적인 외자들의 진입을 가속화시켜 중국 수자원시장을 활발하게 할 것임 프랑스의 Veolia Water 이외에 Suez 영국의 SSE(Scottish amp Southern Energy) 독일의 Berlin 등의 세계적인 수자원 관련기업들도 이미 중국에서 활발하게 사업을 전개 중임

중국의 오수처리설비는 선진국에 비해 아직 20 여년의 차이가 있고 단품설비가 많으며

시스템화 된 오수처리장치가 부족한 상황임 생산능력도 몇 개 업체를 제외하고는 대부분 규모나 기술면에서 국제수준에 뒤떨어지고 있음

중국 정부는 수자원 오염방지 등 환경보호문제를 크게 중시하고 있기 때문에 여러 우대정책을

통해 오수처리산업의 발전을 추진하고 있는데 관련설비시장의 성장 잠재력은 높으나 완전 기계화나 정밀도가 높은 설비가 반드시 중국 상황에 부합되는 것만은 아님 환경보호정책의 실시 초기에는 무조건 선진국의 대형설비를 도입했지만 중국 상황에 잘 맞지 않거나 자금부담 등의 이유로 현재는 대형설비보다 사용하기 편리하고 효과가 좋은 중middot소형 설비를 중국 관련 기관 기업들에서 선호하고 있는 점을 감안 이러한 틈새시장을 노린 시장개척 노력이 우리기업에 기대되고 있음

자료원 중국경제신식(中國經濟信息) 등 자료종합

올 상반기 중국 유제품 산업현황- 발효유 소비 대폭 증가 추세 -

- 주요 수입대상국은 뉴질랜드 미국 프랑스 오스트리아 -

강정아 청두무역관 ctuktckotraorkr

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상반기 중국 유제품 산업 현황 상반기 중국 젖소 사육수와 유제품류 생산량은 비교적 빠른 증가율을 유지했음 유제품

소매시장 전체 가격은 소폭 상승했으며 도시 주민 유제품 소비 역시 약간 상승함 유제품 수출입이 대폭 성장세를 유지했고 수출액 증가폭은 수입액 증가폭보다 높았음

유제품 생산 현황 - 상반기 중국의 유제품 생산 상황은 비교적 양호해 젖소 사육의 수와 유제품류 생산량은 비교적 빠른 증가세를 유지했음

- 전국 목축업 중앙회의 통계에 의하면 2006 년 6 월말 전국 젖소 사육은 1418 만 마리로 작년 동기 대비 137 늘어났으며 유제품 생산량은 1527 만 톤으로 188 증가했음 그 중 우유 생산량이 1459 만 톤으로 183 증가함

- 젖소 사육이 비교적 큰 지역인 헤이롱쟝성(黑龍江省) 네이멍구(內蒙古) 허베이성(河北省) 허난성 후앙허탄취(河南省黃河灘區) 등이 모두 젖소 사육수 및 유제품 생산량이 모두 증가세를 보임

유제품 소비 현황 - 2006 년 상반기 도시 주민 유제품 소비가 소폭 증가했으며 1 인당 매월 유제품 소비량은(우유

발효유 분유 포함)이 214 kg 으로 작년대비 35 증가함

도시주민 매월 1 인당 유제품 소비량(kg) 직할시 평균 유제품 소비량변동(kg) 일반유제품 분유 발효유 평균합계 베이징 톈진 상하이 총칭

20061-5 154 0046 028 214 380 238 266 23920051-5 105 0048 024 207 391 249 264 232 증가율() 27 -42 195 35 -28 -44 09 28 자료원 중국 농업부 中國農業信息網 (httpwwwagrigovcn) - 유제품 소비구조에서 보면 일반 유제품과 발효유의 소비가 모두 성장세를 유지했고 특히

발효유의 소비가 크게 증가했으나 분유의 소비량은 다소 감소함 - 4 개 직할시중 총칭과 상하이에서 소비량이 다소 증가했고 톈진과 베이징에서는 다소 하락했음 - 유제품 소비량이 가장 높은 지역을 살펴보면 월평균 北京이 38kg 山西省 343kg 甘肅省

318kg 山東省 302kg 티베트 277kg 순이었음 - 분유의 소비가 많은 지역으로는 티베트 湖南省安徽省湖北省廣東省海南省四川省 순이었음

- 발효유 소비의 증가폭이 높았으며 福建省廣西省은 증가폭이 각각 581 517를 기록했으며 海南省이 444 상하이 湖南省山西省 등이 30 이상 증가했음

유제품 시장가격 현황 - 2006 년 상반기 전국 각 도시 유제품 소매시장 가격은 소폭 상승했으며 유제품 평균가격은

224 위앤 500g 이며 작년 동기가격인 219 위앤500g 보다 23 늘어났음 - 작년 같은 시기보다 가격 상승폭이 20를 초과한 지역은 寧夏(744) 黑龍江(461) 靑海省(416) 吉林省(381) 新疆(357) 등임

- 유제품 고가지역과 저가지역의 가격 차이가 줄었으며 대부분 평균가격 2~3 위앤500g)을 유지하고 있음

lt2000-06 년 유제품 소매시장 분기 평균가격〉

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자료원 중국 농업부 中國農業信息網 (httpwwwagrigovcn) 중국 유제품 수출입 현황 2006 년 상반기 유제품의 수출입 총액과 총량 모두 대폭 증가했으며 수출 증가폭도 지난 몇

년보다 크게 늘어 수출액 증가폭이 수입 증가폭보다 높았음 2006 년 6 월말 기준 수출입 총액이 2005 년 1~6 월의 2억 8008 만달러에서 3억 5941 만달러로 283의 증가율을 보였으며 그 중 수입금액이 수출입 총액의 868를 차지하고 있음

(단위 천 달러)

구분수 입 수 출

금액 수량(톤) 금액 수량(톤)20061-6 31179046 19332204 4761081 365796820051-6 24750079 17527809 3250730 3057217증가율() 2597 1029 4619 1965

자료원 중국 농업부 中國農業信息網 (httpwwwagrigovcn) 중국의 유제품 주요 수입국은 뉴질랜드 미국 프랑스 오스트리아 4 개국으로 수입 총금액의

863 수입 총량의 842를 차지하고 있음 유제품 주요 수출시장은 홍콩(400)과 대만(367)에 집중돼 있으며 다음은 미얀마(62) 순임

유제품 수출입 품목별 현황 - 유제품 수출입 금액이 가장 많은 품목은 농축middot감미료 첨가한 밀크와 크림(0402)과 유장과 천연밀크 조성분을 함유하는 물품(0404)이며 증가율 또한 두 품목이 가장 높음

(단위 천 달러 )

유제품 품목별 분류 수입금액 증가율 수출금액 증가율

(0401)밀크와 크림(농축하지 않은 것으로 설탕 기타 감미료를 첨가하지 않은 것에 한한다) 274032 -1631 1111037 531

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(0402)밀크와 크림(농축했거나 설탕 기타 감미료를 첨가한 것에 한한다) 17922030 2950 3502094 6930

(0403)버터밀크middot 응고유와 응고크림middot 요구르트 middot 케피어와 기타의 발효 또는 산성화된 밀크와 크림(농축했거나 설탕 기타 감미료 향 또는 과실 및 견과류나 코코아 첨가했는지 여부를 불문한다)

79089 2315 34031 2033

(0404)유장(농축했거나 설탕 기타 감미료를 첨가했는지의 여부를 불문한다)과 따로 분류된 것 외 천연밀크의 조성분을 함유하는 물품(설탕 기타 감미료를 첨가했는지의 여부를 불문한다

9726057 2856 23058 3099

(0405)버터 및 기타의 지와 유(밀크에서 얻어진 것에 한한다) 데어리 스프레드

1129082 -3133 9059 -

(0406)치즈와 커드 2046056 5654 80000 -742총 계 31179046 2597 4761081 4619

자료원 중국 농업부 中國農業信息網 (httpwwwagrigovcn) 하반기 유제품산업 발전 전망 2006 년 상반기 유제품 생산은 작년에 이어 성장속도는 다소 하강하고 있지만 중국 정부와

농업 주관부문은 목축업 및 유제품산업에 대한 계속적인 지지정책을 유지하고 있음 품종 개량으로 단위면적당 생산량 향상 원유(原乳) 가격 안정화 유제품 소비촉진정책 등을 펴고 있어 하반기 유제품산업은 비교적 빠른 성장세를 보일 것으로 예상됨

유제품 소비는 도시에서는 소비하락세가 완화됐고 농촌지역의 유제품 소비가 늘어나 올

하반기에도 꾸준히 유제품 소비가 늘 것으로 예상됨 여기에 유제품 대표기업들은 수출에 적극적으로 나서고 있어 중국의 유제품 수출이 지속적으로

고속성장을 유지할 것으로 예상됨 자료원 중국 농업부 중국농업신식망 (httpwwwagrigovcn)

쓰촨성 특색산업 - 잠사업(蠶絲業) 현황- 견직분야 생산middot판매middot수출 발전 양호 -

- 수출지역 인도에 집중 -

전덕성 청두무역관 ctuktckotraorkr

누에고치 생산현황 비교적 양호hellip가격 약간 상승 추세 누에고치 생산량 중국 전체의 16 차지 - 2005 년 쓰촨성은 20 여 개시(주) 129 개 현의 약 300 만 농민이 뽕나무 재배 및 양잠에 종사하고 있으며 뽕나무 재배면적은 10억 6720 만에 달함

