o 0

rll'Ul

, 'JI 51.

ffmW~Fl'illOm ~Y111~U1 ~ 'lll/l~lJ f11'r <\l)91IFl'lmffl'ff:iTmLLH ,,:n'W f1'J1JTI'l 75 -,ij'l'rrl\OHl1V

" .6'u \l~ntl111dl\i11h~ 1(J'I111-q'Uunlh ~'b'1'l1'W1'W 1~1Fl'lJ ~'WVi

" ' " ~~,r'Wl~tll11O11\Olll'W 'W 'l l'W~roJ'Wltll'ffl 'ff:iTmu 1 '1'1 l'Wlrli.l ll111 'W i1fl'l'l HI~!'l1tl'W{9] l.'l tl)91l'l'l

75 <\l'llt'l)91 m:i:ml'lU1'l.:Jl'W\i '11~~lti1U011 -,ij)91Vll~ litl til ffl'ff:iTfl1U'i 'l.:Jl Ul~mrl 'WH'W11'11'l1'W f1l1 ~lrUU'Il'W 'U

9 'JI • 'JI 'JI "" 'JI_I"" "''''' 'JI " '" 'I 'JI"" 9J'l _ 1"" 0/"'>

~11 l!fU'illti'Wl1111tl.:J m:i:1'l11.:Jm .:J'Il'Wf;fUjJ 'lJ {9] 'll'W)91l'WtIlffl'ff:JJ m!!'i .:J.:Jl'W !1'nJ fI11:JJt: !Uf111lJjJU)9l'llU

~1'W tnffl'ff:iT m!!1.:J'Il'W l'W'u mJeU l!'l1Ut~tl~ f111:JJ!lJ'W':JJ1'Utl~n;1-,ij)91;.:JBlffl'ff:iTmm.:JHW 1'1•ru 'ff:JJU~ 'lJl'l'lJ11'1 f )I .' ,>-, »'

mYTn 'U\A{9]tl'Uf11'J'i'lJ'ff:iTmtll 'ffl'ff:iTmu 1 '1'1l'W 11:JJil'lf111:ti'Wl'l:i:1UtJ'Ulh:i:1~ tll'ffl'ff:iTmm'l'l lH1 :i:1'J:i:mnfll1

" au -q)9l'ff.fll'W'U10f1l1IrJHBl'ffl'ff:iT mU,1 ,N1H tr1'l1hh:i: 11'1'1111'Utl.:JDlffl'ff:iTfl'iH1'l'llH tJuri'l'il:;; 1~'illOfll1IrJ'U

Dl'ffl'ff:iTmm'l'l1'W'Utl'lm:;;Yl'i1'lU'i,m'W )9ll.'l tl)91'i1'Wf.)'l.fll1n 'iI'Utl'll'lOlrWl!'l'll'W l'Wff 'l f))91'Umm:i:1'l11'lU'i 'l'lllA . 'WtlO1J1ot1~lJfilJ~ 'Il'U~lwen'ffl'ff:iTfl'iUH~lH \i'llrJ u~~iJUVJ'U1Yl'l1Ul~ 1'WfmtJ1:;;mH'llH~l'UU1 'l'l1'W1'WlfH~

" " . 'UeJ'IJJu.fll~rrU'l1:i:W:i 1'lm:;:;Yl'i1'1111.:J'llUIIl.'l:i:lh:;:;'l11'b'l11'W'Ji~u~u'Yi 1)91!'llJ Dl~n~mI11'l'l1'Wlrl 'W~hilmol.'l

f ')J I ,

4 'I ' 0/ ,I >''1 'JI 'I Q/ "I "" '" • 1Jj,1' Q/ 4 • "" 1'I1t:l1l W'I1:;;W1l'lfllfl'PlilW:;;lJ'}:i:'lfl'1fUN ! 'I1!i'i''l 'l1'U ~ 'U J:;;~'H'W-'UVltllHl:;;iil 'til'ffl1 lliilltfl1JtlU fll1)911mUHW

., <u "

'JI 0/ 'I 'JI c' i . "',I "" "" )91lUtllffl'ffllfl'W,} 'I nUflll'J !)91 ~i1'fif(lMIJ !!(;l:;;U ,!'l1J1!'l"Utl'lm:;::i'1'i1'l11';i ~ ,nUtl tf HlIlJ1:;; 'ffl'l1if11'WUl.'l:i:

tJ1~ ffl'l 15f.H.'I , "

lH'WllJ'UeJ'lm:;;l1'il'lU'J 'l'llU NlJ'I11'llrlHeJ~1'la'l filjtltll'ffl'ff:iTmH H 'l lUUUUW "

Q.I at. ""I ~ Ol.'lll 'ffU UffUUlm tl 'U l!'lWl:;;lJ 'i:;;fflUfl1J.fllfi .. '"

~hwf1I'l'il 'illm:;;1l1:::dJuNl.'l

1m, 0 2232 1163

I

สารบญ

บทท หนาท บทท 1 1 ความรทวไปเกยวกบอาสาสมครแรงงาน - ความเปนมาของการจดตงอาสาสมครแรงงาน 1 - ความหมายของอาสาสมครแรงงาน 2 - วตถประสงคของการจดตงอาสาสมครแรงงาน 2 - ประเภทของอาสาสมครแรงงาน 2 - คณสมบตอาสาสมครแรงงาน 2 - การรบสมครและขนทะเบยนเปนอาสาสมครแรงงาน 3 - หนาทของอาสาสมครแรงงาน 4 - สทธประโยชนของอาสาแรงงาน 5 - ระยะเวลาและการสนสดสภาพเปนอาสาสมครแรงงาน 6 บทท 2 7 บทบาท หนาท ภารกจของกระทรวงแรงงาน - ดานอ านวยการและยทธศาสตร 7 - ดานการสงเสรมการมงานท าและคมครองแรงงาน 8 - ดานการพฒนาฝมอแรงงาน 13 - ดานสงเสรมสวสดการและคมครองแรงงาน 16 - ดานประกนสงคม 30 บทท 3 34 รายชอกฎหมายแรงงานทควรร - พระราชบญญตการท างานของคนตางดาว พ.ศ. 2521 34 - พระบญญตจดหางานและคมครองแรงงาน พ.ศ. 2528 37 - พระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 37 - พระราชบญญตแรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518 39 - พระราชบญญตคมครองแรงงานพ.ศ. 2541 39

-2-

- พระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธพ.ศ. 2543 39 - พระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 40 - พระราชบญญตเงนทดแทนพ.ศ. 2537 40 บทท 4 40 บทบาทและหนาทของอาสาสมครแรงงาน - การแตงตงอาสาสมครแรงงาน 40 - ขนตอนการแตงตงอาสาสมครแรงงาน 41 - หนาทของอาสาสมครแรงงาน 43 ภาคผนวก - ระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยอาสาสมครแรงงาน พ.ศ.2548 48 - ใบสมครอาสาสมครแรงงาน 53

************************

บทท 1

ความรทวไปเกยวกบอาสาสมครแรงงาน

ความเปนมาของการจดตงอาสาสมครแรงงาน

กระทรวงแรงงาน ไดใหความสาคญตอการพฒนาชมชนตงแตระดบรากหญา โดยการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการดาเนนงานของกระทรวงแรงงานมากยงขน โดยการสรางเครอขายในรปแบบของ “อาสาสมคร” เพอทาหนาทใหขอมลขาวสาร ประชาสมพนธ งานดานตาง ๆ ของกระทรวงแรงงาน ตลอดจนแจงเบาะแสขอมลความเคลอนไหวสถานการณแรงงาน รวมทงตดตอประสานกบ คนหางาน หรอผใชแรงงานในพนท ในเบองตนใหหนวยงานตาง ๆ ในสงกดกระทรวงแรงงาน หรอหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงานในจงหวดทราบ เพอใชประโยชนเปนขอมลปรบแนวทางการดาเนนงานในพนท ตอไป

ปจจบน การดาเนนภารกจขององคกรตาง ๆ ไดใหความสาคญตอการดาเนนงาน แบบ “ องครวม ” หรอ บรณาการ ” กระทรวงแรงงาน จงไดปรบเปลยน และขยายบทบาทหนาทของ“อาสาสมคร” ทอยในความรบผดชอบของหนวยงานตาง ๆในสงกดกระทรวงแรงงาน มาบรณาการเปน”อาสาสมครแรงงาน ”

จากการเปลยนแปลงดงกลาว “อาสาสมครแรงงาน” จงตองมบทบาทสาคญมากยงขน ในฐานะเปนสอกลางและผประสานงานขอมลขาวสารดานแรงงานระหวางประชาชนในพนทกบ กระทรวงแรงงาน หรอหนวยงานสงกดกระทรวงแรงงานในจงหวด รวมทงปฏบตภารกจสาคญอนของกระทรวงแรงงานทไดรบมอบหมายเพอใหบรรลวตถประสงคของการดาเนนงาน “อาสาสมครแรงงาน” ทตงไวตอไป

ความหมายของอาสาสมคร

อาสาสมคร หมายถง ผทสมครใจทางานเพอใหเกดความผาสกแกเพอนบาน ชมชน และสงคมสวนรวม โดยไมหวงผลกาไรหรอสงตอบแทน อาสาสมคร มบทบาทสาคญตอการพฒนาประเทศเปนอยางยง โดยเฉพาะในดานงานสงคมสงเคราะห การแกไขปญหาสงคม การพฒนาสงคมอกทงอาสาสมคร ยงเปนกาลงสาคญในการรวมปฏบตงานกบองคกรเอกชนและรฐบาล ในการชวยเหลอผประสบปญหาความทกขยากเดอดรอนในประเภทตาง ๆ

2

คณะรฐมนตรไดมมตให วนท 21 ตลาคม ของทกป อนตรงกบวนคลายวนพระราชสมภพของสมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน ซงรฐบาลกาหนดใหเปนวนสงคมสงเคราะหแหงชาต เปนวน อาสาสมครไทย ดวย และในโอกาสนรฐบาลพรอมดวยหนวยงานองคการทมอาสาสมครและบรรดา อาสาสมคร ทงหลายจงไดประกาศปฏญญาอาสาสมครไทย และกาหนดนโยบายการพฒนางานอาสาสมครเพอแสดงเจตนารมณและพนธกจทจะสงเสรมงานอาสาสมครใหมประสทธภาพเพอเปนประโยชนแกประชาชน สงคม และประเทศชาตยงขน

ความหมายของอาสาสมครแรงงาน อาสาสมครแรงงาน หมายถง ผทสมครใจทางานใหกบกระทรวงแรงงาน เพอใหเกดสนตสข

ดานแรงงานแกผใชแรงงาน นายจาง ลกจาง และประชาชนทวไป รวมทงเปนผมบทบาทสาคญในการ ตดตอประสานงานกบหนวยงานตาง ๆ ในสงกดกระทรวงแรงงาน ทงในสวนกลาง สวนภมภาค และในตาง-ประเทศ ในการใหความชวยเหลอแกประชาชน หรอผใชแรงงานทประสบปญหาความเดอดรอนดานแรงงานในพนท

วตถประสงคของการจดตงอาสาสมครแรงงาน

1. เพอเปนสอกลางในการประชาสมพนธ เผยแพรขอมลขาวสารดานแรงงาน ใหกบประชาชน ในพนทไดรบทราบกนอยางทวถง

2. เพอทาหนาทสรางความร ความเขาใจในสาระความรเกยวกบการใหบรการ และสทธประโยชนตาง ๆ เบองตนตามกฎหมายแรงงาน ใหแกคนหางาน ผใชแรงงาน รวมทงประชาชนในพนท เพอปองกนการหลอกลวงเกยวกบการหางาน และการใชแรงงาน

3. เพอทาหนาทเปนผประสานงานเบองตนระหวางคนหางาน ผใชแรงงาน ตลอดจนประชาชนในพนท กรณเกดปญหาการหลอกลวงหรอปญหาเกยวกบการใชแรงงาน เปนตน

4. เพอทาหนาทรวบรวมขอมลเกยวกบความตองการและความเคลอนไหวดานแรงงาน เบองตน ในพนทหรอขอมลอนตามทหนวยงานตองการ และจดสงขอมลดงกลาว ใหกบกระทรวงแรงงาน หรอหนวยงานสงกดกระทรวงแรงงานในจงหวด เพอนาไปพจารณาวางแผนการดาเนนงานดานแรงงานในพนทตอไป

ประเภทของอาสาสมครแรงงาน

อาสาสมครแรงงาน ตามระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวย อาสาสมครแรงงาน พ.ศ. 2548 แบงออกเปน 2 ประเภท คอ อาสาสมครแรงงานในประเทศ ใชชอยอเปนภาษาไทยวา “อสร.ท.” และอาสาสมครแรงงานในตางประเทศ ใชชอยอภาษาไทยวา “อสร.ต.”

3

คณสมบตของอาสาสมครแรงงาน 1. อาสาสมครแรงงานในประเทศ (อสร.ท.) อาสาสมครแรงงานในประเทศ คอบคคลทไดรบ

การแตงตงโดยปลดกระทรวงแรงงาน (ในเขตกรงเทพมหานคร) และ โดยผวาราชการจงหวด (ในสวนภมภาค) และ ตองมคณสมบต ดงน

1.1 มสญชาตไทย และอายไมตากวา 20 ป 1.2 มความประพฤตเรยบรอย ซอสตยสจรต และมมนษยสมพนธทด

1.3 สมครใจและเสยสละเวลาเพอชวยเหลอการดาเนนงานของกระทรวงแรงงาน 2. อาสาสมครแรงงานในตางประเทศ (อสร.ต.) อาสาสมครแรงงานในตางประเทศ คอบคคล

ทไดรบการแตงตงโดยหวหนาคณะผแทนในการบรหารราชการในตางประเทศ และตองมคณสมบต ดงน 2.1 มอายไมต ากวา 20 ป 2.2 มภมลาเนา หรอมถนพานก หรอประกอบอาชพ หรอเปนแรงงานอยในประเทศนน 2.3 มความประพฤตเรยบรอย ซอสตยสจรต และมมนษยสมพนธทด 2.4 สมครใจ และเสยสละเวลาเพอชวยเหลอการดาเนนงานของกระทรวงแรงงาน

หวหนาคณะผแทน ตามระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยอาสาสมครแรงงาน พ.ศ. 2548 หมายความวา ขาราชการสงกดกระทรวงการตางประเทศ ซงไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงหวหนาคณะผแทนตามระเบยบพธการทต หรอระเบยบพธการกงสล ในกรณของคณะผแทนถาวรไทยประจาองคการระหวางประเทศ ใหหมายความวา ขาราชการสงกดสวนราชการ ซงไดรบการแตงตงใหดารงตาแหนงหวหนาคณะผแทนถาวรไทยประจาองคการระหวางประเทศ

การรบสมครและขนทะเบยนเปนอาสาสมครแรงงาน 1. การรบสมคร

1.1 อาสาสมครแรงงานในประเทศ บคคลผมคณสมบตเปนอาสาสมครแรงงานในประเทศ ขางตน สามารถสมครเขารบ

การคดเลอกเปนอาสาสมครแรงงานในประเทศไดท ในเขตกรงเทพมหานคร สมครท สานกงาน ปลดกระทรวงแรงงาน สานกตรวจและประเมนผล กลมสนบสนนเครอขายและประสานภมภาค ชน 2 ภายในบรเวณกระทรวงแรงงาน ถนนมตรไมตร กรงเทพมหานคร สวนภมภาค สมครท สานกงานแรงงานจงหวดทกจงหวด

4

1.2 อาสาสมครแรงงานในตางประเทศ บคคลผมคณสมบตเปนอาสาสมครแรงงานในตางประเทศ ขางตน สามารถสมคร

เขารบการคดเลอกเปนอาสาสมครแรงงานในตางประเทศ ไดทสานกงานแรงงานในประเทศทกประเทศทมสานกงานแรงงานตงอย

เมอไดบคคลผผานการคดเลอกแลว ใหดาเนนการ ดงน ในเขตกรงเทพมหานคร ใหสานกตรวจและประเมนผล กลมสนบสนนเครอขายและประสานภมภาค ในสวนภมภาค ใหสานกงานแรงงานจงหวด เสนอชอบคคลผผานการคดเลอกใหปลดกระทรวงแรงงาน และ ใหผวาราชการจงหวด ตามลาดบ แตงตงเปนอาสาสมครแรงงานในประเทศ สาหรบในตางประเทศ ใหสานกงานแรงงานในตางประเทศ เสนอชอบคคลผผานการคดเลอกใหหวหนาคณะผแทน แตงตงเปนอาสาสมครแรงงานในตางประเทศ

2. การขนทะเบยนเปนอาสาสมครแรงงาน เมอไดชอบคคลผมคณสมบตครบถวนเปนอาสาสมครแรงงานแลว ใหเสนอชอบคคล

ดงกลาวตอปลดกระทรวงแรงงาน ผวาราชการจงหวด และหวหนาคณะผแทน แตงตงเปนอาสาสมครแรงงานในประเทศและอาสาสมครแรงงานในตางประเทศ และใหจดประชม อบรมใหความรเกยวกบ บทบาท หนาทภารกจของกระทรวงแรงงาน และ ชแจง หนาทความรบผดชอบของอาสาสมครแรงงาน ในสวนทรบผดชอบ ใหอาสาสมครแรงงานรบทราบ และใหไดรบวฒบตร และบตรประจาตวอาสาสมคร ไวเปนหลกฐาน โดย รปแบบของวฒบตร บตรประจาตวอาสาสมคร และสทธประโยชนตาง ๆ ใหเปนไปตามทกระทรวงแรงงานกาหนด ทงน หากมสวนราชการอนใดในสงกดกระทรวงแรงาน ไดออกบตรประจาตวอาสาสมคร แรงงาน ไวกอนหนานแลว ใหใชบตรประจาตวตามระเบยบนแทน

หนาทของอาสาสมครแรงงาน ในการปฏบตหนาทของอาสาสมครแรงงาน ใหแสดงบตรประจาตวดวย และอาสาสมคร

แรงงาน มหนาท ดงน อาสาสมครแรงงานในประเทศ มหนาท ดงตอไปน 1. ประสานงานดานแรงงานในพนท ระหวางประชาชนในหมบานและชมชนกบกระทรวง

แรงงานหรอหนวยงานอนทเกยวของ ในการขยายบรการดานแรงงานไปสประชาชนในหมบานและชมชนอยางทวถง เชน สอดสอง ดแล และเฝาระวงพฤตกรรมทจะนาไปสปญหาการหลอกลวงคนหางาน การใชแรงงาน ทวไป โดยเฉพาะแรงงานเดกและแรงงานหญงทไมเปนธรรม โดยแจงเบาะแสใหกระทรวงแรงงาน หรอหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงานในจงหวดทราบอยางรบดวน

5

2. เปนสอกลางในการประชาสมพนธเผยแพรความร ใหคาปรกษา และแนะนาดานแรงงาน ใหแกประชาชนในหมบานและชมชน เชน ดานการจดหางาน ใหขอมลตาแหนงงานวาง ขาวสารตลาดแรงงาน ขอมลเกยวกบการหลอกลวงคนหางาน ดานสวสดการและคมครองแรงงาน ใหขอมลเกยวกบขาวสารการใชแรงงาน โดยเฉพาะแรงงานเดกและแรงงานหญง สทธขนพนฐานของแรงงานเดกและแรงงานหญงทถกตองตามกฏหมายคมครองแรงงาน ตลอดจนสทธประโยชนตาง ๆ ทผใชแรงงานพงไดรบจากกระทรวงแรงงาน 3. รวบรวมขอมลพนฐานดานแรงงานในพนท ซงกระทรวงแรงงาน สามารถนามาใชวางแผนในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ โดยรวบรวมขอมลดานแรงงานเบองตนในพนท และจดทารายงานตามแบบและระยะเวลาทกาหนดแนบทาย สงกระทรวงแรงงาน หรอหนวยงานสงกดกระทรวงแรงงานในจงหวดทราบ 4. สงเสรมประชาชนใหมสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหาดานแรงงานในหมบานและชมชนของตนเอง

