LA NUOVA PROGRAMMAZIONE EUROPEA 2014-2020

OPPORTUNITA’ DI FINANZIAMENTO NEL SETTORE AGRICOLO

Cremona, 2 Dicembre 2013

Paolo Bonardi, EURODESK Bruxelles

Politica Agricola Comune 2014-2020

L’accordo politico sulla nuova Politica Agricola Comune (PAC) si è chiuso il 20 novembre 2013.

La nuova PAC si strutturerà in due pilastri:

I PILASTRO

• Agricoltori attivi.

• Nuovi pagamenti diretti.

• La regionalizzazione dei pagamenti diretti.

• Nuove politiche di mercato

II PILASTRO

• Nuovo Quadro strategico comune (fondi strutturali e FEASR).

• Accordo di partenariato con la strategia di ciascuno Stato membro.

• Programmi operativi nazionali o regionali per ciascun fondo.

• Nuovi programmi di sviluppo rurale (PSR)

Budget europeo 2014-2020: 373 mld di Euro.

278 mld di euro per i finanziamenti diretti (pilastro 1)

95 mld di euro per la politica di sviluppo rurale (pilastro 2)

Budget italiano 2014-2020: 33,4 mld di Euro,

23 mld di euro per i finanziamenti diretti (pilastro 1)

10.4 mld di euro per lo sviluppo rurale (pilastro 2)

Novità PAC 2014 – 2020 Il Parlamento ha reso obbligatorio un sistema per fornire ai giovani agricoltori un ulteriore 25% in più nei pagamenti aggiuntivi per i primi 25-90 ettari. • I piccoli agricoltori potrebbero inoltre ricevere più soldi, mentre le aziende agricole maggiori che ricevono più di 150.000 euro, vedranno i loro contributi che superano tale soglia ridotti di almeno il 5%. • Non sarà consentito il doppio finanziamento, ovvero pagare due volte gli agricoltori per aver applicato le stesse misure per l'ambiente. • Inoltre, chi non rispetta le misure ecologiche obbligatorie incorrerà in ulteriori sanzioni e perderà i nuovi sussidi ambientali, che saranno reintrodotti gradualmente nei primi quattro anni della nuova Pac.

• Non saranno applicate sanzioni durante i primi due anni della nuova PAC e solo allora la quota dei cosiddetti pagamenti "verdi" trattenuti gradualmente aumenterà fino a un massimo del 25%

HORIZON 2020

Azione di coordinamento e supporto: indica un’azione che consiste principalmente nell’accompagnare misure di disseminazione, sensibilizzazione, comunicazione, networking, coordinazione o servizi di supporto, dialoghi tra le politiche, esercizi e studi di mutuo apprendimento, includendo studi di design per nuove infrastrutture.

Strumento per le PMI: nuovo strumento per le PMI introdotto da Horizon 2020 per le PMI e le PMI altamente innovative che è dato a 3Fasi.

Fase I

• Valutazione della fattibilità del progetto.

• Simile al vecchio “Exploratory Awards”

Fase II • R & S e dimostrazione

Fase III • Commercializzazione

Sicurezza alimentare sostenibile

Soil quality and function

OBIETTIVI:

•Analisi dei vari tipi di attività agricola in Europa.

•Sperimentazione di nuovi approcci per la gestione aziendale.

•Capacità di valutare le interazioni di gestione del suolo e del loro impatto sulle funzioni del suolo migliorato.

•Creazione di strumenti largamente accessibili ed economicamente efficienti per monitorare lo 'stato di salute' dei terreni agricoli.

•Aumenti di produttività delle colture e della loro stabilità in sistemi di agricoltura convenzionale e biologica migliorando le procedure per la zootecnia.

•Maggiore sostegno degli obiettivi della PAC e dello sviluppo di ulteriori politiche in campo ambientale.

Azione di ricerca ed innovazione

SFS 4

Sustainable intensification pathways of agro-food systems in Africa.

Aumentare la produttività agricola, garantendo nel contempo la sostenibilità ambientale è una sfida, ma è essenziale per aiutare le famiglie africane ad uscire dalla povertà.

Obiettivi:

Azione di coordinamento e supporto.