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- 쓰촨성에는 잠종장이 49 개(성 직속 5 개 포함)가 있으며 2005 년의 누에고치 총생산량은 10 만2000 톤에 달했으며 중국 전체 생산량의 16 을 차지하고 있음

- 량산(涼山) 난충(南充) 미엔양(綿陽) 이삔(宜賓) 등 주요 산지의 생산량은 전체 쓰촨성의 60 이상을 차지하고 있음

- 2005 년 쓰촨성 뽕나무 재배 양잠업의 이익은 기타 경제 작물보다 높았으며 쓰촨성 내 171 개 기업이 양잠농과 안정적인 거래 관계를 수립하고 있음

- 누에고치 생산량이 1 만담(1 담=약 50kg) 이상의 현은 46 개에 달했음 - 량산(涼山)을 대표로 하는 판시(攀西)지역은 최근 몇 년간 생산량이 대폭 증가됐으며 품질은

국내외에서도 인정하고 있으며 중국의 유명한 양질의 누에고치 재배기지로 발전함 - 2005 년 누에고치 판매가격은 증가폭이 비교적 컸으며 당 4 위앤이 증가해 16 위앤을

기록했음 - 2005 년 쓰촨성 뽕나무 재배 양잠 수입은 16억위앤에 달함 견직공업 생산 증가 경제효율 및 이익 증가 운영 현황 양호 2005 년 쓰촨성 생사 생산량은 1 만 9460톤 - 쓰촨성은 최근 몇 년 견직공업의 구조조정과 기술 진보 제품의 다양화를 통해 생산능력 경제

효익 시장 대응능력이 비교적 크게 제고됨 - 2005 년 쓰촨성의 製絲(고치에서 실을 뽑는 일)기업은 115 개로 2004 년 대비 11 개 업체

감소됐으며 총 생산량은 39 만 8000緖로 2004 년 대비 2 만 8000緖 감소함 - 견사방적 기업은 3 개로 생산규모는 3 만 3000 錠(가닥)에 달하고 있으며 견사편직 기업은 46

개로 생산량은 1 만 7000 대에 달함 - 2005 년 쓰촨성의 생사 생산량은 1 만 9460톤을 기록했으며 2004 년 대비 1672

증가했으며 실크 생산량은 11330 만 m 에 달함으로써 2004 년 대비 2892 증가했음 - 국제시장 시세가 비교적 안정이며 교역시장의 선물가격도 안정적으로 상승해 견직공업 총

판매액은 65억위앤을 기록함 수출 증가 가격 상승 외화 수입 증가폭 비교적 높아 실크 제품은 쓰촨성의 전통적인 수출품으로 2005 년 수출액은 3억 3000 만달러에 달함 - 생견의 수출액은 2억 6300 만 달러로 2004 년 대비 1969 증가 실크제품 중 중사(中絲)류

제품의 수출액은 1억달러로 2004 년 대비 1826 증가함 - 견사 편직물 및 제품은 1억 2700 만달러로 2004 년 대비 2977 증가했으며 실크 의류는

3459 만달러를 기록함 유통체계 개혁으로 양잠업 발전 추진 시장 메커니즘으로 경쟁력 강화 - 2005 년부터 생사 수출기업의 경영 자격 제한을 전면 취소를 바탕으로 개방 공평 질서 있는

경쟁 체제 형성 - 국유 대 중형 실크기업의 개혁 개편 주식 개혁을 통해 기업소유제의 구조가 근본적인 변화를

가져왔으며 다원 소유의 주식회사 민영합작기업 민영독자기업 등이 실크기업의 90 이상을 차지하고 있는 상황임

- 쓰촨성은 시장공급과 수요를 기초로 한 견직물 가격 시스템이 초보적으로 형성됐으며 견직물 자원과 구조 조절 과정에서 시장 메커니즘의 작용이 갈수록 뚜렷해지고 있음

쓰촨성 잠사업의 문제점 창의력 부족과 브랜드 관념 박약으로 고급 브랜드가 없음

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노동 밀집형 산업인 뽕나무 및 누에고치 재배는 농촌의 젊은 인력의 도시 유출로 지속적인

발전에 영향을 미치고 있음 생산 관리체제 개혁 및 재배 기술 그리고 서비스 체계 불완전 생산기지가 비교적 분산돼 있어 자연재해 및 시장위험에 대한 방어능력이 약하며 생산효율이

낮음 실크 가공업체의 분산이 심하며 시장개척 자본 운행 제품 개발 기술 개혁 및 시장 대응능력이 약하며 규모화 집약화 정도가 낮음

국제시장 의존도가 높고 판매지역이 인도 지역에 과도하게 집중돼 있어 위험에 대한 방어능력

및 대외무역 경제마찰 대응에 약함 HS CODE 500200 제품 수출 현황 HS CODE 500200 제품 - 제품 설명 생사(꼰 것을 제외) 중국 대외 수출 현황 - 중국의 생사 수출 대상국 중 가장 큰 비중을 차지하는 국가는 2004 년~2006 년 6 월 누계액

기준 인도가 총 수출액의 54로 가장 많으며 다음은 이탈리아로 12 일본이 11 한국이 약 8 정도를 차지하고 있으며 이 네 지역의 합계는 85에 이름

(단위 천 달러)

자료원 KITA 중국무역통계 중국 지역별 생사 수출 현황 - 지역별 생사 수출 현황을 보면 2003~05 년 누계액 기준 저쟝성이 295로 가장 많고 다음은

쓰촨성으로 24 산동성이 19로 이 세 지역의 합계는 전체의 72 이상을 차지하고 있음 (단위 천 달러)

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자료원 KITA 중국무역통계 쓰촨성 생사 대외수출 현황 - 쓰촨성의 생사 대외 수출현황을 보면 2003~05 년 누계액 기준 인도가 전체 수출액의 92를

차지해 과도하게 인도 한 지역에 집중돼 있는 것을 알 수 있음 (단위 천 달러)

자료원 KITA 중국무역통계 중국 잠사업 관련 생산업체 리스트 업체명 四川安泰繭絲綢集團有限公司 - 전 화 86-826-6235088 6232858 - 팩 스 86-826-6231425 6232833 - 홈페이지 wwwscantaicom

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업체명 江蘇玖久絲綢股份有限公司 - 전 화 86-527- 4459499 - 팩 스 86-527- 4371099 - 홈페이지 wwwjsjjjtcom 업체명 山東廣通蠶種（集團）有限公司 - 전 화 86-536-3221576 - 팩 스 86-536-3223602 - 홈페이지 wwwguangtonggroupcn 업체명 浙江中維絲綢集團有限公司 - 전 화 86-572-2024389 - 팩 스 86-572-2021717 - 홈페이지 wwwzj-joinwaycom 업체명 廣東省絲綢（集團）公司 - 전 화 86-20-83337448 - 팩 스 86-20-83332995 - 홈페이지 wwwsiliquecom 자료원 쓰촨성 상무청 KITA 중국무역통계 등


중국에서 성공하려면 여자직원만 채용하라(1)

중국에서 사업을 하다보면 우리가 빠지는 딜레마가 매우 같음을 알 수 있다 우선 한국처럼 남자

직원들을 뽑아 군대식으로 상하관계를 확실히 해가며 일사분란하게 조직을 움직이거나 혹은 야

자식아ldquo 하면서 형제처럼 조직을 만들어 혈맹을 맺어두고 싶으나 중국의 남자들을 아는 분들이라면

이런 꿈은 정말 꿈에서도 나오기 힘든 일이라는 것을 너무나 잘 알고 있을 것이다 특히 상해를 중심으로 한 절강 강소 안휘의 화동지역 남자들은 대부분 온순하고 치밀한 성격의

소유자들이라 우리와는 성격상 잘 맞지 않는 부분이 많다 굳이 예를 들자면 우선 술은 절대 취해서

마시는 법이 없으며 급여의 1 원도 틀려서는 그냥 넘어가지 않는 특성이 있다 일이 완전히 결정될 때까지 신중의 신중을 기울이고 책임을 지지 않으려고 매우 조심하여 일을 같이

하기가 힘든 스타일이다 그러나 일단 모든 일이 결정되고 나면 그 이후로는 거의 다른 일이 없을

정도로 매우 순조로운 것이 특징이 아닐까 곰곰이 생각해 본다 필자의 생각이니 참고만 하기

바란다 이런 성격의 소유자들이라 필자의 업종에서도 남자구두를 이 지역에서 팔아먹기가 그리

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쉽지 않다 매우 치밀한 성격이라 필자의 제품을 곰곰이 따져보고는 역시 아무것도 아니라는 판단을

내린 모양이다 결국 팔리지 않았던 것이다 결국에는 중국 시장에서 필자의 남화는 철수를 할 수 밖에는 없었다 그분들이 분석한 내용은 대략 중국의 200 위앤에서 300 위앤 하는 구두와 같은 가죽 같은 창 소재 같은 내피 그리고 브랜드 파워도 도토리 키재기인데 왜 1000 위앤 이상을 주고 내가 이 구두를

사야하나가 아니었나 생각해 본다 그러나 여자구두는 같은 내용인데도 불구하고 한국에서

수입하여 2000 위앤 이상을 받고 브랜드도 우리가 듣기에는 그저 그런 rdquoyebbn 이라는 것이고

세일도 잘 안 하고 그런데도 화동지역의 여자들은 이 yebbn 이라는 브랜드에 거의 푹 빠져있다 필자의 구두 사업을 자랑하려고 얘기하는 것이 아니라 중국 여성들의 힘을 얘기하려는 것이다 필자가 보기에는 중국에서는(최소한 화동지역) 경제적 능력이나 집안에서의 경제지출의 결정권