5. ปฏบตหนาทอนทเกยวของดานแรงงานทไดรบมอบหมาย

อาสาสมครแรงงานในตางประเทศ มหนาท ดงตอไปน 1. ใหคาปรกษาแนะนาเกยวกบการปฏบตตามกฏหมาย ระเบยบดานแรงงานใหกบคนไทยใน

ตางประเทศ 2. รวบรวมขอมล เหตการณ และปญหาขอขดแยงดานแรงงานทเกดขนในพนททรบผดชอบ

และรายงานตอสานกงานแรงงานไทยในตางประเทศหรอสถานเอกอครราชทตไทยในตางประเทศ 3. ประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารดานแรงงานของสานกงานแรงงานไทยในตางประเทศ หรอสถานเอกอครราชทตไทยในตางประเทศ ใหแกคนไทยในตางประเทศ

4. สารวจ ตดตามสภาพความเปนอยของแรงงานไทยในตางประเทศเพอเปนขอมลในการ ใหความชวยเหลอ

5. สงเสรมใหมการรวมตวของแรงงานไทยในตางประเทศเพอจดกจกรรมดานแรงงาน อนประโยชนตอสวนรวม 6. ประสานความชวยเหลอดานแรงงานระหวางแรงงานไทยกบหนวยงานทเกยวของ ในตางประเทศ

7.ปฏบตหนาทอนทเกยวของดานแรงงานทไดรบมอบหมาย

สทธประโยชนของอาสาสมครแรงงาน ระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยอาสาสมครแรงงาน พ.ศ. 2548 กาหนดสทธประโยชนของอาสาสมครแรงงานไว ดงน

6

1. อาสาสมครแรงงาน อาจไดรบคาใชจายทจาเปนในการปฏบตหนาท และสทธประโยชนอยางอนตามหลกเกณฑทปลดกระทรวงแรงงานกาหนด โดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง

2. อาสาสมครแรงงานทปฏบตงานดเดนอยางตอเนองสมาเสมอ ใหปลดกระทรวงแรงงาน ผวาราชการจงหวด หรอหวหนาคณะผแทน คดเลอกเพอเขารบโลและเขมประกาศเกยรตคณอาสาสมคร แรงงานดเดน

ระยะเวลาและการสนสดสภาพเปนอาสาสมครแรงงาน ตามระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยอาสาสมครแรงงาน พ.ศ. 2548 กาหนดระยะเวลาการปฏบตหนาท และการสนสดสภาพการเปนอาสาสมครแรงงาน ดงน ระยะเวลา 1. อาสาสมครแรงงานในประเทศ มระยะเวลาการปฏบตหนาทคราวละ 3 ป

2. อาสาสมครแรงงานในตางประเทศ มระยะเวลาการปฏบตหนาทคราวละ 1 ป อาสาสมครแรงงานซงพนจากหนาทอาจไดรบแตงตงใหมได การสนสดสภาพเปนอาสาสมครแรงงาน 1. ตาย 2. ลาออก 3. ปลดกระทรวงแรงงาน ผวาราชการจงหวด หรอหวหนาคณะผแทนใหออก เพราะขาด

คณสมบตหรอกระทาการอาจเปนผลเสยหายแกทางราชการ เมอครบกาหนดระยะเวลาการปฏบตหนาท หรอสนสดสภาพการเปนอาสาสมครแรงงานแลวในเขตกรงเทพมหานคร ใหสานกตรวจและประเมนผล เปนผเสนอปลดกระทรวงแรงงาน ในสวนภมภาคใหสานกงานแรงงานจงหวดเปนผเสนอผวาราชการจงหวด ในตางประเทศ ใหสานกงานแรงงงานไทยในตางประเทศ ฝายแรงงานประจาสถานเอกอครราชทต หรอสถานกงสล เปนผเสนอหวหนาคณะผแทนเพอมคาสงใหพนจากหนาท

7

บทท 2 บทบาท หนาท ภารกจของกระทรวงแรงงาน

เพอใหในการดาเนนงานของ “ อาสาสมครแรงงาน ” เปนไปตามวตถประสงคทตงไวอยางมประสทธภาพ อาสาสมครแรงงาน จงควรมความร ความเขาใจ ในบทบาท หนาท ภารกจดานตาง ๆ ของกระทรวงแรงงาน เพอนาไปเปนประโยชนตอการปฏบตงานในหนาทอาสาสมครแรงงาน

ดานอ านวยการและยทธศาสตร หนวยงานทมหนาทความรบผดชอบงานดานอานวยการและยทธศาสตร ของกระทรวงแรงงาน

ไดแก ส านกงานปลดกระทรวง ซงมภารกจเกยวกบการพฒนายทธศาสตร แปลงนโยบายของกระทรวงเปนแผนปฏบตการ จดสรรทรพยากรของกระทรวง และบรหารราชการประจาทวไปของกระทรวงเพอการบรรล เปาหมาย และเกดผลสมฤทธตามภารกจของกระทรวง มอานาจหนาท ดงตอไปน 1. ศกษา วเคราะห จดทาขอมลเพอใชในการกาหนดนโยบาย เปาหมาย และ ผลสมฤทธของกระทรวง 2. พฒนายทธศาสตรการบรหารของกระทรวง 3. แปลงนโยบายเปนแนวทางและแผนการปฏบตราชการ 4. จดสรรและบรหารทรพยากรของกระทรวงเพอใหเกดการประหยด คมคา และสมประโยชน 5. กากบ เรงรด ตดตาม และประเมนผล รวมทงประสานการปฏบตงานของสวน ราชการในสงกดกระทรวง 6. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอใชในการบรหารงานและการบรการของหนวยงาน ในสงกดกระทรวง 7. ดแลงานประชาสมพนธ การตางประเทศ และพฒนาปรบปรงกฏหมายทเกยวของ ใหทนสมย 8. ดาเนนการเกยวกบการพฒนาระบบรายไดและคาจางขนตา 9. วจยและพฒนาดานแรงงาน 10. ดาเนนการเกยวกบการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวง และเรองราว รองทกขทอยในอานาจหนาทของกระทรวง 11. ปฏบตการอนใดตามทกฏหมายกาหนดใหเปนอานาจหนาทของสานกงานปลดกระทรวง

8

หรอตามทกระทรวง หรอคณะรฐมนตรมอบหมาย สานกงานปลดกระทรวง มหนวยงานทใหบรการทงในสวนกลางและสวนภมภาค ในสวนกลาง ตงอยภายในบรเวณกระทรวงแรงงาน ในสวนภมภาค มสานกงานแรงงานจงหวด ทง 75 จงหวด ทวประเทศ สาระสาคญทอาสาสมครแรงงานควรร เกยวกบบทบาทหนาทของสานกงานปลดกระทรวงแรงงาน มดงน

1. เปนหนวยงานททาหนาทเสนอยทธศาสตร และนโยบายดานแรงงาน ทงระดบประเทศ และระดบกระทรวง บรณาการแผนยทธศาสตร และจดทาแผนปฏบตการกระทรวง ตลอดจนกาหนดเปาหมาย ยทธศาสตรใหสอดคลองกบยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณของกระทรวง

2. จดประชมคณะกรรมการและคณะอนกรรมการอตราคาจางขนตา เพอพจารณากาหนดอตราคาจางขนตา

3. พฒนาดชนเตอนภย ดานแรงงานและวเคราะหแนวโนมการวางงาน 4. สงเสรมความสมพนธ และความรวมมอระหวางประเทศ ทงกรอบทวภาค และพหภาค 5. ตดตามและวเคราะห ผลการดาเนนงานตามนโยบาย และขอสงการของกระทรวง รวมทง

ผลการดาเนนงานในระดบจงหวด 6. สงเสรม สนบสนน และพฒนาเครอขายดานแรงงาน รวมทงจดโครงการเพอชวยเหลอ

ประชาชนในพนท 7. เสรมสรางประสทธภาพ การจดทาแผนยทธศาสตร และแผนดานแรงงาน รวมทง

วเคราะหสถานการณดานแรงงานในระดบจงหวด 8. ผลตสอในรปแบบตาง ๆ เพอเผยแพรประชาสมพนธงานของกระทรวงแรงงาน 9. แกไข ปรบปรง รวมทงพฒนากฎหมายดานแรงงาน 10. ใหบรการขอมลสารสนเทศ ดานแรงงาน รวมทงทาง Website ท www.mol.go.th 11. สงเสรม รกษา และขยายตลาดแรงงานไทยในตางประเทศ รวมทงดแลและใหคาแนะนา

ชวยเหลอแรงงานไทยในตางประเทศ 12. ดาเนนการชวยอานวยการ การบรหารการใหบรการดานแรงงาน

ดานสงเสรมการมงานท าและคมครองคนหางาน หนวยงานทมหนาทความรบผดชอบ ดานสงเสรมการมงานทาและคมครองคนหางาน ของ

กระทรวงแรงงาน ไดแก กรมการจดหางาน มภารกจหนาทเกยวกบการสงเสรมการมงานทา และคมครองคนหางาน โดยการศกษา วเคราะหสภาวะตลาดแรงงาน และแนวโนมตลาดแรงงาน เปนศนยกลางขอมลตลาดแรงงาน รวมทงพฒนาและสงเสรมระบบการบรหารดานสงเสรมการมงานทา เพอใหประชากรมงานทา

9

ทเหมาะสมกบความร ความสามารถและความถนด ไมถกหลอกลวง ตลอดจนไดรบสทธประโยชนทเหมาะสมและเปนธรรม มอานาจหนาท ดงน

1. ดาเนนการตามกฏหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน กฏหมายวาดวยการทางานของคนตางดาว และกฏหมายอนทเกยวของ 2. วเคราะหสภาวะตลาดแรงงาน และแนวโนมความตองการแรงงานและเปนศนยทะเบยน ขอมลตลาดแรงงาน 3. พฒนาระบบ รปแบบ มาตรการ และวธการดานการจดหางาน จดทาและประสาน แผนการปฏบตงานของกรมใหสอดคลองกบนโยบายและยทธศาสตรดานแรงงานของกระทรวง รวมทงกาหนดมาตรฐานอาชพและอตสาหกรรม 4. ใหคาปรกษา สงเสรม และใหบรการแนะแนวอาชพตามความถนดใหแกประชาชน 5. ปฏบตการอนใดตามทกฏหมายกาหนดใหเปนอานาจหนาทของกรมหรอตามท กระทรวงหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

กรมการจดหางาน (กกจ.) มหนวยงานทใหบรการ ทงในสวนกลางและสวนภมภาค โดยในสวนกลาง นอกจากมบรการ ณ กรมการจดหางาน ซงตงอยภายในบรเวณกระทรวงแรงงานแลว ยงมสานกงานจดหางานพนท อก 10 พนท ในเขตกรงเทพมหานคร และในสวนภมภาค มสานกงานจดหางานจงหวด ทง 75 จงหวด ทวประเทศ สาระสาคญทอาสาสมครแรงงานควรรเกยวกบบทบาท หนาทของกรมการจดหางาน มดงน

1. การบรการจดหางานในประเทศ เพอสงเสรมใหประชาชนวยทางานไดมงานทา มรายได ทเหมาะสม รบรขาวสารตลาดแรงงาน ลดปญหาการวางงาน และการขาดแคลนแรงงาน มการดาเนนการ ดงน

1.1 ใหบรการจดหางาน รบสมครงาน หาตาแหนงงานวาง บรรจงาน 1.2 บรการจดหางานเคลอนทโดยเจาหนาทจดเตรยมตาแหนงงานวางออกไป

รบสมครงานในชมชน หรอสถานทจดงานตาง ๆ 1.3 จดงานวนนดพบแรงงาน เพอใหคนหางาน และนายจางหลาย ๆ รายทตองการ

คนงานไดมาพบกนโดยตรงเพอการสมภาษณและการบรรจงาน 1.4 ประสานงานการเคลอนยายแรงงานอยางเปนระบบ เพอเคลอนยายแรงงานครงละ

จานวนมากจากจงหวดหนงทไมมตาแหนงงานไปใหนายจางในอกจงหวดหนงทมตาแหนงงาน 1.5 จดหางานพเศษเปนการใหบรการแกกลมเปาหมายเฉพาะ ไดแก นกเรยน นสต

นกศกษา คนพการ ชาวเขา ผพนโทษ ผผานการฟนฟสมรรถภาพภายหลงการบาบดยาเสพตด ผประสบ สาธารณภย ทหารกองประจาการทปลดเปนกองหนน เยาวชนในสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน ผถกเลกจาง เปนตน

10

1.6 บรการจดหางานทางอนเตอรเนต (Internet) โดยผสมครงานสามารถดตาแหนงงาน ของนายจางและสถานประกอบการ และสมครงานผานระบบอนเตอรเนตของกรมการจดหางานไดท Website http://www.doe.go.th

1.7 การใหบรการจดหางานและคมครองคนหางานตลอด 24 ชวโมง เปนการใหบรการ จดหางาน ณ สถานททคนหางานจาเปนตองไดรบบรการตลอดเวลา มการเปดบรการ 2 แหง คอ สานก จดหางานกรงเทพเขตพนท 2 ตงอยภายในบรเวณสถานขนสงผโดยสารกรงเทพ ( จตจกรขาเขา ถนนกาแพงเพชร 2 ) และสานกจดหางานกรงเทพเขตพนท 4 ( ตงอยภายในสถานรถไฟหวลาโพง )

หลกฐานทใชในการสมครงาน ไดแก บตรประจาตวประชาชน สาเนาทะเบยนบาน สาเนาหลกฐานการศกษา หลกฐานผานการเกณฑทหาร รปถายขนาด 1 หรอ 2 นว จานวน 2 รป

2. การบรหารแรงงานไทยไปท างานในตางประเทศ เพอกากบ ดแล การจดสงแรงงานไทยไปทางานในตางประเทศ คมครองสทธประโยชนตาง ๆ เพอใหแรงงานไทยไดรบคาจางทเปนธรรม มสภาพความเปนอยและสภาพการทางานทเหมาะสม มการดาเนนงาน ดงน

2.1 พจารณาคาขออนญาตจดสงคนหางานไปทางานในตางประเทศ 2.2 พจารณาคาขออนญาตพาลกจางไปทางานหรอสงไปฝกงานในตางประเทศ 2.3 รบแจงการสงลกจางไปฝกงานในตางประเทศ กรณไมเกน 45 วน 2.4 รบแจงการเดนทางไปทางานตางประเทศดวยตนเอง

2.5 รบแจงการเดนทางไปทางานตางประเทศของคนหางานทเดนทางกลบประเทศไทย เปนการชวคราว (Re-entry)

2.6 เปนศนยใหบรการขอมลแกคนหางานทจะไปทางานในตางประเทศ 2.7 รบลงทะเบยนผทประสงคจะไปทางานในตางประเทศ 2.8 กาหนดมาตรฐานการจาง แนวทางการดาเนนการสงเสรมแรงงานไทยไปทางาน

ในตางประเทศใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาล

การไปท างานตางประเทศอยางถกกฎหมาย ม 5 วธ ดงน วธท 1 กรมการจดหางานจดสง นายจางในตางประเทศ และคนหางานทไมประสงคหางานผานบรษทจดหางานเอกชน

เพราะคาบรการและคาใชจายสงสามารถใชบรการของรฐไดโดยสานกงานบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ กรมการจดหางาน จะทาหนาทตดตอนายจางเจรจาหาตลาดและตาแหนงงานวางและจะเปนตวแทนของ นายจางในตางประเทศ รบสมครและคดเลอกคนหางานรวมทงจดทาเอกสารในการเดนทางใหแกคนหางานใหแลวเสรจทกขนตอน โดยนายจางไมตองเสยคาบรการใด ๆ สาหรบคนหางานจะเสยคาใชจายเทาทจาเปน เชน

11

คาตวเครองบน คาตรวจสขภาพ คาวซา คาภาษสนามบน คาสมาชกกองทนเพอชวยเหลอคนหางานไปทางานในตางประเทศ เปนตน วธท 2 บรษทจดหางานจดสง คนหางานทตองการไปทางานในตางประเทศแตไมสามารถหางานเองได อาจตดตอใหบรษทจดหางานเอกชนจดหางานให โดยบรษทจดหางานเอกชนดงกลาวตองจดทะเบยนขออนญาตประกอบกจการจดหางานตางประเทศ จากนายทะเบยนจดหางานกลาง ทงนการอนญาตใหดาเนนกจการรวมทงการรบสมครและจดสงคนหางาน รฐจะควบคมใหอยภายใตเงอนไขและหลกเกณฑทเหมาะสม การไปทางานดวยวธนคนหางานตองเสยคาบรการหรอคาใชจายใหแกบรษทจดหางานเปนคาตอบแทนการจดหางานในอตราทกฎหมายกาหนด และกอนสมครงาน ควรตรวจสอบจากสานกงานจดหางาน ฯ กอนวาบรษทจดหางานนน ยงสามารถดาเนนการและมตาแหนงงานวางจรงหรอไม เนองจากขอมลบรษทจดหางานมการเปลยนแปลงตลอดเวลา วธท 3 นายจางพาลกจางไปท างาน นายจางในประเทศไทยทมสาขาของบรษทอยในตางประเทศหรอประมลงานในตางประเทศได และมความจาเปนตองนาลกจางของตนเองไปทางานตามวตถประสงคดงกลาว ตองจดการใหลกจางไปทางานอยางถกตองตามกฎหมาย โดยขออนญาตพาลกจางไปทางานในตางประเทศตออธบดกรมการจดหางาน การไปทางานของลกจางเปนการปฏบตตามหนาทและโดยสมครใจ ดงนนนายจางจะตองออกคาใชจายในการเตรยมตวและการเดนทางใหทงหมดรวมทงตองจดการเรองคาจาง สวสดการและสทธประโยชนตาง ๆ ในตางประเทศ ใหเหมาะสมตามความจาเปน วธท 4 นายจางสงลกจางไปฝกงาน นายจางสามารถสงลกจางไปฝกงานในตางประเทศเพอเพมทกษะ และพฒนาฝมอใหแกลกจาง รวมทงเพอรบการถายทอดเทคโนโลยกลบมาปรบปรงการทางานหรอกระบวนการผลตสนคาใหมคณภาพมากขน ซงระหวางการฝกงานลกจางจะไดรบเบยเลยงในตางประเทศ และเมอครบระยะเวลาการฝกงานลกจางตองกลบมาทางานในตาแหนงเดมหรอตาแหนงซงไดรบการฝกงานมา วธท 5 คนหางานเดนทางดวยตนเอง คนหางานสามารถตดตอหางานจากนายจางในตางประเทศไดเองโดยตรงหรอโดยการแนะนาของเพอนฝงญาตพนอง ทเคยทางานอยแลวในตางประเทศเมอมการตกลงจางงานกนเรยบรอยแลว นายจางตองสงสญญาจาง และหลกฐานการเขาประเทศโดยถกตองมาใหคนหางาน และกอนการเดนทางคนหางานตองแจงใหอธบดกรมการจดหางานทราบลวงหนาไมนอยกวา 15 วน รวมทงกรณกลบมาพกผอนระหวางอายสญญาหรอการตอสญญาจางดวย

12

3. การควบคมการท างานของคนตางดาว เพอดแล ตรวจสอบและควบคมการทางานของคนตางดาวในประเทศใหเปนไปตามกฎหมายและเกดประโยชนแกประเทศไทยมากทสด ตลอดจนการควบคมแรงงานตางดาวทเขาประเทศโดยผดกฎหมาย ซงไดรบการผอนผนใหประกอบอาชพเปนการชวคราว มการดาเนนการ ดงน