SFS 6

Creazione di partnership a lungo termine tra l'Europa e l'Africa

Migliore erogazione e

spesa più efficiente dei fondi per la ricerca

attraverso sinergie e complementarità tra i vari

enti coinvolti

Forte contributo al miglioramento FNS

sostenibile in Africa, a medio termine

Resource-efficient eco-innovative food production and processing (1)

Bando riferito in particolar modo alle PMI.

OBIETTIVI:

• Riduzione del consumo di acqua, energia, emissioni di gas ad effetto serra e produzioni di rifiuti.

• Migliorare l’efficienza nell’utilizzo di materie prime.

Lo strumento per le PMI è costituito da tre fasi distinte.

SFS 8

Fase I

• Valutazione sulla fattibilità pratica/tecnologica ed economica

Fase II

•Attività concentrate su innovazione.

Fase III

•Le PMI possono beneficiare di misure di sostegno indiretto e dei servizi finanziari sostenuti.

Resource-efficient eco-innovative food production and processing (2)

Durante le fasi 1 e 2 sarà possibile usufruire di un servizio di coaching e mentoring che sarà accessibile tramite Enterprise Europe Network.

Strumento per le PMI: fase 1 finanziata al 70%.

Sarà fornito sotto forma di un importo forfettario di 50.000 euro

SFS 8

Implementation of an Ecosystem-based approach

for European aquaculture.

Bando rivolto alle amministrazioni e agli operatori del settore.

OBIETTIVI:

• Ottimizzare la disponibilità di spazio per l’acquacoltura europea(2014);

• Consolidare la sostenibilità ambientale dell’acquacoltura (2015);

• Sviluppare applicazioni innovative che consentano la promozione degli strumenti e la formazione di tutti i potenziali utenti finali.

Azione di ricerca ed innovazione.

SFS 11

Sustainable food and nutrition security through evidence based EU agro-food policies

Bando riferito alle politiche agroalimentari europee.

Devono essere affrontati due temi:

1. Rafforzare la capacità analitica sulla sicurezza alimentare e nutrizionale;

2. Comprendere le questioni rilevanti che impattano il settore agro-alimentare. Ruolo potenziale dei mercati finanziari sulla formazione dei prezzi delle materie prime e dei loro

potenziali benefici per gli agricoltori;

Condizione di accesso al credito degli agricoltori;

Sviluppare approcci per tener maggiormente conto del funzionamento della catena di approvvigionamento alimentare.

Azione di ricerca ed innovazione.

SFS 19

Bioeconomia innovativa, sostenibile, inclusiva.

Provision of public goods by EU agriculture and forestry

Le attività di informazione e divulgazione dovrebbero utilizzare una vasta gamma di stakeholders.

OBIETTIVI:

Azione di ricerca ed innovazione.

IBIS 1

Sviluppare un quadro sistematico e operativo per mappare, caratterizzare e

quantificare la varietà dei beni pubblici forniti da attività

agricole e forestali.

Individuare importanti “disservizi”

dell’agricoltura

Le attività devono tener conto di varie scale temporali e spaziali,

dei diversi sistemi di produzione e allevamento e le diversità delle

condizioni naturali, culturali, socio-economiche in tutta

Europa.

Closing the research and innovation divide. La cooperazione tra servizi di divulgazione, ricerca e agricoltori è fondamentale per la ricerca orientata all'innovazione.

OBIETTIVI:

• Collegare gli attori interessati e facilitare lo scambio di conoscenze esistenti su approcci innovativi nel settore agricolo.

• Generazione di innovation-driven di ricerca che devono essere promossi tenendo conto della diversità delle regioni europee, dell’agricoltura e dei sistemi agro-alimentari.

• Sono previsti due tipi di networks:

I. In materia di brokering dell’innovazione ;

II. Insieme di networks tematici.

Azione di coordinamento e supporto.

IBIS 2

Public procurement networks on innovative bio-based products.

Possibilità di aumentare la domanda di prodotti biologici attraverso gli appalti pubblici.

OBIETTIVI:

• Individuare i bisogni di approvvigionamento che sono comuni agli enti che partecipano agli appalti.

• Determinazione dello “state of the art” dei prodotti biologici potenzialmente disponibili.