등을 여성들이 쥐고 있는 것이 아닌가 생각해본다 이런 오랜 문화적인 특성으로 인하여 남성들의

성격과 여성들의 성격이 우리와는 조금 다른 혹은 완전히 상반된 그런 경향을 보이는 것이 아닐까

분석해 본다 왜 이런 쓸데없는 얘기를 오래 하느냐하면 우리는 너무 겉모습만 보고 우리의 시고와

우리의 시스템만을 고집하며 중국에서 사업을 하고 있다고 필자는 생각해서이다 중국의 역사와 문화 그들의 사고는 전혀 고려하지 않는 인사 노무관리 채용시스템 등등 이루 말할

수 없는 기본을 놓치고 있지 않나 하는 생각에서 먼저 이런 쓸데없는 얘기들을 서두로 얘기를

시작해 보았다 눈치가 빠른 독자들은 이미 필자가 무엇을 얘기하려고 하는지 알았을 것이다 만약

중국에서 시스템과 의리를 바탕으로 정직한 회사를 만들려고 한다면 필자는 과감하게 여성들로만

회사를 꾸미라고 주장하고 싶다 남자들보다 빠르고 확실한 업무 스타일 도덕적으로 남자들보다의 우위 대범함 접대비의 등의

낭비가 거의 없는 점 강한 자존심으로 인한 세밀한 업무 처리 등 이루 말할 수 없을 정도로 많은

우수성이 돋보인다 우선 가장 중요한 것은 확실한 성격 때문에 상사들이 괴롭힘을 당하거나 이직이

있을 수 있으나 최소한 조직을 배신하거나 비도덕적인 일을 하는 일이 남자들에 비해 현저히

떨어진다는 점이다 중국에서 우리가 실패하는 주 요인이 핵심 영업정보를 직원에게 전수하였을 때 그 직원의 독립이나

경쟁회사로의 이직인데 아마도 대부분 남자 직원들에 의해서가 아닐까 생각해 본다 남자가 꼭

필요한 일은 힘을 써야 하는 곳 밖에는 없다 그러나 우리는 아직도 남성 직원들의 환상에 빠져 헤어

나오지 못하고 있다 Kotra 상하이무역관 통신원 이학진(상하이 예쁜유한공사 동사장)


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필자가 종사하고 있는 영업 유통업계에서 특히 비리가 발생할 수 있는 힘 있는 직급에서 점점

여성들의 파워가 강해지는 것을 느낀다 필자보다 중국의 CEO 들이 먼저 선수를 쳐 여성 인력을

중요 직급에 배치하고 있는 것을 느낀다 최고 경영자군에서는 아직 그 숫자가 미비하지만 중간

관리자급 이상에서 여성의 진출은 이미 우리의 상상을 넘어서고 있다는 것을 우리는 인식해야

하겠다 중국은 그로 인해 강해지고 있고 우리는 남자들만을 고집하는 동안 경쟁력은 점점 약해지고 있고

실패하거나 문제가 생기는 기업도 점점 늘어나고 있다는 점에 주의해야 할 필요가 있다고 강력히

주장한다 중국의 여성들이 아무리 강하다 할지라도 여성들이 가지고 있는 고민이나 육아문제

가족관계 등은 우리와 별반 다를 것이 없다 이런 점을 명심하면 우리가 왜 중국에서 여성 고급

인력에 관심을 가져야 할지에 대한 답이 나올 것이다 중국은 남성과 여성의 평등한 직업 선택의

자유 면에서 우리보다 훨씬 긴 역사를 가지고 있어 직업에 대한 책임감이나 의식에서 우리보다 훨씬

앞서 있는 것을 알 수 있다 아직도 그저 우리가 예전에 한국에서 잔심부름과 타자나 하는 여자 직원으로 밖에는 중국 직원들이

안 보이는 것이 아닌가하는 걱정에 필자는 조금 두렵다 원리원칙을 고수해야 하는 자리나 상대방을

설득하고 프로젝트를 만들어 오는 일 그리고 도덕적으로 매우 엄격해야 하는 자리가 비어 있다면

중국의 여성들을 승진 시키거나 영입해 보는 것도 그리 나쁘지 않은 생각이 아닐까 필자는 생각해

본다 중국에서의 성공은 그냥 만들어 지는 것이 아니다 중국이 가고 있는 방향을 우리도 맞추어 가야하겠고 중국 기업이 어떤 식으로 조직을 운영하고 어떤

식으로 남여 직원들을 인사관리하고 있는지 우리가 빨리 벤치마킹해야 한다고 본다 우물안

개구리처럼 우리의 것만 고집하거나 우리의 방법만을 중국에서 고집한다면 웃음거리가 되지나

않을지 매우 고민스럽다 여자 직원들과도 같이 술 먹고 마음 터놓고 얘기하고 여자 직원들에게도

우루무치까지 출장을 보낼 담력이 우리에게 없다면 중국 시장을 언제 어떻게 평정할 수 있겠는가 먼저 선입견부터 버리고 그 자리에 중국의 역사와 문화와 그들의 사고를 집어 넣어보도록 하자 그러면 중국에서 우리가 왜 지지부진 하고 있는지를 알 수 있을 것이다 필자는 내일 여자 직원과 또

무거운 구두박스를 같이 날라야 할 것 같다 지금 필자의 회사에는 남자 직원이 하나도 없다 여자직원만 수십 명이라는 사실을 필자의 지인들이 안다면 매우 놀랄 것이다 아마 앞으로도 남자

직원이 필자의 회사에 입사하기는 조금 힘들지 않을까 독자들의 오해가 있을 것 같아 마지막으로 한 마디만 하고 넘어가고자 한다 이 칼럼을 절대로 중국

남자들에게 번역하지 말 것을 부탁한다 첫 번째로는 필자 때문에 남자들이 취직이 안 되면 모두

필자에게 와서 취직시켜 달라고 항의하지 않을까 싶어 서이고 두 번째로는 필자가 중국 남자들에게

무슨 억하심정이 있거나 중국여성우월주의자라고 생각할까봐서이다 필자는 다만 우리 한국인들이 특히 남자 직원만을 중요 직책에 두고 있는 것을 목격하면서 반대로

중국 유명 백화점의 경리급 이상의 직원들이 80 이상이 여성인 것을 느끼면서 그 느낀 점을

여러분들과 함께 사고하고 싶어서 이 글을 쓴 것이다 모든 직군에서 여성들이 필요하지는 않을

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것이고 업종에 따라 가능하면 사고를 바꿔보자는 의미에서 쓴 것이기 때문에 너무 심각히

받아들이지 않았으면 좋겠다 Kotra 상하이무역관 통신원 이학진(상하이 예쁜유한공사 동사장)

6 KOTRA 전문가 컬럼

물만두로 중국시장을 석권했지만

0 대만에서 구멍가게로 시작한 물만두

금년 50 여 세인 엽혜덕은 물만두(水餃) 등 냉동 식품으로 중국 시장에서 1 위를 차지하고 있는 용봉 식품회사의 사장이다 그가 20 여 년 전 대만에서 식품 업에 뛰어들기 전에는 부인과 함께 밤에 집에서 만두를 빚어 다음날 낮에 밖으로 가지고 나가서 팔았다 그가 만든 만두는 점차 유명해 졌고 나름대로 자본을 축적하여 1977 년 NT$ 6 만원 (한화 20 만원 상당) 의 자본을 투자하여 용봉 냉동만두 공장을 설립하였다

엄격한 품질 관리로 용봉이 생산한 냉동 식품은 대만 시장에서 안정적으로 성장하였다 1990 년 대만의 냉동식품 시장이 포화상태에 이르자 엽혜덕은 중국 태국 말레이시아 인도네시아 등을 다니며 투자 대상지를 물색하였다 언어가 통하는 중국으로 투자지를 결정한 다음 심천 광주 북경 천진 청도 등 지역을 살펴본 다음 상해를 첫 투자 대상지로 결정하였다

상해에 투자하기로 결정한 이유는 상해인들의 사고 방식이 명확하고 외국 투자자가 무엇을 원하는지를 잘 알고 있었기 때문이었다 또 당시에는 상해의 투자비용이 광주 등 남방지역보다 저렴하여 그는 상해를 중국진출 거점으로 결정하였다

용봉이 중국에 막 진출한 초기에는 중국의 냉동식품 시장이 싹트기 시작한 단계였다 용봉의 냉동 만두는 1993 년 9 월 18 일 중국시장에 처음 선보여 깨끗 맛 편리 영양 등 4 가지 특징으로 소비자들의 마음을 사로잡았다

중국은 지역마다 음식 습관이 조금씩 다르다 소위 南舌甘北鹹東酸西辛束 라고 표현한다 남쪽은 달은 맛 북쪽은 짠 맛 동쪽은 신 맛 서쪽은 매운 맛을 좋아한다는 뜻이다 엽혜덕은 식품업에서 가장 중요한 것은 소비자들의 맛을 장악하는 것이라고 말한다 그는 지역마다 다른 소비자들의 입맛을 맞추기 위해 상해에서 자리잡은 다음 계속해서 천진 성도 광주 등에 공장을 건설하여 운송거리를 단축시켰다