3.1 พจารณาออกใบอนญาตทางาน ตออายใบอนญาตทางานเปลยนแปลงรายการใบ อนญาตทางาน ออกใบแทนใบอนญาตทางาน รบแจงการเขา – ออก จากการทางาน และการขอเขามา ดาเนนการขององคการเอกชนตางประเทศในประเทศไทย

3.2 จดประชมคณะกรรมการพจารณาการทางานของคนตางดาว 3.3 ปรบปรงพระราชกฤษฎกากาหนดงานในการหามคนตางดาวทา 3.4 ศกษาวจยงานในอาชพและวชาชพหามคนตางดาวทา 3.5 ปรบปรงระเบยบวธการคดคาธรรมเนยมใบอนญาตทางาน

3.6 วางมาตรการจดระบบเพอควบคมการทางานของแรงงานตางดาวผดกฎหมายใหเขามาโดยถกตองตามกฎหมาย

3.7 ควบคม ดแล และตรวจสอบการทางานของคนตางดาวใหเปนไปตามกฎหมาย

4. การแนะแนวอาชพ และสงเสรมการประกอบอาชพ เพอใหนกเรยน นสต นกศกษา ผทอยในวยทางาน และผทกาลงจะเขาสตลาดแรงงาน ไดมความรความเขาใจในเรองอาชพ และมแนวทางในการเลอกอาชพอยางเหมาะสม ตรงกบบคลกภาพความสามารถและทราบความถนด ในการประกอบอาชพของแตละคน พรอมทงสงเสรมการประกอบอาชพอสระแกผวางงาน ทตองการประกอบอาชพสวนตวหรออาชพอสระหรอผทไมสามารถเขาสการจางงานในระบบเกษตรกร หรอผทไมสามารถทางานเตมเวลาตลอดทงป ผมรายไดนอย รวมถงนกโทษทพนโทษ มการดาเนนงาน ดงน 4.1 ใหบรการแนะแนวอาชพแกนกเรยน นสต นกศกษา และประชาชนทวไป เพอ ใหทราบถงโลกอาชพ การเตรยมตวกอนเขาสตลาดแรงงาน ตลอดจนการใหบรการทดสอบความพรอมทางอาชพเพอเปนแนวทางในการเลอกศกษาตอหรอการเลอกประกอบอาชพใหตรงกบบคลกภาพ ความถนด ความร ความสามารถและความตองการของตลาดแรงงาน 4.2 สงเสรมการประกอบอาชพอสระแกผวางงานทตองการประกอบอาชพสวนตว หรออาชพอสระ หรอผทไมสามารถเขาสการจางงานในระบบเกษตรกรรม หรอผทไมสามารถทางานเตมเวลาตลอดทงปผมรายไดนอย รวมถงนกโทษทพนโทษ

4.3 จดแสดงนทรรศการสงเสรมการมงานทา/อาชพ เพอเผยแพรขอมลเกยวกบการมงานทาและอาชพตามสถานศกษาและหนวยงานตาง ๆ

13

4.4 ผลตและเผยแพรสอตางๆ ทเกยวกบการแนะแนวอาชพในรปของแผนพบ แผนปลว หนงสอ โปสเตอร วดโอเทป

4.5 ใหบรการศนยขอมลอาชพ 5. การคมครองคนหางาน คมครองและปองกนมใหคนหางานถกหลอกลวงถกเอารด

เอาเปรยบจากบรษทจดหางาน และบคคลรวมถงการใชมาตรการทางกฎหมายเพอปองกน และลงโทษผหลอกลวงเอารดเอาเปรยบคนหางาน มการดาเนนงาน ดงน 5.1 รบเรองราวรองทกขของคนหางาน ทขอความชวยเหลอทงในประเทศและตางประเทศ

5.2 การอนญาตจดตงสานกงานจดหางาน/บรษทจดหางาน เพอดาเนนการจดหางาน ใหคนหางานทางานในประเทศและตางประเทศ

5.3 สบสวน สอบสวน บคคลทมพฤตกรรมหลอกลวง ตมตนคนหางาน เพอดาเนนคด ตามกฎหมายอยางเฉยบขาด

ดานการพฒนาฝมอแรงงาน หนวยงานทมบทบาท หนาทความรบผดชอบดานพฒนาทกษะฝมอแรงงาน ของกระทรวง

แรงงาน ไดแก กรมพฒนาฝมอแรงงาน มภารกจเกยวกบการพฒนาฝมอแรงงาน ศกยภาพกาลงแรงงานและ ผประกอบการ เพอพฒนากาลงแรงงานใหมฝมอไดมาตรฐานในระดบสากล และ สงเสรมการเปนผประกอบการทมความสามารถแขงขนไดในตลาดโลก มอานาจหนาท ดงตอไปน

1. พฒนามาตรฐานฝมอแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล ดาเนนการสงเสรม การทดสอบมาตรฐานและแขงขนฝมอแรงงาน

2. ดาเนนการพฒนาฝมอแรงงานและพฒนาระบบ รปแบบการพฒนาฝมอแรงงาน แกกาลงแรงงาน

3. ดาเนนการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ศกยภาพแรงงานและการเปนผประกอบการ 4. ดาเนนการประสานและสงเสรมใหภาครฐและภาคเอกชนจดทาแผนความตองการ

แรงงานฝมอแหงชาต และสรางเครอขายการพฒนาฝมอแรงงาน 5. ดาเนนการตามกฏหมายวาดวยการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานและกฏหมายอน

ทเกยวของ 6. สงเสรมการมสวนรวม ประสานความเชอมโยง สรางและพฒนาเครอขายการพฒนาศกยภาพกาลงแรงงานทงในและตางประเทศ

14

7. ปฏบตการอนใดตามทกฏหมายกาหนดใหเปนอานาจหนาทของกรมพฒนาฝมอแรงงานหรอตามทกระทรวงหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

กรมพฒนาฝมอแรงงาน (กพร.) มหนวยงานใหบรการทงในสวนกลาง และสวนภมภาค โดยในสวนกลาง นอกจากใหบรการ ณ กรมพฒนาฝมอแรงงาน ซงตงอยภายในบรเวณกระทรวงแรงงาน แลว ยงมศนยพฒนาฝมอแรงงานกรงเทพมหานคร ตงอยบนถนนสขมวท ภายในบรเวณวดธาตทอง และ ใน- สวนภมภาค มสถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาค (สพภ.) 12 แหง และศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด (ศพจ.) 63 แหง สาระสาคญทอาสาสมครแรงงานควรรเกยวกบบทบาท หนาท ของกรมพฒนาฝมอแรงงาน มดงน ขอควรรของอาสาสมครแรงงานในการด าเนนงานดานพฒนาทกษะฝมอแรงงาน

1. หนาทหลกของกรมพฒนาฝมอแรงงาน 1.1 เพอพฒนาฝมอแรงงานของประชาชนผวางงาน ใหมความรความสามารถในวชาชพพรอมทจะเขาสตลาดแรงงานไดอยางมประสทธภาพ 1.2 เพอพฒนาคณภาพแรงงาน ในธรกจอตสาหกรรมตลอดจนผประกอบวชาชพอสระใหมคณภาพ และมาตรฐานฝมอทสงขน 1.3 เพอสนบสนนธรกจอตสาหกรรมในการปรบปรงพฒนาองคการและสงเสรมสนบสนนอตสาหกรรมการทองเทยวในทองถน 1.4 เพอพฒนากาลงคนในชนบท ใหสามารถชวยเหลอตวเองในรปแบบของการรวมกลม การพฒนาผลตภณฑในทองถนใหเพมมลคาสงขน

2. การบรการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน สถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาคและศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด ไดเปดใหบรการ ฝกอบรมฝมอแรงงานใหแกเยาวชนวยทางาน ผดอยโอกาสทางสงคม ผถกเลกจางและวางงาน เพอเปนการปรบเปลยนและสรางโอกาสการประกอบอาชพหรอการมงานทา อนเปนการชวยยกระดบฝมอแรงงานใหดขน และมความรความสามารถ ทกษะและทศนคตทพรอมจะเขาสตลาดแรงงานไดอยางมประสทธภาพและมคณภาพโดยมภารกจดงน

2.1 การบรการการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (1 ) การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ตามมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต เปนมาตรฐานทดาเนนการภายใตพระราชบญญต

สงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 มคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ทาหนาทบรหารและแตงตงคณะอนกรรมการทเปนผเชยวชาญในสาขาวชาชพจากหนวยงานตางๆ ทงภาครฐและเอกชน ดาเนนการกาหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตแตละสาขาอาชพขน เพอใชทดสอบประเมนศกยภาพ ทกษะฝมอและสมรรถนะในการทางานของแรงงาน

15

มาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต แบงเปน 3 ระดบ คอ ระดบตน (ช น 1 ) ระดบกลาง (ชน 2 ) และระดบสง (ชน 3 ) เปดใหบรการทดสอบแกแรงงานททางานอยแลวแตตองการทราบระดบความร ความสามารถของตนเอง เพอนาไปใชเปนแนวทางในการพฒนาเพมพนทกษะของตนเองใหสงขนหรอคนหางานทมความประสงคจะทางานในประเทศหรอตางประเทศเขาทดสอบ เพอขอรบหนงสอรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ประกอบเอกสารในการสมครงาน ปจจบนคาธรรมเนยมในการทดสอบ ชน 1จานวน 100 บาทชน 2 และชน 3 จานวน 200 บาท (2) การทดสอบฝมอคนหางานเพอไปท างานตางประเทศ แบบทดสอบฝมอคนหางานเพอไปทางานตางประเทศ เปนแบบทดสอบทดาเนนการโดยคณะทางานกาหนดหลกเกณฑ และวธการทดสอบฝมอคนหางานไปทางานตางประเทศ ประกอบดวยผแทนจากหลายหนวยงานทงภาครฐและภาคเอกชน เปนผดาเนนการกาหนดหลกเกณฑ วธการตรวจวดทกษะฝมอของคนหางาน ตามตาแหนงงานทมการจางงานในตางประเทศ โดยการทดสอบไมคานงถงพนฐานการศกษาของคนหางาน แตจะพจารณาจากความร ความสามารถ ประสบการณจากการทางานทสะสมมาเปนทกษะฝมอหรอสมรรถนะในการทางาน การทดสอบฝมอคนหางานเพอไปทางานตางประเทศ เปนการตรวจวด ประเมน ทกษะ ฝมอของคนหางานวามทกษะฝมอเพยงพอตอการทางานในตาแหนงงานนน ๆ หรอไม การสอบไมมการแบงเปนระดบเหมอนกบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต แตจะระบเพยงตาแหนงงานและเกณฑททดสอบผานเทานนอตราคาทดสอบฝมอ จานวนไมเกน 400 บาท ผทดสอบผานจะไดรบใบรบรองผลการทดสอบฝมอเปนหลกฐานในการประกอบเอกสารการเดนทางไปทางานตางประเทศ

(3) การทดสอบมาตราฐานฝมอแรงงานตามความตองการของสถานประกอบการ มาตราฐานฝมอแรงงานตามความตองการของนายจาง เปนมาตรฐานทนายจางเปนผ

กาหนดรายละเอยดของลกษณะงาน รปแบบ และเกณฑการวดผล เพอจดลาดบฝมอแรงงานใหม หรอ -พนกงานททางานอยแลว มาประกอบการคดเลอก กาหนดหนาท ตาแหนงงาน หรออตราคาจาง ตามความเหมาะสมซงอาจจะใชสถานทดสอบของนายจางหรอขาราชการกได โดยมเจาหนาทกรมพฒนาฝมอแรงงานใหคาแนะนา หรอใหการสนบสนนดานวชาการในการกาหนดเกณฑหรอการดาเนนการทดสอบ เพอใหการทดสอบมาตรฐานฝมอนนมความเทยงตรง โปรงใส สามารถจดลาดบและคดกรองแรงงานทมฝมอไดจรง การทดสอบประเภทนจะไมมการรบรองฝมอให มเพยงผลการทดสอบฝมอใหนายจางไวเปนหลกฐาน เพอประกอบการพจารณารวมกบหลกฐานอนๆ ในการคดเลอกคนหางาน ไดแก หลกฐานการผานงาน ผลการตรวจสขภาพเปนตน

16

2.2 การฝกอบรมเพอพฒนาฝมอแรงงาน (1) การฝกเตรยมเขาทางาน เปนการฝกอาชพใหแกแรงงานใหม เพอพฒนาความรความสามารถในขนพนฐานของสาขาอาชพตางๆ ตลอดจนทศนคตทดตออาชพ เพอเตรยมเขาสตลาดแรงงานและใหมความพรอมทจะทางานในฐานะแรงงานฝมอระดบตน (มาตรฐานฝมอแรงงาน ระดบ 1 ) โดยฝกในสถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาค/ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด เปนเวลา 280 ชวโมง หรอ 2 เดอนขนไป และฝกในกจการอก 1-4 เดอน (แลวแตสาขาอาชพ)

(2) การฝกยกระดบฝมอ เปนการฝกอาชพใหแกแรงงานทมงานทาอยแลวใหมพนฐานความร ความสามารถ และทกษะเพมเตมในสาขาอาชพทปฏบตงานอยหรอสาขาอาชพทเกยวของหรอเกอหนนกบงานททาอยใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพมากขน ทนตอการเปลยนแปลงของเทคโนโลย ซงอาจเปนการเพมพนความร และทกษะเดมใหสงขนหรอเพมทกษะการบรหารจดการหรอความรเสรมอนๆ ทเกยวของเกอหนนกบสาขาอาชพนนๆ โดยระยะเวลาฝกตงแต 12 ชวโมงขนไป (3) การฝกเสรมทกษะ เปนการฝกอาชพใหแกแรงงานทมงานทาอยแลวหรอวางงานและมความประสงคจะเปลยนอาชพใหม หรอประกอบอาชพอนเพมเตม เพอพฒนาแรงงานใหมความร ความ -สามารถและทศนะคตทดเพมเตมในสาขาอาชพอนทนอกเหนองานทปฏบตอยตามปกตหรออาชพททางานอยหรอใหสามารถทางานในสาขาอนได โดยระยะเวลาการฝกตงแต 6 ชวโมงขนไป

นอกจากนยงใหค าปรกษา/แนะนาการพฒนาหลกสตรแกหนวยงานภาครฐและเอกชน ตลอดจนฝกอาชพเพอพฒนาศกยภาพแรงงานสตร เยาวชน คนพการ และกลมเปาหมายพเศษตามนโยบายของกระทรวงแรงงาน นโยบายเรงดวนของรฐบาล เชนฝกอาชพใหแกผผานการบาบดยาเสพตดโรงเรยนววฒนพลเมอง ฝกอาชพใหแกคนเรรอน หรอกลมผเชอเอดส ครอบครวและกลมเสยง ฝกอาชพใหคนพการ

2.3 การใหกยมเงนกองทนพฒนาฝมอแรงงาน กรมพฒนาฝมอแรงงาน มเงนกองทนพฒนาฝมอแรงงานเพอเปนทนหมนเวยนสาหรบ ใชจายเกยวกบการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน โดยใหผรบการฝกตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 กยมเพอเปนคาใชจายเกยวกบการเขารบการฝกอบรมฝมอแรงงาน และใหผดาเนนการฝก ผดาเนนการทดสอบฝมอแรงงาน และผประกอบกจการ กยมเพอใชจายเกยวกบดาเนนการฝกอบรมฝมอแรงงาน หรอการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545

ดานสงเสรมสวสดการและคมครองแรงงาน หนวยงานทมหนาทความรบผดชอบ ดานสงเสรมสวสดการและคมครองแรงงาน ของกระทรวงแรงงาน ไดแก กรมสวสดการและคมครองแรงงาน มภารกจเกยวกบการกาหนดมาตรฐานแรงงาน การคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน การแรงงานสมพนธ การ

17

แรงงานรฐวสาหกจสมพนธ และการสวสดการแรงงานโดยการพฒนามาตรฐาน รปแบบ กลไก มาตรการ สงเสรม สนบสนน และแกไขปญหาเพอเพมโอกาสในการแขงขนทางการคา และพฒนา แรงงานใหมคณภาพชวตทด มอานาจหนาท ดงน 1. กาหนดและพฒนามาตรฐานแรงงานทงการสงเสรมกากบดแลใหการรบรองสถานประกอบกจการทมการบรหารจดการมาตรฐานแรงงานทสอดคลองกบมาตรฐานสากล 2. คมครองดแลแรงงานทงในระบบและนอกระบบใหไดรบสทธประโยชนตามทกฎหมายกาหนดและมคณภาพชวตทด 3. ดาเนนการตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ กฎหมายวาดวยแรงงานรฐวสาหกจ และกฎหมายอนทเกยวของ

4. ดาเนนการสงเสรมและพฒนาระบบความปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการ ทางาน 5. สงเสรมพฒนา และเผยแพรความรความเขาใจดานมาตรฐานการคมครองแรงงาน ความปลอดภยในการทางาน แรงงานสมพนธ แรงงานรฐวสาหกจสมพนธ และสวสดการแรงงาน 6. สงเสรมและดาเนนงานใหมการจดสวสดการแรงงาน 7. ดาเนนการปองกน และแกไขปญหาการขดแยงขอพพาทแรงงาน และความไมสงบดานแรงงาน 8. พฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานสวสดการและคมครองแรงงาน จดทาแผนงานและประสานแผนปฏบตงานของกรมสวสดการและคมครองแรงงานใหสอดคลองกบนโยบาย และยทธศาสตร ดานแรงงาน และพฒนาอาชพ ของกระทรวง

9. ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายกาหนดใหเปนอานาจหนาทของกรมสวสดการและ คมครองแรงงาน หรอตามทกระทรวงหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย กรมสวสดการและคมครองแรงงาน (กสร.) เปนหนวยงานหนงในสงกดกระทรวงแรงงาน มหนวยงาน ทใหบรการทงในสวนกลางและสวนภมภาค โดยในสวนกลาง นอกจากมบรการ ณ กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ซงตงอยภายในบรเวณกระทรวงแรงงาน แลว ยงมสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานพนท อก 10 พนท ในเขตกรงเทพมหานคร และในสวนภมภาค มสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด ทง 75 จงหวด ทวประเทศ สาระสาคญทอาสาสมครแรงงาน ควรรเกยวกบบทบาท หนาทของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน มดงน

พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 1. พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ใชบงคบกบกจการทงทแสวงหากาไรในทาง

เศรษฐกจทมลกจางตงแตหนงคนขนไปยกเวนราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค และราชการสวนทองถน รฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ

18

2. นายจาง คอ ผซงตกลงรบลกจางเขาทางานโดยจายคาจางให หรอ ผซงไดรบมอบหมายใหทางานแทนนายจาง หรอกรณนตบคคล หมายความรวมถงผมอานาจกระทาการแทนนตบคคล และผซงไดรบมอบหมายจากผมอานาจกระทาการแทนนตบคคลใหทาการแทนหรอกรณเจาของกจการไดจางเหมาคาแรงใหถอวาเจาของกจการเปนนายจางของลกจางทผรบเหมาคาแรงจดหามาดวย

3. ลกจาง คอ ผซงตกลงทางานใหนายจางโดยรบคาจาง 4. เงนประกน

4.1 หามนายจางเรยกหรอรบเงนประกนการทางานหรอเงนประกนความเสยหายในการทางานจากลกจาง ยกเวนลกจางททางานเกยวกบการเงนหรอทรพยสนของนายจาง ซงอาจกอใหเกดความ เสยหายแกนายจางได โดยนายจางจะเรยกหรอรบไดจะตองไมเกน 60 เทาของคาจางรายวนโดยเฉลยทลกจางไดรบอยในวนทนายจางรบเงนประกน 4.2 เมอนายจางเลกจาง หรอลกจางลาออก หรอสญญาประกนสนอายใหนายจางคนเงนประกนพรอมดอกเบยใหแกลกจางภายใน 7 วน 4.3 หามเรยกหรอรบเงนประกนจากฝายลกจางซงเปนเดก 5. การเปลยนตวนายจาง การเปลยนตวนายจางโดยการโอน การรบมรดก หรอดวยวธอนใด รวมถงการจดทะเบยนเปลยนแปลง โอนหรอควบกบนตบคคล ใหนายจางใหมตองรบไปทงสทธและหนาททมตอลกจางทกประการ