• Esecuzione delle necessarie pratiche legali per garantire che l’approvvigionamento sia conforme al diritto europeo.

• Coinvolgere un dialogo pubblico sul biologico.

Azione di coordinamento e supporto.

IBIS 7

Towards an innovative and responsible bioeconomy.

Bando rivolto alle imprese che producono risorse di biomassa.

Devono essere affrontati due temi:

1. Coinvolgere la società, raggiungere gli utenti finali e collegarsi con i responsabili politici per una governance partecipativa in merito alla bioeconomia.

Creazione di piattaforme nazionali o regionali multistakeolders.

2. Colmare gli sforzi di ricerca ed innovazione per una bioeconomia sistenibile.

Collegare le varie attività di ricerca ed innovazione bioeconomiche.

Azione di coordinamento e supporto.

IBIS8

Supporting National Contact Points for Horizon 2020

Bando riferito ai National Contact Points. Il consorzio deve aver una buona rappresentanza di NCPs esperti e meno esperti.

OBIETTIVI:

• Creare un servizio NCP migliorato e professionalizzato in tutta Europa, contribuendo così a semplificare l'accesso ai bandi di Horizon 2020.

• Abbassare le barriere all'ingresso per i nuovi arrivati e aumentare la qualità media delle proposte presentate.

• Creare un livello più coerente di servizi di supporto NCP in Europa e in collegamento con il resto del mondo.

Azione di coordinamento e supporto.

IBIS 9

Networking of Bioeconomy relevant ERA-NETs

Bando indirizzato alle ERA-NETs.

OBIETTIVI:

– Realizzare un ambiente più efficace e armonizzato per le ERA-NET.

– Contribuire allo “Spazio europeo della ricerca nella bioeconomia”

Azione di coordinamento e supporto.

IBIS 10

Coordination action in support of the implementation.

In coordinamento con il comitato SCAR, ERA-NET bioeconomia, FACCE JPI si dovrebbero:

• Snellire i programmi e le attività nazionali al fine di ridurre le sovraposizioni.

• Assicurare il coordinamento con gli obiettivi di Horizon 2020.

L’azione di coordinamento dovrebbe garantire l’integrazione e una maggiore accessibilità ai dati nazionali e alle statistiche.

Azione di coordinamento e supporto.

IBIS 11

Rifiuti: riduzione, riciclo e scarti alimentari.

Biocarburante

A systems approach for the reduction, recycling and reuse of food waste.

OBIETTIVI:

• Riduzione dei rifiuti alimentari e di materali di imballaggio generati nelle fasi rilevanti del sistema alimentare.

• Ideazione di metodi per convertire i rifiuti alimentari.

• Creazione di database delle molecole, sostanze e materiali originari dei rifiuti e dei sottoprodotti.

Azione di ricerca ed innovazione, finanziata al 100%

WASTE 2

Market uptake of existing and emerging sustainable bioenergy.

OBIETTIVI:

LCE 14

Ampliare l'offerta di bioenergia prodotta

Trasformare gli agricoltori dell'UE, i produttori di alimenti, i mangimi e l’energia.

Tutti gli Stati membri devono possedere la capacità necessaria per emanare la normativa UE, mentre le imprese devono sfruttare appieno le opportunità che questi nuovi mercati creano per loro. Pertanto sono necessari, specifiche attività di potenziamento delle capacità dei principali soggetti interessati

Devono essere attuati sistemi di finanziamento su misura per sostenere gli investimenti in tecnologie bioenergetiche innovative e consolidate, e gli schemi di maggior successo.

Fornire agli agricoltori europei incentivi per la produzione di bioenergia al fianco di alimenti e mangimi, trasformando la politica agricola per favorire anche gli obiettivi di energia rinnovabile.

Sviluppo di metodologie per la tracciabilità delle biomasse da cui

viene prodotta la bioenergia.

Impostare o rafforzare le filiere bio-energetiche locali sostenibili che rispondono a criteri di sostenibilità e agli standard di qualità

Azione innovativa, finanziata al 70%

Grazie per l’attenzione.

Contatti:

PAOLO BONARDI – EURODESK

bruxelles@lom.camcom.it

Tel: +32 (0)2 – 5123528