0 중국 1 위의 대형 식품회사로 성공

엽혜덕은 중국에서 나름대로 성공한 후에도 항상 부인과 함께 사업하는 것을 원칙으로 한다 엽혜덕은 외부 업무를 책임지고 부인은 생산과 제품 개발을 책임지고 있다 용봉은 중국에 4 개의 공장과 32개의 분공사를 가진 대형 식품회사로 성장하였다 현재 절강성의 湖州와 嘉善에 새로운 공장을 건설하고 있다

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용봉은 중국의 냉동식품 시장에서 시장 점유율 1 위를 차지하고 있으며 미국 캐나다 등 12 개 국가로 수출하고 있다 금년 4 월에는 중국 증권 감독회에 상장 신청을 해 놓은 상태이다 현재 용봉은 頂新統一旺旺 등 중국 시장을 주름잡는 대만의 대형 식품 업체들과 함께 어깨를 나란히 하고 있다

0 중국 시장의 어려움 5 가지

그러나 이렇게 잘 나가는 용봉도 이미 중국에서 9 년간 계속 이익을 내고 있으나 순조롭기만 한 것은 아니다 용봉이 지난 10 여년간 중국에서 겪은 어려움과 중국 시장의 특성을 한마디로 요약해 달라고 하자 엽혜덕은 아래 5 가지라고 대답하였다

1 가짜 모조품

용봉이 중국에서 생산을 시작한 첫해에 가짜 모조품들이 등장하였다 시중에서 팔리는 많은 냉동 만두들이 용봉 두 글자만 없을 뿐 외부 포장이 용봉 제품과 거의 똑 같았다

2 대금회수 곤란

중국의 채무가 쇠사슬처럼 연결된 삼각채 문제가 심각하여 용봉도 부득이 款到出貨 즉 돈 받고 물건 내주는 방식의 경영을 할 수 밖에 없었다 안전하기는 했지만 기업을 확대시키는 속도 역시 늦어질 수밖에 없었다

3 성숙되지 않은 시장

1990 연대 초기 중국의 각 지역 매장에 냉동설비가 거의 없었다 용봉 제품을 그 매장에 들여놓기 위해서는 비싼 냉동고를 자기 돈으로 사서 제공해 줄 수밖에 없었다

4 중국 업체의 경쟁

중국의 본토 업체들이 모방에 능하여 외국투자 업체들보다 생산 원가가 훨씬 낮다 그리고 저가로 후려치는 전략이 뛰어나다 현재 중국 냉동식품 시장에서 2 위와 3 위를 차지하는 三全思念 모두 본토 기업들이다 앞으로 중국 시장에서 주요 경쟁자는 외국기업이 아닌 중국 본토기업이 될 것이라고 엽혜덕은 예측한다

5 높은 판매비용

최근에는 각 도시마다 대형의 연쇄 매장들이 들어서고 있다 그러나 이들 매장들은 아주 높은 上架費 (입점 비용)을 요구하고 있다 통상 본사에 입점 비용을 냈음에도 불구하고 각 매장마다 補耗損 즉 여러 가지의 보상명의로 각종 비용을 요구하고 있다

이러한 애로 문제들에 대해 용봉은 고품질 고가품 전략으로 대처하고 있다고 한다 엽 사장은 중국에 진출하려는 업체들에게 다음과 같이 권유한다 우선 자신의 경쟁력이 얼마나 강한지를 명확히 확인할 것 둘째 내가 가진 자원이 얼마나 되는지 확인할 것 셋째 시장이 얼마나 큰지 확인할 것 넷째 지금 중국에 들어가서 생존할 수 있을지 확인할 것 등이다 그는 중국에 들어가기 전에 자신의 능력을 객관적으로 평가해 보는 것이 대단히 중요하다고 강조한다

(작성 kotra 고객센터 중화권전문 고객자문역 이송)

중국가려면 맞춤 전략을 준비하세요

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우리는 옷을 입을 때 내 몸에 맞는 옷을 입어야 활동이 편하다 그리고 어떤 행사에 참가할 때는 그 분위기에 맞는 복장을 입고 참석해야 한다 마찬가지로 중국 시장에 진출할 때는 내 몸에 맞는 옷을 입고 가야 편하게 활동할 수 있고 현지 분위기에 맞는 옷을 입어야 중국인들로부터 환영을 받을 수 있다

즉 중국 시장에 진출하려면 나의 경쟁력에 맞는 맞춤 전략을 가지고 중국 시장에 들어가야 한다 그리고 중국 실정에 맞는 현지 전략을 구사해야 중국 소비자들로부터 환영받을 수 있고 나의 위치도 찾을 수 있다

이전 여러 차례 소개한 바 있는 오세웅 박사는 내 몸에 맞는 맞춤 전략 중국 분위기에 맞는 현지 전략을 찾아내는 방법에 대해 말해주고 있다 우리 회사가 중국시장에 들어가려면 어떤 옷을 입고가야 할까 오세웅 박사의 통찰을 참고하여 각자에게 맞는 옷을 찾아내시기 바랍니다

0 일본 가전의 뼈아픈 실패

일본 제품으로 점령되었던 중국의 가전 시장은 1990 연대 중반 부터 중국본토 기업들의 제품에 무릅을 꿇기 시작하였다 2000 년 중국 칼라 TV 시장의 판매 순위 5 위를 모두 중국 기업들이 차지 하였다 長虹海信康佳 TCL 海爾 등 5 개 브랜드가 전체 시장의 66 를 차지하였다 일본의 소니와 토시바는 겨우 7 8 위를 차지 하여 체면을 지켰다

그 원인은 과거 10 년간 일본의 가전 업체들이 중국 시장의 성장 잠재력을 과소평가 하여 중국을 구 모델의 처분시장 또는 저가 노동력을 활용하는 가공기지 정도로 간주하였기 때문이다 중국 13 억 인구가 갈망하는 현대식 생활에 대한 소비 잠재력을 엄밀히 간파하지 못했고 또 이를 겨냥한 현지 전략을 갖추지 못한 결과였다

중국의 가전 업체들은 일본 업체들이 중국 시장을 석권한 뒤 이를 과소 평가하는 전략 부재의 호기를 틈타 빼앗긴 시장을 되찾는 데 성공하였다 불행한 것은 전략 부재로 시장을 빼앗긴 일본 업체들의 뼈아픈 시행착오를 한국이나 대만 기업들이 그대로 되풀이하고 있으며 앞으로도 계속할 가능성이 높다는 점이다

0 인텔의 시장전략 - 소비창조

인텔은 일본 가전 업체들과 달리 중국 소비자들의 새로운 수요를 창조하면서 시장을 확대시켰다 인텔이 중국 시장에 처음 발을 들여 놓을 때 대부분의 중국 소비자들은 PC 가 무슨 물건인지를 몰랐다 그래서 마케팅 활동의 플랜을 설계하면서 소비자들에 대한 교육을 가장 먼저 시작하였다

우선 컴퓨터와 CPU 에 대한 이해를 높이는 데 중점을 두었는데 이는 자동차를 타보지도 못한 사람에게 엔진에 대한 교육을 시키는 것만큼이나 어려운 일이었다 따라서 인텔은 소비자들에게 인텔 CPU의 성능이 얼마나 좋은지 PC를 가지고 어떠한 일을 할 수 있는지 왜 PC 가 필요한지 PC 가 가져다 줄 수 있는 좋은 점들을 교육 시켰다

당시 중국 가정에서 PC 한 대를 사려면 1 년 이상 모은 돈을 지불해야만 했기 때문에 PC 의 중요성을 이해시키지 못하면 판매가 근본적으로 불가능하였다 점차 하드웨어의 판매량이 늘어나자 이에 맞추어 중국에 적합한 소프트웨어를 공급하여 소비자들의 수요를 만족시켰다 2001 년 중국의 PC 판매량이 1000 만대에 달했는데 인텔을 가장 기쁘게 한 것은 펜티엄 처리기의 수요가 엄청나게 늘었다는 점이었다

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중국 시장은 크면서도 발전 속도가 빠르고 변화가 많은 시장이라는 특징을 가지고 있다 따라서 이러한 특징을 정확하게 겨냥한 시장개발 전략과 각종 변화에 대한 예측과 대응책을 준비하지 않으면 시장을 놓칠 수밖에 없다 특히 정부정책에 대한 변화와 소비 유행의 변화에 민감해야만 한다

인텔은 이를 위해 본사 내에 중국 위원회라는 전문 기구를 설치하여 정기적으로 중국 시장에 대한 전략과 목표를 평가 조정해 왔다 이러한 활동은 인텔이 중국 IT 시장에서 선도적인 위치를 차지하도록 하는데 결정적인 역할을 하였다 중국은 기회가 많고 선택의 여지가 넓기 때문에 명확한 시장 전략을 가지고 기업의 제한된 자원을 집중 투입해야만 자원의 낭비를 막고 성과를 올릴 수 있다

0 맞춤 전략 - SWOT

내 몸에 꼭 맞는 시장 전략을 짜기 위해서는 내 경쟁력에 대한 SWOT 분석이 절대적으로 필요하다 Strengths Weaknesses Opportunities Threats 즉 나의 강점과 약점 중국시장의 기회와 위험을 반드시 확인해야 한다 특히 중국에서는 고객 수요 구매 습관 소득 수준이 일반 국가들과 많이 차이 나기 때문에 나의 강점과 약점이 일반 국가에서와 다르게 나타나는 경우가 많다