6. การปฏบตทเทาเทยมกน นายจางตองปฏบตตอลกจางชายและหญง เทาเทยมกนในการจางงาน เวนแตลกษณะหรอสภาพของงานไมอาจปฏบตเชนนนได

7. การลวงเกนทางเพศ หามนายจางหรอหวหนางาน ผควบคมงาน หรอผตรวจงานกระทาการลวงเกนทางเพศตอลกจางหญงและเดก

8. เวลาท างานปกต ใหนายจางประกาศเวลาทางานปกตโดยกาหนดเวลาเรมตนและเวลาสนสดของการทางานไมเกนวนละ 8 ชวโมง และไมเกนสปดาหละ 48 ชวโมง แตถาเปนงานทใชวชาชพหรอวชาการ งานดานบรหารและงานจดการงานเสมยนพนกงาน งานอาชพเกยวกบการคา งานอาชพดานบรการ งานทเกยวกบการผลต หรองานทเกยวของกบงานดงกลาว นายจางและลกจางอาจตกลงกนกาหนดเวลาทางานปกตวนหนง เปนจานวนกชวโมง กได แตสปดาหหนงตองไมเกน 48 ชวโมง สวนงานทอาจเปนอนตรายไมเกนวนละ 7 ชวโมง และไมเกนสปดาหละ 42 ชวโมง

19

9. การท างานลวงเวลา หามใหลกจางทางานลวงเวลา เวนแตไดรบความยนยอมจากลกจางเปนคราวๆไป แตถาเปนงานซงตองทาตดตอกนไปถาหยดจะเสยหายแกงานหรอเปนงานทฉกเฉน นายจางอาจใหลกจางทางาน ลวงเวลาไดเทาทจาเปน

10. การท างานในวนหยด 10.1 ตองไดรบความยนยอมจากลกจางเวนแตงานททาตดตอกนไป ถาหยดจะเสยหายแกงานและงานฉกเฉนหรอกจการโรงแรม สถานมหรสพ งานขนสง รานอาหาร รานขายเครองดม สโมสร สมาคม หรอสถานพยาบาล “ นายจางอาจใหลกจางทางานในวนหยดไดเทาทจาเปนโดยไดรบความยนยอมจากลกจางเปนคราวๆไป” 10.2 การทางานลวงเวลา การทางานในวนหยดเมอรวมกนแลวสปดาหหนงไมเกน 36 ชวโมง

11. วนหยด 11.1 วนหยดประจาสปดาหใหนายจางจดใหลกจางหยดสปดาหหนงไมนอยกวา 1 วนโดยวนหยประจาสปดาหตองมระยะเวลาหางกนไมเกน 6 วน 11.2 วนหยดตามประเพณใหนายจางประกาศวนหยดดงกลาวใหลกจางทราบเปนการลวงหนาปหนงไมนอยกวา 13 วน / ป โดยรวมวนแรงงานแหงชาต

11.3 วนหยดพกผอนประจาปใหลกจางซงทางานตดตอกนมาแลวครบ 1 ป มสทธหยด พกผอนประจาปไดปหนงไมนอยกวา 6 วนทางาน

12. วนลา 12.1 ลาปวยไดเทาทปวยจรง โดยไดรบคาจางตลอดระยะเวลาทลาแตปหนงไมเกน 30 วน 12.2 ลาเพอทาหมนไดตามทแพทยแผนปจจบนชนหนงกาหนดและออกใบรบรอง โดยไดรบคาจาง 12.3 ลากจไดตามขอบงคบเกยวกบการทางาน 12.4 ลาเพอรบราชการทหารในการเรยกพลเพอตรวจสอบฝกวชาทหาร หรอทดลองความพรงพรอมตามกฎหมายวาดวยการรบราชการทหาร โดยไดรบคาจางตลอดระยะเวลาทลา แตปหนงไมเกน 60 วน 12.5 ลาฝกอบรมหรอพฒนาความรความสามารถเพอประโยชนตอการแรงงาน และสวสดการและเพมทกษะความชานาญเพอเพมประสทธภาพในการทางานของลกจางหรอการสอบวดผลทางการศกษาทราชการจดหรออนญาตใหจด 12.6 วนลาเพอคลอดบตร ลกจางหญงมสทธลาเพอคลอดบตรครรภหนงไมเกน 90 วน นบรวมวนหยดโดยไดรบคาจางไมเกน 45 วน

20

13. เวลาพก ไมนอยกวาวนละ 1 ชวโมง หลงจากทางานมาแลว 5 ชวโมงตดตอกน ถามการทางานลวงเวลาไมนอยกวา 2 ชวโมงขนไป นายจางตองจดเวลาพกใหลกจางกอนทางานลวงเวลา ไมนอยกวา 20 นาท

14. การใชแรงงานหญง 14.1 หามลกจางหญงทางานในงานเหมองแร งานกอสรางทตองทาใตดน ใตนา ในอโมงค หรอปลองในภเขาทมลกษณะเปนอนตรายตอสขภาพ หรอรางกายของลกจาง งานทตองทาบนนงรานทสงกวาพนดนตงแต 10 เมตรขนไป งานผลตหรอขนสงวตถระเบด หรอวตถไวไฟ หรองานตามทกาหนดใน กฎกระทรวง ฉบบท 2 ( พ.ศ. 2541 ) ออกตามความในพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 14.2 การคมครองหญงมครรภ หามนายจางใหลกจางหญงมครรภทางานระหวาง 22.00 – 06.00 น. ทางานลวงเวลา ทางานในวนหยดหรอทางานเกยวกบเครองจกรหรอเครองยนตทมความสนสะเทอน งานขบเคลอนหรอตดไปกบยานพาหนะ งานยก แบก หาม หาบ ทน ลาก หรอเขนของหนกเกน 50 กโลกรมงานททาในเรอ และหามนายจางเลกจางหญงเพราะเหตมครรภ เวนแตลกจางทางานในตาแหนงผบรหาร งานวชาการ งานธรการและงานเกยวกบการเงนหรอบญชสามารถทางานลวงเวลาไดโดยไดรบความยนยอมจากลกจาง

15. การใชแรงงานเดก 15.1 หามจางเดกอายต ากวา 15 ปเขาทางาน 15.2 การจางลกจางเดกอายต ากวา 18 ป นายจางตองปฏบต คอ (1) แจงการจางเดกตอพนกงานตรวจแรงงานภายใน 15 วนนบแตวนทเดกเขาทางาน (2) ทาบนทกสภาพการจางทมการเปลยนแปลงไปจากเดมโดยเกบไว ณ สถานประกอบกจการ หรอสานกงานของนายจางพรอมใหพนกงานตรวจแรงงานตรวจไดในเวลาทาการ (3) แจงการสนสดการจางเดกตอพนกงานตรวจแรงงานภายใน 7 วน นบแตวนทเดกออกจากงาน 15.3 เวลาพก เมอเดกทางานมาแลวไมเกน 4 ชวโมง ตองมเวลาพกไมนอยกวา 1 ชวโมง และใน 4 ชวโมงตองจดเวลาพกใหตามทนายจางกาหนด 15.4 หามใหเดกอายต ากวา 18 ป ทางานระหวางเวลา 22.00 – 06.00 น. ทางานลวงเวลาทางานในวนหยด ในงานหลอม เปา หลอ รดโลหะ งานปมโลหะ งานเกยวกบความรอน ความเยน สนสะเทอน เสยงและแสงทมระดบแตกตางจากปกตอนอาจเปนอนตราย งานเกยวกบสารเคมทเปนอนตราย งานเกยวกบจลชวนเปนพษซงอาจเปนเชอไวรส แบคทเรย รา หรอเชออน งานทเกยวกบวตถมพษ วตถระเบด หรอวตถไวไฟ ( เวนแตงานในสถานบรการน ามนเชอเพลง ) งานขบหรอบงคบรถยนตหรอปนจน งานใชเลอยเดนดวยพลงไฟฟาหรอเครองยนต งานทตองทาใตดน ใตน า ในถาอโมงค หรอปลองในภเขา งานเกยวกบกมมนตภาพรงส งานทาความสะอาด เครองจกรหรอเครองยนตขณะทเครองจกรหรอเครองยนตกาลงทางาน งานทตองทาบนนงรานทสงกวาพนดนตงแต 10 เมตรขนไป ทางานในสถานทโรงฆาสตว สถานทเลนการพนน สถานเตนรา ราวง หรอ

21

สถานททมอาหาร สรา น าชา หรอเครองดมอยางอนจาหนายและบรการโดยมผบาเรอสาหรบ ปรนนบตลกคา หรอโดยมทสาหรบพกผอนหลบนอนหรอมบรการนวดใหแกลกคา

16. คาจาง 16.1 จายเปนเงนไทย ณ สถานททางานของลกจางหรอตามทตกลงกน 16.2 งานทมลกษณะและคณภาพอยางเดยวกน ปรมาณเทากน ใหนายจางกาหนดคาจาง

คาลวงเวลา คาทางานในวนหยดและคาลวงเวลาในวนหยดใหแกลกจางเทาเทยมกนทงลกจางชายหญง 17. คาลวงเวลาในวนท างาน

ไมนอยกวา 1.5 เทาของคาจางปกตตอชวโมงททาเกน 18.คาท างานในวนหยด

18.1 ลกจางซงมสทธไดรบคาจางในวนหยดจายเพมขนไมนอยกวา 1 เทาของคาจางตอชวโมง 18.2 ลกจางซงไมมสทธไดรบคาจางในวนหยด จายไมนอยกวา 2 เทา ของคาจางปกตตอชงโมงททา

19. คาลวงเวลาในวนหยด ไมนอยกวา 3 เทาของคาจางปกตตอชวโมงททาเกน

20. การหยดกจการชวคราว ถานายจางจาเปนตองหยดกจการทงหมดหรอบางสวนเปนการชวคราว โดยเหตซงมใชเหตสดวสย ใหนายจางจายเงนใหแกลกจางไมนอยกวารอยละ50 ของคาจางตลอดเวลาทไมไดใหลกจางทางานและแจงให ลกจางและพนกงานตรวจแรงงาน ทราบลวงหนากอนวนเรมหยดกจการ

21. การหกคาตอบแทน หามนายจางหกคาจาง คาลวงเวลา คาทางานในวนหยดและคาลวงเวลาในวนหยด เวนแต 21.1 ชาระภาษเงนได หรอเงนอนทลกจางมหนาทตองจายตามกฎหมายบญญตไว 21.2 ชาระคาบารงสหภาพแรงงานตามขอบงคบของสหภาพแรงงาน 21.3 ชาระหนสนสหกรณออมทรพย หรอสหกรณอนทมลกษณะเดยวกบสหกรณออมทรพยหรอหนทเปนสวสดการและประโยชนของลกจางฝายเดยว โดยไดรบความยนยอมลวงหนาจากลกจาง 21.4 เงนประกน หรอชดใชคาเสยหายใหแกนายจางซงลกจางไดกระทาโดยจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรงโดยไดรบความยนยอมจากลกจาง

21.5 เงนสะสม ตามขอตกลงเกยวกบกองทนเงนสะสม การหกดงกลาวนอกจากการหกเพอชาระภาษเงนไดหรอเงนอนทตองจายตามกฎหมาย

บญญตไว หามหกเกนรอยละ 10 และรวมกนตองไมเกน 1 ใน 5 ของเงนทลกจางไดรบในแตละงวดเวนแตไดรบความยนยอมจากลกจาง

22

22. สวสดการ 22.1 นายจางตองจดสวสดการเกยวกบสขภาพอนามยใหแกลกจาง เชน นาสะอาดสาหรบดม หองนา หองสวม และปจจยปฐมพยาบาลใหแกลกจางตามหลกเกณฑทกฎหมายกาหนด 22.2 สถานประกอบกจการทมลกจางตงแต 50 คนขนไป ตองจดใหมคณะกรรมการสวสดการ ในสถานประกอบกจการ เพอทาหนาทรวมหารอกบนายจางเพอจดสวสดการแกลกจาง ใหคาปรกษาหารอและเสนอแนะความเหนแกนายจางในการจดสวสดการสาหรบลกจางตรวจตราควบคมดแลการจดสวสดการทนายจางจดใหแกลกจาง และเสนอความคดเหนและแนวทางในการจดสวสดการทเปนประโยชนตอคณะกรรมการ สวสดการแรงงาน

23. ความปลอดภยในการท างาน 23.1 พนกงานตรวจแรงงานพบวานายจางผใดฝาฝน หรอไมปฏบตตามกากระทรวงเกยวกบ

ความปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานทออกตามมาตรา 103 แหงพระราชบญญตความคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ใหพนกงานตรวจแรงงานมอานาจออกคาสงเปนหนงสอใหนายจางปรบปรงสภาพ แวดลอมในการทางาน อาคาร สถานท หรอจดทาหรอแกไขเครองจกรและอปกรณทลกจางตองใชในการปฏบตงานหรอทเกยวของกบการปฏบตงานใหถกตองหรอเหมาะสมภายในระยะเวลาทกาหนด ถาพนกงานตรวจแรงงานพบวาสภาพแวดลอมในการทางานอาคารสถานทเครองจกรหรออปกรณทลกจางใชจะกอใหเกดความไมปลอดภยแกลกจางหรอนายจางไมปฏบตตามคาสงดงกลาว เมอไดรบอนมตจากอธบดหรอผซงอธบดมอบหมาย พนกตรวจแรงงานมอานาจสงใหนายจางหยดการใชเครองจกรหรออปกรณทงหมดหรอบางสวนเปนการชวคราวไดและใหนายจางจายเงนแกลกจางเทากบคาจางในวนทางานตลอดระยะเวลาทลกจางหยดงาน

23.2 นายจางจดใหมการตรวจสขภาพลกจางและสงผลการตรวจดงกลาวแกพนกงานตรวจแรงงานตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎกระทรวง 23.3 ใหสถานประกอบกจการทมลกจางไมถง 50 คน จดใหมเจาหนาทความปลอดภยในการทางาน (จป.) ระดบพนฐาน ระดบหวหนางาน ระดบบรหาร เพอดแลความปลอดภยในการทางานของลกจางในสถานประกอบกจการรวมกบนายจาง 23.4 ใหสถานประกอบกจการทมลกจางตงแต 50 คนขนไป จดใหมเจาหนาทความปลอดภย ในการทางานระดบหวหนางาน ระดบบรหาร และระดบวชาชพ เพอดแลความปลอดภยในการทางานของลกจางในสถานประกอบกจการรวมกบนายจาง 23.5 ใหสถานประกอบกจการทมลกจางตงแต 50 คนขนไป จดใหมคณะกรรมการ ความปลอดภยอาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทางานประกอบดวย นายจาง หรอผแทนนายจาง ผแทนลกจางระดบบงคบบญชา ผแทนลกจางระดบปฏบตการ และจป. โดยมจานวนคณะกรรมการตามขนาดของสถานประกอบกจการ

23

24. การพกงาน 24.1 หามนายจางสงพกงานลกจางเพอทาการสอบสวนกรณถกกลาวหาวากระทาความผด

เวนแตมขอบงคบเกยวกบการทางาน หรอขอตกลงเกยวกบสภาพการจางใหอานาจสงใหพกงานได แตนายจางจะสงพกงานไดไมเกน 7 วน และในชวงทพกงาน นายจางตองจายเงนในชวงพกงานตามอตราทกาหนดไวในขอบงคบหรอขอตกลงดงกลาวแตตองไมนอยกวารอยละ 50 ของคาจางในวนทางานทลกจางไดรบกอนถกสงพกงาน

24.2 ถาผลการสอบสวนปรากฎวาลกจางไมมความผดใหนายจางจายคาจางเตมจานวนนบ แตวนทถกสงพกงานจนถงวนทลกจางกลบเขาทางาน พรอมดวยดอกเบยรอยละ 15 ตอป

25. คาชดเชย นายจางตองจายคาชดเชยใหลกจางซงถกเลกจางในอตรา ดงตอไปน 25.1 ทางานตดตอกนครบ 120 วนแตไมครบ 1 ปใหจายไมนอยกวาคาจางอตราสดทาย 30 วน 25.2 ทางานตดตอกนครบ 1 ป แตไมครบ 3 ป ใหจายไมนอยกวาคาจางอตราสดทาย 90 วน 25.3 ทางานตดตอกนครบ 3 ป แตไมครบ 6 ปใหจายไมนอยกวาคาจางอตราสดทาย 180 วน 25.4 ทางานตดตอกนครบ 6 ป แตไมครบ 10 ปใหจายไมนอยกวาคาจางอตราสดทาย 240 วน 25.5 ทางานตดตอกนครบ 10 ปขนไป ใหจายไมนอยกวาคาจางอตราสดทาย 300 วน

26. การเลกจางโดยไมตองจายคาชดเชย 26.1 ทจรตตอหนาทหรอกระทาผดอาญาโดยเจตนาแกนายจาง 26.2 จงใจทาใหนายจางไดรบความเสยหาย 26.3 ประมาทเลนเลอเปนเหตใหนายจางไดรบความเสยหายอยางรายแรง 26.4 ฝาฝนขอบงคบเกยวกบการทางานหรอระเบยบหรอคาสงของนายจางอนชอบดวยกฎหมายและเปนธรรม และนายจางไดตกเตอนเปนหนงสอแลว หนงสอเตอนมอายไมเกน 1 ปนบแตวนทลกจางกระทาผด เวนแตกรณรายแรงไมจาเปนตองตกเตอน 26.5 ละทงหนาทเปนเวลา 3 วนตดตอกนไมวาจะมวนหยดคนหรอไมกตาม โดยไมมเหตผลอนสมควร 26.6 ไดรบโทษจาคกตามคาพพากษาถงทสดใหจาคกเวนแตเปนโทษสาหรบความผดทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

27. คาชดเชยพเศษ 27.1 ถานายจางเลกจางลกจางเพราะเหตทปรบปรงหนวยงาน กระบวนการผลต จาหนาย หรอบรการ เนองจากนาเครองจกรมาใชหรอเปลยนแปลงเครองจกรและเทคโนโลยซงเปนเหตใหตองลดจานวนลกจาง นายจางตองแจงตอลกจางและพนกงานตรวจแรงงานลวงหนาไมนอยกวา 60 วน และถาลกจางมอายงาน

24

เกน 6 ป ใหนายจางจายคาชดเชยพเศษเพมขนจากคาชดเชยปกตไมนอยกวาคาจางอตราสดทาย 15 วนตอการทางาน ครบ 1 ป แตรวมแลวคาชดเชยพเศษอตราสงสดตองไมเกนคาจางอตราสดทาย 360 วน 27.2 ถานายจางยายสถานประกอบกจการไปตงสถานทอนซงมผลกระทบสาคญตอการดารงชวตตามปกตของลกจางหรอครอบครว นายจางตองบอกกลาวใหลกจางทราบลวงหนาไมนอยกวา 30 วนและถาลกจางไมประสงคไปทางานดวย กมสทธบอกเลกสญญาจางไดโดยมสทธไดรบคาชดเชยพเศษไมนอยกวารอยละ 50 ของอตราคาชดเชยปกต

พระราชบญญตแรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518 1. การรวมตวเปนองคกร