예를 들면 대만이나 한국같이 작은 나라에서는 비교적 쉽게 기업의 지명도를 높일 수 있지만 중국과 같이 거대한 나라에서는 그렇게 간단하지 않다 많은 대만의 IT 상장 기업들이 미국에서 세계 100 위 내의 기업으로 명성을 날리고 있지만 중국 내에서의 지명도는 아주 낮은 경우가 많다 따라서 중국 시장에 진입하기 전에 우선 중국 상황에 맞는 SWOT 분석을 정확히 하여 나의 경쟁력을 객관적으로 판단해야만 한다

일반적으로 나에 대한 경쟁 관계를 분석하려면 현재 내 업종에서의 경쟁자 공급상의 변화와 가격 결정력 고객의 가격 결정력 신규 진입자 내 상품의 대체품 등 5 가지 요소를 비교 관찰해야 한다 그러나 중국에서는 5 가지 요소 이외에도 정부의 정책과 동태라는 요소를 특별히 추가해야만 한다 중국에서 정부의 능력은 無所不在이기 때문이다

중국에서 정부는 축구 심판인 동시에 선수로도 뛰고 있다는 점을 명심해야 한다 많은 지방정부들이 자기 지방을 보호하는 정책을 견지함으로써 외국 기업들을 어려움에 빠지게 하는 경우가 많다 심판인 중국 정부는 정책을 제정할 때 일반 국가처럼 투명한 자문과정을 거치지 않는 데다 입법과 집행력이 강해 정부의 동작이 대단히 빠르다

심판인 동시에 선수로 뛰는 중국 정부는 기업의 상업 활동에 제동을 거는 경우가 많다 중국의 유명한 어느 인터넷 인력 회사는 북경에서 정부의 지원을 받았으나 심천에서는 지방 정부의 각종 규제를 피할 수가 없었다 왜냐하면 심천 정부 산하 신문의 인력 모집 광고 수입이 줄어들 것을 걱정하여 정부가 영향력을 행사하였기 때문이다

따라서 나와 경쟁자 중 누가 더 정부와 밀접한 관계에 있느냐에 따라 승패가 판가름 날 수 있다 그러나 중국 시장의 변화는 매우 빠르기 때문에 동일한 결과가 오래 지속될 수는 없다 그러므로 매 3-6 개월마다 나의 경쟁력을 SWOT 방식으로 분석하여 끊임없이 확인하는 것이 중요하다

0 SWOT 조사요령

중국에서 내 경쟁력에 대한 SWOT 분석을 하는데 최대의 장애는 시장의 연구조사 서비스가 성숙되어 있지 못하다는 점이다 대만의 한 IT 회사는 어느 연구회사에 조사용역을 주었으나 결과가 매우 불만스러웠다 GDP 의 수치조차도 정확하지 못했고 인용된 정부의 각종 조사 결과도 신뢰하기 어려웠다 사실 중국에서 제 3 자에게만 이러한 조사를 시킬 경우 부정확한

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편차를 피할 수 없다

따라서 이러한 편차를 보완하기 위해서는 세 가지 방법이 필요 하다 우선 내 기업 내부의 정보원을 충분히 활용해야 한다 판매부 생산부 고객 서비스부 등 여러 부서의 의견을 종합함으로써 가치있는 정보를 찾아 낼 수 있기 때문이다 둘째 고객 판매상 공급상 협력업체 언론 매체 정부 유관기관 등을 통해 내가 직접 접하기 어려운 정보들을 얻어내야 한다

인텔은 본사에서 중국으로 고급 간부들을 파견하여 정기적으로 파트너 협력업체 실수요자 등과 직접 교류하게 한다 이렇게 접촉함으로써 통해 그들이 가지고 있는 시장정보와 소비자들에 대한 연구결과를 함께 공유할 수 있기 때문이다

셋째는 직접 대면 조사이다 인텔은 중국 전역의 120 개 중소 기업 대표들을 초청하여 6 회의 좌담회를 개최하였다 이를 통해 파악한 기업의 수요와 각종 정보는 어떤 연구 회사나 정부 기관도 제공할 수 없는 값진 것들이었다 이러한 직접 조사는 적절한 진행방법을 찾으면 어렵지 않게 수행할 수 있다

0 대만 기업들 - 장기전략 부재

일반적으로 중국에 진출한 대만 기업들은 시장 전략 없이 시험적인 마음 자세만을 가지고 들어갔다 초기에는 중국을 단순한 가공 기지로만 이용했다 그러다가 중국이 발전해 가면서 현지 시장을 개발했지만 아직 장기적인 목표와 계획은 결여되어 있다 (쉽게 말해 홀랑 벗고 들어갔다가 조금씩 옷을 입고 있는 과정이며 아직 정장까지는 차려입지 않은 상황이라고 말할 수 있다 -역자)

특히 대부분의 대만 기업들은 문화와 혈통이 같기 때문에 시장전략 같은 문제는 생각할 필요조차 없다고 생각한다 돈 벌 기회가 생기면 달려가고 기회가 없으면 가버리면 그만이라는 생각이다

이런 전략부재 때문에 완벽한 계획을 가지고 들어온 외국 기업들과 경쟁에서 뒤지고 현지 중국인들로부터 환영받지 못하는 경우가 많다 중국 시장은 성실하고 장기적인 이념을 가진 기업만을 환영한다는 말을 항상 명심해야 한다

0 SWOT 경쟁력 분석 성공사례

켄터키와 맥도날드가 선진국에서는 쓰레기 식품으로 간주된다 그러나 이들은 중국에 들어와 SWOT 분석으로 자신의 경쟁력을 서구문화의 대표로 설정했다 그리고 자신을 도시의 발달 지표 현대적 소비 장소로 인식하도록 만드는데 성공했다 많은 중국인들은 자기가 사는 도시에 맥도날드와 켄터키가 있음을 자랑스럽게 생각하고 있다

대만 타이뻬이시 仁愛路에 있는 작은 식당 半畝園은 북경에 들어가 고급 대만국수 식당으로 자신의 위치를 결정했다 경쟁력 분석을 정확하게 한 덕분에 현재 북경에서 6 개의의 분점으로 사세를 확장하고 있다 半畝園은 깨끗한 생활을 추구하는 화이트 칼라 계층을 겨냥하여 자신의 경쟁력을 녹색의 고급 식당으로 인식시킨 전략이 먹혀 들어간 것이다

이 같은 성공사례는 반드시 국제 경험이 풍부해야만 달성할 수 있는 것이 아니다 중국 시장을 충분히 이해하는 것만으로도 충분하다 중국시장의 소비 형태는 독특한 혼합체라고 말할 수 있다 최신과 낙후 사치와 근검 방종과 보수 등등 각종 요소들이 조합된 기묘한 시장이기 때문이다

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조용한 마음으로 중국 시장을 관찰하고 현장 목소리를 경청하면 중국 시장의 특성에 맞는 나만의 맞춤 전략을 수립할 수 있게 될 것 이다


한-중 경제관계 발전과 제조업 공동화 문제

일본무역진흥기구(jetro)가 발간하는 중국경제 8월호는 한-중 양국의 경제관계 발전이 한국 제조업에 대해 위협보다는 기회를 제공하고 있으나 한국의 대중국 투자 한-중 무역패턴 양국간 기술력의 향후 동향에 따라서는 한국 제조업의 공동화 현상이 나타날 수 있다는 논문을 게재하였습니다

주요내용을 아래 첨부하오니 참고하시기 바랍니다

한 - 중 경제관계 발전과 제조업 공동화 문제

가 한-중 경제관계 현황

ㅇ 한국의 대중 투자와 양국간 무역액이 1992년 수교이후 지속적으로 발전하고 있는바 특히 2000년 이후 급속한 발전추세에 있음

- 양국간 무역액은 중국측 통계로는 1992년 503억불에서 2005년 11193억불로서 223배 증가

- 한국의 대중국 투자(실행액 기준)의 경우 2005년 1년 투자액은 517 억불이며 누계액은 311억불

ㅇ 한국의 대중 투자는 1990년대 전반 섬유의류의 노동집약형 경공업 위주에서 1990년대 후반 전자통신 석유화학 수송기계 등 중공업 위주로 전환하였음

- 2001-2005년간 업종별 투자 순위는 전자통신(236) 수송기계(145) 석유화학(114) 섬유의류(105) 기계장비(95)

ㅇ 양국간의 무역은 중국에 진출한 한국기업들의 생산증가에 따른 생산부분품 및 자본재에 대한 수요 증가에 따라 높은 증가율을 보이고 있는데 한국이 중국에 대해 강한 경쟁력을 유지하면서 산업내 무역이 활발함

- 한국무역협회가 계산한 대중국 품목별 무역특화계수에 따르면 화학공업제품(058) 플라스틱고무피혁제품(040) 기계류(069) 전자전기제품(026) 등에서 한국이 중국에 수출 경쟁력 보유 무역특화계수는 (수출액-수입액) (수출액+수입액)으로 정의되며 값이 1에 근접할수록 수출특화 값이 0인 경우에는 양국의 무역균형 값이 -1에 가까우면 수입특화를 의미 나 한국제조업의 공동화 진전도

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ㅇ 한-중 경제관계의 발전에 따라 한국의 제반 제조업이 중국에 대한 투자를 확대하고 있으나 아직까지 그 규모가 크지 않아 한국 GDP에서의 제조업 비중이나 고용의 감소 현상은 나타나고 있지 않음

- 다만 신발 피혁 섬유 의류 등 일부 산업에서의 생산지의 중국이전에 따른 공동화 현상 존재

- 신발 피혁산업의 고용은 92년 14만명에서 2004년 3만명으로 11 만명 감소

- 현재로서는 음료 식료 제지 인쇄 1차금속 산업에서 GDP 고용 국내유형 자산잔고의 감소가 현저히 나타나고 있지는 않지만 감소 추세가 진행중

ㅇ 제조업 전반에서 공동화 현상이 나타나지 않은 것은 ① 중국현지 생산이 반드시 한국 생산기지의 중국이전이 아니라 한국기업의 globalization에 따른 생산확대의 일환으로 전개되고 있고 ② 한국의 산업구조 고도화가 진전되어 새로운 생산고용 기회를 창출하고 있기 때문임

- 재중 한국기업의 한국 부품조달 비율이 높고 생산제품의 한국소비 비율이 낮아 대중직접투자의 수출유발 효과가 수입유발효과를 크게 상회

- 전자산업의 경우 백색가전 노트북 등 생산기지가 중국으로 이전되었으나 동시에 액정 판넬 플라즈마 판넬 메모리 등 신분야에서 한국이 세계적인 생산거점으로 성장하면서 한국 산업 전체의 생산 및 고용증가로 연결

다 향후의 공동화 가능성

ㅇ 그러나 향후 한국의 대중 직접투자 재중 한국기업의 부품 현지조달율 중국기업의 경쟁력 향상에 따라 한국 제조업의 공동화가 진전될 가능성이 상존하고 있음

ㅇ 재중 한국기업의 438가 대중 투자 확대를 계획하고 있는바 한국의 대중직접투자는 안정적으로 지속 증가할 것이며 이에 따라 재중 한국기업의 생산능력이 증가하여 한국 국내 생산에 커다란 영향을 초래할 가능성이 있음

ㅇ 현재 재중 한국기업의 부품 현지 조달비율이 증가하고 있는 추세에 있는바 이와 함께 중국으로부터의 역수입이 증가하면서 한국의 생산고용에 마이너스 효과로 작용할 우려가 있음

- 일부에서는 2010년대 초반에는 한국의 대중 무역흑자가 사라지고 무역균형을 유지하게 될 것이라는 전망

ㅇ 이와 별도로 중국 현지기업의 기술력 향상에 따른 영향도 무시하기 어려울 것인바 이에 따라 ① 해외시장에서 한국기업과의 경쟁이 격화되면서 한국의 수출이 감소하고 ② 중국 현지기업의 한국에 대한 수출이 증가할 가능성도 있음

- 한국의 산업고도화 정책(10대 차세대 성장동력 산업 육성 등)가 중국으로의 생산이전의 생산고용에 대한 영향을 어느 정도 완화할 수 있을 것인가가 한국 제조업 공동화의 관건

중국의 해외 직접투자정책의 발전과정과 향후 과제

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일본무역진흥기구(jetro)가 발간하는 중국경제 9월호는 개혁개방 이후 중국의 해외직접투자 정책의 년대별 발전과정을 소개하면서 走出去(해외진출) 전략으로 2005년도 해외투자가 100억불을 초과하면서 급증하는 추세에 있으나 국유기업의 관리 미숙 외국정부의 반대 대개도국 투자의 불안요인 등으로 인한 리스크를 어떻게 성공적으로 관리할 것인가라는 과제를 안고 있다는 논문을 게재하였습니다

주요 내용을 아래 첨부하오니 참고하시기 바랍니다


가 1980-90년대 중국의 대외 직접투자

(1) 80년대의 해외직접투자(초기 단계)

ㅇ 중국 국무원의 19798월 개혁개방 15개 항목의 경제개혁 조치중 해외 기업설립 부분이 중국의 해외투자 정책의 시점임

- 이에 근거하여 7911월 중국기업으로서는 최초로 北京市友誼商業서비스公司가 일본의 Tokyo 丸一商事株式會社와 합병하여 京和有限株式會社를 동경에 설립함

ㅇ 80년대 중국정부는 계획경제체제와 외환부족으로 해외투자에 대해 엄격한 관리를 실행하면서 무역경영권을 가진 소수의 專門輸出入會社와 각 지방의 經濟技術協力會社에 한하여 해외투자를 허용함

ㅇ 80년대 전반의 해외투자는 185개사 1억8천 만불로서 업종별로는 무역관련 공사수주 컨설턴트 금융보험 레스토랑 등에 집중되었으며 대상지역으로는 개발도상국 홍콩 마카오 등 45개 국가(또는 지역)이었음

ㅇ 80년대 후반의 해외투자는 621개사 21억불로서 대형 국유기업과 국제투자신탁회사가 투자에 참여하였으며 업종별로는 자원개발 공업가공과 교통운수 등으로 확대됨 대상지역에 있어서도 미국 태국 호주 일본 캐나다 독일 싱가폴 등 90여개 국가(또는 지역)으로 확대됨

- 857월 對外經濟貿易部(현재의 商務部)는 해외에서 非貿易合倂企業設立에 관한 비준수속과 관리방법을 제정하여 자금력을 갖춘 국유기업의 해외투자를 허용하게 됨

- 투자형태로는 현지 또는 제3국의 기업과 합병이 대부분이지만 전문수출입회사나 중국국제신탁회사 등에 의한 해외기업 MampA도 출현(예컨대 中國化工輸出入總公司에 의한 미국 燐酸공장의 매수 중국 五金鑛産輸出入公司에 의한 브라질 철광공장의 매수 등)

(2) 90년대 해외직접투자(확대 단계)

ㅇ 927월 중국 국무원은 全人民所有制工業企業經營 메카니즘 전환 조례를 공포하여 기업경영권 기업손해자기부담 책임을 규정하면서 이와 함께 일정한 조건을 충족하는 국유기업이 인가를 얻어 해외투자를 할 수 있다고 함으로써 국유기업의 해외투자 범위를 확대함

ㅇ 979월 15기 中共全國代表大會는 중국의 비교우위를 발휘할 수 있는 해외투자를

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장려하고 국내 해외의 2종류 시장과 2종류 자원을 보다 잘 활용한다라는 방침을 표명함

ㅇ 992월 중국정부는 중국기업의 해외가공무역을 촉진하기 위하여 해외에서 기업의 중국산 재료에 의한 조립가공을 장려하기 위한 의견을 제정공표하여 지원자금 제공 외환관리 및 수출세 환급 등의 지원책을 실시함

ㅇ 이러한 정책상의 지원에 따라 90년대는 해외투자가 급속히 증가하여 98년 2억6천만불 99년 5억9천만불 2000년에는 6억불(6억6천만불)을 초과하게 됨

- 업종별로는 가전 복장 식품가공 위성통신 SW 개발 등 분야로 확대되고 무역관련 투자가 여전히 60를 차지하고 자원개발과 생산가공 관련 투자는 각각 20 및 10 차지

나 走出去(海外進出) 전략의 등장과 해외직접투자의 발전

(1) 走出去 전략의 등장

ㅇ 200010월 개최된 중공 15기 5中全會는 10차 5개년(2001-2005년) 계획에 관한 건의에서 走出去 전략을 대외개방정책에 있어 중요한 과제라고 의미를 부여하였으며 이에 따라 20013월 전인대는 105 계획강요(제17장 제4절)에서 走出去 추진에 있어 아래 4가지 과제를 제시함

- 해외공사계약수주 노동수출을 발전시키고 경쟁력 있는 기업의 해외가공무역을 전개하며 제품서비스기술의 수출을 촉진하는 것을 장려 - 국내 부족한 자원에 대해 해외에서의 공동 개발을 지지하고 국내산업의 구조조정과 자원 효율제고를 촉진 - 해외의 知的資源을 이용한 RampD 센타 설치를 장려 - 유력한 기업의 다국적 경영을 추진하고 국제적인 발전 실현을 지원

ㅇ 이러한 走出去 전략의 등장에는 ①중국경제의 지속적인 고도성장의 달성 ②중국 국내시장에서의 공급과잉 현상 발생 ③경제성장에 따른 자원 수요 증가 ④무역흑자의 지속과 외환보유고 누적(20067월말 현재 9545억불) 등의 요인이 작용함

(2) 해외직접투자의 새로운 발전

ㅇ 중국정부가 走出去 전략을 표방함에 따라 상무부 재정부 국가발전개혁위원회 국가외환관리국 등 중국의 각 정부부문은 자원개발형 투자와 해외에서의 가공무역 투자에 대한 지원에 중점을 두는 지원정책을 제정공포함

- 상무부와 재정부는 자원개발형 투자의 초기 비용지원 해외 가공무역 이자 보전 등의 제도를 도입하였으며 국가발전개혁위(NDRC)와 중국 수출입 은행은 해외투자의 중점 프로젝트를 지원하고 해외투자 특별 융자제도를 설립

- 해외투자 심사비준 수속의 편리를 위해서는 상무부 등이 ①해외투자에 의한 기업설립의 심사비준에 관한 규정(2004년) ②기업의 홍콩마카오의 투자에 의한 기업설립의 심사비준에 관한 규정(2004년) ③해외 가공무역 인건 심사비준 수속의 간소화에 관한 규정(2005년)을 제정공포