พ.ร.บ.แรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518 ใหสทธนายจางและลกจางรวมตวกนไดในหลายลกษณะ ไดแก 1.1 ลกจางในสถานประกอบกจการตงแต 50 คนขนไป สามารถจดตงคณะกรรมการลกจางได และนายจางตองจดใหมการประชมหารอกบคณะกรรมการลกจางอยางนอย 3 เดอน / ครง 1.2 ลกจางตงแต 10 คนขนไป สามารถยนคาขอจดทะเบยนสหภาพแรงงานไดพรอมดวยหลกฐาน ดงน (1) หนงสอขอจดทะเบยนสหภาพแรงงานระบชอ อาย อาชพ หรอวชาชพและทอยของผเรมกอการทกคน (2) รางขอบงคบของสหภาพแรงงานอยางนอย 3 ฉบบ (3) เอกสารประกอบ คาขอ เชน สาเนาทะเบยนบาน หรอสาเนาบตรประจาตวประชาชน รปถาย ตวอยาง เครองหมายสหภาพแรงงาน ฯลฯ 1.3 นายจางตงแต 3 คนขนไป สามารถยนคาขอทะเบยนสมาคมนายจางได พรอมดวยหลกฐานดงน (1) หนงสอขอจดทะเบยนสมาคมนายจางระบชอ อาย หรอวชาชพ และทอยของผเรมกอการทกคน (2) รางขอบงคบสมาคมนายจางอยางนอย 3 ฉบบ (3) เอกสารประกอบคาขอ เชน สาเนาทะเบยนบานหรอสาเนาบตรประจาตวประชาชน รปถาย ตวอยาง เครองหมายสมาคมนายจาง ฯลฯ 1.4 สมาคมนายจางตงแตสองสมาคมขนไปทมสมาชกประกอบกจการประเภทเดยวกน สามารถยนคาขอจดทะเบยนจดตงเปนสหพนธนายจางได 1.5 สหภาพแรงงานตงแตสองสหภาพขนไปทมสมาชกเปนลกจางของนายจางคนเดยวกนหรอในกจการประเภทเดยวกน สามารถยนคาขอจดทะเบยนจดตงเปนสหพนธแรงงาน ได 1.6 สมาคมนายจางหรอสหพนธนายจางตงแต 5 แหงขนไปสามารถยนคาขอจดทะเบยนจดตงเปนสภาองคการนายจางได 1.7 สหภาพแรงงานหรอสหพนธแรงงานตงแต 15 แหงขนไปสามารถยนคาขอจดทะเบยนจดตงเปนสภาองคการลกจางได

25

2. การเจรจาตอรอง พ.ร.บ. แรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518 ใหสทธแกลกจางนายจางและองคกรตามกฎหมายแรงงานสมพนธ เขารวมในกระบวนการเจรจาตอรองเกยวกบสภาพการจาง ดงน 2.1 ใหสถานประกอบกจการทมลกจางตงแต 20 คนขนไป จดใหมขอตกลงเกยวกบสภาพการจางไวเปนหนงสอ หากไมมใหถอวาขอบงคบเกยวกบการทางานตามกฎหมายคมครองแรงงาน เปนขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง 2.2 การยนขอเรยกรองใหมหรอแกไขขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง ใหยนขอเรยกรองเปนหนงสอแจงอกฝายหนงทราบ (1) กรณนายจางเปนผแจงเรยกรองจะตองระบชอตนเองหรอตงผแทนเปน ผเขารวมในการเจรจา โดยผแทนตองเปนกรรมการผถอหน ผเปนหนสวน หรอลกจางประจาของนายจางกรรมการของสมาคมนายจาง หรอกรรมการของสหพนธนายจาง (2 ) กรณลกจางแปนผแจงทเรยกรอง ขอเรยกรองตองมรายชอและลายมอชอของลกจางทเกยวของกบขอเรยกรองไมนอยกวารอยละ 15 ของลกจาง ทงหมดซงเกยวของกบทเรยกรอง (3) กรณเปนสมาคมนายจาง หรอสหภาพแรงงานอาจแจงชอเรยกรองตอ อกฝายหนงแทนนายจางหรอลกจางไมนอยกวา 1 ใน 5 ของลกจางจานวนทงหมด เมอไดมการยนทเรยกรองแลวใหฝายนายจางและลกจางตองเรมเจรจากนภายใน 3 วนนบแตวนรบขอเรยกรอง 2.3 หลงจากยนขอเรยกรองแลว (1) กรณนายจางและลกจางเจรจาตกลงกนไดใหทาเปนหนงสอและตดประกาศโดยเปดเผย และนายจางตองนาขอตกลงไปจดทะเบยนภายใน 15 วนนบแตวนทตกลงกน (2) กรณนายจางและลกจางไมมการเจรจาภายใน 3 วนหรอเจรจากนแลวแตตกลงกนไมได ใหถอวามขอพพาทเกดขนใหฝายแจงขอเรยกรองแจงเปนหนงสอตอพนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน ภายใน 24 ชม. 2.4 พนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน จะดาเนนการไกลเกลยใหตกลงกนภายใน 5 วนนบแตวนทไดรบแจง ถาตกลงกนไดใหทาหนงสอและนาไปจดทะเบยน หากตกลงกนไมไดถอวาเปนขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมได 2.5 กรณเปนขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมไดทง 2 ฝาย อาจดาเนนการอยางใดอยางหนง ดงน (1) อาจตกลงกนตงผชขาดขอพพาทแรงงานโดยสมครใจ (2) นายจางจะปดงาน หรอลกจาง จะนดหยดงานตองแจงใหอกฝายทราบและแจงพนกงานประนอมขอพพาทแรงงานทราบลวงหนากอน 24 ชม. (3) ถานายจางไมประสงคปดงาน หรอลกจางไมประสงคจะนดหยดงานจะเจรจากนเอง หรอใหเจาหนาทไกลเกลยกได

2.6 ในขณะทลกจางนดหยดงาน หรอนายจางปดงานทงสองฝายจะใหพนกงาน ประนอมขอพพาทแรงงานไกลเกลยหรอเจรจากนเองจนกวาจะตกลงกนกได สวนรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน มอานาจสงใหลกจางเลกหยดงาน และนายจางเลกปดงาน หรอสงใหบคคลอนเขาทางานแทน และสงใหคณะกรรมการแรงงานสมพนธชขาดขอพพาทแรงงาน ถาเหนวาการปดงานหรอการนดหยดงาน อาจทาให

26

เกดความเสยหายแกเศรษฐกจของประเทศหรออาจกอใหเกดความเดอดรอนแกประชาชน หรออาจเปนภยตอความมนคงของประเทศหรออาจขดตอความสงบเรยบรอยของประชาชน 2.7 ระหวางการเจรจาไกลเกลยหรอการชขาดหามมใหเลกจางหรอโยกยายหนาทการงานของลกจางผแทนลกจางหรอสมาชกสหภาพแรงงานทเกยวของกบขอเรยกรอง เวนแตมการทจรตตอหนาท หรอกระทาความผดโดยเจตนาแกนายจางหรอจงใจทาใหนายจางไดรบความเสยหาย ฯลฯ การกระท าอนไมเปนธรรม ไดแก

- หามมใหนายจาง ( 1 ) เลกจางหรอการกระทาใด ๆ อนอาจเปนผลใหลกจางไมสามารถทนทางานอยตอไปได

เพราะเหตทลกจาง ไดนดชมนม ทาคารองยนขอเรยกรอง เจรจา หรอดาเนนการฟองรองหรอเปนพยาน หรอใหหลกฐานตอพนกงานเจาหนาท หรอนายทะเบยน พนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน ผชขาดขอพพาทแรงงาน หรอกรรมการแรงงานสมพนธ หรอตอศาลแรงงาน หรอเพราะเหตทลกจางหรอสหภาพแรงงานกาลงจะกระทาการดงกลาว

( 2 ) เลกจางหรอกระทาการใด ๆ อนอาจเปนผลใหลกจางไมสามารถทนทางานอยตอไปได เพราะเหตทลกจางนนเปนสมาชกของสหภาพแรงงาน

( 3 ) ขดขวางในการทลกจางเปนสมาชก หรอใหลกจางออกจากการเปนสมาชกสหภาพแรงงาน หรอให หรอตกลงจะใหเงนหรอทรพยสนแกลกจางหรอเจาหนาทของสหภาพแรงงาน เพอมใหสมครหรอรบสมครลกจางเปนสมาชก หรอเพอใหออกจากการเปนสมาชกของสหภาพแรงงาน ( 4 ) ขดขวางการดาเนนการของสหภาพแรงงานหรอสหพนธแรงงาน หรอขดขวางการใชสทธของลกจางในการเปนสมาชกของสหภาพแรงงาน หรอ ( 5 ) เขาแทรกแซงในการดาเนนการของสหภาพแรงงาน หรอสหพนธแรงงาน

- หามมใหผใด ( 1 ) บงคบหรอขเขญใหลกจางตองเปนสมาชกสหภาพแรงงานหรอตองออกจากการเปน

สมาชกสหภาพแรงงาน หรอ ( 2 ) กระทาการใด ๆ อนอาจเปนผลนายจางฝาฝนขางตน ( มาตรา 122 )

- หามเลกจาง ในระหวางทขอตกลงเกยวกบสภาพการจางหรอคาชขาดมผลใชบงคบ หามมใหนายจางเลกจาง

ซงเกยวของกบขอเรยกรอง เวนแต ทจรตตอหนาท กระทาความผดอาญาโดยเจตนาแกนายจาง จงใจทาให

27

นายจางเสยหาย ฝาฝนขอบงคบ ระเบยบ หรอคาสงซงนายจางไดตกเตอนเปนหนงสอแลวเวนแตกรณรายแรง ละทงหนาท 3 วนทางานตดตอกน โดยไมมเหตผลอนสมควรทาการใด ๆ ใหมการฝาฝนขอตกลงเกยวกบ สภาพการจางหรอคาชขาด เมอมการฝาฝน เมอมการฝาฝนการหามขางตน ผเสยหายอาจยนคารองกลาวหาตอคณะกรรมการแรงงาน สมพนธได ภายใน 60 วน นบแตวนทมการฝาฝน เมอไดรบคารองกลาวหา ใหคณะกรรมการแรงงานสมพนธพจารณาวนจฉยชขาดและ ออกคาสงภายใน 90 วน ในกรณผถกลาวหาไดปฏบตตามคาสงของคณะกรรมการแรงงานสมพนธ การดาเนนคด อาญาใหเปนระงบไป การฝาฝน จะดาเนนคดอาญาไดตอเมอผถกกลาวหาไมปฏบตตามคาสงของคณะกรรมการ แรงงานสมพนธ

กองทนเพอผใชแรงงาน เปนแหลงเงนทนสาหรบผใชแรงงานทจะกยมโดยผานสหกรณออมทรพย เพอบรรเทาความเดอดรอนจากการกยมเงนนอกระบบ

1. เงอนไขการกยม กองทนเพอผใชแรงงานคดอตราดอกเบยเงนกจากสหกรณออมทรพยผก ในอตราตากวาอตราดอกเบยเงนกทธนาคารกรงไทย จากด (มหาชน) คดกบลกคารายยอยชนด (MRR) 3.5 % และใหสหกรณออมทรพยทกเงนกองทนเพอผใชแรงงานคดดอกเบยจากสมาชกทกเงนตามระเบยบหรอประกาศอตราดอกเบยทคณะกรรมการดาเนนการในแตละแหงมมตใหความเหนชอบแตตองไมตากวาอตราดอกเบยทกองทนเพอผใชแรงงานคดจากสหกรณออมทรพยผก

2. วงเงนก สหกรณออมทรพยในสถานประกอบการและรฐวสาหกจกไดไมเกน 1.5 เทาของทนเรอนหน รวมกบเงนทนสารองและหกหนสนทมอยเดมแลวตองไมเกนวงเงนทนายทะเบยนอนมต โดยใหกรายละไมเกน 20 ลานบาท

3. การช าระเงนก ชาระคนเปนรายงวด (เดอน) ไมเกน 5 ปหรอ 60 เดอน

28

กองทนสงเคราะหลกจาง ลกจางทจะตดตอขอรบเงนสงเคราะหจากกองทนสงเคราะหลกจางใหนาบตรประจาตวประชาชน หรอหลกฐานอนททางราชการออกให ซงแสดงไววาระบถงผนนมาแสดงตอเจาหนาทและ มอบสาเนาเอกสารดงกลาวตอเจาหนาท

1. กรณทนายจางเลกจางโดยไมจายคาชดเชย 1.1 ลกจางทมสทธขอรบเงนสงเคราะหกองทนลกจางในกรณ (1) นายจางเลกจางโดยไม

จายคาชดเชยและพนกงานตรวจแรงงานไดมคาสงดงกลาวเปนทสดตามมาตรา 125 (2) นายจางไมจายเงนอนนอกจากเงนคาชดเชยโดยพนกงานตรวจแรงงานไดมคาสงตามมาตรา 124 แลว 1.2 เขยนคาขอเงนสงเคราะหตามแบบทกาหนดและยนคาขอตอพนกงานตรวจแรงงานแหงทองททมคาสงตามมาตรา 124 1.3 เมอมการอนมตใหจายเงนสงเคราะหแกลกจางแลว ลกจางตองมารบเงนภายใน 60 วน นบแตวนทไดรบหนงสอ หรอลกจางถงแกความตายหากพนกาหนดดงกลาว ถอวาสทธในการรบเงนสงเคราะห เปนอนระงบสนไป 2. กรณทนายจางไมจายเงนอนนอกเหนอจากคาชดเชย 2.1 คณสมบตของลกจางทมสทธขอรบเงนสงเคราะหจากกองทนสงเคราะหลกจาง กรณทนายจางไมจายเงนอนนอกเหนอจากคาชดเชย มดงตอไปน (1) เปนผมสทธไดรบเงนอน นอกเหนอ จากคาชดเชย และพนกงานตรวจแรงงานไดมคาสงตามมาตรา 124 ใหนายจางจายเงนเทานน (2) ไดรบความเดอดรอน

2.2 เขยนคาขอเงนสงเคราะหตามแบบทกาหนดและยนคาขอตอพนกงานตรวจแรงงาน แหงทองททมคาสงตามมาตรา 124 2.3 เมอมการอนมตใหจายเงนสงเคราะหแกลกจางแลว ลกจางตองมารบเงนภายใน 60 วนนบแตวนทไดรบหนงสอแจง หากลกจางไมมารบเงนภายในกาหนดเวลาดงกลาว ถอวาสทธในการ ขอรบเงนสงเคราะหเปนอนระงบสนไป

2.4 ในกรณทลกจางขอยนคาขอถงแกความตายถอวาสทธในการขอรบเงนสงเคราะห เปนอนระงบสนไป

ขอมลบรการดานสวสดการและคมครองแรงงาน 1. การขอทราบขอมลทวไป

1.1 ประชาชนทมความประสงคขอทราบขอมลทวไปเกยวกบกรมสวสดการและคมครองแรงงาน โปรดตดตอท (1) ฝายประชาสมพนธ สานกงานเลขานการ ชน 4 กรมสวสดการและคมครอง

29

แรงงาน โทร.0-2245-8932 (2) สถานทใหขอมลขาวสารสาหรบประชาชน หองสมด กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ชน 15 โทร.0-2245-5981 (3) www.labour.go.th และ Email address : pr webmaster@labour.go.th (4) สายดวนกระทรวงแรงงาน 1506กด 3 1.2 นายจาง ลกจาง และประชาชนทวไปทมความประสงคขอทราบขอมลเกยวกบมาตรฐานแรงงานไทย (มรท.8001-2546) ตดตอสอบถามไดทสานกพฒนามาตรฐานแรงงาน ชน 13 โทร.0-2246-8370 0-2354-1652-3 1.3 กองทนเพอผใชแรงงาน ตดตอสอบถามไดทกองสวสดการแรงงาน - โทร. 0-2245-6774

2. การตดตอเกยวกบการรองเรยนวานายจางฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมาย ผทประสงคจะตดตอเกยวกบการรองเรยนเรองนายจางฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมาย ควรนาเอกสาร และขอมลเพอประกอบการรองเรยน ไดแก บตรประจาตวประชาชน และขอมลเกยวกบ นายจางหรอสถานประกอบกจการ เชน ชอ ทอย สถานททางาน สถานทใกลเคยง ทสงเกตงาย เพอเจาหนาทจะตรวจสอบไดรวดเรวและถกตอง หลกฐานตาง ๆ ทเกยวของกบเรองทรองเรยน เชน สลปเงนเดอน สญญาจางแรงงาน บตรประจาตวพนกงานหรอคมอพนกงาน

2.1 กรณทนายจางฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน (1) ในกรณทพบเหนวานายจางฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมายวาดวยการ

คมครองแรงงาน เชน คาจาง คาลวงเวลา คาทางานในวนหยด คาชดเชย สวสดการ วนหยด วนลา สามารถรองเรยนตอเจาหนาทดวยวธดงตอไปน (1.1) เขยนคารองเรยนตามแบบ คร.7 ทกาหนดในกรณทมาพบ เจาหนาทดวยตนเอง (1.2) ทางโทรศพท โทรสาร จดหมาย จดหมายอเลกทรอนกส หรอโดยประการอน (2) ในการรองเรยนนน ผรองเรยนอาจไมเปดเผยชอกไดหากเกรงวาจะทาใหผรองเรยนไดรบผลกระทบ แตถาผรองเรยนตองการทราบผลการรองเรยน ผรองเรยนควรแจงชอ ทอยใหชดเจน เพอ เจาหนาทจะไดแจงผลการรองเรยนใหทราบ (3) ผรองเรยนสามารถทราบผลการรองเรยนไดเปนระยะ ๆ โดยตดตามผลไดท สถานทรบคารองเรยนทผรองเรยนไดรองไว (4) สถานทรบคารองสวนกลาง (4.1) สานกคมครองแรงงาน กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ชน 11 ถนนมตรไมตร ดนแดง กรงเทพมหานคร 10400 โทร. 0-2246-8994 โทร. 0-2245-7020 (4.2) กลมงานสวสดการและคมครองแรงงานพนท (โปรดดรายละเอยดในหนาสถานทตง) (4.3) สานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด (โปรดดรายละเอยดในหนาสถานทตง)

30

ดานการประกนสงคม หนวยงานทมหนาทความรบผดชอบดานการประกนสงคม ของกระทรวงแรงงาน ไดแก สานกงานประกนสงคม มภารกจเกยวกบการบรหารกองทนประกนสงคมและกองทนเงนทดแทน โดยการ จดการทมประสทธภาพ เพอใหแรงงานมหลกประกนการดารงชวตทมนคง โดยใหความคมครองและ หลกประกนแกลกจางทประสบอนตรายเจบปวย ทพพลภาพหรอตายอนมใชเนองจากการทางานใหนายจาง รวมทงการคลอดบตร สงเคราะหบตร ชราภาพและวางงานตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 และคมครองลกจางทประสบอนตรายหรอเจบปวยอนเนองมาจากการทางานใหแกนายจางตามพระราชบญญตเงนทดแทน พ.ศ. 2537 อนเปนผลใหลกจางตองหยดพกรกษาตว สญเสยอวยวะ ทพพลภาพ หรอตายและมอานาจหนาทดงตอไปน 1.ปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธและเปนไปตามเปาหมายแนวทางและแผนการ ปฏบตราชการของกระทรวง 2. ดาเนนการตามกฎหมายวาดวยการประกนสงคม ตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ.2533 และพระราชบญญตเงนทดแทน พ.ศ. 2537 3. บรหารกองทนประกนสงคมและกองทนเงนทดแทน 4. คมครองดแลผประกนตนและลกจางใหไดรบสทธและประโยชนตามทกฎหมายกาหนด 5. พฒนาระบบ รปแบบ มาตรการ วธการดานประกนสงคมและเงนทดแทนรวมทงประสานแผนการปฏบตงานของสานกงาน 6.ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายกาหนดใหเปนอานาจหนาทของสานกงานหรอตามทกระทรวงหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