- 상무부와 외교부는 해외투자 가이드라인으로서 ①해외투자 국별 산업 지도 목록 ②중남미 지역에서 방직 가공업 무역 투자의 국별 지도 목록 ③아시아 지역에서의 방직 가공업 무역투자의 국별 지도 목록 ④해외 가공무역 장려 제품 목록을 제정공포

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- 상무부와 국가통계국은 2004년 최초로 중국 대외직접투자 통계 공보를 편성공포

ㅇ 走出去 전략의 추진으로 중국의 해외직접투자는 105 계획 기간(2001-2005년) 223억불이 이루어져 2005년말 누계액은 572억불 투자기업수는 6426개에 이름

- 건당 투자규모에 있어 2001년 252만불에서 2005년 650만불로 확대 - Lenovo의 美 IBM PC 부문 인수(125억불) 중국석유천연가스공사(SINOPEC)와 중국석유천연가스공사(CNPC) 중국해양석유(CNOOC)의 대형 매수(5억불) 등은 105 계획 기간에 이루어진 대형 MampA 사례로 115 규획 기간에도 지속 확대 전망

ㅇ 20063월 전인대가 채택한 제11차 5개년(2006-2010) 규획은 走出去 전략의 추진에 있어 정부의 지원정책으로서 해외투자의 촉진보장체제를 정비하고 해외투자의 전반을 조정하며 리스크 관리 등 재외 국유재산의 감독관리를 강화한다고 표방하고 있음

- 이에 따라 국가외환관리국은 20066월 海外投資外貨使用 관리정책의 일부 조정에 관한 의견을 공포하여 해외투자에 필요한 태환의 한도를 철폐하고 컨설팅비 등 해외투자의 초기비용의 송금을 허용

다 중국의 해외투자(누계기준)의 특징과 과제

(1) 투자대상지역별

ㅇ 중국의 해외직접투자(누계기준)는 전세계 163개국(712)에 분포하고 있으며 특히 아시아와 유럽에 집중됨

- 순위에 있어서는 홍콩(165) 미국(103) 러시아(58) 일본(38) 베트 남(35) 독일(31) 호주(26) - 한편 2005년 해외직접투자의 81가 홍콩 버진아일랜드 카이만군도 등 조세회피지역에 집중되었으며 중남미지역에 대한 투자가 아시아지역을 넘어서 1위로 부상

(2) 업종별

ㅇ 업종별(누계기준)로는 제조업 347 도소매업 175 임대 및 경영관리업 175 건축업 76 등임

- 2005년도 제조업 분야에 대한 해외투자는 전체 투자액의 55를 차지하였고 주요 투자업종도 통신설비 컴퓨터 전자설비 기계 및 기계부품 의약 섬유 신발 교통운수설비 금속제품 등으로 다양화

(3) 투자주체별

ㅇ 절강성 광동성 산동성 강소성 복건성 상해시 흑룡강성 등 7개 성시에 소재한 기업들의 해외투자가 전체의 50를 차지하며 이 중 절강성에 소재한 해외투자기업이 1238개를 기록함으로써 전체 대비 19에 이름

ㅇ 소유형태 기업에 있어 국유기업의 해외직접투자가 전체 투자 건수에서 차지하는 비중은 04년 35에서 05년 29로 감소한 반면 유한책임회사의 비중은 04년 대비 4 포인트 증가한 32를 차지함

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- 유한회사 등 민영기업에 의한 대표적인 해외 인수합병으로서 2004년 Huali(華立)에 의한 필립스 CDMA RampD 부문 매수와 GelinKeer(格林科爾)에 의한 영국 로버 설계연구부문 매수 등이며 지속 증가 전망

(4) 중국 해외직접투자의 과제

ㅇ 중국의 해외투자는 진출기업이 필요로 하는 인재 특히 외국 법률에 정통한 인재의부족이 심각하며 최대 투자주체인 국유기업에 있어 기업관리의 미비 전략적인 관리능력의 결여 등의 문제점을 안고 있음

ㅇ 또한 중국정부의 다국적기업 육성정책에도 불구하고 일부 외국정부가 중국 국유기업의 인수합병에 반대하여 실패하는 사례가 이어지고 있는 것도 중국 해외투자에 대한 중대한 도전이라고 할 수 있음

- 예컨대 20058월 CNOOC의 UNOCAL 인수 실패나 Lenovo의 IBM PC 부문인수에 대한 미정부의 PC 구입계획 취소

ㅇ 중국기업이 개도국 중심으로 투자를 하고 있으나 민족분쟁 빈부격차의 확대 등 치안악화가 발생하는 경우가 많아 중국 기업인의 신변에 대한 위협발생도 중국의 해외투자가 극복해야할 또 다른 과제임

중국정부의 녹색GDP 산정결과

최근 중국 국가환경보호총국은 국가통계국과 공동으로 환경오염으로 인한 경제적 손실규모를 추산하는 내용을 골자로 하는 lt중국 녹색국민경제채산 연구보고 2004gt를 발표하였습니다 주요발표 내용을 첨부 소개합니다

중국정부의 녹색 GDP 산정결과

최근 중국 국가환경보호총국은 국가통계국과 공동으로 환경오염으로 인한 경제적 손실규모를 추산하는 내용을 골자로 하는 「중국 녹색국민경제채산 연구보고 2004」를 발표하였습니다 주요 발표내용 소개합니다

1 추진경과

가 국가환경보호총국과 국가통계국은 20043월부터 본 사업을 개시했으며 지난 2년간 사업기술팀을 중심으로 전국 42개 업종에 대한 환경오염물질 실제배출량 및 예상 처리원가 환경훼손(퇴화) 비용을 분석하여 이번에 발표한 것임(초보수준의 녹색GDP라 할 수 있음)

나 20053월에는 지역간 환경오염 피해를 비교하고 지방정부의 환경보호 시책을 강화한다는 취지로 10개 성시를 시범지역으로 선정 녹색GDP 산정을 추진중

2 주요 발표내용

가 개도국에서는 처음으로 환경오염을 감안한 녹색GDP를 산정한 결과 2004년 기준으로 환경오염으로 인한 경제적 손실은 5118억위엔이며 이는 당해년도 GDP의 305를 차지

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ㅇ 분야별로는 수질오염으로 인한 환경비용이 28628억위엔(559) 대기오염의 환경원가는 21980억위엔(429) 고체폐기물 및 오염사고로 인한 경제손실은 574억위엔(12)이라고 발표

나 산정시 오염물질 배출에 따른 처리원가를 포함하였으며 분석결과 현재의 처리기술로 2004년 배출된 전체 오염물질을 처리할 경우 1차적인 직접투자금액이 약 10800억위엔이 소요되는 것으로 추정(당해년도 GDP의 68 수준)

ㅇ 동시에 매년 처리시설 운영원가로 2874억위엔이 소요되나(당해년도 GDP의 18) 105기간(2001-2005)중 환경투자액은 당해년도 GDP의 118에 불과하다고 지적

다 국가환보총국 및 국가통계국에 따르면 녹색GDP 산정에는 경작지 광산 삼림 수자원 어업 등 5개분야 자원소비 원가와 환경오염 및 생태파괴 2개 부문의 환경훼손 원가를 포함해야 하나 이번 채산에서는 자연자원 소비와 생태파괴 원가를 포함하지 않았다고 설명

라 또한 환경오염 피해도 일부분만 포함되고 지하수 오염 토양오염 실내대기오염 등은 포함되지 않았다고 언급

ㅇ 환경오염 피해 원가에는 20여개 항목이 포함되어야 하나 이번 채산과정에서는 대기오염으로 인한 건강농업재료 손실 수질오염으로 인한 건강산업농공업생산국민생활 및 오염형 물부족 손실 고체폐기물 토지점유로 인한 손실 등 10개 항목만 포함되었다고 언급

ㅇ 전반적으로 볼 때 이번 산정결과가 일부 요소만을 적용했음에도 불구하고 10개 항목에 대한 손실이 이미 전체 GDP의 305를 차지한다고 지적

3 중국정부의 향후 추진방안

가 국가환경보호총국은 녹색GDP 산정작업을 위해 향후 다음 과제를 중점 추진할 것이라고 밝힘

ㅇ 산정방법을 보다 발전시켜 전국 오염원조사 지하수오염조사 및 토양오염조사 등 3가지 기초 조사사업을 추진하고 아울러 전국 생태파괴 피해조사에 조속히 착수하여 전체 환경훼손원가 산정기초를 마련할 것이라고 설명

ㅇ 또한 녹색국민경제 채산결과를 기반으로 관련 오염물질 처리 환경세제 생태보상제도 지도자 업적심사제도 등 환경경제정책을 발전시켜 나갈 것이라고 설명

나 아울러 환보총국은 현재 작업중인 지방 성시별 녹색GDP 산정작업을 지속 추진하여 10개 성시의 시범산정작업이 금년말 완료될 것이라고 발표함

ㅇ 시범산정 지역은 북경시 천진시 중경시 하북성 요녕성 안휘성 절강성 사천성 광동성 해남성 등 10개 성시이며 관할구역내 중점오염기업의 30 오수처리장 및 쓰레기처리장 규모화 축산장 3만여 가구를 조사 대상으로 하고 있다고 설명

중국 이산화황(SO2) 배출권거래제 추진동향

중국 국가환경보호총국 및 재정부는 이산화황 배출 저감을 위한 경제정 인센티브 정책의 하나로

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배출권거래제 도입을 추진중입니다 이와 관련하여 china daily(914일자)에서 관련 동향을 보도하였는 바