ส านกงานประกนสงคม (สปส.) มหนวยงาน ทใหบรการทงในสวนกลางและสวนภมภาค โดยในสวนกลาง นอกจากมบรการ ณ สานกงานประกนสงคม ตงอยเลขท 88/28ถนนตวานนท อาเภอเมอง จงหวดนนทบร ( ตดศนยราชการของกระทรวงสาธารณสข )แลว ยงมสานกงานประกนสงคมพนท อก10 พนท ในเขตกรงเทพมหานคร และในสวนภมภาค มสานกงานประกนสงคมจงหวด 75 จงหวด ทวประเทศ สาระสาคญทอาสาสมครแรงงานควรรเกยวกบ บทบาท หนาทของสานกงานประกนสงคม มดงน

กองทนประกนสงคม มสาระสาคญดงตอไปน 1. วตถประสงค

เพอเปนกองทนใหหลกประกนแกผประกนตนใหไดรบประโยชนทดแทนเมอตองประสบอนตราย เจบปวย ทพพลภาพ หรอตาย ซงไมใชเนองจากการทางานใหกบนายจาง รวมทงกรณคลอดบตร สงเคราะหบตร ชราภาพ และวางงาน

31

2. ขอบเขตการบงคบใช นายจางทมลกจางตงแต 1 คนขนไป โดยทงนายจางและลกจางจะตองขนทะเบยน

กองทนประกนสงคม 3. การคมครอง คมครองลกจางทมอายระหวาง 15 ปบรบรณและไมเกน 60 ปบรบรณและเปนลกจางของ

นายจางทอยในขายการคมครองตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 4. การขนทะเบยน

ใหนายจางทมลกจางตงแต 1 คนขนไป มหนาทขนทะเบยนตอสานกงานประกนสงคม เขตพนท / จงหวด ภายใน 30 วนนบตงแตวนทมการจาง

5. การเรยกเกบเงนและค านวณเงนสมทบ ทกครงทมการจายคาจางใหนายจางหกคาจางของผประกนตนตามจานวนทตองนาสงเปนเงนสมทบอตราเงนสมทบรอยละหาของคาจาง ซงปจจบนเงนสมทบไมตากวาเดอนละ 83 บาทและไมเกนเดอนละ 750 บาท นาสงสานกงานประกนสงคม ภายในวนท 15 ของเดอนถดไป

6. เงนเพม นายจางทไมสงเงนสมทบในสวนของตนหรอของผประกนตน หรอสงไมครบภาย

ในเวลาทกาหนดตองจายเงนเพมอตรารอยละ 2 ตอเดอน ของเงนสมทบทยงไมไดนาสงหรอทยงขาดอย 7. สทธประโยชน ลกจางทผเปนผประกนตนไดรบสทธประโยชนมเงอนไขดงตอไปน

7.1 กรณเจบปวย (1) ตองจายเงนสมทบครบ 3 เดอนภายใน 15 เดอนกอนเจบปวย (2)สทธเขารบการรกษาในโรงพยาบาลตามบตรรบรองสทธ โดยไมตองเสยเงน (3) ไดรบเงนทดแทนขาดรายไดกรณหยดงานตามคาสงแพทยและขาดรายได (4) มสทธรบบรการทนตกรรมกรณถอนฟน อดฟน ขดหนปน ใสฟนเทยมบางสวนชนดถอดไดฐานนอครลค(5) มสทธเบกคาอวยวะเทยม / อปกรณตามประเภทและอตราในประเทศคณะกรรมการการแพทยตามพระราชบญญตประกนสงคม 7.2 กรณคลอดบตร (1) ตองจายเงนสมทบครบ 7 เดอน ภายใน 15 เดอนกอนคลอด (2) ผประกนตนแตละคนมสทธไดรบไมเกน 2 ครง (3) มสทธคลอดบตรฟรในโรงพยาบาลตามบตรรบรองสทธการรกษาพยาบาล (4) เฉพาะผประกนตนหญงมสทธไดรบเงนสงเคราะหการหยดงานเพอการคลอดบตร (5) ทงสาม – ภรรยาเปนผประกนตน ใหใชสทธฝายใดฝายหนงตอการคลอดบตร 1 ครง 7.3 กรณทพพลภาพ (1) ตองจายเงนสมทบครบ 3 เดอน ภายใน 15 เดอนกอนทพพลภาพ (2) มสทธรบเงนทดแทนการขาดรายไดตลอดชวต (3) มสทธไดรบคารกษาพยาบาลเทาทจายจรงเดอน

32

ละไมเกน 2,000 บาท(4) มสทธเบกคาอวยวะเทยมและอปกรณ (ตามประเภทและอตราในประกาศคณะกรมการแพทยกาหนด) (5) หากผทพพลภาพตาย กจะไดรบคาทาศพ เงนสงเคราะหกรณตาย 7.4 กรณตาย (1) ตองจายเงนสมทบครบ 1 เดอน ภายใน 6 เดอนกอนตาย (2) ผจดการศพไดรบคาทาศพ 30,000 บาท (3) ทายาทมสทธไดรบเงนสงเคราะหกรณตาย 7.5 กรณสงเคราะหบตร (1) ตองจายเงนสมทบครบ 12 เดอน ภายใน 36 เดอนกอนเดอนทมสทธ(2) มสทธรบเงนสงเคราะหบตรเดอนละ 200 บาทตอบตร 1 คน (ปรบปรงเพมเปนเดอนละ350 บาท ตงแต 1 พฤศจกายน 2548) คราวละไมเกน 2 คนทมอายไมเกน 6 ปบรบรณ (3) ทงสาม – ภรรยา เปนผประกนตนใหใชสทธฝายใดฝายหนง 7.6 กรณชราภาพ มสทธไดรบเมอ (1) สนสภาพการเปนผประกนตน (2) อาย 55 ปขนไป (3) จายเงนสมทบกรณชราภาพ จายตงแต 180 เดอนขนไปไดรบบานาญรายเดอนตลอดชวต จายไมถง 180 เดอนไดรบบาเหนจจายใหครงเดยว 7.7 กรณวางงาน (1) จายเงนสมทบมาแลว 6 เดอน ใน 15 เดอนกอนวางงาน และปฏบตตามทกฎหมายกาหนด (2) มสทธไดรบเงนคาทดแทนการขาดรายได เพราะถกเลกจาง หรอลาออกจากงาน

สทธประโยชนภายหลงการสนสภาพการเปนลกจาง 1. ผประกนตนซงไดสงเงนสมทบครบตามเงอนไขเวลาทจะกอใหเกดสทธไดรบประโยชนทดแทนกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย กรณคลอดบตร กรณทพพลภาพ และกรณตายแลวและไดสนสภาพการเปนลกจาง ใหมสทธไดรบประโยชนทดแทนดงกลาวตอไปอก 6 เดอน นบแตวนทผประกนตนผนนสนสภาพการเปนลกจาง 2. สมครเปนผประกนตนโดยสมครใจตามมาตรา 39 เมอสงเงนสมทบครบ 12 เดอนและสมครภายใน 6 เดอนนบแตวนสนสภาพการเปนลกจางและเมอไดรบอนมตแลว มสทธไดรบประโยชนทดแทนกรณเจบปวยหรอประสบอนตราย กรณทพพลภาพ กรณตาย ทไมเนองจากการทางานใหแกนายจาง กรณคลอดบตร และกรณชราภาพ

กองทนเงนทดแทน มสาระสาคญดงตอไปน 1. วตถประสงค เพอเปนกองทนในการจายเงนทดแทน ใหแกลกจางแทนนายจาง เมอลกจางประสบ

อนตรายหรอเจบปวยอนเนองจากการทางานใหกบนายจาง หรอปองกนรกษาผลประโยชนใหแกนายจาง 2. ขอบเขตการบงคบใช ใหนายจางซงมลกจางทางานตงแต 1 คนขนไปมหนาทตองจายเงนสมทบกองทนเงนทดแทน

33

3. การคมครอง คมครองลกจางของนายจางผมหนาทจายเงนสมทบและสทธเกดขนตองประสบอนตราย

หรอเจบปวย เนองจากการทางานใหแกนายจางเปนผลใหลกจางตองหยดพกรกษาตว สญเสยอวยวะ ทพพลภาพ และตายหรอสญหาย

4. การขนทะเบยน ใหนายจางทมลกจางตงแต 1 คนขนไปมหนาทขนทะเบยนกองทนเงนทดแทนตอสานกงาน

ประกนสงคม เขตพนท / จงหวด ภายใน 30 วนนบแตวนทมการจางลกจาง 5. การเรยกเกบเงนและค านวณเงนสมทบ

ใหนายจางจายเงนสมทบเปนรายป โดยในสปแรกคานวณจากความเสยงภยของกจการ นายจาง และสงเงนสมทบภายในเดอนมกราคมของทกป นายจางรายใดทมการดแลในเรองความปลอดภยในการทางานดจนสงผลใหลกจางประสบอนตรายหรอเจบปวยลดลง นายจางกจะไดรบการพจารณาใหลดอตราเงนสมทบ

6. เงนเพม นายจางทไมจายเงนสมทบภายในกาหนดหรอจายไมครบตองเสยเงนเพมตามกฎหมายอก

รอยละ 3 ตอเดอนของเงนสมทบทคางชาระ 7. สทธประโยชน 7.1 ลกจางไดรบการคมครองตงแตวนแรกทเขาทางาน 7.2 มสทธรบเงนทดแทนดงน 1) คารกษาพยาบาลเทาทจายจรงตามความจาเปนไมเกน 35,000 บาท ตอการประสบ

อนตรายหรอเจบปวย 1 ครง และถาหากไมเพยงพอกจายใหอก รวมทงสนไมเกน 85,000 บาทหรอ ไมเกน 200,000 บาท แลวแตกรณ ทงนตองเปนไปตามหลกเกณฑทกาหนดในกฎกระทรวง

2) คาทดแทนกรณไมสามารถทางานไดตดตอกนเกน 3 วนขนไป 3) คาทดแทนกรณสญเสยอวยวะบางสวนของรางกาย 4) คาทดแทนกรณทพพลภาพ 5) คาทดแทนกรณตายหรอสญหาย 6) คาทาศพ 7) คาฟนฟสมรรถภาพในการทางาน

ขอทราบขอมลดานการประกนสงคมไดท www.sso.go.th และ สายดวนประกนสงคม 1506

34

บทท 3 รายชอกฎหมายแรงงานทควรร

กฎหมายหลกเกยวกบแรงงานทอยในความรบผดชอบของกระทรวงแรงงานทอาสาสมคร แรงงานควรร เพอใชประโยชนกบงานในหนาท “ อาสาสมครแรงงาน ” มดงตอไปน

ท ชอกฎหมาย หนวยงานรบผดชอบ 1. พระราชบญญตการทางานของคนตางดาว พ.ศ. 2521 กรมการจดหางาน( กกจ. ) 2. พระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. 2528 กรมการจดหางาน(กกจ.) 3. พระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 กรมพฒนาฝมอแรงงาน(กพร.) 4. พระราชบญญตแรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน (กสร.) 5. พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน (กสร.) 6. พระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน (กสร.) 7. พระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 สานกงานประกนสงคม(สปส.) 8. พระราชบญญตเงนทดแทน พ.ศ. 2537 สานกงานประกนสงคม (สปส.)

พระราชบญญตการท างานของคนตางดาว พ.ศ. 2521 บญญตไวควบคมการทางานของคนตางดาวทขออนญาตทางานในประเทศไทย และสงวนอาชพบางอยางไวสาหรบคนไทย โดยคนตางดาวทจะขออนญาตทางานไดม 3 ประเภท คอ

คนตางดาวทมถนทอยในราชอาณาจกร หรอไดรบอนญาตใหเขามาในราชอาณาจกรเปนการชวคราว แตไมใช นกทองเทยว หรอผเดนทางผาน

คนตางดาวทไดรบอนญาตใหเขามาทางานในราชอาณาจกร ตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมการลงทน หรอตามกฎหมายอน

คนตางดาวทถกเนรเทศ ซงไดรบการผอนผนใหไปประกอบอาชพ ณ ทแหงใดแทนการเนรเทศ หรออยใน ระหวางรอการเนรเทศ คนตางดาวทเขาเมองโดยไมถกตองตามกฎหมาย หรออยในระหวางรอการสงกลบออกนอก ราชอาณาจกร คนตางดาวทเกดในราชอาณาจกรแตไมไดรบสญชาตไทยหรอถกถอนสญชาต ซงสามารถทางานได 27 อาชพตามทรฐมนตรประกาศกาหนด คอ

35

ประกาศกระทรวงมหาดไทย

เรอง ก าหนดงานทใหคนตางดาวตามมาตรา 12 แหง

พระราชบญญตการท างานของคนตางดาว พ.ศ. 2521 ท าได

----------

อาศยอานาจตามความในมาตรา 12 แหงพระราชบญญตการทางานของคนตางดาว พ.ศ. 2521

รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหงานตอไปน เปนงานทใหคนตางดาวทาได

1. งานชางซอมจกรยาน

2. งานชางประกอบและซอมเบาะรถ

3. งานชางประกอบและซอมตวถงรถ

4. งานชางประกอบและซอมทอไอเสยรถ

5. งานชางบดกรโลหะแผนดวยมอ

6. งานชางไมเครองเรอน

7. งานชางไมกอสรางอาคาร

8. งานเลอยไมในโรงงานแปรรปไม

9. งานชางปน

10. งานชางทาส

11. งานชางประกอบและซอมประตหนาตาง

12. งานชางตดตงมงลวด

13. งานชางยอมผา

14. งานชางตดเยบเสอผา ยกเวนการตดเยบเสอผาสตร

36

15. งานซกรดเสอผา

16. งานทาสวนผกและผลไม

17. งานเลยงสตว ยกเวนงานเลยงไหม

18. งานขายปลกสนคาทมใชเวชภณฑ เคมภณฑ เครองรบวทย เครองรบโทรทศน กลองถายภาพนง กลองถายภาพยนตร อาวธปนหรอวตถระเบด และอปกรณทเกยวของ รวมทงเครองอะไหล

19. งานขายอาหารหรอเครองดม

20. งานผลตอาหารหรอเครองดม

22. งานชางซอมนาฬกา ปากกา และแวนตา

23. งานชางลบมด และของมคมอน ๆ

24. งานชางทากรอบรป

25. งานชางเครองทอง เครองเงน หรอเครองโลหะมคาอน ๆ

26. งานชางทอถกไหมพรมและทอผาดวยมอ ยกเวนงานทอผาไหมและงานทาผลตภณฑเกยวกบเสนไหม

27. งานกรรมการ

ประกาศ ณ วนท 11 พฤษภาคม พ.ศ. 2522

พลเอก เลก แนวมาล

รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

37

พระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. 2528 เดมม พระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. 2511 บงคบใช จนกระทงไดมการประกอบธรกจในการจด สงคนหางานไปทางานในตางประเทศจานวนมากขน และมการหลอกลวงคนหางาน จงไดมการปรบปรงแกไข พระราชบญญตจดหางานฯ พ.ศ.2511 มาเปน พระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.2528 (พระราชบญญต ดงกลาวมการแกไขเพมเตมในป 2537 และป 2538) โดยมสาระสาคญ คอ 1. ใหมสานกงานจดหางานของรฐทจะใหบรการจดหางานแกประชาชนโดยไมคดมลคา 2. ขยายรปแบบการคมครองคนหางานใหไดรบความเปนธรรม และไดรบการชวยเหลอเมอประสบความเดอดรอน

3. ควบคมและดแลการประกอบธรกจจดหางานของเอกชนอยางจรงจง ทงน - ผขออนญาตจดหางานในประเทศ จะตองมสญชาตไทย และมหลกประกน เปนจานวนเงนหนงแสนบาท วางไวกบนายทะเบยน เพอเปนหลกประกนการปฏบตตามพระราชบญญตน ในกรณทผขออนญาต จดหางาน ดงกลาวเปนนตบคคล นตบคคลนนตองมสญชาตไทยและมผจดการซงเปนผมคณสมบตและไมมลกษณะ ตองหาม - ผขออนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศ จะตองเปนบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด มทน จดทะเบยนและชาระแลวไมนอยกวาหนงลานบาท มผจดการซงเปนผมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม และมหลกประกนเปนจานวนเงนหาลานบาทวางไว กบนายทะเบยนจดหางานกลาง เพอเปนหลกประกน การปฏบตตามพระราชบญญตน

4. กาหนดใหผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานตางประเทศ สงคนหางานเขารบการ ทดสอบฝมอ 5. กาหนดมาตรการในการควบคมการดาเนนการทดสอบฝมอ โดยใหอยในความรบผดชอบของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ทงนการดาเนนการทดสอบฝมออาจจะดาเนนการโดยสถานทดสอบฝมอของรฐ หรอดาเนนการโดยสถานทดสอบฝมอของเอกชน พระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ.2545 ไดปรบปรงพระราชบญญตสงเสรมการฝกอาชพ พ.ศ. 2537 โดยมวตถประสงคเพอสงเสรมและสนบสนนใหมการฝกอาชพ แกบคคลซงอยในวยทางานใหมฝมอสอดคลองกบความตองการของธรกจ อตสาหกรรม และเพอใหบคคลซงทางานอยแลว ไดรบการฝกเพอยกระดบมาตรฐานฝมอแรงงาน และการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน รวมทงเพอใหมการรวมมอระหวาง สถานประกอบการและสถานศกษาในการรบนกเรยน นสต นกศกษาเขารบการฝกในสถานประกอบการ และการสงผรบ การฝกหรอผซงสถานประกอบการจะรบเขาทางานไปรบการฝกอาชพในสถานศกษาหรอสถานฝกอาชพของทางราชการ ทงนผททไดมการฝกอบรมฝมอแรงงานตามหลกสตรและรายละเอยดเกยวกบการฝกอบรมฝมอแรงงานทนายทะเบยน ได

38

พจารณาใหเหนชอบจะดาเนนการฝกอาชพมได รบสทธและประโยชนตามพระราชบญญตน เพ อใหนายจางและสถาน ประกอบกจการมสวนรวมในการพฒนาฝมอแรงงานรวมทงใหมการจดตงกองทนพฒนาฝมอแรงงานเพอเปนทนหมนเวยน สาหรบใชจายเกยวกบการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ซงพระราชบญญตนสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 มวตถประสงคในการสงเสรมและสนบสนนใหสถานประกอบกจการภาคเอกชนมสวนรวมในการพฒนาฝมอแรงงานใหมากยงขนโดยม มาตรการ จงใจ ดานการยกเวนและลดหยอนภาษอากร รวมทงการใหสทธและประโยชนในดานตาง ๆ โดยปรบปรงสทธและประโยชนใหนายจางและสถานประกอบกจการทดาเนนการฝกเตรยมเขาทางาน การฝกยกระดบฝมอแรงงาน ตลอดจนการฝกเพอเปลยนสาขาอาชพฝมอแรงงานใหกบบคคลทจะรบเขาทางานและลกจางของตนเองใหมความเหมาะสมและเพมมากขน

การฝกอบรม นอกจากสถานประกอบการจะเปนผดาเนนการฝกเอง หรอจางจดฝกอบรมแลว สถานประกอบการ อาจสงผรบการฝกไปฝกในสถานศกษา หรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานของทางราชการ หรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานอนทนายทะเบยน(กรมพฒนาฝมอแรงงาน)เหนชอบกได โดยผดาเนนการฝกจะไดรบสทธและประโยชนเชนเดยวกบการฝกเอง กรณผประกอบกจการทมลกจางตงแต 100 คนขนไปไมจดใหมการฝกอบรมฝมอแรงงานในสดสวนรอยละ 50 ของลกจางทงหมด หรอจดแลวไมครบตามสดสวนทกาหนดตองสงเงนสมทบเขากองทนพฒนาฝมอแรงงานเปนรายปในอตรารอยละ 1 ของคาจางทใชเปนฐานในการคานวณเงนสมทบ โดยคดจากจานวนลกจางทไมไดจดใหมการฝกอบรมฝมอแรงงานตามสดสวนทกาหนด

สทธประโยชน ผดาเนนการฝกทจดใหมการฝกอบรมฝมอแรงงานตามหลกเกณฑตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 จะไดรบสทธและประโยชนดงตอไปน

1. มสทธไดรบยกเวนภาษเงนไดเปนกรณพเศษสาหรบคาใชจายทใชไปในการจดใหมการฝก อบรมฝมอแรงงานไดตามพระราชกฤษฎกาทออกตามประมวลรษฎากร 2. มสทธนาคนตางดาวเขามาในราชอาณาจกร ไดแกชางฝมอแรงงานหรอผชานาญการเพอเปน ครฝกรวมทงคสมรสและบคคลซงอยในอปการะเขามาในราชอาณาจกร

3. มสทธไดรบยกเวนอากรขาเขาและภาษมลคาเพม สาหรบเครองมอ เครองจกร และอปกรณทนาเขามาในราชอาณาจกรเพอใชฝกอบรมในศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน 4. มสทธไดรบการหกคาไฟฟาและคาประปาเปนจานวน 2 เทาของคาใชจายทเสยไปในการฝก อบรมในศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน 5. สทธไดรบยกเวนไมตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยโรงเรยนเอกชน

6. ไดรบยกเวนจากกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและกฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ (เฉพาะกรณฝกเตรยมเขาทางาน)

39

7. ไดรบความชวยเหลอจากกรมพฒนาฝมอแรงงานในดานการฝกอบรมตางๆ 8. ไดรบคาปรกษาแนะนาจากกรมพฒนาฝมอแรงงานเกยวกบกระบวนการพฒนาฝมอแรงงาน

9. สทธประโยชนอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

พระราชบญญตแรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518 กฎหมายแรงงานสมพนธเปนเรองทเกยวกบกระบวนการเสรมสรางระบบแรงงานสมพนธระหวางนายจางและลกจาง โดย กาหนดหลกเกณฑเกยวกบการยนขอเรยกรองเพอแกไขเปลยนแปลงสภาพการจาง การระงบขอพพาทแรงงาน สทธของนายจางลกจางในการจดตงสมาคม และสหภาพแรงงาน เพอแสวงหาและคมครองประโยชนเกยวกบการจาง การจดสวสดการและสงเสรมความสมพนธอนดระหวางนายจางกบลกจาง การจดตงคณะกรรมการลกจาง เพอหารอ กจการตางๆ กบนายจางเปนการสรางความเขาใจซงกนและกนและหาทางปรองดอง ระหวางนายจางกบลกจาง เพอใหเกดความสงบสขในอตสาหกรรมอนเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศ

พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 กฎหมายคมครองแรงงาน เปนเรองทเกยวกบสทธและหนาทระหวางนายจางและลกจาง เปนกฎหมายทกาหนด มาตรฐานขนตาในการใชแรงงานทวไป การใชแรงงานหญง การใชแรงงานเดก คาตอบแทนการทางาน สวสดการ ความปลอดภยในการทางาน คาชดเชยการเลกจาง และกองทนสงเคราะหลกจาง รวมทงการดาเนนการของพนกงาน เจาหนาทในการใหความคมครองลกจางทงนเพอใหเกดความเปนธรรมและใหลกจางมสขอนามย ทด อนจะเกดประโยชนสงสดแกนายจาง ลกจาง และการพฒนาประเทศ

พระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543

กฎหมายแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เปนเรองทเกยวกบมาตรฐานสทธประโยชน และความสมพนธระหวางฝายบรหาร และลกจางของรฐวสาหกจ เปนกฎหมายทกาหนดสทธในการรวมเจรจาตอรองตามหลกเกณฑเกยวกบการยนขอเรยกรอง เพอการแกไขเปลยนแปลงสภาพการจาง การระงบ ขอพพาทแรงงาน การจดตงสหภาพแรงงานรฐวสาหกจ เพอแสวงหา และคมครองประโยชนเกยวกบการจางใหรฐวสาหกจ การกาหนดใหมคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ ซงเปนคณะกรรมการไตรภาคทจะกาหนดมาตรฐานขนตาของสภาพการจางในรฐวสาหกจ การกาหนดใหมคณะกรรมการ กจการสมพนธในรฐวสาหกจแตละแหง ซงเปนคณะกรรมการทวภาคเพอการปรกษาหารอใหเกดความเขาใจซงกน และกนและหาทางปรองดองใหการทางานของฝายบรหารและลกจางรฐวสาหกจเกดสนตสข

40

พระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 กาหนดใหมการจดเกบเงนสมทบจากนายจาง ลกจาง และรฐบาล เพอใหความคมครองแก ลกจางทประสบอนตราย เจบปวย ทพพลภาพ หรอตายทมใชเปนผลสบเนองจากการทางาน รวมทงกรณคลอดบตร กรณสงเคราะหบตร กรณชราภาพ และกรณวางงาน โดยอตราเงนสมทบกรณประสบอนตราย เจบปวย ทพพลภาพ ตาย และคลอดบตร ใหจดเกบในอตรารวม 3 ฝายไมเกนรอยละ 4.5 ของคาจาง สาหรบกรณสงเคราะหบตรและกรณชราภาพ ใหจดเกบในอตรารวม 3 ฝายไมเกนรอยละ 9 ของคาจาง และกรณวางงาน ใหจดเกบในอตรารวม 3 ฝายไมเกนรอยละ 15 ของคาจางทงนลกจางทเขาขายจะไดรบบรการทางการแพทยและเงนทดแทนการขาดรายได รวมถงคาคลอดบตร คาทาศพ เงนสงเคราะหทายาทในกรณตาย คาสงเคราะหบตร และเงนบาเหนจบานาญ กรณชราภาพ สาหรบกรณวางงาน จะดาเนนการเมอใดใหตราเปนพระราชกฤษฎกาขนใชบงคบ พระราชบญญตเงนทดแทน พ.ศ. 2537 กาหนดใหมการจดเกบเงนสมทบจากนายจางปละหนงครง ในอตรารอยละ 0.2-1.0 ของคาจาง ตามลกษณะความ เสยงภย ของประเภทกจการนนๆเงนสมทบทจดเกบไดนใหนาไปจายเปนเงนทดแทนใหแกลกจางทประสบอนตราย หรอเจบปวย สญเสยอวยวะ สญเสยสมรรถภาพของรางกายตายหรอสญหายอนเนองมาจากการทางานใหกบนายจาง โดยลกจางจะไดรบเงนทดแทนเปนคารกษาพยาบาล คาทดแทนการขาดรายได คาทาศพ หรอคาฟนฟสมรรถภาพ ในการทางาน ซงขนอยกบระดบของการประสบอนตรายนนๆ

บทท4 บทบาทและหนาทของอาสาสมครแรงงาน

สบเนองกระทรวงแรงงานไดกาหนดระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยอาสาสมครแรงงาน ลงวนท 2 ธนวาคม พ.ศ. 2548 เพอพฒนาการทางานดานอาสาสมครแรงงานของกระทรวงแรงงานเปนเอกภาพและประสทธภาพในการบรหารดานแรงงานและใหประชาชนไดเขามามสวนรวมเปนเครอขายชวยเหลองานกระทรวงแรงงาน การแตงตงอาสาสมครแรงงาน การแตงตงอาสาสมครแรงงานภายใตกรอบระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยอาสาสมครแรงงาน ลงวนท 2 ธนวาคม พ.ศ. 2548 ไดกาหนดอยางกวางๆ ดงตอไปน

41

1. กรงเทพมหานคร กลมสนบสนนเครอขายและประสานภมภาค สานกตรวจและประเมนผล เปนหนวยงานหลกททาหนาทรบสมครอาสาสมครแรงงานจากผมคณสมบตตามตามขอ 7ในระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยอาสาสมครแรงงาน 2. ภมภาค สานกงานแรงงานจงหวดเปนหนวยงานหลกททาหนาทรบสมครอาสาสมครแรงงานจากผมคณสมบตตามตามขอ 7ในระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยอาสาสมครแรงงาน พ.ศ.2548

ขนตอนการแตงตงอาสาสมครแรงงาน 1.สานกงานแรงงานจงหวดประชาสมพนธใหผทประสงคจะสมครเปนอาสาสมครแรงงานเขาสมครเปนอาสาสมครแรงงานทสานกงานแรงงานจงหวด 2.สานกงานแรงงานจงหวดประสานหนวยงานในสงกดแจงอาสาสมครแรงงานเดมทสงกดของกรมในสงกดกระทรวงแรงงานใหทราบวากระทรวงแรงงานไดยกระดบใหอาสาสมครแรงงานทสงกดของกรมตองยกระดบเปนอาสาสมครแรงงานของกระทรวงแรงงาน และกรมแจงอาสาสมครเดมทมความประสงคจะเปนอาสาสมครแรงงานยนความจานงคขอสมครเปนอาสาสมครแรงงทสานกงานแรงงานจงหวด 3.ผทประสงคจะเปนอาสาสมครแรงงานยนความประสงคและสมครเปนอาสาสมครแรงงาน 4. สานกงานแรงงานจงหวดจดเกบและรวบรวมใบสมคร 6.สานกงานแรงงานจงหวดรวบรวมรายชอของผทยนความจานงคจะเปนอาสาสมครแรงงาน และแจงใหผยนความจานงคจะเปนอาสาสมครแรงงานดงกลาวเขารวมการอบรมใหความร 7.สานกงานแรงงานจงหวดรวบรวมรายชอผทผานการอบรมดงกลาวเพอเสนอใหผวาราชการแตงตงบคคลเหลานเปนอาสาสมครแรงงาน 8.สานกงานแรงงานจงหวดออกบตรอาสาสมครแรงงานโดยใหผวาราชการจงหวดเปนผลงนามในบตรประจาตวอาสาสมครแรงงานดงกลาว 9.สานกงานแรงงานจงหวดแจงหนวยงานในสงกดกระทรงแรงงานในสวนภมภาค คอ ศนย/สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน สานกงานจดหางานจงหวด สานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด สานกงานประกนสงคมจงหวดทราบ และหนวยงานในสงกด สวนภมภาคดงกลาวมอบหมายภารกจและกจกรรมใหอาสาสมครแรงงานดาเนนการ 10. สานกงานแรงงานจงหวดตดตามประเมนผลการดาเนนงานอาสาสมครแรงงานอยางเปนระยะ 11. สานกงานแรงงานจงหวดจดประชมหวหนาสวนราชการในระดบจงหวดเพอหารอการพฒนาอาสาสมครแรงงานตามยทธศาสตรการพฒนาอาสาสมครแรงงานของกระทรวงแรงงาน คอ

42

11.1 การขยายการบรณการพฒนาอาสาสมครแรงงานทงหนวยงานในสงกดของกระทรวงแรงงานและหนวยงานนอกสงกดกระทรวงแรงานทงภาครฐและเอกชนเพอเสรมสรางใหอาสาสมครแรงงานมความเขมแขงและมประสทธภาพประสทธผลในการดาเนนงาน 11.2 การพฒนารปแบบการอบใหความรแกอาสาสมครแรงงานอยางตอเนอง และสมาเสมอ สงเสรมใหมการจดกจกรรมสายสมพนธในกลมเครอขายอาสาสมครแรงงาน 11.3 การสรางแรงจงใจในการดาเนนงานของอาสาสมครแรงงานโดย จดสวสดการในรปแบบตางๆใหเหมาะสมกบการดาเนนงานในแตละดาน 11.4 การตดตามประเมนผลการดาเนนงานดานอาสาสมครแรงงานเพอใชเปนขอมลขอมลในการวเคราะหแนวทาง การพฒนาอาสาสมครแรงงานใหมทศทางทสอดคลองกบยทธศาสตรของกระทรวงแรงงาน นอกจากน สานกงานแรงงานจงหวดตองกบดแลการดาเนนงานอาสาสมครแรงงานใหเปนนโยบายการพฒนาอาสาสมครแรงงานของกระทรวงแรงงาน ดงน การบรณาการงานอาสาสมครแรงงานของหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงานใหเปนหนงเพอเปนเครอขายดานแรงงานทเสรมสรางและพฒนางานดานแรงงานใหมประสทธภาพและประสทธผลโดยใหอาสาสมครแรงงานดาเนนการขบเคลอนการพฒนาอาสาสมครแรงงาน ภายใตขอบเขต ดงน 1.การประสานงานดานแรงงานในพนทระหวางประชาชนในหมบานและชมชนกบกระทรวงแรงงาน หนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน หรอหนวยงานอนๆ ทเกยวของ ในการขายบรการดานแรงงานไปสประชาชนในหมบานและชมชนอยางทวถง 2.เปนสอกลางในการประชาสมพนธเผยแพรความรใหคาปรกษา และแนะนาดานแรงงานใหแกกลมผใชแรงงานหรอประชาชนทวไป ในหมบานและชมชน

รวบรวมขอมลดานแรงงานในพนท ซงกระทรวงแรงงานสามารถนาขอมลดงกลาวมาใชประกอบการวางแผนในการปฏบตงาน กาหนดนโยบาย ยทธศาสตร ไดอยางมประสทธภาพ สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหาดานแกไขแรงงานในหมบานและชมชนของตนเอง

นอกจากน กลมสนบสนนเครอขายและประสานภมภาค สานกตรวจและประเมนผล ไดประสานกรมพฒนาฝมอแรงงาน กรมการจดหางาน กรมสวสดการและคมรองแรงงาน สานกงานประกนสงคม ใหกาหนดกจกรรมใหอาสาสมครแรงงานดาเนนการ โดยมรายละเอยดดงน

43

หนาทของอาสาสมครแรงงาน แบงแยกตามกรม มดงน 1.กรมพฒนาฝมอแรงงานไดก าหนดหนาทของอาสาสมครแรงงาน ดงน 1.1 ใหคาปรกษาแนะนาประชาสมพนธภารกจดานการพฒนาฝมอแรงงานของกรมพฒนาฝมอแรงงาน 1.2 ประสานงานดานการพฒนาฝมอแรงงาน 1.2.1 ประสานความรวมมอกบองคกรภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรทองถนในการฝกอบรมอาชพ 1.2.2 รวบรวมขอมลความตองการพฒนาฝมอแรงงานเพอนาขอมลมาใชในการวางแผนพฒนาฝมอแรงงาน 1.3 รบสมครฝกอบรมอาชพ 1.4 ปฏบตหนาทอนๆตามทไดรบมอบหมาย 2.กรมการจดหางานไดก าหนดหนาทของอาสาสมครแรงงาน ดงน 2.1 ดานบรหารจดหางานภายในประเทศ 2.1.1 เผยแพรประชาสมพนธ ขอมลตาแหนงงานวาง ขาวสารตลาดแรงงานทไดรบแจงจากสานกงานจดหางานจงหวด /สานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนท หรอกรมการจดหางานใหกบผ ทตองการหางานและประชาทวไปรบทราบ 2.1.2 ใหคาแนะนาปรกษาแกผตองการหางานทา และประชาชนทวไปไดมความรความเขาใจเกยวกบการใหบรการจดหางานของรฐทไมตองเสยคาใชจาย วธการหางานทา การเตรยมตวสมครงานเอกสารทใชสมครงาน แหลงการจางงาน 2.13 ทาหนาทประสานงานระหวางสานกจดหางานจงหวด/สานกจดหางานกรงเทพเขตพนทกบผตองการหางานทาใหไดสมครงานกบกรมการจดหางาน 2.14 รวบรวมขอมลเกยวกบผวางงานในทองถนเพอประสานสงใหสานกจดหางานจงหวด/สานกจดหางานกรงเทพเขตพนท สงไปทางานตามตาแหนงงานวางเปนการลดปญหา การวางงาน 2.15 รวบรวมตาแหนงงานวางในทองถนและประสานใหสานกงานจดหางานจงหวด /สานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนท เพอจดหางานใหแกผทตองการหางานทา 2.16 ตดตามผลการทางานของผทไดรบการสงตวไปพบนายจาง แลวรายงานใหสานกงานจดหางานจงหวด/สานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนททรบผดชอบ

44

2.2 ดานบรหารแรงงานไทยในตางประเทศ 2.2.1 เผยแพรประชาสมพนธ ขอมลการรบสมครงาน ขาวสารตลาดแรงงานตางประเทศทไดรบแจงจากสานกงานจดหางานจงหวด/สานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนท /สานกบรหารแรงงานไปตางประเทศหรอ กรมการจดหางานใหกบผทตองการเดนทางไปทางานตางประเทศไดรบทราบ 2.2.2 ใหคาแนะนา ปรกษา แกผทตองการเดนทางไปทางานตางประเทศและประชาชนทวไปไดมความร ความเขาใจเกยวกบการไปทางานในตางประเทศโดยถกตองตามกฎหมาย 5 วธ ไปทางานอยางไรโดยไมถกหลอกลวง การเตรยมตวและเตรยมเอกสารในการสมครงาน ตลอดจนขนตอนการดาเนนงาน 2.2.3 ทาหนาทประสานระหวางคนหางาน และสานกงานจดหางานจงหวด/สานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนท /สานกบรหารจดหางานไทยไปตางประเทศเพอลดปญหาการตดตอผานสายหรอนายหนาเถอน 2.2.4 แนะนาขนตอนและวธการลงทะเบยนทศนยบรการไปทางานตางประเทศสาหรบผทตองการเดนทาง ไปทางานในตางประเทศ 2.2.5 ทาหนาทประสานสถาบนการเงน ธนาคาร ใหคนหางานไดรบทราบวธการและขนตอนการขอกเงนโดยถกตอง 2.3 ดานแนะแนวและสงเสรมอาชพ 2.3.1 เผยแพรขอมลประกอบอาชพใน-นอกระบบและอาชพอสระ 2.3.2 รวบรวมขอมล ปญหา ความตองการประกอบอาชพของประชาชนในพนท/หมบาน พรอมทงประสานกบหนวยงานทเกยวของกบภาครฐและเอกชนเพอรวมมอใหบรการหรอเสรมบรการตามภารกจของหนวยงาน 2.3.3 รวมกลมผวางงาน/ตกงานทสนใจประกอบอาชพอสระแบบเดยวกนและดาเนนการแจงรายชอใหสานกงานจดหางานจงหวด/สานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนท ดาเนนการอบรม ใหแบบครบวงจรตามโครงการสรางอาชพใหคนตกงาน/วางงงานพรอมทงใหบรการแนะแนวอาชพใหคาแนะนาปรกษา การรวมกลมอาชพ ประสานแหลงเงนทนเพอประกอบอาชพ 2.3.4 สงเสรมการรวมกลมผทประสงคจะรบงานไปทางานทบานและแจงสานกงานจดหางานจงหวด/สานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนท เพอจดทะเบยนกลมและพฒนาศกยภาพกลม พรอมทงประสานสถานประกอบการหรอผวาจางทสามารถสงงานใหผรบงานไปทางานทบานได 2.3.5 เผยแพรประชาสมพนธศกยภาพในการรบงานของกลมรบงานไปทาทบานทขนทะเบยนกบหนวยงานของกรมการจดหางานในจงหวดเปาหมาย ผานสอตางๆของรฐเพอเปนการเชญ