보도내용을 중심으로 추진상황을 첨부 소개합니다

중국 이산화황 (SO2) 배출권거래제 추진동향

중국 국가환경보호총국 및 재정부는 이산화황 배출 저감을 위한 경제적 인센티브 정책의 하나로 배출권거래제 도입을 추진중입니다 이와 관련하여 China Daily(914일자)에서 관련 동향을 보도하였는 바 보도내용을 중심으로 추진상황을 소개합니다

1 배출권거래제 도입관련 보도요지

가 국가환경보호총국과 재정부는 대기오염 및 산성비의 주요 원인물질이자 세계 최대 배출량을 나타내는 있는 이산화황 배출억제를 위해 배출권거래제(cap-and-trade system) 도입을 작업중

ㅇ 환보총국 재정부 국가발전개혁위원회가 논의중으로 수 주일내에 최종 정책방안이 발표될 것으로 예상된다고 보도

나 중국의 대다수 공장들이 대기오염 방지시설을 설치하고는 있으나 국가발전개혁위원회에 따르면 이중 60는 경제적 인센티브 부족과 정부의 감독 부실로 운영하지 않고 있는 실정이라고 인용 보도

ㅇ 북경주재 미국환경기구 관계자는 단순히 방지시설만으로 이산화황 배출 저감이 어려우며 공장들에게 경제적 인센티브가 부여될 필요가 있다고 설명했다고 인용 보도함

다 배출권거래제는 최소 수준으로 오염물질을 저감하기 위해 제한총량(cap)을 설정하고 이를 개별시설에 허가권으로 분배하는 개념으로 각 기업은 허가권을 가장 유리한 방법으로 매매하는 것임

ㅇ 제한총량은 환경개선을 보장하고 배출권거래는 기업들에게 배출목표 달성에 유연성을 줄 것이라고 언급 ㅇ 중국환경계획원 王金男 부원장에 따르면 거래가능한 배출쿼터의 거래액을 톤당 630위엔(79US$)으로 제시

라 한편 이산화황 배출량의 절반이상을 배출하는 전력회사들은 배출권 거래제를 지지하고 있으나 배출관련 부과금(the charge on emission allowance) 도입에는 적극 반대한다고 언급(중국전력협회 환경보호부장 인용)

ㅇ 전문가(청화대 Zhang교수)에 따르면 배출권거래제는 최소의 비용으로 오염을 저감하려는 취지이나 부과금은 기업의 경제적 이익을 빼앗고 결과적으로 콘센서스를 얻는데 실패할 것이라는 내용을 함께 인용 보도

2 이산화황 오염상황 및 거래제 추진상황

가 2005년 이산화황 배출량은 2529백만톤(중국일보는 환경용량의 2배를 초과한다고 보도)으로 2000년 대비 27 증가하였고 금년 상반기 배출량은 1274백만톤으로 지속 증가세를

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보임(전년 동기대비 42 증가)

ㅇ 115계획(2006-2010)에서 대기오염물질 저감지표로 이산화황을 설정하고 배출량 10 저감(누계개념)을 목표로 제시한 바 있으나 오히려 증가추세를 보임

나 환보총국은 20023월 미국환경보호협회와 4개 省(산동성 산서성 강소성 하남성) 및 3개 市(상해시 천진시 유주시)를 대상으로 이산화황 배출총량통제 및 배출거래제 시행을 위한 연구사업을 추진하기로 결정하고 현재까지 시범 사업을 추진중

다 향후 정확한 시점을 예측하기는 어려우나 배출권거래제가 정식 시행되면 기업들의 환경오염 방지시설 설치 및 정상운영을 촉진하게 될 것으로 예상됨(부적정 처리시는 상당한 비용부담과 규제가 불가피하므로 환경법규에 따른 오염물질 처리가 요구됨)

8 KOTRA 사업안내

안녕하십니까 KOTRA 청도무역관(한국투자기업지원센터)에서는 교주한국상회(회장 윤은석)와 공동으로 중국 진출 한국투자기업의 경영상의 애로 해소를 위해 아래와 같이 경영설명회를 개최할 예정입니다 동 설명회에서는 우리 투자기업들의 중국내 기업 경영에 있어 가장 문의사항이 많은 세무관리 방안을 중심으로 중국내수 시장 진출 방안과 최근 중국 금융시장 변화 움직임에 따른 대응방안 등 투자기업 경영 과정 중 꼭 필요한 내용을 사례 위주로 강연할 계획입니다 교주소재 우리 투자기업 뿐만 아니라 인근 교남 황도 소재 기업중 관심 있는 많은 기업인 여러분의 참여 바랍니다

설명회 일시 및 개최장소

구분 일 시 장 소

교주설명회2006 9 22(금) 1330~1800

교주 新世紀酒店 2 층 중회의실

설명회 프로그램 내용

시간 프로그램 비고

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1330~1400 등록

1400~1410 축사 윤은석 교주한인회장

1410~1540 내수시장 진출방안 및 경영혁신

곽복선 KOTRA 무역관장

1540~1600 휴식

1600~1730 투자기업 세무관리

최상훈 고문회계사

가립회계법인

1730~1745

중국금융시장 변화 움직임에 따른 대응방안

박진오 수석대표수출입은행 청도대표처

1745~1800 질의응답 연사일동

1800 폐회 사회 청도무역관 황재원 차장 참가비 무료 - 참가자에게는 설명회 자료 무료 배포 예정임

참가신청 참가를 희망하는 기업에서는 아래 회신표를 작성 교주한인상회로 e-mail(jiaozhoushhhanmailnet) 또는 팩스(0532-8728-3525)로 송부 바랍니다

------------------------------------------------------------------- 문의 및 신청 교주한국상공인회 최재문 사무국장

전화 0532-8728-3532 팩스 0532-8728-3525 문의 청도한국무역관 박춘경 대리

전화 0532-8388-79314 회사명 e-mail 연락처 전 화 팩 스

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- 중국의 해외 직접투자정책의 발전과정과 향후 과제- 중국정부의 녹색GDP 산정결과- 중국 이산화황(SO2) 배출권거래제 추진동향

8 kotra 사업안내

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中 토지관리 강화 4 대 방향 - 토지관련 법규 위반자에 대한 처벌 강화 ndash

- 외자기업 사용토지의 형질에 대한 확인 중요 -

장상해 다롄무역관shchangkotraorkr

토지관리를 한층 강화하는 규정 발표

O 중국 국무원은 지난 9 월 5 일 토지의 무분별한 개발을 방지하는 내용의 lt토지관리 강화 관련 통지gt를 공포함 2004 년 국무원이 공포한 lt토지관리 엄격화 관리 결정gt이후 토지관리 정책을 한층 강화하겠다는 중국정부의 의지를 담은 중대한 조치로 볼 수 있음 이번 통지로 외자기업은 현재 입주하고 있는 토지 및 입주예정 토지의 적법성에 대한 보다 면밀한 검토와 주의가 필요함

O 중국은 경제발전 과정에서 무분별한 토지수용에 따라 경지면적 감소 및 농민피해 증가 등

문제점이 커지자 최근 수년 이에 대한 대책 마련에 적극 나서고 있음 구체적으로는 무허가 개발구에 인가 취소 및 정리 골프장 개발제한 등 정책으로 농업용지의 위법적 전용을 막고 이에 따른 농민생활의 불안정 요인을 제거하는데 토지 정책의 초점을 두고 있음

- 중앙정부의 정책에도 불구하고 일부 지방정부는 편법적인 토지수용을 일삼고 있어

정부차원에서 보다 강력한 대책과 규제가 필요하다는 인식이 형성된 것으로 보임 O 이번 통지는 토지관리의 효율성 제고 위해 지방정부의 책임 강화 법규위반에 대한 처벌

강화 토지 양도에 따른 수입 및 지출 관리 강화 토지 수용에 따른 농민의 피해 보상 등 4 가지 측면에서 초점을 두고 있음

- 기타 통지의 내용은 건설용 토지에 대한 세금 표준을 명확화 공업 용지의 양도시 최저가 표준

통일 농업용 토지의 건설용 토지로의 전환 금지 등이 있음

토지관리 4 대 방향 O 지방 정부의 책임 강화

- 중앙정부는 지방정부의 무책임한 관리가 토지난개발의 최대 원인으로 보고 있음

실제 일부 지방정부는 토지사용상 위법 행위에 대해 관리감독을 소홀히 하고 심지어 진상을 숨기는 경우도 있는 상황이라고 판단함

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1129082 -3133 9059 -

(0406)치즈와 커드 2046056 5654 80000 -742총 계 31179046 2597 4761081 4619










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가립회계법인

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3 경제무역

1 초점


3 경제 무역

4 상품 산업





















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(단위 천 달러)


금액 수량(톤) 금액 수량(톤)20061-6 31179046 19332204 4761081 365796820051-6 24750079 17527809 3250730 3057217증가율() 2597 1029 4619 1965







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가립회계법인

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3 경제 무역

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금액 수량(톤) 금액 수량(톤)20061-6 31179046 19332204 4761081 365796820051-6 24750079 17527809 3250730 3057217증가율() 2597 1029 4619 1965







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금액 수량(톤) 금액 수량(톤)20061-6 31179046 19332204 4761081 365796820051-6 24750079 17527809 3250730 3057217증가율() 2597 1029 4619 1965







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(0406)치즈와 커드 2046056 5654 80000 -742총 계 31179046 2597 4761081 4619










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