45

ชวนใหนายจาง/สถานประกอบการทกจงหวด ใหความรวมมอชวยเหลอในการจางงาน/จางทางานแกประชาชนผวางงานและกลมผรบงานไปทาทบานในจงหวดเปาหมาย 2.4 ดานการควบคมการทางานของคนตางดาว 2.4.1 ทาหนาทประสาน ระหวางสานกงานจดหางานจงหวด หรอสานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนท เพอรบขอมลขาวสารไปถายทอดใหประชาชนในชมชนไดรบความรเกยวกบการจางแรงงานตางดาว 2.4.2 ใหคาแนะนาชแจงขอมลเกยวกบแรงงานตางดาว 2.4.3 ประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารการขออนญาตทางานของแรงงานตางดาว 2.4.4 สอดสองดแล แจงเบาะแสแรงงานตางดาว ลกลอบทางานใหสานกงานจดหางานหางานจงหวดหรอสานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนท 2.5 ดานการคมครองคนหางาน 2.5.1 ประชาสมพนธและเผยแพรขอมลเกยวกบวธการไปทางานตางประเทศ อยางถกตองตามกฎหมาย รวมทงแบบ วธการหลอกลวงคนหางานของสาย/นายจางจดหางานเถอนใหกบประชาชนและคนหางานไดรบทราบ 2.5.2 ใหคาปรกษา แนะนาแกประชาชนและคนหางานเกยวกบปญหาการหลอกลวงและวธการไมใหถกหลอกลวงจากสาย/นายหนาจดหางานเถอนรวมทงใหความรเกยวกบพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. 2528 2.5.3สอดสอง ดแล และแจงเบาะแสเกยวกบพฤตกรรมการการหลอกลวงคนหางานของสาย/นายหนาจดหางานเถอนใหกรมการจดหางาน สานกงานจดหางานจงหวด หรอสานกจดหางานกรงเทพเขตพนทไดรบทราบ

2.5.4 ประสานกบหนวยงานอนๆ ทงภาครฐและเอกชน และชมชนทองถนเพอสรางความรวมมอในการปองกนและแกไขปญหาการหลอกลวงใหกบประชาชนและคนหางาน 2.5.5 รวบรวมขอมลและจดทารายงานสรปประจาเดอนเกยวกบสถานการณและปญหาการหลอกลวงคนหางานในพนทใหกรมการจดหางาน สานกงานจดหางานจงหวด หรอสานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนทไดรบทราบ 2.5.6 ประสานความรวมมอกบหนวยงานทเกยวกบการตรวจสอบการทางานของแรงงานตางดาวหลบหนเขาเมองในพนท

46

2.5.7 รวบรวมขอมลและจดทารายงานสรปประจาเดอนเกยวกบสถานการณและปญหาการลกลอบทางานของแรงงานตางดาวหลบหนเขาเมองในพนทใหกรมการจดหางาน สานกงานจดหางานจงหวดหรอสานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนทไดรบทราบ 3 กรมสวสดการและคมครองแรงงานไดก าหนดหนาทของอาสาสมครแรงงาน ดงน 3.1 สอดสองดแล แจงเบาะแสการใชแรงงานทไมถกตองและไมเปนธรรมโดยเฉพาะการใชแรงงานหญงและเดกทไมเปนธรรม 3.2 ใหขอมลเกยวกบขาวสารการใชแรงงาน โดยเฉพาะสทธขนพนฐานแกแรงงานเดกทถกตองตามกฎหมายใหแกประชาชนในหมบานและชมชน 3.3 ประชาสมพนธเผยแพรความร ใหคาปรกษาแนะนาดานสวสดการและคมครองแรงงานใหแกประชาชนในหมบาน 3.4 สารวจตดตามรวบรวมขอมลดานแรงงานในระบบ และนอกระบบในเขตพนททรบผดชอบ 3.5 สงเสรมประชาชนใหมสวนรวมในการปองกนและแกไขดานแรงงานในหมบานของตนเอง 3.6 ปฏบตหนาทอนๆตามทกรมสวสดการและคมครองแรงงานมอบหมาย 4.ส านกงานประกนสงคมไดก าหนดหนาทอาสาสมครแรงงาน ดงน 4.1 ใหอาสาสมครแรงงานชวยประชาสมพนธและแนะแนวการขนทะเบยนของนายจางหรอผประกนตนตามกฎหมายประกนสงคม และกฎหมายเงนทดแทนในถนทอยของอาสาสมครแรงงานนนๆ 4.2 แนะนาความรดานการคมครองซงตองปฏบตตามกฎหมายทงสองฉบบในการนาสงเงนสบทบและขอรบสทธประโยชนตามกฎหมาย 4.3 ใหรายงานผลการทางานของอาสาสมครภายในระยะเวลาทกาหนดตามคมออาสาสมครแรงงาน

47

ภาคผนวก

48

ระเบยบกระทรวงแรงงาน วาดวยอาสาสมครแรงงาน

พ.ศ. ๒๕๔๘

โดยทปจจบนกระทรวงแรงงานมงานอาสาสมครดานตาง ๆ ทมความซ าซอนกน ดงนนเพอความเปนเอกภาพและมประสทธภาพในการบรหารงานดานแรงงาน และเพอใหประชาชนทงในประเทศและตางประเทศไดเขามามสวนรวมเปนเครอขายชวยเหลองานกระทรวงแรงงาน จงสมควรใหมอาสาสมครแรงงานขน อาศยอานาจตามความในมาตรา ๒๐ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานจงวางระเบยบไว ดงตอไปน ขอ ๑ ระเบยบน เรยกวา “ระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยอาสาสมครแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๘” ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศ เปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลก ( ๑ ) ระเบยบกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคมวาดวยการดาเนนงานของอาสาสมครชวยเหลอคนไทยในตางประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๐ ( ๒ ) ระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการแตงตงอาสาสมครแรงงานประจาหมบาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ขอ ๔ ในระเบยบน “อาสาสมครแรงงาน” หมายความวา อาสาสมครแรงงานในประเทศ และอาสาสมครแรงงานในตางประเทศ “หวหนาคณะผแทน” หมายความวา ขาราชการสงกดกระทรวงการตางประเทศ ซงไดรบ แตงตงใหดารงตาแหนงหวหนาคณะผแทนตามระเบยบพธการทต หรอระเบยบพธการกงสล ในกรณของ คณะผแทนถาวรไทยประจาองคการระหวางประเทศ ใหหมายความวา ขาราชการสงกดสวนราชการ ซงไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงหวหนาคณะผแทนถาวรไทยประจาองคการระหวางประเทศ ขอ ๕ ใหปลดกระทรวงแรงงานรกษาการตามระเบยบน

49

หมวด ๑ อาสาสมครแรงงานในประเทศ

___________________________

ขอ ๖ ใหมอาสาสมครชวยเหลองานในความรบผดชอบของกระทรวงแรงงานในประเทศไทย เรยกวา “อาสาสมครแรงงานในประเทศ” โดยใชชอยอเปนภาษาไทยวา “อสร.ท.” ขอ ๗ อาสาสมครแรงงานในประเทศตองมคณสมบต ดงตอไปน (๑) มสญชาตไทยและอายไมตากวายสบป (๒) มความประพฤตเรยบรอย ซอสตยสจรต และมมนษยสมพนธด (๓) สมครใจและเสยสละเพอชวยเหลอการดาเนนงานของกระทรวงแรงงาน ขอ ๘ ในเขตกรงเทพมหานครใหกลมสนบสนนเครอขายและประสานภมภาค สานกตรวจและประเมนผล และในสวนภมภาคใหสานกแรงงานจงหวดเปนผรบสมครบคคลผมคณสมบตตามขอ ๗ จากกรรมการชมชน กรรมการหมบาน กรรมการศนยสงเคราะหราษฎรประจาหมบาน ผทรงคณวฒ หรอบคคลอนทมความเหมาะสม ขอ ๙ เมอไดชอบคคลทมคณสมบตตามขอ ๗ แลว ในเขตกรงเทพมหานครใหเสนอชอบคคลดงกลาวตอปลดกระทรวงแรงงาน สาหรบในสวนภมภาคใหสานกงานแรงงานจงหวดเสนอชอบคคล ทมคณสมบตดงกลาวตอผวาราชการจงหวดเพอพจารณาและมคาสงแตงตงเปนอาสาสมครแรงงานในประเทศ ขอ ๑๐ ใหอาสาสมครแรงงานในประเทศมหนาท ดงตอไปน (๑) ประสานงานดานแรงงานในพนทระหวางประชาชนในหมบานและชมชนกบกระทรวงแรงงานหรอหนวยงานอนทเกยวของ ในการขยายบรการดานแรงงาน ไปสประชาชนในหมบานและชมชนอยางทวถง (๒) เปนสอกลางในการประชาสมพนธเผยแพรความร ใหคาปรกษา และแนะนา ดานแรงงานใหแกประชาชนในหมบานและชมชน (๓) รวบรวมขอมลพนฐานดานแรงงานในพนท ซงกระทรวงแรงงานสามารถนามาใช วางแผนในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

(๔) สงเสรมประชาชนใหมสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหาดานแรงงานในหมบานและชมชนของตนเอง

50

หมวด ๒ อาสาสมครแรงงานในตางประเทศ

_________________________ ขอ ๑๑ ใหมอาสาสมครชวยเหลองานในความรบผดชอบของกระทรวงแรงงานใน ตางประเทศ เรยกวา “อาสาสมครแรงงานในตางประเทศ” โดยใชชอยอเปนภาษาไทยวา “อสร.ต.” ขอ ๑๒ อาสาสมครแรงงานในตางประเทศตองมคณสมบต ดงตอไปน

(๑) มอายไมต ากวายสบป (๒) มภมลาเนา หรอมถนพานก หรอประกอบอาชพ หรอเปนแรงงานอยในประเทศนน (๓) มความประพฤตเรยบรอย ซอสตยสจรต และมมนษยสมพนธทด (๔) สมครใจ และเสยสละเวลาเพอชวยเหลอการดาเนนงานของกระทรวงแรงงาน ขอ ๑๓ ใหหวหนาคณะผแทนในการบรหารราชการในตางประเทศเปนผพจารณาแตงตงบคคลผมคณสมบตตามขอ ๑๒ เปนอาสาสมครแรงงานในตางประเทศแลวรายงานการแตงตงให ปลดกระทรวงแรงงานทราบ ขอ ๑๔ ใหอาสาสมครแรงงานในตางประเทศมหนาท ดงตอไปน (๑) ใหคาปรกษาแนะนาเกยวกบการปฏบตตามกฎหมาย และระเบยบดานแรงงานใหกบคนไทยในตางประเทศ (๒) รวบรวมขอมล เหตการณ และปญหาขอขดแยงดานแรงงานทเกดขนในพนททรบผดชอบ และรายงานตอสานกงานแรงงานไทยในตางประเทศ หรอสถานเอกอครราชทตไทยในตางประเทศ (๓) ประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารดานแรงงานของสานกงานแรงงานไทยตางประเทศ หรอสถานเอกอครราชทตไทยในตางประเทศใหแกคนไทยในตางประเทศ (๔) สารวจตดตามสภาพความเปนอยของแรงงานไทยในตางประเทศ เพอเปนขอมลในการใหความชวยเหลอ (๕) สงเสรมใหมการรวมตวของแรงงานไทยในตางประเทศเพอจดกจกรรมดานแรงงาน อนเปนประโยชนตอสวนรวม (๖) ประสานความชวยเหลอดานแรงงานระหวางแรงงานไทยกบหนวยงานทเกยวของ ในตางประเทศ

51

หมวด ๓ สทธประโยชน

_________________ ขอ ๑๕ อาสาสมครแรงงานอาจไดรบคาใชจายทจาเปนในการปฏบตหนาทและสทธประโยชนอยางอนตามหลกเกณฑทปลดกระทรวงแรงงานกาหนด โดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง ขอ ๑๖ อาสาสมครแรงงานทปฏบตงานดเดนอยางตอเนองสมาเสมอ ใหปลดกระทรวงแรงงาน ผวาราชการจงหวด หรอหวหนาคณะผแทน คดเลอกเพอเขารบโลและเขมประกาศเกยรตคณอาสาสมครแรงงาน ดเดน

หมวด ๔ ระยะเวลา และการสนสดสภาพ __________________________

ขอ ๑๗ อาสาสมครแรงงานมระยะเวลาการปฏบตหนาท ดงน (๑) อาสาสมครแรงงานตามหมวด ๑ มระยะเวลาการปฏบตหนาทคราวละสามป (๒) อาสาสมครแรงงานตามหมวด ๒ มระยะเวลาการปฏบตหนาทคราวละหนงป อาสาสมครแรงงานซงพนจากหนาทอาจไดรบแตงตงใหมได ขอ ๑๘ อาสาสมครแรงงานยอมสนสดลงดวยสาเหต ดงน (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) ปลดกระทรวงแรงงาน ผวาราชการจงหวดหรอหวหนาคณะผแทนใหออก เพราะ ขาดคณสมบตตามขอ ๗ หรอขอ ๑๒ หรอกระทาการทอาจเปนผลเสยหายแกทางราชการ ขอ ๑๙ ใหสานกปลดกระทรวงแรงงาน สานกงานแรงงานจงหวด สานกงานแรงงานไทยในตางประเทศ ฝายแรงงานประจาสถานเอกอครราชทต หรอสถานกงสล จดอบรมใหความรเกยวกบภารกจของกระทรวงแรงงานและชแจงหนาทแกอาสาสมครแรงงาน เมอผานการอบรมแลวใหอาสาสมครแรงงาน ไดรบวฒบตรและบตรประจาตว ขอ ๒๐ บตรประจาตวอาสาสมครแรงงานใหเปนไปตามทปลดกระทรวงแรงงานกาหนด และในการปฏบตหนาทของอาสาสมครแรงงานตองแสดงบตรประจาตว ใหยกเลกบตรประจาตวอาสาสมครแรงงานของสวนราชการในสงกดกระทรวงแรงงานทออกใหกอนระเบยบนใชบงคบและใหใชบตรประจาตวตามระเบยบนแทน

52

ขอ ๒๑ การพนจากการปฏบตหนาทตามขอ ๑๗ (๓) ในเขตกรงเทพมหานครใหสานกตรวจและประเมนผลเปนผเสนอปลดกระทรวงแรงงาน ในสวนภมภาค ใหสานกงานแรงงานจงหวดเปนผเสนอผวาราชการจงหวด ในตางประเทศใหสานกงานแรงงานไทยในตางประเทศ ฝายแรงงานประจาสถานเอกอครราชทต หรอสถานกงสล เปนผเสนอหวหนาคณะผแทนเพอมคาสงใหพนจากหนาท ขอ ๒๒ อาสาสมครแรงงานของสวนราชการในสงกดกระทรวงแรงงาน ทไดรบการแตงตงกอนระเบยบนใชบงคบ ใหถอวาเปนอาสาสมครแรงงานตามระเบยบน

ประกาศ ณ วนท ๒ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๔๘

( นายสมศกด เทพสทน) รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน

53

กระทรวงแรงงาน ใบสมครอาสาสมครแรงงาน

1. ประวตสวนตว

1.1 ชอ - นามสกล (นาย / นาง /นางสาว)………………………………………………………………….. 1.2 วน-เดอน-ปเกด......................................................ปจจบนอาย....................ป ภมลาเนา............................

1.3 สถานภาพ ( ) โสด ( ) สมรส ( ) หยาราง ( ) มาย 1.4 จานวนบตร............คน ไดแก

ท ชอ - สกล อาย สถานศกษา/ท างาน/อาชพ หมายเหต

1.5 ชอคสมรส.................................................................................................อาชพ............................. ทอยของคสมรส.................................................................................................................................... สถานททางานของคสมรส........................................................................................................................ 1.6 ทอยปจจบน.................................………................................………...…….รหสไปรษณย…………… E-mail .…......................................................โทรศพท(บาน /มอถอ)..................…………………

ตดภาพถาย ขนาด 1 นว ใชกาวเทานน าย

ขนาด

1 น

า

า

นน

54

2. ประวตการศกษา

ระดบการศกษา สาขาวชา สถาบนการศกษา จบเมอ พ.ศ. ประถมศกษา มธยมตน มธยมปลาย ปวช. ปวส. ปรญญาตร/สงกวา

3. สถานภาพการท างาน ( ) ยงไมมงานทา ( ) มงานทาแลว / ประกอบอาชพ……………………………………..……ตาแหนง……………….….. ชอหนวยงาน / สถานททางาน ………………………………………………………… ....................................................................................................................................……………………….. หนาทโดยสงเขป.......................................................................................................................................................……....................................................................................................................................................................................…………………………………………………………………………………………………………… 5. พรอมใบสมครน ไดสงหลกฐานตอไปนมาดวย (ใหทาเครองหมาย ลงใน ( ) หนาขอความ)

( ) สาเนาทะเบยนบาน ( ) สาเนาบตรประจาตวประชาชน หรอ สาเนาบตรประจาตว เจาหนาทของรฐ ( ) อน ๆ โปรดระบ......................................................................

ขาพเจาขอรบรองวา ขอความขางตนเปนความจรงทกประการ (ลงชอ)…........................................................................ผสมคร (…..........................................................................)

วนทยนใบสมคร…............................................................

55

หมายเหต : ระยะเวลาการปฏบตหนาท และ การสนสดสภาพอาสาสมครแรงงาน 1. ระยะเวลาการปฏบตหนาท 1.1 อาสาสมครแรงงานในประเทศ มระยะเวลาการปฏบตหนาท

คราวละ 3 ป 1.2 อาสาสมครแรงงานตางประเทศ มระยะเวลาการปฏบตหนาทคราวละ 1 ป อาสาสมครแรงงานซงพนจากหนาทอาจไดรบการแตงตงใหมได

2. การสนสดสภาพเปนอาสาสมครแรงงาน 2.1 ตาย 2.2 ลาออก 2.3. ปลดกระทรวงแรงงาน ผวาราชการจงหวด หรอหวหนาคณะผแทนใหออก เพราะขาดคณสมบตเปนอาสาสมครแรงงาน หรอกระทาการทอาจเปนผลเสยหายแกทางราชการ เฉพาะเจาหนาท

หนวยงานทรบสมคร............................................................................... เลขประจาตวผสมคร.....................................................................…….. เลขบตรประจาตวประชาชน....................................................................... เจาหนาทรบสมคร.................................................................................... วนท.............................................................................................……… จงหวด....................................................................................................

56

รายชอคณะท างานจดท าคมออาสาสมครแรงงาน

1. นายจารพงศ เรองสวรรณ ปลดกระทรวงแรงงาน ทปรกษา 2. นายอครพล วนะภต รองปลดกระทรวงแรงงาน ทปรกษา หวหนากลมภารกจดานประกนความมนคงในการทางาน 3. นายฐาปบตร ชมเสว รองปลดกระทรวงแรงงาน ทปรกษา หวหนากลมภารกจดานสงเสรม ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ 4 นายไพศาล พฤฒพร รองปลดกระทรวงแรงงาน ทปรกษา หวหนากลมภารกจดานนโยบายและอานวยการ 5. นายมนญ ปญญกรยากร ทปรกษากฏหมายกระทรวงแรงงาน ประธานคณะทางาน 6. นางสทศน สบวงศแพทย ผอานวยการสานกตรวจและประเมนผล รองประธานคณะทางาน สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน 7. นายกาจร นากชน ผอานวยการสานกประสานความรวมมอ คณะทางาน ระหวางประเทศ สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน 8. นางสหทยา นากชน ผอานวยการกลมงานกฎหมาย คณะทางาน สานกบรหารกลาง สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน 9. นางเพญศร ฉตรอนนทเวช นกวชาการแรงงาน 8 ว คณะทางาน ผแทนกรมการจดหางาน 10. นายสรพล พลอยสข ผอานวยการกลมงานกฏหมาย คณะทางาน ผแทนกรมพฒนาฝมอแรงงาน 11. นางสทน เชวงทรพย ผอานวยการกลมงานสงเสรมและพฒนา คณะทางาน

เครอขายการคมครองแรงงาน ผแทนกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

12. นายนพดล กตญาณยทธ นตกร 7 ว คณะทางาน ผแทนสานกงานประกนสงคม 13. นายสนทร ปองพาล แรงงานจงหวดสมทรปราการ คณะทางาน 14. นายสงศกด รปแกว แรงงานจงหวดนนทบร คณะทางาน 15. นายอรณ ศรชมพวง แรงงานจงหวดปทมธาน คณะทางาน 16. นายพลศกด เศรษฐนนท ผอานวยการกลมสนบสนนเครอขาย คณะทางาน และประสานภมภาค และเลขานการ สานกตรวจและประเมนผล สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน